1. 3. 2015
Číslo cesty:
108 / 2014
Země, místo:
Belgie, Brusel, EU,EK
Účel ZPC: 94/9/ES ATEX
Stálý výbor a pracovní skupina pro směrnici
Datum konání:
08.07.2014
I.
Všeobecné údaje:
a)
Účastníci ZPC:
Ing. Vladimír Havliš
b)
Doprava:
letecky
c)
Pracovní deník:
7.7.2014 – cesta Praha – Brusel 8.7.2014 – účast na jednání Stálého výboru a Pracovní skupiny pro směrnici ř4/ř/ES 9.7.2014 – cesta Brusel – Praha
d)
Ubytování:
Hotel Thon Brussels Centre, Brusel
City
Vypracoval:
Ing. Vladimír Havliš
Podpis/Podpisy:
...............................................................................
Rozdělovník:
ÚNMZ: 1200, 4000, ostatní podle pot eby Elektronicky: AAAO, Technická komise ÚNMZ pro ATEX
Datum a podpis přímého nadřízeného: ........................................................................ Datum a podpis ředitele odboru:
...............................................................................
Datum a podpis předsedy Úřadu:
...............................................................................
Stránka 1 z 9
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
II.
Věcná zpráva
a)
Průběh jednání
IS 12/SP 04
V úterý 8. července 2014 se konaly v Konferenčním centru Albert Borschette, Rue Froissart 36, Brusel od 10:00 do 17:30 schůze Stálého výboru a Pracovní skupiny (WG) pro směrnici ř4/ř/ES – ATEX. Schůze Stálého výboru ATEX
Jednání Stálého výboru ATEX je svoláváno Evropskou komisí (EK) podle pot eby. Zúčastnili se jej zástupci členských států, Evropských normalizačních orgánů, pracovní skupiny notifikovaných osob a zástupci průmyslu. Z České republiky se zúčastnili Ing. Havliš jako zástupce ČR a Ing. Pohludka (FTZÚ) jako p izvaný expert. Hlasovat mohli pouze zástupci členských států (z 27 bylo p ítomno 16). Jednání zahájila a vedla paní Birgit Weidel, p ítomen byl dále za Evropskou komisi pan Mario Gabrielli Cosellu. Po zahájení bylo prvním bodem schválení navržené agendy jednání. Po schválení programu byly probírány jednotlivé body agendy (v p íloze). Projednávané dokumenty uvedené v textu jsou k dispozici v elektronické formě. Zpráva k projednávaným bodům: ad 2 Oficiální schválení aktualizace 4. vydání Příručky ATEX z prosince 2013 (ATEX SC/14/1/02) Pan Cosellu seznámil p ítomné s navrženou změnou P íručky ATEX: Jedná se o P ílohu II, kde je aktualizován seznam výrobků, které jsou „na hranici“ z hlediska působnosti směrnice ř4/ř/ES. Tento seznam je pravidelně na programu pracovní skupiny a je průběžně aktualizován; uváděná verze byla p ijata na posledním jednání v červenci 2013. P edsedající požádala p ítomné zástupce členských států o vyjád ení k dokumentu. Všichni vyjád ili souhlas. Zástupce DK měl p ipomínku, že p íručka ke směrnici by se měla p izpůsobit novému vydání směrnice ATEX. Pan Cosellu odpověděl, že p edpokládá, že to je už poslední aktualizace této p íručky. Brzy začne pracovat skupina odborníků, která p epracuje současnou p íručku.
ad 3 Oficiální schválení revidované verze Výkladového listu „Certifikáty a CE označení bez jména původního výrobce zařízení“ (ATEX SC/14/1/03) Pan Cosellu p ipomněl stručně historii dokumentu. Uvedený výkladový list up esňuje postupy notifikovaných osob p i posuzování výrobků v p ípadě, kdy „výrobce“ si nechá celý výrobek vyrobit, ale uvádí jej na trh pod svým jménem. Revidovaná verze up esňuje postup v p ípadě, kdy výrobek posuzuje jiná notifikovaná osoba než ta, která posuzuje výrobu. Text úpravy byl projednáván na p edchozích jednáních pracovní skupiny a odsouhlasen na schůzi 26. 2. 2014. Stránka 2 z 9
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
IS 12/SP 04
P edsedající požádala zástupce členských států o vyjád ení stanoviska k uvedenému dokumentu. Všichni p ítomní zástupci vyjád ili souhlas. ad 4
Návrh pravidel pro práci Výboru ATEX (ATEX SC/14/1/04)
P edsedající seznámila p ítomné s návrhem nových pravidel pro práci výboru podle směrnice ř4/ř/ES. Pravidla jsou p izpůsobena na ízení EU č. 1Ř2/2011. Postavení výboru bude poněkud jiné, bude k němu vytvo ena pracovní skupina odborníků. Pan Cosellu oznámil, že v této souvislosti byl vytvo en na CIRCABC nový prostor určený pouze pro sdílení dokumentů výboru pro směrnici ATEX. Zatím jsou zde umístěny pouze dokumenty pro současný Stálý výbor ATEX. Návrh pravidel pro výbor ATEX bude na programu p íští schůze.
ad 5
Ostatní
K programu Stálého výboru nebyly žádné další p íspěvky.
Schůze Pracovní skupiny ATEX Jednání Pracovní skupiny je svoláváno EK a koná se zpravidla dvakrát ročně. Schůze navázala po krátké p estávce na jednání Stálého výboru. Zástupce EK oficiálně p ivítal zástupce Evropských normalizačních orgánů, pracovní skupiny notifikovaných osob a zástupce průmyslu. Po zahájení bylo prvním bodem schválení navržené agendy jednání. Po schválení programu byly probírány jednotlivé body agendy (v p íloze). Projednávané dokumenty uvedené v textu jsou k dispozici v elektronické formě.
Zpráva k projednávaným bodům: ad 2
Zápis z minulého jednání (ATEX_WG/12/2/02)
P edsedající požádala o vyjád ení a p ipomínky k zápisu z minulého jednání (26. 2. 2014). Prošla stručně celý zápis po jednotlivých pracovních bodech, ke kterým byly uloženy úkoly a kontrolovala jejich ešení, p ípadně za azení do agendy pro jednání. Zástupce IR vznesl dotaz, jestli by bylo možné doplnit zápis o seznam účastníků a kontakty na ně; doplnění by bylo užitečné. P edsedající odpověděla, že to zatím není možné z důvodů dodržování důvěrnosti osobních údajů. Pro zve ejnění seznamu by bylo t eba získat od každého účastníka souhlas. Další p ipomínky nebyly, zápis byl schválen.
Stránka 3 z 9
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty ad 3
IS 12/SP 04
Administrativní spolupráce – ATEX ADCO
Krátkou zprávu o jednání ATEX ADCO podal pan Fredrik Kagerud. Poslední schůze byla 25. a 26. 6. 2014 v Bruselu. Hlavní body projednávané na schůzi: - kooperace v dozoru nad trhem – v současné době se vytvo ila skupina DK, IR, SE a DE, která p ipravuje dozorovou akci; - problémy s p ístroji a za ízeními, které leží „na hranici“ působnosti směrnice ATEX; ada výrobků spadajících pod směrnici 2006/42/ES pracuje v prost edí s nebezpečím výbuchu – je t eba zajistit u nich stejný p ístup p i dozoru; - konkrétní p ípady problematických výrobků (lampy do výbušného prost edí, kryty chráněné vnit ním p etlakem, manipulační vozíky do prost edí s nebezpečím výbuchu); - elektrické instalace v nebezpečném prost edí. ad 4
Nová směrnice ATEX 2014/34/EU a nový „Blue Guide“
P edsedající p ipomněla, že nová směrnice pro za ízení do prost edí s nebezpečím výbuchu byla schválena, má číslo 2014/34/EU a bude účinná od 20. 4. 2016. Pro současné notifikované osoby bude t eba nová notifikace; bude záležet na členských státech, jak rychle zvládnou transpozici nové směrnice. Pro EK to bude složité období, protože se nejedná jen o směrnici ATEX. Pan Cosellu se vrátil k P íručce pro směrnici ATEX: P edpokládá se, že bude vytvo ena podle vzoru směrnice 2006/42/ES (MD) – p íslušný text ze směrnice a návazný komentá . K novým částem směrnice jsou informace v novém „Blue Guide“. První návrh nové p íručky bude už na p íští schůzi. Vyzval účastníky k zasílání komentá ů, informací, nápadů. Práce na nové p íručce začnou v zá í. Skupinu odborníků zatím tvo í zástupci DE, UK, DK, ORGALIME, CENELEC a EK. Mohou se p ihlásit další zájemci. ad 5
Otázky k interpretaci směrnice 94/9/ES
5.1
Aktualizace seznamu výrobků „na hranici“ ATEX (dokument WG/14/2/03) Tento dokument je na programu pravidelně, je průběžně aktualizován podle získávaných p ipomínek a poznatků. Paní Aich (DE) seznámila p ítomné s úpravou dokumentu. Jedná se pouze o p esunutí části týkající se pohonných emenů z části „Ochranné systémy“ do části „Ostatní výrobky“. Dokument bude podle návrhu DE upraven. Zástupce PL se p ihlásil s p ipomínkou, že posílali k dokumentu svoje vyjád ení, to ale nebylo rozesláno účastníkům. Pan Cosellu odpověděl, že návrh textu podle PL bude zapracován do dokumentu a p edložen na p íští schůzi.
5.2
Návrh na úpravu textu P íručky ATEX čl. 3.10: Bezpečnostní, ídicí nebo regulační p ístroje podle článku 1.2 (dokumenty WG/13/2/05, WG/13/2(05_1)
Stránka 4 z 9
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
IS 12/SP 04
Dokument obsahuje návrh na úpravu textu článku 3.10 P íručky ATEX. Úprava spočívá v up esnění výkladu termínu „bezpečnostní, ídicí a regulační p ístroje“ a uvedení některých dalších p íkladů. K dokumentu p išla p ipomínka od sdružení CECOD (Committee of European Manufacturers of Petroleum Measuring and Distributing Equipment), která byla zapracována jako „Poznámka 1“. Zástupce DE měl k doplnění od CECOD p ipomínku, že spíše vnáší do textu nejasnosti. Jeho názor podpo ili zástupci NL a ORGALIME. Další p ipomínky nebyly. Pan Cosellu se vyjád il, že dosavadní návrh textu je z ejmě uspokojivý. Poznámka CECOD je kontroverzní a bude vypuštěna. Dokument je však stále otev ený k p ipomínkám do p íští schůze.
5.3
Za ízení používaná v průmyslu těžby nafty a plynu v mo i Pan Cosellu seznámil p ítomné s historií a problematikou. EK má zájem na zlepšení bezpečnosti za ízení v průmyslu těžby ropy a plynu v mo i, p edpokládá proto změny v normalizaci i v legislativě (týká se směrnic MD, PED a ATEX). Uvedená za ízení jsou v současnosti vyloučena z rozsahu směrnice ATEX. Probíhá studie o možných úpravách, v zá í bude podána průběžná zpráva. Ve zprávě budou uvedeny možnosti změn v současné legislativě a jejich dopad. Paralelně zadala EK mandát evropským normalizačním institucím na prově ení stavu norem a p ípadně návrh na vytvo ení pot ebných nových norem. P edpoklad je, že návrhy změn legislativy budou podány nejd íve v roce 2015, revize norem nejd íve kolem roku 2020.
5.4
Ochrana motorů kategorie 3 (dokumenty WG/13/2/0ř, WG/14/1/0ř) Dokument WG/13/2/0ř se týká problematiky za azení ochrany motoru (kategorie 3) proti p etížení do rozsahu směrnice ř4/ř/ES. Dokument WG/14/1/0ř obsahuje názor CY opírající se o normu EN 60079-0. K dokumentu se vyjád il zástupce DK jako autor textu. Problém konzultovali také ve skupině ATEX ADCO. Otázka ochran motorů je dostatečně ešena v současných normách. Doporučil doplnění vysvětlující poznámky do P íručky ke směrnici ATEX. Zástupce CENELEC souhlasil s názorem, že normy dostatečně eší problém ochrany motorů.
5.5
Za ízení a součásti podle směrnice ř4/ř/ES (dokument WG/13/2/10 revidovaný) Pan Cosellu p ipomněl dokument, který se týká problematiky součástí určených pro za ízení ATEX. Obsahuje adu p íkladů za ízení a p íslušných součástí a problémů, které vznikají, nebo by mohly vzniknout, p i jejich zabudování. P i diskuzi na minulé schůzi a také na schůzi ADCO byly podány některé návrhy na úpravu dokumentu.
Stránka 5 z 9
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
IS 12/SP 04
Zástupce DE paní Aich informovala, že v nové verzi byl text dokumentu upraven podle terminologie legislativy a podle d ívějších p ipomínek. K dokumentu byla pouze souhlasná vyjád ení. Pan Cosellu uzav el diskuzi s tím, že dokument může být užitečný i podle nové směrnice a bude vložen do nové P íručky ATEX.
Telekomunikační za ízení podle směrnice ATEX: p ístupová místa Wi-Fi (dokument WG/14/2/05)
5.6
Pan Cosellu seznámil p ítomné s dotazem výrobce telekomunikačních za ízení, jak má být správně provedeno a instalováno za ízení pro Wi-Fi v prostorech s nebezpečím výbuchu. K dokumentu se vyjád ili zástupci NL, DE a FR ve smyslu, že takové za ízení musí splňovat požadavky směrnice ř4/ř/ES. Vysokofrekvenční elektromagnetická energie byla jednoznačně určena jako možný zdroj iniciace. Základní údaje jsou v EN 60079-0 a detailnější informace jsou v technické zprávě CLC/TR 50427. Pan Cosellu dále sdělil, že k otázce se také vyjád il písemně bývalý konzultant pan Dill. Jeho p ipomínky a p ípadné další, které p ijdou, zapracuje do dokumentu a ten p edloží na p íští schůzi.
ídicí systémy a směrnice ř4/ř/ES (dokument WG/14/2/11)
5.7
Zástupce UK seznámil p ítomné s dokumentem, který klade otázky týkající se bezpečnostních systémů a ídicích p ístrojů z hlediska požadavku P ílohy II, článku 1.5.1 směrnice ř4/ř/ES. Dotaz vzešel od výrobce a jedná se p edevším o použití elektronických systémů v těchto za ízeních. K dokumentu se vyjád ili zástupci NL, DK a DE v tom smyslu, že požadavek směrnice v uvedeném článku je nutné aplikovat absolutně – tzn. úplné oddělení ídicích a bezpečnostních obvodů/p ístrojů. P ípadný rozpor mezi normami není důvodem, aby výrobek nebyl ve shodě se směrnicí. Vzhledem k vývoji techniky je však z ejmě t eba další vyjasnění požadavku. P edsedající požádala p ítomné k zasílání p íspěvků k tomuto tématu. Na p íští schůzi se k dokumentu vrátíme.
ad 6
Normalizační záležitosti
6.1
Harmonizované normy ke směrnici ATEX Pan Cosellu podal informaci o posledním seznamu harmonizovaných norem ke směrnici ř4/ř/ES, který byl zve ejněn 14. 3. 2014. P ipravuje se aktualizovaný seznam, který by měl být vydán koncem tohoto měsíce.
Stránka 6 z 9
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty 6.2
IS 12/SP 04
Normalizační práce v CEN TC 305 (dokument WG/14/2/06) Zástupce CEN TC 305 stručně seznámil p ítomné s obsahem zprávy WG/14/2/06. Zpráva je poměrně obsáhlá, uvádí seznamy vydaných norem, p ehled současných a plánovaných prací a také informace o dalších činnostech výboru, včetně plenárních zasedání za minulé období (poslední bylo v listopadu 2013 v Bruselu). Probíhá také spolupráce s výborem IEC/TC31/SC31M, p íští společná schůze bude v íjnu v USA.
6.3
Normalizační práce v CENELEC TC 31 (WG/14/2/07) Zástupce CENELEC TC 31 pan Sinclair podal stručnou informaci o situaci a práci v TC31. Zastavil se u normy EN 60079-1 pro za ízení chráněná pevným závěrem. Revidovaná norma sice byla schválena, ale proti ní se vyslovili zástupci FR, NO a UK, kte í mají obavy kvůli zmírnění požadavků na tmelené spoje. Ostatní členové TC 31 však tento názor nemají, požadavek je p evzat z IEC 60079-1 a uvedená úprava spojů je zavedena i v dalších normách ady EN 6007ř.
6.4
Zpráva konzultanta CEN/CENELEC (dokument WG/14/2/08) Konzultant CEN/CENELEC pan Xavier Lefebvre nebyl p ítomen, neposlal ani písemnou zprávu. Poslal však vyjád ení k následujícímu bodu agendy.
6.5
Harmonizované normy podle směrnice ř4/ř/ES: návrh na rozdělení do kategorií A-BC (dokumenty WG/14/1/07, WG/14/2/10) Pan Cosellu p ipomněl dokument, který obsahuje návrh na rozdělení harmonizovaných norem pro směrnici ř4/ř/ES do kategorií A, B a C, stejným způsobem, jak jsou rozděleny harmonizované normy ke směrnici 2006/42/ES. Bohužel zde nebyl p ítomen autor návrhu ani autor komentá e. Komentá konzultanta pana Lefebvra (WG/14/2/10) konstatuje dělení norem pro směrnici 2006/42/ES na typy A, B a C. Podobné dělení norem pro směrnici ř4/ř/ES je obtížné – normy CEN je možné takto dělit, normy CENELEC jsou spíše mezi typem A a B. Pokud by byla pro normy ATEX požadována klasifikace, pak by bylo t eba najít jinou, než je u MD (nap . terminologie a metodiky, charakteristiky látek, za ízení). V krátké diskuzi se vyjád ili zástupci DE, CEN a CENELEC. Dělení norem podle vzoru směrnice 2006/42/ES je obtížně proveditelné a spíše by mohlo způsobit nejasnosti. Zástupce ORGALIME (European Engineering Industries Association) vyjád il názor, že tato klasifikace není v p ípadě směrnice ATEX nezbytná a neměla by žádný p ínos. P edsedající uzav ela diskuzi, že vzhledem k nep ítomnosti autora návrhu se k tématu ještě vrátíme na p íští schůzi.
6.6
Aktualizace návrhu „Mezinárodní právní požadavky na ochranu p ed výbuchem“ Zástupce DE stručně informoval o posledním jednání IECEx v Kuala Lumpuru v únoru 2014, kde se také zúčastnil jako zástupce UNECE. Jednání se týkalo mezinárodních aktivit pro sjednocení požadavků v oblasti za ízení do prost edí s nebezpečím výbuchu. Více informací k problematice je možné najít na webových stránkách UNECE a IECEx. Pan Cosellu poznamenal, že informace o této aktivitě jsou také na stránkách EK týkajících se za ízení ATEX a také on se zúčastní p íštího jednání v Haagu. Stránka 7 z 9
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
IS 12/SP 04
ad 7. Spolupráce mezi notifikovanými osobami Pan Cossellu omluvil zástupce skupiny ExNB pana Thedense, informoval p ítomné o pokračující kontrole starších výkladových listů, jinak však nemá žádné nové zprávy. P íští jednání skupiny notifikovaných osob pro směrnici ATEX bude v Bruselu v listopadu letošního roku.
ad 8. Vztah mezi směrnicemi 94/9/ES ATEX a směrnicí 1999/92/ES (dokumenty WG/14/1/10 a WG/14/2/09) K tématu vztahu obou směrnic měl na minulé schůzi p íspěvek zástupce CECOD (WG/14/1/10). Problematika se týká stanovení zón u čerpacích stanic pohonných hmot p i použití výdejních pistolí certifikovaných podle směrnice ř4/ř/ES (norma EN 13617-1). Směrnice 1řřř/ř2/ES klade požadavky na popis a určení zón v prost edí s nebezpečím výbuchu. P edpisy na základě této směrnice si vytvá í členské státy. V některých p ípadech nejde sladit požadavky na zóny a provedení pistolí, mohou tak vznikat omezení pro jejich použití. V dokumentu WG/14/2/09 navrhuje CECOD postupy pro stanovování těchto zón s využitím norem EN 13617-1, EN 14678-1 a ady EN 6007ř. Dokument byl poskytnut všem zainteresovaným stranám včetně Pracovní skupiny pro směrnici ATEX. Zástupce DE vyjád il pochybnost, jestli takový dokument je p ijatelný pro všechny členské státy EU. Pan Cosellu konstatoval, že tento dokument je zcela mimo působnost Pracovní skupiny pro směrnici ř4/ř/ES a ta se k němu nemůže vyjad ovat.
ad 9. Ostatní Nebyl žádný p íspěvek.
ad 10 Datum příští schůze Datum p íští schůze bylo p edběžně stanoveno na leden – únor 2015. Datum bude potvrzeno obvyklým způsobem, nejd íve však 6 týdnů p edem.
Stránka 8 z 9
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty b)
IS 12/SP 04
Věcné zhodnocení cesty
Cíle pracovní cesty bylo dosaženo. Další etapou bude poskytnutí získaných informací p íslušným osobám a orgánům (viz odstavec c)).
c)
Úkoly vyplývající z jednání
1) P edání zprávy ze zahraniční pracovní cesty členům technické komise ÚNMZ pro ATEX Zodpovídá: Ing. Havliš Termín: do týdne po jejím schválení 2) Sledovat uve ejnění všech dokumentů na informačním serveru CIRCABC a internetových stránkách Evropské komise pro oblast směrnice ř4/ř/ES Zodpovídá: Ing. Havliš Termín: průběžně
Stránka 9 z 9
