1. 3. 2015
Číslo cesty:
116/2014
Země, místo:
Belgie, Albert BorschetteConference Centre, RueFroissartstraat 36, Brusel
Účel ZPC:
Stálý výbor pro stavebnictví k nařízení 305/2011 (CPR)
Datum konání:
13. – 14. února 2014
I.
Všeobecné údaje:
a)
Účastník ZPC:
Ing. Alena Šimková
b)
Doprava:
letecky
c)
Pracovní deník
12. 2. 2014 cesta Praha - Brusel 13. – 14. 2. 2014 účast na jednání 14. 2. 2014 cesta Brusel - Praha
d)
Ubytování:
Brusel, hotel Metropole
Vypracoval:
Ing. Alena Šimková
Podpis/Podpisy:
.....................................................................................
Rozdělovník:
ÚNMZ: AAAO, TK ÚNMZ stavební výrobky, 1200
Datum a podpis přímého nadřízeného: .................................................................................... Datum a podpis ředitele odboru:
.....................................................................................
Datum a podpis předsedy Úřadu:
.....................................................................................
Stránka 1 z 5
1. 3. 2015
II.
Věcná zpráva
Průběh jednání Zahájení jednání 6. zasedání Stálého výboru pro stavebnictví (SCC-CPR), organizované DG ENTR/B-1 Evropské komise, se uskutečnilo ve dnech 13. – 14. 2. 2014 v Bruselu, v konferenčním centru Evropské komise Albert Borschette, Froissartstraat 36. Jednání proběhlo za účasti zástupců Evropské komise (dále také „Komise“ nebo „EK“), působících v rámci generálního ředitelství DG ENTR/B-1, a delegací členských států EU doprovázených experty. V roli pozorovatele byli přítomni zástupci Evropského výboru pro normalizaci (CEN), EOTA a GNB. Jednání zahájila a řídila p. MarzenaRogalska (MR) za podpory p. T. Mikkeliho (TP) a p. G. Katsarakise (GK). Z České republiky se jednání zúčastnilyIng. Alena Šimková, ÚNMZ, v roli zástupkyně ČR v SCC-CPR, a Ing. Ludmila Kratochvílová (MPO) v roli člena delegace ČR. Schválení agendy (CPR 06/2/1 REV2) Agenda byla schválena bez věcných připomínek. Informace Komise ohledně implementace CPR a) Revidovaný plán implementace (CPR 06/03/1) MR:Rada (EU) aniEvropskýparlamentnevzneslynámitkyprotinávrhudelegovanéhoaktuk e-POV. (Pozn.:krátcepředvypracovánímtétozprávybylodkaznaaktzveřejněn v Úřednímvěstníku EU (OJEU), vícevizAktuality/Státnízkušebnictvína www-unmz.cz). Návrhydelegovanýchaktů k čl.III a V CPR jsou v závěrečnéfázipřipomínkování.Očekává se, žev OJEU budouzveřejněnypřed 21. 5. 2014. Komiseuvolnila k připomínkámstudii k nebezpečnýmlátkám a návrhosnovyzprávydlečl.67(2) CPR. Závěr (MR): pracovníjednání SCC a Komise k záležitostem EOTA, třídámaúrovním a k normě EN 1090-1 se uskuteční 19. 3. 2014. Budoupřizvánizástupci EOTA, CEN a průmyslu. b) Revidovaný soubor často kladených otázek (FAQs) (CPR 06/03/2) Z diskuze vyplynula potřeba upravit - FAQ 16 (význam NPD dát do souladu s definicí uvedenou v CPR); - FAQ 19. Bude doplněn o odkaz na příslušný oznámený subjekt, který může potvrdit autenticitu jím vydaného dokumentu (osvědčení, případně zprávy o zkoušce); - FAQ 17. Nezbytné přepracovat co do obsahu a formulace. Závěr (MR): FAQ 16 a 19 budou upřesněny a doplněny, FAQ 17 bude přepracován. c) Podklady ke zprávě dle čl. 67(2) CPR(CPR 06/4/1) Komisepodrobívybranéčásti CPR analýze z hlediskajejichfunkčnosti, případněpotřebnosti. Z diskuze: ATpochybuje, zda ČS jsoupovinnypodávatKomisizprávuvesmyslučl.67 (2) CPR. EK:právnězávazné to není, ale pro Komisi je důležité, aby ČS zprávuposkytly. Závěr (MR):Komiseupřesní, jakýmzpůsobemsiod ČS informacevyžádá, mohoupřipomínkovat. Pro informaci: odkazy na nové hENs and období souběžné platnosti (CPR 06/5/1)
Stránka 2 z 5
ČS
1. 3. 2015
ZástupciKomiseinformovali, ženovýsouborhENsurčený k zveřejnění v OJEU je v poslednífázischvalování (je třebaprověřitsoulad s příslušnýmmandátem). Zveřejnění se předpokládáběhemdubna2014.Požadavkynaprodlouženísouběžné platnosti se vyřizují v zavedeném pořádku (princip 9 + 12 měsíců), přednostně prostřednictvím korespondenční formy přes SCC. K dotazu FI: TM vysvětlil, žečl. 65(2) upravujeformalninesouladmezihENszpracovanými k CPD, neexistujedůvodtytonormynepovažovatzaharmonizované k CPR. PodleNLby odkaznaEN 14342:2013 v OJEU nemělbýtzveřejněn, protoženepokrývábambusovépodlahy. FR doporučujeurychlenězveřejnitodkaznaEN 14080. . Pro informaci: Třídy a úrovně v harmonizovaných normách Bude předmětem jednání nejbližšího pracovního zasedání Komise s ČS/SCC. Komise připraví podklady k jednání. ÚpravamandátuM/120 pro sendvičovépanelypro strukturníužití(dokumentCPR 06/7/1) Komisepředložilamandátupravenývesmyslupřipomínek ČS vznesenýchnapřípravnéskupině (prosinec 2013). K připomínkáchněkterých ČS (FI, NL, DE, IT): GK uvedl, že je třebaodlišitnávrhové charakteristiky od výrobkových. Např. požadavek na zatížení sněhem sníh je návrhová charakteristika, kterou řeší Eurokódy, a ne výrobková. Všechny klimatické požadavky spadají do návrhových charakteristik, tj. do Eurokódů. FI děkuje a upravený mandát podporuje. Závěr (MR): Komisepovažujeupravenýmandátzaprojednaný. Novéoblastivhodné k pokrytíharmonizací(dokumentCPR 06/8/1) MR nazákladěkrátkédiskusekonstatovala, žeSCC nepodporujemandátynabeton a dekorativnínátěry. V jednánízůstávajímandátynafotovoltaicképanely, kotvy do betonu, antikorozivnínátěry a klimatizačnízařízení. Zástupci BG, NO a CEN avizovalipísemnévyjádření k fotovoltaice. Pro informaci: rozpracované/revidované mandáty (dokument CPR 06/9/1) Komisepodnikákroky k omezenípočturozpracovaných/revidovanýchmandátů, proto budedlepotřebysvolávatpracovnískupiny, kteréjípomohou co nejrychlejivětšinupřípadůdořešit a uzavřít. Pro informaci: 7. základní požadavek/ BWR 7(dokument CPR 06/10/1) BWR 7 budezapracován do noremstejnějakopředchozí BWR. PlánpracíKomisezveřejní v březnu 2014.Návrhhorizontálníhomandátu k BWR 7, kterýpokryjevšechnynormy, by mělbýtvypracován do konceroku 2014. DalšíinformaceKomisepodánapříštímzasedání SCC v červnu 2014. Pro informaci: závěry jednání Tripartity na nejvyšší úrovni: viz dokument CPR 06/11/1 Pro informaci: Kontaktní místa pro výrobky - aktuální stav (dokument CPR 06/12/1) Komisesvéna www stránkyumístífinálníseznamvšech KM. Pro informaci: využití EN 1317-5 při zadávání veřejných zakázek v dopravě (dokument CPR 06/13/1)
Stránka 3 z 5
1. 3. 2015
DlenázoruKomiselze EN 1317-5 využítpouze v případě, kdy se výrobekpokrytýnormouprodávájakosestava.Náhradnídílyprodávanésamostatně pod normunespadají, a tedynemohoubýtoznačeny CE. Komiseje nadále v jednání s CEN v tétozáležitosti. Pokyny k hodnocení TABs(dokument CPR 005/14/1) Pro informaci.Dokument je vefázinávrhu, Komisenazákladěpřipomínek ČS dokumentupraví a rozešledalšíverzi. K otázce použitých/recyklovaných výrobků pod (dokument CPR 06/15/1) Dokument je vefázizpracování.Komisedo dalšíverzezapracujepřipomínky ČS. Na úpravě se budoupodíletkormě EK take UK a DE. Požadavky ČS/EFTA vůči Komisi Interpretace čl. 5 a čl. 38 (PT, CZ, EL): (dokument CPR 06/15/1): Ad čl. 5: DlenázoruKomise povinnostupustitodvypracováníPoV.
je
připostupupodlečl.
5
dánamožnost,
ne
Ad čl. 38: Komisechápepotřebujasnědefinovatindividuální a nesériovouvýrobu. Komise vtomtosmysluvypracujedokument a předloříjej ČS k připomínkám. Oba případybudouzapracoványformoudotazůaodpovědí do FAQ. K návrhu CEN zapracovat třídy do hEN 10080 a hEN 10138 (dokument CPR 005/17/1) Názory ČS navěcjsouroztříštěné. Komisenecházpracovatdopadovoustudii, teprvepotompodniknepříslušnékroky.Kromě CEN projevili o spoluprácinastudiizástupci AT, ES, FI a IT. V řešení je norma EN 1090-1 (viz také PG 300, 301 - FI, NL). Komise jedná s CEN. - FI: jde o to, že na trhu se vyskytují výrobky, jejichž CE značení je založeno na ETAs, souběžně s výrobky, jejichž CE značení je založeno EN 1090-1. Požadují společnou evropskou pozici ohledně rozsahu normy (scope), a to co nejdříve. Zatím si každý ČS vykládá rozsah normy různě. - UK: podporuje pozici FI a NL, vyjasnění by pomohlo i malým a středním podnikům (SME). - TM: dokonce i odbory zaměstnanců v kovoprůmyslu to požadují, je to společenská objednávka. Musí se vyjasnit do konce přechodného období, tj. do 1. 7. 2014. - CEN: Tato situace se pravidelně opakuje: v rámci připravy normy se ČS neozvou, ale po několika letech najednou chtějí řešit scope. Skutečně tolik vadí, že na trhu existují vedle sebe výrobky podle EN 1090-1 a podle ETAs? Pro vyjasnění rozsahu normy je třeba si ujasnit, co má být jejím účelem: CE značení výrobků,anebo jejich zabudování do stavby? Nelze akceptovat CE značení založené na národních kódech pro navrhování staveb, jak chce FI. Toto není otázka pro normalizátory, ale pro Komisi. - GK: všechno nemusí být nutně pokryto normou – třeba práce na staveništi, dočasné stavby, off-shore stavby (mimo pevnou půdu), podpůrné konstrukce v lodní výstavbě, strojírenství apod. CEN se ztotožnil s tímto názorem. - FI: můžeme nechat na soudech, aby našly finskou národní interpretaci, ale to nepovažujeme za vhodné ani rychlé. Na výkladu by se měla shodnout Evropa společně. b)
Věcné zhodnocení cesty
Stránka 4 z 5
1. 3. 2015
Cílů pracovní cesty, tj. zastoupenína jednánívýboru, bylo dosaženo. c)
Úkoly vyplývající z jednání Sledovat vývoj jednotlivých oblastí a zajistit účast na nejbližším pracovním jednání výboru (19. 3. 2014). Zodpovídá: Termín:
Stránka 5 z 5
Ing. Šimková průběžně
