DAFTAR ISI DAFTAR ISI ................................................................................................................................ 1 DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ 5 DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................... 6 DAFTAR SINGKATAN.............................................................................................................. 7 BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................... 10 BAB II KEGIATAN INTERNAL ............................................................................................. 11 2.1
Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang....................................................................................................... 11 2.1.1
Koordinasi Perencanaan: Klarifikasi Kesesuaian Proyek Infrastruktur Strategis dalam RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015-2016 dengan Renstra KL dan Renja KL ................................................................................................................................................................. 11
2.1.2
Koordinasi Perencanaan: Pembahasan Hasil Tinjauan Lapangan terkait Aspek Kelembagaan dan Regulasi Penanggulangan Bencana dalam RPJMN 2015-2019 ................................................................................................................................................................. 11
2.1.3
Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah................................................................................ 12
2.1.4
Selaku Anggota Pokja I BKPRN: Pemberian Tanggapan RZWP3K ......................... 12
2.1.5
Selaku Anggota Pokja I BKPRN: NSPK ................................................................................. 13
2.1.6
Selaku Anggota Pokja I BPKRN: RTR KSN .......................................................................... 13
2.1.7
Selaku Anggota Pokja I BKPRN: Pengelolaan KSK ......................................................... 14
2.1.8
Selaku Anggota Pokja I BKPRN: RTR KSN .......................................................................... 14
2.1.9
Selaku Anggota Pokja II BJPRN: Penyusunan Permendagri ...................................... 14
2.1.10 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN: Sinkronisasi Infrastruktur .................................. 15 2.1.11 Pembangunan Kilang Mintak Bontang ................................................................................ 15 2.1.12 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN: LP2B ............................................................................... 16 2.2
Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ...................................................................................................... 17 2.2.1
Penyusunan Renja K/L ................................................................................................................ 17
2.2.2
Pemantauan Bidang Pertanahan ............................................................................................ 17
2.2.3
Pembahasan Usulan Penambahan Program Pertanahan Nasional di Daerah . 17
2.2.4
Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN ......................... 18
2.2.5
Rapat Penajaman kegiatan Prioritas sesuai Janji Presiden/Wakil Presiden terkait Kemneterian ATR/BPN ............................................................................................... 19
2.2.6
Penyusunan Rancangan Petunjuk Pelaksanaan Penyusunana RPI2JM ............... 19
2.2.7
Pemetaan urusan Bidang Pertanahan ................................................................................. 19
2.2.8
Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum ....................... 20
1
2.2.9
Strategi Pencadangan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum Melalui Lembaga Penyediaan Tanah .................................................................................... 20
2.2.10 FGD Percepatan Penyelesaian Konflik Agraria di Indonesia .................................... 21 2.3
2.4
2.5
Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi .......................................................................... 21 2.3.1
Manajemen Pengetahuan/Knowledge Management TRP ........................................... 21
2.3.2
Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ........................................................ 22
2.3.3
Sosialisasi Kajian TRP .................................................................................................................. 23
2.3.4
Buletin TRP Edisi II 2015 ........................................................................................................... 24
2.3.5
Newsletter TRP ............................................................................................................................... 24
2.3.6
Himpunan Regulasi terkait Tata Ruang Pertanahan .................................................... 24
Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ....................... 24 2.4.1
Faslitasi dan Mediasi: Persiapan Rakernas dan Format Kelembagaan BKPRN ................................................................................................................................................. 24
2.4.2
Fasilitasi dan Mediasi : Koordinasi Penyusunan RDTR Kawasan industri Prioritas (KIP) dan Sekitarnya ................................................................................................ 25
2.4.3
Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 ....................................... 25
2.4.4
Pembelajaran Implementasi UU 41/1999 dan Kaitannya dengan UU 26/2007.............................................................................................................................................. 25
2.4.5
Kunjungan Lapangan Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan RKP 2014 dan RKP 2015 Bidang Tata Ruang ke Provinsi Nusa Tenggara Timur .... 25
2.4.6
Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang ................................... 26
Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) ............................................... 26 2.5.1
Rapat Koordinasi Penyusunan Perpres Reforma Agraria .......................................... 26
2.5.2
Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional .................................................... 27
2.5.3
Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif .................................................................... 27
2.5.4
Percepatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi .................................................................... 28
2.5.5
Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan September 2015...................................................................................................................................................... 28
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ........................................................................................ 30 3.1
Diskusi Awal Penyusunan Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang Pengelolaan Ruang Udara Nasional (RUU PRUN) ..................................................................................................... 30
3.2
Persiapan Seminar Tanah Adat/Ulayat ............................................................................................... 30
3.3
Penyempurnaan Grand Design Kota Baru .......................................................................................... 31
3.4
Diskusi Terfokus Peran Serta Dunia Usaha dalam Penataan Ruang ..................................... 31
3.5
FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Startegis RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera ............................................................................................................................................................ 32
3.6
FGD Draft Awal Evaluasi RKP 2014 Bidang Desentralisasi dan Otonomi Daerah .......... 32 2
3.7
Fasilitasi Perluasan Pabrik PT Bridon di Cibitung, Bekasi ......................................................... 33
3.8
FGD Pendampingan Progam GEF-RIMBA .......................................................................................... 33
3.9
Rapat Koordinasi Pengusulan KEK Lhoksumawe .......................................................................... 34
3.10 Pre-Departure Short Course ....................................................................................................................... 34 3.11 Rapat Pemberian Tanggapan Terhadap Dokumen Final RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara ..................................................................................................................................................................... 35 3.12 FGD Pemetaan Kapasitas Bappeda untuk Penguatan Kapasitas Perencanaan Daerah 36 3.13 Rapat Koordinasi One Data One Map Kalimantan Timur Pulau Derawan .......................... 36 3.14 USAID Indonesia Clean Energy Program Phase II (ICED II) ....................................................... 37 3.15 Entry Meeting Evaluasi RB dan Akuntabilitas Kinerja ................................................................. 37 3.16 Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih............................................................. 38 3.17 FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN 2015-2019 (Regional Kalimantan dan Sulawesi) ................................................................................................... 39 3.18 Kunjungan Kerja Bappeda Serang ......................................................................................................... 39 3.19 Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana............................................................................................................................................................... 39 3.20 Pembahasan Laporan Pendahuluan Penyusunan RDTR KI Bitung dan Teluk Bintuni 40 3.21 Pembahasan Penyerapan Anggaran Sampai Bulan September dan Pelaksanaan EPurchasing ......................................................................................................................................................... 40 3.22 FGD Fasilitasi Forum Penataan Ruang Pulau/Kepulauan .......................................................... 41 3.23 Penyusunan Grand Design dan Master Plan Pembangunan Kota Baru Publik di Indonesia............................................................................................................................................................ 41 3.24 Konsultasi terkait Raperda No. 5 tahun 2006 tentang RPJPD Kabupaten Sidoarjo....... 42 3.25 Pembahasan Konsep dan Rancangan e-Planing dan e-Budgeting dalam Kegiatan Quick Wins Kementerian PPN/Bappenas ....................................................................................................... 42 3.26 Ekspose Hasil Pemetaan Pengembangan Kawasan Pertanian Nasional Skala 1:250.000 ........................................................................................................................................................... 43 3.27 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Agropolitan............................................... 43 3.28 Kunjungan Lapangan ke Jababeka untuk Pengembangan Kota Baru di Indonesia ....... 44 3.29 Pembahasan Materi Raperpres Sempadan Pantai ......................................................................... 44 3.30 Seminar Pengembangan Technopark .................................................................................................. 45 3.31 Kunjungan DPRD Kabupaten Banyumas ............................................................................................ 45 3.32 Program Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon di Provinsi Papua................................................................................................................................................. 46 3.33 Temu Pakar dalam Rangka Kegiatan Pengembangan Wilayah Terisolir di Pulau Jawa Bagian Selatan dan Pulau Sumatera Bagian Barat ......................................................................... 46 3.34 FGD Penyusunan Program Tahunan Direktorat Pemanfaatan Ruang ................................. 47 3
3.35 Rapat Koordinasi Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Provinsi Kalimantan Timur.......................................................................................................................................... 47 3.36 FGD Penyusunan Materi Teknis Pengembangan Kawasan Minapolitan ............................ 48 3.37 Pembahasan Draft Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam Rencana Tata Ruang di Indonesia ............................................................................................................................. 48
BAB IV RENCANA KEGIATAN ............................................................................................. 49 BAB V PENUTUP .................................................................................................................... 56
4
DAFTAR TABEL Tabel 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) ...................................................................................... 22 Tabel 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com) .............................................. 22 Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang ............................................................................................. 49 Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ............................................................................................. 49 Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi................................................................. 50 Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ............................................................................................ 51 Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN .................................................................................................. 54
5
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) ................................................................................. 23 Gambar 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com)......................................... 23 Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan September 2015 ............................. 29
6
DAFTAR SINGKATAN BAPPENAS BIG BKPRD BKPRN BPN DIRJEN FGD INFOSOS K/L KEMHUT KKP KLH KLHS KSN LP2B LH PERPRES POKJA PP PU PUSDATIN RAN RDTR RPJMN RTR RTRW RTRWN RTRWP RZWP3K SCDRR SDA SDM SK TRP ADB AKG ALKI AMDAL APIP ARG BANGDA BAPPEDA BAPPENAS BIG BIROREN
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Badan Informasi Geospasial Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional BadanPertanahanNasional Direktorat Jenderal Focus Group Discussion Informasi dan Sosialisasi Kementerian/Lembaga Kementerian Kehutanan Kementerian Kelautan dan Perikanan Kementerian Lingkungan Hidup Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kawasan Strategis Nasional Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Lingkungan Hidup PeraturanPresiden Kelompok Kerja Peraturan Pemerintah Pekerjaan Umum Pusat Data dan Informasi Reforma Agraria Nasional Rencana Detail Tata Ruang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Rencana Tata Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Safer Community through Disaster Risk Reduction Sumber Daya Alam Sumber Daya Manusia Surat Keputusan Tata Ruang dan Pertanahan Asian Development Bank Angka Kecukupan Gizi Alur Laut Kepulauan Indonesia Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Aparatur Pengawa Internal Pemerintah Anggaran Responsif Gender Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Badan Informasi Geospasial Biro Perencanaan 7
BKPRD BKPRN BLU BNPB BP BPBD BPHN BPN BPS BTOR BUMN BUTARU CBA DAS DIRJEN DISTANBEN DIT DITJEN DJBM DJCK DJPR DPCLS DPR DPRD EAT EKPS FIR FGD FPRLH GGGI GUP ICLEI IKK IKU IO INPRES INFOSOS IRIO IRTAMA JICA K/L KAK KANTAH KANWIL KAPET KDB KDH
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional Badan Layanan Umum Badan Nasional Penanggulangan Bencana Badan Pengembangan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Badan Pembinaan Hukum Nasional Badan Pertanahan Nasional Badan Pusat Statistik Back to Office Report Badan Usaha Milik Negara Buletin Tata Ruang Cost Benefit Analysis Daerah Aliran Sungai Direktur Jenderal Dinas Tanggap Bencana Direktorat Direktorat Jenderal Direktorat Jenderal Bina Marga Direktorat Jenderal Cipta Karya Direktorat Jenderal Penataan Ruang Dampak Penting dan Cakupan Luas serta Bernilai Strategis Dewan Perwakilan Rakyat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Evaluasi Akhir Tahun Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral Flight Information Region Focus Group Discussion Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup Global Green Growth Institute Ganti Uang Persediaan International Council for Local Environmental Initiatives Indikator Kinerja Kegiatan Indikator Kinerja Utama Input Output Instruksi Presiden Informasi dan Sosialisasi Inter Regional Input Output Inspektur Utama Japan International Cooperation Agency Kementerian/Lembaga Kerangka Acuan Kerja Kantor Pertanahan Kantor Wilayah Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu Koefisien Dasar Bangunan Koefisien Dasar Hijau 8
KEK KEMHUT KEMDAGRI KEMENHUB KEMENKO KEMEN PU KEP KH KKDT KKP KLB KLH KLHS KORPRI KPBPB KPH KPJM KP3EI KSN KSPPN KSST KTB KWH KWT KZB KZH LFA LAKIP LAMPID LAPAN LIPI LP2B LH LS
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Kawasan Ekonomi Khusus Kementerian Kehutanan Kementerian Dalam Negeri Kementerian Perhubungan Kementerian Koordinator Kementerian Pekerjaan Umum Kawasan Ekonomi Potensial Kesatuan Hidrologi Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal Kementerian Kelautan dan Perikanan Koefisien Lantai Bangunan Kementerian Lingkungan Hidup Kajian Lingkungan Hidup Strategis KORPS Pegawai Republik Indonesia Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Kesatuan Pengelolaan Hutan Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia Kawasan Strategis Nasional Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional Kerjasama Selatan Selatan dan Triangular Koefisien Tinggi Bangunan Koefisien Wilayah Hijau Koefisien Wilayah Terbangun Koefisien Zona Terbangun Koefisien Zona Hijau Logical Framework Analysis Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lampiran Pidato Presiden Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Lingkungan Hidup Lungsum Salary
9
BAB I PENDAHULUAN Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki dua jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1) kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan internal, kegiatan ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub kegiatan. Sedangkan kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor. Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama Bulan September 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
10
BAB II KEGIATAN INTERNAL Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan. Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan pendukung.
2.1
Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang
2.1.1
Koordinasi Perencanaan: Klarifikasi Kesesuaian Proyek Infrastruktur Strategis dalam RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015-2016 dengan Renstra KL dan Renja KL
Subdit Tata Ruang telah menyelenggarakan Rapat Klarifikasi Kesesuaian Proyek-Proyek Infrastruktur Strategis dalam RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015-2016 dengan Renstra KL dan Renja KL pada 4 September 2015 di Ruang Sekretariat BKPRN, dengan Kasubdit Tata Ruang selaku Pimpinan Rapat. Tujuan rapat ini adalah untuk melakukan klarifikasi kepada direktorat mitra K/L terkait infrastruktur data rencana pembangunan infrastruktur strategis dalam RPJMN 2015-2019, RKP 2015-2016, Renstra dan Renja KL, untuk selanjutnya data ini akan diserahkan ke Menko Perekonomian untuk dijadikan acuan revisi RTRW provinsi, kabupaten dan kota. Saat ini, telah diperoleh list Infrastruktur Strategis Bidang Transportasi (RPI2JM 2015-2019 dari Dit. Transportasi). Dalam waktu dekat Dit.TRP akan meminta data softcopy kepada direktorat terkait hingga apa bisa diberikan (data hanya sampai tahun 2016, lokus hanya hingga kabupaten dll).
2.1.2
Koordinasi Perencanaan: Pembahasan Hasil Tinjauan Lapangan terkait Aspek Kelembagaan dan Regulasi Penanggulangan Bencana dalam RPJMN 2015-2019
Pada tanggal 16 September 2015 di Ruang Rapat SG-5 Bappenas, Subdit Tata Ruang menyelenggarakan Rapat Pembahasan Hasil Tinjauan Lapangan terkait Aspek Kelembagaan dan regulasi Penanggulangan Bencana dalam RPJMN 2015-2019, dengan tujuan untuk meminta masukan dari lingkungan internal Bappenas terkait Hasil Tinjauan Lapangan terkait Aspek Kelembagaan dan Regulasi Penanggulangan Bencana dalam RPJMN 2015-2019. Rapat tersebut dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan.
11
Beberapa poin-poin diskusi dalam Rapat: Beberapa regulasi terkait kebencanaan perlu dilakukan suatu harmonisasi dan sinkronisasi agar tidak ada benturan antar peraturan yang berlaku; Diperlukan koordinasi program lintas sektor khususnya bagi pencegahan dan mitigasi bencana dan harus dituangkan ke dalam RPJMD; Diperlukan penguatan kapasitas koordinasi BPBD dengan kelas organisasi yang sesuai; Beberapa inovasi dalam upaya mengurangi resiko bencana pernah diajukan oleh beberapa instansi terkait, namun karena anggaran yang dibutuhkan sangat besar, sehingga menjadi bahan pertimbangan yang panjang dan hingga saat ini tidak terlaksana; Koordinasi dengan K/L selama ini sudah berjalan, hanya saja jarang menyentuh hingga level substansi; Perlu kesepahaman bahwa untuk hal kebencanaan hanya satu unit lembaga yang mengkoordinasukan hal tersebut, yaitu BNPB; Diperlukan integrasi rencana mitigasi bencana daerah pesisir dan pulau-pulau kecil ke dalam RZWP3K; Penyusunan peta dan informasi kerentanan untuk melaksanakan sosialisasi yang tepat sasaran bagi masyarakat yang bermukim di daerah rawan bencana; Rencana Tata Ruang perlu mengintegrasikan aspek kebencanaan dalam rangka pengurangan risiko bencana. Dalam rapat, KKDT juga telah melakukan penyusunan Daftar Inventarisasi Masalah dan Rekomendasi Awal Pelaksanaan Strategi Nasional Penanggulangan Bencana dalam RPJMN 2015-2019. Masukan dan informasi yang disampaikan dalam rapat akan menjadi perbaikan dalam perbaikan penyusunan Rekomendasi Kegiatan dari Daftar Inventarisasi Masalah yang akan disusun.
2.1.3
Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Dalam rangka penyusunan dan penulisan Buku Profil Tata Ruang, Subdit Tata Ruang telah melakukan konfirmasi hasil pengisian kuesioner dari dareah dan inventarisasi hasil pengisian kuesioner. Hingga bulan September 2015, telah terkumpul pengisian kuesioner untuk 8 Provinsi dan telah siap terbit Buku Profil Tata Ruang untuk 7 Provinsi (Jambi, Bengkulu, Jawa Tengah, Jawa Timur, NTB, Kalimantan Barat, dan Gorontalo). Saat ini, sedang dilakukan penyusunan Buku Profil Tata Ruang untuk Provinsi Kaliamntan Tengah dan masih dalam tahap pengkonfirmasian daerah untuk mengisi kuesioner yang telah dikirimkan.
2.1.4
Selaku Anggota Pokja I BKPRN: Pemberian Tanggapan RZWP3K
Selaku anggota dalam Pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dalam Rapat Pemberian Tanggapan terhadap Dokumen Final RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara yang diselenggarakan pada 6 September 2015 di Ruang Rapat Cakalang, Gedung Minabahari III, KKP. Rapat bertujuan untuk menginventarisasi masukan atau saran dari anggota BKPRN dalam rangka penyempurnaan dokumen final RZWP3K Provinsi Utara. Dalam rapat disampaikan bahwa, Dokumen RZWP3K Provinsi Sulawesi perlu mengintegrasikan kegiatan terkait infrastruktur dengan Kegiatan Strategis Jangka Menengah 12
Nasional di Provinsi Sulawesi Utara dalam Buku III RPJMN 2015-2019. RTRW Provinsi Sulawesi Utara telah ditetapkan melalui Perda No. 1 Tahun 2014 sehingga untuk pengelokasian ruang khususnya pada wilayah kecamatan pesisir (daratan pesisir) agar dipastikan telah mengadopsi dan sesuai dengan ketentuan RTRW Provinsi. Seluruh masukan tersebut akan menjadi bahan untuk penyempurnaan dokumen final RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara. Selanjutnya, Tim RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara akan melakukan konsultasi teknis dengan BIG untuk verifikasi peta dasar maupun peta tematik. Akan dilakukan kegiatan evaluasi dengan Menteri Dalam Negeri setelah adanya persetujuan bersama dengan DPRD Provinsi Sulawesi Utara.
2.1.5
Selaku Anggota Pokja I BKPRN: NSPK
Pada tanggal 10 September 2015 di Ruang Rapat Lantai 2, Gedung Kementerian ATR, telah diselenggarakan Rapat Pembahasan Kajian KDB, KWT dan KZT. Rapat terselenggara dengan tujuan untuk melakukan formulasi perhitungan KDB, KZT dan KWT di KSN Perkotaan. Beberapa kendala yang disampaikan dalam rapat, antara lain: 1. Penggunaan istilah tidak seragam yaitu KWT (KSN Sarbagita, Mebidangro, Mamminasata) dengan KZB (KSN Jabodetabekpunjur); 2. Penentuan nilai KWT/KZB memiliki besaran ambang batas yang sama pada zonasi dan daerah yang berbeda; 3. Nomenklatur persil dalam KDB tidak sinkron dengan nomenklatur yang ada di RDTR yaitu blok/sub blok. Kerangka regulasi pedoman ini akan disusun dalam bentuk Permen ATR/BPN. Selanjutnya, Tim teknis/konsultan akan melakukan pembahasan internal terkait masukan yang diberikan di dalam forum dan akan dilakukan rapat lanjutan.
2.1.6
Selaku Anggota Pokja I BPKRN: RTR KSN
Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam FGD Penyusunan Rancangan Peraturan Presiden (Raperpres) untuk KSN Mahato, Bukit Dua Belas, dan KSN Berbak. Rapat yang diselenggarakan pada 21 September 2015 di Hotel Golden Boutique Melawai Jakarta, bertujuan untuk menggali informasi Raperpres KSN Mahato, KSN Bukit Dua Belas dan KSN Berbak. Beberapa permasalahan dalam pengelolaan dan pengembangan ketiga KSN adalah: 1. Ketidakjelasan tata batas kawasan/delineasi kawasan; 2. Peta pola dan struktur ruang yang masih harus diverifikasi BIG; 3. Indikasi program yang belum disusun (seharusnya dapat disinkronkan dengan rencana pembangunan daerah dan peraturan Kemen LHK terkait pengelolaan hutan); 4. Kelembagaan pengelolaan kawasan hutan yang lemah; 5. Pelibatan masyarakat disekitar kawasan masih rendah. Selanjutnya, akan dilakukan penyempurnaan perumusan konsep, strategi dan kebijakan dalam penyusunan Raperpres KSN Mahato, KSN Bukit Dua Belas dan KSN Berbak.
13
2.1.7
Selaku Anggota Pokja I BKPRN: Pengelolaan KSK
Selaku anggota pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam Semiloka Pengelolaan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Koridor Taman Nasional Betung Kerihun-Taman Nasional Danau Sentarum (TNDS), yang diselenggarakan pada 28 September 2015 di Hotel Aryaduta. Dalam rapat tersebut disampaikan perlunya pengaturan kewenangan yang jelas serta sinergitas perencanaan antara KSK Koridor TNBK-TNDS dengan Kawasan Startegis Nasional Betung Kerihun serta Perbatasan dan Jantung Kaliamantan (HoB). Selanjutnya, Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian akan mengkoordinasikan pengelolaan KSK Koridor TNBK-TNDS secara terpadu bersama dengan Pemenrintah Kebupaten Kapuas Hulu.
2.1.8
Selaku Anggota Pokja I BKPRN: RTR KSN
Selaku Anggota Pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam FGD dalam rangka Penyiapan Materi Teknis Peninjauan Kembali Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional Batam-Bintan-Karimun (BBK), yang diselenggarakan pada 28 September 2015 di Ruang Rapat Aqua II, Hotel Grand Kemang. Rapat ini diselenggarakan untuk menggali masukan terhadap RTR KSN BBK yang telah ditetapkan melalui Peraturan Presiden (Perpres) No. 87 Tahun 2011 yang akan memasuki waktu Peninjauan Kembali. Berikut pokok pembahasan dalam rapat: 1. Kawasan BBK yang akan dijadikan kawasan Free Trade Zone (FTZ) masih memerlukan tambahan instrumen hukum; 2. Dalam rangka penyiapan Materi Teknis review RTR KSN BBK, kementerian ATR telah melakukan Monev untuk melihat kesesuaian implementasi dengan Perpres No. 87 tahun 2011; 3. Penilaian monev ini didasarkan pada kesesuaian waktu, program, lokasi, dan anggaran. Selain itu, monev ini juga menginventaris permasalahan apa saja yang terjadi di daerah BBK, yang kemudian akan menjadi masukan terhadap review RTR KSN BBK; 4. Kementerian Pertahanan memberikan informasi bahwa hingga sat ini belum ada perubahan atas wilayah pertahanan yang masuk dalam kawasan BBK; 5. Kemenperin memberikan masukan bahwa di wilayah BBK tidak mungkin dijadikan kawasan hutan lindung karena wilayah tersebut secara eksisting bukan lagi menjadi kawasan hutan. Akan ada serial FGD selanjutnya untuk menggali informasi dari berbagai stakeholder dalam rangka peninjauan kembali RTR BBK. Saran dan informasi yang diberikan oleh sektor akan menjadi masukan dalam laporan monev untuk dijadikan masukan dalam review RTR KSN BBK.
2.1.9
Selaku Anggota Pokja II BJPRN: Penyusunan Permendagri
Pada tanggal 8 September 2015 di Ruang Rapat Lantai 2, Direktorat Jenderal Binda Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri telah diselenggrakan Rapat Pembahasan Penyusunan Permendagri tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Perda tentang Rencana Tata Ruang Daerah, dengan tujuan sebagai soft launching Rancangan Revisi Permendagri Nomor 28 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Evaluasi Raperda Tentang RTR Daerah.
14
Poin-poin penting diskusi: 1. Apabila akan dilakukan pendelegasian ke Pemerintah Provinsi, maka Pemerintah Pusat harus menyiapkan tools dan melakukan pembinaan yang baik. (menyusun pedoman dan melakukan roadshow ke daerah); 2. Pemberian delegasi, tidak dilepas begitu saja ke daerah. Sebaiknya ada pengaturan bahwa Daerah wajib melaporkan hasil pembahasan evaluasi kepada Kemendagri dan tembusan ke anggota BKPRN; 3. Akan dilakukan pembahasan lebih detail terkait substansi baru dalam revisi permendagri 28/2008 pada pertemuan selanjutnya. Pada saat ini, pembahasan yang dilakukan masih belum membahas materi Permendagri tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Perda tentang Rencana Tata Ruang Daerah. Selanjutnya, Kemendagri akan melakukan perbaikan terhadap substansi revisi permendagri, dan Kementerian Perekonomian akan mengkoordinasikan perumusuan terobosan/deregulasi percepatan sinkronisasi dan integrasi kebijakan-kebijakan nasional dalam RTRW.
2.1.10 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN: Sinkronisasi Infrastruktur Pada tanggal 7 September 2015 di Hotel Aryaduta, Subdit Tata Ruang telah hadir dalam FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN 2015-2019 (Regional Bali, Nusa Tenggara, Maluku). Tujuan diselenggarakannya FGD ini adalah untuk melakukan identifikasi sinkronisasi dan integrasi kebijakan dan program pembangunan infrastruktur prioritas dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 pada RTRW provinsi di Pulau Bali, Nusa Tenggara dan Maluku. Hingga saat ini belum teridentifikasi seluruh infrastruktur strategis kabupaten hingga tahun 2019. Pengembangan infrastruktur strategis serta kawasan strategis dalam RPJMN 20152019 masih bersifat indikatif, sehingga masih bisa dilakukan penyesuaian dan dimintakan persetujuan Presiden dalam sidang kabinet atau rapat terbatas. Pendetailan pengembangan infrastruktur strategis dan kawasan strategis dilakukan ke dalam RKP dan akan disinkronkan ke dalam PK RTRWN. Kemenko Perekonomian akan menginventarisir infrastruktur strategis dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 yang belum terakomodir dalam RTRWP untuk kemudian merumuskan kriteria prioritas dan merumuskan terobosan/deregulasi yang diperlukan guna mempercepat integrasi.
2.1.11 Pembangunan Kilang Mintak Bontang Dalam rangka pembahasan sumber pendanaan ideal untuk site preparation sehingga Pembangunan Kilang Minyak Bontang dapat dimulai secepatnya pada Januari 2016 dan terkait dengan perizinan pemanfaatan ruang proyek pembangunan tersebut, Asisten Deputi Produktivitas Energi, Kementerian Perekonomian menyelenggarakan FGD dan Penganggaran Proyek Pembangunan Kilang Minyak Bontang pada 3 September 2015 di Hotel Aryaduta. Poin-poin penting pada sesi diskusi kedua terkait kepastian perizinan pemanfaatan ruang proyek pembangunan kilang minyak Bontang dalam RTRW
15
a. Hingga saat ini rencana pembangunan kilang minyak Bontang belum masuk dalam Raperda RTRWP Kaltim, karena usulan resmi dan data teknis terkait usulan tersebut belum diterima oleh BKPRD Provinsi Kalimantan Timur. Namun, rencana pembangunan Kilang Minyak Bontang telah selaras dengan kebijakan pengembangan Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Kota Bontang sebagai Kawasan Industri Berbasis Migas dan Kondensat. Usulan tersebut dapat diakomodir dalam Raperda RTRWP Kaltim sebelum ditetapkan, yakni pada tahap penyempurnaan hasil pembahasan Pansus DPRD Provinsi atau pada tahap evaluasi oleh Kemendagri. b. Delineasi: Lokasi yang direncanakan berlokasi di Kelurahan Satimpo dan Bontang Lestari; Berada disebelah selatan dari PT. Badak LNG; Sebagian kecil berada di Hutan Lindung dan RTH; Direncanakan akan dilakukan kegiatan reklamasi (untuk memenuhi kekurangan luas lahan area pembangunan kilang karena sebagian kecil area pembangunan kilang merupakan area airlane landing approach); Pembangunan Kilang pada Peruntukkan RTH tidak diperkenankan, perlu percepatan penyusunan RDTR yang akan mengatur pengendalian kawasannya; Diperlukan koordinasi dengan KLHK untuk pelepasan kawasan hutan lindung; Diperlukan percepatan penetapan RZWP3K Provinsi Kalimantan Timur; PT Pertamina perlu segera menyelesaikan delineasi kawasan yang lebih rinci dan diperkirakan selesai pada bulan September 2015. c. Namun demikian, secara umum Rencana Pembangunan Kilang Minyak Bontang telah sesuai dengan RTR Kota Bontang Tahun 2012-2032, hal ini sesuai dengan bunyi pasal 26 dan 56. Pasal 26: Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Laut, salah satunya mencakup pengembangan terminal khusus di Kelurahan Satimpo berfungsi sebagai Terminal Khusus yang diperuntukkan untuk kegiatan/aktivitas industri Migas; Pasal 56: Pengembangan Kawasan Industri salah satunya adalah industri besar yaitu Industri Petrokimia dan Migas di Kelurahan Guntung, Kelurahan Loktuan, Kelurahan Satimpo, dan kelurahan Bontang Lestari. Selanjutnya, Walikota Bontang akan akan mengadakan pertemuan dengan Kanwil BPN Bontang terkait sertifikasi tanah dan akan dilakukan penyampaian surat terkait pemanfaatan ruang dari Pemerintah Pusat kepada Gubernur Kalimantan Timur untuk mengakomodir proyek kilang minyak Bontang dalam rancangan Perda RTRW Provinsi Kalimantan Timur.
2.1.12 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN: LP2B Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 3 September 2015 di Hotel Salak Heritage Bogor. Rapat ini bertujuan membahas rancangan Inpres tentang Moratorium Alih Fungsi Lahan Sawah yang dikhususkan pada Kab/Kota yang belum menetapkan perda RTRWnya. Beberapa hal yang masih menjadi kendala dalam penyusunan Inpres yaitu: 1. Dasar hukum penentuan “sawah” yang akan diatur dalam Inpres; 2. Ketidaksinkronan data pertanian/sawah; 3. Penyusunan mekanisme insentif dan sanksi; 16
4. Komitmen pemda yang hingga saat ini belum terlihat karena pada prosesnya belum melibatkan pemda secara aktif. Selanjutnya, perlu dikonsultasikan kepada Setkab terkait dasar hukum penentuan “sawah” yang akan diatur di dalam Inpres mengingat lahan tersebut bukan LP2B sehingga tidak dapat menggunakan UU No. 41 Tahun 2009 tentang LP2B dan perlu dilakukan sinkronisasi data pertanian/sawah antara Kementerian Pertanian, BPN, dan BPS.
2.2
Kegiatan Utama Subdit Pertanahan
2.2.1
Penyusunan Renja K/L
Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sedang melakukan pengisian renja K/L kedalam aplikasi. Renja K/L Kemneterian ATR/BPN sudah disampaikan tetapi belum dilakukan pembahasan lebih lanjut. Hingga saat ini ADIK masih dalam tahap penyusunan oleh Kementerian ATR. Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan lebih lanjut bersama Kementerian ATR/BPN dan Kementerian Keuangan.
2.2.2
Pemantauan Bidang Pertanahan
Pada tanggal 20-22 September 2015, Subdit Pertanahan telah melakukan Monitoring dan Evaluasi Bidang Pertanahan Provinsi NTT. Kegiatan ini bertujuan untuk mengumpulkan data hasil pelaksanaan kegiatan bidang pertanahan di Provinsi NTT Tahun 2014 dan Tahun 2015 hingga triwulan III, serta membahas isu spesifik terkait tanah adat/ulayat dalam mendukung kebijakan kepastian hukum hak atas tanah. Secara umum, pelaksanaan kegiatan bidang pertanahan di Provinsi NTT tahun 2014 mencapai target yang ditetapkan. Dalam penyerapan keuangan dari setiap target yang dialokasikan, persentase rata-rata penyerapan sebesar 96 persen. Namun, data yang diperlukan belum semua disampaikan oleh Kanwil BPN, sehingga perlu dilakukan koordinasi kembali dengan Kanwil BPN NTT untuk mendapatkan data. Selanjutnya, akan dilakukan penyelesaian laporan Monev.
2.2.3
Pembahasan Usulan Penambahan Program Pertanahan Nasional di Daerah
Pada tanggal 15 September 2015 di Operation Room Kemneterian ATR/BPN, Kepala Biro Keuangan, Kementerian ATR/BPN menyelenggarakan Rapat Pembahasan Usulan Penambahan Program Pertanahan Nasional di Daerah. Berikut beberapa hal penting yang disampaikan dalam rapat tersebut: a. Kementerian ATR/BPN mengusulkan adanya penambahan satu program untuk kegiatan yang ada di daerah dibawah koordinasi Sekretariat Jenderal (Sekjen). Usulan tersebut diperlukan untuk kemudahan administrasi pelaksanaan anggaran kegiatan Kantah/Kanwil; b. Penambahan program dibawah koordinasi Sekjen tidak mengilangkan hubungan fungsional teknis (pembina teknis) dengan Dirjen teknis yang membidangi kegiatan tersebut;
17
c. Kelebihan dari adanya penambahan satu program tersebut akan mengurangi jumah DIPA Kementerian ATR/BPN menjadi 527. Hal ini dikarenakan setiap Kanwil dan Kantah hanya memiliki 1 (satu) DIPA dari sebelumnya bisa 5-7 DIPA untuk 1 (satu) Kantah. Selain itu, apabila terdapat revisi anggaran akan lebih mudah dan lebih cepat prosesnya; d. Pola yang diusulkan oleh Kementerian ATR/BPN mirip dengan pola yang ada Kementerian Luar Negeri yaitu apa yang dilakukan oleh daerah merupakan cerminan yang ada di Pusat. Terkait dengan hal ini maka dapat dibentuk satu program baru dengan satu kegiatan dan output kegiatannya adalah output terakhir; e. Dit. Sistem Penganggaran, Kementerian Keuangan menyampaikan bahwa tidak perlu ada penambahan program baru di daerah apabila outputnya masih ada hubungan dengan Dirjen teknis. Subdit Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas menyampaikan beberapa hal sebagai berikut: a. Saat ini status BPN sudah menjadi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN sehingga yang ditonjolkan tidak hanya fungsi pelayanan pertanahan saja sama seperti saat masih BPN, sehingga perlu ada tambahan intervensi kebijakan dan koordinasi antar K/L; b. Terkait dengan kebutuhan data untuk pemantauan dan evaluasi kegiatan, dengan pola saat ini masih BPN (tanggungjawab ada di Dirjen) dirasakan kesulitan mengumpulkan data tersebut. Untuk itu, dikhawatirkan apabila diserahkan ke Daerah maka pengumpulan data memerlukan waktu yang lebih lama lagi; c. Usulan penambahan program di daerah dibawah koordinasi Sekjen akan membuat pengukuran kinerja sulit dilakukan terutama apabila ada target yang tidak tercapai maka siapa yang akan bertanggungjawab; d. Nomenklatur kegiatan (IKP dan IKK) sulit dirumuskan karena kegiatannya sama dengan kegiatan yang ada di level kegiatan Kementerian ATR (Pusat); e. Kementerian PPN/Bappenas tetap berkeinginan tidak perlu ada penambahan program baru untuk mengakomodir kegiatan di daerah. Usulan penambahan program untuk kegiatan di daerah oleh Kementerian ATR/BPN dilakukan untuk mempermudah pelaksanaan kegiatan dan administrasinya. Namun, belum mempertimbangkan penilaian kinerja setiap pegawai sesuai dengan tugasnya. Selain itu, akan mempersulit siapa yang akan bertanggungjawab terhadap pencapaian target nasional. Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN akan melakukan pembahasan dengan Kemneterian PAN/RB terkait pengukuran kinerja setiap individu dan akan dilaporkan kepada Kementeriabn PPN/Bappenas dan Kementerian Keuangan.
2.2.4
Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN
Pada Rapat Koordinasi Pembahasan Nomenklatur Kemneterian ATR/BPN, telah dilakukan pembahasan di internal subdit pertanahan, masukan yang ada telah disampaikan kepada BPN. Dari pihak internal BPN juga telah melakukan pembahasan nomeklatur, sehingga terdapat perbedaan antara nomenklatur yang disampaikan ke Bappenas sebelumnya. Untuk melakukan pembahasan nomenklatur Kementerian ATR/BPN akan diagendakan rapat lanjutan pada Bulan Agustus 2015. 18
2.2.5
Rapat Penajaman kegiatan Prioritas sesuai Janji Presiden/Wakil Presiden terkait Kemneterian ATR/BPN
Pada 9 September 2015, Direktur Tata Ruang dan Kasubdit Pertanahan hadir dalam Rapat Penajaman Kegiatan Prioritas sesuai Janji Presiden/Wakil Presiden terkait Kementerian ATR/BPN. Rapat bertujuan untuk membahas kegiatn prioritas Tahun 2016 sesuai janji Presiden/Wakil Presiden terkait dengan Kementerian ATR/BPN. Beberapa usulan yang disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain: Untuk target setiap tahunnya apakah bisa dibuat ‘range’ dengan mendasarkan pada asumsi; Penyesuaian output kegiatan apakah dimungkinkan dengan dasar keterbatasan SDM dan anggaran; Selain target kegiatan reformasi agraria yang terkait dengan aset tanah (aset reform) sebaiknya dalam matriks KSP dapat ditambahkan terkait pemberdayaan masyarakat (access reform). Hal ini dikarenakan pelaksanaan redistribusi tanah juga melibatkan beberapa K/L untuk melaksanakan pemberdayaan masyarakat seperti Kementan, KKP, Kemen Koperasi dan UKM, dan Kemen Desa, PDT, dan Transmigrasi. Untuk itu, perlu dirumuskan tugas dan tanggung jawab masing-masing K/L terkait tersebut dalam pencapaian reforma agraria; Terkait dengan access reform, perlu ada kewenangan yang menjadikan Kementerian ATR/BPN sebagai koordinator reforma agraria. Hal ini diusulkan agar masuk ke dalam draf Perpres tentang Reforma Agraria yang menjadi salah satu target quick wins; Kementerian ATR/BPN perlu menambahkan keterangan luas lahan, lokasi, subyek pada tahapan B12 berdasarkan SK redistribusi TOL. Selanjutnya, perlu pemetaan lebih lanjut kegiatan-kegiatan yang lintas sektor dan memerlukan koordinasi lebih lanjut.
2.2.6
Penyusunan Rancangan Petunjuk Pelaksanaan Penyusunana RPI2JM
Sebagai tindaklanjut hasil pembahasan Rancangan Juklak tentang penyusunan Rencana dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM), maka diselenggarakan FGD Penyusunan Rancangan Petunjuk Pelaksanaan Penyusunan Rencana dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM) pada 25 September 2015 di Grand Zuri Hotel, BSD City Serpong. Pada FGD tersebut membahas mengebai konsistensi isi antara Draf Rancangan peraturan menteri dengan petunjuk pelaksanaan. Draft Petunjuk Pelaksanaan saat ini sudah ditambahkan pembahasan terkait monev menggunakan PP 36/2006. Selanjtunya, akan dilakukan konsultasi publik internal Bappenas.
2.2.7
Pemetaan urusan Bidang Pertanahan
Dalam rangka membahas persiapan pemetaan urusan pemerintahan bidang pertanahan sesuai amanat UU No. 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah, Diretur Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah I, Kementerian Dalam Negeri menyelenggarakan Rapat Persiapan Pemetaan Urusan Pemerintahan Bidang Pertanahan pada 21 September 2015 di Ruang Rapat Praja Bakti, Ditjen Bina Bangda Kemendagri. 19
Berdasarkan peraturan yang berlaku, urusan pertanahan di daerah perlu diwadahi dengan dibentuknya dinas, disepakati dinas yang menangani urusan pertanahan akan disatukan dengan dinas lain. Selanjutnya, akan dibentuk tim teknis untuk membahas usulan Dinas yang membidangi masalah pertanahan serta nomenklatur program dan kegiatannya berdasarkan pada 9 bidang yang tercantum dalam UU 23/2014 terkait urusan pertanahan.
2.2.8
Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum
Untuk dapat terselenggaranya pembahasan usulan penambahan program pengelolaan pertanahan di daerah, Staf Ahli Bidang Pembangunan Daerah, Kemenko Perekonomian mengundang Bappenas turut hadir dalam Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, pada 28 September 2015 di Ruang Rapat Lt. 1, kantor Menko Perekonomian. Perubahan Perpres tersebut dilakukan sebagai tindaklanjut dari arahan Presiden untuk melakukan deregulasi beberapa peraturan perundangan untuk mempercepat pembangunan dan investasi infrastruktur. Secara umum, perubahan dilakukan pada beberapa pasal yang mengatur ketentuan mengenai kerangka waktu. Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN akan mendiskusikan secara internal terhadap pasalpasal yang masih belum disepakati dan akan dilakukan pertemuan lebih lanjut yang akan ditentukan kemudian.
2.2.9
Strategi Pencadangan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum Melalui Lembaga Penyediaan Tanah
Pada 29 September 2015, di Diamond Room Grand Mercure, Asdep Perumahan Pertanahan dan Kerjasama Kemenko Perekonomian menyelenggarakan FGD Strategi Pencadangan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum Melalui Lembaga Penyediaan Tanah. Terdapat isu yang dibahas dalam rapat bahwa Kementerian ATR/BPN merasa Lembaga Penyediaan Tanah tidak diperlukan, untuk mempercepat proses pengadaan tanah dilakukan dengan perbaikan dan penguatan regulasi yang telah ada sebelumnya. Beberapa rekomendasi yang disampaikan oleh ADB terkait dengan pembentukan lembaga penyediaan tanah meliputi a) Percepatan pembentukan BLU untuk mengelola dana penyediaan tanah; b) pendanaan awal operasional bank tanah di jalankan dengan metode top-up; dan c) menyandingkan mekanisme KPPIP yang telah berjalan dengan konsep BLU land bank yang akan dibentuk sehingga diketahui kelemahan sistem operasionalnya. Dalam rapat tersebut kementerian ATR/BPN memberikan beberapa catatan terhadap konsep pembentukan lembaga penyediaan tanah yaitu terkait pengelolaan dan pengawasan penggunaan tanah yang telah dibeli oleh lembaga penyediaan tanah dan belum didistribusikan kepada instansi yang memerlukan. Stakeholder terkait menyambut baik rencana pembentukan lembaga penyedia tanah dan dianggap penting bagi stakeholder pengguna tanah. Selanjutnya, akan dilaksanakan diskusi lebih lanjut untuk membahas rencana pembentukan bank tanah.
20
2.2.10 FGD Percepatan Penyelesaian Konflik Agraria di Indonesia Pada tanggal 14 September 2015 di Ruang Rapat Komnas HAM, telah diselenggarakan FGD Percepatan Penyelesaian Konflik Agraria di Indonesia. Tujuan FGD ini adalah untuk membahas upaya percepatan penyelesaian kasus konflik agraria di Indonesia. Pada kesempatan yang diberikan, Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas turut menyampaikan beberapa hal sebagai berikut: a. Upaya penyelesaian konflik pertanahan telah dirumuskan dalam RPJMN 2015-2019 dengan isu kepastian hukum hak atas tanah dan ketimpangan P4T melalui kebijakan: Perubahan pendaftaran tanah publikasi positif; Redistribusi tanah dan pemberdayaan masyarakat; Pencadangan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum; Peningkatan pelayanan pertanahan. b. Sebelumnya untuk mempercepat upaya penyelesaian kasus pertanahan diusulkan pembentukan kamar khusus pertanahan di Pengadilan Negeri dalam RPJMN 20152019 namun ditolak oleh Mahkamah Agung sehingga saat ini penyelesaian kasus dilakukan melalui optimalisasi peran Kementerian ATR/BPN. c. Pemerintah memiliki Quickwins dan Program Lanjutan dalam upaya menyelesaikan kasus pertanahan yaitu: Pilot project penyelesaian kasus pertanahan di 34 Provinsi termasuk kasus tanah di PLTU Batang dan Indramayu; Berkurangnya kasus pertanahan sebanyak 50 persen dalam lima tahun mendatang; Terkait usulan pembentukan KNPKA disampaikan bahwa komisi tersebut tidak memiliki putusan hukum untuk menyelesaikan konflik tanah yang mengarah pada tindak perdata maupun pidana sehingga tidak akan efektif keberadaannya. Selain itu, bertentangan dengan semangat dari Kementerian PAN/RB yang sedang menata ulang keberadaan LPNK. Konflik pertanahan yang terjadi selama ini jumlahnya terus meningkat dan penanganannya secara sektoral dan belum komprehensif. Untuk itu, perlu ada upaya percepatan penyelesaian konflik agraria. RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan telah merumuskan beberapa kebijakan dalam jangka menengah untuk membantu mengurangi jumlah kasus pertanahan. Upaya jangka pendek untuk dapat membantu menyelesaikan kasus pertanahan adalah dengan melakukan review peraturan terkait SDA dan pertanahan serta mendorong Kementerian ATR/BPN untuk menjadi koordinator dalam penyelesaian kasus bekerja sama dengan K/L terkait.
2.3 Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi 2.3.1
Manajemen Pengetahuan/Knowledge Management TRP
Knowledge Management Kedeputian Regional, saat ini sedang dilakukan penyusunan aplikasi interface KM kedeputian. Jika aplikasi telah selesai, akan diujicobakan ke para PIC Kedeputian Regional. Untuk konsinyasi awal konsolidasi penysuunan KM Bappeda Muara Enim, diagendakan kembali pada Oktober 2015. Hal tersebut dikarenakan perubahan APBD masih direvisi oleh Gubernur. Jadwal kunjungan ke Bppeda Muara Enim pun diundur menjadi Bulan Oktober 2015 (tentative). 21
2.3.2
Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP
Dit. TRP memiliki 4 media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP (tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id) dimana berita dalam situs TRP diperbaharui setiap hari; 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan media ini adalah penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi. Berikut data statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP: Tabel 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) Month
Unique visitors
Number of visits
Pages
Jan-15
282
354
511
Feb-15 Mar-15
234 674
293 844
525 1.312
Apr-15
731
925
1.694
Mei-15
1.301
1.459
1.975
Juni-15
984 1.012 1.154 1.386
1.153 1.124 1.334 1.723
1.572 1.536 1.817 2.295
Juli-15 Agst-15 Sept-15
Tabel 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com) Month
Unique visitors
Number of visits
Pages
Jan-15
1.848
2.195
6.332
Feb-15 Mar-15
1.742 2.430
2.110 2.864
6.220 7.752
Apr-15 Mei-15 Juni-15 Juli-15
2.521
2.887
7.951
3.000 3.747 2.993
3.340 4.140 3.246
7.528 8.539 6.519
Agst-15
3.306
3.631
6.053
Sept-15
3.855
4.402
11.225
22
Gambar 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) 2500 2000 1500 1000
500 0
Feb
Mar
Apr
May
Jun
Jul
Aug
Sept
Unique visitors
234
674
731
1.301
984
1.012
1.154
1.386
Number of visits
293
844
925
1.459
1.153
1.124
1.334
1.723
Pages
525
1.312
1.694
1.975
1.572
1.536
1.817
2.295
Gambar 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com) 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Unique visitors
Feb
Mar
Apr
May
Jun
Jul
Aug
Sept
1.742
2.430
2.521
3.000
3.747
2.993
3.306
3.855
Number of visits 2.110
2.864
2.887
3.340
4.140
3.246
3.631
4.402
Pages
7.752
7.951
7.528
8.539
6.519
6.053 11.225
6.220
Berdasarkan data statistik diatas, pada Bulan September 2015, jumlah pengunjung situs TRP mengalami kenaikan dari bulan sebelumnya. Pada Bulan Agustus 2015, jumlah pengunjung situs TRP 1.334 Pengunjung, dan di Bulan September 2015 jumlah pengunjung naik menjadi 1.723 Pengunjung. Begitu pula dengan keadaan Portal TRP yang mengalami kenaikan, pada Bulan Agustus 2015 pengunjung sekitar 3.631 Pengunjung dan mengalami kenaikan pada Bulan September 2015 menjadi 4.402 Pengunjung. Untuk menghadapi kenaikan dan penurunan yang terjadi pada situs dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan pengelolaan dan updating seluruh media informasi TRP dan untuk penginformasian berita di situs sudah menggunakan hyperlink ke bahan-bahan terkait.
2.3.3
Sosialisasi Kajian TRP
Selain Subdit Tata Ruang, Subdit Infosos juga turut berpartisipasi dalam Konferensi IRSA 2015 yang akan diselenggarakan pada tanggal 3-5 Agustus 2015 di Bali. Dalam penyusunan dan pensubmitan paper kajian evaluasi outcome ke panitia, kajian yang lulus seleksi untuk dipresentasikan di Konferensi IRSA adalah “Evaluasi Outcome Penyelenggaraan Penataan Ruang”, dengan Ibu Mia Amalia sebagai Presenter.
23
2.3.4
Buletin TRP Edisi II 2015
Pada Bulan September 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan pembagian tugas penulisan artikel Buletin Edisi II dan saat ini sedang melakukan penyusunan kisi-kisi untuk artikel dari narasumber dan kisi-kisi pertanyaan wawancara. Selanjutnya, akan dilakukan konfirmasi kepada narasumber terkait kesediaan sebagai narasumber Buletin TRP Edisi II 2015.
2.3.5
Newsletter TRP
Pada Bulan September 2015, telah terbit dan akan segera dipublikasikannya Newsletter September 2015 di media informasi TRP. Saat ini, Subdit Infosos sedang melakukan proses penyusunan kerangka untuk Newsletter Oktober 2015.
2.3.6
Himpunan Regulasi terkait Tata Ruang Pertanahan
Subdit Infosos adalah koordinator dalam menyiapkan produk tata ruang pertanahan dalam bentuk CD himpunan regulasi. Hingga saat ini telah dilakukan update materi dan penyebaran CD himpunan regulasi ke setiap pertemuan koordinasi terkait tata ruang dan pertanahan. Selanjutnya, Subdit Infosos akan menyiapkan CD Himpunan Regulasi edisi terbaru.
2.4
Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
2.4.1
Faslitasi dan Mediasi: Persiapan Rakernas dan Format Kelembagaan BKPRN
Pada 1 September 2015, Sekretariat BKPRN menyelenggarakan Rapat terkait Usulan Format Kelembagaan Koordinasi Penataan Ruang dan Persiapan Rakernas BKPRN 2015 di Hotel Aston, Jakarta. Rapat diselenggarakan dalam rangka pembahasan usulan kelembagaan koordinasi penataan ruang dan pendetailan persiapan penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015. Persiapan Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015: a. Hal yang perlu disiapkan: i) Surat undangan Rakernas kepada daerah; ii) Surat permohonan pembukaan kepada Menko Perekonomian; iii) Surat Permohonan penyampaian paparan kepada Menteri; iv) Surat Permohonan kepada Gubernur Penanggap; v) Surat permohonan sebagai Ketua Sidang dan narasumber Sidang Komisi yang ditujukan kepada para pejabat Eselon I terkait (Ditjen Tata Ruang); vi) Undangan kepada para panitia dan peserta pusat (Ditjen Tata Ruang). b. Tugas Bappenas: Penyusunan Bahan Sidang Pleno Menteri PPN/Bappenas; Penyusunan TOR; Penyusunan Jadwal; Penyiapan kisi-kisi materi Menteri; Format kesepakatan Sidang Komisi; Brief note sidang komisi.
24
Update rancangan TOR Rakernas BKPRN 2015 telah disampaikan kepada Kementerian ATR pada hari Senin, 7 September 2015.
2.4.2
Fasilitasi dan Mediasi : Koordinasi Penyusunan RDTR Kawasan industri Prioritas (KIP) dan Sekitarnya
Pada tanggal 9 September 2015, Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan Rapat Koordinasi Eselon III BKPRN: Review Progres Penyusunan RDTR KIP dan Sekitarnya. Dalam pertemuan tersebut telah disepakatinya 1) Pemetaan penyediaan peta dasar skala besar untuk RDTR Kawasan Industri dan Sekitarnya dan 2) Penggunaan delineasi cakupan RDTR dan Sekitarnya berdasarkan rekomendasi Kementerian ATR/BPN.
2.4.3
Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan Rapat Pembahasan Draft Awal Laporan BKPRN Semester I tahun 2015 pada 28 September 2015 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN. Rapat ini diselenggarakan dengan tujuan untuk mengkonfirmasi pelaksanaan agenda kerja BKPRN per akhir Juni 2015 dan pemaparan draft awal laporan kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2015. Dengan adanya penyelenggaraan rapat tersebut, didapatkannya konfirmasi atas draft awal laporan kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2015 dari Kementerian ATR, Kemen LHK, Kemenko Perekonomian, dan Kementerian Pertanian. Selanjutnya, akan dilakukan pengiriman draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 dari Sekretariat BKPRN kepada Es. II K/L anggota BKPRN. Dalam penyusunan materi laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester 1 Tahun 2015, sudah tersusunnya drat laporan koordinasi. Namun, belum sepenuhnya data terkumpul, sehingga difinalisasi draft laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester 1/2015 belum dapat terselesaikan.
2.4.4
Pembelajaran Implementasi UU 41/1999 dan Kaitannya dengan UU 26/2007
Pada tanggal 23 September 2015, Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan pertemuan internal untuk membahas pendalahan isu-isu terkait implementasi UU 41/1999. Dalam rapat tersebut telah teridentifikasinya isu-isu terkait implementasi UU 41/1999 sebagai bahan kajian harmonisasi UU 41/1999 sebagai bahan penyusunan KAK Kajian. Selanjutnya, akan dilakukan pematangan TOR kegiatan singkat pembelajaran implementasi UU 41/1999 dan kaitannya dengan UU 26/2007.
2.4.5
Kunjungan Lapangan Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan RKP 2014 dan RKP 2015 Bidang Tata Ruang ke Provinsi Nusa Tenggara Timur
Pada tanggal 21 September 2015, Sekretariat BKPRN, Subdit Tata Ruang dan Starf ahli Monev TRP menyelenggarakan kunjungan lapangan ke Provinsi NTT. Rapat dipimpin oleh Perwakilan Bappeda Provinsi Nusa Tenggara Timur.
25
Beberapa hasil kesimpulan dari sosialisasi RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan serta pemantauan dan evaluasi Bidang Tata Ruang ke Provinsi Nusa Tenggara Timur adalah sebagai berikut: 1. Isu Strategis Tematik Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi NTT meliputi : a. Bidang Tata Ruang : Adanya pemekaran wilayah di Provinsi NTT yang menyebabkan terhambatnya penetapan Perda RTRW Kabupaten Malaka, masih belum optimalnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah baik ditingkat Provinsi maupun Kabupaten Kota yang disebabkan oleh beberapa faktor, pada saat ini Perda No. 1 Tahun 2011 tentang RTRWP NTT sedang dalam proses Peninjauan Kembali (PK); b. Bidang Pertanahan : Masih banyaknya klaim Tanah Adat oleh Masyarakat Hukum Adat yang menyebabkan terhambatnya pembangunan untuk kepentingan umum yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah dan masih kurangnya jumlah serta kompetensi Juru Ukur Pertanahan di Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Timur. 2. Terkait pelaksanaan pembangunan kawasan perbatasan NTT-Timur Leste sebagaimana amanat Perpres No. 179 Tahun 2014 tentang RTR KSN Perbatasan Negara, saat ini belum berjalan optimal karena: a. Masih adanya 1 (satu) kecamatan di Kabupaten Belu yaitu Kecamatan Raimanuk yang belum dimasukkan sebagai salah satu kawasan perbatasan NTT-Timur Leste dalam Perpres No. 179 Tahun 2014, sehingga kecamatan tersebut belum dapat diprioritaskan pembangunanya dalam kawasan perbatasan; b. Belum dijadikannya indikasi program Perpres No. 179 Tahun 2014 sebagai acuan pembangunan kawasan perbatasan oleh stakeholder terkait, hanya Kementerian Pekerjaan Umum yang mulai menjalankan salah satu indikasi program Perpres tersebut yaitu pelebaran jalan nasional selebar 12 meter mulai dari Mutoain sampai dengan Mutoasin; c. Adanya tumpang tindih kewenangan antara Kementerian ATR dan BNPP dalam penyusunan 10 (sepuluh) RDTR Perbatasan NTT-Timur Leste, sehingga menyebabkan terhambatnya acuan perizinan kawasan dengan skala rinci yang dapat digunakan oleh Pemerintah Daerah. Penyelesaian Isu Strategis Tematik Bidang Tata Ruang dan Pertanahan sebagaimana yang telah dijelaskan diatas, selanjutnya akan dibawa pada Rakernas BKPRN Tahun 2015.
2.4.6
Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang
Peran Sekretariat BKPRN dalam Pengembangan Media Komunikasi bidang Penataan Ruang adalah mengkoordinasikan penambahan regulasi terkait tata ruang dalam Web dan Milis BKPRN seabanyak 460 regulasi hingga Bulan September 2015. Selanjutnya, Sekretariat BKPRN akan melanjutkan pemutakhiran data informasi melalui Web dan Milis BKPRN.
2.5
Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN)
2.5.1
Rapat Koordinasi Penyusunan Perpres Reforma Agraria
Dalam rangka mengidentifikasi capaian dan progres penyusunan perpres reforma agraria oleh Kementerian ATR, Subdit Pertanahan Bappenas menyelenggarakan Rapat Koordinasi Penyusunan Perpres tentang Reforma Agraria, pada 30 September 2015 di Ruang Rapat 203 Lt. 3, Bappenas.
26
Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain sebagai berikut : a. Rancangan Peraturan Presiden tersebut harus memberikan kewenangan penuh kepada Menteri ATR/BPN untuk bertindak atas nama presiden dalam melakukan program Reforma Agraria; b. Direktur Pemberdayaan Masyarakat, Kementerian ATR/BPN menyampaikan agar substansi yang dalam Perpres tersebut meliputi kegiatan legalisasi aset dan redistribusi tanah mulai dari pra sampai dengan program pemberdayaan masyarakat. Hal ini sudah sesuai dengan arahan RPJMN 2015-2019; c. Perpres harus memberikan kewenangan kepada Kementerian ATR/BPN untuk melakukan pra-legalisasi aset dan redistribusi tanah dengan mengidentifikasi sumber-sumber tanah yang dapat dijadikan sebagai obyek reforma agraria seperti: pelepasan kawasan hutan dan tanah terlantar. Hal ini dilakukan dengan merevisi peraturan perundangan yang terkait; d. Perpres perlu juga mengatur agar menambah kekuatan negara untuk melindungi pelaksanaan Reforma Agraria dari ancaman baik internal maupun eksternal pemerintahan. Selain itu, agar dapat mengentaskan para mafia di segala bidang dalam tata niaga produk Reforma Agraria. Substansi yang perlu diatur dalam Perpres tentang Reforma Agraria tersebut meliputi kegiatan legalisasi aset dan redistribusi tanah mulai dari pra sampai dengan program pemberdayaan masyarakat. Hal ini sudah sesuai dengan arahan RPJMN 2015-2019. Perpres juga perlu mengatur kewenangan Kementerian ATR/BPN untuk mengkoordinasikan pelaksanaan reforma agraria secara penuh. Akan dilakukan koordinasi lanjutan terkait substansi Perpes Reforma Agraria pada awal Bulan November 2015.
2.5.2
Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional
Dalam pembuatan Majalah Agraria Indonesia Edisi II, Sekretariat RAN akan memulai tahap pencetakan, namun adanya artikel yang belum selesai, menjadikan majalah Agraria Indonesia Edisi II belum dapat naik cetak. Percepatan penyusunan artikel dan pencetakan ditargetkan terselesaikan pada pertengahan Bulan Oktober 2015. Sedangkan untuk Majalah Agraria Indonesia Edisi IIII, telah diselengagrakan Rapat untuk menentukan tema MAI Edisi III, dan disepakati “Adat Ulayat” menjadi tema selanjutnya. Selanjutnya, akan dilakukan pembagian tugas penyusuunan artikel MAI Edisi III.
2.5.3
Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Dalam Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif, Sekretariat RAN telah menyelenggarakan Koordinasi Lanjutan Penyepakatan Pelaksanaan Pilot Project Tata Batas Kawasan Hutan, pada 10 September 2015 di Ruang Rapat 203 Bappenas. Rapat ini bertujuan untuk menyepakati teknis pelaksanaan pilot project tata batas kawasan hutan dengan membentuk tim tata batas hutan yang melibatkan perwakilan setiap K/L dan instansi terkait. Pada kesempatan rapat kali ini mempertemukan pihak dari Kementerian ATR/BPN dengan Kementerian LH dan Kehutanan dalam mempersiapkan pelaksanaan pilot project tata batas kawasan hutan. Dan dari pihak BIG menyediakan data peta skala besar untuk kebutuhan pilot project. Badan Informasi Geospasial (BIG) dan Kementerian ATR/BPN perlu menyiapkan peta dasar dan data spasial lain untuk kebutuhan teknis pelaksanaan tata batas kawasan hutan, apabila data tersebut belum ada maka perlu disediakan agar tidak menjadi kendala 27
dalam pelaksanaannya pilot project. Akan dibentuk tim teknis pelaksanaan tata batas kawasan hutan, sebagai bentuk koordinasi yang melibatkan Kementerian ATR/BPN, Kementerian LH dan Kehutanan, Badan Informasi Geospasial (BIG), Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH), pemerintah daerah, dan masyarakat. Pilot project tata batas kawasan hutan, dimulai di Provinsi Bali dengan hutan yang dipilih adalah Hutan Yeh Ayeh. Rapat koordinasi pelaksanaan Tata Batas Kawasan Hutan bersama Bappenas, BIG, Kemen. ATR, dan Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup serta koordinasi pembentukan Tim Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan, direncanakan pada minggu ke-II Bulan Oktober 2015.
2.5.4
Percepatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Dalam Diskusi Rencana Teknis Seminar Tanah Adat Ulayat yang diselenggarakan pada 10 September 2015, di Ruang Rapat 01 Wisma Bakrie. Rapat ini bertujuan untuk berkoordinasi lebih lanjut terkait percepatan sertipikasi tanah transmigrasi, dengan melakukan uji coba/pilot project pada beberapa daerah menggunakan skema Peraturan Bersama 4 Menteri. Upaya percepatan sertifikasi tanah transmigrasi perlu dilakukan karena melihat data setiap tahun capaian kegiatan rendah, sedangkan bidang tanah transmigrasi masih banyak. Dengan ditemukan beberapa kendala dalam pelaksanaan percepatan sertipikasi tanah transmigrasi, perlu disusun flowchart bisnis proses pelaksanaan sertifikasi tanah transmigrasi. Karena kegiatan ini melibatkan beberapa K/L terkait, sehingga perlu ada sinkronisasi data dari masing-masing K/L (Kementerian Desa, PDT, dan Transmigrasi, Kementerian ATR/BPN, dan Kementerian LH dan Kehutanan). Sertipikasi Tanah Transmigrasi merupakan bagian dari strategi pencapaian Prioritas Nasional Reforma Agraria 9 Juta Ha, maka diharapkan target yang diusung sebanyak 600.000 Ha bisa tercapai. Selanjutnya, akan dilaksanakan Rapat Sertipikasi Tanah Transmigrasi lanjutan pada minggu ke-3 Bulan Oktober 2015.
2.5.5
Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan September 2015
Pada Bulan September 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan antara lain adalah: (a) Rapat Koordinasi Persiapan Rakernas BKPRN 2015 dan Format Kelembagaan BKPRN, (b) Rapat Koordinasi Penyusunan RDTR Kawasan Industri Prioritas (KIP) dan Sekitarnya, (c) Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN, (d) Pelaksanaan Monev Bidang Tata Ruang dan Pertanahan ke Provinsi NTT, (e) Pelaksanaan Sosialisasi RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan di Provinsi NTT, (f) Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah untuk 8 provinsi dan Profil Pertanahan Daerah untuk 7 provinsi, (g) Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP, dan (h) penerbitan e-Newsletter Bulan Agustus 2015 dan penyusunan e-Newsletter Bulan September 2015. Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan September 2015 adalah 70% (persen) atau sebesar Rp. 157.260.850,-. Rincian realisasi angka tersebut adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 80%, (ii) Pemantauan dan Evaluasi sebesar 78%, (iii) Kajian sebesar 86%, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar 70%, (v) Koordinasi Strategis RAN sebesar 58%, (vi) Knowledge Management (KM) sebesar 69%, dan (vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 100%.
28
Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Perjalanan Dinas, Belanja Bahan untuk rapat koordinasi, Honorarium Bulanan, Belanja Jasa Konsultan dan Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan September 2015. Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan akhir Bulan September 2015: Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan September 2015 100 88
100 92
82
80 69 70 61
60
53 40
40
28
22 20 5 0
0
52 43
% Rencana
% Realisasi
35 22,94 28,09
10 9,32 2,25
29
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun kementerian/lembaga lain pada Bulan September 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1
Diskusi Awal Penyusunan Naskah Akademik Rancangan UndangUndang Pengelolaan Ruang Udara Nasional (RUU PRUN)
Rapat yang dipimpin oleh Subdit Pedoman Perencanaan Tata Ruang, Direktorat Perencanaan Tata Ruang, Kementerian ATR ini diselenggarakan pada 1 September 2015 di Arion Swiss Bell-Hotel. Diskusi tersebut bertujuan untuk menghimpun data dan informasi terkait pengelolaan ruang udara yang telah disusun sebelumnya. Beberapa hal pokok yang dibahas dalam pertemuan: a. Sekretariat BKPRN telah melakukan serangkaian pembahasan di tahun 2012 untuk menginisiasi kajian penyusunan regulasi PRUN. Oleh karena itu, diusulkan agar kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian ATR ini dapat merujuk kepada hasil pembahasan tersebut dengan turut melibatkan K/L dan stakeholders terkait yang ikut dalam pembahasan sebelumnya. b. Saat ini, Kementerian Pertahanan sedang menyusun Rancacangan Peraturan Pemerintah (RPP) tentang Pengamanan Wilayah Udara. Beberapa poin penting terkait RPP Pengamanan Wilayah Udara: Pengamanan wilayah udara fokus kepada pengaturan pesawat negara (polisi, beacukai, dan militer) dengan penerbangan sipil. Dalam RPP ini akan diatur wewenang pesawat negara untuk melakukan tindakan kepada pesawat sipil jika dianggap mengancam pertahanan keamanan negara. Air Defense Indentification Zone (ADIZ) telah diatur dalam RPP ini. Dalam penyusunan dicapai kesepaatan bahwa pesawat sipil dapat melintasi restricted area jika telah mendapatkan izin sebelumnya dari pihak TNI AU. Namun, kesepakatan terkait security clearance dimana semua pesawat, baik pesawat sipil maupun pesawat negara yang terbang di wilayah domestik NKRI harus mendapatkan izin lintas dari TNI AU. Selanjutnya, Sekretariat BKPRN akan memberikan bahan-bahan terkait kajian penyusunan regulasi PRUN kepada Kementerian ATR sebagai bahan kajian lebih lanjut, dan Kemen ATR akan melakukan serangkaian pembahasan lebih lanjut untuk penyusunan NA RUU PRUN ini dengan mengundang K/L dan pakar terkait (termasuk stakeholder yang pernah terlibat sebelumnya).
3.2
Persiapan Seminar Tanah Adat/Ulayat
Pada tanggal 3 September 2015, Subdit Pertanahan menyelenggarakan Rapat Persiapan Sminar Tanah Adat/Ulayat. Rapat yang dipimpin oleh Kasubdit Pertanahan bertujuan untuk 30
mendiskusikan persiapan rencana seminar tanah adat/ulayat termasuk kisi-kisi paparan, narasumber dan waktu pelaksanaan. Seminar tanah adat/ulayat dilaksanakan dengan tujuan untuk meninjau dan mengevaluasi substansi Permen ATR/Ka. BPN No.9/2015 serta merumuskan tindak lanjut yang diperlukan dalam rangka melaksanakan amanah perlindungan masyarakat hukum adat sesuai peraturan perundangan terdahulu. Telah disepakati Prof. Ahamd Sodiki dan Prof. Arie Sukanti sebagai narasumber dalam Seminar Tanah Adat/Ulayat yang diselenggarakan pada 17 September 2015.
3.3
Penyempurnaan Grand Design Kota Baru
Pada tanggal 3 September 2015 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN telah diselenggarakan Rapat Penyempurnaan Grand Design Pembangunan Kota Baru. Rapat tersebut disleenggarakan untuk mempersiapkan bahan paparan dalam rapat asosiasi profesi dan dunia usaha yang diselenggarakan pada 7 September 2015. Berikut beberapa masukan yang kami berikan untuk penyempurnaan: Urgensi pembangunan kota baru perlu dijelaskan di bagian awal, yakni untuk merespons: i) Arahan Presiden agar Bappenas menyusun kriteria kota masa depan yang ramah terhadap publik dan lingkungan; ii) Arahan Nawacita dan RPJMN; iii) Isuisu perkotaan, utamanya urbanisasi. Dalam narasi draft Grand Design sebaiknya dijelaskan tujuan dan sasaran penyusunan grand design, serta kurun waktu. Mengingat proses penyusunan Grand Design, panduan dan konsep masterplan Kota Baru berjalan simultan, perlu tetap dijaga konsistensi muatannya. Masukan untuk konsistensi visi-misi-prinsip pembangunan kota baru.
3.4
Diskusi Terfokus Peran Serta Dunia Usaha dalam Penataan Ruang
Pada tanggal 3 September 2015, Subdit Pemanfaatan Ruang, Kementerian ATR telah menyelenggarakan Diskusi Peran Serta Dunia Usaha dalam Penataan Ruang, di Hotel Grand Kemang. Dalam diskusi tersebut hadir sebagai narasumber perwakilan pemerintah daerah, Ir. Sarwo Handayani, MSi (Ketua Tim Gubernur DKI Jakarta untuk Percepatan Pembangunan) dan perwakilan dari dunia usaha, Ir. Bernardus Djonoputro (Komisaris PT. Jababeka Infrastructure) menyampaikan paparan materi terkait peranan dunia usaha bagi pembangunan daerah. Beberapa pokok diskusi yang menjadi masukan untuk perbaikan penyelenggaraan penataan ruang yang dapat meningkatkan peran serta dunia usaha dalam pembangunan adalah sebagai berikut: Kondisi tata ruang maupun dunia usaha sudah lebih maju dibandingkan kondisi terdahulu. Rencana bisnis sekarang telah mengacu pada berbagai UU terkait. Untuk memfasilitasi dunia usaha, perlu ada kejelasan atas hak pemanfaatan ruang dalam RTR agar permasalahan dapat diatasi. Perlu panduan detail dan terpadu mengenai monitoring dan evaluasi RTR untuk peninjauan kembali setiap lima tahun, reklamasi laut dan pembedaan pengaturan untuk wilayah dengan karakteristik seperti DKI Jakarta yang karakteristiknya kota/perkotaan (city), bukan wilayah (regional). 31
Proses perencanaan tata ruang harus terus menerus disempurnakan dengan didukung oleh berbagai kebijakan yang relevan seperti one map policy. Tantangan ke depan yang perlu terus dikawal adalah penyusunan 5.000 RDTR dengan skala 1: 5.000 dan penegakan hukum RTRW.
Peran dunia usaha sangat besar untuk mengarahkan pembangunan daerah. Agar RTR dapat digunakan secara optimal untuk membantu pembangunan daerah, pemerintah harus berusaha memahami business process dunia usaha
3.5
FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Startegis RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera
Dalam rangka melakukan percepatan sinkronisasi dan integrasi kebijakan dan program pembangunan infrastruktur prioritas dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 melalui RTRW Provinsi di Pulau Sumatera, diselenggarakan FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera pada 3 September 2015 di Alila Hotel Jakarta. Beberapa kesimpulan rapat yang dibahas dalam pertemuan: 1. Perlunya percepatan regulasi untuk pedoman integrasi infrastruktur strategis dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 ke dalam RTWP. 2. Pengembangan infrastruktur strategis serta kawasan strategis dalam RPJMN 20152019 masih bersifat indikatif, sehingga masih bisa dilakukan penyesuaian dan dimintakan persetujuan Presiden dalam sidang kabinet atau rapat terbatas. 3. Pendetailan pengembangan infrastruktur strategis dan kawasan strategis dilakukan ke dalam RKP dan akan disinkronskan ke dalam PK RTRWN. 4. Kemenko Perekonomian akan menginventarisir infrastruktur strategis dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 yang belum terakomodir dalam RTRWP untuk kemudian merumuskan kriteria prioritas dan merumuskan terobosan/deregulasi yang diperlukan guna mempercepat integrasi.
3.6
FGD Draft Awal Evaluasi RKP 2014 Bidang Desentralisasi dan Otonomi Daerah
FGD Draft Awal Evaluasi RKP 2014 bidang Desentralisasi dan Otonomi Daerah dselenggarakan di Ruang Direktur Otda, Bappenas pada 3 September 2015. FGD dihadiri oleh Direktorat di Kedeputian Regional. FGD diawali dengan pemaparan oleh tenaga ahli evaluasi dan dilanjutkan dengan diskusi dan tanya jawab. Beberapa hal yang menjadi catatan penting dalam FGD tersebut, antara lain: a. Secara umum, evaluasi dilakukan atas program-program yang ada di Kementerian Dalam Negeri yang meliputi program: Bina Pembangunan Daerah, Pengelolaan Desentralisasi dan Otda, Penguatan Penyelenggaraan Pemerintahan Umum, Dukungan Manajemen dan Dukungan Pelaksanaan Teknis Lainnya, Peningkatan Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah, serta Pendidikan dan Pelatihan Aparatur Kemendagri. b. Dalam pelaksanaan evaluasi dilakukan juga survei ke tiga provinsi untuk mengetahui respon pemerintah daerah terhadap pelaksanaan program-program dibidang Desentralisasi dan Otda. Ketiga provinsi tersebut adalah: Maluku Utara (mewakili
32
Daerah Otonom Baru/DOB), Jawa Tengah (mewakili daerah yang sudah cukup baik), Aceh (mewakili daerah pasca konflik). c. Hasil survei ditemukan beberapa permasalahan umum terkait dengan pelaksanaan pembangunan bidang desentralisasi dan otonomi daerah, antara lain: belum jelasnya batasan pembagian bidang dan kewenangan provinsi dan kab/kota; belum optimalnya peran gubernur sebagai wakil pemerintah pusat di daerah; masih ada keinginan untuk pemerintah daerah baru; belum optimalnya pelaksanaan kerjasama antar daerah (baik penganggaran maupun payung hukum peraturan); masih ada organisasi di daerah yang belum tepat dalam melaksanakan fungsi; kurangnya keterlibatan pemda dan sinergi terhadap perencanaan pada dana perimbangan; keterlambatan penyaluran dana dan juknis; serta sistem pelaporan dana perimbangan yang belum baik. Secara umum, hasil evaluasi menunjukan program bidang desentralisasi dan otonomi daerah sudah berjalan dengan baik.
3.7
Fasilitasi Perluasan Pabrik PT Bridon di Cibitung, Bekasi
Pada tanggal 3 September 2015, Direktur Perencanaan Industri BKPM menyelenggarakan Rapat Fasilitasi Perluasan Pabrik PT. Bridon di Cibitung, Bekasi. Rapat tersebut dilatarbelakangi dengan PT. Bridon merupakan PMA dari Inggris yang telah beroperasi sejak tahun 1972 berlokasi di Cibitung Bekasi, mengajukan permohonan perluasan pabrik pada lahan yang dimiliki perusahaan. Terhadap permohonan ini BKPM telah memberikan izinnya, namun izin tersebut kemudian ditolak oleh Pemda Kabupaten Bekasi karena peruntukannya tidak sesuai dengan Perda No 12 Tahun 2012 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi yaitu sebagai kawasan permukiman. Kajian dari ATR menunjukkan bahwa lokasi pabrik tersebut dan perluasaan sebetulnya berada pada kawasan mix use, sehingga masih bisa dimanfaatkan untuk pengembangan kegiatan industri. Namun permasalahan adalah dalam Perda Kecamatan Bitung tidak dialokasikan bagi pengembangan industri. Disarankan adanya pengkajian yang lebih mendalam tentang dampak perkembangan pabrik tersebut terhadap pemanfaatan di wilayah sekitarnya. Rapat tersebut belum mengambil keputusuan tentang permohonan izin yang diajukan PT. Bridon semua masukan akan dicatat dan menjadi bahan dalam rapat pimpinan. Satu-satu kesepakan yang tersirat adalah melakukan revisi terhadap RTRW Kabupaten bekasi dan memastikan bahwa perluasan pabrik bisa diakomodasi ke dalam revisi tersebut. Sejalan dengan itu bisa disusun juga RDTR Kecamatan Cibitung sebagai upaya pengendalian pemanfaatan yang telah diatur dalam RTRW.
3.8
FGD Pendampingan Progam GEF-RIMBA
Pada 4 September 2015 di Hotel Grand Kemang telah diselenggarakan FGD Pendampingan Program GEF-RIMBA. FGD bertujuan untuk menarik pembelajaran mengenai model pengelolaan kawasan koridor ekosistem yang menghubungkan beberapa hutan konservasi, 33
dan pembelajaran dari instansi pengelolaan kawasan mengenai tugas, fungsi, dan kewenangan kelembagaannya. Rencana Konservasi di Koridor RIMBA dari KLHK: 1. Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK) untuk pengelolaan di tingkat tapak; 2. Peningkatan populasi spesies yang terancam punah sebesar 10% pada tahun 2019 diantaranya Gajah dan Harimau Sumatera; 3. Peningkatan efektivitas pengelolaan kawasan; Pemberdayaan masyarakat di sekitar kawasan konservasi, melalui penetapan Model Desa Konservasi; dan pelibatan masyarakat di sekitar kawasan. Pendapat TRP terkait tata kelola: 1. Perlunya memetakan stakeholder yaitu siapa saja yang saat ini sudah mengelola kawasan RIMBA (selain kehutanan); 2. Jika akan mengembangkan kelembagaan seperti BP Batam, perlu dipertimbangkan bahwa badan otorita ataupun badan pengelola yang terpisah dari pemerintah tidak sesuai dengan prinsip otonomi daerah. Perlu pelibatan Bappeda dan BKPRD sebagai pihak yang bertanggung jawab untuk penataan ruang daerah. Kementerian ATR/BPN akan melakukan penyusunan rancangan roadmap kelembagaan GEF RIMBA serta melakukan diskusi-diskusi dengan stakeholder lainnya untuk memperkaya informasi. 3.9
Rapat Koordinasi Pengusulan KEK Lhoksumawe
Pertemuan ini diselenggarakan pada 4 September 2015 di Kantor Ditjen PPI, Kementerian Perindustrian. Tujuan rapat ini adalah membahas kesiapan dokumen-dokumen pengusulan KEK Lhokseumawe ke Dewan Nasional KEK di Kemenko Perekonomian. Bapak Direktur TRP termasuk dalam Tim Master Plan dalam SK Tim Percepatan Pembangunan KEK Lhokseumawe Provinsi Aceh. Dasar pengusulan KEK ini adalah untuk mengaktifkan kembali industri di Aceh untuk mempercepat pembangunan ekonomi sesuai arahan Presiden ke Menko Ekonomi dan Menko Maritim. Usulan KEK Lhokseumawe berupa KSN Kawasan Industri Lhokseumawe dalam RTRWN, RTRW Aceh dan RTRW Kota Lhokseumawe. Namun Kawasan Industri Lhokseumawe tidak termasuk dalam 14 Kawasan Industri Prioritas oleh Kementerian Perindustrian dan tidak termasuk dalam pembahasan selama ini. Usulan KEK Lhokseumawe ini mungkin masuk kategori lokasi lain yang ditargetkan berdasarkan statement politik.
3.10
Pre-Departure Short Course
Tanggal 2–4 September 2015 bertempat di Hotel Padma Bandung. Peserta merupakan 23 orang pejabat eselon III Bappenas dari beberapa UKE II, 2 orang dari Pemda NTT dan 1 orang dari Pemda Bogor. Pre-Course Workshop dibuka oleh pihak AAI dengan presenter Paul Lucas dan Dr. Greta Nabbs-Keller dan perwakilan dari kedutaan besar Australia di Jakarta. Pembekalan materi meliputi: 1. Introduction to short course project secara individual; 2. Comparison of Australian and Indonesia policy contexts; 3. Key audiences and issues for policy communication; 34
4. Policy cycles and processes; origins of policy initiatives, policy instruments and policy windows (Case studies: natural disasters) 5. Introduction to policy writing and writing policy briefs; 6. Briefing: practical arrangements: visa, acceptance letters, accomodation, allowances, preparation for travel, customs, flights, immigration. Subdit Infosos, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menjadi salah satu peserta yang akan menyampaikan project terkait dengan bagaimana stategi komunikasi yang digunakan mengkomunikasikan kebijakan dalam RPJMN 2015-2019 khususnya bidang tata ruang dan pertanahan dalam rangka mengoptimalkan penggunaan portal (media sosial) yang dimiliki sehingga dapat digunakan stakeholder dan masyarakat. Namun informasi dari Biro SDM, dan melihat pengalaman dari short course sebelumnya akan lebih baik hasil yang diperoleh dari kegiatan short course ini dapat menghasilkan satu pedoman sebagai kebijakan Bappenas (legal Permen) dalam mengkomunikasikan produk-produk Bappenas yang ada selama ini lebih terkomunikasikan baik kepada masyarakat, pemerintah pusat, pemerintah daerah maupun NGO, perguruan tinggi dan stakeholder lainnya. Oleh karenanya, akan dilakukan hanya dalam satu project besar yang merupakan hasil pemikiran dari seluruh peserta short course. Post Award Workshop direncanakan akan dilaksanakan pada tanggal 26-28 Januari 2016.
3.11
Rapat Pemberian Tanggapan Terhadap Dokumen Final RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara
Dalam rangka menginventarisasi masukan atau saran dari anggota BKPRN dalam rangka penyempurnaan dokumen final RZWP3K Provinsi Utara, Direktur Tata Ruang Laut, Pesisir, dan Pulau-pulau Kecil menyelenggarakan Rapat Pemberian Tanggapan Terhadap Dokumen Final RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara pada 6 September 2015 di Ruang Rapat Cakalang, Gd. Minabahari III, KKP. Beberapa poin penting dalam rapat sebagai masukan untuk penyempurnaan dokumen RZWP3K, yaitu perlu: 1. Memperbaiki deskripsi potensi WP-3-K Provinsi Sulawesi Utara yang berisi deskripsi mengenai sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil yang meliputi potensi sumberdaya hayati, non-hayati, dan buatan sesuai yang tercantum dalam UU 27/2007 pasal 1 ayat 4; 2. Memperbaiki peta-peta tematik, karena masih ada beberapa peta yang tidak sesuai dengan ketentuan PP No. 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Ruang. 3. Memperjelas dalam peta alokasi ruang Taman Nasional Bunaken sebagaimana dijelaskan dalam UU No. 1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan WP-3-K pasal 78A yang merupakan kawasan konservasi di wilayah dan pulau-pulau kecil. Tim RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara akan melakukan konsultasi teknis dengan BIG untuk verifikasi peta dasar maupun peta tematik. Akan dilakukan kegiatan evaluasi dengan Menteri Dalam Negeri setelah adanya persetujuan bersama dengan DPRD Provinsi Sulawesi Utara.
35
3.12
FGD Pemetaan Kapasitas Bappeda untuk Penguatan Kapasitas Perencanaan Daerah
Dalam rangka memaparkan temuan hasil kajian di daerah serta pemetaan kapasitas Bappeda sebagai koordinator penyusunan perencanaan di daerah, Subdit Kelembagaan, Direktorat Otonomi Daerah menyelenggarakan FGD Pemetaan Kapasitas Bappeda untuk Penguatan Kapasitas Perencanaan Daerah pada 8 September 2015 di Ruang Rapat SS-3 Bappenas. Kajian ini akan menjadi masukan untuk revisi PP. 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah. Beberapa hal yang mengemuka dalam diskusi: 1. Seluruh peserta memberikan apresiasi terhadap pelaksanaan kajian ini, karena sangat lintas sektor. Isu yang diangkat adalah regulasi perencanaan pembangunan daerah, pengendalian dan evaluasi, dualisme instansi pembina Bappeda, koordinasi instansi vertikal di daerah, optimalisasi dana dekonsentrasi, implementasi UU 23/2014, sarana prasarana, prosedur kerja, keuangan, budaya kerja, kepemimpinan dan kapasitas sumber daya manusia (aparatur). 2. Masih tumpang tindihnya fungsi perencanaan di daerah, terutama masih kurangnya sinkron dalam regulasi perencanaan pembangunan daerah dalam hal penetapan RKPD dan penetapan RPJMD. Direktorat Otonomi Daerah akan menerima semua masukan dan memperbaiki substansi materi terhadap hasil kajian ini dan akan disampaikan kembali pada pertemuan lebih lanjut
3.13
Rapat Koordinasi One Data One Map Kalimantan Timur Pulau Derawan
Direktur Tata Ruang, Dit Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas telah hadir dalam Rapat Koordinasi One Data One Map Kalimantan Timur yang diselenggarakan pada 10 September 2015 di Pulau Derawan Kabupaten Berau Kaltim. Pertemuan tersebut dibuka oleh Deputi Infrastruktur BIG. Kegiatan ini perlu didukung dan dijadikan salah satu proyek uji coba pengembangan Simpul Jaringan Informasi Geospasial, termasuk juga upaya sinkronisasi rencana pembangunan dan rencana tata ruang. Agenda penting adalah (i) sinkronisasi alokasi ruang pada kawasan perbatasan kab/kota (termasuk juga antarpropinsi), (ii) pembenahan tapal batas kawasan hutan-non hutan; (iii) pembenahan batas administrasi antar kab/kota (termasuk antarpropinsi). Arahan dari Direktur TRP terkait tindak lanjut hasil rapat: 1. Subdit Infosos agar mereview kegiatan one data one map ini sebagai salah satu contoh pembelajaran dalam kegiatan 'Knowledge Sharing' yang kita rencanakan sebagai kelajutan APN 2015. 2. Subdit TR dan Sekretariat BKPRN bersama dengan Kementerian ATR/BPN mencari jalan keluar ketidaksinkronan alokasi ruang kawasan perbatasan kab/kota. disarankan menjadi agenda pertemuan rutin Es-2 BKPRN. 3. Subdit Pertanahan agar tetap berkoordinasi dan melanjutkan upaya pengukuran tapal batas bersama antara Kementerian ATR/BPN dan Kementerian LH dan Kehutanan.
36
3.14
USAID Indonesia Clean Energy Program Phase II (ICED II)
Untuk memperoleh masukan berbagai aspek yang terkait dengan program ICED fase 2, Direktur ESDM Bappenas menyelenggarakan Rapat USAID Indonesia Clean Energy Program Phase II (ICED II). Rapat dibuka oleh Direktur Sumber Daya Energi, Mineral, dan Pertambangan, Bapak Rizal Primana yang mengapresiasi dukungan ICED 1 sebelumnya termasuk bantuan teknis pendampingan untuk penyusunan RAN/RAD GRK dan perencanaan energi. Juga mengarahkan komitmen kegiatan hingga 2020 dan Technical Assistance bagi daerah terutama dalam penyusunan RUED (Rencana Umum Energi Daerah). Sehubungan dengan adanya Surat dari Kementerian Pertanahan untuk mewawancarai Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas terkait konsep poros maritim menurut pandangan Bappenas, pada tanggal 13 Juli 2015 di Ruang Rapat Dirjen Tata Ruang, Lt. 5, Wing II, Direktorat Jenderal Tata Ruang Kementerian ATR/BPN mengadakan pertemuan antara BIG. LAPAN,Bappenas, dan Kementerian ATR/BPN. Pokok bahasan dalam diskusi ini antara lain sebagai berikut : ICED II untuk mendukung kegiatan peningkatan kapasitas/pelatihan kepada pemerintah daerah terkait penyusunan Rencana Umum Energi Daerah (RUED) sebagai turunan dari RUEN. Terdapat Perpres baru terkait Penjaminan Peminjaman Langsung kepada BUMN. Perpres tersebut dapat menjadi salah satu alternatif masukan terkait finance yang menjadi bagian dalam program ICED 2. Alternatif strategi lain berupa peminjaman dana oleh pemda yang “surplus” kepada pemda yang “defisit”. Peraturan baru terkait PPP (Public Private Partnership) yang membuka kesempatan baru untuk sektor konservasi energi, terutama penerangan jalan umum dan efisiensi energi, dapat menjadi salah satu rujukan. Program USAID-ICED banyak menghubungkan antara pusat dengan daerah, misalnya di penyiapan rencana umum energi daerah/RUED yang nantinya harus disesuaikan dengan RTRW. Terkait dengan tata ruang/pertanahan mengenai penggunaan lahan untuk pembangkit listrik tenaga air, juga panas bumi terutama yang berada di lokasi potensinya dekat daerah hutan. Komunikasi lebih lanjut antara tim ICED-II dengan beberapa direktorat di Bappenas untuk mendapatkan masukan atas rencana kerja tim ICED II untuk tahun 2015 dan 2016 yang lebih detil, terutama terkait dengan kerjasama dengan pemerintah daerah dalam penyusunan RUED dan insentif untuk mendukung pengembangan energi bersih/terbarukan di daerah. USAID mengusulkan untuk diadakan rapat kembali dalam 1-2 bulan ke depan untuk membahas rencana kerja ICED II yang lebih detil sesuai dengan masukan dari Bappenas dan kementerian teknis terkait.
3.15
Entry Meeting Evaluasi RB dan Akuntabilitas Kinerja
Pada tanggal 8 September 2015, Inspektur Utara, Bappenas menyelenggarakan Entry Meeting Evaluasi RB dan Akuntabilitas Kinerja di Ruang Rapat SG-4, Bappenas. Tujuan evaluasi ini untuk menilai perkembangan pelaksanaan RB di Kementerian PPN/Bappenas serta 37
memberikan saran perbaikan yang diperlukan. Pelaksanaan evaluasi akan dilakukan mulai tanggal 28 Agustus selama 20 (dua puluh) hari kerja kedepan. Seiring dengan bertambahnya fungsi penguatan kelembagaan dan adanya penganggaran yang akan dilakukan di Bappenas, maka perlu adanya goal setting yang baik dalam pernyataan tujuan dan sasaran dari tupoksi Kementerian PPN/Bappenas. Data regulasi yang digunakan untuk kegiatan evaluasi apakah mengacu pada Permen Kemen PAN-RB tahun 2014 tentang pedoman evaluasi reformasi birokrasi instansi pemerintah ataukah menggunakan peraturan yang lebih baru di tahun 2015. Selanjutnya, Inspektorat Utama dan Biro Renortala akan mengatur jadwal pertemuan lebih teknis dan detail guna membahas evaluasi RB dan akuntabilitas kinerja ini dalam waktu dekat.
3.16
Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih
Dalam rangka pembahasan mengenai rencana perpanjangan program Protarih di Papua yang akan segera berakhir pada Juli 2015, Kementerian Dalam Negeri yang dipimpin oleh Bapak Edison Siagian mengadakan Rapat Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih pada tanggal 23 Juli 2015 di Ruang Rapat Praja Bakti II Lt. 2, Ditjen Bina Pembangunan Daerah Kementerian Dalam Negeri. Rencana perpanjangan program Protarih bertujuan untuk memastikan produk-produk Protarih dapat diinternalisasi ke dalam sistem pemerintahan baik pusat maupun daerah dan penguatan kapasitas stakeholder terkait (pemerintah daerah dan pemerintah pusat), sehingga program Protarih dapat berkelanjutan. Protarih berfokus pada dukungan kebutuhan Provinsi Papua dalam Implementasi Perda No. 23 Tahun 2013 tentang RTRW Provinsi Papua tahun 2013-2033, khususnya untuk pemenuhan mandat utamanya yaitu mempertahankan kawasan hutan Papua sebesar 90% sampai tahun 2033 dan mewujudkan visi 100 tahun Papua untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat Papua secara berkelanjutan. Pelaksanaan perpanjangan program Protarih dilakukan pada Agustus 2015–akhir Maret 2016 dengan anggaran GBP 1,551 juta (sekitar IDR 31 Milyar). Pendanaan tersebut merupakan dana sisa yang belum terserap hingga program berakhir. Beberapa pencapaian pelaksanaan Protarih di Provinsi Papua yaitu pembuatan Sistem Informasi Manajemen Tata Ruang (SIMTARU), protokol verifikasi pemanfaatan ruang di Papua, panduan penyusunan pedoman penataan ruang perkampungan di Papua, strategi promosi wirausaha rendah karbon dan investasi hijau di dua lokasi percontohan yaitu Numfor dan Wollo serta pembentukan KP2MD sebagai lembaga pengelola program-program pembangunan internasional di Provinsi Papua. Fokus perpanjangan program Protarih dilakukan dalam beberapa hal yaitu terkait upaya peningkatan kapasitas, koordinasi, sosialisasi dan dukungan teknis dalam pengelolaan produk Protarih yang akan dilakukan kepada pemerintah pusat, provinsi, kabupaten dan desa sehingga program Protarih dapat berkelanjutan. Salah satu yang akan dilakukan sebagai exit strategy dalam pelaksanaan program Protarih adalah dibentuknya Steering Committee. Pertemuan terkait pemilihan Steering Committee program Protarih akan dilakukan dalam waktu dekat.
38
3.17
FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN 2015-2019 (Regional Kalimantan dan Sulawesi)
Pada tanggal 8 September 2015 di Hotel Aryaduta, Jakarta Pusat, telah diselenggarakan FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN 2015-2019 (Regional Kalimantan dan Sulawesi). FGD ini diselenggarakan untuk melakukan identifikasi sinkronisasi dan integrasi kebijakan dan program pembangunan infrastruktur prioritas dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 pada RTRW provinsi di Pulau Kalimantan dan Sulawesi. Beberapa hal pokok yang dibahas dalam pertemuan: a. Pengembangan infrastruktur strategis serta kawasan strategis dalam RPJMN 20152019 masih bersifat indikatif. Oleh karenanya, jika terdapat penyesuaian (seperti misalnya perubahan lokasi infrastruktur) masih bisa disesuaikan dan dimintakan persetujuan Presiden dalam sidang kabinet atau rapat terbatas, yang akan dijabarkan lagi dalam RKP. b. Disampaikan oleh Dit. Transportasi bahwa infrastruktur dalam RPJMN menggunakan frasa ‘antara lain”, yang berarti bukan berarti apabila tidak tercantum maka tidak dapat dibangun. Selain itu, ada juga momentum Inisiatif Baru untuk rencana pembangunan infrastruktur baru dalam RKP. Pengembangan infrastruktur strategis serta kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 masih bersifat indikatif, sehingga masih bisa dilakukan penyesuaian dan dimintakan persetujuan Presiden dalam sidang kabinet atau rapat terbatas.
3.18
Kunjungan Kerja Bappeda Serang
Pertemuan dengan Bappeda Serang diselenggarakan pada 8 September 2015 di Ruang Rapat BKPRN dengan tujuan untuk meminta masukan Bappenas terkait 1) Proses Peninjauan Kembali RTRW Kota Serang yang sedang dibahas dan 2) Upaya peningkatan peran BKPRD Kota Serang. Terkait upaya peningkatan peran BKPRD Kota Serang beberapa hal yang perlu diperhatikan yaitu: 1. Perlu mengacu Permendagri No. 50/2009 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah. 2. Pelibatan BKPRD pada proses-proses penyusunan regulasi penataan ruang, penyelesaian konflik dan sosialisasi kebijakan baru terkait penataan ruang daerah. 3. Pelibatan masyarakat. 4. Pelaksanaan pertemuan rutin triwulanan mengikuti evaluasi RKPD. Selanjutnya, Bappeda Kota Serang akan melakukan kunjungan ke Kementerian ATR terkait proses PK RTRW Kota Serang dan ke Kementerian Dalam Negeri terkait penguatan peran BKPRD Kota Serang.
3.19
Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana
Rapat diselenggarakan untuk membahas mengenai percepatan penerapan UU No. 41/2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B). Rapat tersebut 39
diselenggarakan pada 8 September 2015 di Gedung Kementerian KOordinator Bidang Perekonomian. Beberapa permasalahan terkait penetapan Inpres LP2B yaitu: a. Belum adanya data lokasi penetapan LP2B dari Kementerian Pertanian yang dapat menjadi acuan mengingat penetapan LP2B di daerah hanya bersifat luasan; b. Instrumen Inpres tidak dapat memberlakukan sanksi hanya bersifat sebagai arahan; c. Mekanisme monitoring dan evaluasi oleh KSP hanya dapat dilakukan untuk agenda prioritas nasional.
3.20
Pembahasan Laporan Pendahuluan Penyusunan RDTR KI Bitung dan Teluk Bintuni
Rapat yang dipimpin oleh Plt. Direktur Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah III, Kemenperin, diselenggarakan pada 8 September 2015 ddi Ruang Rapat A Ditjen PPI, Kemenperin. Diskusi yang dilakukan bertujuan untuk membahas laporan pendahuluan penyusunan RDTR di Kawasan Industri Bitung dan Sekitarnya serta Kawasan Industri Teluk Bintuni dan Sekitranya. Terkait dengan ketersediaan peta, BIG belum memiliki peta dasar skala besar (skala 1:5.000) untuk kedua cakupan KI tersebut. Oleh karena itu, Kemenperin melalui konsultan akan melakukan pembelian citra satelit untuk kemudian diproses menjadi peta RDTR. Dalam prosesnya ditekankan bahwa perlunya koordinasi dan konsultasi terkait pengadaan citra satelit tersebut dengan BIG. Berdasarkan Permen PU No. 20 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi, waktu minimal untuk menyusun RDTR adalah 10 bulan. Namun, kegiatan penyusunan RDTR KI dan Sekitarnya di Kementerian Perindustrian hanya dialokasikan selama lima bulan. Dengan demikian diperlukan kontrol dari Kementerian Perindustrian bekerjasama dengan Kementerian ATR dan BIG untuk mendukung percepatan penyusunan RDTR KI dan Sekitarnya. Selanjutnya, Kemenperin melalui konsultan akan mendelineasi cakupan RDTR untuk KI Bitung dan sekitarnya serta KI Teluk Bintuni dan sekitarnya, berkoordinasi dengan ATR dan akan melakukan groundchecking untuk penyediaan citra satelit dengan berkoordinasi kepada BIG.
3.21
Pembahasan Penyerapan Anggaran Sampai Bulan September dan Pelaksanaan E-Purchasing
Untuk membahsan Penyerapan anggaran kegiatan di lingkup Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah sampai Bulan September 2015 dan untuk membahas pelaksanaan pembelian barang dan jasa melalui mekanisme e-purchasing, PPK Deputi Regional dan Otda menyelenggarakan rapat pembahasan pada 9 September 2015 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN. Berikut total penyerapan anggaran di lingkup Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah adalah sebesar 36,61 persen dengan rincian sebagai berikut: 1. Direktorat KKDT sebesar 37,35 persen; 2. Direktorat Otonomi Daerah sebesar 62,31 persen; 40
3. 4. 5. 6. 7. 8.
Direktorat Pengembangan Wilayah sebesar 27,31 persen; Direktorat Perkotaan dan Perdesaan sebesar 46,51 persen; Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sebesar 63,13 persen; Deputi Regional dan Otda sebesar 27,93 persen; Penatausahaan Administrasi PPK sebesar 59,15 persen; Kegiatan Koordinasi Strategis dan Prakarsa Strategis dibawah Direktorat Pengembangan Wilayah sebesar 9,74 persen; 9. Kegiatan Koordinasi Strategis dan Prakarsa Strategis dibawah Direktorat Perkotaan dan Perdesaan sebesar 16,93 persen. Pelaksanaan kegiatan dan penyerapan anggaran di lingkup Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi daerah masih kecil sekitar 40 persen. Untuk itu, perlu upaya percepatan khususnya untuk kegiatan yang bersumber dari PHLN dan kegiatan koordinasi strategis dan prakarsa strategis. Kemudian untuk menghindari temuan berulang dari BPK terkait pengadaan ATK maka untuk pembelian ATK wajib dilakukan secara online melalui epurchasing.
3.22
FGD Fasilitasi Forum Penataan Ruang Pulau/Kepulauan
Pada tanggal 9 September 2015 di Arion Swiss Bell Hotel, Kemang, Plh. Direktur Pemanfaatan Ruang Daerah, Kementerian ATR/BPN menyelenggarakan FGD Fasilitasi Forum Penataan Ruang Pulau/Kepulauan. Tujuan diselenggarakan FGD adalah untuk mendapatkan infrmasi program prioritas pembangunan wilayah nasional K/L. Pokok-pokok penting dalam diskusi: 1. Terdapat Permentan terkait asuransi pertanian untuk lahan seluas 5 ha yang didalamnya juga telah mengatur kegiatan insentif untuk bidang pertanian. 2. Pengaturan wilayah pesisir daratan sudah menjadi kesepakatan BKPRN, yang akan diatur didalam RTRW. 3. Materi-materi yang telah disusun didalam WPP sebaiknya menjadi bahan masukan untuk menyusun RZWP3K. 4. Buku III RPJMN 2015-2019 merupakan salah satu upaya untuk menyerasikan RTRWN, RTR Pulau/Kepulauan, dan Nawacita. 5. Wilayah Pengembangan Strategis (WPS) seharusnya ditetapkan berdasarkan Rencana Tata Ruang. 6. 13 Provinsi prioritas lumbung pangan Indonesia yang akan dibangun/direhabilitasi irigasinya: Aceh, Sumut, Sumsel, Sumbar, Lampung, Jabar, Jateng, Jatim, NTB, Kalsel, Kalbar, Sulsel, dan Sulteng. 7. Forum Penataan Ruang sangat diperlukan agar seluruh K/L dapat berperan aktif dalam upaya mengimplementasikan RTR Pulau/Kepulauan.
3.23
Penyusunan Grand Design dan Master Plan Pembangunan Kota Baru Publik di Indonesia
Pertemuan yang dibuka oleh Direktur Kehutanan dan Konservasi SDA Bappenas dan dilanjutkan dengan Paparan Pedoman Grand Strategi dan Pedoman Pembangunan: Kota Baru dan Penataan Kota oleh Direktur Perkotaan dan Perdesaan Bappenas, diselenggarakan pada 10 September 2015 di Ruang Rapat SG 5.
41
Terkait adanya usulan penambahan lokasi yang akan berdampak pada penambahan luas area perencanaan mikro (dari semula seluas 7950 Ha menjadi 12.800 Ha), Tim Sekretariat Kota Baru akan melakukan kajian terlebih dulu. Secara simultan, direncanakan Provinsi Kalimantan Utara menyampaikan surat kepada Bappenas untuk penambahan lokasi delineasi area perencanaan mikro terutama untuk Pelabuhan Pesawan dan Desa Selimau. Perlu dijelaskan dasar pemilihan batas delineasi area perencanaan mikro: rencana outer ring road dan penetapan pusat-pusat kegiatan strategis. Selanjutnya, Tim Sekretariat Kota Baru akan menyampaikan kepada BIG batas delineasi Tanjung Selor terutama area perencanaan mikro untuk dapat dicek rencana penyediaan peta skala besarnya.
3.24
Konsultasi terkait Raperda No. 5 tahun 2006 tentang RPJPD Kabupaten Sidoarjo
Kunjungan Pansus VII DPRD Kabupaten Sidoarjo dilaksanakan pada 11 September 2015 dengan tujuan untuk mendapatkan saran dan arahan dari Kementerian PPN/Bappenas terhadap revisi Perda No. 5 tahun 2006 tentang RPJPD Kabupaten Sidoarjo. Beberapa hal yang dibahas dalam rapat: a. RPJPD Kabupaten Sidoarjo saat ini sedang dalam tahap revisi menyesuaikan dengan RPJP Nasional dan RPJP Provinsi. b. Terkait dengan substansi revisi RPJPD Kabupaten Sidoarjo, Pansus VII Kabupaten Sidoarjo melaporkan bahwa RPJD Kabupaten Sidoarjo harus dirubah sebesar 50% agar sesuai dengan RPJP Nasional. Atas hal tersebut, Direktur Tata Ruang dan Pertanahan menyarankan agar revisi RPJPD dituangkan dalam perubahan sehingga tidak perlu membuat Perda yang baru. c. Dilihat dari hasil revisi yang harus merubah 50% RPJPD Kabupaten Sidoarjo menunjukan kelemahan dari RPJPD Sidoarjo yaitu RPJPD Kabupaten Sidoarjo terlalu rigid. d. Mengenai isu strategis yang dikonsultasikan oleh Pansus VII DPRD Kabupaten Sidoarjo, Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas menyarankan: – Substansi dari revisi RPJD disarankan secara makro; – Isu strategis yang diakomodir dalam RPJPD adalah berdasarkan visi 20 tahun kedepan, jadi disesuaikan dengan prediksi dan realita yang terjadi. – Sebaiknya revisi RPJPD Kabupaten Sidoarjo memperhatikan aspek Nawacita. (dimulai dengan membangun desa-desa untuk mengurangi tekanan pada kota). e. Terkait perbedaan periode antara Perda RTRW, Perda RPJPD, dan Perda RDTR diberikan saran dari Direktur Tata Ruang dan Pertanahan yaitu Perda RTRW Kabupaten Sidoarjo yang telah memasuki tahun ke lima dan Perda RDTR yang tidak sesuai dengan RTRW, sebaiknya di revisi bersama-sama agar periode yang didapatkan sama dan substansi dari masing-masing Perda sesuai.
3.25
Pembahasan Konsep dan Rancangan e-Planing dan e-Budgeting dalam Kegiatan Quick Wins Kementerian PPN/Bappenas
Pembahasan pematangan konsep serta penerapan e-budgeting secara nasional diintegrasikan dalam e-planning diwujudkan melalui program quickwins dengan memilih dua provinsi sebagai pilot project yaitu Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Nusa Tenggara Timur, diselenggarakan pada 11 September 2015 di Hotel Grand Aquilla, Bandung.
42
Pembahasan pada rapat meliputi, pedoman sinkronisasi perencanaan yang dikaitkan dengan visi misi pembangunan, Trisakti dan Nawacita, bagaimana sinkronisasi referensi pusat dan daerah, standardisasi dari sisi perencanaan (penetapan indikator pembangunan, penetapan nomenklatur program, penetapan target pembangunan). Masukan Direktorat TRP : sebaiknya kegiatan ini dapat menghasilkan suatu kebijakan yang dapat menjadi pedoman pada proses pelaksanaan perencanaan dan penganggaran baik dipusat dan di daerah dengan payung hukum berupa peraturan perundang-undangan. Selain itu juga disarankan bahwa kegiatan ini dapat meningkatkan dan mengembangkan daerah dalam melakukan inovasi daerah khususnya Bappeda dalam melakukan sharing knowledge bagi daerah dalam melaksanakan proses perencanaan dan penganggaran.
3.26
Ekspose Hasil Pemetaan Pengembangan Kawasan Pertanian Nasional Skala 1:250.000
Diskusi yang diselenggarakan di Ballroom Hotel Salak Bogor, pada 15 September 2015, diselenggarakan untuk mensosialisasikan Atlas Peta Potensi Pengembangan Kawasan Pertanian Padi, Jagung, Kedelai dan Ubi Kayu (PJKU) Nasional. Penyusunan Atlas Peta Potensi Pengembangan Kawasan Pertanian PJKU Nasional dimaksudkan untuk memberikan arahan pengembangan kawasan PJKU pada wilayah-wilayah yang berpotensi dan untuk penyusunan Master Plan komoditas pertanian. Atlas Peta ini dihasilkan dari analisis sumberdaya lahan dan telah mempertimbangkan: (1) Penggunaan lahan, (2) HGU, (3) Status kawasan hutan, dan (4) RTRW Provinsi, sehingga sebaran pengembangan komoditas PJKU berupa komoditas eksisting dan potensial dalam bentuk spasial dan tabular. Diharapkan agar kebijakan ini tidak hanya terbatas pada produk peta. Perlunya mekanisme insentif-disinsentif agar kebijakan pengembangan kawasan pertanian yang berpotensi untuk pertanian PJKU dapat diterapkan. Selanjutnya, Kementerian Pertanian akan melakukan pemetaan potensi pengembangan kawasan pertanian PJKU tingkat pada skala 1:50.000 (tingkat kedetailan peta hingga level kecamatan) dengan sasaran peningkatan produksi pertanian, melalui peningkatan provitas, IP, dan perluasan lahan.
3.27
Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Agropolitan
Diskusi Pakar Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Agropolitan diselenggarakan pada tanggal 15 September 2015 oleh Kementerian ATR/BPN dengan pokok-pokok bahasan sebagai berikut: 1. Penataan ruang kawasan agropolitan diarahkan untuk disusun dalam bentuk rencana rinci. Kawasan agropolitan dapat berstatus sebagai Kawasan Strategis Kabupaten, Kawasan Strategis Provinsi (lintas kabupaten), Kawasan Strategis Nasional (lintas provinsi) atau menjadi bagian dari kawasan perdesaan. Kementerian ATR/BPN memperkirakan sejauh ini ada lebih dari 200 kawasan agropolitan yang ditetapkan dalam RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota sebagai kawasan strategis. 2. Penyusunan pedoman telah dinisiasi sejak beberapa tahun lalu, namun perubahan SOTK Kementerian/Lembaga menyebabkan tertundanya pembahasan pedoman ini lebih lanjut. 3. Pemisahan substansi dari Pedoman Penyusunan RTR Kawasan Strategis Kabupaten dan Kawasan Strategis Provinsi (yang juga sedang disusun), selain karena merupakan 43
amanat UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang juga diputuskan berdasarkan kebutuhan akan pedoman yang lebih spesifik. 4. Konsep agropolitan merupakan konsep lama akan tetapi diperbaharui kembali sejalan dengan arah kebijakan Presiden Jokowi untuk membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa. Pedoman akan terus diperbaharui dan diperkaya khususnya substansi terkait luasan kawasan, metode delineasi, arah pengembangan kawasan, orientasi produksi, pengelolaan kawasan dan pemberdayaan masyarakat. Hal ini akan dilakukan melalui pelaksanaan FGD ke daerah, diskusi dengan K/L terkait (khususnya Kementan) dan pembelajaran dari beberapa daerah yang dianggap berhasil mengaplikasikan konsep agropolitan. Direncanakan, setelah pematangan substansi pedoman, Kementerian ATR/BPN akan mengajukan pedoman ini untuk proses legalisasi tahun depan.
3.28
Kunjungan Lapangan ke Jababeka untuk Pengembangan Kota Baru di Indonesia
Kunjungan Lapangan ke Kawasan Industri Cibatu (pengembang PT Jababeka Tbk) yang berlokasi di Cikarang dilaksanakan pada 15 September 2015 untuk memperoleh pembelajaran dalam pengembangan kota baru di Indonesia. Pertemuan ini dibuka oleh
Bapak Hendra sebagai perwakilan dari PT Jababeka dan turut hadir perwakilan dari President University, Dry Port, Water Treatment Plant Infrastruktur, Residensial dan Komersial, dan Cikarang Listrikindo. Sementara dari Bappenas hadir, Ketua Tim Sekretariat Kota Baru, Kasubdit Analisa Kebijakan Pengurangan Kemiskinan, Dit. Perlindungan dan Kesejahteraan Masyarakat; dan Kasubdit Transportasi Darat; Dit. Transportasi. Lokasi Kunjungan Lapangan: 1. President University 2. Dry Port 3. Kawasan Industri 4. Kawasan komersil dan perumahan 5. Water Treatment Plant Infrastructure Pembangunan kawasan industri dapat mendorong ekonomi wilayah dan menciptakan pasar (create demand). Luasan lahan pada tahap 1 Jababeka adalah 790 Ha. Setelah tahap 1 hampir habis terjual, ditawarkan tahap 2 dan tahap selanjutnya, sampai saat ini tahap 7 dengan luas lahan mencapai 1500 Ha. Pengembangan Kawasan Industri yang terintegrasi akan lebih efektif untuk penyediaan sarana prasarana pendukung kawasan industri seperti listrik dan air baku.
3.29 Pembahasan Materi Raperpres Sempadan Pantai Dalam rangka mendapatkan masukan bagi penyusunan surat rekomendasi dari Menko Perekonomian kepada Setkab, maka diselenggarakan pembahasan materi Raperpres Sempadan Pantai pada 16 September 2015 di Ruang Rapat KP3EI, Menko Perekonomian.
44
Ringkasan diskusi sebagai berikut: a. Perlu memperhatikan UU 23/2014 yang mengubah urusan/kewenangan pemerintah daerah, pemerintah pusat dan pemerintah provinsi; b. Pasal 2, sudah disetujui bahwa penetapan batas sempadan pantai ditetapkan melalui Perda RTRWK; c. Pasal 24, perlu diatur lebih lanjut di dalam Permen KKP terutama tata cara persetujuan apabila sempadan pantai akan dimanfaatkan untuk kebutuhan selain yang tercantum di dalam Pasal 24 Ayat (2); d. Pada 26, perlu diatur lebih lanjut di dalam Permen KKP, terutama pembagian urusan untuk ganti rugi apabila kegiatan yang tidak sesuai dengan Pasal 24 harus dihentikan. Ganti rugi harus diatur terutama apabila telah diberikan hak atas tanah yang digunakan, serta pemberian ganti rugi perlu sangat jelas menggunakan APBD atau APBN.
3.30
Seminar Pengembangan Technopark
Tim Analisa Kebijakan (TAK) telah melakukan studi literatur dan survei pengembangan technopark, yang merupakan salah satu program prioritas pemerintah untuk meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional. Output yang diharapkan dari technopark adalah produk inovasi yang dapat dijual sebagai produk akhir ataupun digunakan sebagai komponen bagi industri hilirnya, wirausaha baru, paten, alumni siap kerja, jasa konsultasi teknologi-pemasaran-keuangan dan capital seed. Outcome jangka menengah dan panjang adalah: peningkatan wirausaha, peningkatan lapangan kerja, kontribusi industri berbasis iptek dan berdaya saing, peningkatan nilai investasi, peningkatan nilai tambah produksi dalam negeri, dan peningkatan kesejahteraan masyarakat pada umumnya. Diusulkan juga untuk mendalami kemungkinan integrasi lokasi pilot technopark dengan lokasi kota baru, contohnya di Kota Tanjung Selor, Kaltara, yang memiliki universitas yang akan diarahkan pada agro-industri. Perencanaan Technopark sangat perlu diawali dengan kelayakan dari sisi pasar, sehingga sustainable. Dengan demikian, perencanaan technopark memerlukan business plan (belajar dari Kawasan Jababeka, tahap awal yang mendasar dilakukan adalah ‘create demand’, yang kemudian dituangkan dalam business plan).
3.31
Kunjungan DPRD Kabupaten Banyumas
Rapat diselenggarakan pada tanggal 18 September 2015 di Ruang Rapat 204 Bappenas, dengan tujuan untuk membahas mengenai proses penyusunan RDTR Kabupaten Banyumas yang sedang dilaksanakan dan harus selesai pada Bulan Desember 2015 tahun ini. Beberapa hal penting dalam pembahasan antara lain: 1. Penyusunan RDTR difokuskan terlebih dulu pada wilayah-wilayah strategis kabupaten; 2. Perlu dilakukan pelibatan masyarakat; 3. Mengintegrasikan kawasan pertanian LP2B didalamnya; 4. Mencantumkan proyek-proyek pembangunan infrastruktur prioritas; 5. Melibatkan konsultan di dalam penyusunannya.
45
Luasan LP2B di Kabupaten Banyumas adalah 32.000 Ha. Namun di dalam areal pertanian tersebut Bupati merencanakan untuk membangun CBD. Direktorat TRP mengusulkan untuk memindahkan lokasi CBD tidak berada di dalam lokasi LP2B sehingga tidak mempercepat alih fungsi lahan pertanian terjadi.
3.32
Program Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon di Provinsi Papua
Pada 22 September 2015 di Ruang Rapat Bangda, Kemendagri telah diselenggarakan Diskusi Program Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon di Provinsi Papua. Rapat bertujuan untuk menyepakati: i) Penyelesaian Subsidiary Arrangement; ii) Pembentukan Komite Pengarah Baru untuk masa perpanjangan; iii) Pengesahan rencana kerja dan anggaran untuk masa perpanjangan; dan iv) Rekomendasi kepada UKCCU untuk mengontrak Service Provider sampai akhir masa perpanjangan. Pembentukan Komite Pengarah baru untuk masa perpanjangan perlu diperbaiki, karena perubahan nomenklatur Kementerian oleh Kepala Pusat Administrasi Kerjasama Luar Negeri, UKCCU, Bappeda Provinsi Papua, dan Direktorat Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah I, Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah. Secara umum, forum telah menyepakati rencana kerja dan anggaran untuk masa perpanjangan, masukan dari rapat akan dipertimbangkanoleh Tim UKCCU, Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah, dan Bappeda Provinsi Papua. UKCCU bersedia memperpanjang kontrak Service Provider sampai Maret 2016. Sekretariat BKPRN akan mengkoordinasikan perubahan waktu untuk kegiatan terkait BKPRN untuk bisa diubah waktu pelaksanaannya agar tidak di Bulan November 2015 (Rakernas BKPRN dan Haritaru) dan akan membantu koordinasi keikutsertaan Protarih dalam Acara Pameran Haritaru.
3.33
Temu Pakar dalam Rangka Kegiatan Pengembangan Wilayah Terisolir di Pulau Jawa Bagian Selatan dan Pulau Sumatera Bagian Barat
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 22 September 2015 di Hotel Ambhara. Rapat ini bertujuan untuk mendapatkan masukan dari stakeholder terkait dalam pengembangan wilayah terisolir di Pulau Jawa Bagian Selatan dan Pulau Sumatera Bagian Barat. Pengentasan daerah terisolir difokuskan pada aspek aksesibilitas/konektivitas, pembenahan aspek ketersediaan sarana prasarana layanan publik dasar (pendidikan, kesehatan, air bersih, dll), pembenahan aspek kualitas SDM dan peningkatan kapasitas kelembagaan. Perlu dilakukan harmonisasi regulasi terkait pengembangan kawasan tertinggal/terisolir untuk mencegah tumpang tindih program dan pendanaan dalam bentuk dokumen strategi pengembangan kawasan tertinggal/terisolir. Dokumen ini harus menjadi kesepakatan bersama stakeholder terkait. Bappenas diharapkan menjadi stakeholder yang berkewenangan dalam mengharmonisasikan berbagai regulasi pengembangan kawasan tertinggal/terisolir. Salah satu alternatif solusi yang dapat dilakukan adalah di dalam Musrenbang dibuat sesi tematik kawasan tertinggal/terisolir.
46
3.34
FGD Penyusunan Program Tahunan Direktorat Pemanfaatan Ruang
Tujuan dari FGD yang diselenggarakan pada 25 September 2015 di Hotel Amos Cozy, Jakarta Selatan adalah untuk mensosialisasikan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang pada lingkungan Direktorat Pemanfaatan Ruang, Kementerian ATR, dimana Direktorat Pemanfaatan Ruang akan menyusun program tahunan tersebut. Ibu Rinella sebagai narasumber dari TRP Bappenas menyampaikan kebijakan dan strategi RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, dimana yang khususnya berkaitan dengan Direktorat Pemanfaatan Ruang antara lain adalah penyusunan NSPK Bidang Tata Ruang, pemetaan indikasi program RTR ke dalam program rencana pembangunan, pembentukan forum masyarakat dan dunia usaha, dan pelaksanaan monev pemanfaatan ruang. Penyusunan NSPK Bidang Tata Ruang dan pembentukan forum masyarakat dan dunia usaha sudah tercantum dalam program tahunan. Terkait pemetaan indikasi program RTR ke dalam program rencana pembangunan ditafsirkan dalam bentuk RPI2JM RTR Pulau dan KSN. Perlu adanya kesepahaman pendapat, bagaimana seharusnya bentuk RPI2JM. Terkait monev pemanfaatan ruang, ada 3 monev yang akan dilaksanakan (pemantauan RTRWN, KSN, dan Pulau). Perlu koordinasi untuk merumuskan indikator monev.
3.35
Rapat Koordinasi Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Provinsi Kalimantan Timur
Pertemuan yang dilaksanakan pada 29 September 2015 di RR. Hotel Jatra Balikpapan, ditujukan untuk meningkatkan kapasitas aparatur Negara di Bidang Penataan Ruang di Provinsi Kalimantan Timur khusus untuk Pokja Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang. Setelah kegiatan ini, diharapkan Pokja tersebut dapat menyusun rencana kerja sesuai dengan tugas yang didefinisikan dan diamanatkan. Ringkasan diskusi atas materi yang disampaikan sebagai berikut: 1. Harmonisasi antarperaturan perundangan perlu diperbaiki karena pada akhirnya membingungkan daerah. Termasuk yang mengatur penggunaan kawasan hutan di daerah. Paket deregulasi Tahap II yang menyangkut percepatan proses penggunaan kawasan hutan (PP 10/2010 dan PP 24/2010); 2. BKPRD harus berperan aktif dalam pemberian perizinan pemanfaatan ruang. Prosedur dapat ditetapkan melalui SK Gubernur/Bupati/Walikota seperti yang telah dilakukan oleh NTB. Langkah kerjanya terintegrasi dengan PTSP. 3. Pelatihan dan juga sertifikasi untuk tim evaluasi RDTR perlu segera disusun program dan kurikulumnya oleh pemerintah pusat, agar dapat segera digunakan oleh pemerintah daerah yang sudah maupun yang belum mendapatkan dekonsentrasi kewenangan. RDTR harus disusun dengan langkah yang baik dan dengan ketelitian tinggi karena akan menjadi dasar untuk izin pemanfaatan ruang sehingga tidak menjadi pemicu konflik. 4. Pedoman perlindungan PPNS diharapkan segera selesai untuk menegaskan posisi jabatan fungsional PPNS Penataan Ruang dan juga perlindungannya dalam melaksanakan pekerjaan. 5. APBD yang menjadi kewenangan pemerintah daerah dapat difungsikan untuk turut membantu penyediaan peta detail skala besar. 47
6. Penyesuaian dengan Buku III RPJMN harus segera dilakukan, Pemprov Kaltim akan memfasilitasi penyesuaian tersebut.
3.36
FGD Penyusunan Materi Teknis Pengembangan Kawasan Minapolitan
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 29 September 2015 di Hotel Grand Kemang. Rapat ini bertujuan untuk mengumpulkan masukan dari berbagai stakeholder terkait dalam penyusunan materi teknis pedoman penataan ruang kawasan minapolitan. Di dalam pembahasan penyusunan materi teknis pengembangan kawasan minapolitan terdapat beberapa permasalahan yang belum terjawab/disepakati antara lain: 1. Penyepakatan definisi kawasan minapolitan; 2. Kedudukan pedoman pengembangan kawasan minapolitan dalam penataan ruang; 3. Kedudukan pedoman pengembangan kawasan minapolitan dengan peraturanperaturan terkait pengembangan kawasan minapolitan yang sudah ada; 4. Belum terkonfirmasinya gambaran keseluruhan dari proses kajian yang akan dilakukan (tujuan, sasaran, operasionalisasi kajian, dan output); 5. Belum adanya mekanisme penyelarasan pedoman kawasan minapolitan dengan RZBWP3K dan LP2B.
3.37
Pembahasan Draft Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam Rencana Tata Ruang di Indonesia
Rapat ini diselenggarakan pada 10 September 2015 di Ruang Jasmine, Hotel Intercontinental Jakarta MidPlaza, dengan tujuan untuk menghimpun masukan terhadap penyusunan Draft Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam Rencana Tata Ruang di Indonesia.
Sementara itu, penyusunan pedoman ini bertujuan untuk mewujudkan rencana tata ruang yang dapat berfungsi sebagai alat untuk adaptasi perubahan iklim sekaligus menghasilkan rencana tata ruang yang berkualtias dan tahan (resillience) terhadap perubahan iklim, sehingga pembangunan yang aman dan berkelanjutan dapat terwujud. Beberapa hal pokok yang dibahas dalam pertemuan : 1. Kegiatan Penyusunan Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam Rencana Tata Ruang dikoordinatori oleh Subdit Pemanfaatan Ruang, Kementerian Agraria dan Tata Ruang bekerjasama dengan Pusat Perubahan Iklim ITB dan disponsori oleh JICA. 2. Perlunya pendetailan terhadap pedoman integrasi adapatasi perubahan iklim disesuaikan dengan tingkatan masing-masing rencana tata ruang, mengingat setiap tingkatan rencana tata ruang memiliki kekhasan pengaturan masing-masing. 3. Diusulkan agar pedoman integrasi adaptasi perubahan iklim ini disusun untuk melengkapi pedoman Integrasi Pengurangan Risiko Bencana dalam Proses dan Muatan Teknis Rencana Tata Ruang yang telah disusun sebelumnya, sehingga pedoman dapat terintegrasi dan tidak membingungkan daerah. Akan dilakukan sosialisasi dan uji coba Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam Rencana Tata Ruang di daerah agar dapat diketahui kemungkinan implementasi panduan teknis tersebut, baik pada saat penyusunan RTR maupun saat PK RTR.
48
BAB IV RENCANA KEGIATAN Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Agustus 2015, disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan September 2015. Rencana kegiatan Bulan September 2015, adalah sebagai berikut: Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang No.
1
Kegiatan Utama Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
i. Pengembangan 2 Kota Baru
Sub Kegiatan Seminar Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan Perkotaan: Perancangan Kota Baru Penyusunan Paparan Penyusunan Masukan/Bahan Rapat
ii. Koordinasi Bidang Tata 3 Ruang
Keikutsertaan dalam rapat
4
Koordinasi Perencanaan Tahun 2015
5
Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang
6
Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Koordinasi Penyusunan RTRLN Kunjungan Lapangan Provini NTT Inventarisasi Hasil Kunjungan Lapangan di 3 Daerah Konfirmasi Pengisian Kuesioner Inventarisasi Daerah yang telah mengirimkan Hasil Kuesioner Penulisan Profil
Target Tersosialisasikannya Rencana Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan Bersama dengan Dit. Perkotaan dan Perdesaan Bappenas menyusun rancangan kota baru Tersusunnya paparan Dir TRP dalam rapat, seminar, FGD dll Hadir dan memberikan pendapat dalam rapat seminar, FGD dll Pertemuan dengan Dit. KP Bappenas, Kementerian KKP dan Kementerian ATR/BPN Terinventarisasinya Hasil Kunjungan Lapangan di 3 Daerah
Penyusunan Profil Tata Ruang: 12 Provinsi
Waktu Minggu ke 3 September 2015 Minggu ke 14 September 2015 Minggu ke 14 September 2015 2015 Minggu ke 14 September 2015 Minggu ke 2 September 2015 Minggu ke 3 September 2015
Minggu ke 14 September 2015
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan No. 1
Kegiatan Utama Penyusunan Renja K/L
Sub Kegiatan Pengisian Renja K/L kedalam Aplikasi
Target
Waktu
Tersusunnya Renja Kementerian ATR/BPN 2016
Minggu ke 4 September 2015
49
No. 2 3
4
5
6
Kegiatan Utama Pembahasan RKA K/L 2016 Penyusunan Profil Pertanahan Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN Koordinasi Penysunan Perpres Bank Tanah Koordinasi Substansi Draf Perpres Reforma Agraria
Sub Kegiatan
Target
Waktu
Penandatanganan dokumen Trilateral Meeting RKA K/L 2016 Pengumpulan data dan infromasi serta menyusun draf laporan Rapat koordinasi pembahasan nomenklatur kementerian ATR
Ditandatanganinya dokumen Trilateral Meeting RKA K/L 2016 Terkumpulnya data dan informasi pertanahan
Minggu ke 4 September 2015 Minggu ke 14 September 2015 Minggu ke 12 September 2015
Penyusunan Draf Perpres Bank Tanah
Terkoordinasinya Penyusunan Draf Perpres Bank Tanah
Minggu ke 14 September 2015
Rapat Pembahasan Substansi Draf Perpres Reforma Agraria
Terkoordinasinya Penyusunan Draf Perpres Reforma Agraria
Minggu ke 14 September 2015
Nomenklatur Kementerian ATR/BPN 2016 sesuai Perpres Pembantukan Kemneterian ATR/BPN
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi No.
1
Kegiatan Utama
Knowledge Management
2
Buletin TRP
3
Pengembangan Portal dan Situs TRP
Sub Kegiatan Penyusunan sistem aplikasi KM Kedeputian Regional Konsinyasi awal konsolidasi penyusunan KM Bappeda Muara Enim Pendistribusian Buletin TRP Edisi I 2015 Penyusunan Buletin TRP Edisi II 2015
Update Materi Fitur Portal dan Situs
Target Tersusunnya sistem aplikasi KM Kedeputian yang disetujui semua direktorat
Waktu Minggu ke 12 September 2015
Terbentuknya K-Map dan roadmap KM Bappeda Muara Enim
Minggu ke 23 September 2015
Terkirimnya Buletin TRP Edisi I 2015 ke pihak internal Bappenas, Perpustakaan Universitas, NGO dan Stakeholder lainnya Pengiriman kisi-kisi permintaan penulisan artikel kepada narasumber Terkumpulnya materi dan artikel sesuai dengan outline Jumlah pengunjung 5.000 kunjungan/bulan Tersusunnya strategi peningkatan jumlah pengunjung
Minggu ke 12 September 2015 Minggu ke 14 September 2015
Minggu ke 14 September 2015
50
No. Kegiatan Utama 4 Sosialisasi RPJMN 20152016 TRP 5 Koordinasi Tata Ruang dan Pertanahan
6
Penerbitan Newsletter 2015
Sub Kegiatan Persiapan Sosialisasi RPJMN di NTT Rapat koordinasi terkait dengan isu dan materi tata ruang dan pertanahan
Newsletter Agustus 2015 Newsletter September 2015
7
8
Situs TRP
Terkumpulnya bahan-bahan tulisan Newsletter September 2015 Info di milis terupdate Anggota milis bertambah 50 orang 1.500 pengunjung/bulan
Penguatan Sistem KM
Pengelolaan milis dan FB dan Pengembangan situs TRP Pembangunan Manajemen Pengetahuan Kedeputian Regional
Target Terselenggaranya Sosialisasi RPJMN di NTT pada 22 September 2015 Pemberian masukan dan turut serta dalam rapat-rapat koordinasi tata ruang dan pertanahan (Butaru, Pokja Rawa, Kajian Sinkronisasi Rencana Pembangunan dan Rencana Tata Ruang) Diterbitkannya Newsletter Agustus 2015
Milis FB
Pengembangan sistem KM di Kedeputian Best practice KM di Makasar
Terimplementasikannya SOP KM Disempurnakannya sistem KM Kedeputian Terbentuknya K-Map masing-masing diretkorat Terlaksananya kunjungan dan serial diskusi KM di Yayasan BaKTI Makasar
Waktu Minggu ke 13 September 2015 Minggu ke 14 September 2015
Minggu ke 12 September 2015 Minggu ke 24 2015 September Minggu ke 14 September 2015 Minggu ke 14 September 2015 Minggu ke 14 Agustus 2015 Minggu ke 14 Agustus 2015 Minggu ke 34 Agustus 2015
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN No. Kegiatan Utama 1 Penyusunan Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 2
Penyusunan Laporan: Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015
Sub Kegiatan Penyusunan materi laporan Penyusunan Materi Laporan
Penyusunan materi laporan
Target Tersusunnya draf awal laporan kegiatan BKPRN Semester I/2015 Tersusunnya draft laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015 Tersusunnya draf laporan koordinasi strategis Skretariat BKPRN Semester I/2015
Waktu Minggu ke 14 September 2015
Minggu ke 23 Agustus 2015
51
No. Kegiatan Utama 3 Fasilitasi dan Mediasi: Koordinasi Penyusunan RDTR Sekitar Kawasan Industri Prioritas (SKIP)
4
Sub Kegiatan Target Rapat Koordinasi Teridentifikasinya progress Eselon II BKPRN: penyusunan RDTR/RRTR Review Progres SKIP dan rencana tindak Penyusunan RDTR lanjut SKIP Kunjungan lapangan Diketahuinya potensi dan ke lokasi KIP di kebutuhan penyusunan KIP Kalimantan Selatan di Kalimantan Selatan dan dan Sulawesi Utara Sulawesi Utara Fasilitasi dan Konsinyasi tingkat Es. Mediasi: III: Memfasilitasi konsinyasi Persiapan Pendetailan tanggal 1 September 2015 Rakernas dan rencana (penyelenggara ATR) Format pelaksanaan Tersusunnya rincian Kelembagaan Rakernas 2015 acara penyelenggaraan BKPRN Pendetailan BKPRN 2015 dan Format Format Kelembagaan BKPRN Kelembagaan BKPRN Fasilitasi dan Rapat Koordinasi Teridentifikasinya tindak Mediasi: Eselon II BKPRN: lanjut yang dilakukan oleh Implikasi Pembahasan Tindak K/L terkait: Implementasi UU Lanjut Implikasi 1. KKP (revisi Permen KKP No. 23 Tahun Implementasi UU No. terkait penyusunan dan 2014 tentang 23 Tahun 2014 penerbitan SE petunjuk Pemerintahan tentang Pemerintahan kepada Pemda). Daerah daerah terhadap 2. BNPB (memfasilitasi Penyelenggaraan penyiapan bahan bagi Penataan Ruang Presiden dalam memutuskan pendelegasian kewenangan penyusunan RDTR; memfasilitasi pembahasan dan penyepakatan dasar hukum RDTR perbatasan. 3. Kemendagri (merevisi Permendagri terkait). Kajian Singkat: Pendalaman isu-isu Teridentifikasinya isu-isu Pembelajaran terkait implementasi terkait implementasi UU Implemenasi UU UU 41/99 41/1999 sebagai bahan 41/1999 dan kajian harmonisasi UU kaitannya 41/1999 sebagai bahan dengan UU penyusunan laporan kajian 26/2007 Rapat Persiapan Teridentifikasinya Kunjungan Lapangan kebutuhan untuk persiapan Kajian (FGD) kunjungan lapangan (FGD) Implementasi UU kajian implementasi UU 41/1999 terhadap UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 26/2007
Waktu Minggu ke 2 September 2015 Minggu ke 3 Spetember 2015 Minggu ke 1 Spetember 2015
Minggu ke 4 September 2015
Minggu ke 2 September 2015
Minggu ke 3 September 2015
52
No.
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Kunjungan lapangan kajian (FGD) implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 ke Provinsi Riau dan Kalimantan Barat
Target Membahas dan mengkonfirmasi draft awal kajian harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
Waktu Minggu ke 4 September 2015
5
Monitoring dan Evaluasi BKPRN: Kawasan Perbatasan
Pelaksanaan Monev Terpadu ke Kawasan Perbatasan di Provinsi NTT
Minggu ke 4 September 2015
Monitoring dan Evaluasi BKPRN: Kawasan Perbatasan
Rapat Pembahasan Persiapan Monev Terpadu ke Kawasan Perbatasan di Provinsi NTT dengan Subdit Tata Ruang Rapat Pembahasan Persiapan Monev Terpadu ke Kawasan Perbatasan Provinsi NTT dengan Dit. KKDT Bappenas, Kemen ATR, dan BNPP
Teridentifikasinya gambaran umum penataan ruang kawasan perbatasan negara sebelum dan sesudah ditetapkannya RTR KSN Kawasan Perbatasan Negara. Teridentifikasinya hasil pelaksanaan RTR KSN Kawasan Perbatasan Negara, termasuk faktor pendukung dan penghambat kemajuan pelaksanaan tersebut serta mengkaji pembelajaran dari perencanaan dan pelaksanaannya. Teridentifikasinya kondisi eksisiting serta isu-isu penataan ruang kawasan perbatasan yang spesifik di lokasi pemantauan serta gagasan penyelesaiannya. Tersusunnya substansi monev (daftar pertanyaan kuisioner)
Teridentifikasinya kebutuhan dan pembagian peran dalam monev terpadu ke kawasan perbatasan Provinsi NTT
Minggu ke 3 September 2015
Minggu ke 1 September 2015
53
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN No.
1
2
3
4
5
6
Kegiatan Utama Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Stelsel Positif Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform
Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Sosialisasi dan Publikasi
Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Kepentingan Umum
Sub Kegiatan Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan Pembaruan Cakupan Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat Rapat Koordinasi TOR dan Rencana Kerja antara Sekr. RAN di ATR/BPN dan Bappenas Rapat Pembahasan Detail Substansi Rencana Kerja Sekr. RAN di ATR/BPN Identifikasi Data Reforma Agraria Koordinasi Penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria Klasifikasi tipologi permasalahan dan analisa kesesuaian dengan mekanisme SKB 4 Menteri Identifikasi dan penyepakatan Kawaasan desa-desa target Pencetakan CD Peraturan bidang Pertanahan. Update dan perbaikan web agrariaindonesia.or g Pembuatan Majalah Agraria Indonesia
Target Rapat Penyepakatan Pelaksanaan Tata Batas Kawasan Hutan dan Pemilihan Pilot Project Pembaharuan Data Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat Tersusunnya TOR dan Rencana Kerja
Waktu Minggu ke 23 September 2015 Minggu ke 14 September 2015 Minggu ke 24 September 2015
Tersusun dan disepakatinya Detail Substansi Rencana Kerja
Minggu ke 24 September 2015
Teridentifikasinya data Reforma Agraria Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria
Minggu ke 24 September 2015
Terpetakannya masalah tanah transmigrasi dan analisa kesesuaian SKB 4 Menteri
Minggu ke 3 September 2015
Teridentifikasi dan disepakatinya kawasan desa yang menjadi pilot project
Minggu ke 4 September 2015
Rapat Koordinasi SDM Pertanahan dengan Menpan-RB, Bappenas, Kementerian ATR/BPN Koordinasi Terkoordinasinya penyusunan Draft penyusunan Draft Perpres Perpres Lembaga Lembaga Penyediaan Tanah Penyediaan Tanah
Minggu ke 3 September 2015
Terbaharuinya data peraturan dan dicetak dalam bentuk CD Terbaharuinya informasi pertnahan di web dan dapat diakses secara optimal Tersusunnya dan terpublikasinya Majalah Agraria Indonesia Edisi II Terlaksananya rapat koordinasi SDM bidang pertanahan
Minggu ke 14 September 2015
54
No. 7
Kegiatan Utama Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Sub Kegiatan Seminar Lesson Learned Program Agraria Daerah
Target Terlaksananya Seminar Lesson Learned Program Agraria Daerah
Waktu Minggu ke 1 September 2015
55
BAB V PENUTUP Secara umum pada Bulan September 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan kegiatan yang telah ditetapkan. Pencapaian target pada Bulan September 2015, secara keseluruhan dapat terlaksana secara efektif. Hal tersebut dilatar belakangi oleh masuknya surat-surat yang terkorfirmasi dengan baik dari Direktur, Kasubdit, dan Staf di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternal Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang. Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut: Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan; Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan secara serentak; Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-kegiatan yang padat; Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian PPN/Bappenas. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
56
NOTULENSI RAPAT STAF 6 OKTOBER 2015 Hari / tanggal
: Selasa / 6 Oktober 2015
Waktu
: 14.00 – Selesai
Tempat
: Ruang Dir TRP
Agenda
: (i) BTOR September-Oktober 2015 (ii) Evaluasi Triwulanan III (Juli-September)
No 1
Agenda Pertemuan dengan Protarih
2
FGD Fasilitasi Forum Penataan Ruang Pulau/Kepulauan
3
Tindaklanjut Pembahasan Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
4
Pembahasan Draf Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim Kedalam RTR di Indonesia
5
Rapat Koordinasi Percepatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Notulen Sedang dilakukan penyusunan workplan pengembangan Strategi Komunikasi Tata Ruang. Antara Protarih dan SPEAK (Tim Ahli) sedang melakukan penyepakatan anggaran penyusunan strategi komunikasi. LP2B perlu ditetapkan segera dengan didukung oleh pemetaan, validasi data spasial, ground checking, kemudian dimasukan kedalam revisi RTRW agar dapat dipantau. Untuk pelaksanaan RTR Pulau/ kepulauan sebaikanya menghindari pembentukan lembaga baru, namun pembahasan dalam forum terkesan akan dilakukan pembentukan lembaga baru. BIG dan Kemnterian ATR/BPN perlu menyiapkan peta dasar dan data spasial lain untuk kebutuhan teknis pelaksanaan pilot project tatabatas kawasan hutan. Akan dibentuk tim teknis dengan melibatkan Kementerian ATR/BPN, Kementerian LH dan Kehutanan, BIG, Balai Pemantapan Kawasan Hutan, Pemerintah Daerah dan masyarakat. Lokasi pilot project yang semula diagendakan di Provinsi Bali, kemungkinan masih akan berubah, disesuaikan dengan hasil analisis kesesuaian data danketersediaan data dari BIG. Perlunya pendetailan terhadap pedoman integrasi adapatasi perubahan iklim disesuaikan dengan tingkatan masing-masing rencana tataruang, mengingat setiap tingkatan rencana tataruang memiliki kekhasan pengaturan masing-masing. Diusulkan agar pedoman integrasi adaptasi perubahan iklim ini disusun untuk melengkapi pedoman Integrasi Pengurangan Risiko Bencana dalam Proses dan Muatan Teknis Rencana Tata Ruang yang telah disusun sebelumnya, sehingga pedoman dapat terintegrasi dan tidak membingungkan daerah. Perlunya dasar hukum yang jelas untuk penyusunan pedoman integrasi adaptasi perubahan iklim, khususnya terkait dengan kedudukannya terhadap KLHS.
Tindaklanjut: Akan dilakukan sosialisasi danujicoba Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam Rencana Tata Ruang di daerah agar dapat diketahui kemungkinan implementasi panduan teknis tersebut. Upaya percepatan sertipikasi tanah transmigrasi perlu dilakukan karena data setiap tahun capaian kegiatan rendah, sedangkan bidang tanah transmigrasi masih banyak. Dit. Pembinaan Pengadaan Tanah menyampaikan target pelaksanaan sertifikasi tanah transmigrasi hanya sekitar 60-70%, hal ini karena beberapa lokasi transmigrasi tidak jelas data subyek dan obyek, serta
57
No
Agenda
6
Kunjungan Kerja Pansus VII DPRD Kabupaten Sidoarjo
7
Rapat Konsinyering Penyusunan Pedoman Pelaksanaan Penyusunan, Pemantauan dan Evaluasi Rencana dan Program Inventasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM) Narasumber FGD Penyelesaian Konflik Agraria di Indonesia
8
Notulen beberapa lokasi belum diterbitkan Hak Pengelolaan (HPL), sehingga perlu upaya penyusunan regulasi atau aturan yang bisa mempercepat pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi. Untuk kondisi lokasi transmigrasi yang belum diterbitkan Hak Pengelolaan (HPL), diusulkan salahsatu pilot project di Palembang. Di daerah tersebut penempatan dilakukan pada tahun 1981/1982 dan hingga saat ini belum diterbitkan sertipikat. Saat ini RPJPD Kabupaten Sidoarjo sedang dalam tahap revisi menyesuaikan dengan RPJP Nasional dan RPJP Provinsi. Pansus VII Kabupaten Sidoarjo melaporkan bahwa RPJPD Kabupaten Sidoarjo perlu diubah sebesar 50% agar sesuai dengan RPJP Nasional. Arahan dari Direktur TRP agar revisi RPJPD dituangkan dalam perubahan sehingga tidak perlu membuat Perda baru. Terkait penambahan program yang secara langsung permintaan (direct) dari presiden, tidak perlu dimasukkan dalam fase persiapan, namun cukup dimasukkan dalam tahapan perubahan sesuai dengan aturan perubahan yang terdapat dalam permen tersebut.
9
Narasumber Workshop PercepatanPenetapanP erda RTRW Kabupaten di Provinsi Kalimantan Barat
10
Seminar Evaluasi Pembangunan BidangEkonomi
Kementerian LH dan Kehutanan mengeluarkan kebijakan bahwa terdapat kawasan hutan seluas 12,7 juta Ha yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat tanpa harus dimiliki; dan terdapat kawasan hutan seluas 4,1 juta Ha yang akan dilepaskan dan dapat dimiliki oleh masyarakat. Upaya jangka pendek untuk dapat membantu menyelesaikan kasus pertanahan adalah dengan melakukan review peraturan terkait SDA dan pertanahan serta mendorong Kementerian ATR/BPN untuk menjadi koordinator dalam penyelesaian kasus bekerja sama dengan K/L terkait. Masih ada 4 kabupaten/kota yang belum diperdakan RTRWnya yaitu Kabupaten Sambas, Kabupaten Sintang, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Kubu Raya. Beberapa permasalahan yang menjadi penghambat penetapan RTRW Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Barat yaitu permasalahan selisih luasan kawasan hutan, kurangnya SDM bidang tata ruang, permasalahan peta dan proses politik di DPRD Penyusunan RTRW Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Barat seharusnya disinkronkan dengan RPJMN 2015-2019 dan RPJMD sehingga ketika pembangunan proyek-proyek infrastruktur RTRW tidak menjadi penghambat dalam pembangunan.
Tindaklanjut: Kementerian ATR akan memfasilitasi pemerintah daerah untuk berkoordinasi dengan Kementerian Kehutanan, Kementerian Dalam Negeri dan BIG terkait pemasalahan yang terjadi sehingga akhir tahun 2015 keempat RTRW dapat diperdakan. Dari aspek kedaulatan pangan, sektor pertanian begitu penting dalam perekonomian Indonesia karena 34% mata pencaharian masyarakat adalah sebagai petani. Rata-rata usia petani di Indonesia adalah 45 tahun keatas sehingga paada masyarakat usia produktif beralih ke profesi lain. Saat ini proses pembentukan lembaga tersebut sedang dibahas di Menko Perekonomian yang nantinya lembaga ini sebagai lembaga regulator untuk Bulog dan sebagainya.
58
No
11
Agenda
Diskusi Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Agropolitan
12
Studi Banding Pembangunan Kota Baru Berbasis Kawasan Industri Jababeka
13
FGD Fasilitasi Forum Penataan Ruang Pulau Jawa-Bali
14
Ekspose Hasil Pemetaan Pengembangan Kawasan Pertanian Nasional Skala 1:250.000
Notulen Tindaklanjut: Direkotrat Evaluasi Kinerja Pembangunan, Bappenas, akan menyelesaikan penyusunan laporan evluasi pembangunan bidang ekonomi berdasarkan hasil rapat tersebut. Pedoman akan terus diperbaharui dan diperkaya khususnya substansi terkait luasan kawasan, metode delineasi, arah pengembangan kawasan, orientasi produksi, pengelolaan kawasan dan pemberdayaan masyarakat Karena kawasan agropolitan dapat berada dalam 1 (satu) kabupaten, lintas kabupaten dan lintas provinsi, metode pendelineasian kawasan menjadi sangat krusial. Tipologi kawasan agropolitan yang mencakup pertanian secara luas (pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan darat dan laut, kehutanan) perlu disiasati agar tidak tumpang tindih dengan pengembangan kawasan strategis lainnya seperti contoh minapolitan Tindaklanjut: Setelah pematangan substansi pedoman, kementerian ATR/BPN akan mengajukan pedoman ini untuk proses legalisasi tahun depan. Perlu dukungan pengembangan SDM berupa penyediaan sarana pendidikan. Bahkan salah satu konsep pemikiran Jababeka terkait pengembangan kota baru adalah pembangunan 100 kota baru artinya sama dengan pembangunan 100 universitas. Luasan lahan pada tahap 1 Jababeka adalah 790 Ha. Setelah tahap 1 hampir habis terjual, ditawarkan tahap 2 dan tahap selanjutnya, sampai saat ini tahap 7 dengan luas lahan mencapai 1500 Ha. Dry Port Cikarang sangat diperlukan untuk mendukung Pelabuhan Tanjung Priuk yang sudah padat. Sebagian besar pemda menyampaikan permasalahan mengenai luasan LP2B yang lebih besar dari yang dapat dialokasikan, kurang realistis, bahkan ada yang mencapai 60 % dari luas wilayah, seperti yang dialami Kab Kudus. Disampaikan usulan agar penentuan luas cukup sampai KP2B saja. Belum ada kepastian penetapan RPerpres Kedung Sepur yang prosesnya telah menginjak waktu 3 tahun, sementara itu data-data yang digunakan banyak yang sudah tidak sesuai lagi dengan keadaan di lapangan Pemda berkeberatan terhadap pasal 134 Perpres 28/2012 yang mewajibkan pemantauan, pelaporan dan evaluasi pelaksanaan oleh Gubernur seJawa-Bali dan melaporkannya kepada Menteri. Tindaklanjut: Pemerintah Pusat (cq: Kementerian ATR/BPN) perlu segera mempercepat penetapan status RPerpres KedungSepur, serta mempersiapkan arahan terhadap kondisi lapangan yang sudah berubah sehingga besar kemungkinan RPerpres tsb sudah tidak relevan lagi untuk diimplementasikan. LP2B merupakan isu yang perlu disikapi dengan segera oleh Kementan. Dalam narasi Atlas Peta Potensi Pengembangan Kawasan Pertanian PJKU (Padi, Jagunh, Kedelai dan Ubi Kayu) Nasional pengaturan terkait kelembagaan baru sebatas penunjukan lembaga yang berwenang (organizing), belum sampai kepada detail majamen kawasan. Perlunya mekanisme insentif-disinsentif agar kebijakan pengembangan kawasan pertanian yang berpotensi untuk pertanian PJKU dapat diterapkan.
59
No
Agenda
15
Breakfast Meeting: Rapat Teknis Pembahasan Format Kelembagaan Penataan Ruang dan Persiapan Rakernas BKPRN 2015 FGD dan Survei Lapangan Perancangan Kota Baru di Kabupaten Kotabaru, Provinsi Kalimantan Selatan
16
17
Seminar Nasional Bedah Peraturan Perundangan Terkait Tanah Adat Ulayat
18
Seminar Technopark
19
Kunjungan DPRD Kabupaten Banyumas
Notulen Tindaklanjut: Kementerian Pertanian akan melakukan pemetaan potensi pengembangan kawasan pertanian PJKU tingkat pada skala 1:50.000 (tingkat kedetailan peta hingga level kecamatan) dengan sasaran peningkatan produksi pertanian, melalui peningkatan provitas, IP, dan perluasan lahan. Struktur organisasi kelembagaan penataan ruang secara umum telah disepakati. Namun untuk keanggotaan menteri akan perlu pertimbangan lebih lanjut dari Menteri ATR/Kepala BPN walaupun kesepakatan sementara perwakilan Kementerian ATR/Kepala BPN, Bappenas, Setkab, BIG dan Kemenko Perekonomian memprioritaskan pemilihan struktur organisasi yang ramping.
Lokasi Perancangan Kota Baru di Kabupaten Kotabaru adalah di Kecamatan Pamukan Selatan berupa pengembangan kota baru sebagai Kota Bisnis dan Finansialdari 0. Kondisi eksisting saat ini adalah didominasi oleh perkebunan sawit. Dibutuhkan gambaran detail perencanaan tata guna lahan kawasan, sehingga dapat dijadikan sebagai acuan bagi pemerintah daerah dalam mengembangkan kawasan kedepan.
Tindaklanjut: Akan dilakukan revisi peracangan yang disesuaikan dengan hasil pengumpulan data di lapangan. Permen ATR/BPN No. 9/2015 merupakan salah satu bukti kekisruhan dalam Hukum Pertanahan yang ada di Indonesia. Masyarakat adat hanya menginginkan pengakuan sebagai sebuah wilayah dan entitas hukum, dan bukan sebagai hak individu. Kemen. ATR/BPN disarankan untuk melakukan revisi terhadap Permen ATR 9/2015, atau mencabut Permen tersebut. Tindaklanjut: Subdit Pertanahan TRP akan menyelesaikan notulensi seminar tersebut dan akan dilakukan pertemuan dengan Ibu Eka (Dosen Hukum Agraria Trisakti) untuk membahas tindak alnjut Seminar Nasional Kajian ini merekomendasikan pelaksanaan 10 pilot project dalam 5 tahun kedepan, untuk mengawali 100 technopark/sciencepark. Pilot tsb didasarkan pada tipologi technopark/science park. PerencanaanTechnopark sangat perlu diawali dengan kelayakan dari sisi pasar, sehingga sustainable. Dengan demikian, perencanaan technopark memerlukan business plan (Belajar dari Kawasan Jababeka, tahap awal yang mendasar dilakukan adalah ‘create demand’, yang kemudian dituangkan dalam business plan). Diusulkan juga untuk mendalami kemungkinan integrasi lokasi pilot technopark dengan lokasi kotabaru, contohnya di Kota Tanjung Selor, Kaltara, yang memiliki universitas yang akan diarahkan pada agroindustri. Percepatan penyusunan RDTR di Kabupaten Banyumas seharusnya difokuskan pada kawasan strategis kabupaten yaitu kawasan perkotaan Purwokerto. Hal yang juga penting di dalam penyusunan rencana tata ruang adalah dalam mengintegrasikan LP2B ke dalam dokumen rencana. Hal ini bertujuan untuk mengurangi tren alih fungsi lahan pertanian menjadi non-pertanian. Luasan LP2B di Kabupaten Banyumas adalah 32.000 Ha. Namun di dalam areal pertanian tersebut Bupati merencanakan untuk membangun CBD.
60
No
Agenda
20
21
22
Rapat Koordinasi K/L dalam Rangka Persiapan Pemetaan Urusan Pemerintah Bidang Pertanahan
Presentasi Laporan Pendahuluan Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR Pendukung Kawasan Industri di Morowali dan Konawe
Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan di Provinsi NTT
Notulen Arahan dari DIrektorat TRP agar memindahkan lokasi CBD menjadi diluar lokasi LP2B sehingga tidak menyebabkan terjadinya percepatan alih fungsi lahan pertanian Sesuai amanat UU No. 23/2014, untuk urusan teknis seperti pertanahan harus dilakukan oleh Dinas teknis dan tidak dapat lagi dilakukan oleh Bappeda (Asisten Daerah). Dalam lampiran UU No. 23/2014 disebutkan ada 9 sub urusan dalam pembagian urusan pemerintahan bidang pertanahan yaitu i) Izin lokasi; ii) Pengadaan tanah untuk kepentingan umum; iii) Sengketa tanah garapan; iv) Ganti kerugian dan santunan tanah untuk pembangunan; v) Subyek dan obyek redistribusi tanah, serta ganti kerugian tanah kelebihan maksimum dan tanah absentee; vi) Tanah ulayat; vii) Tanah kosong; viii) Izin membuka tanah; dan ix) Penggunaan tanah.
Tindaklanjut: Kemendagri akan menyelenggarakan rapat untuk menyusun nomenklatur PRODA. Kemenperin melalui konsultan akan memastikan delineasi RDTR SKIP KI Morowali dan Kawasan Industri Konawe, berkoordinasi dengan ATR. Kemenperin bersama dengan konsultan akan melakukan ground checking untuk penyediaan citra satelit dengan berkoordinasi kepada BIG. Tindaklanjut: Akan diselenggarakan pembahasan tindak lanjut antara Kemenperin, BIG dan Kementerian ATR/BPN. Bidang Pertanahan: Kulitas pelayanan pertanahan yang dilakukan oleh Pemerintah daerah, khususnya dalam kualitas Juru Ukur masih belum optimal. juru ukur di Kanwil BPN NTT didominasi oleh Tenaga Kontrak, namun telah memiliki kompetensi untuk melakukan pengukuran tanah berbasis sistem didaerah. Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten Kota di Nusa Tenggara Timur mengalami kesulitan melakukan pembangunan infrastruktur daerah, salah satunya disebabkan karena tidak adanya batas yurisdiksi yang tegas terkait status hukum tanah negara atau tanah ulayat. Bidang Tata Ruang: Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan di Provinsi Nusa Tenggara Timur belum terintegrasi dengan baik karena belum adanya Pedoman Teknis Integrasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan yang ditetapkan oleh Pemerintah untuk selanjunya menjadi acuan bagi Pemerintah Daerah. saat ini Perda No.1 Tahun 2011 tentang RTRWP NTT sedang dalam proses Peninjauan Kembali (PK). Terjadi tumpang tindih dalam penyusunan 10 (sepuluh) RDTR Perbatasan NTT-Timur Leste yang disusun oleh Kemneterian ATR dan BNPP.
23
Workshop Pembahasan
Tindaklanjut: Penyelesaian Isu Strategis Tematik Pertanahan akan dibawa pada Rakernas BKPRN Tahun 2015 yang diagendakan pada 5 November 2015. Arahan dari Kementerian Perindustrian agar Kawasan Industri masuk dalampengadaan tanah untuk kepentingan umum, namun
61
No
Agenda Pengadaan Lahan untuk Kawasan Industri
24
FGD Penyusunan Program Tahunan Direktorat Pemanfaatan Ruang
25
Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum
Notulen Kementerian ATR tidak mengijinkan karena tidak sesuai dengan UU No 2 Tahun 2012 tentang pengadaan tanah untuk kepentingan umum. Mekanisme pelepasan tanah untuk kepentingan umum seperti yang diatur dalam UU No. 2 Tahun 2012 hanya dapat dilakukan oleh negara sebagai pihak yang bertanggung jawab. Terkait pemetaan indikasi program RTR ke dalam program rencana pembangunan ditafsirkan dalam bentuk RPI2JM RTR Pulau dan KSN. Perlu adanya kesepahaman pendapat, bagaimana seharusnya bentuk RPI2JM. Terkait monev pemanfaatan ruang, ada 3 monev yang akan dilaksanakan (pemantauan RTRWN, KSN, dan Pulau). Perlu koordinasi untuk merumuskan indikator monev. Perubahan Perpres 71/2012 dilakukan sebagai salah satu upaya deregulasi untuk mempercepat pembangunan dan investasi sesuai dengan arahan Presiden pada rapat kabinet. Tindaklanjut: Kementerian ATR/BPN akan mendiskusikan secara internal terhadap pasal-pasal yang masih belum disepakati (pending) dan akan dilakukan pertemuan lebih lanjut.
62
