0
DAFTAR ISI DAFTAR ISI .................................................................................................................................. 1 DAFTAR TABEL .......................................................................................................................... 5 DAFTAR GAMBAR...................................................................................................................... 6 DAFTAR SINGKATAN................................................................................................................ 7 BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................... 10 BAB II KEGIATAN INTERNAL .............................................................................................. 11 2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang .................................................................................................... 11 2.1.1 Penyusunan Renja K/L .............................................................................................................. 11 2.1.2 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah ............................................................................... 11 2.1.3 Koordinasi Perencanaan: Renstra Mitra K/L ................................................................... 11 2.1.4 Koordinasi Perencanaan: Perbatasan ................................................................................. 12 2.1.5 Koordinasi Perencanaan: Kawasan Khusus ...................................................................... 13 2.1.6 Koordinasi Perencanaan: Kawasan Ekonomi................................................................... 13 2.1.7 Koordinasi Perencanaan: Pengelolaan DAS ...................................................................... 14 2.1.8 Koordinasi Perencanaan: Penyediaan Peta Skala Besar untuk RDTR ................... 14 2.1.9 Selaku Anggota Pokja I: Pemberian Tanggapan Penyusunan RDTR ...................... 15 2.1.10 Selaku Anggota Pokja I: Penyusunan NSPK ...................................................................... 16 2.1.11 Selaku Anggota Pokja I: Pemetaan RTRW ......................................................................... 17 2.1.12 Selaku Anggota Pokja I: Penyusunan RTRLN ................................................................... 17 2.1.13 Selaku Anggota Pokja I: Pemberian Tanggapan Penyusunan RDTR ...................... 17 2.1.14 Selaku Anggota Pokja I: Pemberiaan Tanggapan Laporan Antara Subdit Perencanaan Wilayah 1 Kegiatan Kontraktual Kementerian ATR/BPN ............... 18 2.1.15 Selaku Anggota Pokja III: Rakornas BKPRD...................................................................... 19 2.1.16 Selaku Pokja IV: One Map Policy............................................................................................ 20 2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ................................................................................................... 20 2.2.1 Penyusunan Profil Pertanahan............................................................................................... 20 2.2.2 Penyusunan Renja K/L .............................................................................................................. 20 2.2.3 Pemantauan Bidang Pertanahan ........................................................................................... 20 2.2.4 Pembahasan Perubahan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN .............................. 20 2.2.5 Koordinasi Pelaksanaan Reforma Agraria......................................................................... 21 2.2.6 Pemetaan Urusan Pemerintahan Bidang Penataan Ruang dan Pertanahan ....... 21 2.2.7 Penyusunan Rancangan Permen Pedoman Penyusunan, Pemantauan, dan Evaluasi RPI2JM............................................................................................................................ 21 2.2.8 Evaluasi Kualitas Kinerja Output Kegiatan Unit Kerja TA 2014 ............................... 22 1
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi ........................................................................ 22 2.3.1 Manajemen Pengetahuan/Knowledge Management TRP .......................................... 22 2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ......................................................... 22 2.3.3 Konsinyasi Awal Konsolidasi Penyusunan KM Bappeda Muara Enim .................. 25 2.3.4 Buletin TRP Edisi II 2015.......................................................................................................... 25 2.3.5 Newsletter TRP ............................................................................................................................. 25 2.3.6 Penyusunan Strategi Komunikasi Bidang Tata Ruang ................................................. 25 2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ....................... 25 2.4.1 Penyusunan Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 ...................... 25 2.4.2 Penyusunan Laporan: Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN Semester 1/2015 ......................................................................................................................... 26 2.4.3 Fasilitasi dan Mediasi: Persiapan Rakernas ...................................................................... 26 2.4.4 Rapat Koordinasi Nasional BKPRD Tahun 2015 ............................................................. 26 2.4.5 Fasilitasi dan Mediasi: Persiapan Hantaru 2015 ............................................................ 27 2.4.6 Kajian Singkat: Pembelajaran Implementasi UU 41/1999 dan Kaitannya dengan UU 26/2007 .................................................................................................................................... 27 2.4.7 Fasilitasi Mediasi: Implikasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah............................................................................................................................................... 27 2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) .............................................. 28 2.5.1 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif: Pembaruan Cakupan Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat .............................................................................................................. 28 2.5.2 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif: Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan ................................................................................................................................................. 28 2.5.3 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform: Identifikasi Data Reforma Agraria .............................................................................................................................................. 28 2.5.4 Kebijakan SDM Bidang Pertanahan ...................................................................................... 28 2.5.5 Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum ............... 29 2.5.6 Sosialisasi dan Publikasi ........................................................................................................... 29 2.6. Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Oktober 2015 ............ 29
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ......................................................................................... 31 3.1. Kelembagaan dan Monev RTR Pulau Jawa-Bali dan KSN Sarbagita ..................................... 31 3.2. Workshop for Capacity Building on Climate Change Impact Assessment and Adaptation Planning in the Asia-Pacific Region .................................................................................................... 31 3.3. FGD Rencana Induk Pengembangan Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Pulau Papua .................................................................................................................................. 32 3.4. Rapat Penyampaian Hasil Kajian Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim dalam Perencanaan Tata Ruang ........................................................................................................................ 32 2
3.5. Seminar Evaluasi LP2B ............................................................................................................................ 33 3.6. Kelembagaan dan Monev RTR Pulau Jawa-Bali dan KSN Sarbagita ..................................... 33 3.7. Persiapan Pelatihan SEEA dan Land Account ................................................................................ 34 3.8. Sistem Informasi Data Indeks Kerentanan (SIDIK) Perubahan Iklim .................................. 34 3.9. Uji Konsistensi Penelitian Kementerian Kehutanan ................................................................... 34 3.10. Seminar Pertanahan: Tata Kelola Pertanahan Nasional sebagai Program Prioritas Pemerintah untuk Mendukung Upaya Percepatan Pembangunan (Investasi, Industri, dan Infrastruktur) ..................................................................................................................................... 35 3.11. Rapat Koordinasi Persiapan Kegiatan Sharing Experience on Planning an Budgeting untuk Myanmar .......................................................................................................................................... 35 3.12. Kunjungan Lapangan dan Rapat Penyelesaian Permasalahan Tata Ruang Pembangunan PLTGU Lombok Peaker 150 MW ......................................................................................................... 36 3.13. Penyempurnaan Draft Grand Design dan Panduan Pembangunan Kota Baru ................ 36 3.14. Rapat Koordinasi Rencana Pengembangan Kota Kreatif .......................................................... 36 3.15. Rapat Koordinasi Teknis Pengelolaan SDA Bagi Pengembangan Ekonomi di Papua.... 37 3.16. Rapat Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan III TA 2015 Kementerian PPN/Bappenas ............................................................................................................................................ 37 3.17. Rapat Koordinasi Awal Persiapan FGD Strategi Komunikasi Bidang Tata Ruang .......... 38 3.18. Pembahasan Laporan Antara Kegiatan Kontraktual Dit. Penataan Kawasan Tahun 2015 38 3.19 Pembahasan Laporan Antara Kegiatan Kontraktual Subdit Pedoman Pemanfaatan Ruang .............................................................................................................................................................. 39 3.20. Launching Indeks Pembangunan Desa ............................................................................................. 39 3.21. Peningkatan Kapasitas Pemda dalam Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Bidang Kawasan Kepentingan Nasional .......................................................................................................... 40 3.22. Penentuan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan (Carrying Capacity) Kawasan Jabodetabekpunjur.................................................................................................................................... 40 3.23. FGD Penyusunan Inpres/Perpres Moratorium Alih Fungsi Lahan Sawah......................... 40 3.24. FGD Forum Penataan Ruang Pulau Jawa-Bali untuk Bappeda Jawa Timur, Banten, DKI Jakarta............................................................................................................................................................. 41 3.25. Penyempurnaan Draft RPerpres RTR KSN Taman Nasional Lorentz .................................. 42 3.26. Peran Penataan Ruang dalam Penguatan Pengelolaan Kota Pusaka ................................... 42 3.27. Pembahasan Raperda Kabupaten Bangka Tengah tentang RDTR Pangkalanbaru dan Koba Tahun 2015-2035 .......................................................................................................................... 43 3.28. Rapat Koordinasi Pelaksanaan Reforma Agraria ......................................................................... 43 3.29. Sosialisasi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi ................................................................................. 44 3.30. Percepatan Penyelesaian RTRW Provinsi Sumatera Utara ...................................................... 45 3.31. Pelatihan Tematik PISEW – RISE II .................................................................................................... 45 3
3.32. Rapat Persetujuan Substansi Raperda RDTR Kawasan Perkotaan Merauke.................... 45 3.33. Coastal Management and Decision Support System ................................................................... 46
BAB IV RENCANA KEGIATAN .............................................................................................. 48 BAB V PENUTUP ..................................................................................................................... 54
4
DAFTAR TABEL Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) .......................................................................................................... 22 Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com) .......................................... 23 Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang ......................................................................................... 48 Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan......................................................................................... 49 Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi ............................................................. 49 Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ........................................................................................ 51 Tabel 7. Rencana Kerja Sekretariat RAN ..................................................................................................... 52
5
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id)...................................................................................................... 24 Gambar 2. Statistik Portal Tata Ruang Pertanahan (tataruangpertanahan.com) ....................... 24 Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit TRP Bulan Oktober 2015 ................................... 30
6
DAFTAR SINGKATAN BAPPENAS BIG BKPRD BKPRN BPN DIRJEN FGD INFOSOS K/L KEMHUT KKP KLH KLHS KSN LP2B LH PERPRES POKJA PP PU PUSDATIN RAN RDTR RPJMN RTR RTRW RTRWN RTRWP RZWP3K SCDRR SDA SDM SK TRP ADB AKG ALKI AMDAL APIP ARG BANGDA BAPPEDA BAPPENAS BIG BIROREN
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Badan Informasi Geospasial Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional BadanPertanahanNasional Direktorat Jenderal Focus Group Discussion Informasi dan Sosialisasi Kementerian/Lembaga Kementerian Kehutanan Kementerian Kelautan dan Perikanan Kementerian Lingkungan Hidup Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kawasan Strategis Nasional Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Lingkungan Hidup PeraturanPresiden Kelompok Kerja Peraturan Pemerintah Pekerjaan Umum Pusat Data dan Informasi Reforma Agraria Nasional Rencana Detail Tata Ruang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Rencana Tata Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Safer Community through Disaster Risk Reduction Sumber Daya Alam Sumber Daya Manusia Surat Keputusan Tata Ruang dan Pertanahan Asian Development Bank Angka Kecukupan Gizi Alur Laut Kepulauan Indonesia Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Aparatur Pengawa Internal Pemerintah Anggaran Responsif Gender Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Badan Informasi Geospasial Biro Perencanaan 7
BKPRD BKPRN BLU BNPB BP BPBD BPHN BPN BPS BTOR BUMN BUTARU CBA DAS DIRJEN DISTANBEN DIT DITJEN DJBM DJCK DJPR DPCLS DPR DPRD EAT EKPS FIR FGD FPRLH GGGI GUP ICLEI IKK IKU IO INPRES INFOSOS IRIO IRTAMA JICA K/L KAK KANTAH KANWIL KAPET KDB KDH
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional Badan Layanan Umum Badan Nasional Penanggulangan Bencana Badan Pengembangan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Badan Pembinaan Hukum Nasional Badan Pertanahan Nasional Badan Pusat Statistik Back to Office Report Badan Usaha Milik Negara Buletin Tata Ruang Cost Benefit Analysis Daerah Aliran Sungai Direktur Jenderal Dinas Tanggap Bencana Direktorat Direktorat Jenderal Direktorat Jenderal Bina Marga Direktorat Jenderal Cipta Karya Direktorat Jenderal Penataan Ruang Dampak Penting dan Cakupan Luas serta Bernilai Strategis Dewan Perwakilan Rakyat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Evaluasi Akhir Tahun Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral Flight Information Region Focus Group Discussion Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup Global Green Growth Institute Ganti Uang Persediaan International Council for Local Environmental Initiatives Indikator Kinerja Kegiatan Indikator Kinerja Utama Input Output Instruksi Presiden Informasi dan Sosialisasi Inter Regional Input Output Inspektur Utama Japan International Cooperation Agency Kementerian/Lembaga Kerangka Acuan Kerja Kantor Pertanahan Kantor Wilayah Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu Koefisien Dasar Bangunan Koefisien Dasar Hijau 8
KEK KEMHUT KEMDAGRI KEMENHUB KEMENKO KEMEN PU KEP KH KKDT KKP KLB KLH KLHS KORPRI KPBPB KPH KPJM KP3EI KSN KSPPN KSST KTB KWH KWT KZB KZH LFA LAKIP LAMPID LAPAN LIPI LP2B LH LS
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Kawasan Ekonomi Khusus Kementerian Kehutanan Kementerian Dalam Negeri Kementerian Perhubungan Kementerian Koordinator Kementerian Pekerjaan Umum Kawasan Ekonomi Potensial Kesatuan Hidrologi Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal Kementerian Kelautan dan Perikanan Koefisien Lantai Bangunan Kementerian Lingkungan Hidup Kajian Lingkungan Hidup Strategis KORPS Pegawai Republik Indonesia Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Kesatuan Pengelolaan Hutan Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia Kawasan Strategis Nasional Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional Kerjasama Selatan Selatan dan Triangular Koefisien Tinggi Bangunan Koefisien Wilayah Hijau Koefisien Wilayah Terbangun Koefisien Zona Terbangun Koefisien Zona Hijau Logical Framework Analysis Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lampiran Pidato Presiden Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Lingkungan Hidup Lungsum Salary
9
BAB I PENDAHULUAN Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1) kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan internal, kegiatan ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan subkegiatan. Sedangkan kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor. Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama Bulan Oktober 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
10
BAB II KEGIATAN INTERNAL Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan. Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan pendukung. 2.1. 2.1.1
Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang Penyusunan Renja K/L
Subdit Tata Ruang telah melakukan pengisian Renja K/L ke dalam aplikasi. Renja Kementerian ATR/BPN sudah disampaikan tetapi belum dilakukan pembahasan lebih lanjut. Sampai saat ini penyusunan ADIK sedang dalam tahap finalisasi oleh Kementerian ATR/BPN. 2.1.2
Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Dalam kegiatan Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah, Subdit Tata Ruang telah melakukan beberapa hal, diantaranya: Konfirmasi Hasil Pengisian Kuesioner dari Daerah. Saat ini telah tersusun 8 (delapan) Buku Profil Tata Ruang (Provinsi: Jambi, Bengkulu, Jawa Tengah, Jawa Timur, NTB, Kalimantan Barat, Gorontalo, dan Kalimantan Tengah). Inventasisasi Hasil Pengisian Kuesioner. Subdit Tata Ruang sedang melakukan inventarisasi Data Penyusunan Buku Profil Tata Ruang untuk Tingkat Nasional. Belum terkumpulnya seluruh data dari Daerah menjadi kendala dalam Penyusunan Buku Profil Tata Ruang. Selanjutnya, Subdit Tata Ruang akan mengkonfirmasi daerah untuk mengisi kuesioner yang telah dikirimkan. Setelah semua Profil Tata Ruang Daerah terkumpul, akan dilanjutkan dengan menyusunan Buku Profil Tata Ruang untuk tingkat Nasional. 2.1.3
Koordinasi Perencanaan: Renstra Mitra K/L
Dalam rangka Penyusunan Rencana Strategis Direktorat Pembinaan Perencanaan Tata Ruang Daerah dan Pemanfaatan Ruang Daerah, Subdit Tata Ruang telah ikut serta dalam FGD yang diselenggarakan oleh Direktorat Pembinaan Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan ruang Daerah, yang diselenggarakan pada 5 Oktober 2015 di Hotel Ambhara. Pada kesempatan yang diberikan, Direktur TRP memaparkan paparan Arahan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang. Poin-poin yang dibahas dalam rapat: a. Perlu dilakukan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) sebagai acuan bagi kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang dan acuan bagi penerbitan izin pemanfaatan ruang; 11
b. Perlunya percepatan penyediaan peta skala 1:5000 untuk RDTR dan mengimplementasikan One Map Policy; c. PP No.8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruand dan Holding Zone dianggap oleh daerah bukan suatu tools untuk menyelesaikan masalah kehutanan. Hanya mempercepat penetapan perda saja; d. Adanya indikasi beberapa proyek infrastruktur dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 yang belum Terakomodir dalam RTRW Provinsi maupun RTRW Kabupaten/Kota; e. Kementerian perekonomian akan mengkoordinasikan perumusan terobosan/deregulasi percepatan sinkronisasi dan integrasi kebijakan-kebijakan nasional dalam RTRW; f. Beberapa kebijakan Bidang Pertanahan yang memiliki kaitan erat dengan Bidang Tata Ruang: Bank Tanah dan Reforma Agraria. Materi yang disampaikan oleh pemapar akan dijadikan bahan rujukan untuk penyusunan rencana strategis Direktorat Pembinaan Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Daerah Tahun 2015-2019. Tim Konsultan yang didampingi oleh Tim Teknis ATR akan melakukan pendalaman lebih lanjut. 2.1.4
Koordinasi Perencanaan: Perbatasan
Pada tanggal 28 Oktober 2015 di Aula Tritura Gd. A. Yani, Ditjen Strahan, Kementerian Pertahanan, Subdit Tata Ruang telah hadir dalam FGD Pengelolaan Wilayah Batas Darat Negara di Kalimantan “Konsep Sabuk Pengaman” Terpadu dengan Pemberdayaan Wilayah Pertanahan. FGD ini bertujuan untuk menjaring masukan dari stakeholder terkait terhadap konsep sabuk pengaman terpadu dengan pemberdayaan wilayah pertahanan yang akan diterapkan dalam pengelolaan wilayah batas darat negara di Kalimantan. Beberapa hal penting yang dibahas dalam FGD: a. Perlunya integrasi penataan ruang di kawasan perbatasan negara, mulai dari RTRWN (yang telah diitegrasikan dengan RPJMN 2015-2019), RTR Pulau Kalimantan, RTRW Provinsi, RTRW Kabupaten, dan RTR KSN Kawasan Perbatasan Negara di Kalimtan, mengingat luas kawasan perbatasan negara di Kalimantan mencakup 20% dari luasan Kalimantan yang menjadi bagian dari NKRI. b. Perlunya diperhatikan konsep pengembangan sabuk pengaman, khususnya mengenai delineasi kawasan penyangga sejauh 4 km dari batas perbatasan negara: bagaimana pembangunan infrastruktur dan pengembangan pola ruang di kawasan penyangga tersebut, termasuk di dalamnya batasan keterlibatan masyarakat. c. Terkait dengan pengelolaan sabuk pengaman yang termasuk ke dalam kawasan lindung, diperlukan koordinasi dengan Kementerian LHK. d. Menindaklanjuti amanat Perpres No.31 Tahun 2015 tentang RTR Kawasan Perbatasan Kalimantan, akan ditetapkan daerah prioritas pertahanan dalam wilayah batas darat negara di Kalimantan. e. Perlunya penguatan dari segi pendanaan di tingkat pusat (koordinasi BNPP dengan Kementerian Keuangan dan Bappenas) dalam mengelola kawasan perbatasan negara. Diharapkan dalam penyusunan renstra K/L 2016, kegiatan yang terkait dengan pengelolaan kawasan perbatasan negara dapat lebih diprioritaskan dalam penyusunan anggaran. 12
Konsep sabuk pengaman terpadu dengan pemberdayaan wilayah pertahanan yang akan diterapkan dalam pengelolaan wilayah batas darat negara di Kalimantan akan dituangkan dalam bentuk Peraturan Menteri Pertahanan. Hasil pembahasan dalam rapat akan menjadi masukan dalam penyusunan draft Permenhan tersebut. Dalam memperkuat pengelolaan kawasan perbatasan, Kementerian Pertahanan akan melakukan sosialisasi PP Wilayah Pertahanan Negara yang direncanakan diselenggarakan pada Minggu II November 2015 kepada seluruh K/L anggota BKPRN. 2.1.5
Koordinasi Perencanaan: Kawasan Khusus
Untuk membangun kesatuan pola pikir dan pola tindak dalam mengimplementasikan kebijakan pemerintah terkait kawasan kepentingan lainnya (Kawasan Bandara, Kawasan Pelabuhan, dan Kawasan Sepanjang Rel Kereta Api) pasca ditetapkannya UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan, Kementerian Dalam Negeri menyelenggarakan FGD Rapat Fasilitasi Peneglolaan dan Pengembangan Kawasan Kepentingan Nasional pada tanggal 6 Oktober 2015 di Hotel Jayakarta. Penetapan Kawasan Bandar Udara, Kawasan Pelabuhan, dan Kawasan Perkeretaapian termasuk ke dalam Kawasan Khusus yang memiliki Kepentingan Nasional ditentukan olej Pemerintah Pusat didalam UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah. Kemendagri akan menyusun RPP sebagai turunan dari uu 23/2014 yang menjelaskan secara rinci terkait kewenangan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam pengelolaan Kawasan Kepentingan Nasional termasuk pengelolaan Kawasan Bandar Udara, Kawasan Perkerataapian, dan Kawasan Pelabuhan yang telah bersinergi dengan peraturan perundang-undangan sektoral dan akan melibatkan kementerian Perhubungan dalam penyusunannya. 2.1.6
Koordinasi Perencanaan: Kawasan Ekonomi
Subdit Tata Ruang telah hadir pada Rapat Curah Gagasan Peran Tata Ruang dalam Pengembangan dan Peneglolaan Kawasan Ekonomi di Indonesian pada tanggal 12 Oktober 2015 di Hotel Grand Kemang yang diselenggarakan oleh Direktorat Penataan Kawasan Kementerian ATR/BPN. Terdapat penetapan beberapa kawasan pariwisata prioritas oleh Kementerian Pariwisata yaitu 50 DPN (Destinasi Pariwisata Nasional), 88 KSPN (Kawasan Strategis Pariwisata Nasional), 222 KPPN (Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional), 19 Lokasi Prioritas Investasi Pariwisata, 34 KEK Pariwisata dan 12 Destinasi Pariwisata Berbasis Ekonomi Kreatif, sehingga sulit untuk mengetahui mana yang akan dikembangkan oleh Kementerian Pariwisata dalam lima tahun kedepan. Kementerian Pariwisata seharusnya mengikuti arahan RPJMN 2015-2019 dalam menetapkan kawasan pariwisata prioritasnya sesuai dengan kesepakatan dalam multilateral meeting Bulan Maret 2015 yaitu di 35 Kawasan Pariwisata. Beberapa hal yang perlu dikonfirmasi oleh Kementerian Pariwisata antara lain: 1) Rantai pasok (supply chain) dan bussines process dari sektor pariwisata sebagai dasar dalam mengidentifikasi kebutuhan ruang pariwisata, sarana prasarana dan infrastruktur; 2) Penjelasan mengenai penetapan sentra kreatif, zona kreatif dan kota kreatif serta implikasinya; 3) Penjelasan kriteria penetapan DPN, DPW dan kawasan pariwisata prioritas
13
serta implikasinya. Pengembangan kawasan pariwisata memerlukan RDTR sebagai instrumen yang menjadi acuan pemanfaatan ruang dan perizinan. 2.1.7
Koordinasi Perencanaan: Pengelolaan DAS
Pada tanggal 16 Oktober 2015 di Kantor BPDAS Citarum Bogor, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan pada FGD Kajian Pengaruh Kebijakan Konservasi Sumber Daya Air di Dalam DAS Terhadap Sektor Kehutanan dan Sektor Lainnya yang diselenggarakan oleh Direktur Kehutanan dan Sumber Daya Air. Rapat ini bertujuan untuk membahas progress upaya konservasi sumber daya air yang dilakukan di dalam kawasan DAS. Pengelolaan DAS harus melibatkan berbagai stakeholder (pemerintah, masyarakat dan LSM) melalui forum DAS. 120 RPDAS yang sudah disusun harus diinternalisasi ke dalam rencana tata ruang dan rencana sektoral lainnya. Isu internalisasi pengelolaan DAS ke dalam rencana tata ruang dapat diangkat ke forum BKPRN di tingkat pusat dan forum BKPRD di tingkat daerah. Sebaiknya, isu internalisasi pengelolaan DAS ke dalam rencana tata ruang dapat diangkat ke forum BKPRN (tingkat pusat) dan BKPRD (tingkat daerah). 2.1.8
Koordinasi Perencanaan: Penyediaan Peta Skala Besar untuk RDTR
Subdit tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam FGD Kebutuhan Data dan Pemanfaatan Data Penginderaan Jauh untuk mendukung Program Nawacita, yang diselenggarakan pada 30 Oktober 2015 di Hotel Best Western, Jakarta Timur. Acara diawali dengan penandatanganan MoU antara LAPAN dan BIG mengenai kesepakatan tahap 2 kerjasama penyediaan citra satelit optis resolusi sangat tinggi sebagai data dasar untuk pembuatan peta dasar RDTR. Selanjutnya acara dilanjutkan dengan 3 sesi diskusi panel. Poin-poin penting dalam sesi diskusi 1 a. Untuk menghindari duplikasi, permintaan data sebaiknya dilakukan melalui pokja IGT; b. Perlu dibuat estimasi biaya nasional keperluan citra satelit 2016-2019; c. Diperlukan percepatan penyusunan NSPK untuk Pemetaan Peta Desa; d. Diperlukan pemutakhiran dan pengintegrasin IG Batas dalam IG Nasional. Poin-poin penting dalam sesi diskusi 2 a. Peta digunakan sebagai alat untuk monitoring pembangunan jalan tol; b. Kemen Pu Pera telah menyusun Roadmap untuk mendukung pemenuhan target One Map Policy yaitu menyusun 13 peta tematik; c. Kebutuhan data yang diperlukan oleh Kemen Pu Pera: Peta Dasar Skala 1: 10.000, Citra Satelit Resolusi Tinggi (untuk wilayah Sumatera, Kalimantan, Sulawesi dan Papua), Citra Satelit Beresolusi Sedang dan Digital Elevation Model (DEM) Resolusi Tinggi; d. Dibutuhkan percepatan penyelesaian garis batas Negara di wilayah perbatasan Negara, sehingga dibutuhkan penyusunan peta hasil Join Mapping Border (JMB);
14
e. Target penyediaan peta dasar skala 1:5.000 hingga tahun 2019 adalah 1.419 Rencana Detail Tata Ruang (RDTR), belum termasuk RDTR kawasan perbatasan negara dan kawasan industri yang juga membutuhkan peta skala 1:5.000. Poin-poin penting dalam sesi diskusi 3 a. Kementerian LHK dalam hal ini Kementerian Kehutanan telah melakukan pemantauan penutupan lahan/hutan 23 kelas sejak tahun 1990, 1996, 2000, dilanjutkan 2003, 2006, 2009, 2011, 2012, 2013, dan 2014; b. Ketidakseimbangan pembangunan antarwilayah menimbulkan terjadinya kesenjangan antarwilayah, baik antar kota-desa, Kawasan Barat Indonesia-Kawasan Timur Indonesia ataupun antara Jawa – luar Jawa; c. Dalam penyusunan STRANAS diperlukan data spasial untuk memudahkan perencanaan, memahami, mengontrol dan mengevaluasi Strategi Nasional Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal; d. Diperlukan data spasial untuk menganalisis perbatasan antar negara (RI-MAL,RIPNG,RI-RDTL; e. Kebutuhan data Penginderaan Jauh dalam Pembangunan Kelautan dan Perikanan utamanya adalah tersedianya Baseline Dataset (Terestrial dan Bathimetri) dan Thematic Dataset. Selanjutnya, dibutuhkan penyusunan Roadmap penyiapan peta skala besar 2016-2019 yang disepakati bersama oleh para pihak diantaranya Bappenas, LAPAN, BIG, Kementerian ATR/BPN, Kementerian Perindustrian, Kementerian Pariwisata, BNPP, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, Kementerian PU/Pera. BIG dan Lapan akan Melaksanakan penyediaan citra satelit optis resolusi sangat tinggi sebagai data dasar untuk pembuatan peta dasar RDTR Tahap 2 sesuai dengan MoU. 2.1.9
Selaku Anggota Pokja I: Pemberian Tanggapan Penyusunan RDTR
Pada tanggal 22 Oktober 2015, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan tertulis pada Rapat Persetujuan Substansi Teknis RDTR Kawasan Perkotaan Kabupaten Majene. Beberapa masukan yang disampaikan oleh anggota BKPRN: Judul Raperda agar diubah menjadi Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan di ibukota Kabupaten Majene. Konsideran mengingat pada Raperda agar ditambahkan PP No. 68 Tahun 2014 tentang Penataan Wilayah Pertahanan Negara, PP No. 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang, dan PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan. Pada Raperda agar ditambahkan klausul yang menyatakan bahwa RDTR merupakan dasar dalam pemberian izin pemanfaatan ruang, penatagunaan tanah, dst. Penjelasan Raperda agar disesuaikan dengan substansi pada batang tubuh yang perlu dijelaskan. Dokumen RDTR Kawasan Perkotaan Majene agar dilengkapi dengan KLHS. Agar dicek kembali kesesuaian/konsistensi antara raperda, materi teknis dan peta.
15
Seluruh masukan rapat baik lisan maupun tertulis akan dijadikan sebagai bahan masukan untuk penyempurnaan Raperda RDTR. Perbaikan dan konsultasi pada K/L teknis (KKP, BIG, KLHK, dsb) terkait akan diselesaikan dalam waktu paling lama 1 (satu) bulan. 2.1.10
Selaku Anggota Pokja I: Penyusunan NSPK
Rapat ini diselenggarakan pada 5 Oktober 2015 di Ruang Rapat Prambanan Kementerian ATR/BPN. Rapat ini bertujuan untuk mendapatkan masukan berupa arahan kebijakan dan konfirmasi atas hasil inventarisasi program-program pembangunan infrastruktur dan investasi jangka menengah pada RTR Pulau/Kepulauan dan Kawasan Strategis Nasional dari berbagai stakeholder terkait. Beberapa hal penting yang dibahas di dalam rapat: a. Lingkup kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian ATR/BPN dalam menyusun Rencana Terpadu dan Program Investasi Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah Pulau/Kepulauan dan Kawasan Strategis Nasional meliputi: Verifikasi dokumen spasial (RTRWN, RTR Pulau/Kepulauan/KSN, RTRW Kabupaten/Kota terkait); Review hasil sintesis program prioritas pembangunan infrastruktur kePUan, perhubungan, energi dan telekomunikasi berdasarkan RPJPN, RPJMN, Renstra K/L, RPJPD, dan RPJMD Kota/Kabupaten terkait; Penyempurnaan rencana terpadu pembangunan infrastruktur (integrasi arahan spasial dengan program prioritas infrastruktur); Sinkronisasi program pembangunan infrastruktur prioritas (fungsi, lokasi, waktu dan anggaran); Identifikasi alternatif sumber pembiayaan program pembangunan infrastruktur prioritas; Penyempurnaan peta program prioritas infrastruktur; Pelaksanaan konsinyasi, FGD, Koordinasi dengan K/L beserta Pemda terkait. b. Hasil review dan penyempurnaan Rencana Terpadu dan Program Investasi Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah Pulau/Kepulauan dan Kawasan Strategis Nasional masih berfokus pada program infrastruktur kePUan, sedangkan untuk infrastruktur lainnya seperti perhubungan, energi dan telekomunikasi belum dibahas secara detail. Kesulitan dalam pengisian matriks program pembangunan infrastruktur prioritas non-kePUan dikarenakan kedalaman Renstra K/L yang berbeda-beda. c. Kedeputian Sarana Prasarana khususnya Direktorat Transportasi sudah menyusun RPI2JM dan akan ditetapkan dalam bentuk Permen PPN/Perka Bappenas. RPI2JM yang dibuat sudah merupakan list infrastruktur yang sudah menyelaraskan rencana tata ruang, RPJMN, kesiapan pendanaan, kesiapan lahan, dll. Kementerian ATR/BPN diharapkan dapat berkoordinasi agar output pedomannya tidak tumpang tindih. d. Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum sudah menetapkan Rencana Terpadu Program Prioritas Permukiman. Kementerian ATR/BPN diharapkan dapat berkoordinasi terutama dalam penyusunan infrastruktur yang berkaitan dengan permukiman.
16
e. Kementerian Perhubungan sudah menetapkan Rencana Terpadu Perkeretaapian. Kementerian ATR/BPN diharapkan dapat berkoordinasi terutama dalam penyusunan infrastruktur yang berkaitan dengan perkeretaapian. f. Penyusunan rencana terpadu program pembangunan infrastruktur prioritas di Papua sebaiknya menambahkan analisis dari sisi pertanahan mengingat Papua memiliki sistem pertanahan yang khusus (sistem tanah adat ulayat). Selanjutnya, perlu dilakukan pertemuan bilateral antara Kementerian ATR/BPN dengan Dit. Transportasi Bappenas terkait sinkronisasi pedoman RPI2JM yang disusun dikedua kementerian. 2.1.11
Selaku Anggota Pokja I: Pemetaan RTRW
Pada tanggal 15 Oktober di Hotel Grand Kemang, telah diselenggarajan Rapat Percepatan Pemetaan RTRWP. Pertemuan ditujukan untuk memberikan bantuan teknis kepada 12 provinsi yang belum melengkapi peta RTRWP dan yang belum menetapkan Perda RTRWP. Belum terintegrasinya data pola pemenfaatan ruang seluruh provinsi menjadi kendala penyelenggaraan percepatan pemetaan RTRWP tersebut. Selanjutnya, BIG dan KLHK akan membuka Klinik selama 2 hari untuk 12 provinsi yang belum melengkapi Peta RTRWnya. 2.1.12
Selaku Anggota Pokja I: Penyusunan RTRLN
Pada tanggal 15 Oktober 2015 di IPB Bogor, Subdit Tata Ruang menyusun Brief Note dan turut hadir dalam FGD Penyusunan Rencana tata Ruang Laut Nasional (RTRLN). Masukan yang disampaikan oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan: a. Substansi dan Produk Tata Ruang harus dirumuskan melalui konsep pengembangan wilayah yang terpadu baik darat maupun laut, keduanya harus saling terintegrasi. b. Dan ke depan tidak hanya terintegrasi dengan darat dan laut tetapi juga terintegrasi dengan udara dan dalam bumi. c. Konsep sistem perkotaan (PKN, PKW, dan PKL) harus memiliki keterkaitan dengan konsep struktur ruang RTRLN. Sistem perkotaan dalam RTRW menjadi hinterland pengembangan produk dari Bidang Kelautan. Misal di daerah PKN akan dibangun International Hub Port dan juga akan dikembangkan Industri Jasa maritim. d. Perlu dilakukan internalisasi dengan Pemda, sehingga kegiatan/program bisa dituangkan ke dalam RPJMD e. Konsep alokasi optimal dari ruang laut merupakan win-win solution dari konsep teoritis penyusunan rencana tata ruang laut dan kondisi saat in f. KKP perlu melakukan bimbingan teknis secara intensif dalam rangka percepatan penyusunan RZWP3K. KKP dan Menko Bidang Kemaritiman akan menyelenggarakan FGD 3 yang diagendakan pada 22 Oktober 2015. Selanjutnya, Direktorat TRP perlu mengadakan pertemuan antara KKP dengan Kementerian ATR/BPN untuk menyepakati hubungan, pemahaman, dan kedudukan RTRWN dengan RTRLN (pemaduserasian antara matra darat dengan matra laut). 2.1.13
Selaku Anggota Pokja I: Pemberian Tanggapan Penyusunan RDTR
Pada Tanggal 28 dan 29 Oktober 2015 di Hotel Little Amaroossa, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan tertulis dalam Rapat Pemberian Tanggapan/Saran terhadap 17
Dokumen Final RDTR Taliwang dan Waingapu. Sejauh ini, belum diakomodir aspek kebencanaan dalam penyusunan dokumen RDTR Taliwang. RPJPD dan RPJMD juga belum dikalukan sinkronisasi. Sebaiknya dilakukan perbaikan draft RDTR Taliwang dan Waingapu dengan mengakomodir masukan dari K/L yang hadir. 2.1.14
Selaku Anggota Pokja I: Pemberiaan Tanggapan Laporan Antara Subdit Perencanaan Wilayah 1 Kegiatan Kontraktual Kementerian ATR/BPN
Rapat tersebut diselenggarakan pada tanggal 20 Oktober 2015 di Hotel Arion Swiss Bell, Kemang. Sesi I terdiri dari 2 paparan yaitu paparan Laporan Antara: i) Raperpres serta Penyiapan Peta RTR KSN Mahato, RTR KSN Bukit Dua Belas, dan RTR KSN Berbak; ii) Penyusunan Kajian KLHS KSN Mahato, Bukit Dua Belas, Berbak, dan KEK Tanjung Lesung, dengan poin pembahasan: a. Kebijakan Penataan Ruang KSN Berbak adalah Mewujudkan Penataan Ruang Kawasan yang berkualitas dalam rangka menjamin kelestarian lingkungan dan kesejahteraan masyarakat Kawasan Berbak yang berbasis kawasan lindung. b. Berdasarkan SK Menteri Kehutanan No. 285/Kpts-II/1992, wilayah Kawasan Berbak ditetapkan sebagai taman nasional dengan luas 162.700 hektar yang mencakup Kab. Tanjung Jabung, Provinsi Jambi. Taman Nasional Berbak ditargetkan mampu menyerap emisi sebesar 1,835 juta ton dari target penurunan emisi 26 persen oleh Pemerintah Indonesia. c. Penataan Ruang Kawasan Bukit Dua Belas bertujuan untuk mewujudkan Tata Ruang Kawasan Bukit Dua Belas yang berkualitas dalam rangka menjamin kelestarian lingkungan dan kesejahteraan masyarakat Kawasan Bukit Dua Belas yang berbasis kawasan lindung. d. Areal Taman Nasional Bukit Dua Belas mempunyai luas 60.500 Ha, berupa perbukitan dataran rendah berada pada ketinggian + 30 - 430 m dpl, secara administratif terletak di tiga wilayah kabupaten, yaitu Soralangun, Muaratebo dan Batanghari, Provinsi Jambi. e. Penataan Ruang Kawasan Mahato bertujuan untuk mewujudkan Tata Ruang Kawasan Mahato yang berkualitas dalam rangka menjamin kelestarian lingkungan dan kesejahteraan masyarakat Kawasan Mahatoyang berbasis hutan lindung. f. Hutan Lindung Mahato merupakan salah satu kawasan hutan lindung di Provinsi Riau. Kawasan hutan lindung ini ditetapkan melalui SK Kementrian Kehutanan No 23/Kpts-II/1983. Hutan lindung Mahato berada di Provinsi Riau yang mengalami alihfungsi lahan tanpa izin menjadi perkebunan sawit. Luas tutupan lahan di Hutan Lindung Mahato pada tahun 1983 adalah 28.800 Ha, hingga saat ini sudah beralihfungsi seluas 24.000 Ha. Berubahnya fungsi Hutan Lindung Mahato menyebabkan Rokan Hulu selalu mengalami bencana banjir dan kebakaran hutan. g. Kajian KLHS ini dimaksudkan untuk memberikan kepastian perspektif kualitas lingkungan hidup agar tetap terjaga menggunakan basis rencana tata ruang pada KSN Mahato, Bukit Dua Belas, Berbak, dan KEK Tanjung Lesung. h. Hingga saat ini proses kajian masih dalam tahapan identifiskasi isu pembangunan berkelanjutan dan sedang menyusun dampak KRP terhadap isu lingkungan hidup. Adapun kendala pada Dokumen Final tersebut adalah: a. Laporan antara yang dihasilkan masih belum sesuai dengan target yang telah ditentukan oleh Kementerian ATR/BPN. 18
b. Terkait penyusunan peta, pada umumnya masih belum sesuai dengan ketentuan PP No. 8 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang dan P c. Kebijakan nasional seperti RPJMN, RTRWN, maupun RTR Pulau/kepulauan masih belum diintegrasikan dengan Kajian yang sedang disusun d. Indikasi program yang telah dirancang belum seluruhnya sinkron dengan Program/Kebijakan K/L terkait maupun Pemda. 2.1.15
Selaku Anggota Pokja III: Rakornas BKPRD
Dirjen Bangda Kementerian Dalam Negeri mengundang Bappenas turut hadir dalam Rapat Koordinasi Nasional BKPRD Tahun 2015 yang diselenggarakan pada 29 Oktober 2015 di Hotel Aryaduta, Karawaci. Tujuan dari pelaksanaan Rakornas BKPRD Tahun 2015 adalah memperkuat peran dan fungsi BKPRD dalam rangka mewujudkan optimalisasi koordinasi penataan ruang di daerah. Poin-poin penting yang disampaikan dalam sesi pleno: a. Adanya indikasi beberapa program infrastruktur dan kawasan strategis prioritas dalam Nawacita dan RPJMN 2015-2019 yang belum terakomodir dalam Perda RTRW Provinsi maupun RTRW Kabupaten/Kota b. Proyek infrastruktur dan kawasan ekonomi yang belum terakomodir dalam RTRW Nasional, RTRW Provinsi maupun Kabupaten/Kota berpotensi akan terhambat pembangunannya. Kondisi ini mengakibatkan: Terhambatnya capaian target pembangunan infrastruktur dan kawasan strategis dalam Nawacita dan RPJMN 20152019 dan Tidak terserapnya anggaran APBN/APBD untuk pembangunan infrastruktur c. Terdapat implikasi dari terbitnya UU 23/2014 tentang Pemerintah Daerah terhadap Bidang Penataan Ruang. Salah satu kegiatan yang sedang dilakukan ooleh Kemendagri adalah Penyelesaian Rapermendagri tentang Tata Cara Evaluasi Raperda tentang Rencana Tata Ruang Daerah (Mandatoris Pasal 400 UU No. 23/2014). d. penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang penataan ruang di daerah. e. Beberapa upaya yang diperlukan untuk mendukung kinerja kelembagaan penataan ruang di Provinsi Banten: i) Perlu dukungan anggaran untuk fasilitasi BKPRD Kabupaten / Kota dan provinsi dalam rangka penguatan kelembagaan; ii) Keanggotaan Pokja BKPRD agar disesuaikan dengan pertimbangan efisiensi dan memaksimalkan potensi pokja tersebut; iii) Perlunya penilaian kinerja dan pemberian penghargaan (reward) atas kinerja BKPRD; iv) Diperlukan acuan penyusunan SOP BKPRD untuk menunjang kinerja Dampak f. Dengan hadirnya Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN maka diperlukan reformulasi dan restrukturisasi BKPRN. Pembahasan dalam Rakernas BKPRN Tahun 2015 diharapkan dapat merumuskan agenda kerja BKPRN yang dapat memperkuat peran dan fungsi BKPRD untuk optimalisasi koordinasi penataan ruang di daerah. Diperlukan pemilahan hasil rumusan sidang kelompok kerja I dan II yang merupakan pembahasan kewenangan nasional sehingga pembahasan dalam Rakernas BKPRN dapat terfokus dan dapat menghasilkan rumusan dalam memperkuat peran dan fungsi BKPRD untuk optimalisasi koordinasi penataan ruang di daerah.
19
2.1.16
Selaku Pokja IV: One Map Policy
Pada 30 Oktober 2015 d Kantor Sekretariat Kabinet RI telah diselenggarakan Pembahasan Draft RPerpres Percepatan Pelaksanaan One Map Policy. Rapat ini bertujuan untuk membahas dan menyepakati klausal-klausal di dalam RPerpres Percepatan Pelaksanaan One Map Policy. Pada rapat pembahasan draft RPerpres Percepatan Pelaksanan OMP disusun pembagian peran K/L dalam pelaksanaan OMP, renaksi (tahapan kegiatan, indikator/target pencapaian, alokasi waktu pengerjaan, pembagian tugas K/L terkait dan alokasi pendanaan) untuk tiap K/L yang merupakan walidata dan penyepakatan jenis maupun skala peta tiap K/L terkait. Menteri PPN/Kepala Bappenas termasuk di dalam keanggotaan Tim Percepatan yang bertugas menetapkan arahan dan mengevaluasi pelaksanaan OMP pada level strategis. Deputi Pengembangan Regional Bappenas ditetapkan menjadi Wakil I di dalam Tim Pelaksana yang bertugas i) menetapkan langkah-langkah dan kebijakan dalam penyelesaian permasalahan dan hambatan pelaksanaan OMP, ii) melakukan pemantauan terhadap rencana aksi dan iii) penyusunan mekanisme jaringa IGN dan IGT. Kementerian PPN/Bappenas diharapkan dapat menyediakan peta RPJMN 2015-2019 dengan skala 1:250.000 dan peta RKP dengan skala 1:250.000 yang disediakan tiap tahun (tiap Bulan Oktober). 2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan 2.2.1
Penyusunan Profil Pertanahan
Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan masih melakukan pengumpulan data dan informasi daerah terkait pertanahan. Saat ini telah tersusun 7 Provinsi,. 2 Provinsi sedang tahap finalisasi. Tindak lanjut dari penyusunan profil adalah menghubungu Kanwil terkait pengumpulan data dan informasi pertanahan. 2.2.2
Penyusunan Renja K/L
Subdit Pertanahan telah melakukan pengisian Renja K/L ke dalam aplikasi. Penyusunan Renja Kemen ATR/BPN hingga saat ini masih belum terlaksana karena harus menunggu hingga tahap finalisasi ADIK ATR/BPN. ADIK Kementerian ATR/BPN akan diserahkan ke Kemenkeu untuk diinput ke dalam aplikasi RKA K/L. 2.2.3
Pemantauan Bidang Pertanahan
Subdit Pertanahan telah melakukan tahap finalisasi laporan Pemantauan Bidang Pertanahan. Laporan Pemantauan Bidang Pertanahan ini ditargetkan akan selesai pada Bulan November 2015. 2.2.4
Pembahasan Perubahan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN
Pada tanggal 12-13 Oktober 2015 di Ruang Rapat 203, Subdit Pertanahan Bappenas menyelenggarakan Rapat Pembahasan Nomenklatur Program, Kegiatan, dan Unit Kerja Penanggungjawab di Kementerian ATR/BPN. Rapat ini pertemuan tiga pihak (trilateral meeting) yang bertujuan untuk membahas dan menyepakati usulan perubahan kode program/kegiatan dan nomenklatur program/kegiatan sesuai dengan Struktur Organisasi 20
dan Tata Kerja (SOTK) Kementerian ATR/BPN. Dalam pertemuan tersebut telah dilakukan rapat pembahasan perubahan nomenklatur program, kegiatan, unit kerja penanggungjawab Kemen ATR/BPN sesuai dengan SOTK dan dokumen trilateral meeting sudah disampaikan ke Dit APP, Bappenas dan DSP, Kemenkeu. Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN akan menyiapkan ADIK dan Renja K/L yang disesuaikan dengan nomenklatur baru. 2.2.5
Koordinasi Pelaksanaan Reforma Agraria
Subdit Pertanahan telah hadir dalam Rapat Koordinasi Pelaksanaan reforma Agraria sebesar 9 Juta Ha yang diselenggarakan di Ruang Rapat Ditjen Penataan Agraria, pada 21 Oktober 2015. Dirjen Penataan Agraria menyampaikan skema pencapaian target Reforma Agraria 9 juta Ha yang terdiri atas: (i) Legalisasi Aset sebesar 4,5 juta Ha yang terdiri dari lahan transmigrasi sebesar 0,6 juta Ha, dan dari tanah masyarakat yang berada di luar kawasan hutan yang belum bersertifikat sebesar 3,9 juta Ha; dan (ii) Redistribusi tanah berasal dari HGU dan tanah terlantar sebesar 0,4 ha dan pelepasan kawasan hutan 4,1 ha. Selanjutnya, Kemendes PDTT sedang melakukan validasi data spasial untuk menentukan lokasi-lokasi transmigrasi yang menjadi target pelaksanaan Reforma Agraria 2.2.6
Pemetaan Urusan Pemerintahan Bidang Penataan Ruang dan Pertanahan
Untuk membahas produk layanan dan indikator masing-masing sub urusan pada urusan pertanahan di provinsi dan kabupaten/kota dan membahas usulan nama dinas teknis yang menangani urusan tata ruang dan pertanahan sesuai dengan UU 23/2014, Subdit Pertanahan dan Kemendagri berkoordinasi dalam penyelenggaraan Rapat Pemetaan Urusan Pemerintahan Bidang Penataan Ruang dan Pertanahan. Saat ini, masukan dari BPN tentang indikator beban kerja belum sesuai, sehingga belum dapat disepakatinya indikator beban kerja pelaksanaan urusan penataan ruang dan pertanahan oleh Pemda. Selanjutnya, Kemendagri meminta Bappenas untuk memfasilitasi rapat kembali dengan Kemen.ATR/BPN utk membahas indikator beban kerja tersebut. 2.2.7
Penyusunan Rancangan Permen Pedoman Penyusunan, Pemantauan, dan Evaluasi RPI2JM
Pada 8 Oktober 2015, Subdit Pertanahan mengundang Dit. Transportasi, Kepala Biro Hukum, Dit. Pengairan dan Irigasi, Dit. Pemukiman dan Perumahan, dan Dit. KKDT untuk hadir dalam Konsultasi Publik Rancangan Permen tentang Pedoman Penyusunan, Pemantauan, dan Evaluasi Rencana dan Program Invetasi Infrastruktur Jangka Menengah di Ruang Rapat SS 12. Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menyampaikan beberapa masukan terhadap penyusunan dokumen tersebut: a. Masih ditemukan RPJMD yang belum sinkron dengan RPJMN, sehingga diharapkan dengan adanya RPI2JM ini mampu mendorong sinkronisasi antara RPJMND dengan RPJMN; b. Bidang Tata ruang saat ini sedang memuat beberapa kebijakan seperti RPJMN, RPJMD, dan RTRW Nasional masuk dalam rencana tata ruang daerah; c. Komponen ketersediaan lahan dan status lahan perlu dimasukkan dalam program kegiatan pelaksanaan RPI2JM saat T-1; 21
d. Aspek perencanaan dan pengembangan tata ruang, seperti KSN, KEK, dan Perbatasan perlu dimuat dalam alur alur proses pelaksanaan RPI2JM. Selanjutnya pada Bulan November 2015 akan dilakukan submit serta penetapan Permen RPI2JM pada Bulan November 2015. 2.2.8
Evaluasi Kualitas Kinerja Output Kegiatan Unit Kerja TA 2014
Pada 15 Oktober 2015, Biro Ortala mengundang Dit. TRP untuk mengikuti Wawancara Evaluasi Kinerja Output Kegiatan Unit Kerja TA 2014 di Ruang Rapat Biro Ortala, Bappenas. Tujuan wawancara ini adalah untuk melakukan klarifikasi bukti-bukti terkait kegiatan kajian yang dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2014 yaitu Kajian Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Nasional. Selain itu juga untuk melihat kesesuaian antara rencana yang ada didalam TOR dengan pelaksanaan kajian tersebut. Dalam sesi wawancara, Dit TRP yang diwakili oleh Kasubdit Pertanahan menyampaikan Kajian yang dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2014 yaitu “Kajian Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Nasional” mendapatkan penilaian yang sangat baik (nilai 100) oleh Biro Perencanaan dan Ortala berdasarkan 4 (empat) indikator yang dinilai. Kajian yang dilakukan pada tahun mendatang dapat mempertahan-kan kualitas kajian tahun 2014. 2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi 2.3.1
Manajemen Pengetahuan/Knowledge Management TRP
Knowledge Management Kedeputian Regional, saat ini sudah terbentuk Mockup aplikasi KM Kedeputian yang akan didiskusikan para PIC Kedeputian. Perlunya penyesuaian kategori dirketorat kedalam kategori deputi agar sistem aplikasi KM Kedeputian dapat disetuji semua direktorat. Selesai aplikasi selesai, akan di uji coba ke para PIC Kedeputian. 2.3.2
Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP
Dit. TRP memiliki 4 media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP (tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id). Berita dalam situs TRP diperbaharui setiap hari; 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan media ini adalah penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi. Berikut data statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP: Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id)
Jan-15
Unique visitors 282
Feb-15
Month
Number of visits
Pages
354
511
234
293
525
Mar-15
674
844
1.312
Apr-15
731
925
1.694 22
Mei-15
Unique visitors 1.301
Juni-15
Month
Number of visits
Pages
1.459
1.975
984
1.153
1.572
Juli-15
1.012
1.124
1.536
Agst-15
1.154
1.334
1.817
Sept-15
1.386
1.723
2.295
Okt-15
1.627
2.019
2.696
Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com)
Jan-15
Unique visitors 1.848
Feb-15
Month
Number of visits
Pages
2.195
6.332
1.742
2.110
6.220
Mar-15
2.430
2.864
7.752
Apr-15
2.521
2.887
7.951
Mei-15
3.000
3.340
7.528
Juni-15
3.747
4.140
8.539
Juli-15
2.993
3.246
6.519
Agst-15
3.306
3.631
6.053
Sept-15
3.855
4.402
11.225
Okt-15
4.160
4.698
11.744
23
Gambar 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
Jan
Feb
Mar
Apr
May
Jun
Jul
Aug
Sept
Okt
Unique visitors
282
234
674
731
1,301
984
Number of visits
354
293
844
925
1,459 1,153 1,124 1,334 1,723 2,019
Pages
511
525
1,012 1,154 1,386 1,627
1,312 1,694 1,975 1,572 1,536 1,817 2,295 2,696
Gambar 2. Statistik Portal Tata Ruang Pertanahan (tataruangpertanahan.com) 14,000
12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Unique visitors
Jan
Feb
Mar
Apr
May
Jun
Jul
Aug
Sept
Okt
1,848 1,742 2,430 2,521 3,000 3,747 2,993 3,306 3,855 4,160
Number of visits 2,195 2,110 2,864 2,887 3,340 4,140 3,246 3,631 4,402 4,698 Pages
6,332 6,220 7,752 7,951 7,528 8,539 6,519 6,053 11,225 11,744
Berdasarkan data statistik diatas, pada bulan Oktober 2015, jumlah pengunjung Situs TRP mengalami Kenaikan dari bulan sebelumnya. Pada bulan September 2015, jumlah pengunjung situs TRP 1.723 Pengunjung, dan di bulan Oktober jumlah pengunjung naik menjadi 2.019 Pengunjung. Begitu pula dengan keadaan Portal TRP yang mengalami Kenaikan, pada bulan September 2015 pengunjung sekitar 4.402 Pengunjung dan mengalami kenaikan pada bulan Oktober 2015 menjadi 4.698 Pengunjung. Untuk menghadapi kenaikan dan penurunan yang terjadi pada situs dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan
24
pengelolaan dan updating seluruh media informasi TRP dan untuk penginformasian berita di situs sudah menggunakan hyperlink ke bahan-bahan terkait. 2.3.3
Konsinyasi Awal Konsolidasi Penyusunan KM Bappeda Muara Enim
Konsinyasi awal antara Champion KM TRP dengan Tim KM Bappeda Muara Enim yang sebelumnya diagendakan bulan oktober 2015, terpaksa dilakukan penundaan karena adanya bencana asap kebakaran hutan. Jadwal kunjungan TRP ke Bappeda Muara Enim di rencanakan kembali pada 12-15 November 2015. 2.3.4
Buletin TRP Edisi II 2015
Pada Bulan Oktober 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyusun kisi-kisi dan mengirimkan surat permohonan narasumber. Diategtkan pada bulan Oktober 2015 dapat dilakukan penulisan artikel nonwawancara. Selanjutnya akan dilakukan proses edit terhadap artikel yang sudah terkumpul. 2.3.5
Newsletter TRP
Pada bulan Oktober 2015, telah tersusun dan diterbitkannya Newsletter September 2015. Untuk penyusunan Newsletter Oktober 2015 sudah masuk tahap pengumpulan materi Newsletter Oktober 2015. Selanjutnya materi tersebut akan disusun sabagai bahan Newsletter Oktober 2015. 2.3.6
Penyusunan Strategi Komunikasi Bidang Tata Ruang
Sebagai dukungan PROTARIH terhadap strategi Komunikasi Dt. TRP, telah terjadi asesmen di lingkup direktorat Kedeputian Regional (Inventarisasi, Tinjauan Efektifitasi, Analisis Kebutuhan). Pemetaan dan analisis pemangku kepentingan tata ruang, serta review strategi komunikasi tata ruang di lingkup Dit. TRP masih terkendala tidak hadirnya focal point dalam pertemuan tersebut. Selanjutnya, akan dilanjutkan pemetaan dan analisis setiap direktorat di kedeputian Regional & perwakilan kementerian ATR, Kemdagri. 2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional 2.4.1
Penyusunan Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Pengiriman draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 dari Sekretariat BKPRN kepada Es. II K/L anggota BKPRN sudah dilakukan pada 6 Oktober 2015 melalui pos. Namun saat ini masih terkendala tidak adanya konfirmasi dari K/L terkait mengenai tanggapan draft draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015. Revisi draft awal laporan kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2015 pada minggu IV Oktober 2015. Revisi draft awal laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 sudah memasuki tahap penyusunan draft final laporan kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2015. Pencetakan draft final laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 pada minggu I November 2015. Pengririman draft final draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 dari Kementerian PPN/Bappenas kepada Menko Perekonomian selaku Ketiua BKPRN pada minggu II November 2015.
25
2.4.2
Penyusunan Laporan: Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN Semester 1/2015
Peer review draft laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015 akab diidentifikasi substansi laporan untuk direvisi. Revisi draft laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015 pada minggu I November 2015. Pencetakan draft final laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015 pada minggu IV November 2015. 2.4.3
Fasilitasi dan Mediasi: Persiapan Rakernas
Dalam kegiatan Penyiapan Substansi Rakernas BKPRN 2015, telah diselenggarakan rapatpersiapan Rakernas BKPRN pada tanggal 7 dan 27 Oktober 2015 dengan hasil: Draft Brief Note sidang komisi 3 dalam tahap finalisasi Dalam Sidang Pleno, selain 4 (empat) Menteri Utama: Menko Perekonomian, Menteri PPN/Kepala Bappenas, Menteri Dalam Negeri, dan Menteri ATR/Kepala BPN turut pula mengundang Menteri Perhubungan dan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Penyampaian draft bahan paparan Menteri PPN/Kepala Bappenas pada Deputi VII akan dilaksanakan pada 30 Oktober 2015. Selanjutnya akan dilakukan 1) finalisasi bahan Sidang Komisi 3 (Deputi VII) pada 2 November 2015; 2) Keikutsertaan dan Distribusi kalender, note book BKPRN , leaflet, dan CD Pustaka dalam Rakernas BKPRN 2015; 3) Rapat pengolahan hasil rumusan kesepakatan Rakernas BKPRN pada minggu ke- III BKPRN. 2.4.4
Rapat Koordinasi Nasional BKPRD Tahun 2015
Pada 29 Oktober 2015 di Hotel Aryaduta, telah diselenggarakan Rapat Koordinasi NASional BKPRD Tahun 2015. Tujuan dari pelaksanaan Rakornas BKPRD Tahun 2015 adalah memperkuat peran dan fungsi BKPRD dalam rangka mewujudkan optimalisasi koordinasi penataan ruang di daerah. Sesi Pleno terdiri dari 4 pemapar dari K/L yang dimoderatori oleh Deputi Bidang Pengembangan Regional, Bappenas. Narasumber dan tema paparan: a. Penguatan Lembaga Koordinasi Penataan Ruang Nasional oleh Dirjen Tata Ruang, Kemen ATR/BPN b. Pengintegtasian program prioritas nasional Nawacita dalam RTR oleh Kedeputian Bidang Koordinasi Percepatan Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah, Kemenko Perekonomian c. Pelaksanaan Urusan Pemerintahan Bidang Penataan Ruang dalam Pembangunan Daerah oleh Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah, Kemendagri d. Kinerja Kelembagaan Penataan Ruang di Provinsi Gorontalo oleh Sekda Provinsi Gorontalo e. Kinerja Kelembagaan Penataan Ruang di Provinsi Banten oleh Sekda Provinsi Banten Isu-isu strategis dan permasalahan dalam Rakornas BKPRD Tahun 2015 akan menjadi input/masukan dalam Rakernas BKPRN Tahun 2015; ii) Pembahasan dalam Rakernas BKPRN Tahun 2015 diharapkan dapat merumuskan agenda kerja BKPRN yang dapat
26
memperkuat peran dan fungsi BKPRD untuk optimalisasi koordinasi penataan ruang di daerah. 2.4.5
Fasilitasi dan Mediasi: Persiapan Hantaru 2015
Proses permintaan design poster Hantaru ke Kemenetrian ATR telah dilakukan pada akhir Oktober 2015, namun saat ini designnya belum dikirimkan ke Bappenas, sehingga proses pemasangan belum dapat terlaksana. Selanjutnya akan dilakukan permintaan ulang design baliho Hantaru kepada Kemneterian ATR, dan dilakukan pemasangannya. 2.4.6
Kajian Singkat: Pembelajaran Implementasi UU 41/1999 dan Kaitannya dengan UU 26/2007
Dalam pematangan TOR kegiatan kajian singkat Pembelajaran implementasi UU 41/99 dan kaitannya dengan UU 26/2007, telah disepakati lingkup kajian tidak hanya membahas mengenai persub kehutanan, namun pembahasan juga meliputi mekanisme perubahan kawasan hutan secara parsial. Selanjutnya, diagendakan rapat persiapan kajian (FGD) implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 minggu ke II November 2015 dan (FGD)/in depth interview implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 ke Provinsi Riau dan Kalimantan Barat. 2.4.7
Fasilitasi Mediasi: Implikasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Pada 12 Oktober 2015 di Ruang SG-5 telah diselenggarakan Rapat Konfirmasi Perkembangan Penyelarasan Implementasi UU No. 23 Tahun 2014 terhadap Penyelenggaraan Penataan Ruang. Tujuan rapat koordinasi adalah untuk mengkonfirmasi perkembangan penyelarasan implementasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terhadap penyelenggaraan penataan ruang, khususnya terkait dengan: Evaluasi Raperda RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota; Pembagian Kewenangan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil; dan Pengelolaan Kawasan Perbatasan Negara. Hasil diskusi dalam rapat tersebut, yaitu: Telah dilakukan uji publik terhadap rancangan revisi Permendagri No. 28 Tahun 2008 dengan melibatkan perwakilan SKPD terkait di beberapa provinsi KKP mengusulkan agar SE Menteri Dalam Negeri No. 52 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan APBD 2016 memuat pengaturan urusan kelautan (menyangkut instruksi pengalokasian anggaran kegiatan yang sebelumnya menjadi kewenangan pemerintah kabupaten/kota dialihkan menjadi kewenangan provinsi). Diusulkan pengaturan mengenai penyusunan RDTR Kawasan Perbatasan Negara (termasuk di dalamnya status hukum RDTR, pembagian kewenangan, serta deliniasi wilayah perencanaan RDTR) dilakukan melalui: (1) Peraturan Pemerintah; atau (2) Perubahan PP No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang. Selanjutnya, dibutuhkan pendalaman lebih lanjut mengenai mekanisme persetujuan substansi dan evaluasi RTR sebagai bahan finalisasi Rancangan Revisi Permendagri No. 28 Tahun 2008 oleh Kemendagri, dan diperlukan exercise lebih lanjut mengenai bentuk hukum 27
dan kewenangan penyusunan RDTR Kawasan Perbatasan Negara, termasuk di dalamnya penentuan pihak yang berwenang dalam quality control RDTR kawasan perbatasan negara serta tanggung jawab pendanaan oleh KemenATR. 2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) 2.5.1
Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif: Pembaruan Cakupan Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat
Dalam rangka pembaharuan data peta dasar dan wilayah sertipikat, Subdit Pertanagan menyelenggarakan pertemuan dengan Kemnetreian ATR/BPN. Dari pertemuan tersebut diketahui bahwa data peta dasar pertanahan belum tersedia, hal tersebut dikarenakan proses lelang penyediaan di Kemneterian ATR/BPN terlambat. Sedangkan untuk data wilayah bersertipikat terdigitasi sudah diolah 100% dari seluruh bidang tanah di Indonesia. Selanjtunya, akan dilakukan koordinasi dengan Direktorat Pemetaan Dasar untuk update status terakhir. 2.5.2
Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif: Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
Dalam kegiatan ini diagendakan untuk dilaksanakan: Rapat Penyepakatan tim kecil dalam pelaksanaan tata batas kawasan hutan. Akan dilakukan rapat pembahasan persiapan kunjungan lapangan dan rapat teknis direncanakan dilakukan pada minggu 3 November. Persiapan dan penetapan lokasi pilot project. Akan dilakukan rapat pembahasan lokasi pilot project pada minggu ke 3 November. Kunjungan Lapangan Awal Koordinasi pelaksanaan tata batas kawasan hutan. Akan dilakukan Kunjungan lapangan pada akhir November (setelah rapat koordinasi persiapan dilaksanakan). 2.5.3
Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform: Identifikasi Data Reforma Agraria
Pada 8 Oktober 2015 di Ruang Rapat Penatagunaan Tanah, Kementerian ATR/BPN telah diselenggarakan Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria. Tujuan dilaksanakannya rapat ini adalah memantapkan koordinasi dalam rangka identifikasi permasalahan kegiatan reforma agraria di Kabupaten Bangka Selatan Provinsi Bangka Belitung dan Kabupaten Magelang Provinsi Jawa Tengah. Adapun tujuan diadakannya rapat ini yaitu untuk mengidentifikasi permasalahan dan pola pelaksanaan kegiatan reforma agraria. Data P4T, TORA, dan Pemebrdayaan K/L belum dapat teridentifikasi, karena data dari Kantah belum disampaikan ke Pusat. Selanjutnya akan dilakukan pertemuan lanjutan pada Minggu ke-3 Novemebr 2015. 2.5.4
Kebijakan SDM Bidang Pertanahan
Pada 16 Oktober 2015 di Ruang Rapat 204 telah diselenggarakan Rapat Koordinasi Penyepakatan Mekanisme Penerimaan SDM Juru Ukur Kemen. ATR/BPN. Rapat ini bertujuan untuk menyepakati penyediaan SDM bidang pertanahan (juru ukur) untuk masuk dalam 28
pengecualian dari kebijakan moratorium Kemen. PAN dan RB serta melihat hasil anaisis jabatan, beban kerja, dan analisis kebutuhan pegawai dari Kemen. ATR/BPN. Kemen PAN RB menyatakan pelaksanaan Rekrutmen CPNS terutama juru ukur dapat dilakukan namun perlu dilakukan analisa jabatan. Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN akan melakukan analisa jabatan dari dan akan disampaikan ke Kementerian PAN RB. 2.5.5
Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum
Dalam kegiatan Koordinasi Penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah, ditargetkan dapat terkoordinasinya penyusunan draf perpres lembaga penyediaan tanah. Untuk menindaklanjuti koordinasi tersebut, akan dilakukan pembahasana Draft Perpres Lembaga Penyediaan tanah. 2.5.6
Sosialisasi dan Publikasi
Progres Penerbitan Majalan Agraria Indonesia Edisi II masih belum dapat dilakukan pencetakan karena masih terdapat artikel yang belum selesai. Percepatan penyusunan artikel dan pencetakan ditargetkan dappat selesai pada pertengahan November 2015. 2.6.
Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Oktober 2015
Pada bulan Oktober 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan antara lain adalah: (a)Rapat Koordinasi Eselon II BKPRN: Pembahasan Tindak Lanjut Implikasi Implementasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terhadap Penyelenggaraan Penataan Ruang; (b) Rapat Pembahasan Perubahan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN dan Pembahasan Arsitektur dan Informasi Kinerja (ADIK) Kemen ATR/BPN; (c) Rapat Koordinasi pelaksanaan Reforma Agraria; (d) Persiapan dan keikutsertaan dalam Rakornas BKPRD 2015; (e) Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015; (f) Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP, dan (g) penerbitan eNewsletter September 2015 dan penyusunan eNewsletter Oktober 2015. Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir bulan Oktober 2015 adalah 76,98% (persen) atau sebesar Rp. 3,471,848,419,-. Rincian realisasi angka tersebut adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 74,79%, (ii) Pemantauan dan Evaluasi sebesar 77,09%, (iii) Kajian sebesar 83,18%, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar 80,07%, (v) Koordinasi Strategis RAN sebesar 66,33%, (vi) Knowledge Management (KM) sebesar 81,44%, dan (vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 100%. Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Perjalanan Dinas; Belanja Bahan untuk rapat koordinasi; Honorarium Bulanan, Belanja Jasa Konsultan dan Belanja Jasa Lainnyauntuk bulan Oktober 2015. Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan akhir bulan Oktober 2015.
29
Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit TRP Bulan Oktober 2015
100 88
100 92
82 80 61
60 53 40
43
40
28 22
20 5 0
52
22.94
69 68
77
% Rencana % Realisasi
35 28.09
10 9.32 0 2.25
Jan Feb Mar Apr Mei Jun
Jul Agust Sept Okt Nov Des
30
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun kementerian/lembaga lain, pada Bulan Oktober 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf. 3.1.
Kelembagaan dan Monev RTR Pulau Jawa-Bali dan KSN Sarbagita
Rapat yang dipimpin oleh Plh. Direktur Pemanfaatan Ruang Kementrian ATR/BPN diselenggarakan di RR Dinas PU, Provinsi Bali pada 2 Oktober 2015. Pertemuan ditujukan untuk mendiskusikan bentuk kelembagaan yang tepat bagi pelaksanaan pemantauan dan evaluasi RTR Pulau Jawa-Bali dan KSN Sarbagita, serta mekanisme evaluasi yang efektif untuk dilakukan untuk RTR Pulau Jawa-Bali dan KSN Sarbagita. Ringkasan diskusi adalah sebagai berikut: Tidak perlu dibuat lembaga baru, gunakan saja lembaga yang sudah ada saat ini yaitu BKPRN dan BKPRD. Namun perlu dibuat mekanisme pelaporan yang lebih jelas, agar hasil-hasil pemantauan dan evaluasi yang dilakukan oleh BKPRD dapat segera diterima oleh BKPRN. Model kelembagaan lain yang dapat digali adalah bentuk kerjasama antarpemerintah daerah seperti yang tercantum di dalam UU 23/2014. Bentuk kerjasama dapat berupa kerjasama sectoral yang diintegrasikan oleh BKPRD. Materi yang dilaporkan oleh BKPRD kepada BKPRN harus ditentukan dalam SOP, sehingga hasil pelapora seragam, ringkas, bermakna dan dapat segera dimanfaatkan oleh BKPRN maupun anggota BKPRN secara cepat. Evaluasi yang harus disusun oleh BKPRD adalah evaluasi output yang berdasarkan pada RTR Pulau Jawa-Bali dan RTR KSN Sarbagita. Penyepakatan materi dan mekanisme pemantauan dan evaluasi RTR Pulau dan RTR KSN yang perlu dilakukan berjenjang oleh Pemprov/kab/kota. 3.2.
Workshop for Capacity Building on Climate Change Impact Assessment and Adaptation Planning in the Asia-Pacific Region
Pada tanggal 1-2 Oktober 2015 di The Sukoosol Hotel, Bangkok telah diselenggarakan Workshop for Capacity Building on Climate Change Impact Assessment and Adaptation Planning in the Asia-Pacific Region. Worskhop diselenggarakan oleh Kementerian Lingkungan Hidup Pemerintah Jepang dan the Asia Pacific Adaptation Network (APAN), dengan tujuan mengidentifikasi perkembangan perencanaan adaptasi dampak perubahan iklim di tingkat nasional. Kesimpulan hasil rapat adalah: Perubahan iklim membutuhkan analisis ekonomi dan daya dukung lingkungan secara terintegrasi, serta memiliki perspektif waktu jangka panjang. 31
3.3.
Negara maju memiliki kapasitas pendanaan dan teknologi, serta kelengkapan dan akses data (terutama data spasial) yang memadai untuk melakukan analisis ilmiah dan prediksi terkait perubahan iklim. Terdapat keterkaitan yang sangat erat antara adaptasi dengan mitigasi perubahan iklim, demikian pula antara perubahan iklim dengan bencana. Oleh karenanya, mulai dikembangkan secara terintegrasi jointly action plan of mitigation and adaptation, serta climate change and disaster risk reduction plan. FGD Rencana Induk Pengembangan Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Pulau Papua
Pada 2 Oktober 2015 di Hotel Swiss Bell, Kemang telah diselenggarakan FGD Rencana Induk Pengembangan Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Pulau Papua. FGD diselenggarakan bertujuan untuk mendapatkan masukan dalam upaya penyusunan Rencana Induk Pengembangan Infrastruktur PUPR di Pulau Papua. Papua adalah wilayah yang sangat luas dan karakteristik wilayahnya tidak homogen. Karakteristik sosial-ekonomi wilayah serta tingkat perkembangannya berlainan antara satu bagian wilayah dengan bagian ilayah lainnya. Dengan demikian, di wilayah Papua tidak dapat diterapkan hanya satu konsep pengembangan infrastruktur. Bagi wilayah yang mempunyai karakteristik tertentu, harus diterapkan konsep pengembangan tertentu pula. Karena pengembangan infrastruktur yang akan diterapkan pada wilayah yang tidak homogen, maka strategi pembangunannnya disarankan untuk mempertimbangkan tipologi kluster kampung-kampung. Selanjutnya, Tim BPIW akan menyusun Rencana Induk Pengembangan Infrastruktur PUPR berdasarkan hasil masukan dengan mempertimbangkan tipologi kluster kampung-kampung. 3.4.
Rapat Penyampaian Hasil Kajian Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim dalam Perencanaan Tata Ruang
Pada tanggal 2 Oktober 2015 di Hotel Intercontinental Jakarta, telah diselenggarakan Rapat Penyampaian Hasil Kajian Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim dalam Perencanaan Tata Ruang. Kegiatan ini bertujuan untuk Mendapatkan masukan dari Kementerian/Lembaga terkait sebagai penyempurnaan terhadap draft panduan integrasi adaptasi perubahan iklim ke dalam perencanaan tata ruang yang disusun oleh Kementerian ATR bekerjasama dengan ITB, dengan pembiayaan dari JICA. Beberapa hal yang disampaikan dalam diskusi antara lain: a. Diharapkan pedoman ini bisa aplikatif untuk setiap level perencanaan RTR b. Saat ini di ATR juga sedang disusun Pedoman Penataan Ruang berbasis Pengurangan Risiko Bencana. Apakah memungkinkan kedua pedoman diintegrasikan apabiila PRB dan perubahan iklim merupakan hal yang sama. Hal ini perlu dipertimbangkan untuk mempermudah pelaksanaannya di daerah. c. Saat ini BNPB telah melakukan kajian risiko bencana di 33 provinsi dengan kedetailan 1:250.000 dan di 98 kabupaten/kota. d. Disampaikan oleh tim penyusun (ITB) bahwa memang produk saat ini belum bisa menjadi pedoman resmi karena masih diperlukan berbagai diskusi untuk implementasinya. 32
Disampaikan oleh Bappenas bahwa saat ini di ATR juga sedang disusun Pedoman Penataan Ruang berbasis Pengurangan Risiko Bencana dan kemungkinan untuk mengintegrasikannya. 3.5.
Seminar Evaluasi LP2B
Dalam rangka membahas hasil evaluasi pelaksanaan LP2B di beberapa kabupaten dan menghimpun masukan dari berbagai stakeholder terkait pelaksanaan LP2B, Direktur Pangan dan Pertanian Bappenas menyelenggarakan Seminar Evaluasi LP2B di Ruang Rapat SS 1-2 Bappenas. Beberapa persoalan dalam implementasi, antara lain: 1) ketersediaan data yang valid; 2) belum adanya mekanisme insentif yang diberikan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah; 3) Pemahaman pemerintah daerah mengenai konsep LP2B yang belum seragam; dan 4) adanya resistensi dari pemilik lahan pertanian untuk menetapkan LP2B dilahan pertaniannya. Beberapa hal yang dapat dilakukan untuk mempercepat pelaksanaan LP2B, antara lain: 1) internalisasi LP2B ke dalam RTR dan RP; 2) pelaksanaan roadshow dan pembentukan task force LP2B; 3) penetapan data LP2B yang valid (groundchecking); 4) perumusan mekanisme insentif pemerintah pusat kepada pemerintah daerah; dan 5) Kementerian Dalam Negeri mengeluarkan SE maupun Instruksi Menteri Dalam Negeri untuk memperkuat pelaksanaan LP2B di daerah. 3.6.
Kelembagaan dan Monev RTR Pulau Jawa-Bali dan KSN Sarbagita
Pada tanggal 2 Oktober 2015 di RR Dinas PU, Provinsi Bali diselenggarakan Rapat Kelembagaan dan Monev RTR Pulau Jawa-Bali dan KSN Sarbagita. Pertemuan ditujukan untuk mendiskusikan bentuk kelembagaan yang tepat bagi pelaksanaan pemantauan dan evaluasi RTR Pulau Jawa-Bali dan KSN Sarbagita, serta mekanisme evaluasi yang efektif untuk dilakukan untuk RTR Pulau Jawa-Bali dan KSN Sarbagita. Ringkasan diskusi adalah sebagai berikut: Tidak perlu dibuat lembaga baru, gunakan saja lembaga yang sudah ada saat ini yaitu BKPRN dan BKPRD. Namun perlu dibuat mekanisme pelaporan yang lebih jelas, agar hasil-hasil pemantauan dan evaluasi yang dilakukan oleh BKPRD dapat segera diterima oleh BKPRN. Model kelembagaan lain yang dapat digali adalah bentuk kerjasama antarpemerintah daerah seperti yang tercantum di dalam UU 23/2014. Bentuk kerjasama dapat berupa kerjasama sectoral yang diintegrasikan oleh BKPRD. Materi yang dilaporkan oleh BKPRD kepada BKPRN harus ditentukan dalam SOP, sehingga hasil pelapora seragam, ringkas, bermakna dan dapat segera dimanfaatkan oleh BKPRN maupun anggota BKPRN secara cepat. Evaluasi yang harus disusun oleh BKPRD adalah evaluasi output yang berdasarkan pada RTR Pulau Jawa-Bali dan RTR KSN Sarbagita. BKPRD perlu berperan aktif dalam memberikan rekomendasi untuk perizinan dan perlu diformalkan dalam bentuk SK Gubernur seperti yang telah dilakukan oleh Pemprov NTB dan DIY. Rekomendasi perizinan pemanfaatan ruang ini selanjutnya akan digunakan oleh PTSP sebagai dasar pemberian izin kegiatan. 33
Selanjutnya, penyepakatan materi dan mekanisme pemantauan dan evaluasi RTR Pulau dan RTR KSN yang perlu dilakukan berjenjang oleh Pemprov/Kab/Kota. 3.7.
Persiapan Pelatihan SEEA dan Land Account
Pada tanggal 2 Oktober 2015 di RR Emerald Hotel Oris, Direktur Lingkungan Hidup Bappenas menyelenggarakan Rapat Persiapan Pelatihan SEEA dan Land Account. Pertemuan ditujukan untuk mensosialisasikan tentang rencana pelatihan SEEA dan Land Account yang akan disesuaikan dengan jadwal kunjungan ABS (Biro Statistik Australia) ke Indonesia pada 12-16 Oktober 2015. Pelatihan ini adalah tindak lanjut dari WB setelah mendapatkan masukan dari berbagai pihak saat presentasi rencana aksi Waves di Jakarta. Pada Hari Jumat, 2 Oktober 2015, telah dikirimkan melalui email
[email protected], UKE II mitra kerja Dit TRP yang diharapkan dapat mengikuti training tersebut yaitu: (1) Direktorat Penilaian Tanah (materi land valuation); dan (2) Direktorat Pembinaan Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Daerah (materi rencana penggunaan ruang daerah). 3.8.
Sistem Informasi Data Indeks Kerentanan (SIDIK) Perubahan Iklim
Pada 5 Oktober 2015 di Hotel Crowne Plaza Jakarta, Kementerian LHK menyelenggarakan Workshop Sistem Informasi Data Indeks Kerentanan (SIDIK) Perubahan Iklim. Kajian kerentanan dan resiko iklim diselenggarakan berdasarkan amanat UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 10, 15 dan 16. Untuk menentukan tingkat kerentanan perlu dirumuskan indikator-indikator sesuai sektor/bidang dalam rangka meningkatkan akurasi data untuk upaya perencanaan mitigasi-adaptasi perubahan iklim. Pelaksanaan kajian kerentanan dan resiko iklim diarahkan untuk mendukung penyiapan Rancangan Peraturan Menteri tentang Pedoman Penyusunan Adaptasi Perubahan Iklim. Pedoman ini ditujukan untuk membantu K/L, lembaga non pemerintah, pemerintah provinsi/ kabupaten/kota dalam menyusun upaya adaptasi perubahan iklim ke dalam proses pembangunan wilayah dan/atau sektor spesifik (melalui Rencana Aksi Daerah, Rencana Sektoral dan Rencana Aksi Nasional). Ke depannya, pengembangan SIDIK akan diarahkan pada penetapan indikator kerentanan nasional dan sektor (K/L) serta pengembangan OneData System. 3.9.
Uji Konsistensi Penelitian Kementerian Kehutanan
Dalam rangka mensosialisasikan hasil kajian Tim Terpadu (Timdu) kepada pemerintah provinsi dan kabupaten/kota seluruh NTT. Tiga klasifikasi keputusan Timdu adalah sebagai berikut: disetujui, disetujui dengan syarat (diubah fungsinya ke fungsi yang lebih cocok), ditolak (kembali ke klasifikasi kawasan semula), diselenggarakan Uji Kompetensi Penelitian Timdu pada 6 Oktober 2015 di RR Rimbawan, kemhut. Setelah presentasi, dilaksanakan diskusi, termasuk pengajuan keberatan dari Pemprov/kab/kota, terutama dari kab/kota yang pelepasan kawasannya tidak sesuai dengan permohonan. Sebagian besar yang tidak sesuai dengan permohonan adalah karena data yang diberikan oleh pemprov/kab/kota tidak cukup rinci dan tidak sesuai dengan hasil kunjungan lapangan.
34
Khusus untuk Kab Manggarai Barat yang menjadi tanggung jawab TRP, yang dilepaskan hanya 3 persen dari yang diajukan. Yang diajukan untuk diubah adalah permukiman di dalam kawasan lindung, termasuk kebun masyarakat. 3.10.
Seminar Pertanahan: Tata Kelola Pertanahan Nasional sebagai Program Prioritas Pemerintah untuk Mendukung Upaya Percepatan Pembangunan (Investasi, Industri, dan Infrastruktur)
Tanggal 8 Oktober 2015 di Hotel Harris Tebet, telah diselenggarakan Seminar Pertanahan. Dit TRP hadir untuk memenuhi undangan sebagai narasumber dengan diwakili oleh Kasubdit Pertanahan. Dalam seminar tersebut Dit TRP menyampaikan beberapa hal antara lain: siklus dalam penyelenggaraan penataan ruang, fungsi dan manfaat RTRW, keterkaitan penatagunaan tanah dan penataan ruang, strategi pengadaan tanah, strategi dan upaya pengendalian pemanfaatan ruang. Pada sesi tanya jawab, terdapat beberapa hal yang disampaikan oleh peserta dalam seminar tersebut, antara lain: a. Adanya perbedaan persepsi dari masing-masing daerah terkait dengan pembangunan jaringan transmisi listrik. Beberapa daerah menyatakan bahwa pembangunan jaringan transmisi listrik harus secara eksplisit tercantum dalam RTRW, namun pada daerah lain tidak harus eksplisit tetapi cukup dengan menyatakan jaringan listrik. Perbedaan menyulitkan bagi PLN dalam membangun jaringan transmisi terutama untuk Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) dan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT). b. Pada beberapa provinsi terutama di Kalimantan masih banyak yang belum menetapkan RTRWP, sedangkan di sisi lain PLN akan membangun pembangkit untuk memehi target nawacita. Langkah-langkah apa yang dapat dilakukan untuk agar pembangunan pembangkit tidak terhambat dengan belum ditetapkannya RTRWP. Beberapa daerah yang belum menyusun RTRW menyulitkan bagi pembangunan jaringan pembangkit dan transmisi PLN. Selain itu, dalam RTRW belum dicantumkannya arahan lokasi untuk pembangunan transmisi listrik. 3.11. Rapat Koordinasi Persiapan Kegiatan Sharing Experience on Planning an Budgeting untuk Myanmar Kegiatan Sharing Experience on Planning an Budgeting untuk Myanmar diselenggarakan sebagai bentuk peningkatan kerjasama Indonesia dengan Myanmar. Acara akan diselenggarakan pada tanggal 26-31 Oktober 2015, Spatial Planning dijadwalkan pada hari Selasa, 30 Oktober 2015 Pukul 10.15-12.00. Beberapa peserta dari Pemerintah Myanmar yang akan hadir: Ministry of Finance, Ministry of national Planning and Economic Development, Ministry of Social Welfare dengan jumlah peserta 21 orang. Kasubdit Tata Ruang mempresentasikan bahan yang telah disiapkan kepada Bapak Deputi Pendanaan Pembangunan dan mendapatkan beberapa masukan. Presentasi Spatial Planning akan diperbaiki oleh Dit TRP dan akan diserahkan kepada panitia pada tanggal 16 Oktober 2015.
35
3.12. Kunjungan Lapangan dan Rapat Penyelesaian Permasalahan Tata Ruang Pembangunan PLTGU Lombok Peaker 150 MW Pada 13 Oktober 2015 di Kantor PLN Wilayah NTB, Mataram, NTB telah diselenggarakan Rapat Penyeelsaian Permasalahan Tata Ruang Pembangunana PLTGU Lombok Pekaer 150 MW. Rapat diselenggarakan dalam rangka membahas rencana pembangunan PLTGU Lombok Peaker 150 MW yang merupakan program prioritas nasional ketenagalistrikan yang tercantum pada Lampiran Buku III Perpres No. 2 tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019, namun pada Perda No. 12 Tahun 2011 tentang RTRW Kota Mataram, rencana lokasi PLTGU Lombok Peaker terletak di kawasan dengan arahan peruntukan sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH). Disepakati dalam rapat bahwa pembangunan PLTGU Lombok Peaker 150 MW tidak berpengaruh secara signifikan terhadap luasan RTH pada RTRW Kota Mataram dan tidak mengganggu fungsi utama kawasan sebagai RTH, dan Pemerintah Kota Mataram berkewajiban untuk memenuhi RTH minimal 30% dari luas wilayah Kota Mataram. Pemerintah Kota Mataram agar segera mengakomodir kegiatan pembangunan PLTGU dan pemenuhan RTH minimal 30% dimaksud dalam revisi Perda No.12 tahun 2011 tentang RTRW Kota Mataram dan RDTR bagian wilayah perkotaan terkait sesuai ketentuan peraturan-perundangan. Proses AMDAL yang menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan PLTGU dimaksud dapat dilanjutkan setelah keluarnya rekomendasi BKPRN, dan setelah itu kegiatan pelaksanaan pembangunan PLTGU dapat dilaksanakan sesuai AMDAL. 3.13.
Penyempurnaan Draft Grand Design dan Panduan Pembangunan Kota Baru
Dalam rangka mendapatkan masukan untuk penyempurnaan draft grand design dan panduan pembangunan kota baru, Direktur Perkotaan dan Perdesaan menyelenggarakan Rapat Penyempurnaan Draft Grand Design dan Panduan Pembangunan Kota Baru pada 14 Oktober 2015 di Ruang Rapat SS-4 Bappenas, dengan mengundang Tim Inti Sekretariat Kota Baru dan Konsultan Kota Baru. Penyempurnaan draf grand design dan panduan ditargetkan selesai sebelum penyelenggaraan workshop internasional yang direncanakan pada pertengahan November 2015. Beberapa masukan yang kami sampaikan untuk draft Grand Design: Perlunya memastikan kedudukan ‘master plan’: diacu atau mengacu RDTR atau keduanya. Perlu juga memastikan apakah Rancangan Perpres KSPPN dapat dicantumkan sebagai Dasar Hukum Penulisan ‘Redefinisi’ Kota Baru dan Penataan Kota sebaiknya dipertimbangkan kembali. 3.14.
Rapat Koordinasi Rencana Pengembangan Kota Kreatif
Rapat ini diselenggarakan sebagai tindak lanjut dari kegiatan workshop dan FGD Pengembangan kota kreatif berbasis potensi lokal untuk mendukung pertumbuhan ekonomi 36
yang telah dilaksanakan pada tanggal 29 September 2015 di Ruang Rapat kemenko Perekonomian. Berdasarkan hasil FGD pada tanggal 29 September 2015, disepakati tindak lanjut yang akan dikoordinasikan oleh Kemenko Perekonomian yaitu: a. Penyusunan Indeks Kota Kreatif melalui elaborasi Indeks Kota Berkelanjutan yang sudah disusun oleh Bappenas. b. Penyusunan matriks pembagian peran pemangku kepentingan dalam pengembangan Kota Kreatif. c. Penyusunan kebijakan/regulasi untuk mendorong pengembangan Kota Kreatif. Dalam mewujudkan kota kreatif, hal utama yang harus diwujudkan adalah penyediaan fasilitas bagi masyarakat (termasuk ruang terbuka hijau) serta kebijakan yang dapat mendukung mewujudkan kota kreatif. Selain itu, dari identifikasi dukungan K/L dalam mewujudkan kota kreatif diharapkan dapat terbentuknya peta peran masing-masing dari setiap K/L serta kriteria dan lokasi agar setiap K/L dapat menjalankan programnya. 3.15. Rapat Koordinasi Teknis Pengelolaan SDA Bagi Pengembangan Ekonomi di Papua Pada tanggal 15 Oktober 2015, Direktur Polhukam Bappenas menyelenggarakan Rapat Koordinasi Teknis Peneglolaan SDA Bagi Pengembangan Ekonomi di Papua. Rapat ini bertujuan untuk membahas progress dan isu-isu pembangunan di Papua setelah penerapan dana otonomi khusus selama 15 tahun. Alokasi dana otonomi khusus di Papua sudah dilaksanakan ±15 tahun dan sudah menghabiskan ±32 triliun APBN baik yang dikelola oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Namun, besarnya dana otsus tersebut tidak berdampak secara signifikan terhadap pembangunan di Papua. Dana-dana CSR juga tidak signifikan berdampak bagi kemajuan Papua. Beberapa CSR yang dilakukan sifatnya hanya sebatas community service yang sifatnya sementara dan tidak berkelanjutan. Pada setiap rencana pembangunan yang dilakukan di Papua harus mendapat persetujuan dari Majilis Rakyat Papua (MAP) yang didalamnya kebanyakan berisi orang-orang yang tidak kompeten. 3.16. Rapat Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan III TA 2015 Kementerian PPN/Bappenas Dalam rangka mengkonsolidasikan penyusunan laporan dari pelaksanaan PP 39 tahun 2006 Program dan Kegiatan Kementerian PPN/Bappenas untuk Triwulan III TA 2015. Peserta terdiri dari PPK seluruh UKE I dan para penanggungjawab (koordinator kegiatan) penyusunan laporan PP 39/2006 dari UKE II di Bappenas, Biro Renortala mengundang PPK Kementerian PPN/Bappenas dan para penanggungjawab pelaporan PP 39 tahun 2006 di Kementerian PPN/Bappenas dari UKE I dan UKE II untuk hadir dalam Rapat Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan III TA 2015 Kementerian PPN/Bappenas, pada 15 Oktober 2015 di Ruang Rapat Biro Renortala. Untuk penyusunan laporan ini, aplikasi dapat dilihat di
[email protected] dengan mendapatkan username dan password yang dapat digunakan untuk melihat (memantau) target dan capaian kinerja dari masing-masing program dan kegiatan di unit kerja yang 37
bersangkutan. Sesuai dengan PP No. 39 tahun 2006 pelaporan paling lambat dilakukan 14 hari kerja setelah triwulan berakhir. Terkait dengan realisasi penyerapan anggaran di Direktorat TRP, telah diinput data ke dalam sistem e.monev: Triwulan III 2015, Dit TRP sebesar Rp. 2.996.143.219 atau presentase mencapai 66.43 persen. Batas akhir memasukan data terkait laporan program dan kegiatan masing-masing dari unit kerja yang diinput ke dalam aplikasi e-monev ini diharapkan paling lambat tanggal 22 Oktober 2015. Untuk Direktorat TRP sudah melakukan input data tersebut yang berdasarkan SP2D per 30 September 2015. 3.17.
Rapat Koordinasi Awal Persiapan FGD Strategi Komunikasi Bidang Tata Ruang
Pada tanggal 16 Oktober 2015 telah diselenggarakan Rapat Koordinasi Awal Persiapan FGD Strategi Komunikasi Bidang Tata Ruang, dengan tujuan untuk persiapan FGD penyusunan Startegi Komunikasi bidang tata ruang di lingkup Direktorat TRP yang difasilitasi oleh PROTARIH. Penyusunan dokumen Strategi Komunikasi Bidang Tata Ruang ini direncanakan akan melibatkan pula 2 (dua) kementerian anggota BKPRN, yaitu Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian ATR/BPN yang mewakili kementerian lain yang masuk ke dalam keanggotaan BKPRN. Tahapan-tahapan penyusunan dokumen strategi komunikasi tata ruang: Assesment terdiri dari 3 tahap (inventarisasi kegiatan komunikasi yang sudah berjalan, tinjauan efektifitasnya, analisis kondisi, serta diskusi mengenai kebutuhan strategi komunikasi ke depan; Pemetaan dan analisis pemangku kepentingan tata ruang sebagai sasaran kegiatan komunikasi; Review strategi komunikasi tata ruang dalam lingkup Direktorat TRP (termasuk komponen kegiatan, materi, dan rencana kerja) berdasarkan hasil poin 1 dan 2; Pengembangan metode penilaian efektifitas komponen-komponen strategis dan pengembangan strategi sesuai kebutuhan secara spesifik yang disesuaikan dengan kebutuhan target audiens; dan Perumusan bersama kebutuhan kelembagaan strategi komunikasi tata ruang, termasuk poin-poin penyesuaian rencana tahunan, anggaran, dan tupoksi/pembagian kerja kementerian terkait dalam bentuk rencana aksi dan rekomendasi. 3.18. Pembahasan Laporan Antara Kegiatan Kontraktual Dit. Penataan Kawasan Tahun 2015 Untuk mendapatkan masukan hari hasil proses pengumpulan data dan informasi serta analisis awal yang dituangkan dalam laporan antara, Kasubdit Penataan Kawasan menyelenggarakan Rapat Kajian Penataan Kawasan Bencana Di Banjarnegara, Pantai Selatan Jawa Bagian Barat, Pantai Selatan Jawa Bagian Timur pada 18 Oktober 2015. Pada dasarnya kegiatan ini kajian ini sangat bermanfaat terutama menjadi acuan bagi daerah nantinya dalam penyusunan rencana-rencana tata ruang maupun rencana strategis K/L.
38
Namun perlu juga dilengapi dengan penyusunan sistem dokumentasi dan informasi yang terpadu dan dapat diakses oleh stakeholder terkait. Bappenas bisa menjad koordinator terhadap semua upaya membangun wilayah yangberbasis kebencanaan mengingat sampai saat ini sudah banyak kajian dan upaya yang telah dilakukan beragai KL namun masih terpisah-pisah. 3.19 Pembahasan Laporan Pemanfaatan Ruang
Antara
Kegiatan
Kontraktual
Subdit
Pedoman
Pada 19 Oktober 2015 di Hotyel Veranda Jakarta telah diselenggarakan Pembahasan Laporan Antara Kegiatan Kontraktual Subdit Pedoman Pemanfaatan Ruang, dengan Pemimpin Rapat Plh. Kasubdit Pedoman Pemanfaatan Ruang, Kementerian ATR/BPN. Rapat diselenggarakan untuk membahas laporan antara untuk 5 (lima) dokumen yaitu: Mekanisme Sinkronisasi Program Pengembangan Wilayah Berbasis Penataan Ruang KSN; Materi Teknis Pedoman Penyusunan Rencana Terpadu Program Jangka Menengah KSN; Kajian Pemanfaatan Ruang Dalam Bumi di Indonesia; Materi Teknis Pedoman Penataan Ruang Kawasan Minapolitan; dan Materi Teknis Pedoman Penentuan Koefisien Wilayah Terbangun (KWT), Koefisien Zona Terbangun (KZT) dan Koefisien Dasar Bangunan (KDB) di Kawasan Strategis Nasional Perkotaan. Selanjutnya, substansi kelima dokumen akan terus dimatangkan dan tim konsultan penyusun diharapkan dapat menyusun rencana kerja ke depan. Direktorat TRP Bappenas akan menyampaikan masukan tertulis setelah dilakukan pendalaman terhadap masing-masing dokumen. 3.20.
Launching Indeks Pembangunan Desa
Acara Launching Indek Pembangunan Desa dilaksanakan oleh Kedeputian Pengembangan Regional, Bappenas pada 20 Oktober 2015 di RR SG 1-3. Deputi Bidang Pengembangan Regional dalam penyampaian laporan pelaksanaan “Penyusunan Indeks Pembangunan Desa”, menyatakan data desa yang tercantum dalam IPD 2014 mampu mendorong sinkronisasi seluruh kementerian/lembaga dalam merencanakan kebijakan desa. Dengan adanya data yang seragam dapat mewujudkan desa yang maju, kuat dan mandiri. Buku Indeks Pembangunan Desa dipersiapkan dalam rangka pencapaian sasaran pembangunan nasional yang terkait dengan pembangunan perdesaan sebagaimana tertuang dalam RPJMN 2015–2019, yaitu mengurangi jumlah desa tertinggal sampai 5.000 desa dan meningkatkan jumlah desa mandiri sedikitnya 2.000 desa ditahun 2019. Buku Indeks Pembangunan Desa Tahun 2014 yang diluncurkan ini menggunakan data Potensi Desa Tahun 2014 yang disinkronkan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 2015 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan. Ground Check Indeks Pembangunan Desa pun telah dilakukan oleh Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/BAPPENAS bersama dengan Badan Pusat Statistik ke beberapa desa 39
di beberapa provinsi (Provinsi Sulawesi Selatan, Provinsi Jawa Timur, dan Provinsi Aceh). Hasil Ground Check tersebut dipergunakan untuk menyempurnakan hasil Indeks Pembangunan Desa. 3.21.
Peningkatan Kapasitas Pemda dalam Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Bidang Kawasan Kepentingan Nasional
Direktorat Kawasan, Perkotaan dan Batas Negara, Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan, Kemdagri memimpin Rapat Peningkatan kapasitas pemda dlm penyelenggaraan urusan pemerintahan di bidang kawasan kepentingan nasional pada 20 Oktober 2015 Hotel Orchadz Industri Jakarta. Umumnya masalah yang dihadapi dalam pengelolaan kawasan kepentingan nasional adalah tumpang tindih kewenangan, misalnya antara Ditjen Perkeretaapian dengan PT KAI, antara Kementerian Perhubungan dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan. Pengaturan kawasan hankam, kepelabuhanan, perkeretaapian, maupun kawasan berikat,menyebut menyesuaikan atau mengacu pada Rencana Tata Ruang. Namun demikian, dalam kondisi tertentu, dapat dilakukan penyesuaian, seperti yang diberlakukan pada kawasan berikat. 3.22.
Penentuan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan (Carrying Capacity) Kawasan Jabodetabekpunjur
Pada tanggal 20 Oktober 2015 di Hotel Arion Swissbel Hotel Jakarta, telah diselenggarakan FGD Kajian Penentuan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Kawasan Jabodetabekpunjur. Perpres No. 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur ditinjau untuk melihat apakah perlu ada penyesuaian berdasarkan dinamika pembangunan, perubahan kebijakan nasional, perubahan regulasi dan pemekaran daerah. Proses revisi saat ini sedang berjalan dan telah diidentifikasi komponen-komponen yang perlu ditinjau kembali. Ditargetkan selesai pada Desember 2015, akan tetapi masih banyak tahapan yang perlu dilalui seperti penyiapan peta, penyusunan KLHS, persetujuan substansi dan harmonisasi. Daya dukung lingkungan hidup tidak dapat dibatasi oleh batas administratif wilayah sehingga penerapan rencana tata ruang harus memperhatikan aspek keterkaitan ekologis, efektifitas, dan efisiensi pemanfaatan ruang, serta dalam pengelolaannya perlu kerjasama antar daerah. Sebagai tindak lanjut, akan diselenggarakan FGD lanjutan terkait aspek geologi lingkungan dan penetapan LP2B. Perbaikan materi teknis dan draft Perpres akan dilakukan secara paralel. 3.23.
FGD Penyusunan Inpres/Perpres Moratorium Alih Fungsi Lahan Sawah
FGD yang diselenggarakan pada 23 Oktober 2015 di Hotel Royal Bogor ini merupakan tindak lanjut dari Rapat Koordinasi Penerbitan Inpres Moratorium Alih Fungsi Lahan Sawah yang diselenggarakan pada hari Kamis, 3 September 2015. Penyusunan Inpres Moratorium Alih Fungsi Lahan Sawah diarahkan sebagai pengantar karena sifatnya yang tidak termasuk dalam tata perundangan, insidentil, memiliki batas waktu singkat, dan mengatur hal yang khusus. Selanjutnya Perpres yang masuk dalam tata perundangan, cakupannya lebih luas dan sifatnya mengatur kepentingan publik akan disusun untuk mengatur hal-hal yang belum diangkat dalam Inpres tersebut. 40
Peta lahan sawah yang dimiliki Kementerian Pertanian merupakan data Tahun 2010-2012. Masih terdapat perbedaan luasan sawah dan akan ada banyak perubahan dibandingkan dengan kondisi terkini akan tetapi untuk mengejar target penetapan Inpres secepatnya, perbaikan peta dan penyesuaian dengan kondisi terbaru di lapangan akan dilakukan secara paralel dengan proses legalisasi Inpres. Beberapa masukan penting untuk perbaikan Inpres antara lain: Substansi peraturan perundangan perlu mencakup: 1) penetapan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B), 2) pemetaan dalam RTRW, 3) insentif untuk Pemerintah Daerah dan petani, dan 4) ketentuan peralihan. Diperlukan pengkategorian lahan sawah seperti hutan untuk mengklasifikan tingkatan jenis sawah yang dimungkinkan atau tidak untuk dialihfungsikan ke kegiatan non-pertanian. Berdasarkan Permen PU 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Kriteria Teknis Kawasan Budidaya Lampiran 4.2 poin 7, sawah irigasi teknis tidak dapat dialihfungsikan sehingga jenis sawah ini seharusnya berada di tingkatan teratas sawah yang perlu dilindungi. Penambahan peran Kemendagri, Kementerian ATR/BPN dan BIG yang terkait pengakomodiran peta LP2B dalam RTRW. 3.24. FGD Forum Penataan Ruang Pulau Jawa-Bali untuk Bappeda Jawa Timur, Banten, DKI Jakarta FGD ini diselenggarakan untuk mendiskusikan fokus prioritas program nasional Tahun 2015 dan merumuskan arahan pembentukan/pemantapan kelembagaan yang dapat berperan aktif dalam upaya mengimplementasikan RTR Pulau Jawa-Bali. FGD dihadiri oleh perwakilan dari Bappenas, KKP, Kemenhub, Kemenperin, Bappeda DKI Jakarta, Bappeda Banten, Bappeda Jawa Timur. Poin-poin penting dalam diskusi: a. Beberapa kementerian telah mengkaji pedoman integrasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan yaitu Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Pekerjaan Umum, dan Bappenas. b. Terdapat tumpang tindih pemanfaatan ruang terutama yang berkaitan dengan sektor kehutanan dengan sektor pertambangan, begitupun dengan pengembangan infrastruktur yang melintasi kawasan hutan. c. Daerah memerlukan dukungan Pemerintah untuk penyediaan Peta Dasar skala besar untuk penyusunan RDTR yaitu 1:5000. d. Perlunya penyerasian periode waktu pelaksanaan RTR pulau/kepulauan/KSN dalam Indikasi Program agar sesuai dengan periode pelaksanaan/pentahapan pembangunan dalam RPJPD dan RPJMD. e. Perlu dilakukan penguatan fungsi kelompok kerja pemanfaatan ruang, anggota pokja harus memasukkan Dinas KKP agar RTRW dan RZWP3K tidak terpisah-pisah. f. Kurangnya koordinasi, baik lintas sektoral, antar provinsi dengan nasional, antar provinsi yang berdekatan, serta antara kabupaten dan kota sehingga sinergi yang diharapkan kurang dapat mendorong proses pembangunan secara keseluruhan. g. Masih kurangnya Peran Pemerintah Pusat dalam mengawal indikasi program pemanfaatan ruang dalam Rencana Tata Ruang Pulau Jawa-Bali.
41
h. Setelah Daerah melakukan penetapan LP2B, permasalahan alih fungsi lahan masih belum berakhir karena fakta di lapangan yaitu Pemerintah Daerah tidak bisa mengendalikan penjualan lahan pertanian. i. Penyusunan RDTR Kawasan Industri yang dilakukan oleh Kementerian Perindustrian perlu dikoordinasikan dengan Pemerintah Daerah. j. Menurut Direktur TRP, Bappenas UU pokok agraria memberi kewenangan kepada Pemerintah untuk menguasai tanah, sewaktu-waktu negara boleh mengambil hak milik tanah dari masyarakat, alatnya adalah rencana tata ruang. Dalam melakukan implementasi RTR Pulau Jawa-Bali, sebaiknya tidak membentuk kelembagaan baru, hal yang perlu dilakukan adalah memperkuat peran BKPRN dan BKPRD. BKPRD memastikan terjadinya integrasi RTR Pulau Jawa-Bali dengan RTRWP/K dan Rencana Pembangunan Daerah untuk menjamin konsistensi pelaksanaan pembangunan. 3.25.
Penyempurnaan Draft RPerpres RTR KSN Taman Nasional Lorentz
Dalam rangka mendapatkan masukan dari K/L terkait untuk penyempurnaan substansi draft RPerpres RTR KSN Taman Nasional Lorentz, maka dislenggarakan Rapat Pembahasan Penyempurnaan Substansi Draft RPerpres RTR KSN Taman Nasional Lorentz pada 26 Oktober 2015 di Hotel Grand Kemang. KSN TN Lorentz merupakan KSN dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. TN Lorentz merupakan kawasan lindung terbesar di Asia Tenggara dan merupakan satu-satunya kawasan lindung di dunia yang menggabungkan secara menerus transek utuh dari tutupan es ke lingkungan laut tropis termasuk lahan basah yang luas. Isu strategis di TN Lorentz: Potensi Taman Nasional sebagai Situs Warisan Alam Dunia perlu dilestarikan sekaligus dipromosikan sebagai potensi pengembangan wisata alam skala dunia, sementara kebutuhan lahan untuk mengakomodasi pembangunan merupakan suatu ancaman bagi upaya pelestariannya; Terdapatnya permukiman-permukiman masyarakat adat yang ada di dalam dan di sekitar Taman Nasional memerlukan adanya aksesibilitas ke fasilitas sosial dan fasilitas umum sesuai dengan kebutuhannya; Ancaman kebutuhan pembangunan infrastruktur skala nasional/provinsi terhadap kelangsungan keanekaragaman hayati dan penurunan lingkungan, yang berdampak terhadap kelestarian Taman Nasional. Tim Teknis Penyusunan Draft RPerpres RTR KSN TN Lorentz, Strategi Pengembangan Wilayah Berbasis Rendah Karbon di Pulau Papua, dan KLHS RTR KSN TN Lorentz akan melakukan perbaikan berdasarkan masukan yang diperoleh dari rapat bersama dengan tim teknis Kementerian ATR dalam kurun waktu 1-2 minggu setelah rapat diselenggarakan. Ditargetkan Draft RPerpres RTR KSN TN Lorentz dapat difinalkan pada akhir tahun 2015 untuk kemudian dilakukan proses harmonisasi di Kementerian Hukum da HAM. 3.26.
Peran Penataan Ruang dalam Penguatan Pengelolaan Kota Pusaka
Kegiatan ini merupakan salah satu kegiatan dalam rangkaian peringatan Hari Pertanahan dan Tata Ruang Nasional 2015. Pertemuan dibuka oleh Plt. Dirjen Tata Ruang Kementerian 42
ATR/BPN pada 26 Oktober 2015 di Hotel Century Jakarta. bentuk kegiatan berupa kulaih umum dari beberapa pembicara yaitu (i) Pengembangan Kota Pusaka secara Kreatif melalui Inovasi Instrumen Penataan Ruang dan Pertanahan (Evert Verhagen, Pendiri dan Direktur Creative Cities); (ii) Pengembangan Kota Pusaka sebagai Destinasi Wisata yang Berkelanjutan (Gerard de Graaf, Direktur the Dutch Narrow Gauge Railway Museum); (iii) Peluang Pengembangan Kota Pusaka Indonesia melalui Jejaring Kemitraan (Hasti Tarekat, Pendiri Heritage Hands On). Kota Pusaka tidak hanya mengenai masa lalu tetapi juga merupakan bagian dari upaya pengembangan sebuah kawasan/kota ke depan. Kota Pusaka dapat menjadi salah satu potensi pengembangan ekonomi melalui pengemasan sebagai destinasi wisata. Selanjutnya perlu dipastikan terinternalisasinya Kota Pusaka kedalam RTRW Khususnya RDTR. 3.27. Pembahasan Raperda Kabupaten Bangka Tengah tentang RDTR Pangkalanbaru dan Koba Tahun 2015-2035 Pertemuan yang dipimpin oleh Plh. Direktur Pembinaan Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Darah diselenggarakan pada 26 Oktober 2015 di Fave Hotel Melawai, dengan tujuan untuk membahas Raperda Kabupaten Bangka Tengah tentang RDTR Pangkalanbaru dan Koba Tahun 2015-2035. Raperda RDTR Pangkalanbaru dan Koba secara garis besar telah mengacu pada ketentuan UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional beserta rencana rincinya, Kebijakan Nasional Bidang Penataan Ruang, dan Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Permen PU No 20 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota. Selanjutnya, perlu dilakukan perbaikan dan konsultasi pada pihak terkait akan diselesaikan dalam waktu paling lama 1 bulan kedepan. 3.28.
Rapat Koordinasi Pelaksanaan Reforma Agraria
Rapat ini merupakan rapat l;anjutan dari rapat koordinasi pelaksanaan reforma agraria yang dikoordinasikan oleh Direktorat Jenderal Penyiapan Kawasan Pembangunan dan Transmigrasi, Kementerian Desa, Pembangunan daerah Tertinggal dan Transmigrasi. Rapat dipimpin oleh Direktur Penyediaan Tanah Transmigrasi, Kementerian Desa dan PDT pada 26 Oktober 2015 di Ruang Rapat Deietjen P2KPTrans, Gd. A, Kemenetrian Desa dan PDTT. Poin-poin dalam diskusi rapat, antara lain: Target Reforma Agraria seperti dalam RPJMN 2014-2019 adalah sebesar 9 Juta Ha. Dari target 9 Juta Ha tersebut, sebesar 600.000 Ha merupakan target dari legalisasi aset untuk tanah transmigrasi. Berdasarkan data dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, terdapat sekitar 355 lokasi pencadangan untuk tanah transmigrasi dengan total seluas 577.000 Ha, sebanyak 94.000 Ha sudah dikeluarkan dari kawasan hutan dan sudah mendapatkan persetujuan prinsip dengan demikian dapat dilakukan kegiatan sertipikasi pada lokasi-lokasi tersebut. Pada kesempatan itu, Kemen. Desa dan PDTT juga telah menyampaikan data spasial lokasi transmigrasi yang ada di Indonesia. 43
Target realistis adalah melakukan percepatan kegiatan sertipikasi lokasi transmigrasi seluas 94.000 Ha yang berada di 355 lokasi. Target dari Kemen. Desa dan PDTT adalah melakukan overlay dengan peta lokasi transmigrasi yang telah dilepaskan oleh KLHK, sehingga dapat diketahui secara pasti lokasi transmigrasi yang telah dilepaskan KLHK dan termasuk lokasi transmigrasi oleh Kemen. Desa dan PDTT. Kemen. Desa dan PDTT diharapkan mampu mensortir lokasi-lokasi transmigrasi yang telah disertipikasi dan sudah ditempati oleh masyarakat.
Kemen. Desa dan PDTT akan mensortir lokasi-lokasi transmigrasi yang sudah pernah dilakukan sertipikasi, sehingga target yang diharapkan adalah Kemen. Desa dan PDTT akan mendapatkan lokasi-lokasi transmigrasi yang belum dilakukan sertipikasi dan berada di luar kawasan hutan, sehingga tidak perlu ada SK pelepasan dari KLHK. Selanjtunya, akan dilanjutkan rapat lanjutan untuk mengetahui lokasi-lokasi target sertipikasi tanah transmigrasi setelah tim Teknis dari Kemen. Desa dan PDTT telah selesai melakukan overlay dari data peta KLHK dan data peta dari Kemen. Desa dan PDTT. 3.29.
Sosialisasi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Pertemuan dibuka oleh Plt. Inspektorat Bidang Kinerja Kelembagaan (IBKK), Bp. Yudo dan narasumber oleh: Ibu Asti, Karo Renortala. Acara dihadiri oleh pegawai terpilih sampel sosialisasi dan survei internal pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Kementerian PPN/Bappenas. Reformasi Birokrasi itu sendiri merupakan upaya untuk melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan, dimana RB Bappenas untuk tahun 2014 mencapai 92 dari skala 100. RB dinilai melalui Penilaian Pelaksanaan Mandiri Reformasi Birokrasi (PMPRB). Metode Penilaian meliputi: a. Nilai Pengungkit (60%). Nilai Pengungkit ini merupakan proses yang meliputi 8 area perubahan yaitu: (1) manajemen perubahan, (2) penataan peraturan perundangundangan, (3) penataan dan penguatan organisasi, (4) penataan tatalaksana, (5) penataan sistem manajemen SDM Aparatur, (6) penguatan pengawasan, (7) penguatan akuntabilitas kinerja dan (8) peningkatan kualitas pelayanan publik. b. Nilai Hasil (40%) meliputi: (1) Nilai persepsi korupsi (survei eskternal), (2) nilai persepsi kualitas pelayanan (survei eksternal) dan Nilai akuntabilitas kinerja dan nilai kapasitas organisasi (survei internal). Untuk tahun 2015, pegawai yang terpilih sebagai sampel survei pelaksanaan RB adalah survei internal sebesar 40% tersebut. Untuk fungsi pelayanan yang ada di Kementerian PPN/Bappenas terdiri dari (1) penyedia Data berada di Pusat Dokumentasi dan Informasi, dan (2) Informasi Perencanaan Pusat dan daerah termasuk core bisnis yang ada berada di Pusbindiklatren. Oleh karenanya akan dikoordinasikan untuk melakukan survei kepada Kementerian/Lembaga dan Daerah. Pelaksanaan Survei Pelaksanaan RB akan dilakukan pada tanggal 3 November 2015 bertempat di Bappenas dengan jumlah sampel pegawai lebih kurang 140 orang pegawai. Bagi pegawai yang tidak bisa mengikuti pelaksanaan survei diharapkan untuk melaporkan ketidakikutannya kepada Biro Renortala dan Inspektorat IBKK untuk diganti dengan pegawai yang lain. 44
3.30.
Percepatan Penyelesaian RTRW Provinsi Sumatera Utara
Sebagai tindak lanjut dari rapat yang diselenggarakan pada tanggal 21 September 2015 di Medan dan ditujukan untuk membahas percepatan penyelesaian RTRW Provinsi Sumatera Utara yang belum dapat dievaluasi di Kemendagri. Hal ini dikarenakan 3 kabupaten, yaitu Humbang Hasundutan, Tapanuli Utara dan Toba Samosir, belum menandatangani Berita Acara Kesepakatan Pemerintah Kabupaten/Kota se-Provinsi Sumatera Utara yang menjadi salah satu persyaratan evaluasi Raperda RTRW Provinsi. Telah dirumuskan kesepakatan antara K/L anggota BKPRN, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan, Tapanuli Utara dan Toba Samosir (terlampir) dengan pokok-pokok sebagai berikut Akan diberi batas waktu hingga 11 November 2015 agar ketiga kabupaten menyampaikan usulan tambahan program/rencana yang akan dibahas lebih lanjut dengan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. Percepatan penetapan Perda RTRW Provinsi Sumatera Utara dapat dilakukan dengan mengakomodir mekanisme Holding Zone/Outline. Apabila hingga tanggal 11 November 2015, masih ada kabupaten yang belum menandatangani Berita Acara Kesepakatan, maka proses legalisasi Raperda RTRWP Sumatera Utara di DPRD Provinsi Sumatera Utara akan dilanjutkan dan Ranperda RTRWP Sumatera Utara yang sudah mendapatkan persetujuan bersama dengan DPRD Provinsi Sumatera Utara akan disampaikan kepada Kemendagri untuk dievaluasi. 3.31.
Pelatihan Tematik PISEW – RISE II
Direktur Pengembangan Wilayah Bappenas mengundang bappenas, Bappeda Provinsi Sulawesi Selatan, Fasilitator Kabupaten dan Kecamatan untuk hadir dalam Pelatihan Tematik Untuk Fasilitator Daerah Kegiatan PISEW – RISE II yang dislenggarakan pada 29 Oktober 2015 di Aero Smile Hotel, makassar. Kegiatan PISEW – RISE bertujuan untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah, mengurangi tingkat kemiskinan serta untuk memperluas lapangan kerja. Dengan berpedoman pada tujuan tersebut maka fokus kegiatan PISEW – RISE II adalah mengembangkan kegiatan ekonomi masyarakat berbasis potensi komoditas unggulan wilayah melalui pendekatan pengembangan KSK. Setelah pelatihan (capacity building) ini akan dilanjutkan dengan kegiatan rapat koordinasi pusat untuk membahas lebih lanjut tantangan dan hambatan pengembangan potensi komoditas unggulan di setiap wilayah. 3.32.
Rapat Persetujuan Substansi Raperda RDTR Kawasan Perkotaan Merauke
Dalam rangka mendapatakan persetujuan seubstansi dari K/L anggota BKPRN terhadap Raperda RDTR Kawasan Perkotaan Merauke, Direktorat Pembinaan Perencanaan Tata Ruang, Kementerian Agrari dan Tata Ruang/BPN menyeelnggarakan Rapat Persetujuan Substansi Raperda RDTR Kawasan Perkotaan Merauke pada 29 Oktober 2015 di Hotel Little Amaroosa, Jakarta.
45
Beberapa hal penting yang dibahas dalam pembahasan, antara lain: Perlu penyesuaian undang-undang yang berlaku tentang pemerintah daerah yaitu Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. Asas yang digunakan harus benar-benar tercermin pada muatan batang tubuh. Format tata penulisan peraturan daerah mengikuti ketentuan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. Arahan sanksi agar merujuk pada Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 dan diletakkan pada bab tersendiri. Luasan bagian wilayah perencanaan, subnya, maupun alokasi ruangnya agar diperhitungkan kembali sehingga tidak terjadi perbedaan luasan bila dijumlahkan. Periksa kembali rujukan pasal, sinkronisasi antar pasal, konsistensi teks raperda dengan peta beserta lampiran-lampiran lainnya. Lampiran yang dimaksud pada batang tubuh harus konsisten antara judul dan muatannya juga urutan substansinya. Layout peta pola ruang disesuaikan dengan ketentuan yaitu skala 1:5.000. Tim Teknis RDTR dari daerah akan melakukan perbaikan berdasarkan masukan yang diperoleh dari rapat maupun masukan tertulis dengan tim teknis Kementerian ATR dalam waktu paling lama 1 (satu) bulan setelah rapat diselenggarakan. 3.33.
Coastal Management and Decision Support System
Pada 29 Oktober 2015 di Hotel Ritz-Carlton Jakarta telah diselenggarakan Seminar dan Worshop on the Coastal Management and Decision Support System, dengan pimpinan Rapat Direktur Pengairan dan Irigasi, Bappenas. Dalam pertemuan tersebut dibahas bahwa Indonesia merupakan negara kepulauan dan memiliki garis pantai terpanjang kedua di dunia. Wilayah pesisir Pantai Utara (Pantura) Jawa merupakan koridor ekonomi utama Indonesia dengan kontribusi 25% pada Produk Domestik Bruto (PDB). Pemetaan kawasan pesisir dalam skala peta yang besar menjadi sangat penting untuk wilayah ini, terutama dalam kaitannya dengan rencana pembangunan berbagai sektor, salah satunya tol laut. Pemerintah Korea, dalam hal ini Korea International Cooperation Agency (KOICA), bekerja sama dengan BIG dan Bappenas, memberikan dukungan terhadap pembangunan spatial database system untuk wilayah Pantura Jawa. Latar belakang kegiatan ini adalah adanya kebutuhan untuk meningkatkan daya tahan wilayah pesisir, untuk mendukung kebijakan ekonomi nasional serta membangun infrastruktur informasi spasial. Adapun tantangan yang dihadapi dalam kegiatan ini antara lain terbatasnya SDM yang berpengalaman menangani pemetaan digital skala 1:5.000, belum tersedianya peraturan yang mengatur pemetaan digital skala 1:5.000 dan belum terpadunya sistem pengelolaan perpetaan di Indonesia. Ada beberapa pembelajaran yang bisa diambil dari pengalaman Korea membangun sistem spatial database system. Korea melaksanakan pengumpulan data spasial sejak akhir tahun 1990-an walaupun baru digunakan secara terpadu untuk mengelola kebencanaan (disaster management) pada beberapa tahun terakhir ini. Saran dari tim ahli Korea untuk pengembangan spatial database system di Indonesia adalah untuk fokus terlebih dahulu pada pengumpulan data dan penelitian, baru setelah itu dibuka ke pakar di Indonesia dan internasional untuk mendukung decision support system, khususnya yang terkait dengan mitigasi dan penanganan bencana.
46
Hasil kegiatan ini akan diintegrasikan dengan sistem perpetaan di Kedeputian Informasi Geospasial Dasar, BIG dan dapat menjadi masukan untuk perbaikan peta RTRW dan penyusunan RZWP3-K maupun RDTR.
47
BAB IV RENCANA KEGIATAN Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan September 2015, disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan Oktober 2015. Rencana kegiatan Bulan Oktober 2015, adalah sebagai berikut: Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang No.
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan
Target Tersusunnya Bahan Kajan Sinkronisasi RP dengan RTR Ikut Serta dalam kegiatan disesuaikan penugasan dalam SK Panitia Bersama dengan Dit. Perkotaan dan Perdesaan Bappenas menyelesaikanrancangan kota baru
Waktu
1
2
3
4
Selaku Anggota Pokja III BKPRN: Rakernas BKPRN
Pengembangan Kota Baru
Penyusunan Laporan
Penyusunan Profil Tata Ruang
Penyelenggaraan Rakernas BKPRN Tahun 2015
Perkotaan: Perancangan Kota Baru Membantu Menyusun Laporan Akhir Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Membantu Penyusunan Laporan Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang Pengumpulan Data Bidang Tata Ruang untuk Tingkat Nasional Penyusunan Buku Profil untuk Tingkat Nasional Mengkonfirmasi Daerah yang sudah dikirimkan Surat Pengisian Kuesioner Penyusunan Buku Profil Provinsi
5
Koordinasi Perencanaan Tahun 2015
Minggu ke 14 November 2015
Tersusunnya Laporan Akhir Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Minggu ke 4 Novemebr 2015
Tersusunnya Laporan Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang
Minggu ke 34 November 2015
Tersusunnya list Data TR untuk Penulisan Profil TR Nasional Tersusunnya Buku Profil Tata Ruang untuk Tingkat Nasional Tersusunnya List Daerah yang akan mengirimkan Kuesioner Tersusunnya Buku Profil Tata Ruang Provinsi
Pertemuan dengan Dit KP Bappena, Kementerian KKP dan Kementerian ATR/BPN Pertemuan dengan Dit. KP Koordinasi terkait RTR bappenas, Kementerian di Kawasan Perbatasan ATR/BPN dan KKP Koordinasi Penyusunan RTRLN
Minggu ke 2 November 2015
Minggu ke 12 November 2015 Minggu ke 34 November 2015 Minggu ke 14 November 2015 Minggu ke 14 November 2015 Minggu ke 3 November 2015 Minggu ke 2 November 2015 48
No.
6
Kegiatan Utama Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Sub Kegiatan Penyusunan Draf Rapermen Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP Lokakarya Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP Penyusunan paparan
7
Koordinasi Bidang tata Ruang
Penyusunan masukan/bahan rapat Keikutsertaan dalam rapat
Target Tersusunnya Draf Rapermen Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP Terselenggaranya Lokakarya Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP Tersusunnya paparan Dir dalam rapat, seminar, FGD dll Tersusunnya masukan/bahan rapat dalam rapat, seminar, FGD dll Hadir dan memberikan pendapat dalam rapat, seminar, FGD dll
Waktu Minggu ke 2 November 2015 Minggu ke 3 November 2015 Minggu ke 14 November 2015 Minggu ke 14 November 2015 Minggu ke 104 November
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan No. 1 2 3 4
Kegiatan Utama Penyusunan Renja K/L Arsitektur dan Infromasi Kinerja (ADIK) Penyusunan Profil Pertanahan Pemantauan Bidang Pertanahan
Sub Kegiatan Pengisian Renja K/L kedKementerian ATR/BPN 2016 Finalisasi ADIK Kementeria ATR/BPN
Target Tersusunnya RKA K/L Kemen ATR/BPN 2016 Disepakatinya ADIK Kementerian ATR/BPN
Pengumpulan data dan infromasi
Terkumpulnya data dan informasi pertanahan
Finalisasi laporan Pemantauan Bidang Pertanahan
Tersusunnya laporan final Pemantauan Bidang Pertanahan
Waktu Minggu ke 4 November 2015 Minggu ke 3 November 2015 Minggu ke 14 November 2015 Minggu ke 4 November 2015
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi No.
1
2
Kegiatan Utama
Knowledge Management
Penyusunan Startegi Komunikasi Bidang tata Ruang
Sub Kegiatan Penyusunan sistem aplikasi KM Kedeputian Regional Konsinyasi awal konsolidasi penyusunan KM Bappeda Muara Enim Dukungan PROTARIH terhadap Strategi Komunikasi Dit. TRP
Target Tampilan aplikasi (mockup) KM Kedeputian yang disetujui semua direktorat & pelatihan input data. Terbentuknya K-Map dan roadmap KM Bappeda Muara Enim
Pemetaan & analisis pemangku kepentingan tata ruang
Waktu Minggu ke 23 November 2015 Minggu ke 2 dan 4 November 2015 Minggu ke 34 November 2015
49
No.
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan
3
Koordinasi tata ruang dan pertanahan
Rapat koordinasi terkait dengan isu dan materi tata ruang dan pertanahan
4
Buletin TRP
Penyusunan Buletin TRP Edisi II 2015
5
Pengembangan Portal dan Situs TRP
Update Materi Fitur Portal dan Situs
6
Rakernas BKPRN
Pameran Rakernas BKPRN
7
Hari Tata Ruang Nasional 2015
Pameran HANTARU 2015
8
Penerbitan Newsletter 2015
Newsletter Oktober 2015 Newsletter November 2015
9
Pengelolaan milis dan FB; Pengembangan situs TRP
Milis FB
Situs TRP
Target Review strategi komunikasi tata ruang di lingkup Dit. TRP Pengembangan Portal Tata Ruang dan Pertanahan Pemetaan & analisis pemangku kepentingan tata ruang Review strategi komunikasi tata ruang di lingkup Dit. TRP Pengembangan Portal Tata Ruang dan Pertanahan Pengiriman kisi-kisi permintaan penulisan artikel kepada narasumber Terkumpulnya materi dan artikel sesuai dengan outline Jumlah pengunjung 5.000 kunjungan/bulan Tersusunnya strategi peningkatan jumlah pengunjung Publikasi materi tata ruang dan pertanahan di Dit. TRP dapat diterima pengunjung pameran Ikut serta dalam kegiatan HANTARU dan menyampaikan produk Dit.TRP terkait tata ruang dan pertanahan Diterbitkannya Newsletter Oktober2015
Waktu
Minggu ke 14 November 2015
Minggu ke 14 November 2015
Minggu ke 14 November 2015 Minggu ke 1 November 2015 Minggu ke 1 November 2015
Minggu ke 12 November2 015 Terkumpulnya bahan-bahan Minggu ke 2tulisan Newsletter November 4 November 2015 2015 Minggu ke 1 Info di milis terupdate Anggota milis bertambah 4 November 2015 50 orang 2.000 pengunjung/bulan Minggu ke 14 November 2015
50
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN No. Kegiatan Utama 1 Penyusunan Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
2
3
Penyusunan Laporan: Laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester 1/2015
Fasilitasi dan Mediasi: Persiapan Rakernas
Sub Kegiatan Pencetakan draft final laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 Pengiriman draft final draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 dari Kementerian PPN/Bappenas kepada Menko Perekonomian selaku Ketiua BKPRN Revisi draft laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015 pada minggu I November 2015 Pencetakan draft final laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015 pada minggu I November 2015 Penyiapan substansi Rakernas BKPRN 2015
Penyiapan Substansi Rakerna BKPRN 2015
Target Tercetaknya draft final laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015
Waktu Minggu ke 1 November 2015
Terkirimnya draft final draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 dari Kementerian PPN/Bappenas kepada Menko Perekonomian selaku Ketiua BKPRN
Minggu ke 2 November 2015
Finalisasi draft Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015
Minggu ke 1 November 2015 2015
Tercetaknya draft final laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015
Minggu ke 4 November 2015
Minggu ke 1 Konsinyasi Pembahasan bahan November 2015 Sidang Komisi 3 (Deputi VII) pada 2 November 2015. Distribusi kalender, note book BKPRN , leaflet, dan CD Pustaka dalam Rakernas BKPRN 2015 sebanyak 150 paket Pembahasan bahan Sidang Komisi 3 (Deputi VII) pada 2 November 2015 Keikutrsertaan dan distribusi kalender, note book BKPRN, leaflet, dan CD Pustaka dalam Rakernas BKPRN 2015
Pengolahan hasil Rapat pengolahan hasil rumusan kesepakatan rumusan kesepakatan Rakernas BKPRN Rakernas BKPRN 2015 2015
Minggu ke 1 Novemberr 2015 Minggu ke 1 November 2015 Minggu ke 1 November 2015 Minggu ke 3 November 2015
51
No.
4
5
6
Kegiatan Utama Fasilitasi dan Mediasi: Lokakarya penyelarasan RTRWN dan RTRW Prov. Papua serta uji coba modul integrasi RPJMD dengan RTRW Prov. Papua
Fasilitasi dan Mediasi: Dukungan terhadap penyelenggaraan Hantaru 2015
Sub Kegiatan Pengiriman permohonan narasumber kepada Kemenko Perekonomian dan KemenATR serta undangan kepada peserta lokakarya Pelaksanaan lokakarya penyelarasan RTRWN dan RTRW Prov. Papua serta uji coba modul integrasi RPJMD dengan RTRW Prov. Papua Penyiapan bahan pendukung peringatan Hantaru 2015
Target Terkirimnya permohonan narasumber kepada Kemenko Perekonomian dan KemenATR serta undangan kepada peserta lokakarya
Terlaksananya lokakarya penyelarasan RTRWN dan RTRW Prov. Papua serta uji coba modul integrasi RPJMD dengan RTRW Prov. Papua
Pencetakan dan pemasangan spanduk peringatan Hantaru 2015 • Dukungan penyediaan bahan pameran Hantaru 2015 berupa CD Pustaka, leaflet, dll Kajian singkat: Rapat Persiapan Teridentifikasinya kebutuhan Pembelajaran Kajian (FGD) untuk persiapan kunjungan implementasi UU Implementasi UU lapangan (FGD) kajian 41/1999 dan 41/1999 terhadap UU implementasi UU 41/1999 kaitannya 26/2007 terhadap UU 26/2007 dengan UU Kajian (FGD) Membahas dan 26/2007 implementasi UU mengkonfirmasi draft awal 41/1999 terhadap UU kajian harmonisasi 26/2007 ke Provinsi implementasi UU 41/1999 Riau dan Kalimantan terhadap UU 26/2007 Barat Pengembangan Pengembangan Termutakhirkannya data dan Sistem informasi sistem informasi informasi terkait kegiatan terpadu melalui web dan milis BKPRN per bulan BKPRN •
Waktu Minggu ke 3 November 2015
Minggu ke 3 November 2015
Minggu ke 1 November 2015
Minggu ke 2 November 2015 Minggu ke 34 November 2015
Minggu ke 14 November 2015
Tabel 7. Rencana Kerja Sekretariat RAN No.
1
Kegiatan Utama Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Sub Kegiatan Pembaruan Cakupan Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
Target
Waktu Minggu ke 1Finalisasi Data Peta Dasar 4 November dan Wilayah Sertipikat 2015 Rapat persiapan kunjungan Minggu ke 2 lapangan dan detail teknis November kunjungan lapangan 2015 Minggu ke 3 Penetapan lokasi pilot November project 2015 52
No.
2
3
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan
Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform
Koordinasi kegiatan kunjungan lapangan Reforma Agraria Identifikasi Data Reforma Agraria
Sosialisasi dan Publikasi
Majalah Agraria Indonesia Majalah Agraria Indonesia
4
5
Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan
Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Kepentingan Umum
Rapat Penyepakatan Penundaan Moratorium dengan Kemen. PAN-RB Pembahasan Mekanisme Rekrutmen Koordinasi penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah
Target Kunjungan Lapangan Koordinasi pelaksanaan tata batas kawasan hutan Dilaksanakan kunjungan lapangan Reforma Agraria Teridentifikasinya data P4T, TORA, dan pemberdayaan K/L Tersusunnya dan terpublikasi MAI Edisi –II (Tema: Bank Tanah) Terkumpulnya materimateri terkait tema MAI Edisi –III (Tema:Tanah Adat/Ulat)
Waktu Minggu ke 4 November 2015 Minggu ke 2November 2015 Minggu ke 3 November 2015 Minggu ke 2 November 2015 Minggu ke 3-4 November 2015
Disepakatinya penundaan Moratorium untuk SDM Pertanahan
Minggu ke 1 November 2015
Disepakatinya bentuk mekanisme rekrutmen
Minggu ke 1 November 2015 Terkoordinasinya Minggu ke 1penyusunan Draft Perpres 4 Lembaga Penyediaan Tanah November20 15
53
BAB V PENUTUP Secara umum pada bulan Oktober 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan kegiatan yang telah ditetapkan. Pencapaian target pada bulan Juli 2015, secara keseluruhan dapat terlaksana secara efektif. Hal tersebut dilatar belakangi oleh masuknya surat surat yang terkorfirmasi dengan baik dari Direktur, Kasubdit, dan Staf di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang. Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut: Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan; Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan secara serentak; Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-kegiatan yang padat; Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian PPN/Bappenas. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
54
ABSENSI BULAN OKTOBER DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN Name
Riani Nurjanah Idham Khalik Gita Nurahmi Sukino Maman Hadiyanto Sukwad Mahfudin Widodo Cindie Ranotra Reza Nur Irhansyah Zaharatul Hasanah Pratiwi Khoiriyah Fadiah Adlina Ulfah Rini Aditya Dewi Aulia Oktriana Latifiadji Meddy Chandra Himawan Micania Camilang
Total
Cuti
Sakit
Izin
Hour(s)
Day(s)
Day(s)
Day(s)
Total FF
197,85 210,15 193,37 176,38 184,93 185,60 175,52 240,92 192,72 201,35 187,88 220,87 190,03 184,87 185,61 192,01 187,88
-
1 1 1 1 -
-
-
1 2 1 2 1 1 2 -
Forget Func FF dengan Ket
2 1 1 1 2 2 2 1 -
Rata FF tanpa Ket
1 -
Bersih
Kasar
9,85 10.50 9,65 8,81 9,24 9,28
9,89
8,77 12,04 9,63 10,06 9,39 11,04 9,50 9,24 9,28 9,60 9,39
10,51 10,09 9,24
10,10 9,71 8,87 12,47 10,06 10,92 9,82 11,04 9,93 9,67 9,28 10,45 10,37
Keterangan: Rata-rata bersih : Total Jam Kerja dibagi jumlah hari masuk Rata-rata kasar: Total Jam Kerja dibagi jumlah hari Kerja Overtime sudah masuk dalam Total jam Kerja
55