College bouw zorginstellingen
Het College bouw zorginstellingen, kortweg het Bouwcollege genoemd, houdt zich bezig met de huisvesting van de intramurale gezondheidszorg. Daarbij gaat het om ziekenhuizen, verpleeg- en verzorgingshuizen, instellingen voor geestelijke gezondheidszorg en gehandicaptenzorg. Het is als zelfstandig bestuursorgaan (ZBO) één van de uitvoeringsorganisaties van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS). Bouwen in de zorg is een complexe aangelegenheid. Het Bouwcollege wil zorginstellingen van dienst zijn bij de ontwikkeling van hun bouwplannen. Het wil hen daarbij stimuleren gebruik te maken van de nieuwste inzichten en methoden in binnen- en buitenland, onder andere op het gebied van flexibiliteit en innovatief bouwen.
Missie Het Bouwcollege weet zich, kort gezegd, medeverantwoordelijk voor voldoende capaciteit in een kwalitatief optimale zorginfrastructuur met een goede verhouding prijs-kwaliteit. Het wil een maatschappelijke bijdrage leveren aan het oplossen van knelpunten in de zorg, het wegwerken van kwalitatieve achterstanden en het bevorderen van privacy van bewoners. En het wil meewerken aan de ontwikkeling van vernieuwende huisvestingsconcepten.
Bouwen in de zorg Voor nieuwbouw en grotere verbouwingen in de zorgsector zijn op grond van de Wet toelating zorginstellingen (WTZi) een toelating en een vergunning nodig. Het ministerie van VWS verleent de toelating. Het Bouwcollege beslist over de vergunningen voor bouw en geeft deze af. De kwaliteit en functionaliteit van de zorggebouwen staat bij de beoordeling voorop. Het gaat ten slotte om de doelmatige besteding van collectieve middelen. Het komt regelmatig voor dat een bouwproces vertraagt of zelfs stagneert. Het Bouwcollege heeft sinds enkele jaren een team van zogenaamde aanjagers, dat gespecialiseerd is in het vlottrekken van bouwprojecten. Deze aanjagers ondersteunen instellingen, analyseren de problematiek en dragen oplossingen aan.
Expertisefunctie Het Bouwcollege heeft in de loop der jaren veel expertise opgebouwd. Die kennis en ervaring worden breed benut om zorginstellingen te ondersteunen en het ministerie van VWS, verzekeraars en zorgkantoren van informatie te voorzien over bouw in de zorg. Daarbij gaat het om uiteenlopende onderwerpen zoals het evalueren van de integrale gebouwkwaliteit, de gevolgen van de invoering van prestatiebekostiging voor de huisvesting en de infrastructurele consequenties van ketenzorg. Het ontsluiten van al die kennis heeft hoge prioriteit. In voorkomende gevallen wordt nauw samengewerkt met brancheorganisaties en/of onderzoeksinstituten. Door het uitschrijven van open ideeënprijsvragen heeft het Bouwcollege een bijdrage geleverd aan innovatieve architectonische ontwerpen, waarmee nieuwe ontwikkelingen in de relatie zorg/architectuur impulsen krijgen.
Wetgeving De wet- en regelgeving in de zorg is volop in beweging. In de komende jaren zal de bemoeienis van de overheid met de bouw voor de zorg worden verminderd. Dit zal met name gevolgen hebben voor de wijze waarop zorginstellingen met hun investeringen in vastgoed moeten omgaan; zij zullen die investeringen met hun
activiteiten – hun productie – moeten terugverdienen. Het Bouwcollege wil in de toekomst zijn deskundigheid inzetten om de veranderingen zo goed mogelijk voor te bereiden. Daarnaast zullen deze ontwikkelingen gevolgen hebben voor het functioneren van het Bouwcollege, dat op termijn zijn taak als vergunningverlenend zelfstandig bestuursorgaan lijkt te gaan verliezen.
Organisatie Het Bouwcollege bestaat uit drie leden, die door de minister van VWS zijn benoemd. Het zijn drs R.L.J.M. (Rob) Scheerder (voorzitter), mr. T. (Tom) Vroon (vicevoorzitter) en M. (Marinus) Verweij, arts. Het Bouwcollege geeft leiding aan een bureau met meer dan honderd medewerkers, dat de rapporten en beschikkingen van het Bouwcollege in een multidisciplinaire benadering voorbereidt. Dit bureau is gevestigd in het Piet van Dommelenhuis in de Utrechtse wijk Kanaleneiland. Het Bouwcollege opereert nadrukkelijk niet op zichzelf, maar vindt een breed maatschappelijk draagvlak van groot belang. In vijf commissies (bouw, ziekenhuizen, verpleeg- en verzorgingshuizen, geestelijke gezondheidszorg en gehandicaptenzorg) zijn de verschillende veldpartijen vertegenwoordigd. Hun inbreng in deze commissies is behulpzaam bij het volgen van ontwikkelingen in het veld.
Buitenlandse contacten In Europees verband is het Bouwcollege actief in het EU Health Property Network. Dit is een platform van vergelijkbare organisaties in Europa waar kennis van en ervaring met actuele onderwerpen als marktwerking, strategisch vastgoedbeleid, publiek-private samenwerking (PPS), healing environment en zorgpaden (carepathways) worden uitgewisseld. Daarom is van relevante publicaties en rapporten via de website www.bouwcollege.nl ook een Engelstalige versie of samenvatting beschikbaar.
Werkprogramma Het Bouwcollege doet onderzoek naar actuele ontwikkelingen op het snijvlak van zorg en bouw, en rapporteert over consequenties van door het ministerie van VWS voorgenomen beleid. Dit onderzoek geschiedt op basis van een door het ministerie goedgekeurd werkprogramma. De uitkomsten worden gepubliceerd in rapporten die zowel in druk verkrijgbaar zijn als van de website www.bouwcollege.nl kunnen worden gedownload. De onderwerpen variëren van infrastructurele consequenties van de modernisering van de AWBZ en de overgang naar prestatiebekostiging, levenscycluskosten, privacy in verpleeghuizen tot strategisch vastgoedbeleid. Daarnaast stelt het Bouwcollege de prestatie-eisen vast waarin de functionele en bouwkundige kwaliteit wordt beschreven waaraan zorginstellingen minimaal moeten voldoen. Deze minimumeisen worden aangevuld met voorbeelden van good practice, waarmee instellingen bij het opstellen van een bouwplan hun voordeel kunnen doen. Ook worden periodiek per sector monitoringonderzoeken gedaan naar de actuele functionele en bouwkundige kwaliteit van instellingen. Aan de hand van de uitkomsten van dit onderzoek en de beschikbare capaciteitsgegevens wordt vervolgens ten behoeve van het ministerie de bouwbehoefte berekend. In de Bouwkostennota worden jaarlijks de financiële kaders voor bouwinitiatieven gepubliceerd.
Communicatie en voorlichting De transparantie in de besluitvorming en de behoefte aan kennisontsluiting leiden tot een actief voorlichtings- en communicatiebeleid. Dit krijgt onder meer zijn beslag in de maandelijkse uitgave Kort Bestek en in rapporten over uitgevoerd onderzoek. Daarnaast verschijnen regelmatig cahiers en brochures over uiteenlopende onderwerpen. Ook organiseert het Bouwcollege een groot aantal cursussen en congressen om instellingen, architecten en adviseurs op de hoogte te houden van actuele ontwikkelingen in de huisvesting van de zorg. Ook bieden deze contacten de mogelijkheid tot feedback van betrokkenen bij het werkterrein van het Bouwcollege.
De website www.bouwcollege.nl is een vaak geraadpleegde vraagbaak, waar onder meer alle rapporten (onderzoeken) en basiskwaliteitseisen, persberichten, symposia en cursussen en agenda’s van de vergaderingen van het Bouwcollege worden gepubliceerd. Daarnaast biedt deze website in Kennisplein een inhoudelijke ontsluiting van de expertise van het Bouwcollege, met talloze voorbeelden van good practice en links naar zowel de wet- en regelgeving als relevante websites.
Postbus 3056 3502 GB Utrecht T 030 298 31 00 F 030 298 32 99 E
[email protected] I www.bouwcollege.nl Bezoekadres: Churchilllaan 11 3527 GV Utrecht
Communicatie en voorlichting
030 – 2983153
[email protected]
Helpdesk digitale formulieren
030 - 2983109
[email protected]
Aanjagers
030 – 2983113
Meldpunt grond
030 – 2983100
[email protected]
Meldpunt interimhuisvesting
030 – 2983108
[email protected]
Geestelijke Gezondheidszorg
030 – 2983238
[email protected]
Gehandicaptenzorg
030 – 2983240
[email protected]
Verpleging en Verzorging
030 – 2983208 / 2983207
[email protected]
Ziekenhuizen
030 – 2983244
[email protected]
Bouwbegeleiding
030 – 2983226
[email protected]
Sectorsecretariaten:
© College bouw zorginstellingen, 2006
Belangrijke doorkiesnummers en e-mailadressen:
