Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan. Stock Americain. Diksmuide TOELICHTINGSNOTA

Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan

Stock Americain Diksmuide

TOELICHTINGSNOTA


Stock Americain Diksmuide TOELICHTINGSNOTA Algplanid: rup_30000_213_00087_00001

wijzigingen 12 maart 2009 4 juni 2009 februari 2010 4 maart 2010

goedgekeurd door de deputatie ten behoeve van plenaire vergadering aanpassingen naar aanleiding van plenaire vergadering aanpassingen naar aanleiding van het openbaar onderzoek goedkeuring door de deputatie ten behoeve van de definitieve vaststelling

Gezien en definitief vastgesteld door de provincieraad van West-Vlaanderen in vergadering van 25 /3/2010.

De provinciegriffier, H. Ost

De voorzitter, J. de Bethune Dienst Ruimtelijke Planning Koning-Leopold III-laan 41 8200 Sint-Andries (Brugge) t 050/ 40 35 33 f 050/ 40 33 76 [email protected] www.west-vlaanderen.be Projectbegeleider: Projectcoördinator: Stephaan Barbery Joachim D’eigens

Adoplan BVBA E3-laan 109b 9800 Deinze t 09/241 53 70 f 09/241 53 79 [email protected] www.adoplan.be Projectverantwoordelijke:

Bart Willaert

Projectverantwoordelijke: Sanne Vervalle

Inhoud 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2

INLEIDING ....................................................................................................................................................................................... 4 ALGEMEEN ............................................................................................................................................................................................. 4 BESLISSING TOT OPMAAK VAN HET PROVINCIAAL RUP DOOR DE DEPUTATIE ............................................................................................................. 5 PLANOLOGISCH ATTEST............................................................................................................................................................................. 5 VOORWAARDEN GEKOPPELD AAN HET PLANOLOGISCH ATTEST ............................................................................................................................ 6 FEITELIJKE BESTAANDE TOESTAND .................................................................................................................................................... 7

2.1 SITUERING EN BESCHRIJVING VAN HET PLANGEBIED .......................................................................................................................................... 7 2.2 HISTORIEK, ACTIVITEITEN EN VOORUITZICHTEN ............................................................................................................................................... 8 2.3 PROBLEEMSTELLING EN UITBREIDINGSVRAGEN ................................................................................................................................................. 8 2.3.1 PROBLEEMSTELLING EN UITBREIDINGSVRAGEN OP KORTE TERMIJN 8 2.3.2 PROBLEEMSTELLING EN UITBREIDINGSVRAGEN OP LANGE TERMIJN 9 2.4 MOBILITEITSPROFIEL ............................................................................................................................................................................... 10

3

JURIDISCH BESTAANDE TOESTAND ................................................................................................................................................. 11

3.1 BASISGEGEVENS .................................................................................................................................................................................... 11 3.2 JURIDISCH KADER ................................................................................................................................................................................... 11 4 4.1 4.2 4.3 4.4

PLANNINGSCONTEXT .................................................................................................................................................................... 13 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN ................................................................................................................................................... 13 PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WEST-VLAANDEREN ......................................................................................................................... 14 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN DIKSMUIDE ................................................................................................................................... 14 AFBAKENINGSPROCES LANDBOUW, NATUUR EN BOS REGIO VELDGEBIED BRUGGE – MEETJESLAND ........................................................................... 15 1

4.5 AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED DIKSMUIDE ........................................................................................................................................... 16 4.6 SECTORALE PLANNEN.............................................................................................................................................................................. 16 4.6.1 MOBILITEITSPLAN DIKSMUIDE 4.6.2 BIOLOGISCHE WAARDERINGSKAART (BWK) 4.6.3 LANDSCHAPSATLAS

16 16 17

5

EVALUATIE PARKING ....................................................................................................................................................................... 18

6

VISIE EN GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSPERSPECTIEVEN .................................................................................................... 26

6.1 GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSPERSPECTIEVEN.................................................................................................................................. 26 7

WATERTOETS................................................................................................................................................................................. 31

7.1 TERREINTOETS....................................................................................................................................................................................... 31 7.2 PLANTOETS .......................................................................................................................................................................................... 31 7.3 CONCLUSIE ......................................................................................................................................................................................... 31 8

PLAN-MER ..................................................................................................................................................................................... 32

8.1 SCREENINGSNOTA ................................................................................................................................................................................. 32 8.2 ONTHEFFING PLAN-MER PLICHT ............................................................................................................................................................... 34 9

RUIMTEBALANS EN OP TE HEFFEN VOORSCHRIFTEN ........................................................................................................................ 35

10 PLANPROCES ............................................................................................................................................................................... 36 10.1 10.2 10.3 10.4

BESLISSING TOT OPMAAK PROVINCIAAL RUP............................................................................................................................................... 36 VOORONTWERP .................................................................................................................................................................................. 36 ONTWERP.......................................................................................................................................................................................... 36 OPENBAAR ONDERZOEK........................................................................................................................................................................ 36

2

10.5 DEFINITIEVE VASTSTELLING...................................................................................................................................................................... 36 11 BIJLAGEN .................................................................................................................................................................................... 37 11.1 BIJLAGE 1: SCREENINGSNOTA EN ONTHEFFING .......................................................................................................................................... 37 11.2 BIJLAGE 2: VERSLAG EN ADVIEZEN PLENAIRE VERGADERING ............................................................................................................................ 38

3

Toelichtingsnota

RUP „STOCK AMERICAIN‟

1 INLEIDING 1.1 ALGEMEEN Onderhavig document betreft het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan (Provinciaal RUP) Stock Americain. Conform artikel 38§1 van het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening van 18 mei 1999 omvat een ruimtelijk uitvoeringsplan: -

een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied het plan van toepassing is;

-

de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer;

-

een weergave van de feitelijke en juridische toestand;

-

de relatie met het ruimtelijk structuurplan waarvan het een uitvoering is;

-

in voorkomend geval, een zo mogelijk limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden;

-

in voorkomend geval, het planmilieueffectenrapport en de passende beoordeling.

4

Toelichtingsnota


1.2 BESLISSING TOT OPMAAK VAN HET PROVINCIAAL RUP DOOR DE DEPUTATIE Op 15 mei 2008 heeft de deputatie van de provincie West-Vlaanderen een gedeeltelijk positief planologisch attest afgeleverd aan Stock Americain te Diksmuide. Hiermee verbindt de provincie zich ertoe, conform artikel 145ter§3 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een provinciaal RUP op te maken, rekening houdende met de in het attest opgelegde voorwaarden.

1.3 PLANOLOGISCH ATTEST De aanvraag voor het planologisch attest voorzag in de bestendiging en uitbreiding van de bestaande bedrijfsgebouwen zonder uitbreiding van de totale verkoopsoppervlakte. Bijkomend wordt er een herlokalisatie van het bestaande inkomgedeelte richting het bestaande parkeerterrein voorzien. Op korte termijn wenst de kleinhandel de bestaande parking te regulariseren, de noordelijk gelegen woningen (Wijnendalestraat 198 en 200) te slopen en een bedrijfsgebouw op te richten van 700m² tussen het bestaande verkoopsgebouw en de bouwlijn langs de Wijnendalestraat. Op lange termijn wenst het bedrijf het deel van het bestaande bedrijfsgebouw dat gelegen is in landschappelijk waardevol agrarisch gebied (opp. 1250m²) her op te bouwen. Daarbij wordt tevens voorzien in een groene strook langs zowel de parking als de bedrijfsbebouwing.

5

Toelichtingsnota

1.4


VOORWAARDEN GEKOPPELD AAN HET PLANOLOGISCH ATTEST Het door de deputatie afgeleverde attest werd gunstig beoordeeld wat betreft: -

het behoud van het bedrijf op de huidige locatie;

-

de uitbreiding op korte termijn;

-

de uitbreiding op lange termijn.

Het positief planologisch attest werd afgegeven onder volgende voorwaarden: -

De uitbreiding te beperken tot de ruimte voor de herstelafdeling en wat nodig is voor een herschikking zonder uitbreiding van de totale verkoopsoppervlakte;

-

De herlocalisatie van het bestaande inkomgedeelte richting het bestaande parkeerterrein waardoor er een directe relatie ontstaat tussen de parking en de handelszaak;

-

Het supprimeren van het bestaande inkomgedeelte aan de Wijnendalestraat;

-

De regularisatie van het parkeerterrein wordt pas in het provinciaal RUP behandeld. De deputatie wenst hiermee tegemoet te komen aan de geformuleerde bezorgdheden omtrent dit terrein. Tijdens de opmaak van het provinciaal RUP zal de deputatie de invulling van deze voorwaarde evalueren. Ook de kwalitatieve landschappelijke inpassing ten opzichte van de aanpalende open ruimte zal in dit plan worden behandeld.

6

Toelichtingsnota


2 FEITELIJKE BESTAANDE TOESTAND 2.1 SITUERING EN BESCHRIJVING VAN HET PLANGEBIED Het plangebied is gelegen in een groot open ruimtegebied te Diksmuide, aan de kruising tussen de Wijnendalestraat (N363), een secundaire weg type II en de Wikkelaarstraat, een lokale weg. Diksmuide is volgens het RSV geselecteerd als kleinstedelijk gebied. Het bedrijf sluit echter niet aan bij de stad Diksmuide en maakt geen deel uit van de voorstellen van het af te bakenen kleinstedelijk gebied. Het bedrijf is gelegen in een open landschap met weinig verspreide bebouwing en kent een voornamelijk agrarisch gebruik. Noordelijke grens Het westelijke deel van het plangebied wordt in het noorden begrensd door de Wijnendalestraat (N363), een secundaire weg type II. Aan de overzijde van deze gewestweg bevindt er zich een horecazaak in agrarisch gebied. De parking, ten oosten van de Wikkelaarstraat, wordt in het noorden begrensd door een woning en agrarisch gebied. Westelijke grens Ten westen van het plangebied bevindt zich een gerenoveerde woning te midden van velden.

Zuidelijke grens Ten zuiden wordt het westelijk gedeelte van het plangebied begrensd door de Limaerstraat en akkerland. De parking wordt er begrensd door de privé-tuin van de zaakvoerder. Oostelijke grens Ten oosten van het plangebied bevinden zich aaneengesloten akkers en weilanden, eigendom van de zaakvoerder. Het plangebied bestaat uit het centrale verkoopsgebouw, twee noordelijker gelegen woningen en een zuidelijker gelegen bedrijfswoning met burelen. Aan de overzijde van de Wikkelaarstraat bevindt zich een onvergunde parking voor de klanten van ongeveer 3.100m². De noordelijk gelegen woningen (langs de N363) zijn de woning van de moeder van de zaakvoerder en een woning die verhuurd wordt aan de provincie West-Vlaanderen in functie van opslag van materiaal. De zuidelijker gelegen woning is de bedrijfswoning van de zaakvoerder met hieraan gekoppeld de burelen van het bedrijf. Op het terrein bevinden zich nog enkele andere gebouwen die dienst doen als magazijn.

7

Toelichtingsnota

2.2

HISTORIEK, ACTIVITEITEN EN VOORUITZICHTEN

Het bedrijf werd in 1958 opgestart door dhr Gaspar Vermeersch. Als nevenactiviteit bij een landbouwbedrijf was het in aanvang toegespitst op het ontmantelen van scheepsrompen. In 1960 werd dan de groot- en kleinhandel opgestart op de huidige locatie langs de Wijnendalestraat te Vladslo-Diksmuide. Op 5 januari 1967 werd een stedenbouwkundige vergunning afgegeven voor het bouwen van een magazijn en een loods. Op 3 maart 1972 werd een stedenbouwkundige vergunning bekomen voor het uitbreiden van de toonzaal. Op 8 augustus 1975 werd de PVBA Stock-Americain Gaspard Vermeersch-Uyttenhove gesticht door Gaspar Vermeersch en zijn zonen Erik, Patrick en Marnix Vermeersch. De vennootschap had tot doel: “groot- en/of kleinhandel in, alsmede in- en uitvoer van alle goederen, gereedschap en koopwaren welke gewoonlijk verhandeld worden in grote

2.3


verkoopsruimten, alsmede in en van meubelen, bouwmaterialen, voedingsproducten, koloniale waren, specerijen, scheikundige en farmaceutische producten voor huishoudelijk of commercieel gebruik, toestellen en werktuigen van allerlei aard, kortom in en van alle artikelen welke met de uitbating van een grootwarenhuis of onder voormelde benaming verband houden of kunnen hebben”. In de loop der jaren 1980 werden diverse stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd voor het uitbreiden en moderniseren van het bedrijf. In 1986 werd de PVBA Stock-Americain Gaspar VermeerschUyttenhove omgevormd in de BVBA Stock-Americain Gaspar Vermeersch-Uyttenhove.

PROBLEEMSTELLING EN UITBREIDINGSVRAGEN

Op 15 mei 2008 werd door de Deputatie van West-Vlaanderen een gedeeltelijk positief planologisch attest afgeleverd voor Stock Americain Gaspar Vermeersch-Uyttenhove BVBA. Uit deze aanvraag kwamen een aantal probleemstellingen en uitbreidingsvragen naar voor.

2.3.1 Probleemstelling en uitbreidingsvragen op korte termijn Gedurende jaren heeft de Stock Americain zich sterk gespecialiseerd als klein- en groothandelszaak. Het bedrijf wenst concurrentieel te blijven binnen haar marktsegment. Hierbij wordt de Stock Americain geconfronteerd met volgende moeilijkheden:

-

Permanent gebrek aan ruimte voor de verlichtings- en vrijetijdsafdelingen; Gebrek aan ruimte voor de herstelafdeling en stockage; Parkeerproblematiek voor de klanten (onvergunde parking).

8

Toelichtingsnota

Het bedrijf wenst hiernaast een bijkomende buffercapaciteit , o.a. aan parkeerplaatsen te voorzien voor onvoorziene omstandigheden om nog beter te kunnen inspelen op de vraag van de markt, zodat ze haar marktpositie nog kan versterken. De huidige onvergunde parking is gelegen aan de overzijde van de Wikkelaarstraat op terreinen in eigen eigendom. De parking is een beperkte aansnijding van het landbouwgebied op een compacte wijze ten aanzien van de bestaande bedrijfsgebouwen. Mits een voldoende buffering en landschappelijke inkleding kan deze door het kwalitatief en zuinig ruimtegebruik, ruimtelijk aanvaard worden.


Verder in de toelichtingsnota, wordt deze parking afgewogen ten opzichte van andere alternatieven. Voor de uitbreiding van het bedrijfsgebouw, wordt een uitbreiding binnen de bestaande bouwlijnen voorzien. Hierbij worden de woningen Wijnendalestraat 198 en 200 gesloopt (gelegen voorbij de ontworpen bouwlijn). Het bedrijfsgebouw wordt dan met 700m² uitgebreid tussen de ontworpen bouwlijn en de bestaande voorgevels van het bedrijfsgebouw.

2.3.2 Probleemstelling en uitbreidingsvragen op lange termijn De aanvraag van het planologisch attest was gefocust op de dringende noden. Op basis van het goedgekeurde planologisch attest wordt een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning ingediend. Op lange termijn ziet het bedrijf een verdere uitbouw van het winkelcentrum als noodzakelijk om een concurrentiële positie in de markt te behouden. Daarnaast wenst het bedrijf om nog beter de

vereisten van de klanten tegemoet te komen. Dit kan zich vertalen naar een grotere ruimtebehoefte. Belangrijk is echter op lange termijn het bouwen van een 2de bedrijfsgebouw van 25x50 m (1250m²) ter vervanging van bestaande verouderde (nietfunctionele) bedrijfsgebouwen in de zuidwestelijke hoek van het bedrijfsperceel.

9

Toelichtingsnota

2.4


MOBILITEITSPROFIEL

Het bedrijf is gelegen langsheen de Wijnendalestraat, N363, een secundaire weg type II. Dit laat de klanten toe het bedrijf te bereiken zonder dat deze woonkernen hoeven te doorkruisen. Onderstaande tabel geeft de huidige toestand en de te verwachten toestand van het aantal verplaatsingen op een gemiddelde dag. Huidig aantal Aantal verplaatsingen na realisatie van verplaatsingen ruimtelijke behoeften op korte termijn a) Werknemers:

b) leveranciers:

c) klanten

-

fietsers

-

auto‟s

-

auto‟s (bestelwagens)

-

vrachtwagens

Aantal verplaatsingen na realisatie van ruimtelijke behoeften op lange termijn

16

18

18

80

84

84

2

4

4

10

12

14

400

450

480

Bijna alle klanten en leveranciers komen via de Wijnendalestraat. Deze verkeersintensiteiten vormen geen probleem voor de secundaire weg. De huidige parking is gelegen in de Wikkelaarstraat zodat geen bijkomende ontsluiting langsheen de gewestweg wordt voorzien. Verder in de toelichtingsnota, worden verschillende alternatieven voor het parkeren afgewogen met aandacht voor het landschap en de verkeersveiligheid.

10

Toelichtingsnota

3


JURIDISCH BESTAANDE TOESTAND

3.1 BASISGEGEVENS Kadasternummers plangebied Bedrijf Adres Stedenbouwkundige vergunningen

Milieuvergunningen

Diksmuide, 7de afdeling, sectie A, nummers 14 b, 15 a, 21m, 23 c2, 23 d2, 23 y, 23 z, 24 g, 24h Stock Americain Gaspar Vermeersch-Uytenhove BVBA Wijnendalestraat 200, 8600 Diksmuide - 5 januari 1967: bouwen magazijn en loods - 3 oktober 1972: uitbreiden toonzaal - 9 september 1976: bouwen bedrijfsgarages - 5 december 1978: uitbreiden van de bergplaats van de legerstock - 9 juli 1986: uitbreiden van bedrijfsgebouwen en bouwen pompenkamer voor sprinklerinstallatie - 2 april 1987: vernieuwen van bedrijfsruimte - 11mei 1989: bouwen dak boven bestaande waterput, dienstig als watervoorraad voor sprinkler - 17 februari 2005: uitbreiden en vernieuwen van het inkomsas Het bedrijf heeft een milieuvergunning klasse 2 tot 10 oktober 2011.

Alle gegevens zijn eveneens terug te vinden op het plan „rechtstoestand gebouwen‟.

3.2 JURIDISCH KADER Type Gewestplan

Gewestelijke uitvoeringsplannen

Binnen het plangebied Diksmuide - Torhout (K.B. 5 februari 1979) Het bedrijf is gelegen in „gebieden voor ambachtelijke bedrijven en gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen‟ en „landschappelijk waardevolle gebieden‟. ruimtelijke -

11

Toelichtingsnota

Type Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Bijzondere Plannen van Aanleg Verkavelingsvergunningen Ruilverkaveling/landinrichting Beschermd monumenten Beschermd landschappen Beschermd dorpsgezichten Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) Gebieden van het duinendecreet Gebieden met recht van voorkoop Natuurreservaten Bosreservaten Waterwingebied Bevaarbare waterlopen Onbevaarbare waterlopen Rooilijnen

Buurt- en voetwegen Bekkenbeheersplan


Binnen het plangebied Het plangebied wordt getroffen door een rooilijn van de gewestweg Wijnendalestraat, N363, op 14,50m van de as van de weg. De buurtweg van groot verkeer, de Wikkelaarstraat, heeft een rooilijn tussen de 6 en de 12 meter van de as van de weg. Aan het plangebied ligt de Wikkelaarstraat en de Limaerstraat, deze zijn opgenomen in de atlas van de buurtwegen als Buurtweg nr. 22 en nr. 23. Het plangebied is gelegen in het deelbekken „Gistel-Ambacht‟ van het bekken „Ijzerbekken‟.

12

Toelichtingsnota


4 PLANNINGSCONTEXT 4.1 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN Binnen het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) is Diksmuide aangeduid als een kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau. Deze selectie gebeurde aan de hand van het uitrustingsniveau van de stad Diksmuide, namelijk dat van een slecht uitgeruste kleine stad (categorie 3c). Het afbakenen van de kleinstedelijke gebieden is de taak van de provincie in overleg met het Vlaamse Gewest en de betrokken gemeenten.

-

Het afbakeningsvoorstel voor het kleinstedelijk gebied Diksmuide is goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van West-Vlaanderen op 28 februari 2008. De opmaak van het provinciaal RUP moet nog opgestart worden. De bedrijfssite van de Stock Americain is niet gelegen binnen de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied. Derhalve zijn de bepalingen van het buitengebied van toepassing. Het RSV stelt enkele principes op voor de uitbouw van kleinhandel in Vlaanderen. Kleinhandel dient hierbij voornamelijk geconcentreerd te worden in stedelijke gebieden of in de kernen in het buitengebied. Volgende ontwikkelingsprincipes zijn in het geval van de Stock Americain van toepassing (RSV pg.367): -

-

ruimtelijk principe van de gedeconcentreerde bundeling, geen nieuwe ruimtelijk geïsoleerde, kleinhandelsbedrijven ingeplant. Voor kleinhandelslinten en -concentraties die structuurloos gegroeid zijn langs verkeerswegen en dit zowel in stedelijke gebieden, in stedelijke netwerken of zelfs in het buitengebied is een ruimtelijke herstructurering via inrichting van essentieel belang. Onder ruimtelijk herstructureren wordt verstaan het verbeteren van de bestaande ruimtelijke samenhang en relaties tussen de kleinhandelsvestigingen en met de omgeving, het verhogen van de verkeersleefbaarheid, de verkeersveiligheid en interne verkeersorganisatie en de ontsluiting (o.m. parkeren) en het creëren van een hogere beeldwaarde of imago van het kleinhandelslint of -concentratie en de omgeving. De bestaande, verspreide inplantingen worden geval per geval behandeld.

Langs verbindingswegen en op knooppunten van verbindingswegen buiten kernen van het buitengebied en buiten de stedelijke gebieden worden, conform het

13

Toelichtingsnota


4.2 PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WEST-VLAANDEREN Diksmuide is binnen het Proviciaal Ruimtelijk Structuurplan WestVlaanderen (PRS-WV) gelegen binnen de deelruimtes Westelijke Polderruimte en Heuvel-Ijzerruimte. Conform het RSV heeft het PRSWV Diksmuide geselecteerd als kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau. In het PRS-WV worden ontwikkelingsperspectieven voor bestaande kleinhandel vooropgesteld. In dit geval zijn de perspectieven voor kleinhandel buiten de kernen en overige woonconcentraties van toepassing. Zowel de kleinere handelszaken als deze met een bovenlokale aantrekkingskracht kunnen niet uitbreiden. Dit

betekent dat de totale vloeroppervlakte (deels voor verkoop, deels voor berging) niet kan toenemen, tenzij om dwingende maatregelen (bv. met het oog op veiligheid). De Wijnendalestraat, N363 is binnen het PRS-WV geselecteerd als secundaire weg categorie II. Deze weg heeft hoofdzakelijk een verzamelende en ontsluitende functie voor de verschillende vervoersmodi autoverkeer, openbaar vervoer en fietsverkeer, grotendeels op het bovenlokale niveau. Ze is slechts in tweede instantie verbinden.

4.3 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN DIKSMUIDE De bedrijfssite is binnen het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Diksmuide gelegen in de deelruimte „Houtland‟. Binnen de ontwikkelingsperspectieven voor zonevreemde bedrijven worden principes opgesteld per deelruimte. De ambachtelijke zone van de Stock Americain, thans in gebruik als kleinhandelszone, wordt geconsolideerd. Met consolidatie wordt bedoeld : “De totale vloeroppervlakte (deels voor verkoop, deels voor berging) van de kleinhandelsactiviteit kan niet toenemen, tenzij om dwingende maatregelen (bv. met het oog op de veiligheid). Interne herstructurering met het oog op bv. herinrichting van een betere wegontsluiting, aanleg van parkeervoorzieningen, integratie van het landschap, verbetering van het imago, is wel mogelijk.”

De Wijnendalestraat, N363 categorie II. De Stock is Wijnendalestraat en de geselecteerd als een lokale wijken.

is geselecteerd als secundaire weg gelegen aan de kruising van de Wikkelaarstraat. Deze laatste is weg type II voor de ontsluiting van

Landschappelijk is het plangebied gelegen binnen het “Oud Veldgebied”. “Dit landschap wordt hersteld in zijn oorspronkelijke vorm. Bosbestanden worden afgewisseld door landbouwpercelen. Het geheel wordt verbonden door een drevenpatroon.

14

Toelichtingsnota


4.4 AFBAKENINGSPROCES MEETJESLAND

LANDBOUW, NATUUR EN BOS REGIO

Het bedrijf is gelegen binnen de deelruimte “Westelijk Houtland (westelijk deel)”. Deze deelruimte is een belangrijk landbouwgebied. Het ruimtelijk beleid is gericht op de vrijwaring en versterking van de landbouwfunctie. In deze gebieden liggen herkenbare beekvalleien met een belangrijke waterbeheersings-, landschappelijke en natuurverbindende functie. De kwaliteitsvolle veldlandschappen hebben een robuuste bosstructuur. Wijnendalebos is een belangrijke te versterken en beter te bufferen natuurkern van Vlaams niveau. Het plangebied is gelegen binnen het concept van het mozaïeklandschap omgeving bossen van Koekelare: „Behoud en versterking van een mozaïeklandschap met ruimte voor grondgebonden landbouw, graslanden bosontwikkeling en een goede landschappelijke inpassing van niet-grondgebonden landbouw‟. Dit houdt o.a. in: -

-

Delen van dit mozaïeklandschap kunnen een hoofdfunctie landbouw, natuur, bos en/of natuurverweving hebben. Rondom de boscomplexen van de veldgebieden is veelal sprake van de kenmerkende, door dreven of dreefrestanten benadrukte, geometrische ontginningsstructuur, met een ruimtelijke mozaïek van kleinere bossen en landbouwgronden. Verspreid komen ecologisch waardevolle graslanden en kleine landschapselementen voor. Deze afwisseling van landbouw en kleine bos-, natuur- en landschapselementen wordt behouden. Er wordt gestreefd naar het behoud, ecologische opwaardering en landschappelijk herstel van de aanwezige bos-, natuur- en landschapselementen.

-

-

-

VELDGEBIED BRUGGE –

Dreven, kleine landschapselementen en kleine bossen kunnen een belangrijke functie vervullen als ecologische en landschappelijke verbinding tussen bosen natuurgebieden. Lokaal en in eerste instantie op voor de landbouw minder interessante gronden is een versterking van bosen natuurwaarden mogelijk. Hierbij gaat bijzondere aandacht uit naar het behoud en herstel van waardevolle ecologische en landschappelijke verbindingen. Binnen het netwerk van bos-, natuur-, en landschapselementen is er ruimte voor behoud en ontwikkeling van de grondgebonden landbouw. Via stimulerende maatregelen wordt het beheer van deze elementen bevorderd en wordt de landbouw zoveel mogelijk afgestemd op de aanwezige natuur- en landschapswaarden. Rondom de bosgebieden van Koekelare is sprake van een uitgesproken veehouderijgebied met een sterke nietgrondgebonden landbouwstructuur. In dit gebied dienen bestaande niet-grondgebonden landbouwbedrijven dan ook voldoende ontwikkelingsmogelijkheden te krijgen. Hierbij wordt wel gestreefd naar een goede landschappelijke inpassing. Nieuwvestiging van nietgrondgebonden bedrijven wordt uitgesloten. Binnen een ruime zoekzone kan ruimte worden gevonden voor bosuitbreiding, gericht op het versterken van de bestaande boskernen en onderlinge verbindingen hiertussen.

Voorliggend plan voorziet een kleine uitbreiding binnen de bestaande bouwperimeter en een uitbreiding van de parking in functie van de verkeersveiligheid. Het plangebied wordt landschappelijk beter ingebufferd door de aanleg van 15

Toelichtingsnota

voldoende brede groenbuffer bestaande uit streekeigen groen. Het plan consolideert in grote mate de bestaande toestand en is verenigbaar met de ruimtelijke concepten voor de visie van landbouw, natuur en bos.


en de tuin waarbinnen de parking zal uitbreiden. Op heden kennen de percelen geen agrarisch gebruik, er is bijgevolg geen sprake van een verdere aantasting van de agrarische structuur.

Het plangebied ligt gedeeltelijk in herbevestigd agrarisch gebied. Het betreft de twee noordelijke woningen, de parking

4.5 AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED DIKSMUIDE Het voorstel tot afbakening van het kleinstedelijk gebied van Diksmuide is door de Bestendige Deputatie van West-Vlaanderen goedgekeurd op 28 februari 2008. Het provinciaal RUP voor de

afbakening is echter nog niet opgestart. Het plangebied is niet opgenomen binnen de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied.

4.6 SECTORALE PLANNEN 4.6.1 Mobiliteitsplan Diksmuide Het mobiliteitsplan werd definitief conform verklaard door de Provinciale Auditcommissie (PAC) op 13 januari 2003. Het mobiliteitsplan stelt binnen de probleemstelling dat het kruispunt tussen de Wikkelaarstraat en de Wijnendalestraat, N363 één van de gevaarlijkste kruispunten van Diksmuide is. De Wijnendalestraat, N363 is geselecteerd als een secundaire weg type II met een verzamelfunctie op bovenlokaal en lokaal niveau. Het gewenste snelheidsregime bedraagt er maximaal 90km/u en maximaal 70km/u in de overgangszone met wegvakken waar een

drastische snelheidsbeperking wordt vereist. De Wikkelaarstraat is geselecteerd als lokale weg type II. Lokale wegen type II of lokale ontsluitingswegen zorgen voor de aansluiting van woonkernen op het wegennet van een hogere categorie. Beide wegen maken deel uit van het lokaal fietsroutenetwerk.

4.6.2 Biologische waarderingskaart (BWK) Het plangebied is volledig gelegen binnen biologisch minder waardevol gebied. Ten noorden van het plangebied bevindt zich een complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle

elementen bevattende een bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.), bermen, perceelsranden, stroken … met elementen van mesofiel hooiland langsheen de Wijnendalestraat, N363.

16

PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Biologische waarderingskaart Legende biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol

datum: maart 2009 schaal: 1:10.000 0

(Bron: AGIV)

50 100

200

300

400

500 Meters

±

Toelichtingsnota


Verder in het westen (op ca. 24 m van het plangebied) bevindt zich nog een biologisch waardevol gebied bevattende een bomenrij met dominantie van Zomereik (Quercus robur) en een complex

van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen bevattende soortenarm permanent cultuurgrasland en een veedrinkpoel.

4.6.3 Landschapsatlas De huidige parking van de Stock Americain is gelegen binnen de relictzone “Restbossen Koekelare” en de ankerplaats “Koekelarebos en kasteel Ter Heide” Deze relictzone en ankerplaats strekt uit vanaf het gebied ten oosten van de Wikkelaarstraat. De belangrijkste waarden hiervan met betrekking tot het plangebied, zijn de esthetische waarden. Deze waarden omvatten: -

Wijdse en gerichte vergezichten door de topografie bepaald; Restbossen met bomenrijen verbonden; omliggend landbouwlandschap met kleine en regelmatige strookvormige percelen van gemiddelde grootte;

-

baan Beerst – Torhout: concentratie bebouwing en bomenrij; alleenstaande verspreide bebouwing in gebied.

De schaarse hoogstammige perceelsrandbegroeiing is wel beeldbepalend. Als beleidswenselijkheden wordt voornamelijk de toenemende lintbebouwing als sterkste bedreiging voor het landelijk karakter van het gebied aangebracht. Het bundelen van de nieuwbouw in de bestaande kernen is aangewezen, zeker voor de zones langs de grote verkeersassen. Kleinschalige architectuur is wenselijk. Naast het behoud en herstel van de lineaire perceelsrandbegroeiing voor het verbeteren van de connectiviteit van het lineair groen, is de concentratie en buffering van nieuwe bio-industriële vestigingen aangewezen.

17

PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Landschapsatlas Legende %

puntrelicten lijnrelicten Ankerplaatsen relictzone


(Bron: AGIV)

50 100

200

300

400

500 Meters

±

Toelichtingsnota

5


EVALUATIE PARKING Huidige parkeersituatie: Momenteel wordt geparkeerd op de onvergunde parking aan de Wikkelaarstraat, op dwarsparkeerplaatsen aan de Wikkelaarstraat en langsheen de Wijnendalestraat, N363. Voornamelijk het parkeren aan de straat in de Wikkelaarstraat (25 parkeerplaatsen) en de Wijnendalestraat (10 parkeerplaatsen), een secundaire weg type II, vormt een gevaar voor de verkeersveiligheid. Concreet bevat de Stock Américain volgende parkeervoorzieningen (huidige parking gemeten aan één parkeerplaats/25m² met inbegrip van wegenis en groenvoorzieningen): Locatie

Aantal parkeerplaatsen

Langsheen de Wijnendalestraat

10

Langsheen de Wikkelaarstraat

25

Bestaande parking Wikkelaarstraat Totaal

in

10

25 116

de 116 151

18

Toelichtingsnota


Gewenste ontwikkeling parkeren: Voorliggend RUP wenst al het parkeren langsheen de openbare weg (zowel de gewestweg N363, als de Wikkelaarstraat) te elimineren. Dit vraagt naar voldoende parkeergelegenheid op een private parking voor de winkel die zowel de wagens de bezoekers, als het personeel kan herbergen. Deze parking dient over voldoende capaciteit te beschikken om alle bezoekers tijdens pieken op te kunnen vangen. Bij de afweging naar de alternatieven wordt de impact op de verkeersveiligheid en de open ruimte bestudeerd. De parking dient ook voldoende stimulans te bevatten om door de klanten te worden gebruikt, anders dreigt het wildparkeren langsheen de openbare weg. Volgende uitgangspunten worden aangenomen uit het afgeleverde planologisch attest: -

de ingang van de winkelruimte dient zich te bevinden langs de Wikkelaarstraat, tegenover de bestaande parking;

-

zoeklocaties voor parking ten noorden van de gewestweg N363 worden niet in overweging genomen.

Voor de afweging welke parking het meest aangewezen is, worden drie alternatieven afgewogen: 1. Parking aan de Wijnendalestraat, N363, een secundaire weg type II 2. Parking aan de kruising van de Limaerstraat, en de Wikkelaarstraat 3. Bestaande parking aan de Wikkelaarstraat

19

Toelichtingsnota

Alternatief 1: parking aan de Wijnendalestraat Pro: -

Commercieel interessant, de parking is gemakkelijk te vinden voor de klanten; Bezoekers moeten geen weg oversteken om de winkel te bereiken;

Contra: -

Creëert een extra ontsluiting op de gewestweg N363, een secundaire weg type II; Nodigt uit tot parkeren langsheen de gewestweg; Creëert potentieel gevaarlijke verkeerssituaties op de N363 en stremming van het verkeer op de gewestweg; Nieuw beslag van open ruimte en landbouwareaal; Een zwakke functionele relatie tussen de parking en het inkomgedeelte van de winkel.


-

Alternatief 3: bestaande parking aan de Wikkelaarstraat Pro: -

-

Pro:

-

Ontlast de gewestweg N363;

Contra: -

Bundeling van parkeren en winkelen door een directe band met het inkomgedeelte van de winkel; Ontlast de gewestweg N363; Slecht beperkt nieuw beslag van open ruimte door uitbreiding bestaande parking; Geen inname van landbouwareaal, maar er wordt gebruik gemaakt van de grond van de tuin van de zaakvoerder; Landschappelijk goede inbuffering t.o.v. de open ruimte door de noordelijk gelegen woning en zuidelijk gelegen tuin.

Contra:

Alternatief 2: parking aan de kruising van de Limaerstraat en de Wikkelaarstraat -

Bij congestie wordt sluipverkeer aangemoedigd via de Limaerstraat naar de N363 toe; Bezoekers dienen de weg te kruisen teneinde de winkel te bereiken

-

Bezoekers dienen de weg te kruisen teneinde de winkel te bereiken; Gelegen aan een buurtweg van groot verkeer, de bezoekers kunnen het verkeer op de weg stremmen; Nodigt uit tot het parkeren langsheen de Wikkelaarstraat.

Nieuw beslag van open ruimte en landbouwareaal; Ontbreken van binding tussen winkel en parking; De langere wandelafstand moedigt het wildparkeren in de Wijnendalestraat en de Wikkelaarstraat aan;

20

Toelichtingsnota

Besluit: De parking aan de Wijnendalestraat, N363 wordt niet weerhouden daar deze een extra ontsluiting op een secundaire weg type II inhoudt dicht bij het kruispunt van de N363 en de Wikkelaarstraat. Dit zou de verkeersveiligheid te sterk benadelen. Tevens is de inplanting op deze locatie nadelig voor de open ruimte. Het zicht op de open ruimte wordt vanaf de Wijnendalestraat dan extra aangetast. Het tweede alternatief, aan de kruising van de Wikkelaarstraat en de Limaerstraat wordt niet weerhouden door de te grote impact op de open ruimte. Dit gebied maakt deel uit van een groter aaneengesloten open geheel. De parking is op deze locatie ook verder van de winkel gelegen, wat de functionele relatie tussen beide verzwakt en sneller aanleiding zal geven tot wildparkeren aan de openbare weg aan de winkel. Als we de drie alternatieven afwegen, dan is de bestaande parking aan de Wikkelaarstraat het meest aangewezen vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid en landschappelijke inpassing. De parking is dicht gelegen ten opzichte van het nieuw in te richten inkomgedeelte van de winkel (zie uitgangspunten planologisch attest), wat een functionele relatie realiseert tussen beide. Bij de inrichting van de parking, kan deze relatie versterkt worden door het voorzien van een centrale bezoekersas voor de klanten komende van de parking, in het verlengde van het inkomgedeelte. Op het vlak van verkeersveiligheid wordt het, door de creatie van een voldoende grote parking in de Wikkelaarstraat, mogelijk om het parkeren langsheen de openbare weg in de Wijnendalestraat en de Wikkelaarstraat te elimineren (35 parkeerplaatsen). De bestaande parking wordt beperkt uitgebreid, om de eliminatie van de parkeerplaatsen langs Wikkelaarstraat en Wijnendalestraat op te vangen.


Het beslag op de open ruimte kan beperkt blijven daar de nodige parking kan gerealiseerd worden door een beperkte uitbreiding van de huidige onvergunde parking binnen de tuin van de zaakvoerder. Zodoende hoeft geen bijkomend landbouwareaal aangesneden te worden. Bij de inrichting dient de nodige aandacht besteed worden aan de landschappelijke inpassing met behulp van streekeigen groenbuffers. Verder tast deze site de open ruimte beperkt aan, daar ze gelegen is tussen een noordelijk gelegen bestaande woning en een zuidelijk gelegen bestaande tuin. De interne circulatie op de parking wordt geregeld door een aparte open afrit. Hierbij is de oprit aan de zuidkant van de parking gelegen, het verst van de Wijnendalestraat, N363. De afrit is ten noorden van de parking gelegen, zodat de vertrekkende wagens de centrale bezoekersas niet meer dienen te kruisen (het merendeel van het cliënteel bereikt de winkel via de N363). De parking wordt ingericht zodat bezoekers slechts op één plaats in- en op één plaats uit de parking kunnen rijden. Het gekozen alternatief gekoppeld aan de visie-elementen van het plan, geeft volgend voorbeeld van inrichting voor de parking weer. Op het grafisch plan komen we zodoende aan een zone voor parkeren van 3.840m² wat zich vertaalt in een totaal van 153 parkeerplaatsen (25m²/ parkeerplaats met inbegrip van wegenis en groenvoorzieningen).

21

Toelichtingsnota


Inrichtingsschetsen alternatief 3:

Foto 1: Situering parking

Foto 2: Overzicht parking

22

Toelichtingsnota

Foto 3: Overzicht vanaf open ruimte gebied


Foto 4: Overzicht vanaf het winkelgebeuren

23

Toelichtingsnota


Foto 5: Zicht op groene parking met zijn centrale bezoekersas

24

Toelichtingsnota

Foto 6: Toegang parking vanaf Wikkelaarstraat


Foto 7: Zicht vanaf centrale, groene, geleidende bezoekersas naar het inkomgebouw

25

Toelichtingsnota


6 VISIE EN GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSPERSPECTIEVEN 6.1

GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSPERSPECTIEVEN 

Visie-element 1: Heroriëntatie inkomgebouw

In functie van de verkeersveiligheid langsheen de gewestweg (Wijnendalestraat) is het noodzakelijk dat het parkeergebeuren in samenhang met het inkomgebouw geherlokaliseerd wordt van de gewestweg (Wijnendalestraat) naar de Wikkelaarstraat. De inkom en link met de parking kan visueel versterkt worden door de bouwhoogte van het bedrijfsgebouw plaatselijk hoger te maken, in functie van de herlocalisatie van de burelen. De parking die er voorzien wordt betreft een ruime centrale parking voor klanten en personeel. Door het voorzien van voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein, langsheen de Wikkelaarstraat, kan vermeden worden dat er nog geparkeerd wordt langs de gewestweg (Wijnendalestraat), wat de verkeersveiligheid en –zichtbaarheid ten goede komt. Centraal op de groene parking dient er een centrale, groene, geleidende bezoekersas naar het inkomgebouw aangelegd te worden. Hierbij is het wenselijk dat er een veilige oversteek voor fietsers en voetgangers vanaf de parking naar het winkelgebeuren mogelijk is.

26

Toelichtingsnota




Visie-element 2: Integratie in het landschap – Ruimtelijke kwaliteit

De bedrijfssite heeft een geïsoleerde ligging te midden van het open landschap. Dit maakt het belangrijk dat het plangebied voldoende landschappelijk geïntegreerd wordt. Het omringende landschap rondheen de bedrijfssite wordt gekenmerkt door een aantal groene eilanden gevormd door restbossen van het vroegere Koekelarebos. Hierdoor is het aangewezen op de bedrijfssite kwalitatieve groenbuffers en schermgroen te voorzien zodat er een kunstmatig „groen‟ eiland gevormd wordt binnen deze open ruimte. Langs de achterzijde van de site dient hoogopgaand groen voorzien te worden als groene buffering t.o.v. het open ruimtegebied. Tussen de gewestweg en het bedrijfsgebouw dient een uitnodigende groene strook voorzien te worden die enerzijds het rechtstreeks open afrijden op de gewestweg onmogelijk maakt en anderzijds voor een groene inkleding van deze bedrijfssite zorgt. Deze brede en lage groene inkleding tussen de gewestweg en het bedrijfsgebouw zorgt voor een aantrekkelijke inkleding van de toonzaal en een betere uitstraling van de handelszone vanaf de gewestweg. Langsheen de Wikkelaarstraat dient de ruime parking voor het personeel en het cliënteel groen ingericht te worden. Hierbij kan er een groene geleidende bezoekersas naar het nieuw georiënteerde inkomgebouw voorzien worden en dient er per 10 parkeerplaatsen minstens 1 hoogstammige boom aangeplant te worden. Verder wordt de ruimtelijke kwaliteit verzekerd door de bouwhoogte te beperken tot 7 m.

27

Toelichtingsnota




Visie-element 3: Hogere beeldkwaliteit façade Wijnendaelestraat

Om tot een efficiënter ruimtegebruik (intern en extern) te komen is het noodzakelijk de bestaande bedrijfsgebouwen aan te passen. Hierbij blijft de verkoopsoppervlakte ongewijzigd, namelijk maximaal 5.238m² zoals bepaald in de meest recente machtiging in het kader van de wet op de handelsvergunningen (C.B.S. 8 september 1994). De façade langsheen de gewestweg (Wijnendaelestraat) moet voor een hogere beeldkwaliteit zorgen in de vorm van één uniform architecturaal en stedenbouwkundig geheel (o.a. naar materiaalgebruik en kleurgebruik toe). Hiervoor verdwijnen de woningen ten noorden van de winkel. Deze kan uitbreiden tot aan de voorbouwlijn, teneinde een homogene gevel uit te bouwen.

28

Toelichtingsnota




Visie-element 4: Optimaliseren van het parkeergebeuren

Ten einde de verkeersveiligheid ter hoogte van het kruispunt tussen de Wikkelaarstraat en de Wijnendalestraat te verhogen, dient het parkeergebeuren geconcentreerd te worden op de parking aan de Wikkelaarstraat. Deze parking wordt benadrukt door de functionele en visuele band met de geherlokaliseerde ingang door middel van een groene bezoekersas. De parkeermogelijkheden aan de gewestweg (Wijnendalestraat) verdwijnen. De parking voor het bestaande bedrijfsgebouw langsheen de gewestweg wordt omgevormd tot een uitnodigende lage groenstrook. Op deze manier worden onveilige verkeerssituaties, door open afrijdende wagens, langsheen de gewestweg in de toekomst vermeden. Klanten van beide bedrijfsgebouwen dienen zich te parkeren op een ruime, private parking langsheen de Wikkelaarstraat. De parking wordt uitgebreid met 1.000m². Gecombineerd met een gedegen inrichting van de parking, wordt er voldoende capaciteit voorzien zodat het onnodig is parallel aan de gewestweg (Wijnendalestraat) te parkeren. Dit komt zowel het visuele voorkomen van de weg, als de verkeersveiligheid ten goede. Er wordt een toerit voor gemotoriseerd verkeer gecreëerd tot de parking ten zuiden van het bedrijfsgebouw langsheen de Wikkelaarstraat. De open ruimte gelegen achter de bedrijfswoning en de burelen en de openruimte tussen het bedrijfsgebouw en de Wikkelaarstraat hebben de functie van „stockage van goederen en circulatieruimte‟. Deze stockage- en circulatieruimte kent een gebundelde toegang vanaf de Wikkelaarstraat.

29

Toelichtingsnota


Synthese

Onderstaand beeld is een syntheseweergave van de visie-elementen. Het geeft de vertaling weer naar een mogelijke terreininrichting.

30

Toelichtingsnota


7 WATERTOETS Conform artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid worden verplichtingen opgelegd bij alle planningsprocessen die de watertoets wordt genoemd. Dit houd een onderzoek in naar de effecten van het project op de waterhuishouding. Schadelijke effecten moeten zoveel mogelijk

worden beperkt en indien dit niet mogelijk is, worden hersteld of in gevallen van vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van ruimte voor het watersysteem, worden gecompenseerd.

7.1 TERREINTOETS Een analyse van de watertoetskaarten (zie volgende pagina‟s) geeft het volgende weer: Het plangebied is niet erosiegevoelig; Het plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2);

Op het plangebied zijn geen sterke hellingen aanwezig; Het volledige plangebied is niet infiltratiegevoelig; Het plangebied is niet overstromingsgevoelig; Het terrein behoort niet tot de winterbedding van een waterloop.

7.2 PLANTOETS Het plan geeft geen aanleiding tot significante uitbreidingen of bijkomende verharde oppervlaktes. De parking wordt aangelegd in waterdoorlatende materialen. Het plan heeft derhalve slechts beperkte gevolgen voor de infiltratie van het hemelwater.

Binnen de voorschriften van het plan wordt de meest recentelijke gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater opgelegd.

7.3 CONCLUSIE Omwille van het feit dat geen significante uitbreidingen in verharde oppervlakte worden voorzien, kan worden geoordeeld dat voorliggend plan geen schadelijk effect op de waterhuishouding zal hebben. 31

PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Overstromingsgevoelige gebieden Legende Niet overstromingsgevoelig Effectief overstromingsgevoelig Mogelijk overstromingsgevoelig


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Erosiegevoelige gebieden Legende Niet erosiegevoelig Erosiegevoelig


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Infiltratiegevoelige bodems Legende Niet infiltratiegevoelig Infiltratiegevoelig


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Legende Geen informatie beschikbaar Zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) Matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) Weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Hellingenkaart Legende < 0,5% 0,5% - 5% 5% - 10% > 10%


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Winterbedkaart Legende Behoort niet tot het winterbed van de grote rivier Behoort tot het winterbed van de grote rivier


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

Toelichtingsnota


8 PLAN-MER Het Plan-MER-decreet van 27 april 2007 en het Plan-MER-besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2008 voorziet een integratiespoor voor een plan-MER bij het RUP. Binnen dit kader is

volgens de geëigende procedure een aanvraag tot ontheffing van de plan-MER-plicht ingediend aan het departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid.

8.1 SCREENINGSNOTA Samenvattende tabel: Thema Mobiliteit

Lucht en klimaat Geluid Licht Extra ruimtebeslag/ ruimtelijke ordening Bodem Water

Ingreep - effecten

conclusie

Verplaatsing inkomgedeelte naar Wikkelaarstraat voor een directe relatie tussen de parking en de ingang. Zo worden de klanten aangemoedigd de parking te gebruiken en niet te parkeren langsheen de secundaire weg. Geen intensivering van de activiteiten. Geen intensivering van de geluidsgeneratie. Stedenbouwkundige voorschriften leggen beperkingen vast met betrekking tot lichtreclame. De bestemming deels landschappelijk waardevolle agrarisch gebieden, deels gebieden voor ambachtelijke bedrijven of KMO‟s wordt omgezet in een zone voor kleinhandel, zone voor parkeren en zone voor groenbuffer. De ingreep is kleinschalig van aard en heeft bijna geen impact op de bodem. Het plangebied is niet gelegen binnen of in de omgeving van een mogelijk overstromingsgevoelig gebied. Binnen het plangebied of in de onmiddellijke omgeving bevinden zich geen gecategoriseerde waterlopen. De parking wordt aangelegd in waterdoorlatende

Positief effect.

Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten

Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten

32

Toelichtingsnota

Fauna en flora biodiversiteit.


en

Landschap

Bouwkundig erfgoed Gezondheid en veiligheid mens Energieen grondstoffenvoorraden

materialen. Het plangebied zelf is gelegen in biologisch minder waardevol gebied. Ten noorden en ten westen (24m) bevinden zich biologisch waardevollere elementen. Het plan en de activiteiten van het bedrijf is echter van die aard dat er geen significanten effecten worden uitgeoefend op deze biologische waarden. Het meest nabije belangrijke element natuur is het vogelrichtlijngebied “Ijzervallei” dat op 2.400 m afstand is gelegen. Het plangebied wordt landschappelijk beter ingepast met een groenbuffer beplant met streekeigen hoog- en laagstammige streekeigen beplanting. De ankerplaats en relictzone gelegen in een deel van het plangebied bevat de parking van het bedrijf. Deze parking wordt landschappelijk geïntegreerd met streekeigen groen. De bedrijfsgebouwen zelf worden landschappelijk ingepast in hun omgeving. Op het plangebied en in de omgeving is geen bouwkundig erfgoed aanwezig. Het plan heeft geen impact op de gezondheid en veiligheid van de mens. Het plan heeft geen impact op de energieen grondstoffenvoorraden.

Uit de voorgaande bespreking van de mogelijke milieueffecten van het plan blijkt dat de milieueffecten beperkt blijven. Gezien de ligging en de beperkte aard van het project (het plangebied betreft slechts 1,75 ha) kan gesteld worden dat het plan geen grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten zal creëren. De activiteiten in

Geen significante negatieve effecten


Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten

het plangebied zijn van die aard dat ze geen invloed uitoefenen op de natuurwaarden in de omgeving. Gezien de geringe milieueffecten wordt er bijgevolg een ontheffing van de opmaak van een Plan-MER gevraagd.

33

Toelichtingsnota


8.2 ONTHEFFING PLAN-MER PLICHT Op 17 april 2009 werd door de dienst MER beslist dat het plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is. Ter beperking van de milieu-effecten worden in voorliggend RUP degelijke buffers en een groene achteruitbouwstrook ingevoerd met

waarborgen voor landschappelijke inpassing. In de voorschriften is opgenomen dat binnen het RUP, de meest recentelijke gewestelijke verordening inzake inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing is.

34

Toelichtingsnota


9 RUIMTEBALANS EN OP TE HEFFEN VOORSCHRIFTEN Dit provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan heft de voorschriften op van het gewestplan Diksmuide - Torhout (K.B. 5 februari 1979 en latere wijzigingen) voor die percelen gelegen binnen het plangebied. Het betreft de gewestplanbestemming „landschappelijke waardevolle agrarische gebieden‟ en „gebieden voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen‟.

Gewestplan

Benaderende oppervlakte

RUP

Benaderende oppervlakte

Landschappelijk waardevolle agrarische Ca. 6.695m² gebieden

Handelszone

Ca. 10.795m²

Gebieden voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen

Zone voor parking

Ca. 3.840m²

Zone voor achteruitbouwstrook

Ca. 860m²

Zone voor bedrijfswoning

Ca. 1.600m²

Buffers

Ca.1.180m²

Ca. 11.580m²

35

Toelichtingsnota


10 PLANPROCES 10.1 BESLISSING TOT OPMAAK PROVINCIAAL RUP Deputatie in zitting van 13 maart 2008.

10.2 VOORONTWERP Deputatie in zitting van 12 maart 2009.

10.3 ONTWERP Voorlopig vastgesteld door de provincieraad op 25 juni 2009.

10.4 OPENBAAR ONDERZOEK Voorliggend plan heeft voor het publiek ter inzage gelegen van 17 augustus 2009 tot en met 16 oktober 2009.

10.5 DEFINITIEVE VASTSTELLING Definitief vastgesteld door de provincieraad op 25 maart 2010.

36

Toelichtingsnota


11 BIJLAGEN 11.1 BIJLAGE 1: SCREENINGSNOTA EN ONTHEFFING

37

Screening milieueffecten van het PRUP ‘Stock Americain’ Gemeente Diksmuide

Januari 2009

Opdracht: Screening milieueffecten van het PRUP ‘Stock Americain’ Opdrachtgever:

Opdrachthouder:

Provinciebestuur West-Vlaanderen Provinciehuis Boeverbos Koning Leopold II-laan 41 8200 Brugge (Sint-Andries) Adoplan bvba E3-Laan 109b 9800 Deinze Tel: 09/241.53.70 Fax: 09/241.53.79 [email protected] www.adoplan.be

INHOUD INHOUD .............................................................................................................................................................................................................................................. 1 1.

INLEIDING.................................................................................................................................................................................................................................... 2

2.

VERZOEK TOT RAADPLEGING ........................................................................................................................................................................................................ 3

3.

BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN ........................................................................................................................................................................ 4

4.

BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN VAN HET PLAN .................................................................................................................... 10

5.

CONCLUSIE ............................................................................................................................................................................................................................... 17

1

1. INLEIDING Dit document bevat een onderzoek tot milieueffectrapportage. Dit is het initiatief van het provinciebestuur van de provincie West-Vlaanderen, Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold II-laan 41, 8200 Brugge (Sint-Andries). In een eerste deel wordt het project, waarbij de opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan noodzakelijk is, beschreven en verduidelijkt. Hierop aansluitend worden de mogelijke milieueffecten van het plan beschreven en ingeschat. In een laatste deel wordt de conclusie van dit onderzoek geformuleerd.

2

2. VERZOEK TOT RAADPLEGING Het voorliggende PRUP komt in aanmerking voor een verzoek tot raadpleging. Het PRUP vormt namelijk: - geen kader voor bijlage I of II projecten uit de project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004 (B.S. 17 februari 2005); - regelt het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau (1,75 ha); - geen mogelijke betekenisvolle aantasting van speciale beschermingszones, hierdoor is er geen passende beoordeling vereist. De beschrijving van het plan en de mogelijke milieu-effecten worden in de volgende hoofdstukken besproken. Bij de toetsing wordt een vergelijking gemaakt met het nulalternatief, dit is het alternatief waarbij wordt uitgegaan van de bestaande situatie.

3

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Natura 2000 Legende ! !

!

!

Perimeter RUP gemeentegrens Grote eenheid natuur Grote eenheid natuur in ontwikkeling Natuurverwevingsgebied Vogelrichtlijngebieden Habitatrichtlijngebieden

!

! !

!

!

!

datum: januari 2009 schaal: 1:25.000 0 125 250

(Bron: AGIV)

500

750

1 000

1 250 Meters

±

3. BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN Het plangebied is gelegen te Diksmuide, aan de kruising tussen de Wijnendalestraat, N363, een secundaire weg type II en de Wikkelaarstraat, een lokale weg. Het betreft het bedrijf Stock Americain Gaspar Vermeersch-Uytenhove BVBA (hierna Stock Americain). Dit bedrijf heeft als voornaamste activiteit de kleinhandel van allerlei producten. Het productenaanbod varieert van meubelen, bouwmaterialen tot werktuigen, huishoudtoestellen, verlichting en vrijetijdsartikelen. Daarnaast bevat het bedrijf een kleine hersteldienst. Het plangebied bestaat uit het centrale verkoopsgebouw, twee noordelijker gelegen woningen en een zuidelijker gelegen bedrijfswoning met burelen. Aan de overzijde van de Wikkelaarstraat bevindt zich een onvergunde parking voor de klanten van ongeveer 3.100 m². De noordelijk gelegen woningen (langs de N363) zijn de woning van de moeder van de zaakvoerder en een woning die verhuurd wordt aan de provincie West-Vlaanderen in functie van opslag van materiaal. De zuidelijker gelegen woning is de bedrijfswoning van de zaakvoerder met eraan gekoppeld, de burelen van het bedrijf. Op het terrein bevinden zich nog verscheidene andere gebouwen, dienstig als magazijnen. Het bedrijf is gelegen in Diksmuide dat volgens het RSV is geselecteerd als kleinstedelijk gebied. Het bedrijf sluit echter niet aan bij de stad Diksmuide en maakt geen deel uit van de voorstellen van het af te bakenen kleinstedelijk gebied. Het bedrijf is gelegen aan de N363, een secundaire weg type II volgens het provinciale structuurplan van West-Vlaanderen. Het bedrijf is gelegen in een open landschap met weinig verspreide bebouwing en een voornamelijk agrarisch gebruik. Het plan voorziet in de reorganisatie en beperkte uitbreiding van de gebouwen van het bedrijf. Hierbij geldt als strikte voorwaarde dat de nettoverkoopsoppervlakte niet mag stijgen. Het gaat dus in hoofdzaak om de optimalisatie van het bestaande bedrijfsgebouw en een afwerking van de constructies ten opzichte van de N363. Dit zorgt voor een uitbreiding van de herstelafdeling en een interne reorganisatie van de afdeling verlichting en vrijetijdsartikelen. De werkzaamheden worden toegewend voor de landschappelijke integratie van het bedrijf in het open landschap. Een belangrijk onderdeel hiervan vormt de inpassing van de parking van het bedrijf. In het PRUP wordt de regularisatie van het parkeerterrein behandeld, samen met alle mobiliteitsaspecten van het bedrijf en een kwalitatieve landschappelijk inpassing. Er zal worden onderzocht of het parkeren langs de N363 en de Wikkelaarstraat kan worden gedraineerd naar de bestaande parking om tot een duurzaam parkeerbeleid te komen. Om het parkeren langsheen de secundaire weg, N363 te ontmoedigen, wordt het inkomgedeelte van de winkel verplaatst naar rechtover de parking. De bestaande inkom aan de Wijnendalestraat wordt hierbij gesupprimeerd. Het geheel verhoogt de verkeersveiligheid aan het bedrijf. Het plangebied is gelegen in een groot open ruimtegebied. Het westelijke deel van het plangebied wordt in het noorden begrensd door de Wijnendalestraat, N363, een secundaire weg type II. Aan de overzijde van deze weg bevindt zich een horecazaak en agrarisch gebied. Het

4

oostelijke deel, ten oosten van de Wikkelaarstraat, wordt in het noorden begrensd door een woning en agrarisch gebied. Ten westen van het plangebied bevindt zich een boerderij tenmidden van velden. Ten zuiden wordt het westelijk gedeelte van het plangebied begrensd door de Limaerstraat en akkerland. Het oostelijk gedeelte wordt begrensd door de privé-tuin van de zaakvoerder. Ten oosten van het plangebied bevinden zich aaneengesloten akkers en weilanden, eigendom van de zaakvoerder. Het plangebied omvat volgende kadastrale percelen: 7de afdeling, sectie D, perceelnr. 14 b 7de afdeling, sectie D, perceelnr. 15 a 7de afdeling, sectie D, perceelnr. 21 m 7de afdeling, sectie D, perceelnr. 23 c2, d2, y, z 7de afdeling, sectie D perceelnr. 24g, h Het onderwerp van dit Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan is de reorganisatie van de verkoopsruimtes, het afwerken van de gebouwen naar de N363 toe, het herlokaliseren van het inkomgedeelte, het behandelen van de parkeerproblematiek en het verzorgen van een degelijke landschappelijke inpassing. De uitbreidingen zijn noodzakelijk voor het bedrijf teneinde de interne organisatie te verbeteren, stockageruimte bij te creëren en de herstelplaats de nodige ademruimte te geven. De twee huizen ten noorden van het bedrijf worden op termijn afgebroken om een mooi afgewerkt geheel te creëren naar de N363 toe d.m.v. een uitbreiding van 700m². Hierbij blijft de netto verkoopsoppervlakte gelijk. Op langere termijn wordt een deel van het bestaande handelsgebouw herbouwd (1.250m²). Bijkomend wordt hier een kleine parking voor het personeel aangelegd. Een wezenlijk onderdeel van het plan is de herlokalisatie van het inkomgedeelte. Deze is momenteel gevestigd aan de Wijnendaelestraat, N363, een secundaire weg type II. Teneinde de verkeersveiligheid te verhogen, wordt de inkom verplaatst naar de Wikkelaarstraat, rechtover de huidige onvergunde parking. De bestaande ingang wordt gesupprimeerd. Zo worden de mensen aangemoedigd de parking te gebruiken en niet te parkeren langsheen de secundaire weg, in het PRUP wordt onderzocht of parkeerplaatsen kunnen worden geherlokaliseerd, aansluitend bij de bestaande parking, zonder daarbij een verdere openruimte inname te veroorzaken. De parking en de bedrijfssite wordt landschappelijk geïntegreerd in de omgeving met gebruik van o.a. streekeigen groen met aandacht voor de ankerplaats Koekelarebos en kasteel Ter Heide, zoals geselecteerd in de landschapsatlas. Het onderwerp van het PRUP kadert in de opmaak van een gedeeltelijk positief planologisch attest, afgeleverd aan Stock Americain Gaspar Vermeersch-Uyttenhove BVBA op 15 mei 2008.

5

Bij het onderwerp van het PRUP zijn de volgende gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven van belang: - Reorganisatie van de bedrijfsruimte met herlokalisatie van het inkomgedeelte; - Verhogen van de verkeersveiligheid; - Landschappelijke integratie van het bedrijf en de parking met zijn omgeving; - Aanleg in waterdoorlatende materialen. Volgende voorwaarden werden door de deputatie van de provincie West-Vlaanderen opgelegd bij het gedeeltelijk positief planologisch attest: De uitbreiding te beperken tot de ruimte voor de herstelafdeling en wat nodig is voor een herschikking zonder uitbreiding van de totale verkoopsoppervlakte; De herlokalisatie van het bestaande inkomgedeelte richting het bestaande parkeerterrein waardoor er een directe relatie ontstaat tussen de parking en de handelszaak; Het supprimeren van het bestaande inkomgedeelte aan de Wijnendalestraat; De regularisatie van het parkeerterrein wordt pas in het provinciaal RUP behandeld. De deputatie wenst hiermee toe te komen aan de geformuleerde bezorgdheden omtrent dit terrein. Tijdens de opmaak van het provinciaal RUP zal de deputatie de invulling van deze voorwaarde evalueren. Ook de kwalitatieve landschappelijke inpassing ten opzichte van de aanpalende open ruimte zal in dit plan worden behandeld.

6

Foto’s van het plangebied (bestaande toestand):

8 1

6 4 7 2 5 3

Foto 1: Zicht op het perceel ten westen van het bedrijf.

Foto 2: Zicht op het perceel ten oosten van het bedrijf.

Foto 3: Zicht op het perceel ten zuiden van het bedrijf.

7

8 1

6 4 7 2 5 3

Foto 4: Zicht op het perceel ten noorden van het bedrijf.

Foto 5: Zicht op het bedrijf van de Wikkelaarstraat.

Foto 6: Zicht op het bedrijf van de Wijnedalestraat.

8

8 1

6 4 7 2 5 3

Foto 7: Zicht op de parking aan de Wikkelaarstraat.

Foto 8: Zicht op de oostelijke gevel van het bedrijf.

9

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Situering op topografische kaart - 1:10.000 Legende ! !

!

!

Perimeter RUP gemeentegrens

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

datum: januari 2009 schaal: 1:10.000 0

(Bron: NGI)

50 100

200

300

400

500 Meters

±

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Situering op orthofoto - 1:5.000 Legende ! !

!

!


!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

! !


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

4. BESCHRIJVING

EN INSCHATTING MILIEUEFFECTEN VAN HET PLAN

VAN

DE

MOGELIJKE

a) Gezondheid en de veiligheid van de mens Huidige situatie: De gronden gelegen binnen het studiegebied zijn gelegen deels in een landschappelijk waardevol agrarisch gebied en deels in een gebied voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen. In het bedrijf vinden er geen activiteiten plaats die schadelijk zijn voor de mens of die de veiligheid in het gedrang brengen (kleinhandel en herstellen van toestellen). Het betreft geen nieuw aandachtsgebied en er zijn geen Seveso-inrichtingen aanwezig of mogelijk binnen het plangebied of binnen een straal van 2km. Mogelijke effecten: Het plan geeft geen aanleiding tot significante nieuwe of bijkomende effecten voor de veiligheid en gezondheid van de mens. De activiteiten van het bedrijf vormen geen gevaar voor de gezondheid en veiligheid van de mens. Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen: Het plan heeft geen effecten die moeten gemilderd worden. Conform de vigerende wetgevingen zullen milieuvergunningen dienen aangevraagd en nageleefd te worden. Seveso-inrichtingen worden verboden. b) Ruimtelijke ordening Huidige situatie: Volgens het gewestplan Diksmuide – Torhout (K.B. 05 februari 1979) is het plangebied gelegen deels in een landschappelijk waardevol agrarisch gebied en deels in een gebied voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen. Mogelijke effecten: Het plan zorgt voor een herbestemming naar zone voor kleinhandel, zone voor parkeren en bufferzones.

10

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Gewestplan Legende ! !

!

!


N

0100- woongebied 0102- woongebied met landelijk karakter

N

0200- gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut 0701- natuurgebied 0800- bosgebieden 0900- agrarische gebieden 0901- landschappelijk waardevolle gebieden 1100- ambachtelijke bedrijven en kmo's

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

N datum: januari 2009 schaal: 1:10.000 0

(Bron: AGIV)

50 100

200

300

400

500 Meters

±

Toetsing aan het nulalternatief: Het plan lost de zonevreemdheid van het bedrijf op en creëert planologische rechtszekerheid voor het bedrijf. Het nulalternatief laat het bedrijf in een planologische zonevreemdheid, waarmee geen ruimtelijke oplossing wordt geboden en landschappelijke integratie niet mogelijk is en er geen verbeteringen inzake verkeersveiligheid worden afgedwongen. Milderende maatregelen: Het plan heeft geen significant negatief effect door de herbestemming van de gronden. Het herbestemmen van gronden bestemd voor ambachtelijke bedrijven of kleine en middelgrote ondernemingen heeft een licht positief effect. c) Fauna, flora en biodiversiteit Huidige situatie: Op de biologische waarderingskaart is het plangebied gelegen binnen biologisch minder waardevol gebied. (bron: www.gisvlaanderen.be). Ten noorden van het plangebied bevindt zich een complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen bevattende een bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.), bermen, perceelsranden, stroken … met elementen van mesofiel hooiland langsheen de Wijnendalestraat, N363. Verder in het westen (op ca. 24 m van het plangebied) bevindt zich nog een biologisch waardevol gebied bevattende een bomenrij met dominantie van Zomereik (Quercus robur) en een complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen bevattende soortenarm permanent cultuurgrasland en een veedrinkpoel. Het plangebied is niet gelegen binnen of in de omgeving van een VEN- of IVON-gebied, Vogelrichtlijngebied, Habitatrichtlijngebied of Natura2000-gebied. Het plan kan geen significante negatieve effecten veroorzaken op deze gebieden in de omgeving van het plangebied. Het dichtstbijzijnde gebied is het vogelrichtlijngebied “Ijzervallei” (op 2.400 m). Mogelijke effecten: Het plan voorziet in een herinrichting en optimalisatie van de bedrijfssite. Hierbij worden twee woningen afgebroken en het bedrijfsgebouw uitgebreid, uitsluitend in functie van de optimalisatie. Integraal betekent dit geen netto verhoging van de verharde oppervlaktes. Het plan voorziet in de aanleg van bufferend groen. De activiteiten op het plangebied hebben geen invloed op de fauna en flora in de omgeving. Het plan heeft geen significant negatief effect op het plangebied of zijn omgeving. Toetsing aan het nulalternatief: De bestaande winkel en parking blijven bestaan. Het bufferend groen wordt niet aangelegd, landschappelijke integratie wordt niet afgedwongen.

11

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Biologische waarderingskaart !

!

Legende !

Perimeter RUP gemeentegrens biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

! !


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Natura 2000 Legende ! !

!

!

Perimeter RUP gemeentegrens Grote eenheid natuur Grote eenheid natuur in ontwikkeling Natuurverwevingsgebied Vogelrichtlijngebieden Habitatrichtlijngebieden

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!


(Bron: AGIV)

50 100

200

300

400

500 Meters

±

Milderende maatregelen: De landschappelijke inpassing van het bedrijf met streekeigen aanplanten, zorgt voor een positief effect naar buffering. De activiteiten van het bedrijf hebben geen significante invloed op het plangebied of de biologische waarden in de omgeving. Conform de vigerende wetgevingen zullen milieuvergunningen dienen aangevraagd en nageleefd te worden. d) Energie- en grondstoffenvoorraden Huidige situatie: Binnen het plangebied bevinden zich geen energieen grondstoffenvoorraden. Mogelijke effecten: Het voorgenomen plan omvat een wijziging van deels landschappelijk waardevol agrarisch gebied en deels gebied voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen naar zone voor kleinhandel, zone voor parkeren en zone voor groenbuffer. Energie- en grondstoffenvoorraden worden hierbij niet aangetast. Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen: Aangezien het plan geen invloed heeft op de energieen grondstoffenvoorraden, zijn geen milderende maatregelen van toepassing. e) Bodem Huidige situatie: De grond binnen het plangebied heeft voornamelijk een vochtige zandbodem, een klein stuk van het plangebied (in het oosten) bevat een droge zandbodem. (bron: www.gisvlaanderen.be). De percelen van het bedrijf Stock Americain zijn niet aangemeld in het register van verontreinigde gronden. (Bron: gemeente Diksmuide) Mogelijke effecten: Het programma is kleinschalig en niet van die aard dat het de bodem of ondergrond kan aantasten of verontreinigen. Verder dient het plangebied niet als ontginningsgebied. De bedrijfsactiviteit bestaat uit de verkoop van allerlei artikelen en een hersteldienst. Bijgevolg zijn de milieueffecten op de bodem minimaal.

12

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Bodemkaart Legende ! !

!

!

Perimeter RUP gemeentegrens 01. Antropogeen 03. Nat zand 04. Vochtig zand 05. Droog zand 05. Zand-complex 06. Nat zand antr 07. Vochtig zand antr 08. Droog zand antro 09. Nat zandleem 10. Vochtig zandleem 11. Droge zandleem 11. Zandleem-complex 12. Natte leem 13. Vochtige leem 14. Droge leem 14. Leem-complexen 15. Natte klei

!

!

!

!

!

!

16. Vochtige klei

!

!

!

!

!

17. Droge klei

!

17. Klei-complexen

!

!

!

!

18. Natte Zware Klei !

!

!

!

! !

19. Vochtige Zware Klei

!

!

19. Zware Klei-complex 26. Veen

!

!

27. Landduin

! !

!

28. Hoge kustduin

!

29. Kustduingrond 30. Moeren 31. Geul polders 32. Poelgrond polders 33. Schor polders 34. Dekklei polders 35. Kleiplaat polders 36. Kreekrug 37. Overdekt Pleistoceen 38. Bronnen 39. Krijt 40. Mergel


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Conform de vigerende wetgevingen zullen milieuvergunningen dienen aangevraagd te worden en nageleefd te worden. Milderende maatregelen: Aangezien het plan geen invloed heeft op de bodem, zijn geen milderende maatregelen van toepassing. f)

Water Huidige situatie: Het plangebied omvat geen waterwingebieden en wordt gesitueerd binnen het Ijzerbekken. Binnen het plangebied lopen geen gecategoriseerde waterlopen (bron: www.gisvlaanderen.be). Verder omvat het plangebied geen overstromings-gevoelige gebieden (bron: www.gisvlaanderen.be). De bestaande toestand van het plangebied wordt getoetst aan volgende watertoetskaarten: Overstromingsgevoeligheid plangebied: niet overstromingsgevoelig; Infiltratiegevoeligheid plangebied: niet infiltratiegevoelig; Grondwaterstromingsgevoeligheid: matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2); Winterbedkaart: geen winterbedding; Hellingenkaart: het plangebied is vlak (< 0,5%); Erosiegevoeligheid: niet erosiegevoelig. Het plangebied is gelegen binnen een collectief te optimaliseren buitengebied volgens de zoneringsplannen van de Vlaamse Milieumaatschappij. Mogelijke effecten: Het plan heeft geen significante impact op de waterhuishouding. Het plan creëert geen aanzienlijke bijkomende verharde oppervlakten. De uitbreiding in bebouwde oppervlakte wordt gecompenseerd volgens de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. De parking wordt aangelegd in waterdoorlatende materialen. Toetsing aan het nulalternatief: De bestaande toetstand blijft bestaan.

13

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Waterlopen - overstromingsgevoelige gebieden Legende !

!

!

!

Perimeter RUP gemeentegrens Bevaarbaar Geklasseerd, eerste categorie Geklasseerd, tweede categorie Geklasseerd, derde categorie Niet geklasseerd, beheerd door polder of watering Niet geklasseerd, beheerd door gemeente Niet geklasseerd, beheerd door particulier of beheerder onbekend Niet geklasseerd, beheerd door gewest Niet geklasseerd, beheerd door provincie Niet geklasseerd Niet overstromingsgevoelig Effectief overstromingsgevoelig Mogelijk overstromingsgevoelig

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

! !


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Hellingenkaart Legende ! !

!

!

Perimeter RUP gemeentegrens < 0,5% 0,5% - 5% 5% - 10% > 10%

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

! !


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Grondwaterstromingsgevoeligheid Legende ! !

!

!

Perimeter RUP gemeentegrens Geen informatie beschikbaar Zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) Matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) Weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

! !


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Infiltratiegevoeligheid bodem Legende ! !

!

!

Perimeter RUP gemeentegrens Niet infiltratiegevoelig Infiltratiegevoelig

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

! !


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Erosiegevoeligheid Legende ! !

!

!

Perimeter RUP gemeentegrens Niet erosiegevoelig Erosiegevoelig

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

! !


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

Milderende maatregelen: De parking wordt met waterdoorlatende materialen ingericht. Het plan heeft geen significante negatieve effecten die gecompenseerd moeten worden. g) Atmosfeer en klimatologische factoren Huidige situatie: Het bedrijf oefent geen invloed uit op de atmosfeer of andere klimatologische factoren. Mogelijke effecten: Het plan heeft geen gevolgen op de atmosfeer en andere klimatologische factoren. Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen: Aangezien het plan geen invloed heeft op atmosfeer of andere klimatologische factoren, zijn geen milderende maatregelen van toepassing. h) Geluid en licht Huidige situatie: Het bedrijf heeft geen significante impact van geluid of licht op de omgeving. Mogelijke effecten: Het plan heeft geen significante gevolgen van geluid of licht. Stedenbouwkundige voorschriften leggen beperkingen vast met betrekking tot lichtreclame. Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen: In het plan worden stedenbouwkundige voorschriften opgenomen die beperkingen vastleggen met betrekking tot lichtreclame.

14

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Erfgoed - ankerplaatsen Legende ! !

!

!


%

puntrelicten lijnrelicten Ankerplaatsen dorpsgezicht landschap monument stadsgezicht

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

! !


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

Screeningsnota PRUP 'Stock Americain' te Diksmuide Erfgoed - relictzones Legende ! !

!

!


%

puntrelicten lijnrelicten relictzone dorpsgezicht landschap monument stadsgezicht

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

! !

!

! !


(Bron: AGIV)

25 50

100

150

200

250 Meters

±

i)

Landschap, stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed Huidige situatie: Binnen en grenzend aan het plangebied komt er geen cultureel erfgoed met inbegrip van architectonisch en archeologisch erfgoed voor. Een deel van het plangebied is wel gelegen binnen de relictzone “Restbossen Koekelare” en is geselecteerd als ankerplaats “Koekelarebos en kasteel Ter Heide” volgens de landschapsatlas. Dit deel wordt gevormd door de parking voor de klanten van het bedrijf. Mogelijke effecten: Het plan heeft geen significante gevolgen voor het landschap, stoffelijke goederen en het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed. Dit deel wordt bestendigd als parking, ingericht met waterdoorlatende materialen. De parking wordt afgeschermd van het open ruimtegebied met behulp van een dichte groenbuffer bestaande uit streekeigen bomen en struiken dat ook in de winter afscherming biedt. Het plan heeft dus geen negatieve invloeden op de relictzone of ankerplaats. Het bedrijf zelf wordt landschappelijk ingekleed met streekeigen groen waar mogelijk. Een groenscherm wordt tevens voorzien ten opzichte van de woning ten noorden van de parking. Toetsing aan het nulalternatief: Het plan verbetert de huidige inpassing van het landschap. De landschappelijke inpassing wordt geoptimaliseerd door de aanleg van een streekeigen groenbuffer. Milderende maatregelen: Het plan voorziet in de aanleg van een streekeigen groenbuffer aan de parking en landschappelijke inkleding van de bedrijfsgebouwen.

j)

Mobiliteit Huidige situatie: Op heden is er een onvergunde parking voorzien aan de Wikkelaarstraat. Daarnaast parkeren klanten zich vaak aan de Wijnendalestraat, N363 daar het inkomgedeelte momenteel daar is gevestigd. Aangezien dit gebeurt aan een secundaire weg type II, zorgt dit voor een verkeersonveilige situatie. Bijna alle bezoekers en personeelsleden bereiken het bedrijf via de N363. Mogelijke effecten: De verplaatsing van het inkomgedeelte naar de Wikkelaarstraat rechtover de onvergunde parking en het supprimeren van het huidige inkomgedeelte zal de bezoekers stimuleren gebruik te maken van de parking aan de Wikkelaarstraat. Na realisatie van de plannen voorzien in het planologisch attest, wordt een toename van het aantal verplaatsingen verwacht van 400 klanten naar 480 per dag, van 12 tot 18 van leveranciers en van 80 naar 84 van personeelsleden. De parking wordt ontsloten via de Wikkelaarstraat naar de Wijnendalestraat, N363. Voor de personeelsleden is er de mogelijkheid zich te parkeren op een kleine parking aan de Wijnendalestraat.

15

Toetsing aan het nulalternatief: Het nulalternatief leidt tot het behouden van het inkomgedeelte aan de Wijnendalestraat. Dit heeft tot gevolgd dat er geen directe relatie bestaat tussen de ingang en de parking aan de Wikkelaarstraat. De klanten parkeren zich dan aan de secundaire weg, wat negatieve gevolgen heeft voor de verkeersveiligheid. Milderende maatregelen: Het plan heeft positieve gevolgen inzake de verkeersveiligheid en dus is er geen nood aan milderende maatregelen.

Situering op wegennet (Bron: maps.google.be)

16

5. CONCLUSIE Samenvattende tabel: Thema Mobiliteit

Lucht en klimaat Geluid Licht Extra ruimtebeslag/ ruimtelijke ordening Bodem Water

Fauna en flora en biodiversiteit.

Landschap

Ingreep - effecten Verplaatsing inkomgedeelte naar Wikkelaarstraat voor een directe relatie tussen de parking en de ingang. Zo worden de klanten aangemoedigd de parking te gebruiken en niet te parkeren langsheen de secundaire weg. Geen intensivering van de activiteiten. Geen intensivering van de geluidsgeneratie. Stedenbouwkundige voorschriften leggen beperkingen vast met betrekking tot lichtreclame. De bestemming deels landschappelijk waardevolle agrarisch gebieden, deels gebieden voor ambachtelijke bedrijven of KMO’s wordt omgezet in een zone voor kleinhandel, zone voor parkeren en zone voor groenbuffer. De ingreep is kleinschalig van aard en heeft bijna geen impact op de bodem. Het plangebied is niet gelegen binnen of in de omgeving van een mogelijk overstromingsgevoelig gebied. Binnen het plangebied of in de onmiddellijke omgeving bevinden zich geen gecategoriseerde waterlopen. De parking wordt aangelegd in waterdoorlatende materialen. Het plangebied zelf is gelegen in biologisch minder waardevol gebied. Ten noorden en ten westen (24m) bevinden zich biologisch waardevollere elementen. Het plan en de activiteiten van het bedrijf is echter van die aard dat er geen significanten effecten worden uitgeoefend op deze biologische waarden. Het meest nabije belangrijke element natuur is het vogelrichtlijngebied “Ijzervallei” dat op 2.400 m afstand is gelegen. Het plangebied wordt landschappelijk beter ingepast met een groenbuffer beplant met streekeigen hoog- en laagstammige streekeigen beplanting.

conclusie Positief effect.

Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten

Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten



17

Bouwkundig erfgoed Gezondheid en veiligheid mens Energie- en grondstoffenvoorraden

De ankerplaats en relictzone gelegen in een deel van het plangebied bevat de parking van het bedrijf. Deze parking wordt landschappelijk geïntegreerd met streekeigen groen. De bedrijfsgebouwen zelf worden landschappelijk ingepast in hun omgeving. Op het plangebied en in de omgeving is geen bouwkundig erfgoed aanwezig. Het plan heeft geen impact op de gezondheid en veiligheid van de mens. Het plan heeft geen impact op de energieen grondstoffenvoorraden.

Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten

Uit de voorgaande bespreking van de mogelijke milieueffecten van het plan blijkt dat de milieueffecten beperkt blijven. Gezien de ligging en de beperkte aard van het project (het plangebied betreft slechts 1,75 ha) kan gesteld worden dat het plan geen grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten zal creëren. De activiteiten in het plangebied zijn van die aard dat ze geen invloed uitoefenen op de natuurwaarden in de omgeving. Gezien de geringe milieueffecten wordt er bijgevolg een ontheffing van de opmaak van een Plan-MER gevraagd.

18

Toelichtingsnota


11.2 BIJLAGE 2: VERSLAG EN ADVIEZEN PLENAIRE VERGADERING

38

Ruimtelijke Planning

Verslag

Datum vergadering: 23 april 2009

Betreft: Verslag plenaire vergadering PRUP Stock Americain te Diksmuide

Onze ref.: JDE/337/87 Bijlage: adviezen

Verslaggever: Joachim D’eigens

Telefoon 050 40 33 77 Fax 050 40 33 76 e-mail: [email protected]

Aanwezig: Griet De Mulder (Vlaamse Overheid- Departement RWO, afdeling Ruimtelijke Planning) Eric De Beyser (Stad Diksmuide - schepen) Sanne Vervalle (studiebureau Adoplan) Koen Vanden Berghe (studiebureau Adoplan) Stephaan Barbery (Provincie West-Vlaanderen – Dienst Ruimtelijke Planning) Joachim D’eigens (Provincie West-Vlaanderen – Dienst Ruimtelijke Planning) Verontschuldigd: PROCORO West-Vlaanderen Vlaamse Overheid – Departement Landbouw en Visserij Vlaamse Overheid - Agentschap Economie Vlaamse Overheid – Agentschap Wegen en verkeer West-Vlaanderen / Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid Afwezig : Vlaamse Milieumaatschappij – Afdeling Water

VERSLAG De plenaire vergadering werd georganiseerd in het kader van de adviesvraag voor het voorontwerp van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Stock Americain’ te Diksmuide. Volgende administraties en instellingen werden uitgenodigd op de plenaire vergadering: Vlaamse Overheid – Departement RWO, afdeling Ruimtelijke Planning Vlaamse Overheid – Departement RWO, afdeling onroerend erfgoed College van Burgemeester en Schepenen Diksmuide PROCORO West-Vlaanderen Vlaamse Overheid – Departement Landbouw en Visserij Vlaamse Overheid – Agentschap Economie Vlaamse Milieumaatschappij – Afdeling Water Vlaamse Overheid – Agentschap Wegen en verkeer West-Vlaanderen / Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid Door volgende administraties en instellingen werd schriftelijk advies verleend:

Provinciehuis Boeverbos ● Koning Leopold III-laan 41 ● B-8200 Sint-Andries ● Telefoon 050 40 31 11 ● Fax 050 40 31 00

Vlaamse Overheid – Departement RWO, afdeling Ruimtelijke Planning Vlaamse Overheid – Departement RWO, afdeling onroerend erfgoed College van Burgemeester en Schepenen Diksmuide PROCORO West-Vlaanderen Vlaamse Overheid – Departement Landbouw en Visserij Vlaamse Overheid – Agentschap Economie Vlaamse Milieumaatschappij – Afdeling Water Vlaamse Overheid – Agentschap Wegen en verkeer West-Vlaanderen / Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid Voor de schriftelijke bemerkingen van de adviserende administraties en instellingen wordt verwezen naar de bijlage, waarin kopies van de vermelde schriftelijke adviezen zijn opgenomen. Eerst worden de schriftelijke adviezen overlopen van de adviserende administraties en instellingen die zich verontschuldigden voor de plenaire vergadering en waarvan het advies beschikbaar was bij aanvang van de plenaire vergadering: Vlaamse Overheid – Departement RWO, afdeling onroerend erfgoed: voorwaardelijk gunstig. Er wordt gevraagd op de westelijke perceelsgrens van het bedrijf een zone van min. 5m te voorzien voor het aanplanten van een gemengde inheemse streekeigen bomen- en struikengordel. De groenbuffer rond de parking langs de Wikkelaarstraat dient opgebouwd uit dominant streekeigen hoogstammen, alle uitheemse soorten dienen verwijderd. De Provincie merkt op dat het opleggen van een buffer van min. 5m breed tov. de westelijke perceelsgrens zou resulteren in een onteigeningsplan, hier wordt niet op ingegaan. Bij een herbouw dient een buffer te worden gerealiseerd, conform de voorgesteld voorschriften. De bepalingen rond de groenbuffer langs de parking Wikkelaarstraat worden aangevuld om tegemoet te komen aan het advies. PROCORO West-Vlaanderen: conceptmatig wordt akkoord gegaan met het voorstel. Volgende aandachtspunten worden geformuleerd: - het is onduidelijk wat de mogelijkheden zijn tussen het gebouw (voorbouwlijn) en de uiteindelijke weg (Wijnendalestraat). De stedenbouwkundige voorschriften hieromtrent zijn voldoende duidelijk. ( Zie p. 5 stedenbouwkundige voorschriften, art.4) - er wordt gevraagd te onderzoeken of een gescheiden in- en uitrit kan worden voorzien voor de parking langs de Wikkelaarstraat. De stad Diksmuide is ook eerder voorstander van een gescheiden in- en uitrit. De afdeling beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid vraagt een gescheiden in- en uitrit omwille van de verkeersveiligheid. De combinatie van het autoverkeer op de Wikkelaarstraat en de voetgangers die de straat kruisen kan d.m.v. een veilige VOP (verhoogde oversteekplaats) en door een goede vooraankondiging van die VOP. Vlaamse Overheid – Departement Landbouw en Visserij: ongunstig advies. De onderdelen van het plangebied die in agrarisch gebied zijn gelegen, zijn opgenomen in herbevestigd agrarisch gebied (HAG). Een herbevestiging betekent niet dat provinciale planningsinitiatieven niet meer

mogelijk zijn, maar de projecten moeten de agrarische bestemming wel maximaal respecteren. De uitbreiding betekent geen meerwaarde voor de agrarische structuur. Hierbij wordt bedoeld de strook ten noorden van de bestaande bedrijfsgebouwen en het perceel waarop de parking is gelegen. Bijkomend geeft de afdeling duurzame landbouwontwikkeling mee dat het voorzien van zeer brede buffers (10m) niet strikt noodzakelijk is. De provincie wijst erop dat het voorliggend PRUP een uitvoering geeft aan een afgeleverd planologisch attest, hierbij werd gesteld dat de parkeergelegenheid dient onderzocht in het PRUP. Alle overige adviesinstanties gaan akkoord met de locatie van de bestaande parking, deze locatie werd t.o.v. alternatieven afgewogen (toelichtingsnota p. 17 ev.) en als meest geschikt bevonden. Het voorliggend plan neemt geen in gebruik zijnde landbouwgronden in, bijgevolg wordt geen afbreuk gedaan aan de bestaande landbouwstructuur. De strook ten noorden van de bestaande bedrijfsgebouwen behelst 2 woningen, geen in gebruik zijnde landbouwgronden. Vlaamse Overheid – Agentschap Economie: gunstig advies, het agentschap ondernemen onderschrijft de locatiekeuze voor de parking (bestaande parking) Vlaamse Milieumaatschappij – Afdeling Water: gunstig advies, geen opmerkingen. Vlaamse Overheid – Agentschap Wegen en verkeer West-Vlaanderen / Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid: er wordt gevraagd om de stedenbouwkundige voorschriften inzake publiciteit te vervangen, hierbij wordt een voorstel voorschrift meegegeven. Er wordt gevraagd om de stedenbouwkundige voorschriften inzake afsluitingen te wijzigen, hierbij wordt een voorstel voorschrift meegegeven. De voorgestelde voorschriften horen niet thuis in de stedenbouwkundige voorschriften van een ruimtelijk uitvoeringsplan. Er zal deels worden ingegaan op de vraag van het agentschap wegen en verkeer. De bepalingen rond publiciteit worden geschrapt. De hoogte van afsluitingen worden beperkt tot max. 2,25 m. De Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid vraagt een capaciteitsonderzoek van de bestaande parking, met aantal parkeerplaatsen in huidige situatie. Er wordt een aparte in- en uitrit gevraagd voor de parking. Verder wordt gevraagd met welke reden maar 1 in en uitrit wordt toegelaten voor aan- en afvoer van goederen. Het maximaal aantal parkeerplaatsen wordt niet opgelegd, met welke reden? Hoe wordt de centrale voetgangersas vertaald in de realiteit? Het capaciteitsonderzoek wordt aangevuld en opgenomen in de toelichtingsnota. De parking wordt voorzien van een aparte in- en uitrit. Het aan- en afvoeren van goederen op 1 plaats bevorderd de veiligheid en ordening op de site. Het aantal parkeerplaatsen verordenend vastleggen is niet aangewezen in dit ruimtelijk uitvoeringsplan, wel het voorzien van de nodige ruimte om het parkeergebeuren op een duurzame en veilige manier te concipiëren. De vertaling van de voetgangersas zal minimaal bestaan uit een zebrapad volgens de stad Diksmuide. Vervolgens wordt het advies van afdeling Ruimtelijke Planning van het departement RWO overlopen door Griet De Mulder: -

het behoud en de regularisatie van de bestaande parking kan, uitbreiding kan enkel ter compensatie van andere verloren plaatsen, dit dient duidelijk opgenomen.

Wordt aangevuld (zie eerder) -

er wordt gevraagd het aantal m² verkoopsoppervlakte in overeenstemming te brengen met de bestaande toestand.

In de stedenbouwkundige voorschriften wordt het aantal m² weggelaten en verwezen naar de huidige verkoopsoppervlakte als maximum. In de toelichtingsnota wordt het aantal vergunde m² (handelsvergunning) opgenomen. -

De bepalingen rond werken van openbaar nut zijn niet nodig in de stedenbouwkundige voorschriften

-

Er wordt gevraagd te verduidelijken waarom geen kantoor aan de bedrijfswoning is toegelaten.

De kantoorfunctie wordt geherlocaliseerd naar het inkomgedeelte van de winkel. -

bijkomende ontsluitingen langs de Wijnendaelestraat zijn niet mogelijk, wordt beter vervangen door ‘geen’ ontsluiting mogelijk via de Wijnendaelestraat.

Wordt aangepast De stad Diksmuide vraag een variabele grondinname tussen 75% en 80% ipv. 75%. De huidige grondinname wordt berekend en toegevoegd aan de toelichtingsnota. Op basis hiervan zal een beperkte marge voor uitbreiding van worden opgenomen in de voorschriften.

Opgemaakt op 4 mei 2009, Voor de dienst Ruimtelijke Planning Joachim D’eigens


Stock Americain Diksmuide

STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN


Stock Americain Diksmuide STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN Algplanid: rup_30000_213_00087_00001

wijzigingen 12 maart 2009 4 juni 2009 februari 2010 4 maart 2010

goedgekeurd door de deputatie ten behoeve van plenaire vergadering aanpassingen naar aanleiding van plenaire vergadering aanpassingen naar aanleiding van het openbaar onderzoek goedkeuring door de deputatie ten behoeve van de definitieve vaststelling

Gezien en definitief vastgesteld door de provincieraad van West-Vlaanderen in vergadering van 25 /3/2010.

De provinciegriffier, H. Ost

De voorzitter, J. de Bethune Dienst Ruimtelijke Planning Koning-Leopold III-laan 41 8200 Sint-Andries (Brugge) t 050/ 40 35 33 f 050/ 40 33 76 [email protected] www.west-vlaanderen.be Projectbegeleider: Projectcoördinator: Stephaan Barbery Joachim D’eigens

Adoplan BVBA E3-laan 109b 9800 Deinze t 09/241 53 70 f 09/241 53 79 [email protected] www.adoplan.be Projectverantwoordelijke:

Bart Willaert

Projectverantwoordelijke: Sanne Vervalle

Stedenbouwkundige voorschriften

Provinciaal RUP ‘Stock Americain’

STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN Dit RUP vervangt de bestemming van het gewestplan Diksmuide - Torhout (K.B. 5 februari 1979). De voorschriften opgenomen in dit RUP vervangen de algemene voorschriften voor landschappelijk waardevol agrarisch gebied en gebied voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen. VERORDENENDE STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

BIJKOMENDE TOELICHTING EN VERDUIDELIJKING VAN DE STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

ART.1.: ALGEMENE BEPALINGEN a. Bedrijven -

Binnen de perimeter van dit RUP is slechts één bedrijf toegelaten.

Deze algemene bepalingen zijn van toepassing op alle bestemmingszones binnen de perimeter van dit RUP.

b. Werken en constructies in functie van openbaar nut en milieu-technische ingrepen -

c.

Werken en constructies in functie van openbaar nut en milieu-technische ingrepen kunnen in alle zones toegelaten worden, voor zover de schaal en de bouwkarakteristieken (inplanting, gabariet en materiaalgebruik) ervan geen afbreuk doen aan de kwaliteit van de betreffende bestemmingszone.

Onverharde delen -

Het niet-bebouwde en onverharde deel van het terrein dient als groene ruimte te worden aangelegd en als dusdanig onderhouden.

d. Afsluitingen -

Binnen de perimeter van het RUP is een draadafsluiting toegelaten met een maximale hoogte van 2,00 m. Poorten dienen geïntegreerd te worden in de afsluiting en mogen niet over het openbaar domein draaien.

1


VERORDENENDE STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN



e.

Hemelwater -

De opvang van hemelwater dient te gebeuren conform de meest recente gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie-voorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

ART.2.: HANDELSZONE Bestemming a. Hoofdbestemming - Deze zone is bestemd voor kleinhandel. b. Nevenbestemming - Burelen, opslagruimte, bedrijfsactiviteiten (bv. hersteldienst), laad-en losplaatsen.

De handelszone is gericht op kleinhandel. Hieraan kunnen verwante diensten zoals een hersteldienst gekoppeld zijn.

Inrichting -

Maximale grondinname door bebouwing: 80%; - Maximale nokhoogte t.o.v. aanpalend maaiveld: 7 meter; - Maximale kroonlijsthoogte t.o.v. aanpalend maaiveld: 7 meter; Dakvorm: vrij.

-

Bij de inrichting dient rekening gehouden te worden met volgende inrichtingsprincipes:

De bestaande grondinname bedraagt ongeveer 68%.

- De huidige verkoopsoppervlakte is maximaal.

De vergunde toestand vermeldt een verkoopsoppervlakte van 5.238m² volgens de meest recente machtiging in het kader van de wet op de - Het bedrijf kan ter hoogte van het inkomgedeelte voor een oppervlakte van maximaal handelsvergunningen (C.B.S. 8 september 1994). 100m² afwijken van de maximale bouwhoogte in functie van het inrichten van burelen. - De maximale bouwhoogte geldt niet voor eventueel noodzakelijke schoorstenen, verluchtingskanalen en antennes gekoppeld aan de bedrijfsvoering, voor zover deze maximum 2 % van de totale bebouwbare oppervlakte beslaan en mits deze ingeplant worden op minimum dezelfde afstand van de RUP-grenzen, als hun hoogte; - Het bouwvolume, de dakvormen, de gekozen materialen en de kleur van de

2





materialen moeten een optimale esthetische integratie van de bedrijfsgebouwen garanderen in hun omgeving; - Het inkomgedeelte wordt gebundeld met de uitgang en gesitueerd op één locatie, aangeduid in overdruk op het bestemmingsplan. De ingang kan maximaal 8 meter van de aanduiding gesitueerd zijn. Verkeersontsluiting. Binnen de zone is slechts één in- en uitrit toegelaten voor de aan- en afvoer van goederen. Deze dient te worden voorzien aan de Wikkelaarstraat. Ontsluitingen aan de gewestweg, N363, zijn niet toegelaten. Op het terrein dient voldoende ruimte voorzien te worden voor het manoeuvreren van vrachtwagens. De onverharde delen dienen ingericht te worden met groenvoorzieningen. Schermgroen (overdruk): Op deze zone dient schermgroen worden voorzien en dient maximaal te worden gevrijwaard van bebouwing. Hierbij wordt maximaal gebruik gemaakt van streekeigen groen. Dit schermgroen heeft een bufferende functie en heeft een gemiddelde breedte van 5m, met uitzondering van waar de inplanting van de bestaande bedrijfsgebouwen dit niet toelaten. Waar de huidige bebouwing bijna tot op de perceelsgrens komt, kan gebruik gemaakt worden van klimplanten of leibomen. Het schermgroen dient de bebouwing volledig af te schermen, het creëren van openingen in het schermgroen is niet toegelaten. Ten laatste in het plantseizoen volgend op het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning voor het plangebied na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, moet het schermgroen aangeplant zijn.

3





ART.3.: ZONE VOOR BEDRIJFSWONING Bestemming a. Hoofdbestemming - Deze zone is bestemd voor de bedrijfswoning. b. Nevenbestemming - Waterreservoir - Groenvoorzieningen. Inrichting -

De zone voor bedrijfswoning fungeert als overgang naar de zuidelijker gelegen open ruimte toe. De handelsfunctie blijft zo in het noorden, naar de secundaire weg toe gericht. Binnen de zone kan één bedrijfswoning gevestigd worden. Daarnaast kan een waterreservoir in functie van het bedrijf voorzien worden binnen de zone.

Maximale grondinname door bebouwing: 30%; - Maximale nokhoogte t.o.v. aanpalend maaiveld: 7 meter; - Maximale kroonlijsthoogte t.o.v. aanpalend maaiveld: 4 meter; Dakvorm: vrij.

Het bouwvolume, de dakvormen, de gekozen materialen en de kleur van de materialen moeten een optimale esthetische integratie van de bedrijfsgebouwen garanderen in hun omgeving. Binnen deze zone is slechts één bedrijfswoning toegelaten. Maximaal 70% van kan verhard worden. De onverharde delen dienen ingericht te worden met groenvoorzieningen. ART.4.: ZONE VOOR ACHTERUITBOUWSTROOK Bestemming

Deze zone is voorzien als achteruitbouwstrook dat de link maakt tussen de Deze zones zijn bestemd als achteruitbouwstrook voor het bedrijf. Dit omvat groenvoorzieningen openbare weg en de handelszone. De zone dient als dusdanig worden en verhardingen. ingericht dat een kwalitatieve zone ontstaat met groen ter ondersteuning van de winkelarchitectuur. Inrichting Maximum 5% van deze zone kan verhard worden. Alle verhardingen dienen aangelegd te worden in waterdoorlatende materialen. Het oprichten van gebouwen of constructies is niet toegelaten binnen deze zone. Binnen deze zone is het inrichten van een parking niet toegelaten, met uitzondering van max. 3 parkeerplaatsen voor andersvaliden, ter hoogte van de inkom.

4





De onverharde delen dienen te worden ingericht als groenvoorzieningen ter ondersteuning van de De groeninrichtingen bestaan uit lage haagbeplanting zodat parkeren niet architectuur. mogelijk is. ART.5.: ZONE VOOR PARKING Bestemming Binnen deze zone is het parkeren toegelaten voor alle gebruikers. a. Hoofdbestemming - Deze zone is bestemd voor parking. b. Nevenbestemming - Groenvoorzieningen. Inrichting De rijstroken op de parking mogen worden aangelegd in niet-waterdoorlatende materialen. De parkeerplaatsen zelf dienen worden ingericht in waterdoorlatende materialen. Per 10 voorziene parkeerplaatsen dient 10m² groenoppervlakte voorzien te worden met inbegrip van minstens 1 hoogstammige boom. Alle groenvoorzieningen dienen ingericht te worden met streekeigen plantensoorten. Centraal dient een voetgangersas aangelegd te worden die in het verlengde van het inkomgedeelte van de winkel ligt. De parking wordt ontsloten via een gescheiden oprit en afrit aangeduid in overdruk. Dit is een indicatieve aanduiding waarvan in beperkte mate kan worden afgeweken. De parking t.o.v. de Wikkelaarstraat wordt afgesloten van de openbare weg door laagblijvend Hiermee wordt vermeden dat bezoekers de parking via andere toegangen groen. Deze kan enkel worden doorbroken voor de centrale voetgangersas. op- of afrijden. De haag is doorbroken voor de centrale bezoekersas.

5





ART.6.: ZONE VOOR GROENBUFFER Bestemming Deze zone is bestemd voor de aanleg van een buffer bestaande uit schermgroen Inrichting

De zone voor buffer moet zorgen voor een duidelijke integratie van het bedrijf in zijn omgeving. De buffer dient hier voornamelijk als schermgroen, dat het bedrijf en zijn parking aan het landschap onttrekt.

Bij deze groenbuffer wordt er gestreefd naar een groenvoorziening met een homogene inheemse beplanting bestaande uit een bomenlaag en een beplanting met inheemse en dominant streekeigen bomen; struiklaag. Om zo snel mogelijk resultaat te krijgen van de buffer, zal het principe van wijkers en blijvers worden toegepast. Op deze manier wordt tussen- en randbeplanting van inheemse struiksoorten; de groenbuffer heeft een minimale hoogte van 2,50 meter, met uitzondering van de snel een groene aanblik gecreëerd. Wanneer de langzaam groeiende soorten beginnen op te schieten kunnen de overdadige snelgroeiers westelijke gevel van de bedrijfssite die volledig afgeschermd dient te worden.. gerooid of kort gesnoeid worden.

Volgende functies en/of inrichtingen worden toegelaten: -

Volgende werken en handelingen zijn toegestaan: -

werken en handelingen in functie van onderhoud; het plaatsen van afsluitingen.

Het creëren van open ruimten in de groenbuffer is verboden, noch het omzetten van groenbuffer naar tuin of park. Binnen deze zone kunnen tevens geen verhardingen aangebracht worden en mogen er geen materialen gestapeld worden. Ten laatste in het plantseizoen volgend op het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning voor het plangebied na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, moet de zone voor buffer integraal beplant zijn.

6

Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan. Stock Americain. Diksmuide TOELICHTINGSNOTA

Recommend Documents