0
DAFTAR ISI DAFTAR ISI ................................................................................................................................ 1 DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ 4 DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................... 5 DAFTAR SINGKATAN.............................................................................................................. 6 BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................ 9 BAB II KEGIATAN INTERNAL ............................................................................................ 10 2.1
Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang....................................................................................................... 10 2.1.1 Koordinasi Perencanaan................................................................................................................10 2.1.2 Selaku Anggota Pokja I BKPRN ...................................................................................................11 2.1.3 Selaku Anggota Pokja III BKPRN ...............................................................................................12 2.1.4 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN ................................................................................................12 2.1.5 Workshop Green Building and Accessiblity Towards Smarter Green City ................12 2.1.6 FGD Kajian Pengaruh Kebijakan Konservasi Sumber Daya Air di dalam DAS terhadap Sektor Kehutanan dan Sektor Lainnya ...............................................................12 2.1.7 Kunjungan Kerja DPRD Provinsi Gorontalo .........................................................................13 2.1.8 Kunjungan Kerja DPRD Kabupaten Luwu .............................................................................13 2.1.9 Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan Presiden RI Tahun 2015 .....................13
2.2
Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ...................................................................................................... 13 2.2.1 Penyusunan Renja K/L ...................................................................................................................13 2.2.2 Penyusunan Lampiran Pidato 2015 .........................................................................................14 2.2.3 Sosialisasi Peraturan Tanah Adat/Ulayat..............................................................................14 2.2.4 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN .............................14 2.2.5 Penyusunan Profil Pertanahan ...................................................................................................14 2.2.6 Koordinasi Reforma Agraria ........................................................................................................15
2.3
Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi .......................................................................... 15 2.3.1 Strategi Komunikasi.........................................................................................................................15 2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ............................................................15 2.3.3 Sosialisasi Kajian TRP .....................................................................................................................17 2.3.4 Buletin TRP ..........................................................................................................................................17 2.3.5 Newsletter TRP ..................................................................................................................................17 2.3.6 Pengelolaan Lahan Rawa...............................................................................................................17 1
2.3.7 Pembangunan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP ....................................................17 2.3.8 Inovasi Anugerah Pangripta Nusantara (APN) ...................................................................18 2.3.9 Kajian Dukungan SCDRR 2015 ...................................................................................................18 2.4
Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ....................... 18 2.4.1 Penyusunan Kajian : Harmonisasi Implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 .................................................................................................................................................18 2.4.2 Fasilitasi dan Mediasi : Integrasi Rperpres Kawasan Perbatasan dengan RPJMN ....................................................................................................................................................................18 2.4.3 Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 ..........................................18 2.4.4 Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang.......................................19
2.5
Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) ............................................... 19 2.5.1 Rapat Koordinasi Sertipikasi Tata Batas Kawasan Hutan di Provinsi Kalimantan Tengah ....................................................................................................................................................19 2.5.2 Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional ........................................................19 2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif .......................................................................19 2.5.4 Koordinasi Program Agraria Daerah .......................................................................................19
2.6
Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Juli 2015 ...................... 19
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ....................................................................................... 21 3.1
Penyusunan Laporan dan Materi Sosialisasi ke Daerah ............................................................. 21
3.2
Pengembangan Kawasan Industri Konawe ....................................................................................... 21
3.3
Sosialisasi Perpres 38 Tahun 2015 Tentang Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur ............................................................................................................ 22
3.4
Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Kawasan Strategis dan Pengurangan Risiko Bencana ...................................................................................... 22
3.5
Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan I dan II TA 2015 Kementerian PPN/Bappenas ................................................................................................................................................ 22
3.6
Seminar Green Cities ..................................................................................................................................... 23
3.7
Rapat Koordinasi Program Penataan Agraria dan Tata Ruang di Provinsi Kalimantan Utara ..................................................................................................................................................................... 23
3.8
Penjajakan Rencana Pembangunan Kota Sofifi ............................................................................... 24
3.9
Kajian Pengembangan Energi Baru Terbarukan ............................................................................ 25
3.10 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis PRB terkait Peran K/L dalam Penataan Ruang Berbasis Risiko Bencana ......................................................................................... 25 3.11 Rapat Fasilitasi Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR di Kawasan Industri......... 26 3.12 Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan dalam Rangka Penyusunan RKA-K/L Tahun 2016...................................................................................................................................................................... 26 3.13 Audiensi Pemda Kabupaten Sintang ke Bappenas......................................................................... 27 2
3.14 Rapat Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar 1:5.000 Tahun Anggaran 2015............ 27 3.15 Rapat Penyempurnaan Substansi dan Redaksi RTR KSN Perbatasan Negara di Aceh– Sumatera Utara; Riau–Kepulauan Riau; Sulawesi Utara –Gorontalo–Sulawesi Tengah– Kalimantan Timur–Kalimantan Utara ................................................................................................. 28 3.16 Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih ............................................................. 28 3.17 Paparan Konsep Pembangunan Kota Baru oleh Dit. Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas ............................................................................................................................................................ 29 3.18 Persiapan Seminar Adat Ulayat dan Pembahasan Materi Peraturan Menteri ATR No. 9 Tahun 2015 tentang Hak Komunal ....................................................................................................... 30 3.19 Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana............................................................................................................................................................... 30 3.20 Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar untuk RDTR ................................................................ 31 3.21 Rakernas Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otda: Rapat Diskusi Knowledge Management Kedeputian Regional ................................................................................ 31 3.22 Rapat Evaluasi Rancangan Perda Tentang RTRW Provinsi Kalimantan Selatan ............ 32 3.23 FGD Sinkronisasi Pemanfaatan Ruang di Kawasan Perbatasan .............................................. 33
BAB IV RENCANA KEGIATAN ............................................................................................ 34 BAB V PENUTUP ................................................................................................................... 41 LAMPIRAN .............................................................................................................................. 42
3
DAFTAR TABEL Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) ..............................................................................................................15 Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) .....................................................16 Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang .............................................................................................34 Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan .............................................................................................35 Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi.................................................................35 Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ............................................................................................37 Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ..................................................................................................39
4
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Statistik Pengunjung Situs TRP (trp.or.id)...............................................................................16 Gambar 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) ................................................16 Gambar 3. Target dan Realisasi Anggaran Direktorat TRP Bulan Juli 2015...................................20
5
DAFTAR SINGKATAN ADB AMDAL API APN APP AoI ATR BAPPENAS BAPPEDA BIG BINDA BIROREN BKPRD BKPRN BKPP BLU BNPB BPBD BPK BPKP BPN BPS BUMD BUMN DIRJEN DIT DJA DPRD FGD FPRLH GI GIS GUP INFOSOS JICA K/L KEMHUT KEMDAGRI KEMENHUB KEMENKEU KEMENKO KEMEN PU KKDT KKP KLH
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Asian Development Bank Analisis Dampak Lingkungan Adaptasi Perubahan Iklim Anugerah Pangripta Nusantara Alokasi Pendanaan Pembangunan Area of Interest Agraria Tata Ruang Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Informasi Geospasial Pembinaan Daerah Biro Perencanaan Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional Badan Koordinasi Pemerintahan dan Pembangunan Badan Layanan Umum Badan Nasional Penanggulangan Bencana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Badan Pemeriksa Keuangan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Badan Pertanahan Nasional Badan Pusat Statistik Badan Usaha Milik Daerah Badan Usaha Milik Negara Direktorat Jenderal Direktorat Direktorat Jenderal Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Focus Group Discussion Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup Geospasial Informasi Geographic Information System Ganti Uang Persediaan Informasi dan Sosialisasi Japan International Cooperation Agency Kementerian/Lembaga Kementerian Kehutanan Kementerian Dalam Negeri Kementerian Perhubungan Kementerian Keuangan Kementerian Koordinator Kementerian Pekerjaan Umum Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal Kementerian Kelautan dan Perikanan Kementerian Lingkungan Hidup 6
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis KSN : Kawasan Strategis Nasional K/L : Kementerian/Lembaga KM : Knowlegde Management KRB : Kawasan Rawan Bencana KSN : Kawasan Strategis Nasional KSPN : Kawasan Strategis Pariwisata Nasional KSPPN : Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional KTP : Kartu Tanda Penduduk LAPAN : Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan LH : Lingkungan Hidup LK : Lembar Kerja LS : Lungsum Salary NSPK : Norma. Standar, Prosedur dan Kriteria OTDA : Otonomi Daerah PERDA : Peraturan Daerah PERPRES : Peraturan Presiden PERMENDAGRI: Peraturan Menteri Dalam Negeri PIC : Person in Charge POKJA : Kelompok Kerja PP : Peraturan Pemerintah PPNS : Penyidik Pegawai Negeri Sipil PRB : Pengelolaan Risiko Bencana PROTARIH : Program Tata Ruang dan Investasi Hijau PU : Pekerjaan Umum PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi RAN : Reforma Agraria Nasional RAPERDA : Rancangan Peraturan Daerah RAKERNAS : Rapat Kerja Nasional RDTR : Rencana Detail Tata Ruang RENSTRA : Rencana Strategis RKP : Rencana Kerja Pemerintah RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional RPJPN : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional RTR : Rencana Tata Ruang RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kampung RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction SDA : Sumber Daya Alam 7
SDM SEB SIMTARU SK SOP SOTK SPM STRATKOM TARUNAS TRP UU
: : : : : : : : : : :
Sumber Daya Manusia Surat Edaran Bersama Sistem Informasi Tata Ruang Surat Keputusan Standar Operating Procedure Susunan Organisasi dan Tata Kerja Standar Pelayanan Minimal Strategi Komunikasi Tata Ruang Nasional Tata Ruang dan Pertanahan Undang-Undang
8
BAB I PENDAHULUAN Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki dua jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1) kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan internal, kegiatan ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan. Sedangkan kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor. Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama Bulan Juli 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
9
BAB II KEGIATAN INTERNAL Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan. Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan pendukung.
2.1
Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang
2.1.1 Koordinasi Perencanaan Sebagai bagian dari koordinasi perencanaan tata ruang, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam beberapa rapat, diantaranya: 1. Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Kawasan Strategis dan Pengurangan Resiko Bencana. Dalam rapat tersebut dilakukan pembahasan tentang belum adanya roadmap pembagian tugas antara Kementerian ATR dan BNPP terkait penyusunan RDTR di kawasan perbatasan, serta belum optimalnya upaya dalam menginternalisasi pengurangan risiko bencana dalam kerangka pembangunan berkelanjutan di Pusat dan Daerah. Untuk menindaklanjuti hal tersebut, akan dilakukan penyepakatan dalam mekanisme pembagian tugas antara BNPP dengan Kementerian ATR terkait penyusunan RDTR. BNPP juga akan melakukan penyusunan list lokasi prioritas yang perlu disusun RDTRnya. 2. Rapat Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar untuk RDTR Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 29 Juli 2015 di Ruang Rapat 204, dihadiri oleh BIG, LAPAN, Kementerian ATR, Dit. Pengembangan Wilayah Bappenas, dan Dit. Industri, IPTEK, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Bappenas. Tujuan diselenggarakannya rapat tersebut adalah untuk mengkoordinasikan penyediaan CSRT untuk penyusunan peta skala besar 1:5000 antara BIG, LAPAN dan Kementerian ATR. Sudah ada kesepakatan terkait anggaran maupun spesifikasi CSRT antara BIG dan LAPAN. Mekanisme perjanjian kerjasama dan penunjukan langsung juga telah disepakati oleh BPKP. Hal yang masih menjadi persoalan adalah karena belum sepakatnya Kementerian ATR untuk membantu pendanaan penyediaan CSRT mengingat terdapat anggaran sebesar 101 M untuk penyediaan peta. Kementerian ATR diharapkan dapat berkontribusi karena jika CSRT belum dimiliki maka pembuatan peta tematik pun sulit untuk dilakukan. Terkait pemilihan lokasi sebaiknya merujuk pada roadmap yang dibuat Kementerian ATR terkait lokasi prioritas penyusunan RDTR yaitu sebanyak 1400 lokasi. 3. Rapat Fasilitasi Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR di Kawasan Industri Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 9 Juli 2015 di Kementerian Perindustrian yang bertujuan untuk mendiskusikan pengadaan peta dan kesepakatan luasan delineasi RDTR untuk kawasan industri. Kementerian ATR/BPN hingga saat ini belum selesai 10
mendelineasi seluruh wilayah RDTR di kawasan industri, terutama di Wilayah I (Sumatera dan Kalimantan). Pada kawasan industri yang lain, BIG berencana menggunakan data CSRT (Citra Tegak Satelit Resolusi Tinggi), namun pendanaan BIG tidak mampu untuk menyediakan foto udara. Selanjutnya, diperlukan pertemuan dengan Kementerian ATR/BPN, Kemenperin, Bappenas (termasuk Dit. PW dan Dit. IPTEK), LAPAN, dan BIG untuk membahas mekanisme pendanaan penyediaan peta RDTR di Kementerian Teknis selain BIG dan LAPAN. Kementerian ATR/BPN akan melanjutkan pendelineasian berdasarkan data shp dari Kemenperin dan perkiraan delineasi lokasi yang akan dilewati foto udara dari BIG. 4. Rapat Percepatan Pembangunan Infrastruktur Perumahan dan Permukiman Tahun 2015-2019 Rapat ini diselenggarakan di Diamond Ballroom Arion Swiss Belhotel pada tanggal 7 Juli 2015, dengan tujuan untuk membahas isu-isu utama lintas sektor yang akan dihadapi dan strategi koordinasi yang diperlukan dalam mencapai terget Universal Akses 100-0100 pada tahun 2019. Strategi koordinasi yang dilakukan adalah dengan mengkolaborasikan program-program K/L yang terkait, penggabungan Pokja AMPL dan Pokja PKP serta dengan melakukan sinkronisasi kegiatan antar sektor (penggunaan pedoman yang sama, basis data yang komprehensif, fokus kegiatan yang terfokus, pemanfaatan pendanaan dari dana dekonsentrasi dan penetapan payung hukum implementasi). Selain itu, adapun pembahasan mengenai rencana penyelenggaraan KSAN pada Bulan November 2015, meskipun hingga saat ini terkait tema dan konsep masih tentatif.
2.1.2 Selaku Anggota Pokja I BKPRN Selaku anggota Pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan pada 3 (tiga) kegiatan yang diselenggarakan pada Bulan Juni 2015, yaitu: 1. Rapat Evaluasi Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2015-2034. Dalam evaluasi RTRW Provinsi Kalimantan Tengah masih adanya perbedaan luasan kawasan hutan, baik antara yang ditetapkan oleh KLHK dengan yang tercantum di dalam draft Ranperda RTRW Provinsi Kalimantan Tengah. Selanjutnya, perlu dilakukan pengecekan kembali terhadap substansi RTRW Provinsi Kalimantan Tengah terkait masukan yang diberikan K/L yang hadir. Terkait perluasan kawasan hutan harus ada clean and clear sebelum dilakukan evaluasi lebih lanjut. 2. Penyempurnaan Substansi dan Redaksi RTR KSN Perbatasan Negara di Aceh dan Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Riau-Kep. Riau, Provinsi Sulawesi UtaraGorontalo-Sulawesi Tengah-Kalimantan Timur-Kalimantan Utara. Hal-hal yang dibahas dalam rapat ini antara lain, sumber peta yang masih menggunakan SK Menhut tahun 1986 dan 1999. Dari 9 (Sembilan) RTR Kawasan Perbatasan Negara, 5 sudah ditetapkan melalui Perpres; 3 berstatus Rperpres, dan 1 berstatus materi teknis (RTR Perbatasan laut Lepas). Garis pantai dalam Rperpres menggunakan peta RBI tahun 2011 skala 1:50.000, sedangkan batas NKRI menggunakan Peta batas NKRI Agustus 2014 dan update status ZEE Laut Sulawesi. Selanjutnya, Kementerian Kehutanan dan Dishidros akan memberikan peta yang paling mutakhir kepaada Kementerian ATR. Perlu dilakukan konfirmasi program/kegiatan strategis dalam RPJMN 2015-2019 sudah diakomodasi dalam Rperpres, khususnya dalam indikasi program.
11
2.1.3 Selaku Anggota Pokja III BKPRN Dalam perannya sebagai anggota Pokja III BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana. Saat ini, draft pedoman penataan ruang berbasis pengurangan risiko bencana telah tersusun, namun masih perlu penyempurnaan pada beberapa bab yang belum sempat dibahas. Akan dilakukan diskusi per kelompok untuk penyempurnaan bab-bab yang masih terkendala tersebut.
2.1.4 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN Selaku anggota dalam Pokja IV BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam Pembangunan Kawasan Industri Konawe di Provinsi Sulawesi Tenggara. Dalam pertemuan tersebut dilakukan pembahasan tentang penyusunan AMDAL yang tidak dapat dilakukan karena ketidaksesuaian dengan rencana tata ruang (RTRW Kab. Konawe) dan adanya kawasan yang terdelineasi sebagai Daerah Irigasi, hal tersebut sesuai dengan Keputusan Menteri PU No. 293/KPTS/M/2014. Untuk menindaklanjuti hal tersebut, perlu segera dilakukan konfirmasi melalui surat balasan resmi dari Kementerian Pertanian dan Kementerian KKP terkait arahan pengembangan di kawasan yang didelineasi sebagai kawasan industri tersebut. Terhadap isu alihfungsi lahan rawa menjadi industri, perlu segera dilakukan tinjauan KLHS.
2.1.5 Workshop Green Building and Accessiblity Towards Smarter Green City Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang diwakili oleh Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam Workshop Green Building and Accessiblity Towards Smarter Green City yang diselenggarakan pada tanggal 6 Juli 2015 di Hotel Ambhara. Seminar diselenggarakan untuk menginformasikan kegiatan “Green Cities”. Metropolitan perlu diciptakan sebagai Green City salah satunya karena backwash effect lebih besar dari pada spread effect sehingga metropolitan berkembang pesat yang menyebabkan kondisi lingkungan menurun. Delapan atribut kota hijau: Green Planning and Design, Green Open Space, Green Waste, Green Transportation, Green Water, Green Energy, Green Building, dan Green Community. Dalam mewujudkan pemanfaatan ruang yang universal, perlu menjalin kemitraan yang lebih kuat antar stakeholder yaitu pemerintah pusat, pemerintah daerah, perguruan tinggi, asosiasi profesi, LSM dan masyarakat.
2.1.6 FGD Kajian Pengaruh Kebijakan Konservasi Sumber Daya Air di dalam DAS terhadap Sektor Kehutanan dan Sektor Lainnya Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam FGD Kajian Pengaruh Kebijakan Konservasi Sumber Daya Air di Dalam DAS Terhadap Sektor Kehutanan dan Sektor Lainnya diselenggarakan pada tanggal 7 Juli 2015 di Ruang Rapat Balai Pengelolaan DAS Citarum-Ciliwung, Bogor. Rapat ini bertujuan untuk membahas upaya-upaya pemulihan DAS yang menjadi lokus penting dalam RPJMN 2015-2019 terkait isu ketahanan air. Isu ketahanan air ini pun berkaitan erat dengan upaya pencapaian target ketahanan pangan pemerintahan Jokowi-JK. Beberapa DAS yang menjadi prioritas yaitu DAS Citarum, DAS Brantas, DAS Serayu dan DAS Musi. Pada FGD kali ini membahas isu-isu terkait pengelolaan 12
DAS dan upaya-upaya dalam mengembangkan koordinasi antara BPDAS dengan KPH. Hingga saat ini belum ada framework dalam mengelola DAS. Oleh karena itu, kedepannya diharapkan disusun suatu framework (program, kelembagaan dan pendanaan) yang menjadi acuan dalam pengelolaan DAS. Terkait bidang tata ruang, framework tersebut akan dijadikan input ketika merencanakan pola ruang kawasan DAS dalam RTRW.
2.1.7 Kunjungan Kerja DPRD Provinsi Gorontalo Sehubungan dengan kegiatan pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Pertumbuhan Ekonomi Gorontalo dan Sekitarnya tahun 2014-2034, DPRD Provinsi Gorontalo dan Pemerintah Daerah Provinsi Gorontalo melakukan konsultasi dengan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan pada tanggal 2 Juli 2015 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN. Dalam rapat tersebut dilakukan pembahasan rancangan perda KSP sebagai tindak lanjut dari RTRWP Gorontalo saat ini sedang dalam tahap pengajuan dokumen teknis kepada ATR. Permasalahan yang dihadapi adalah terkait peta dan persetujuan substansi yang belum keluar. Terkait masalah peta, seharusnya yang dijadikan dasar pembuatan peta merupakan peta dasar yang bersumber dari BIG.
2.1.8 Kunjungan Kerja DPRD Kabupaten Luwu DPRD Kabupaten Luwu telah melakukan kunjungan kerja ke Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan terkait Ranperda RDTR Kawasan Perkotaan Belopa Tahun 2015-2035, pada tanggal 7 Juli 2015 di Ruang Rapat SG-5 Bappenas. Beberapa permasalahan yang terjadi yaitu: 1) Perbedaan luasan wilayah; 2) Adanya delineasi kawasan hutan di dalam kawasan perkotaan Belopa; 3) Sinkronisasi dengan rencana sektoral lainnya. Beberapa masukan yang diberikan dalam konsultasi tersebut, yaitu: 1. Diharapkan adanya koordinasi dengan BIG terkait perbedaan luasan wilayah administrasi Kota Belopa. 2. Penyelesaian delineasi kawasan hutan dapat dilakukan dengan menggunakan Perber 4 Menteri dengan nantinya akan dibuat tim IP4T yang akan menilai usulan perubahan kawasan hutan tersebut atau dengan mengubah jalur jalan yang akan dibangun dengan tidak melewati kawasan hutan lindung. 3. Perlu disinkronkan antara RDTR dengan LP2B, RZWP3K, RPJMN 2015-2019 dan rencana sektoral lainnya.
2.1.9 Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan Presiden RI Tahun 2015 Telah tersusun draft II Lampid 2015, rancangan Lampid dan finalisasi rancangan awal lampiran pidato kenegaraan Presiden RI Tahun 2015 bidang Tata Ruang.
2.2
Kegiatan Utama Subdit Pertanahan
2.2.1 Penyusunan Renja K/L Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan rapat pembahasan Renja K/L Kementerian ATR/BPN. Sehubungan dengan waktu pembahasan yang sangat singkat, Berita Acara pembahasan masih dalam proses tandatangan di DJA. 13
Selanjutnya perlu dilakukan pembahasan nomeklatur kegiatan, output dan satuan di Kementerian ATR/BPN.
2.2.2 Penyusunan Lampiran Pidato 2015 Dalam penyusunan Lampid 2015, Subdit Pertanahan telah melakukan penyusunan perbaikan Draf Lampid 2015 Bidang Pertanahan. Draf Lampid telah disampaikan kepada Deputi Bidang Evaluasi dan telah dilakukan perbaikan melalui “buka warung”. Saat ini, Subdit Pertanahan masih menunggu hasil perbaikan dari Deputi Evaluasi.
2.2.3 Sosialisasi Peraturan Tanah Adat/Ulayat Pada tanggal 6 Juli 2015, Subdit Pertanahan telah menyelenggarakan Diskusi Mengenai Substansi Permen ATR/Ka. BPN No.9/2015 terkait Tanah Adat/Ulayat yang bertempat di Ruang Rapat SG-3 Bappenas. Kegiatan ini bertujuan untuk mendiskusikan terkait pembentukan Permen ATR/Ka. BPN No.9 Tahun 2015 dan penjelasan filosofis dibalik pembentukan peraturan menteri tersebut. Dalam rapat tersebut terdapat perbedaan yang mendasar mengenai pengertian perlindungan negara terhadap masyarakat adat yang terdapat pada Pemen ATR/Ka. BPN No. 9/2015 dengan peraturan perundangan yang ada sebelumnya. Adanya kekhawatiran dengan diberlakukannya Permen tersebut dapat menimbulkan penyerobotan kawasan hutan sehingga menimbulkan permasalahan lain. Selain itu, Permen tersebut justru dikhawatirkan akan mengancam eksistensi masyarakat adat yang ada, karena dengan memberikan sertipikat hak komunal dapat dilakukan jual beli, sewa, kerjasama dengan pihak lain. Dari sisi substansi, Permen tersebut masih terdapat halhal yang belum jelas dalam pengaturannya. Hasil kesepahaman dan kesimpulan dalam diskusi ini, akan disampaikan ke Direktur masing-masing. Dan akan dilaksanakan rapat kembali untuk menyepakati rencana tindak dari Permen ATR/Ka. BPN No.9 Tahun 2015.
2.2.4 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN Pada Rapat Koordinasi Pembahasan Nomenklatur Kemneterian ATR/BPN, telah dilakukan pembahasan di internal Subdit Pertanahan, masukan yang ada telah disampaikan kepada BPN. Dari pihak internal BPN juga telah melakukan pembahasan nomeklatur, sehingga terdapat perbedaan antara nomenklatur yang disampaikan ke Bappenas sebelumnya. Untuk melakukan pembahasan nomenklatur Kementerian ATR/BPN akan diagendakan rapat lanjutan pada Bulan Agustus 2015.
2.2.5 Penyusunan Profil Pertanahan Dalam kegiatan pengumpulan data dan informasi pertanahan, Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah mengumpulkan 7 Provinsi (Yogyakarta, Jawa Timur, Suamtera Selatan, Jawa Barat, Bengkulu, Bali dan Maluku Utara). Draft profil pertanahan yang telah disusun meliputi dua provinsi, yaitu Yogyakarta dan Jawa Timur. Selanjutnya, Subdit Pertanahan akan menghubungi kembali provinsi yang belum menyampaikan data dan informasi tersebut.
14
2.2.6 Koordinasi Reforma Agraria Pada tanggal 12 Agustus 2015 di Ruang Rapat 203 Bappenas, telah diselenggarakan Rapat Koordinasi Pembentukan Sekretariat Reforma Agraria Nasional di Kementerian ATR/BPN. Rapat ini merupakan salah satu koordinasi tim Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) yang ada di Bappenas dengan tim Sekretariat Reforma Agraria Nasional yang ada di Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional untuk membahas substansi kegiatan yang ada pada masing-masing sekretariat. Saat ini Kementerian ATR/BPN sedang menyusun tim sekretariat dengan melibatkan K/L terkait. Pelaksanaan kegiatan tim sekretariat akan dilakukan secara swadaya dan tidak melibatkan konsultan (outsourcing). Beberapa kendala yang masih dihadapi oleh tim sekretariat di BPN antara lain: anggaran kegiatan baru ada karena terkait dengan SOTK; tim koordinasi sekretariat RAN berada di Direktorat Penatagunaan Tanah, namun secara tupoksi, kegiatan tersebut merupakan kewenangan Dit. Landreform. Selanjutnya akan dilakukan rapat koordinasi lebih lanjut untuk memastikan kegiatan tersebut dapat berjalan dengan baik.
2.3
Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi
2.3.1 Strategi Komunikasi Pada Bulan Juli 2015 Subdit Infosos sedang dalam tahap finalisasi buku panduan stratkom TRP. Hingga saat ini telah tersusun draft outline Buku Panduan Stratkom TRP. Untuk tahap finalisasi buku panduan masih dalam tahap koreksi untuk perbaikan.
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP Dit. TRP memiliki empat media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP (tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id). Berita dalam situs TRP diperbaharui setiap hari; 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan media ini adalah penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi. Berikut data statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP: Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) Month Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 Mei-15 Juni-15 Juli-15
Unique visitors 282 234 674 731 1.301 984 1.012
Number of visits 354 293 844 925 1.459 1.153 1.124
Pages 511 525 1.312 1.694 1.975 1.572 1.536
15
Gambar 1. Statistik Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) 2500 2000 1500 1000 500 0 Unique visitors
Jan
Feb Mar
Apr May Jun
Jul
282
234
674
731 1.301 984 1.012
Number of visits 354
293
844
925 1.459 1.153 1.124
Pages
525 1.312 1.694 1.975 1.572 1.536
511
Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) Month Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 Mei-15 Juni-15 Juli-15
Unique visitors 1.848 1.742 2.430 2.521 3.000 3.747 2.993
Number of visits 2.195 2.110 2.864 2.887 3.340 4.140 3.246
Pages 6.332 6.220 7.752 7.951 7.528 8.539 6.519
Gambar 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
Jan
Feb
Mar
Apr May
Jun
Jul
Unique visitors 1.848 1.742 2.430 2.521 3.000 3.747 2.993 Number of visits 2.195 2.110 2.864 2.887 3.340 4.140 3.246 Pages
6.332 6.220 7.752 7.951 7.528 8.539 6.519
Berdasarkan data statistik diatas, pada Bulan Juli 2015, jumlah pengunjung Situs TRP mengalami penurunan dari bulan sebelumnya. Pada Bulan Juni 2015, jumlah pengunjung situs TRP mencapai 1.153 Pengunjung, sedangkan di Bulan Juli 2015 jumlah pengunjung turun menjadi 1.124 Pengunjung. Begitu pula dengan keadaan Portal TRP yang mengalami penurunan, pada Bulan Juni 2015 pengunjung sekitar 4.140 Pengunjung dan mengalami kenaikan pada Bulan Juli 2015 menjadi 3.246 Pengunjung. Untuk menghadapi kenaikan dan 16
penurunan yang terjadi pada situs dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan pengelolaan dan updating seluruh media informasi TRP dan untuk penginformasian berita di situs sudah menggunakan hyperlink ke bahan-bahan terkait.
2.3.3 Sosialisasi Kajian TRP Selain Subdit Tata Ruang, Subdit Infosos juga turut berpartisipasi dalam Konferensi IRSA 2015 yang akan diselenggarakan pada tanggal 3-5 Agustus 2015 di Bali. Subdit Infosos membantu dalam penyusunan paper kajian evaluasi outcome dengan Ibu Mia Amalia yang juga menjadi presenter.
2.3.4 Buletin TRP Pada Bulan Juli 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan pengumpulan bahan untuk Buletin Tata Ruang dan melakukan proses edit dan layout. Sampai saat ini, 80% artikel telah masuk proses layout. Selanjutnya, akan dilakukan proses pencetakan setelah proses layout selesai.
2.3.5 Newsletter TRP Pada Bulan Juli 2015, telah terbit dan dipublikasikan Newsletter Juni 2015 di media informasi TRP. Saat ini, Subdit Infosos sedang melakukan penyusunan kerangka untuk Newsletter Juli 2015. Penyusunan Newsletter dan materi Newsletter diagendakan dapat selesai pada Bulan Agustus 2015.
2.3.6 Pengelolaan Lahan Rawa Pada tanggal 13 Juli 2013, Subdit Infosos yang diwakili oleh Ibu Santi Yulianti telah hadir dalam Rapat Pengelolaan Lahan Rawa yag diselenggarakan di Ruang Rapat SG-3 Bappenas. Rapat dilakukan oleh Pokja Rawa, Direktorat Pengairan dan Irigasi dalam rangka penjelasan Permen PUPR terkait pengelolaan lahan rawa. Dalam rapat disampaikan bahwa penyusunan peta rawa merupakan amanat dalam PP Rawa untuk menetapkan fungsi lindung dan budidaya pada lahan rawa. Sebagai dasar pengukuran lahan rawa berstandar nasional, perlu dilakukan penyusunan SNI pemetaan rawa. Sebaiknya penetapan rawa harus didahului oleh pedoman, Direktorat Operasional Pemeliharaan Irigasi Kementerian PUPR akan menyiapkan materi terkait.
2.3.7 Pembangunan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP Dalam memajukan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP, Subdit Infosos akan melakukan kegiatan evaluasi Knowledge Management. Dari evaluasi yang terselenggara, sudah ditetapkannya masukan dari para PIC direktorat untuk perbaikan sistem KM. Hasil Evaluasi KM tersebut sudah masuk dalam sosialisasi KM TRP di Kedeputian Regional. Setelah itu KMap masing-amsing direktorat dilakukan penyusunan pada Bulan Juli 2015. Dalam penyusunan K-Map tersebut masih diperlukan koordinasi penetapan waktu dengan masingmasing PIC direktorat.
17
2.3.8 Inovasi Anugerah Pangripta Nusantara (APN) Dalam rangka penyusunan buku pedoman inovasi APN 2015, hingga Bulan Juli 2015 telah terkumpul 10 Kabupaten/Provinsi yang menyerahkan penjelasan inovasi daerah. Lambatnya provinsi dan kabupaten dalam mengirimkan daftar inovasi menjadi kendala dalam penyusunan buku pedoman tersebut. Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan proposal penjelasan singkat inovasi daerah untuk mendapatkan bantuan pendanaan penyusunan buku inovasi daerah.
2.3.9 Kajian Dukungan SCDRR 2015 Subdit Infosos dan Subdit Tata Ruang telah hadir dalam penyusunan pedoman penataan ruang berbasis PRB. Telah dilakukan pembahasan teknis dengan masing-masing kelompok penyusun pedoman. Dalam tahap finalisasi Bab I dan Bab IV disusun oleh Bappenas. Lambatnya penyusunan pedoman dikarenakan adanya pemahaman materi pedoman yang sering berubah. Selanjutnya, akan diagendakan pelaksanaan workshop atau lokakarya dengan Kementerian/Lembaga pada minggu ke-3 Bulan Agustus 2015.
2.4
Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
2.4.1 Penyusunan Kajian : Harmonisasi Implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 Dalam desk study yang dilakukan Sekretariat BKPRN, ditargetkan tersusunnya draf awal TOR kegiatan. Tersusunnya draf awal TOR kegiatan tersebut diagendakan dapat selesai pada Minggu ke-I Agustus 2015. Selanjutnya, akan dilakukan rapat internal untuk mereview draft TOR kajian harmonisasi UU No. 41 Tahun 1999 (Minggu ke-III Agustus 2015).
2.4.2 Fasilitasi dan Mediasi : Integrasi Rperpres Kawasan Perbatasan dengan RPJMN Sekretariat BKPRN bersama Subdit Tata Ruang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah hadir dan melakukan penghimpunan data untuk masukan RPerpres Kawasan Perbatasan di Aceh-Sumut; Riau-Kepri; dan Sulut-Gorontalo-Sulteng-Kaltim-Kaltara yang diselenggarakan pada tanggal 23 Juli 2015 di Hotel Grand Kemang, Kebayoran Baru. Dalam pertemuan tersebut telah diperoleh peta pengembangan infrastruktur RPJMN 2015-2019 dari Direktorat Pengembangan Wilayah dan Peta Kegiatan Perbatasan 2015 dari Direktorat KKDT. Selanjutnya, akan dilakukan penyampaian data peta kepada Kementerian ATR pada Minggu ke-II Agustus 2015.
2.4.3 Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 Pada kegiatan ini BKPRN telah melakukan pengiriman tabel konfirmasi kemajuan data pelaksanaan agenda kerja BKPRN 2014-2015 dari K/L anggota BKPRN pada Minggu ke-I Bulan Juli 2015. Hingga saat ini masih banyak K/L yang belum mengirimkan bahan dan data kemajuan kegiatan. Untuk menindaklanjuti hal tesebut, akan diagendakan secara tentatif pada Bulan Agustus 2015 untuk menyelenggarakan rapat konfirmasi data untuk penyusunan draft laporan dalam Rakor BKPRN Tingkat Es. III.
18
2.4.4 Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang Sekretariat BKPRN telah melakukan pemantauan dalam perkembangan sistem informasi terpadu melalui e-BKPRN, web dan milis BKPRN. Penggunaan sistem e-BKPRN oleh seluruh K/L anggota BKPRN hingga saat ini masih tertunda dikarenakan kurangnya komitmen untuk menggunakan e-BKPRN dan adanya perubahan SOTK. Dalam hal ini, sekretariat BKPRN akan melakukan review internal terhadap penggunaan dan kebutuhan e-BKPRN pasca dinalisasi SOTK. Sedangkan untuk pengembangan sistem informasi melalui web dan milis BKPRN telah dilakukan penambahan regulasi terkait tata ruang dalam web dan milis BKPRN sebanyak 133 regulasi. Saat ini, status penyelesaian RTR belum terupdate karena terkendala persoalan SOTK di Kementerian ATR. Selajutnya akan dilakukan pemutakhiran data infromasi melalui web dan milis BKPRN.
2.5
Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN)
2.5.1 Rapat Koordinasi Sertipikasi Tata Batas Kawasan Hutan di Provinsi Kalimantan Tengah Sekretariat RAN telah menyampaikan rencana pelaksanaan tata batas kawasan hutan dalam rapat koordinasi sertipikasi tata batas kawasan hutan di Kalimantan tengah. Kalimantan Tengah telah disepakati dan siap untuk menjadi salah satu percontohan dalam pelaksanaan tata batas kawasan hutan. Selanjutnya, akan dilakukan Rapat Koordinasi Pelaksanaan Tata Batas Kawasan Hutan bersama 4 K/L (Bappenas, BIG, ATR, dan Kehutanan) pada tanggal 18 Agustus 2015.
2.5.2 Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional Dalam pembuatan Majalah Agraria Indonesia Edisi II, Sekretariat RAN telah melakukan penyusunan sebesar 80%. Layout Majalah Agraria telah disepakati. Namun, masih ada artikel yang sampai saat ini belum terselesaikan. Finalisasi artikel, layout dan pencetakan majalah akan dilakukan segera.
2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif Dalam Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif, Sekretariat RAN telah menyelenggarakan Rapat koordinasi teknis pelaksanaan seminar pembahasan Permen ATR No. 9/2015. Dalam rapat koordinasi tersebut telah tersusun TOR pelaksanaan kegiatan seminar Permen ATR dan disepakatinya narasumber serta tanggal pelaksanaan acara seminar. Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan undangan dan TOR pembicara.
2.5.4 Koordinasi Program Agraria Daerah Dalam rapat koordinasi tersebut telah dilakukan penyusunan TOR dan kisi-kisi narasumber serta undangan pelaksanaan rapat teknis Proda Kaltim. Rapat teknis persiapan pelaksanaan seminar PRODA diagendakan terselenggara pada tanggal 3 September 2015.
2.6
Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Juli 2015
Pada Bulan Juli 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan antara lain adalah: (a) Pembahasan Renja K/L mitra TRP yaitu Kementerian 19
ATR/BPN 2016; (b) Penyusunan Lampiran Pidato Presiden RI Bidang Tata Ruang dan Pertanahan; (c) Pemantauan dan evaluasi Bidang Pertanahan ke Provinsi Jawa Tengah dan Kalimantan Tengah; (d) Penyusunan Profil Tata Ruang dan Pertanahan Daerah; (e) Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015; (f) Pengembangan sistem informasi melalui web dan milis BKPRN; (g) Rapat koordinasi pembahasan penyediaan peta dasar skala besar untuk penyusunan RDTR; (h) Penyusunan K-Map TRP dan direktorat di Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah; dan (i) Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP, dan penerbitan eNewsletter Juni 2015 dan penyusunan eNewsletter Juli 2015. Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan Juli 2015 adalah 43% (persen) atau sebesar Rp. 1,952,689,819,-. Rincian realisasi angka tersebut adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 44%, (ii) Pemantauan dan Evaluasi sebesar 27%, (iii) Kajian sebesar 49%, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar 49%, (v) Koordinasi Strategis RAN sebesar 36%, (vi) Knowledge Management (KM) sebesar 24%, dan (vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 99%. Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Perjalanan Dinas, Belanja Bahan untuk rapat koordinasi, Honorarium Bulanan, Belanja Jasa Konsultan dan Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan Juli 2015. Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan akhir Bulan Juli 2015.
Gambar 3. Target dan Realisasi Anggaran Direktorat TRP Bulan Juli 2015
100 88
100 92
82
80 69 61
60
53 40
40
28
22
20 5 0
% Rencana
43
% Realisasi
35 28,09 22,94
10 9,32 0 2,25
20
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun kementerian/lembaga lain pada Bulan Juli 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1
Penyusunan Laporan dan Materi Sosialisasi ke Daerah
Rapat yang dipimpin oleh Direktur Pengembangan Wilayah ini diselenggarakan pada tanggal 1 Juli 2015 di Ruang Rapat 204 Bappenas. Tujuan diselenggarakannya pertemuan ini adalah untuk koordinasi penyusunan laporan tahunan dan materi sosialisasi ke daerah. Sosialisasi akan dilaksanakan pada Bulan Agustus 2015. Data untuk laporan tahunan masih harus menunggu data dari Direktorat APP dan Biro Renortala. Materi presentasi menggunakan materi yang tercantum di dalam buku panduan dekonsentrasi. Khusus untuk APN, sampai dengan saat ini, menurut informasi dari Biro Renortala, sebagian besar provinsi sudah menggunakan dana untuk persiapan APN 2015.
3.2
Pengembangan Kawasan Industri Konawe
Pada tanggal 2 Juli 2015, Direktorat TRP yang diwakili oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bapak Oswar Mungkasa, hadir dalam rapat persiapan kunjungan lapangan antara Pemerintah Konawe, Kementerian Perindustrian, BIG, Kementerian ATR/BPN, dan Bappenas. Pertemuan ini diselenggarakan di Konawe Sulawesi Tenggara. Dalam kunjungan tersebut ditemui beberapa hal yang perlu menjadi catatan, antara lain: a. Dari seluruh luasan peruntukan kawasan industri seluas 5.000 Ha yang telah dibangun kurang lebih baru sekitar 100 Ha. b. Rencana Kawasan Industri tersebut mengambil alih sebagian lokasi daerah irigasi rawa. Selain itu, sawah seluas 10 Ha dan sebagian kawasan hutan juga terkena rencana perluasan kawasan industri. c. Pada dasarnya pihak pengembang kawasan industri berkomitmen untuk tetap mempertahankan saluran irigasi yang ada, termasuk bersedia untuk tidak memasukkan kawasan hutan dan area persawahan ke dalam kawasan industri. d. Tidak tersedia peta skala besar (1:5000) sehingga menyulitkan untuk mendelineasi kawasan industri di lapangan. Untuk menindaklanjuti permasalahan tata ruang pengembangan kawasan indsutri Konawe tersebut, perlu dilakukan pertemuan lanjutan di forum BKPRN dengan agenda; 1) Menyepakati perubahan alokasi ruang menjadi daerah irigasi rawa kawasan industri; 2) Menyepakati penyiapan peta dasar dan tematik (1:5000) pada kawasan tersebut; 3) Meminta klarifikasi pada Kementerian Perindustrian terhadap luasan Kawasan Industri seluas 5.000 Ha berikut rencana dan tahapan pemanfaatannya.
21
3.3
Sosialisasi Perpres 38 Tahun 2015 Tentang Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur
Pada tanggal 3 Juli 2015 di Aula MSAP, Universitas Lambung Mangkurat Kalimantan Selatan telah diselenggarakan Sosialisasi Perpres 38 Tahun 2015 Tentang Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur. Terkait dengan bidang pertanahan dalam sosialisasi tersebut disinggung pada pasal 10 Bab V tentang pengadaan tanah yang dijelaskan melalui mekanisme pengadaan tanah sesuai dengan UU No. 2/2012 Tentang Pengadaan Tanah. Dijelaskan dalam pasal tersebut bahwa pengadaan tanah dapat bersumber dari anggaran belanja negara maupun anggaran belanja daerah. Selain itu, pengadaan tanah juga dapat bersumber dari anggaran BUMN dan BUMD atau badan usaha yang melalui kerjasama dengan BUMN atau BUMD yang bersangkutan. Dalam padal 10 ayat 4 yang menyatakan bahwa apabila KPBU layak secara finansial, Badan Usaha Pelaksana dapat membayar kembali sebagian atau seluruh biaya pengadaan tanah yang telah dilaksanakan oleh Menteri/Kepala Lembaga/Kepala terdapat kejanggalan. Hal ini menimbulkan kejanggalan karena memberikan interpretasi berbeda terhadap kepemilikan aset berupa tanah pada pembangunan infrastruktur yang dikerjasamakan melalui KPBU. Selanjutnya, perlu dilakukan konfirmasi terhadap bunyi pasal 10 ayat 4 sehingga tidak menimbulkan persepsi yang salah, terutama terhadap kepemilikan aset di akhir masa pelaksanaan kerjasama melalui mekanisme KPBU.
3.4
Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Kawasan Strategis dan Pengurangan Risiko Bencana
Pada tanggal 3 Juli 2015 di Hotel Millenium, Direktur KKDT menyelenggarakan Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Kawasan Strategis dan Pengurangan Risiko Bencana. Tujuan diselenggarakannya rapat tersebut adalah untuk mendapatkan pemahaman yang sama mengenai sasaran/target, mekanisme/langkah dan fokus terhadap strategi koordinasi yang akan dilakukan oleh KDPDTT, BNPP, BNPB, SEKDENAS KEK. Terkait penyusunan RDTR di Kawasan Perbatasan, BNPP perlu menyusun roadmap terkait lokasi-lokasi prioritas yang perlu disusun RDTRnya lima tahun mendatang dan diserahkan kepada Kementerian ATR/BPN, BIG dan Bappenas serta perlunya kesepakatan untuk mekanisme pembagian tugas yang jelas antara BNPP dengan Kemen-ATR terkait penyusunan RDTR. Akan dilakukan 25 pengembangan KEK hingga tahun 2019 yang terdiri atas 8 penetapan KEK lama dan 17 KEK baru. Sementara 2 KEK telah dinyatakan siap beroperasi yaitu KEK Sei Mangkei pada 27 Januari 2015 dan KEK Tanjung Lesung pada 23 Februari 2015. Selanjutnya, akan dilakukan penyelesaian terhadap Pedoman Penataan Ruang Berbasis PRB, pemantauan penyusunan list Lokasi Prioritas yang akan disusun RDTRnya oleh BNPP, dan melakukan koordinasi kesepakatan untuk mekanisme pembagian tugas yang jelas antara BNPP dengan Kementerian ATR terkait penyusunan RDTR.
3.5
Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan I dan II TA 2015 Kementerian PPN/Bappenas
Dalam rangka mengonsolidasikan penyusunan laporan dari pelaksanaan PP No. 39 Tahun 2006 Program dan Kegiatan Kementerian PPN/Bappenas untuk Triwulan I dan II TA 2015. Peserta terdiri dari PPK seluruh UKE I dan para penanggungjawab (koordinator kegiatan) 22
penyusunan laporan PP 39/2006 dari UKE II di Bappenas, Kasubdit Kelembagaan Biro Renortala menyelenggarakan rapat terkait Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan I dan II TA 2015 Kementerian PPN/Bappenas, pada tanggal 6 Juli 2015 di Ruang Rapat Biro Renortala. Untuk penyusunan laporan ini, aplikasi dapat dilihat di
[email protected] dengan mendapatkan username dan password yang dapat digunakan untuk memantau target dan capaian kinerja dari masing-masing program dan kegiatan di unit kerja yang bersangkutan. Hal-hal yang perlu dilaporkan dalam e-monev ini berupa : (a) target per triwulan. Untuk emonev K/L merupakan target anggaran kegiatan, (b) realisasi per triwulan yang merupakan realisasi anggaran kegiatan yang sesuai SP2D atau Data SAI serta realisasi indikator kinerja kegiatan, (c) Masalah dan tindak lanjut dalam pelaksanaan kegiatan. Batas akhir memasukan data terkait laporan program dan kegiatan masing-masing dari unit kerja yang diinput ke dalam aplikasi e-monev ini diharapkan paling lambat tanggal 13 Juli 2015. Untuk Direktorat TRP sudah melakukan input data tersebut yang berdasarkan realisasi anggaran per PPK (SP2D) sampai dengan per 30 Juni 2015 sebesar 35,22%.
3.6
Seminar Green Cities
Seminar Green Cities diselenggarakan di Hotel Ambhara pada tanggal 6 juli 2015, dengan tujuan untuk menginformasikan kegiatan “Green Cities”. Dalam seminar tersebut terdapat 3 (tiga) paparan, yaitu: paparan pembuka “Green Buildings and Accessibility Towards Smarter Green Cities” dan paparan Pengembangan Kota Hijau Dalam Keterpaduan Infrastruktur Metropolitan. Pokok-pokok bahasan materi yang disampaikan dalam rapat: Metropolitan perlu diciptakan sebagai Green City salah satunya karena backwash effect lebih besar dari pada spread effect sehingga metropolitan berkembang pesat yang menyebabkan kondisi lingkungan menurun. Peran Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah (BPIW) adalah melaksanakan penyusunan kebijakan teknis dan strategi keterpaduan antara pengembangan kawasan dengan infrastruktur PUPR termasuk dalam mendorong keterpaduan pengembangan kota hijau. Delapan atribut kota hijau: Green Planning and Design, Green Open Space, Green Waste, Green Transportation, Green Water, Green Energy, Green Building, dan Green Community. Perlunya pengawasan dalam rangka perwujudan bangunan gedung yang fungsional dan sesuai dengan tata bangunan gedung yang serasi dan selaras dengan lingkungannya. Dalam rangka mewujudkan pemanfaatan ruang yang universal, perlu menjalin kemitraan yang lebih kuat antar stakeholder yaitu pemerintah pusat, pemerintah daerah, perguruan tinggi, asosiasi profesi, LSM dan masyarakat.
3.7
Rapat Koordinasi Program Penataan Agraria dan Tata Ruang di Provinsi Kalimantan Utara
Pada tanggal 6 Juli 2015, Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas telah hadir dalam Rapat Koordinasi Program Penataan Agraria dan Tata Ruang di Provinsi 23
Kalimantan Utara. Rapat tersebut dipimpin oleh Direktur Jenderal Penataaan Agraria, kementerian ATR/BPN. Pada rapat yang terbagi kedalam 2 (dua) sesi ini, disimpulkan bahwa perlu dilakukan integrasi perencanaan tata ruang dengan penatagunaan tanah, sehingga diharapkan dapat mempercepat pelaksanaan pengadaan tanah untuk pembangunan dan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pilot project integrasi tersebut akan dilakukan di Provinsi Kalimantan Utara yaitu Kota Tanjung Selor untuk itu dalam rapat selanjutnya akan mengundang Direktorat Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas. Terkait upaya mengintegrasikan perencanaan tata ruang dengan penatagunaan tanah yang direncanakan setelah libur Idul Fitri dan perlu melibatkan juga staf Subdit Tata Ruang, akan diselenggarakan rapat lanjutan. Menteri PPN/Kepala Bappenas perlu menyurati Menteri ATR/BPN untuk mempercepat penyelesaian draf Perpres Reforma Agraria dan Perpres BLU Bank Tanah.
3.8
Penjajakan Rencana Pembangunan Kota Sofifi
Pada tanggl 6-8 Juli 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang diwakili oleh Kasubdit Tata Ruang telah hadir dalam Penjajakan Rencana Pembangunan Kota Sofifi yang diselenggarakan di Ruang Rapat Bappeda Maluku Utara. Hasil kunjungan lapangan adalah sebagai berikut: BWK 1, 2, 3 (Selatan) sudah berkembang sebagian besar untuk permukiman penduduk dan juga untuk pelabuhan eksisting saat ini yang digunakan untuk penyeberangan dari pulau-pulau lain ke Sofifi. BWK 4 (Utara) sebagian besar digunakan untuk bangunan perkantoran dengan luasan persil yang sangat besar. Selain itu, di BWK ini telah dibangun rumah sakit yang sampai dengan saat ini belum beroperasi. BWK Penunjang (Utara BWK 4) sebagian besar berupa kawasan lindung yang terdiri dari hutan produksi masyarakat dan hutan lindung. Hutan konservasi mengambil sebagian kecil BWK Penunjang. Di dalam rencana yang telah disusun, akan dibangun bandara dan pelabuhan beserta cold storage. Transportasi antarpulau menggunakan armada penyeberangan yang dioperasikan oleh dinas perhubungan. Alternatif penyeberangan lain diselenggarakan oleh swasta dengan biaya yang sangat tinggi (Rp50.000/trip). Transportasi di dalam pulau menggunakan armada informal yang disediakan oleh penduduk seperti misalnya becak motor (bentor) dan juga angkot gelap (plat hitam). Biaya per trip untuk bentor kurang lebih Rp10.000-Rp30.000. Biaya per trip angkot gelap kurang lebih Rp.50.000. Tidak ada trayek yang terstruktur untuk transportasi di dalam pulau. Biaya transportasi sangat tinggi dibandingkan dengan kota-kota yang memiliki sistem transportasi publik. Jarak antara BWK 1, 2, 3 dan BWK 4 cukup jauh sehingga biaya transportasi untuk para PNS yang berkantor di BWK 4 yang bertempat tinggal di luar Pulau Halmahera (Tidore dan Ternate) sangat tinggi, sekitar Rp150.000/hari bila menggunakan kapal swasta, Rp65.000/hari bila menggunakan kapal penyeberangan umum. Sebagian besar PNS tidak tinggal di Sofifi karena tidak ada fasilitas pendidikan dan kesehatan yang memadai untuk keluarga.
24
3.9
Kajian Pengembangan Energi Baru Terbarukan
Pertemuan ini diselenggarakan pada 7 Juli 2015 di Ruang Rapat Staf Ahli Menteri PPB Bidang SDA dan Perubahan Iklim dengan tujuan untuk membahas pencapaian kajian pengembangan energi baru terbarukan dari masing-masing perwakilan tim penulis kajian. Beberapa pencapaian yang sudah dilakukan sebagai berikut: 1. Pengumpulan data-data terkait demand kebutuhan energi listrik di seluruh wilayah di Indonesia sudah dilakukan. Data tersebut didasarkan pada data tingkat elektrifikasi. Berdasarkan data elektrifikasi juga diketahui wilayah-wilayah prioritas yang harus mendapat perhatian pemerintah. Pengumpulan tersebut dilakukan oleh perwakilan Direktorat ETI Bappenas. 2. Data-data terkait sebaran sumber daya mineral dan pertambangan sudah dipetakan sebagai gambaran kondisi eksisting dari sumber energi saat ini oleh Direktorat SDEMP Bappenas. Termasuk data mengenai jumlah yang sudah digunakan, cadangan/potensi dan sebaran. 3. Sudah dilakukan pengumpulan data-data terkait potensi pengembangan energi baru terbarukan di beberapa wilayah di Indonesia seperti rencana pembangunan pembangkit listrik (uap, angin, arus laut, air, panas bumi dan nuklir), pengembangan biofuel dan pengembangan solar cell. 4. Outline laporan akhir kajian sudah dibuat meskipun sifatnya masih tentatif, sedangkan untuk outline dan isu yang akan disampaikan dalam policy brief belum disepakati. Terkait peran Direktorat TRP didalam penyusunan kajian hingga saat ini belum jelas mengingat masih banyaknya data yang belum lengkap dan belum tersusunnya grand design kajian yang komprehensif.
3.10 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis PRB terkait Peran K/L dalam Penataan Ruang Berbasis Risiko Bencana Tanggal 8 Juli 2015, Plt. Setdijen ATR/BPN mengadakan pertemuan antara Kementerian ATR/BPN, SCDRR-UNDP dan Bappenas terkait penyelesaian Bab 4 dalam Penataan Ruang Berbasis Risiko Bencana. Penyempurnaan yang dilakukan adalah mengisi tabel peran masing-masing K/L dalam penataan ruang berbasis PRB. Hasil perumusan untuk peran Bappenas sebagai berikut: Perencanaan Tata Ruang dilakukan untuk memastikan bahwa upaya pengurangan risiko bencana sudah tercantum dalam RPJMN dan telah sesuai dengan arahan dalam RTRWN. Pemanfaatan Ruang dilakukan untuk menjamin teralokasinya program dan pendanaan di K/L sesuai dengan Rencana Tata Ruang berbasis pengurangan risiko bencana. Pengendalian Pemanfaatan Ruang dilakukan dengan memfasilitasi terselenggaranya penyelesaian konflik sebagai Sekretariat BKPRN dan mengkoordinasikan K/L terkait dalam rangka penyelenggaraan PPNS. Selanjutnya akan diselenggarakan Workshop K/L yang diagendakan pada tanggal 6 Agustus 2015.
25
3.11 Rapat Fasilitasi Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR di Kawasan Industri Dalam rangka mendiskusikan pengadaan peta dan kesepakatan luasan delineasi RDTR untuk Kawasan Industri, Direktur Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah III Kementerian Perindustrian menyelenggarakan Rapat Fasilitasi Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR di Kawasan Industri pada tanggal 9 Juli 2015 di Kementerian Perindustrian. Berberapa hal yag disampaikan dalam rapat, diantaranya: Kementerian ATR/BPN belum selesai mendelineasi seluruh wilayah RDTR di Kawasan Industri terutama di Wilayah I (Sumatera dan Kalimantan). BIG berencana melakukan kegiatan akuisisi data foto udara di enam Kawasan Industri di TA 2015 (alokasi anggaran dari BIG). Enam lokasi tersebut yaitu KI Kuala Tanjung, KI Sei Mangke, KI Tanggamus, KI Mandor, KI Morowali, dan KI Konawe. Pada Kawasan Industri yang lain, BIG berencana menggunakan data CTSRT (Citra Tegak Satelit Resolusi Tinggi) namun pendanaan BIG tidak mampu untuk menyediakan foto udara. Menurut Kementerian Perindustrian dan Bappenas, nomenklatur sebaiknya tetap menggunakan RDTR dan dalam 20 tahun ke depan kawasan tersebut akan menjadi kawasan perkotaan, seperti halnya Kawasan Jababeka. Menurut Kementerian ATR/BPN tidak tepat menggunakan nomenklatur Rencana Detail Tata Ruang, tetapi lebih tepat menggunakan nomenklatur Rencana Rinci Tata Ruang. Hal tersebut dikarenakan didalam RTRW Provinsi maupun Kab/Kota ditetapkan sebagai Rencana Rinci, apabila tetap menggunakan nomenklatur RDTR, RTRW harus direvisi. Dari poin-poin rapat tersebut disimpulkan bahwa diperlukan adanya pertemuan dengan Kementerian ATR/BPN, Kemenperin, Bappenas (termasuk Dit. PW dan Dit. IPTEK), LAPAN, dan BIG untuk membahas mekanisme pendanaan penyediaan peta RDTR di Kementerian Teknis selain BIG dan LAPAN (poin h). Kementerian ATR/BPN akan melanjutkan pendelineasian berdasarkan data shp dari Kemenperin dan perkiraan delineasi lokasi yang akan dilewati foto udara dari BIG.
3.12 Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan dalam Rangka Penyusunan RKA-K/L Tahun 2016 Dalam rangka membahas perubahan usulan kegiatan dalam penyusunan RKA-K/L khususnya Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN tahun 2016, pada tanggal 10 Juli 2015 di Ruang Rapat SS-4 Bappenas, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menyelenggarakan Rapat Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan dalam Rangka Penyusunan Kegiatan RKA K/L Tahun 2016. Dalam rapat tersebut dilakukan pembahasan perihal anggaran yang terkait dengan Quickwins yang akan dilaksanakan oleh Puskum Kemen. ATR/BPN yaitu untuk kegiatan Perpres Bank Tanah dan Reforma Agraria, dan Puskum Kemen ATR/BPN sudah berkonsultasi dengan Bappenas terkait hal tersebut. Realokasi anggaran yang diajukan oleh Puskum Kemen. ATR disarankan tetap dalam satu program, agar tidak perlu dikonsultasikan dengan DPR.
26
Perubahan nomenklatur sesuai dengan perubahan SOTK di Kemen. ATR/BPN, sehingga diharapkan perubahan kegiatan sesuai dengan perubahan Eselon 1. Perubahan nomenklatur berakibat berubahnya output kegiatan (ada yang berubah dan ada yang dihapus). Dalam perubahan nomenklatur ini, tidak dimungkinkan untuk merubah nomenklatur pada tahun 2015, namun untuk tahun 2016 masih memungkinkan untuk dilakukan perubahan. Selanjutnya, akan diadakan penelaahan RKA-K/L Kementerian ATR/BPN.
3.13 Audiensi Pemda Kabupaten Sintang ke Bappenas Pada tanggal 10 Juli 2015, Pemda Kabupaten Sintang melakukan kunjungan kerja ke Kementerian PPN/Bappenas. Dalam pertemuan tersebut semula akan dipimpin oleh Menteri PPN, namun dikarenakan adanya rapat terbatas yang mendadak, sehingga rapat dipimpin oleh Deputi Bidang pengembangan Regional dan Otda. Dalam pertemuan tersebut dilakukan pembahasan terkait konfirmasi status penetapan Propinsi Kapuas Raya, karena berdasarkan UU No. 23/2014 diterapkan masa persiapan tiga tahun untuk calon Daerah Otonom Baru (DOB). Sintang telah diusulkan sebagai Kawasan Strategis Nasional (KSN), namun belum ada jawaban dari Kementerian ATR. Saat ini draft RTRW Kab. Sintang tengah dalam proses penetapan sebagai Perda. Untuk menindaklanjuti hal tersebut, perlu kejelasan fokus analisa, karena berkenaan dengan beberapa entitas daerah yaitu Provinsi Kalbar, Provinsi Kapuas Raya, Kabupaten Sintang, Kota Sintang dan Kota Baru di dalam Kota Sintang.
3.14 Rapat Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar 1:5.000 Tahun Anggaran 2015 Sehubungan dengan adanya Surat dari Kementerian Pertanahan untuk mewawancarai Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas terkait konsep poros maritim menurut pandangan Bappenas. Pada tanggal 13 Juli 2015 di Ruang Rapat Dirjen Tata Ruang, Lt. 5, Wing II, Direktorat Jenderal Tata Ruang Kementerian ATR/BPN mengadakan pertemuan antara BIG. LAPAN,Bappenas, dan Kementerian ATR/BPN. Poin-poin diskusi dalam rapat: BIG berencana melakukan kegiatan akuisisi data foto udara di 6 Kawasan Industri di TA 2015 (alokasi anggaran dari BIG) yaitu di KI Kuala Tanjung, KI Sei Mangke, KI Tanggamus, KI Mandor, KI Morowali, dan KI Konawe. Kementerian Perindustrian bersedia mendanai pembelian foto udara dan akuisisi data foto udara di 8 KIP lainnya. LAPAN tidak menganggarkan dana penyediaan citra pada tahun 2015, sehingga BIG berencana membiayai pengadaan citra tersebut melalui mekanisme BLU LAPAN. Hingga saat ini proses terhambat oleh peringatan BPKP terkait sanksi administratif yang akan menjadi temuan. Namun, kegiatan tetap dilakukan, melalui pendampingan dari BPKP, BIG juga telah meminta fatwa dari BPK mengenai permasalahan tersebut. Kepala Pusat BIG mengintruksikan untuk mengalokasikan dana pembelian citra yang semula 60 M menjadi 100 M. Kemampuan LAPAN mengadakan citra hanya sebesar 98 M, sehingga alokasi dana untuk penyediaan peta di Kemen ATR/BPN diharapkan dapat dipergunakan untuk pembelian citra. Kementerian ATR/BPN akan mengalokasikan dana untuk melakukan penyusunan peta dasar skala besar 1:5000 di lokasi-lokasi yang sudah tersedia foto udaranya di BIG dengan data tahun 2013-2014.
27
Bappenas diminta untuk mengadakan Rapat Koordinasi Lanjutan untuk mengkoordinasikan kesepakatan kegiatan apa saja yang perlu dilakukan untuk alokasi penyediaan peta skala besar 1:5000 sebesar 101 M di TA 2015. Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan Surat Tanggapan atas hasil rapat kepada Kementerian ATR/BPN dari Bapak Direktur TRP. Sebaiknya, perlu diselenggarakan rapat koordinasi lanjutan terkait pembahasan penggunaan dana 101 M untuk penyediaan peta skala besar 1:5000 TA 2015.
3.15 Rapat Penyempurnaan Substansi dan Redaksi RTR KSN Perbatasan Negara di Aceh–Sumatera Utara; Riau–Kepulauan Riau; Sulawesi Utara –Gorontalo–Sulawesi Tengah–Kalimantan Timur–Kalimantan Utara Pada tanggal 23 Juli 2015 di Hotel Grand Kemang, telah diselenggarakan Rapat Penyempurnaan Substansi dan Redaksi RTR KSN Perbatasan Negara di Aceh–Sumatera Utara; Riau–Kepulauan Riau; Sulawesi Utara–Gorontalo–Sulawesi Tengah–Kalimantan Timur–Kalimantan Utara, dengan Pimpinan Rapat Plt. Dirjen Tata Ruang Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN. Dalam rapat tersebut disampaikan beberapa hal, diantaranya: Dari sembilan RTR Kawasan Perbatasan Negara, lima sudah ditetapkan melalui Perpres; tiga berstatus Rperpres; dan satu berstatus materi teknis (RTR Perbatasan Laut Lepas). Tiga Rperpres Perbatasan tersebut telah diajukan kepada Presiden pada tanggal 27 Mei 2015. RDTR perbatasan akan disusun oleh Kementerian ATR dengan bekerjasama dengan BNPP (misalnya dengan cara BNPP yang menyediakan petanya). Akan diterbitkan Inpres untuk menginstruksikan penyesuaian Rencana Tata Ruang dengan Nawacita dan RPJMN 2015-2019. Apabila belum sesuai, RTR yang bersangkutan perlu disesuaikan. Garis pantai dalam Rperpres menggunakan peta RBI tahun 2011 skala 1:50.000. Sedangkan batas NKRI menggunakan Peta batas NKRI Agustus 2014+ update status ZEE Laut Sulawesi. Saat ini, sumber peta masih menggunakan SK Menhut tahun 1986 dan 1999. Kementerian Kehutanan akan memberikan peta yang paling mutakhir kepada Kemen ATR. Konfirmasi program/kegiatan strategis dalam RPJMN 2015-2019 sudah diakomodasi dalam Rperpres, khususnya dalam indikasi program. Selanjutnya, akan dilakukan pengecekan nama kecamatan agar mengacu pada Permendagri No. 56/2015.
3.16 Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih Dalam rangka pembahasan mengenai rencana perpanjangan program Protarih di Papua yang akan segera berakhir pada Juli 2015, Kementerian Dalam Negeri yang dipimpin oleh Bapak Edison Siagian mengadakan Rapat Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih pada tanggal 23 Juli 2015 di Ruang Rapat Praja Bakti II Lt. 2, Ditjen Bina Pembangunan Daerah Kementerian Dalam Negeri. Rencana perpanjangan program Protarih bertujuan untuk memastikan produk-produk Protarih dapat diinternalisasi ke dalam sistem pemerintahan baik pusat maupun daerah dan penguatan kapasitas stakeholder terkait yaitu pemerintah daerah dan pemerintah pusat sehingga program Protarih dapat berkelanjutan. Protarih berfokus pada dukungan kebutuhan provinsi Papua dalam Implementasi Perda No. 23/2013 tentang RTRW Provinsi Papua tahun 2013-2033, khususnya untuk pemenuhan 28
mandat utamanya yaitu mempertahankan kawasan hutan Papua sebesar 90% sampai tahun 2033 dan mewujudkan visi 100 tahun Papua untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat Papua secara berkelanjutan. Pelaksanaan perpanjangan program Protarih dilakukan pada Agustus 2015–akhir Maret 2016 dengan anggaran GBP 1,551 juta (sekitar IDR 31 Milyar). Pendanaan tersebut merupakan dana sisa yang belum terserap hingga program berakhir. Beberapa pencapaian pelaksanaan Protarih di Provinsi Papua yaitu pembuatan Sistem Informasi Manajemen Tata Ruang (SIMTARU), protokol verifikasi pemanfaatan ruang di Papua, panduan penyusunan pedoman penataan ruang perkampungan di Papua, strategi promosi wirausaha rendah karbon dan investasi hijau di dua lokasi percontohan yaitu Numfor dan Wollo serta pembentukan K2MPD sebagai lembaga pengelola program-program pembangunan internasional di Provinsi Papua. Fokus perpanjangan program Protarih dilakukan dalam beberapa hal yaitu terkait upaya peningkatan kapasitas, koordinasi, sosialisasi dan dukungan teknis dalam pengelolaan produk Protarih yang akan dilakukan kepada pemerintah pusat, provinsi, kabupaten dan desa sehingga program Protarih dapat berkelanjutan. Salah satu yang akan dilakukan sebagai exit strategy dalam pelaksanaan program Protarih adalah dibentuknya Steering Committee. Pertemuan terkait pemilihan Steering Committee program Protarih akan dilakukan dalam waktu dekat.
3.17 Paparan Konsep Pembangunan Kota Baru oleh Dit. Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas Pada tanggal 28 Juli 2015 di Ruang Rapat 203, Bappenas, telah diselenggarakan rapat terkait Paparan Konsep Pembangunan Kota Baru oleh Dit. Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas. Rapat dipimpin oleh Sahli Bidang Maritim dan Tata Ruang, Bappenas dan dihadiri oleh perwakilan beberapa instansi meliputi Kemendagri, Kemen KKP, Kemen ESDM, LIPI, dan IPB, serta direktorat teknis Bappenas, yaitu Dit. Kelautan dan Perikanan, Dit. TRP, dan Dit. Perkotaan dan Perdesaan. Dalam rapat tersebut dilakukan diskusi dengan dasar paparan konsep Pembangunan Kota Baru oleh Dit. Perkotaan dan Perdesaan. Lokasi Kota Baru di Kalimantan Timur dapat menjadi salah satu lokasi yang dikaji. Konsep Kota Maritim yang akan dibangun adalah kota Pelabuhan Internasional yang dapat menampung kapal laut generasi keenam (terakhir) lengkap dengan kawasan industri dan perkantoran modern serta permukiman yang menunjang kegiatan ekonomi dunia. Kota ini menargetkan volume lalu lintas perdagangan dunia yang sebesar 40%nya melalui wilayah Indonesia. Dipilih enam kota yang akan dikaji dengan diantaranya adalah Lombok Utara, Sorong, Belitung, dan Kota Baru. Sementara ini, lokasi uji yang memiliki kedalaman pantai ideal adalah Lombok Utara, namun demikian perlu dikaji beberapa hal lain. Perlu segera menyusun kriteria detail untuk menilai lokasi-lokasi uji coba di enam wilayah kota yang telah ditetapkan dan setelah kriteria tersebut tersusun, perlu dilakukan kunjungan lapangan oleh Tim dengan sekaligus penjajakan koordinasi dengan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten terkait.
29
3.18 Persiapan Seminar Adat Ulayat dan Pembahasan Materi Peraturan Menteri ATR No. 9 Tahun 2015 tentang Hak Komunal Rapat diselenggarakan pada tanggal 28 Juli 2015 di Ruang Rapat 203, dalam rangka mempersiapkan rencana seminar tentang masyarakat adat ulayat dan pembahasan mengenai Permen ATR No. 9/2015 tentang Hak Komunal. Seminar akan diselenggarakan bekerjasama dengan Universitas Trisakti khususnya Pusat Studi Hukum Agraria dengan mengundang kalangan akademis dari berbagai universitas di Indonesia. Fokus materi yang akan dibahas dalam seminar tersebut meliputi upaya negara dalam melindungi keberadaan masyarakat adat ulayat serta dampak diterbitkannya Permen ATR No. 9/2015, serta tindak lanjut untuk mengupayakan perlindungan negara terhadap keberadaan masyarakat adat ulayat. Dalam rapat dibahas beberapa hal teknis sepert: a. Rencana pelaksanaan seminar diselenggarakan pada tanggal 19 Agustus 2015. b. Beberapa calon narasumber yang akan diundang adalah Prof. Maria (Dosen Universitas Gadjah Mada), Prof Ahmad Sodikin (Dosen Univ. Brawijaya) serta menghadirkan pembahas yaitu Prof Ari Hutagalung (Dosen Univ. Trisakti). c. Dalam kerjasama ini Bappenas akan menanggung seluruh biaya yang dikeluarkan untuk pelaksanaan Seminar diluar transportasi dan akomodasi peserta, sementara pihak Trisakti akan membantu dalam kepanitian teknis dan penyampaian undangan. Akan dilakukan perbaikan TOR pelaksanaan seminar yang telah disusun oleh Bappenas dan akan dilakukan koordinasi lebih lanjut terkait teknis persiapan pelaksanaan seminar. Selanjutnya, akan dilakukan perbaikan TOR pelaksanaan seminar yang telah disusun oleh Bappenas dan akan dilakukan koordinasi lebih lanjut terkait teknis persiapan pelaksanaan seminar.
3.19 Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana Rapat diselenggarakan untuk memfinalisasi Draft-0 Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana. Rapat tersebut diselenggarakan oleh Kementerian ATR/BPN pada tanggal 28-29 Juli 2015 di Hotel Santika, Bogor. Poin-poin diskusi penting dalam penyempurnaan Draf-0, yaitu: Latar Belakang Bab 1 dilengkapi dengan kalimat pertimbangan memilih enam bencana yang akan diatur dalam pedoman, tujuan pengelompokan istilah tidak berdasarkan abjad dan subbab pengguna tidak hanya membahas usernya tetapi kegunaannya juga. Terdapat informasi dari BNPB bahwa Perka BNPB No. 2/2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana akan direvisi pada tahun 2015. Hingga saat ini dokumen belum dilegalisasi (Draft Final). Bab 2 dan Bab 3 akan disesuaikan dengan Draf Final Perubahan Perka BNPB tersebut. Substansi mendasar yang berubah adalah terkait definisi Bahaya dan Ancaman. Draf Perka yang baru mendefinisikan Bahaya dan Ancaman adalah hal yang berbeda. Kemen ATR/BPN sependapat dengan BNPB dan mengusulkan uji coba dilakukan di Sinabung dan Raung. 30
Kelompok 2 akan menyusun List Checklist (SIMAK) untuk menyusun penataan ruang berbasis pengurangan risiko bencana pada lampiran pedoman. Untuk mambahas Bab 4 dan Hasil Uji Coba Pedoman yang akan menghasilkan Draf-1, akan diadakan rapat yang diagendakan pada Minggu ke-I Agustus 2015.
3.20 Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar untuk RDTR Rapat yang dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bapak Oswar Muadzin Mungkasa, diselenggarakan pada tanggal 29 Juli 2015 di ruang 204 yang bertujuan untuk mengkoordinasikan penyediaan citra untuk penyusunan peta skala besar 1:5000 antara BIG, LAPAN dan Kementerian ATR. Beberapa hal yang penting di dalam rapat, yaitu: Sudah adanya kesepakatan (MoU) antara BIG dan LAPAN dalam pembelian citra terkait anggaran maupun spesifikasi CSRT. Pada rencana awal BIG menganggarkan sebesar 60 M namun berdasarkan keputusan Kepala BIG disetujui untuk menganggarkan hingga 100 M. Dana yang berasal dari BIG minggu depan (awal Agustus 2015) sudah akan dieksekusi sebesar 6,5 M. Tambahan dana BIG sebesar 4,5 M akan ditambahkan ke 67,5 M namun belum dapat dipastikan akan digabung atau tidak kontraknya dengan LAPAN. Arahan Kepala BIG tidak dibatasi harus selesai dalam dua tahun karena penyediaan CSRT ini tidak hanya dibutuhkan untuk penyusunan RDTR tetapi juga bisa digunakan untuk peta desa dan sebagainya. LAPAN menyatakan bahwa dana pembelian CSRT tahun depan yaitu sebesar 25 M. Terdapat alokasi 101 M di Kementerian ATR untuk penyediaan peta dasar di 178 lokasi prioritas, namun Kementerian ATR lebih ingin mengalokasikannya pada pembuatan peta tematik. Hal ini sudah dikonfirmasi bahwa jika penyediaan CSRT tidak bisa dilakukan maka peta tematik pun juga sulit disusun. Informasi dari Kementerian Keuangan apabila proses pembuatan peta dasar tidak dapat selesai tidak menjadi masalah namun yang harus dilakukan adalah dengan melakukan pendetailan di KAK bahwa proses hanya sampai pengadaan CSRT. Skenario pengadaan CSRT akan disusun pada Rakornas BIG tahun 2016. Kementerian ATR diharapkan dapat berkontribusi karena jika CSRT belum dimiliki maka pembuatan peta tematik pun sulit untuk dilakukan. Terkait pemilihan lokasi sebaiknya merujuk pada roadmap yang dibuat Kementerian ATR terkait lokasi prioritas penyusunan RDTR yaitu sebanyak 1400 lokasi.
3.21 Rakernas Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otda: Rapat Diskusi Knowledge Management Kedeputian Regional Rakernas ini diselenggarakan pada tanggal 30 Juli 2015 di Hotel Aston, Bogor. Rapat bertujuan untuk mendiskusikan sejauh mana perkembangan kegiatan Knowledge Management (KM) di lingkup Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah, serta pendapat dan usulan dari para peserta rapat. Hal-hal yang disampaikan dalam rapat, antara lain: Direktorat TRP mengadakan sesi diskusi rutin membahas Pengembangan KM Kedeputian, dimana masing-masing Person In Charge (PIC) diberikan mandat untuk
31
membuat K-Map masing-masing direktorat, dan dari pertemuan terakhir disepakati akan menggunakan K-Map 2 level yang telah disusun bersama. Selanjutnya, akan dibuat pertemuan terhadap masing-masing Direktorat untuk membuat K-Map berdasarkan agenda yang telah dibuat. Efisiensi data informasi yang dimasukkan ke dalam sistem KM akan digunakan bagi internal direktorat masing-masing dan lintas direktorat. Untuk mengembangkan agar sistem KM dapat dilihat oleh pihak luar (mitra kerja, K/L, umum) akan disesuaikan dengan Roadmap yang disusun.
Beberapa pendapat yang menegemuka dalam pembahasan tersebut, yaitu: 1. Pendapat dari Direktur TRP, KM itu sifatnya embedded dan mengorganisir, maka dari itu perlu dibuat SOP khusus yang mengatur tentang kegiatan KM di masing-masing direktorat. 2. Pendapat dari Bapak Oktorialdi (Direktur Dit. PW) adalah informasinya harus di atur mana informasi yang bisa diakses oleh internal, Bappenas, dan umum. Alamat Internet Protocol (IP) dan servernya diusahakan di Bappenas. 3. Usulan dari Bapak Rohmat (Dit. KKDT) agar perlu ditambahkan satu unit kerja yang mengorganisir sistem KM, karena staf lain sudah punya kegiatan rutinitas. Agar kegiatan KM di masing-masing direktorat menjadi hal yang mempunyai esensi, bukan kegiatan “sambilan”. Antusias dan keaktifan partisipasi direktorat lain dalam mengembangkan sistem KM diharapkan dapat mempercepat jadwal rencana kerja sehingga sistem KM masing-masing direktorat dapat terbentuk dan segera diaplikasikan. Pada dasarnya seluruh Direktorat di Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah merasa perlu adanya Knowledge Management untuk mendukung serta meningkatkan kinerja pegawai. Dit. TRP beserta tenaga ahli dan direktorat lainnya yang berada di bawah Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah terus melakukan pengembangan sistem KM dengan serial diskusi yang membahas tahap-tahap penyusunan sistem KM.
3.22 Rapat Evaluasi Rancangan Perda Tentang RTRW Provinsi Kalimantan Selatan Pada tanggal 31 Juli 2015 di Ruang Rapat Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri telah diselenggarakan Rapat Evaluasi Rancangan Perda Tentang RTRW Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2013-2033 yang bertujuan untuk menilai agar Perda yang ditetapkan tidak bertentangan dengan kepentingan umum dan/atau peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi serta Perda lainnya. Permasalahan pokok yang dihadapi oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan dalam proses penyusunan dan penetapan Perda tentang RTRW adalah tidak diakomodirnya usulan perubahan kawasan hutan seluas ±335.949,81 Ha baik berupa kegiatan eksisting maupun rencana pengembangan dalam SK Menteri Kehutanan melalui surat Nomor SK.435/MenhutII/2009. Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan akan berkonsultasi secara intensif dengan Kementerian Kehutanan untuk mendapatkan kesepakatan penggunaan dasar hukum penentuan rencana pola ruang kawasan hutan. Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan akan berkonsultasi dengan BIG untuk menyempurnakan lampiran album peta. Selanjutnya, 32
seluruh masukan tertulis dari K/L dijadikan sebagai bahan perbaikan penyempurnaan Raperda. Apabila kawasan hutan yang dilakukan outline telah mendapat persetujuan untuk dikeluarkan (enclave) dari kawasan hutan dari Menteri LH dan Kehutanan, maka hasil perubahan tersebut diintegrasikan ke dalam RTRW Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2015–2035, melalui Perda Perubahan dengan mengacu pada peraturan perundangundangan.
3.23 FGD Sinkronisasi Pemanfaatan Ruang di Kawasan Perbatasan Rapat ini diselenggarakan pada 31 Juli 2015 di Ruang Rapat BNPP yang bertujuan untuk melakukan sinkronisasi pemanfaatan ruang di Kawasan Perbatasan Negara. Rapat ini diikuti oleh perwakilan BNPP, Bappenas, Kementerian ATR, Sekretariat Jenderal Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil dan Tenaga Ahli. Beberapa hal yang masih harus didiskusikan lebih lanjut terkait pengembangan kawasan perbatasan adalah mengenai delineasi kawasan perbatasan, pembagian kewenangan pemerintah pusat dan daerah dan penyusunan roadmap (target, agenda, waktu, penanggung jawab dan pendanaan) yang merupakan kesepakatan dari berbagai pihak yang terkait pengembangan kawasan perbatasan baik di tingkat pusat maupun daerah. Kementerian ATR menyatakan berdasarkan UU No. 23/2014 terkait penyusunan RDTR dan pengeluaran izin pemanfaatan ruang (izin prinsip, izin lokasi, izin penggunaan tanah dan izin mendirikan bangunan) di kawasan perbatasan menjadi kewenangan pemerintah pusat. Namun kurangnya SDM dan dana kedua hal tersebut tidak dapat dilakukan sekaligus oleh pemerintah pusat. Oleh karena itu, yang dapat ditarik menjadi kewenangan pemerintah pusat hanya penyusunan RDTR Kawasan Perbatasan saja sedangkan mekanisme perizinan pemanfaatan ruang dapat mengacu pada PP 15/2010 dan UU No. 26/2007 tentang Penataan Ruang yang menjadi kewenangan pemerintah daerah. Namun hal ini belum disepakati dan masih harus didiskusikan lebih lanjut.
33
BAB IV RENCANA KEGIATAN Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Juli 2015, disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan Agustus 2015. Rencana kegiatan Bulan Agustus 2015, adalah sebagai berikut: Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang No. 1.
Kegiatan Utama Kajian 2016: Sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan
Sub Kegiatan Finalisasi Laporan Akhir
2.
Lampiran Pidato Presiden
Finalisasi Lampiran Pidato Presiden Bidang Tata Ruang
3.
Pengembangan Kota Baru
Perkotaan: Perancangan Kota Baru
Penyusunan paparan
4.
Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan masukan/bahan rapat
Keikutsertaan dalam rapat
5.
6.
7.
Koordinasi Perencanaan Tahun 2015
Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Koordinasi Penyusunan Peta Skala Besar untuk RDTR Kunjungan Lapangan Provini NTT
Target Tersusunnya Laporan Akhir Terselesaikannya Lampiran Pidato Presiden Bidang Tata Ruang Bersama dengan Dit. Perkotaan dan Perdesaan Bappenas menyusun rancangan kota baru Tersusunnya paparan Direktur dalam rapat, seminar, FGD dll Tersusunnya paparan Direktur dalam rapat, seminar, FGD dll Hadir dan memberikan pendapat dalam rapat, seminar, FGD dll Pertemuan dengan Dit. PW Bappenas, BIG, LAPAN, dan Kementerian ATR/BPN Terselenggaranya kunjungan lapangan di Provinsi NTT
Waktu Minggu ke 1-2 Agustus 2015 Minggu ke 1-2 Agustus 2015
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Minggu ke 1-Agustus 2015 Minggu 2-3 Agustus 2015
Inventarisasi Hasil Kunjungan Lapangan di 3 Daerah Inventarisasi daerah yang telah mengirimkan hasil kuesioner
Minggu ke3 Agustus 2015 Menginventarisasi Daerah yang telah mengirimkan hasil kuesioner
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Penulisan Profil Tata Ruang
Terselesaikannya Profil Tata Ruang
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
34
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan No.
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan
Penyusunan Renja K/L
Pengisian Renja K/L ke dalam Aplikasi
Penyusunan Lampiran Pidato 2105
Perbaikan Draft Lampid 2015
3.
Penyusunan Profil Pertanahan
Pengumpulan data dan infromasi serta menyusun draf laporan
4.
Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN
Rapat koordinasi pembahasan nomenklatur Kementerian ATR
1.
2.
5.
Sosialisasi Peraturan Tanah Adat/Ulayat
Seminar Nasional Tanah Adat/Ulayat
6.
Pemantauan dan Evaluasi Bidang Pertanahan
Penyusunan Laporan Monev
Koordinasi Reforma Agraria
Koordinasi Pembentukan Sekretariat Reforma Agraria di Kementerian ATR/BPN
7.
Target Tersusunnya Renja Kementerian ATR/BPN 2016 Tersusunnya Draft Lampid 2015 Bidang Pertanahan Terkumpulnya data dan informasi Tersusunnya draf laporan Finalisasi nomenklatur Kementerian ATR/BPN Masukan untuk bahan pelaksanaan sosialisasi tanah adat ulayat Terkumpulnya data dan informasi untuk monev bidang pertanahan Identifikasi isu pertanahan di daerah Kesepakatan pembentukan Sekretariat Reforma Agraria di Kementerian ATR/BPN
Waktu Minggu ke 1-2 Agustus 2015 Minggu ke 1-2 Agustus 2015 Minggu ke 1-4 Agustus 2015 Minggu ke 1-3 Agustus 2015 Minggu ke4 Agustus 2015
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Minggu ke2 Agustus 2015
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi No. 1.
Kegiatan Utama Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP
Sub Kegiatan Persiapan Sosialisasi RPJMN di NTT
Target Terselenggaranya sosialisasi RPJMN di NTT di akhir Agustus atau awal September 2015
Waktu Minggu ke-4 Agustus 2015
35
No.
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan
2.
Penyusunan Buletin Edisi II/2015
Tersusunnya outline dan materi Buletin TRP Edisi II/2015
3.
Pameran Pasar Pengetahuan
Menyiapkan bahan dan produk TRP
4.
Kajian SCDRR 2015
Lokakarya
5.
Koordinasi Tata Ruang dan Pertanahan
Rapat koordinasi terkait dengan isu dan materi tata ruang dan pertanahan
6.
Pengembangan Portal TRP
Update Materi dan Fitur Portal
Penerbitan Newsletter Mei - Juni
Newsletter Juli
7.
Newsletter Agustus 2015
8.
Penyusunan Leaflet
PP61/2012 jo PP 24/2010
9.
Pengelolaan milis dan FB; Pengembangan situs TRP
• Milis • FB
Target • Pengiriman permintaan penulisan artikel kepada narasumber • Terkumpul materi dan artikel sesuai dengan outline Mengirimkan bahan dan produk TRP ke Panitia (Pusdatin) dalam Pameran Pasar Pengetahuan tanggal 19-20 Agustus 2015 Terlaksananya lokakarya SCDRR 2015 dengan K/L terkait kebencanaan Pemberian masukan dan turut serta dalam rapat-rapat koordinasi tata ruang dan pertanahan (Butaru, Pokja Rawa, Kajian Rencana Pembangunan dan Rencana Tata Ruang) Diterbitkannya Newsletter Juli 2015 Diterbitkannya Newsletter Juli Tersusunnya Kerangka Newsletter dan Penerbitan Newsletter Finalisasi leaflet PP 61/2012 jo PP 24/2010 Info di milis terupdate dan anggota milis bertambah 50 orang
Waktu
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Minggu ke 1-2 Agustus 2015
Minggu ke 2-4 Agustsu 2015
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Minggu ke 1-2 Agustus 2015 Minggu ke 1-2 Agustus 2015 Minggu ke 1-2 Agustus 2015 Minggu ke 1-4 Agustusi 2015 Minggu ke 1-4 Agustus 2015
36
No.
Kegiatan Utama
10.
Pembangunan Manajemen Pengetahuan Kedeputian Regional
Sub Kegiatan Situs TRP
Target 1.500 pengunjung/bulan
Penguatan Sistem KM
Terimplementasik annya SOP KM dan disempurnakanny a sistem KM Kedeputian Terbentuknya KMap masingmasing direktorat Terlaksananya kunjungan dan serial diskusi KM di Yayasan BaKTI Makasar
Pengembangan sistem KM di Kedeputian Best practice KM di Makassar
Waktu Minggu ke 1-4 Agustus 2015 Minggu ke 1-4 Agustus 2015 Minggu ke 1-4 Agustus 2015 Minggu ke 3-4 Agustus 2015
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN No. 1.
Kegiatan Utama Penyusunan Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Sub Kegiatan Penyusunan materi laporan Terlaksananya rapat untuk mendapatkan konfirmasi muatan draft laporan dari anggota BKPRN
2.
3.
Penyusunan Laporan: Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015 Fasilitasi dan Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN
Penyusunan materi laporan Menghadiri konsinyasi Tingkat Es.III: Persiapan pelaksanaan Rakernas BKPRN 2015
Target Tersusunnya draf awal laporan kegiatan BKPRN Smt I/2015 Terlaksanya rapat tingkat Es. III/Staf tanggal 25 Agustus 2015 Tersusunnya draf laporan koordinasi strategis Skretariat BKPRN Semester I/2015 Kehadiran dalam konsinyasi tanggal 13-14 Agustus 2015 (penyelenggar a ATR) Tersusunnya rincian acara penyelenggara an Rakernas BKPRN 2015 dan penyelenggara annya dengan kegiatan hari Tarunas
Waktu Minggu ke 2-4 Agustus 2015 Minggu ke 4 Agustus 2015
Minggu ke 2-3 Agustus 2015 Minggu ke2 Agustus 2015
37
No.
Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Rakor BKPRN Tingkat Es. I dan Es. II: • Kick off persiapan Rakernas • Penyampaian usulan penyesuaian format kelembagaan koordinasi penyelenggaraan penataan ruang nasional
4.
Fasilitasi dan Mediasi: Integrasi Rperpres Kawasan Perbatasan dengan RPJMN
Penyampaian data peta terkait kawasan perbatasan dalam RPJMN 2015-2019 kepada Kemen ATR
5.
Kajian: Review Kelembagaan BKPRN
Review Internal dan Penyempurnaan Draft 0 Laporan Review Kelembagaan BKPRN
Kajian: Harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
Review internal draft TOR kajian harmonisasi UU 41 Tahun 1999
Pengembangan Sistem informasi terpadu
Pengembangan sistem informasi terpadu melalui e-BKPRN:
6.
Target Terlaksanany a rapat tanggal 25 Agustus 2015 • Pelaporan persiapan Rakernas BKPRN 2015 kepada Es.I dan Es.II BKPRN • Didapatkanny a arahan terkait format kelembagaan dari Es.I Tersampaikannya data peta terkait kawasan perbatasan dalam RPJMN 2015-2019 kepada Kemen ATR pada Minggu II Agustus • Terlaksananya pada Minggu IV Agustus 2015 • Finalisasi laporan review kelembagaan BKPRN • Terlaksananya pada Minggu III Agustus 2015 • Finalisasi TOR kajian harmonisasi UU 41 Tahun 1999 Terlaksana review internal Sekretariat BKPRN terhadap penggunaan dan kebutuhan eBKPRN pasca finalisasi SOTK pada Minggu IV Agustus 2015 •
Waktu Minggu ke 4 Agustus 2015
Minggu ke 2 Agustus 2015
Minggu ke 4 Agustus 2015
Minggu ke 3 Agustus 2015
Minggu ke 4 Agustus 2015
38
No.
7.
Kegiatan Utama
Monitoring dan Evaluasi BKPRN: Kawasan Perbatasan
Sub Kegiatan Pengembangan sistem informasi melalui web dan milis BKPRN
Rapat Pembahasan Persiapan Monev BKPRN tinjauan Lapangan ke Daerah Perbatasan
Target Termutakhirkann ya Minggu ke 1-4 Agustus 2015data dan informasi terkait kegiatan BKPRN per bulan • Terlaksana Minggu IV Agustus 2015 • Teridentifikasi nya kebutuhan untuk melaksanakan kegiatan tinjauan lapangan ke daerah perbatasan
Waktu
Minggu ke 4 Agustsu 2015
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN No.
1.
2.
3.
Kegiatan Utama
Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform
Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Sub Kegiatan Peblikasi Tata Batas Kawasan Hutan Pembaruan Cakupan Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat Rapat Koordinasi TOR dan Rencana Kerja antara Sekretariat RAN di ATR/BPN dan Bappenas Rapat Pembahasan Detail Substansi Rencana Kerja Sekretariat RAN di ATR/BPN Identifikasi Data Reforma Agraria Korodinasi Penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria Klasifikasi tipologi permasalahan dan analisa kesesuaian dengan mekanisme SKB 4 Manteri Identifikasi dan penyepakatan kawasan desa-desa target
Target Rapat Penyepakatan Peta Planimetris bersama 4 K/L Pembaharuan Data Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat Tersusunnya TOR dan Rencana Kerja
Waktu Minggu ke3 Agustus 2015 Minggu ke2 Agustus 2015 Minggu ke2 Agustus 2015
Tersusun dan disepakatinya detail substansi rencana kerja
Minggu ke2 Agustus 2015
Teridentifikasinya data Reforma Agraria Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria Terpetakannya masalah tanah transmigrasi dan analisa kesesuaian SKB 4 Menteri Teridentifikasi dan disepakatinya kawasan desa yang menjadi pilot project
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Minggu ke3 Agustus 2015 Minggu ke4 Agustus 2015
39
No. 4.
Kegiatan Utama Sosialisasi dan Publikasi
Sub Kegiatan Pencetakan CD Peraturan bidang Pertanahan
5.
Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan
6.
Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Kepentingan Umum
Rapat Koordinasi SDM Pertanahan dengan Menpan-RB, Bappenas, Kementerian ATR/BPN Koordinasi penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah
Target Terbaharuinya data peraturan dan dicetak dalam bentuk CD Terlaksananya rapat korodinasi SDM bidang pertanahan
Waktu Minggu ke4 Agustus 2015
Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Minggu ke3 Agustus 2015
40
BAB V PENUTUP Secara umum, pada Bulan Juli 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan kegiatan yang telah ditetapkan. Pencapaian target pada Bulan Juli 2015, secara keseluruhan dapat terlaksana secara efektif. Hal tersebut dilatar belakangi oleh masuknya surat surat yang terkorfirmasi dengan baik dari Direktur, Kasubdit, dan Staf di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang. Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut: 1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan; 2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan secara serentak; 3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-kegiatan yang padat; 4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian PPN/Bappenas. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternal Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
41
LAMPIRAN NOTULENSI RAPAT STAF 10 JULI 2015
Hari / tanggal
: Jumat / 10 Juli 2015
Waktu
: 09.00 – Selesai
Tempat
: Ruang Dir TRP
Agenda
: (i) BTOR Juni 2015 (ii) Evaluasi Triwulanan II (April-Juni)
No 1.
Agenda Pembahasan Penyediaan Peta Skala Besar Untuk Penyusunan RDTR
-
-
2.
Pembahasan Landasan Hukum One Map Policy
-
3.
Penyusunan Perencanaan dan Konsep Perancangan Kota Baru
Notulen BIG telah melakukan bilateral meeting dengan LAPAN pada hari Kamis, 4 Juni 2015 untuk membahas keberlanjutan MoU Penyediaan Data Satelit Penginderaan Jauh Resolusi Tinggi kerjasama Lapan-BIG Tahun 2015. Hasil rapat tersebut akan dilaporkan oleh BIG kepada Bappenas. BIG akan menyusun skenario sebagai berikut: 40 M untuk pembelian CSTR (2 tahun), 40 M untuk foto udara di KSN dan KIP, dan 20 M untuk pembelian citra CSTR yang lebih tua (3-4 tahun). Dit. TRP telah menyusunan laporan hasil rapat dan disampaikan kepada Bapak Deputi Regional. Harus disepakati dan dimasukkan ke dalam muatan RPerpres skala peta One Map Policy yaitu 1:50.000. Pemanfaatan pokja tematik di BIG untuk diintegrasikan dalam One Map Policy. Muatan RPerpres ditekankan pada Rencana Aksi (tahapan kegiatan, indikator/target pencapaian, alokasi waktu pengerjaan dan pembagian tugas K/L terkait).
Tindak Lanjut: Hasil kesepakatan landasan hukum pelaksanaan One Map Policy akan dibawa ke Rapat Kabinet. - Rapat ini diselenggarakan untuk membahas persiapan survei lapangan untuk mengumpulkan data dan informasi di 5 lokasi rencana pengembangan kota baru yaitu: Kota Pontianak, Kota Tanjung Selor, Kabupaten Sofifi, Kabupaten Kota Baru dan Kabupaten Sintang. - Berdasarkan pembagian lokasi survei: a. Tim Kerja Kabupaten Sofifi: Direktur Tata Ruang dan Pertanahan dan Kasubdit Tata Ruang; b. Tim Kerja Kabupaten Tanjung Selor: Ibu Rinella Tambunan; c. Tim Kerja Kab.Sintang dan Kab.Kotabaru: Bapak Aswicaksana. - Berdasarkan tabel rekapitulasi Status Kawasan Pengembangan Kota Baru, lokasi yang telah sesuai antara rencana penyusunan RDTR 2015-2016 dan Rencana Penyediaan Peta Skala Besar 2015 adalah Kabupaten Sintang dan Kota Pontianak. Tindaklajut: Akan diselenggarakan pertemuan dengan mengundang K/L terkait setelah draft Pedoman Umum disetujui oleh Tim Penyusun Rancangan.
42
No 4.
5.
Agenda Pembahasan Draft Awal Pedoman Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015
-
-
Notulen Rakernas BKPRN 2015 akan dilaksanakan pada akhir bulan Agustus 2015 di Jakarta dengan tema yang masih akan diusulkan dalam rapat selanjutnya. Menurut Dir TRP, sebaikanya dibentuk Satgas sebelum Rakernas berlangsung agar dapat dilihat masalah-masalah apa saja yang ada.
Tindaklanjut: Beberapa tema Rakernas yang akan diajukan dalam Rapat Es. I, yaitu: a. Membangun sinergi dan menyamakan visi dalam rangka memperkuat koordinasi dalam mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur dan kawasan strategis; b. Memperkuat koordinasi penyelenggaraan penataan ruang dalam mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur dan kawasan strategis (sesuai dgn RPJMN & Nawacita ; c. Memperkuat pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka mewujudkan Nawacita. FGD Kajian Penyusunan - FGD ini bertujuan untuk meningkatkan pehamanan daerah Matek Pedoman mengenai sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana Sinkronisasi Rencana pembangunan berdasarkan sinkronisasi di tingkat nasional antara Tata Ruang dan RTRWN dan RPJMN, menjaring masukan dari daerah terhadap draft Rencana Pembangunan matek pedoman sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan, dan menguji penggunaan draft matek pedoman sebagai acuan dalam sinkronisasi RTRW Provinsi, RPJMD, serta RKPD yang ada. - FGD ini akan dilakukan di 3 Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur). - Dalam Pelaksanaannya, FGD ini melibatkan Dit TRP dan perwakilan Biro Hukum Bappenas sebagai fasilitator (panitia pemandu), serta mengundang peserta level teknis (bukan pejabat struktural) dari beberapa SKPD terkait di masing-masing Provinsi. Hasil FGD: - Gorontalo a. Kepala Bappeda Provinsi Gorontalo akan melanjutkan kegiatan integrasi dalam rangka menyusun Revisi RTRW dan RPJMD ke depan. b. Salah satu langkah nyata pertama yang akan dilakukan oleh Pemda Provinsi Gorontalo dalam upaya sinkronisasi antara RTR dan Rencana Pembangunan Daerah adalah dengan membangun sistem informasi komunikasi terpadu antara data spasial dengan aspasial. -
Sumatera Barat a. Mengingat bahwa RTRW Provinsi Sumatera Barat akan melalui Peninjauan Kembali, maka untuk meningkatkan sinkronisasi antara RTRWP-RPJMD-RKPD, Bappeda Provinsi sebaiknya menyelenggarakan forum diskusi kelompok kerja dengan melibatkan seluruh SKPD yang terkait dengan ruang dan melakukan penelaahan terhadap RTRW, RPJMD, dan Renstra SKPD, seperti kegiatan FGD yang telah dilakukan, sehingga substansi RTRW-RPJMD-RKPD dapat sinkron dan sinergis serta lebih dipahami oleh SKPD. Forum diskusi ini sebaiknya melibatkan pula perwakilan Kab./Kota. b. Provinsi Sumatera Barat sudah pernah melakukan simulasi serupa, namun untuk program yang berbeda.
43
No
Agenda -
6.
7.
Rapat Sosialisasi Lembaga Penyediaan Tanah (Bank Tanah)
Rapat Koordinasi Tim Pokja Geopark Kaldera Toba
Notulen Jawa Timur a. Kepala Bappeda Provinsi Jawa Timur menyambut baik kegiatan FGD, karena UU Penataan Ruang dan UU Sistem Perencanaan Pembangunan sudah semestinya saling tersinkronisasi. b. Program yang tertuang dalam RPJMD masih ada yang belum sinkron dengan program dalam RTRW, sehingga menimbulkan persepsi yang berbeda dalam menerjemahkannya. c. Upaya pengintegrasian/sinkronisasi antara Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan perlu dilakukan dengan hati-hati karena RPJPD dan RPJMD bersifat non-spasial, sedangkan RTRW bersifat spasial. Disamping itu, integrasi antara RPJPD-RPJMD-RTRWP-RKPD terkendala perihal periode dan masa berlaku yang berbeda.
Tindaklanjut: Akan dilakukan finalisasi Laporan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan berdasarkan masukan dari kegiatan FGD. - Berdasarkan arahan kebijakan dalam RPJMN, tahun 2015 Kem ATR/BPN harus menyusun Perpres Pembentukan Lembaga Penyediaan Tanah. - Diusulkan agar istilah yang digunakan jangan bank tanah (land banking) tetapi diubah menjadi Lembaga Penyediaan Tanah. - Prinsip-prinsip bank tanah (land bank) harus mengacu pada nilai tanah (value of land) seperti nilai sosial, ekologi, agama dan sebagainya bukan hanya nilai ekonomi. Nilai tanah tersebut harus menjadi konsiderans dalam pembentukan lembaga penyediaan tanah tersebut. Nilai-nilai tersebut, perlu menjadi inspirasi dalam pembentukan lembaga penyediaan tanah. Tindaklanjut: Kemen ATR/BPN perlu menyusun Perpres sebagai payung hukum pembentukan BLU bank tanah. - Tujuan rapat adalah membahas kesiapan Tim Pokja Geopark Kaldera Toba untuk menerima kunjungan perwakilan dari Unesco (Prof. Setsuya Nakada and Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke Danau Toba untuk melakukan asesmen kelayakan Geopark Kaldera Toba menjadi Global Geoparks Network. - Untuk mempersiapkan agar layak menjadi Global Geoparks Network, setelah adanya kunjungan asesor, kedepannya harus disusun guide book, yang berisi program-program yang akan dilakukan (terutama untuk infrastruktur) dan rencana pengelolaannya. - Disampaikan oleh TRP Bappenas bahwa telah ditetapkan Perpres Nomor 81 tahun 2014 tentang RTR Kawasan Danau Toba dan Sekitarnya yang secara delineasi maupun substansi telah mengcover kebutuhan tersebut. Tindaklanjut: - Tim Pokja Geopark Kaldera Toba akan menerima kehadiran tim asesor dari Unesco (Prof. Setsuya Nakada and Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke Danau Toba. - Masterplan dan program-program renaksi Geopark Kaldera Toba dapat mengacu kepada RTR Kawasan Danau Toba (yang secara tusi merupakan kewenangan Kementerian ATR), tidak lagi menyusun dari awal.
44
No 8.
Agenda Konsinyasi ke-1 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang berbasis Pengurangan Risiko Bencana
-
9.
10.
11.
12.
Notulen Judul pedoman hasil penyatuan tersebut adalah “ Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana (P2R PRB). Penyusunan pedoman dibagi menjadi ke dalam 2 kelompok kerja, Dit. TRP termasuk ke dalam kelompok kerja 1 untuk membahas sub bab I dan IV. Kelompok kerja 1 telah menghasilkan garis besar materi pedoman untuk bab I dan IV.
Tindaklanjut: Akan diadakan workshop III pada minggu ke-3 Juni (tentatif) untuk melakukan pembahasan materi pedoman RTR berbasis PRB (berdasarkan hasil pembahasan dari Workshop II) secara lebih rinci. Rapat Koordinasi IGT Ke - Rakor IGT ke 2 fokus pada persetujuan pembentukan wali data bagi 2 beberapa Kementerian/Lembaga, adapun terkait dengan bidang tata ruang dan pertanahan, Kementerian Agraria dan Tata Ruang menjadi wali data untuk penggunaan lahan dan masyarakat hukum adat. - Kementerian ATR/BPN ditugaskan sebagai walidata Masyarakat Hukum adat, dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai walidata Wilayah Adat. - Dalam rapat tersebut disampaikan bahwa akan dibentuk beberapa pokja yang keseluruhannya akan dicantumkan dalam perpres. Selain itu direncanakan akan dibentuk sekretariat di bawah koordinasi Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yang mengkoordinasikan one map policy. Tindaklanjut: Perlu disusun memo terkait penjelasan mengenai walidata khususnya walidata masyarakat adat, sehingga tidak terjadi kesalahan dalam penentuan wali data. Kolokium Hasil - Kegiatan ini diselenggarakan dengan tujuan untuk memaparkan Kegiatan Pusat Sumber hasil kegiatan/penelitian yang dilakukan oleh Pusat Sumber Daya Daya Air Tanah dan Air Tanah dan Geologi Lingkungan, Badan Geologi di tahun 2014. Geologi Lingkungan - Karakteristik geologi suatu kota/kabupaten dapat membantu Tahun 2014 dalam penentuan kawasan peruntukan dalam pola ruang RTRW serta mengantisipasi kebutuhan lahan dalam pengembangan wilayah. Pemaparan dilakukan dalam 3 sesi, dengan kategori Sumber Daya Air Tanah; Geologi Lingkungan; dan Geologi Teknik. - Penelitian Gelologi lingkungan yang dilakukan pada tahun 2014 merupakan permintaan penelitian dari Pemerintah Daerah (Kabupaten Bintuni, Kawasan Bandung Selatan, dan Kabupaten Subang) dalam rangka optimalisasi pemanfaatan ruang kawasan budidaya dalam RTRW berdasarkan karakteristik geologi. Pembahasan - Dengan adanya rencana yang dibawa oleh masing-masing K/L dan Percepatan BUMN, untuk itu perlu disepakati segera Rencana Transportasi Pengembangan Terpadu Jabodetabekjur sebagai bagian dari RTR Bandara di Wilayah Jabodetabekpunjur. Jakarta dan Sekitarnya - Diusulkan oleh Dit TRP dan disepakati agar (i) seluruh rencana disampaikan kepada Kemenko Perekonomian yang mencakup kegiatan, lokasi, target waktu, biaya dll. (ii) seluruh rencana tersebut dipetakan pada peta dengan skala yang sama. FGD Kriteria Kesiapan - Pelaksanaan pinjaman luar negeri meliputi beberapa tahapan yang Rencana Kegiatan Yang melibatkan K/L terkait (K/L, Bappenas dan Kemenkeu). Tahapan Dibiayai Pinjaman Luar tersebut meliputi: perencanaan kegiatan, peningkatan kesiapan Negeri kegiatan, pemenuhan kesiapan kegiatan, negosiasi dan perjanjian pinjaman luar negeri, dan pelaksanaan kegiatan. - Penyusunan kriteria kesiapan kegiatan (readiness criteria) dilakukan untuk mengidentifikasi kesiapan rencana proyek
45
No
13.
14.
15.
16.
Agenda
Kegiatan Kunjungan Lapangan Untuk Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang di Kalimantan Tengah
Notulen sehingga dapat diantisipasi permasalahan-permasalahan yang dihadapi pelaksanaan proyek tersebut. Tindaklanjut: Direktorat Pendanaan Luar Negeri Multilateral, Bappenas akan mengundang FGD lanjutan yang direncanakan pada tanggal 15 Juni 2015. - Berdasarkan hasil pemantauan dan evaluasi Bidang Tata Ruang ke Provinsi Kalimantan Tengah, RTRW Provinsi Kalimantan Tengah belum selesai, karena terdapat perbedaan besaran antara kawasan hutan dan non hutan, dimana menurut Kementerian Kehutanan (dengan SK Menteri Kehutanan Nomor SK.529/Menhut-II/2012) adalah sekitar 82,46% : 17,54%, sementara menurut Pemprov (yang dinyatakan sesuai dengan kondisi eksisting) adalah sekitar 58% : 42% - Terkait dengan Dana dekonsentrasi Bidang Tata Ruang dari Kementerian ATR: dana dekonsentrasi tahun 2014 telah terserap semua, sementara dana dekonsentrasi tahun 2015 belum turun karena belum ada DIPA, sehingga belum ada penunjukan satker pelaksananya.
Tindaklanjut: Isu penyelesaian RTRW Provinsi Kalimantan Tengah dapat dibawa pada Rakernas BKPRN 2015, dimana Bappenas sepakat dengan Menteri ATR terhadap besaran kawasan non hutan sebesar 42%, tanpa peluang untuk pelepasan parsial. Kunjungan Kerja - Dalam rangka persiapan kegiatan tahun 2016, Pemerintah Komisi C DPRD Kabupaten Pekalongan mengaharapkan perhatian khusus akan Kabupaten Pekalongan keadaan wilayah Kabupaten Pekalongan, karena selama ini Kota Dalam Rangka Pekalongan lebih banyak menjadi fokus. Konsultasi tentang - Persoalan-persoalan yang perlu diperhatikan dari Kabupaten Persiapan Kerja Tahun Pekalongan diantaranya adalah mengenai infrastruktur jalan, banjir 2016 untuk Pemerintah rob, pasar sembako yang tidak layak, desa yang masih terbatas Kabupaten Pekalongan untuk mengakses listrik, dan pembangunan jalan tol yang kemajuannya lambat. Pembahasan Status - Berdasarkan Perpres No. 62 Tahun 2011, kawasan Lanud Landasan Udara Soewondo termasuk zona B1 dengan salahsatu kawasan Soewondo eks Bandara peruntukan kegiatan pertahanan dan keamanan negara. Polonia, Kota Medan - Semenjak pelayanan penerbangan sipil Bandara Polonia dipindahkan ke Bandara Kuala Namu, pengelolaan Bandara Polonia diberikan kepada TNI AU sebagai pangkalan udara militer dengan nama Landasan Udara Soewondo. - Berdasarkan keterangan TNI AU, lahan Lanud Soewondo merupakan lahan milik negara dan hingga saat ini belum terdapat perintah dari Menteri Pertahanan untuk melakukan relokasi. Rapat Tim Koordinasi - Tujuan pertemuan adalah meminta arahan sebagai persiapan bahan NCICD rapat koordinasi tingkat Menteri. Adapaun dalam rapat koordinasi tingkat Menteri diharapkan dapat diambil keputusan apakah NCICD ini akan dilanjutkan atau tidak. - Program NCICD terdiri dari 3 tahap. Dalam tahap A yang menjadi fokus NCICD adalah : 1) Penguatan tanggul laut eksisting; 2) Pembuatan tanggul laut bagian barat yang mengalami penurunan tanah (land subsidence); dan 3) Pembuatan tanggul laut timur untuk melindungi pantai utara Jakarta secara keseluruhan. Tindaklanjut: Akan dilaksanaan Rapat Koordinasi di Tingkat Menteri pada akhir Juni 2015.
46
No 17.
18.
19.
Agenda Kegiatan Kunjungan Lapangan Untuk Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang di Jawa Tengah
Rapat Identifikasi Ketersediaan Data untuk Kegiatan WAVES
Pembahasan Materi Peraturan Menteri ATR No. 9 Tahun 2015 tentang Hak Komunal
20.
Workshop Sustainable Cities
21.
Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire 2015-2035
-
Notulen Bappeda Provinsi Jawa Tengah, Bappeda Kabupaten Kudus, dan Bappeda Kota telah mengisi kuesioner Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Tahun 2014&2015 Bidang Tata Ruang. Bappeda Provinsi Jawa Tengah kesulitan untuk menyusun 61 Perda RTRW KSP sebagai amanat dari Perda RTRW Provinsi Jawa Tengah. Penetapan 61 KSP tersebut akan direview melalui PK RTRW Provinsi Jawa Tengah. Sampai dengan saat ini baru 2 (dua) RTRW KSP yang sedang disusun.
Tindalanjut: Tenaga Ahli Monev perlu memastikan pengiriman jawaban tertulis dari Provinsi Jawa Tengah terkait tanggapan terhadap penetapan indikator outcome serta program dan kegiatan untuk mendukung pencapaian indikator outcome bidang tata ruang. K/L bersedia untuk membantu Program WAVES dalam mengakses data, namun terdapat beberapa data yang harus mengeluarkan dana untuk mendapatkannya (biaya administrasi). Tindaklanjut: Akan diadakan rapat untuk menyusun workplan kegiatan WAVES (Bappenas-BPS-WAVES) pada hari Jumat, 19 juni 2015. - Dalam rapat dijelaskan bahwa Direktorat tata ruang dan pertanahan dalam hal ini Tim Koordinasi Strategis Reforma Agraria bermaksud menyelenggarakan sosilaisasi terkait adat ulayat. Namun pelaksanaan sosialisasi tersebut tertunda dikarenakan terbitnya Permen Agraria dan Tata Ruang/BPN No.9 Tentang Hak Komunal yang menyebabkan materi sosialisasi adat ulayat tidak relevan untuk disosialisasikan. - Permen agraria dan tata ruang/BPN no.9 telah mecabut Permen 5/1999 tentang adat ulayat. Pada permen 9 2015 dijelaskan bahwa pemberian hak tanah kepada masyarakat adat adalah dalam bentuk pemberian hak komunal sehingga dapat diperjual belikan maupun disewakan pada pihak ke 3 atas kesepakatan adat. Tindaklanjut: Akan dilakukan diskusi pembahasan terkait permen agraria dan tata ruang no. 9 tahun 2015 bersama dengan akademisi pada tanggal 18 Juni 2015. - Konsep-konsep pengembangan kota (kota layak huni, kota hijau dan kota cerdas) harus dapat diintegrasikan dalam pedoman penyusunan RTRW Kota dan RDTR sebagai acuan pengembangan kota secara aspasial serta dilakukan integrasi pada rencana pembangunan kota (RPJMD, RKPD). - Pada lokakarya ini juga disampaikan program-program pembangunan perkotaan yang ada di lembaga donor (world bank, ADB dan CIDA) yang dapat diakses oleh pemerintah daerah kab/kota. Tim Teknis Penyusunan RTRW Kabupaten Nabire akan melakukan pembahasan lebih lanjut terkait masukan yang diperoleh dari rapat maupun masukan tertulis dengan tim teknis Kementerian ATR dengan batas waktu penyempurnaan Raperda hingga 1 bulan setelah berita acara Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire ini ditandatangani. Tindaklanjut: Perlu adanya mekanisme pemantauan dari K/L anggota BKPRN terhadap Raperda yang telah diperbaiki oleh Pemda dan tim teknis Kementerian ATR.
47
NOTULENSI RAPAT STAF 28 JULI 2015
Hari / tanggal Waktu Tempat Agenda No 1.
2.
Agenda Rapat Internal Pembahasan Laporan Akhir Hasil Kajian Integrasi RTR dengan RP (Subdit TR dengan TA)
Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan Dalam Rangka Penyusunan RKA-K/L Tahun 2016
3.
Penjelasan Permen PUPR terkait Pengelolaan Lahan Rawa
4.
FGD Kajian Pengaruh Kebijakan Konservasi Sumber Daya Air di Dalam DAS Terhadap Sektor Kehutanan dan Sektor Lainnya
5.
Rapat Percepatan Pembangunan Infrastruktur Perumahan dan Permukiman Tahun 2015-2019
: Selasa / 28 Juli 2015 : 09.30 – Selesai : Ruang Dir TRP : (i) BTORJuni 2015 (ii) Evaluasi Triwulanan II (April-Juni) Notulen Tim Tenaga Ahli telah menyelesaikan Draft 0 Laporan Kajian Integrasi RTR dengan RP. Laporan tersebut telah dikoreksi oleh Subdit Tata Ruang Dit. TRP dan selanjutnya akan diagendakan untuk dilakukan pembahasan dengan TPRK. Tindak Lanjut: Akan diselenggarakan Rapat Pembahasan Draft Laporan dengan TRPK yang diagendakan pada Hari Jumat, 7 Agustus 2015. - Re-alokasi anggaran yang diajukan oleh Puskum Kemen. ATR disarankan tetap dalam 1 program, agar tidak perlu dikonsultasikan dengan DPR. - Tidak memungkinkan untuk merubah numenklatur tahun 2015, namun untuk tahun 2016 masih ada kesempatan untuk perubahan. - Pemotongan anggaran diharapkan tidak dipukul rata, tetapi melihat skala prioritas program/kegiatan. - Telah diselenggarakan rapat penyepakatan RKA-K/L pada tanggal 11 Juli 2015 di Kementerian Keuangan sebagai tindak lanjut rapat pembahasan usulan perubahan kegiatan penyusunan RKA-K/L tersebut. Tindak Lanjut: Akan dilakukan pembahasan kegiatan penyepekatan RKA-K/L dengan lebih detail. - Penyusunan peta rawa merupakan amanat dalam PP Rawa untuk menetapkan fungsi lindung dan budidaya pada lahan rawa - Penetapan One Map Policy melalui penerbitan peta lahan rawa - Penyusunan SNI pemetaan rawa sebagai dasar pengukuran lahan rawa berstandar nasional. - Adanya optimalisasi rawa ditandai dengan adanya pembagian peran dan fungsi dari setiap stakeholder rawa. - Rapat ini bertujuan untuk membahas upaya-upaya pemulihan DAS yang menjadi lokus penting dalam RPJMN 2015-2019 terkait isu ketahanan air. - Beberapa DAS yang menjadi prioritas yaitu DAS Citarum, DAS Brantas, DAS Serayu dan DAS Musi. - Hingga saat ini belum ada framework dalam mengelola DAS kedepannya diharapkan disusun suatu framework (program, kelembagaan dan pendanaan) yang menjadi acuan dalam pengelolaan DAS. - Terkait bidang tata ruang, framework tersebut akan dijadikan input ketika merencanakan pola ruang kawasan DAS dalam RTRW. - Rapat ini diselenggarakan dengan tujuan untuk membahas isu-isu utama lintas sektor yang akan dihadapi dan strategi koordinasi yang diperlukan dalam mencapai target Universal Akses 100-0100 pada tahun 2019.
48
No
Agenda -
6.
Rapat Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar 1:5000 Tahun Anggaran 2015
-
-
-
7.
Audiensi Pemda Kabupaten Sintang ke Bappenas
8.
Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih
Notulen Strategi koordinasi yang dilakukan adalah dengan mengolaborasikan program-program K/L yang terkait, penggabungan Pokja AMPL dan Pokja PKP serta dengan melakukan sinkronisasi kegiatan antarsektor (penggunaan pedoman yang sama, basis data yang komprehensif, lokus kegiatan yang terfokus, pemanfaatan pendanaan dari dana dekonsentrasi dan penetapan payung hukum implementasi). Selain itu, pembahasan rencana penyelenggaraan KSAN pada Bulan November 2015, meskipun hingga saat ini tema dan konsep masih tentatif Bappenas diminta untuk mengadakan Rapat Koordinasi Lanjutan untuk mengoordinasikan kesepakatan kegiatan yang perlu dilakukan untuk alokasi penyediaan peta skala besar 1:5000 sebesar 101 M di Tahun Anggaran 2015. Beberapa usulan yang disampaikan Kementerian ATR/BPN untuk penggunaan dana 101 M: Pengalokasian untuk kegiatan pendampingan Penyusunan Peta Tematik yang sudah lengkap dengan informasi pertanahan Telah dilakukan penyusunan surat tanggapan atas Hasil Rapat kepada Kementerian ATR/BPN dari Direktur TRP.
Tindaklanjut: Akan dilakukan rapat koordinasi lanjutan terkait pembahasan penggunaan dana 101 M untuk penyediaan peta skala besar 1: 5000 TA 2015 pada tanggal 29 Juli 2015. - Konfirmasi status penetapan propinsi Kapuas Raya, karena berdasarkan UU No. 23 Tahun 2014 diterapkan masa persiapan 3 tahun untuk calon Daerah Otonom Baru (DOB) - Perlu kejelasan fokus analisa karena berkenaan dengan beberapa entitas daerah: Provinsi Kalbar, “Prov” Kapuas Raya, Kabupaten Sintang, Kota Sintang, Kota Baru di dalam Kota Sintang. - Pertemuan ini bertujuan untuk membahas rencana perpanjangan program Protarih yang akan berakhir pada bulan Juli 2015 - Beberapa pencapaian pelaksanaan Protarih di Provinsi Papua yaitu pembuatan Sistem Informasi Manajemen Tata Ruang (SIMTARU), protokol verifikasi pemanfaatan ruang di Papua, panduan penyusunan pedoman penataan ruang perkampungan di Papua, strategi promosi wirausaha rendah karbon dan investasi hijau di dua lokasi percontohan yaitu Numfor dan Wollo serta pembentukan K2MPD sebagai lembaga pengelola programprogram pembangunan internasional di Provinsi Papua. Tindaklanjut: Akan dibentuk Steering Commite sebagai Exit Strategy dalam pelaksanaan program Protarih. Pertemuan terkait pemilihan Steering Committee program Protarih akan dilakukan dalam waktu dekat.
49