Jednání pracovní skupiny „Víno“ při COPA/COGECA Jednání poradní skupiny „Víno“ při Komisi EU 19. a 20. 10. 2011 Brusel Účastníci jednání za ČR:
Ing. Jiří Sedlo, CSc., Velké Bílovice1,2 Ing. Karel Matoušek, Brusel1 1 2
Pracovní skupina Víno při C/C Poradní skupina Víno při Komisi EU
Jednání pracovní skupiny „Víno“ při COPA/COGECA 19. 10. 2011 Program: 1. Přijetí programu a schválení zápisu z minulého zasedání 2. Výsadbová práva 3. Trh s vínem Aktuální stav (sklizeň, ceny vína) Způsob zajištění sledování trhu s vínem 4. SZP do roku 2020 Představení návrhu Sektor mléka jako příklad Organizace producentů 5. Biovíno 6. Různé Jednání proběhlo v době od 14,30 do 18,15 hod. v sídle sekretariátu COPA-COGECA (rue de Tréves 61). Vedl je předseda Thierry Coste (F). Neúčastnili se zástupci z vinařských zemí Bulharska, Kypru, Malty, Slovinska a Rumunska. Řecko zastupovala Stálá mise při EU, ačkoliv druhý den následovalo jednání poradní skupiny Víno při Komisi EU, které je hrazené ze strany Komise EU. Po schválení zápisu z minulého zasedání bez připomínek byl upraven program dle výše uvedeného pořadí. Následovalo jednání o výsadbových právech. V září proběhla recepce na toto téma, které se zúčastnilo asi 90 osob, mezi nimi ministři zemědělství EU, jejich náměstci a zástupci Stálých misí. Pak vedení pracovní skupiny navštívilo kabinet komisaře pro zemědělství, kde jednalo s paní Catalao o názoru Komise na výsadbová práva. Komise je ochotna v roce 2012 toto téma znovu otevřít, ale ne v duchu požadavku C/C. Je nutné se na to připravit. Momentálně naše požadavky nemají podporu kvalifikovanou většinou. Proto vedení pracovní skupiny navštěvuje Stálá zastoupení nevinařských členských států s cílem vysvětlit jim situaci. 18. 10. proběhlo jednání s Finskem a Švédskem. Během listopadu jsou v plánu Belgie a Irsko. Zdá se, že pojítkem by mohla být ochrana životního prostředí. Dobrým argumentem je nebezpečí zániku rodinných podniků ve prospěch vinařského průmyslu. Menší parcely vinohradů se vytratí. Taky s nástupem suššího průběhu počasí je réva jednou z významných plodin pro suchem zasažené regiony. Komise je přesvědčena o tom, že je nutné zrušit všechny kvóty,
týká se to mléka, cukru a vína. Naším důležitým spojencem může být Evropský parlament, ale je nutné přesvědčit v EP socialisty o potřebě zachování výsadbových práv. Podpora jednotlivých států není automatická ani u těch 12, které souhlasily s prodloužením existence výsadbových práv. Většina ministrů zemědělství má jiné priority než výsadbová práva (VP) – platí to např. pro Francii i Itálii. Navíc je potřeba získat na naši stranu další vinařské země – Řecko, Slovinsko, Maltu a Bulharsko. To je dalších 27 hlasů pro kvalifikovanou většinu. Případných 30 hlasů by mohlo pocházet z nevinařských zemí Finska, Belgie, Irska a Litvy. Že VP nepatří mezi zásadní problémy ministrů je patrné i z toho, že francouzský ministr zemědělství se nezúčastnil prezentace C/C 20. 9. 2011 v Bruselu. K. Matoušek: Některé „nevinařské“ země, jako třeba Belgie, každoročně zvyšují plochu svých vinic, musíme s nimi počítat. Paní z řeckého Stálého zastoupení omluvila neúčast zástupce z Řecka a špatnou vzájemnou komunikaci s C/C, zdůvodnila to generální stávkou v Řecku. Na závěr tohoto bodu proběhla prezentace k vyhodnocení dotazníků k VP podle států (příloha č. 1). Odpovědělo 9 národních organizací z 12. Na otázku zda jsou v daném státě přísnější předpisy vzhledem k VP odpovědělo 8 států že ne, 1 pozitivně (Rakousko). Na jaké úrovni jsou rezervy VP? – národní 5x (Česko, Francie, Maďarsko, Portugalsko, Řecko), více regionálních rezerv 2x (Itálie, Německo) a obojí rezervy 2x (Rakousko, Španělsko). Převod VP mezi rezervami je povolen v Itálii, Rakousku a Španělsku, v Německu ne. Trh s vínem v EU – situace v jednotlivých členských státech: Německo: Očekává se meziroční zvýšení produkce vína asi o 25 %, což je běžný dlouhodobý průměrný výnos hroznů. Celkem by se mohlo získat přibližně 9,1 mil. hl vína. Kvalita je vynikající, s výjimkou lokálních škod způsobených krupobitím. Ceny jakostního sudového vína se pohybují mezi 80 a 110 €/hl, zemské bílé od 55 do 100 €/hl, zemské červené mezi 55 až 60 €/hl. Ceny se meziročně zvýšily asi o 10 %. Dovoz je přibližně na stejné úrovni jako minulý rok, vývoz poklesl o 10 %. V Rakousku je to podobné, výnos hroznů je meziročně o 40 % vyšší, což odpovídá desetiletému průměru, kvalita je velmi vysoká. Celkem se očekává asi 2,45 mil. hl vína. Místně byly větší škody jarními mrazy. Cena bílých hroznů je kolem 0,55 €/kg, červených cca 0,40 €/kg. Dovoz vína se v objemu meziročně zvýšil o 10 %, ale jeho finanční hodnota poklesla o 15 %. Objem vývozu se při stejné hodnotě snížil o 10 %. Česko: Produkce vína meziročně až dvojnásobná, po dvou špatných letech bude oscilovat kolem desetiletého průměru. Celkové množství se očekává kolem 750 tis. hl. Vysoká kvalita, zdravé hrozny. Jarní mrazy byly rovněž, ale především v Čechách, což republikový průměrný výnos příliš nesnížilo. Ceny bílých hroznů zůstaly na loňské úrovni, ceny červených mírně poklesly. Průměrná cena hroznů se pohybuje kolem 0,60 €/kg. Dovoz i vývoz vína se zvýšil asi o 10 %. Slovensko: Po katastrofální sklizni v minulém roce následuje letos množstvím mírně nadprůměrná sklizeň s vysokou kvalitou. Hrozny se sklízí zdravé s vysokým obsahem cukru. Odhad množství je asi 350 tis. hl vína. Itálie: Sklizeň hroznů meziročně o 12 % nižší, přibližně kolem 42 mil. hl vína. Plocha vinic se finančně podporovaným klučením snížila o 30 tis. ha. Na Sicílii byla aplikována „zelená sklizeň“ (= před začátkem dozrávání odstřihnutí hroznů s finanční kompenzací z národního balíčku = ze stejných zdrojů jako je restrukturalizace). Ceny vína stoupají, export rovněž. Řecko: Ceny vína jsou stabilní, ale jsou stále nízké i při dobré poptávce. Konkrétní údaje budou zaslány později. Portugalsko: Meziročně o 17 % nižší sklizeň, ale ta minulá byla nadprůměrná. Celkem bude získáno asi 5,9 mil. hl vína. Kvalita je dobrá, trochu jsou problémy s chorobami. V červenci a srpnu byly nižší teploty, což bylo pro révu pozitivní a v září a říjnu přišla potřebná vláha. Export roste, ale ceny jsou mimořádně nízké. Španělsko: V minulém roce byl velmi vysoký výnos hroznů, takže letos je nižší. Přibližně se sklidí 37 mil. hl. Cena hroznů stoupla o 20 %.
Maďarsko: Sklizeň hroznů je obdobně jako na Slovensku, v Česku a Rakousku vyšší oproti minulému roku asi o 35 %. V minulém roce bylo příliš vody, letošní rok byl spíše suchý. Projevilo se to na výlisnosti, která se pohybovala jen kolem 60 %. Kvalita je vynikající. Cena je přibližně stejná jako v minulém roce. Zásoby vína se po špatné sklizni 2010 snížily. Zvýšil se dovoz vína z Itálie. Francie: Sklizeň je nyní po podprůměrných letech normální, asi 50 mil. hl, což je meziroční přírůstek 10 %. Zásoby vína klesly, ceny se zvýšily. Bílé víno se obchoduje za 60 – 80 €/hl, růžové za 60 – 70 €/hl a červené mezi 65 – 75 €/hl. Zvýšil se i vývoz vína o 15 %. V EU se očekává meziroční pokles produkce o 6 mil. hl vína. V USA je rovněž pokles asi o 5 mil. hl, světová produkce bude přibližně o 10 mil hl nižší než v roce 2010. Není tedy důvod ke snižování ceny. Pozorování trhu s vínem – spolu s CEEV připravuje C/C systém pravidelného sledování trhu s vínem na úrovni EU. Proběhlo společné jednání těchto organizací se 4 experty (Němec, Francouz, Španěl a Ital) s cílem stanovení objemu dat a četnosti. V těchto 4 státech funguje pozorování trhu s vínem na národní úrovni. Důležité je, jaké bude řízení a jak se budou využívat data. Několikaměsíční zpoždění dat jako u oficiálních statistik je zde k ničemu. Je nutná spolupráce s Komisí, která by to měla financovat, ale současně je obava ze zneužití dat proti vinařům. Společná zemědělská politika (SZP) do roku 2020: Dělení do dvou pilířů je následující – 76 % podpor pro přímé platby, 24 % pro rozvoj venkova. SZP obsahuje i řešení krizí, víno tam není samostatně, ale jako součást SZP. Každý členský stát může přesunout 10 % prostředků z I. do II. pilíře. C/C byla proti zastropování, vadí to především družstvům (COGECA). Zelenání (30 % prostředků) se netýká biozemědělců a oblastí NATURA 2000. Ekologické plochy ladem musí tvořit alespoň 7 %. C/C nesouhlasila ani s tímto opatřením. Počítá se sem i plocha bočních svahů teras. Z diskuse bylo patrné, že řada věcí je ještě nejasná. Následovala prezentace fungování organizací producentů v sektoru mléka. Hlavním důvodem vzniku bylo, aby vyjednávaly obchodní podmínky za své členy. K tomu musí být organizace oficiálně uznána členským státem. Je to dáno nařízením Rady EU. Zemědělec může být za určitých podmínek členem dvou organizací producentů. Organizace producentů v sektoru vína – bylo prezentováno stanovisko C/C pro zítřejší jednání poradní skupiny pro víno při Komisi. Konstatuje se v něm, že organizace producentů nejsou jediným nástrojem řízení trhu, že velkou roli hrají i profesní svazy. Např. ve Španělsku se prodává jen 30 % vína prostřednictvím organizací producentů. Biovíno: Stále nebylo dosaženo dohody v obsahu SO2 v biovínu. Proto C/C se nebude jako celek vyjadřovat k tomuto tématu, ponechává to volně na členech. Různé: Program „umírněná konzumace vína“ – tento program CEEV byl prodloužen o další 3 roky, C/C bude dále vnějším spolupracujícím pozorovatelem. Alergeny: Kasein a vaječný bílek, výjimka pro možnost neznačit jejich použití na etiketě končí 30. 6. 2012.
Jednání poradní skupiny „Víno“ při Komisi EU 20. 10. 2011 Program: 1. Přijetí programu a schválení zápisu z minulého zasedání 2. Sklizeň 2011/2012 3. Evropský a světový trh s vínem 4. Informace Komise o národních programech 2010/2011 5. SZP do roku 2020 6. Prezentace C/C a CEEV o organizacích producentů v sektoru vína 7. Prezentace C/C a CEEV o představách sledování trhu s vínem 8. Informace Komise o biovínu 9. Informace Komise o bilaterální obchodní dohodě s Indií 10. Prezentace Komisí připravovaného nařízení o aromatizovaném aromatizovaných vinařských produktech 11. Různé
vínu
a
Jednání proběhlo v době od 9,30 do 13,00 hod. v sídle DG AGRI (rue de la Loi 130). Vedl je předseda Alejandro Garcia-Gasco (C/C, ES) a účasten byl za Komisi vedoucí oddělení pro víno DG AGRI Jesus Zorrilla Torraz. Po schválení zápisu z minulého zasedání bez připomínek byl schválen i výše uvedený program. Předseda C/C T. Coste (F) podal informaci o letošní sklizni – vysoká kvalita, někde vyšší množství, protože minulý rok byl podprůměrný – zvláště na východě (Rakousko, Česko). Na jihu (Španělsko, Itálie) bylo příliš horko, v Itálii je nejnižší sklizeň posledních let (- 12 %). Na nižší sklizni se podepsalo i klučení vinic. V Řecku se očekává o 40 % nižší výnos. V EU je předpoklad sklizně v přibližně stejné výši jako minulý rok, tj. poměrně nízká. Obdobně je tomu i ve světě. Hodně vína z EU se vyvezlo do Číny a Ruska. V roce 2010 tvořilo lahvové víno 63 % veškerého exportu vína z EU. Například Španělsko ale vyváží více víno sudové. Největší objem lahvového vína putuje do USA, sudové zase do Ruska. EU vyváží 38 % vyprodukovaného vína. Zásoby se v posledních dvou letech mírně snižují, ale přesto jsou vyšší než před deseti lety. Přibližně jedna roční sklizeň je na skladech. Cena hroznů roste pomaleji než cena vína, činí to problém především členům vinařských družstev. Statistiky o vzájemném obchodu mezi členskými státy jsou nepřesné. Více viz příloha č. 2 Národní programy podpor ve vinařství v roce 2010 – celkem bylo rozpočtováno 1,025 miliardy €, z toho téměř 40 % bylo určeno na restrukturalizaci vinic. Téměř 28 % „spolkla“ destilace, necelých 9 % propagace vína ve třetích zemích, 8 % podpora na zahuštěný mošt a 7 % investice do sklepního hospodářství. Meziročně (2009 : 2010) se nejvíce zvýšil podíl investic, propagace a podpory zelené sklizně (z 0 na 1,7 %). ¾ prostředků určených na podporu destilace vyčerpalo Španělsko, zbytek Itálie, něco málo pak Portugalsko a Maďarsko. Rakouský zástupce upozornil na příliš byrokratické podmínky u podpory propagace vína ve třetích zemích. Celkem došlo během roku k 15 změnám v programech, převážně v rozdělení národních balíčků do podprogramů. Více příloha č. 3. Organizace producentů – názory CEEV a C/C nebyly shodné, stejně jako u výsadbových práv. CEEV požaduje práva zrušit. C/C: Organizace producentů fungují v každém státě jinak, například v Itálii v nich nejsou zahrnuti obchodníci s vínem. To se musí zohlednit. Zorrilla: V návrhu reformy SZP jsou záležitosti týkající se všech oborů zemědělství, ale pak se musí
precizovat podle specifik jednotlivých komodit. Ve vinařství je oproti jiným oborům hodně odbytových družstev. Komise nyní nechce reformovat sektor vína, na to je čas ještě 4 roky, stávající programy by měly běžet dále. Přesto reforma SZP zasáhne i víno. Sledování trhu s vínem – C/C i CEEV se shodují na potřebě pro prognózy i pro plánování Komise. Data v řadě případů existují, jen je nutné je řádně a včas zpracovat. Bez finanční podpory Komisí to ale nepůjde. Ta se vymlouvá na to, že k tomu účelu nemá žádný podpůrný program. Biovíno – o aktuálním stavu referoval vedoucí oddělení ekologického zemědělství DG AGRI Jean-Fracois Hulot. V minulosti bylo málo vědeckých podkladů pro ekologické zpracování hroznů, proto Komise financovala studii ORWINE. Výsledkem byla závěrečná zpráva a návod pro dobrou ekologickou praxi. Komise formulovala návrh předpisu. V roce 2009 začala k návrhu diskuse, která pro rozdílná stanoviska členských států byla v roce 2010 přerušena a v roce 2011 pak obnovena. Problém je především v obsahu SO2 ve víně. Podle vinařských zón pro cukr a podle obsahu zbytkového cukru se navrhuje maximální možný obsah síry. Zasahuje do toho i IFOAM. Platnost by mohla začít 1. 8. 2012. V návrhu je stanoven maximální obsah síry pro vinařskou zónu C a suchá vína 100 mg/l u červeného a 150 mg/l u růžového a bílého. Pro všechna ostatní vína (tj. zónu A a B a vína se zbytkem cukru) platí redukce o 30 mg/l oproti nařízení č. 606/2009. Více viz příloha č. 4 Biovíno. S návrhem zakázat některé fyzikální postupy při ošetřování biovína (ostrá filtrace, odstřeďování …) nesouhlasí CEEV. Dále navrhuje ponechat možnost používat označení „víno z ekologicky pěstovaných hroznů“ pro produkt, který nebude odpovídat novému nařízení v části zpracovatelské. Fernando Villena (C/C, ES) upozornil, že letos viděl přípravu vína z ekologických hroznů a že po této zkušenosti se biovína již nenapije. Navrhl zakázat přípravu vína z nezdravých hroznů. J.-F. Hulot na tyto komentáře odpověděl v tom duchu, že segment bio stále roste, a to včetně biovína ve světě. EU byla v bioprodukci vždy na první příčce, nyní již u vína zaostává. V roce 2012 skončí možnost označování „víno z ekologicky pěstovaných hroznů“ a bude jen biovíno včetně příslušného loga. Ale navržený obsah síry ve víně stále rozděluje členské státy EU. Bilaterální dohoda s Indií – návrh dohody Komise již předložila členským státům, zatím nebyl schválen. Dotaz byl i na dohody s MERCOSUR – dle sdělení zástupce Komise zde od února (minulé jednání poradní skupiny) není nic nového. Aromatizované víno – původní nařízení (č. 1601/91) má již 20 let. V novém návrhu je rozšířen počet produktů, zeměpisné údaje jsou dány do souladu s jejich uváděním u ostatních produktů. Jsou rozděleny na aromatizovaná vína (víno + mošt tvoří alespoň 75 % objemu, obsah alkoholu 14,5 až 22 % obj.), aromatizované vinné nápoje (víno + mošt tvoří alespoň 50 % objemu, obsah alkoholu 4,5 až 14,5 % obj.) a aromatizované vinné koktejly vína (víno + mošt tvoří alespoň 50 % objemu, obsah alkoholu 1,2 až 10 % obj.). Více viz příloha č. 5 a 6. Schvalování návrhu by mělo začít na jednání Rady 16. listopadu, přijetí se předpokládá začátkem roku 2012. Různé – Bylo vypsáno výběrové řízení na hodnotící studii reformy sektoru vína z roku 2008 (2. září). Po 11 měsících bude studie zveřejněna na internetových stránkách DG Agri. Přílohy č. 1 - 6 Jiří Sedlo, Velké Bílovice 26. 10. 2011
