Concept-besluitenlijst bestuurscommissie Economische Zaken op vrijdag 15 februari 2013 Aanwezig:
Mevrouw Van Mastrigt (gedeputeerde Groningen)en de heren Konst (gedeputeerde Fryslân/tevens voorzitter), Van der Tuuk (gedeputeerde Drenthe), Deinum (wethouder Leeuwarden), Van Keulen (wethouder Groningen) en ambtelijk de heren Couprie, Gerkes, Meijerink, Waindrich, Engelsman, Wiarda, (UO SNN) en, Hazenberg (secretaris) en de dames Gräper (SER NN), De Jong, De Pee, Leijn, Otten en Hania en de heer Slinkman van ERAC.
Afwezig:
mevr. Poepjes en de heren Arends en Van Keulen..
1.
Opening en vaststellen agenda Voorstel: Agenda vaststellen.
Agenda vastgesteld.
2.
Ingekomen stukken en mededelingen.
-
3.
Conceptverslag van 11 januari 2013
Bij agendapunt 6 (Rapport ‘Regionaal economisch beleid in Noord-Nederland, een stip op de horizon’) toevoegen dat naast de provincie en gemeente Groningen ook de gemeente Assen er nog niet van overtuigd is dat de oorspronkelijke twee voorgestelde basisopties tot het beste resultaat leiden.
Voorstel: Verslag vaststellen.
In dit verband wordt gemeld dat voor het vervolgproces 3 bureaus worden uitgenodigd om offerte uit te brengen voor het uitvoeren van de opdracht. Hiertoe zijn onderzoeksvragen opgesteld, gebaseerd op de besluitvorming in de BC EZ van 11 januari jl. Voor het overige wordt het verslag vastgesteld. 4.Europa / Europese Programma’s 2014-2020 4.1.
RIS3 en uitvoeringsprogramma (OP’s) De bestuurscommissie wordt gevraagd in te stemmen met de meegestuurde RIS3 om door te sturen naar het ministerie van EZ t.b.v. het bestuurlijk overleg EFRO op 4 maart. Definitieve vaststelling van de RIS3 is, conform afspraak in de BC EZ van 11
Besloten wordt dat RIS3 niet geagendeerd wordt voor de gezamenlijke statenvergadering op 27 maart. Wel zal een informatieronde gehouden worden langs de verschillende staten- en radenvergadering. Dit overigens naar behoefte.
1
januari, voorzien voor de bestuurscommissie van 15 maart. Op 26 februari zal de Programmaraad zich nog uitspreken over de RIS3. Op basis van de bespreking van de RIS3 in de bestuurscommissie van 11 januari is de tekst aangepast. Vervolgens heeft er een brede consultatie plaatsgevonden. Deze consultatie was niet alleen gericht op de inhoud van de RIS3 maar ook op het ophalen van input voor een uitvoeringsagenda RIS. De uitkomsten hiervan zijn in de te bespreken versie betrokken. De RIS3 vormt het kader op basis waarvan de noordelijke inzet t.a.v. de verschillende (Europese) Programma’s wordt uitgewerkt. Op die manier wordt uitvoering gegeven aan de door SNN gekozen multifundbenadering van EU 2020. De uitwerking van de strategie in concrete thema’s en prioriteiten t.a.v. de verschillende programma’s is gestart. SNN staat zelf aan de lat voor het opstellen van het OP EFRO en OP POP. De bestuurscommissie zal worden geïnformeerd over de stand van zaken uitvoeringsagenda RIS3 en de stand van zaken t.a.v. het opstellen van het OP EFRO en in relatie daarmee ook de andere programma’s.
Vanuit het SNN wordt hiervoor een brief (zie DB 5 maart) opgesteld. De presentatie van ERAC is de basis van de voorlichting. De heer Slinkman kan desgewenst een toelichting geven op RIS3. Deze ronde moet binnen het afgesproken tijdpad plaatsvinden. Raden en staten zouden hun inbreng vooral moeten leveren t.b.v. het vervolg. De voorzitter BC EZ zal in de Programmaraad op 26 februari een presentatie RIS 3 verzorgen. De presentatie wordt opgesteld door het SNN. Ingestemd wordt met doorgeleiding RIS3 naar ministerie EZ. Op 15 maart komt het onderwerp terug in deze commissie en behandeling in DB SNN staat geagendeerd voor 15 mei 2013 (ipv 2 april). Stelt het DB inhoudelijke wijzigingen voor, dan weer terug naar BC EZ.
Op 21 januari heeft er een BO met Dijksma over POP plaatsgevonden. De uitkomst hiervan is dat er vier landsdelige POP programma’s komen. Dit loopt in gelijk tempo op met het EFRO. Voor de zomer zullen de concept OP’s gereed moeten zijn. Gezien de door SNN gekozen integrale benadering van de EU-programma’s vraagt dit aandacht voor het afstemmen van proces, inhoud en besluitvorming. Op 30 januari heeft er een stateninformatiebijeenkomst plaatsgevonden over de Noordervisie en RIS3. Hierin vroegen statenleden om goed en tijdig geïnformeerd te worden en duidelijkheid te krijgen over hun rol in het besluitvormingsproces t.a.v. de Europese agenda. Op 27 maart vindt er opnieuw een informatiesessie plaats in het kader van Noordervisie. Apart daarvan lijkt het wenselijk om vanuit SNN de Staten en Raden goed te informeren over de totstandkoming van de RIS en de nieuwe EUprogramma’s. Daarom wordt voorgesteld om een informatieve brief op te stellen waarin duidelijk de procesgang/tijdpad staat beschreven en een SNN Statenbijeenkomst te beleggen in april/mei gericht op het delen en kunnen bespreken van de inhoud van RIS3 en de EU-programma’s. Bijlagen: - RIS3 - Tijdpad (bijgevoegd) - Verslag BO POP (bijgevoegd)
2
Voorstel: 1. Kennisnemen van de consultatiegesprekken en de bijgestelde RIS3 aan de hand van presentatie door ERAC 2. Instemmen met RIS3 om deze door te geleiden naar het ministerie van EZ t.b.v. BO van 4 maart, na verwerking van de opmerkingen uit de BC EZ van 15/2. En dit in handen te leggen van de voorzitter van de BC EZ. De RIS3 zal definitief worden vastgesteld in het DB SNN van 2 april, na behandeling in de BC EZ van 15 maart. 3. Kennisnemen van de stand van zaken ontwikkeling uitvoeringsprogramma RIS en het OP EFRO 4. Instemmen met het opstellen van een lobby en communicatiestrategie RIS3 en dit terug te laten komen in de BC EZ van 15 maart 5. PS en Raden informeren over de voortgang Europese Programma’s en de inhoud van de RIS3 via een brief en een SNN Statenbijeenkomst in april/ mei 6. Kennisnemen en bespreken tijdpad OP RIS - 8/2 gesprek hogescholen - Programmaraad 26/2 4.2
Lobby Europese Programma’s GSK
Er is kennis genomen van de lobbyfiches.
GSK algemeen Weinig voortgang in het kader van het opstellen van het partnerschapscontract. Op 7 en 8 januari worden er onderhandelingen gevoerd t.a.v. de Europese Meerjarenbegroting.
In een volgende BC EZ meer inzicht verschaffen in verschillende lobbylijnen, incl. HNP en IPO.
EFRO Op 4 maart is het BO EFRO. Op de agenda zal staan: uitvoeringsmodel EFRO (4 MA’s), RIS3-strategieen, voortgang opstellen EFRO-programma (Thema’s). Toelichting ter vergadering door Jelle Wiarda. Er is een Aide Memoire opgesteld met argumenten t.a.v. het belang van EFRO voor Noord Nederland (DB SNN van 26/1). POP3/GLB Bestuurlijk Overleg Staatssecretaris Dijksma geeft de provincies de maximale ruimte om het Europese Plattelandsontwikkelings Programma 2014- 2020 (kortweg POP3) inhoudelijk op te bouwen vanuit de vier landsdelen. Dit moet leiden tot 1 POP3 programma bestaande uit 4 landsdelige programma’s met een Rijkskaft. Het programma wordt uitgevoerd
3
door één beheersautoriteit. Dit hebben de gedeputeerden Van der Ploeg, Maij en Van de Broeck die op 21 januari namens het IPO afgesproken over de invulling van POP3 met Staatsecretaris Dijksma. Cofinanciering vanuit het Rijk ligt niet op de plank. Uitstel besluitvorming GLB tot 1 januari 2015 Maandag 21 januari 2013, tijdens de vergadering van het Speciaal Comité Landbouw, dat de vergadering voorbereidt van de Raad van ministers van Landbouw van de 27 Europese Lidstaten, heeft de betrokken Europese Commissaris Ciolos voor de eerste maal openlijk gesproken over een mogelijk uitstel van het nieuwe GLB tot 1 januari 2015. Concrete voorstellen voor het overgangsjaar 2014 worden later dit voorjaar verwacht. Eerst dienen de staatshoofden en regeringsleiders in de Europese Raad tot overeenstemming te komen over de meerjarenbegroting van de Europese Unie voor de periode 2014-2020. INTERREG A Uitbreiding programmagebied met Oldenburg gerealiseerd. INTERREG B Geografisch indeling Noordzeeprogramma vooralsnog ongewijzigd. Via Niedersaksen en België wordt gelobbyd voor toetreding in het NWE-programma. Voorstel: 1. Kennisnemen van de inhoud van de lobbyfiches 2. N.a.v. DB SNN van 26/1 waarin vragen zijn gesteld t.a.v. lobby RIS/OP zal Rob Engelsman een toelichting geven over het vervolgtraject. 4.3
Werkplan Huis van de Nederlandse Provincies 2013
Er is kennis genomen van het werkplan 2013 van HNP.
Door het HNP bestuur is op 31 januari het werkplan van het Huis van de Nederlandse Provincies voor 2013 vastgesteld. Het werkplan biedt een doorkijk naar wat er het komende jaar in Brussel op de rol staat en is tot stand gekomen op basis van drie elementen: het werkplan van de Europese Commissie, de landsdelige prioriteiten (voor SNN vastgelegd in Position Paper Noord Nederland en EU 2020) en de IPO-agenda.
Zie ook bij besluit 4.2.
Ondersteunend aan het werk in het HNP op de terreinen van Milieu, Energie en Klimaat is in 2012 het Het Noordelijk Overleg Europees Klimaat-, Energie- en Milieubeleid (NOKEM) ingesteld om voor het SNN gebied de informatie over en de beïnvloe-
4
ding het Europese Klimaat-, Energie- en Milieubeleid te organiseren. Daartoe is een werkprogramma opgesteld. Voorstel: 1. kennisnemen van het HNP werkplan en het werkplan van het noordelijk overleg Europees Milieu en Klimaat - Energiebeleid (NOKEM) 5. 5.1.
Cluster agrifood NOM – projectplan clusterorganisatie AgriFood en netwerk BBE Op 13 juli 2012 heeft de BC-EZ van de SNN aan de NOM gevraagd om een projectplan te formuleren voor een programma AgriFood en BBE op basis van het geaccordeerde strategieplan ‘AgriFood en BBE Noord-Nederland 2012-2016’. Dit voorstel moet nu bestuurlijk worden goedgekeurd wat betreft inhoud, financiering en vervolgprocedure
Ingestemd met ambtelijke uitwerking, zoals genoemd in voorstel. Drenthe zal alleen instemmen met het projectplan onder de voorwaarde dat de pijlers chemie en tuinbouw gehandhaafd blijven. De financiën worden per provincie geregeld.
voorstel: Instemmen met inhoud op hoofdlijnen en ambitieniveau van het voorstel . In principe in te stemmen met een bijdrage van € 500k per jaar voor 20132016 namens de 3 provincies als basisbijdrage voor de clusterorganisatie. In elke provincie zal nog afzonderlijk besluitvorming plaatsvinden over de financiële dekking hiervan. De reservering geldt voor een periode van 4 jaar, de toezegging betreft 2013 en 2014. Na 2 jaar vindt een midterm review plaats met een go/no-go beslissing. De gereserveerde bijdragen voor 2015 en 2016 worden vrijgegeven na een go beslissing. In ambtelijk overleg met de NOM wordt op basis van een Programma van Eisen de definitieve invulling van het takenpakket voorbereid passend bij de beschikbare middelen. Dit resultaat (begroting + prestatieafspraken) zal de NOM dan indienen bij de provincies met verzoek om een subsidiebijdrage in de financiering van het cluster. Deze offerte vormt de basis voor één prestatiecontract dat met de NOM zal worden getekend (afronding medio april). 6.
SER
6.1
MKB-adviesaanvraag
SER NN is met de verschillende uitvoeringsorganisaties hierover in gesprek. De SER wil hierbij toewerken naar een akkoord met alle uitvoeringsorganisaties over de uitvoering
5
Toelichting op stand van zaken door Fleur Gräper van SER NN. Binnen de adviesaanvraag ligt de nadruk op de vraag hoe het MKB het beste gefaciliteerd m.b.t. innovatiebevordering en internationalisering. Voorstel: bespreken 6.2
Kandidaat deskundigenpanel Regionale Economie SER Noord-Nederland De SER N-N is op zoek naar een nieuw lid voor het deskundigenpanel op het beleidsterrein Regionale economie. Het lid zal worden benoemd door het DB-SNN. Aan de BC EZ wordt gevraagd om met suggesties te komen voor deze vacature.
van de taken (wie doet wat/) waarbij dubbelingen in werkzaamheden moeten worden voorkomen Mevrouw Gräper hoopt eind maart het 1e conceptadvies aan te kunnen bieden aan BC EZ. Gepleit wordt voor meer vrouwen in het panel en bij voorkeur ook van jongere leeftijd. Ditzelfde geldt trouwens voor mannelijke kandidaten. De voorzitter en secretaris krijgen het mandaat om een selectie te maken en de meest geschikte namen van kandidaten door te geven aan mevrouw Gräper.
Voorstel: bespreken 7. 7.1.
Energie & Klimaat Nieuwe voorzitter Bestuurlijk Overleg Noord-Nederland (BONN) voor Energie Met het vertrek van de gedeputeerde Klip-Martin (Drenthe) per 1 maart aanstaande, vertrekt ook de voorzitter van het Bestuurlijk Overleg Noord-Nederland. Daarnaast zullen binnen SNN-verband per 1 juli aanstaande de voorzitterschappen van het DB en de verschillende BC’s rouleren.
Namen voor kandidaten kunnen doorgegeven worden aan de secretaris,
[email protected] bijlage In het BONN zijn ook de provincie Noord-Holland en de gemeenten Den Helder en Alkmaar vertegenwoordigd. Aan het BONN wordt voorgesteld gedeputeerde Jaap Bond te vragen voor het voorzitterschap. .
Voorstel: 1. Op 31 mei aanstaande besluit het BONN over de invulling van haar voorzitterschap vanaf 1 juli aanstaande; 2. Het overleg van 31 mei wordt ad interim voorgezeten door de opvolger van gedeputeerde Klip-Martin. 8.
Rondvraag / Wvttk Op 15 of 20 maart vindt het e.v. Convent met de noordelijke Tweede Kamerleden plaats. Welke onderwerpen hiervoor te agenderen?
9.
Datum eerstvolgende vergadering BC EZ.
Als thema voor het Convent meegeven: ‘Noord-Nederland via Den Haag naar Brussel’. De RIS zou ook centrale plek moeten krijgen hierin.
De volgende Bestuurscommissie vindt plaats op 15 maart van 11.00 tot 12.30 uur in Provinciehuis te Assen 10
Sluiting vergadering BC EZ
6
