DAFTAR ISI DAFTAR ISI... 2 DAFTAR TABEL... 4 DAFTAR GAMBAR... 6 DAFTAR SINGKATAN... 6 BAB I PENDAHULUAN... 9 BAB II KEGIATAN INTERNAL

                                                        1  

DAFTAR  ISI   DAFTAR  ISI  ........................................................................................................................................  2   DAFTAR  TABEL  ................................................................................................................................  4   DAFTAR  GAMBAR  ............................................................................................................................  6   DAFTAR  SINGKATAN  ......................................................................................................................  6   BAB  I  PENDAHULUAN  ....................................................................................................................  9   BAB  II  KEGIATAN  INTERNAL  ....................................................................................................  10   2.1   Review  Anggaran  Dit.  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  (Januari-­‐Maret  2014)  .............  10   2.2   Kegiatan  Utama  ...........................................................................................................................  11   2.2.1   Rapat  Koordinasi  Percepatan  Sertipikasi  Tanah  dan  Penataan  Kebijakan   Pertanahan  di  Kawasan  Transmigrasi  .................................................................................  11   2.2.2   FGD  SCDRR  “Materi  Teknis  Revisi  Pedoman  Penyusunan  Rencana  Tata  Ruang   berdasarkan  Perspektif  Pengurangan  Risiko  Bencana”  ...............................................  12   2.2.3   Workshop  Analisis  Rekomendasi  Proses  Penyusunan  Kriteria  dan  Indikator   Efektivitas  Pengurangan  Risiko  Bencana  ...........................................................................  13   2.2.4   Lokakarya  Materi  Teknis  Revisi  Pedoman  Penyusunan  RTR  dengan  Perspektif   Pengurangan  Risiko  Bencana  ...................................................................................................  14   2.3   Kegiatan  Pendukung  .................................................................................................................  15   2.3.1   Persiapan  FGD  Kajian  SCDRR  ...................................................................................................  15   2.3.2   Rapat  Billateral  Meeting  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Tata  Ruang  dengan   Direktorat  Transportasi  .............................................................................................................  15   2.3.3   Diskusi  Knowledge  Management  TRP  .................................................................................  16   2.3.4    Rapat  Bilateral  Pembahasan  RT  RPJMN  2015-­‐2019  dengan  Direktorat  Otonomi   Daerah-­‐Bappenas  ..........................................................................................................................  17   2.3.5    Rapat  Bilateral  Pembahasan  RT  RPJMN  2015-­‐2019  dengan  Direktorat   Perkotaan  dan  Perdesaan-­‐Bappenas  ....................................................................................  18   2.3.6   Diskusi  Knowledge  Management  (KM)  TRP  ......................................................................  19   2.3.7   Rapat  Koordinasi  Kajian  Penyusunan  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Pertanahan  .  19   2.3.8    Billateral  Meeting  dengan  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  (Pembahasan   Hasil  Kunjungan  Lapangan  Fasilitasi  Akselerasi  Penyelesaian  RZWP-­‐3-­‐K)  ........  21   2.3.9    Billateral  Meeting  dengan  Direktorat  Pertahanan  dan  Keamanan  (Pembahasan   Hasil  Pertemuan  Terkait  Urgensi  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara  Nasional)  ........  22   2.3.10    Rapat  Bilateral  Pembahasan  RT  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Tata  Ruang  dengan   Dir.  SDA  dan  Lingkungan  Hidup  .............................................................................................  23   2.3.11   Rapat  Bilateral  Pembahasan  RT  RPJMN  2015-­‐2019  dengan  Direktorat  Pangan   dan  Pertanian  Bappenas  .............................................................................................................  24   2.3.12   Diskusi  Knowledge  Management  (KM)  TRP  ......................................................................  25   2.3.13   Rapat  Koordinasi  Luasan  Kawasan  Hutan  dan  Budidaya  Indonesia  ......................  25   2.3.14   Persiapan  Lokakarya  Materi  Teknis  Revisi  Pedoman  Penyusunan  RTR  dengan   Perspektif  Pengurangan  Risiko  Bencana  ............................................................................  26   2.3.15   Rapat  Koordinasi  Pilot  Project  Publikasi  Tata  Batas  Kawasan  Hutan  ....................  27   2.3.16   Rapat  Koordinasi  Pembahasan  Program  Agraria  Daerah  (PRODA)  Provinsi   Kalimantan  Timur  .........................................................................................................................  28   2    

2.4  

Milis,  Portal  dan  Scribd  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  ...............................  29   2.4.1   Milis  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  ...................................................................  29   2.4.2   Portal  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  .................................................................  29   2.4.3   Scribd  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  .................................................................  30  

BAB  III  KEGIATAN  EKSTERNAL  ...............................................................................................  31   3.1   Rapat  Rencana  Pengembangan  Kawasan  Industri,  Rencana  Pembangunan   Pelabuhan  dan  Bandara  Karawang  ......................................................................................  31   3.2   Konsultasi  DPRD  Provinsi  Jawa  Barat  .................................................................................  32   3.3   Training  of  trainer  (TOT)  untuk  JFP  ....................................................................................  32   3.4   Hasil  Evaluasi  Lakip  Deputi  Bidang  Pengembangan  Regional  dan  Otonomi   Daerah  ............................................................................................................................................  33   3.5   Rapat  Isu  Lintas  Bidang  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Kewilayahan  .............................  34   3.6   Diskusi  Penyusunan  Kebijakan  Pembangunan  Wilayah  dalam  Buku  III  RPJMN   2015-­‐2019  ....................................................................................................................................  34   3.7   Konferensi  Internasional  IRSA  ke-­‐12  ..................................................................................  35   3.8   Diklat  Public  Speaking  ..............................................................................................................  36   3.9   Rapat  Kerja  Bappenas  terkait  dengan  Penyusunan  Buku  I  RPJMN  2015-­‐2019  ....  37   3.10   Kolokium  Hasil  Kegiatan  Pusat  Sumber  Daya  Air  Tanah  dan  Geologi  Lingkungan   Tahun  2013  ..................................................................................................................................  37   3.11   Rapat  Koordinasi  Tingkat  Eselon  I  Finalisasi  Draft  RPerpres  Revisi  Keppres  

3.12   3.13   3.14   3.15   3.16   3.17   3.18   3.19   3.20   3.21   3.22   3.23   3.24   3.25   3.26  

Nomor  150  Tahun  2000  tentang  Kawasan  Pengembangan  Ekonomi  Terpadu   (KAPET)  .........................................................................................................................................  38   Tindak  Lanjut  Pengembangan  Kawasan  Industri,  Rencana  Pembangunan   Pelabuhan  dan  Bandara  Karawang  ......................................................................................  39   Rapat  Persiapan  Rapat  Kerja  (Raker)  Regional  BKPRN  tahun  2014  Tingkat   Eselon  I  ...........................................................................................................................................  40   Rapat  Evaluasi  Rakornas  BKPRD  2014  ...............................................................................  42   Seminar  Peningkatan  Kapasitas,  Aparatur,  Tata  Laksana,  dan  Kelembagaan   Penataan  Ruang  Kawasan  Perbatasan  ................................................................................  42   Rakornas  IG  dan  Rakor  Penyediaan  Citra  Satelit  Resolusi  Tinggi  Tahun  2014  ....  43   FGD  Pengkajian  Hukum  tentang  Penegakan  Hukum  Penataan  Ruang  dalam   Kerangka  Otda  .............................................................................................................................  44   Penyempurnaan  Renstra  K/L  Tahun  2015-­‐2019  ............................................................  45   Penyerapan  Anggaran  PPK  D7  ...............................................................................................  46   FGD  Tematik  Isu  Kelembagaan  Pemerintah  Daerah  untuk  Penyusunan  Draft   RPJMN  2015-­‐2019-­‐Otda  ...........................................................................................................  47   Pra  Workshop  5  Koordinasi  Lintas  Sektor  dalam  Upaya  Penanganan  DAS   Ciliwung  untuk  Meningkatkan  Kualitas  Air  Ciliwung  ....................................................  48   Rapat  Pembahasan  Konsep  Project  Development  Facility  (PDF)  dan  Municipal   Development  Fund  (MDF)  .......................................................................................................  48   Verifikasi  data  perubahan  peruntukan  dan  fungsi  hutan  di  Kab  Manggarai  Barat,   NTT  ..................................................................................................................................................  49   Kunjungan  DPRD  Kabupaten  Bone  ......................................................................................  50   Rakornas  Kaselerasi  RZWP3K  ...............................................................................................  51   Sosialisasi  Raperpres  RTR  Kepulauan  Maluku  dan  Pulau  Papua  ..............................  52  

  3  

3.27   Rapat  TKPPN:  Perwujudan  Sistem  Perkotaan  Nasional  (SPN)  dan  Pemenuhan   Standar  Pelayanan  Perkotaan  (SPP)  ...................................................................................  53   3.28   Pembahasan  Usulan  Pemrakarsa  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara  Nasional  ............  54   3.29   Training  of  Trainer  (ToT)  Perlindungan  Sosial  dalam  Rangka  Pengadaan  Tanah   dan  Permukiman  Kembali  untuk  Program  Sumber  Daya  Air  dan  Energi  ..............  55   3.30   Rapat  Tindak  Lanjut  Penyelesaian  Pengembangan  Kawasan  Industri,  Pelabuhan   Cilamaya,  dan  Bandara  Karawang  ........................................................................................  56   3.31   Sidang  Komite  I  DPD  RI  Dengar  Pendapat  Umum  RUU  tentang  Pengelolaan   Terpadu  Wilayah  Jabodetabekjur  ........................................................................................  57   3.32   Finalisasi  Persiapan  Raker  Regional  I  BKPRN  Tahun  2014  ........................................  58   3.33   FGD    "Identifikasi  Potensi  Konflik  dan  Rekomendasi  Penyelesaian  Konflik   Pemanfaatan  Ruang  dalam  Rangka  Percepatan  Pembangunan  Sektor  Ril  dan   Infrastruktur  di  Indonesia  ......................................................................................................  59   3.34   Sarasehan  Memperingati  Hari  Hidrografi  2014  ..............................................................  60   3.35   Pembahasan  perkembangan  pengelolaan  lahan  rawa  dan  diskusi  masukan   RPJMN  2015-­‐2019  ......................................................................................................................  60   3.36   Seminar  Akhir  Kajian  Evaluasi  Pembangunan  Transportasi  di  Indonesia  Moda   Transportasi  Darat  dan  Udara  Perintis  ..............................................................................  61   3.37   Sosialisasi  Pencegahan,  Pemberantasan,  Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Gelap   Narkoba  .........................................................................................................................................  62   3.38   Penelaahan  RKA-­‐KL  DJPR  Kemen  PU  dalam  Rangka  APBN-­‐P  TA  2014  ...................  63   3.39   Raker  Regional  I  BKPRN  Bidang  Koordinasi  Perencanaan  dan  Program  serta   Penyelesaian  Konflik  Penataan  Ruang  ...............................................................................  64   3.40   Seminar  Kajian  Hukum  Kelembagaan  Pengelolaan  KSN  ..............................................  66   3.41   FGD  I  Kajian  Formulasi  Perhitungan  KWT  KZB  KDB  KSN  Perkotaan  .......................  67   3.42   Konsolidasi  Survei  Ketersediaan  Data/Metadata  Statistik  Sektoral  dan  Khusus  68   3.43   Breakfast  Meeting  Koordinasi  Penyepakatan  Hasil  Rekomendasi  PK  Perpres   54/2008  tentang  Penataan  Ruang  Kawasan  Jabodetabekpunjur  .............................  68   3.44   Rapat  Koordinasi  FS  of  Jakarta-­‐Bandung  High  Speed  Railway  ...................................  69   3.45   Penyelesaian  RTRW  Kota  Surabaya  .....................................................................................  70   3.46   Rapat  Klarifikasi  Perda  No.  2  Tahun  2014  tentang  RTRWP  Sulawesi  Tenggara   Tahun  2014-­‐2034  .......................................................................................................................  70  

BAB  IV  RENCANA  KEGIATAN  BULAN  JULI  2014  .................................................................  73   BAB  V  PENUTUP  ............................................................................................................................  75   LAMPIRAN  ......................................................................................................................................  76      

     

4    

DAFTAR  TABEL   Tabel  1.  Portal  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  .........................................................................................................  29   Tabel  2.  Penelaahan  RKA-­‐KL  DJPR  Kemen  PU  dalam  Rangka  APBN  TA  2014  ......................................  64   Tabel  3.  Rencana  Kegiatan  Bulan  Juli  2014  ..........................................................................................................  73    

                                          5  

DAFTAR  GAMBAR   Gambar  1.   Rencana   dan   Penyerapan   Anggaran   Direktorat   TRP   Bulan   Juni   2014................................................................................................................................................................  9   Gambar  2.       Rapat   Koordinasi   dan   Pembahasan   Sertipikasi   Tanah   dan   Penataan   Kebijakan   Tanah  di  Kawasan  Transmigrasi.....................................................................................................  11   Gambar  3.     FGD  SCDRR  terkait  Pengurangan  Resiko  Bencana..................................................................  12   Gambar  4.   Lokakarya   Materi   Teknis   Revisi   RTR   Terkait   Perspektif   Pengurangan   Resiko   Bencana......................................................................................................................................................  13   Gambar  5.   Rapat  Koordinasi  Penyusunan  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Pertanahan........................  21   Gambar  6.   Diagram  Statistik  Portal  Tata  Ruang  dan  Pertanahan...........................................................  30  

         

                            6    

DAFTAR  SINGKATAN   BAPPENAS   BIG   BKPRD   BKPRN   BNPB   BP   BPN   DIRJEN   DPD   DPRD   FGD   INPRES   INFOSOS   JFP   K/L   KAPET   KKDT   KKP   KLH   KLHS     KM   KSN   LP2B   LAKIP   LH   LS   MDF   NSPK   NSP   PDF   PERMEN   PERPRES   PK   PMK   POKJA   PP   PPK   PPN   PRB     PRODA   PRUN  

:    Badan  Perencanaan  Pembangunan  Nasional   :    Badan  Informasi  Geospasial   :    Badan  Koordinasi  Penataan  Ruang  Daerah   :    Badan  Koordinasi  Penataan  Ruang  Nasional   :    Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana   :    Badan  Pengembangan   :    Badan  Pertanahan  Nasional   :    Direktorat  Jenderal   :   Dewan  Perwakilan  Daerah   :   Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah   :    Focus  Group  Discussion   :    Instruksi  Presiden   :    Informasi  dan  Sosialisasi   :   Jabatan  Fungsional  Perencana   :    Kementerian/Lembaga   :    Kawasan  Pengembangan  Ekonomi  Terpadu   :    Kawasan  Khusus  dan  Daerah  Tertinggal   :    Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan   :    Kementerian  Lingkungan  Hidup   :    Kajian  Lingkungan  Hidup  Strategis   :   Knowlegde  Management   :    Kawasan  Strategis  Nasional   :    Lahan  Pertanian  Pangan  Berkelanjutan   :    Laporan  Akuntabilitas  Kinerja   :    Lingkungan  Hidup   :    Lungsum  Salary   :   Municipal  Development  Fund   :    Norma,  Standar,  Prosedur  dan  Kriteria   :    Norma,  Standar,  Prosedur   :   Project  Development  Facility   :    Peraturan  Menteri   :    PeraturanPresiden   :    Peninjauan  Kembali   :    Peraturan  Menteri  Keuangan   :    Kelompok  Kerja   :    Peraturan  Pemerintah   :    Pejabat  Pembuat  Komitmen   :    Perencanaan  Pembangunan  Nasional   :    Pengurangan  Resiko  Bencana   :   Program  Agraria  Daerah   :   Pengelolaan  Ruang  Udara  Nasional     7  

PU   :    Pekerjaan  Umum   PUSDATIN   :    Pusat  Data  dan  Informasi   RAINPRES   :    Rancangan  Instruksi  Presiden   RAKORNAS   :    Rapat  Koordinasi  Nasional     RAKORTEK   :    Rapat  Koordinasi  Teknis   RAN     :    Reforma  Agraria  Nasional   RDTR   :    Rencana  Detail  Tata  Ruang   RENAKSI   :    Rencana  Aksi   RENSTRA   :    Rencana  Strategis   RKP   :    Rencana  Kerja  Pemerintah   RKPD   :    Rencana  Kerja  Pemerintah  Daerah   RPJMN   :    Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Nasional   RTR   :    Rencana  Tata  Ruang   RTRW   :    Rencana  Tata  Ruang  Wilayah   RTRWK   :    Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten   RTRWN   :    Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Nasional   RTRWP   :    Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Provinsi   RUU   :    Rancangan  Undang-­‐Undang   RZWP3K   :    Rencana  Zonasi  Wilayah  Pesisir  dan  Pulau-­‐pulau  Kecil   SATKER   :    Satuan  Kerja   SCDRR   :    Safer  Community  through  Disaster  Risk  Reduction   SDA   :    Sumber  Daya  Alam   SDM   :    Sumber  Daya  Manusia   SK   :    Surat  Keputusan   SKPD   :    Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah   SOP   :    Standard,  Operating  and  Procedure   SPN   :   Sistem  Perkotaan  Nasional   SPP   :   Standar  Pelayanan  Perkotaan   TA   :    Tahun  Anggaran   TOL   :    Tanah  Objek  Landreform   TOT   :   Training  of  Trainer   TRP   :    Tata  Ruang  dan  Pertanahan   TUP   :    Tambahan  Uang  Persediaan   UKM   :    Usaha  Kecil  Menengah   UKP4   :    Unit  Kerja  Presiden  untuk  Pengawasan  dan  Pengendalian  Pembangunan   UP   :    Uang  Persediaan   UU   :    Undang-­‐Undang   UUPA   :    Undang-­‐Undang      

8    

BAB  I   PENDAHULUAN   Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  memiliki  2  (dua)  jenis  kegiatan,  yang  dibagi  menjadi:  1)   kegiatan   internal;   dan   2)   kegiatan   eksternal.   Kegiatan   internal   adalah   kegiatan   yang   diselenggarakan   oleh   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   sesuai   dengan   rencana   kegiatan   direktorat  yang  telah  disusun  pada  awal  tahun  2014.  Kegiatan  internal  ini  dijelaskan  ke  dalam   bentuk  kegiatan  utama  dan  sub-­‐kegiatan.  Kegiatan  eksternal  adalah  kegiatan  yang  merupakan   undangan   untuk   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   dalam   kegiatan   yang   diselenggarakan   oleh  pihak  luar.  Umumnya,  kegiatan  ini  bersifat  koordinasi  lintas  sektor.       Di   Bulan   Juni   2014,   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   telah   menyelenggarakan   kegiatan,   yaitu:   1)   Koordinasi   terkait   Percepatan   Sertipikasi   Tanah   dan   Penataan   Kebijakan   Pertanahan   di  Kawasan  Transmigrasi;  2)  Workshop  Analisis  Rekomendasi  Proses  Penyusunan  Kriteria  dan   Indikator   Efektivitas   Pengurangan   Risiko   Bencana;   3)   Lokakarya   Materi   Teknis   Revisi   Pedoman   Penyusunan  RTR  dengan  Perspektif  Pengurangan  Risiko  Bencana;  4)  Koordinasi  terkait  RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Tata   Ruang   dengan   Direktorat   Transportasi;   5)   Diskusi   Knowledge   Management   TRP;   6)   Pembahasan   RT   RPJMN   2015-­‐2019   dengan   Direktorat   Otonomi   Daerah,   Bappenas;  7)  Persiapan  Kajian  SCDRR;  8)  Pembahasan  RT  RPJMN  2015-­‐2019  dengan  Direktorat   Perkotaan   dan   Perdesaan,   Bappenas;   9)   Pembahasan   SCDRR   “Materi   Teknis   Revisi   Pedoman   Penyusunan   Rencana   Tata   Ruang   berdasarkan   Perspektif   Pengurangan   Risiko   Bencana”;   10)   Koordinasi   Kajian   Penyusunan   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Pertanahan;   11)   Pembahasan   Hasil   Pertemuan   Urgensi   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional   dengan   Direktorat   Pertahanan   dan   Keamanan;   12)   Pembahasan   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Tata   Ruang   dengan   Dir.   SDA   dan   Lingkungan   Hidup;   13)   Pembahasan   RT   RPJMN   2015-­‐2019   dengan   Direktorat   Pangan   dan   Pertanian   Bappenas,   Rapat   Koordinasi   dan   Klarifikasi   Luasan   Kawasan   Hutan   dan   Budidaya   Indonesia;   14)   Persiapan   Lokakarya   Materi   Teknis   Revisi   Pedoman   Penyusunan   RTR   dengan   Perspektif   Pengurangan   Risiko   Bencana;   15)   Koordinasi   terkait   Pelaksanaan   Pilot   Project   Publikasi   Tata   Batas   Kawasan   Hutan;   dan   16)   Pembahasan   Program   Agraria   Daerah   (PRODA)   Provinsi   Kalimantan   Timur.   Adapun   kegiatan   yang   masih   berlanjut   pelaksanaan   kegiatannya   yaitu   mengenai   pembahasan   hasil   kunjungan   lapangan   fasilitasi   akselerasi   penyelesaian   RZWP-­‐ 3-­‐K   dengan   Kementerian   Kelautan   dan   Perikanan.   Secara   umum,   kegiatan   yang   selesai   pelaksanaannya  menghasilkan  capaian  yang  memuaskan.   Pada  laporan  ini,  dijelaskan  secara  rinci  pelaksanaan  kegiatan  yang  telah  dilaksanakan  selama   Bulan  Juni  2014  oleh  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan.  Laporan  ini  merupakan  tanggung   jawab   pelaksanaan   tugas   dan   fungsi   yang   dipercayakan   kepada   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   dalam   mengelola   perencanaan   pembangunan   bidang   Tata   Ruang   dan   Pertanahan,   yang  dijabarkan  ke  dalam  kegiatan  Sub  Direktorat  Tata  Ruang,  Sub  Direktorat  Pertanahan,  Sub   Direktorat   Informasi   dan   Sosialisasi,   Sekretariat   Badan   Koordinasi   Penataan   Ruang   Nasional   (BKPRN),  dan  sekretariat  Reforma  Agraria  Nasional  (RAN).    

   

  9  

BAB  II   KEGIATAN  INTERNAL   Untuk  memperoleh  gambaran  mengenai  tingkat  pencapaian  kinerja  atas  kegiatan-­‐kegiatan  yang   telah  dilaksanakan,  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  secara  rutin  melaksanakan  evaluasi   kinerja   seluruh   bagian   melalui   mekanisme   rapat   rutin   internal   yang   diselenggarakan   setiap   minggu   dan   setiap   bulan.   Evaluasi   kinerja   dilakukan   dengan   maksud   untuk   dapat   mengetahui   dengan  pasti  apakah  pencapaian  hasil,  kemajuan  dan  kendala  yang  dijumpai  dalam  pelaksanaan   rencana  kerja  dapat  dinilai  dan  dipelajari  untuk  perbaikan  pelaksanaan  rencana  pembangunan   di   masa   yang   akan   datang.   Fokus   utama   evaluasi   diarahkan   pada   keluaran   (output)   dari   pelaksanaan   rencana   kerja.   Berikut   rangkuman   laporan   pelaksanaan   kegiatan   internal   baik   kegiatan  utama  maupun  kegiatan  pendukung.  

2.1  

Review   Anggaran   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   (Januari-­‐Maret   2014)  

Selama   periode   Januari-­‐Mei   total   anggaran   yang   dimiliki   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   sebesar   Rp.   4.190.409.000,-­‐   (RM)   dengan   target   rencana   anggaran   Rp.   1.427.459.975,-­‐   (42%),   kinerja  penyerapan  atau  realisasi  Rp.  1.358.960.140,-­‐  (32%).  Disamping  itu,  terdapat  kontribusi   dari:   (i)   Kajian   sebanyak   14%,   (ii)   Koordinasi   penyusunan   rencana   sebesar   63%,   (iii)   Koordinasi   strategis   RAN   sebanyak   22%,   (iv)   Koordinasi   strategis   Sekretariat   BKPRN   sebesar   41%,  (v)  Knowledge  Management  sebesar  32%  dan  (vi)  Pemantauan  dan  evaluasi  (39%).   Berdasarkan   hasil   raker   Komisi   XI   tanggal   16   Juni   2014   terkait   dengan   pemotongan   anggaran   Kementerian   PPN/Bappenas   semula   108,01   miliar   menjadi   Rp.   46,47   miliar,   maka   PPK   Kedeputian   regional   dan   otda   mendapat   alokasi     sebesar   Rp.   967.080.000,-­‐   .   Sehingga   bagian   untuk   pemotongan   dari   Direktorat   TRP   yang   semula   penghematan   sebesar   30%   atau   Rp.   1.257.000.000,-­‐  berubah  menjadi  4%  atau  Rp.  170.778.924,-­‐  dari  total  kegiatan.     Adanya   peningkatan   anggaran   sehingga   dapat   dilakukannya   kegiatan   sebagai   berikut:   perjalanan   dinas,   rapat   konsinyasi,   honorarium   dan   kegiatan   yang   memang   belum   terlaksana   sampai  akhir  tahun  2014,  dengan  penyesuaian  anggaran  yang  ada.                        

120  

Rencana  dan  Penyerapan  Anggaran     Dit  TRP  2014   100  

100   79   68.5  

80   56  

60   40   20   0  

90  

42.5   32   26   19.5   24   15   5   11   12   1   3   30  

46  

%  Rencana   %  Realisasi  

Gambar  1.  Rencana  dan  Penyerapan  Anggaran  Direktorat  TRP   10    

2.2   2.2.1  

Kegiatan  Utama   Rapat   Koordinasi   Percepatan   Sertipikasi   Tanah   dan   Penataan   Kebijakan   Pertanahan  di  Kawasan  Transmigrasi  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  10  Juni  2014  di  SG-­‐5  Bappenas  dalam  rangka  mengidentifikasi   dan   menyepakati   kebijakan   pengaturan   yang   dapat   disusun   untuk   mendukung   percepatan   pelaksanaan   tanah   transmigrasi,   serta   menyepakati   penyusunan   roadmap   kebijakan   pengaturan   untuk   mendukung   percepatan   pelaksanaan   sertipikasi   tanah   di   kawasan   transmigrasi.  Beberapa  hal  penting  yang    dibahas  dalam  rapat  tersebut  antara  lain:   • Dalam  rapat  dijelaskan  bahwa  terdapat  beberapa  kendala  dalam  pelaksanaan  sertipikasi   tanah   transmigrasi   sehingga   tidak   dapat   dilaksanakan   secara   optimal,   diantaranya   i)   Kawasan   transmigrasi   yang   berada   dalam   kawasan   hutan,   ii)   Adanya   permasalahan   tumpang  tindih  dengan  penduduk  setempat  maupun  perusahaan  perkebunan,  iii)  Belum   terbitnya   SK   HPL.   Permasalahan   tersebut   dipicu   oleh   pada   awal   pelaksanaan   program   transmigrasi   di   masa   yang   lampau   dengan   kondisi   sebagai   berikut:   i)   Batas   lokasi   transmigrasi   yang   tidak   diketahui   secara   jelas,   ii)   Lokasi   transmigrasi   yang   belum   ditetapkan  oleh  Bupati,  dan  iii)  Tidak  terdapatnya  data  spasial  yang  akurat.   • Adanya   beberapa   kendala   tersebut   mengakibatkan   pelaksanaan   sertipikasi   tanah   transmigrasi   terhambat   sehingga   perlu   disusun   diskresi   dalam   penyelesaian   permasalahan   dengan   kerangka   pemberlakuan   diskresi   khusus   untuk   pelaksanaan   program  transmigrasi  sebelum  tahun  1998.   • Direktorat   Penyediaan   Tanah   Transmigrasi,   Kementerian   Tenaga   Kerja   dan   Transmigrasi   sangat   mengapresiasi   kegiatan   ini   dengan   harapan   dapat   menyelesaikan   permasalahan   sertipikasi   tanah   di     kawasan   transmigrasi.   Adapun   beberapa   syarat   yang   diajukan   adalah   penerapan   diskresi   diusulkan   dengan   prasayarat   warga   yang   dipermudah  proses  sertipikasinya  adalah  warga  yang  sekurang-­‐kurangnya  telah  tinggal   di  kawasan  transmigrasi  tersebut  selama  5  (lima)  tahun.   • Direktorat   Perancangan   Peraturan   Perundang   Kementerian   Hukum   dam   HAM,   dalam   rapat   mengingatkan   bahwa   dalam   penyusunan   diskresi   perlu   dilakukan   tahapan   yang   menyeluruh   dan   detail   terhadap   identifikasi   permasalahan   yang   diangkat.   Setelah   dilakukan   tahapan   identifikasi   yang   menyeluruh   dan   mendetail   baru   dapat   dipastikan   bentuk  diskresi  peraturan  yang  akan  disusun,  apakah  dalam  bentuk  Perpres  atau  Perpu.   • Badan   Pertanahan   Nasional   dalam   hal   ini   diwakili   oleh   Direktorat   Pengaturan   dan   Pengadaan  Tanah  Pemerintah  menyampaikan  bahwa  diskresi  yang  disusun  diharapkan   dapat   mempermudah   pekerjaan   sertipikasi   di   lapangan.   Selain   itu,   diharapkan   disepakati   oleh   seluruh   kementerian   dan   lembaga   sehingga   tidak   menimbulkan   permasalahan  bagi  lembaga  teknis  (BPN).   Dalam   rapat   disepakati   bahwa   permasalahan   terkait   sertipikasi   tanah   di   kawasan   perlu   diselesaikan.   Sebagai   awal   pelaksanaan   kegiatan   perlu   dilakukan   identifikasi   data   yang   sesuai   dengan   kondisi   di   lapangan,   serta   penelusuran   masalah   secara   lebih   rinci   sehingga   dapat   ditindak   lanjuti   dengan   penyusunan   diskresi   yang   sesuai.   Untuk   selanjutnya   perlu   dilakukan   rapat  di  tingkat  Eselon  III  untuk  pembahasan  teknis  identifikasi  data  dan  permasalahan  terkait   penyelesaian  sertipikasi  tanah  di  kawasan  transmigrasi       11  

                  S   Gambar  2.  Rapat  Koordinasi  dan  Pembahasan  Sertifikasi  Tanah  dan     Penataan  Kebijakan  Tanah  di  Kawasan  Transmigrasi  

2.2.2  

FGD   SCDRR   “Materi   Teknis   Revisi   Pedoman   Penyusunan   Rencana   Tata   Ruang  berdasarkan  Perspektif  Pengurangan  Risiko  Bencana”  

FGD  dilaksanakan  pada  tanggal  10  Juni  di  SS-­‐3  Bappenas  untuk  masukan  dari  peserta  terhadap   pengarusutamaan   pengurangan   risiko   bencana   ke   dalam   proses   penyusunan   RTRW   dan   RTR   KSN,  serta  pemetaan  pemangku  kepentingan  untuk  penyempurnaan  konsep  Materi  Teknis  yang   sedang   disusun.   FGD   dibagi   menjadi   3   (tiga)   sesi   dengan   penjelasan   tiap-­‐tiap   sesinya   sebagai   berikut.   Poin-­‐poin  yang  dibahas  pada  Sesi  I  sebagai  berikut:   a. Perlu  pengintegrasian  pengurangan  risiko  bencana  ke  dalam  proses  penyusunan  RTRW   Provinsi.   b. Jika  sudah  tersedia  RPB  maka  dapat  langsung  diintegrasikan  ke  dalam  RTRW.   c. Jika   belum   ada   RPB   maka   daerah   dapat   menyusun   sendiri   RPB   yang   mengacu   pada   Perka  BNPB  No.  2/2012.   d. Kendala   dalam   proses   integrasi   tersebut,   diantaranya:   1)   Ketersediaan   data;   2)   Lemahnya   pengawasan   dan   pengendalian   dalam   implementasi;   dan   3)   Keterbatasan   anggaran  dan    sumberdaya.   e. Perlu   ditambahkan   indikator   dalam   penentuan   proyeksi   bencana,   bukan   hanya   terbatas   pada  sejarah  bencana,  karena  terjadi  juga  bencana  yang  sejarahnya  belum  ada.   Poin-­‐poin  yang  dibahas  pada  Sesi  II  sebagai  berikut:   a. Perlu   pengintegrasian   pengurangan   risiko   bencana   ke   dalam   proses   penyusunan   RTR   KSN.   b. Untuk   integrasi   dalam   RTR   KSN,   maka   untuk   penentuan   risiko   bencana   perlu   dilihat   lebih  detail  kawasan  deliniasi  KSN.     c. Untuk  percepatan  penyusunan  peta,  BIG  telah  membuka  cabang  pelayanan  konsultasi  di   beberapa   daerah.   Pemerintah   daerah   bisa   mengajukan   kepada   BIG   untuk   dibuat   outlet   di  daerahnya.   Poin-­‐poin  yang  dibahas  pada  Sesi  III  sebagai  berikut:   a. Perlu   penguatan   BPBD,   terutama   dalam   kapasitasnya   dalam   menyusun   RPB;   dan   penguatan  BKPRD  untuk    proses  integrasi  ke  dalam  RTRW.     12    

b. BPBD  dapat  menjadi  anggota  BKPRD,  dan  posisinya  akan  setara  dengan  SKPD  di  daerah.   Namun   dalam   keanggotaan   BPKRD,   tetap   bergantung   pada   kebutuhan   masing-­‐masing   daerah.   Selanjutnya,   Tim   SCDRR   dan   Subdit   Infosos   akan   mempersiapkan   Lokakarya   mengenai   Materi   Teknis  ini  antara  tanggal  25/26  Juni  2014.                          

Gambar  3.  FGD  SCDRR  Terkait  Pengurangan  Risiko  Bencana  

       

2.2.3  

Workshop   Analisis   Rekomendasi   Proses   Penyusunan   Kriteria   dan   Indikator  Efektivitas  Pengurangan  Risiko  Bencana  

Workshop  dilaksanakan  pada  tanggal  24  Juni  2014  di  Hotel  Mandarin  Oriental  untuk   membahas   hasil   kajian   penyusunan   rumusan   kriteria   dan   indikator   efektivitas   terkait   investasi   pengurangan   risiko   bencana   berdasarkan   hasil   identifikasi   program   dan   kegiatan   yang   bersumber   dari   APBN   yang   ada   di   Kementerian/Lembaga.   Dalam   kajian   ini,   dilakukan   penelusuran  untuk  mengetahui  alokasi  anggaran  pemerintah  untuk  kegiatan  PRB  di  setiap  K/L   sebagai  bagian  dari  pengarusutamaan  PRB.  Beberapa  hal  yang  dibahas  dalam  workshop  antara   lain:   • Dalam   diskusi,   perbedaan   nomenklatur   antara   UU-­‐SPPN   dengan   UU-­‐Keuangan   Negara   menjadi  kendala  dalam  penentuan  program.   • Kriteria   penentuan   program   PRB,   diantaranya:   1)   Penggunaan   kata   kunci:   bencana,   pencegahan   mitigasi,   sosialisasi,   hukum,   terpadu,   pemberdayaan,   kemitraan;   2)   Kelengkapan   pengembangan   dini   bencana   (mencegah,   meredam,   mengurangi   akibat   buruk   bencana);   3)   Bersifat   mengatur   dan   menata   kehidupan;   4)   Mandatory;   5)   Sosialisasi   upaya   meminimalkan   dampak   bencana;   6)   Memberikan   efisiensi   dan   efektivitas   pelayanan   publik;   serta   7)   Penyiapan   sarana   dan   prasarana   yang   mengisyaratkan  rujukan  standar  keamanan  bagi  masyarakat.     • Lima   investor   terbesar   PRB   adalah   Kementerian   Kehutanan,   Kementerian   ESDM,   Kementerian   Tenaga   Kerja   dan   Transmigrasi,   Badan   SAR   Nasional,   Badan   Informasi   Geospasial.   • Selama  kurun  waktu  2011,  2012,  2013,  efektivitas  program  dan  kegiatan  berentitas  PRB   cenderung  menurun,  dan  pada  saat  yang  sama  tingkat  ancaman  meningkat.     • Bappenas   menjadi   urutan   ke-­‐31   dan   Kementerian   PU   menjadi   urutan   ke-­‐14   dari   37   K/L   yang  memiliki  program  yang  berentitas  PRB.  Program  penyelengaraan  penataan  ruang   masuk   sebagai   program   berentitas   PRB,   yang   kontribusinya   terbesar   setelah   program   pembinaan   dan   pengembangan   infrastruktur   permukiman,   dan   program   pengelolaan   SDA.     13  

Selanjutnya   data   dan   hasil   kajian   dapat   digunakan   sebagai   referensi   pengarusutamaan   pengurangan  risiko  bencana  dalam  penataan  ruang.  

2.2.4  

Lokakarya   Materi   Teknis   Revisi   Pedoman   Penyusunan   RTR   dengan   Perspektif  Pengurangan  Risiko  Bencana  

Lokakarya   dilaksanakan   pada   tanggal   30   Juni   2014   di   Hotel   Akmani   untuk   diseminasi   materi   teknis   revisi   pedoman   penyusunan   RTR   berdasarkan   perspektif   PRB,   membangun   komitmen   perlunya   pengarusutamaan   PRB   ke   dalam   RTR,   dan   perumusan   rencana   tindak   lanjut   hasil   kajian  dan  lokakarya.     Secara   umum,   baik   K/L   maupun   pemerintah   daerah   mendukung   pengarusutamaan   PRB   ke   dalam  RTR,  namun  harus  dimuat  ke  dalam  1  (satu)  pedoman  saja.  Mengingat  selain  kajian  ini,   Kementerian   PU   sudah   membuat   legal   drafting   penyusunan   RTR   di   kawasan   rawan   bencana,   dan  Kemdagri  dengan  Badan  Geologi  sedang  menyusun  pedoman  serupa  untuk  penerapannya   ke  daerah.     Disamping   itu   terdapat   rekomendasi   yang   diusulkan   untuk   BNPB   dalam   mendukung   pengarusutamaan  PRB  dalam  RTR,  sebagai  berikut:     • Berkoordinasi     dengan   BKPRN   dalam   menetapkan   daerah   yang   perlu   diprioritaskan   pembuatan  peta  dasarnya  berdasarkan  kelas  risiko  suatu  daerah.   • Mendorong   agar   Pemerintah   Daerah   memprioritaskan   pembentukan   dan   penguatan   BPBD  (sumber  daya  manusia  maupun  anggaran).   • Mendorong  percepatan  penyusunan  RPB  di  Kabupaten/Kota.   • Merumuskan  kelas  risiko  yang  lebih  rinci  (tidak  hanya  tinggi,  sedang,  rendah).   Sebagai   tindak   lanjut,   BKPRN     menyelenggarakan   Rapat   Eselon   II   BKPRN   untuk   menyepakati     pengarusutamaan  PRB  ke  dalam  RTR,  dengan  rincian  sebagai  berikut:   a. Dibutuhkan   pedoman   pengarusutamaan   PRB   ke   dalam   RTR,   baik   untuk   RTRW   Provinsi,   RTRW  Kabupaten,  RTRW  Kota,  dan  RTR  KSN.   b. Perlu  pula  disepakati:     • Kerangka  regulasi  pedoman;  dan     • Muatan  pedoman.                      

Gambar  4.  Lokakarya  Materi  Teknis  Revisi  RTR  Terkait  Perspektif   Pengurangan  Resiko  Bencana  

14    

2.3  

Kegiatan  Pendukung  

2.3.1  

Persiapan  FGD  Kajian  SCDRR  

Diskusi   dilaksanakan   pada   tanggal   3   Juni   2014   di   Ruang   Rapat   Sekretariat   BKPRN   untuk   berdiskusi  dan  briefing  bersama  para  fasilitator  untuk  persiapan  FGD  penyusunan  materi  teknis   pedoman   penyusunan   RTR   dengan   perspektif   pengurangan   risiko   bencana.   Beberapa   poin   yang   dihasilkan  dalam  pertemuan  ini  adalah:   • Diperlukannya   paparan   pembukaan   oleh   Bapak   Direktur   TRP   yang   menjelaskan   kegiatan  ini  secara  keseluruhan.   • Alur   diskusi   dilaksanakan   poin   per   poin,   dan   notulen   membantu   fasilitator   untu   mengingatkan  poin  yang  belum  terbahas/mendapat  masukan.   • Kemungkinan  besar,  Bapak  Direktur  TRP  bisa  membuka  dan  menutup  kegiatan  FGD.   • Fasilitator   1:   Bapak   Nana   Apriyana   (Dit.   TRP);   fasilitator   2:   Bapak   Togu   (Dit.   KKDT);   fasilitator  3:  Bapak  Uke  (Dit.TRP).   • Selanjutnya   akan   disusun   paparan   pembukaan   Direktur   TRP,   konfimasi   peserta   FGD   terutama   untuk   daerah   yang   diundang   dan   briefing   fasilitator   diskusi   3,   Bapak   Uke   (Dit.   TRP),  pada  hari  Rabu,  4  Juni  2014,  jam  16.00  

2.3.2  

Rapat   Billateral   Meeting   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Tata   Ruang   dengan   Direktorat  Transportasi  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  4  Juni  2014  di  Ruang  Rapat  Sekretariat  BKPRN  untuk  meminta   masukan   mengenai   substansi   RT   RPJMN   2015-­‐2019   bidang   tata   ruang     yang   memiliki   keterkaitan   dengan   tupoksi   Direktorat   Transportasi   Bappenas.   Beberapa   hal   penting   dalam   diskusi  dengan  Direktorat  Transportasi  Bappenas  :   • Kebijakan   transportasi   di   tingkat   nasional   masih   mengacu   pada   Sislognas   (Perpres   26/2012).     • Sebaiknya   Permenhub   tentang   Sistem   Transportasi   Nasional   (Sistranas)   diangkat   menjadi  Perpres  atau  hirarki  peraturan  perundang-­‐undangan  lain  yang  lebih  tinggi  dan   disesuaikan   dengan   tata   ruang   dengan   mempertimbangkan   kebijakan-­‐kebijakan   K/L   lain  seperti    RIPN  (Rencana  Induk  Pelabuhan  Nasional),  Permenhub,  KSPN,  MP3EI,  MPA,   dan  lain  sebagainya.     • Rencana   Pembangunan   Bandara   Karawang   merupakan   prioritas   utama,   karena   pada   dasarnya   tidak   sesuai   dengan   RTRWN,   RTRW   Provinsi   Jawa   Barat,   dan   RTRW   Kabupaten   Karawang.   Sebagai   tambahan   informasi,   lokasi   bandara   udara   Karawang   merupakan   wilayah   yang   mengalirkan   air   ke   wilayah   pertanian   di   utara   Kabupaten   Karawang.   • Prioritas   utama   yang   saat   ini   didorong   realisasinya   adalah   rencana   pembangunan   Bandara  Kertajati  (telah  sesuai  dengan  RTRWN  dan  RTRW  Provinsi  Jawa  Barat).   • Terkait   Rencana   Pelabuhan   Cilamaya,   hingga   saat   ini   disarankan   tidak   direalisasikan   mengingat   akses   jalan   menuju   pelabuhan   tersebut   melewati   pipa-­‐pipa   gas   bumi   dan   akan  terjadi  alih  fungsi  lahan  pertanian  yang  cukup  tinggi.   • Ada   keinginan   untuk   memunculkan   kembali   RPI2JM   (Rencana   Program   Investasi   Infrastruktur  Jangka  Menengah)  dalam  format  yang  lebih  mendetail.  RPI2JM  merupakan   jembatan   antara   rencana   tata   ruang   dan   rencana   pembangunan   yang   dapat   mengikat   daerah  karena  pembiayaannya  melalui  APBN  dan  APBD.       15  

•

•

Pembahasan   mengenai   UU   pengelolaan   ruang   udara   hingga   kini   masih   sangat   umum   dengan   batasan   ruang   udara   yang   belum   jelas.   Saat   ini   kebijakan   pengelolaan   ruang   udara   yang   ada   hanya   terkait   penerbangan   di   Indonesia   (contoh:   zona   Jakarta   &   Makassar  dalam  penerbangan  di  Indonesia,  KKOP  di  sekitar  wilayah  bandara).       UU   pengelolaan   ruang   udara   sebaiknya   mengatur   hal-­‐hal   yg   belum   diatur   oleh   UU   lain   (penerbangan,   navigasi   dll).   Materi   juga   mencakup   seberapa   tinggi   pemanfaatan   ruang   udara   diluar   batas   building   code,   pengaturan   frekuensi   sinyal   untuk   komunikasi,   karena   ruang   udara   pada   dasarnya   berkaitan   dengan   pembangunan   di   darat   dan   laut.   Hingga   saat   ini   disepakati   sementara   bahwa   Kemenhan   yang   akan   menyusun   UU   Pengelolaan   Udara.  

Sebagai  kesimpulan,  Direktorat  Transportasi  sepakat  dengan  narasi  RT  RPJMN  2015-­‐2019  saat   ini,  terutama  terkait  dengan  penyediaan  infrastruktur  yang  sesuai  rencana  tata  ruang.  Selain  itu,   diperlukan   penulisan   narasi   didalam   RPJMN   2015-­‐2019   bidang   penataan   ruang   yang   terkait   peningkatan   hirarki   perundangan   untuk   Sistranas   dan   RPI2JM.   Kebijakan   yang   harus   diserasikan  oleh  Bidang  Tata  Ruang  dengan  Bidang  Transportasi  adalah:     • Sislognas.   • Sistranas.   • Kepmenhub   69/2013   tentang   RINBU   (Rencana   Induk   Bandar   Udara)   dan   sudah   berpedoman  pada  RTRW.   • RIPIN   (Rencana   Induk   Pembangunan   Industri)   dalam   UU   No.   2/2014   tentang   Industri   Nasional   yang   berisi   pemetaan   kawasan-­‐kawasan   industri.   Dalam   hal   ini   peran   transportasi  adalah  sebagai  penghubung  kawasan-­‐kawasan  tersebut.  

2.3.3  

Diskusi  Knowledge  Management  TRP  

Diskusi   dilaksanakan   pada   tanggal   5   Juni   2014   di   Ruang   Rapat   Sekretariat   BKPRN   untuk   membahas   mengenai   K-­‐Map   dari   masing-­‐masing   kelompok   yang   sebelumnya   sudah   terbagi   menjadi   lima,   yakni:   Sekretariat   BKPRN,   Sekretariat   RAN,   Subdit   Tata   Ruang,   Subdit   Pertanahan,   dan   Subdit   Infosos.   Beberapa   hal   penting   yang   dibahas   dalam   diskusi   tersebut,   yakni:   a. Proses   Diskusi   Knowledge   Management   saat   ini   sudah   masuk   pada   proses   pengumpulan   pengetahuan  TRP  yang  disesuaikan  dengan  kelima  grup  yang  sudah  dibagi.   b. Form  yang  diberikan  oleh  TA  (Bp.  Haitan)  ada  tiga  jenis  form,  yakni:     • Form  Pemilik  Pengetahuan/Pembagi  Pengetahuan  (untuk  kepakaran  dibagi  menjadi   dua   bagian,   untuk   kepakaran   yang   sesuai   dengan   K-­‐map/Jobdesk   &   kepakaran   individual).   • Form  Bagian/Group  sebagai  deskripsi  untuk  setiap  grup.   • Form   Pengetahuan   yang   diisi   dalam   bentuk   softcopy   (5)   dan   bentuk   hardcopy   (5),   sehingga  total  10  untuk  per  individu.   c. Pada  form  pengetahuan  ada  beberapa  poin  tambahan,  yakni:   • Untuk   poin   tanggal   catat   menjadi   dua   bagian,   yakni:   tanggal   catat   dokumen   dan   tanggal  catat  komputer.     • Tanggal   catat   dokumen   adalah   tanggal   penyusunan/pembuatan/penerimaan   dokumen   tersebut.   Sementara   tanggal   catat   komputer   adalah   tanggal   pada   saat   dokumen  diunggah  ke  sistem.   • Untuk  poin  pemilik  dapat  ditulis  lebih  dari  satu  orang.   16    

Ditambahkan   poin   penggunggah   sebagai   orang   yang   akan   mengunggah   dokumen/pengetahuan  tersebut.   • Pengetahuan   bisa   didapat   dari   berbagai   sumber   dan   kategorinya   disesuaikan   dengan  K-­‐Map  yang  sudah  disusun  oleh  masing-­‐masing  grup.   d. Untuk   kepakaran   Subdit   Pertanahan   difokuskan   sementara   menjadi   empat   hal   utama,   yakni:   • Perencanaan  Pembangunan   • Analisa  Kebijakan   • Management  Strategy   • Penyusunan  Laporan  Kinerja  Instansi  Pemerintah  (LAKIP)   e. Aplikasi  sistem  K-­‐MAP  TRP  sedang  disusun  oleh  staf  Subdit  Infosos.  Diharapkan  sistem   ini   dapat   diselesaikan   akhir   Juni,   untuk   selanjutnya   di   bulan   Juli   akan   difokuskan   bagian   mana  dari  K-­‐Map  TRP  ini  yang  akan  diterapkan.   •

Sebagai  tindak  lanjut,  diagendakan  beberapa  pertemuan  antara  lain:   • Jadwal   pertemuan   berikut   dengan   Subdit   Tata   Ruang   dan   Sekretariat   BKPRN   dijadwalkan  pada  Kamis,  12  Juni  2014,  pukul  09.00–selesai  di  Ruang  Sekretariat  BKPRN.   • Jadwal   pertemuan   berikutnya   dengan   Dir.   TRP   dan   seluruh   Subdit   TRP   dijadwalkan   pada  tanggal  26  Juni  2014,  pukul  09.00–selesai.   • Form  akan  direvisi  dan  diberikan  kepada  rekan-­‐rekan  TRP  untuk  diisi  dan  dikumpulkan   kembali  ke  Subdit  Infosos.  

2.3.4  

Rapat   Bilateral   Pembahasan   RT   RPJMN   2015-­‐2019   dengan   Direktorat   Otonomi  Daerah-­‐Bappenas  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  9  Juni  2014  di  Ruang  Rapat  Sekretariat  BKPRN  untuk  meminta   masukan   mengenai   substansi   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Tata   Ruang   yang   memiliki   keterkaitan   dengan   tupoksi   Direktorat   Otonomi   Daerah   Bappenas.   Beberapa   masukan   dari   Direktorat  Otonomi  Daerah  antara  lain:   a. Sejak   RPJMN   2010-­‐2014,   pembentukan   Daerah   Otonom   Baru   (DOB)   sudah   tidak   disarankan  oleh  Dit.  Oda  hingga  saat  ini.  Dengan  kata  lain  target  pembentukan  DOB  baik   pada   RPJMN   2010-­‐2014   maupun   RPJMN   2015-­‐2019   adalah   0   (tidak   ada   sama   sekali).   Adapun  DOB  yang  terbentuk  dalam  kurun  waktu  tersebut  adalah  atas  inisiatif  DPR.  Hal   tersebut  dikarenakan  dampak  negatif  yang  ditimbulkan  DOB  yaitu:   • Pengeluaran   keuangan   negara:   DAU   &   DAK   menjadi   sempit,   karena   akan   mengurangi  jatah  anggaran  daerah  otonomi  lainnya.   • Kapasitas   SDM   dan   kelembagaan   yang   tidak   memadai,   baik   kuantitas   maupun   kualitas.   • Masih   banyak   daerah   yang   tidak   sesuai   dengan   PP   No.   41   Tahun   2007   tentang   Organisasi  Perangkat  Daerah  (OPD).   b. Terkait   kelembagaan,   saat   ini   sedang   disusun   revisi   UU   No.32   beserta   PP   turunannya.   Untuk   kedepannya   Dit.   Otda   mengupayakan   agar   mengoptimalkan   badan   yang   sudah   ada  (tidak  perlu  membentuk  badan-­‐badan  baru).     c. Kerjasama   antar   daerah   perlu   didorong,   terutama   dalam   bidang   tata   ruang   karena   selama  ini  BKPRD  jarang  dilibatkan  dalam  Kerjasama  Daerah.     d. BKPRD  yang  optimal  dalam  bekerja  adalah  minimal  dapat  mengawasi  kinerja,  target  dan   ketercapaian   target   SPM   PU   dan   Tata   Ruang.     Sebaiknya   peran   BKPRD   tetap   menjadi     17  

badan   Adhoc   dan   dalam   melakukan   koordinasi   penataan   ruang   peran   Gubernur   harus   diperkuat.     e. Terkait   eseloneering,   sebaiknya   badan   koordinasi   di   tingkat   daerah   itu   diperkuat   (melalui   revisi   PP   41/2007).   Di   PP   41/2007   peran   Bappeda   justru   diperkecil,   bahkan   ada   Kepala   Bappeda   yang   menjabat   sebagai   eselon   3   sedangkan   kepala   dinas   lainnya   adalah  eselon  2.     f. Perlakuan/perlindungan   khusus   untuk   PPNS   memungkinkan   yang   sebaiknya   disusun   oleh  Kemendagri  (Permendagri).   Direktorat   Otda   mengharapkan   TRP   mengusulkan   konsep   pembagian   kewenangan   (Nasional-­‐ Provinsi-­‐Kabupaten/Kota)  dalam  penyelenggaraan  penataan  ruang  di  dalam  revisi  PP  38  Tahun   2007   tentang     Pembagian   Kewenangan   Antara   Pemerintah   dan   Pemerintah   Daerah.   Selain   itu,   usulan  peningkatan   eseloneering  bidang  tata  ruang  sebaiknya  diakomodasi  dalam  revisi    PP  No.   41  tahun  2007  tentang  Organisasi  Perangkat  Daerah  (OPD).  Saat  ini,  di  dalam  PP  tersebut  peran   Bappeda  sangat  diperkecil.  

2.3.5  

Rapat   Bilateral   Pembahasan   RT   RPJMN   2015-­‐2019   dengan   Direktorat   Perkotaan  dan  Perdesaan-­‐Bappenas  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  9  Juni  2014  di  Ruang  Rapat  Sekretariat  BKPRN  untuk  meminta   masukan   mengenai   substansi   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Tata   Ruang   yang   memiliki   keterkaitan  dengan  tupoksi  Direktorat  Perkotaan  dan  Perdesaan  Bappenas.  Beberapa  masukan   dan  informasi  dari  Subdit  Perkotaan  Bappenas  antara  lain:   • Penyelesaian  RDTR,  RTR  KSN,  dan  PZ  sudah  terdapat  di  dalam  narasi  RT  RPJMN  2015-­‐ 2019   Bidang   Perkotaan   yaitu   menyiapkan   peraturan   perundangan/regulasi   khusus   yang   dibutuhkan   dalam   dalam   perencanaan   dan   pembangunan   perkotaan   berkelanjutan.   • Konsep   PKG   mengikuti   konsep   di   negara-­‐negara   maju,   engine   of   growth   ditugaskan   di   beberapa   titik   (tidak   semua   pembangunan   di   kota   besar).   Dengan   adanya   PKG   diharapkan   dapat   menentukan   lokasi-­‐lokasi   yang   dapat   menumbuhkan   perekonomian   nasional   dan   mempersiapkan   lokasi   terdepan   yang   akan   menghadapi   perdagangan   bebas   dan   kerjasama   perekonomian   global.   Semakin   banyak   engine   of   growth   maka   penumpukan  urbanisasi  di  satu  lokasi  dapat  dihindari.       • Diusulkan   oleh   Dit.   Perkotaan   dalam   PK   RTRWN   7   (tujuh)   KSN   Perkotaan   (kawasan   metropolitan  dan  megapolitan)  yang  juga  merupakan  locus  dari  PKG  yaitu  Jabodetabek,   Mebidangro,   Maminasata,   Gerbangkartasusila,   Kedungsepur,   Cekungan   Bandung,   dan   Sarbagita.   Dan   akan   diusulkan   penambahan   2   (dua)   KSN   lainnya   pada   revisi   RTRWN   selanjutnya.   Alasan   penambahan   2   (dua)   KSN   ini   adalah   sebagai   new   engine   of   growth   yaitu  di  Mataram  dan  Palembang.  Seharusnya  KSN  lebih  banyak  berada  di  wilayah  timur   Indonesia,  akan  tetapi  banyak  wilayah  yang  belum  siap  (tidak  memenuhi  kriteria).   • Terkait   NSPK   Perkotaan   untuk   5   (lima)   tahun   ke   depan   tetap   masih   ada   strategi   penyelesaiannya  dalam  RT  RPJMN  Bidang  Perkotaan  2015-­‐2019,  karena  masih  backlog   penyelesaiannya  di  RPJMN  2010-­‐2014.     • Upaya  menambah  efisiensi  di  kota-­‐kota  sedang  dan  kecil    belum  bisa  dihitung  efisiensi   berapa   besarannya   karena   output   yang   dihasilkan   masih   kurang   (backlognya   masih   besar).   Saat   ini   yang   dilakukan   adalah   mendorong   pembangunan   untuk   memenuhi   standar,  sehingga  ke  depannya  dapat  terlihat  seberapa  besar  efisiensinya.   18    

Dari  pelaksanaan  rapat,  diperoleh  beberapa  kesimpulan  dan  tindak  lanjut  sebagai  berikut:   • Dalam   rangka     meningkatkan   dan   menyiapkan   kota   yang   berketahanan   terhadap   bencana   alam   dan   perubahan   iklim   (urban   resilience),   Direktorat   Perkotdes   meminta   untuk  dapat  tercantum  dalam  narasi  RT  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Tata  Ruang.   • Direktorat   Perkotdes   sepakat   dengan   narasi   RT   RPJMN   2015-­‐2019   saat   ini,   terutama   terkait  percepatan  penyelesaian  RTR  KSN  dan  NSPK  Bidang  Perkotaan.     • Terkait   usulan   PKG,   Direktorat   Perkotdes   akan   melakukan   pertemuan   khusus   dengan   Kementerian  PU  dan  TRP  Konfirmasi  yang  akan  diselenggarakan  bulan  Juni.     • TR   harus   melakukan   bilateral   dengan   dengan   Sub-­‐Direktorat   Perdesaan   yaitu   pembahasan   terkait   RTR   Perdesaan,   NSPK   Perdesaan,   perencanaan   perdesaan   dalam   RPP  turunan  UU  Desa,  serta  perencanaan  untuk  perdesaan  di  pesisir.  

2.3.6  

Diskusi  Knowledge  Management  (KM)  TRP  

Diskusi   dilaksanakan   pada   tanggal   12   Juni   2014   di   Ruang   Rapat   Sekretariat   BKPRN   yang   meruakan   lanjutan   dari   diskusi   KM   tanggal   5   Juni   2014.   Diskusi   kali   ini   bertujuan   1)   membahas   mengenai   K-­‐Map   dari   masing-­‐masing   kelompok   yang   sebelumnya   sudah   terbagi   menjadi   lima   (Sekretariat   BKPRN,   Sekretariat   RAN,   Subdit   Tata   Ruang,   Subdit   Pertanahan,   dan   Subdit   Infosos);   2)   membahas   mengenai   aplikasi   sistem   K-­‐Map   yang   sedang   dibuat   staf   Subdit   Infosos.   Beberapa  hal  penting  yang  dibahas  dalam  diskusi  tersebut,  yakni:   a. Proses   Diskusi   Knowledge   Management   saat   ini   sudah   masuk   pada   proses   pengumpulan   pengetahuan  TRP  yang  disesuaikan  dengan  kelima  grup  yang  sudah  dibagi.   b. Form   Pengetahuan   direncanakan   akan   dikumpulkan   sebanyak   50,   dengan   rincian   sebagai  berikut:  (i)  bentuk  softcopy  sebanyak  40  dan  (ii)  bentuk  hardcopy  sebanyak  10.   c. Untuk  kepakaran  Sekretariat  BKPRN  difokuskan  sementara  menjadi  lima  hal,  yakni:   • Penyusunan  SOP   • Penggunaan  Aplikasi  GIS  (Sistem  Informasi  Geospasial)   • Analisa  Kebijakan/Peraturan   • Exhibition  Management  (Pengelolaan  kegiatan)   • Meeting  Management  (Pengelolaan  rapat  dan  pertemuan)   d. Berdasarkan   hasil   diskusi,   aplikasi   sistem   K-­‐MAP   TRP   yang   disusun   oleh   staf   Subdit   Infosos  diusulkan  untuk  dilakukan  beberapa  hal  sebagai  berikut:   • Penambahan  untuk  poin  ‘kategori’,   • Untuk   poin   hardcopy   dan   softcopy   yang   terpisah,   berikutnya   akan   digabungkan   ke   dalam  direktori  “Knowledge”.     • Penamaan  sistemnya  yakni  Knowledge  Management  TRP   Selanjutnya   dijadwalkan   akan   diadakan   pertemuan   untuk   membahas   mengenai   sistem   aplikasi   K-­‐  Map  TRP  dengan  Pak  Haitan.  

2.3.7  

Rapat   Koordinasi   Kajian   Penyusunan   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Pertanahan  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   12   Juni   2014   di   SS   1-­‐2     Bappenas     untuk   mendapatkan   masukan   dan   saran   dari   Kementerian/Lembaga   dalam   penyusunan   Draf-­‐0   Rancangan   Teknokratik   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Pertanahan   dan   mensosialisasikan   gambaran   pokok-­‐

  19  

pokok  kebijakan  nasional  di  Bidang  Pertanahan  untuk  Tahun  2015-­‐2019.  Beberapa  hal  penting   yang  dibahas  dalam  rapat  antara  lain:   a. Isu  Strategis  yang  diangkat  dalam  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Pertanahan  adalah:   • Kepastian  Hukum  Hak  Atas  Tanah.   • Ketimpangan   Pemilikan,   Penguasaan,   Penggunaan,   dan   Pemanfaatan   Tanah   (P4T)   serta  Kesejahteraan  Masyarakat.   • Peningkatan  Pelayanan  Pertanahan.   • Penyediaan  Lahan  untuk  Pembangunan  Bagi  Kepentingan  Umum.   • Terkait  dengan  penyediaan  lahan  untuk  kepentingan  umum  diusulkan  pembentukan   Bank   Tanah   (land   banking)   yang   bersifat   umum   (general).   Pada   lima   tahun   mendatang  akan  dilakukan  kajian  rencana  pembentukan  bank  tanah  tersebut.   b. Berdasarkan   data   yang   ada,   luas   daratan   Indonesia   adalah   mencapai   183   Juta   Ha,   dengan   luas   kawasan   hutan   100   Juta   Ha.   Namun   data   tersebut   akan   dikonfirmasi   lagi   dengan   Badan   Informasi   Geospasial.   Terkait   dengan   pendaftaran   tanah,   perlu   dilakukan   penyediaan   peta   dasar   pertanahan.   Saat   ini,   ketersediaan   peta   dasar   pertanahan   baru   mencapai   13,39   persen.   Pada   Tahun   2015-­‐2019   ditargetkan   penyediaan   peta   dasar   seluas  61  Juta  Ha.   c. Dalam   mengurangi   ketimpangan   kepemilikan   tanah,   BPN   saat   ini   baru   bisa   berupaya   melalui  redistribusi  tanah.     d. Kondisi   eksisting   jumlah   juru   ukur   sebesar   11%   dari   total   pegawai   BPN.   Jumlah   juru   ukur   saat   ini   4.218   orang.   Selain   itu   BPN   juga   sudah   merekrut   surveyor   berlisensi   sebanyak   977   orang.   Namun   kondisi   di   banyak   Kantah   masih   kekurangan   juru   ukur,   sehingga   ke   depan   diperlukan   kebijakan  untuk  menambah  persentase  proporsinya  agar   dapat  mencapai  minimal  essensial  force.   e. Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  sudah  kerjasama  dengan  BPN  untuk  pelaksanaan   kegiatan   sertipikasi   tanah   lintas   sektor,   namun   dalam   pelaksanaannya   terdapat   beberapa   kendala   antara   lain   adanya   pengenaan   bea   perolehan   hak   atas   tanah   (BPHTB)   yang   memberatkan   masyarakat.   Kedepan   diperlukan   kebijakan   untuk   membebaskan   pengenaan  BPHTB  tersebut  terutama  untuk  pendaftaran  tanah  pertama  kali.   f. BIG  telah  bekerjasama  dengan  Kemenhut  untuk  menghitung  luas  total  Indonesia,  namun   hasil   perhitungan   tersebut   berbeda   dengan   Kemendagri,     sehingga   perlu   menunggu   keputusan  final  besar  luasan  yang  disahkan.   g. Terkait  kebijakan  kamar  khusus  pertanahan,  perlu  diperhatikan  bahwa  jumlah  perkara   perdata  yang  ditangani  saat  ini  oleh  pengadilan  80%  diantaranya  terkait  pertanahan.     h. Terkait   dengan   usulan   kebijakan   kamar   khusus   pertanahan   diharapkan   pada   penyempurnaan  peraturan  Mahkamah  Agung  terkait  dengan  hukum  acara  peradilan.     i. Selain   itu,   perlu   diperhatikan   adanya   keputusan   Mahkamah   Konstitusi   (MK)   terkait   dengan   hak   atas   hukum   adat.   Disarankan   untuk   tidak   banyak   peraturan   pelaksana,   karena  riskan  konflik  dan  inharmonisasi  dalam  pelaksanaan.   j. Beberapa   permasalahan   yang   dihadapi   Kemnakertrans   dalam   pelaksanaan   sertipikasi   tanah  antara  lain  adalah  adanya  sengketa  dengan  penduduk  sekitar,  bidang  tanah  yang   berada   di   kawasan   hutan,   serta   administrasi   yang   tidak   lengkap.   Ke   depan   diperlukan   kebijakan  untuk  penyelesaian  permasalahan  tersebut.   k. Salah   satu   kendala   dalam   pelaksanaan   kegiatan   sertipikasi   tanah   UKM   adalah   pengenaan  BPHTB  sebesar  5%  dari  NJOP.  

20    

Beberapa   tindak   lanjut   yang   diperlukan   pasca   Rapat   Koordinasi   Kajian   Penyusunan   RPJMN   2015-­‐2019  Bidang  Pertanahan,  adalah  sebagai  berikut:   • Diperlukan  diskusi  lebih  lanjut  dan  kesepakatan  dengan  Biro  Kepegawaian  BPN  terkait   jumlah  juru  ukur  yang  ideal.   • Diperlukan  pembahasan  lebih  lanjut  mengenai  konsep  Bank  Tanah.   • Dit.   TRP   akan   menampaikan   surat   kepada   BIG   dan   Kemendagri   untuk   mendapatkan   data  dan  informasi  mengenai  luas  NKRI  dan  kawasan  hutan  Indonesia.                      

2.3.8  

Gambar  5.  Rapat  Koordinasi  Penyusunan  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang   Pertanahan  

Billateral   Meeting   dengan   Kementerian   Kelautan   dan   Perikanan   (Pembahasan   Hasil   Kunjungan   Lapangan   Fasilitasi   Akselerasi   Penyelesaian  RZWP-­‐3-­‐K)  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   13   Juni   2014   di   Ruang   Rapat   Sekretariat   BKPRN   untuk   membahas   hasil   kunjungan   lapangan   Fasilitasi   Akselerasi   Penyelesaian   RZWP-­‐3-­‐K   yang   telah   dilaksanakan   di   Kota   Ternate,   Kabupaten   Gresik   dan   Provinsi   Sumatera   Barat   pada   bulan   Mei   2014.  Beberapa  hal  yhang  dibahas  dalam  rapat  meliputi:   Berdasarkan   hasil   kunjungan   lapangan,   kualitas   Perda   RZWP-­‐3-­‐K   di   daerah   masih   belum   optimal   dikarenakan:   i)   Pemahaman   daerah   terhadap   penyusunan   dan   implementasi   Perda   RZWP-­‐3-­‐K   belum   sempurna   (Pemerintah   Daerah   membuat   Perda   RZWP-­‐3-­‐K   karena   terdesak   adanya   kewajiban   untuk   menyusun)   dan   ii)   Keterbatasan   penggunaan   data   dan   peta   dalam   penyusunan  RZWP-­‐3-­‐K.   a. Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  berpandangan:   • Kualitas  Perda  RZWP-­‐3-­‐K  yang  dihasilkan  masih  belum  optimal.   • Berdasarkan  skala,  RZWP-­‐3-­‐K  setara  dengan  RTRW  (kecuali  skala  RZWP-­‐3-­‐K  kota  1:   50.000   sedangkan   skala   RTRW   kota   1:25.000).   Tetapi   dalam   hal   kedalaman   informasi   dan   arahan   pemanfaatan   ruang,   RZWP-­‐3-­‐K   memiliki   kedalaman   informasi   yang  setara  dengan  RDTR  sehingga  RZWP-­‐3-­‐K  dapat  digunakan  sebagai  acuan  dalam   pemberian  izin.   • Selain   RZWP-­‐3-­‐K,   terdapat   Rencana   Zonasi   Rinci   (RZR)   yang   merupakan   pendetailan   dari   RZWP-­‐3-­‐K.   Sampai   saat   ini   KKP   belum   mendalami   bagaimana   teknis   penyusunan   RZR   dan   kedalaman   informasinya   (belum   ada   pedoman   penyusunannya).  

  21  

Status   revisi   Permen   KKP   tentang   Perencanaan   Pengelolaan   Wilayah   Pesisir   dan   Pulau-­‐Pulau   Kecil,   sudah   ditandatangani   oleh   Kepala   Biro   Hukum   KKP   dan   menunggu  selesaianya  paraf  Eselon  I.   b. Berdasarkan   hasil   Rakornas   IG,   BIG   akan   membantu   fasilitasi   penyediaan   data   dalam   penyusunan  RZWP-­‐3-­‐K  dengan  strategi  sebagai  berikut:   • Penguatan   penyediaan   data   oseanografi   dan   ekosistem   pesisir   sesuai   tanggung   jawab  KKP  sebagai  wali  data.   • Memperkuat   koordinasi   pokja   dengan   K/L   terkait   dalam   penyediaan   data   data   spasial   untuk   mendukung   RTR   Laut   Nasional   dan   RZWP-­‐3-­‐K   sesuai   RPJMN   2015-­‐ 2019.   • Akselerasi   penyediaan   data   spasial   untuk   K/L   dan   pemerintah   daerah   yang   tergabung  dalam  keanggotaan  BKPRN  dan  BKPRD.   • Semua  K/L  terkait  akan  memprioritaskan  IGT  sesuai  saran  dari  Kementerian  PU  dan   KKP  terkait  lokasi,  skala  dan  anggaran  dalam  rangka  percepatan  proses  penyusunan   RTRW/RDTR   dan   RZWP-­‐3-­‐K.   Lebih   lanjut,   akan   segera   dirumuskan   pada   Rakortek   pokja  IGT  pada  bulan  Agustus  2014).   •

Sebagai   tindak   lanjut,   KKP   perlu   melakukan   pengkajian   terhadap   Perda   RZWP-­‐3-­‐K   (aspek   penyusunan  dan  implementasinya).  Hasil  dari  kajian  tersebut  sebagai  bahan  sosialisasi  sebagai   Perda   RZWP-­‐3-­‐K   yang   dapat   dicontoh   oleh   Pemda.   Misalnya   Perda   RTRW   Provinsi   Sumatera   Barat   untuk   yang   akan   mengintegrasikan   RZWP-­‐3-­‐K   dengan   RTRW.   Disamping   itu,   KKP   perlu   menyiapkan   bahan   terkait   berikut   sebelum   dilakukan   pertemuan   pembahasan   dengan   Kementerian  PU  dan  selanjutnya  dalam  forum  BKPRN,  yaitu:   • Tujuan  pengaturan  RZWP-­‐3-­‐K  dan  RZR  serta  keterkaitannya  dengan  RTRW  dan  RDTR.   • Pengaturan  wilayah  kecamatan  pesisir.   • Rezim  pengaturan  pada  pulau-­‐pulau  kecil.   • Kebutuhan  data  dan  peta  minimal  penyusunan  RZWP-­‐3-­‐K.   • Mekanisme  pemberian  tanggapan  dan/saran  terhadap  RZWP-­‐3-­‐K.  

2.3.9  

Billateral   Meeting   dengan   Direktorat   Pertahanan   dan   Keamanan   (Pembahasan   Hasil   Pertemuan   Terkait   Urgensi   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara  Nasional)  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   13   Juni   2014   di   Ruang   Rapat   203,   Bappenas   untuk   menindaklanjuti   hasil   pertemuan   terkait   urgensi   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional   yang   mengusulkan   pihak   Kementerian   Pertahanan   sebagai   pemrakarsa   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional.  Terdapat  beberapa  hal  penting  yang  dibahas  dalam  pertemuan  ini,  diantaranya:     a. Pemanfaatan   ruang   udara   saat   ini   memang   lebih   dominan   untuk   transportasi   dan   telekomunikasi,   sehingga   UU   terkait   pengelolaan   ruang   udara   yang   ada   saat   ini   masih   bersifat   sektoral.   Selain   untuk   kepentingan   transportasi   dan   telekomunikasi,   lingkup   pengaturan  untuk  pengelolaan  ruang  udara  masih  sangat  minim.   b. Terkait   dengan   pengelolaan   ruang   udara,   aspek   pertahanan   dan   keamanan   menjadi   sangat  penting  mengingat  sudah  banyaknya  kasus  pelanggaran  kedaulatan  Indonesia  di   ruang  udara.   c. Saat   ini   sedang   disusun   RPP   Wilayah   Pertahahan.   Perlu   diketahui   sejauh   mana   keterkaitan  wilayah  pertahanan  dalam  pengelolaan  ruang  udara.     22    

d. Perlu   dipertegas   mengenai   sifat   ‘pengelolaan’   dalam   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional.   Jika   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   ini   disusun   atas   dasar   pertahanan   keamanan,  sebaiknya  diakomodir  dalam  RPP  Wilayah  Pertahanan  saja.   e. Opsi   pemrakarasa   yang   diusulkan   Direktur   Pertahanan   dan   Kemanan:   (1)   Sekretariat   BKPRN;   (2)   Dewan   Penerbangan   dan   Antariksa   Nasional   RI;   dan   (3)   Kementerian   Pertahanan.   Namun   mengingat   penyusunan   UU   merupakan   kewenangan   kementerian,   maka  disepakati  bahwa  Kementerian  Pertahanan  tetap  diusulkan  sebagai  pemrakarsa.   f. Perlu   diperhatikan   beberapa   hal   jika   Kementerian   Pertahanan   diusulkan   menjadi   pemrakarsa:   • Kementerian   Pertahanan   sangat   fokus   dengan   tupoksi   mereka   dalam   menjaga   wilayah  pertahanan  negara,  karena  itu  perlu  adanya  koordinasi  dengan  pihak-­‐pihak   lain  yang  terkait  dengan  pengelolaan  ruang  udara;  dan     • Kementerian   Pertahanan   sangat   baik   dalam   hal   document   management   dan   reporting,   dikhawatirkan   mereka   akan   mengalami   kesulitan   dalam   menyusun   dokumen   tata   ruang   yang   belum   terkonsep   dengan   baik,   karena   itu   perlu   dirumuskan  pokok-­‐pokok  pembahasan  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara.   Sebagai   tindak   lanjut,   akan   dilakukan   pertemuan   dengan   Kementerian   Pertahanan   dengan   agenda  pembahasan  usulan  pemrakarsa  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara  Nasional.  Disamping  itu,   jika   Kementerian   Pertahanan   setuju   untuk   menjadi   pemrakarsa   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional,  akan  dilakukan  pertemuan  BKPRN  tingkat  Eselon  I  dengan  agenda  pelaporan  urgensi   penyusunan   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional,   termasuk   di   dalamnya   pihak   pemrakarsa   serta  lingkup  pengaturan  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara  Nasional.  

2.3.10   Rapat   Bilateral   Pembahasan   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Tata   Ruang   dengan  Dir.  SDA  dan  Lingkungan  Hidup   Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  18  Juni  2014  di  Sekretariat  BKPRN  untuk  meminta  masukan   mengenai   substansi   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Tata   Ruang   yang   memiliki   keterkaitan   dengan  tupoksi  Direktorat  SDA  dan  Lingkungan  Hidup  Bappenas.  Masukan  dan  catatan  penting   dalam  diskusi:   • Fokus   dalam   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   SDA   &   LH   adalah   efisiensi   sumberdaya   melalui   teknologi,   pola   produksi   dan   konsumsi   berkelanjutan,   yang   dilakukan   antara   lain  melalui  penyusunan  standar-­‐standar  dan  penyusunan  Neraca  SDA  dan  Lingkungan   Tingkat  Nasional  dan  Daerah.       • Tata   Ruang   tidak   dibahas   secara   spesifik   dalam   narasi   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   SDA  &  LH.     • Keberlanjutan  mengenai  penetapan  daya  dukung  dan  daya  tampung  lingkungan    sudah   diarahkan   kepada   daerah   untuk   mempertimbangkan   daya   dukung   dan   daya   tampung   lingkungan  namun  masih  fokus  ke  sumberdaya  air  (tanah  dan  udara  belum  termasuk).   Terkait   perhitungan   daya   dukung   lingkungan   dari   KLH   hingga   saat   ini   belum   ada   mekanismenya   dan   instrumen   ekonomi   lingkungan   harus   lebih   bisa   dimanfaatkan   ke   depannya.   • Izin   Lingkungan   dikeluarkan   untuk   kebutuhan   per   proyek,   sementara   Jasa   Lingkungan   lebih  mengatur  bagaimana  memanfaatkan  SDA  untuk  meningkatkan  perekonomian  dan   peranan  SDA  dan  LH  adalah  untuk  meningkatkan  industri  di  bidang  jasa  lingkungan  dan   keanekaragaman  hayati  (misalnya  pengembangan  industri  obat  herbal).       23  

• •

•

Pemberian   insentif   dari   tata   ruang   terkait   lingkungan   memungkinkan   dilakukan   contohnya  mengenai  kerjasama  wilayah  sungai  (hulu-­‐hilir).   Terkait   Kajian   Lingkungan   Hidup   Strategis   (KLHS),   saat   ini   belum   optimal   implementasinya,   peraturan   operasional   pendukung   masih   belum   selesai   disusun,   seperti  PP  terkait  KLHS  yang  merupakan  turunan  UU  32/2009.   Ketidaksesuaian   tata   ruang   dengan   rencana   harus   dipertegas,   misalnya   untuk   mengetahui  bagaimana  keberlanjutan  pengelolaan  daerah  terlantar  (lahan  kritis,  daerah   tercemar,  dll).  

Direktorat   SDA   dan   Lingkungan   Hidup   akan   mencermati   narasi   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Tata  Ruang  saat  ini  dan  masukan  akan  disampaikan  melalui  email  TRP.  

2.3.11   Rapat   Bilateral   Pembahasan   RT   RPJMN   2015-­‐2019   dengan   Direktorat   Pangan  dan  Pertanian  Bappenas   Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   19   Juni   di   Sekretariat   BKPRN   untuk   meminta   masukan   mengenai   substansi   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Tata   Ruang   yang   memiliki   keterkaitan   dengan   tupoksi   Direktorat   Pangan   dan   Pertanian,   Bappenas.   Masukan   dan   catatan   penting   dalam  diskusi:   • Kondisi   lahan   pertanian   pangan   (sawah)   saat   ini:   dari   7-­‐8   juta   tanah   sawah,   7   juta   merupakan  irigasi  teknis  sementara  40-­‐60%  dari  irigasi  tersebut  berada  dalam  kondisi   rusak.  Saat  ini  pemetaan  yang  dilakukan  baru  pemetaan  lahan  sawah.   • Diperlukannya   pendekatan   insentif   untuk   pembangunan   pertanian   dari   yang   sebelumnya  melalui  pendekan  “meminjam”  tangan  petani  untuk  menanam  padi  melalui   pemberian  bansos  menjadi  program  Kredit  Usaha  Tani  (KUT)  serta  kepastian  usaha  bagi   petani.     • Adanya  wacana  untuk  membentuk  BUMN  pangan  di  tahun  2014  agar  ada  jaminan  LP2B,   serta  perbaikan  sistem  pasar.   • Tantangan  bidang  pertanian  ke  depan  adalah  sulitnya  mencari  lahan  pertanian  baru,  hal   ini  karena  terkendala  dengan  kehutanan.   • Terkait   penyediaan   peta   penetapan   Kawasan   Pertanian   Pangan   Berkelanjutan   (KP2B)   masih   terkendala   dengan   laju   alih   fungsi   lahan   sawah   yang   lebih   besar   dibandingkan   dengan  laju  cetak  sawah.     • Lahan   kering   dapat   dijadikan   LP2B   asalkan   merupakan   lahan   kering   yang   tidak   mempunyai   irigasi   semi   teknis   sekalipun   (hanya   air   hujan   dan   ground   water   saja),   lahannya  masih  dapat  ditanami  pangan  seperti  jagung  dan  kedelai.     • Terkait   target   penyelesaian   peraturan   perundangan   Bidang   Pangan   dan   Pertanian,     4   (empat)   PP   sebagai   turunan   dari   UU   No.   41/2009   sudah   selesai.   Targetnya   agar   PP   tersebut  dapat  diimplementasikan  pada  tahun  2015-­‐2019.   RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Pangan  dan  Pertanian  fokus  untuk  “mengamankan  lahan  padi/sawah   beirigasi   teknis”   dimana   lahan   sawah   irigasi   teknis   tersebut   sudah   dipetakan   dalam   skala   1:5000   untuk   Pulau   Jawa,   Kalimantan   dan   Sumatera.   Selain   itu,   dirasa   perlu   dorongan   dari   Direktorat   Pangan   dan   Pertanian   terkait   penyelesaian   peta   LP2B   dan   agar   diperhatikan   kesesuaian   skala   peta   dengan   Rencana   Tata   Ruang   untuk   memudahkan   pengintegrasian   dan   meminimalkan  terjadinya  alih  fungsi  lahan  pertanian.  

24    

2.3.12   Diskusi  Knowledge  Management  (KM)  TRP   Diskusi   dilaksanakan   pada   tanggal   26   Juni   2014   di   Sekretariat   BKPRN   untuk   membahas   pemutakhiran   aplikasi   sistem   K-­‐Map   yang   sedang   dibuat   oleh   staf   Subdit   Infosos.   Diskusi   ini   juga  merupakan  lanjutan  dari  Diskusi  Knowledge  Management  pada  tanggal  12  Juni  2014  yang   membahas  mengenai  isian  form  Sekretariat  BKPRN.   a. Beberapa  hal  penting  yang  dibahas  dalam  diskusi  tersebut,  yakni:   • Proses   Diskusi   Knowledge   Management   saat   ini   sudah   masuk   pada   proses   pengumpulan  pengetahuan  TRP  dan  pembuatan  aplikasi  sistem  KM  TRP.   • Form   Pengetahuan   direncanakan   akan   dikumpulkan   sebanyak   50,   dengan   rincian   sebagai  berikut:  (i)  bentuk  softcopy  sebanyak  40  dan  (ii)  bentuk  hardcopy  sebanyak   10.  Form   tersebut  akan  diinput  pada  sistem  yang  tengah  disusun  dan  akan  dijadikan   sebagai  model  awal.   • Berdasarkan  hasil  diskusi,  aplikasi  sistem  K-­‐MAP  TRP  yang  disusun  oleh  Mas  Indra   diusulkan  untuk  dilakukan  penambahan  hal  sebagai  berikut:   – Penambahan  untuk  menu  ‘kategori’,   – Penambahan  untuk  menu  ‘pengetahuan  individu/pengetahuanku’,   – Penambahan  untuk  menu  ‘komentar,’   b. Tenaga   Ahli   KM   berencana   untuk   membantu   dalam   penyusunan   laporan   akhir   untuk   Bab  III  mengenai  Roadmap  Knowledge  Management  dan  Bab  IV.   c. Output  yang  dihasilkan  dari  Knowledge  Management,  yakni:   • Roadmap   • SOP  Knowledge  Management   • K-­‐Map  TRP   • Aplikasi  sistem  KM  TRP   Selanjutnya  akan  diagendakan  pertemuan  dengan  Direktur  TRP  yang  dijadwalkan  pada  tanggal   1  Juli  2014.  

2.3.13   Rapat  Koordinasi  Luasan  Kawasan  Hutan  dan  Budidaya  Indonesia   Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   26   Juni   di   Ruang   Rapat   203   Bappenas   dalam   rangka   mengkonfirmasi   dan   mengklarifikasi   jumlah   luasan   kawasan   hutan   dan   kawasan   non-­‐hutan   beserta  jumlah  luas  daratan  Indonesia  yang  dibutuhkan  dalam  penyusunan  RPJMN  2015-­‐2019   bidang   pertanahan.   Dalam   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Pertanahan   terdapat   rencana   kebijakan   sistem   pendaftaran   tanah   (stelsel)   positif   dimana   semua   bidang   tanah   yang   terdaftar   akan   dijamin   kebenarannya   oleh   negara   sehingga   setiap   bidang   tanah   non-­‐kawasan   hutan   harus   tersertipikatkan.  Luasan  kawasan  non  hutan  sangat  dibutuhkan  untuk  memproyeksikan  target   kebutuhan   sertipikasi   tanah   yang   dilakukan   BPN   dalam   RPJMN   2015-­‐2019.   Beberapa   hal   penting  yang  disampaikandalam  rapat  antara  lain:   a. Berdasarkan   Undang-­‐Undang   No.   4   Tahun   2011   tentang   Informasi   Geospasial,   Badan   Informasi   Geospasial   selaku   penyedia   Informasi   Geospasial   Dasar   (IGD)   juga   turut   melakukan   pembinaan   mengenai   pemaknaan,   pengarahan,   perencanaan,   dan   evaluasi   terhadap   penyelenggaraan   IGT.   Pelaksanaan   BIG   sebagai   super   data   based   yang   mengkoordinasi   semua   informasi   geospasial   tematik   selama   ini   masih   diperdebatkan,   namun  BIG  bertanggung  jawab  secara  administrasi  untuk  melakukan  verifikasi  IGT  yang   telah  disusun  oleh  Instansi  Pemerintah  yang  memiliki  kekuatan  hukum.     25  

b. BIG  diharapkan  memiliki  fungsi  koordinasi  dalam  penyelenggaran  informasi  geospasial   tematik   daratan   hutan   dan   non   hutan   karena   kewenangan   daratan   seluruh   Indonesia   berada   pada   Badan   Pertanahan   Nasional   untuk   kawasan   non-­‐hutan   dan   Kementerian   Kehutanan   untuk   kawasan   hutan.   Selain   itu,   mengingat   informasi   geospasial   kawasan   hutan   yang   bersifat   dinamis   diharapkan   terdapat   mekanisme   update   data   yang   dilakukan  oleh  BIG.   c. Terdapat  beberapa  versi  luas  keseluruhan  daratan  Indonesia,  luas  keseluruhan  kawasan   hutan,  dan  panjang  batas  kawasan  hutan,  beberapa  diantaranya:   • Luas  keseluruhan  daratan  Indonesia   – Web  BIG:  1.910.900.000  Ha   – Pusat  Pemetaan  Batas  Wilayah:  1.890.739,36  Ha   • Luas  keseluruhan  kawasan  hutan   – Kementerian   Kehutanan:   (i)   125.754.310,35   Ha;   (ii)   127.000.000   Ha;   dan   (iii)   120.000.000  Ha   – Direktorat   Kehutanan   dan   Konservasi   Sumber   Daya   Air   Bappenas:   128.220.010,10  Ha   – Badan   Pertanahan   Nasional   :   (i)   91.000.000   Ha;   (ii)   92.000.000   Ha;   dan   (iii)   90.000.000  Ha   – BIG  :  125.754.310,35  Ha   • Panjang  batas  kawasan  hutan   – Direktorat  Jenderal  Planologi  Kehutanan,  Kementerian  Kehutanan:  282.323  Km   – Direktorat   Pengukuhan,   Penatagunaan,   dan   Tenurial,   Kementerian   Kehutanan   :   418.478,63  Km.   Tindak   lanjut   dari   Rapat   Koordinasi   dan   Klarifikasi   Luasan   Kawasan   Hutan   dan   Budidaya   Indonesia  adalah  pembaharuan  data  dalam  surat  BIG  yang  terdiri  dari  luas  keseluruhan  wilayah   daratan   Indonesia,   luas   kawasan   hutan   seluruh   Indonesia,   luas   kawasan   non-­‐hutan   seluruh   Indonesia,   dan   panjang   kawasan   hutan   seluruh   Indonesia.   Penerbitan   surat   tersebut   akan   dipantau   oleh   Direktorat   Pengembangan   Wilayah,   Bappenas   sebagai   mitra   BIG,   dan   paling   lambat  akan  diterima  pada  tanggal  3  Juli  2014.  

2.3.14   Persiapan   Lokakarya   Materi   Teknis   Revisi   Pedoman   Penyusunan   RTR   dengan  Perspektif  Pengurangan  Risiko  Bencana   Rapat   persiapan   dilaksanakan   pada   tanggal   26   Juni   2014   di   Ruang   Direktur   TRP   untuk   membahas  persiapan  teknis  alur  lokakarya  dan  substansi  materi  yang  akan  disampaikan.  Dalam   diskusi   tersebut,   diperoleh   beberapa   masukan   untuk   perbaikan   dalam   penyelenggaraan   lokakarya  antara  lain:   • Secara   teknis,   lokakarya   akan   dimulai   jam   14.00,   dibuka   oleh   Bapak   Direktur   TRP,   dilanjutkan  kepada  moderator  untuk  mengawal  acara,  dimulai  dengan  pemaparan  hasil   kajian   oleh   Ibu   Gita,   kemudian   oleh   pembahas   dari   BNPB,   Kemendagri,   Kemen   PU,   kemudian   dilakukan   tanya   jawab.   Di   akhir   akan   dibacakan   tindak   lanjut   oleh   Bapak   Direktur  TRP.     • Secara   substansi,   paparan   hasil   kajian   akan   dijelaskan   oleh   Ibu   Gita,   dan   Bapak   Direktur   TRP  menjelaskan  hal  strategis  tentang  hasil  kajian  pada  pembukaan,  dan  rencana  tindak   lanjut  di  akhir  acara.    

26    

•

•

Terdapat   beberapa   penyempurnaan   terhadap   paparan   hasil   kajian.   Hasil   kajian   ini   menghasilkan   beberapa   poin   yang   perlu   disepakati   dalam   rangka   pengarusutamaan   PRB  dalam  penyusunan  RTR,  dan  rekomendasi  khusus  untuk  BNPB.     Penyepakatan   dilakukan   tidak   pada   lokakarya,   namun   ditindaklanjuti   dengan   perlu   diselenggarakannya   Rapat   Eselon   II   BKPRN   untuk   melakukan   penyepakatan   yang   sebelumnya  telah  dirumuskan.  

Kesimpulan  yang  diperoleh  dari  diskusi  tersebut  antara  lain:   • Perbaikan   materi   paparan,   dibagi   menjadi   3   (tiga)   paparan   yaitu:   paparan   pembukaan   oleh   Bapak   Direktur   (disusun   lebih   ringkas   dan   membahas   hal   strategis),   paparan   tindak  lanjut  (yang  akan  dibacakan  oleh  Bapak  Direktur),  dan  paparan  substansi  teknis   (yang  akan  dipaparkan  oleh  Ibu  Gita).     • Perbaikan  agenda  lokakarya.   • Perbaikan   pada   lampiran   surat   undangan,   dengan   adanya   penambahan   peserta   lokakarya  dari  pihak  UNDP.   • Mengonfimasi  kehadiran  narasumber  dari  BNPB,  Kemendagri,  dan  Kemen  PU.  

2.3.15   Rapat  Koordinasi  Pilot  Project  Publikasi  Tata  Batas  Kawasan  Hutan   Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   27   Juni   2014   di   SS-­‐3   dalam   rangka   koordinasi   pelaksanaan   pilot  project  Publikasi  Tata  Batas  Kawasan  Hutan.  Pertemuan  ini  menindaklanjuti  pelaksanaan   koordinasi   terkait   dengan   kegiatan   tersebut   sehingga   dapat   dicapai   kesepakatan   teknis   penganggaran  dan  pelaksanaan  di  lapangan  khususnya  dengan  pihak  Kementerian  Kehutanan.   Beberapa  hal  yang  disampaikan  dalam  rapat  antara  lain:   • Kegiatan   pilot   project   tata   batas   kawasan   hutan   merupakan   salah   satu   upaya   untuk   menuju   perubahan   sistem   pendaftaran   tanah   di   Indonesia   menjadi   system   publikasi   positif/stelsel   positif   sebagaimana   tercantum   dalam   White   Paper   Kebijakan   Pengelolaan   Pertanahan  yang  dikeluarkan  oleh  Kementerian  PPN/Bappenas  pada  tahun  2014.   • Bentuk   publikasi   tata   batas   kawasan   hutan   yang   diharapkan   dapat   dilakukan   melalui   pilot   project   ini   adalah   sebagai   wujud   integrasi   peta   batas   kehutanan   dengan   sistem   pemetaan  BPN  sebagai  pengelola  system  pendaftaran  tanah  di  kawasan  budidaya  dalam   skala   kadastral   1:5000   sehingga   tidak   menimbulkan   permasalahan   dikemudian   hari.   Adapun   keluaran   dari   pelaksanaan   pilot   project   tersebut   diharapkan   dalam   bentuk   berita  acara  pengukuran  tata  batas  kawasan  hutan  bersama  dengan  BPN,  Kementerian   Kehutanan   dan   Pemerintah   Daerah   dengan   dilengkapi   dengan   lampiran   peta   yang   disepakati   dan   ditandatangani   oleh   ketiga   pihak   tersebut.   Adapun   lokasi   pelaksanaan   pilot  sebagaimana  telah  disepakati  bersama  dalam  rapat  koordinasi  yang  dilaksanakan   pada  tahun  2013  berada  di  3  (tiga)  wilayah  kawasan  hutan  yaitu  Hutan  Yeh  Ayeh  Prov.   Bali,   Hutan   Pantai   Rebo   dan   Hutan   Gunung   Mangkol   Provinsi   Kepulauan   Bangka   Belitung   dimana   hutan   tersebut   telah   mendapatkan   SK   Penetapan   dari   Kementerian   Kehutanan   sehingga   memiliki   kejelasan   status   dan   batas   yang   telah   ditetapkan   (dalam   skala  1:25.000  hingga  1:100.000)  sehingga  diharapkan  dapat  memudahkan  pengukuran.   Kegiatan   publikasi   tata   batas   kawasan   hutan   ini   tidak   dapat   dilakukan   melalui   diseminasi   batas   yang   telah   ada   karena   terdapat   perbedaan   skala   peta   antar   Kementerian  Kehutanan  dengan  BPN.   • Proses   Publikasi   Tata   Batas   Kawasan   Hutan   yang   dimaksud   dilaksanakan   dengan   perapatan   batas   menggunakan   metode   pengukuran   yang   disepakati   untuk   kemudian     27  

•

•

•

dimasukan   dalam   system   pemetaan   BPN   sehingga   tidak   akan   menelan   biaya   terlalu   banyak  diperkirakan  berkisar  100-­‐200  Juta  untuk  masing-­‐masing  kawasan  hutan.   Dari   segi   pembiayaan   diharapkan   dapat   ditanggung   oleh   Kementerian   Kehutanan   untuk   pengukuran   dengan   pengajuan   permohonan   pengukuran   kepada   BPN   sesuai   dengan   ketentuan  dalam  PP  13  tahun  2010.     Dalam   rapat   tersebut   kementerian   kehutanan   menanggapi   baik   pelaksanaan   pilot   project  publikasi  tata  batas  kawasan  hutan  namun  dari  segi  pembiayaan  secara  umum   belum   dapat   ditanggung   oleh   Kementerian   Kehutanan   kecuali   dilakukan   revisi   penganggaran.  Kementerian  kehutanan  juga  menyampaikan  agar  pelaksanaan  kegiatan   ini   tidak   terlalu   banyak   membetuk   tim   pelaksana   seperti   kegiatan   pada   umumnya   karena  dinilai  tidak  efektif.   Menanggapi   pelaksanaan   kegiatan   rapat   koordinasi   ini,   pihak   Kementerian   Kehutanan   akan   menjelaskan   kepada   Dirjen   Planologi   Kehutanan   mengenai   kegiatan   ini   sehingga   tidak   menimbulkan   kesalahpahaman.   Diharapkan   Kementerian   PPN/Bappenas   yaitu   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   sebagai   pengusung   kegiatan   bersedia   membantu   memberikan   penjelasan   secara   mendetail   terkait   dengan   pelaksanaan   pilot   project   Publikasi   Tata   Batas   Kawasan   Hutan   kepada   Dirjen   Planologi   Kehutanan   apabila   diperlukan.  

Beberapa  kesimpulan  dan  tindak  lanjut  dari  pelaksanaan  rapat  koordianasi  tersebut  antara  lain:   • Kementerian   Kehutanan   menganggap   kegiatan   Tata   Batas   Kawasan   Hutan   yang   dilakukan  bersama  dengan  BPN  dan  Pemerintah  Daerah  penting  untuk  dilaksanakan.   • Kementerian   Kehutanan   melalui   Direktorat   Pengukuhan   Kawasan   Hutan   dan   Tenurial   akan  menjelaskan  kepada  Dirjen  Planologi  Kehutanan  terkait  dengan  kegiatan  tersebut   sehingga  dapat  segera  mendapatkan  arahan  untuk  menindaklanjuti  kegiatan  tersebut.   • Kementerian  PPN/Bappenas  diharapkan  bersedia  dan  melakukan  persiapan  untuk  turut   memberikan  penjelasan  kepada  Dirjen  Planologi  apabila  dibutuhkan.   • Diharapkan  Kementerian  Kehutanan  dapat  melakukan  review  anggaran  sehingga  dapat   menyisipkan   kegiatan   pilot   tersebut   untuk   dapat   didanai   melalui   DIPA   Kementerian   Kehutanan.  

2.3.16   Rapat   Koordinasi   Pembahasan   Program   Agraria   Daerah   (PRODA)   Provinsi  Kalimantan  Timur   Rapat   dilaksanakan   pada   30   Juni   2014   di   SS-­‐3   Bappenas   dengan   tujuan   (i)   Terlaksananya   kegiatan   pra-­‐sertipikasi   Proda   Provinsi   Kalimantan   Timur   Tahun   2014;   (ii)   Teridentifikasinya   target   sertipikasi   Proda   tahun   2015   di   Provinsi   Kalimantan   Timur;   dan   (iii)   Tersusunnya   kesepakatan  rencana  pelaksanaan  sertipikasi  Proda  Tahun  2015  di  Provinsi  Kalimantan  Timur   antara  BPN  dan  Pemda.  Beberapa  hal  yang  dibahas  dalam  rapat  antara  lain:   a. Pada  rapat  koordinasi  pembahasan  program  agraria  daerah  (PRODA)  disepakati  bahwa   sertipikasi   lahan   usaha   pertanian   dikategorikan   sebagai   Program   Agraria   Daerah   (PRODA)   karena   sertipikasi   lahan   dilakukan   dengan   menggunakan   biaya   APBD   namun   memiliki  salah  satu  kriteria  tanah  pertanian.   b. Kegiatan   yang   telah   dilaksanakan   oleh   Pemerintah   Provinsi   Kalimantan   Timur   dalam   rangka   kegiatan   pra-­‐sertipikasi   tahun   2014   adalah   pengesahan   kesepakatan   bersama   antara   Gubernur   Kalimantan   Timur   dengan   Kepala   Kantor   Wilayah   Badan   Pertanahan  

28    

c.

Nasional   Provinsi   Kalimantan   Timur   tentang   Penyelenggaraan   Program   Pemerintah   Provinsi  Kalimantan  Timur  di  Bidang  Pertanahan.   Hasil   koordinasi   pra-­‐sertipikasi   lahan   usaha   pertanian   antara   Pemerintah   Provinsi   Kalimantan   Timur   dan   Pemerintah   Kabupaten/Kota   memiliki   beberapa   kesimpulan,   yaitu  :   • Secara  umum,  terdapat  beberapa  permasalahan  yaitu  :  (i)  Belum  adanya  sosialisasi   kepada  Kabupaten  mengenai  sertipikasi  lahan  pertanian;  (ii)  Kesalahan  penempatan   kegiatan   pada   SKPD;   (iii)   Keterbatasan   tenaga   pengukur   pertanahan   di   kabupaten;   (iv)  Mekanisme  pembayaran  biaya  sertipikasi  oleh  Pemerintah  Provinsi  Kalimantan   Timur;   (v)   Kenaikan   harga   biaya   pengukuran;   dan   (vi)   Adanya   lahan   pertanian   (objek)  yang  tumpang  tindih  dengan  HPH,  HTI,  dan  dengan  kawasan  lainnya.   • Terdapat  8  (delapan)  kabupaten  yang  menjadi  lokasi  target  sertipikasi  lahan  usaha   pertanian,   yaitu   Kabupaten   Kutai   Barat,   Kabupaten   Kutai   Timur,   Kabupaten   Berau,   Kabupaten   Bontang,   Kabupaten   Paser,   Kabupaten   Kutai   Kertanegara,   Kota   Balikpapan,  dan  Kabupaten  Penajam  Paser  Utara.   • Dari   8   (delapan)   kabupaten   tersebut,   terdapat   2   (dua)   kabupaten   yang   telah   teridentifikasi   jumlah   lahan   untuk   disertipikatkan,   yaitu   Kabupaten   Berau   dan   Penajam  Paser  Utara.  

Tindak   lanjut   dari   rapat   koordinasi   pembahasan   Program   Agraria   Daerah   (Proda)   di   Provinsi   Kalimantan   Timur   adalah   rapat   koordinasi   yang   akan   diselenggarakan   pada   Bulan   Agustus   dengan   agenda   pemaparan   target   sertipikasi   yang   meliputi   jumlah   bidang   dan   subjek   penerima   bantuan.   Diharapkan   pelaksanaan   prasertipikasi   lahan   usaha   pertanian   akan   berjalan   secara   pararel  seiring  dengan  pelaksanaan  sertipikasi  pada  tahun-­‐tahun  mendatang.  

2.4  

Milis,  Portal  dan  Scribd  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan    

2.4.1     Milis  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan   Milis  merupakan  media  diskusi  online  di  mana  setiap  orang  bisa  berlangganan  dan  berikut  serta   didalamnya.   Selama   triwulan   I,   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   telah   memiliki   anggota   milis  sebanyak  137  anggota,  terhitung  dari  bulan  Februari  2014  hingga  sekarang.  

2.4.2     Portal  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan     Sejauh  ini,  portal  TRP  secara  umum  mengalami  peningkatan  kunjungan  dimana  dengan  jumlah   pengunjung     (unique   visitor)   276,   jumlah   kunjungan   (number   of   visits)   412,   jumlah   halaman   yang  dikunjungi  1.892,  dan  jumlah  “klik”  sebanyak  10.755  serta  total  download  sebesar  3.22  GB.     Tabel  1.  Portal  Tata  Ruang  dan  Pertanahan   Month   Jan   Feb   Mar   Apr   Mei   Jun  

Unique   Number  of   visitors   visits   0   0   208   361   183   392   196   383   247   346   276   412  

Pages   0   1.530   3.049   1.531   1.019   1.892  

Hits   0   10.817   15.757   10.949   8.625   10.755  

Bandwidth   0   1.78  GB   827.75  MB   1.25  GB   2.53  GB   3.22  GB  

    29  

450   400   Pengunjung  

350   300   250   200   150   100   50   0  

Jan  

Feb  

Mar  

Apr  

Mei  

Jun  

Unique  visitors  

0  

208  

183  

196  

247  

276  

Number  of  visits  

0  

361  

392  

383  

346  

412  

Gambar  6.  Diagram  Statistik  Portal  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  

2.4.3  

 

Scribd  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  

Pustaka   virtual   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   dengan   alamat   www.scribd.com/Tata   Ruang   dan   Pertanahan.   Di   dalamnya   terdapat   sebanyak   1.300   dokumen   yang   di   published   dengan   jumlah   follower   sebanyak   661   user.   Sampai   saat   ini   dokumen   yang   berada   Pustaka   virtual   tersebut   telah  di  lihat  sebanyak  301.000  kali.                          

30    

BAB  III   KEGIATAN  EKSTERNAL   Di   bawah   ini   merupakan   ulasan   singkat   mengenai   partisipasi   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan  dalam  kegiatan-­‐kegiatan  yang  diselenggarakan  oleh  pihak  eksternal  Direktorat,  baik   oleh  unit  kerja/unit  organisasi  di  lingkungan  Kementerian  Perencanaan  Pembangunan  Nasional   ataupun   kementerian/lembaga   lain,   sampai   dengan   akhir   Bulan   Juni2014.   Kegiatan   eksternal   dihadirisecara   langsung   oleh   Direktur   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   atau   didisposisikan   ke   Kepala  Sub  Direktorat  maupun  Staf.  

3.1  

Rapat  Rencana  Pengembangan  Kawasan  Industri,  Rencana  Pembangunan   Pelabuhan  dan  Bandara  Karawang  

Rapat   dilaksanakan   di   Amaroosa   Cosmo   pada   tanggal   2   Juni   2014   yang   bertujuan   untuk   membahas   surat   menteri   perhubungan   tentang   sinkronisasi   Rencana   Bandar   Udara   Baru   Karawang   terhadap   RTRW   serta   Surat   Bupati   Karawang   perihal   pelaksanaan   rencana   pembangunan   Bandara   Karawang.   Beberapa   hal   penting   yang   dikemukakan   dalam   rapat   antara   lain:   • Rencana  pembangunan  jaringan  jalan  dari  dan  ke  pelabuhan  Cilamaya  sebaiknya  tidak   dilaksanakan   di   atas   lahan   sawah,   mengingat   Kabupaten   Karawang   merupakan   Lumbung  Padi  No.  2  di  Indonesia.   • Pemerintah   Provinsi   Jawa   Barat   lebih   mendukung   realisasi   rencana   pembangunan   Bandar   Udara   di   Kertajati   dan   didukung   dengan   Rencana   pembangunan   Jaringan   Rel   Kereta  Api  sesuai  dengan  Peres  RTR  Jawa-­‐Bali.   • Terhadap   rencana   pembangunan   Pelabuhan   Cilamaya,   jaringan   jalan   dan   kereta   api   di   Kabupaten   Karawang,   Jawa   Barat   wajib   dilengkapi   dengan   dokumen   lingkungan   (AMDAL).   • Rencana   pembangunan   Pelabuhan   Cilamaya   dan   rencana   jaringan   jalan   diakomodir   dan   diintegrasikan  ke  dalam  Rencana  Detil  Tata  Ruang  Kabupaten  Karawang  (yang  telah  di   KLHS)   dan   RDTR   tersebut   perlu   disegerakan   penetapannya   oleh   Pemerintah   Kabupaten   Karawang   (khusus   untuk   jaringan   jalan   perlu   pendetilan   lebih   lanjut   Peta   Struktur   Ruang  jaringan  jalan  RTRW  Kabupaten  Karawang  dalam  RDTR).   • Pemerintah   Kabupaten   Karawang   mengusulkan   untuk   memasukkan   Rencana   Bandar   Udara  Karawang  ke  dalam  RTRWN  atau  RTR  Jabodetabekpunjur  (mengingat  karawang   juga  mendapatkan  impact  dari  pergerakan  ekonomi  di  wilayah  Jabodetabekpunjur).   • Pemerintah   Karawang   sudah   menyediakan   tanah   untuk   kegiatan   tukar   menukar   kawasan  hutan  dengan  luasan  13.000  ha.   Dari   hasil   rapat   tersebut,   sebaiknya   terkait   Rencana   Pembangunan   Pelabuhan   Cilamaya   dan   Bandar   Udara   di   Karawang,   serta   rencana   pembangunan   Bandar   Udara   di   Kertajati   beserta   rencana   aksesnya   dibahas   secara   bersinergi   dan   terintegrasi   oleh   BKPRN   untuk   menentukan   apakah   seluruh   rencana   tersebut   dilanjutkan   atau   tidak   dan   bagaimana   langkah   penyelesaian   perwujudan  rencana  pembangunannya.  

  31  

3.2  

Konsultasi  DPRD  Provinsi  Jawa  Barat  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   2   Juni   2014   di   SS-­‐3   Bappenas   dengan   tujuan   membahas   Raperda   Provinsi   Jawa   Barat   tentang   Pengelolaan   Pembangunan   dan   Pengembangan   Metropolitan  dan  Pusat  Pertumbuhan  di  Jawa  Barat.  Beberapa  poin  penting  yang  dibahas  dalam   rapat  antara  lain:   • Terdapat   GAP   antara   pemerintah   provinsi   dengan   pusat   yang   berdampak   pembiayaan,   contoh   implementasi   teknis   adalah   rencana   pembangunan   bandara   internasional   Jawa   Barat  di  Kertajati.   • Penentuan   pusat-­‐pusat   pertumbuhan   perlu   diperjelas   kriteria,   peran,   fungsi,   kemampuan  daerah,  dan  manfaatnya.   • DPRD   mengusulkan   untuk   percepatan   realisasi   rencana   pembangunan   bandara   di   Karawang.   • PP   No.   54   Tahun   2008   masih   belum   dapat   diimplementasikan   dengan   baik,   perlu   ada   perubahan  terutama  terkait  kelembagaannya   • DPRD   mengusulkan   apabila   akan   ada   sistem   perkotaan   nasional   PKG   (Pusat   Kegiatan   Global)  dalam  RTRWN  sebaiknya  kota  Bandung  menjadi  PKG.   Dari  hasil  rapat  perlu  diajukan  pertanyaan  kepada  Kemenko  Perekonomian  terkait  tindak  lanjut   dari   rencana   pembangunan   bandara   di   Karawang.   Selain   itu,   juga   perlu   diagendakan   pembahasan   RPJMN   dengan   Direktorat   Perkotaan   dan   Perdesaan   mengenai   Sistem   Perkotaan   Nasional  dalam  RTRWN.  

3.3  

Training  of  trainer  (TOT)  untuk  JFP  

Training  dilaksanakan  mulai  tangggal  2  Juni  hingga  20  Juni  2014  bertempat  di  LPEM  UI  Jakarta   (2-­‐6   Juni)   dan   di   Ritsumeikan   University   (9-­‐20   Juni).   TOT   diselenggarakan   Bappenas,   bekerjasama   dengan   LPEM   UI   dan   Ritsumeikan   University   Jepang.   Beberapa   hal   penting   yang   dapat  disampaikan  dari  kegiatan  tersebut  antara  lain:   TOT  I   • • •

• •

Perekonomian   internasional   sesungguhnya   dikendalikan   oleh   beberapa   Multi   National   Company  (MNC).   Kerangka  kelembagaan  sangat  penting  dalam  menjalankan  pembangunan  secara  efektif..   Dari   total   APBN   negara   Jepang:   41,6%   merupakan   belanja   pusat,   selebihnya   belanja   daerah.   Tidak   ada   mekanisme   pinjaman   daerah   kepada   pemerintah   pusat,   yang   diterapkan  oleh  pemerintah  daerah  adalah  menerbitkan  obligasi  daerah.   Peningkatan   laju   pertumbuhan   ekonomi   Indonesia   diiringi   dengan   meningkatnya   Gini   Ratio.  Fenomena  tersebut  lazim  ditemui,  kecuali  di  Negara  Brazil.   Kurikulum   untuk   JFP   Madya   dan   Utama   akan   lebih   diarahkan   pada   peningkatan   kapasitas  dalam  sintesa  dan  perumusan  kebijakan.    

ToT  II   •

Perencanaan:   Sejak   1998,   Jepang   tidak   lagi   menerapkan   National   Comprehensive   Development   Plan.     Hal   itu   disebabkan   hampir   seluruh   growth   pole   yang   dituangkan   dalam   rencana   tersebut   tidak   berhasil   dalam   implementasinya.   Dokumen   perencanaan  

32    

•

•

•

•

• •

yang   diterapkan   adalah   pada   tingkat:   i)   Regional   (pada   3   kawasan   metropolitan);   ii)   Kota/Town.   Prioritas   Pembangunan:   prioritas   jauh   lebih   penting   dari   pada   efisiensi.   Pembangunan   Indonesia  seharusnya  dapat  menentukan  industri  (infant  industry)  yang  menjadi  fokus,   sehingga  dibina  dan  dikelola  secara  terintegrasi  dari  mulai  hulu  hingga  hilir.l   Disaster   Preparedness   Kyoto:   Komunitas   dalam   tiap   Elementary   School   District   (mencakup   sekitar   100   rumah   tangga)   memiliki   peran   utama   dalam   kesiapan   mencegah   dan   menanggulangi   bencana   (voluntary).   Pemerintah   daerah   hanya   sebatas   memfasilitasi.   Kitakyushu   Eco   Town:   Konsep   eco   town   digagas   untuk   merespon   dampak   buruk   dari   industry  berat,  terutama  baja,  terhadap  lingkungan.  Terdapat  kawasan  klaster  ‘recycled   factories’   untuk   mendaur-­‐ulang   barang-­‐barang   yang   tidak   terpakai   lagi.   Pembiayaan   konsep   tersebut   pada   awalnya   (tahun   1997)   bersumber   dari   swasta   (68%)   dan   selebihnya  pemerintah.  Namun  sejak  2006  sepenuhnya  bersumber  dari  swasta.   Tokyo   Metropolitan   Government:   i)   Sudah   melakukan   persiapan   untuk   menghadapi   Olympiade   2020;   ii)   Melakukan   skema   ‘transfer   development   right’   dalam   rangka   mendorong  pembangunan  yang  berkelanjutan.  iii)  Memberikan  banyak  kesempatan  dan   ruang   kepada   komunitas   untuk   berperan   aktif   dalam   menjaga   keberlanjutan   kotanya,   termasuk   untuk   mengantisipasi   bencana;   iv)   Regulasi   yang   solid,   tidak   terlalu   banyak,   merupakan  faktor  utama  dalam  mengelola  Tokyo  Metropolitan  secara  efektif.   Climate   Change:   Target   Indonesia   untuk   mengurangi   emisi   karbon   sebesar   26%   pada   tahun  2020  dipandang  kurang  realistis.   Social   Welfare:   Sebagai   negara   ‘super   aging’   (didominasi   penduduk   usia   lanjut),   anggaran   social   welfare   banyak   dialokasikan   untuk   berbagai   skema   layanan   untuk   kelompok  usia  lanjut.  

Lessons   learned   dari   TOT   dijadikan   bahan   masukan   untuk   review   kurikulum   JFP,   termasuk   contoh   studi   kasus.   Untuk   bidang   spasial,   prinsip   yang   melandasi   review   dan   penyesuaian   kurikulum  adalah  perencanaan  tataruang  yang  berbasis  daya  dukung  lingkungan.   Pelajaran   dari   konteks   Jepang,   sebagai   negara   maju,   yang   dapat   digunakan   sebagai   referensi   perbandingan   dengan   kondisi   Indonesia,   di   antaranya:   a)   Kewenangan   perencanaan   dan   implementasi   pembangunan   di   Jepang   utamanya   sebagian   besar   telah   didelegasikan   pada   tingkat   lokal.   Elementary   school   district   sebagai   unit   terkecil   sangat   diandalkan   sejak   perencanaan,   pelaksanaan   hingga   pengawasan   pembangunan;   b)   Tidak   diterapkan   National   Comprehensive   Development   plan;   c)   Perencanaan   pembangunan   dan   d)   Perencanaan   spasial   terintegrasi  dalam  1  dokumen  dan  tidak  hierarkis.    

3.4  

Hasil  Evaluasi  LAKIP  Deputi  Bidang  Pengembangan  Regional  dan  Otonomi   Daerah  

Evaluasi   LAKIP   dilaksanakan   di   Ruang   IBKK   pada   tanggal   3   Juni   2014.   LAKIP   telah   dievaluasi   oleh   IBKK,   hasil   evaluasi   akan   disampaikan   secara   tertulis.   Nilai   sementara   adalah   71,75%.   Dokumen  yang  telah  dievaluasi  dapat  diperbaiki  untuk  meningkatkan  nilai  dokumen.   Bagian   yang   perlu   diperbaiki   adalah   bagian   yang   masuk   ke   dalam   penilaian   evaluasi   internal.   Perbaikan   dapat   dilakukan   dengan   menambahkan   notulen   rapat   evaluasi   internal   yang   dilakukan   oleh   Kedeputian   Pengembangan   Regional   dan   Otonomi   Daerah.   Menurut   data   yang     33  

kami  dapatkan  dari  PPK,  evaluasi  internal  ini  telah  dilaksanakan  dua  kali  pada  tahun  2013  yaitu   pada   tanggal   15-­‐17   Agustus   2013   di   Hotel   Aston,   Bogor   dan   pada   tanggal   15-­‐17   September   2013   di   Hotel   Jambuluwuk,   Bogor.   Berdasarkan   hasil   evaluasi   tersebut   diperlukan   adanya   perbaikan  dokumen  LAKIP  yang  nantinya  akan  kembali  diserahkan  kepada  IBKK.  

3.5  

Rapat  Isu  Lintas  Bidang  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Kewilayahan  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  3  Juni  2014  bertempat  di  SG  1-­‐2  Bappenas  untuk  membahas   isu  RPJMN  2015-­‐2019  lintas  bidang  kewilayahan.  Adapun  beberapa  pokok  bahasan  antara  lain:   a. Umum   • Penetapan   sektor   unggulan   perlu   lebih   spesifik   setiap   pulau   sehingga   bisa   menjadi   acuan  untuk  sektor  lain.  Utamanya  sektor  pendidikan  yang  harus  mampu  menyediakan   tenaga  kerja  terampil.     • Kalimantan   dengan   SDA   dan   SDM   berkualitas   tinggi   belum   mendapatkan   perhatian   khusus.   • Pengembangan  prasarana  wilayah  berbasis  kepulauan,  tidak  bias  daratan.   b. Kawasan  Strategis     Untuk   megapolitan,   perlu   dikembangkan   pembagian   fungsi   kota,   sehingga   dapat   meningkatkan  efisiensi  pelayanan  secara  keseluruhan.   c.

Daerah  Tertinggal   • Perlu   dikenali   SPM   yang   paling   utama   yang   harus   dilengkapi.   Pembiayaannya   melalui   DAK  dan  hibah  daerah  yang  perlu  formulasi  lebih  lanjut.   • Penetapan   kawasan   strategis   di   timur   Indonesia   perlu   dilengkapi   dengan   penetapan   koridor  yang  akan  disupport  oleh  APBN  sehingga  berbeda  dengan  MP3EI.  Keberpihakan   perlu  diperlihatkan  oleh  rencana  pendanaan  pembangunan.     • Block   grant   untuk   KTI,   kembangkan   daerah   peternakan,   gunakan   keunggulan   SDA   maritim.   • Intervensi  pemerintah  harus  tinggi  untuk  melawan  tren  dan  mengontrol  pasar.  Insentif   kebijakan  fiskal  untuk  luar  Jawa  dan  Sumatera.  

Sebagai   tindak   lanjut,   akan   dilakukan   presentasi   pada   Raker   Bappenas   untuk   memperoleh   masukan  yang  lebih  luas.  

3.6  

Diskusi   Penyusunan   Kebijakan   Pembangunan   Wilayah   dalam   Buku   III   RPJMN  2015-­‐2019  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   3   Juni   2014   di   SS-­‐3,   Bappenas   untuk   membahas   Kebijakan   Pembangunan   Wilayah   dalam   Buku   III   RPJMN   2015-­‐2019.   Beberapa   hal   yang   dibahas   dalam   diskusi  tersebut,  yaitu:   • Perlunya   upaya   mengurangi   kesenjangan   antar   wilayah   antara   lain   melalui:   i)   pengembangan   wilayah   strategis;   ii)   pembangunan   daerah   tertinggal;   serta   iii)   pembangunan  perkotaan  dan  perdesaan.   • Dalam   kurun   waktu   30   tahun,   nilai   share   PDRB   tidak   mengalami   perubahan,   untuk   Maluku  dan  Papua,  jumlah  desa  tertinggalnya  meningkat.     • Sebaiknya  strategi  kedeputian  dalam  rangka  mengurangi  kesenjangan  antar  Pulau  Jawa   dengan  daerah  lainnya  melalui  kebijakan  alokasi  fiskal,  yaitu  masing-­‐masing  kedeputian   34    

• •

• • • • • •

mengecek  sektor  mana  saja  yang  porsi  APBNnya  bisa  dan  tidak  bisa  dikurangi  (terutama   di  Pulau  Jawa)  dan  dapat  dialokasikan  ke  luar  Pulau  Jawa.   Pembangunan   infrastruktur   tidak   menjamin   pengurangan   kesenjangan   karena   ada   permasalahan  manajemen  di  dalamnya.   Pengembangan   KEK   masih   belum   terlihat   dapat   mengurangi   kesenjangan   wilayah   antara   Jawa-­‐Sumatera   dengan   pulau   lainnya.   Dari   7   (tujuh)   KEK,   2   (dua)   KEK   masih   berada   di   Jawa   dan   2   (dua)   KEK   masih   berada   di   Sumatera.   Bahkan   dalam   rencana   pengembangan   3   (tiga)   KEK   baru,   terdapat   1   (satu)   yang   masih   berada   di   Jawa   (Jawa   Barat).   Tingkat   kedalaman   buku   III   sebaiknya   detail   sehingga   dapat   menjadi   pedoman   untuk   sektor.     Perlu   pembahasan   khusus   mengenai   keterkaitan   bidang   regional   dengan   kedeputian   lain,  sehingga  dapat  melihat  keterkaitan  hulu-­‐hilir.   Sebaiknya  ada  perbedaan  strategi  dan  arah  kebijakan  di  masing-­‐masing  pulau.   Perlunya  sistem  informasi  terkait  RPJMN,  Renstra,  RKP,  Renja  seluruh  K/L  yang  diketuai   oleh  Bappenas  pelaksanaannya.   Masih   terdapatnya   overlapping   kegiatan   antar   Direktorat   di   Kedeputian   Regional,   sehingga  perlu  adanya  batasan  substansi  yang  jelas  dari  masing-­‐masing  direktorat.   Arah   kebijakan   dan   strategi   dalam   buku   III   sebaiknya   tidak   normatif   agar   dapat   dimengerti  oleh  daerah  dan  harus  tegas  dengan  tidak  mengambil  kewenangan  mitra.  

Dari   diskusi   terssebut,   Deputi   VII   mengarahkan   untuk   RPJMN   (regional)   sebaiknya   hanya   kualitatif,   kuantitatif   akan   diolah   oleh   sektor   karena   keterbatasan   Bappenas   untuk   mengeluarkan   kebutuhan   hingga   ke   jumlah,   lokasi   apalagi   menentukan   jenis  kebutuhannya   dan   arahan  detail  melalui  penyusunan  Renstra  K/L,  disamping  itu  diusulkan  untuk  diadakan  rapat   setiap  10  hari  terkait  RPJMN  untuk  penyamaan  persepsi  dan  sinkronisasi  antar  direktorat.  

3.7  

Konferensi  Internasional  IRSA  ke-­‐12  

Konferensi  dilaksanakan  pada  tanggal  3  Juni  2014  di  Hotel  Aryaduta  Makassar  dengan  beberapa   hal  yang  disampaikan  dalam  konferensi,  meliputi:   • Maraknya  kasus-­‐kasus  pertanahan  yang  terjadi  di  Indonesia  dan  bahkan  beberapa  kasus   menjadi  isu  nasional.   • Beberapa   fakta   kondisi   eksisting   bidang   pertanahan   saat   ini   yang   memerlukan   penyempurnaan   kebijakan   bidang   pertanahan   dan   pada   tahun   2014   merupakan   tahun   terakhir  dari  pelaksanaan  RPJMN  2010-­‐2014  sehingga  perlu  disusun  RPJMN  2015-­‐2019.   • Disampaikan   juga   usulan   kebijakan   bidang   pertanahan   tahun   2015-­‐2019   sebagai   berikut:  (i)  Sistem  Pendaftaran  Tanah  menjadi  Publikasi  Positif  meliputi:  cakupan  peta   dasar   pertanahan   mencapai   60%,   cakupan   wilayah   yang   telah   bersertipikat   mencapai   70%,  deliniasi  tata  batas  kawasan  hutan  dengan  skala  1:5.000  dan  sistem  diintegrasikan   kedalam   sistem   informasi   pertanahan,   diseminasi   dan   sosialisasi   peraturan   perundag-­‐ undangan   mengenai   tanah   adat/ulayat   di   34   provinsi;   (ii)   Reforma   agraria   dengan   meredistribusi   tanah   507.150   bidang;   (iii)   Kamar   khusus   pertanahan   di   pengadilan   negeri  dengan  menyusun  peraturan  perundang-­‐undangan  pembentukan  kamar  khusus   pertanahan   tersebut;   (iv)   Pembentukan   Bank   Tanah   dengan   menyusun   peraturan   perundang-­‐undangan   pembentukan   bank   tanah;   (v)   Penyediaan   juru   ukur   pertanahan   menjadi  28%.     35  

•

•

Adanya   3   (tiga)   isu   utama   bidang   tata   ruang   yaitu   belum   efektifnya   pemanfaatan   dan   pengendalian  penataan  ruang,  belum  dijadikannya  RTRW  sebagai  acuan  pembangunan   berbagai   sektor,   dan   belum   efektifnya   kelembagaan   penyelenggaraan   penataan   ruang.   Hal   itu   merupakan   identifikasi   berdasarkan   arahan   RPJPN   dalam   bidang   tata   ruang,   evaluasi  2015-­‐2019  dan  tantangan  ke  depan.   Disampaikan  juga  usulan  kebijakan  bidang  tata  ruang  tahun  2015-­‐2019  sebagai  berikut:   (i)   Meningkatkan   ketersediaan   dan   efektifitas   regulasi   tata   ruang   melalui   pengembangan   dan   harmonisasi   regulasi;   (ii)   Meningkatkan   kapasitas   SDM   dan   penguatan   kelembagaan   penataan   ruang;   (iii)   Mengembangkan   rencana   tata   ruang   yang   berkualitas   dan   tepat   waktu;   (iv)   Meningkatkan   kualitas   pelaksanaan   pembangunan   melalui   internalisasi   RTR   dalam   rencana   pembangunan   sektoral;   (v)   Menegakkan   aturan   zonasi,   insentif,   disinsentif   dan   pemberian   sanksi   secara   konsisten;   dan   (vi)   Melaksanakan  evaluasi  penyelenggaraan  penataan  ruang  

Sebagai   kesimpulan,   beberapa   masuknan   atau   hasil   dari   diskusi   akan   menjadi   pertimbangan   dalam  penyusunan  RPJMN  2015-­‐2019  bidang  tata  ruang  dan  pertanahan.  

3.8  

Diklat  Public  Speaking  

Diklat   dilaksanakan   pada   tanggal   4   Juni   2014   di   Hotel   Oria,   Jakarta   dengan   tujuan   untuk   memberikan   motivasi   dan   kepercayaan   diri   kepada   peserta   dalam   kemampuan   berbicara   di   depan  umum  dengan  baik  dan  benar.    Terutama  memberikan  kemampuan  berkomunikasi  yang   baik  dan  benar  sesuai  dengan  tugas  dan  pekerjaannya  sehari-­‐hari.   Terdapat   tiga   elemen   penting   dalam   berkomunikasi   yaitu   55%   body   language,   38%   voice   tonality,  dan  7%  words  (Fonda).  Body  language  merupakan  bagian  yang  terpenting  dalam  public   speaking.   Menurut   Dr.   Albert   Mehrabian,   seorang   profesor   psikologi   UCLA.   bahwa   seorang   komunikan   yang   hebat   pasti   akan   memperhatikan   posture,   gesture   and   movement,   facial   expression,  eye  contact,  dan  dress.  Hal  ini  dilakukan  untuk  menunjang  body  language.   Selanjutnya  materi  lain  yang  diperoleh  dari  diklat  kali  ini  adalah  untuk  menjadi  seorang  public   speaker   yang   baik   harus   memenuhi   3   (tiga)   unsur   yaitu   suara,   artikulasi   dan   intonasi.   Penjelasannya  sebagai  berikut:     • Kriteria  suara  yaitu  cukup  keras,  jelas,  berat  dan  hangat   • Artikulasi  yaitu  pengucapan  yang  sesuai  tulisan,  diketuk  sesuai  suku  kata  dan  diucapkan   dengan  tempo  tertentu.     • Intonasi  yaitu  penekanan  untuk  memperjelas  arti/maksud,  penekanan  untuk  kata  yang   penting   dan   penekanan   masalah   yang   penting.   Tentunya   ketiga   unsur   tersebut   juga   harus   disertai   dengan   irama   dalam   pengucapannya.   Hal   ini   agar   presentasi   tidak   membosankan,   tidak   monoton,   dapat   dinikmati   dan   sangat   kaya   dan   beraneka.   Ketiganya  akan  menjadi  baik  dan  bagus  jika  dilatih  setiap  hari.   Dalam  diklat  ini  lebih  banyak  dilakukan  exercise  (latihan)  secara  individu  maupun  berkelompok   yang  dibantu  oleh  para  narasumber,  sehingga  paparan  yang  ada  berupa  instruksi  untuk  latihan   tersebut.  

36    

3.9  

Rapat   Kerja   Bappenas   terkait   dengan   Penyusunan   Buku   I   RPJMN   2015-­‐ 2019  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  5-­‐6  Juni  2014  bertempat  di  SG-­‐3  Bappenas  untuk  membahas   penyusunan   RPJMN   2015-­‐2019   dengan   sudah   disampaikannya   visi-­‐misi   calon   presiden   dan   wakil  presiden  RI,   pembahasan  penyusunan  Renstra  K/L  2015-­‐2019   yang   seharusnya   sudah  in-­‐ line   dengan   RPJMN   dan   pembahasan   keputusan   MK   mengenai   kewenangan   Badan   Anggaran   DPR.  Beberapa  hal  yang  mengemuka  dalam  rapat,  antara  lain:   a. Buku   I   RPJMN   2015-­‐2019   memuat   visi-­‐misi   Capres   dan   Cawapres.   Dokumen   tersebut   harus  memuat   hal-­‐hal  yang  sifatnya   pragmatis  dan   sangat   tajam   sehingga   cukup   concise   dan  tidak  terlalu  tebal.   b. Terkait   dengan   kesulitan   pemerintah   dalam   pengadaan   tanah   untuk   pembangunan,   selama   ini   pengadaan   tanah   menjadi   salah   satu   kendala   utama   dalam   pembangunan.   Untuk   itu   perlu   memasukan   kebijakan   mengenai   bank   tanah   untuk   mengatasi   permasalahan  pengadaan  tanah  tersebut  dan  mendukung  pembangunan.   c. Terkait   dengan   visi-­‐misi   capres   dan   cawapres   mengenai   reforma   agraria   melalui   redistribusi  tanah  seluas  9  juta  hektar  dan  meningkatnya  akses  petani  gurem  terhadap   kepemilikan   lahan   pertanian   dari   rata-­‐rata   0,3   ha   menjadi   2,0   ha   per   KK   tani.   Perlu   dielaborasi   lebih   lanjut   mengenai   rencana   pelaksanaan   kegiatan   tersebut,   baik   penyediaan  tanah  sebagai  obyek  redistribusi  tanah  dan  masyarakat  sebagai  subyek  yang   menjadi  sasaran  kegiatan  tersebut.   d. Perlu   dikembangakan   sistem   logistik   dan   distribusi   yang   terintegrasi,   sistem   tersebut   diharapkan   dapat   meminimalisir   biaya   distribusi   untuk   meningkatkan   perdagangan   antar  wilayah.   e. Perlu   solusi   terkait   dengan   kondisi   spasial   yang   sangat   mengkhawatirkan   khususnya   pengalihan   fungsi   lahan   potensial   pertanian   (subur)   menjadi   non-­‐pertanian,   kondisi   tersebut   juga   diperparah   dengan   jaringan   irigasi   yang   rusak   serta   tekanan   ekonomi   yang  mengakibatkan  arus  perubahan  fungsi  terjadi  secara  berkesinambungan.   f. Dalam   penanggulangan   kemiskinan   perlu   diupayakan   melalui   reforma   agraria,   sejauh   ini   reforma   agraria   belum   berperan   dalam   penanggulangan   kemiskinan.   Perlu   peningkatan   dalam   redistribusi   tanah   dan   peningkatan   akses   perekonomian   terhadap   masyarakat.   g. Terdapat   beberapa   tahapan   penting   dalam   rangka   penyusunan   RPJMN   2015-­‐2019,   diantaranya:   • 11   Juni   2014,   Konsolidasi   rancangan   teknokratik   (penyampaian   bahan   Rancangan   Teknokratik  RPJMN  dari  masing-­‐masing  Deputi);   • 17  Juni  2014  Launching  Rancangan  Teknokratik  dan  pedoman  Renstra  K/L.   Dalam  penyusunan  RPJMN  diharapkan  ada  standar  penggunaan  tabel  dan  grafik  sehingga  dapat   seragam  jenis  maupun  proporsinya  antar  masing-­‐masing  bidang  pembahasan.  

3.10  

Kolokium   Hasil   Kegiatan   Pusat   Sumber   Daya   Air   Tanah   dan   Geologi   Lingkungan  Tahun  2013  

Kolokium   dilaksanakan   pada   tanggal   5   Juni   2014   di   Hotel   Hilton,   Bandung   dengan   maksud   untuk  memaparkan  hasil-­‐hasil  kegiatan  berupa  informasi  bidang  air  tanah,  geologi  lingkungan,   dan   geologi   teknik   dijadikan   dasar   dalam   perencanaan   pembangunan   berkelanjutan,   dengan   maksud   agar   pengelolaan   pembangunan   dapat   dilakukan   secara   lebih   proporsional   dalam     37  

menghadapi   permasalahan   penataan   ruang   dan   lingkungan,   serta   penanggulangan   kebencanaan.  Beberapa  poin  penting  yang  dibahas  dalam  kolokium  tersebut  antara  lain:   a. Pemetaan   Geologi   Teknik   merupakan   kegiatan   mengumpulkan   berbagai   data   dan   informasi   geologi   teknik   yang   dapat   berguna   dalam   perencanaan   pengembangan   wilayah.   Data   yang   dimaksud   meliputi   permukaan   dan   bawah   permukaan   yaitu   sebaran   serta   sifat   fisik   tanah/batuan,   kondisi   air     tanah,     morfologi     serta   bahaya     beraspek   geologi     atau     geodinamika   (gerakan   tanah,   erosi,   abrasi,   banjir,   penurunan   tanah   dan   kegempaan).   b. Kebencanaan   beraspek   geologi   yang   dijumpai   di   Manokwari   dan   sekitarnya   adalah   erosi,   abrasi,   banjir,   gempa   bumi,   dan   gerakan   tanah,   sedangkan   sumber   bahan   bangunan  yang  dijumpai  berupa  pasir  dan  batu,  lempung  dan  kerikil.   c. Perlu   dilakukan   penanaman   pohon   pada   daerah-­‐daerah   yang   rawan   terjadinya   abrasi,   terutama   di   pesisir   pantai   timur   dan   utara   Manokwari,   apabila   tidak   memungkinkan   dapat  diatasi  dengan  mendirikan  bangunan  penahan  abrasi.   d. Daerah   permukiman   di   Manokwari   yang   berdekatan   dengan   aliran   sungai   utama   atau   perbukitan   berlereng   curam   agar   selalu   waspada   dengan   melihat   sifat   fisik   tanah   dan   batuannya   terutama   pada   waktu   musim   hujan   dengan   kemungkinan   terjadi   banjir   dan   gerakan  tanah,  terutama  di  daerah  Prafi  dan  Warmare.   e. Banyak  daerah  di  Indonesia  yang  belum  dipetakan  kondisi  geologi  tekniknya,  sehingga   perlu   dilakukan   penyelidikan   geologi   teknik   khusus   untuk   mendukung   perencanaan   pembangunan  jalur  jalan  nasional.   f. Telah   ditetapkan   Peraturan   Menteri   ESDM   No.17/2012   Tentang   Penetapan   Kawasan   Bentang   Alam   Karst   yang   kemudian   ditindaklanjuti   dengan   penyusunan   Pedoman   Pengelolaan   Karst   KepMen   No.   1456/2000   serta   telah   dilakukannya   penyelidikan   dan   penetapan  beberapa  kawasan  karst  antara  lain:   • Manfaat  Informasi  Geologi  Lingkungan  yaitu  sebagai  bahan  masukan,  rekomendasi  dan   evaluasi   terhadap   Rencana   Tata   Ruang   Wilayah   (RTRW)   Kab/Kota   yang   sudah   ada   maupun  yang  akan  disusun.   • Memberi  rekomendasi  secara  garis  besar  sebagai  bahan  penyusunan  Rencana  Tata   Ruang   Wilayah   (RTRW)   Kab/Kota   dan   gambaran   secara   umum   bagi   RTRW     Kecamatan/Kota.     • Memberi   gambaran   faktor   pendukung   dan   kendala   geologi   bagi   rencana   pembangunan  (terutama  bangunan  berat/vital/strategis)   Informasi   bidang   air   tanah,   geologi   lingkungan,   dan   geologi   teknik   dapat   diperoleh   langsung   kepada  Badan  Geologi  tanpa  dipungut  biaya.  

3.11  

Rapat   Koordinasi   Tingkat   Eselon   I   Finalisasi   Draft   RPerpres   Revisi   Keppres   Nomor   150   Tahun   2000   tentang   Kawasan   Pengembangan   Ekonomi  Terpadu  (KAPET)  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   9   Juni   2014   di   Kemenko   Perekonomian   dengan   tujuan   penetapan   Raperpres   ini   adalah   sebagai   dukungan   optimalisasi   peran   Kawasan   Strategis   Nasional   (KSN)   KAPET   dalam   mendukung   implementasi   program   MP3EI.   Beberapa   hal   yang   menjadi  pembahasan  penting  dalam  rapat  antara  lain:  

38    

•

•

•

• •

•

Pembahasan   tentang   KAPET   tidak   lagi   pada   tataran   konsepsi   teknis   dasar   pengembangannya,   namun   telah   masuk   dalam   langkah-­‐langkah   upaya   revitalisasi/   berorientasi  pada  penyusunan  kebijakan  yang  dapat  segara  implementatif.   Pendekatan  KAPET  berbeda  dengan  pendekatan  Kawasan  Ekonomi  Khusus  (KEK).  KEK   menggunakan  2  (dua)  pendekatan,  yaitu  i)  Pendekatan  sektor  riil  dimana  pihak  swasta   dapat   terlibat   langsung;   dan   ii)   Pendekatan   sektor   infrastruktur   dimana   dukungan   pembiayaan   dapat   bersumber   dari   pembiayaan   pemerintah   (APBN   dan/atau   APBD)   maupun  pembiayaan  oleh  BUMN.   Untuk  menjamin  sinkronisasi  draft  Raperpres  KAPET  dengan  program  MP3EI,  dokumen   Cetak   Biru   Pengembangan   Sistem   Logistik   Nasional   (Sislognas)   dan   peraturan   penataan   ruang   lainnya   terkait   KAPET   (khususnya   KEK),   maka   menjadi   penting   mencantumkan   dasar  hukumnya  dalam  klausul  pembukaan  draft  Raperpres  ini.   Pengembangan  KAPET  hingga  saat  ini  belum  optimal.  Salah  satu  kendala  yang  dihadapi   adalah  landasan  hukum  KAPET  masih  kurang  “bergigi”  (tingkat  Keputusan  Presiden).     Semangat   ke   depan   adalah   simplifikasi   kelembagaan.   Untuk   itu,   jika   ada   kelembagaan   yang  serupa,  apabila  dimungkinkan,  tidak  perlu  membuat  kelembagaan  baru,  melainkan   digabungkan  dengan  kelembagaan  yang  telah  ada.     Permasalahan   utama   KAPET   pada   sistem   koordinasi   dan   sinkronisasi   pelaksanaan,   bukan  pada  tataran  sistem  koordinasi  dan  sinkronisasi  perencanaan,  sehingga  diusulkan   posisi   Sekretaris/Sekretariat   keanggotaan   Dewan   Nasional   KAPET   sebaiknya   di   Kemenko  Perekonomian.  

Sehubungan   dengan   adanya   hal-­‐hal   yang   belum   disepakati,   maka   direncanakan   pertemuan   terbatas  antara  Deputi  Pengembangan  Regional  dan  Otonomi  Daerah,  Bappenas;  Deputi  Bidang   Perekonomian,   Sekretaris   Kabinet;   dan   Dirjen   Penataan   Ruang,   Kementerian   PU   pada   waktu   yang  akan  ditentukan  kemudian.  

3.12  

Tindak   Lanjut   Pengembangan   Kawasan   Industri,   Rencana   Pembangunan   Pelabuhan  dan  Bandara  Karawang  

Pertemuan   dilaksanakan   pada   tanggal   9   Juni   2014   di   Gedung   Sekretariat   KP3EI   Kemenko   Perekonomian  untuk  untuk  menindaklanjuti:  i)  Surat  Menteri  Perhubungan  perihal  Sinkronisasi   Rencana   Bandar   Udara   Baru   Karawang   terhadap   RTRW.   Pada   pokoknya   surat   tersebut   memohon   kepada   Menko   Perekonomian   untuk   memfasilitasi   kelayakan   pengembangan   bandara  udara  Karawang  sebagai  pendukung  Bandara  Soekarno  Hatta  yang  over  capacity  dan  ii)   Surat   Bupati   Karawang   perihal   Pelaksanaan   Rencana   Pembangunan   Pelabuhan   dan   Bandara   Karawang.  Beberapa  poin  penting  yang  dibahas  dalam  pertemuan  antara  lain:   • Rencana   pembangunan   pelabuhan   dan   bandara     di   Karawang   tersebut   tidak   sesuai   dengan  RTRWN,  RTR  Provinsi  Jawa  Barat  maupun  RTRW  Kabupaten  Karawang.   • Rencana  Bandara  Udara  Karawang  telah  telah  diakomodir  dalam  Permen  Perhubungan   No.  PM  69  Tahun  2013  tentang  Tatanan  Kebandaraudaraan  Nasional.   • Berdasarkan   RTRW   Kabupaten   No.   2   Tahun   2013,   lokasi   Rencana   Pembangunan   Pelabuhan  berada  pada  kawasan  pariwisata  sedangkan  Rencana  Bandara  Karawang  dan   Pengembangan   Kawasan   Produksi   (berada   di   Kecamatan   Ciampel,   Kecamatan   Teluk   Jambe  Timur  dan  Kecamatan  Teluk  Jambe  Barat)  berada  pada  kawasan  hutan.   • Berdasarkan   hasil   studi   independen   terhadap   pembangunan   Pelabuhan   Cilamaya,   agar   tetap   dilakukan   dengan   melakukan   pergeseran   lokasi   ±2-­‐3km.   Tetapi   untuk   jalur     39  

aksesnya  (jalan  tol  dan  jalur  kereta  api)  masih  terkendala  karena  berada  pada  kawasan   peruntukan  pertanian.  Oleh  karena  itu,  JICA  mengusulkan  untuk  jalur  akses  pelabuhan   hingga   bandara   (Cikarang)   tersebut   dibangun   di   atas   kanal.   Jalur   rel   KA   diletakkan   dibawah  jalan  tol.   Hasil   dari   FGD   yang   telah   dilakukan,   diusulkan   untuk   mengakomodir   rencana   Pengembangan   Kawasan   Industri,   Rencana   Pembangunan   Pelabuhan   dan   Bandara   Karawang   dengan   3   (tiga)   usulan,  sebagai  berikut:   a. Rencana   pembangunan   diakomodir   dalam   RTRWN   sedang   dalam   proses   Peninjauan   Kembali   (PK),   tetapi   untuk   implementasi   dan   pemberian   izin   masih   memerlukan   penyesuaian  terhadap  RTRW  Provinsi,  RTRW  Kabupaten,  hingga  rencana  rincinya.   b. Rencana   pembangunan   diakomodir   dalam   RTR   KSN   Jabodetabekpunjur   sedang   dalam   proses   Peninjauan   Kembali   (PK),   dan   bila   diakomodir   perlu   menambah   luasan   delineasi   Karawang.   c. Melakukan   percepatan   revisi   RTRW   Kabupaten   Karawang   yang   baru   ditetapkan   pada   2013.   Sebelum   menentukan   dokumen   rencana   yang   tepat   untuk   mengakomodir   Pengembangan   Kawasan  Industri,  Rencana  Pembangunan  Pelabuhan  dan  Bandara  Karawang,  perlu  dilakukan:   a. Dalam   mempertahankan   kawasan   peruntukan   pertanian,   perlu   adanya   sesi   diskusi   khusus    dengan  Kementan  dan  Pemda.   b. Ekspos   hasil   kajian   yang   telah   dilakukan   dalam   merencanakan   Pengembangan   Kawasan   Industri,   Rencana   Pembangunan   Pelabuhan   dan   Bandara   Karawang   khususnya   kajian   yang  telah  dimiliki  oleh  Kemenhub  terkait:   • Kajian  pemilihan  lokasi.   • Kajian  pengembangan  transportasi  nasional.   • Kajian  teknis  lainnya.   c. Kajian   transportasi   nasional   juga   ditindaklanjuti   untuk   dibahas   dalam   PK   RTRW   sub-­‐ pembahasan  sarana  dan  prasarana  yang  dikoordinasikan  oleh  Kemen  PU.   d. Ekspos   hasil   kajian   sebaiknya   dilakukan   dalam   forum   BKPRN   dan   stakeholder   terkait   lainnya  sebelum  dilakukan  pembahasan  pada  Pertemuan  Eselon  I.  

3.13  

Rapat   Persiapan   Rapat   Kerja   (Raker)   Regional   BKPRN   tahun   2014   Tingkat  Eselon  I  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   10   Juni   2014   di   Hotel   Bidakara   untuk   mempersiapkan   berlangsungnya   Rakereg   BKPRN   yang   akan   dilaksanakan   pada   tanggal   22-­‐24   Juni   2014.   Beberapa  hal  penting  yang  dipersiapkan  dalam  rapat  tersebut  antara  lain:   a. Raker  Regional  I  BKPRN  akan  dilaksanakan  pada  hari  Minggu-­‐Selasa,  22-­‐24  Juni  2014  di   Hotel  Green  Hills  Universal  Bandung.     • Tema:  Penyelarasan  Kebijakan  Penataan  Ruang  Nasional  dan  Daerah  dalam  rangka   Percepatan  Pembangunan  Daerah"     • Isu  utama  dalam  penyelenggaraan  penataan  ruang  yaitu:   – Percepatan   penyelesaian   Peraturan   Perundang-­‐undangan   Bidang   Penataan   Ruang.   – Harmonisasi   Peraturan   Perundang-­‐undangan   Bidang   Penataan   Ruang   (Tata   Ruang  Darat,  Laut,  Udara  dan  Bawah  Tanah.   40    

–

Sinkronisasi   dokumen   Perencanaan   Tata   Ruang   dengan   dokumen   Perencanaan   Pembangunan.   – Penguatan   kapasitas   SDM   dan   kelembagaan   bidang   penataan   ruang   ditingkat   pusat  dan  daerah.   – Optimalisasi  pengawasan  dan  pengendalian  pemanfaatan  ruang.   b. Konsep  Acara  Raker  Regional  I  BKPRN     • Pembukaan:  Menteri  Dalam  Negeri   • Sidang  Pleno,  dengan  narasumber  dan  topik  pembahasan:     – Direktur   Jenderal   Bina   Pembangunan   Daerah:   Tindak   Lanjut   Perumusan   Isu   Strategis  Penataan  Ruang  Daerah  (Hasil  Rakernas  BKPRD  2014).   – Deputi   Pengembangan   Regional   dan   Otonomi   Daerah,   BAPPENAS:   Capaian   Agenda  Kerja  BKPRN  tahun  2014–2015  (Hasil  Rakernas  BKPRN  2013).   – Direktur   Jenderal   Penataan   Ruang,   Kementerian   PU:   Kebijakan   dan   Strategi   Penguatan  Instrumen  Pengendalian  Pemanfaatan  Ruang.   c. Sidang  Komisi   • Sidang   Komisi   I   (Koordinasi   Penyiapan   Kebijakan   dan   Penguatan   Kapasitas   Kelembagaan  Bidang  Penataan  Ruang),  dengan  fokus  pembahasan:   – Percepatan   Penyelesaian   dan   Penetapan   Rencana   Zonasi   Wilayah   Pesisir   dan   Pulau-­‐Pulau   Kecil   (RZWP3K),   Lahan   Pertanian   Pangan   Berkelanjutan   (LP2B),   Peraturan   Zonasi   serta   Rencana   Detail   Tata   Ruang   (PZ   serta   RDTR),   wilayah   pertahanan  dan  tanah  ulayat.     – Bentuk-­‐bentuk   penguatan   Badan   Koordinasi   Penataan   Ruang   Daerah   (BKPRD)   yang  difasilitasi  oleh  Badan  Koordinasi  Penataan  Ruang  Nasional  (BKPRN).   • Sidang  Komisi  II  (Koordinasi  Perencanaan  dan  Program  Serta  Penyelesaian  Konflik   Penataan  Ruang),  dengan  fokus  pembahasan:     – Pengintegrasian  Dokumen  Perencanaan  dan  Pembangunan  Daerah.   – Penguatan  Fungsi  Pengendalian  Pemanfaatan  Ruang  Daerah.   – Penyepakatan  Hasil  Sidang  Komisi.   – Kesimpulan  dan  Penutup.   d. Target  Peserta:   • Pusat  :  Anggota  BKPRN  dan  unsur  penegak  hukum  (KPK,  Kepolisian  dan  Kejaksaan).   • Daerah   :   17   Provinsi   yang   meliputi   SKPD   tingkat   provinsi   meliputi   Bappeda,   Dinas   Pekerjaan  Umum,  Dinas  Kehutanan,  dan  Dinas  Pertanian.   e. Isu–isu   aktual   yang   perlu   dipertimbangkan   untuk   dibahas   dalam   Raker   Regional   BKPRN:   • Penguatan  Koordinasi  antara  BKPRN  dan  BKPRD.   • Sistem  informasi  penataan  ruang  (E-­‐BKPRN/E-­‐BKPRD).   • Penanganan  konflik-­‐konflik  pertambangan.   • Kebijakan  terkait  Penetapan  Garis  Sempadan  Pantai.   • Kebijakan  terkait  Rawa  dan  Lahan  Gambut.   • Kebijakan  terkait  KEK  dan  KAPET.   • Peraturan   Perundang-­‐undangan   terkait   Penataan   Ruang   seperti   PP   Wilayah   Pertahanan,   Kawasan   Lindung   Karst,   PP   tentang   Rawa   dan   Lahan   Gambut,   Perpres   tentang   Sempadan   Pantai,   dan   Rencana   Penyusunan   Peraturan   tentang   Penataan   Ruang  Laut  untuk  Sistem  Jaringan  Energi.  

  41  

Pembahasan   teknis   terkait   perumusan   bahan   Raker,   teknis   pelaksanaan   kegiatan,   dan   kepanitiaan   Raker   Regional   I   BKPRN   akan   dikoordinasikan   secara   intensif   oleh   Panitia   Raker   Regional  bekerjasama  dengan  Protokoler  Kementerian  Dalam  Negeri  dan  Pemerintah  Provinsi   Jawa  Barat.  

3.14  

Rapat  Evaluasi  Rakornas  BKPRD  2014  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   11   Juni   2014   di   Hotel   New   Ayudha   Bogor   untuk   melakukan   evaluasi   terhadap   penyelenggaraan   Rakornas   BKPRD   tahun   2014   baik   dari   sisi   substansi   maupun   penyelenggaraan.   Dalam   rapat   disampaikan   beberapa   masukan   untuk   evaluasi   Rakornas  BKPRD  tahun  2014  antara  lain:   • Koordinasi   dengan   Pemerintah   Daerah   yang   dijadikan   tempat   penyelenggaraan   Rakornas  BKPRD  sudah  cukup  baik.   • Panitia   telah   memberikan   tema   untuk   masing-­‐masing   pemerintah   daerah   dengan   isu   yang  berbeda,  namun  pada  pelaksanaannya  materi  yang  disampaikan  oleh  pemerintah   daerah  kurang  tepat  sasaran.  Kedepannya  provinsi  yang  mewakili  daerah  harus  ada  sesi   khusus  pertemuan  pembahasan  materi  paparan  dengan  BKPRN.   • Isu   yang   dibahas   dalam   Rakornas   BKPRD   merupakan   isu-­‐isu   yang   dihadapi   oleh   BKPRD   dalam   melakukan   penyelenggaraan   penataan   ruang.   Kesalahan   Rakornas   BKPRD   2014   adalah   membahas   isu-­‐isu   yang   masih   general   dan   lebih   banyak   domain   pusat.   Seharusnya   hasil   dari   Rakornas   BKPRD   merupakan   hal-­‐hal   yang   dapat   meningkatkan   kapasitas  kinerja  BKPRD  dalam  proses  penyelenggaraan  penataan  ruang.   • Hasil   perumusan   dari   Rakornas   BKPRD   perlu   disampaikan   kepada   K/L   terkait   dan   Pemerintah  Daerah,  sehingga  dapat  ditindaklanjuti  oleh  masing-­‐masing  K/L.   • Hasil   perumusan   dari   Rakornas   BKPRD   2014   bukan   merupakan   input   untuk   Rakereg   dan  Rakernas  BKPRN.   Berdasarkan  rapat  tersebut  diperoleh  beberapa  kesimpulan  yaitu:   • Hasil   perumusan   dari   Rakornas   akan   disampaikan   secara   resmi   oleh   Kemendagri   kepada  seluruh  K/L  terkait  dan  Pemerintah  Daerah  (terlampir).   • Isu   Rakornas   BKPRD   ke   depan   harus   banyak   membahas   tentang   permasalahan   yang   dihadapi  oleh  BKPRD  dalam  melakukan  kegiatan  penyelenggaraan  penataan  ruang.   • Instansi   penyelenggara   Rakernas   BKPRN   Tahun   2015   perlu   didiskusikan   dalam   forum   BKPRN,   mengingat   Kementerian   Dalam   Negeri   tidak   memiliki   anggaran   untuk   pelaksanaannya.  

3.15  

Seminar   Peningkatan   Kapasitas,   Aparatur,   Tata   Kelembagaan  Penataan  Ruang  Kawasan  Perbatasan  

Laksana,  

dan  

Seminar   dilaksanakan   pada   tanggal   11   Juni   2014   di   Hotel   Ibis   Trans   Studio   Bandung   yang   bertujuan  meningkatkan  kinerja  penataan  ruang  di  kawasan  perbatasan.  Beberapa  poin  penting   yang  disampaikan  dalam  diskusi  tersebut  antara  lain:   • Terdapat   berbagai   jenjang   rencana   tata   ruang   (RTR)   yang   dapat   diacu   dalam   pelaksanaan  pembangunan  di  kawasan  perbatasan  yang  notabene  merupakan  kawasan   strategis  nasional.   • Kawasan   perbatasan   merupakan   Kawasan   Strategis   Nasional   (KSN),   karena   itu   dibutuhkan   uapaya   afirmatif   nasional   dalam   mendukung   pembangunan   dan   penataan   ruang  kawasan  perbatasan.   42    

•

•

RTR   KSN   Perbatasan   perlu   dijabarkan   dalam   rencana   yang   lebih   operasionalantara   dalam   mengisi   Rencana   Tata   Ruang   Wilayah   (RTRW)   Kabupaten   dan   Rencana   Detail   Tata  Ruang  (RDTR),  penetuan  lokasi  prioritas,  maupun  tahapan  pelaksanaannya.   Kendala   penyelenggaraan   penataan   ruang   kawasan   perbatasan   di   hadapi   pemerintah   daerah:   – Belum   dimilikinya   peta   dasar   perbatasan   wilayah   NKRI   oleh   pemerintah   daerah   sehingga  menyulitkan  pemda  dalam  melakukan  sosialisasi  kepada  masyasrakat  yang   tinggal  di  kawasan  perbatasan,  khususnya  nelayan.   – Sulitnya   kontrol   kawasan   perbatasan   karena   terkendala   SDM   dan   waktu   penjangkauan  kawasan  perbatasan  yang  cukup  lama  yang  mengakibatkan  seringnya   terjadi   pelanggaran   wilayah   perbatasan:   (1)   Di   darat,   sering   terjadi   pemindahan   patok-­‐patok  perbatasan  baik  oleh  negara  tetangga  maupun  pengusaha  perkebunan   Indonesia;   dan   (2)   Di   laut,   tidak   adanya   batas   patok   perbatasan   yang   jelas   seperti   di   darat   sehingga   sering   terjadi   pelanggaran   oleh   nelayan   Indonesia   ke   negara   tetangga,   begitupun   sebaliknya   seringnya   kapal   laut   asing   memasuki   wilayah   laut   Indonesia.  

Urgensi  pemetaan  penataan  ruang  di  kawasan  perbatasan,  dikarenakan:   a. Mempertahankan   kedaulatan   wilayah   NKRI,   artinya   setiap   kegiatan   yang   terjadi   di   wilayah  perbatasan  perlu  dimonitor  secara  spasial;   b. Wilayah   perbatasan   rawan   konflik   politis,   maka   adanya   perubahan   pemanfaatan   lahan   perlu   dipantau   agar   tetap   selaras   dengan   tata   ruang   dan   tidak   menimbulkan   konflik   dengan  negara  tetangga;     c. Melindungi  potensi  sumber  daya  alam  agar  tidak  ada  kegiatan  eksploitasi  sumber  daya   secara  ilegal;     d. Penyusunan  peta  penataan  ruang  memberikan  kepastian  hukum  sehingga  memberikan   konsekuensi       hukum   dan   tekanan   untuk   birokrasi   bagi   pemanfaatan   ruang   di   wilayah   perbatasan;  dan   e. Akan   disusun   one   map   policy   sesuai   dengan   amanat   UU   No.   4   Tahun   2011   tentang   Informasi   Geospasial.   Dalam   rangka   penyelenggaraan   informasi   geospasial   tematik   (IGT),  setiap  peta  tematik  yang  dihasilkan  oleh  K/L  harus  merujuk  pada  standar  tematik   nasional   agar   dapat   diintegrasikan   dengan   K/L   lain   untuk   menjadi   peta   tematik   nasional,  termasuk  juga  pembuatan  peta  kawasan  perbatasan.   Pada   akhir   diskusi,   Badan   Nasional   Pengelola   Perbatasan   (BNPP)   bersedia   memfasilitasi   sosialisasi   batas   wilayah   perbatasan   Indonesia   (termasuk   juga   peta   batas   wilayah   perbatasan   Indonesia  yang  telah  disusun  oleh  BIG)  ke  daerah-­‐daerah  perbatasan.  

3.16  

Rakornas   IG   dan   Rakor   Penyediaan   Citra   Satelit   Resolusi   Tinggi   Tahun   2014  

Rakornas   dilaksanakan   pada   tanggal   11   Juni   2014   di   Hotel   Borobudur   dengan   beberapa   hal   penting  yang  disampaikan  meliputi:   • Penyelenggaraan   IGT   pada   RPJMN   2015-­‐2019   diprioritaskan   untuk   mendukung   percepatan  penyusunan  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Provinsi  dan  Kabupaten.   • Renstra   Bidang   IGT   2015-­‐2019   ditujukan   untuk   mensinkronkan   penyelenggaraan   IGT     tiap  K/L  dalam  pemenuhan  IGT  penyusunan  RTRW,  baik  untuk   wilayah   darat   maupun   pesisir/laut.     43  

•

•

Penyedian   IGT   untuk   tata   ruang   akan   diprioritaskan   untuk   menjawab   isu-­‐isu   nasional,   antara   lain   pangan   (Lahan   Pertanian   Pangan   Berkelanjutan,   sumber   daya   perikanan   berkelanjutan),  energi,  kebencanaan  dan  perubahan  iklim     Diperlukan   Penyediaan   IGT   untuk   penyusunan   Rencana   Detail   Tata   Ruang   dengan   skala   1:5.000  yang  digunakan  untuk  pengendalian,  perijinan,  dan  pemanfaatan  ruang  

Terkait  dengan  penyusunan  rencana  zonasi  wilayah  pesisir  dan  laut,  diperlukan  strategi  dalam   pengumpulan  data:     a. Penguatan   penyediaan   data   oseanografi   dan   ekosistem   pesisir   sesuai   tanggung   jawab   KKP  sebagai  wali  data.   b. Memperkuat   koordinasi   Pokja   dengan   K/L   terkait   dalam   penyediaan   data   data   spasial   untuk  mendukung  RTR  Laut  Nasional  dan  RZWP-­‐3-­‐K  sesuai  RPJMN  2015-­‐2019.   c. Akselerasi   penyediaan   data   spasial   untuk   K/L   dan   pemerintah   daerah   yang   tergabung   dalam  keanggotaan  BKPRN  dan  BKPRD.   d. Semua   K/L   terkait   akan   memprioritaskan   IGT   sesuai   saran   dari   Kementerian   PU   dan   KKP   terkait   lokasi,   skala   dan   anggaran   dalam   rangka   percepatan   proses   penyusunan   RTRW/RDTR   dan   RZWP-­‐3-­‐K.   Selanjutnya   akan   segera   dirumuskan   pada   Rakortek   Pokja   IGT  pada  bulan  Agustus  2014.   Sementara  itu,  beberapa  hal  penting  dalam  Rakor  Penyediaan  Citra  Tegak  Resolusi  Tinggi  yang   dilaksanakan  pada  hari  kedua  adalah  sebagai  berikut:   a. Secara   umum   penyediaan   data   penginderaan   jauh   oleh   LAPAN   dan   BIG   sudah   cukup   lengkap  dan  memiliki  cakupan  seluruh  Indonesia.   b. Bagi   K/L   dan   Pemerintah   Daerah   yang   akan   melakukan   permohonan   data   Citra   Tegak   Satelit  Penginderaan  Jauh  Resolusi  Tinggi  harus  dilengkapi  dengan:   • Surat   permohonan   resmi   yang   ditandatangani   oleh   pejabat   minimal   eselon   II   atau   setingkat.   • TOR/Proposal  atas  penggunaan  data.   • Area  of  Interest  (AoI)  /koordinat  area  yang  dibutuhkan.   • Fotokopi   dokumen   anggaran   yang   menyatakan   tidak   megalokasikan   anggaran   untuk   pengadaan  data  contact  person.   Dari   hasil   pelaksanaan   rapat,   perlu   dilakukan   pemantauan   secara   menerus   terhadap   penyelenggaraan   IGT   untuk   kebutuhan   tata   ruang   (percepatan   penyusunan   RTRW,   RDTR,   RZWP-­‐3-­‐K)  

3.17  

FGD   Pengkajian   Hukum   tentang   Penegakan   Hukum   Penataan   Ruang   dalam  Kerangka  Otda  

FGD  dilaksanakan  pada  tanggal  12  Juni  2014  di  Kementerian  Hukum  dan  HAM  untuk  menjaring   masukan   dari  stakeholders   dalam   rangka   penyusunan   laporan   kajian   rutin   oleh   Pusat   Penelitian   dan   Pengembangan   Sistem   Hukum   Nasional,   Kemenkumham.   Kajian   tahun   ini   memiliki   tema   “Penegakan  Hukum  Penataan  Ruang  dalam  Kerangka  Otda”.  Beberapa  opsi  yang  diajukan  untuk   dilakukan  guna  mengatasi  berbagai  permasalahan  penataan  ruang  antara  lain:   • Merancang   politik   tata   ruang   dan   strategi   komunikasi   tata   ruang   yang   efektif   dan   bertujuan  melindungi  keselamatan  dan  mewujudkan  kesejahteraan  warga  negara  sesuai   dengan  amanat  konstitusi     44    

•

•

• • • • • •

Melakukan   revisi   pasal-­‐pasal   dalam   UU   32/2004   tentang   Pemerintahan   Daerah   terutama   yang   terkait   dengan   penataan   ruang   sehingga   sinkron   dengan   semangat   UU   26/2007.   Demikian   juga   halnya   dengan   UU   sektoral   lainnya   (sektor   kehutanan,   penambangan,  pertanian,  industri,  perpajakan  dan  pertanahan).   Melakukan   Capacity   Building   Pemda   melalui   pendampingan   untuk   mencapai   target-­‐ target   penetapan   peraturan   daerah   Provinsi   dan   Kabupaten/Kota   yang   berkaitan   dengan  tata  ruang.   Membatalkan  semua  perizinan  yang  menyimpang  dan  cacat  hukum  serta  bertentangan   dengan  rencana  tata  ruang.   Menindak   tegas   aktifitas   pengembangan/pelaku   usaha   yang   tidak   memiliki   izin   dan   yang  menyimpang  dari  izin  yang  dimiliki.   Menumbuhkembangkan  budaya  taat  tata  ruang  dan  menerapkan  insentif  dan  disinsentif   dengan  memberikan  Tata  Ruang  Award.   Pemerintah,   Pemerintah   Daerah   dan   DPRD   segera   menyelesaikan   persoalan   mendasar   terkait  penataan  ruang  yang  masih  terganjal  dalam  proses  hukum.   Mempercepat  harmonisasi  perencanaan  tata  ruang  dengan  perencanaan  pembangunan   nasional  dengan  merujuk  UU  26/2007.   Diperlukan  Urban  Land  Policy  untuk  menjamin  pemukiman  yang  layak  dan  terjangkau.  

Dari   pelaksanaan   rapat   disepakati   bahwa   berbagai   masukan   dan   diskusi   dalam   FGD   ini   akan   menjadi  masukan  dalam  penyusunan  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Tata  Ruang.  

3.18  

Penyempurnaan  Renstra  K/L  Tahun  2015-­‐2019  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  12  Juni  2014  di  SG-­‐5,  Bappenas  untuk  mendapatkan  masukan   dari   peserta   rapat   dalam   rangka   penyempurnaan   Pedoman   Renstra   K/L   Tahun   2015-­‐2019   sebelum  di-­‐launching  yang  direncanakan  pada  tanggal  24  Juni  2014.  Dalam  launching  tersebut   juga   dilakukan   bersamaan   dengan   penyampaian   Rancangan   Teknokratik   RPJMN   2015-­‐2019   (Buku  I).  Beberapa  hal  yang  disampaikan  dalam  rapat  tersebut  antara  lain:   • RPJMN   akan   memuat   hal-­‐hal   yang   bersifat   prioritas   termasuk   kegiatan   prioritas   strategis,   sedangkan   Renstra   K/L   memuat   seluruh   kegiatan   secara   komprehensif   yang   dilaksanakan  oleh  K/L  tersebut.  Renstra  K/L  juga  memuat  kerangka  regulasi,  kerangka   kelembagaan  dan  kerangka  pendanaan  sebagaimana  terdapat  dalam  RPJMN  2015-­‐2019.   • Berdasarkan   kesepakatan   Menteri   PPN/Kepala   Bappenas   dan   Menteri   Keuangan   pada   21  November  2013  perlu  dilakukan  peyempurnaan  Renstra  K/L  antara  lain  konsistensi   struktur/hierarki  dan  informasi  kinerja  dengan  rumusan  kebijakan.  Selain  itu,  terdapat   kesepakatan   tiga   menteri   (Menteri   PPN/Ka.   Bappenas,   Menteri   Keuangan   dan   Menteri   PAN   dan   RB)   tentang   upaya   penyelarasan   arsitektur   informasi   kinerja   dan   pengintegrasian   data   pelaporan   dalam   sistem   perencanaan,   sistem   penganggaran   dan   manajemen   kinerja   dalam   rangka   implementasi   perencanaan   dan   penganggaran   serta   reformasi  birokrasi.     • Akan   dilakukan   standardisasi   output   kegiatan   yang   generik   yang   bertujuan   untuk   merampingkan   output   yang   sangat   beragam   (mengurangi   jumlah   output   yang   ada   saat   ini).   • Perlu   dilakukan   identifikasi   program   lintas   bidang   yang   diperlukan   berdasarkan   hasil   Raker   Bapppenas   tanggal   5-­‐6   Juni   2014   dengan   mempertajam   dan   meringkas   jumlah   indikator.     45  

•

•

•

Bappenas   akan   menetapkan   secara   ketat   dan   terbatas   Kegiatan-­‐kegiatan   Prioritas   Strategis   dengan   kriteria:   i)   mendukung   secara   langsung   pencapaian   prioritas   pembangunan   nasional   atau   merupakan   Instruksi   Presiden   atau   memiliki   dampak   langsung   yang   besar   kepada   masyrakat;   ii)   memiliki   jangka   waktu   penyelesaian   yang   pasti   dan   dapat   segera   berfungsi;   iii)   telah   dilakukan   persiapan   meliputi   pra-­‐studi   kelayakan   dan   identifikasi   penanggung   jawab   kegiatan;   serta   iv)   ditetapkan   dalam   proses  RPJMN  dan/atau  RKP.   Bappenas   akan   melakukan   penelaahan   Renstra   K/L   2015-­‐2019   yaitu   proses   peninjauan   atau   pemeriksaan   terhadap   substansi   rancangan   dokumen   perencanaan   strategis   yang   disusun  K/L  yang  meliputi:  konsistensi  substansi  antara  Rancangan  Renstra  K/L  dengan   RPJM  Nasional;  dan  batasan  muatan  Rancangan  Renstra  K/L.   Penyusunan   kerangka   pendanaan   Renstra   K/L   harus   sesuai   dengan   kerangka   penyusunan   baseline   jangka   menengah   (review   baseline).   Penyusunan   kerangka   regulasi   harus   memperhatikan   eksisting   regulasi   agar   tidak   terjadi   over   regulation.   Dalam   penyusunan  kerangka  kelembagaan  harus  sejalan  dengan  kbijakan  Reformasi  Birokrasi   (penataan   struktur,   tata   laksana   dan   tata   kelola   SDM   sesuai   dengan   sasaran   pembangunan).  

Sebagai   tindak   lanjut,   akan   dilakukan   finalisasi   Pedoman   Penyusunan   Renstra   K/L   2015-­‐2019   dan   selanjutnya   akan   ditetapkan   melalui   Peraturan   Menteri   PPN/Kepala   Bappenas   dan   akan   dilakukan  launching  Renstra  K/L  dan  Rancangan  Teknokratik  RPJMN  2015-­‐2019  pada  tanggal   24  Juni  2014.  

3.19  

Penyerapan  Anggaran  PPK  D7  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   12   Juni   2014   bertempat   di   Ruang   Rapat   Sekretariat   BKPRN   untuk   membahas   tindak   lanjut   revisi   anggaran,   pembahasan   realisasi   penyerapan   anggaran   bulanan,   pembahasan   tindak   lanjut   penyiapan   dokumen   Perdirjen   No.   22   Tahun   2013   dan   pembahasan  implementasi  SBM  TA  2014.  Beberapa  hal  yang  dikemukakan  dalam  rapat  tersebut   antara  lain:   • Terkait   dengan   revisi   anggaran,   ditetapkan   belum   ada   Revisi   Anggaran.   Oleh   karena   itu,   disarankan   bagi   tiap-­‐tiap   direktorat   tetap   mengacu   pada   revisi   ke-­‐2   (per   tanggal   12   Mei   2014)   untuk   dipergunakan   dalam   melaksanakan   kegiatannya.   Terlebih   lagi   adanya   penghematan   (pemblokiran)   anggaran   yang   cukup   besar   berdampak   pada   penentuan   kegiatan  dan  anggaran  ke  depannya.   • Sampai   dengan   akhir   Mei   2014,   realisasi   anggaran   RM   dari   seluruh   Direktorat   di   Kedeputian   Regional   sudah   mencapai   23%   dengan   total   Rp.   5.596.454.605.   Realisasi   anggaran  untuk  PHLN  sebesar  22%  atau  sebesar  Rp.  2.284.537.923,-­‐   • Penyerapan   tertinggi   berada   di   Direktorat   TRP   dengan   pencapaian   sebesar   32%   atau   sebesar  Rp.  1.358.960.140,-­‐  dan  terendah  berada  di  Direktorat  Pengembangan  Wilayah   sebesar   19%   atau   sebesar   Rp.   3.320.450.233,-­‐   Sisa   pagu   untuk   anggaran   di   PPK   Kedeputian   Regional   sebesar   77%   atau   sebesar   Rp.   26.893.186.472,-­‐     Realisasi   penyerapan   anggaran   ini   salah   satunya   dikarenakan   adanya   revolving   untuk   UP,   TUP   dan  LS  yang  sudah  berjalan  lancar.   • Terkait   dengan   penyiapan   dokumen   Perdirjen   No.   22   Tahun   2013,   ada   format-­‐format   pelaporan   khususnya   dalam   pendataan   nama   pejabat   yang   melaksanakan   perjalanan   dinas.   46    

•

3.20  

Pembahasan  implementasi  SBM  TA  2014,  perlu  fokus  perhatian  pada  penggunaan  honor   tim   pelaksana,   narasumber,   rapat   dalam   kantor,   perjalanan   dinas,   paket   meeting.   Hal   ini   menjadi   fokus   audit   BPK   untuk   mendapatkan   keberadaaan/kejadian,   kelengkapan,   penilaian/alokasi,   hak   dan   kewajiban   serta   penyajian   dan   pengungkapan   pada   saat   pengauditan  di  akhir  tahun.  

FGD   Tematik   Isu   Kelembagaan   Pemerintah   Daerah   untuk   Penyusunan   Draft  RPJMN  2015-­‐2019-­‐Otda  

FGD   dilaksanakan   pada   tanggal   13   dan   16   Juni   di   Hotel   Akmani   dengan   tujuan   untuk   untuk   meminta   masukan   mengenai   substansi   RT   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Otonomi   Daerah   yang   memiliki   keterkaitan   dengan   tupoksi   bidang   lain   yang   terkait,   termasuk   Bidang   Tata   Ruang.   Beberapa  hal  yang  dibahas  dalam  rapat  antara  lain:   • Terkait  penataan  daerah,  arah  kebijakan  Direktur  Otda  dalam  RPJMN  2015-­‐2019  adalah   meningkatkan   kualitas   penataan   DOB   serta   menunda   pemekaran   DOB.   Dalam   keberjalanan   lima   tahun   DOB,   sebagian   besar   menunjukkan   kinerja   yang   kurang   baik,   bahkan   50%   DOB   termasuk   dalam   kategori   daerah   tertinggal.   Perlu   dipikirkan   sejauhmana  RPJMN  dapat  menekan  jumlah  DOB.   • Perlu  adanya  kebijakan  yang  dapat  mengatasi  daerah  pemekaran  baru  yang  bermasalah.   Usulan  dari  Kemendagri  yaitu  sebaiknya  evaluasi  dilakukan  secara  mendalam  terhadap   DOB.   • Terkait   kerjasama   daerah,   arah   kebijakan   Direktur   Otda   dalam   RPJMN   2015-­‐2019   adalah  meningkatkan  kuantitas  dan  kualitas  kerjasama  daerah  di  seluruh  wilayah.     • Terkait   sinergi   perencanaan   penganggaran   pusat   dan   daerah,   arah   kebijakan   Direktur   Otda   dalam   RPJMN   2015-­‐2019   adalah   meningkatkan   sinergi   perencanaan   dan   penganggaran  untuk  efektifitas  dan  efesiensi  pelaksanaan  pembangunan  di  daerah.     • Terkait   akuntabilitas   dan   tata   pemerintahan,   arah   kebijakan   Direktur   Otda   dalam   RPJMN   2015-­‐2019   adalah   meningkatkan   akuntabilitas   dan   kualitas   tata   pemerintahan   di  daerah.     • Terkait   penataan   peraturan   perundangan,   arah   kebijakan   Direktur   Otda   dalam   RPJMN   2015-­‐2019   adalah   meningkatkan   harmonisasi   peraturan     perundangan   sektoral   dan   investasi   dengan   peraturan   perundangan   daerah.   Target   Direktur   Otda   dalam   harmonisasi  peraturan  perundangan  selama  lima  tahun  kedepan  adalah  menyelesaikan   jumlah  Perda  yang  bermasalah  hingga  tuntas  seluruhnya.     • RTRW   yang   belum   selesai   menyebabkan   kerjasama   kelembagaan   tidak   dapat   dilakukan.   Sebagian   besar   di   Pulau   Kalimantan,   penyusunan   RTRW   terkendala   masalah   kehutanan.   Belum   terselesaikannya   peraturan   rinci   sebagai   turunan   dari   UU   Penataan   Ruang   juga   menyebabkan  terjadinya  pelanggaran  tata  ruang  di  daerah.       • Selain  itu  perlu  ditelisik  lagi  kewenangan  apa  saja  yang  perlu  tidak  dilakukan  oleh  pusat.   Terdapat  anggapan  bahwa  dengan  adanya  otonomi  daerah  dan  pelimpahan  perizinan  ke   daerah   menyebabkan   izin   di   daerah   menjadi   lebih   banyak   dan   justru   terjadi   lebih   banyak  simpangan  (lingkungan  semakin  rusak,  SDA  habis).     • Terkait  inovasi  dan  pelayanan  masyarakat,  arah  kebijakan  Direktur  Otda  dalam  RPJMN   2015-­‐2019  adalah  percepatan  implementasi  pelayanan  masyarakat  dan  inovasi  daerah.   Kesimpulan   dan   tindak   lanjut   yang   diperoleh   dari   pelaksanaan   rapat   yaitu:   Arah   kebijakan   RPJMN   2015-­‐2019   di   Bidang   Otonomi   Daerah   akan   difokuskan   pada   penataan   daerah,     47  

kerjasama  daerah,    sinergi  perencanaan  penganggaran  pusat  dan  daerah,    akuntabilitas  dan  tata   pemerintahan,     penataan   peraturan   perundangan,   serta     inovasi   dan   pelayanan   masyarakat.   Selain   itu,   untuk   lima   tahun   kedepan,   Direktorat   Otonomi   Daerah   sepakat   untuk   menunda   pemekaran   DOB   serta   meningkatkan   kualitas   penataan   DOB   yang   sudah   terbentuk,   sebagaimana  tertuang  dalam  arah  kebijakan  RT  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Otonomi  Daerah.  

3.21  

Pra   Workshop   5   Koordinasi   Lintas   Sektor   dalam   Upaya   Penanganan   DAS   Ciliwung  untuk  Meningkatkan  Kualitas  Air  Ciliwung  

Kegiatan  dilaksanakan  pada  tanggal  13  Juni  2014  bertempat  di  Ruang  Komisi,  Badan  Pengkajian   dan   Penerapan   Teknologi   (BPPT)   untuk   membahas   permasalahan   dan   solusi   untuk   setiap   topik   yang  telah  ditentukan  berdasarkan  hasil  workshop  sebelumnya,  dan  bidang  tata  ruang  menjadi   salah  satu  topik  yang  dibahas.  Beberapa  hal  yang  dibahas  dalam  kegiatan  tersebut  meliputi:   a. Permasalahan  di  bidang  tata  ruang  yang  dipaparkan  oleh  peserta  diskusi,  yaitu:   • Kurangnya  pengawasan  terhadap  implementasi  rencana  tata  ruang;   • Masih  banyaknya  pelanggaran;  dan   • Kurang  terintegrasinya  rencana  tata  ruang  di  pusat  dan  di  daerah;   b. Masukan  dan  solusi  yang  dipaparkan  oleh  peserta  diskusi,  yaitu:   • Pelunya   pengintegrasian   water   resource   management   dan   aspek   kebencanaan   dalam   penyusunan  rencana  tata  ruang;   • Perlunya  pengetatan  terhadap  perijinan,  terutama  IMB;  dan   • Perlunya  edukasi  terhadap  masyarakat  dan  petugas;   c. Masukan  yang  disampaikan,  yaitu:   • Sudah   ada   RTR   Jabodetabekpunjur   sejak   2008   yang   memberikan   arahan   perlindungan   sempadan  sungai  dan  rehabilitasi  DAS  Ciliwung;   • Kementerian   PU   telah   menyusun   Rapermen   PU   tentang   penyusunan   RTR   di   kawasan   rawan  bencana,  dan  saat  ini  sedang  proses  legalisasi;   • RTR  pusat  dan  daerah  seharusnya  sudah  terintegrasi  dengan  adanya  proses  persetujuan   substansi  di  Kementerian  PU  dan  pembahasan  di  BKPRN;  dan   • Permasalahan   tata   ruang   adalah   pada   implementasi,   pengendalian,   dan   pengawasan.   Untuk  mengatasi  permasalahan  itu,  saat  ini  sedang  diarahkan  untuk  menambah  jumlah   PPNS  dan  menyusun  pedoman  tentang  PPNS.   Selanjutnya,  akan  dilakukan  pembahasan  konsep   paper  grand  design  dari  hasil  koordinasi  lintas   sektor   selama   ini   untuk   kemudian   disusun   rencana   aksi.   Direktorat   TRP   terus   mengikuti   dan   memberikan  masukan.  

3.22  

Rapat   Pembahasan   Konsep   Project   Development   Facility   (PDF)   dan   Municipal  Development  Fund  (MDF)  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  13  Juni  2014  di  SG-­‐3  Bappenas  untuk  menjelaskan  konsep  PDF   dan   MDF   yang   disusun   oleh   Direktorat   Perkotaan   dan   Perdesaan   Bappenas   dalam   rangka   memperkuat   kerangka   kelembagaan   pembiayaan   pembangunan   infrastruktur   perkotaan.   Beberapa  hal  yang  disampaikan  dalam  rapat  tersebut  antara  lain:   • Target   Pembangunan   Perkotaan   ke   depan:   i)   Mengelola   urbanisasi   yang   tinggi;   ii)   Mengurangi  ketimpangan  wilayah  dan   kota   antara   KTI   dan   KBI;   iii)   Perlu  ada  lembaga   khusus   dengan   otoritas   mengelola   kawasan   megapolitan   dan   metropolitan   dan   48    

•

•

•

•

• •

menyiapkannya   menjadi   Pusat   Kegiatan   Global   (PKG);   iv)   Mengawal,   memonitor,   dan     mengevaluasi  pelaksanaan  KSPPN;  v)  Menyiapkan  dan  melaksanakan  NUDP.   Target   tersebut   dapat   dicapai   dengan   prasyarat   keberhasilan   melalui   pembentukan   kelembagaan   pembiayaan   pembangunan   infrastruktur   perkotaan.   Project   Development   Facilities   (PDF)   dan   Municipal   Development   Funds   (MDF)   yang   akan   menjadi   lembaga   pembiayaan  pembangunan  infrastruktur  perkotaan.   Perlunya   kerangka   regulasi   yang   dapat   mendorong   munculnya   instrumen   pembiayaan   yang  menarik  dan  inovatif,  memberi  jaminan  serta  kepastian  hukum  bagi  sektor  swasta   serta  memperluas  sumber  penerimaan  kota.   Ruang   Lingkup   Kegiatan   PDF:   i)   Advisory   Support,   dukungan   tenaga   ahli   teknis   untuk   melakukan   tugas   tertentu,   termasuk   desain   dan   review   program   perencanaan   infrastruktur   perkotaan   dan   dukungan   untuk   kebijakan   perencanaan   strategis;   ii)   Konsultasi   teknis,   menyediakan   akses   untuk   dukungan   teknis   meliputi     perencanaan   proyek,  manajemen,  pre-­‐feasibility  study  sampai  advisory  procurement,    pemilihan  skema   pembiayaan  dan  kajian  persyaratannya;  iii)  Riset,  penelitiandan  pengembangan  isu-­‐isu   terkait   infrastruktur   perkotaan,   policy   paper,   workshop   dan   seminar,   dan   keterlibatan   internasional.   Kelembagaan   PDF   di   Indonesia   saat   ini   terfokus   pada   proyek-­‐proyek   PPP   selama   periode   RPJMN   I   dan   II   yang   terpisah   fungsi   di   beberapa   Kementerian   /   Lembaga,   sehingga   menyebabkan   kesulitan   dalam   mengkoordinasikan   penyelesaian   permasalahan  yang  ada  secara  berkala.     Pembentukan   PDF   ditargetkan   selesai   pada   tahun   2017   dan   akan   beroperasional   secara   penuh  pada  tahun  2021.   Selain   pembentukan   PDF   diperlukan   juga   pembentukan   MDF   karena:   i)   Kondisi     pembiayaan   infrastruktur   di   Indonesia   berada   pada   pasar   tidak   sempurna;   ii)   Pembiayaan   infrastruktur   perkotaan   yang   terbatas   dari   pinjaman   pemerintah   dan   skema   PPP;   iii)   Terdapat   kesenjangan   yang   besar,   terutama   dari   pembiayaan   untuk   proyek  non-­‐revenue.  

Dari   rapat   tersebut,   nantinya   konsep   akan   dimasukan   dalam   RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Perkotaan  dan  Perdesaan.  

3.23  

Verifikasi  data  perubahan  peruntukan  dan  fungsi  hutan  di  Kab  Manggarai   Barat,  NTT  

Kegiatan  dilaksanakan  pada  tanggal  13  sampai  16  Juni  2014  dengan  beberapa  agenda  penting   yang  dilaksanakan  meliputi:   Hari  I:   a. Pertemuan   dengan   Dinas   Kehutanan,   Kabupaten   Manggarai   Barat   untuk   mendapatkan   data  awal  dan  verifikasi  peta.  Usulan  yang  diajukan  yaitu  47  lokasi.   b. Pertemuan  internal  Timdu  untuk  menentukan  lokasi  yang  akan  menjadi  sampel  dari  47   lokasi  yang  diajukan.  Selain  itu,  ditetapkan  pula  jadwal  pelaksanaan  kegiatan  selama  di   lapangan   yang   terdiri   dari:   peninjauan   lapangan,   rapat   internal   dan   verifikasi   hasil   peninjauan   lapangan   dengan   Dinas   Kehutanan.   Penentuan   dua   subtim   yang   akan   bekerja  secara  paralel.         49  

Hari  II:   a. Pertemuan  dengan  Bupati  Kabupaten  Manggarai  Barat  dan  penerimaan  secara  adat  oleh   tetua  adat  Kabupaten  Manggarai.   b. Pertemuan  dengan  perwakilan  masyarakat  dari  ke-­‐47  lokasi,  termasuk  di  dalam  daftar   peserta  pertemuan  adalah  kepala  desa,  lurah  dan  para  tetua  adat.   c. Peninjauan   lapangan   ke   lima   lokasi.   Temuan   awal   di   lokasi   di   Kecamatan   Komodo   adalah,   lahan   diperlukan   untuk   perumahan   masyarakat   yang   sudah   berada   di   dalam   kawasan   hutan.   Permohonan   perubahan   peruntukan   dapat   direkomendasikan   untuk   masyarakat   lokal   yang   telah   mengusahakan   lahan   tersebut   sebelum   dilakukan   penetapan  dan  tata  batas.  Yang  masih  harus  diperhatikan  adalah  luasan  kawasan  yang   akan  dirubah  peruntukan  dan  fungsinya.  Saat  ini  kawasan  berfungsi  sebagai  HP.   Hari  III:   a. Peninjauan   lapangan   ke   Kecamatan   Lembor   dan   Kecamatan   Kuwus.   Lokasi   di   Kecamatan   Lembor   untuk   perubahan   APL   menjadi   Kawasan   Hutan   sedangkan   di   Kecamatan  Kuwus  untuk  perubahan  HL  menjadi  APL.   b. Perubahan   dari   APL   menjadi   kawasan   hutan   (Lembor)   dapat   direkomendasikan   mengingat   bahwa   lokasi   tersebut   tidak   diusahakan,   kelerengan   terjal   dan   tetua   adat   telah  menyetujui  perubahan  tersebut.     c. Perubahan   dari   HL   menjadi   APL   (Kuwus)   dapat   direkomendasikan   mengingat   bahwa   masyarakat   telah   berada   di   dalam   kawasan   sebelum   penetapan   kawasan   hutan.   SD   sudah  terbangun  sejak  Tahun  1974  begitu  juga  kantor  kecamatan.   Hari  IV:   a. Pertemuan  internal  timdu  untuk  verifikasi  data  dan  penyusunan  laporan  awal.   b. Pengisian  matriks  temuan  awal  untuk  mempermudah  penyusunan  laporan.   c. Penyusunan  rencana  tinjauan  lapangan  Hari  V  dan  Hari  VI.   Setelah  dilaksanakan  kegiatan,  sebagai  tindak  lanjut  maka  akan  dilakukan  penyusunan  laporan   kegiatan   peninjauan   lapangan,   pembahasan   dengan   Timdu   Kabupaten   Manggarai   Barat,   pertemuan   dengan   seluruh   anggota   Timdu   Provinsi   NTT,   penyusunan   laporan   Timdu   Provinsi   dan  presentasi  kepada  Menteri  Kehutanan  pada  September  2014.  

3.24  

Kunjungan  DPRD  Kabupaten  Bone  

Kunjungan   DPRD   dilaksanakan   pada   tanggal   16   Juni   2014   di   Ruang   Rapat   Sekretariat   BKPRN   dengan   tujuan   untuk   konsultasi   Usulan   Peninjauan   Kembali   RTRW   Kabupaten   Bone   terkait   Perubahan   Penetapan   Lahan   Tambang.   Beberapa   poin   penting   yang   disampaikan   dalam   pertemuan  tersebut  meliputi:   • RTRW  Kabupaten  Bone  sudah  disahkan  dalam  Perda  No.  2  Tahun  2013.   • DPRD   dan   Pemda   Kabupaten   Bone   mengajukan   perubahan   RTRW   Kab.   Bone   melalui   peninjauan   kembali   terkait   dengan   penentuan   wilayah   pertambangan.   Dalam   RTRW   Kabupaten   Bone,   wilayah   pertambangan   ditetapkan   oleh   Kementerian   ESDM   hanya   pada  12  (dua  belas)  kecamatan,  sementara  menurut  DPRD  dan  Pemda  Kabupaten  Bone   seharusnya   penentuan   wilayah   pertambangan   sesuai   dengan   kondisi   eksisting   yaitu   hampir  di  seluruh  kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten  Bone.   • DPRD   dan   Pemda   Kabupaten   Bone   menginginkan   peninjauan   kembali   rencana   tata   ruang   dapat   dilakukan   satu   kali   dalam   5   (lima)   tahun.   Hal   ini   bertentangan   dengan   50    

•

•

ketentuan   Pasal   82   ayat   (1)   PP   No.15   Tahun   2008   tentang   Penyelenggaraan   Penataan   Ruang  yang  mengisyaratkan  bahwa  sebenarnya  peninjauan  kembali  rencana  tata  ruang   dilakukan  pada  tahun  kelima.     Penetapan   wilayah   pertambangan   hanya   pada   12   (duabelas)   kecamatan   di   Kabupaten   Bone  mengakibatkan:  (1)  Terkendalanya  perizinan  pertambangan  di  luar  wilayah  yang   sudah   ditetapkan   untuk   pertambangan;   serta   (2)   Terjadinya   penguasaan   harga   hasil   tambang   oleh   12   (duabelas)   kecamatan   tersebut,   yang   berdampak   pada   tersendatnya   pembangunan  di  Kabupaten  Bone.     Mengacu   pada   ketentuan   Pasal   82   ayat   (1)   PP   No.   15   Tahun   2008   tentang   Penyelenggaraan   Penataan   Ruang,   maka   peninjauan   kembali   RTRW   Kabupaten   Bone   dapat  dilakukan  pada  tahun  2018.  

Berdasarkan   konsultasi   yang   telah   dilakukan,   DPRD   dan   Pemda   Kabupaten   Bone   akan   mengirimkan   surat   permohonan   pengajuan   pembahasan   persoalan   lahan   tambang   ke   BKPRN   dengan   mengirimkan   surat   kronologi   dan   rincian   kejadian   melalui   Sekretariat   BKPRN   yang   akan   disampaikan   dalam   forum   BKPRN.   Selain   itu,   akan   dilakukan   pembahasan   mengenai   penentuan/alokasi   wilayah   pertambangan   dan   dampaknya   terhadap   RTRW   dalam   Rapat   Koordinasi  BKPRN  tingkat  Eselon  II.  

3.25  

Rakornas  Akselerasi  RZWP3K  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   16   Juni   2014   di   Grand   Royal   Panghegar   Bandung   untuk   memberikan   panduan   bagi   Pemda   untuk   dapat   mengakselerasi   penyusunan   RZWP3K   yang   optimal.   • Terhadap   upaya   pengintegrasian   dikembalikan   kepada   kebutuhan   daerah   tetapi   dengan   mempertimbangkan   (membahas   dan   mencari   solusi)   terhadap   Daftar   Inventarisasi   Masalah   dalam   penyusunan   RZWP-­‐3-­‐K   maupun   RTRW.   Pengintegrasian   RZWP-­‐3-­‐K   dengan  RTRW  dapat  dilakukan  pada  saat  Peninjauan  Kembali  RTRW.   • Proses  tanggapan  dan/atau  saran  yang  dimohonkan  kepada  Gubernur  dan  Menteri  KKP   menjadi   penting   untuk   menjaga   keserasian,   keselarasan,   dan   keseimbangan   antara   RTRW   dan   RZWP-­‐3-­‐K.   Dengan   adanya   Kebijakan   Akselerasi   Penyusunan   RZWP-­‐3-­‐K,   perlu   dipertimbangkan   adanya   pelimpahan   kepada   Pemda   Provinsi   dalam   proses   pemberian  tanggapan  dan/atau  saran  terhadap  RZWP-­‐3-­‐K  sebagaimana  juga  dilakukan   terhadap  RTRW.   • Dalam   penyusunan   RZWP-­‐3-­‐K,   Pemda   memerlukan   arahan   dalam   penentuan   lokasi   ruang   khususnya   terkait   alokasi   ruang   untuk   kepentingan   nasional,   sehingga   daerah   mengharapkan   adanya   RZWP-­‐3-­‐K   tingkat   nasional   yang   akan   diakomodir   dalam   RUU   Kelautan.   Belum   jelasnya   batas   wulayah   laut   secara   definitif   menjadikan   salah   satu   kendala  dalam  penyusunan  RZWP-­‐3-­‐K.   • Diusulkan   oleh   daerah   agar   RZWP-­‐3-­‐K   dijadikan   insentif   bagi   daerah   pesisir,   dikarenakan  kebutuhan  dana  yang  besar  untuk  penyusunan  RZWP-­‐3-­‐K.   • Dalam   akselerasi   proses   legalisasi   RZWP-­‐3-­‐K   diusulkan   agar   turut   mengikutsertakan   Pimpinan  Fraksi  di  DPRD.   • Bappenas  masih  dianggap  lemah  dalam  mengkoordinasikan  program-­‐program  rencana   pembangunan   karena   kebijakan   yang   ada   tidak   diimbangi   dengan   pengalokasian   anggaran  yang  tepat  (misalnya  terkait  kebijakan  RZWP-­‐3-­‐K  menjadi  salah  satu  kriteria   teknis  untuk  mendapatkan  DAK).     51  

Beberapa  langkah  strategis  untuk  melakukan  akselerasi  penyusunan  RZWP-­‐3-­‐K:   a. Penyusunan  NSPK,  termasuk  SOP  tentang  Pemberian  Saran  dan/atau  Tanggapan.   b. Sosialisasi  Urgensi  Penyusunan  RZWP-­‐3-­‐K.   c. Bimbingan  Teknis  kepada  Pemda.   d. Asistensi/pendampingan   oleh   KKP   agar   RZWP-­‐3-­‐K   yang   disusun   daerah   telah   sesuai   dengan  NSPK.   e. Penyelenggaraan   Rapat   Koordinasi   yang   bertujuan   mengidentifikasi   status,   progress,   permasalahan  dan  tindak  lanjut  dalam  akselerasi  penyusunan  RZWP-­‐3-­‐K.   f. Pemberian   saran   &   tanggapan   terhadap   RZWP-­‐3-­‐K   untuk   mencapai   sinergi   substansi,   kebijakan,  program  dan  kepentingan  strategis  lintas  sektor  terkait.   g. Koordinasi  dengan  BKPRN  tentang  muatan  RZWP-­‐3-­‐K.   h. Penyediaan  data  dan  informasi  spasial  sesuai  dengan  kebutuhan  penyusunan  RZWP-­‐3-­‐ K.   Sebagai   kesimpulan,   perlu   dilakukan   pemantauan   terhadap   kegiatan   Akselerasi   Penyusunan   RZWP-­‐3-­‐K  sehingga  Perda  RZWP-­‐3-­‐K  yang  dihasilkan  dapat  berfungsi  optimal.  

3.26  

Sosialisasi  Raperpres  RTR  Kepulauan  Maluku  dan  Pulau  Papua  

Sosialisasi   dilakukan   pada   tanggal   16   Juni   2014   di   Hotel   Aston,   Bali   untuk   tercapainya   pemahaman   oleh   Pemerintah   Daerah   tentang   muatan   RTR   Pulau   Papua   dan   Kepulauan   Maluku,   arahan   rencana   tata   ruang   tingkat   nasional   yang   harus   dijabarkan   ke   dalam   RTRW   Provinsi/Kabupaten/Kota,   tercapainya   sinergitas   rencana   tata   ruang   Pulau   Papua   dan   Kepulauan   Maluku   dengan   RTRW   Provinsi/Kabupaten/Kota,   serta   meningkatkan   kapasitas   dan   kapabilitas   pemerintah   daerah   dalam   penyelenggaraan   penataan   ruang.   Informasi   penting   yang   dibahas  dalam  pertemuan  tersebut  meliputi:   • Status   Penetapan   RTR   Kepulauan   Maluku   saat   ini   sudah   ditandatangani   oleh   Presiden   sedang   menunggu   nomor   peraturan   presiden   tersebut.   Sedangkan   untuk   RTR   Pulau   Papua  sudah  difinalisasi  oleh  Setkab  dan  masih  menunggu  persetujuan  dari  Presiden  RI.   • Proyek   utama/strategis   MP3EI   di   Papua   dan   Kepulauan   Maluku:   i)   Pembangunan   Pelabuhan  Sorong  oleh  Pelindo  2;  ii)  Pembangunan  Kilang  LNG  Tangguh,  Teluk  Bintuni;   iii)   Pembangunan   Merauke   Integrated   Food   and   Energy   Estate   (MIFEE);   iv)   Pembangunan   Jalan   Strategis   Nasional   Provinsi   Papua   dan   Papua   Barat   (Jalan   P4B);   v)   Pembangunan  Backbone  Serat  Optik  Koridor  Maluku  Papua.   • Potensi   disharmoni   antar   peraturan   perundang-­‐undangan   sangat   memungkinkan   mengingat   sistem   hukum   Indonesia   dipengaruhi   oleh   beberapa   sistem   hukum,   yaitu   sistem   hukum   barat,   islam,   dan   adat,   pemrakarsa   terdiri   atas   banyak   Pihak   (K/L)   dengan  berbagai  kepentingan  yang  beragam,  materi  muatan  yang  bersifat  strategis  dan   lintas  sektor  sangat  rentan  dengan  ego  sektoral  dan  konflik  kepentingan,  materi  muatan   PUU   mencakup   seluruh   aspek   kehidupan   bernegara   yang   satu   sama   lain   dapat   saling   bertentangan  (aspek  lingkungan  hidup  dengan  aspek  industri).   • Khusus  untuk  Rancangan  Peraturan  Perundang-­‐undangan  tentang  Rencana  Tata   Ruang,   forum   kesepakatan   Eselon   I   BKPRN   dilakukan   bersamaan   dengan   forum   pengharmonisasian  di  Kementerian  Hukum  dan  HAM.   • Sosialisasi   sebaiknya   juga   dilakukan   kepada   Bupati,   Sekda   (selaku   Ketua   BKPRD),   dan   ketua   DPRD,   bahkan   kepada   masyarakat   dan   LSM   karena   di   lapangan   masih   banyak   yang  belum  paham  terkait  tata  ruang.   52    

• •

• •

•

Salah   satu   permasalahan   yang   belum   tuntas   adalah   batas   wilayah,   baik   antar   provinsi   maupun  antar  kab/kota  dan  diharapkan  dapat  dibahas  di  forum  BKPRN.   RPI2JM  (Rencana  Program  Investasi  Infrastruktur  Jangka  Menengah)  yang  digagas  oleh   Kementerian   Pekerjaan   Umum   sangat   membantu   Pemerintah   Daerah   Maluku   dalam   menjalankan  program.   Pemerintah   Daerah   Provinsi   Papua   menyarankan   agar   dalam   PK   RTRWN   Biak   dan   Wamena  menjadi  Pusat  Kegiatan  Nasional  (PKN).   Indikasi  Program  yang  ada  dalam  RTR  Pulau/Kepulauan  harus  diintegrasikan  kedalam   rencana   pembangunan,   pemerintah   daerah   juga   dapat   mengidentifikasi   apa   saja   yang   dapat  atau  harus  dikerjasamakan  dengan  menggunakan  RTR  Pulau  sebagai  acuan.   Usulan   peningkatan  eseloneering   bidang   tata   ruang   sebaiknya   diakomodasi   dalam   revisi     PP   No.   41   Tahun   2007   tentang   Organisasi   Perangkat   Daerah   (OPD).   Saat   ini,   didalam   PP   tersebut   peran   Bappeda   sangat   diperkecil.   Hal   tersebut   sudah   dikoordinasikan   dengan   Dirjen  Bangda  Kemendagri.  

Dari   rapat   tersebut   disarankan   Sosialisasi   RTR   Kepulauan/Pulau   sebaiknya   juga   dilakukan   kepada   Pemerintah   Pusat   dan   juga   diperlukan   sosialisasi   mengenai   KSN   yang   berada   di   Kepulauan  Maluku  dan  Pulau  Papua  kepada  Pemerintah  Daerah  dan  Pemerintah  Pusat.  

3.27  

Rapat   TKPPN:   Perwujudan   Sistem   Perkotaan   Nasional   (SPN)   dan   Pemenuhan  Standar  Pelayanan  Perkotaan  (SPP)  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   16   Juni   2014   di   SS-­‐4,   Bappenas   dengan   tujuan   untuk   membahas   Perwujudan   Sistem   Perkotaan   Nasional   (SPN)   dan   Pemenuhan   Standar   Pelayanan   Perkotaan  (SPP).  Beberapa  poin  penting  dalam  diskusi  antara  lain:   • Sistem   perkotaan   di   Indonesia   sudah   diranking   menurut   Indeks   Kota   Berkelanjutan   (IKB)  yaitu  (1)  pelayanan  perkotaan,  (2)  sosial-­‐budaya,  (3)  ekonomi,  (4)  lingkungan,  (5)   tata   kelola   perkotaan,   dan   (6)   sistem   perkotaan   nasional;   dan   dibagi   menjadi   tipologi   kota  metropolitan,  besar,  sedang  dan  kecil.   • Terdapat   usulan   nomenklatur   baru   dalam   RTRWN,   yaitu   Pusat   Kegiatan   Global   (PKG),   untuk  meningkatkan  daya  saing  kota  di  Indonesia  di  tingkat  global.  Yang  akan  diangkat   menjadi   PKG   adalah   3   (tiga)   PKN   yang   saat   ini   bersifat   megapolitan   yaitu   Jabodetabekjur,   Bandung   Raya   dan   Surabaya,   dsb   (Gerbangkertosusila).   Kedepannya,   pendekatannya  untuk  ke-­‐3  perkotaan  tersebut  harus  berbeda.  Diusulkan  ada  perubahan   pasal-­‐pasal   dalam   Perpres   RTR   KSN   Perkotaan,   agar   PKG   diawasi   langsung   oleh   Pemerintah   Pusat/Menteri   dan   pembiayaan   murni   dari   private   sectors,   sehingga   APBN/APBD   dapat   dialihkan   untuk   mengembangkan   kota-­‐kota   menengah.   Selain   itu   dirasa  perlu  juga  pembentukan  lembaga  otorita  untuk  PKG.   • Terdapat   usulan   4   (empat)   KSN   Perkotaan   baru   yang   sebelumnya   belum   tercantum   dalam   RTRWN   yaitu   Kawasan   Perkotaan   Palembang   Raya,   Kawasan   Perkotaan   Banjarbakula,  Kawasan  Perkotaan  Manado,  dan  Kawasan  Perkotaan  Mataram.   • Perlu   adanya   penguatan   kelembagaan   dan   badan   kerjasama   perkotaan.   Hal   itu   yang   masih  menjadi  tugas  bersama.   • Pentingnya   lembaga   bank   lahan   kota   yang   akan   mempercepat   penyediaan   tanah   bagi   pembangunan  untuk  kepentingan  umum,  sebagai  salah  satu  strategis  dalam  pemenuhan   SPP.  

  53  

Sebagai  tindak  lanjut,  usulan  PKG  dan  KSN  Perkotaan  baru  akan  disampaikan  kepada  Kemen  PU   sebagai  tim  teknis  Peninjauan  Kembali  (PK)  RTRWN.   • Untuk   pengusulan   3   (tiga)   PKG   yaitu   Jabodetabekjur,   Bandung   Raya   dan   Surabaya   dsk   (Gerbangkertosusila),   perlu   dikaji   peran   apa   yang   akan   diemban   oleh   PKG   dalam   percaturan   global,   tidak   hanya   sekedar   hanya   berdasarkan   jumlah   penduduk   yang   diatas  10  juta.   • Untuk   usulan   4   (empat)   KSN   Perkotaan   baru   (Kawasan   Perkotaan   Palembang   Raya,   Kawasan  Perkotaan  Banjarbakula,  Kawasan  Perkotaan  Manado,  dan  Kawasan  Perkotaan   Mataram),   perlu   adanya   kajian   lengkap   kebutuhannya   untuk   dimasukan   dalam   PK   RTRWN.  

3.28  

Pembahasan  Usulan  Pemrakarsa  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara  Nasional  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  17  Juni  2014  di  SG-­‐5  untuk  menindaklanjuti  bilateral  meeting   antara  Dit.  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  dengan  Dit.  Pertahanan  dan  Keamanan  Bappenas  terkait   pembahasan   hasil   pertemuan   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional   yang   mengusulkan   pihak   Kementerian  Pertahanan  sebagai  pemrakarsa  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara  Nasional.  Beberapa   hal  penting  yang  dibahas  dalam  rapat  antara  lain:   • Ruang   udara   mencakup   banyak   sektor   dan   banyak   kepentingan.   Perlu   banyak   regulasi   untuk   mengaturnya.   Di   negara   lain   pengaturan   tentang   ruang   udara   ini   minimal   mencakup   tiga   UU,   yaitu:   (1)   Air   space   act;   (2)   Aviation   act;   dan   (3)   UU   mengenai   transportasi   udara.   Namun   saat   ini   di   Indonesia   regulasi   yang   ada   baru   UU   Penerbangan.     • Selain   lalu   lintas   penerbangan   sipil,   masih   terdapat   kekosongan   hukum   untuk   pengaturan   aspek   lain   di   ruang   udara,   khususnya   dalam   masalah   pertahanan.   Oleh   karena  itu,  dibutuhkan  regulasi  berupa  UU.     • Ada   dua   pilihan   dalam   mengatasi   kekosongan   pengaturan   ruang   udara:   (1)   Mengamandemen  UU  No.  1  Tahun  2009  tentang  Penerbangan  sehingga  dapat  mencakup   kepentingan   lain   yang   belum   diatur;   atau   (2)   Membuat   UU   baru   seperti   yang   diamanatkan  oleh  UU  No.  26  Tahun  2007  tentang  Penataan  Ruang.  Namun  amandemen   UU  No.  1  Tahun  2009  dirasa  kurang  sesuai  karena:   – Aspek  ruang  udara  yang  belum  diatur  sangat  banyak  dan  dikhawatirkan  tidak  akan   sesuai   dengan   prinsip   UU   Penerbangan   yang   menitikberatkan   pengaturan   pada   penerbangan;  dan   – Amandemen   UU   harus   dilakukan   oleh   pihak   yang   membuat   UU,   dalam   hal   ini   Kementerian   Perhubungan.   Dibutuhkan   negosisasi   sehingga   Kementerian   Perhubungan  mau  mengamandemen  UU  ini.   • Kementerian   Pertahanan   siap   untuk   menjadi   leading   sector   dalam   penyusunan   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara,   dengan   catatan   ada   pembimbingan   dari   BKPRN   dalam   merumuskan  substansi  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara.     • Dalam  perumusan  substansi  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara,  dibutuhkan  koordinasi  lintas   sektor  sehingga  dapat  memenuhi  kebutuhan  bersama.  Perlu  pelibatan  Kementerian  PU,   Kementerian  Perhubungan,  Kementerian  Pertahanan,  TNI  AU,  dan  K/L  lain.   • Untuk   memudahkan   penyusunan   substansi   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional,   dapat  dilakukan  telaah  terhadap  Naskah  Akademik  RUU  Pengelolaan  Ruang  Udara  yang   pernah   disusun   oleh   LAPAN   pada   tahun   2006.   Namun,   perlu   diperhatikan   beberapa   kelemahan  dari  naskah  akademik  ini,  diantaranya:   54    

– –

– – – –

Naskah   akademik   RUU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional   memandang   udara   sebagai  ‘benda’,  bukan  sebagai  ‘ruang’.     Naskah   akademik   RUU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional   masih   mengacu   kepada   UU   Penataan   Ruang   yang   dulu   yaitu   UU   No.   24   Tahun   2009.   Perlu   penyesuain   dengan  UU  No.  26  Tahun  2007  tentang  Penataan  Ruang.   Substansi   dalam   naskah   akademik   RUU   Pengelolaan   Ruang   Udara   Nasional   banyak   yang  berbenturan  dengan  UU  Lingkungan  Hidup.   Perlu  penyesuaian  dengan  UU  sektoral  lain  yang  mengatur  tentang  ruang  udara.   Perlu   diperhatikan   mengenai   open   sky   policy   yang   akan   diterapkan   pada   tahun   2015.     Kewenangan  penyusunan  dikembalikan  oleh  Direktorat  Pertahanan  dan  Keamanan   Bappenas  kepada  sekretariat  BKPRN  untuk  diproses  lebih  lanjut.  

Dari  hasil  rapat,  rencana  tindak  lanjut  yang  akan  dilaksanakan  antara  lain:   a. Perlu  penyampaian  Naskah  Akademik  RUU  Pengelolaan  Ruang  Udara  yang  telah  disusun   oleh  LAPAN  pada  tahun  2006  kepada  pihak-­‐pihak  yang  terkait.   b. BKPRN   akan   mengawal   proses   penyusunan   UU   Pengelolaan   Ruang   Udara   sampai   turunnya   amanat   presiden   yang   menunjuk   Kementerian   Pertahanan   sebagai   pemrakarsa  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara  dengan  langkah-­‐langkah  sebagai  berikut:     • Sekretariat   BKPRN   akan   berdiskusi   dengan   Direktorat   Analisa   Peraturan   Perundang-­‐undangan   Bappenas   untuk   membahas   dan   menetapkan   langkah-­‐langkah   penyusunan  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara.   • Pembentukan   tim-­‐tim   untuk   merumuskan   substansi   ruang   udara   yang   cukup   luas   secara  simultan  dengan  penyusunan  izin  prakarsa.     • Setelah   turun   amanat   presiden   kepada   Kementerian   Pertahanan   maka   akan   dilakukan   rapat   koordinasi   tingkat   eselon   II   untuk   penetapan   aspek   penting   yang   akan  menjadi  isi  bagi  UU  Pengelolaan  Ruang  Udara  Nasional   • Pertemuan  BKPRN  tingkat  eselon  I  untuk  pengayaan  isi  UU  yang  akan  disusun.  

3.29  

Training   of   Trainer   (ToT)   Perlindungan   Sosial   dalam   Rangka   Pengadaan   Tanah   dan   Permukiman   Kembali   untuk   Program   Sumber   Daya   Air   dan   Energi  

Kegiatan   dilaksanakan   pada   tanggal   18-­‐19   Juni   2014   di   Hotel   Grand   Sahid   Jaya   dan   hotel   JW   Marriot  dengan  tujuan  untuk  (i)  meningkatkan  pengetahuan  dan  kesadaran  tentang  prinsip  dan   kebijakan   pengadaan   tanah   serta   pemukiman   kembali   di   Indonesia;   (ii)   berbagi   pengalaman   dalam   pelaksanaan   pengadaan   tanah   dan   pemukiman   kembali;   (iii)   meningkatkan   pengintegrasian   prinsip   dan   kebijakan   pengadaan   tanah   serta   pemukiman   kembali   dalam   proyek-­‐proyek   ADB   di   Indonesia;   (iv)   peserta   pelatihan   dapat   menjadi   pelatih   maupun   narasumber   terkait   pengadaan   tanah   dan   pemukiman   kembali   untuk   bidang   sumber   daya   air   dan  energi.  Beberapa  hal  yang  disampaikan  dalam  pelatihan  tersebut  meliputi:   • Pembahasan   UU   No.   2/2012   sudah   melibatkan   beberapa   kementerian/lembaga   dan   mempertimbangkan   berbagai   peraturan   yang   terkait   dengan   tanah,   sehingga   seharusnya   dalam   pelaksanaannya   harus   memprioritaskan   aturan   pengadaan   tanah   bagi   pembangunan   untuk   kepentingan   umum   dibanding   aturan   sektornya   masing-­‐ masing.  

  55  

•

•

•

•

•

•

Pelaksanaan  ganti  rugi  menurut  UU  No.  2/2012,  tidak  melihat  status  kepemilikan,  tetapi   lebih   kepada   apa   yang   ada   di   lahan   tersebut   (lahan,   bangunan,   tanaman,   benda-­‐benda   lain  terkait  tanah,  dan  kerugian  lain  yang  bisa  dihitung).     Penilaian  ganti  kerugian  atas  tanah  dilakukan  berdasarkan  tiga  komponen  utama  yaitu:   (i)   aset:   tanah,   bangunan,   tanaman   sesuai   dengan   nilai   pasar;   (2)   pengorbanan:   biaya   pindah,   kehilangan   sumber   pendapatan,   dsb;   (3)   premium:   kompensasi   tambahan   karena   adanya   pengambilalihan   hak   atas   tanah   secara   “paksa”,   sebesar   10-­‐30%   dari   nilai  ganti  kerugian  sebagai  tambahan  solasium.   Pengadaan   tanah   yang   berada   di   kawasan   hutan   lindung   harus   diputuskan   oleh   Gubernur  apakah  tidak  ada  lokasi  alternatif  lain  yang  sesuai,  selain  itu  Gubernur  harus   memutuskan   mana   yang   lebih   penting   apakah   pembangunan   kepentingan   umum   atau   mempertahankan  kawasan  lindung.     Pengadaan   tanah   skala   kecil   yang   luasnya   tidak   lebih   dari   5   (lima)   hektar   dapat   dilakukan  secara  langsung  oleh  instansi  yang  memerlukan  tanah  dengan  pemegang  hak   atas   tanah   tanpa   harus   mengikuti   tahapan-­‐tahapan   sesuai   ketentuan   UU   No.   2/2012   misalnya   melalui   jual-­‐beli   langsung,   tanah   pengganti,   dll.   Pengadaan   tanah   skala   kecil   tersebut   dilakukan   dengan   pertimbangan   efisiensi   dan   efektifitas,   dengan   ketentuan   tanah   tersebut   harus   satu   hamparan,   dalam   satu   tahun   anggaran   dan   sesuai   dengan   rencana  tata  ruang.     Penentuan   unit   cost   jasa   penilai   independen   akan   segera   disusun   oleh   Masyarakat   Profesi   Penilai   Independen   (MAPPI)   sehingga   akan   dapat   menjadi   acuan   bagi   instansi   dalam  penyusunan  kerangka  acuan  kerja  dalam  pengadaan  tenaga  konsultansi  tersebut.     Perlindungan   hukum   bagi   pelaksana   dilapangan   sudah   diatur   sesuai   pembagian   tugas   dalam  setiap  tahapan  penyelenggaraan  pengadaan  tanah.  

Kegiatan  ToT  ini  penting  untuk  memberikan  bekal  bagi  peserta  yang  terkait  dengan  pengadaan   tanah  bagi  pembangunan  untuk  kepentingan  umum  dengan  berlakunya  UU  2/2012  dan  Perpres   71/2012   jo   Perpres   40/2014.   Diharapkan   para   peserta   pelatihan   dapat   menjadi   narasumber   proses  pengadaan  tanah  di  wilayahnya  masing-­‐masing.  

3.30  

Rapat   Tindak   Lanjut   Penyelesaian   Pengembangan   Kawasan   Industri,   Pelabuhan  Cilamaya,  dan  Bandara  Karawang  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  18  Juni  2014  di  Hotel  Alila  Jakarta  untuk  membahas  Rencana   Pembangunan   Pelabuhan   Cilamaya   dan   jalur   akses   pelabuhan   di   kabupaten   Karawang   untuk   diakomodir   dalam   rencana   tata   ruang.   Beberapa   hal   penting   yang   disampaikan   dalam   rapat   tersebut  antara  lain:   • Rencana   Pembangunan   Pelabuhan   Cilamaya   telah   sesuai   dengan   kebijakan   Sistem   Transportasi   Nasional,   Sistem   Logistik   Nasional,   dan   Masterplan   Percepatan   dan   Perluasan   Pembangunan   Ekonomi   Indonesia   (MP3EI).   Selain   itu,   juga   telah   sesuai   dengan  RTR  Jawa-­‐Bali,  RTRW  Provinsi  Jawa  Barat  dan  RTRW  Kabupaten  Karawang.   • Berdasarkan  RTRW  kabupaten  Karawang,  rencana  jalur  akses  dari  pelabuhan  Cilamaya   ke   arah   jalan   tol   Jakarta   Bandung.   Jalur   akses   tersebut   terdiri   dari   jalan   tol   dan   jalur   kereta  api  yang  masing-­‐masing  memiliki  rute  tersendiri.   • Rencana   jalan   tol   akan   dibangun   dengan   melalui   zona   permukiman   perdesaan,   zona   pertanian  pangan,  zona  permukiman  perkotaan  dan  zona  kawasan  industri.  Sedangkan  

56    

•

•

•

•

•

untuk   jalur   kereta   api   melewati   zona   permukiman   perdesaan,   zona   pertanian   pangan   dan  zona  permukiman  perkotaan.   Berdasarkan  hasil  studi  JICA  tahun  2013,  diusulkan  agar  rencana  pembangunan  jalan  tol   dan   jalur   kereta   api   tersebut   digeser   mendekati   kanal   melalui   rekayasa   teknik   double   decker   untuk   meminimalisir   penggunaan   kawasan   peruntukan   pertanian.   Sehingga   hanya  ada  10%  bagian  jalur  akses  yang  berada  diatas  kawasan  peruntukan  pertanian.   Berdasarkan   hasil   Kunjungan   Lapangan   BKPRN   pada   tanggal   22   Agustus   2013,   Kementerian  Pertanian  menyarankan  bahwa  rencana  pembangunan  jaringan  jalan  dari   dan  ke  Pelabuhan  Cilamaya  tidak  dilaksanakan  di  atas  lahan  sawah.   Status   rencana   pembangunan   jalur   akses   dan   back   up   area   pelabuhan   Cilamaya   yaitu   menunggu   kepastian   lokasi   pembangunannya   yang   diakomodir   dalam   rencana   tata   ruang.   Pimpinan   Rapat   menyampaikan   bahwa   sesuai   dengan   arahan   Deputi   Kemenko   Perekonomian,  lokasi  dan  pengakomodiran  rencana  pembangunan  Pelabuhan  Cilamaya   dan  jalur  aksesnya  dapat  dipastikan  pada  tahun  ini  sehingga  dapat  segera  dilaksanakan   pembangunannya.   Atas   adanya   usulan   hasil   studi   JICA   dan   rencana   pengakomodiran   Pelabuhan   Cilamaya   dalam   rencana   tata   ruang,   Kementerian   PPN/Bappenas   memandang   perlunya   penyusunan   Daftar   Inventarisasi   Masalah   terhadap   rencana   pembangunan   tersebut   sebelum   ditentukan   rencana   tata   ruang   yang   paling   sesuai.   Beberapa   hal   yang   masih   memerlukan  pembahasan,  yaitu:   – Terdapat   kawasan   peruntukan   pertanian   yang   akan   dimanfaatkan:   belum   ditetapkannya  LP2B  dalam  Perda  RTRW  Kabupaten  Karawang  yang  ditetapkan  pada   tahun  2013,  padahal  UU  tentang  Perlindungan  LP2B  diundangkan  pada  tahun  2009.   – Mengenai   rencana   pembangunan   pelabuhan   dan   back   up   area-­‐nya   dan   keterkaitannya  dengan  RZWP-­‐3-­‐K  Kabupaten  Karawang.  

Sebagai   tindak   lanjut,   akan   disusun   daftar   inventarisasi   masalah   terhadap   rencana   pembangunan   pelabuhan   Cilamaya   dan   jalur   aksesnya   (sebagaimana   terlampir)   yang   merujuk   pada  alternatif:   a. Merevisi  Perda  RTRW  Kabupaten  Karawang.   b. Menyusun  RDTR  Kabupaten  Karawang.     Daftar   tersebut   akan   dibahas   lebih   lanjut   untuk   menjadi   bahan   pembahasan   pada   forum   Eselon   I.  

3.31  

Sidang  Komite  I  DPD  RI  Dengar  Pendapat  Umum  RUU  tentang  Pengelolaan   Terpadu  Wilayah  Jabodetabekjur  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   17   Juni   2014   di   Hotel   Four   Seasons   untuk   membahas   lebih   lanjut  inisiatif  DPD  RI  dalam  rangka  usulan  penyusunan  Undang-­‐Undang  Kawasan  Megapolitan   Jabodetabekjur   sebagai   upaya   menata   dan   memperkuat   pengelolaan   kawasan   DKI   Jakarta   dan   sekitarnya.  Terdapat  beberapa  poin  diskusi  yang  disampaikan  meliputi:   • Inisiasi   dari   DPD   adalah   untuk   memformulasikan   Pengelolaan   Terpadu   Kawasan   Megapolitan   Jabodetabekjur   (berupa   kegiatan   perencanaan,   pelaksanaan,   dan   pengendalian   bidang-­‐bidang   yang   diatur   secara   terintegrasi   dan   dituangkan   dalam   Rencana   Induk   Pengelolaan   Terpadu   Kawasan   Jabodetabekjur),   dan   membuat   Otoritas     57  

•

•

Megapolitan   Jabodetabekjur   (OMJ)   sebagai   lembaga   pengelola   kawasan   megapolitan   Jabodetabekjur.   Terdapat   beberapa   opsi   dari   narasumber:   (1)   penyatuan   wilayah   administrasi   dari   beberapa   wilayah   Pemda   yang   memiliki   masalah   yg   sama   menjadi   provinsi   baru   (tapi   secara   politis   akan   sulit),   (2)   memperkuat   badan   kerjasama   yang   sudah   ada   (dengan   dilandasi   hukum   dan   penambahan   kewenangan/urusan),   bisa   dengan   cara   menarik   sedikit   kewenangan   K/L   dan   Pemda   ke   badan   kerjasama   ini.   Nantinya   tidak   boleh   ada   tumpang   tindih   kewenangan/urusan,   dan   (3)   membuat   institusi   baru   yang   bertanggung   jawab  langsung  kepada  Presiden.   Saat   ini   juga   sedang   dilaksanakan   Peninjauan   Kembali   Perpres   54/2008   tentang   Penataan   Ruang   Kawasan   Jabodetabekpunjur,   dimana   salah   satu   substansi   yang   akan   diperkuat   adalah   kelembagaan   yang   mengatur   kewenangan   KSN   ini,   sehingga   apabila   inisiasi   RUU   ini   tidak   belanjut,   substansinya   dapat   diakomodir   melalui   Perpres   KSN   Jabodetabekjur   ini   (kelembagaan,   sinkronisasi   kebijakan   antar   instansi,   transportasi,   penanganan  banjir  dll).  

Sebagai  tindak  lanjut  atas  pelaksanaan  rapat:   • DPD   RI   bersama   Tim   Ahli   masih   akan   melakukan   terus   kajian   secara   mendalam   dan   menyeluruh   untuk   menentukan   regulasi   yang   tepat   dalam   mengelola   kawasan   Jabodetabekpunjur  secara  terpadu,  termasuk  studi  banding  ke  beberapa  negara  luar.   • Apabila   dirasa   penting   untuk   bersama,   salah   satu   opsi   adalah   bisa   diangkat   untuk   menjadi  inisiatif  DPR-­‐RI  ataupun  eksekutif,  sehingga  dapat  lebih  memiliki  kekuatan.   • Sebaiknya  secara  paralel  tetap  memasukan  substansi  penting  dalam  RUU  ini  dalam  PK   Perpres  54/2008  tentang  tentang  Penataan  Ruang  Kawasan  Jabodetabekpunjur.  

3.32  

Finalisasi  Persiapan  Raker  Regional  I  BKPRN  Tahun  2014  

Rapat   dilaksannakan   pada   tanggal   18   Juni   2014   di   Ruang   Praja   Bhakti   II,   Ditjen   Bina   Bangda   untuk   mengkonfirmasi   kehadiran   para   narasumber   dan   substansi   yang   akan   dibahas   dalam   Raker   Regional   BKPRN   tgl   22-­‐24   Juni   2014.   Rapat   dipimpin   oleh   Kasubdit   Penataan   Ruang   Kawasan,  Kemendagri.  Beberapa  hal  yang  dibahas  dalam  rapat  antara  lain:   a. Menteri   Dalam   Negeri   masih   teragendakan   untuk   hadir   dan   membuka   Raker   Regional   BKPRN  dan  dijadwalkan  tiba  di  Bandung  pada  hari  Minggu,  22  Juni  2014.   b. Akan   dilaksanakan   welcome   dinner   pada   hari   Minggu,   22   Juni   2014   yang   dihadiri   oleh   Menteri   Dalam   Negeri,   Gubernur   Provinsi   Jawa   Barat,   dan   peserta   Raker   Regional   BKPRN.   c. Konfirmasi  kehadiran  narasumber  pada  Sidang  Pleno:   • Dirjen  Bina  Bangda,  Kemendagri  masih  teragendakan  hadir;   • Dirjen  Penataan  Ruang,  Kemen  PU  masih  teragendakan  hadir  (tentatif);  dan   • Deputi   Pengembangan   Regional   dan   Otonomi   Daerah,   Bappenas   masih   teragendakan  hadir.   d. Agenda  acara  Raker  Regional  BKPRN  Tahun  2014  terdiri  dari:   • Sambutan  dan  pembukaan  oleh  Menteri  Dalam  Negeri;   • Sidang  Pleno;   • Sidang  Komisi;  dan   • Penutupan   oleh   Direktur   Fasilitasi   Penataan   Ruang   dan   Lingkungan   Hidup,   Kementerian  Dalam  Negeri.   58    

e. Peserta  Raker  Regional  BKPRN  adalah:   • Peserta   pusat:   Kementerian/Lembaga   anggota   BKPRN   dan   unsur   penegak   hukum   (KPK,  Kepolisian  dan  Kejaksaan);  dan   • Peserta  daerah:  17  Provinsi  yang  meliputi  SKPD  tingkat  provinsi  meliputi  Bappeda;   Dinas  Pekerjaan  Umum,  Dinas  Kehutanan,  dan  Dinas  Pertanian.   f. Isu  penataan  ruang  yang  akan  dibahas  pada  Sidang  Komisi  1,  antara  lain:   • Penyepakatan   mekanisme   penyelesaian   RZWP-­‐3-­‐K,   LP2B,   dan   RDTR   serta   target   waktu  penyelesaiannya;   • Penyediaan  peta  tata  ruang;   • Kejelasan  pelimpahan  wewenang  dalam  penyusunan  RDTR;  dan   • Kejelasan  peran  PPNS  dalam  pengendalian  pemanfaatan  ruang.   g. Isu  penataan  ruang  yang  akan  dibahas  pada  Sidang  Komisi  2,  antara  lain:   • Kejelasan  penyusunan  pedoman  penyelesaian  konflik  pemanfaatan  ruang;  dan   • Penyusunan  pedoman  pengendalian  pemanfaatan  ruang.  

3.33  

FGD     "Identifikasi   Potensi   Konflik   dan   Rekomendasi   Penyelesaian   Konflik   Pemanfaatan   Ruang   dalam   Rangka   Percepatan   Pembangunan   Sektor   Ril   dan  Infrastruktur  di  Indonesia  

FGD  dilaksanakan  pada  tanggal  19  Juni  2014  di  Hotel  Novotel  Solo.  Dalam  kesempatan  kali  ini   Direktur   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   berperan   sebagai   moderator   pada   sesi   I.   Beberapa   hal   penting  yang  mengemuka  pada  kegiatan  tersebut  antara  lain:   • Secara   empiris,   beberapa   sumber   potensi   konflik   yang   saat   ini   dikenali   diantaranya   (i)   kebijakan;   (ii)   kualitas   RTR;   (iii)   perubahan   peruntukan;   (iv)   ketidakterbukaan   proses   penataan  ruang;  (v)  sengketa  batas  wilayah;  (vi)  konflik  kepentingan.     • Salah   satu   contoh   konflik   yang   sudah   sering   terjadi   adalah   perbedaan   pandangan   terhadap   Peninjauan   Kembali   (PK)   RTR.   Apakah   PK   boleh   dilakukan   lebih   dari   sekali   sebelum  5  (lima)  tahun.   • Kapasitas  BKPRD  belum  memadai  dalam  penyelesaian  konflik.   • Belum  tersedia  Pedoman  (SOP)  Penyelesaian  Konflik.   • BKPRD  Provinsi  Jawa  Tengah  telah  banyak  melakukan  upaya  penyelesaian  konflik.   • Kebijakan,   dan   regulasi   yang   ditetapkan   oleh   Kementerian   banyak   yang   berpotensi   menimbulkan   konflik,   sebagai   contoh   adalah   Permen   ESDM   Nomor   37/2013   tentang   wilayah  pertambangan.   Sebagai  kesimpulan  dan  tindak  lanjut  dari  FGD  tersebut,  perlu  dilakukan  beberapa  hal  berikut:   • Perlu   dilakukan   pemetaan   potensi   konflik   sehingga   dapat   disepakati   jenis   dan   tipologi   penanganan  konflik.   • Peta  Potensi  Konflik  ditindaklanjuti  dengan  penyusunan  Pedoman  Penyelesaian  Konflik     (prosedur,  penanggungjawab,  dll).   • Pendokumentasian   penyelesaian   konflik   baik   di   tingkat   nasional   maupun   daerah.   Selanjutnya,  hasil  pendokumentasian  ini  dapat  disebarluaskan.   • BKPRD   Provinsi   Jawa   Tengah   dapat   dijadikan   sebagai   contoh   'pembelajaran'   penanganan  konflik  oleh  BKPRD.   • Penguatan   kelembagaan   BKPRD   terkait   resolusi   konflik   menjadi   suatu   keniscayaan.   Sebaiknya   dibicarakan   antara   Kemenko   Perekonomian,   Kemen   PU,   Kemendagri   dan   difasilitasi  oleh  Sekr  BKPRN.     59  

•

3.34  

Sebaiknya   sekretariat     BKPRN   dapat   secara   aktif   menyebarluaskan   hasil   pertemuan   melalui   e-­‐BKPRN   (milis   BKPRN)   yang   diselenggarakan   oleh   anggota   BKPRN.   Bisa   dimulai  dari  kegiatan  kali  ini.  

Sarasehan  Memperingati  Hari  Hidrografi  2014  

Sarasehan   dilaksanakan   pada   tanggal   19   Juni   2014   di   Hotel   Putri   Duyung-­‐Ancol   dilaksanakan   dalam   rangka   memberikan   publikasi   kepada   masyarakat   mengenai   perlunya   meningkatkan   sinergi   antar   fungsi   kelembagaan,   profesi   maupum   industri   hidrografi   untu   secara   bersama-­‐ sama   membangun   kepedulian   terhadap   hidrografi   untuk   mendukung   penguatan   peran   lembaga   hidrografi  di  Indonesia.   Dalam   rapat   tersebut   disampaikan   bahwa   Dishidros   bukan   hanya   mendukung   pemetaan   laut   untuk   kekuatan   militer   namun   juga   untuk   mendukung   pelaksanaan   pembangunan   di   bidang   kelautan,  sehingga  diperlukan  dukungan  anggaran  untuk  penguatan  peran  Dishidros.   Selain   itu   besarnya   nilai   potensi   sumber   daya   alam   bidang   kelautan   yang   perlu   dikelola   dan   dijaga   serta   dikembangkan   melahirkan   ide   untuk   membentuk   Dishidros   sebagai   Badan   Hidrografi   sehingga   bisa   meningkatkan   peran   untuk   pemetaan   sumber   daya   kelautan   dengan   lebih  baik  disertai  dengan  dukungan  dana  yang  lebih  banyak.   Dalam   rapat   sarasehan   tersebut   juga   disampaikan   perlunya   fokus   prioritas   terhadap   pembangunan   di   bidang   kelautan   dalam   rencana   pembangunan   kedepan,   diharapkan   kementerian/lembaga   terkait   bidang   perencanaan   dan   kelautan   dapan   mengangkat   isu   pembangunan  di  bidang  kelautan.   Sebagai   tindak   lanjut,   perlu   penyampaian   usulan   untuk   peningkatan   anggaran   dan   peran   dari   dishidros   kepada   Direktorat   Mitra   di   Bappenas   dan   juga   perlu   penyampaian   usulan   pembentukan  dishidros  sebagai  badan  hidrografi.  

3.35  

Pembahasan   perkembangan   pengelolaan   lahan   rawa   dan   diskusi   masukan  RPJMN  2015-­‐2019  

Rapat  dilaksanakan  pada  tanggal  19  Juni  2014  di  Hotel  Morissey  untuk  membahas  Pemetaaan   Lahan   Rawa   dan   SNI   Pemetaan   Rawa;   Pembahasan   Kawasan   Pengelolaan   Pantai;   Masukan   tentang   Pengelolaan   Lahan   rawa   dalam   RPJMN   2015-­‐2019.   Beberapa   poin   yang   disampaikan   pada  rapat  tersebut  meliputi:   • Pada   Tahun   2013   telah   dilakukan   pemetaan   rawa   untuk   Pulau   Sumatera   pada   skala   1:250.000,   dan   pada   Tahun   2014   akan   dilakukan   pemetaan   rawa   untuk   Pulau   Kalimantan  pada  skala  1:250.000.   • Untuk   rawa   yang   sudah   dibudidayakan   akan   dilakukan   pemetaan   pada   skala   1:50.000,   namun   belum   ada   kesepakatan   atas   instansi   yang   akan   bertanggungjawab   dalam   pembuatan  peta  ini.     • SNI   Pemetaan   Rawa   akan   mengikuti   kaidah   seperti   pada   SNI   pemetaan   lahan   gambut   yang  sudah  ditetapkan.   • Idealnya   perumusan   SNI   dilakukan   selama   13   bulan,   dengan   6   bulan   pertama   adalah   merumuskan  konsep  dan  isi  yang  disusun  oleh  panitia  teknis.  Setelah  selesai  kemudian   mengajukan  usulan  ke  BSN,  BSN  sudah  mengeluarkan  pedoman  penyusunan  SNI.     60    

•

Sudah   ada   upaya   yang   dilakukan   untuk   kawasan   pengelolaan   pantai,   diantaranya   RPP   Lahan   dan   Air   (turunan   UU   45/2009   tentang   perikanan),   RPP   Reklamasi,   Strategi   Nasional   Pengelolaan   Mangrove,   Rehabilitasi   Hutan   dan   DAS,   Percepatan   Penyelesaian   RZWP3K,  dan  Raperpres  Batas  Sempadan  Pantai.  

Dari  hasil  rapat,  diperoleh  beberapa  hal  sebagai  kesimpulan  yaitu:   • Akan  dilakukan  pembahasan  khusus  lebih  lanjut  mengenai  kawasan  pengelolaan  pantai,   terutama  dengan  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan,  serta  Kementerian  Kehutanan.   • Pokja   Rawa   Berkelanjutan   akan   mengajukan   surat   usulan   penetapan   SNI   Pemetaan   Rawa   ke   Badan   Standarisasi   Nasional   melalui   BIG   atau   Kementerian   PU   sebagai   Ketua   Pokja  Sumber  Daya  Air.     • Direktorat   TRP   memastikan   target   percepatan   penyelesaian   RZWP3K   masuk   dalam   RPJMN   2015-­‐2019,   dan   memastikan   juga   pelaksanaannya   di   daerah   ke   Bangda   Kementerian  Dalam  Negeri.  

3.36  

Seminar   Akhir   Kajian   Evaluasi   Pembangunan   Transportasi   di   Indonesia   Moda  Transportasi  Darat  dan  Udara  Perintis  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   19   Juni   2014   di   SG-­‐5   Bappenas   untuk   memperkaya   dan   mempertajam   penyusunan   laporan,   sebagaimana   berkenaan   dengan   telah   selesainya   pelaksanaan  kegiatan  evaluasi  pembangunan  transportasi  di  Indonesia.  Beberapa  poin  penting   yang  dibahas  dalam  rapat  antara  lain:   a. Beberapa  kendala  yang  dihadapi  dalam  pembangunan  transportasi  di  Indonesia  adalah:   • Kondisi  geografis  yang  menyulitkan  penerbangan,  misal  di  Papua.     • Masih  terbatasnya  kapasitas  angkut  angkutan  perintis  untuk  melayani  masyarakat.     • Keterbatasan  kondisi  bandara  perintis  di  Indonesia.     • Keterbatasan  ekonomi  masyarakat.     • Evaluasi   pembangunan   transportasi   ini,   melihat   dampaknya   ke   sektor   lain,   dengan   analisis   yang   digunakan   meliputi:   (1)   Analisis   dampak   pengganda   output   sektor   transportasi   terhadap   sektor   perekonomian   lain;   (2)   Analisis   investasi   dengan   menggunakan   Incremental   Capital   Output   Ratio   (ICOR);   dan   (3)   Analisis   dampak   penyebaran  backward  dan  forward  linkage.     b. Berikut   merupakan   beberapa   sektor   yang   memanfaatkan   output   sektor   transportasi   (dengan  metode  analisis  dampak  pengganda  output),  hasilnya  meliputi:   • Industri;   • Pedagangan,  hotel,  dan  restoran;   • Jasa  keuangan,  persewaan,  dan  jasa  perusahaan;     • Jasa  penunjang  angkutan;  dan   • Pertanian,  dan  pertambangan  dan  galian.   c. Berikut  beberapa  Subsektor  yang  memiliki  investasi  yang  efisien  (dengan  menggunakan   metode  analisis  ICOR),  adalah:   • Jasa  Angkutan  Udara  (1,01);   • Jasa  Angkutan  KA  (1,44);   • Jasa  Angkutan  Sungai  dan  Danau  (1,92);  dan   • Jasa  angkutan  jalan  raya  (5,99).   d. Subsektor   yang   dapat   menumbuhkembangkan   sektor   hulu   maupun   hilir   (dengan   analisis  dampak  penyebaran),  hasilnya  meliputi:     61  

• • • •

Jasa  Angkutan  Udara;   Sektor  jalan,  jembatan,  dan  pelabuhan;   Jasa  angkutan  jalan  raya;  dan   Jasa  angkutan  KA.  

Beberapa   kesimpulan   dari   Seminar   Akhir   Kajian   Evaluasi   Pembangunan   Transportasi   di   Indonesia  Moda  Transportasi  Darat  dan  Udara  Perintis,  adalah:   • Sektor   Transportasi,   khususnya   darat   dan   udara,   mendukung   perkembangan   sektor   ekonomi  lain  baik  di  hulu  maupun  hilir;  dan   • Udara   perintis   mendukung   pengembangan   wilayah   terisolasi,   terpencil,   terluar   dan   perbatasan.   Serta   beberapa   rekomendasi   yang   disampaikan   pada   Seminar   Akhir   Kajian   Evaluasi   Pembangunan  Transportasi  di  Indonesia,  adalah:   • Prioritas   pembangunan   transportasi   diarahkan   pada   subsektor-­‐subsektor   transportasi   yang   mampu   membangkitkan   sektor   hulu   dan   hilir,   seperti:   angkutan   udara;   angkutan   kereta  api;  angkutan  jalan  raya;  jalan,  jembatan,  dan  pelabuhan.   • Pada   kota-­‐kota   besar,   pembangunan   transportasi   difokuskan   pada   transportasi   massal   yang  berkelanjutan  yang  berwawasan  lingkungan.   • Membuat  Grand  Design  dan  strategi  pembangunan  transportasi  yang  komprehensif  dan   terpadu,  dilaksanakan  secara  cepat,  tepat  dan  terukur.   • Fokus   pembangunan   pada   sektor   transportasi   dapat   meningkatkan   performa   logistik   Indonesia  secara  berarti.  

3.37  

Sosialisasi   Pencegahan,   Pemberantasan,   Penyalahgunaan   dan   Peredaran   Gelap  Narkoba  

Sosialisasi   dilaksanakan   pada   tanggal   20   Juni   2014   di   SG   3-­‐5   Bappenas   dengan   beberapa   hal   yang  disampaikan  meliputi:   • Peraturan   perundang-­‐undangan   yang   menjadi   dasar   hukum   mengatur   mengenai   narkoba   adalah   UU   No.   35/2009   tentang   Narkotika,   PP   No.   25/2011   tentang   Wajib   Lapor,  dan  Inpres  No.  12/2011  tentang  Jakstranas.   • Tahapan  penyalahgunaan  narkoba  yaitu  diawali  dari  mengkonsumsi  rokok  dan  alkohol  -­‐ >  konsumsi  psikotropika  dan  narkotik  -­‐>  perilaku  seks  menyimpang  yang  berakibat  HIV   AIDS  dan  penyakit  kronis  lainnya  -­‐>  melakukan  tindak  kriminalitas.   • Jenis   narkoba   yang   beredar   dapat   dikategorikan   kedalam   3   (tiga)   kelompok   yaitu:   (i)   Narkotika   (morphin/   putaw/   heroin;   kokain;   ganja/   cimeng;   amphetamin/   shabu/   ekstasi);   (ii)   psikotropika   (mogadon,   rohipnol,   pil   BK/Koplo,   mescalin,   psilosibin);   dan   (iii)   Bahan   Adiktif   (alkohol,   rokok,   obat   nyamuk,   obat   tetes   mata,   lem   aibon,   permen,   alat  tulis,  pengencer  tipe-­‐x).   • Untuk   mengetahui   atau   mendeteksi   bahaya   narkoba   dapat   dilakukan   tes   laboratorium   dari  tubuh  manusia  seperti  urine,  darah,  rambut,  ludah,  dan  mata.   • Tes   laboratorium   untuk   deteksi   narkoba   dapat   dilakukan   secara   gratis   di   Kantor   BNN,   RSUD,  dan  Puskesmas  yang  menjadi  mitra  BNN.   • Disarankan  kepada  setiap  masyarakat  untuk  melakukan  tes  narkoba  untuk  mengetahui   apakah   terindikasi   narkoba.   Apabila   positif   narkoba   maka   orang   tersebut   akan  

62    

•

•

•

direhabilitasi   dan   akan   diberikan   kartu   oleh   BNN   sehingga   apabila   ada   operasi   penangkapan  narkoba  pemilik  kartu  tersebut  tidak  akan  ditangkap.   Pendekatan   yang   dilakukan   dalam   penanggulangan   narkoba   sesuai   peraturan   perundang-­‐undangan  adalah:  (i)  penegakan  hukum  secara  represif  untuk  para  pengedar   narkoba;   (ii)   terapi   dan   rehabilitasi   bagi   pemakai/pengguna   narkoba;   dan   (iii)   pencegahan  bagi  masyarakat  yang  belum  terjerat  narkoba.   Terdapat   klausul   dalam   UU   No.   35/2009   tentang   narkotika   bahwa   pengguna   narkoba   yang  tertangkap  dan  dijatuhi  hukuman  penjara  maka  orang  tersebut  akan  direhabilitasi   sampai   sembuh   dan   apabila   masih   ada   sisa   hukuman   maka   baru   akan   dimasukkan   dalam  penjara.   BNN  masih  memerlukan  tenaga  sosialisasi  untuk  menjadi  narasumber  tentang  narkoba   pada  acara  seminar  dan  sosialisasi.      

Kesimpulan   yang   diperoleh   dari   sosialisasi   tersebut   yaitu   bahwa   narkoba   merupakan   zat   berbahaya   yang   dapat   merusak   kesehatan   tubuh,   sehingga   perlu   dikenali   dan   diidentifikasi   jenis,   peredaran,   dan   bahayanya.   Untuk   mengantisipasi   hal   tersebut   KORPRI   Kementerian   PPN/Bappenas   melakukan   sosialisasi   dan   penyuluhan   tentang   narkoba   untuk   memberikan   informasi   kepada   pegawai   Kementerian   PPN/Bappenas   tentang   bahaya   narkoba.   Peraturan   Perundang-­‐undangan   yang   mengatur   tentang   narkoba   adalah   UU   No.   35/2009   tentang   Narkotika,   PP   No.   25/2011   tentang   Wajib   Lapor,   dan   Inpres   No.   12/2011   tentang   Jakstranas.   Disamping   itu   disampaikan   juga   bagi   yang   berminat   untuk   melakukan   tes   narkoba   dan   menjadi   narasumber   untuk   sosialisasi   tentang   narkoba   dapat   mengecek   situs     www.bnn.go.id/portalbaru/portal/  atau  menghubungi  BNN  di  nomor  (021)  80871567  ext  138.  

3.38  

Penelaahan  RKA-­‐KL  DJPR  Kemen  PU  dalam  Rangka  APBN-­‐P  TA  2014  

Rapat   dilaksanakanp   pada   tanggal   23   Juni   2014   di   RR   DJA   Kementerian   Keuangan   untuk   melakukan   penyesuaian   anggaran   karena   adanya   surat   Menteri   Keuangan   nomor   S-­‐ 347/MK.02/2014   tanggal   14   Juni   2014   perihal   Perubahan   Pagu   Anggaran   Belanja   K/L   Dalam   APB-­‐P  TA  2014.   Sesuai  Lampiran  I  surat  Menkeu  tersebut,  pagu  belanja  Kemen  PU  TA  2014  berubah  dari  semula   Rp.  84.148.108.957.000,-­‐  (APBN)  menjadi  Rp.  74.522.244.881.000,-­‐  (APBN-­‐P).  Menindaklanjuti   hal   tersebut,   telah   dilakukan   exercise   oleh   Kemen   PU,   dan   telah   dilayangkan   surat   dari   Sekjen   Kemen   PU   No.   KU.01-­‐01.Sj/192   tanggal   20   Juni   2014   perihal   Penyampaian   RAPBN-­‐Perubahan   TA.2014  Kemen  PU  dan  surat  Dirjen  Penataan  Ruang  No.  KU.01  08-­‐Dr/211  tanggal  12  Juni  2014   perihal   Usulan   Revisi   Anggaran   Program   Penyelenggaraan   Penataan   Ruang;   yang   melaporkan   bahwa   untuk   Ditjen   Penataan   Ruang,   pagu   berubah   dari   semula   Rp.   1.219.105.027.000,-­‐   menjadi   Rp.   975.069.011.000,-­‐   (berkurang   sebesar   Rp.   244.036.016.000,-­‐),   seperti   tercantum   dalam  tabel  dibawah  ini:      

  63  

Tabel  2.  Penelaahan  RKA-­‐KL  DJPR  Kemen  PU  dalam  Rangka  APBN  TA  2014   Program/Kegiatan  

Semula   (APBN)  

Pagu   Berjalan   1.219.105.0 27  

Menjadi   (APBN-­‐P)  

Selisih  

Program  Penyelenggaraan   Penataan  Ruang  

1.219.105.0 27  

975.069.011   244.036.016  

Dukungan  Manajemen  Ditjen   Penataan  Ruang  dan  Informasi   Penataan  Ruang  

142.668.365   143.688.750   127.257.390   16.431.360  

Pembinaan  Pelaksanaan   Penataan  Ruang  Daerah  II  

204.935.333   204.947.124   192.762.648   12.184.476  

Pembinaan  Pelaksanaan   Penataan  Ruang  Daerah  I  

183.881.994   185.937.814   137.460.387   48.477.427  

Pelaksanaan  Penataan  Ruang   Nasional  

158.516.948   160.386.948   146.407.991   13.978.957  

Pelaksanaan  Pengembangan   Perkotaan  

395.383.508   398.089.888   262.924.951   135.164.937  

Pembinaan  Program  Ditjen   Penataan  Ruang  

133.718.879   126.054.503   108.255.644   17.798.859  

  Terhadap   perubahan   pagu   tersebut,   DJPR   telah   melakukan   penyesuaian   sesuai   arahan   Surat   Menkeu,  dan  pemotongan  diprioritaskan  dengan  mengurangi  /melakukan  efisiensi  paket-­‐paket   kegiatan   swakelola,   seperti   belanja   barang   dan   perjalanan   dinas.   Pemotongan   ini   tidak   mengurangi   target-­‐target   prioritas   nasional   dan   arahan   dalam   RKP   2014   seperti   penyelesaian   KSN,   pembinaan   PPNS   dan   percepatan   penyelesaian   RTRW.   Pemotongan/pengurangan   anggaran  terutama  pada  P2KH,  dan  optimalisasi  pada  P2KPB  dan  P3KP.  Pemotongan  anggaran   P2KH   menyebabkan   pengurangan   target   dari   semula   80   Kab/Kota.   Terhadap   perubahan   pagu   tersebut,   DJPR   telah   melakukan   penyesuaian   sesuai   arahan   Surat   Menkeu,   dan   pemotongan   diprioritaskan  dengan  mengurangi/melakukan  efisiensi  paket-­‐paket  kegiatan  swakelola,  seperti   belanja   barang   dan   perjalanan   dinas.   Pemotongan   ini   tidak   mengurangi   target-­‐target   prioritas   nasional   dan   arahan   dalam   RKP   2014   seperti   penyelesaian   KSN,   pembinaan   PPNS   dan   percepatan  penyelesaian  RTRW.  Pemotongan/pengurangan  anggaran  terutama  pada  P2KH,  dan   optimalisasi   pada   P2KPB   dan   P3KP.   Pemotongan   anggaran   P2KH   menyebabkan   pengurangan   target  dari  semula  80  kab/kota  menjadi  48  kab/kota.enjadi  48  kab/kota.  

3.39  

Raker   Regional   I   BKPRN   Bidang   Koordinasi   Perencanaan   dan   Program   serta  Penyelesaian  Konflik  Penataan  Ruang  

Kegiatan  dilaksanakan  pada  tanggal  23  Juni  2014  di  Hotel  Green  Hills  Universal  Bandung.  Dalam   kegiatan  tersebut,  disampaikan  beberapa  agenda  meliputi:  

64    

a. Sidang   Komisi   I:   Koordinasi   Penyiapan   Kebijakan   dan   Penguatan   Kapasitas   Kelembagaan  bidang  Penataan  Ruang.  Beberapa  isu  strategis  yang  dibahas  pada  Sidang   Komisi  1,  yaitu:   • Penyusunan  Rencana  Detail  Tata  Ruang  (RDTR)  Kabupaten/Kota.   • Penyusunan  Rencana  Zonasi  Wilayah  Pesisir  dan  Pulau-­‐Pulau  Kecil  (RZWP-­‐3-­‐K).   • Pengintegrasian  Lahan  Pertanian  Pangan  Berkelanjutan  (LP2B)  ke  dalam  RTRW.   • Percepatan  penyelesaian  penetapan  Kawasan  Strategis  Nasional  (KSN).   b. Sidang   Komisi   II:   Koordinasi   Perencanaan   dan   Program   serta   Penyelesaian   Konflik   Penataan   Ruang.   Isu-­‐isu   strategis   yang   menjadi   pembahasan   dalam   sidang   komisi   II   antara  lain:     • Pengintegrasian  Dokumen  Rencana  Tata  Ruang  dengan  Rencana  Pembangunan.   • Penyelesaian  Konflik  Penataan  Ruang.   • Belum  Optimalnya  Pengendalian  Pemanfaatan  Ruang.   Tindak  lanjut  atas  pelaksanaan  kegiatan  tersebut  antara  lain:   a. Tindak  Lanjut  Sidang  Komisi  I:   • Penyusunan  Rencana  Detail  Tata  Ruang  (RDTR)  Kabupaten/Kota.   • Penyusunan   Roadmap   Penyelesaian   RDTR   yang   juga   memuat   kebutuhan   evaluator/reviewer  substansi  RDTR  sekaligus  dengan  kebutuhan  kualifikasi  Tenaga   Ahli.  Hasil  dari  roadmap  tersebut  sebaiknya  diekspose  dalam  forum  BKPRN.     • Perlunya   surat   kepada   pemda   perihal   Percepatan   Penyusunan   RDTR   sehingga   menjadi  prioritas  bagi  daerah.   • Pembahasan   dalam   forum   BKPRN   Eselon   II   mengenai   perpetaan,   yang   meliputi:   i)   penyelesaian  NSPK  pada  2014;  ii)  pelatihan  &  sosialisasi  SDM  perpetaan  di  BKPRD;   iii)  sertifikasi  SDM  perpetaan.   • Penyusunan  Rencana  Zonasi  Wilayah  Pesisir  dan  Pulau-­‐Pulau  Kecil  (RZWP-­‐3-­‐K).   • Sekretariat   BKPRN   akan   memfasilitasi   pembahasan   pending   issues   mengenai   akselerasi  RZWP-­‐3-­‐K.   • Pengintegrasian  Lahan  Pertanian  Pangan  Berkelanjutan  (LP2B)  ke  dalam  RTRW.   • Data   yang   telah   dimiliki   Kementan   hasil   konfirmasi   dengan   KemenPU   dan   Kehutanan   dan   Daerah   perlu   disosialisasikan   sehingga   dapat   ditetapkan   delineasi   luasan  LP2B  dalam  RTRW    provinsi,  kabupaten  dan  kota.   • Perlunya   sosialisasi   Peraturan   Menteri   Pertanian   Nomor   7   Tahun   2012   tentang   Pedoman   Teknis   Kriteria   dan   Persyaratan   Kawasan,   Lahan,   dan   Lahan   Cadangan   Pertanian  Pangan  Berkelanjutan.   • Perlu   disusun   pedoman   teknis   penetapan   alokasi   LP2B   ke   dalam   RTRW   dan   pedoman  penerapan  insentif  dan  disinsentif  dalam  LP2B.   • Percepatan   penyelesaian   penetapan   Kawasan   Strategis   Nasional   (KSN)   perlu   ditindaklanjuti   dengan   penyusunan   pedoman   tentang   kriteria   teknis   penetapan   Kawasan  Strategis  Provinsi,  Kabupaten  dan  Kota.   • Guna   mendukung   sosialisasi   susbtansi   dan   mekanisme   terkait   isu-­‐isu   strategis   tersebut,   Sekretariat   BKPRN   mengagendakan   dilakukannya   Sosialisasi   Terintegrasi   (RDTR,   RZWP-­‐3-­‐K,   LP2B,   dan   KLHS)   dengan   target   waktu   pelaksanaan   sebelum   akhir  tahun  2014.       65  

  b. Tindak  Lanjut  Sidang  Komisi  II:   Terkait   isu   pengintegrasian   rencana   tata   ruang   dengan   rencana   pembangunan,   akan   dilakukan   pendetailan   langkah-­‐langkah   strategis   pengintegrasian   dengan   koordinator   oleh   Kementerian   PPN/Bappensa   dan   Kemendagri.   Sementara   untuk   isu   penyelesaian   konflik  penataan  ruang  dikoordinatori  oleh  Kemenko  Bidang  Perekonomian,  sedangkan     isu   belum   optimalnya   pengendalian   pemanfaatan   ruang   dikoordinatori   oleh   Kementerian  PU.   c. Pemetaan  Kompetensi  Manajerial   Kegiatan  dilaksanakan  pada  tanggal  24-­‐25  Juni  2014  di  Hotel  Best  western  Grand  Palace,   Kemayoran,   Jakarta   untuk   menggali   kompetensi   dan   potensi   pegawai   agar   pegawai   dapat   ditempatkan   dengan   tepat   sehingga   memenuhi   kriteria   the   right   person   on   the   right   place   on   the   right   time.   Beberapa   agenda   yang   dilaksanakan   dalam   kegiatan   tersebut  antara  lain:   • Pembekalan  materi  oleh  Tim  Konsultan,  NSI-­‐Psikologi  UNPAD,  Bandung;   • Diskusi   kelompok   dalam   memecahkan   masalah   perencanaan,   koordinasi,   monitoring  dan  evaluasi  pembangunan;   • Presentasi   Individual:   Proposal   singkat   terkait   kegiatan   yang   dilaksanakan   dalam   tugas  sehari-­‐hari;   • Assessment  individual,  Psikotest;  dan   • Wawancara  individual.   Hasil   yang   diperoleh   oleh   masing-­‐masing   peserta   akan   disampaikan   ke   Biro   SDM   Bappenas.   Dengan   adanya   kegiatan   ini,   peta   kompetensi   pegawai   menjadi   bahan   pertimbangan   untuk   Baperjakat  dan  Biro  SDM  dalam  menempatkan  pegawai.  

3.40  

Seminar  Kajian  Hukum  Kelembagaan  Pengelolaan  KSN  

Seminar   dilaksanakan   pada   tanggal   24   Juni   2014   di   Hotel   Grand   Kemang   dimana   seminar   ini   merupakan  forum  awal  untuk  menjaring  wacana  terhadap  pengaturan  dan  bentuk  kelembagaan   KSN.  Terdapat  beberapa  poin  diskusi  yang  disampaikan  dalam  seminar  tersebut  antara  lain:   a. Sistem   kelembagaan   KSN   akan   berbeda-­‐beda   tiap   KSN   nya   karena   tipologi   KSN   juga   berbeda.   b. Dari  segi  hukum,  pembentukan  kelembagaan  bisa  melalui  5  alternatif:   • Melalui  UU/perubahan  UU  (untuk  jangka  panjang).   • Melalui  Perpres  dengan  penguatan  kewenangan  kelembagaan.   • Melalui  Dekonsentrasi/TP.   • Pendelegasian  kewenangan  pada  lembaga  yang  sudah  ada.   • Pelaksanaan  kewenangan  oleh  Menteri  yang  menbidangi  Penataan  Ruang.   c. Dalam  pelaksanaan  kelembagaan,  yang  penting  adalah  merubah  traditional  governance   menjadi   collaborative   governance.   Beberapa   ciri-­‐ciri   dari   collaborative   governance   adalah  memiliki  struktur  saling  ketergantungan,  wewenang  tugas  yang  terbagi,  adanya   interaksi  dari  seluruh  partisipan,  dan  tindakan  secara  kolektif.   d. Untuk  saat  ini,  lebih  baik  diidentifikasi  kewenangan  di  seluruh  lembaga  yang  mengelola   KSN   yang   sudah   ada,   untuk   dilihat   hal-­‐hal   apa   yang   tumpang   tindih,   dan   hal-­‐hal   apa   66    

yang  belum  ada  yang  mengerjakan.  Kedepannya,  perlu  juga  evaluasi  terhadap  lembaga   pengelola  KSN  terutama  di  daerah  untuk  melihat  efektifitasnya.   e. Program   dari   seluruh   lembaga   tersebut   harus   dapat   menguntungkan   daerah,   jangan   hanya  kaku  pada  pembagian  kewenangan  pusat-­‐daerah.   f. Bappenas   memberikan   masukan   bahwa   apabila   pembentukan   lembaga   baru   ini   tidak   terlaksana  (tidak  bisa  membentuk  lembaga  baru  atau  dispute  antar  lembaga  eksisting),   maka  tidak  perlu  membentuk  lembaga  baru,  namun  mengoptimalkan  skema  koordinasi   dan  kerjasama  antar  pusat  dan  daerah,  dan  antar  daerah,  dengan  memaksimalkan  peran   dan   fungsi   pemda   atau   lembaga   yang   sudah   ada,   misal   BNPP   utk   RTR   Kawasan   Perbatasan.   Untuk   mengoptimalkan   kerjasama   dan   koordinasi   itu,   yang   perlu   disusun   terlebih   dahulu   adalah   mekanisme/SOP   tata   kerja   anta   antar   lembaga   yang   sudah   ada,   baik   antarpusat   dan   daerah   ataupun   antardaerah   (sebagai   contoh   misalnya   tata   kerja   BKPRD  atau  tata  kerja  hubungan  BKPRN-­‐BKPRD).   Untuk  selanjutnya,  akan  diadakan  rapat  lanjutan  untuk  menjaring  masukan,  dimana  diharapkan   dapat  menjawab  beberapa  pertanyaan  berikut:   • Dasar  aturan  kelembagaan  seperti  apa.   • Apakah  sudah  ada  benchmarking  badan  pengelolaan  yang  sudah  ada  selama  ini.   • Struktur   kelembagaan   harusnya   seperti   apa,   apakah   hanya   pemerintah   saja   ataupun   termasuk  akademisi,  LSM.  

3.41  

FGD  I  Kajian  Formulasi  Perhitungan  KWT  KZB  KDB  KSN  Perkotaan  

FGD  dilaksanakan  pada  tanggal  25  Juni  di  Hotel  Grand  Kemang  untuk  mengumpulkan  informasi   dari   sektor-­‐sektor   terkait   menyangkut:   pendekatan;   konsep;   dan   perhitungan   intensitas   pemanfaatan  ruang.  Beberapa  poin  yang  disampaikan  dalam  FGD  antara  lain:   a. Fokus   kajian   fisik   lapangan   pada   2   (dua)   lokasi   KSN   Perkotaan:   KSN   Perkotaan   Jabodetabekpunjur  dan  KSN  Perkotaan  Sarbagita   b. Beberapa   permasalahan   dalam   pengaturan   intensitas   pemanfaatan   ruang:   i)   Ada   keragaman   penggunaan   istilah   KWT   dengan   KZB;   ii)   Ada   persamaan   besar   KWT   /KZB   pada  zonasi  yang  sama;  iii)  Ketidakjelasan  dasar  dan  bagaimana  penetapan  KWT/KZB;   iv)  RTR  KSN  belum  membahas  KDB   c. Nisbah  merupakan  perbandingan  luas  ruang  minimum  yang  tidak  dapat  dibangun  (luas   ruang   maksimum   yang   dapat   dibangun),   sehingga   intensitas   pembangunan   lahan   ditentukan   berdasarkan   nisbah   ruang   terbangun   dengan   ruang   terbuka   (tidak   terbangun)  dilihat  aspek  geologi,  sumberdaya  air,  lingkungan  hidup,  dan  permukiman.   d. Menurut   ESDM,   Kawasan   rawan   bencana   sebaiknya   tidak   dimasukkan   ke   dalam   pola   ruang,  tetapi  sebagai  informasi  dalam  suatu  pemanfaatan  ruang  agar  dapat  menentukan   kebijakan  apa  yang  sesuai  dengan  kondisi  wilayah  yang  rawan  bencana.  Hal  ini  terkait   dengan  perhitungan  KZB  dan  KWT  pada  kawasan  rawan  bencana.   e. Perlu   ada   perbedaan   perhitungan   KZB   dan   KWT   dari   masing-­‐masing   RTR   KSN   Perkotaan,   sebaiknya   disesuaikan   dengan   fungsi   dari   KSN   tersebut   apakah   untuk   konservasi,  perbatasan,  dsb.   f. KWT   dan   KZB   diterapkan   pada   area   yang   luas,   antara   lain   DAS   dan   menjadi   rujukan   dalam  penyusunan  pola  ruang  pada  RTRW  Kabupaten/Kota.   g. KDB   diterapkan   pada   zona   dan   persil   serta   menjadi   rujukan   dalam   penerbitan   izin   pemanfaatan  ruang.     67  

h. Perlu  juga  memikirkan  kebijakan  apa  yang  sebaiknya  dibuat  jika  kondisi  eksisting  KSN   Perkotaan  sudah  tidak  sesuai  dengan  KZB  dan  KWT  yang  telah  ditentukan  nantinya.   Dari  hasil  FGD  tersebut,  selanjutnya  tim  teknis  akan  menguji  coba  hasil  formulasi  perhitungan   KWT,  KZB,  dan  KDB  ke  dalam  KSN  Perkotaan  Jabodetabekpunjur  dan  Sarbagita  dan  disepakati   untuk  regulasi  yang  akan  mengatur  hasil  perumusan  tersebut  berupa  Pedoman  Menteri  PU.  

3.42  

Konsolidasi   Survei   Ketersediaan   Data/Metadata   Statistik   Sektoral   dan   Khusus  

Kegiatan   dilaksanakan   pada   tanggal   25   Juni   2014   di   Hotel   Ibis-­‐Tamarin   Jakarta   untuk   melakukan   koordinasi   dan   penyamaan   persepsi   antara   Pusdatin   dengan   Unit   Kerja   di   Bappenas   terkait   pengelolaan   data   dan   informasi.   Selain   itu,   mensosialiasi   dan   diseminasi   pemanfaatan   data   yang   dipublikasikan   oleh   Badan   Pusat   Statistik   dan   melakukan   Survei   Kebutuhan   Data   dan   Metadata   Kegiatan   Statistik   Sektoral/Khusus.   Beberapa   hal   yang   disampaikan   dalam   kegiatan   tersebut  meliputi:   • Bappenas   telah   menyediakan   dukungan   aplikasi   teknologi   informasi   untuk   penyajian   data   dan   informasi   untuk   internal   Bappenas,   seperti:   Repositori   Data   http://smdi.bappenas.go.id   dan   http://data.bappenas.go.id;   Perpustakaan   Elektronik   http://perpustakaan.bappenas.go.id;  Arsip  Elektronik  http://sikd.bappenas.go.id.   • Telah  dilakukan  kerjasama  (MoU)  antara  Bappenas  dengan  BPS  (untuk  sharing  raw  data   dan   publikasi   BPS)   dan   dengan   BIG   (mendukung   ketersediaan   dan   pemanfaatan   data,   informasi,   dan   infrastruktur   geospasial   untuk   kepentingan   perencanaan   pembangunan   nasional).   • Secara  umum  data  yang  dihasilkan  BPS  meliputi  tiga  kelompok  yaitu:  (i)  Data  Sosial  dan   Kependudukan;    (ii)  Ekonomi  dan  Perdagangan;  dan  (iii)  Pertanian  dan  Pertambangan.   Berdasarkan   Perka   BPS   No.1   Tahun   2012   Tentang   Persyaratan   dan   Tata   Cara   Pengenaan   Tarif   Rp   0,00   (Nol   Rupiah),   Tarif   Rp   0,00   tersebut   diberikan   kepada   pihak   tertentu,   yaitu:   Instansi   pemerintah   pusat   dan   daerah;   Lembaga   negara;   Perwakilan   negara  asing;  atau  Lembaga  internasional     • Pengenaan   tarif   nol   rupiah   tersebut   dalam   pemanfaatan   data   yang   akan   digunakaan   untuk   menunjang:   Kebutuhan   dalam   perencanaan   pembangunan,   Monitoring   dan   evaluasi   pembangunan,   Penanggulangan   bencana   yang   bersifat   nasional   dan   lintas   sektor.  Beberapa  publikasi  BPS  telah  tersedia  pada  website  www.bps.go.id.  

3.43  

Breakfast   Meeting   Koordinasi   Penyepakatan   Hasil   Rekomendasi   PK   Perpres  54/2008  tentang  Penataan  Ruang  Kawasan  Jabodetabekpunjur  

Breakfast   meeting   dilaksanakan   pada   tanggal   26   Juni   2014   di   Hotel   Grand   Mahakam   menyepakati   apakah   Perpres   54/2008   tentang   Penataan   Ruang   Kawasan   Jabodetabekpunjur   akan   direvisi   atau   tidak   direvisi.   Beberapa   hal   penting   yang   disampaikan   dalam   rapat   antara   lain:   • Isu-­‐isu  sebagai  dasar  revisi  Perpres  54/2008:  i)  Adanya  kebijakan  nasional  yang  belum   terakomodir  dalam  Perpres  seperti  MP3EI  dan  MPA;  ii)  Perbedaan  nomenklatur  antara   Perpres   54/2008   dengan   Perpres   RTR   KSN   lainnya;   iii)   Adanya   potensi   konflik   lahan   terutama   dengan   kawasan   hutan.   Hal   ini   dikarenakan   perbedaan   data   peta   dengan   kondisi   eksisting   dan   perbedaan   definisi   “rencana”   yang   digunakan   Kemenhut   dan   KemenPU;  iv)  Belum  terintegrasikannya  rencana  tata  ruang  rezim  darat  dan  laut;  dan  v)   68    

•

•

•

•

•

•

Perlunya   penguatan   kelembagaan   pengelolaan   Jabodetabekpunjur   yang   belum   diatur   dalam  Perpres  sebelumnya.   Cakupan  wilayah  Jabodetabekpunjur  hasil  revisi  untuk  saat  ini  akan  tetap  sama  dengan   cakupan   wilayah   sebelum   revisi.   Apabila   ada   usulan   penambahan   cakupan   wilayah   (seperti   misalnya   Bandara   Karawang   seperti   yang   diusulkan   oleh   Kementerian   Perhubungan   ataupun   wilayah   Serang-­‐Karawang),   maka   usulan   tersebut   akan   diakomodir  dalam  revisi  RTRWN,  bukan  di  Perpres  Jabodetabekjur  ini.   Untuk   rencana   tata   ruang   laut,   telah   ada   diskusi   antara   Direktorat   Perkotaan   Kemen   PU   dengan   Direktorat   Tata   Ruang   Pesisir   dan   Pulau-­‐pulau   Kecil,   KKP   untuk   menyepakati   pengintegrasian  substansi  tata  ruang  darat  dan  tata  ruang  laut.       Skala   peta   yang   digunakan   dalam   revisi   Perpres   54/2008   adalah   1:   50.000,   karena   hanya   mengatur   arahan-­‐arahan   sehingga   tidak   bisa   lebih   besar   dari   itu.   Untuk   skala   yang  lebih  besar  adalah  kewenangan  daerah.   Rencana   penetapan   revisi   Perpres   54/2008   diharapkan   masuk   dalam   Prolegnas   BPHN   2015.  Saat  ini  telah  teridentifikasi  sebanyak  80  peraturan  yang  harus  diselesaikan  pada   tahun  2015.     Dalam   proses   peninjauan   kembali   Perpres   54/2008   ini   semua   kegiatan   dan   data   idealnya   didokumentasikan   dengan   baik   dalam   upaya   melaksanakan   Knowledge   Management.salah   satu   alternatifnya   bisa   memanfaatkan   E-­‐BKPRN,   dan   dinyatakan   bahwa  seluruh  data  belum  dapat  memiliki  landasan  hukum.   Revisi  ini  bukan  untuk  melakukan  pemutihan  penyimpangan  dalam  pemanfaatan  ruang.  

Kesimpulan  yang  diperoleh  dari  breakfast  meeting  tersebut  antara  lain:   a. Telah   disepakati   di   forum   Eselon   2   (dua)   BKPRN   untuk   melakukan   revisi   Perpres   54/2008  berdasarkan  hasil  rekomendasi  tim  Peninjauan  Kembali.     b. Materi   Teknis   (matek)   revisi   Perpres   ini   ditargetkan   selesai   pada   akhir   tahun   2014,   dan   kemudian   pada   tahun   2015   akan   dilakukan   pembahasan   batang   tubuh   Perpres   secara   lintas  sektor  untuk  kemudian  ditetapkan  pada  tahun  2015  itu  juga.   c. Hasil  revisi  Perpres  54/2008  akan  ditetapkan  segera  setelah  penetapan  revisi  RTRWN.   Hal   ini   untuk   menjamin   bahwa   kebijakan   yang   lebih   makro   terkait   kawasan   Jabodetabekjur   telah   diakomodir   RTRWN   sebelum   kemudian   diakomodir   secara   lebih   mikro  dalam  revisi  Perpres  ini.  

3.44  

Rapat  Koordinasi  FS  of  Jakarta-­‐Bandung  High  Speed  Railway      

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   26   Juni   2014   di   hotel   Borobudur   untuk   membahas   Interim   Report   feasibility   study   for   Jakarta-­‐Bandung  High   Speed   Railway   Project   (Phase   1).   Beberapa   hal   yang  didiskusikan  dalam  rapat  antara  lain:   • Dirjen  Perkeretaapian  Kemenhub  berpandangan  bahwa  alignment  seharusnya  melewati   Bandara  Halim  Perdana  Kusuma.   • Dirjen   Penataan   ruang   PU   berpendapat   bahwa   kajian   harus   bisa   menjawab   tantangan   lain,   yaitu   menekan   jumlah   pemakai   mobil   dari   Jakarta-­‐Bandung   maupun   sebaliknya   bukan   hanya   menekan   jumlah   pengguna   conventional   rail.   Penekanan   jumlah   pengguna   conventional  rail  tidak  akan  menyelesaikan  masalah  kemacetan.   • Bappeda  DKI  Jakarta  tidak  setuju  jika  penempatan  lokasi  stasiun  salah  satunya  di  Dukuh   Atas,  mengingat  kepadatan  lalu  lintas  di  daerah  tersebut.  

  69  

• •

• •

Bapeeda   Jawa   Barat   berpendapat   bahwa   perlunya   kesiapan   dari   daerah-­‐daerah   yang   dilewati  jalur  high  speed  railway  tersebut.   Perlu   survey   ulang   terkait   market   pengguna   high   speed   railway   (klasifikasi   ulang),   hasil   interim   report   tidak   menunjukkan   berapa   persen   pengguna   HSR,   jika   tarif   yang   dikenakan   Jkt-­‐Bdg   200   ribu   dalam   waktu   tempuh   40   menit.   Hal   ini   diperlukan   untuk   analisis  demand  forecast.   Perlunya  penyiapan  kebijakan  untuk  mensiasati  peningkatan  primacy  Jakarta-­‐Bandung.   Rencana   pembangunan   HSR   sebaiknya   tidak   dilaksanakan   di   atas   lahan   sawah,   mengingat   Kabupaten   Karawang   merupakan   salah   satu   Lumbung   Padi   terbesar   di   Indonesia.  

Dalam   rapat   telah   disepakati   terkait   teknologi   yang   akan   digunakan   dalam   penerapan   proyekHal-­‐hal  belum  disepakati  dan  akan  dibahas  lebih  lanjut  terutama  terkait  Alignment/rute   High   Speed   Railway   Jakarta-­‐Bandung   dan   akan   ditindaklanjuti   penyelesaian   keputusannya   maksimal   2   minggu   ke   depan.selain   itu,   tim   JICA   akan   memperbaiki   interim   report   terkait:   i)   data   demand   survey   yang   perlu   diklasifikasikan   ulang;   ii)   perlu   analisis   perbandingan   dengan   mode  transport  lain  di  luar  KA.  

3.45  

Penyelesaian  RTRW  Kota  Surabaya  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   26   Juni   2014     di   Sekretariat   KP3EI,   Kemenko   Perekonomian   untuk   membahas   penyelesaian   RTRW   Kota   Surabaya.   Beberapa   hal   yang   disampaikan   pada   diskusi  tersebut  meliputi:   • Walikota   Surabaya   menjelaskan   lokasi   jalan   bebas   hambatan   pada   ruas   Menanggal-­‐ Tanjung   Perak   melalui   East   Outer   Ring   Road,   bukan   pada   ruas   Wonokromo-­‐Tanjung   Perak   (melalui   tengah   kota),   dengan   pertimbangan:   a)Mendistribusikan   bangkitan   lalu   lintas  agar  tidak  lagi  membebani  ruas  tengah  kota  yang  sudah  padat;  b)  Sudah  disiapkan   alternatif   jalan   menuju   pusat   kota,   baik   dari   East   Outer   Ring   Road   maupun   West   Outer   Ring  Road   • Telah   disepakati   bahwa   jalan   bebas   hambatan   Menanggal-­‐Tg   Perak   bukan   merupakan   jalan  tol.   • Kementerian   PU   telah   mengirimkan   surat   persetujuan   substansi   terhadap   RTRW   Surabaya   tertanggal   9   Juni   2014   yang   intinya   menyetujui   Raperda   RTRW   Surabaya   diproses  lebih  lanjut  sepanjang  substansinya  sejalan  dengan  PP  no.  26  tahun  2008.     • Walikota   Surabaya   menyatakan   Raperda   RTRW   Surabaya   telah   disetujui   DPRD   Surabaya  dan  juga  Gubernur  Jatim.   Dengan   telah   adanya   persub   dari   Kementerian   PU,   walikota   Surabaya   akan   memproses   lebih   lanjut  pengesahan  Raperda  RTRW  (tahap  pemberian  nomor  Perda).    

3.46  

Rapat   Klarifikasi   Perda   No.   2   Tahun   2014   tentang   RTRWP   Sulawesi   Tenggara  Tahun  2014-­‐2034  

Rapat   dilaksanakan   pada   tanggal   27   Juni   2014   di   RR   Praja   Bhakti   II,   Kemendagri   untuk   melakukan  kajian  dan  penilaian  terhadap  Perda    Nomor  2  Tahun  2014  tentang  RTRW  Sulawesi   Tenggara   Tahun   2014-­‐2034,   apakah   telah   sesuai   atau   belum   dengan   hasil   evaluasi   Raperda   RTRW   Provinsi   Sulawesi   Tenggara   sebagaimana   dituangkan   dalam   Surat   Keputusan   Menteri  

70    

Dalam  Negeri  Nomor  650-­‐330  Tahun  2014   tanggal   7   Februari  2014  tentang   Evaluasi  Raperda   Provinsi  Sulawesi  Tenggara  tentang  RTRW  Provinsi  Sulawesi  Tenggara  Tahun  2014-­‐2034.   Setelah   dilakukan   pengkajian,   pada   prinsipnya   Perda   No.   2   Tahun   2014   telah   sesuai   dengan   hasil   evaluasi.   Namun,   masih   terdapat   beberapa   hal   yang   perlu   mendapat   penjelasan   dari   Pemerintah   Sulawesi   Tenggara   terkait   adanya   ketidaksesuaian   antara   muatan   dalam   Perda   dengan   Raperda   yang   diajukan   pada   saat   permohonan   evaluasi   kepada   Ditjen   Bina   Pembangunan  Daerah,  antara  lain:   a. Terkait  dengan  rencana  struktur  ruang:   • Perubahan  penetapan  Pusat  Kegiatan  Lokal  (PKL)  dari  9  PKL  menjadi  11  PKL  yang   meliputi   penghapusan   PKL   Perkotaan   Rumbia   dan   penambahan   PKL   Kasipute,   Sikeli,  dan  Laworo  (Lampiran  II,  Pusat-­‐Pusat  Kegiatan);   • Perubahan   jumlah   dan   lokasi   rencana   pelabuhan   lintas   penyeberangan   kab/kota   dan   trayek   pelayaran   regional   (Pasal   16   ayat   (3),   Pasal   18   ayat   (3),   Lampiran   VI   Pelabuhan  Penyeberangan,  Lampiran  VII  Lintas  Penyeberangan);     • Penambahan   jumlah   rencana   pengembangan   PLTD   dari   9   menjadi   10   PLTD,   yaitu   PLTD  di  Kabupaten  Buton  Utara  (lampiran  XII  Sistem  Jaringan  Energi).   b. Terkait  dengan  rencana  pola  ruang:   • Penambahan   kawasan   lindung   ramsar   dalam   pengaturan   rencana   pola   ruang   kawasan  lindung  lainnya  (Pasal  33);   • Perubahan  lokasi  Taman  Hutan  Raya  (Tahura)  Murhum  menjadi  Nipa-­‐nipa  (Pasal  31   ayat  (3),  Pasal  32  ayat  (2),  Lampiran  XVIII  Kawasan  Lindung);   • Penambahan   lokasi   kawasan   hutan   produksi   yang   dapat   dikonversi   di   Kabupaten   Konawe  Kepulauan  (Lampiran  XIX  Kawasan  Peruntukan  Hutan  Produksi);   • Perubahan   jumlah   dan   lokasi   rawan   bencana   gempa   bumi,   gelombang   pasang,   tsunami,  banjir,  dan  gerakan  tanah  (Lampiran  XVIII  Kawasan  Rawan  Bencana  Alam);   • Pengurangan   lokasi   kawasan   bentang   alam   karst   yaitu   di   Kabupaten   Wakatobi   (pasal  32  ayat  (3));   • Penambahan   rencana   pengembangan   kawasan   industri   besar   berupa   kawasan   industri   pabrik   gula   di   Kecamatan   Kusambi   Kabupaten   Muna   dan   Kecamatan   Moramo  Kabupaten  Konawe  Selatan  (Pasal  40  ayat  (3));   • Penambahan   jenis   kawasan   peruntukan   pariwisata   nasional   berupa   Kawasan   Strategis   Pariwisata   Nasional   (KSPN)   di   Wakatobi   dan   Kawasan   Pengembangan   Pariwisata  Nasional  (KPPN)  yang  meliputi  KPPN  Kendari  dan  sekitarnya,  serta  KPPN   Baubau  dan  sekitarnya  (pasal  41);  dan   • Perubahan   kawasan   cagar   budaya   dan   ilmu   pengetahuan,   yaitu   perubahan   Situs   Benteng   Palagima   menjadi   Benteng   Sorawolio   (Lampiran   XVIII   Kawasan   Cagar   Budaya  dan  Ilmu  Pengetahuan).   c. Terkait  dengan  kawasan  strategis:   Penambahan  kawasan  strategis  provinsi  dari  sudut  pandang  kepentingan  pertumbuhan   ekonomi   berupa   kawasan   pabrik   gula   di   Kabupaten   Muna   dan   Kabupaten   Konawe   Selatan  (pasal  47  ayat  (1)).       Hasil     pembahasan     Klarifikasi   Perda   No.   2   Tahun   2014   tentang   Rencana   Tata   Ruang   Wilayah   (RTRW)   Provinsi   Sulawesi   Tenggara   2014-­‐2034   akan   disampaikan   secara   resmi   oleh   Kemendagri   kepada   Pemerintah   Provinsi   Sulawesi   Tenggara.   Selanjutnya   Pemerintah   Provinsi   Sulawesi  Tenggara  diharapkan  menyampaikan  justifikasi  terkait  adanya  ketidaksesuaian  antara     71  

muatan   dalam   Perda   dengan   Raperda   yang   diajukan   pada   saat   permohonan   evaluasi   kepada   Ditjen  Bina  Pembangunan  Daerah.  Justifikasi  tersebut  akan  disampaikan  secara  resmi  ke  Ditjen   Bina  Pembangunan  Daerah.                                                    

72    

BAB  IV   RENCANA  KEGIATAN  BULAN  JULI  2014   Berdasarkan   evaluasi   atas   kegiatan-­‐kegiatan   yang   telah   dilaksanakan,   disepakati   beberapa   agenda  penting  sebagai  tindak  lanjut  yang  akan  dilaksanakan  di  Bulan  Juli  2014.  Agenda-­‐agenda   tersebut  adalah  sebagai  berikut:   Tabel  3.  Rencana  Kegiatan  Bulan  Juli  2014   No   1   2   3   4   5   6   7   1   2   3   4   5   6   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   1   2   3   4   5  

1  

Nama  Kegiatan   Tanggal  Pelaksanaan   Subdit  Tata  Ruang   FGD  RPJMN  2015-­‐2019  dengan  Daerah   16  Juli  2014   Rapat  Bilateral  dengan  DJPR  Kementerian  PU  pembahasan  RT    RPJMN   17-­‐18  Juli  2014   2015-­‐2019   Rapat  Bilateral  dengan  Subdit  Perdesaan   Minggu  II  Juli  2014   Perbaikan  narasi  RT  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Tata  Ruang   9  Juli  2014   Perbaikan  Paparan  RT  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Tata  Ruang   9  Juli  2014   Draf  Rancangan  Awal  Buku  II  RPJMN  2015-­‐2019  Bidang  Tata  Ruang   Minggu  III  Juli  2014   Draf  Rancangan  Awal  Buku  III  RPJMN  3015-­‐2019  Bidang  Tata  Ruang   Minggu  III  Juli  2014   Subdit  Pertanahan   FGD  Draft  RPJMN  2015-­‐2019  di  Daerah   Diundur  setelah  lebaran   Rapat   Koordinasi   dengan   BPN     terkait   dengan   kesepakatan   outline   Minggu  III  Juli  2014   dan  substansi   Pengumpulan  data  dan  informasi  Profil  Pertanahan   Juli-­‐september  2014   Finalisasi  lampiran  pidato   Minggu  I-­‐IV  Juli  2014   Penyusunan  laporan  pemantauan  dan  evaluasi   Juli-­‐September  2014   FGD  Kajian  Land  banking   8  Juli  2014  2014   Subdit  Infosos   Pemutakhiran  Portal  TRP   1-­‐30  Juli  2014   Update  Konten  TRP   1-­‐30  Juli  2014   Tersusunnya  laporan  akhir  Materi  teknis  revisi  pedoman  penyusunan   21  Juli  2014   RTR  dengan  perspektif  PRB   Penyusunan  aplikasi  KM  Dit.TRP   21  Juli-­‐19  September  2014   Sosialisasi  e-­‐BKPRN   22  Juli-­‐2  September  2014   (tentatif)   Penerapan  aplikasi  e-­‐BKPRN   Minggu  ke-­‐4  Juli  2014   Penulisan  artikel  dan  layouting  newsletter   Juli  2014   Pencetakan  dan  distribusi  Buletin  TRP  edisi  I  tahun  2014   24  Juli  2014   Penyusunan  tema  Buletin  edisi  II  Tahun  2014   11  Juli  2014   Penyusunan  bahan  tulisan  dan  jadwal  interviev  Buletin  edisi  II  tahun   Akhir  Juli-­‐September  2014   2014   Pemantauan  penyusunan  PPG,  penyusunan  monitoring  (RIMBA)   Minggu  ke  4  Juli  2014   Sekretariat  BKPRN   Bilateral  meeting  dengan  Kementerian  Pertanian   Minggu  I  Juli  2014   Pertemuan   informal   dengan   Direktorat   Analisa   Peraturan   Perundang-­‐ Minggu  I  juli  2014   Undangan  tentang  Pengelolaan  Ruang  Udara  Nasional     Bilateral   meeting   dengan   Kementerian   Kelautan   dan   Perikanan   Minggu  II  Juli  2014   tentang  Percepatan  Perda  RZWP3K   Tersusunnya  Renstra  Sekretariat  BKPRN  2015-­‐2019   Juli  2014   Rakor   tingkat   Eselon   I   BKPRN   tentang   penyusunan   Undang-­‐Undang   18  Juli  2014   Ruang  Udara  Nasional   Sekretariat  RAN   Identifikasi  potensi  dan  sebaran  TOL  (Redistribusi  tanah)   Minggu  I  Juli  2014  

  73  

No   2   3  

Nama  Kegiatan   Rapat  Koordinasi  penyepakatan  teknis  dan  anggaran  pilot  project  tata   batas  kawasan  hutan   Pelaporan   Rapat   teknis   dan   penyusunan   laporan   antara  oleh   Anggota   Tim  RAN  

Tanggal  Pelaksanaan   Minggu  I/II  Juli  2014   Minggu  III  Juli  2014  

                                                                                  74    

BAB  V   PENUTUP   Secara  umum  pada  bulan  Juni  2014,  Direktorat  Tata  Ruang  dan  Pertanahan  telah  melaksanakan   kegiatan   dengan   baik   sesuai   dengan   rencana   pencapaian   tahapan-­‐tahapan  kegiatan  yang  telah   ditetapkan.   Secara   individu,   seluruh   staf   dan   kasubdit   telah   memenuhi   target   kinerja   yang   ditetapkan   oleh   pimpinan   seperti   kehadiran   dan   jam   kerja   serta   tanggungjawab   atas   kegiatan   tertentu.   Untuk   menjaga   efektifitas   pelaksanaan   kegiatan   di   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   perlu   tetap   dipertahankan   pola   kerja   yang   sistematis   dan   berkelanjutan.   Disamping   itu,   mengoptimalkan   kerjasama   dengan   instansi/lembaga   lain   baik   internal   ataupun   eksternal   Kementerian   Perencanaan   Pembangunan   Nasional/Bappenas   dalam   rangka   percepatan   dan   optimalisasi   pencapaian   target   kinerja   Direktorat   Tata   Ruang   dan   Pertanahan   di   masa   mendatang.   Beberapa  hal  yang  perlu  diperhatikan  dan  ditingkatkan  ke  depan  oleh  internal  Direktorat  Tata   Ruang  dan  Pertanahan  adalah:   1. Disiplin   mengikuti   mekanisme   pemantauan   dan   evaluasi   kegiatan   dari   setiap   bagian   yang  biasa  dilaksanakan  secara  mingguan  dan  bulanan;   2. Koordinasi   dan   kerjasama   antar   bagian   sehubungan   banyaknya   kegiatan   yang   dilaksanakan  secara  serentak;   3. Pembagian   beban   kerja   yang   lebih   proporsional   sesuai   dengan   kapasitas   perorangan   dan   penciptaan   suasana   kerja   yang   kondusif   dalam   rangka   persiapan   menghadapi   jadwal  kegiatan-­‐kegiatan  yang  padat;   4. Melanjutkan  keberlangsungan  hubungan  baik  dengan  mitra  kerja  Direktorat  Tata  Ruang   dan   Pertanahan,   termasuk   dengan   instansi   di   luar   KementerianPerencanaan   Pembangunan  Nasional/Bappenas.    

                    75  

LAMPIRAN   A.  

Capaian  Kinerja  Subdit  Tata  Ruang  

No  

Rencana  Kerja  

Pelaksanaan  

1  

Rapat  Bilateral   dengan   Direktorat   Transportasi   pembahasan  RT     RPJMN  2015-­‐ 2019   Penyusunan  Draf   Narasi  Buku  I   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang  Tata   Ruang  

4  Juni  2014  

2  

3  

4  

5  

6  

7  

Rapat  Bilateral   dengan   Direktorat   Perkotaan  dan   Perdesaan   pembahasan  RT     RPJMN  2015-­‐ 2019   Rapat  Bilateral   dengan   Direktorat   Otonomi  Daerah   pembahasan  RT     RPJMN  2015-­‐ 2019   Rapat  Bilateral   dengan   Direktorat   Pertahanan   pembahasan  RT     RPJMN  2015-­‐ 2019   Rapat  Bilateral   dengan   Direktorat   Lingkungan   Hidup   pembahasan  RT     RPJMN  2015-­‐ 2019   Rapat  Bilateral   dengan   Direktorat   Pangan  dan   Pertanian  

Target  

Capaian  Kinerja  

Tindak  Lanjut  

Memperoleh   masukan   substansi   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Tata  Ruang    

Telah  memperoleh   masukan  dan   menunggu  masukan   selanjutnya  dari   Transportasi,   Bappenas  

Mengidentifikasi   apakah  masukan   diakomodir  atau   tidak  

10  Juni  2014  

Draf  Narasi   Buku  I  RPJMN   2015-­‐2019   Bidang  Tata   Ruang  

Tersusunnya  Draft   Narasi  Buku  I   RPJMN  2015-­‐2019   Bidang  Tata  Ruang  

12  Juni  2014  

Memperoleh   masukan   substansi   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Tata  Ruang  

12  Juni  2014  

Memperoleh   masukan   substansi   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Tata  Ruang  

13  Juni  2014  

Memperoleh   masukan   substansi   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Tata  Ruang  

18  Juni  2014  

Memperoleh   masukan   substansi   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Tata  Ruang  

18  Juni  2014  

Memperoleh   masukan   substansi   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang  

Menunggu   Koreksi  Draft   Narasi  Buku  I   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Tata  Ruang   Telah  memperoleh   Mengidentifikasi   masukan  dan   apakah  masukan   menunggu  masukan   diakomodir  atau   selanjutnya  dari   tidak   Direktorat   Perkotaan  dan   Perdesaan,   Bappenas   Telah  memperoleh   Mengidentifikasi   masukan  dan   apakah  masukan   menunggu  masukan   diakomodir  atau   selanjutnya  dari   tidak   Direktorat  Otonomi   Daerah,  Bappenas   Telah  memperoleh   masukan  dan   menunggu  masukan   selanjutnya  dari   Direktorat   Pertahanan   Bappenas   Telah  memperoleh   masukan  dan   menunggu  masukan   selanjutnya  dari   Direktorat   Lingkungan  Hidup,   Bappenas  

Mengidentifikasi   apakah  masukan   diakomodir  atau   tidak  

Telah  memperoleh   masukan  dan   menunggu  masukan   selanjutnya  dari   Direktorat  Pangan  

Mengidentifikasi   apakah  masukan   diakomodir  atau   tidak  

Mengidentifikasi   apakah  masukan   diakomodir  atau   tidak  

76    

No  

Rencana  Kerja  

8  

pembahasan  RT     RPJMN  2015-­‐ 2019   Perbaikan  narasi   RT  RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang  Tata   Ruang  

9  

Penelaahan  RKA   KL  APBNP  2014   DJPR  PU  

10   Penyusunan   Lampid  2014   Bidang  Tata   Ruang  

Pelaksanaan  

Target  

Capaian  Kinerja  

Tata  Ruang  

dan  Pertanian,   Bappenas  

19-­‐20  Juni   2014  

Mengidentifika si  masukan   yang  telah   diperoleh   untuk  RPJMN   2015-­‐2019   Bidang  Tata   Ruang  dalam   Rapat  Bilateral   apakah   diakomodasi   atau  tidak   dalam  narasi.  

Perbaikan  Draft   narasi  RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang  Tata   Ruang  

23-­‐24  Juni   2014  

Penyepakatan   Pemotongan   Pagu  DJPR  PU   2014   Draft  Lampid   Bidang  Tata   Ruang  2014  

25  Juni  2014  

Tindak  Lanjut  

Memperbaiki   paparan  Draf   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Tata  Ruang  dan   menyusun   jadwal  rapat   bilateral  dengan   DJPR  terkait   masukannya   untuk  RPJMN   2015-­‐2019   Bidang  Tata   Ruang   Kesepakatan   Pemantauan   Pemotongan  Pagu   pelaksanaan   DJPR  PU  2014   Kegiatan  2014   DJPR  PU   Tersusunnya  Draft   Menunggu   Lampid  Bidang  Tata   perbaikan  dari   Ruang  2014   Deputi  Evaluasi   Kinerja   Pembangunan   Bappenas  

 

B.   No  

Capaian  Kinerja  Subdit  Pertanahan   Rencana  Kerja  

Pelaksanaan  

Target  

Capaian  Kinerja  

Tindak  Lanjut  

Mengidentifikasi   masukan  yang   telah  diperoleh   untuk  RPJMN   2015-­‐2019   Bidang   Pertanahan   untuk   diakomodasi   atau  tidak  dalam   RPJMN  2015-­‐ 2019.   Target   sertipikasi  yang   telah  disepakati   akan  ditindak   lanjuti  oleh  Biro   Perencanaan  dan   Kerjasama  BPN   Memasukan  luas  

1  

Rapar   Koordinasi   Penyusunan   Rancangan   Teknokratik   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Pertanahan   (Bappenas  dan   Sektor)  

12  Juni  2014  

Memperoleh   masukan  untuk   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Pertanahan  

Terkumpulnya   masukan  untuk   RPJMN  2015-­‐2019   Bidang  Pertanahan  

2  

Rapat  koordinasi   penyepakatan   target  sertipikasi   lintas  K/L  (KKP   Perikanan   Budidaya)  

17  Juni  2014  

Menyepakati   target   sertipikasi   lintas  K/L   Perikanan   Budidaya  

Tercapainya   kesepakatan  target   sertipikasi  lintas   K/L  Perikanan   Budidaya  

3  

Rapat  

26  Juni  2014  

Konfirmasi  dan   Tercapainya  

  77  

No  

Rencana  Kerja  

Pelaksanaan  

Sinkronisasi   Luas  Daratan   Indonesia,  Hutan   dan  non  Hutan   dalam  rangka   penyususnan   rancangan   teknokratik   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Pertanahan  

Target  

sinkronisasi   luas  daratan   indonesia,   hutan  dan  non   hutan  

Capaian  Kinerja  

Tindak  Lanjut  

kesepakatan  luasan   daratan  indonesia,   hutan,  dan  non   hutan  

daratan   indonesia,  hutan,   dan  non  hutan   kedalam  draf   RPJMN  2015-­‐ 2019  Bidang   Pertanahan  

Capaian  Kinerja  

Tindak  Lanjut  

 

C.  

Capaian  Kinerja  Subdit  Infosos  

No  

Rencana  Kerja  

Pelaksanaan  

1  

Partisipasi   dalam  Seminar   IRSA  (Dihadiri   oleh  perwakilan   Subdit  Tata   Ruang  dan   Subdit   Pertanahan)   Perancangan   Strategi   Komunikasi   BKPRN  

2  –  3  Juni   2014  

Mensosialisasi kan  Kajian   Bcakground   Study  Tata   Ruang  dan   Pertanahan    

Tersosialisasinya   Kajian  Bcakground   Study  Tata  Ruang   dan  Pertanahan  

Selesai  

3  Juni  2014  

Brainstorming   mengenai   rencana  awal   strategi   komunikasi   untuk   sosialisasi   BKPRN   Terkumpulnya   materi  evaluasi   RPJMN  2010-­‐ 2014,   termasuk   bidang  TRP   untuk  buletin  

Tersusunnya  draft   paparan  strategi   komunikasi  BKPRN   untuk  sosialisasi   terintegrasi  

Masuknya   materi  buletin   ke  dalam   format  buletin  

Sudah  56  persen   materi  buletin   masuk  ke  dalam   layout  

Akan   diselenggarakan   rapat  lanjutan   mengenai   strategi   komunikasi   untuk  BKPRN   (Juli/Agustus)   • Penulisan   dan   perbaikan   artikel   • Konfirmasi   artikel   pada   narasumber   • Penyelesaian   seluruh   layouting   buletin   • Diterbitkann ya  buletin   edisi  I/2014   Diselenggarakan   lokakarya  kajian   untuk  finalisasi  

2  

3  

Wawancara   Deputi  Evaluasi   Kinerja   Pembangunan   dalam  rangka   pengumpulan   Buletin  

4  

Layouting   Buletin  Edisi  I   Tahun  2014  

5  

FGD  Kajian   Materi  Teknis   Revisi  Pedoman  

6  Juni  2014  

Juni  2014  

10  Juni  2014  

Target  

•

Terjaringn ya   masukan  

Terkumpulnya   materi  evaluasi   RPJMN  2010-­‐2014,   termasuk  bidang   TRP  untuk  buletin  

Tersusunnya  draft   laporan  akhir  yang   sudah  

78    

No  

Rencana  Kerja  

Pelaksanaan  

Penyusunan  RTR   Berdasarkan   Perspektif  PRB  

6  

7  

Lokakarya   Kajian  Materi   Teknis  Revisi   Pedoman   Penyusunan  RTR   Berdasarkan   Perspektif  PRB  

30  Juni  2014  

Penyusunan  dan   penerbitan   Newsletter  edisi   Juni  2014  

Juni  2014  

Target   dari  K/L   terkait,  dan   Pemerinta h  Daerah   mengenai   substansi   materi   kajian.   • Penyempur naan  draf   laporan   akhir   kajian   • Terjaringn ya   masukan   dari   anggota   BKPRN  dan   Pemerinta h   Daerah   terhadap   hasil   kajian.   • Penyepaka tan   tindak   lanjut   hasil   kajian   bersama   anggota   BKPRN   Tersusunnya   Newsletter   edisi  Juni  2014  

Capaian  Kinerja   mengakomodasi   masukan  dari  FGD.    

•

•

Tersusunnya   laporan   akhir   kajian.   Menyepakati   diselenggarakan nya  rapat  eselon   II  BKRPN  untuk   menyepakati   lebih  lanjut   hasil  kajian   terutama  terkait   pengarusutama an  pengurangan   risiko  bencana   ke  dalam  tata   ruang.    

Tersusunnya   Newsletter  edisi   Juni  2014  

Tindak  Lanjut   laporan  akhir,   sosialisasi,  dan   penyepakatan   tindak  lanjut   hasil  kajian   bersama  anggota   BKPRN.  

Rapat  eselon  II   BKPRN  untuk   pembahasan   pengarusutamaa n  pengurangan   risiko  bencana   dalam   penyusunan   rencana  tata   ruang  

•

•

Perbaikan   newsleter   edisi  Juni   Diterbitkann ya   newsletter   edisi  Juni  

  79  

No  

Rencana  Kerja  

Pelaksanaan  

Target  

8  

Kegiatan     Knowledge   Management  

Juni  2014  

Terciptanya   aplikasi  KM   yang  dapat   digunakan   secara   langsung  oleh   seluruh  staf  

9  

Perbaikan  LAKIP   Tahun  2013  

Juni  2014  

10  

Kegiatan  rutin:   • Update   portal   • Update   website   • Update  milis   • Update  FB  

Juni  2014  

Bertambahnya   nilai  kinerja   Kedeputian   Regional  dan   Otda   Bertambahnya   konten  pada   media-­‐media   TRP  

Capaian  Kinerja  

Tindak  Lanjut  

Terciptanya  aplikasi   • KM:   landspatial.bappena s.go.id/km  

Diselenggara kannya   workshop   dan   softlaunching   aplikasi  KM   • Penerapan   KM  di  TRP   • Penyusunan   Kebijakan,   Roadmap,   dan  SOP  KM   • Penyusunan   Laporan   Akhir   kegiatan  KM   Meningkatnya  nilai   Perbaikan  dan   LAKIP  2013  dari  71   finalisasi  LAKIP   menjadi  74   2013  agar   mencapai  nilai  di   atas  75   Diupdatenya   • Bertambahnya   konten   pada   media-­‐media   TRP   media-­‐media   TRP   • Bertambahnya   pengunjung   media-­‐media   TRP  

  D.     Sekretariat  RAN   No   1  

2  

Rencana  Kerja   Rapat   koordinasi   penyepakatan   teknis  dan   anggaran   pelaksanaan   pilot  project  tata   batas  hutan   Rapat   Koordinasi   penataan   kebijakan   pertanahan  

Pelaksanaan   Target   27  Juni  2014   Penyepakatan   penganggaran   pelaksanaan   pilot  project   tata  batas   hutan  pada   Kementerian   Kehutanan   11  Juni  2014   Penyepakatan   alternative   diskresi   kawasan   transmigrasi  

Capaian  Kinerja   Tidak  tercapai   kesepakatan   penganggaran   pelaksanaan  pilot   project  tata  batas   hutan  pada   kementerian   kehutanan   Tidak  tercapainya   kesepakatan   alternatif  diskresi   kawasan   transmigrasi  

Tindak  Lanjut   Direktorat   penatagunaan   kawasan  hutan   akan  melapor   kepada  Dirjen   Planologi   Kehutanan   Perlu  dilakukan   pertemuan   dengan   Direktorat   Perkotaan  dan   80  

 

No  

Rencana  Kerja   terkait  dengan   kawasan   transmigrasi  

Pelaksanaan  

Target  

Capaian  Kinerja  

Tindak  Lanjut   Pedesaan   mengenai   kebijakan   pertanahan   kawasan   transmigrasi  

  E.  

Sekretariat  BKPRN  

No   Rencana  Kerja   1   Pembahasan   Draft  Manual   Book  e-­‐BKPRN  

2  

BilateralMeeting   dengan   Dit.Pertahanan   dan  Keamanan   Bappenas  

3  

Bilateral  Meeting   dengan  KKP  

Pelaksanaan   Target   Rabu,  11  Juni   Pembahasan   2014   draft  manual   book  e-­‐BKPRN  

Capaian  Kinerja   Disepakatinya   penambahan   sistem  pada  e-­‐ BKPRN  

Tindak  Lanjut   Akan  dilakukan   pembahasan   lanjutan  untuk   finalisasi  manual   book  e-­‐BKPRN   pada  awal   Agustus  2014   Jumat,  13  Juni   Pembahasan   Dit.Pertahanan  dan   Pertemuan   usulan   Keamanan   dengan   2014   pemrakarsa   Bappenas   Kemenhan  dan   Rancangan   menyepakati  untuk   TNI  AU  untuk   Undang-­‐ memfasilitasi   menyepakati   undang   pertemuan  atara   usulan   Pengelolaan   Dit.  Tata  Ruang  dan   pemrakarsa    RUU     Ruang  Udara   Pertanahan   PRUN  pada  17   Nasioanal  (RUU   Bappenas  dengan   Juni  2014     PRUN)     Kemenhan  terkait         usulan  Kemenhan   sebagai   pemrakarsa  RUU   PRUN     Jumat,  13  Juni   Pembahasan   Tersampaikannya   • Bilateral   2014   poin-­‐poin  hasil   meeting   Hasil   kunjungan   dengan  KKP   Kunjungan   lapangan  kepada   sebagai   Lapangan  dan   KKP:   tindak  lanjut   Roadmap   • Penyusunan   pertemuan   Integrasi   RZWP3-­‐K   pada  Minggu   (prosedur  dan   II  Juli  2014   mekanisme,   • Akan   keterlibatan   dilakukan   stakeholders,   trilateral   kebutuhan  data   meeting   dan  peta)   dengan  KKP   • Implementasi   dan   RZWP3-­‐K  di   KemenPU   daerah   untuk   • Pengintegrasian   pembahasan   RZWP3-­‐K  dan   poin-­‐poin   RTRW   pengintegrasi • Pengintegrasian   an     Dokumen     81  

No  

4  

Rencana  Kerja  

Pertemuan   dengan   Kemenhan  dan   TNI  AU  

Pelaksanaan  

Selasa,  17   Juni  2014  

Target  

Tercapainya   kesepakatan   Kemenhan   sebagai   pemrakarsa   RUU  PRUN  

Capaian  Kinerja   Perencanaan  dan   Pembangunan   Daerah;  dan   • Disepakati   perlunya   pembahasan   lebih  lanjut   sebelum   dilakukan   pertemuan   pembahasan   dengan   Kementerian  PU   dan  dalam  forum   BKPRN   mengenai:   – Tujuan   pengaturan   RZWP-­‐3-­‐K   dan  RZR  serta   keterkaitanny a  dengan   RTRW  dan   RDTR.   – Pengaturan   wilayah   kecamatan   pesisir   – Rezim   pengaturan   pada  pulau-­‐ pulau  kecil   – Kebutuhan   data  dan  peta   minimal   penyusunan   RZWP-­‐3-­‐K   – Mekanisme   pemberian   tanggapan   dan/saran   terhadap   RZWP-­‐3-­‐K   Kemenhan  bersedia   menjadi   pemrakarsa   penyusunan  RUU   PRUN  

Tindak  Lanjut  

Trilateral   Meeting  dengan   Dit.  APP  dan  Dit.   Hankam  untuk   membahas   langkah-­‐langkah   penyusunan  RUU   PRUN  pada  14   Juli  2014   82  

 

No   Rencana  Kerja   5   Rakereg  BKPRN   Wilayah  I    

Pelaksanaan   Target   Capaian  Kinerja   Minggu  –   • Evaluasi   • Terbahasnya   Senin,   Agenda  Kerja   Evaluasi  Agenda   22-­‐23  Juni   BKPRN   Kerja  BKPRN   2014   2014-­‐2014   2014-­‐2014   Wilayah  I   Wilayah  I   Semester  I   Semester  I   • Pembahasan   • Didapatkannya   Isu-­‐isu   masukan   penataan   mengenai  isu-­‐isu   ruang  untuk   penataan  ruang   ditindaklanju untuk   ti  sebagai   ditindaklanjuti   bahan   sebagai  bahan   Rakernas   Rakernas  BKPRN   BKPRN  2015   2015,  yaitu:   – Percepatan   Penyelesaian   dan   Penetapan   RZWP3-­‐K,   LP2B,  PZ  dan   RDTR,  dan   tanah  ulayat;   – Penguatan   Kelembagaan   Badan   Koordinasi   Penataan   Ruang;   – Pengintegrasi an  Dokumen   Perencanaan   dan   Pembanguna n  Daerah;  dan   – Pengendalian   pemanfaatan   ruang  daerah  

Tindak  Lanjut   Pembahasan   tingkat  teknis   mengenai  hasil   sidang  Isu-­‐isu   penataan  ruang   sebagai  bahan   Rakernas  BKPRN   2015  

                83  

Absensi  Bulan  Juni  2014   Total  

Absent  

Sakit  

Izin  

Name  

Hour   (s)  

Day(s)  

Day   (s)  

Day(s)  

Indra   Riani   Nurjanah   Chandraw ulan   Padmasari   Idham   Khalik   Gita   Nurahmi   Dea   Chintantya   Gina   Sukino   Redha   Sofia   Maman   Hadiyanto   Sukwad   Mahfudin   Widodo   Agung   Cindie   Ranotra   Octavia   Rahma   Mahdi   Reza   Nur   Irha0syah   Marhensa   Aditya   Hadi   Zaharatul   Hasanah   Astri   Yulianti  

181,13  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

2  

1  

1  

-­‐  

1  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

187,58  

Forget  Func   FF   FF  tanpa   Total   dengan   Ket   FF   Ket   -­‐   -­‐   -­‐  

180,30   183,22   179,17   179,93   173,37   135.76   168,63   179,78   160,83   177,37   189.64   174,03   176,23  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

1  

1  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

1  

1  

1  

-­‐  

-­‐   -­‐  

-­‐   -­‐  

1   -­‐  

2   3  

1   3  

1   -­‐  

-­‐  

-­‐  

1  

2  

2  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐   -­‐   -­‐   -­‐  

1   -­‐   -­‐   -­‐  

1   -­‐   -­‐   1  

-­‐   -­‐   -­‐   -­‐  

-­‐   -­‐   -­‐   -­‐  

-­‐   -­‐   -­‐   -­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

1  

-­‐  

1  

-­‐  

1  

-­‐  

1  

1  

-­‐  

162,18  

Kasar  

9.18  

8,81  

10.87  

10,08   9.04  

9.17   9.03   9.01   9.05   8.79   9.09   8.78   8.80   9.79   10.15   8.76   9.51  

8,54\   8,77   8.53   8,84   8.04   8,77   8,19   8,31   9.13   9,87   8,16   8,12   8,92  

9.73   -­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

184,90   163,42  

Bersih  

9.81  

181,32   184,66  

Rata  

10.23  

9,81   9,82  

10.39   -­‐  

-­‐  

-­‐  

2  

2  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

-­‐  

1  

1  

-­‐  

9.32   9.09  

8,63   8,64  

             Keterangan:   - Rata-­‐rata  bersih  :  Total  Jam  Kerja  dibagi  jumlah  hari  masuk   - Rata-­‐rata  kasar:  Total  Jam  Kerja  dibagi  jumlah  hari  Kerja   - Overtime  sudah  masuk  dalam  Total  jam  Kerja       84