Commissienotitie
Reg. nr Comm.
: 0810110 : MZ
Datum
: 07-04-08
Onderwerp Alcoholpreventie jongeren in Noord Brabant
Status oordeelvormend
Voorstel 1.
Deel te nemen aan het project alcoholpreventie Jongeren Veiligheidsregio Brabant-Noord
2. Vanaf 2009 voor een periode van vier jaar € 5000,00 per jaar te reserveren voor dit project 3. De commissie MZ te informeren Inleiding De bezorgdheid over het stijgende alcoholgebruik bij jongeren is de laatste tijd terecht toegenomen. Jongeren drinken te veel, te vaak en te jong. Uit cijfers van de Gezondheidsatlas van de GGD Hart voor Brabant blijkt dat jongeren in de regio Noord Oost iets meer drinken dan in de rest van Brabant en Nederland. Ondanks het verbod in Nederland op de verkoop van alcohol onder de zestien jaar blijkt dat jongeren in de praktijk vrij gemakkelijk aan alcohol komen (ter inzage). Tijdens de begrotingsbehandeling 2008 is er door de SP een motie ingediend om te werken aan gezonde en veilige scholen. Genoemde motie sluit aan bij dit regionaal project alcoholpreventie. Het voornemen daarbij is om 2008 hiervoor als oriëntatiejaar te gebruiken. Dit sluit aan bij het onderdeel lokaal gezondheidbeleid (prestatieveld 10) uit het Plan Wet maatschappelijke ondersteuning 2008 t/m 2011. Argumenten 1.1 Jongeren beginnen op steeds jongere leeftijd alcohol te gebruiken. Gemiddeld ligt de startleeftijd van alcoholgebruik op 12,2 jaar. Van de jongeren van 12 tot en met 17 jaar in de regio Brabant Noord drinkt 56% regelmatig alcohol en voor de 12-14 jarige is dit al 29% (gemiddeld percentage in Nederland is 17,2%-19,1% zie pagina 7 bijlage 1). 1.2 Overmatig alcoholgebruik onder jongeren in Brabant is gewoon. Jongens drinken meer dan 21 glazen per week en meisjes meer dan 14 glazen. 43% van de 16-17 jarigen geeft aan de afgelopen maand dronken te zijn geweest. 1.3 Uit wetenschappelijk onderzoek komt naar voren dat overmatig alcoholgebruik ernstige gezondheidsrisico’s met zich meebrengt. De hersenen van kinderen zijn nog in ontwikkeling; het drinken van alcohol op jonge leeftijd is daarom extra schadelijk. Alcohol kan de ontwikkeling van sommige delen van de hersenen verstoren en dat kan leiden tot blijvende gedragsveranderingen. Daarnaast vergroot alcoholgebruik op deze leeftijd de kans op alcoholvere
slaving (mensen die voor hun 13 beginnen te drinken, hebben een kans van 30% om later verslaafd te raken aan alcohol).
Pagina 1
Commissienotitie
Reg. nr Comm
: 0810110 : MZ
Datum
: 07-04-08
1.4 Overmatig alcoholgebruik vergroot de kans op ongelukken en zorgt voor maatschappelijke schade zoals overlast, vernielingen en criminaliteit. 1.5 SP Motie van 30 oktober 2007 en 8 november 2007 inzake schoolprojecten. Ontmoedigingsbeleid ten aanzien van verslavende middelen via het onderwijs en het overige jeugdbeleid. Het projectvoorstel alcoholpreventie Jongeren Veiligheidsregio Brabant Noord sluit aan bij de wensen en behoeften van de van scholen en andere jeugdbeleidsterreinen (ter inzage). Momenteel hebben scholen in het Voortgezet Onderwijs zelf contact gezocht met bijvoorbeeld de preventie werker van Novadic-Kentron. Deze contacten kunnen verder vanuit het regionale plan geïntensiveerd en geïmplementeerd worden. Zoals in de inleiding al gemeld, wordt 2008 als oriëntatiejaar gebruikt om onder het draagvlak bij alle scholen (ook Primair Onderwijs) te vergroten. Het voornemen is om in de periode 2009 t/m 2011 Gezonde en Veilige Scholen in Boxtel actief te implementeren. Wij willen daarbij gebruik maken van de expertise van de GGD Hart voor Brabant. 1.6 Budget. Voor verslavingszorg is reeds een aantal jaren een budget van € 21.465 gereserveerd. Dit budget is niet eerder ingezet daar er lokaal en regionaal weinig tot geen draagvlak voor leek te zijn. Dit budget kan aangewend worden om het meerjarenplan “Alcoholpreventie jongeren in Noord Brabant” voor de periode 20092012 verder uit te werken. Kanttekeningen 1.1 Het project richt zich op de 21 gemeenten van (veiligheids)regio Brabant Noord. Dit gebied is zeer divers; er zijn zowel uitgestrekte plattelandsgemeenten met kleine kernen als middelgrote steden. De gezamenlijke aanpak dient rekening te houden met deze diversiteit. Het thema jongeren en alcohol raakt naast het (lokaal) gezondheidsbeleid en de integrale veiligheid, ook de Wmo. In het Plan Wmo 2008 t/m 2011 maakt preventief alcoholbeleid reeds onderdeel uit van prestatieveld 2 (jeugd) en prestatieveld 10 (lokaal gezondheidsbeleid). Daarnaast zijn sportbeleid, opvoedingsondersteuning, informatie en advies en verslavingspreventie eveneens relevant aandachtsgebieden. Uitvoering en planning De voorgestelde aanpak kenmerkt zich door een samenhangend geheel van maatregelen en interventies die gedurende langere tijd worden uitgevoerd en zich richten op vier pijlers, te weten: • Publiek draagvlak Deze beleidspijler heeft als doel om in een gemeente op een strategische manier steun te verkrijgen en te behouden voor de visie achter het beleid; voor doelen van het beleid en voor de beleidsmaatregelen die genomen (gaan) worden. • Beleid en regelgeving Het instrument regelgeving is vooral inzetbaar om de beschikbaarheid van alcohol voor bepaalde doelgroepen te beperken. • Handhaving
Pagina 2
Commissienotitie
Reg. nr Comm
: 0810110 : MZ
Datum
: 07-04-08
De gemeente heeft een aantal specifieke handhavingbevoegdheden met betrekking tot alcohol. Doel van deze pijler is om die in het lokale alcoholbeleid een duidelijke plaats te geven. • Vroegsignalering Het ontdekken van alcoholproblemen in een vroeg stadium biedt de meeste kans op herstel en voorkomt veel ernstiger alcoholschade. Hoe eerder er hulp geboden wordt, hoe groter het effect en hoe lager de kosten. Schadebeperking kan betrekking hebben op de drinker zelf, maar ook op de omgeving van de drinker, zoals het gezin. Het in een vroeg stadium aanbieden van hulp aan personen met alcohol problemen heeft een maximaal effect, tegen de laagste kosten. Het regionale gedeelte van het project bestaat uit een stuurgroep, een projectgroep en werkgroepen. Lokaal vult elke gemeente, al dan niet gezamenlijk met buurgemeenten, haar eigen accent alcoholpreventie in. De structuur ziet er als volgt uit:
Stuurgroep (bestaande overlegstructuur; het algemeen bestuur van de GGD) Lokale Aanpak Projectgroep
Werkgroep
Werkgroep
Werkgroep
Werkgroep
Gezondheids-
Beleid en
Handhaving
Vroeg-
bevordering
regelgeving
signalering
en draagvlak
Communicatie De stuurgroep berichten van deelname aan het project; Het BOJO te informeren; Het communicatieplan wordt per werkgroep (publiek draagvlak, beleid en regelgeving, handhaving en vroegsignalering) vormgegeven.
Boxtel, 18-03-08 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BOXTEL de secretaris, de burgemeester, drs. J.K. Fraanje F.H.J.M. van Beers
Pagina 3
Commissienotitie
Reg. nr Comm
: 0810110 : MZ
Datum
: 07-04-08
Bijlagen nvt Ter inzage 1. Projectvoorstel alcoholpreventie Jongeren Veiligheidsregio Brabant-Noord 2. SP-motie: Schoolprojecten 30 oktober 2007 en 8 november 2007.
Contactpersoon Mevrouw D. Piek,
[email protected]. Telefoon 0411 655311 / 634580
Pagina 4
Commissienotitie
Reg. nr Comm
: 0810110 : MZ
Datum
: 07-04-08
Besluit / Advies commissie
Pagina 5
