Jaarverslag 2014
Cliëntenraad De Friese Wouden Extramuraal en De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp
Cliëntenraad Extramurale Zorg Stichting Zorgverlening De Friese Wouden en De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp B.V. Postbus 181 9200 AD Drachten Tel: 088-5120072 E-mailadres:
[email protected]
2
INHOUDSOPGAVE
BLZ.
Voorwoord
4
1. Algemene informatie over de Cliëntenraad 1.1. Missie en visie 1.2. Medezeggenschapsstructuur
5 5 6
2. Activiteiten en adviezen 2014
7
3. (Directe) Belangenbehartiging
8
4. Aandachtspunten en speerpunten Jaarplan 2014
9
5. Overleg met ander raden en bonden
10
6. Scholing, cursussen, bijeenkomsten
10
Bijlage1 Samenstelling Cliëntenraden
11
3
VOORWOORD Voor u ligt het gezamenlijk jaarverslag van de Cliëntenraad Extramurale Zorg Stichting Zorgverlening De Friese Wouden en de Cliëntenraad De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp B.V. 2014 was opnieuw een turbulent jaar. De op handen zijnde transitie in de zorg per 1-1-2015 zorgde voor de nodige onrust en onduidelijkheid onder de cliënten en binnen de organisatie. Daarbij werden als gevolg van het vertrek van twee directeuren binnen de Friese Wouden extramurale zorg, alle lopende projecten ‘on hold’ gezet. Dit had niet alleen gevolgen voor de interne reorganisatie, maar leidde ook tot stagnatie in de verandering van de medezeggenschapsstructuur. De Cliëntenraad heeft hierover dan ook haar zorg uitgesproken richting de bestuurder. De ontwikkelingen binnen de Kwadrantgroep (waar de beide organisaties deel van uit maken) zoals de bestuurlijke/ organisatorische wijzigingen en plannen voor een samenwerkingsverband met externe partijen (KANS), brachten eveneens onzekerheden met zich mee. Er was bovendien onduidelijkheid over de positie van De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp B.V. binnen de nieuwe organisatie. De CR was er voorstander van dat het bedrijf een zelfstandige positie inneemt binnen de Kwadrantgroep. Ondertussen liepen alle activiteiten van de Cliëntenraad gewoon door. Wat de gevolgen van alle veranderingen op lange termijn voor de cliënt betekenen kon niet worden overzien. De Cliëntenraad bleef echter waakzaam en kritisch.
Drachten, juli 2015
Mevr. drs. Carolien Dijkstra, voorzitter (Huishoudelijke Hulp) De heer Jaap W. de Vries, voorzitter (Extramurale zorg)
4
1. ALGEMENE INFORMATIE OVER DE CLIËNTENRAAD 1.1. Missie en visie De missie en visie van de Cliëntenraad Extramurale Zorg Stichting Zorgverlening De Friese Wouden en de Cliëntenraad Huishoudelijke Hulp B.V. is de volgende: Missie In onze positie als medezeggenschapsorgaan behartigen wij de belangen van de cliënten thuiszorg en huishoudelijke hulp van de zorgorganisatie De Friese Wouden. Voor ons is elke cliënt uniek. Wij stellen de volgende waarden centraal: Respect voor ieder levensovertuiging Zelfregie Keuzevrijheid Menswaardigheid Kwaliteit van zorg Wij toetsen (pro)actief het beleid van de zorgorganisatie op basis van de zorgbehoeften van de cliënt. Hierbij baseren wij ons op de afspraken zoals verwoord in het intakegesprek en vastgelegd in het zorgplan. Wij werken aan goede contacten met de cliënten om daarmee te komen tot een adequate advisering aan de zorgorganisatie.
Visie Wij spelen positief en kritisch in op de ontwikkelingen in de zorg, zoals:
De schaalvergroting Het wijkgericht werken De veranderende medezeggenschap op diverse niveaus Het grotere beroep op het netwerk van de cliënt
Wij werken voortdurend aan een goede onderlinge samenwerking zowel regionaal als op verschillende niveaus binnen de organisatie. Daarnaast is de versterking van de relatie met de cliënt van essentieel belang. De leden van de Cliëntenraad bezitten voldoende deskundigheid, hebben voldoende kennis van de ontwikkelingen en tonen belangstelling en betrokkenheid.
5
1.2. Medezeggenschapsstructuur De Cliëntenraad De Medezeggenschapsstructuur binnen de Friese Wouden is opgebouwd uit diverse overlegstructuren. Dit verslag betreft de Cliëntenraad Extramurale Zorg Stichting Zorgverlening de Friese Wouden en de Cliëntenraad Huishoudelijke Hulp B.V. 1
De Cliëntenraad kent negen zetels waarbij zoveel mogelijk gestreefd wordt naar een regionale vertegenwoordiging. De leden nemen deel aan beide hierboven genoemde cliëntenraden. Elke raad komt eens in de twee maanden bijeen en overlegt dan met de verantwoordelijke directeur. Voor de huishoudelijke hulp was dit dhr. S. Rienks. Voor de extramurale zorg was dat in 2014 mw. A. Reinders en later haar opvolgster mw. R. Mossel. Tijdens de afwezigheid van laatstgenoemde werd waargenomen door mw. H. Middelkoop. Het Dagelijks Bestuur van beide raden bestaat uit twee leden die bij toerbeurt de functie van voorzitter en vice-voorzitter/secretaris op zich nemen. Het Dagelijks Bestuur wordt ondersteund door een secretarieel ondersteuner. De cliëntengroepen die de raden vertegenwoordigen zijn: Ouderen Chronische zieken / gehandicapten Terminale cliënten Cliënten die kortdurende zorg nodig hebben Met de ontwikkeling van de commerciële huishoudelijke hulp in 2014 is daarnaast een nieuwe cliëntengroep van particulieren gaan ontstaan. In 2014 heeft de Cliëntenraad afscheid genomen van haar voorzitter voor de Huishoudelijke Hulp en een nieuwe voorzitter benoemd. Verder zijn er in het verslag jaar drie nieuwe leden benoemd. De Cliëntenraad kan gevraagd en ongevraagd advies geven.
Het Platform In april 2009 is een Platform opgericht, gevormd door delegaties van de Cliëntenraad Extramurale Zorg Stichting Zorgverlening De Friese Wouden en de Cliëntenraad Intramurale Zorg Stichting Zorgverlening De Friese Wouden. Dit Platform voert de overlegvergaderingen met de directeur en brengt de sectoroverstijgende adviezen uit. Het Platform heeft tot taak om, binnen het kader van de doelstellingen van de zorgaanbieder, de gemeenschappelijke belangen te behartigen van alle cliënten van de instellingen waarvoor de vertegenwoordigde cliëntenraden zijn ingesteld. De Concern Cliëntenraad In oktober 2013 is de Concern Cliëntenraad KwadrantGroep opgericht, gevormd door delegaties vanuit het hiervoor beschreven Platform, de Cliëntenraad De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp B.V., de Centrale Cliëntenraad Palet, Cliëntenraad Zorggarant en Cliëntenraad Isis Kraamzorg. De Concern Cliëntenraad voert de overlegvergaderingen met de bestuurder (dhr. R. Jonkers) en brengt de bedrijfsoverstijgende adviezen uit. De Concern Cliëntenraad heeft tot taak om, binnen het kader van de doelstellingen van de zorgaanbieder, de gemeenschappelijke belangen te behartigen van alle cliënten van de instellingen waarvoor de vertegenwoordigde cliëntenraden zijn ingesteld. 1
Zie bijlage 1
6
2. Activiteiten en adviezen 2014 Adviesaanvragen die zijn behandeld in de Cliëntenraad (CR) Extramurale Zorg Stichting Zorgverlening De Friese Wouden in 2014 en waar de CR positief op gereageerd heeft:
Adviesaanvraag structuurwijziging managementniveau De Friese Wouden Adviesaanvraag Profiel Manager Wonen, Welzijn en Zorg
Adviesaanvragen die zijn behandeld in de Cliëntenraad Huishoudelijke Hulp B.V. in 2014 en waar de CR positief op gereageerd heeft:
Begroting 2014 Jaarplan Adviesaanvraag ontbinding Joint Venture
Adviesaanvragen die de Cliëntenraad Extramurale Zorg Stichting Zorgverlening De Friese Wouden aangehouden heeft: Adviesaanvraag nieuwe medezeggenschapsstructuur cliëntenraden. In 2014 is veel tijd geïnvesteerd in het integreren van de intra- en extramurale medezeggenschapsvormen. Deze aanvraag is uiteindelijk aangehouden omdat in het verslagjaar geen duidelijkheid bestond hoe de nieuwe organisatie vorm zou krijgen. De zeggenschap is immers volgend aan de organisatiestructuur.
Indicatiestelling In Jubbega loopt het pilot-project regelarme zorg. Hierbij worden cliënten door de wijkverpleegkundige geïndiceerd. De CR volgde dit project kritisch. Eind 2014 liep het project af. De evaluatie was nog niet bekend. Overige actualiteiten omtrent de indicatiestelling werden besproken met de betreffende directeuren.
WMO / PGB De ontwikkelingen in de diverse gemeenten werden kritisch gevolgd. 2014 was een jaar vol veranderingen voor de lokale overheid. De CR is bezorgd over de gevolgen voor de cliënt. De diversiteit in de uitvoering door de diverse gemeenten en het verschil van interpretatie van de nieuwe regelgeving heeft regelmatig de aandacht gekregen binnen de vergaderingen. Een aantal leden neemt deel aan de Wmo adviesraden in het werkgebied
Werkwijze en verbeteringen (extramurale zorg & huishoudelijke hulp) Binnen de zorg zijn er wijkteams gerealiseerd. De CR is positief over deze ontwikkeling. De leden van de CR hebben kritisch de invoering van de wijkteams gevolgd. De informatie aangaande de werkwijze en verbetering in de zorg heeft de CR verkregen door middel van het bijwonen van de voorlichtingsbijeenkomsten voor de medewerkers en via het reguliere overleg met de directeuren.
Organisatiewijzigingen (zorg) In Tytsjerksteradiel is er een manager Wonen, Welzijn en Zorg benoemd, die zowel verantwoordelijk is voor de Intra- als de Extramurale zorg. De CR is betrokken geweest bij de selectieprocedure. Vooruitlopend op de nieuwe organisatiestructuur (medezeggenschapsstructuur) hebben
7
de leden van de Cliëntenraad contact gelegd met de Regiomanagers.
Huishoudelijke Hulp De op handen zijnde veranderingen binnen de gemeenten hebben in 2014 behoorlijk wat invloed op de bedrijfsvoering van De Friese Wouden Huishoudelijke hulp gehad. De HH2 indicaties liepen steeds meer terug. Het bedrijf is door het nieuwe beleid van de gemeenten al heel wat omzet misgelopen. Dit heeft gevolgen gehad voor het personeel. Ondanks deze tegenslagen draaide De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp goed. Er werd wel rekening gehouden met een omzetdaling in 2014. De Cliëntenraad had haar zorg voor de belangen van de cliënt. De gevolgen voor 2015 waren echter nog niet bekend. In 2014 heeft de introductie van het product Particuliere Huishoudelijke Hulp plaatsgevonden. De CR heeft positief gereageerd op deze introductie. Hoewel de Cliëntenraad het belangrijk vindt dat de cliënten goed worden geïnformeerd over de gevolgen van alle veranderingen, begrijpt de raad dat met alle onduidelijkheden op dit moment er onmogelijk eensluidende informatie kan worden verstrekt. Ook dit is een punt van grote zorg.
3. (Directe) Belangenbehartiging Contact met de achterban: Enkele leden van de Cliëntenraad hebben een kennismakingsbezoek gebracht aan de Wmo-raden in de gemeenten Smallingerland, Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. Afgelopen jaar is er door alle drukte rondom de op handen zijnde organisatiewijzigingen geen contact geweest met de ouderenbonden. Meelopen met professionals in de (huishoudelijke) zorg Alle leden van de Cliëntenraad hebben met een verzorgende meegelopen tijdens de route verzorging. Alle leden hebben bovendien aan enkele cliënten die Huishoudelijke Hulp ontvangen een bezoek gebracht. Van deze bezoeken is een verslag gemaakt waarover de directeuren zijn geïnformeerd. Cliëntveiligheid en hygiëne Mede naar aanleiding van het onderzoek naar de hygiëne (intramuraal) van de Inspectie voor Volksgezondheid in 2013 is hier in 2014 extra aandacht aan besteed. Ook extramuraal acht de CR hygiëne van groot belang. De MIOS-rapportages (Melding Incidenten Ongelukken Systeem) zijn weer kritisch gevolgd. De CR vindt het belangrijk dat het melden blijft gebeuren en dat kritisch wordt bekeken waardoor incidenten ontstaan en wat er kan worden gedaan om dit te voorkomen. Zorgkantoor Twee leden hebben begin 2014 een bijeenkomst van het Zorgkantoor bijgewoond en zijn over de laatste ontwikkelingen geïnformeerd.
8
Onderzoek onder cliënten Er is dit jaar geen klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Klachtenbemiddeling cliënten Het jaarverslag 2013 is besproken met mw. T. Mencke, klachtenbemiddelaar. Dhr. J. Geertsema zit als afgevaardigde van de cliëntenraad extramurale zorg in de klachtencommissie.
4. Aandachtspunten en speerpunten Jaarplan 2014
Ten gevolge van de vele bezigheden rond de interne ontwikkelingen bij De Friese Wouden en de consequenties van het gemeentelijk Wmo-beleid is de Cliëntenraad onvoldoende in staat geweest alle punten tot hun recht te laten komen. Met name de speerpunten 'Zelfregie in de zorg' en 'Ontwikkelingen volgen en stimuleren van aanbodgerichte naar vraaggerichte zorg' hebben dit jaar niet de aandacht gekregen die zij verdienden.
Bij het speerpunt 'Ontwikkeling op Wmo-gebied' was het omgekeerde het geval. Dat was ook te verwachten, gezien de grote Wmo-transitie die dit jaar voorbereid moest worden. Dit onderwerp was zowel tijdens de overleggen met het management als binnen de WmoAdviesraden, waarin een aantal leden zitting hebben, een heel belangrijk punt.
Communicatie en het maken van afspraken. De lopende organisatieveranderingen zijn er ook de reden van dat er nog geen nieuwsbrief is uitgegaan.
Structuur medezeggenschap In 2014 was de nieuwe structuur medezeggenschap nog niet duidelijk.
Het laatste speerpunt 'Cross-selling' is een onderwerp dat in het overleg met het management van de Extramurale Zorg en de Huishoudelijke Hulp regelmatig aan de orde is geweest. De CR vindt het belangrijk dat medewerkers in de zorg en de huishoudelijke hulp goed samenwerken en wijzigingen in de hulpbehoefte van de cliënt signaleren en uitwisselen. De cross-selling is daarom een voortdurend aandachtspunt geweest. Gebleken is echter dat door de interne reorganisatie binnen de extramurale zorg hier onvoldoende aandacht aan is besteed. Voor 2015 blijft dit een aandachtspunt.
9
5. Overleg met andere raden en bonden
Werkgroep Medezeggenschap o Leden van de Cliëntenraad namen deel in de Werkgroep Verandering structuur Medezeggenschap, om zo tot de vorming van een gezamenlijke cliëntenraad voor Intra- en Extramurale zorg te komen. Dit vond plaats onder begeleiding van een extern adviseur. (Mevr. L. van Bakel van de organisatie Stavoor).
Concern cliëntenraad o Namens de Stichting Zorgverlening De Friese Wouden is dhr. J.W. de Vries afgevaardigd in de Concern Cliëntenraad o Namens De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp B.V. is mevr. C. Dijkstra afgevaardigd in de Concern Cliëntenraad
Wmo adviesraden o Adviesraden bezocht en informatie, kennis en ervaring gedeeld.
Ondernemingsraad De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp B.V. o Jaarlijks overleg tussen de voorzitters van Ondernemingsraad De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp B.V. en Cliëntenraad De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp B.V.
6. Scholing, cursussen, bijeenkomsten Hieronder wordt een aantal onderwerpen genoemd, waar (een deel van) de Cliëntenraad bij aanwezig was.
Bijeenkomst veranderde structuur medezeggenschap – poging CR intra- en extra samenvoegen. (januari) Nieuwjaarsbijeenkomsten (januari) HighTea bijeenkomst Zorgkantoor (april 2014) Bijeenkomst Zorgbelang over de toekomst van de zorg Kwadrantcafé (januari, juli) Opening wijkkantoren in diverse regio’s (laatste maanden van het jaar) Informatie bijeenkomsten voor medewerkers (november) Zorgkantoor (december) Zorgmanifestatie Kollum (december)
10
Bijlage 1 Samenstelling van de Cliëntenraad Extramurale Zorg Stichting Zorgverlening De Friese Wouden en Cliëntenraad De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp B.V. De samenstelling van de Raad in 2014 was: Dhr. Jaap de Vries (voorzitter, extramurale zorg) Dhr. Sieger Visser (voorzitter, huishoudelijke hulp) tot 31-01-2014 Mw. Carolien Dijkstra (voorzitter, huishoudelijke hulp) vanaf 01-02-2014 Dhr. Jan Geertsema Dhr. Nico Smits Mw. Hannie van der Heide Mw. Maaike Ploeg Dhr. Piet van Kammen (aangetreden 01-09-2014) Dhr. Fokke Post (aangetreden 01-09-2014) Mw. Bertha Hoogenberg-Haveman (aangetreden 01-12-2014) De Raad wordt ondersteund door Wilma Kruid.
Vertegenwoordiging Platform Stichting Zorgverlening De Friese Wouden:
Dhr. Jaap de Vries (voorzitter) Dhr. Nico Smits Dhr. Jan Geertsema (reserve lid)
Vertegenwoordiging Concern Cliëntenraad KwadrantGroep:
Dhr. Jaap de Vries (voorzitter, afgevaardigde Cliëntenraad Extramurale Zorg Stichting Zorgverlening De Friese Wouden) Mw. Carolien Dijkstra (afgevaardigde Cliëntenraad De Friese Wouden Huishoudelijke Hulp)
11
