CONTROLEPROTOCOL VOOR DE ACCOUNTANTSCONTROLE VAN DE JAARREKENING VAN DE GEMEENTE BUNNIK 1. Inleiding In artikel 213 van de gemeentewet is opgenomen dat iedere gemeente een controleverordening dient op te stellen. In het verlengde van deze controleverordening is dit controleprotocol opgesteld. Dit protocol regelt een aantal zaken ten aanzien van de controle jaarrekening en daarmede tevens het financieel beheer zoals uitgeoefend door of namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bunnik. 1.1. Doelstelling Dit controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening van de gemeente Bunnik. 1.2. Wettelijk kader De gemeentewet(GW), art. 213, schrijft voor dat de gemeenteraad één of meer accountants aanwijst als bedoeld in art. 393 eerste lid Boek 2 Burgerlijk Wetboek voor de controle van de in art 197 GW bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. In het kader van de opdrachtverstrekking aan de accountant kan de gemeenteraad nadere aanwijzingen geven voor te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties. Tevens zal in de opdrachtverstrekking duidelijk aangegeven moeten worden welke wet-en regelgeving in het kader van het financieel beheer onderwerp van rechtmatigheidscontrole zal zijn.
2. Algemene uitgangspunten voor de controle (getrouwheid én rechtmatigheid) Zoals in art 213 GW is voorgeschreven zal de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening uitgevoerd door de door de raad benoemde accountant gericht zijn op het afgeven van een oordeel over: • de getrouwe weergave van de in de jaarrekening gepresenteerde baten en lasten en de activa en passiva; • het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten en balansmutaties in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder gemeentelijke verordeningen; • de inrichting van het financieel beheer en de financiële organisatie gericht op de vraag of deze een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken; • het in overeenstemming zijn van de door het college opgestelde jaarrekening met de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels bedoeld in artikel 186 Gemeentewet (Besluit Begroting en Verantwoording); • de verenigbaarheid van het jaarverslag met de jaarrekening; • de bijlage bij de jaarrekening met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen, bedoeld in artikel 58a van het Besluit begroting en verantwoording.
2
Bij de controle zullen de nadere regels die bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden gesteld op grond van artikel 213, lid 6 Gemeentewet (Besluit Accountantscontrole decentrale overheden) bepalend zijn voor de uit te voeren werkzaamheden. Onder rechtmatigheid wordt begrepen de definitie volgens het Besluit Accountantscontrole decentrale overheden (Bado) dat de in de rekening verantwoorde lasten, baten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen, dat wil zeggen “in overeenstemming zijn met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder gemeentelijke verordeningen ”.
3. Te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties De accountant accepteert in de controle bepaalde toleranties en richt de controle daarop in. De accountant controleert niet ieder document of iedere financiële handeling, maar richt de controle zodanig in dat voldoende zekerheid wordt verkregen over het getrouwe beeld van de jaarrekening en de rechtmatigheid van de verantwoorde baten en lasten en balansmutaties en financiële beheershandelingen met een belang groter dan de vastgestelde goedkeuringstolerantie. De accountant richt de controle in op het ontdekken van belangrijke fouten en baseert zich daarbij op risicoanalyse, vastgestelde toleranties en statische deelwaarnemingen en extrapolaties. Goedkeuringstolerantie In het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) zijn minimumeisen voor de in de controle te hanteren goedkeuringstoleranties voorgeschreven. Provinciale Staten en Gemeenteraden mogen de goedkeuringstoleranties scherper vaststellen. In praktijk wordt nauwelijks afgeweken van deze toleranties. Voorgesteld wordt om de toleranties te hanteren, zoals verwoord in het Bado (conform de gehanteerde toleranties in de afgelopen jaren):
Goedkeuringstolerantie Fouten in de jaarrekening (% lasten) Onzekerheden in de controle (% lasten)
Strekking accountantsverklaring: Goedkeurend Beperking ≤ 1% >1%<3%
Oordeelonthouding -
Afkeurend ≥ 3%
≤ 3%
≥ 10%
-
>3%<10%
Definitie goedkeuringstolerantie De goedkeuringstolerantie is het bedrag dat de som van fouten in de jaarrekening of onzekerheden in de controle aangeeft, die in een jaarrekening maximaal mogen voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de oordeelsvorming door de gebruikers kan worden beïnvloed. De goedkeuringstolerantie is bepalend voor de oordeelsvorming, de strekking van de af te geven accountantsverklaring. Rapporteringtolerantie Naast de goedkeuringstoleranties wordt de rapporteringtolerantie onderkend. Deze kan als volgt worden gedefinieerd: de rapporteringtolerantie(s) is een bedrag dat gelijk is aan of lager is dan de bedragen voortvloeiend uit de goedkeuringstolerantie. Bij overschrijding van dit bedrag vindt rapportering plaats in het verslag van bevindingen. Een lagere rapporteringtolerantie leidt in beginsel niet tot aanvullende controle-werkzaamheden, maar wel tot een uitgebreidere rapportage van bevindingen. De rapporteringtolerantie wordt door de gemeenteraad vastgesteld, met inachtneming van bovengenoemde minimumeisen. De accountant richt de controle in rekening houdend met de rapporteringtolerantie om te kunnen waarborgen dat alle gesignaleerde onrechtmatigheden die dit bedrag overschrijden ook daadwerkelijk in het verslag van bevindingen worden opgenomen. Ten aanzien van de rapporteringtolerantie zal de accountant aan de raad rapporteren over fouten ≥ € 100.000. De rapporteringtolerantie bijlage specifieke uitkeringen wijkt af van bovengenoemde rapporteringtolerantie. De rapporteringtolerantie bijlage specifieke uitkeringen is conform artikel 5 lid 4 van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden.
3
4. Reikwijdte accountantscontrole rechtmatigheidtoetsing De accountantscontrole op rechtmatigheid is limitatief gericht op: 4.1. Wetgeving extern De naleving van wettelijke kaders. Dit uitsluitend voorzover deze directe financiële beheershandelingen betreffen of kunnen betreffen. In kolom 3 van bijlage 1 is een overzicht opgenomen van alle van toepassing zijnde externe wet- en regelgeving. 4.2. Interne kaders De naleving van de volgende kaders: de begroting; de overige interne kaders. In kolom 4 van bijlage 1 is een overzicht opgenomen van alle van toepassing zijnde interne wet- en regelgeving bij de gemeente Bunnik. Dit overzicht is gebaseerd op een inventarisatie van alle verordeningen. Consequenties voor accountantscontrole Ten aanzien van het voorwaardencriterium vindt voor de interne regelgeving uitsluitend een toets plaats naar de hoogte, duur en doelgroep/object van financiële beheers- handelingen, tenzij jegens derden (bijvoorbeeld in toekenningsbeschikkingen) aanvullende voorwaarden met directe financiële consequenties zijn opgenomen. Indien en voor zover bij de accountantscontrole materiële financiële onrechtmatige handelingen worden geconstateerd worden deze in de rapportage en oordeelsweging uitsluitend betrokken indien en voor zover het door de raad of hogere overheden vastgestelde regels betreft. Met andere woorden: interne regels van college naar ambtelijke organisatie c.q. collegebesluiten vallen daar buiten. Ten aanzien van de interne regelgeving (alle verordeningen) toetst de accountant uitsluitend de aspecten gerelateerd aan recht, duur en hoogte. Dit omdat aan de administratieve- en termijnbepalingen geen financiële consequenties worden verbonden. In de kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV is opgenomen dat de algemene lijn is dat begrotingsoverschrijdingen die binnen de beleidskaders van de raad passen, niet meegewogen worden in het accountantsoordeel. Toch is het toetsen van begrotingsrechtmatigheid ingewikkelder dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt. Er kunnen zeven verschillende begrotingsoverschrijdingen worden onderscheiden. In onderstaand overzicht wordt aangegeven wat naar de mening van de commissie BBV de consequentie van betreffende overschrijding moet zijn voor het accountantsoordeel. 5. Communicatie en periodiek overleg In bijlage 1 is de overlegstructuur in een communicatiematrix vastgelegd. Deze is afgestemd op het programma van eisen “accountantscontrole gemeente Bunnik” bij de aanbesteding van de accountant. Uit oogpunt van doelmatigheid heeft het de voorkeur zoveel mogelijk gesprekken te combineren. In het kader van het bestuurlijk overleg en de rapportage kunnen de volgende contacten tussen de accountant en het bestuur en management als regel van toepassing zijn. 6. Rapportering accountant Tijdens en na afronding van de controlewerkzaamheden rapporteert de accountant hierna in het kort weergegeven als volgt: Interim-controles In de tweede helft van het jaar wordt door de accountant een zogenaamde interim-controle uitgevoerd. Over de uitkomsten van die tussentijdse controle wordt een verslag uitgebracht aan het college met een afschrift aan het MT. Verslag van bevindingen Overeenkomstig de gemeentewet wordt omtrent de controle een verslag van bevindingen uitgebracht aan de raad en in afschrift aan het College van Burgemeester en Wethouders.
4
In het verslag van bevindingen wordt gerapporteerd over de opzet en uitvoering van het financiële beheer en of de beheersorganisatie een getrouw en rechtmatig financieel beheer en een rechtmatige verantwoording daarover waarborgen. Uitgangspunten voor de rapportagevorm Gesignaleerde onrechtmatigheden worden toegelicht gespecificeerd naar de aard van het criterium (begrotingscriterium, voorwaardencriterium, etc.). Fouten of onzekerheden die de rapporteringstolerantie als bedoeld in onderdeel 3 van dit controleprotocol overschrijden, worden weergegeven in een apart overzicht bij het verslag van bevindingen. De accountant rapporteert zo nodig ook over eventuele bevindingen met betrekking tot de betrouwbaarheid en de continuïteit van de door de gemeente gehanteerde geautomatiseerde informatieverzorging. Accountantsverklaring In de accountantsverklaring wordt op een gestandaardiseerde wijze, zoals wettelijk voorgeschreven, de uitkomst van de accountantscontrole weergegeven, zowel ten aanzien van de getrouwheid als de rechtmatigheid, uitmondend in een oordeel over de jaarrekening. Deze accountantsverklaring is bestemd voor de gemeenteraad, zodat deze de door het College van Burgemeester en Wethouders opgestelde jaarrekening kan vaststellen. In bijlage 2 worden de rapportagemomenten nader vastgelegd.
5
Bijlagen: 1. 2. 3.
Communicatie en periodiek overleg Rapportagemomenten Inventarisatie wet-en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole bij de gemeente Bunnik (normenkader jaarrekening 2014)
Bijlage: 1. Communicatie en periodiek overleg
Aantal per jaar
Toelichting
Auditcommissie/griffier
2x
Auditcommissie
1x
Gemeentesecretaris/con cerncontroller
3x
Afdelingen
PM
Portefeuillehouder Financiën
3x
College van B&W en gemeenteraad
PM
Klankbordgroep begroting
PM
De gemeenteraad is opdrachtgever van de accountant. De auditcommissie is het aanspreekpunt voor de accountant voor de opdrachtformulering. Met de auditcommissie kan voorafgaand aan de controle een overleg plaatsvinden om te komen tot een afstemming inzake de nadere invulling van de controleopdracht. Wellicht zou dit kunnen worden gecombineerd met een eventueel pre-audit gesprek dat ambtelijk gevoerd kan worden. Eventuele tussentijdse belangrijke bijstellingen van de controle zullen tussentijds worden teruggekoppeld aan de auditcommissie Besprekingen bevindingen ca bij de controle van de jaarrekening De gemeentesecretaris en de concerncontroller zijn voor de accountant belangrijke gesprekspartners binnen de gemeentelijke organisatie. Bijeenkomsten; pre-audit gesprekken, de bespreking van de bevindingen van interim-controle (op basis van de concept managementletter) en de eindejaarscontrole (op basis van het concept rapport van bevindingen) Binnen de afdelingen zal in het kader van de controle, nader overleg van toepassing kunnen zijn met de afdelingshoofden en productverantwoordelijken voor de relevante primaire processen Pre-audit gesprekken, bespreking bevindingen interim-controle en eindejaarscontrole Op verzoek van de accountant verschijnen in de vergaderingen van college en gemeenteraad Doorontwikkelen van p&c stukken, zoals de begroting Kennisdeling en participatie
6
Bijlage: 2. Rapportagemomenten
Rapportage
Tijdstip
Inhoud
Gericht aan
Mogelijke risico’s, verbeter- en aandachtspunten betreffende de processen en procedures (beheersingsstructuur), beheersing specifieke subsidiestromen evenals overige van belang zijnde onderwerpen. Voortgang groeiproces rechtmatigheid. Wettelijk: De vraag of inrichting van het financieel beheer en van de financiële organisatie een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken. Daarnaast resterende fouten, onzekerheden of verbeteringen op het gebied van verslaglegging rekening houdend met afgesproken rapporteringstoleranties. Relatie tussen de controletolerantie ingevolge controleverordening en de feitelijke bevindingen. Oordeel over de mate waarin de gemeenterekening een getrouw beeld geeft i.o.m. verslaggevingsvoorschriften en voldoet aan de eisen van de rechtmatigheid.
College
Verslag bevindingen controle
van interim-
Na afronding van de interim-controle
Verslag bevindingen
van
Na afronding van de controle van de jaarrekening
Accountantsverklaring
Na afronding van de controle van de jaarrekening
Raad
Raad
7
Bijlage: 3. Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole bij de gemeente Bunnik Inleiding De accountant dient naast zijn oordeel over de getrouwheid tevens een oordeel over de rechtmatigheid toe te voegen. De accountant dient specifiek een uitspraak te doen over de financiële rechtmatigheid. Het doel hiervan is een rechtmatige besteding van publieke middelen en een transparante verantwoording daarvan door de gemeente te waarborgen. Het begrip rechtmatigheid kan simpelweg worden vertaald als ‘het voldoen aan wet- en regelgeving’. In het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) is de rechtmatigheid vastgelegd. Voor de invulling van het begrip rechtmatigheid en de vertaling daarvan naar de praktijk, was het ‘Platform Rechtmatigheid Provincies en Gemeenten’ (PRPG) opgericht. Het platform stelt periodiek een kadernota op als handreiking aan gemeenten en accountants om de rechtmatigheidcontrole vorm te geven. Normenkader Het normenkader geeft een actueel beeld weer van de bestaande interne en externe regelgeving (wetten, raadsbesluiten, collegebesluiten, verordeningen en beleidsnotities) waarvan de rechtmatige uitvoering zal worden getoetst. Onder interne regelgeving valt alles wat de raad vaststelt als beleid in de vorm van verordeningen, protocollen en andere raadsbesluiten zoals de Programmabegroting. Ook besluiten van het college en burgemeester en wethouders vallen onder interne regelgeving. Dit geldt alleen voor zover zij betrekking hebben op financiële beheershandelingen die een nadere uitwerking zijn van het uitvoeren van externe regelgeving of een door de gemeenteraad vastgestelde verordening waarbij het college het beslisorgaan is. Het normenkader wordt jaarlijks door het college vastgesteld en ter kennisname naar de raad gestuurd. Niet alle wet- en regelgeving is relevant voor de controle op de rechtmatigheid. Bij de opgesomde externe en interne wetgeving is er sprake van een materieel belang. Bovendien kan er sprake zijn van politieke gevoeligheid. In overleg met de accountant worden verordeningen aangewezen voor controle op basis van rechtmatigheidsrisico en het financiële belang. De controle door de accountant richt zich met name op verordeningen en besluiten waar volgens de accountant het hoogste rechtmatigheidsrisico aanwezig is. Het normenkader wordt dus jaarlijks door het college vastgesteld en dient actueel gehouden te worden en bijvoorbeeld aangepast op basis van nieuwe wet-en regelgeving. Het college stuurt het normenkader naar de raad. De raad hoeft dit normenkader niet expliciet vast te stellen, maar kan het kader ook bevestigen door het voor kennisgeving aan te nemen. Doel van het versturen is dat de raad zich bewust is van welke verordeningen wel en niet zijn meegenomen in de accountantscontrole. Het normenkader financiële rechtmatigheid zal worden afgestemd met onze accountant en deze zal er naar verwachting mee instemmen. Na goedkeuring van het normenkader financiële rechtmatigheid zal het normenkader worden betrokken bij hun controle op de Programmarekening. Vanuit het normenkader wordt inzichtelijk welke controlewerkzaamheden minimaal dienen te worden uitgevoerd. Het voorliggende normenkader past binnen het nieuw opgestelde controleprotocol 2014. Het controleprotocol als bedoeld in artikel 213 Gemeentewet heeft als doel om samenvattend de kaders vast te leggen voor de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuring- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening van de gemeente Bunnik. In het navolgende overzicht is een inventarisatie gegeven van de in het kader van de rechtmatigheidscontrole bij gemeenten relevante algemene wet- en regelgeving. Dit overzicht moet als volgt worden gelezen: In de eerste kolom wordt een algemene omschrijving gegeven die overeenkomt met de aanduiding van de programma´s. In de tweede kolom wordt e.e.a. nader uitgewerkt naar de specifieke producten/activiteiten welke onder zo´n programma vallen. In de kolom wetgeving extern wordt de te toetsen algemene wet- en regelgeving aangegeven die direct een relatie heeft met het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente. Veelal zal de gemeenteraad dus ter verdere implementatie van de uitvoering van deze algemene wet- en regelgeving eigen verordeningen en/of beleidsregels opstellen waarmee een nadere invulling wordt
8
gegeven voor de lokale uitvoering van het daaraan verbonden financiële beheer. De meest gebruikelijke verordeningen en besluiten zijn in de laatste kolom opgenomen. Het financiële belang van de onderhavige wet- en regelgeving wordt uiteraard mede bepaald door de omvang van de geldstroom die daarmee direct is gemoeid. Daarnaast zijn echter de potentiële risico´s van belang welke kunnen ontstaan wanneer relevante wet- en regelgeving niet wordt nageleefd, bijvoorbeeld inzake Europese aanbesteding. Dergelijke risico´s kunnen indirect tot geldstromen gaan leiden wanneer bijvoorbeeld schadeclaims moeten worden gehonoreerd of op een onjuiste titel verkregen gelden moeten worden geretourneerd.
9
Programma’s/ producten
1. Burger en Bestuur
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Bestuursorganen
Grondwet
Bestuurlijke samenwerking
Burgerlijk Wetboek
Regelgeving (gemeentelijke verordeningen regelingen) Verordening Basisregistratie Personen
intern
Gemeentewet
Legesverordening
Besluit Begroting en Verantwoording
Tarieventabel Legesverordening
Wet gemeenschappelijke regelingen (plus)
Verordening voorziening raadsleden en fractieassistenten
Europese aanbestedingsregels
Gedragscode raadsleden
Aanbestedingswet
Financiële verordening gemeente Bunnik
en
Bestuursondersteuning Bestuursinstrumenten Burgerzaken Dienstverlening
Besluit aanbestedingsregels Overheidsopdrachten
Controleverordening gemeente Bunnik
Kaderwet bestuur in verandering Ambtenarenwet Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten CAR/UWO Algemene Wet Bestuursrecht Wet Openbaarheid van Bestuur Wet GBA Wet rechten burgerlijke stand
2. Openbare orde en veiligheid
Openbare orde
Wet Normering Topinkomens (WNT) Gemeentewet
Brandweer
Winkeltijdenwet
Rampenbestrijding
Brandweerwet 1995 Leidraad oefenen
APV (Algemene plaatselijke Verordening Bunnik); Algemene aanwijzigingsbesluit APV
10
Programma’s/ producten
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern (gemeentelijke verordeningen en regelingen) Legesverordening Integraal veiligheidsplan Brandveiligheidsverorde ning
3. Verkeer en vervoer
Wegen
Wegenverkeerswet 1994
Integrale verkeer- en vervoervisie
Strategisch Mobiliteitsplan Provincie Utrecht (SMPU)
Wegennota
Openbare verlichting Bruggen Verkeer en vervoer Wet personenvervoer 4. Economische ontwikkelingen
Economische aangelegenheden
5. Educatie
Markten standplaatsen Basisonderwijs
Verordening marktgelden
en Wet primair onderwijs
Onderwijsvoorzieningen
Leerplichtwet
Volwasseneneducatie
Wet educatie en beroepsonderwijs Wet participatiebudget Regeling Verbetering binnenklimaat primair onderwijs 2009
6. Sport, Recreatie en Landschap
Sport Recreatieve voorzieningen Landschap
en
APV (Algemene plaatselijke Verordening Bunnik); Marktverordening
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Bunnik Verordening leerlingenvervoer
11
Programma’s/ producten
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
7. Maatschappelijke ondersteuning
Monumenten
Welzijnswet
Dorp-en buurtbeleid
Wet Participatiebudget
Beleid voor kwetsbare burgers
Wet Inburgering Nieuwkomers
Jeugbeleid
Wet sociale werkvoorziening
Boeteverordening Inburgering Nieuwkomers
Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)
Algemene subsidieverordening
Wet collectieve preventie gezondheidszorg
Erfgoedverordening
Integraal beleid maatschappelijke opvang Gemeentelijke welzijnsaccommodaties
BDU CJG
Regelgeving intern (gemeentelijke verordeningen en regelingen) Algemene subsidieverordening Beleidsregels reserves en voorzieningen ASV
Verordening Budgetfinanciering AMW Verordening Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning
Wet
12
Programma’s/ producten
8. Inkomen werkgelegenheid
en
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Inkomensvoorzieningen
Wet Werk en bijstand
Werkgelegenheidsvoorzi eningen
BBZ (besluit Bijstandverlening Zelfstandigen) 2004 (Wij) Wet Investeren in Jongeren
Regelgeving intern (gemeentelijke verordeningen en regelingen) Verordening Wet kinderopvang (VWk) Gemeenschappelijke regeling RDWI Verordening Cliëntenparticipatie Wet werk en bijstand
IOAW en IOAZ Wet Inkomensvoorziening kunstenaars Sociale en wetgeving
Maatregelenverordening WWB Reïntegratieverordening
fiscale
Wet voorzieningen gehandicapten Wet kinderopvang Wet Participatiebudget Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) Wet gemeentelijke Schuldhulpverlening Faillissementswet (FW) Wet op Krediet
Consumptief
Wet SUWI Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving
9. Milieu
Afval
Boetebesluit Sociale Zekerheidswetten Gemeentewet
Rioleringen
Wet Milieubeheer
Verordening heffing afvalstoffen en reiniging Verordening rioolheffing
Milieubeleid Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) Duurzaamheidsprogram ma gemeente Bunnik
13
Programma’s/ producten
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
10. Ruimtelijke ordening en woonomgeving
Ruimtelijke ordening
Woningwet
Volkshuisvesting
Huisvestingswet
Regelgeving intern (gemeentelijke verordeningen en regelingen) APV (Algemene plaatselijke Verordening Bunnik);
Eigendommen
Leegstandswet
Bestemmingsplannen
Bouwzaken
Huurprijzenwet woonruimte
Bouwverordening
Grondzaken
Welstandsnota Huurwet
Huisnummering Huursubsidiewet Openbaar groen Openbare speel- en ontmoetingsvoorziening en Algemene begraafplaats
Wet Ruimtelijke Ordening
Legesverordening (verordening heffing leges ) Verordening grafbegraafrechten
en
Monumentenwet Bouwbesluit Besluit woninggebonden subsidies Wet bevordering eigen woningbezit Regionale woonruimteverdeling Besluit Brandveilig gebruik bouwwerken Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO) Besluit Omgevingsrecht Ministeriële regeling Omgevingsrecht Huisvestingswet Streekplan en Regionaal Structuurplan Wet op de Lijkbezorging
Beheersverordening begraafplaatsen Bunnik Verordening startersleningen
14
Programma’s/ producten
11. Dekkingsmiddelen
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Treasury
Gemeentewet
Plaatselijke belastingen
Besluit accountantscontrole Decentrale overheden
Uitvoering Wet WOZ Algemene uitkering Algemene lasten
baten
Regelgeving (gemeentelijke verordeningen regelingen) Treasurystatuut
intern en
Financiële verordening gemeente Bunnik Controleverordening gemeente Bunnik
Financiële Verhoudingswet
Budgethoudersregeling
en Wet fido
Mandaatregeling Saldo begroting jaarrekening
en
RUDDO (uitvoeringsregeling wet Fido)
Verordening OZB
Besluit Begroting Verantwoording
en
Verordening heffing hondenbelasting
Wet waardering onroerende zaken (WOZ)
Verordening heffing toeristenbelasting
Circulaires gemeentefonds
heffing
Verordening heffing afvalstoffen en reiniging Verordening rioolheffing
Wet op de BTW Compensatiefonds
Verordening begraafplaats
heffing
Verordening marktgelden
heffing
Verordening leges
heffing
Wet HOF Wet revitalisering generiek toezicht
Bedrijfsvoering
Salarissen
Ambtenarenwet
Huisvesting
Algemene Burgerlijke Pensioenwet
Inkoop Accountantscontrole specifieke uitkeringen
Sociale verzekeringswetten CAR/UWO Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) EU aanbestedingsregels Amvb van 4 juli 2006, Stb. 328 inzake invoering van Single information, single audit (SiSa)
Nota financieel beleid CAR/UWO gemeente Bunnik Mandaatregeling
15
