DAFTAR ISI DAFTAR ISI .......................................................................................................................................... 1 DAFTAR TABEL .................................................................................................................................. 4 DAFTAR GAMBAR.............................................................................................................................. 5 DAFTAR SINGKATAN........................................................................................................................ 6 BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 9 BAB II KEGIATAN INTERNAL ....................................................................................................... 10 2.1.
Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang .................................................................................................................... 10 2.1.1
Penyusunan RKP 2016 ............................................................................................................................. 10
2.1.2
Koordinasi Perencanaan.......................................................................................................................... 10
2.1.3
Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan ............................ 11
2.1.4
Anugerah Pangripta Nusantara 2015................................................................................................ 11
2.1.5
Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah ............................................................................................. 12
2.1.6
Selaku Anggota Pokja I BKPRN ............................................................................................................. 12
2.1.7
Selaku Anggota Pokja II BKPRN ........................................................................................................... 12
2.1.8
Selaku Anggota Pokja III BKPRN ......................................................................................................... 12
2.1.9
Selaku Anggota Pokja IV BKPRN .......................................................................................................... 12
2.1.10 Sosialisasi High Level Meeting and Regional Workshop in the SEEA Experimental Experience Accounting ............................................................................................................................. 13 2.1.11 Diskusi Produk-Produk Protarih ......................................................................................................... 13 2.2.
2.3.
Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ................................................................................................................... 13 2.2.1
Rapat Kajian Dewan Pertanahan Nasional ..................................................................................... 13
2.2.2
Penyusunan RKP Kementerian Agraria dan Tata Ruang 2016 ............................................. 14
2.2.3
Koordinasi Sosialisasi Adat Ulayat ..................................................................................................... 14
2.2.4
Pembentukan Lembaga Penyediaan Tanah - ADB ...................................................................... 14
2.2.5
Penyusunan Profil Pertanahan ............................................................................................................. 14
2.2.6
Sertipikasi Lintas Sektor .......................................................................................................................... 14
Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi ....................................................................................... 14 2.3.1
Strategi Komunikasi................................................................................................................................... 14
2.3.2
Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ...................................................................... 15
2.3.3
Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP ..................................................................................................... 16
2.3.4
Buletin TRP .................................................................................................................................................... 16
2.3.5
e-Newsletter Tata Ruang dan Pertanahan ....................................................................................... 16
1
2.4.
2.5.
2.3.6
Kajian Dukungan SCDRR 2015 ............................................................................................................. 17
2.3.7
Koordinasi Program Tata Ruang dalam Investasi Hijau dengan Protarih ...................... 17
Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ..................................... 17 2.4.1
Penyusunan Kajian : Review Kelembagaan BKPRN .................................................................... 17
2.4.2
Fasilitasi Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Pembahasan Lanjutan Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas ..................................................................... 17
2.4.3
Fasilitasi dan Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Persiapan Rakernas BKPRN 2015 ................................................................................................................................................................... 18
2.44
Pengembangan Sistem Informasi Terpadu .................................................................................... 18
Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraia Nasional (RAN) .............................................................. 18 2.5.1
Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif ................................................................................. 18
2.5.2
Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Mei 2015 .................. 18
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL .................................................................................................. 20 3.1
Rapat Lanjutan Trilateral Meeting RKP 2016 Kementerian ATR/BPN Bidang Tata Ruang.... 20
3.2
Trilateral Meeting Lanjutan Pembahasan Pagu 2016 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN ..................................................................................................................................................................... 20
3.3
Rapat Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pajak Tanah Sebagai Upaya Optimalisasi Pendapatan Negara dan Daerah ..................................................................................................................................................... 21
3.4
Sinegritas Pertanahan dan Tata Ruang Dalam Rangka Menunjang Pengelolaan Tata Guna Tanah dan Pembangunan Berkelanjutan ........................................................................................................ 21
3.5
Resilient City ................................................................................................................................................................... 21
3.6
Rapat Penjelasan Produk-Produk Protarih dalam Mendukung Prioritas Pembangunan di Provinsi Papua. ............................................................................................................................................................. 22
3.7
Sosialisasi Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara . 22
3.8
Penyusunan RDTR di Sekitar 14 Kawasan Industri Prioritas ............................................................... 23
3.9
Trilateral Meeting Transportasi ........................................................................................................................... 23
3.10 Breakfast Meeting-SCDRR II ................................................................................................................................... 24 3.11 Rapat Koordinasi Pengelolaan data dan Infromasi .................................................................................... 24 3.12 Rapat Pembahasan Hasil Konsultasi Teknis dengan KL........................................................................... 24 3.13 Pembahasan Landasan Hukum One Map Policy (OMP) ........................................................................... 25 3.14 Pelaksanaan Country Portfolio Review Mission 2015 ............................................................................. 25 3.15 Diskusi Penyediaan Kebutuhan Peta Skala Besar (1:5000) dengan IAP .......................................... 25 3.16 Pembahasan Awal Prakarsa Strategis Penyusunan Draft UU tentang GBHN dalam Rangka Revisi UU Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional .......................................................................... 26 3.17 Kajian Integrated Water Resource Conservation (IWCM) ...................................................................... 26 3.18 Rapat Teknis Persiapan Pelaksanaan FGD Kajian Integrasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan ............................................................................................................................................................... 27 2
3.19 Konsolidasi Evaluasi Kertas Kerja PMPRB Kedeputian Regional Tahun 2014 ............................. 27 3.20 Tindaklanjut Nota Kesepahaman Kerjasama Pemanfaatan Data Kependudukan, NIK, dan KTP Elektronik ....................................................................................................................................................................... 27 3.21 Kick Off Meeting Pelaksanaan Kearsipan di Bappenas ............................................................................. 28 3.22 Pembahasan Peninjauan Kembali RTRWN..................................................................................................... 28 3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan Pedoman Pelaksanaan inpres No. 6 Tahun 2015 ....................... 28 3.24 Seminar Nasional “Mendorong Integrasi Peta Kelola Rakyat Melalui Perencanaan Penggunaan Lahan Berkelanjutan”................................................................................................................................................ 29 3.25 Rapat Pembahasan Draft MoU Percepatan Pemberdayaan UMK, Petani, Pembudidaya Ikan, dan MBR melalui Sertipikasi Hak Atas Tanah ............................................................................................... 29 3.26 Pengembangan Kawasan Metropolitan Jabodetabekkarpur ................................................................. 29 3.27 Sosialisasi Anugerah pangripta Nusantara ..................................................................................................... 30 3.28 FGD Kajian Monitoring dan Evaluasi Kesiapan Strategi Adaptasi Perubahan Iklim pada Sektor Transportasi di Pantura ........................................................................................................................................... 30 3.29 Pencanangan Kawasan Wisata Mandeh Sumatera Barat ......................................................................... 30 3.30 Konsultasi terkait Pembahasan Raperda RTRWP Kalimantan Timur 2014-2034 ...................... 31
BAB IV RENCANA KEGIATAN ....................................................................................................... 32 BAB V PENUTUP .............................................................................................................................. 37 LAMPIRAN ......................................................................................................................................... 38
3
DAFTAR TABEL Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) ............................................................................................................................. 15 Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) .................................................................... 15 Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang ............................................................................................................. 32 Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ............................................................................................................ 33 Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi ................................................................................ 33 Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ........................................................................................................... 34 Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ................................................................................................................ 35
4
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Statistik Pengunjung Website (www.trp.or.id) .................................................................................... 15 Gambar 2. Statistik Portal (tataruangpertanahan.com) .......................................................................................... 16 Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan Mei 2015 ............................................................ 19
5
DAFTAR SINGKATAN ADB AMDAL API APN APP AoI ATR BAPPENAS BAPPEDA BIG BINDA BIROREN BKPRD BKPRN BKPP BLU BNPB BPBD BPK BPKP BPN BPS BUMD BUMN DIRJEN DIT DJA DPRD EEA FGD FPRLH GBHN GI GIS GUP HSR INPRES INFOSOS IWCM JICA JKPP K/L KEMHUT KEMDAGRI KEMENHUB
: Asian Development Bank : Analisis Dampak Lingkungan : Adaptasi Perubahan Iklim : Anugerah Pangripta Nusantara : Alokasi Pendanaan Pembangunan : Area of Interest : Agraria Tata Ruang : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah : Badan Informasi Geospasial : Pembinaan Daerah : Biro Perencanaan : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional : Badan Koordinasi Pemerintahan dan Pembangunan : Badan Layanan Umum : Badan Nasional Penanggulangan Bencana : Badan Penanggulangan Bencana Daerah : Badan Pemeriksa Keuangan : Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan : Badan Pertanahan Nasional : Badan Pusat Statistik : Badan Usaha Milik Daerah : Badan Usaha Milik Negara : Direktorat Jenderal : Direktorat : Direktorat Jenderal Anggaran : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah : Experimental Ecosystem Accounting : Focus Group Discussion : Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup : Garis-Garis Besar Haluan Negara : Geospasial Informasi : Geographic Information System : Ganti Uang Persediaan : High Speed Railway : Instruksi Presiden : Informasi dan Sosialisasi : Integrated Water Resource Conservation : Japan International Cooperation Agency : Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif : Kementerian/Lembaga : Kementerian Kehutanan : Kementerian Dalam Negeri : Kementerian Perhubungan 6
KEMENKEU KEMENKO KEMEN PU KKDT KKP KLH KLHS KSN K/L KM KRB KSN KSPN KSPPN KTP LFA LAPAN LIPI LP2B LH LK LS MBR MoU MUSRENBANGNAS NLP NIK NSPK OTDA PANSUS PBB PERDA PERPRES PERMENDAGRI PIC PILKADA PLBN PMPRB POKJA PP PPLB PPNS PPP PRB PROTARIH PU PUPR
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Kementerian Keuangan Kementerian Koordinator Kementerian Pekerjaan Umum Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal Kementerian Kelautan dan Perikanan Kementerian Lingkungan Hidup Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kawasan Strategis Nasional Kementerian/Lembaga Knowlegde Management Kawasan Rawan Bencana Kawasan Strategis Nasional Kawasan Strategis Pariwisata Nasional Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional Kartu Tanda Penduduk Logical Framework Analysis Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Lingkungan Hidup Lembar Kerja Lungsum Salary Masyarakat Berpenghasilan Rendah Memorandum of Understanding Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor Lembar Peta Nomor Induk Kependudukan Norma. Standar, Prosedur dan Kriteria Otonomi Daerah Panitia Khusus Pajak Bumi dan Bangunan Peraturan Daerah Peraturan Presiden Peraturan Menteri Dalam Negeri Person in Charge Pemilihan Kepala Daerah Pos Lintas Batas Negara Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kelompok Kerja Peraturan Pemerintah Perencanaan Penggunaan Lahan Berkelanjutan Penyidik Pegawai Negeri Sipil Public Private Partnership Pengelolaan Risiko Bencana Program Tata Ruang dan Investasi Hijau Pekerjaan Umum Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 7
PUSDATIN PUSBINDIKLATREN RAN RAPERDA RAKERNAS RDTR RENSTRA RI RKP RKPD RPJMD RPJMN RPJPN RTR RTRW RTRWK RTRWN RTRWP RTT RZWP3K SCDRR SDA SDGs SDM SEB SEEA SIDIK SIMTARU SK SOP SOTK SPK SPM STRATKOM TARUNAS TPI TPT TPU TRP UMK UNDP UU
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Pusat Data dan Informasi Pusat Pembinaan, Pendidikan dan Pelatihan Perencana Reforma Agraria Nasional Rancangan Peraturan Daerah Rapat Kerja Nasional Rencana Detail Tata Ruang Rencana Strategis Rencana Induk Rencana Kerja Pemerintah Rencana Kerja Pemerintah Daerah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Rencana Tata Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah Rencana Tata Ruang Wilayah Kampung Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Rencana Teknis Terinci Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Safer Community through Disaster Risk Reduction Sumber Daya Alam Sustainable Development Goals Sumber Daya Manusia Surat Edaran Bersama System of Environmental Economic Accounting Sistem Inventaris Data Indeks Kerentanan Sistem Informasi Tata Ruang Surat Keputusan Standar Operating Procedure Susunan Organisasi dan Tata Kerja Surat Perjanjian Kerjasama Standar Pelayanan Minimal Strategi Komunikasi Tata Ruang Nasional Tim Penilai Independen Tim Penilai Teknis Tim Penilai Utama Tata Ruang dan Pertanahan Usaha Menengah dan Kecil United Nations of Development Program Undang-Undang
8
BAB I PENDAHULUAN Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1) kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan internal, kegiatan ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan. Sedangkan kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor. Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama Bulan Mei 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
9
BAB II KEGIATAN INTERNAL Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan. Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan pendukung.
Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang 2.1.1 Penyusunan RKP 2016 Dalam rangka Penyusunan RKP 2016, pada Bulan Mei 2015, Subdit Tata Ruang telah melakukan beberapa kegiatan, yaitu: (i) Trilateral Meeting Lanjutan Pembahasan Pagu Indikatif RKP 2016 dengan Tata Ruang Kementerian ATR dan BIG; (ii) Trilateral Meeting Bidang Transportasi; (iii) Penyelesaian Exercise Pagu Indikatif RKP Tahun 2016 Bidang Tata Ruang Kementerian ATR/BPN. Trilateral Meeting lanjutan dengan Tata Ruang Kementerian ATR/BPN dan BIG telah diselenggarakan pada Bulan Mei 2015. Dalam rapat tersebut disampaikan beberapa hal, diantaranya: (i) Tata Ruang Kementerian ATR/BPN akan menyusun Exercise Pagu 2.89 T dan Pagu 4.6 T; (ii) BIG mampu menyediakan sebanyak 610 Nomor Lembar Peta (NLP) untuk RKP 2016 dan jika rata-rata 336 km2, maka RDTR yang dapat diselesaikan kurang lebih 45 RDTR untuk Tahun 2016. Untuk Trilateral Meeting bidang transportasi, Subdit Tata Ruang telah menghadiri dan memberi masukan pada rapat. Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan dokumen kesepakatan trilateral meeting antara Bappenas-Kementerian Keuangan–Kementerian Perhubungan.
2.1.2 Koordinasi Perencanaan Dalam kegiatan ini, Subdit Tata Ruang telah melakukan Rapat terkait Koordinasi Penyediaan peta Skala Besar pada tanggal 21 Mei 2015 di Ruang Rapat Utama I, Bappenas. Subdit Tata Ruang telah menyusun bahan paparan rapat, telah mengidentfiikasi progres kegiatan dan telah menyusun rencana tindaklanjut. Dalam rapat disebutkan bahwa Kementerian ATR (bidang tata ruang) telah mengidentifikasi lokasilokasi Area of Interest (AoI) sesuai perda RTRW yang harus diprioritaskan penyediaan peta dasarnya. Namun untuk melakukan verifikasi masih terkendala dengan data lokasi penyediaan peta tambahan yang sudah ada dari daerah dan kawasan perbatasan termasuk prioritas waktu, verifikasi data lokasi sampai prioritas waktu penyediaan peta per tahun dan verifikasi kelembagaan antara LAPAN, BIG dan Bappenas. Untuk menindaklanjuti hal ini, Kementerian ATR akan memverifikasi data lokasi peta yang sudah ada dari daerah dan kebutuhan peta kawasan perbatasan negara termasuk tahun pentahapannya, kemudian akan menyampaikan data lokasi untuk kawasan
10
perbatasan kepada BIG dan BIG akan melakukan identifikasi kebutuhan dana per tahun untuk penyediaan peta setelah mendapat data dari ATR.
2.1.3 Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan Hingga Bulan Mei 2015, Subdit Tata Ruang telah melakukan beberapa kajian sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan, diantaranya: 1. Penyusunan Draft Laporan Antara. Draft laporan Antara telah selesai disusun dan selanjutnya akan dilakukan pembahasan hasil inventarisasi kendala di 3 Provinsi Wilayah Studi dan Draft Laporan Antara dengan TPRK. 2. Rapat Pembahasan Draft 1 (Laporan Antara) Materi Teknis RTR dengan Rencana Pembangunan. Masukan untuk perbaikan Laporan Antara telah selesai disusun, dan akan ditindaklanjuti dengan penysuunan rencana pelaksanaan FGD. 3. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kegiatan FGD ke 3 Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur). Rencana kegiatan pelaksanaan di 3 provinsi telah tersusun dan akan dilakukan simulasi untuk fasilitator sebelum melakukan FGD tersebut. 4. Simulasi Pelaksanaan Kegiatan FGD di 3 Daerah. Simulasi untuk fasilitator dalam kegiatan kajian integrasi RTR dengan Rencana Pembangunan di 3 Provinsi telah diselenggrakan pada tanggal 27 Mei 2015.
2.1.4 Anugerah Pangripta Nusantara 2015 Laporan kegiatan APN 2015 telah tersusun, namun dalam proses penyusunan laporan tersebut masih sulitnya mendapatkan masukan dari TPT, TPU, dan TPI terkait evaluasi pelaksanaan kegiatan. Oleh sebab itu akan dilakukan proses finalisasi laporan penyelenggaraan kegiatan APN 2015. Subdit tata ruang juga telah menyelenggarakan rapat evaluasi penyelenggaraan kegiatan APN 2015 pada tanggal 22 Mei 2015 di Ruang Rapat SS 4, Bappenas. Rapat diselenggarakan dengan tujuan menghimpun masukan evaluasi pelaksanaan penilaian APN 2015 dan masukan untuk perbaikan kualitas dokumen dan proses penyusunan RKPD Provinsi dan Kabupaten/Kota. Masukan untuk perbaikan kualitas pelaksanaan dan substansi tersebut perlu dilaporkan kepada pemerintah Daerah terlebih dahulu. Dalam hal ini, Direktorat TRP perlu melakukan diskusi terkait kegiatan tindaklanjut dari APN dengan Kepala Pusbindiklatren, Bappenas. Terkait kegiatan APN 2015, Bappeda Provinsi Lampung mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang diwakilkan oleh Kasubdit Tata Ruang untuk menjadi Narasumber dalam kegiatan sosialisasi penghargaan APN Tahun 2015 di Provinsi Lampung pada tanggal 26 Mei 2015. Dalam rapat dilakukan diskusi perihal: (i) RKPD disusun berdasarkan Permendagri yang berbeda dengan UU 25/2004; (ii) Mekanisme bottom-up yang biasanya tidak berjalan baik karena usulan desa tidak sesuai dengan standar usulan yang ditetapkan oleh pemerintah pusat; (iii) Usulan tambahan indikator untuk Standar Pelayanan Minimal sesuai dengan UU 23/2014; (iv) RPJMD belum ditetapkan tetapi RKPD sudah harus selesai disusun. Pilkada baru dilaksanakan Desember 2015, RPJMD 2016-2021 baru ditetapkan Juni 2016 sementara RKPD 2016 sudah harus selesai pada Mei 2015. Pada saat penyerahan boleh menggunakan RPJPD (harus masuk ke dalam buku panduan berikutnya untuk Indikator 2); (iv) Inovasi proses dan inovasi program yang dapat dinilai dalam APN; (v) Tidak ada insentif bagi pemerintah daerah yang mendapatkan APN. Untuk menindaklanjuti hasil diskusi tersebut, perlu dilakukan perbaikan indikator sesuai dengan RPJMN yang baru dan sosialisasi kriteria penilaian dan prosedur APN 2016 mendatang.
11
2.1.5 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah Sampai Bulan Mei 2015, penyusunan Profil Tata Ruang Daerah Subdit Tata Ruang belum mengalami kemajuan karena masih perlunya dilakukan perekrutan staf khusus dalam penyusunan buku tersebut. Draft profil yang telah disusun hingga pada bulan ini masih sama dengan bulan lalu, yaitu Provinsi Kalimantan Barat, Jawa Timur, Jambi, Gorontalo, dan Jawa Tengah. Untuk mengumpulkan seluruh data daerah perlu dilakukan konfirmasi terhadap hasil pengisian kuesioner dari daerah.
2.1.6 Selaku Anggota Pokja I BKPRN Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan pada Rapat Pembahasan Penyediaan Hasil Peninjauan Kembali PP RTRWN. Dalam proses PK RTRWN, beberapa hal yang harus masuk yaitu: UU No. 41/2009 tentang LP2B, UU 24/2007 tentang Penanggulangan Kebencanaan, UU 32/2014 tentang Kelautan, target-target RPJMN dan Nawacita. Sulitnya mendapatkan kesepakatan dari K/L yang hadir menjadi kendala tersediri karena mengingat setiap K/L memiliki kepentingan masingmasing.
2.1.7 Selaku Anggota Pokja II BKPRN Selaku anggota Pokja II BKPRN, Subdit Tata Ruang telah menyusun masukan untuk revisi Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang (UU) No. 6 Tahun 2014 tentang Desa. Selanjutnya, Subdit Tata Ruang akan melakukan pengawalan masukan ke Direktorat Perkotaan dan Perdesaan.
2.1.8 Selaku Anggota Pokja III BKPRN Dalam perannya sebagai anggota Pokja III BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam kegiatan Pembahasan Penyediaan Peta Skala Besar untuk Penyusunan RDTR. Dalam pertemuan tersebut, Dit. TRP Bappenas telah mengusulkan pertemuan setingkat Menteri antara Menteri PPN/Kepala Bappenas, Kepala BIG, Kepala LAPAN dan Kepala BPKP untuk mencari jalan keluar. Kementerian ATR akan memverifikasi data lokasi peta yang sudah ada dari daerah dan kebutuhan peta kawasan perbatasan negara termasuk tahun pentahapannya, kemudian akan menyampaikan data lokasi untuk kawasan perbatasan kepada BIG. Selanjutnya, BIG akan melakukan identifikasi kebutuhan dana per tahun untuk penyediaan peta setelah mendapat data dari ATR.
2.1.9 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN Selaku anggota dalam Pokja IV BKPRN, Subdit Tata Ruang telah melakukan beberapa kegiatan, diantaranya: 1. Stocktacking Subdit Tata Ruang telah menyusun bahan rapat, hadir dan memberikan masukan dalam tindaklanjut Rapat Koordinasi BKPRN terkait Kebijakan One Map Policy. Pada pertemuan tersebut masih banyak hambatan tiap K/L dalam mendukung pelaksanaan ‘One Map Policy’ terutama dalam menyediakan peta tematik berskala 1:50.000 dan dalam bidang SDM pun masih kurang sehingga pencapaian target belum optimal. Untuk menindaklanjuti kendala yang ada, akan ditindaklanjuti dengan pembahasan terkait penyusunan Inpres atau Perpres yang menjadi payung hukum dalam pelaksanaan ‘One Map Policy’. Dalam pembuatan daftar inventarisasi peta tematik yang sudah dimiliki/diserahkan oleh K/L terkait akan dilakukan oleh BIG sehingga dapat disusun roadmap. Sebaiknya, tiap K/L memasukan isu pembuatan peta tematik berskala 1:50.000 didalam dokumen RENSTRAnya. 12
2. High Speed Railway Pada Rapat Koordinasi Studi Kelayakan Pembangunan HSR Jakarta-Bandung (Bagian dari Jakarta-Surabaya), perlu segera diputuskan oleh Presiden tentang keberlanjutan proyek ini yang akan bekerjasama dengan Jepang atau China dan dimasukan ke dalam RPJMN 2015-2019. Beberapa K/L yang mengikuti diskusi ini mengemukakan beberapa permintaan/pertanyaan kepada Jepang (JICA) yaitu terkait: (i) pemilihan rute; (ii) mekanisme PPP Model; (iii) groundbreaking pendanaan multiyears selama 50 tahun; (iv) sinkronisasi dengan rencana tata ruang; dan (v) mekanisme transfer teknologi. Sebagai tindaklanjut, Bappenas perlu melakukan rapid assesment usulan uang dikaitkan dengan Nawacita, pengembangan tol laut dan pengurangan kesenjangan Jawa dengan luar Jawa.
2.1.10 Sosialisasi High Level Meeting and Regional Workshop in the SEEA Experimental Experience Accounting The System of Environmental-Economic Accounting (SEEA) atau sistem Neraca EkonomiLingkungan telah diadopsi sebagai standar statistik internasional oleh United Nations Statistica; Commision (UNSC) pada tahun 2012. Pada tahun 2014 UNSC meluncurkan program, SEEAExperimental Ecosystem Accounting (SEEA-EEA). Dalam workshop yang diselenggarakan pada tanggal 14-17 April 2015 di Kantor BPS ini, perlu adanya komitmen bersama untuk pengembangan data dan statistik menuju “satu data” seperti kebijakan “one map policy”. Dalam kegiatan ini keterbukaan data dan informasi menjadi kunci dalam perwujudan data dan informasi yang terintegrasi. Menghubungkan data lingkungan dan sosial ekonomi sangat penting bagi para pembuat kebijakan untuk melihat dampak kebijakan ekonomi terhadap lingkungan dan sebaliknya secara lebih baik.
2.1.11 Diskusi Produk-Produk Protarih Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan bekerjasama untuk menyusun konsep pembentukan Forum Masyarakat Madani Tata Ruang. Tim Protarih perlu menyusun presentasi produk-produk Protarih dan dipresentasikan ke Internal TRP, Binda I dan II Kementerian ATR/BPN sebelum dipresentasikan ke BKPRN. Tim juga perlu menyusun pedoman pelatihan untuk replikasi kegiatan di daerah lain. Pada tanggal 6 Mei diagendakan pertemuan internal antara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas, Kementerian Agraria dan Tata Ruang, dan Protarih di Hotel Harris, Tebet.
Kegiatan Utama Subdit Pertanahan 2.2.1 Rapat Kajian Dewan Pertanahan Nasional Telah dilakukan Rapat Pembahasan Ekstensifikasi dan Instensifikasi Pajak Tanah Sebagai Upaya Optimalisasi Pendapatan Negara dan Daerah pada tanggal 5 Mei 2015 di Ruang Rapat Clearing House, Wantanas. Rapat diselenggarakan dalam rangka menyusun kajian terkait dengan kemungkinan melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak tanah (Pajak Bumi dan Bangunan) untuk menambah pendapatan negara. Ekstensifikasi pajak adalah upaya perluasan subjek dan objek pajak, sedangkan intensifikasi pajak adalah peningkatan intensitas pungutan terhadap objek dan subjek pajak yang belum terjaring pajak. Dalam rapat disampaikan bahwa untuk menyusun kajian perlu dilakukan pembahasan yang mendalam sehingga tidak dikeluarkan kebijakan yang salah. Selanjutnya, perlu dilakukan kajian lebih lanjut untuk menentukan kebijakan dalam upaya peningkatan pendapatan negara melalui ekstensifikasi ataupun intensifikasi tanah.
13
2.2.2 Penyusunan RKP Kementerian Agraria dan Tata Ruang 2016 Pada bulan Mei 2015 telah dilakukan Trilateral Meeting RKP 2016 lanjutan bersama dengan Kemneterian ATR dan Kementerian Keuangan. Namun untuk penyepakatan besaran Anggaran Teknis ATR 2016 beserta rincian kegiatannya masih mengalami kendala. Adapun kendala tersebut dikarenakan adanya penambahan anggaran untuk Kementerian ATR sebesar 405 M. Untuk menindaklanjuti hal tersebut, perlu menunggu penandatanganan RKP 2016 oleh Presiden.
2.2.3 Koordinasi Sosialisasi Adat Ulayat Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 29 Mei 2015 di Ruang Rapat SG-3 ini diselenggarakan sebagai persiapan untuk melakukan sosialisasi peraturan perundangan terkait tanah adat/ulayat. Rapat ini dihadiri oleh Kementerian ATR/BPN (Biroren dan KL, Pusat Hukum dan Humas); Kemen LH dan Hutan (Dit. Pengukuhan dan Penatagunaan Hutan); Kemendagri; Kemen Desa Daerah Tertinggal dan Transmigrasi; dan Bappenas (Dit. Otda, Dit. Konservasi SDA dan Kehutanan). Disebutkan dalam rapat bahwa perlunya pemahaman mengenai definisi tanah adat, masyarakat adat, hutan adat dan perlu dilakukan penyusunan bahan sosialisasi dengan mengundang direktorat terkait pada masing-masing K/L. Selanjutnya Bappenas akan mengirim surat untuk meminta person in charge (PIC) masing-masing K/L terkait dengan kegiatan sosialisasi peraturan perundangan terkait tanah adat/ulayat, dan Bappenas akan mengundang rapat teknis untuk menyusun bahan sosialisasi peraturan [perundangan terkait tanah adat/ulayat.
2.2.4 Pembentukan Lembaga Penyediaan Tanah - ADB Pada diskusi inception report dengan ADB terkait pembentukan BLU Pengadaan Tanah, Subdit Pertanahan telah menyampaikan tahapan dan point penting yang diharapkan dalam kajian ADB dengan bentuk kasar konsep mekanisme BLU Penyediaan Tanah kepada ADB. Selanjutnya, akan dilakukan sosialisasi terkait lembaga penyediaan tanah yang diagendakan pada 4 Juni dan FGD 15 Juni 2015.
2.2.5 Penyusunan Profil Pertanahan Dalam kegiatan review data dan outline profil pertanahan, Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan review penyusunan profil pertanahan. Dalam kegiatan tersebut terdapat kendalanya adanya beberapa data yang tidak sesuai. Sebagai tindaklanjut kegiatan tersebut akan dilakukan pengolahan data yang telah ada.
2.2.6 Sertipikasi Lintas Sektor Pada pertemuan ini dibahas tentang penyusunan MoU Kegiatan Sertipikasi Lintas Sektor. Hingga Mei 2015, Subdit Pertanahan telah melakukan pembahasan dan penyusunan MoU Kegiatan Sertipikasi Lintas Sektor. Selanjutnya, akan dilakukan rapat lanjutan terkait dengan penandatanganan MoU Sertipikasi Lintas Sektor.
Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi 2.3.1 Strategi Komunikasi Pada Bulan Mei 2015 telah dilakukan Rapat Koordinasi Internal sebagai finalisasi dan penerapan stratkom TRP. Subdit Infosos telah melakukan penyusunan outline buku panduan Stratkom TRP, namun sehubungan dengan padatnya kegiatan direktorat TRP, finalisasi penyusunan buku panduan tersebut belum dapat diselesaikan. Selanjutnya, Subdit Infosos akan mengatur kembali waktu untuk dapat melanjutnya penyusunan pedoman stratkom TRP dan penerapan stratkom TRP. 14
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP Dit. TRP memiliki 4 (empat) media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP (tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id). Berita dalam situs TRP diperbaharui setiap hari; 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan media ini adalah penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi. Berikut data statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP: Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) Month Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 Mei-15
Unique visitors 282 234 674 731 1.301
Number of visits 354 293 844 925 1.459
Pages 511 525 1.312 1.694 1.975
Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) Month Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 Mei-15
Unique visitors 1.848 1.742 2.430 2.521 3.000
Number of visits
Pages
2.195 2.110 2.864 2.887 3.340
6.332 6.220 7.752 7.951 7.528
Gambar 1. Statistik Pengunjung Website (www.trp.or.id) 2500 2000 1500 1000 500 0
Jan
Feb
Mar
Apr
May
Unique visitors
282
234
674
731
1.301
Number of visits
354
293
844
925
1.459
Pages
511
525
1.312
1.694
1.975
15
Gambar 2. Statistik Portal (tataruangpertanahan.com) 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
Jan
Feb
Mar
Apr
May
Unique visitors
1.848
1.742
2.430
2.521
3.000
Number of visits
2.195
2.110
2.864
2.887
3.340
Pages
6.332
6.220
7.752
7.951
7.528
Berdasarkan data statistik diatas, pada Bulan Mei 2015, jumlah pengunjung Situs TRP mengalami kenaikan dari bulan sebelumnya. Pada Bulan April 2015, jumlah pengunjung situs TRP mencapai 925 pengunjung, sedangkan di Bulan Mei jumlah pengunjung naik menjadi 1.459 pengunjung. Begitupula dengan keadaan Portal TRP yang pada Bulan April 2015 mencapai 2.887 pengunjung dan di Bulan Mei 2015 mengalami kenaikan menjadi 3.340 pengunjung. Untuk menghadapi kenaikan dan penurunan yang terjadi pada situs dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan pengelolaan dan updating seluruh media informasi TRP dan untuk penginformasian berita di situs sudah menggunakan hyperlink ke bahan-bahan terkait.
2.3.3 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP Pada Bulan Mei 2015, Subdit Infosos mengagendakan Sosialisasi RPJMN di daerah (Bandung) dengan mengundang stakeholders di daerah agar para stakeholders dapat memahami RPJMN 20152019 TRP. Namun, dikarenakan padatnya kegiatan Direktorat TRP, kegiatan sosialisasi RPJMN di daerah belum dapat terlaksana dan diagendakan akan diselenggarakan pada Bulan Juli 2015. Dalam hal pendistribusian Buku Saku RPJMN 2015-2019, Direktorat TRP telah mendistribusikannya kepada seluruh direktorat di Bappenas, Perpustakaan, dan Pemerintah Daerah.
2.3.4 Buletin TRP Pada Bulan Mei 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan pengumpulan bahan untuk artikel dan melakukan proses edit dan layout pada 60% artikel yang sudah masuk, serta pengumpulan artikel narasumber yang belum sepenuhnya terkumpul sampai bulan ini. Sulitnya dalam pengumpulan artikel narasumber dikarenakan kesibukan para narasumber. Subdit Infosos akan melakukan follow up surat dan jadwal wawancara untuk pengumpulan artikel dari narasumber dan pengumpulan materi dari kontributor di TRP. Ditargetkan dalam bulan Juli–Desember 2015 akan dilakukan finalisasi buletin TRP Edisi I Tahun 2015.
2.3.5 e-Newsletter Tata Ruang dan Pertanahan Penerbitan e-Newsletter Bulan Mei 20215 telah terbit e-Newsletter Bulan April 2015 dan dipublikasikan pada media informasi TRP, dan didistribusikan ke direktorat di Bappenas. Untuk penyusunan e-Newsletter Bulan Mei 2015 yaitu telah tersusunnya kerangka e-Newsletternya dan 16
selanjutnya akan dilakukan penerbitan e-Newsletter Bulan Mei 2015 dan penyusunan kerangka eNewsletter Juni 2015.
2.3.6 Kajian Dukungan SCDRR 2015 Pada Bulan Mei 2015, Subdit Infosos telah ikut serta dalam Workshop Penyusunan Pedoman Penataan Ruang berbasis PRB. Workshop tersebut diselenggarakan untuk menetapkannya fokus kajian SCDRR 2015. Pada saat ini telah terdapat 4 (empat) pedoman terkait Penataan Ruang di Kawasan Rawan Bencana. Diharapkan pedoman tersebut dapat disatukan menjadi satu pedoman. Dalam pedoman tersebut akan dirubah istilah dari ‘mitigasi’ menjadi ‘PRB’ dan dari ‘di KRB’ menjadi ‘berbasis PRB’ atau sama dengan perubahan dari hazard ke risiko. Untuk menindaklajuti kegiatan ini akan disusun tim untuk ikut serta dalam konsinyasi menyelesaikan pedoman, dimana dari Bappenas ditunjuk Bapak Oswar selaku Direktur Tata Ruang dan Pertanahan dan Bapak Aryawan selaku Direktur KKDT untuk menjadi Tim Pengarah, Ibu Mia Amalia selaku Kasubdit Tata Ruang untuk menjadi Tim Asistensi, dan Tim Penyusun adalah Ibu Santi Yulianti dan Aswicaksana dari Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Konsinyasi diagendakan sebagai berikut: i) Konsinyasi I : 810 Juni 2015; ii) Konsinyasi II : 22-24 Juni 2015; iii) Workshop II : 30 Juni 2015. Keseluruhan jadwal tersebut berlaku tentatif.
2.3.7 Koordinasi Program Tata Ruang dalam Investasi Hijau dengan Protarih Subdit Infosos telah berpartisipasi melakukan rapat koordinasi dengan Protarih dalam Pembahasan Komite Manajemen Protarih di Jayapura tanggal 27 Mei 2015. Dalam kegiatan ini Subdit Infosos melakukan koordinasi dengan Protarih terkait keberadaan situs Protarih dan SIMTARU.
Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional 2.4.1 Penyusunan Kajian : Review Kelembagaan BKPRN Pembahasan Draft-0 dokumentasi review kelembagaan BKPRN telah dilaksanakan pada tanggal 20 Mei 2015 secara internal di lingkup Sekretariat BKPRN. Draft dokumen hingga saat ini masih dalam tahap revisi dan sebagai tindaklanjut akan dilakukan pembahasan Draft-0 dokumen review kelembagaan BKPRN tingkat Eselon III bersama Dit. Tarunas Kementerian ATR, Dit. FPRLH, Kementerian Dalam Negeri, Asdep Penataan Ruang dan Pembangunan Daerah Tertinggal Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian. Pada tanggal 27 Mei 2015, pertemuan tingkat Eselon III tersebut telah diselenggarakan, namun Asisten Deputi Penataan Ruang dan Pembangunan Daerah Tertinggal Kemenko Perekonomian tidak dapat hadir. Kesepakatan dari rapat tersebut menyatakan bahwa struktur organisasi BKPRK terlalu besar dan sekretariat tim pelaksana tidak berjalan secara efektif dan adanya penyesuaian struktur kelembagaan BKPRN oleh Dir. Taru ATR terutama dengan pertimbangan tidak semua tugas BKPRN dapat diemban oleh ATR (kerja sama penataan ruang antarprovinsi dan antarnegara). Selanjutynya, akan dilakukan penyesuaian Draft-0 sesuai dengan kesepakatan rapat yang diagendakan pada tanggal 22 Juni 2015. Untuk Rapat Koordinasi tingkat Eselon I BKPRN yang sebelumnya sempat tertunda, akan diagendakan kembali pada tanggal 25 Juni 2015.
2.4.2 Fasilitasi Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Pembahasan Lanjutan Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas Rapat Koordinasi BKPRN ini adalah sebagai konsolidasi teknis tingkat Eselon III untuk membahas lanjutan terkait penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas. Konsolidasi tersebut telah
17
diselenggarakan pada tanggal 10 April 2015, namun tidak dihadiri oleh Binda I Kementerian ATR sehingga data belum didapatkan. Beberapa data yang teridentifikasi, yaitu: Delineasi spasial kawasan industri untuk wilayah I dan wilayah III Status RTRW Kabupaten/Kota untuk wilayah II Selanjutnya, dilakukan penyampaian Permohonan Informasi Data Dalam Rangka Koordinasi Penyiapan Penyusunan RDTR di Wilayah yang mencakup 14 Kawasan Industri Prioritas kepada Kementerian ATR dan BIG pada tanggal 22 April 2015. Untuk Konsolidasi Teknis selanjutnya dilakukan pembahasan terkait Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas yang telah diagendakan pada tanggal 7 Mei 2015.
2.4.3 Fasilitasi dan Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Persiapan Rakernas BKPRN 2015 Rapat Koordinasi Eselon III sebagai Persiapan Rakernas BKPRN 2015 ini diselenggarakan pada tanggal 15 April 2015. Dalam rapat tersebut telah teridentifikasi kebutuhan dan penanggung jawab penyelenggaraan Rakernas. Rencana Konsinyasi Tim persiapan Rakernas dalam penyusunan Draft0 Buku Panduan Rakernas akan diagendakan sebagai tindaklanjut pada tanggal 20 Mei 2015.
2.44 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu Keterlibatan BKPRN dalam Pameran Perencanaan Pambangunan Nasional sebagai rangkaian acara dari Musrenbangnas 2015 telah melakukan sosialisasi BKPRN melalui media publikasi dan penyebaran kuisioner. Selanjutnya, Sekretariat BKPRN akan melakukan pengolahan dari hasil kuisioner yang telah teerkumpul.
Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraia Nasional (RAN) 2.5.1 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif Dalam Rapat Koordinasi mekanisme pelaksanaan sosialisasi peraturan perundang-undangan terkait adat ulayat terkait penyepakatan mekanisme kemungkinan kerjasama dengan pihak ke-3 belum dapat terlaksana karena terbatasnya waktu sehubungan dengan pelaksanaan Musrenbangnas RKP 2015. Selanjutnya, Sekretariat RAN akan diagendakan kembali pada Bulan Mei 2015.
2.5.2 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Mei 2015 Pada Bulan Mei 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan antara lain adalah: (a) Trilateral meeting lanjutan bersama dengan ATR dan DJA Kementerian Keuangan untuk menyepakati pagu anggaran ATR 2016, (b) Rapat koordinasi penyediaan peta skala besar dan One Map Policy, (c) Rapat koordinasi Sosialisasi Adat Ulayat, (d) Pembahasan MoU Sertipikasi lintas sektor, (e) Penyampaian konsep mekanisme BLU Penyediaan Tanah kepada ADB, (f) Rapat koordinasi BKPRN tentang Pembahasan Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas, review Kelembagaan BKPRN, dan Rakernas 2015, (g) Penyusunan laporan antara Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan, (h) Pembahasan Komite Manajemen Protarih, (i) Pembahasan Pedoman Penataan Ruang berbasis PRB bersama ATR dan BNPB, (j) Sosialisasi Knowledge Management (KM) di Kedeputian Regional Bappenas dan penyusunan SOP administrasi dan proses KM, (k) Evaluasi Penyelenggaraan Kegiatan APN 2015 dan sosialisasi di Provinsi Lampung, dan (l) Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP, dan penerbitan e-Newsletter April 2015 dan penyusunan e-Newsletter Mei 2015.
18
Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan Mei 2015 adalah 28,09% (persen) atau sebesar Rp.1.266.850.260,-. Rincian realisasi angka tersebut adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 30,66%, (ii) Pemantauan dan Evaluasi sebesar 15,91 %, (iii) Kajian sebesar 37,58 %, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar 32,87%, (v) Koordinasi Strategis RAN sebesar 20,08%, (vi) Knowledge Management (KM) sebesar 17,43%, dan (vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 38,19%. Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Bahan untuk rapat-rapat terutama terkait penyelesaian RKP dan Trilateral Meeting Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, rapat koordinasi Sekretariat BKPRN, rapat koordinasi Sekretariat RAN; Honorarium Bulanan, Belanja Jasa Konsultan dan Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan Mei 2015. Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan akhir Bulan Mei 2015: Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan Mei 2015
19
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun kementerian/lembaga lain, pada Bulan Mei 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1 Rapat Lanjutan Trilateral Meeting RKP 2016 Kementerian ATR/BPN Bidang Tata Ruang Rapat yang dipimpin oleh Ibu Mia Amalia, Kasubdit Tata Ruang Dit. TRP diselenggarakan pada tanggal 7 Mei 2015 di Ruang Rapat 204, Bappenas. Rapat ini adalah rapat lanjutan untuk membahas trilateral meeting RKP 2016 Kementerian ATR/BPN. Dalam rapat ini membahas tentang exercise yang akan dilakukan oleh Tata Ruang Kementerian ATR/BPN dengan SOTK yang baru dengan 2 (dua) alternatif pagu, yaitu 3,89 T (SEB) atau 4,6 T. Hasil exercise singkat TRP komponen teknis yang ada di komponen 001 dan 002 ada sebesar Rp. 132,5 M. Selanjutnya, akan dilakukan Trilateral Meeting lanjutan dengan Kementerian ATR/BPN, Bappenas (Kotdes, KKDT, dan APP), Kementerian Keuangan.
3.2 Trilateral Meeting Lanjutan Pembahasan Pagu 2016 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN Rapat yang merupakan trilateral meeting lanjutan ini diselenggarakan pada tanggal 4 Mei 2015 di Ruang Rapat SS-4 Bappenas dengan pimpinan rapat Direktur Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas. Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain: Beberapa kegiatan prioritas yang mendukung pencapaian RPJMN 2015-2019 dan Nawacita, antara lain: pelatihan PPNS, Reforma Agraria melalui redistribusi tanah dan legalisasi aset, penyediaan peta dasar untuk mendukung kegiatan pertanahan dan penyusunan RDTR, penambahan Juru Ukur (surveyor) Pertanahan dan lain-lain. Kementerian ATR/BPN perlu membuat usulan kebutuhan tambahan untuk mencapai target kegiatan prioritas nasional. Rincian Pagu Indikatif 2016 per program Kementerian ATR/BPN terkait bidang pertanahan yaitu: Program Pengembangan Infrastruktur Keagrariaan sebesar RP. 239,18 M; Program Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan sebesar Rp. 1.743,82 M; Program Penataan Keagrariaan sebesar Rp. 939,54 M; Program Pengadaan Tanah sebesar Rp. 32,45 M; dan Program Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang sebesar Rp. 59,55 M. Total kebutuhan tambahan yang diusulkan oleh Kementerian ATR/BPN sebesar Rp. 15.938,88 M. Dari jumlah usulan kebutuhan tersebut, sebagian besar diperuntukan untuk lembaga penyediaan tanah (bank tanah) Rp. 15.000 M. Sedangkan, sisanya untuk kegiatan yang mendukung Reforma Agraria (penyusunan peraturan, penyiapan obyek, dan pelaksanaan redistribusi tanah), serta kegiatan yang mendukung bidang tata ruang seperti PPNS, penyusunan RDTR dan sebagainya. Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN perlu meng-exercise rincian pagu sampai dengan komponen kegiatan yang akan dituangkan dalam dokumen trilateral meeting. Untuk dokumen kesepakatan
20
trilateral meeting pembahasan Pagu Indikatif 2016 Kementerian ATR/BPN akan segera disusun dan difinalkan.
3.3 Rapat Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pajak Tanah Sebagai Upaya Optimalisasi Pendapatan Negara dan Daerah Rapat yang diselenggarakan dalam rangka menyusun kajian terkait dengan kemungkinan melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak tanah (Pajak Bumi dan Bangunan) untuk menambah pendapatan negara. Ekstensifikasi pajak adalah upaya perluasan subjek dan objek pajak, sedangkan intensifikasi pajak adalah peningkatan intensitas pungutan terhadap objek dan subjek pajak yang belum terjaring pajak, diselenggarakan pada tanggal 5 Mei 2015 di Ruang Rapat Clearing House, Wantanas. Pada rapat ini disebutkan bahwa pajak memiliki 2 fungsi yaitu sebagai instrumen kebijakan dan sebagai penerimaan negara. Pajak tanah berpotensi untuk menjadi keduanya namun saat ini pajak tanah (pajak bumi dan bangunan) masih fokus sebagai penerimaan negara saja. Dalam penentuan kebijakan untuk meningkatkan penerimaan negara melalui ekstensifikasi dan intensifikasi harus dilakukan pengkajian yang mendalam karena perilaku/respon masyarakat berbeda beda dan malah berpotensi menurunkan pendapatan negara dari pajak. Dalam beberapa kasus terjadi anomali dalam pembayaran pajak yang mengakibatkan kerugian negara. Dalam upaya peningkatan pendapatan negara melalui ekstensifikasi ataupun intensifikasi tanah, perlu dilakukan kajian lebih lanjut.
3.4 Sinegritas Pertanahan dan Tata Ruang Dalam Rangka Menunjang Pengelolaan Tata Guna Tanah dan Pembangunan Berkelanjutan Seminar Sinegritas dan Tata Ruang ini dilaksanakan di Hotel Harris, Tebet Jakarta pada tanggal 6 Mei 2015 dan dihadiri oleh BUMN, Bank, pengembang (developer), dan BUMD. Dalam seminar ini Dit. TRP diundang sebagai sala satu narasumber. Seminar ini bertujuan untuk memberikan informasi mengenai aspek hukum tata ruang dan pertanahan serta sinergi antara tata ruang dan pertanahan dalam pengelolaan tata guna tanah dan pembangunan berkelanjutan. Berikut beberapa hal penting yang disampaikan dalam seminar tersebut: RTRW merupakan acuan dalam pemanfaatan ruang serta dalam administrasi pertanahan dengan jangka waktu 20 tahun dan dapat ditinjau kembali 1 kali dalam 5 tahun. Keterkaitan antara RTRW dengan penatagunaan tanah adalah penatagunaan tanah merupakan ujung tombak dalam mengimplementasikan RTRW di lapangan yang berisi pengaturan dan penyelenggaraan peruntukan, persediaan, dan penggunaan tanah. Dalam siklus penyelenggaraan penataan ruang, penatagunaan tanah ada dalam siklus pemanfaatan yang digunakan untuk dasar perijinan sebagai upaya pengendalian pemanfaatan ruang. Hal ini tertuang dalam UU No. 26/2007 Pasal 35. Pengaturan mengenai pemanfaatan tanah/ruang sudah diatur dalam RTRW yang dalam penyusunannya sudah mengakomodasi penatagunaan tanah. RTRW dan penatagunaan tanah ini merupakan dasar dalam pemberian ijin oleh Kepala Daerah. Dengan demikian diharapkan semua pihak memperhatikan Perda RTRW dalam pengurusan ijin.
3.5 Resilient City Rapat yang diselenggarakan dengan tujuan untuk mempersiapkan kota yang berketahanan dan memiliki ketangguhan melalui penetapan indikator dan mekanisme kolaborasi dengan konsep kota
21
yang telah ada seperti konsep green city dan smart city ini dislaksanakan pada tanggal 6 Mei 2015 di Ruang Rapat Lantai 14, Graha BNPB. Poin-poin dalam pertemuan: Indikator resilient memang spesifik dan unik untuk setiap kawasan. Kelentingan dan build back better/improvement. Bukan hanya kembali ke awal sebelum bencana, tapi bagaimana lebih baik setelah adanya ancaman. Indikator perlu dites pada daerah yang sudah mengalami, bukan hanya potensi. Perlu dipetakan berbagai program K/L, ideas dan kedudukan resilient. Sustainable Development Goals (SDGs) adalah tambahan indikator dalam MDGs ke depan. SDGs jangan hanya dianggap goals untuk ketangguhan, padahal bisa digunakan untuk goals semua sektor. Sistem Inventaris Data Indeks Kerentanan (SIDIK) sudah digunakan untuk RAN-API dan sudah masuk level desa (penggunaan data PODES). Data ini masih terus terbuka untuk perbaikan diantaranya penambahan data yang bersifat spasial. Untuk menindaklanjuti kegiatan Resilient City ini akan dibentuk working grup Anjal Nusantara oleh BNPB.
3.6 Rapat Penjelasan Produk-Produk Protarih dalam Mendukung Prioritas Pembangunan di Provinsi Papua. Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 6 Mei 2015 di Ruang Rapat 204, bertujuan untuk menjelaskan produk-produk Protarih yang dikembangkan di Provinsi Papua dalam mendukung prioritas pembangunan berkelanjutan di Provinsi Papua yang diamanatkan di dalam RTRW Papua 2013-2033 dan RPJMD Papua 2013-2018 serta RPJMN 2015-2020. Beberapa strategi Tim Protarih dalam mendukung agenda pembangunan prioritas Provinsi Papua yaitu: 1) harmonisasi perencanaan tata ruang wilayah; 2) pengembangan kapasitas dan 3) investasi hijau. Terdapat beberapa isu dan permasalahan terkait pelaksanaan program Protarih di Provinsi Papua yaitu terkait koordinasi antar ketiga alur kerja utama Protarih, pelibatan masyarakat adat dalam SIMTARU, koordinasi Pemerintah Provinsi Papua dengan Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Papua, keberlanjutan program pasca Juli 2015, peningkatan kapasitas masyarakat adat sebagai pemangku kepentingan dalam penerbitan izin, dan follow-up kajian masyarakat adat terkait penyusunan RTRWK (Rencana Tata Ruang Wilayah Kampung). Untuk menjamin keberlanjutan SIMTARU perlu dimasukan ke dalam struktur pemerintah Provinsi Papua agar pengelolaannya dapat terus dilakukan setelah program berakhir. Terkait rencana akan dijadikannya masyarakat asli Papua sebagai pemangku kepentingan dalam penerbitan perizinan maupun dalam berkontribusi pada SIMTARU, perlu dilakukan upaya pemberdayaan masyarakat asli Papua. Adanya keterbatasan Pemerintah Daerah Provinsi Papua dapat diatasi dengan pembentukan champion di daerah atau dengan perekrutan fasilitator yang akan mendampingi maupun memberikan asistensi teknis kepada masyarakat adat.
3.7 Sosialisasi Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara Rapat diselenggarakan pada tanggal 6 Mei 2015 di Gedung B, Kementerian Dalam Negeri untuk mensosialisasikan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara: di Provinsi NTT (179/2014); di Kalimantan (31/2015); di Provinsi Papua (32/2015); di Provinsi 22
Maluku (33/2015); di Provinsi Maluku Utara dan Provinsi Papua Barat (34/2015). Materi yang disampaikan antara lain: Kewenangan pemerintahan dalam pengelolaan perbatasan Negara (perspektif UU 23/2014 tentang Pemerintah Daerah); RTR untuk pengelolaan Kawasan Perbatasan; Pokok Pikiran Pengelolaan Ruang Kawasan Perbatasan Negara; RTR Kawasan Perbatasan Negara sebagai arahan pemanfaatan ruang. Pada kesempatan yang ada Bapak Direktur Tata Ruang dan Pertanahan yang diminta menjadi narasumber dalam rapat sosialisasi tersebut menyampaikan materi tentang pokok pikiran pengelolaan ruang kawasan perbatasan negara. Dalam menyusun Rencana Induk Pengelolaan Kawasan Perbatasan harus mengacu kepada Perpres RTR KSN. Sedangkan, untuk peta dasar skala besar (1:5.000) perlu dilakukan percepatan dalam rangka mendukung penyusunan RDTR di Wilayah Perbatasan Negara. NSPK Perbatasan perlu disusun karena sebagai prosedur untuk menyusun RDTR Kawasan perbatasan yang disertai dengan Ruang Lingkup Substansi dan kelembagaannya untuk pengelolaan (kewenangan pusat dan daerah).
3.8 Penyusunan RDTR di Sekitar 14 Kawasan Industri Prioritas Untuk menindaklanjuti hasil Konsolidasi Teknis Pembahasan Mekanisme Penyusuann RDTR di Sekitar Kawasan Industri Prioritas pada tanggal 10 April 2015, maka diselenggarakan rapat lanjutan pada tanggal 7 Mei 2015 di Ruang Rapat SG-5. Tujuan diadakannya pertemuan ini adalah untuk mengkonfirmasi data Kawasan Industri Prioritas dan penyusunan rencana kerja dan pembentukan tim percepatan penyusunan RDTR Kawasan Industri Prioritas. Dalam diskusi yang berlangsung disebutkan BIG perlu mengkonfirmasi lokasi prioritas penyusunan peta tahun 2015 kepada Direktorat Pengembangan Wilayah, Bappenas. Untuk pembelian citra satelit resolusi tinggi oleh BIG dari LAPAN masih memerlukan pembahasan lebih lanjut. Selanjutnya, akan dilakukan Bilateral Meeting antara BIG dan Kementerian Perindustrian untuk membahas penyediaan peta dasar skala besar di Kawasan Industri Prioritas, dan direncanakan Rakor Es. II BKPRN terbatas pada tanggal 13 Mei 2015 dengan agenda pembahasan perkembangan inisiasi penyusunan RDTR di sekitar Kawasan Industri Prioritas, mulai dari kesiapan data dan informasi awal terkait kawasan industri prioritas, isu-isu penyusunan RDTR di sekitar Kawasan Industri Prioritas, hingga usulan terkait penyusunan RDTR di Sekitar Kawasan Industri Prioritas.
3.9 Trilateral Meeting Transportasi Pada tanggal 7 Mei 2015 telah diselenggarakan Trilateral Meeting Transportasi di Ruang Rapat SG 1-2, Bappenas. Rapat ini merupakan rapat lanjutan dari trilateral meeting yang telah diselenggarakan sebelumnya. Dalam rapat dibahas program-program dari hasil kegiatan Pramusrenbangnas yang diakomodir didalam RKP 2016. Poin-poin diskusi dalam rapat antara lain: Prioritas pembangunan di sektor transportasi diharapkan sesuai dengan rencana pencapaian sasaran Nawacita khususnya untuk mendukung pengembangan industri/kawasan industri dan pariwisata, kemaritiman, pembangunan daerah perbatasan dan daerah tertinggal serta dengan mempertimbangkan hasil pembahasan dalam kegiatan Pramusrenbang 2015. Kementerian Perhubungan akan mendukung pencapaian sasaran Nawacita khususnya untuk mendukung pengembangan industri/kawasan industri dan pariwisata, kemaritiman, pembangunan daerah perbatasan dan daerah tertinggal dengan tetap memperhatikan kelayakan teknis dan kelengkapan dokumen perencanaan mulai dari studi kelayakan, Rencana Induk, studi perlindungan lingkungan (AMDAL), kesiapan lahan dan jalan akses.
23
Lanjutan pembangunan bandar udara baru prioritas pada 15 lokasi sebagaimana yang tercantum dalam RPJMN 2015-2019 akan menjadi fokus utama sesuai rekomendasi dalam Rencana Induk dan Rencana Teknis Terinci (RTT).
Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan Dokumen Kesepakatan Trilateral Meeting antara Bappenas-Kemenkeu-Kemenhub.
3.10 Breakfast Meeting-SCDRR II Pada tanggal 8 Mei 2015 telah diselenggarakan Breakfast Meeting-SCDRR II di Hotel Mulia Jakarta. Dalam kegiatan ini Kementerian PPN/Bappenas mendapatkan dukungan UNDP untuk mengkaji cara mengintegrasikan kajian risiko bencana kedalam proses perencanaan tata ruang. Pada tahun 2013 telah dilakukan uji coba integrasi ke dalam RTR KSN dan RTRWP dan pada tahun 2014 telah dilakukan penyusunan rekomendasi materi teknis (Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Berdasarkan Perspektif Pengurangan Resiko Bencana). Kegiatan adalah bagian dari Proyek SCDRRUNDP di bawah koordinasi Direktorat KKDT. Tujuan pertemuan ini adalah kesepakatan bersama terkait kegiatan Integrasi Matek yang telah disusun (BNPB, Bappenas, dan UNDP) ke dalam NSPK terkait bencana yang telah disusun atau yang sedang disusun oleh Kementerian ATR/BPN. Kegiatan tersebut akan dilaksanakan selama 2 bulan (Mei-Juni 2015). BNPB, Bappenas, Kemen ATR/BPN, dan UNDP sepakat untuk melakukan kegiatan Integrasi Matek yang telah disusun (BNPB, Bappenas, dan UNDP) ke dalam NSPK terkait bencana yang telah disusun atau yang sedang disusun oleh Kementerian ATR/BPN selama 2 bulan ke depan. Selanjutnya, akan dilaksanakan kegiatan Workshop untuk melakukan kegiatan Integrasi Matek Revisi Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Berdasarkan Perspektif Pengurangan Resiko Bencana ke dalam NSPK terkait bencana yang telah disusun atau yang sedang disusun oleh Kementerian ATR/BPN, dan akan dilakukan uji coba dari hasil integrasi matek kepada daerah. Lokasi Pilot Project akan dipilih dari Lokasi Prioritas Daerah yang memiliki indeks kerentanan terhadap bencana yang cukup tinggi berdasarkan RPJMN 2015-2019.
3.11 Rapat Koordinasi Pengelolaan data dan Infromasi Rapat koordinasi yang diselenggarakan pada tanggal 8 Mei 2015 di Ruang Rapat SS-4 Bappenas bertujuan untuk menyepakati Proses Bisnis Kedeputian Regional. Latar belakang terselenggaranya kegiatan ini adalah adanya pernyataan Kepala Bappenas yang menyebutkan web Bappenas terlalu bersifat seremonial, maka dari itu diperlukan tambahan konten dari direktorat lain. Selain itu, ada pula keluhan dari perwakilan direktorat terkait tentang kebutuhan data yang sering sekali tidak tersedia di Pusdatin jika sedang dibutuhkan. Rapat koordinasi yang dilaksanakan bertujuan untuk menyepakati Proses Bisnis Kedeputian Regional. Keluhan dari perwakilan direktorat terkait adalah tentang kebutuhan data. Jika ingin meminta data dari Pusdatin, seringkali tidak tersedia. Kedepannya, akan dibahas lebih lanjut tentang Katalog Data, dan jika ingin kerjasama harus ada MOU antarkementerian dan feedbacknya harus dirasakan dua arah.
3.12 Rapat Pembahasan Hasil Konsultasi Teknis dengan KL Rapat ini dilakukan pada tanggal 8 Mei 2015 di Hotel Morissey untuk membahas hasil konsultasi teknis yang telah dilakukan oleh Tim WAVES. Poin-poin diskusi dalam rapat, antara lain: Perlunya rencana detail hingga ruang lingkup kegiatan dan langkah implementasi program
24
Perlunya pilot project untuk mencoba hasil dari kegiatan waves secara menyeluruh di satu provinsi. Apabila berhasil diterapkan, maka kedepannya diharapkan bisa diduplikasi di daerah lain. Kegiatan perlu melihat lahan kritis, sehingga perencanaan ke depan dapat memberikan arahan lahan yang masih bisa diperbaiki. Skala peta yang akan digunakan untuk pilot project 1:50.000.
3.13 Pembahasan Landasan Hukum One Map Policy (OMP) Pembahasan Landasan Hukum One Map Policy (OMP) diselenggarakan oleh Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian pada tanggal 12 Mei 2015 di Ruang Rapat Lantai 4, Gedung KP3EI Kemenko Perekonomian, dengan tujuan untuk rapat ini bertujuan untuk membahas mengenai penyusunan landasan hukum ‘One Map Policy’ sebagai upaya dalam mengakselerasi dan mengikat K/L terkait pelaksanaan ‘One Map Policy’. Pada rapat ini belum ada kesimpulan mengenai landasan hukum yang akan digunakan untuk ‘One Map Policy menggunakan Inpres ataupun Kepres. Progress pelaksanaan ‘One Map Policy’ hingga saat ini masih terkendala beberapa hal, yaitu: 1) sulitnya koordinasi dilakukan antar K/L; 2) perbedaan format, struktur, skala peta tematik K/L dengan peta rupa bumi yang dimiliki BIG; 3) sulitnya penyelesaian terkait konflik-konflik yang diakibatkan ketidakselarasan peta; dan 4) kurangnya SDM-SDM yang mengerti peta di K/L lainnya. Terkait adanya berbagai kendala tersebut, maka Kemenko Perekonomian menginisiasikan untuk menetapkan landasan hukum untuk pelaksanaan ‘One Map Policy’ dalam bentuk Perpres. Perpres tersebut akan menjadi komitmen yang mengikat dalam mengakselerasi pelaksanaan ‘One Map Policy’.
3.14 Pelaksanaan Country Portfolio Review Mission 2015 Rapat yang dipimpin oleh Direktur Pendanaan Luar Negeri Multilateral pada tanggal 12 Mei 2015 di Ruang Rapat SG 3-5 Bappenas, diselenggarakan dengan tujuan untuk melakukan review pelaksanaan proyek yang dibiayai oleh pinjaman ADB selama tahun 2014. Berikut beberapa hal penting yang disampaikan dalam rapat tersebut: Total penyerapan anggaran proyek yang dibiayai dari pinjaman ADB pada tahun 2014 adalah sebesar 57 persen. Angka ini paling kecil dibandingkan dengan total penyerapan 5 tahun terakhir. Dari total 29 pinjaman yang tersisa, masih aktif sebanyak 14 pinjaman dengan pinjaman terbesar ada di sektor energi. Upaya yang telah dilakukan untuk mempercepat pelaksanaan proyek berjalan adalah apabila dana pinjaman belum cair maka dapat menggunakan dana dari rupah murni yang nanti akan diganti apabila dana pinjaman telah cair. Hal ini telah disetujui oleh BPKP dan BPK. Pelaksanaan proyek pembangunan yang berasal dari pinjaman ADB pada tahun 2014 banyak terkendala. Hal ini ditandai dengan penyerapan anggaran yang rendah. Perlu dilakukan beberapa upaya untuk mempercepat pelaksanaan proyek. Untuk Direktorat TRP sendiri tidak memiliki proyek yang dikerjakan oleh mitra kerja Dit. TRP yang berasal dari pinjaman ADB.
3.15 Diskusi Penyediaan Kebutuhan Peta Skala Besar (1:5000) dengan IAP Pertemuan yang diadakan untuk berdialog dengan para profesi “perencana” terkait Penyediaan Kebutuhan Peta Skala Besar (1:5000) diselenggarakan pada tanggal 12 Mei 2015 di Ruang Rapat
25
Lantai 1, Kementerian ATR/BPN. Dalam pertemuan ini disampaikan perlunya penyediaan peta dasar dan tematik 1:5000 dalam rangka percepatam penyusunan rencana rinci, khususnya RDTR. Sampai saat ini Indonesia masih hanya menggunakan GI (Geographic Information) belum menggunakan GIS. Proyek penyediaan peta lebih bersifat end product, spatial analysis dan sharing data tidak diperhatikan, serta konsep ketelitian peta pun berbeda. NSPK atau pedoman baku untuk menyusun peta RDTR, notasi dalam PP No. 8 Tahun 2013 tidak sesuai dengan notasi yang dibutuhkan untuk menyusun peta RDTR belum ada. Jenis RDTR sebaiknya dibagi ke dalam beberapa perwilayahan. Misalnya, RDTR di wilayah Pulau Kalimantan (bagaimana mengatur rumah-rumah di atas sungai), RDTR di Pulau Papua (bagaimana mengatur rumah-rumah yang di atas gunung), dsb.
3.16 Pembahasan Awal Prakarsa Strategis Penyusunan Draft UU tentang GBHN dalam Rangka Revisi UU Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 13 Mei 2015 di Ruang Rapat SS 1-2 Bappenas dengan dihadiri oleh Anggota Tim yang terdiri dari Eselon II dan III. Direktorat TRP diwakili oleh Bapak Direktur selaku Anggota Tim GBHN. Latar belakang terselenggaranya rapat karena pada saat ini GBHN telah digantikan oleh RPJPN untuk jangka panjang dan RPJMN untuk jangka menengah. Namun, disadari bahwa keberadaan kedua produk kebijakan tersebut ternyata tidak berhasil mengikat komitmen politik. Untuk itu, dipandang perlu untuk melakukan suatu review terhadap keberadaan RPJPN dan RPJMN melalui review terhadap UU Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional sekaligus membuka pilihan penyusunan GBHN (dengan versi yang lebih baik). Dalam diskusi awal disepakati untuk penyusunan GBHN menjadi pertanyaan besar bagi hampir seluruh peserta diskusi. Hal ini sudah mempertimbangkan lingkungan strategis yang sudah sangat berbeda. Walaupun disepakati bahwa efektifitas RPJPN dan RPJMN masih perlu ditingkatkan. Pertemuan berikutnya akan lebih mengerucut pada topik penting atau tidaknya GBHN.
3.17 Kajian Integrated Water Resource Conservation (IWCM) Kajian IWCM yang diselenggarakan pada tanggal 13 Mei 2015 di Hotel JS Luwansa, Jakarta Pusat, dilatarbelakangi adanya kesepakatan ketahanan pangan dan energi menjadi prioritas nasional dalam RPJMN 2015-2019, kedua isu tersebut terkait dengan ketersediaan sumber daya air. IWCM adalah upaya pencagaran sumber daya air secara terpadu. Upaya terpadu tersebut mencakup berbagai keilmuan, melibatkan berbagai sektor dan wilayah pengelolaan (DAS) serta berbagai tingkatan kelembagaan pemerintah baik pusat maupun daerah. Kajian IWCM ini dilakukan sebagai bentuk tindak lanjut dari agenda prioritas nasional terkait ketahanan pangan dan ketahanan energi yang sangat berkaitan dengan sumber daya air. IWCM adalah upaya pencagaran sumber daya air secara terpadu. Beberapa hal yang perlu dilakukan dalam mendukung pelaksanaan pengelolaan sumber daya air terpadu yaitu dengan adanya integrasi konsep IWCM ke dalam dokumen perencanaan (RTRW, RPJM, RKP), perlunya penetapan Peraturan Menteri atau Surat Keputusan Menteri sebagai kekuatan hukum serta perlunya pendampingan baik kepada pemerintah (pusat dan daerah) maupun masyarakat terkait konsep IWCM. Beberapa hal yang akan ditindaklanjuti terkait IWCM, yaitu: Konsep pengelolaan sumber daya air terpadu dapat dimasukkan ke dalam muatan RTRW kabupaten/kota sehingga dapat diaplikasikan di daerah.
26
Penganggaran konservasi sumber daya air terpadu harus dimasukkan ke dalam sistem perencanaan pembangunan. Fasilitasi sinergi perencanaan, pelaksanaan program, kegiatan konservasi dan pendampingan di basis tapak (lokus kegiatan) untuk melaksanakan kegiatan konservasi sumber daya air yang efektif. Integrasi dengan nilai-nilai lokal (kearifan lokal) dalam pelaksanaan konsep pengelolaan sumber daya air terpadu.
3.18 Rapat Teknis Persiapan Pelaksanaan FGD Kajian Integrasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan Rapat Teknis ini diselenggarakan untuk membahas persiapan FGD kegiatan kajian materi teknis pedoman sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan. Rapat ini dihadiri oleh TPRK Direktorat TRP Bappenas dan Tim Tenaga Ahli Kajian TRP 2015. Kegiatan FGD pada 3 wilayah studi direncanakan akan dilaksanakan pada awal Juni 2015, yaitu: Provinsi Gorontalo pada 3-5 Juni 2015 Provinsi Sumatera Barat pada 9-11 Juni 2015 Provinsi Jawa Timur pada pada 15-16 Juni 2015 Sebelum FGD berlangsung, akan dilakukan rapat lanjutan dengan seluruh TPRK Kajian TRP sekaligus simulasi FGD pada tanggal 25 Mei 2015, dan Lembar Kerja (LK) akan diperbaiki dan dirumuskan sesuai dengan masukan rapat teknis ini.
3.19 Konsolidasi Evaluasi Kertas Kerja PMPRB Kedeputian Regional Tahun 2014 Pertemuan yang diselenggarakan oleh Direktur Perkotaan dan Perdesaan ini dislenggarakan untuk membahas hal-hal yang menjadi penilaian dari kertas kerja Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) kedeputian regional dan otonomi daerah sebagai input untuk penilaian PMPRB Kementerian PPN/Bappenas Tahun 2014. Direktorat Perkotdes seharusnya menyampaikan masukan tersebut per tanggal 29 April 2015, dikarenakan kesibukan Musrenbangnas 2015 yang lalu menyebabkan masukan ini tidak masuk dalam input PMPRB Kementerian PPN/Bappenas yang sudah disubmit ke Kementerian Menpan-RB. Arahan dari Direktur Perkotdes sebagai assesor RB Kedeputian, untuk nilai-nilai dari setiap indikator perubahan yang memang sudah mendapatkan nilai A tetap menjadi prioritas A, sedangkan nilai yang masih B, C atau D perlu didiskusikan perubahan ataupun tetap dari nilai tersebut diantara masing-masing direktorat di Kedeputian untuk mendapatkan nilai kesepakatan bersama. Direktorat Perkotdes akan menyampaikan hasil masukan penilaian PMPRB dalam kertas kerja tersebut kepada Inspektorat Utama sebagai dokumen pendukung penilaian PMPRB Kementerian PPN/Bappenas.
3.20 Tindaklanjut Nota Kesepahaman Kerjasama Pemanfaatan Data Kependudukan, NIK, dan KTP Elektronik Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 19 Mei 2015 di Ruang Rapat SS 1-2, Bappenas, sebagai tindak lanjut dari nota kesepahaman kerjasama pemanfaatan data kependudukan, Nomor Induk Kependudukan (NIK), dan KTP elektronik (E-KTP) antara Menteri Dalam Negeri dengan Menteri PPN/Kepala Bappenas. Dalam rangka pelaksanaan UU No. 23 Tahun 2009 Tentang Administrasi Kependudukan dan Peraturan Presiden No. 26 Tahun 2009 tentang Penerapan KTP Berbasis NIK secara Nasional (Peraturan Presiden perubahan No. 126 Tahun 2012), Menteri Dalam Negeri Dengan Menteri 27
PPN/Kepala Bappenas sepakat mengadakan kerjasama yang dituangkan dalam Nota Kesepahaman Nomor : 471.12/383/SJ dan Nomor : 01/NKB/HK/M.PPN/2013. Tentang Kerjasama Pemanfaatan : Data Kependudukan, Nomor Induk Kependudukan, dan TP Elektronik, dalam Lingkup Tugas Kementerian PPN/ Bappenas. Nota kesepahaman ini akan ditindaklanjuti dengan penyusunan MoU dan SOP untuk penyediaan sistem dan akses data dari Kementerian Dalam Negeri.
3.21 Kick Off Meeting Pelaksanaan Kearsipan di Bappenas Rapat dibuka oleh Kepala Pusdatin dan dihadiri oleh para staf perwakilan Kedeputian di Bappenas serta para staf Pusdatin. Dalam hal ini Dit. TRP mewakili Kedeputian Regional dan ditunjuk sebagai PIC Kedeputian dalam melakukan evaluasi kearsiapan. Kapusdatin menyatakan bahwa selama ini pengelolaan kearsipan yang dilakukan untuk menjamin ketersediaan arsip atau dokumen secara menyeluruh, utuh dan dapat ditemukan setiap saat. Namun sampai saat ini kendala yang dihadapi dalam pengelolaan kearsipan di Bappenas masih terbatasnya ruangan yang harus menampung semua dokumen dari unit pengolah maupun dari unit penanggungjawab kearsipan dalam hal ini Pusdatin Bappenas. Terkait dengan formulir survei arsip yang diminta untuk diisi oleh masing-masing unit pengolah arsip, Pusdatin akan mengirimkan memorandum kepada setiap unit kerja dengan penunjukan para PIC di masing-masing Kedeputian untuk membantu mengoordinasikan pengisian formulir survei arsip tersebut yang harus diisi dalam waktu dua minggu ke depan. Biro SDM akan menindaklanjuti proses pengusulan jabatan fungsional arsiparis dari masing-masing tenaga tata usaha di unit kerja pengolah untuk mendapatkan jabatan sebagai tenaga arsiparis penyelia, sehingga nantinya diharapkan Bappenas akan mempunyai banyak lagi tenaga fungsional arsiparis.
3.22 Pembahasan Peninjauan Kembali RTRWN Dalam rengka penyepakatan hasil pelaksanaan peninjauan kembali PP No. 26 Tahun 2008 tentang RTRWN sebagai koridor pembangunan wilayah dan sektoral agar dilakukan revisi, Kementerian ATR/BPN menyelnggarakan rapat pembahasan peninjauan kembali RTRWN pada tanggal 21 Mei 2015 di Kementerian ATR/BPN. Usulan dari seluruh stakeholder terkait dibahas dan nantinya akan dilakukan review apa saja agenda yang akan diakomodir di dalam RTRWN. Beberapa peraturan seperti UU No. 41/2009 tentang LP2B, UU 24/2007 tentang Penanggulangan Kebencanaan, UU 32/2014 tentang Kelautan harus diakomodir dan disinergikan dengan RTRWN. Target-target RPJMN dan Nawacita harus dapat diakomodir dan disinergikan dengan RTRWN. Revisi usulan tindak lanjut yang disampaikan oleh stakeholder terkait melalui perubahan PP No. 26/2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan Pedoman Pelaksanaan inpres No. 6 Tahun 2015 Rakor ini dilaksanakan untuk menyusun pedoman pelaksanaan Inpres No. 6 Tahun 2015 tentang Percepatan Pembangunan 7 (tujuh) Pos Lintas Batas Negara Terpadu dan Saranan Prasarana Penunjang di Kawasan Perbatasan. Pembangunan Pos Lintas Batas Negara (PLBN) yang diinstruksikan di dalam Inpres ditargetkan selesai dalam jangka waktu 2 tahun. Diharapkan pembangunan 7 PLBN ini dapat dijadikan acuan dalam pembangunan 9 PBLN usulan baru di tahun selanjutnya. 28
Delineasi kawasan PLBN dalam masterplan masih mengikuti delineasi tahun 2013. Dalam pengembangannya ternyata terdapat beberapa kawasan PLBN yang mebutuhkan lahan lebih sehingga pengembangan kawasan meluas hingga di luar kawasan PLBN. Oleh karena itu, dibutuhkan batas yang jelas untuk kawasan PLBN yang termasuk ke dalam pengaturan masterplan PLBN karena delineasi kawasan ini akan sangat terkait dengan peruntukkan lahan yang menjadi bagian dari kawasan PLBN (terkait kesesuainnya dengan peruntukan lahan dalam RTR). Selanjutnya akan dilakukan legalisasi masterplan untuk 7 PLBN oleh Menteri Dalam Negeri selaku ketua BNPP.
3.24 Seminar Nasional “Mendorong Integrasi Peta Kelola Rakyat Perencanaan Penggunaan Lahan Berkelanjutan”
Melalui
Kegiatan ini dilakukan untuk mendukung dan memberi masukan kritis terhadap penggunaan dan pemanfaatan tanah bagi berbagai kebutuhan pembangunan yang sesuai dengan RTRW Kab/Kota. Hal-hal yang disampaikan oleh Dit TRP pada saat sesi pleno: Perlunya penyusunan NSPK Pedoman penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perdesaan (Ruang Lingkup substansi dan Skala Peta yang digunakan) Peta Integrasi Peta Kelola Rakyat (peta partisipatif) menjadi bahan masukan dalam penyusunan RTR Kawasan Perdesaan Peta Integrasi Peta Kelola Rakyat (peta partisipatif) dapat dijadikan alat untuk Pengendalian Pemanfaatan Ruang Peta RTR yang disusun harus sesuai dengan data dari Wali Data Informasi Geospasial Dasar/Tematik yang telah ditentukan dan harus divalidasi BIG JKPP (Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif) akan melanjutkan kegiatan Perencanaan Penggunaan Lahan Berkelanjutan (PPLB). Dan akan mengusahakan keterlibatan dari Kementerian Kehutanan.
3.25 Rapat Pembahasan Draft MoU Percepatan Pemberdayaan UMK, Petani, Pembudidaya Ikan, dan MBR melalui Sertipikasi Hak Atas Tanah Rapat yang merupakan lanjutan pembahasan draf MoU antara Kementerian/Lembaga terkait dengan sertipikasi lintas sektor dengan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN. Pertemuan sebelumnya sudah dilaksanakan pada tanggal 30 April 2015 diselenggarakan pada tanggal 26 Mei 2015 di Hotel Ibis Senen, Jakarta. Kedua MoU yang disusun akan ditandatangani oleh menteri-menteri terkait yang kemudian akan ditindaklanjuti dengan penyusunan Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) yang ditandatangani oleh Pejabat Eselon I dari masing-masing kementerian terkait (terlampir draf versi terakhir MoU dan SPK). Kemenko akan mengundang kembali K/L terkait untuk memastikan target-target sertipikasi tanah untuk 5 tahun mendatang serta memfinalkan draf MoU dan SPK. Selanjutnya, Dit. TRP akan membuat memorandum kepada Dit. Perumahan dan Permukiman untuk memastikan target kegiatan sertipikasi hak atas tanah untuk MBR di Kementerian PUPR.
3.26 Pengembangan Kawasan Metropolitan Jabodetabekkarpur Pertemuan yang bertujuan untuk menghimpun masukan dari berbagai stakeholder terkait dalam pengembangan Kawasan Metropolitan Jabodetabekkarpur ini diselenggarakan pada tanggal 26 Mei 2015 di Ruang Rapat Bidang–BKPP Wilayah II Provinsi Jawa Barat. Pendekatan twin metropolitan pada pengembangan Metropolitan Bodebekkarpur-DKI Jakarta tidak direkomendasikan. Hal ini berpotensi menyebabkan primate city dan inefisiensi pembangunan pada kawasan perkotaan tersebut. Penambahan Kabupaten Karawang dan Kabupaten Purwakarta ke 29
dalam delineasi Metropolitan Bodebek pun dianggap kurang tepat mengingat kedua wilayah tersebut merupakan “lumbung padi nasional” dan ketika keduanya menjadi kawasan metropolitan, alih fungsi lahan pertanian menjadi non-pertanian pun dapat terjadi. Pengendalian pembangunan di kedua metropolitan tersebut harus jelas ditetapkan di dalam RTRW maupun RDTR Kota/Kabupaten terkait melalui instrumen pengendalian pemanfaatan ruang.
3.27 Sosialisasi Anugerah Pangripta Nusantara Presentasi proses APN 2015 dan evaluasi untuk Provinsi Lampung pada tanggal 26 Mei 2015 di Ruang Rapat Bappeda Lampung dihadiri oleh Kasubdit Tata Ruang Direktorat TRP selaku Narasumber. Pokok-pokok diskusi: RKPD disusun berdasarkan Permendagri yang berbeda dengan UU 25/2004. Mekanisme bottom-up yang biasanya tidak berjalan baik karena usulan desa tidak sesuai dengan standar usulan yang ditetapkan oleh pemerintah pusat. Usulan tambahan indikator untuk Standar Pelayanan Minimal sesuai dengan UU 23/2014. RPJMD belum ditetapkan tetapi RKPD sudah harus selesai disusun. Pilkada baru dilaksanakan Desember 2015, RPJMD 2016-2021 baru ditetapkan Juni 2016 sementara RKPD 2016 sudah harus selesai pada Mei 2015. Pada saat penyerahan boleh menggunakan RPJPD (harus masuk ke dalam buku panduan berikutnya untuk Indikator 2). Inovasi proses dan inovasi program yang dapat dinilai dalam APN. Tidak ada insentif bagi pemerintah daerah yang mendapatkan APN.
3.28 FGD Kajian Monitoring dan Evaluasi Kesiapan Strategi Adaptasi Perubahan Iklim pada Sektor Transportasi di Pantura Pertemuan yang diselenggarakan pada tanggal 27 Mei 2015 di Ruang Rapat SS 1-2 Bappenas dihadiri oleh seluruh anggota yang terdiri dari Eselon II dan III Bappenas dan K/L terkait. Beberapa hal yang mengemuka dalam diskusi, yaitu (i) Pemahaman terhadap mitigasi dan adaptasi masih belum sepenuhnya betul. (ii) Penataan ruang menjadi salah satu aspek penting dalam adaptasi perubahan iklim. Keluaran kajian ini dapat dijadikan masukan bagi upaya internalisasi mitigasi dan adaptasi bencana terkait perubahan iklim dalam penataan ruang.
3.29 Pencanangan Kawasan Wisata Mandeh Sumatera Barat Kunjungan ke Kawasan Wisata Mandeh Sumatera Barat diselenggarakan pada tanggal 16-17 Mei 2015, dihadiri oleh Menteri dan Eselon I, II Bappenas, Menteri Pariwisata berikut jajarannya, Es. I Kemen PUPR, Pemda Provinsi Sumatera Barat, dan Pemda setempat. Presiden telah menyetujui untuk menjadikan kawasan wisata Mandeh sebagai salah satu kawasan wisata andalan. Untuk itu, kegiatan pencanangan dimaksudkan sebagai upaya memperkenalkan kawasan wisata Mandeh ke dunia luar. Pada awalnya kegiatan ini akan dihadiri oleh Presiden tetapi kemudian hanya diwakili oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Pariwisata. Dalam diskusi dengan Pemda Provinsi Sumatera Barat diperoleh informasi bahwa potensi kawasan wisata Mandeh setaraf dengan kawasan wisata Raja Ampat di Pulau Papua. Walaupun kondisi infrastrukturnya masih belum memadai. Keberadaan Kawasan Wisata Mandeh telah terakomodasi dalam RTRW Kabupaten Pesisir Selatan dan RTRW Provinsi Sumatera Barat. Namun belum termasuk dalam Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN). Untuk menjamin terlaksananya usulan kawasan wisata Mandeh sebagai KSPN, perlu diusulkan segera terakomodasi dalam RTRWN yang saat sedang dalam tahap revisi. 30
3.30 Konsultasi terkait Pembahasan Raperda RTRWP Kalimantan Timur 2014-2034 Pada tanggal 29 Mei 2015, Pansus DPRD Provinsi Kaliamntan Timur melakukan kunjungan kerja ke Direktorat TRP dalam rangka konsultasi terkait pembahasan Raperda RTRWP Kaliamntan Timur 2014-2034. Provinsi Kalimantan Timur yang semula terdiri dari 7 Kabupaten/Kota dimekarkan menjadi 13 Kabupaten/Kota. Oleh karena itu, pada tahun 2004 review terhadap RTRWP dengan alasan RTRWP sudah tidak sesuai lagi. Raperda RTRW Kaltim dapat segera disahkan, sehingga tidak menunda adanya investasi yang bisa masuk dengan pertimbangan bahwa kerugian akan lebih besar apabila Perda RTRW tidak segera disahkan sehingga akan menghambat adanya investasi. Untuk masalah wilayah kehutanan, untuk wilayah yang masih dalam pembahasan, dapat didelineasikan, dimana dalam Perda dijelaskan bahwa area yang didelineasi belum diatur dalam Perda sehingga tidak boleh ada kegiatan pada wilayah tersebut. Untuk izin pertambangan yang berada dalam kawasan delineasi, untuk pertambangan yang telah memiliki izin dan telah berjalan kegiatannya, untuk selanjutnya tidak diberikan perpanjangan izin. Untuk pertambangan yang sudah memiliki izin namun belum berjalan kegiatan pertambangannya, maka izin akan dicabut. Selanjutnya, akan dilakukan penyelarasan antara RTRWN dan RTRWP Kalimantan Timur.
31
BAB IV RENCANA KEGIATAN Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Mei 2015, disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan Juni 2015. Rencana kegiatan Bulan Juni 2015, adalah sebagai berikut: Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang No.
1
Kegiatan Utama Kajian 2016: Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan rencana Pembangunan
Sub Kegiatan
Target
Waktu
Pelaksanaan FGD di 3 (tiga) Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur) Penyusunan prosiding FGD Penyusunan Draft 2 Materi Teknis
Terlaksananya FGD di Provinsi
Minggu ke 12 Juni 2015
Tersusunnya prosiding FGD
Minggu ke 3 Juni 2015 Minggu ke 34 Juni 2015 Minggu ke 1 Juni 2015
Dokumentasi hardcopy dan softcopy seluruh Bahan APN 2015 2
3
Anugerah Pangripta Nusantara 2015
Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan Laporan Penyelenggaraan APN 2015 Penyusunan Laporan Penilaian APN 2015 untuk Daerah Penyusunan paparan dan masukan/bahan rapat Peta
Perbatasan
Rencana Tata Ruang Laut 5
Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Pengiriman Kuesioner ke daerah
Tersusunnya Draft 2 Materi Teknis Terdokumentasinya hardcopy Bahan APN 2015 di Perpustakaan Bappenas Terdokumentasinya softcopy Bahan APN 2015 di Website Tersusunnya Laporan Penyelenggaraan APN 2015
Minggu ke 24 Juni 201520
Tersusunnya Laporan Penilaian APN 2015 kepada Daerah
Minggu ke 34 Juni 2015
Tersusunnya paparan dan masukan/bahan dalam rapat, seminar, FGD, dll.
Minggu ke 14 Juni 2015
Pertemuan dengan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN, BIG, dan Pengembangan Wilayah Bappenas Pertemuan dengan Kementerian Agraria dan tata Ruang/BPN, BNPP, dan KKDT Bappenas Pertemuan dengan Kementerian Agraria dan tata Ruang/BPN dan KKP Konfirmasi Hasil Pengisian Kuesioner dari daerah
Minggu ke 12 Juni 2015
Minggu ke 23 Juni 2015 Minggu ke 34 Juni 2015 Minggu ke 14 Juni 2015
32
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan No. 1
2
3
4
Kegiatan Utama Kajian Integrasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan Monitoring dan Evaluasi Bidang Pertanahan Koordinasi Nomenklatur Kementerian ATR Penyusunan Profil Pertanahan
Sub Kegiatan Kunjungan lapangan Monev Provinsi Jawa Tengah Monev Provinsi Kalimantan Tengah Rapat pembahasan nomenklatur kementerian ATR Penyusunan Buku Profil Pertanahan
Target
Waktu
Terlaksananya kunjungan lapangan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan
Minggu ke 1-2 Juni 2015
Terselenggaranya Monev di Provinsi Jawa Tengah Terselenggaranya Monev di Provinsi Kalimantan Tengah
17–19 Juni 2015 28-30 Juni 2015
Terselenggaranya rapat pembahasan nomeklatur Kementerian ATR
Minggu ke-4 Juni 2015
Tersusunnya Buku Profil Pertanahan
Minggu ke 1-4 Juni 2015
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi No.
1
2
Kegiatan Utama Penyusunan Strategi Komunikasi TRP tahun 2015 Sosialisasi RPJMN 20152019 TRP
Sub Kegiatan
Target
Waktu
Rapat Koordinasi Internal
Finalisasi draf strategi kmunikasi TRP
Minggu ke 4 Juni 2015
Partisipasi IRSA 2015
Terselesaikannya proses administrasi dan telah ditetapkannya kajian dan presenter Terselesaikannya laporan lengkap dan paparan kajian Terkumpulnya seluruh materi dari narasumber dan penulis Editing dan finalisasi seluruh artikel Jumlah pengunjung 2000 kunjungan/bulan Ditembahkannya fitur interaksi tanya jawab (+SOP) Dilakukan review terhadap kelengkapan fitur Tersusunnya strategi peningkatan jumlah pengunjung
Minggu ke 2-3 Juni 2015 Minggu ke 3-4 Juni 2015
3
Penerbitan Buletin Edisi I/2015
Penyelesaian buletin TRP Edisi I/2015
4
Pengembangan Portal TRP
Update Materi Portal
Minggu ke 1-4 Juni 2015
Minggu ke 1-4 Juni 2015
33
No.
5
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan
Penerbitan Newsletter Mei - Juni
Target
Newsletter Mei
Disusun dan diterbitkannya Newsletter Mei
Newsletter Juni
Tersusunnya Kerangka Newsletter Juni
Info di milis terupdate Anggota milis bertambah 50 orang Ditambahkannya fitur/link tentang peta 1000 pengunjung/bulan
Minggu ke 1-2 Juni 2015 Minggu ke 1-4 Juni 2015 Minggu ke 1-2 Juni 2015 Minggu ke 1-4 Juni 2015 Minggu ke 1-4 Juni 2015 Minggu ke 1-4 Juni 2015
Ditetapkannya PIC KM di masingmasing direktorat
Minggu ke 3 Juni 2015
Terlaksanyas erial diskusi mengenai public speaking Bertambahnya kemampuan staf dan public speaking Terimplementasikannya SOP BTOR dan KM Disempurnakannya sistem KM TRP Diperolehnya hasil pelaksanaan KM dan rekomendasi perbaikan KM
Minggu ke 3 Juni 2015
Tercetaknya leflet UU 26/2007 6
7
Rapat koordinasi dengan SCDRR dan ATR
Penyusunan Leaflet
Milis FB
Pengelolaan milis dan FB; Pengembangan situs TRP
Situs TRP
Pengembangan sistem KM di Kedeputian Serial Diskusi
8
Pembangunan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP
Penguatan sistem KM
Evaluasi KM
Waktu
Tercetaknya leaflet UU 16/2004
Minggu ke 1-4 Juni 2015 Minggu ke 1-2 Juni 2015
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN No. 1
Kegiatan Utama Penyusunan Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Sub Kegiatan Penyusunan Kerangka Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 Pengmupulan bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 20142015
Target Tersusunnya outline garis besar muatan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Waktu Minggu ke 1-2 Juni 2015
Terhimpunnya bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 dari seluruh K/L Anggota BKPRN
Minggu ke 1-4 Juni 2015
34
No. 2
3
Kegiatan Utama Fasilitasi dan Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN
Penyusunan Kajian: Review Kelembagaan BKPRN
Sub Kegiatan Konsolidasi Teknis Tingkat Es. III: Pembahasan Draft-0 Pedoman Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015 Rakor BKPRN tingkat Es. I: Buka Puasa Bersama
Kunjungan lapangan ke Kalimantan Timur
Target Terselenggara 4 Juni 2015 Tersusunnya Draft-0 Pedoman Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015
Waktu Minggu ke 1 Juni 2015
Terselenggara tanggal 25 Juni 2015 Dilaporkannya dan didapatkannya arahan dari Es. I terkait pelaporan perkembangan hasil review kelembagaan BKPRN dan persiapan Rakernas BKPRN 2015
Minggu ke 4 Juni 2015
Terhimpunnya bahan dan data pelaksanaan tugas dan fungsi BKPRN dari daerah
Minggu ke 2 Juni 2015
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN No.
1
2
Kegiatan Utama
Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Sub Kegiatan Pengumpulan Data dan Infromasi spasial cakupan peta dasar pertanahan dan cakupan wilayah bersertipikat Penyepakatan Bahan Sosialisasi Tanah Adat Ulayat Pelaksanaan Sosialisasi Tanah Adat Ulayat Persiapan Bahan Koordinasi Kegiatan PraSertipikasi Program Agraria Daerah Prov. Kalimantan Timur TA. 2016
Target
Waktu
Terhimpunnya data terbaru peta dasar pertnahan dan bidang tanah bersertipikat terdigitasi
Minggu ke 14 Juni 2015
Disepakatinya bahan sosialisasi Tanah Adat Ulayat
Minggu ke 2 Juni 2015
Sosialisasi ke Provinsi Kalimantan Barat
Minggu ke 4 Juni 2015
Tersusunnya Bahan Koordinasi Kegiatan Pra-Sertipikasi Program Agraria Daerah Prov. Kalimantan Timur TA. 2016
Minggu ke 3 Juni 2015
35
No. 3
4
Kegiatan Utama Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum
Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional
Sub Kegiatan
Target
Waktu
Pelaksanaan Sosialisasi Terkait Pembentukan Lembaga Peneydiaan Tanah/Bank Tanah di Kementerian ATR/BPN
Terlaksananya sosialisasi pembentukan lembaga penyediaan tanah/bank tanah di Kementerian ATR/BPN
Minggu ke 1 Juni 2015
Pembuatan Majalah Agraria Indonesia
Tersusunnya dan terpublikasinya Majalah Agraria Indonesia Edisi II
Minggu ke 23 Juni 2015
36
BAB V PENUTUP Secara umum pada Bulan April 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan kegiatan yang telah ditetapkan. Pencapaian target pada Bulan April 2015, secara keseluruhan dapat terlaksana secara efektif. Hal tersebut dilatarbelakangi oleh masuknya surat-surat yang terkonfikasi dengan baik dari Direktur, Kasubdit, dan Staf di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternal Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang. Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut: 1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan; 2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan secara serentak; 3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-kegiatan yang padat; 4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian PPN/Bappenas. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternal Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
37
LAMPIRAN NOTULENSI RAPAT STAF 4 JUNI 2015 Hari/tanggal
: Selasa / 5 Mei 2015
Waktu
: 14.00 – Selesai
Tempat
: Ruang Dir TRP
Agenda
: 1. Rencana Kerja Bulan Mei 2. BTOR
No 1
Agenda Pencanangan Kawasan Wisata Mandeh Sumatera Barat
-
-
-
2
3
Workshop Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana
-
-
Seminar Nasional "Mendorong Integrasi Peta Kelola Rakyat Melalui Perencanaan Penggunaan Lahan Berkelanjutan"
-
Notulen Presiden telah menyetujui untuk menjadikan kawasan wisata Mandeh sebagai salah satu kawasan wisata andalan. Potensi kawasan wisata Mandeh setaraf dengan kawasan wisata Raja Ampat di Pulau Papua, namun infrastrukturnya masih belum memadai. Kawasan Wisata Mandeh telah terakomodasi dalam RTRW Kabupaten Pesisir Selatan dan RTRW Provinsi Sumatera Barat, dan akan diusulkan kawasan wisata Mandeh sebagai KSPN. Saat ini terdapat 4 Pedoman terkait Penataan Ruang di Kawasan Rawan Bencana yang disusun dengan tujuan mewujudkan ruang yang operasional pada kawasan rawan bencana banjir. Untuk menindaklanjuti workshop ini, disusun tim untuk konsinyasi menyelesaikan pedoman, dimana dari Bappenas: Tim Pengarah (Pak Oswar dan Pak Aryawan), Tim Asistensi (Bu Mia), dan Tim Penyusun (Bu Santi dan Aswicaksana). Permasalahan pemanfaatan ruang yang sering terjadi di kawasan perdesaan sebagian besar adalah permasalahan kehutanan. SLUP (Sustainable Land Used Planning) dikembangkan untuk mendukung dan memberi masukan kritis terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota melalui penjabaran kondisi dan bentuk pengelolaan wilayah yang telah ada dalam masyarakat. Melalui SLUP, perencanaan wilayah mendapatkan dukungan dari masyarakat secara luas sehingga menghindari konflik atas ruang.
Tindaklajut: JKPP (Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif) akan melanjutkan kegiatan Perencanaan Penggunaan Lahan Berkelanjutan (PPLB)
38
No 4
Agenda Rapat Pembahasan Penyediaan Peta Skala Besar untuk Penyusunan RDTR
-
-
5
6
Pembahasan Peninjauan Kembali RTRWN
Penyusunan Pedoman Pelaksanaan Inpres No. 6 Tahun 2015
Notulen Rapat ini membahas Penyediaan Peta Skala Besar untuk Penyusunan RDTR yang merupakan salah satu Prioritas Nasional Bidang Tata Ruang dalam RPJMN 2015-2019. Kementerian ATR (bidang tata ruang) telah mengidentifikasi lokasi-lokasi Area of Interest (AoI) sesuai perda RTRW yang harus diprioritaskan penyediaan peta dasarnya.
Tindaklanjut: - Dit. TRP Bappenas mengusulkan pertemuan setingkat Menteri antara Menteri PPN/Kepala Bappenas, Kepala BIG, Kepala Lapan dan Kepala BPKP untuk mencari jalan keluar dan kesepakatan percepatan penyediaan peta dasar skala besar. Akan mengirimkan nota dinas kepada Bapak Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah untuk melaporkan hal ini. - ATR akan memverifikasi data lokasi peta yang sudah ada dari daerah dan kebutuhan peta kawasan perbatasan negara termasuk tahun pentahapannya, kemudian akan menyampaikan data lokasi untuk kawasan perbatasan kepada BIG. - BIG akan melakukan identifikasi kebutuhan dana per tahun untuk penyediaan peta setelah mendapat data dari ATR. - Pertemuan ini dilakukan untuk penyepakatan hasil pelaksanaan peninjauan kembali PP No. 26 Tahun 2008 tentang RTRWN sebagai koridor pembangunan wilayah dan sektoral agar dilakukan revisi. - Beberapa peraturan seperti UU No. 41/2009 tentang LP2B, UU 24/2007 tentang Penanggulangan Kebencanaan, UU 32/2014 tentang Kelautan harus diakomodir dan disinergikan dengan RTRWN. - Kebijakan One Map Policy yang berupaya mengintegrasikan peta-peta tematik yang dimiliki K/L menjadi satu peta acuan nasional hal ini dapat dimanfaatkan dalam proses PK RTRWN sebagai dasar terkait penentuan lokasi-lokasi program pembangunan yang akan dilakukan. Tindaklanjut: Akan dilakukan revisi usulan tindaklanjut yang disampaikan oleh stakeholder terkait melalui perubahan PP No. 26/2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. - Pembangunan Pos Lintas Batas Negara (PLBN) yang diinstruksikan di dalam Inpres ditargetkan selesai dalam jangka waktu 2 tahun. - Delineasi kawasan PLBN dalam masterplan masih mengikuti delineasi tahun 2013. Oleh karena itu dibutuhkan batas yang jelas untuk kawasan PLBN yang termasuk ke dalam pengaturan masterplan 39
No
7
8
9
Agenda
Persiapan Survei Lapangan Perencanaan Kota Baru
Rapat Evaluasi APN Tahun 2015
Rapat Komite Manajemen Program PROTARIH
Notulen PLBN karena delineasi kawasan ini akan sangat terkait dengan peruntukkan lahan yang menjadi bagian dari kawasan PLBN (terkait kesesuainnya dengan peruntukan lahan dalam RTR). Tindaklanjut: - Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas masuk ke dalam kelompok pembahasan Masterplan PLBN. - Menteri Dalam Negeri selaku ketua BNPP akan melakukan legalisasi Masterplan untuk 7 PLBN. - Arahan Menteri PPN menyebutkan bahwa tidak perlu menyusun pedoman pembangunan kota baru, yang diharapkan adalah produk rancangan masterplan (berupa gambar) yang merupakan produk Tim 8, bukan hasil kerja konsultan. - Tim tenaga ahli akan membahas secara internal arahan dari Menteri PPN, terutama dalam konteks perlunya tetap mengupayakan produk yang dapat dipertanggungjawabkan kualitas dan profesionalitasnya. Tindaklanjut: Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otda akan menyelenggarakan rapat dalam waktu dekat untuk melakukan korodinasi persiapan survei lapangan. Dalam penyusunan laporan evaluasi penyelenggaraan APN, TPI dan TPU tidak ada yang menyerahkan masukan terkait evaluasi pelaksanaan kegiatan APN tersebut. Tindaklanjut: - Masukan untuk perbaikan kualitas pelaksanaan dan substansi perlu dilaporkan kepada pemerintah daerah. - Dalam kegiatan tindaklanjut dari APN, perlu melakukan diskusi lebihlanjut dengan Kepala Pusbindiklatren, Bappenas. - Sehubungan 'exit strategy' belum secara matang dipersiapkan, maka akan dilakukan perpanjangan kegiatan kurang lebih selama 6 bulan yang akan terfokus pada agenda 'exit strategy'. - Protarih akan membuat uji coba pada 5 Provinsi dan diusulkan oleh Dit.TRP agar disiapkan tema yang berbeda pada tiap propinsi sesuai dengan kekhasan masing-masing. - Salah satu agenda penting yang akan dikerjasamakan selain manajemen pengetahuan dan pembentukan forum adalah upaya sinergi RTR dan rencana pembangunan 40
No
10.
11
12
13
14
Agenda
Rapat Pembahasan Draf MoU Percepatan Pemberdayaan UMK, Petani, Pembudidaya Ikan, dan MBR melalui Sertipikasi Hak Atas Tanah
Notulen Tindaklanjut: - Protarih akan segera melakukan diskusi lebih lanjut dengan Dit.TRP Bappenas untuk menindaklanjuti upaya pengembangan manajemen pengetahuan dan pembentukan forum komunitas tata ruang. - Subdit Infosos agar berkoordinasi dengan Protarih terkait keberadaan situs Protarih dan SIMTARU. - Subdit TR dapat mendiskusikan sinergi kajian sinergi RTR dan rencana pembangunan. - Rapat dilakukan untuk membahas draf MoU antara K/L terkait dengan kegiatan sertipikasi lintas sektor agar dapat dilakukan pemberdayaan masyarakat pasca sertipikasi tanah. - Kemenko akan mengundang kembali K/L terkait untuk memastikan target-target sertipikasi tanah untuk 5 tahun mendatang serta memfinalkan draf MoU dan SPK. - Kem PUPR belum menyampaikan rencana target sertipikasi tanah. Staf Kementerian PUPR akan mendiskusikan lebih lanjut mengenai kegiatan sertipikasi tanah tersebut.
Tindaklanjut: Dit. TRP perlu membuat memorandum kepada Dit. Perumahan dan Permukiman untuk memastikan target kegiatan sertipikasi hak atas tanah untuk MBR di Kemen PUPR. Sosialisasi Anugerah Pangripta - Dalam sosialisasi tersebut membahas tentang kriteria Nusantara penilaian dan prosedur APN 2016. - Tahun depan Provinsi Lampung ingin mendorong Kabupaten/Kota untuk mengikuti APN 2106. Pengembangan Kawasan - Pertemuan ini bertujuan untuk menghimpun Metropolitan Jabodetabek masukan dari berbagai stakeholder terkait dalam Karpur pengembangan Kawasan Metropolitan Bodebek Karpur. - Pendekatan twin metropolitan pada pengembangan Metropolitan Bodebekkarpur-DKI Jakarta tidak direkomendasikan. Hal ini berpotensi menyebabkan primate city dan inefisiensi pembangunan pada kawasan perkotaan tersebut. FGD Kajian Monitoring dan - Pertemuan ini dihadiri oleh seluruh anggota yang Evaluasi Kesiapan Strategi terdiri dari Eselon II dan III Bappenas dan K/L Adaptasi Perubahan Iklim terkait. pada Sektor Transportasi di - Hasil dari kajian ini dapat dijadikan masukan bagi Pantura upaya internalisasi mitigasi dan adaptasi bencana terkait perubahan iklim dalam penataan ruang. Konsolidasi Teknis BKPRN - Pengumpulan data dan informasi terkait review kelembagaan BKPRN telah dilakukan melalui telaah Tingkat Eselon III 41
No
15
Agenda Pembahasan Rakernas 2015 dan Review Kelembagaan BKPRN
Rapat Koordinasi Rencana Sosialisasi Peraturan Perundangan Tanah Adat/Ulayat
16
Konsultasi terkait pembahasan Raperda RTRWP Kalimantan Timur 2014-2034
17
Peningkatan Kualitas Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur dan Sekitarnya
Notulen Pedoman Tata Kerja Sekretariat BKPRN dan hubungannya dalam pelaksanaan koordinasi antar organ BKPRN, kunjungan lapangan ke 2 daerah dalam rangka menghimpun informasi terkait pelaksanaan tugas dan fungsi BKPRN, serta pembahasan usulan format kelembagaan penataan ruang nasional dalam forum Eselon II BKPRN. Tindaklanjut: Sesuai arahan Dir.TRP, akan dilakukan pertemuan lanjutan dengan Kementerian ATR setelah struktur Kementerian ATR sudah jelas. Sesuai dengan peraturan terbaru Permen ATR No. 9/2015, Menteri ATR sudah menyampaikan peraturan baru tentang hak komunal, yaitu hak dimana masyarakat adat dapat memecah tanah dan memperjual belikannya. Tindaklanjut: Dit TRP telah mengirim surat untuk meminta PIC masing-masing K/L terkait dengan kegiatan sosialisasi peraturan perundangan terkait tanah adat/ulayat. - Provinsi Kalimantan Timur yang semula terdiri dari 7 Kabupaten/Kota dimekarkan menjadi 13 Kabupaten/Kota, oleh karena itu pada tahun 2004 review terhadap RTRWP dengan alasan RTRWP sudah tidak sesuai lagi. - Raperda RTRW Kaltim dapat segera disahkan, sehingga tidak menunda adanya investasi yang bisa masuk dengan pertimbangan bahwa kerugian akan lebih besar apabila Perda RTRW tidak segera disahkan sehingga akan menghambat adanya investasi. - Untuk izin pertambangan yang berada dalam kawasan delineasi, untuk pertambangan yang telah memiliki izin dan telah berjalan kegiatannya, untuk selanjutnya tidak diberikan perpanjangan izin. Untuk pertambangan yang sudah memiliki izin namun belum berjalan kegiatan pertambangannya, maka izin akan dicabut. - Beberapa proyek pembangunan infrastruktur di Kawasan Metropolitan Jabodetabekpunjur mengalami beberapa kendala baik belum sinkronnya dengan rencana tata ruang maupun kendala-kendala teknis lainnya. - Perluasan deliniasi Jabodetabekjur sampai dengan Karawang tidak direkomendasikan karena yang menjadi prioritas untuk Jabodetabekjur adalah mempertahankan daya dukung dan daya tampungnya sebagai satu kesatuan ekosistem.
42
NOTULENSI RAPAT STAF 19 JUNI 2015
Hari / tanggal : Jumat / 19 Juni 2015 Waktu
: 13.00 – Selesai
Tempat
: Ruang Dir TRP
Agenda
: BTOR
No 1
Agenda
Notulen
Pembahasan Penyediaan Peta Skala Besar Untuk Penyusunan RDTR
-
2
Pembahasan Landasan Hukum One Map Policy -
3
Penyusunan Perencanaan dan Konsep Perancangan Kota Baru
BIG telah melakukan bilateral meeting dengan LAPAN pada hari Kamis, 4 Juni 2015 untuk membahas keberlanjutan MoU Penyediaan Data Satelit Penginderaan Jauh Resolusi Tinggi kerjasama Lapan-BIG Tahun 2015. Hasil rapat tersebut akan dilaporkan oleh BIG kepada Bappenas. BIG akan menyusun skenario sebagai berikut: 40 M untuk pembelian CSTR (2 tahun), 40 M untuk foto udara di KSN dan KIP, dan 20 M untuk pembelian citra CSTR yang lebih tua (3-4 tahun). Dit. TRP telah menyusunan laporan hasil rapat dan disampaikan kepada Bapak Deputi Regional. Harus disepakati dan dimasukkan ke dalam muatan Raperpres skala peta One Map Policy yaitu 1:50.000. Pemanfaatan pokja tematik di BIG untuk diintegrasikan dalam One Map Policy. Muatan RPerpres ditekankan pada Rencana Aksi (tahapan kegiatan, indikator/target pencapaian, alokasi waktu pengerjaan dan pembagian tugas K/L terkait).
Tindak Lanjut: Hasil kesepakatan landasan hukum pelaksanaan One Map Policy akan dibawa ke Rapat Kabinet. - Rapat ini diselenggarakan untuk membahas persiapan survei lapangan untuk mengumpulkan data dan informasi di 5 lokasi rencana pengembangan kota baru yaitu: Kota Pontianak, Kota Tanjung Selor, Kabupaten Sofifi, Kabupaten Kota Baru dan Kabupaten Sintang. - Berdasarkan pembagian lokasi survei: 43
No
Agenda
Notulen
-
a. Tim Kerja Kabupaten Sofifi: Direktur Tata Ruang dan Pertanahan dan Kasubdit Tata Ruang; b. Tim Kerja Kabupaten Tanjung Selor: Ibu Rinella Tambunan; c. Tim Kerja Kab.Sintang dan Kab. Kotabaru: Bapak Aswicaksana. Berdasarkan tabel rekapitulasi Status Kawasan Pengembangan Kota Baru, lokasi yang telah sesuai antara rencana penyusunan RDTR 2015-2016 dan Rencana Penyediaan Peta Skala Besar 2015 adalah Kabupaten Sintang dan Kota Pontianak.
Tindaklajut: Akan diselenggarakan pertemuan dengan mengundang K/L terkait setelah draft Pedoman Umum disetujui oleh Tim Penyusun Rancangan. 4
Pembahasan Draft Awal Pedoman Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015
-
-
5
FGD Kajian Penyusunan Matek Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Rakernas BKPRN 2015 akan dilaksanakan pada akhir Bulan Agustus 2015 di Jakarta dengan tema yang masih akan diusulkan dalam rapat selanjutnya. Menurut Dir. TRP, sebaikanya dibentuk Satgas sebelum Rakernas berlangsung agar dapat dilihat masalah-masalah apa saja yang ada.
Tindaklanjut: - Beberapa tema Rakernas yang akan diajukan dalam Rapat Es. I, yaitu: a. Membangun sinergi dan menyamakan visi dalam rangka memperkuat koordinasi dalam mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur dan kawasan strategis; b. Memperkuat koordinasi penyelenggaraan penataan ruang dalam mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur dan kawasan strategis (sesuai dgn RPJMN & Nawacita; c. Memperkuat pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka mewujudkan Nawacita. - FGD ini bertujuan untuk meningkatkan pehamanan daerah mengenai sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan berdasarkan sinkronisasi di tingkat nasional antara RTRWN dan RPJMN, menjaring masukan dari daerah terhadap draft matek pedoman sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan, dan menguji penggunaan draft matek pedoman sebagai acuan dalam 44
No
Agenda
Notulen
-
sinkronisasi RTRW Provinsi, RPJMD, serta RKPD yang ada. FGD ini akan dilakukan di 3 Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur). Dalam Pelaksanaannya, FGD ini melibatkan Dit TRP dan perwakilan Biro Hukum Bappenas sebagai fasilitator (panitia pemandu), serta mengundang peserta level teknis (bukan pejabat struktural) dari beberapa SKPD terkait di masing-masing Provinsi.
Hasil FGD: - Gorontalo a. Kepala Bappeda Provinsi Gorontalo akan melanjutkan kegiatan integrasi dalam rangka menyusun Revisi RTRW dan RPJMD ke depan. b. Salah satu langkah nyata pertama yang akan dilakukan oleh Pemda Provinsi Gorontalo dalam upaya sinkronisasi antara RTR dan Rencana Pembangunan Daerah adalah dengan membangun sistem informasi komunikasi terpadu antara data spasial dengan aspasial. - Sumatera Barat a. Mengingat bahwa RTRW Provinsi Sumatera Barat akan melalui Peninjauan Kembali, maka untuk meningkatkan sinkronisasi antara RTRWP-RPJMD-RKPD, Bappeda Provinsi sebaiknya menyelenggarakan forum diskusi kelompok kerja dengan melibatkan seluruh SKPD yang terkait dengan ruang dan melakukan penelaahan terhadap RTRW, RPJMD, dan Renstra SKPD, seperti kegiatan FGD yang telah dilakukan, sehingga substansi RTRW-RPJMDRKPD dapat sinkron dan sinergis serta lebih dipahami oleh SKPD. Forum diskusi ini sebaiknya melibatkan pula perwakilan Kab./Kota. b. Provinsi Sumatera Barat sudah pernah melakukan simulasi serupa, namun untuk program yang berbeda. - Jawa Timur a. Kepala Bappeda Provinsi Jawa Timur menyambut baik kegiatan FGD, karena UU Penataan Ruang dan UU Sistem Perencanaan Pembangunan sudah semestinya saling tersinkronisasi. 45
No
Agenda
Notulen b. Program yang tertuang dalam RPJMD masih ada yang belum sinkron dengan program dalam RTRW, sehingga menimbulkan persepsi yang berbeda dalam menerjemahkannya. c. Upaya pengintegrasian/sinkronisasi antara Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan perlu dilakukan dengan hati-hati karena RPJPD dan RPJMD bersifat non-spasial, sedangkan RTRW bersifat spasial. Disamping itu, integrasi antara RPJPD-RPJMD-RTRWP-RKPD terkendala perihal periode dan masa berlaku yang berbeda.
6
7
Rapat Sosialisasi Lembaga Penyediaan Tanah (Bank Tanah)
Rapat Koordinasi Tim Pokja Geopark Kaldera Toba
Tindaklanjut: Akan dilakukan finalisasi Laporan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan berdasarkan masukan dari kegiatan FGD. - Berdasarkan arahan kebijakan dalam RPJMN, tahun 2015 Kem ATR/BPN harus menyusun Perpres Pembentukan Lembaga Penyediaan Tanah. - Diusulkan agar istilah yang digunakan jangan bank tanah (land banking) tetapi diubah menjadi Lembaga Penyediaan Tanah. - Prinsip-prinsip bank tanah (land bank) harus mengacu pada nilai tanah (value of land) seperti nilai sosial, ekologi, agama dan sebagainya bukan hanya nilai ekonomi. Nilai tanah tersebut harus menjadi konsiderans dalam pembentukan lembaga penyediaan tanah tersebut. Nilai-nilai tersebut, perlu menjadi inspirasi dalam pembentukan lembaga penyediaan tanah. Tindaklanjut: Kemen ATR/BPN perlu menyusun Perpres sebagai payung hukum pembentukan BLU bank tanah. - Tujuan rapat adalah membahas kesiapan Tim Pokja Geopark Kaldera Toba untuk menerima kunjungan perwakilan dari UNESCO (Prof. Setsuya Nakada and Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke Danau Toba untuk melakukan asesmen kelayakan Geopark Kaldera Toba menjadi Global Geoparks Network. - Untuk mempersiapkan agar layak menjadi Global Geoparks Network, setelah adanya kunjungan asesor, kedepannya harus disusun guide book, yang berisi program-program yang akan dilakukan (terutama untuk infrastruktur) dan rencana pengelolaannya. 46
No
Agenda
Notulen -
8
9
Konsinyasi ke-1 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang berbasis Pengurangan Risiko Bencana
Rapat Koordinasi IGT Ke 2
Disampaikan oleh TRP Bappenas bahwa telah ditetapkan Perpres Nomor 81 tahun 2014 tentang RTR Kawasan Danau Toba dan Sekitarnya yang secara delineasi maupun substansi telah mengcover kebutuhan tersebut.
Tindaklanjut: - Tim Pokja Geopark Kaldera Toba akan menerima kehadiran tim asesor dari UNESCO (Prof. Setsuya Nakada and Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke Danau Toba. - Masterplan dan program-program renaksi Geopark Kaldera Toba dapat mengacu kepada RTR Kawasan Danau Toba (yang secara tusi merupakan kewenangan Kementerian ATR), tidak lagi menyusun dari awal. - Judul pedoman hasil penyatuan tersebut adalah - “Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana (P2R PRB). - Penyusunan pedoman dibagi menjadi ke dalam 2 kelompok kerja, Dit. TRP termasuk ke dalam kelompok kerja 1 untuk membahas Sub Bab I dan IV. - Kelompok kerja 1 telah menghasilkan garis besar materi pedoman untuk bab I dan IV. Tindaklanjut: Akan diadakan workshop III pada minggu ke-3 Juni (tentatif) untuk melakukan pembahasan materi pedoman RTR berbasis PRB (berdasarkan hasil pembahasan dari Workshop II) secara lebih rinci. - Rakor IGT ke 2 fokus pada persetujuan pembentukan wali data bagi beberapa Kementerian/Lembaga, adapun terkait dengan bidang tata ruang dan pertanahan, Kementerian Agraria dan Tata Ruang menjadi wali data untuk penggunaan lahan dan masyarakat hukum adat. - Kementerian ATR/BPN ditugaskan sebagai walidata Masyarakat Hukum adat, dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai walidata Wilayah Adat. - Dalam rapat tersebut disampaikan bahwa akan dibentuk beberapa pokja yang keseluruhannya akan dicantumkan dalam perpres. Selain itu, direncanakan akan dibentuk sekretariat di bawah koordinasi
47
No
Agenda
Notulen Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yang mengkoordinasikan One Map Policy.
10
Kolokium Hasil Kegiatan Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan Tahun 2014
11
Pembahasan Percepatan Pengembangan Bandara di Wilayah Jakarta dan Sekitarnya
12
FGD Kriteria Kesiapan Rencana Kegiatan Yang Dibiayai Pinjaman Luar Negeri
Tindaklanjut: Perlu disusun memo terkait penjelasan mengenai walidata khususnya walidata masyarakat adat, sehingga tidak terjadi kesalahan dalam penentuan wali data. - Kegiatan ini diselenggarakan dengan tujuan untuk memaparkan hasil kegiatan/penelitian yang dilakukan oleh Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan, Badan Geologi di tahun 2014. - Karakteristik geologi suatu kota/kabupaten dapat membantu dalam penentuan kawasan peruntukan dalam pola ruang RTRW serta mengantisipasi kebutuhan lahan dalam pengembangan wilayah. Pemaparan dilakukan dalam 3 sesi, dengan kategori Sumber Daya Air Tanah; Geologi Lingkungan; dan Geologi Teknik. - Penelitian Gelologi lingkungan yang dilakukan pada tahun 2014 merupakan permintaan penelitian dari Pemerintah Daerah (Kabupaten Bintuni, Kawasan Bandung Selatan, dan Kabupaten Subang) dalam rangka optimalisasi pemanfaatan ruang kawasan budidaya dalam RTRW berdasarkan karakteristik geologi. - Dengan adanya rencana yang dibawa oleh masingmasing K/L dan BUMN, untuk itu perlu disepakati segera Rencana Transportasi Terpadu Jabodetabekjur sebagai bagian dari RTR Jabodetabekpunjur. - Diusulkan oleh Dit. TRP dan disepakati agar (i) seluruh rencana disampaikan kepada Kemenko Perekonomian yang mencakup kegiatan, lokasi, target waktu, biaya dll. (ii) seluruh rencana tersebut dipetakan pada peta dengan skala yang sama. - Pelaksanaan pinjaman luar negeri meliputi beberapa tahapan yang melibatkan K/L terkait (K/L, Bappenas dan Kemenkeu). Tahapan tersebut meliputi: perencanaan kegiatan, peningkatan kesiapan kegiatan, pemenuhan kesiapan kegiatan, negosiasi dan perjanjian pinjaman luar negeri, dan pelaksanaan kegiatan. - Penyusunan kriteria kesiapan kegiatan (readiness criteria) dilakukan untuk mengidentifikasi kesiapan rencana proyek sehingga dapat diantisipasi 48
No
Agenda
Notulen permasalahan-permasalahan yang dihadapi pelaksanaan proyek tersebut.
13
14
15
Tindaklanjut: Direktorat Pendanaan Luar Negeri Multilateral, Bappenas akan mengundang FGD lanjutan yang direncanakan pada tanggal 15 Juni 2015. Kegiatan Kunjungan Lapangan - Berdasarkan hasil pemantauan dan evaluasi Bidang Untuk Monitoring dan Evaluasi Tata Ruang ke Provinsi Kalimantan Tengah, RTRW Bidang Tata Ruang di Provinsi Kalimantan Tengah belum selesai, karena Kalimantan Tengah terdapat perbedaan besaran antara kawasan hutan dan non hutan, dimana menurut Kementerian Kehutanan (dengan SK Menteri Kehutanan Nomor SK.529/Menhut-II/2012) adalah sekitar 82,46% : 17,54%, sementara menurut Pemprov (yang dinyatakan sesuai dengan kondisi eksisting) adalah sekitar 58% : 42% - Terkait dengan Dana dekonsentrasi Bidang Tata Ruang dari Kementerian ATR: dana dekonsentrasi tahun 2014 telah terserap semua, sementara dana dekonsentrasi tahun 2015 belum turun karena belum ada DIPA, sehingga belum ada penunjukan satker pelaksananya. Tindaklanjut: Isu penyelesaian RTRW Provinsi Kalimantan Tengah dapat dibawa pada Rakernas BKPRN 2015, dimana Bappenas sepakat dengan Menteri ATR terhadap besaran kawasan non hutan sebesar 42%, tanpa peluang untuk pelepasan parsial. Kunjungan Kerja Komisi C - Dalam rangka persiapan kegiatan tahun 2016, DPRD Kabupaten Pekalongan Pemerintah Kabupaten Pekalongan mengaharapkan Dalam Rangka Konsultasi perhatian khusus akan keadaan wilayah Kabupaten tentang Persiapan Kerja Tahun Pekalongan, karena selama ini Kota Pekalongan lebih 2016 untuk Pemerintah banyak menjadi fokus. Kabupaten Pekalongan - Persoalan-persoalan yang perlu diperhatikan dari Kabupaten Pekalongan diantaranya adalah mengenai infrastruktur jalan, banjir rob, pasar sembako yang tidak layak, desa yang masih terbatas untuk mengakses listrik, dan pembangunan jalan tol yang kemajuannya lambat. Pembahasan Status Landasan - Berdasarkan Perpres No. 62 Tahun 2011, kawasan Udara Soewondo eks Bandara Lanud Soewondo termasuk zona B1 dengan Polonia, Kota Medan salahsatu kawasan peruntukan kegiatan pertahanan dan keamanan negara.
49
No
Agenda
Notulen -
-
16
Rapat Tim Koordinasi NCICD
-
-
17
Semenjak pelayanan penerbangan sipil Bandara Polonia dipindahkan ke Bandara Kuala Namu, pengelolaan Bandara Polonia diberikan kepada TNI AU sebagai pangkalan udara militer dengan nama Landasan Udara Soewondo. Berdasarkan keterangan TNI AU, lahan Lanud Soewondo merupakan lahan milik negara dan hingga saat ini belum terdapat perintah dari Menteri Pertahanan untuk melakukan relokasi. Tujuan pertemuan adalah meminta arahan sebagai persiapan bahan rapat koordinasi tingkat Menteri. Adapaun dalam rapat koordinasi tingkat Menteri diharapkan dapat diambil keputusan apakah NCICD ini akan dilanjutkan atau tidak. Program NCICD terdiri dari 3 tahap. Dalam tahap A yang menjadi fokus NCICD adalah : 1) Penguatan tanggul laut eksisting; 2) Pembuatan tanggul laut bagian barat yang mengalami penurunan tanah (land subsidence); dan 3) Pembuatan tanggul laut timur untuk melindungi pantai utara Jakarta secara keseluruhan.
Tindaklanjut: Akan dilaksanaan Rapat Koordinasi di Tingkat Menteri pada akhir Juni 2015. Kegiatan Kunjungan Lapangan - Bappeda Provinsi Jawa Tengah, Bappeda Kabupaten Untuk Monitoring dan Evaluasi Kudus, dan Bappeda Kota telah mengisi kuesioner Bidang Tata Ruang di Jawa Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Tahun Tengah 2014&2015 Bidang Tata Ruang. - Bappeda Provinsi Jawa Tengah kesulitan untuk menyusun 61 Perda RTRW KSP sebagai amanat dari Perda RTRW Provinsi Jawa Tengah. Penetapan 61 KSP tersebut akan direview melalui PK RTRW Provinsi Jawa Tengah. Sampai dengan saat ini baru 2 (dua) RTRW KSP yang sedang disusun. Tindalanjut: Tenaga Ahli Monev perlu memastikan pengiriman jawaban tertulis dari Provinsi Jawa Tengah terkait tanggapan terhadap penetapan indikator outcome serta program dan kegiatan untuk mendukung pencapaian indikator outcome bidang tata ruang.
50
No 18
19
Agenda Rapat Identifikasi Ketersediaan Data untuk Kegiatan WAVES
Notulen -
K/L bersedia untuk membantu Program WAVES dalam mengakses data, namun terdapat beberapa data yang harus mengeluarkan dana untuk mendapatkannya (biaya administrasi).
Tindaklanjut: Akan diadakan rapat untuk menyusun workplan kegiatan WAVES (Bappenas-BPS-WAVES) pada hari Jumat, 19 juni 2015. Pembahasan Materi Peraturan - Dalam rapat dijelaskan bahwa Direktorat tata ruang Menteri ATR No. 9 Tahun 2015 dan pertanahan dalam hal ini Tim Koordinasi tentang Hak Komunal Strategis Reforma Agraria bermaksud menyelenggarakan sosilaisasi terkait adat ulayat. Namun pelaksanaan sosialisasi tersebut tertunda dikarenakan terbitnya Permen Agraria dan Tata Ruang/BPN No.9 Tentang Hak Komunal yang menyebabkan materi sosialisasi adat ulayat tidak relevan untuk disosialisasikan. - Permen agraria dan tata ruang/BPN no.9 telah mecabut Permen 5/1999 tentang adat ulayat. Pada permen 9 2015 dijelaskan bahwa pemberian hak tanah kepada masyarakat adat adalah dalam bentuk pemberian hak komunal sehingga dapat diperjual belikan maupun disewakan pada pihak ke 3 atas kesepakatan adat.
20
Workshop Sustainable Cities
21
Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire 2015-2035
Tindaklanjut: Akan dilakukan diskusi pembahasan terkait permen agraria dan tata ruang no. 9 tahun 2015 bersama dengan akademisi pada tanggal 18 Juni 2015. - Konsep-konsep pengembangan kota (kota layak huni, kota hijau dan kota cerdas) harus dapat diintegrasikan dalam pedoman penyusunan RTRW Kota dan RDTR sebagai acuan pengembangan kota secara aspasial serta dilakukan integrasi pada rencana pembangunan kota (RPJMD, RKPD). - Pada lokakarya ini juga disampaikan programprogram pembangunan perkotaan yang ada di lembaga donor (world bank, ADB dan CIDA) yang dapat diakses oleh pemerintah daerah kab/kota. - Tim Teknis Penyusunan RTRW Kabupaten Nabire akan melakukan pembahasan lebih lanjut terkait masukan yang diperoleh dari rapat maupun masukan tertulis dengan tim teknis Kementerian ATR dengan batas waktu penyempurnaan Raperda 51
No
Agenda
Notulen hingga 1 bulan setelah berita acara Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire ini ditandatangani. Tindaklanjut: Perlu adanya mekanisme pemantauan dari K/L anggota BKPRN terhadap Raperda yang telah diperbaiki oleh Pemda dan tim teknis Kementerian ATR.
52
