Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan
Vanheede Wervik
TOELICHTINGSNOTA
Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan
Vanheede Wervik
TOELICHTINGSNOTA Algplanid: rup_30000_213_00090_00001
wijzigingen − 12 maart 2009 − 21 januari 2010 − oktober 2010 − 28 oktober 2010
goedgekeurd door deputatie ten behoeve van plenaire vergadering aanpassingen naar aanleiding van plenaire vergadering aanpassingen naar aanleiding van het openbaar onderzoek goedkeuring door de deputatie ten behoeve van de definitieve vaststelling
Gezien en definitief vastgesteld door de provincieraad van West-Vlaanderen in vergadering van 25/11/2010
De provinciegriffier, H. Ost
De voorzitter, J. de Bethune Dienst Ruimtelijke Planning Koning-Leopold III-laan 41 8200 Sint-Andries (Brugge) t 050/ 40 35 33 f 050/ 40 33 76
[email protected] www.west-vlaanderen.be Projectbegeleider: Projectcoördinator: Stephaan Barbery Joachim D’eigens
Adoplan BVBA E3-laan 109b 9800 Deinze t 09/241 53 70 f 09/241 53 79
[email protected] www.adoplan.be Projectverantwoordelijke:
Projectverantwoordelijke:
Bart Willaert
Sanne Vervalle
Toelichtingsnota
0
RUP ‘VANHEEDE’
INHOUDSTABEL
0
Inhoudstabel.............................................................................................................................................................................................................................. 1
1
Inleiding ..................................................................................................................................................................................................................................... 4
1.1 ALGEMEEN ............................................................................................................................................................................................ 4 1.2 BESLISSING TOT OPMAAK VAN HET PROVINCIAAL RUP DOOR DE DEPUTATIE ........................................................................................................... 4 2 Feitelijke bestaande toestand ................................................................................................................................................................................................... 5 2.1 SITUERING EN BESCHRIJVING VAN HET PLANGEBIED .......................................................................................................................................... 5 2.2 HISTORIEK, ACTIVITEITEN EN VOORUITZICHTEN ............................................................................................................................................. 10 2.3 PROBLEEMSTELLING EN UITBREIDINGSVRAGEN............................................................................................................................................... 12 2.4 MOBILITEITSPROFIEL ............................................................................................................................................................................... 13 3 Juridisch bestaande toestand .................................................................................................................................................................................................. 15 3.1 BASISGEGEVENS .................................................................................................................................................................................... 15 3.2 JURIDISCH KADER .................................................................................................................................................................................. 17 4 Planningscontext ..................................................................................................................................................................................................................... 19 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN ................................................................................................................................................... 19 PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WEST-VLAANDEREN......................................................................................................................... 20 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WERVIK ...................................................................................................................................... 21 RUIMTELIJK-ECONOMISCHE VISIE SPECIFIEK ECONOMISCH KNOOPPUNT WERVIK................................................................................................... 22 AFBAKENINGSPROCES LANDBOUW, NATUUR EN BOS REGIO LEIESTREEK .............................................................................................................. 24 SECTORALE PLANNEN ............................................................................................................................................................................. 25 4.6.1 Mobiliteitsplan Wervik ................................................................................................................................................................................................... 25 4.6.2 Biologische waarderingskaart (BWK) ............................................................................................................................................................................. 25 4.6.3 Landschapsatlas.............................................................................................................................................................................................................. 26
1
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
5
Toetsing van het bedrijf aan de evaluatiecriteria bestaande bedrijven ................................................................................................................................. 27
5.1
RUIMTELIJKE IMPACT ............................................................................................................................................................................... 27 5.1.1 Historiek van het ruimtegebruik. ................................................................................................................................................................................... 27 5.1.2 Ruimtebeslag, schaal van het bedrijf ten opzichte van de omgeving ............................................................................................................................ 28 5.1.3 Situering in het landschap en voorkomen van het bedrijf ............................................................................................................................................. 28
5.2
MILIEU-IMPACT ..................................................................................................................................................................................... 29 5.2.1 Milieuhinder ................................................................................................................................................................................................................... 29 5.2.2 Openbare nutsvoorzieningen ......................................................................................................................................................................................... 29
5.3
VERKEERSIMPACT ................................................................................................................................................................................... 29 5.3.1 Verkeershinder ............................................................................................................................................................................................................... 29 5.3.2 Clustergebonden karakter, afzetmarkt .......................................................................................................................................................................... 31 5.3.3 Ontsluiting openbaar vervoer ........................................................................................................................................................................................ 32
5.4
SOCIAAL- EN BEDRIJFSECONOMISCHE IMPACT .............................................................................................................................................. 32 5.4.1 Omzet en investeringen ................................................................................................................................................................................................. 32 5.4.2 Productieproces ............................................................................................................................................................................................................. 32 5.4.3 Beschikbaarheid van gebouwen en terreinen................................................................................................................................................................ 32 5.4.4 Tewerkstelling ................................................................................................................................................................................................................ 32
5.5 CONCLUSIE ......................................................................................................................................................................................... 32 6 Visie-elementen plan............................................................................................................................................................................................................... 33 6.1 VISIE-ELEMENT 1: BUNDELING BEDRIJFSACTIVITEITEN ...................................................................................................................................... 33 6.2 VISIE-ELEMENT 2: EEN LEESBAAR CIRCULATIEPATROON .................................................................................................................................... 34 6.3 VISIE-ELEMENT 3: LANDSCHAPPELIJKE INTEGRATIE .......................................................................................................................................... 35 6.4 VISIE-ELEMENT 4: DE WIELSBEEK OPWAARDEREN ........................................................................................................................................... 36 6.5 VISIE-ELEMENT 5: RESTITUTIE VAN HET AGRARISCH GEBRUIK .............................................................................................................................. 37 6.6 SAMENVATTING VISIE-ELEMENTEN .............................................................................................................................................................. 38 7 Watertoets .............................................................................................................................................................................................................................. 39 7.1
TERREINTOETS ...................................................................................................................................................................................... 39 2
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
7.2 PLANTOETS .......................................................................................................................................................................................... 39 7.3 CONCLUSIE ......................................................................................................................................................................................... 40 8 Plan-MER ................................................................................................................................................................................................................................. 41 8.1 SCREENINGSNOTA ................................................................................................................................................................................ 41 8.2 ONTHEFFING PLAN-MER PLICHT ............................................................................................................................................................... 43 9 Ruimtebalans en op te heffen voorschriften .......................................................................................................................................................................... 44 10
Register met bestemmingswijzigingen................................................................................................................................................................................ 45
11
Planproces ........................................................................................................................................................................................................................... 46
11.1 VOORONTWERP ................................................................................................................................................................................ 46 11.2 ONTWERP ........................................................................................................................................................................................ 46 11.3 OPENBAAR ONDERZOEK ...................................................................................................................................................................... 46 11.4 DEFINITIEVE VASTSTELLING .................................................................................................................................................................... 46 12 Bijlagen ................................................................................................................................................................................................................................ 47 12.1 12.2
BESLISSING ONTHEFFING PLAN-MER PLICHT ............................................................................................................................................. 47 VERSLAG PLENAIRE VERGADERING ........................................................................................................................................................... 48
3
Toelichtingsnota
1
RUP ‘VANHEEDE’
INLEIDING
1.1 ALGEMEEN Onderhavig document betreft het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan (Provinciaal RUP) Vanheede. Conform artikel 38§1 van het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening van 18 mei 1999 omvat een ruimtelijk uitvoeringsplan: -
een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied het plan van toepassing is; de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer;
1.2 BESLISSING
TOT
OPMAAK
VAN
HET
-
-
een weergave van de feitelijke en juridische toestand; de relatie met het ruimtelijk structuurplan waarvan het een uitvoering is; in voorkomend geval, een zo mogelijk limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden; in voorkomend geval, het planmilieueffectenrapport en de passende beoordeling.
PROVINCIAAL
RUP
DOOR
DE
DEPUTATIE
In uitvoering van het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan WestVlaanderen (PRS-WV) is de provincie bevoegd voor het bepalen van de ontwikkelingsperspectieven en het opmaken van ruimtelijke uitvoeringsplannen voor bedrijven van bovenlokaal niveau.
bovenlokaal niveau die zich buiten bedrijventerreinen situeren in kleinstedelijke gebieden en in specifieke economische knooppunten ontwikkelingsmogelijkheden zal bepalen en zo nodig ruimtelijke uitvoeringsplannen zal opmaken.
Binnen het PRS-WV is bindend bepaald dat de provincie ruimtelijkeconomische ontwikkelingsperspectieven zal aangeven voor specifieke economische knooppunten en voor bestaande bedrijven van
De ruimtelijk economische visie van Wervik werd op 19 november 2009 goedgekeurd door de Bestendige Deputatie en zal als leidraad dienen bij de opmaak van onderhavig RUP.
4
Toelichtingsnota
2
RUP ‘VANHEEDE’
FEITELIJKE BESTAANDE TOESTAND
2.1 SITUERING EN BESCHRIJVING VAN HET PLANGEBIED Het bedrijf “Vanheede Environment Group” heeft twee vestigingen in de Dullaardstraat te Geluwe, een deelgemeente van Wervik. Deze twee sites, de Dullaardsite en de Watteyco-site, zijn op ongeveer 200 m van elkaar gelegen. De grootste site is de Dullaardsite, welke de hoofdzetel van de groep herbergt. De Watteyco-site is de locatie van een oud transportbedrijf waarvan de terreinen na het faillissement zijn opgekocht door Vanheede.
zaakvoerder en anderzijds een stuk onroerend erfgoed onder de vorm van een grotendeels omwalde hoeve. Deze is gekend als de Z.g. “Ten Dullaerde”, naar een voormalig achterleen van de vrije heerlijkheid van Ooigem. De hoeve is vermoedelijk opgericht eind 19de eeuw en maakt nog steeds deel uit van een actief agrarisch bedrijf. De overige percelen ten noorden van de site kennen een agrarisch gebruik in de vorm van akkers en weilanden.
Beide sites zijn gelegen in open gebied met een agrarisch karakter. De Watteyco-site sluit hier aan op een woonkorrel, de Artoïshoek. De Dullaardsite heeft een meer geïsoleerde ligging en vormt een enclave in het omliggende landschap.
Ten westen van de Dullaardsite bevindt zich weiland en verderop een actief agrarisch bedrijf. Ten zuiden van de site bevinden zich weilanden, akkerlanden en de Wielsbeek, een waterloop van tweede categorie. Deze waterloop loopt langs de omwalling van bovengenoemde hoeve “Ten Dullaerde” en wordt iets verderop (aan de overzijde van de Dullaardstraat) ingebuisd. Deze waterloop stroomt ingebuisd onderdoor de Dullaardsite naar het zuiden. Eens ten zuiden van de Dullaardsite stroomt de Wielsbeek wederom in een open gracht.
De Dullaardsite omvat het administratief centrum van de Vanheede Environment Group, gevestigd in een kantoorgebouw en verscheidene containerburelen. Daarnaast heeft het bedrijf op de site een garagewerkplaats voor het wagenpark van het bedrijf; een metaalwerkplaats, een installatie voor slibverwerking, een opslag van afvalstoffen en magazijnen.
Het gebied ten oosten van de Dullaardsite bestaat uit akkerland en weiland tot aan de Watteyco-site, een deel van dit akkerland zou worden aangewend voor de uitbreiding van de Dullaardsite.
Aan de overzijde van de Dullaardstraat, ten noorden van de Dullaardsite bevinden zich enerzijds de bedrijfswoning van de
5
Screeningsnota PRUP 'Vanheede' te Wervik Situering op topografische kaart - 1:10.000 Legende ! !
!
!
1 2
Perimeter RUP Dullaardsite Watteyco-site gemeentegrens
!
! !
!
2
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
1
! !
! ! !
!
!
datum: maart 2009 schaal: 1:10.000 0
(Bron: NGI)
50 100
200
300
400
500 Meters
±
Screeningsnota PRUP 'Vanheede' te Wervik Situering op orthofoto Legende ! !
!
!
1 2
Perimeter RUP Dullaardsite Watteyco-site gemeentegrens
!
!
!
! !
! !
!
!
!
!
2 ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
1
!
! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
datum: maart 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Toelichtingsnota
De Watteyco-site is de vroegere bedrijfslocatie van een transportbedrijf waarvan de terreinen na het faillissement zijn opgekocht door Vanheede. Deze locatie herbergt een tweetal oude loodsen, een oude roterij en een bedrijfswoning. De site wordt vandaag louter gebruikt voor het stallen van containers van de Vanheede Environment Group. Deze site sluit tevens dichter aan bij de woonkorrel ‘Artoïshoek’. Zo bevinden zich twee zonevreemde woningen ten oosten van de site. Aan de overzijde van de Dullaardstraat bevindt zich een deel van de hoeve
RUP ‘VANHEEDE’
“Ten Dullaerde” en akkerland. In het noordoosten bevinden zich opnieuw zonevreemde woningen die deel uitmaken van de woonkorrel. Aan de zuid- en westzijde van de Watteyco-site wordt het bedrijf omsloten door percelen met een agrarisch gebruik. Het plan voorziet in de sloop van de oude loodsen op de site en het saneren van de gronden. De site zou nadien overgedragen worden aan de agrarische ruimte met uitzondering van de woning die behouden zal blijven.
Foto’s bestaande toestand plangebied:
Foto 1: centrale plein Dullaardsite
Foto 2: parking Dullaardsite en westelijk gelegen aanliggend perceel
6
Toelichtingsnota
Foto 3: Dullaardstraat in westelijke richting
RUP ‘VANHEEDE’
Foto 4: Dullaardstraat in oostelijke richting
7
Toelichtingsnota
Foto 5: centrale kantoorgebouw Dullaardsite
RUP ‘VANHEEDE’
Foto 6: perceel voor uitbreiding Dullaardsite (ten oosten)
8
Toelichtingsnota
Foto 7: Watteyco-site
RUP ‘VANHEEDE’
Foto 8: bedrijfswoning op Watteyco-site
9
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Foto 9: Watteyco-site zoals gezien vanuit oostelijk gelegen agrarisch gebied
2.2 HISTORIEK, ACTIVITEITEN EN VOORUITZICHTEN De geschiedenis van het bedrijf start in 1968 toen Herwig Vanheede begon met een éénmanszaak voor het transport van afval. Deze activiteiten startte hij in de Dullaardstraat te Geluwe, een deelgemeente van Wervik. In de loop van de jaren groeide het bedrijf steeds verder uit, onder meer door overnames van transportbedrijven en andere afvalverwerkende bedrijven.
‘Vanheede Environmental Services’ met de activiteiten gevaarlijk afval, saneringen, milieustudie en –advies en ‘Vanheede Treatment’ met de activiteiten glasrecyclage, zuivel- en voedinsgverwerking, compostering en vergisting, verwerking hoogcalorisch afval en stortplaatsen categorie II en III. De groep staat in de top 5 van afvalbeheer in België en NoordFrankrijk.
Zodoende is het bedrijf na 40 jaar uitgegroeid tot een holding, de Vanheede Environment Group met 7 vestigingen in België en NoordFrankrijk en stelt meer dan 400 mensen te werk. De groep bestaat uit de onderdelen ‘Vanheede Environmental Logistiscs’ met de activiteiten integraal afvalbeheer, transport en sorteer- en overslagcapaciteit;
Vandaag bevatten de sites te Geluwe enkel activiteiten van de algemene groep en van ‘Vanheede Environmental Logistics’. De keuze voor het plan in huidige vorm en locatie is ingegeven door een historische context. Zo is het plangebied de historische ontstaanssite 10
Toelichtingsnota
van het bedrijf Vanheede. Deze band tussen het bedrijf en zijn oorsprong is zeer hecht wat zich ook vertaalde in de uitbreidingsplannen van de groep. Het bedrijf Vanheede is namelijk in de jaren sinds zijn ontstaan (oorspronkelijk als transportbedrijf) sterk gegroeid en uitgebreid. Zodoende is het correcter om te spreken van de Vanheede Environments Group. Door deze schaalvergroting met meerdere vestigingen in België en Frankrijk, drong zich de nood op om een Europees hoofdkwartier te realiseren. Dit vertaalde zich in het ambitieuze Artoïsproject van de groep, voorzien in de Dullaardstraat te Geluwe. (Afbeelding plan op volgende pagina) Het Artoïsproject voorzag in een groene parkstructuur waarbinnen het administratief centrum van de groep werd gevestigd, tesamen met de garages, sorteerplaatsen, een lokale waterzuivering, vergaderzalen, restaurant, ….
RUP ‘VANHEEDE’
De provincie zocht en vond echter een oplossing. Het bedrijf kan zijn regionaal hoofdkwartier uitbouwen in het nieuw te voorzien bedrijventerrein Menen-West. Dit planproces is echter een proces van lange adem en het bedrijf wordt in de huidige toestand geconfronteerd met een probleem van capaciteit met betrekking tot het KGA. Gezien de afgelegen ligging, is de bedrijfslocatie in de Dullaardstraat optimaal voor de activiteiten met KGA. Het dichtstbijzijnde woongebied bevindt zich namelijk op ongeveer 860m zodat het bedrijf kan voldoen aan de afstandsregels met betrekking tot de milieuwetgeving. De meeste nieuwe bedrijventerreinen worden vandaag gerealiseerd aansluitend op bestaande kernen, waardoor het moeilijker is om een geschikt terrein te vinden dat aan de afstandsvoorwaarden voldoet. Bovendien is de site vandaag al bestemd als bedrijfszone. Het voorliggende plan is ook intern in het bedrijf zorgvuldig afgewogen, weliswaar op een bedrijfseconomische wijze.
Gezien de afgelegen locatie, was dit uit mobiliteitsstandpunt niet evident om op deze locatie het hoofdkwartier van de groep uit te bouwen. Tevens is de grote inname van open agrarisch gebied niet aangewezen.
11
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
2.3 PROBLEEMSTELLING EN UITBREIDINGSVRAGEN Het bedrijf, Vanheede Environment Group omvat diverse sites waar afvalstoffen worden verwerkt (Rumbeke, Geluwe, Oostkamp, Antwerpen, Genk, Dottignies, Quévy, Marquette (Fr.), enz.). Het bedrijf heeft zich de laatste jaren geprofessionaliseerd en gestructureerd, waardoor het geconfronteerd werd met groeipijnen in de vorm van plaatsgebrek op sites waar een groeiende activiteit niet vergezeld wordt van een groeiende bedrijfsoppervlakte. Dit verplichtte het bedrijf om een plan uit te werken waarbij verschillende sites van de groep werden betrokken. De problematiek stelde zich vooral op de sites te Rumbeke en Geluwe. •
•
Rumbeke omvat 4 milieutechnische eenheden : • Depovan (kleiput en deponie) : deze milieutechnische eenheid heeft geen acuut plaatsprobleem • GRV (opslag en sorteren van glasafvalstoffen) : plaatsgebrek bij uitbreiding • Vanheede Environmental Logistics (opslag en sorteren van niet-gevaarlijke afvalstoffen) (plaatsgebrek) • Vanheede Environmental Services (opslag en sorteren van gevaarlijke afvalstoffen) (plaatsgebrek en kan bij uitbreiding niet voldoen aan afstandsregels) Geluwe : • administratie (te klein, waarbij bedienden grotendeels in tijdelijke werfketen moeten worden tewerkgesteld) • garage, werkplaats, magazijnen (te klein)
Deze problemen kunnen op lange termijn worden opgelost door het realiseren van een grootschalige “herlokalisatie” van enkele activiteiten. Op deze wijze wil de bedrijvengroep haar bestaande sites optimaal valoriseren op lange termijn, een logischer bedrijfsbeleid voeren,
tegemoetkomen aan de eigen bedrijfsbehoeftes duurzaamheidsbeleid integreren in al haar activiteiten. De volgende “verhuis”acties worden hierbij gepland : •
•
•
• •
haar
Rumbeke : • GRV (glas) (verhuis naar een nieuwe industriële site aan de Mandel/kanaal Roeselare) • Vanheede Environmental Services (gevaarlijke) (verhuis naar Dullaardstraat Geluwe) • Vanheede Environmental Logistics (niet-gevaarlijke) (inname volledige site Rumbeke) Geluwe : • administratie (verhuis naar nieuwe site Geluwe – MenenWest) • garage, werkplaats, magazijnen (verhuis naar nieuwe site Geluwe – Menen-West)
Het resultaat hiervan bedrijfssituatie : •
en
zal
uiteindelijk
leiden
tot
de
volgende
Roeselare-haven • GRV (glas) Rumbeke : • Vanheede Environmental Logistics (niet-gevaarlijke) • Depovan (stortplaats + bijhorende activiteiten) Geluwe bestaande site Dullaardstraat : • Vanheede Environmental Services (gevaarlijke) Geluwe nieuwe site Menen-West : • administratie • garage, werkplaats, magazijnen 12
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Dit houd in concreto in voor de sites in de Dullaardstraat dat de administratie, de garages, werkplaatsen en magazijnen zullen verhuizen naar een nieuwe site. Dit is het nieuw regionaal bedrijventerrein ‘Menen-West’ dat gecreëerd wordt aan de kruising van de N8 en de N58. Hierdoor wordt ruimte gecreëerd in de Dullaardstraat.
‘Vanheede Environmental Services’ betreffende de sortering en opslag van gevaarlijke afvalstoffen en voor de aanleg van een degelijke landschappelijke en milieuhygiënische groenbuffer. De ruimte die deze verhuis creëert in Rumbeke zorgt voor een mogelijkheid van de uitbreiding van de afdeling voor niet-gevaarlijke afvalstoffen ginds.
Ten einde een efficiënt en rationeel ruimtegebruik te creëren, wil het plan de bedrijfsruimtes op de twee sites combineren naar één site. Dit houdt in dat de Watteyco-site zijn industrieel karakter verliest en grotendeels terug wordt gegeven aan de landbouw. (De woning wordt behouden). De bedrijfsruimte van de Watteyco-site wordt aan de Dullaardsite gevoegd. Hierdoor ontstaat de benodigde ruimte voor de opvang van
De keuze van de Dullaardsite voor de vestiging van sortering en opslag van gevaarlijke afvalstoffen wordt ingegeven door de milieuwetgeving. De afstandsregels maken het namelijk onmogelijk om deze activiteit op de site in Rumbeke verder uit te bouwen. Een bijkomend argument is de mobiliteitskwestie. Deze wordt in het volgende onderdeel uitvoerig besproken.
2.4 MOBILITEITSPROFIEL Op heden bevat de bedrijfssite in de Dullaardstraat de hoofdzetel van Vanheede Environment Group met een administratief centrum (80 bedienden) een garagewerkplaats voor het wagenpark van het bedrijf; een metaalwerkplaats, slibverwerking, opslag van afvalstoffen en magazijnen. De Dullaardstraat is een lokale weg type III binnen Wervik. De Watteyco-site bevat enkel de opslag van containers van de groep. Vrachtwagens rijden er naartoe om containers op te laden of te lossen. In het voorjaar van 2007 werd door milieuconsulent Jan Feryn een verkeerstelling nabij de bedrijfssite georganiseerd met het oog welke impact het plan zou hebben op de verkeersintensiteit in de Dullaardstraat. Gemiddeld nemen een 514 voertuigen per dag (auto’s en vrachtwagens) deel aan het verkeer in de Dullaardstraat, hiervan hadden 340 een relatie met de firma Vanheede (66%). Van deze 340 voertuigen zijn er 88 vrachtwagens. Het merendeel van het verkeer komt
naar de bedrijvensite via de A19. Dit volgens de route aangeduid op bijgevoegde kaart. Deze route kwam tot stand in overleg met de gemeente en maakt gebruik van de best toegeruste wegen (kortste route naar lokale weg type II en I en secundaire weg categorie II). De reorganisatie van de groep zorgt op de sites in de Dullaardstraat voor het bundelen van de twee sites op één site, de Dullaardsite. Dit gaat gepaard naar een switch van activiteiten op deze site. De garage/werkplaats en de administratieve zetel verhuist naar het nieuwe bedrijventerrein Menen-West en op de site komen de activiteiten van Rumbeke voor de opslag en het sorteren van gevaarlijke afvalstoffen gekoppeld met een kleine administratieve eenheid. Deze activiteiten zorgen voor minder verplaatsingen met vrachtwagens. Door de aard van het te transporteren materiaal (kleine containers), betreft dit kleinere vrachtwagens die minder belastend zijn voor het
13
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
wegennet. Door een telling van de activiteit in Rumbeke worden er maximaal 21verplaatsingen van vrachtwagens en 60 verplaatsingen van personeel en verplaatsingen van derden geteld. Tesamen geeft dit een aantal van 81 verplaatsingen per dag, tegenover 340 vandaag, ofwel 24% van de huidige verkeersintensiteit. Indien we een prognose maken van de verkeersintensiteit over 10 jaar (groei van 10% per jaar), wordt een verkeersintensiteit verwacht van 50 vrachtwagenbewegingen en 150 autobewegingen per dag. Dit is nog steeds slechts 59% van de huidige verkeersintensiteit. Samengevat zullen de verplaatsingen van de nieuwe activiteit in de Dullaardstraat, zelfs na 10 jaar met een groei van 10%, 41% lager liggen dan vandaag het geval is. Het aandeel van het verkeer van Vanheede in het algemene verkeer van de Dullaardstraat, zal na deze periode van 10 jaar zelfs 15% lager liggen dan heden ten dage.
14
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
3 JURIDISCH BESTAANDE TOESTAND 3.1 BASISGEGEVENS Dullaardsite Kadasternummers plangebied Bedrijf Adres Stedenbouwkundige vergunningen
Milieuvergunningen
de
Watteco-site de
Wervik, 3 afdeling, sectie D, nrs 234y, 234z, 235b, 385e, 237 en 384c
Wervik, 3 afdeling, sectie D, nrs. 273b, 273d en 274l
Vanheede Environment Group Dullaardstraat 11, 8940 Wervik - 4 februari 1982: bouwen van loods met burelen. - 8 juni 1988: bouwen van een loods. - 27 juli 1988: bouwen burelen. - 21 februari 1990: bouwen betonnen scheidingsmuur. - 25 september 1991: bouwen stelplaats voor vrachtwagens, loods voor overslag afval, scheidingsmuur als afsluiting – verbouwen bestaande loods. - 1 september 1993: weigering tot het bouwen van stelplaats voor wagenpark – verharden van bijhorende toegang. - 14 juli 1999: uitbreiden kantoren. - 10 februari 2003: weigering tot het verbouwen woning tot magazijn + verharden deel van het terrein. - 1 september 2003: verbouwen woning tot magazijn + verharden deel van het terrein. - 25 april 2005 Uitbreiden loods en infrastructuurwerken en plaatsen coalicentiefilter. Het bedrijf heeft een milieuvergunning voor volgende VLAREBO-rubrieken tot 5 augustus 2013: - Opslag, overslag van 150 ton niet-gevaarlijke, niet-toxische industriële afvalstoffen : - Opslag, overslag, mechanische behandeling en de fysisch-chemische behandeling (zeven en mengen) van 80 ton gevaarlijke slibs - Opslag en mechanische behandeling en de fysisch-chemische behandeling (zeven en mengen) van 1.500 ton slibs - Opslag en sortering van : 50 m³ of 75 ton te sorteren bouwafvalstoffen 50 m³ of 25 ton te sorteren brandbaar afval
Vanheede Environment Group Dullaardstraat 11A , 8940 Wervik - 30 maart 1995: weigering tot het plaatsen van een draaipoort, draadafsluiting, asfaltering oprit en wasplaats, betonnen vloertje, geluidsberm, grindverharding parking. - 28 augustus 1996: omvormen van brandstoffendepot tot transportbedrijf, bouwen infrastructuur eigen aan een transportbedrijf: brandstofpomp, betonvloer, poorten en afsluiting… - 9 december 1998: plaatsen van een scheidingsmuur (geluidsmuur), (aangepast ontwerp)
15
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Dullaardsite
-
-
Watteco-site
2.000 m³ of 3.000 ton gesorteerde inerte bouwafvalstoffen 200 m³ of 25 ton groenafval 200 m³ of 40 ton houtafval 200 m³ of 40 ton plastiekafval 100 m³ of 100 ton onverontreinigd schroot 2.000 m³ of 1.500 ton papierafval 1.000 m³ of 750 ton kartonafval 500 m³ of 300 ton textielafval 1.000 m³ of 1.300 ton glasafval onder afdak of in open lucht 100 ton autobanden Lozen van bedrijfsafvalwater in oppervlaktewater : 2 m³/uur of 317 m³/jaar Lozen van huishoudelijk afvalwater in oopervlaktewater : 3 m³/dag via 2 IBA’s Verfspuitinstallatie van 15 kW 1 transformator van 300 kVA Stallen van 25 voertuigen Garagewerkplaats met 5 schouwputten Wasplaats van voertuigen : 3 per dag Compressor 7,5 kW 1.735 l gasflessen Opslag van gevaarlijke stoffen : 4 vaten van 200 l (900 kg) antivriesmiddel 5 vaten van 200 l (1.120 kg) thinner en 2 vaten van 200 l (450 kg) met thinnerafval in afwachting van afvoer naar een hiertoe vergunde inrichting 4 vaten van 200 l (860 kg) koelvloeistof 5 vaten van 200 l (1.000 kg) snowclean 10 vaten van 200 l smeerolie 14 vaten van 60 l + 4 vaten van 208 l motorolie 6 vaten van 200 l olie 4.000 l verven bovengrondse dubbelwandige tank van 3.000 l hydraulische olie bovengrondse dubbelwandige tank van 3.000 l half synthetische olie 5 bovengrondse dubbelwandige tanks van 1.200 l motorolie bovengrondse dubbelwandige tank van 4.000 l afvalolie 5 vaten van 200 l hydraulische olie en 5 vaten van 200 l motorolie ondergrondse gecompartimenteerde dubbelwandige tank van 5.000 l benzine en 45.000 l diesel ondergrondse dubbelwandige tank van 10.000 l rode mazout voor de bevoorrading van het rollend materieel ondergrondse dubbelwandige tank van 50.000 l diesel voor de bevoorrading van voertuigen bovengrondse dubbelwandige tank van 4.950 l mazout voor de verwarming van
16
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Dullaardsite
Watteco-site
de werkplaatsen 4 verdeelslangen (2 voor diesel, 1 voor mazout en 1 voor benzine) Diverse metaalbewerkingsmachines : 71,43 kW Opslag van 2.250 ton papier en karton Opslag van 300 ton textiel 3 stookinstallaties van respectievelijk 139, 209 en 325 kWth
-
Alle gegevens zijn eveneens terug te vinden op het plan ‘rechtstoestand gebouwen’.
3.2 JURIDISCH KADER Type Gewestplan
Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen
Binnen het plangebied Dullaardsite Watteyco-site Ieper - Poperinge (K.B. 14 augustus 1979) - gedeeltelijke gelegen in Ieper - Poperinge (K.B. 14 augustus 1979) – gelegen in agrarisch gebied agrarisch gebied, gedeeltelijk in gebied voor ambachtelijke bedrijven of gebied voor kleine en middelgrote ondernemingen -
-
-
-
Algemene plannen van aanleg Bijzondere plannen van aanleg Verkavelingsvergunningen Ruilverkaveling/landinrichting Beschermde monumenten Beschermde dorpsgezichten Beschermde landschappen Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied VEN-gebieden Gebieden van het duinendecreet
BPA nr. 14 ‘Trans Vanheede’ (M.B. 21 mei 2007) -
BPA nr. 12 ‘Watteyco’ (M.B. 21 mei 2007) -
Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (Ven)
-
-
17
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Gebieden met recht van voorkoop
Binnen het plangebied Dullaardsite -
Watteyco-site -
Natuurreservaten
-
-
Bosreservaten
-
Rooilijnen Buurt- en voetwegen
Doorheen het plangebied loopt een ingebuisde waterloop van tweede categorie, de Wielsbeek Dullaardstraat Buurtweg (chemin) nr.19, de Dullaardstraat..
Bekkenbeheersplan Ondergrondse leidingen
Gelegen in het deelbekken Grensleie van het Leiebekken. -
Type
Waterwingebied Bevaarbare waterlopen Onbevaarbare waterlopen
Dullaardstraat Buurtweg (chemin) nr.19, de Dullaardstraat en (in de omgeving) voetweg (sentier) nr.14. Gelegen in het deelbekken Grensleie van het Leiebekken. -
18
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
4 PLANNINGSCONTEXT 4.1 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN In het kader van het Europees beleid is Wervik geselecteerd als specifiek economisch knooppunt omwille van de ligging in de bufferzone ten opzichte van de doelstelling-1-gebieden Henegouwen en NoordFrankrijk. Dit is het gevolg van de afstemming tussen het ruimtelijk beleid met het vooropgesteld regionaal economisch beleid. Het RSV stelt het volgende omtrent de ontwikkeling van bedrijventerreinen binnen economische knooppunten. Wervik werkt hierbij ondersteunend bij het grensoverschrijdend netwerk Kortrijk – Rijsel – Roubaix – Tourcoing – Moeskroen. Bij de gewenste ruimtelijke structuur voor gebieden voor economische ontwikkeling, stelt het RSV: “Bij de ontwikkeling van bedrijventerreinen moet een gedifferentieerd beleid gevoerd worden waarbij gesteld wordt dat: – binnen een afgebakend stedelijk gebied (dat op zich economisch knooppunt is) de ontwikkeling van bijkomende bedrijventerreinen mogelijk is. Dit op voorwaarde dat het bedrijventerrein aansluitend gelegen is in een gemeente direct aansluitend bij het stedelijk gebied maar niet geselecteerd als economisch knooppunt. Basis hiervoor is de visie op de ontwikkeling van het stedelijk gebied als geheel. – het voorzien van een bijkomend aanbod aan regionale bedrijventerreinen in een economisch knooppunt moet worden
afgewogen op basis van een ruimtelijke visie en een gewenste ruimtelijke structuur voor het economisch knooppunt (o.a. voor het stedelijk gebied bij de afbakening). De ruimtelijke draagkracht en de ruimtelijke kwaliteit, de bestaande woonfunctie, de bestaande ruimtelijk-economische structuur, de ruimtelijke en economische potenties, de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur en de mobiliteitsproblematiek zijn daarbij de uitgangspunten voor het formuleren van de visie en voor het uittekenen van een gewenste ruimtelijke structuur op het economisch knooppunt. – de bedrijventerreinen gelegen buiten de geselecteerde economische knooppunten, die reeds zijn vastgelegd in een ruimtelijk uitvoeringsplan (c.q. gewestplan, B.P.A.) en vandaag worden ontwikkeld, als vaststaand gegeven worden beschouwd. – de bedrijventerreinen gelegen in gemeenten buiten economische knooppunten en die vandaag nog niet effectief zijn ontwikkeld, niet meer in aanmerking komen voor aansnijding. De oppervlakte van deze terreinen blijft in de ruimtebalans opgenomen. Na wijziging van het betrokken ruimtelijk uitvoeringsplan (c.q. gewestplan, B.P.A.) worden ze verwerkt in de ruimtebalans. Uitdrukkelijk moet worden gesteld dat de selectie van de economische knooppunten in het netwerk van het Albertkanaal en de selectie van de specifieke economische knooppunten net zoals bij de stedelijke gebieden 19
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
(RSV, p. 436-438)
betrekking heeft op de relevante delen van het grondgebied van de gemeente en niet op het geheel van het gemeentelijk grondgebied.”
4.2 PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WEST-VLAANDEREN Wervik is binnen het PRS-WV gelegen in de deelruimte “Leieruimte” en is in deze deelruimte geselecteerd als specifiek economisch knooppunt. Deze deelruimte vormt een onderdeel van het grensoverschrijdend stedelijk netwerk Kortrijk-Rijsel-Roubaix-Tourcoing-Moeskroen. Het specifieke economische knooppunt dient binnen de “Leieruimte” voor de extra ondersteuning van de stedelijke gebieden als knooppunten van ontwikkeling. Het plangebied is gelegen op de grens van een intensief versnipperd landschap en een vervaagd landschap. Een intensief versnipperd landschap wordt gekenmerkt door een zeer grote diversiteit van bedrijvigheid, zowel naar ruimtelijke kenmerken (klein- en grootschaligheid, verspreid patroon) als naar de aard van de activiteiten (sectoren, tewerkstelling). Ook het intensief verspreide aandeel van bebouwing is typerend voor deze landschappen. Vervaagde landschappen zijn die landschappen waarbij de kenmerken van de traditionele landschappen vervaagd zijn, maar nog niet volledig verdwenen. Ze bezitten bijgevolg nog een zekere relictwaarde ondanks landschapsverschralende processen zoals kavelvergroting en toenemende verstedelijking. Het zijn die landschappen die overblijven na uitsluiting van de ‘tabula rasa’-landschappen, verstedelijkte gebieden en relictzones. (PRS-WV, p. 115-116) Vanuit het RSV zijn er voor de Provincie de volgende taken weggelegd met betrekking tot bedrijvigheid.
-
-
Ruimtelijk-economische visies ontwikkelen en economische subregio’s ondersteunen. Een ruimtelijke visie uitwerken op elk specifiek economisch knooppunt. Aspecten daarvan worden geïntegreerd in de visievorming van de deelruimten. De door het RSV berekende ruimtebehoefte aan nieuwe bedrijventerreinen toebedelen naar de kleinstedelijke gebieden, de specifieke economische knooppunten en de gemeenten buiten de economische knooppunten.
Wervik is als specifiek economisch knooppunt geselecteerd. Het gaat om een gemeente in het buitengebied met kleinere kernen van de nederzettingsstructuur. Nieuwe regionale bedrijventerreinen kunnen er best aansluiten op de bestaande economische structuur. Zodoende worden de endogene ontwikkelingen en de clustervorming er ruimtelijk ondersteund volgens de draagkracht van de omgeving. In het PRS-WV zijn een aantal criteria uitgewerkt voor de ontwikkelingsmogelijkheden van bestaande bedrijven buiten bedrijventerreinen. (Specifieke beleidskaders met betrekking tot bedrijvigheid PRS-WV, p.247-249). Een belangrijk aspect is hierbij de maximale verwevenheid van het bedrijf met zijn omgeving. Elk bedrijf oefent een impact uit op zijn omgeving.
20
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Deze impact heeft betrekking op drie domeinen, met name de ruimte, het milieu en het verkeer. - Ruimtelijke impact: het ruimtebeslag ten opzichte van de omgeving; de landschappelijke impact van het bedrijf. - Milieu-impact: de milieuhinder voor de omgeving door geluid, trillingen, straling, gassen, vloeistoffen, stof of andere vaste materie.
-
Verkeersimpact: de invloed van het bedrijf op het verkeer en de leefbaarheid/veiligheid in de omgeving ten gevolge van transport van goederen, werknemers en bezoekers/klanten; de ontsluiting van het bedrijf.
4.3 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WERVIK De bedrijvensite van Vanheede Environment Group aan de Dullaardstraat is gelegen binnen het centraal open-ruimtegebied volgens het GRS van Wervik. In het centraal open-ruimtegebied wordt de ontwikkeling van een dynamische landbouw ondersteund. Binnen dit gebied moet de landbouw zich flexibel kunnen ontplooien zodat kan ingespeeld worden op nieuwe ontwikkelingen en/of mogelijkheden. Aan de ontwikkeling van landbouwbedrijven worden geen beperkingen opgelegd. De agrarische functie houdt rekening met elementen met een belangrijke landschappelijke of ecologische waarde. In beekvalleien met een ecologische waarde is het beleid gericht op het behoud en de ontwikkeling van deze ecologische waarden (extensivering en behoud van ecologische waarde van weidegebieden in beekvalleien). In
gebieden met een concentratie aan kleine landschapselementen is het beleid afgestemd op het behoud van deze landschapselementen als ecologische infrastructuur. Elementen die vanuit cultuur-historisch of ecologisch oogpunt waardevol zijn, worden zoveel mogelijk behouden (bijvoorbeeld omwallingen,...) en geïntegreerd binnen de landbouwbedrijven. Het GRS stelt dat bedrijven in de open ruimte behouden kunnen blijven voor zover de draagkracht van de omgeving niet wordt overschreden. Gebiedsgericht wordt een afwegingskader aangereikt (per deelruimte) die de ontwikkelingsperspectieven voor bedrijven in de open ruimte aangeeft.
21
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
4.4 RUIMTELIJK-ECONOMISCHE VISIE SPECIFIEK ECONOMISCH KNOOPPUNT WERVIK. Gezien de selectie van Wervik als specifiek economisch knoopunt binnen het RSV, komt het aan de provincie toe om een ruimtelijkeconomische visie te formuleren voor Wervik met betrekking tot de regionale bedrijvigheid. Deze visievorming beoogt een afwegingskader te geven zowel voor de ontwikkelingsmogelijkheden van de bestaande regionale bedrijven als voor de eventuele ontwikkeling van nieuwe regionale bedrijventerreinen. Deze visie zal in oktober 2009 definitief worden vastgesteld door de bestendige deputatie. Het bedrijf Trans Vanheede is binnen deze visie geselecteerd als een regionaal bedrijf buiten bedrijventerreinen, gelegen in de open ruimte. De algemene visie op de ontwikkeling van regionale bedrijvigheid is gebaseerd op volgende uitgangshouding: “Het RSV stelt specifiek dat gezien de bestaande economisch-ruimtelijke structuur, door de selectie van Wervik als specifiek economisch knooppunt, de mogelijkheid ontstaat om de economisch-ruimtelijke structuur verder te ondersteunen alsook om een sterkere bundeling van economische activiteiten te realiseren conform het principe van gedeconcentreerde bundeling. Op vlak van bedrijvigheid betekent dit het volgende: -
-
De bundeling houdt in dat de groei geconcentreerd wordt in de steden en de kernen van het buitengebied, met respect voor de draagkracht ervan. Voor Wervik gaat het voor regionale bedrijventerreinen om het structuurondersteunend hoofddorp Wervik of om het kleinstedelijk gebied Menen. De deconcentratie houdt rekening met het bestaande verspreidingspatroon.
Hierdoor wordt ingegaan tegen de ongebreidelde suburbanisatie en versnippering en vermindert zo de druk op het buitengebied. Het PRS-WV stelt voor de specifieke economische knooppunten de ruimtelijke ondersteuning van de endogene ontwikkelingen en de clustervorming voorop, volgens de draagkracht van de omgeving. In de Leievallei kunnen in de specifiek economische knooppunten ook nieuwe ontwikkelingen komen, los van clustervorming of endogene ontwikkeling, wanneer deze gebruik maken van de bestaande gebundelde lijninfrastructuur (locaties met multimodale ontsluitingsmogelijkheden). Dit kan echter niet resulteren in nieuwe ruimtelijk geïsoleerd gelegen bedrijventerreinen.” (SPEK Wervik, p.20) Beleidsmatig vertaalt dit uitgangspunt zich in volgend beleid met betrekking tot de bestaande regionale bedrijvigheid: “In eerste instantie dien de bestaande regionale bedrijvigheid ondersteund te worden. Dit betekent dat economische ontwikkelingsmogelijkheden gegeven te worden aan de regionale bedrijven buiten bedrijventerreinen die in Wervik aanwezig zijn, volgens de draagkracht van de omgeving.” (SPEK Wervik, p.20) Voor de bestaande regionale bedrijven buiten bedrijventerreinen heeft de visie van het SPEK een eerste afweging gemaakt op basis van de evaluatiecriteria bij uitbreiding van regionale bedrijven buiten de geëigende bestemmingszone (PRS-WV, p. 247-249). Deze afweging is ook gemaakt voor het bedrijf Trans Vanheede met volgend resultaat:
22
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Criterium Ruimtelijke impact
Positieve evaluatie
1.
De schaal van het bedrijf is niet in overeenstemming met de schaal van de omgeving. De verspreide bebouwing in de omgeving is kleinschaliger.
2.
3.
Ruimtebeslag (schaal van het bedrijf ten opzichte van de omgeving) Situering in het landschap en voorkomen van het bedrijf Historiek van het ruimtegebruik.
Milieu-impact 4.
Milieuhinder
Verkeersimpact 5.
Verkeershinder
6.
Bereikbaarheid
Besluit:
Het bedrijf is gesitueerd in door bebouwing versnipperd landbouwgebied. Het bedrijf komt niet voor in natuuraandachtszones of natuurverbindingsgebieden. Het bedrijf doet geen afbreuk aan ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang. Het bedrijf komt niet alleenstaand voor in een openruimteverbinding, op een structurerende reliëfcomponent of markante terreinovergang of in een gaaf landschap. De huidige bedrijfssite ligt in de juiste bestemmingszone volgens de vigerende verordenende plannen (bestemd in sectoraal BPA Zonevreemde bedrijven). -
Het aantal woningen in de omgeving is relatief beperkt. De soort activiteit van het bedrijf is verzoenbaar met de directe woonomgeving. Het bedrijf veroorzaakt verkeershinder door verkeer van personen of door vrachtvervoer (belasting van de woonkern Geluwe en woonstraten). Het bedrijf ontsluit niet via een bovenlokale weg.
Gezien de situering in door bebouwing versnipperd gebied is een beperkte uitbreiding buiten de geëigende bestemmingszone te verantwoorden. Een uitbreiding zal echter niet mogen gepaard gaan met een toename aan verkeer, omdat de ontsluiting van het bedrijf niet goed is. (SPEK Wervik, p. 25) Voorliggend plan is een uitvoering van deze visie voor het SPEK Wervik. Gezien de verlaging van de mobiliteitsdruk op de omgeving door de realisatie van voorliggend plan, kan de samenvoeging van de twee sites ter realisatie van één uitgebreide site verantwoord worden ten opzichte van de omgeving.
23
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
4.5 AFBAKENINGSPROCES LANDBOUW, NATUUR EN BOS REGIO LEIESTREEK Het plangebied is gelegen binnen de deelruimte ‘Rug van Westrozebeke’. Volgend ruimtelijk concept is van toepassing in het ‘Landbouwgebied van de Rug van Westrozebeke’: “Ruimtelijkfunctioneel samenhangende gebieden vrijwaren voor land- en tuinbouw”. Dit concept vertaalt zich in volgende elementen met belang voor het plangebied: -
Landbouw is de hoofdfunctie; In deze aaneengesloten landbouwgebieden worden landen tuinbouw als ruimtelijke drager erkend en gevrijwaard; De open historische kouters dienen gevrijwaard te worden; Binnen het landbouwgebied komen kleine landschapselementen voor (dreven, houtkanten, hagen, knotbomen, beken, sloten, poelen, …) die relicten vormen van het traditionele landschap. Er wordt gestreefd naar het behoud en via stimulerende maatregelen het versterken van deze elementen. Aansluitend op de voor natuur belangrijke beekvalleien komen in het landbouwgebied verspreid kleinere beken en sloten voor, waar een goede waterkwaliteit van het oppervlaktewater dient nagestreefd.
-
Een betere landschapsecologische basiskwaliteit wordt bekomen. Het netwerk van kleine landschapselementen functioneert als ecologische infrastructuur en draagt bij tot de regionale identiteit. Er gaat bijzondere aandacht naar de verbindende functie van dit netwerk tussen beekvalleien en tussen de schaarse bossen; In de overstromingsgevoelige gebieden worden de landbouwfunctie en de waterbeheerfunctie zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. Vanuit het ruimtelijk beleid worden deze gebieden gevrijwaard van verdere bebouwing, zodanig dat de waterbergingsfunctie bewaard blijft en waar nodig hersteld kan worden.
Het plangebied is gelegen in herbevestigd agrarisch gebied. Gezien de afstandsregels die gelden voor de opslag en sortering van gevaarlijk afval, heeft het bedrijf geen andere optie dan deze activiteiten naar de site te Geluwe te verhuizen. Hiervoor dienen de twee sites ruimtelijk geoptimaliseerd te worden. Door het samenvoegen van de twee sites op één site kan de buffering geoptimaliseerd worden en kan een gedeelte van de Watteyco-site terug een agrarische bestemming verkrijgen.
24
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
4.6 SECTORALE PLANNEN 4.6.1 Mobiliteitsplan Wervik Het mobiliteitsplan (beleidsnota) werd definitief conform verklaard door de Provinciale Auditcommissie (PAC). De Dullaardstraat werd in het mobiliteitsplan aangeduid als een lokale weg type III met een maximaal
snelheidsregime van 70km/u. Ter hoogte van het plangebied is een bushalte van de belbus voorzien.
4.6.2 Biologische waarderingskaart (BWK) Op de biologische waarderingskaart is de deelruimte Dullaardsite volledig gelegen binnen biologisch minder waardevol gebied. Aan de overzijde van de Dullaardstraat is echter een gebied bevattende een complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen gelegen. Deze strekt zich uit tot de Watteyco-site en beslaat de volledige oppervlakte van deze site. Dit gebied omvat volgende grondgebruikeenheden: • URB: Urbaan en/of industriëel gebied (inclusief groeven, storten, opgehoogde terreinen zonder aangeduide begroeiing) • EWAT: Waterrijke gebieden: voedselrijke stilstaande wateren • KB: Opgaande kleine landschapselementen Binnen dit gebied zijn volgende biologische waarden gekarteerd: • ur: bebouwing in agrarische omgeving, losstaande hoeve • aev: eutrofe plas met slibrijke bodem, enkel natuurlijk ontstane plassen • kbs: bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.) • kbfr: bomenrij met dominantie van Gewone Es (Fraxinus exelsior)
Wat betreft het deel van dit gebied gelegen binnen de deelruimte van de Watteyco-site, betreft dit de vroeger bedrijventerreinen van het transportbedrijf Watteyco. Deze worden momenteel gebruikt voor de opslag van containers voor Vanheede en bevat in realiteit nagenoeg geen biologische waarden. In de omgeving van de twee deelruimtes bevinden zich nog enkele andere gebieden met biologisch waardevolle elementen. Ten oosten van de Watteyco-site (op ca. 15m) betreft het een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen bevattende een soortenarm permanent cultuurgrasland en een bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.). Ten westen van de Dullaardsite (op ca. 110m) betreft het een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen bevattende een hoogstamboomgaard. Ten zuiden van het plangebied bevindt zich enerzijds (op ca. 250m) een complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen bevattende een goed ontwikkelde hoogstamboomgaard en een houtkant of oude heg en anderzijds (op ca. 200m) een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen bevattende een soortenarm permanent cultuurgrasland en een bomenrij.
25
Screeningsnota PRUP 'Vanheede' te Wervik Biologische waarderingskaart Legende !
!
!
1 2
Perimeter RUP Dullaardsite
Watteyco-site biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol
!
!
!
! !
! !
!
!
!
!
2 ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
1
!
! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
datum: maart 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
4.6.3 Landschapsatlas Het plangebied is gelegen aan het puntrelict “Artoishoek” van de landschapsatlas. In de verdere omgeving van het plangebied bevind zich nog meer bouwkundig erfgoed in de vorm van bewaard gebleven hoeves en een relictzone volgens de landschapsatlas in het NO: de “Kezelberg” (op ca. 270m van het deelgebied Watteyco).
26
Screeningsnota PRUP 'Vanheede' te Wervik Erfgoed Legende !
!
!
!
Perimeter RUP
1 2
Dullaardsite
%
puntrelicten
Watteyco-site
lijnrelicten relictzone Ankerplaatsen !
!
dorpsgezicht !
landschap
! !
!
monument
! !
stadsgezicht
!
!
!
2 ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
1
!
! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
datum: maart 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Toelichtingsnota
5 TOETSING
RUP ‘VANHEEDE’
VAN HET BEDRIJF AAN DE EVALUATIECRITERIA BESTAANDE
BEDRIJVEN
In dit onderdeel wordt het bedrijf getoetst aan de hand van de evaluatiecriteria voor ontwikkelingsmogelijkheden van bestaande bedrijven buiten bedrijventerreinen, zoals vastgelegd in het specifieke
beleidskader in het richtinggevend gedeelte van het PRS-WV (p. 247249).
5.1 RUIMTELIJKE IMPACT 5.1.1 Historiek van het ruimtegebruik. Het bedrijf is in de Dullaardsite gevestigd op de vroegere locatie van een vlasverwerkend bedrijf. Het is de historische locatie waarop in 1968 de oprichter, Herwig Vanheede, zijn activiteiten begon. Via diverse overnames groeide het bedrijf uit in België en Noord-Frankrijk. Ook op de site in de Dullaardstraat groeide het bedrijf gestaag uit tot in het agrarisch gebied van het gewestplan. Verderop in de Dullaardstraat was het transportbedrijf Watteyco gelegen. Beide zonevreemde bedrijven werden opgenomen in het sectoraal BPA “Zonevreemde bedrijven” te Wervik. Dit bijzonder plan van aanleg werd definitief goedgekeurd op 21 mei 2007. Sindsdien ging het bedrijf Watteyco in faling en werden deze terreinen overgenomen door Vanheede. Aan de Dullaardsite heeft het bedrijf na het goedkeuren van het BPA de westelijke buffer zoals bepaald in het BPA aangelegd. De zuidelijke en oostelijke buffer zijn
gedeeltelijk gelegen op bestaande gebouwen en kunnen nog niet gerealiseerd worden. Het bedrijf is ver gelegen van woongebieden vastgelegd in het gewestplan of plannen van aanleg zodat het kan voldoen aan de wettelijke afstandsregels van de milieuwetgeving voor de opslag en sortering van gevaarlijk afval. Alle gebouwen zijn opgetrokken conform geleverde stedenbouwkundige vergunningen en het bedrijf beschikt over alle nodige milieuvergunningen. Conclusie: Omwille van het historisch karakter van de site, de grote afstanden tot woongebieden zoals vereist in de milieuwetgeving, is een herlocalisatie nabij een geselecteerde kern of het kleinstedelijk gebied niet mogelijk.
27
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
5.1.2 Ruimtebeslag, schaal van het bedrijf ten opzichte van de omgeving De sites in de Dullaardstraat zijn gelegen in een aaneengesloten landbouwgebied met een woonkorrel (Artoïshoek) en verspreid een aantal landbouwzetels. De landbouwzetels kennen een kleinere oppervlakte dan de Dullaardsite. De aard van de activiteiten wijkt af van deze van de omgeving (voornamelijk grondgebonden landbouw). Nu gebeurt de opslag en sortering van gevaarlijk afval op de site te Rumbeke, waar deze activiteit geconfronteerd wordt met plaatsgebrek en de wettelijke bepaling met betrekking tot de afstand tot woongebieden. Door het herlokaliseren van de garage voor het wagenpark van de groep, de magazijnen en de administratie van de groep, daalt de mobiliteitsdruk op de omgeving en kan de site
heringericht worden met een meer open en groen karakter. De Watteyco-site wordt hierbij opgeheven waardoor deze haar industrieel karakter verliest. De twee sites worden zo gebundeld en geconcentreerd op één site. Tevens kan op deze manier een groene perceptie gegeven worden aan de Dullaardsite met de uitbouw van een volwaardige groenbuffer. De ruimte-inname van de Watteyco-site wordt hierbij gesupprimeerd met uitzondering van de bedrijfswoning. Conclusie: De bedrijfssite vormt een beperkte schaalbreuk met de omgeving. Bij de uitbreiding van het bedrijf moet gestreefd worden naar een compact en rationeel ruimtegebruik om de schaalbreuk met de omgeving te minimaliseren.
5.1.3 Situering in het landschap en voorkomen van het bedrijf De bedrijfssites zijn gelegen in een open agrarisch landschap. Hierbij sluit de Watteyco-site aan op een landelijke woonkorrel, de Artoïshoek. Aan de overzijde van de Dullaardstraat, in het gebied tussen de Watteyco-site en de Dullaardsite, bevindt zich een stuk onroerend erfgoed onder de vorm van een omwalde hoeve, “Ten Dullaerde”, uit eind 19de eeuw. De beeldkwaliteit van de omgeving wordt voornamelijk bepaald door kleine landschapselementen zoals hoogstammige bomen. Het plangebied is gelegen in de overgang van een intensief versnipperd landschap naar een vervaagd landschap. Het plangebied zelf is gedeeltelijk landschappelijk ingebufferd door een groenbuffer. Deze is nog niet sterk uitgesproken door de recente aanleg ten westen van de Dullaardsite en het grotendeels ontbreken aan de andere zijden van de bedrijfssites. Hierdoor zijn de magazijnen en muren rond de site goed zichtbaar vanaf het omliggende landschap.
Dit zorgt ervoor dat het bedrijf bij de uitbreiding van de Dullaardsite, de nodige aandacht zal dienen te besteden aan een degelijke landschappelijke en architecturale integratie in de omgeving. Ten meer daar de uitbreiding ervoor zorgt dat de bedrijfssite sterker in contact zal treden met de omwalde hoeve aan de overzijde van de Dullaardstraat. Bij het elimineren van de Watteyco-site komen opportuniteiten waarbij de landschappelijke waarde van het gebied kan versterkt worden met een doorwerking naar de uitstraling van de aanliggende woonkorrel. Conclusie: Het is van belang dat bij de uitbreiding van de Dullaardsite, een degelijke landschappelijke en architecturale integratie van de bedrijfssite wordt bekomen. De eliminatie van de Watteyco-site kan aangegrepen worden om de landschappelijke waarde van het gebied te versterken door de creatie van kleine landschapskenmerken. Dit kan onder meer door de creatie van een groene perceptie van het bedrijf vanuit zijn omgeving.
28
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
5.2 MILIEU-IMPACT 5.2.1 Milieuhinder Het bedrijf beschikt over de nodige milieuvergunningen. De milieuhinder voor de omgeving is verwaarloosbaar. Het bedrijf zuivert zijn afvalwater
alvorens deze in de Wielsbeek, een waterloop van 2de categorie te lozen.
5.2.2 Openbare nutsvoorzieningen Het plangebied is gelegen aan een uitgeruste weg (Dullaardstraat) met aanwezigheid van alle nutsvoorzieningen die noodzakelijk zijn voor het bedrijf.
5.3 VERKEERSIMPACT 5.3.1 Verkeershinder Ligging ten opzichte van het hogere wegennet: de Dullaardstraat (een lokale weg type III) is voldoende uitgerust (2x1profiel) en geeft aansluiting op de N32 (secundaire weg type II) via de Dadizelestraat (lokale weg type I) en de Ieperstraat (lokale weg type II). Deze weg sluit aan op de primaire weg type II A19 Kortrijk – Ieper alwaar het merendeel van de verplaatsingen van het bedrijf plaatsgrijpen. Hierbij moeten geen woonconcentraties doorkruist worden. Mobiliteitsprofiel: op heden bevat de bedrijfssite in de Dullaardstraat de hoofdzetel van Vanheede Environment Group met een administratief centrum (80 bedienden) een garagewerkplaats voor het wagenpark van het bedrijf; een metaalwerkplaats, slibverwerking, opslag van afvalstoffen en magazijnen. De Dullaardstraat is een lokale weg type III binnen Wervik. De Watteyco-site bevat enkel de opslag van containers van de groep. Vrachtwagens rijden er naartoe om containers op te laden of te lossen. In het voorjaar van 2007 werd door milieuconsulent Jan Feryn een verkeerstelling nabij de bedrijfssite georganiseerd met het
oog welke impact het plan zou hebben op de verkeersintensiteit in de Dullaardstraat. Gemiddeld nemen een 514 voertuigen per dag (auto’s en vrachtwagens) deel aan het verkeer in de Dullaardstraat, hiervan hadden 340 een relatie met de firma Vanheede (66%). Van deze 340 voertuigen zijn er 88 vrachtwagens. De reorganisatie van de groep zorgt op de sites in de Dullaardstraat voor het bundelen van de twee sites op één site, de Dullaardsite. Dit gaat gepaard naar een switch van activiteiten op deze site. De garage/werkplaats en de administratieve zetel verhuist naar het nieuwe bedrijventerrein Menen-West en op de site komen de activiteiten van Rumbeke voor de opslag en het sorteren van gevaarlijke afvalstoffen gekoppeld met een kleine administratieve eenheid. Deze activiteiten zorgen voor minder verplaatsingen met vrachtwagens. Door de aard van het te transporteren materiaal (kleine containers), betreft dit kleinere vrachtwagens die minder belastend zijn voor het wegennet. Door een telling van de activiteit in Rumbeke worden er maximaal
29
Toelichtingsnota
21verplaatsingen van vrachtwagens en 60 verplaatsingen van personeel en verplaatsingen van derden geteld. Tesamen geeft dit een aantal van 81 verplaatsingen per dag, tegenover 340 vandaag, ofwel 24% van de huidige verkeersintensiteit. Indien we een prognose maken van de verkeersintensiteit over 10 jaar (groei van 10% per jaar), wordt een verkeersintensiteit verwacht van 50 vrachtwagenbewegingen en 150 autobewegingen per dag. Dit is nog steeds slechts 59% van de huidige verkeersintensiteit. Samengevat zullen de verplaatsingen van de nieuwe activiteit in de Dullaardstraat, zelfs na 10 jaar met een groei van 10%, 41% lager liggen dan vandaag het geval is. Het aandeel van het verkeer van Vanheede in het algemene verkeer van de Dullaardstraat, zal na deze periode van 10 jaar zelfs 15% lager liggen dan heden ten dage. Interne mobiliteit: De Dullaardsite is ruim genoeg voor het manoeuvreren van de vrachtwagens op eigen terrein. Bij de uitbreiding
RUP ‘VANHEEDE’
van de site zal een nieuw patroon voor de interne circulatie voorzien worden met gescheiden in- en oprit. Door de verplaatsing van het administratief centrum en de daarbij horende 80 bedienden, zal er geen nood meer zijn aan parking langsheen de Dullaardstraat en kan de parking op eigen terrein in alle noden voorzien. Conclusie: Het plangebied in de Dullaardstraat is niet onmiddellijk ontsloten naar het hogere wegennet door de afgelegen ligging. Door de switch van activiteiten zal echter de mobiliteitsdruk op de lokale wegen sterk dalen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van kleinere vrachtwagens die ook weer een kleinere belasting van de wegen inhouden. De verkeershinder veroorzaakt door het bedrijf zal dus in de toekomst afnemen. Teneinde de verkeersveiligheid te bevorderen zal aandacht worden besteed aan het voorzien van de nodige parkeervoorzieningen op eigen terrein.
30
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Situering op wegennet (Bron: maps.google.be)
5.3.2 Clustergebonden karakter, afzetmarkt De onderneming is gebonden aan de streek door zijn historische band met de site. Tevens is het de enige bedrijfslocatie die dankzij haar afgelegen ligging in aanmerking komt, rekening houdende met de afstandsregels uit de milieuwetgeving, om gevaarlijk afval tijdelijk op te slaan en te sorteren.
De afzetmarkt van Vanheede Environment Group strekt zich uit over gans België en Noord-Frankrijk. Het staat in deze regio’s in de top 5 van de afvalverwerkende bedrijven.
31
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
5.3.3 Ontsluiting openbaar vervoer Er zijn geen vaste buslijnen langs de Dullaardstraat aanwezig. Aan de Artoïshoek bevindt zich wel een belbushalte.
5.4 SOCIAAL- EN BEDRIJFSECONOMISCHE IMPACT 5.4.1 Omzet en investeringen De Vanheede Environmental Group haalde in 2005 een omzet van € 75 miljoen, waarvan € 61 miljoen in de logistics afdeling. Het bedrijf bezit 125 vrachtwagens en verzorgt de omhaling van meer dan 850
diverse afvalstoffen. Jaarlijks verwerkt het bedrijf op deze manier meer dan 420.000 ton afval, verspreid over 8 vestigingen. Het bedrijf stelt zo meer dan 350 mensen te werk.
5.4.2 Productieproces Het plan voorziet in de herlokalisatie van de sortering en tijdelijke opslag van gevaarlijke afvalstoffen uit de site te Rumbeke. Dit houdt in dat het gevaarlijk afval wordt ingezameld met behulp van ADRuitgeruste vrachtwagens en geaccepteerd mits controle door deskundig
opgeleide werknemers. De afvalstoffen worden dan gegroepeerd, gesorteerd en herverpakt waarna ze worden afgevoerd naar een erkend verwerkingscentrum. Op de bedrijfssite zelf zal geen verwerking van gevaarlijk afval plaatsvinden.
5.4.3 Beschikbaarheid van gebouwen en terreinen Alle gebouwen en terreinen in het plangebied zijn eigendom van de Vanheede Environment Group.
5.4.4 Tewerkstelling De bedrijfssite in de Dullaardstraat stelt vandaag ongeveer 70 mensen te werk. Na de uitvoering van de plannen zal de administratie en werkplaats voor vrachtwagens verhuizen naar Menen-West. De
activiteiten uit Rumbeke omtrent de tijdelijke opslag en sortering van KGA zal echter een verhuis van 11 werknemers van de site te Rumbeke naar de site te Wervik inhouden.
5.5 CONCLUSIE De Vanheede Environment Group is een groeiend bedrijf met een duidelijke toekomstvisie. Via een grote herstructurering en rationalisatie van het grondgebruik wil het bedrijf zich beter wapenen naar de
toekomst toe. Een belangrijk onderdeel hiervan is de uitbouw van een centrum voor KGA in Geluwe op de vroegere ontstaanssite van het bedrijf wegens de grote afstand tot een woongebied.
32
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
6 VISIE-ELEMENTEN PLAN 6.1 VISIE-ELEMENT 1: BUNDELING BEDRIJFSACTIVITEITEN Het plan voorziet in het samenbrengen van twee bedrijfssites naar één site. Dit zorgt voor een uitbreiding van de Dullaardsite. Dit zorgt voor een meer rationeel gebruik van de bedrijfsgrond daar deze nu niet onnodig versnipperd wordt en van een voldoende effectieve buffering kan worden voorzien. De uitbreiding van de Dullaardsite is voorzien naar het oosten. Zodoende dient de nieuw aangelegde westelijke buffer niet aangesneden worden en wordt er voldoende afstand gehouden van de verderop gelegen boerderij. Een uitbreiding naar het zuiden is niet aangewezen omdat dit een diepe wig in het open landschap zou veroorzaken en de loop van de Wielsbeek verder aantasten.
33
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
6.2 VISIE-ELEMENT 2: EEN LEESBAAR CIRCULATIEPATROON Binnen de bedrijfssite wordt een eenduidig circulatiepatroon voorzien met gescheiden op- en afrit. De oprit is gelegen aan de personeelsparking die volledig op de bedrijfssite wordt voorzien. De afrit is voorzien ten oosten van het huidige kantoorcomplex. Binnen de achteruitbouwstrook is geen parkeermogelijkheid toegelaten. Door de uitbreiding van de bedrijfsruimte komt er tevens voldoende ruimte vrij om alle parkeernoden op de eigen bedrijfssite op te vangen. Dit laat toe om de architecturale waarde van het bedrijfscomplex te ondersteunen met groenvoorzieningen. Naar de omgeving toe zal het bedrijf gebruik maken van de best daartoe geklasseerde wegen voor zijn ontsluiting naar het hogere wegennet toe. Dit zijn achtereenvolgens de Dullaardstraat, de Dadizelestraat, de Ieperstraat en de N32.
34
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
6.3 VISIE-ELEMENT 3: LANDSCHAPPELIJKE INTEGRATIE De huidige buffering van de bedrijfssites is beperkt tot het minimale wat mogelijk is binnen de perceelsstructuren. Zo kan aan de Dullaardsite de zuidelijke buffer niet gerealiseerd worden daar deze is gelegen op bestaande gebouwen. Zonder ruimte voor uitbreiding kunnen deze niet geherlokaliseerd worden in functie van de realisatie van een groenbuffer. Door het samenvoegen van de twee sites wordt een uitbreiding gecreëerd van de Dullaardsite waarbij de nodige ruimte wordt voorzien voor maximale buffering van de site. Op deze manier wordt de efficiëntie van de buffering verhoogt en het bedrijf beter geïntegreerd in het landschap. De buffer wordt tevens gedeeltelijk aangelegd aan de Dullaardstraat zelf, ten einde het bedrijf aan het zicht te onttrekken ten opzichte van het bouwkundig erfgoed, de hoeve “Ten Dullaerde”. De landschappelijke integratie wordt bovendien verhoogt door het geven van een groene perceptie aan het bedrijventerrein. Dit wordt bekomen door de aanleg van een groene achteruitbouwstrook. Door deze achteruitbouwstrook zijn de constructies dieper in het perceel gelegen en vormen ze een kleinere schaalbreuk met de omgeving. Bovendien is het mogelijk voor het bedrijf om groene binnenplaatsen te creëren. Binnen de bedrijvensite wordt de mogelijkheid geboden om installaties voor hernieuwbare energie te plaatsen. Voorwaarde is dat deze installaties zich in het landschap integreren en geen hinder voor de omgeving veroorzaken. Het geheel ondersteunt het streven naar duurzaam ondernemen van het bedrijf. Dit vertaalt zich verder in het gebruik van duurzame materialen binnen de bedrijfssite.
35
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
6.4 VISIE-ELEMENT 4: DE WIELSBEEK OPWAARDEREN Binnen de groenbuffer van het plangebied, kan ruimte gecreëerd worden voor de loop van de Wielsbeek, een waterloop van 2de categorie. Hierdoor kan deze waterloop verlegd worden en hoeft deze niet meer ingebuisd te worden. Dit verhoogt de afvoercapaciteit van de waterloop en vermijdt dat de waterloop een verstopte afvoer kan krijgen door de inbuizing. De Wielsbeek verkrijgt nadien de functie van grensstellend element aan de bedrijfssite.
36
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
6.5 VISIE-ELEMENT 5: RESTITUTIE VAN HET AGRARISCH GEBRUIK De uitbreiding van de Dullaardsite binnen agrarisch gebied wordt deels gecompenseerd door het elimineren van de andere site (de Watteycosite). De Watteyco-site verkrijgt opnieuw een agrarische bestemming, met de mogelijkheden van een zonevreemde woning voor de oude bedrijfswoning. Door deze omzetting worden de andere bedrijfsgebouwen en verhardingen uitgebroken en wordt de bodem gesaneerd.
37
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
6.6 SAMENVATTING VISIE-ELEMENTEN Nevenstaand beeld is een syntheseweergave van de visie-elementen. Het geeft de vertaling weer naar een mogelijke terreininrichting.
38
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
7 WATERTOETS Conform artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid worden verplichtingen opgelegd bij alle planningsprocessen die de watertoets wordt genoemd. Dit houd een onderzoek in naar de effecten van het project op de waterhuishouding.
Schadelijke effecten moeten zoveel mogelijk worden beperkt en indien dit niet mogelijk is, worden hersteld of in gevallen van vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van ruimte voor het watersysteem, worden gecompenseerd.
7.1 TERREINTOETS Een analyse van de watertoetskaarten (zie volgende pagina’s) geeft het volgende weer: • Het plangebied is weinig erosiegevoelig; • Het plangebied is matig (type2) tot zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1); • Op het plangebied zijn geen sterke hellingen aanwezig;
• •
Het volledige plangebied is grotendeels infiltratiegevoelig, met uitzondering van het meest zuidelijk gelegen gedeelte; Het plangebied aan is gedeeltelijk gelegen binnen een mogelijk overstromingsgevoelig gebied;
Het terrein behoort niet tot de winterbedding van een waterloop, de Wielsbeek behoort niet tot het winterbed van een grote rivier.
7.2 PLANTOETS Het RUP voorziet in een rationalisatie van twee bedrijfssites van Vanheede Environment Group. Hierbij wordt de uitbreiding van de ene site gecompenseerd door de afbraak van de andere site. Dit leidt tot een kleine netto toename in verharde oppervlakte. De afvoer van het regenwater in het plangebied verloopt via de Wielsbeek, een waterloop van 2de categorie dat deel uitmaakt van het Leiebekken. Door de toename van verharde en bebouwde oppervlakte wordt de infiltratie van hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.
Via dit grafisch plan worden grootschalige verhardingen voorzien door de aanleg van het bedrijventerrein. Er wordt geschat dat 75% van de bruto-oppervlakte bebouwd/verhard zal worden. Dit geeft voor voorliggend plan een geschatte oppervlakte van ca. 26.260 m². Houden we rekening met de intensiteit van een 10 jaarlijkse bui gedurende 15 minuten, dan betekent dit dat er 191m³/ha effectief verharde oppervlakte afvloeit. Voor de verhardingen in het plangebied betekent dat 502m³ of 502.000l water dient gebufferd te worden. 39
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Dit wordt gecompenseerd door: •
Maximale retentie aan de bron De voorwaarden van de meest recente gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater dienen toegepast te worden. Het algemeen uitgangsprincipe hierbij is dat hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt wordt. In tweede instantie moet het resterende gedeelte van het hemelwater worden geïnfiltreerd of gebufferd, zodat in laatste instantie slechts een beperkt debiet vertraagd wordt afgevoerd. Door de verharding, zal de geplande ontwikkeling ongetwijfeld een impact hebben op de mogelijkheid tot indringen en afvoer van regenwater via de ondergrond. Om deze impact zo veel mogelijk te beperken zullen volgende maatregelen getroffen worden: - Zo veel mogelijk hemelwater rechtstreeks in de ondergrond laten indringen door een maximaal gebruik van
waterdoorlatende materialen indien technisch mogelijk en voor zover toelaatbaar binnen de milieuwetgeving. - Water dat alsnog afvloeit opvangen in open afvoergrachten. Indien mogelijk worden hiervoor de bestaande grachten gebruikt. - De aanleg van een bufferbekken wordt in alle zones van het bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Indien geen ruimte aanwezig is voor een bufferbekken, kan het water opgevangen worden in regenwaterputten, met hergebruik van het hemelwater. Er wordt aangenomen dat een buffercapaciteit noodzakelijk is van 250 – 300 m³ per ha verharde oppervlakte. Deze capaciteiten volstaan om uitzonderlijke regenbuien (zoals hiervoor omschreven) op te vangen. Het opgevangen regenwater wordt achteraf ofwel vertraagd afgevoerd naar de Vijverbeek ofwel naar andere bestaande open grachten. Het plan voorziet in de mogelijkheid om de Wielsbeek om te leggen en als open gracht omheen het bedrijventerrein te laten lopen.
7.3 CONCLUSIE Omwille van bovenstaande maatregelen, vastgelegd in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP, kan worden geoordeeld dat voorliggend plan geen schadelijk effect op de waterhuishouding zal hebben.
40
Screeningsnota PRUP 'Vanheede' te Wervik Waterlopen - overstromingsgevoelige gebieden Legende ! !
!
!
1 2
Perimeter RUP Dullaardsite Watteyco-site Bevaarbaar Geklasseerd, eerste categorie Geklasseerd, tweede categorie Geklasseerd, derde categorie Niet geklasseerd, beheerd door polder of watering Niet geklasseerd, beheerd door gemeente
!
!
!
Niet geklasseerd, beheerd door particulier of beheerder onbekend
!
Niet geklasseerd, beheerd door gewest !
!
Niet geklasseerd, beheerd door provincie
!
!
!
!
Niet geklasseerd
!
2
Niet overstromingsgevoelig Effectief overstromingsgevoelig
! !
!
Mogelijk overstromingsgevoelig
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
1
!
! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
datum: maart 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Screeningsnota PRUP 'Vanheede' te Wervik Infiltratiegevoeligheid bodem Legende ! !
!
!
1 2
Perimeter RUP Dullaardsite Watteyco-site Niet infiltratiegevoelig Infiltratiegevoelig
!
!
!
! !
! !
!
!
!
!
2 ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
1
!
! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
datum: maart 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Screeningsnota PRUP 'Vanheede' te Wervik Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Legende ! !
!
!
1 2
Perimeter RUP Dullaardsite Watteyco-site Geen informatie beschikbaar Zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) Matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) Weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)
!
!
!
! !
! !
!
!
!
!
2 ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
1
!
! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
datum: maart 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Screeningsnota PRUP 'Vanheede' te Wervik Hellingenkaart Legende ! !
!
!
1 2
Perimeter RUP Dullaardsite Watteyco-site < 0,5% 0,5% - 5% 5% - 10% > 10%
!
!
!
! !
! !
!
!
!
!
2 ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
1
!
! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
datum: maart 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Screeningsnota PRUP 'Vanheede' te Wervik Erosiegevoelige gebieden Legende ! !
!
!
1 2
Perimeter RUP Dullaardsite Watteyco-site Niet erosiegevoelig Erosiegevoelig
!
!
!
! !
! !
!
!
!
!
2 ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
1
!
! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
datum: maart 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
PRUP 'Vanheede' te Wervik Winterbedkaart Legende ! !
!
!
1 2
Perimeter RUP Dullaardsite Watteyco-site Behoort niet tot het winterbed van de grote rivier Behoort tot het winterbed van de grote rivier
!
!
!
! !
! !
!
!
!
!
2 ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
1
!
! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
datum: maart 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Toelichtingsnota
8
RUP ‘VANHEEDE’
PLAN-MER Het Plan-MER-decreet van 27 april 2007 en het Plan-MER-besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2008 voorziet een integratiespoor voor een plan-MER bij het RUP. Binnen dit kader is volgens de geëigende procedure een aanvraag tot ontheffing van de plan-MER-plicht ingediend aan het departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid.
8.1 SCREENINGSNOTA Thema Mobiliteit
Lucht en klimaat Geluid Licht Extra ruimtebeslag/ ruimtelijke ordening
Bodem Water
Ingreep - effecten Daling verkeersintensiteit door het veranderen van de uitgeoefende activiteiten op site. De gebruikte vrachtwagens zullen van omvang verminderen. Geen intensivering van de activiteiten Geen significante verhoging van geluidsproductie voor de omgeving. Geen significante verandering. De twee bedrijvensites worden gebundeld tot één site. Hierbij verliest de Watteyco-site haar industrieel karakter en krijgt een agrarische bestemming. Dit is in ruil voor de inname van het juridisch aanbod aan landbouwareaal voor de uitbreiding van de Dullaardsite. Het totale aanbod aan grond bestemd voor bedrijvigheid blijft gelijk. De bedrijfswoning op de Watteyco-site wordt bestendigd. De milieuwetgeving is van toepassing. Bij het elimineren van de Watteycosite wordt een bodemsanering uitgevoerd. Het plangebied is gelegen in mogelijk overstromingsgevoelig gebied. Een ingebuisde waterloop van 2de categorie stroomt onderdoor de
conclusie Positief effect.
Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten
Positief effect. Geen significante negatieve effecten
41
Toelichtingsnota
Fauna en flora en biodiversiteit.
Landschap Bouwkundig erfgoed
Gezondheid en veiligheid mens Energie- en grondstoffenvoorraden
RUP ‘VANHEEDE’
Dullaardsite. De activiteiten kunnen het grondwater niet aantasten. Binnen het plangebied is de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing. Het deelgebied van de Dullaardsite is gelegen binnen biologisch minder waardevol gebied. De Watteyco-site is volledig gelegen binnen een complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen. Dat gebied strekt zich verder uit tot het gebied ten noorden/ noordoosten van de Dullaardsite. De Watteyco-site wordt herbestemd naar een agrarische bestemming. In de verdere omgeving bevinden zich nog enkele andere complexen met biologisch waardevolle elementen. De voorziene groenbuffer aan de Dullaardsite biedt een afdoende bescherming voor fauna en flora in de omgeving van het plangebied. De activiteiten van de Watteyco-site zullen geen gevaar inhouden voor de fauna en flora. Het dichtst gelegen belangrijke element natuur is de grote eenheid natuur “De West-Vlaamse Leievallei” dat op ca. 4900 m afstand is gelegen. Het plangebied wordt landschappelijk beter ingepast met een groenbuffer beplant met streekeigen hoog- en laagstammige beplanting. In de omgeving is bouwkundig erfgoed aanwezig onder de vorm van een alleenstaande hoeve. De bedrijvensite wordt landschappelijk afgeschermd van deze hoeve. Het plan heeft geen impact op de gezondheid en veiligheid van de mens door de voldoende grote afstand tussen de Dullaardsite en de woongebieden in de omgeving conform de Vlarem II wetgeving. Het plan heeft geen impact op de energie- en grondstoffenvoorraden.
Geen significante negatieve effecten
Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten
Geen significante negatieve effecten
Geen significante negatieve effecten
42
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
Uit de voorgaande bespreking van de mogelijke milieueffecten van het plan blijkt dat de milieueffecten beperkt blijven. Gezien de ligging en de beperkte aard van het project (het plangebied betreft slechts 6,09 ha) kan gesteld worden dat het plan geen grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten zal creëren. De activiteiten in het plangebied zijn van die aard dat ze geen invloed uitoefenen op de natuurwaarden in de omgeving. Gezien de geringe milieueffecten wordt er bijgevolg een ontheffing van de opmaak van een Plan-MER gevraagd.
8.2 ONTHEFFING PLAN-MER PLICHT Op 9 november 2009 werd door de dienst MER beslist dat het plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is.
43
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
9 RUIMTEBALANS EN OP TE HEFFEN VOORSCHRIFTEN Dit provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan heft de voorschriften op van het gewestplan Ieper – Poperinge (K.B. 14 augustus 1979 en wijzigingen), het BPA nr. 12 Watteyco (M.B. 9 juli 2002) en het BPA nr. 14 Vanheede (M.B. 9 juli 2002) voor die percelen gelegen binnen het plangebied. Het betreft de gewestplanbestemming agrarische gebieden en de voorschriften van de bijzondere plannen van aanleg. Gewestplan Agrarische gebieden
BPA nr.12 BPA nr. Watteyco Vanheede
14 Benaderende oppervlakte Ca. 17.430m²
KMO – bebouwing toegestaan KMO – geen bebouwing toegestaan Bufferzone Bufferzone KMO-zone Achteruitbouwzone
Bestemming provinciaal RUP
Ca. 3.900m²
Benaderende oppervlakte Regionaal bedrijventerrein voor afvalverwerking Ca. 35.015m² en recyclage Zone voor achteruitbouwstrook Ca. 740m²
Ca. 4.100m²
Zone voor buffer
Ca. 15.660m²
Ca. 10.510m² Ca. 25.310m² Ca. 985m²
Agrarisch gebied
Ca. 10.820m²
44
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
10 REGISTER MET BESTEMMINGSWIJZIGINGEN Conform de Vlaamse Wooncodex wordt een register opgesteld met percelen waarop een bestemmingswijziging gebeurt die potentieel aanleiding kunnen geven tot planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikersschade. Hierbij dient achteraf nog rekening gehouden te worden met de toepassingsvoorwaarden en uitzonderingsgronden zoals vermeld in de Vlaamse Wooncodex van art. 2.6.1 tot 2.6.12.
45
PRUP 'Vanheede' te Wervik GRAFISCH REGISTER van percelen waarvoor planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikersschade verschuldigd kan zijn Legende !
!
! !
!
Perimeter RUP
planschade mogelijk bedrijvigheid --> landbouw !
planbaten mogelijk
!
!
landbouw --> bedrijvigheid
!
! !
!
!
!
!
!
! !
! ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
! !
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
! !
!
!
“DISCLAIMER Deze kaart is het register, zoals bedoeld in artikel 2.2.2. §1, eerste lid, 7° en 8° van de Vlaamse Co dex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleidingkan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie. Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. De regeling over de planschade is te vinden in artikel 2.6.1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel 2.6.4 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel 6.2.1. en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op www.ruimtelijkeordening.be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op www.codex.vlaanderen.be, zoekterm “gebruikerscompensatie”. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden. Meer informatie over het register is opgenomen in de toelichting die eveneens in deze bijlage van het RUP is opgenomen.”
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
datum: oktober 2010 schaal: 1:4 000 0 15 30
60
90
120
150 Meters
±
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
11 PLANPROCES 11.1 VOORONTWERP Goedgekeurd door de deputatie in zitting van 27 augustus 2009.
11.2 ONTWERP Goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 28 februari 2010.
11.3 OPENBAAR ONDERZOEK Voorliggend plan heeft voor het publiek ter inzage gelegen van 19 april 2010 tot en met 18 juni 2010.
11.4 DEFINITIEVE VASTSTELLING Goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 25 november 2010.
46
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
12 BIJLAGEN 12.1 BESLISSING ONTHEFFING PLAN-MER PLICHT
47
Toelichtingsnota
RUP ‘VANHEEDE’
12.2 VERSLAG PLENAIRE VERGADERING
48
Ruimtelijke Planning
Verslag
Datum vergadering: 24 september 2009
Betreft: Verslag plenaire vergadering PRUP Vanheede te Wervik
Onze ref.: 90/655 Verslag nr: Bijlage: -
Verslaggever: Joachim D’eigens
Telefoon 050 40 33 77 Fax 050 40 33 76 e-mail:
[email protected]
Aanwezig: Liesbeth Terryn (Vlaamse Overheid- Departement RWO, afdeling Ruimtelijke Planning) Koen Dewulf (PROCORO West-Vlaanderen) Elke Remon (Afdeling Duurzame landbouwontwikkeling) Goedroen Desmet (Stad Wervik) Philippe Venas (Stad Wervik) Natalie De Camps (dienst BGP) Sanne Vervalle (studiebureau Adoplan) Bart Willaert (studiebureau Adoplan) Stephaan Barbery (Provincie West-Vlaanderen – Dienst Ruimtelijke Planning) Joachim D’eigens (Provincie West-Vlaanderen – Dienst Ruimtelijke Planning) Verontschuldigd: ANB – West-Vlaanderen Vlaamse Overheid - Agentschap Ondernemen VMM – afdeling water Afwezig : Vlaamse Overheid – Onroerend erfgoed West-vlaanderen
VERSLAG De plenaire vergadering werd georganiseerd in het kader van de adviesvraag voor het voorontwerp van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Pinguin NV’ te Staden. Volgende administraties en instellingen werden uitgenodigd op de plenaire vergadering: Vlaamse Overheid – Departement RWO, afdeling Ruimtelijke Planning Vlaamse Overheid – Departement RWO, afdeling Onroerend Erfgoed west-vlaanderen College van Burgemeester en Schepenen Wervik PROCORO West-Vlaanderen Vlaamse Overheid – Departement Landbouw en Visserij Vlaamse Overheid – Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Vlaamse Overheid – Agentschap Ondernemen Vlaamse Overheid – Agentschap voor Natuur en Bos Vlaamse Milieumaatschappij – Afdeling Water
Provinciehuis Boeverbos ● Koning Leopold III-laan 41 ● B-8200 Sint-Andries ● Telefoon 050 40 31 11 ● Fax 050 40 31 00
Door volgende administraties en instellingen werd schriftelijk advies verleend: Vlaamse Overheid – Departement RWO, afdeling Ruimtelijke Planning PROCORO West-Vlaanderen Vlaamse Overheid – Departement Landbouw en Visserij Vlaamse Overheid – Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Vlaamse Overheid – Agentschap Ondernemen Vlaamse Milieumaatschappij – Afdeling Water Voor de schriftelijke bemerkingen van de adviserende administraties en instellingen wordt verwezen naar de bijlage, waarin kopies van de vermelde schriftelijke adviezen zijn opgenomen. Eerst worden de schriftelijke adviezen overlopen van de adviserende administraties en instellingen die zich verontschuldigden voor de plenaire vergadering en waarvan het advies beschikbaar was bij aanvang van de plenaire vergadering: Vlaamse Overheid – Agentschap ondernemen: geeft een positief advies, stelt dat veel bedrijven actief in afvalverwerking in Vlaanderen moeilijkheden ondervinden om een geschikte locatie te vinden. Het agentschap zou het nietemin efficiënter vinden alle activiteiten op één siteonder te brengen maar erkend dat dit moeilijk is voor dergelijk type bedrijf, mede gelet op de reeds gedane investeringen. Vlaamse Overheid – Departement Leefmilieu, Natuur en Energie :ongunstig advies. Er is onvoldoende duidelijkheid over de ruimtelijke geschiktheid van de Dullaardsite voor de sortering en opslag van gevaarlijke afvalstoffen. Er wordt gewezen op het belang van de resultaten van de screeningsnota die nog niet in het dossier zijn verwerkt. Vlaamse Milieumaatschappij – Afdeling Water: voorwaardelijk gunstig. Hergebruik van hemelwater dient prioritair opgenomen boven buffering met vertraagde afvoer Er geen grote onderconstructies mogen voorzien worden. De aanwezige instanties overlopen hun adviezen. Departement Landbouw en Visserij stelt vast dat er, binnen het voorgestelde principe om site Watteyco om te zetten naar landbouwgebied, effectief slechts een deel van de site kan gebruikt worden als agrarisch gebied en stelt voor de woning te verplaatsen naar de straat toe. Eveneens laat de PROCORO en afdeling Ruimtelijke Planning weten dat de voorgestelde voorschriften rond deze woning weinig meerwaarde bieden. Er wordt gesteld dat een overdruk niet nodig is, daar de bestaande woning dezelfde rechten verkrijgt als een zonevreemde woning in agrarisch gebied. Deze laat toe dat de woning wordt herbouwd dichter bij de straat . De provincie verduidelijkt dat deze woning in principe een gemeentelijk bevoegdheid is, de gemeente kan instemmen met de principes en opteerd eveneens om de overdruk te schrappen, cfr. het advries van PROCORO en afdeling Ruimtelijke Planning. De provincie brengt de nodige aanpassingen aan cfr. de uitgebrachte adviesen.
Dienst BGP vraagt een stand van zaken rond de screening, vraagt of het locatiealternatief ooit is overwogen en dit desgevallend aan te vullen in de screening. Er wordt gevraagd wat de mogelijkheden zijn rond KLE’s in het toekomstig agrarisch gebied die op p. 25 worden vermeld. De provincie merkt op dat dit beter kan geschrapt worden, om verwarring te voorkomen. Het bestemde agrarische gebied krijgt dezelfde voorschriften als de typevoorschriften van het Vlaams Gewest. De provincie schetst de historiek van het overleg met het bedrijf en hun oorspronkelijke plannen. Dit zal mee opgenomen wordne in de toelichtingsnota. De dienst Waterlopen stemt in met de planoptie en merkt op dat het openleggen van de waterloop vele voordelen heeft. Deze werken zouden ten laste van het bedrijf zijn. De PROCORO stelt de vraag of de bepaling in art. 2 rond hernieuwbare energie impliceerd dat een windturbine mogelijk is. De gemeente deelt deze bezorgdheid en stelt dat een sollictaire grote windturbines daar niet aangewezen is. Er wordt verduidelijking gevraagd naar wat wordt bedoeld met art.4 de ‘grazige strook’. De provincie zal deze bepaling verduidelijken of schrappen. Het is geensinds de bedoeling hier de inplanting van een grote of middelgrote windtrubine mogelijk te maken. De stad Wervik stelt voor in de voorschriften op te nemen dat de afbraak van de site Watteyco wordt opgelegd bij een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning afdeling Ruimtelijke Planning vraagt om de resultaten van de screeningsnota op de nemen in de toelichtingsnota, het register cfr. codex op te nemen rond mogelijke planbaten en planschade vergoedingenen de verwijzing naar de visie op het specifiek economisch knooppunt Wervik aan te vullen. Meer specifiek wordt gevraagd om de bedrijvenzone zo compact mogelijk te houden, de extra 2000m² bedrijventerrein dient gemotiveerd vanuit de ruimtebehoefte. Besluit: vanuit de vergadering en de adviezen zijn er geen fundamentele opmerkingen. Het voorliggende plan kan verder de procedure doorlopen mits de nodige aanpassingen en aanvullingen. Opgemaakt op 7 oktober 2009 Voor de dienst Ruimtelijke Planning
Joachim D’eigens
