ACTIEPLAN Leerplicht & RMC-functie. regio de Friese Wouden

ACTIEPLAN 2016

Leerplicht & RMC-functie regio de Friese Wouden

ACTIEPLAN 2016

Leerplicht & RMC-functie Regio De Friese Wouden

1

2

Inhoud Voorwoord.................................................................................................................... 5 Actuele ontwikkelingen van belang voor Leerplicht en de RMC-functie ................ 7 1. Jongeren in een kwetsbare positie ......................................................................................... 7 2. Participatiewet & Doelgroepregister ....................................................................................... 8 3. Wetsvoorstel toelatingsrecht mbo ........................................................................................ 10 4. Passend Onderwijs .............................................................................................................. 10 5. Leerlingendaling VO ............................................................................................................. 11 6. Actieplan Jeugdwerkloosheid ............................................................................................... 12

Begroting inzet rijksbijdrage 2016 ........................................................................... 13 Acties 2016 in het kader van de uitoefening van de RMC-functie ......................... 14 Positionering leerplicht & RMC t.o.v. nieuwe partners ............................................................. 15 Coördinatie regionaal plan t.o.v. Jongeren in een kwetsbare positie ....................................... 17 Regionaal Jaarverslag.............................................................................................................. 20 Studiedag ................................................................................................................................. 21 Verbeteren samenhang werkprocessen leerplicht/rmc-trajectbegeleiding en administratie .... 22 Begeleiding opleidingsen beroepskeuze in het vmbo ............................................................ 23 Tijdelijke inzet rmc-trajectbegeleiding voor jongeren in kwetsbare positie en nieuwkomers .... 25 Training leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders ........................................................ 28

VSV Convenant 2012-2015 & 2016 ........................................................................... 29 Acties 2016 in het kader van het VSV-Convenant .................................................. 31 Maatregelen 2016 in het kader van het vsv-convenant waar de RMC-functie een bijdrage aan levert. .................................................................................................... 32 Aansluiting onderwijs – lokale arbeidsmarkt Zuidoost-Friesland .............................................. 32 Voortijdig schoolverlaters en werk (lifecoach werk) ................................................................. 34 Lifecoach RMC-functie nieuwe vsv'ers..................................................................................... 38 Website ( VSV-Convenant) ...................................................................................................... 40 Pilot afstemming voortijdig schoolverlaters/ loopbaanloket ...................................................... 41 Advisering m.b.t. leerbaarheid en schoolbaarheid aan afdeling werk en inkomen/ sociale zaken ................................................................................................................................... 43 Doorlopend Ervaringsprofiel RMC (e-Portfolio) ....................................................................... 46

3

4

Voorwoord Voor u ligt het actieplan Leerplicht en RMC-functie regio De Friese Wouden 2016. In dit plan staat een aantal acties beschreven dat wordt ondernomen evenals de actuele ontwikkelingen die van invloed zijn, op het voorkomen en bestrijden van verzuim en voortijdig schoolverlaten in onze regio. In de regio De Friese Wouden wordt door de gemeenten het leerplicht- en rmc-beleid gezamenlijk ontwikkeld en uitgevoerd. Samenwerking en afstemming tussen de regiogemeenten is logisch en nodig omdat leerlingen ook in buurgemeenten onderwijs volgen. Voor onze inwoners en de professionals van onze ketenpartners is het belangrijk dat ze samenwerken met leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders die hun werkzaamheden uniform uitvoeren op alle scholen voor po, sbo, so, vo, vso en mbo in de regio. De Regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten voert een wettelijke taak uit om jeugdigen die problemen ondervinden in hun onderwijsloopbaan te registreren, te begeleiden, kansen en hindernissen in beeld te brengen en voor zover mogelijk te herplaatsen in een onderwijstraject. Smallingerland als contactgemeente ontvangt hiervoor ieder jaar een structurele bijdrage van het ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen. De gemeenten in de Friese Wouden werken voor leerplicht en de RMC-functie samen in de RMC-regio. Doelstelling van RMC-regio de Friese Wouden is om: verzuim en voortijdig schoolverlaten te verminderen en/of te voorkomen van jeugdigen tot 23 jaar. Daarmee ondersteunt leerplicht en rmc-functie de doelgroep de doelgroep in het bereiken van de hoogst haalbare en meest passende onderwijs en/of arbeidsmarktpositie. Hiervoor: • Is samenwerking op bestuurlijk, beleids- en uitvoerend niveau tot stand gebracht tussen alle betrokken partijen. • Signaleren scholen en onderwijsinstellingen verzuim en voortijdig schoolverlaten en werken zij samen met leerplicht en RMC-functie om een sluitend systeem van melding en registratie te realiseren. • Stemmen de diverse betrokken instanties hun inzet en werkzaamheden af om samen de doelgroep terug te leiden naar school, een alternatief traject en of toe te leiden naar de arbeidsmarkt en/of naar specifieke hulpverlening (sluitende aanpak en sluitend netwerk). • Regisseert de RMC-functie de aanpak tot kwalificatie en participatie van jongeren. In dit actieplan is een aantal ontwikkelingen beschreven die van invloed zijn op Leerplicht en de RMC-functie en zijn de acties voor 2016 opgenomen. De projecten beschreven in dit actieplan hebben als doel om: 1. Verzuim en voortijdig schoolverlaten te voorkomen en zoveel mogelijk de verzuimers en voortijdig schoolverlaters waarbij dat niet is gelukt te begeleiden en te motiveren om volgens lesrooster naar school te gaan. 2. Maximale participatie van jeugdigen in onze samenleving te bevorderen en uiteindelijk deelname op de arbeidsmarkt. 3. Het leveren van een bijdrage aan de optimale ontwikkeling/ontplooiing van leerlingen. Leerplicht en RMC monitort of jeugdigen de opleiding volgen die bij hen past. Ze: a. Proberen te voorkomen dat jeugdigen terugvallen naar een voor hen niet passend opleidingsniveau (afstromen) b. Ondersteunen bij het oplossen van problemen bij de overgang tussen onderwijsinstellingen (horizontaal en verticaal)

5

4. Signaleren problemen bij “jeugdigen in een kwetsbare positie” en verwijzen adequaat door naar bijvoorbeeld professionals van de gebiedsteams, het CJG en WMO. Het doel hiervan is dat de jongeren hun onderwijscarrière afronden en een soepele overstap maken naar een vervolgopleiding, werk of dagbesteding. In veel gevallen moet voor hen naast begeleiding voor en tijdens die overstap, ook inzet op adequate zorg en participatie worden georganiseerd

Drachten, december 2015 Karin Kooijman, rmc-coördinator regio de Friese Wouden

6

Actuele ontwikkelingen van belang voor Leerplicht en de RMCfunctie Voor de beleidsontwikkeling en uitvoering van leerlingenvervoer, leerplicht en rmc zijn de komende jaren o.a. de volgende zaken van belang: 1. Jongeren in een kwetsbare positie (vso/pro/mbo1/mbo2) 2. Participatiewet & Doelgroepenregister 3. Wetsvoorstel toelatingsrecht Mbo 4. Passend Onderwijs 5. Leerlingendaling VO 6. Meer ontwikkelingen?

1. Jongeren in een kwetsbare positie In december 2014 kondigt minister Bussemaker in de brief "extra kansen voor jongeren in een kwetsbare positie" een nieuw maatregelenpakket aan, gericht op extra ondersteuning van jongeren in een kwetsbare positie. Het gaat om ongeveer 30.000 jongeren per jaar 1 die vanwege een bijzondere thuissituatie, gedragsproblemen of specifieke leerbehoeften kwetsbaar zijn om uit te vallen zonder afgeronde opleiding of goed arbeidsperspectief. Zij bevinden zich op het snijvlak van onderwijs, arbeidsmarkt en (jeugd)zorg en hebben extra aandacht nodig om goed te worden voorbereid op de toenemende eisen die de samenleving, het onderwijs en de arbeidsmarkt aan hen stellen. Deze jongeren nemen deel aan onderwijs op vo, vso, pro en MBO niveau. Het maatregelenpakket uit deze brief komt niet uit de lucht vallen. Voorafgaand aan deze brief zijn er verschillende onderzoeken en adviezen uitgebracht. Deze onderzoeken en adviezen hebben een gemeenschappelijke deler: allen uiten zij hun zorgen over het feit dat door recente ontwikkelingen deze kwetsbare groep jongeren 'tussen schip en wal' zal raken. Deze ontwikkelingen zijn: • • • • •

hogere eisen aan werknemers, hogere eisen van het onderwijs (Nederlandse taal & rekenvaardigheden op niveau 2F), de beperking van de ongediplomeerde instroom op MBO 2 niveau, het bindend studieadvies in de entreeopleiding, en ten slotte de verandering in de zorg & begeleiding van jongeren, als gevolg van de decentralisatie van de jeugdzorg en de invoering van passend onderwijs.

1

30.000 jongeren per jaar is ongeveer 2% van het totale aantal deelnemers in het voortgezet (speciaal) onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en praktijkonderwijs.

7

De minister geeft in de brief van december 2014 aan hoe zij in wil spelen op bovenstaande ontwikkelingen. De kern van deze maatregelen is om voor kwetsbare jongeren de risico's op uitval te beperken en de waarborgen voor passende begeleiding te versterken. Het beperken van de risico's op uitval en het versterken van de waarborgen voor passende begeleiding worden uitgewerkt in 3 samenhangende pakketten: 1. Maatregelen voor het verbeteren van de aansluiting tussen vmbo, pro, vso en mbo. 2. Maatregelen om extra ruimte voor maatwerk te bieden in entreeopleidingen en op mbo 2-niveau. 3. Maatregelen voor een sluitend vangnet in de regio. Voor het maatregelenpakket 1 ( verbeteren aansluiting vo en mbo) is een wetsvoorstel ontwikkeld, waar men tot september 2015 de mogelijkheid tot openbare internetconsulatie. Wanneer het definitieve wetsvoorstel komt, is onbekend. ( Zie 4). Er is door het ministerie van OCW tot op heden geen vervolg gegeven aan de maatregelen uit pakket 2: het invoeren van een vakdiploma op niveau 1 en 2. Wat betreft maatregelenpakket 3, waarin de minister de RMC aanwijst als regionale coördinator voor jongeren in een kwetsbare positie, is een concept voorstel opgesteld. In februari 2016 volgt hoogstwaarschijnlijk het definitieve voorstel.

2. Participatiewet & Doelgroepregister Participatiewet en begeleiding van jongeren door de gemeente Sinds 1 januari 2015 geldt de Participatiewet. Met deze wet wil het kabinet meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het (reguliere) werk krijgen. Het kabinet en werkgevers hebben daarom afgesproken om extra banen te creëren. Door de invoering van de Participatiewet heeft de gemeente nieuwe taken gekregen, wat betreft de begeleiding van jongeren die extra ondersteuning nodig hebben om op de arbeidsmarkt te komen, zoals jongeren uit het voortgezet speciaal onderwijs (vso) en het praktijkonderwijs (pro). Voorheen kwamen veel van deze jongeren in aanmerking voor een WAJONG uitkering, en begeleiding door het UWV. Dit is sinds 1 januari 2015 niet langer het geval: de WAJONG geldt alleen voor jongeren waarbij blijvend geen sprake is van arbeidsvermogen ( 100% arbeidsongeschikt). Gemeenten geven op hun eigen manier invulling aan de begeleiding van jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt. De Friese gemeenten werken hierin wel samen. Vanuit de Arbeidsmarktregio Fryslân is reeds veel dienstverlening richting de scholen (vso en pro) en de nieuwe doelgroep van gemeenten opgezet. Er is een werkwijze ontwikkelt voor gesprekken richting de scholen over leerlingen, dossieroverdracht, zorg- werk en leerprofielen etc. Zo spreken de gemeentelijke contactpersonen volgens een bepaalde frequentie met scholen om uitstromende leerlingen al in beeld te hebben. Daarnaast zijn er provinciale afspraken gemaakt over de re-integratie instrumenten die kunnen worden ingezet om iemand met een functiebeperking aan het werk te helpen. Elke gemeente is vrij om een eigen aanpak te hanteren bij de uitvoering. Sommige gemeenten hebben bijvoorbeeld specialisten voor de begeleiding van jongeren, in dienst genomen; andere gemeenten gebruiken talentcentra of bieden de begeleiding zelf, etc. Vanuit de landelijke Werkkamer (ingericht om dienstverlening aan deze doelgroep tot stand te brengen binnen de Arbeidsmarktregio’s) komen ook regelmatig nieuwe ontwikkelingen.

8

Doelgroepregister In het Sociaal akkoord van 2013 hebben het kabinet en de sociale partners afgesproken 125.000 extra banen te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt: de baanafspraakbanen. Deze afspraak noemen we de banenafspraak. Mensen die in aanmerking komen voor een baanafspraakbaan staan geregistreerd in het doelgroepenregister bij het UWV. Onder de doelgroep van de banenafspraak vallen ook de jongeren die niet 100% van het wettelijk minimumloon kunnen verdienen. Of een jongere daadwerkelijk in aanmerking komt voor opname in het doelgroepenregister, wordt vastgesteld door het UWV, in de zogenaamde "Beoordeling Arbeidsvermogen." Dit is een gecombineerde beoordeling voor zowel een indicatie baanafspraak als de WAJONG. Schoolverlaters 2014/2015 Een tijdelijke maatregel heeft er voor gezorgd dat schoolverlaters uit schooljaar 2014/2015 (tussen 10 september '14 en 17 juli '15) van het vso, pro, entree en de kwetsbare groep van niveau 2 mbo, door de school aangemeld konden worden voor het doelgroepregister. Deze jongeren zijn tijdelijk opgenomen in het doelgroepregister. Op termijn volgt een herindicatie. De jongere en zijn/haar woongemeente hebben hierover bericht gehad van het UWV. Er wordt door de gemeenten niet automatisch actie met deze jongeren ondernomen, dit start in de meeste gevallen pas als zij een bijstandsuitkering aanvragen. Schoolverlaters vanaf 2015/2016 Sinds mei 2015 kunnen leerlingen in het voortgezet speciaal onderwijs (vso), praktijkonderwijs (pro) of op een entree-opleiding in het mbo vanaf een half jaar voor hun 18e verjaardag zelf een Beoordeling arbeidsvermogen aanvragen bij UWV. Dit doen zij met het formulier Aanvraag Beoordeling arbeidsvermogen op uwv.nl. Jongeren zijn in principe zelf verantwoordelijk voor de aanvraag van de "beoordeling Arbeidsvermogen" bij het UWV, maar worden daarin in veel gevallen wel begeleid door school en/of gemeente. Heeft de jongere blijvend geen arbeidsvermogen meer? Dan komt hij in aanmerking voor een WAJONG uitkering. Is er sprake van arbeidsvermogen dan volgt een beoordeling/keuring voor een indicatie doelgroepregister. Jongeren uit VSO Deze beoordeling/keuring is niet nodig voor leerlingen afkomstig van het voortgezet speciaal onderwijs (vso). Deze leerlingen krijgen op basis van de schoolachtergrond, op dit moment, direct een indicatie doelgroepregister. Jongeren uit Pro & Mbo Jongeren van het praktijkonderwijs (pro) en mbo, dienen wel deze inhoudelijke beoordeling te doorlopen, om in aanmerking te komen voor opname in het doelgroepregister. Inkomensondersteuning Wanneer blijkt dat de jongeren geen recht heeft op een Wajong uitkering kan de jongere mogelijk recht hebben op algemene bijstand op grond van de Participatiewet. Hiervoor moet de jongere een aanvraag indienen via Werk.nl, de website van het UWV.

9

3. Wetsvoorstel toelatingsrecht mbo De overgang van vo naar mbo is een kritiek moment voor vele kwetsbare jongeren. Om het overstapproces te versterken, komt het ministerie van OCW in augustus 2015 met het wetsvoorstel " Wetsvoorstel 1 april aanmelding, toelatingsrecht en recht op studiekeuzeadvies in het mbo" ook wel het wetsvoorstel toelatingsrecht mbo genoemd. Het wetsvoorstel beoogt de overstap van jongeren naar het mbo te verbeteren en daarbij de positie van de aankomend mbo-student te versterken. Het doel is jongeren beter te begeleiden bij de overstap, hen meer duidelijkheid en zekerheid te geven over hun mogelijkheden in het mbo en de risico’s op uitval te verminderen. In het wetsvoorstel worden de volgende maatregelen uitgewerkt: 1. Invoeren van een landelijke aanmeldingsdatum voor het mbo op 1 april, voorafgaand aan het studiejaar (om hiermee te bevorderen dat er tijdig wordt gestart met lob-activiteiten 2. Gegevensuitwisseling tussen vo scholen, mbo en gemeenten 3. Recht op een studiekeuzeadvies 4. Het invoeren van een recht van toelating voor mbo 2,3 of 4 studenten die voldoen aan de vooropleidingseisen. 5. Een verplicht Studievoortgangsgesprek 1e jaar en bindend studieadvies Daarnaast wordt er in het wetsvoorstel gesproken over een "code of conduct" voor regionale samenwerking. In deze code of conduct kunnen betrokken partijen een gedragslijn schetsen hoe zij als ketenpartners omgaan met die situaties waarbij hun formele verantwoordelijkheden aan elkaar grenzen. De afspraken moeten leiden tot een sluitende aanpak waarbij alle studenten in het vizier blijven, en uitgevallen studenten begeleid worden naar werk, zorg, onderwijs of een combinatie hiervan. Het wetsvoorstel stond tot september 2015 open voor openbare internetconsultatie. Ook RMC De Friese Wouden heeft een reactie geschreven. In 2016 wordt het officiële wetsvoorstel verwacht. In het concept wetsvoorstel staat het voornemen dat de nieuwe maatregelen per 1 januari 2017 in zullen treden. Wordt vervolgd!

4. Passend Onderwijs De wetgeving Passend Onderwijs is per 1 augustus 2014 ingegaan; de Jeugdwet per 1 januari 2015. Onderwijs en gemeenten hebben de opdracht om samen te werken en af te stemmen over jeugdigen, die ondersteuning en zorg nodig hebben. De passend onderwijs wetgeving is (nog) niet van toepassing op het mbo; maar andere wet- en regelgeving legt een zelfde soort inhoudelijke taakstelling op. Voor het mbo, het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs geldt dat er niet alleen op het gebied van zorg moet worden samengewerkt met gemeenten, maar ook op de terreinen Sociale Zaken / Werk en Inkomen / Arbeidsmarkt.

10

In rmc-regio De Friese Wouden wordt tweemaandelijks op ambtelijk niveau door gemeenten en onderwijs overlegd in de BeleidsREJA ; eens in het halfjaar door de bestuurders in de REJA. Dit staat voor Regionale Educatieve Jeugd Agenda. Belangrijke onderwerpen voor de komende tijd zijn de onderwijs-zorg arrangementen en de begeleiding van kwetsbare jongeren naar de arbeidsmarkt (zie ook onder 1. en 2.). Leerwegondersteunend - en praktijkonderwijs nu ook Passend Onderwijs. Vanaf 1 januari 2016 vallen ook het leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) en praktijkonderwijs (pro) onder de samenwerkingsverbanden voortgezet onderwijs. Daarmee zijn de samenwerkingsverbanden vo verantwoordelijk voor de toewijzing van alle vormen van onderwijsondersteuning die leerlingen in de klas nodig hebben. Scholen moeten dus nu aanvragen daarvoor doen bij de samenwerkingsverbanden vo. Tot 1 augustus 2018 blijven de huidige landelijke criteria voor lwoo en pro gehandhaafd. Ook de lwoo-licenties blijven tot die tijd behouden. Onderwijs – Zorgarrangementen Eén van de instrumenten ten behoeve van het passend onderwijs is de inzet van onderwijszorgarrangementen. Sommige leerlingen hebben naast ondersteuning in het onderwijs ook aanvullende zorg nodig, omdat ze zich fysiek of mentaal niet alleen kunnen redden op school. Als een leerling een combinatie van onderwijs en zorg op school krijgt, spreken we van onderwijs-zorgarrangementen. Deze arrangementen komen zowel in het regulier onderwijs als in het speciaal onderwijs voor. Een onderwijs-zorgarrangement is maatwerk en komt altijd tot stand door samenwerking tussen jeugdhulpinstellingen en scholen. De staatssecretaris van Onderwijs heeft dit onderwerp ook op zijn vizier staan en is bezig om knelpunten die zich voordoen helder te krijgen en oplossingen voor te bereiden. Zoals het mogelijk maken van het deels volgen van onderwijs op een andere locatie dan op school en (onder strikte voorwaarden) het geven van thuisonderwijs. De uitwerking daarvan is nog niet duidelijk, maar dat het invloed zal hebben op de aanpak van thuiszittersproblematiek is te verwachten. Het Nederlands Jeugdinstituut heeft een handreiking opgesteld voor onderwijs – zorgarrangementen; hier wordt op provinciaal niveau een vertaling aan gegeven gericht op de aanpak van de thuiszittersproblematiek.

5. Leerlingendaling VO Van 2016 tot 2028 daalt het aantal leerlingen in het voortgezet onderwijs met twaalf procent. Vooral het vmbo komt onder druk te staan: de afnemende belangstelling voor met name de basisberoepsgerichte opleiding (bb), in combinatie met de daling van het aantal leerlingen, leidt tot een verschraling van het regionale onderwijsaanbod. Ook in onze regio De Friese Wouden wordt een aanzienlijke leerlingendaling verwacht, voornamelijk op vmbo-bb niveau. Het ministerie van OCW kondigde in augustus 2015 nieuwe maatregelen aan, om in te spelen op deze ontwikkelingen. Op dit moment is er al sprake van een forse leerlingendaling in het primair onderwijs. Veel scholen sluiten of fuseren. Ook buiten de traditionele krimpregio's zet de leerlingdaling stevig door. Dit zorgt ervoor dat schoolbesturen samen oplossingen moeten zoeken voor een toekomstbestendig onderwijsaanbod, dat aansluit bij lokale omstandigheden en behoeften.

11

Meer informatie over leerlingendaling, de gevolgen voor de regio en de maatregelen die worden genomen zijn te vinden op de nieuwe website www.leerlingendaling.nl .

6. Actieplan Jeugdwerkloosheid In maart 2015 heeft het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid besloten om ten behoeve van de actieve bemiddeling van jongeren met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt in 2015 en 2016 in totaal € 7 miljoen extra beschikbaar te stellen aan de centrumgemeenten van de 35 arbeidsmarktregio’s. De middelen worden gelijk verdeeld over de arbeidsmarktregio’s. Dit betekent dat er voor Friesland in 2015 en 2016 in totaal € 200.000,extra beschikbaar is voor de actieve bemiddeling van jongeren naar de arbeidsmarkt. Dit heeft geresulteerd in het actieplan "Samen naar een werkende toekomst in Friesland 20152016." De gemeente Leeuwarden is als centrumgemeente voor de regio Friesland trekker van het actieplan. Het actieplan bevat maatregelen gericht op het versterken van de arbeidsmarktpositie van de volgende doelgroepen: jongeren met een P-wet uitkering, jongeren met een WW uitkering en werkende jongeren zonder startkwalificatie. Jongeren uit deze doelgroepen vallen in veel gevallen ook onder de rmc-doelgroep ( <23 jaar, geen startkwalificatie). Het Actieplan ‘Samen naar een werkende toekomst in Friesland 2015—2016’ bestaat uit 3 onderdelen: 1. Afspraken met werkgevers waarmee SterkTeam Werkakkoorden heeft afgesloten 2. Afspraken met werkgevers waar jongeren zonder startkwalificatie werken 3. Voorschakeltraject in de Agro & Food sector Via de 3 Friese RMC's worden de werkende voortijdig schoolverlaters (onderdeel 2) benaderd, om alsnog hun baan om te zetten in een leerwerkbaan (BBL). Op 29 november 2015 berichtte het ministerie van SZW de Tweede Kamer opnieuw over de Aanpak Jeugdwerkloosheid, en de aanvullende initiatieven om de mismatch op de arbeidsmarkt voor deze jongeren tegen te gaan. Ook hierin wordt de doelgroep 'jongeren zonder startkwalificatie' als aandachtspunt benoemd. In de toekomst zullen wij, als rmc-functie, telkens de verbinding opzoeken met het beleidsthema 'Aanpak Jeugdwerkloosheid' en houden wij hierover actief contact met de gemeente Leeuwarden, als trekker van het actieplan.

12

Begroting inzet rijksbijdrage 2016 Totaal beschikbare rijksbijdrage RMC-functie

fte 0.6 0.85 2.88 3.11

Rmc-coördinatie Rmc-secretariaat Rmc-trajectbegeleiding Mbo-leerplicht subtotaal loonkosten Reiskosten Overhead Totaal Projecten Inzet instrumenten/congressen etc.

€ 624.555 54.000 50.000 170.000 180.000 454.000 7.250 136.200 597.450 175.500 10.600

subtotaal diversen

186.100

Totaal

783.550

Dekking Rijksbijdrage 2016 Voorziening RMC-functie

624.555 158.995

Totaal

783.550

Toelichting: Projecten 1. Positionering leerplicht en rmc 2. Coördinatie regionaal plan t.o.v. Jongeren in een kwetsbare positie 3. Jaarverslag 4. Studiedag 5. Verbeteren samenhang werkprocessen leerplicht/rmctrajectbegeleiding en administratie 6. Begeleiding opleidingsen beroepskeuze in het vmbo 7. Tijdelijke inzet rmc-trajectbegeleiding voor jongeren in kwetsbare positie en nieuwkomers 8. Training lpa en rmc-tb Totaal Inzet instrumenten/congressen etc. Gebruik en deskundigheidsbevordering educatiemeter Lidmaatschap Ingrado Abonnementen Congresbezoek Totaal Voorziening RMC-functie Geprognosticeerde stand van de voorziening op 1 januari 2016 Verwachte onttrekking in 2016

22.500 25.000 7.000 6.000 20.000 10.000 85.000 p.m. 175.500

6.500 2.400 1.500 200 10.600

2

377.000 158.995

2

De voorziening bestaat uit niet bestede Rijksmiddelen en ontvangen subsidies als tegenprestatie voor geleverde dienstverlening onder aftrek van kosten van projecten waarvoor de subsidies zijn ontvangen en begrotingsoverschrijdingen.

13

Acties 2016 in het kader van de uitoefening van de RMC-functie Hieronder staat een opsomming van de acties voor 2016. Voor een inhoudelijke omschrijving van de acties wordt verwezen naar de volgende pagina's.

Nr.

Actie

Toelichting

Bedrag

1.

Positionering Leerplicht & RMC t.o.v. nieuwe partners ( o.a. gebiedsteams, Sociale Zaken) Coördinatie regionaal plan t.o.v. Jongeren in een kwetsbare positie

Een communicatiecampagne en update RMCwebsite om alle partners / professionals in het netwerk goed e informeren over de taken en bevoegdheden van leerplicht en de rmc-functie.

€ 22.500, -

1. de voortzetting van de gezamenlijke bestrijding van voortijdig schoolverlaten met onderwijspartners (borging VSV-Convenanten) 2. de samenwerking op het gebied van jongeren in een kwetsbare positie, tussen onderwijs / gemeenten en RMC Opleveren uniform jaarverslag door externe schrijver. Ontmoeting tussen alle medewerkers Leerplicht en RMC-functie om regionale, uniforme samenwerking te bevorderen Een complete procesbeschrijvingen op basis van her ontworpen processen vanuit het perspectief van de “Trajectmeetlat” en met herontwerp en integratie van de administratieve processen.

€ 25.000, -

Scholen en gemeenten kunnen gezamenlijk een project indienen voor loopbaanontwikkeling gebaseerd op de 5 loopbaancompetenties van vmboleerlingen. Rmc-trajectbegeleiding volgt gedurende 1 jaar de doelgroep op de scholen met als doel dat geen jongere "buiten de boot valt".

€ 10.000, (per project)

Training in het volgen van het werkproces Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling

PM

2.

3.

Regionaal jaarverslag

4.

Studiedag

5.

Verbeteren samenhang werkprocessen leerplicht/rmctrajectbegeleiding en administratie Begeleiding opleidingsen beroepskeuze in het vmbo

6.

7.

8.

Tijdelijke inzet rmctrajectbegeleiding voor jongeren in kwetsbare positie en nieuwkomers Training leerplichtambtenaren en rmctrajectbegeleiders Totaal

€ 7.000, € 6.000, -

€ 20.000, -

€ 85.000, -

€ 175.500, -

14

Positionering leerplicht & RMC t.o.v. nieuwe partners

Volgnummer: 1

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider:

Ron van der Leck Karin Kooijman Dineke Wagenaar

Datum: december 2015

Afdeling:

Samenlevingszaken

Aanleiding

Probleemstelling

Beleidsproduct: RMC

De 3 decentralisaties (3D) hebben als gevolg dat veel gemeenten op een nieuwe manier zijn gaan werken: gebiedsgericht werken, met nieuwe teams. Dichter bij de burger: in het gebied. Deze teams bestaan in veel gevallen uit professionals, die voorheen niet (direct) te maken hadden met de gemeente. Vele zijn dan ook niet of nauwelijks bekend met leerplicht, laat staan RMC. In de Friese Wouden geven alle gemeenten op hun eigen manier invulling aan het gebiedsgericht werken. Voordat we ons kunnen richten op een (her-) positionering van leerplicht & rmc, dienen we inzichtelijk te maken hoe er in onze gemeenten wordt gewerkt.

1. In de Friese Wouden geven alle gemeenten op hun eigen manier invulling aan het gebiedsgericht werken. 2. Medewerkers van de gebiedsteams zijn niet altijd goed op de hoogte van leerplicht en de rmc-functie. 3. Medewerkers in de gebiedsteams van de gebiedsteams zijn niet altijd goed op de hoogte van de speciale bevoegdheden van leerplichtambtenaren ( vrijstellingen et cetera) 4. Onze huidige communicatiemiddelen zijn niet toegespitst op deze nieuwe partners.

Doelstelling / Ambitie

Alle partners / professionals in het netwerk zijn goed op de hoogte van de taken en bevoegdheden van leerplicht en de rmc-functie. Door inzet van de nieuwe communicatiemiddelen neemt het contact en (mogelijkheden tot) samenwerking met deze partners toe. Door meer samenwerking bieden we betere begeleiding en ondersteuning van jongeren in onze regio.

Middelen (instrumentarium)

1. Onderzoek / Inventarisatie naar de verschillende werkwijzen in onze regiogemeenten. 2. Brainstormsessie over "boodschap leerplicht & RMC" 3. Onderzoek onder medewerkers gebiedsteams naar huidige bekendheid, samenwerking en communicatievoorkeuren 4. Strategisch advies, met uitgewerkte communicatiemiddelen 5. Nieuwe communicatiemiddelen ontwikkelen en verspreiden a. Startpunt = Nieuwe website b. Vervolgens: Overige communicatiemiddelen ( folders, presentaties etc.)

Betrokkenen/ organisatie/geraamde urenbesteding/kosten

Hogeschool NHL Leeuwarden (studenten en begeleider), rmccoördinator, Dineke Wagenaar (rmc-beleidsmedewerker), Judith Gilsing ( rmctrajectbegeleider & communicatie RMC) Online communicatiebureau Vormfabriek ( host rmc-website) Leerplichtambtenaren, LOB beleidsmedewerkers, rmc- trajectbegeleiders, Inhuur studenten NHL: kosten € 2.500, -

15

Inhuur Online Communicatiebureau Vormfabriek: kosten: € 20.000,Fasering nr.

Omschrijving activiteit/product

start

gereed

opmerkingen

1.

Onderzoek/ Inventarisatie werkwij- Augustus 2015 ze gebiedsteams in regio

Oktober 2015

Kort onderzoek / inventarisatie uitgevoerd door rmc-beleidsmedewerker. Dit dient als startpunt voor opdrachtformulering onderzoek studenten NHL

2.

Formulering onderzoeksopdracht

September 2015 Oktober 2015

3.

Onderzoek studenten NHL

Oktober 2015

4.

Oplevering strategisch communicatieadvies

December 2015 December 2015 Strategisch communicatieadvies voor leerplicht & RMC, met enkele uitgewerkte communicatiemiddelen

5.

(Door-) ontwikkeling Communicatiemiddelen

Januari 2016

December 2015 Onderzoek studenten NHL, met o.a. brainstormsessie over 'boodschap,' interviews met medewerkers gebiedsteams etc.

Medio 2016

1. Website www.rmcdefriesewouden.nl ) 2. Overige communicatiemiddelen ( folders, presentaties, visitekaartjes ) 6.

Inzet communicatiemiddelen

Aanpassen RMC website, met o.a. speciaal gedeelte voor professionals Ontwerpen nieuwe communicatiemiddelen,

Medio 2016

-

Communicatie campagne, met website als uitgangspunt. ( O.a. via verspreiding foldermateriaal, presentaties bij gebiedsteams en op scholen, RMC / VSV op Social Media)

Middelen

RMC-budget € 22.500,-

16

Coördinatie regionaal plan t.o.v. Volgnummer: 2 Jongeren in een kwetsbare positie

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider: Werkgroep: Afdeling: Aanleiding

Ron van der Leck Karin Kooijman Dineke Wagenaar

Datum: december 2015 Beleidsproduct: RMC

Samenlevingszaken In december 2014 kondigde de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) een maatregelenpakket aan, ten behoeve van "jongeren in een kwetsbare positie."( Zo'n 30.000 jongeren in Nederland). Dit zijn jongeren afkomstig uit het voortgezet speciaal onderwijs (vso), praktijkonderwijs (pro) en middelbaar beroepsonderwijs (mbo) op niveau 1 en 2. Deze jongeren zijn extra kwetsbaar op "overstapmomenten," zoals bijvoorbeeld de overstap naar vervolgonderwijs of naar de arbeidsmarkt. Eén van de maatregelen uit de brief van 12 december 2014 is het creëren van een regionaal vangnet, rondom deze kwetsbare groep. De RMC-functie gaat hierin de centrale rol spelen: de RMC wordt verantwoordelijk voor het opstellen van een regionaal plan, tezamen met de regiogemeenten, het onderwijs (vo & mbo) en de arbeidsmarktregio. Dit regionale plan bevat maatregelen gericht op: 1. de voortzetting van de gezamenlijke bestrijding van voortijdig schoolverlaten (borging VSV-Convenanten) 2. de samenwerking op het gebied van jongeren in een kwetsbare positie, tussen onderwijs / gemeenten en RMC Naast het opstellen van een regionaal plan, wordt de RMC ook verantwoordelijk voor het monitoren van de jongeren in een kwetsbare positie. Dit betekent een uitbreiding van de huidige doelgroep.

Probleemstelling

- Door veranderende regelgeving (strengere eisen op mbo, afschaffing WAJONG, invoering Participatiewet, decentralisaties) dreigen in Nederland 30.000 jongeren tussen wal en schip te vallen. - Deze jongeren zijn extra kwetsbaar op 'overstapmomenten' bijvoorbeeld de overstap naar vervolgonderwijs / arbeidsmarkt of dagbesteding. - Door de decentralisaties hebben gemeenten nieuwe taken gekregen, ten aanzien van deze doelgroep. Iedere gemeente geeft op een eigen manier vorm aan de begeleiding van deze jongeren, waardoor het voor scholen en jongeren soms erg onduidelijk is. - Door de afschaffing van de WAJONG zijn deze jongeren niet meer verzekerd van inkomen. - Samenwerking tussen de verschillende partijen rondom jongeren, en preventief werken, is belangrijk tijdens de "overstapmomenten" van deze jongeren. Toch is het momenteel niet altijd duidelijk wie de jongere wanneer 'bij de hand neemt,' bijvoorbeeld bij het zoeken naar een baan, een aanmelding voor het doelgroepregister etc.


Alle jongeren in regio de Friese Wouden op school of aan het werk!


- Analyse van 'jongeren in een kwetsbare positie' in regio De Friese Wouden ( kwantitatief & kwalitatief) - Regionale (start)bijeenkomst rondom VSV & Jongeren in een kwetsbare positie - Regionaal plan ter borging gezamenlijke bestrijding vsv en aanpak jongeren in kwetsbare positie

17


Rmc-wethouder, Portefeuillehouders, wethouder arbeidsmarktregio, bestuurders mbo, bestuurders vo, Rmc-coördinator, Regiegroep VSV ( vertegenwoordiging mbo, vo, gemeenten, RMC), rmc-beleidsmedewerker, beleidsmedewerkers onderwijs regiogemeenten, beleidsmedewerker participatie regiogemeenten, accountmanagers gemeenten, stagecoördinatoren onderwijs, rmctrajectbegeleiders, leerplichtambtenaren, Regionale werkgroep "jongeren in een kwetsbare positie,": Dineke Wagenaar (rmc-beleidsmedewerker), Wouter Heijne ( beleidsmedewerker onderwijs Smallingerland), Wike Swart (beleidsmedewerker participatie Ooststellingwerf), directeuren praktijkonderwijs Drachten (& Heerenveen), directeur VSO Drachten, opleidingsdirecteur entreeonderwijs Friese Poort Drachten Kosten : Regionale (start)bijeenkomst: € 5.000,Tijdelijke extra ondersteuning ( administratief en/of beleid ): €20.000,-

Fasering nr.


start

gereed

opmerkingen

1.

Regionale analyse

Januari 2016

Juni 2016

Kwalitatief (interviews) en kwantitatief (cijfers / aantallen / statistische analyses ) onderzoek in regiogemeenten naar huidige werkwijze rondom jongeren van vso/pro en mbo. Good practices en knelpunten in kaart brengen voor regio De Friese Wouden.

2.

Provinciale bijeenkomst van bestuurders rondom vervolgaanpak VSV en Jongeren in een kwetsbare positie

16 maart 2016

Tijdens deze provinciale bijeenkomst worden de analyses van de 3 Friese RMC-regio's gepresenteerd, en het voorlopige nieuwe plan

3.

Regionale bijeenkomst rondom thema 'jongeren in een kwetsbare positie'

Mei 2016

Regionale bijeenkomst in De Friese Wouden, met onderwijs (vo & mbo), overheid ( gemeenten, rmc) en ondernemers. Wordt georganiseerd door de RMC, als verantwoordelijke voor regionale coördinatie rondom dit thema Doel: Elkaar ontmoeten, en het belang van (preventief) samenwerken rondom deze jongeren overbrengen

4.

Opstellen Definitief Regionaal plan Mei 2016

Juni 2016

Regionaal plan met daarin de verschillende werkwijzen van betrokken organisaties ( gemeenten, onderwijs, rmc) , nieuwe gemaakte afspraken en verantwoor-

18

delijkheden, rondom de kwetsbare jongeren in Zuidoost-Friesland. 5.

Ondertekenen regionaal plan – bestuurlijke bijeenkomst

6.

Vaststellen regionale werkwijze Najaar 2016 door colleges B & W regiogemeenten

Middelen

Zomer2016

Zomer 2016 Eind 2016

RMC-budget : € 25.000,-

19

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider: Afdeling: Aanleiding

Regionaal Jaarverslag

Volgnummer: 3

Ron van der Leck Karin Kooijman


Samenlevingszaken

Beleidsproduct: RMC

In de regio wordt een gezamenlijk jaarverslag verzuim en voortijdig schoolverlaten geproduceerd.

Probleemstelling

De beleidsmedewerkers lokaal onderwijsbeleid ontbeert de tijd om een gezamenlijk jaarverslag samen te stellen.


Een uniform jaarverslag verzuim en voortijdig schoolverlaten (leerplicht en RMC) ondersteunt het registreren, monitoren, meten, evalueren en onderling vergelijke van de resultaten van het regionale en gemeentelijke beleid met betrekking tot verzuim en voortijdig schoolverlaten (leerplicht en RMC).


Een externe schrijver wordt gevraagd om op grond van door de regiogemeenten en RMC-functie aangeleverde informatie een jaarverslag samen te stellen .

Betrokkenen/organisatie/geraamde urenbesteding/kosten

Leerplichtambtenaren, mbo-leerplichtambtenaren, rmctrajectbegeleiders, beleidsmedewerkers, administratieve ondersteuners, rmc-coördinator Inhuur externe schrijver: € 7.000, - excl. btw

Fasering nr.


start

gereed

1.

Voorbereiding.

Najaar 2016

Januari 2017

2.

Oplevering jaarverslag

Middelen

opmerkingen

Februari 2017 RMC-budget € 7.000, -

20

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider: Afdeling:

Studiedag

Volgnummer: 4



Samenlevingszaken

Beleidsproduct: RMC

In de rmc-regio zijn in de 7 gemeenten verschillende functionarissen (secretariaat, (mbo-)leerplicht, rmctrajectbegeleiding, beleid) betrokken. Deze hebben allen een eigen aandeel in het voorkomen en bestrijden van verzuim en voortijdig schoolverlaten.

Aanleiding

Probleemstelling

Om regionale, uniforme samenwerking te bereiken is het noodzakelijk om met alle betrokken medewerkers af te stemmen.


Het creëren van gelegenheid voor ontmoeting, informatie, afstemming, schakelen tussen signaleren van knelpunten en successen en de vertaling daarvan in beleid en andersom.


Leerplichtambtenaren, mbo-leerplichtambtenaren, rmctrajectbegeleiders, beleidsmedewerkers, administratieve ondersteuners, rmc-coördinator Geraamde ureninzet werkgroepleden 16 uur Studiedag ureninzet allen 8 uur Huur ruimte en catering: € 6.000, - excl. btw


Fasering nr.


start

1.

Er wordt een voorbereidingswerkgroep samengesteld.

Januari 2016

2.

Er wordt een studiedag voorbereid

3.

Studiedag met alle betrokken collega's

Middelen

gereed

opmerkingen

2016

RMC-budget € 6.000, -

21

Volgnummer: 5 Verbeteren samenhang werkprocessen leerplicht/rmctrajectbegeleiding en administratie

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Afdeling:

Ron van der Leck Karin Kooijman Samenlevingszaken


Aanleiding

De werkprocessen leerplicht en rmc zijn door een beleidsmedewerker leerplicht en de rmc-coördinator beschreven.

Beleidsproduct: RMC

Probleemstelling

De samenhang tussen de verschillende processen leerplicht, rmc-trajectbegeleiding en die door de administratie worden uitgevoerd is nog niet geheel duidelijk.


Een compleet en correct procesmodel voor alle bij leerplicht en rmc betrokken medewerkers, bestaande uit een hoofdproces en de onderliggende processen, inclusief de relevante documentatie. De processen en hun inhoud kunnen als naslagwerk/ werkinstructie worden gebruikt. Ook kunnen de processen en hun inhoud online geraadpleegd worden. Eindresultaat is een complete procesbeschrijvingen op basis van her ontworpen processen vanuit het perspectief van de “Trajectmeetlat” en met herontwerp en integratie van de administratieve processen.


Een externe deskundige wordt ingehuurd voor het vervolmaken van het procesmodel leerplicht en rmc. Dit bestaat uit een hoofdproces waarbinnen de diverse processen (en proces gedeeltes) correct worden geplaatst. Deze externe deskundige heeft kennis op het gebied van werkprocessen, automatisering en workflow. En niet onbelangrijk: kennis van leerplicht en rmc De eerder door ons zelf vastgelegde leerplicht en rmc-processen worden vergeleken met de diverse “administratieve” processen zoals onder andere de exit-formulieren van het mbo. Vervolgens worden zowel de administratieve processen als ook de RMC- en Leerplicht- processen aangepast.

Betrokkenen/organisatie/geraamde Administratief medewerkers, leerplichtambtenaren en rmctrajectbegeleiders, beleidsmedewerkers met verantwoordelijkheid urenbesteding/kosten voor de werkprocessen leerplicht en rmc. Inhuur extern bureau: kosten max. € 20.000, - excl. btw Fasering Omschrijving activiteit/product

start

gereed

1.

Januari

Mei 2016

Uitvoering opdracht

Middelen

opmerkingen

Voorziening RMC € 20.000,-

22


Begeleiding opleidingsen beroepskeuze in het vmbo

Volgnummer: 6



Samenlevingszaken Eén van de oorzaken van voortijdig school verlaten op het mbo is een verkeerde opleidingskeuze. Deze zogenaamde loopbaantwijfelaars krijgen specifieke aandacht en ondersteuning van de leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders om ze (alsnog) een weloverwogen keuze te laten maken voor een passend beroep.

Probleemstelling

Ook bij vsv door een verkeerde opleidingskeuze is voorkomen beter dan genezen. Het proces om tot een goed keuze voor een passende opleiding en beroep te komen begint natuurlijk niet op het mbo, maar al in het primair onderwijs en start zeker op het vmbo. Op het vmbo wordt in de nieuwe examenprogramma’s voor de beroepsgerichte vakken in het vmbo aandacht gevraagd voor de volgende 5 loopbaancompetenties: . 1. Kwaliteitenreflectie: wie ben ik, wat wil ik? 2. Motievenreflectie: wat drijft mij? 3. Werkexploratie: welk soort werk past bij mij? 4. Loopbaansturing: wat wil ik worden? 5. Netwerken: wie kan mij daarbij helpen? Alle vmbo-leerlingen moeten voortaan werken aan hun eigen loopbaanontwikkeling en daarvan bewijzen overleggen. Om dit proces te ondersteunen is een nauwe samenwerking tussen onderwijs, ondernemers en overheid (de gemeente) van belang.


In alle regiogemeenten leveren gemeenten, onderwijsinstellingen en ondernemers een bijdrage aan de loopbaanontwikkeling van leerlingen in het vmbo. Hierdoor kunnen deze jongeren beter en een meer weloverwogen keuze voor een opleiding en een beroep maken. Een voorbeeld van een methodiek is "on stage".


Scholen en gemeenten die gezamenlijk een project indienen voor loopbaanontwikkeling gebaseerd op de 5 loopbaancompetenties van vmboleerlingen ontvangen hiervoor eenmalig €10.000, -


Scholen voor vmbo, gemeenten (afd. onderwijs, economische zaken, sociale zaken, participatie, werk en inkomen) en ondernemers. € 10.000, - eenmalig per project. Een project kan ook door meerdere gemeenten samen worden aangevraagd.

23

Fasering nr.


1.

Plan wordt geformuleerd door gemeenten in samenwerking met onderwijs en ondernemers

2.

Het plan wordt ingediend bij de RMC-functie.

3.

Het portefeuillehouders overleg Sociaal Domein besluit of het plan subsidiabel is.

Middelen

start

gereed

opmerkingen

Voorziening RMC €10.000, - per project

24


Tijdelijke inzet rmctrajectbegeleiding voor jongeren in kwetsbare positie en nieuwkomers

Volgnummer: 7



Samenlevingszaken 1. Naar aanleiding van de brief over "jongeren in een kwetsbare positie" ( december 2014) en de daarop volgende stukken van het ministerie van OCW, wordt het takenpakket van de RMC-functie uitgebreid. De RMC-functie krijgt een rol in de analyse, de coördinatie van een regionaal plan, en het monitoren van jongeren in een kwetsbare positie. Doel is dat er geen jongere onzichtbaar is en doorstroomt naar of een vervolgopleiding of de arbeidsmarkt. 2. Een bijzondere doelgroep van de jongeren in een kwetsbare positie, zijn de migrantenjongeren. Ook de in brief over de vervolgaanpak Jeugdwerkloosheid, van het ministerie van SZW (29 november 2015) wordt deze doelgroep nadrukkelijk benoemd. In onze regiogemeenten worden AZC's uitgebreid en gestart. Hier wonen jongeren die nog geen status hebben, maar wel vallen onder de doelgroep van de RMC-functie.

Probleemstelling

De rmc-trajectbegeleiders zijn op dit moment onvoldoende betrokken bij de problematiek, de mogelijkheden, het instrumentarium, het netwerk rondom jongeren in een kwetsbare positie (leerlingen praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, de kwetsbare doelgroep binnen mbo 1 en 2 van het mbo en de isk). Er is onvoldoende formatieve ruimte bij rmctrajectbegeleiding om de verkenning per leerling te doen.


Gedurende 1 jaar de jongeren uit de doelgroep intensief volgen vanaf het moment dat duidelijk is dat ze de school gaan verlaten. Intensief samenwerken met alle betrokken partijen aan een plan van aanpak per jongere zodat geen enkele jongere zonder traject uit beeld verdwijnt .


Rmc-trajectbegeleiding is aanwezig op de scholen om te monitoren en zo mogelijk een aandeel te leveren dat iedere jongere een vervolgstap naar onderwijs of arbeidsmarkt maakt. Dit kan door aanwezig te zijn bij exitgesprekken, multidisciplinaire overleggen op school en samen te werken met sleutelfiguren van sociale zaken/participatie, gebiedsteams, CJG, WMO en natuurlijk het onderwijs.


Vso, pro, mbo, isk, afdelingen participatie, cjg, gebiedsteams, wmo regiogemeenten, leerplicht en rmc Gedurende 1 jaar 1 fte rmc-trajectbegeleiding: kosten € 85.000, -

Fasering nr.


start

gereed

1.

Na goedkeuring college van B&W Tijdelijke aanstelling rmctrajectbegeleiding

Maart 2016

Maart 2017

Middelen

opmerkingen

Voorziening RMC € 85.000, -

25

Bijlage:

Aantallen jongeren in kwetsbare positie woonachtig in regio De Friese Wouden Dit overzicht is een momentopname, en is opgesteld in december 2015. leerlingen Internationale schakelklas

Leeftijd

Aantal ingeschreven leerlingen

Aantal leerlingen die nog staan Totaal aantal ingeschreven, leerlingen maar niet ISK meer in de regio verblijven

12 – 15 jaar

44

7

51

16 jaar

34

28

62

17 jaar

38

43

81

18 - 23 jaar

9

15

24

Totaal

125

93

218

leerlingen Voortgezet Speciaal Onderwijs gemeenten

Aantal ingeschreven leerlingen cluster 1 en 2

Aantal ingeschreven leerlingen cluster 3

Aantal ingeschreven leerlingen cluster 4

Totaal VSO

Achtkarspelen

19

86

45

150

Heerenveen

30

74

43

148

Ooststellingwerf Opsterland

6

42

20

68

11

75

50

136

Smallingerland

37

198

152

387

Tytsjerksteradiel

17

75

50

142

Weststellingwerf

7

43

33

83

Totaal

127

594

393

1.114

26

leerlingen Praktijkonderwijs Aantal ingeschreven gemeenten leerlingen pro Achtkarspelen 79 Heerenveen

76


41

Smallingerland

151

Tytsjerksteradiel

76

Weststellingwerf

30

Totaal

522

69

leerlingen leerwegondersteunend onderwijs vo

gemeenten

Aantal ingeschreven leerlingen lwoo

Achtkarspelen

168

Heerenveen

330


166

Smallingerland

546

Tytsjerksteradiel

294

Weststellingwerf

191

Totaal

1970

275

leerlingen entree mbo

gemeenten

Aantal ingeschreven leerlingen beroepsbegeleidende leerweg 1

Aantal ingeschreven leerlingen beroepsopleidende leerweg 1

Totaal aantal leerlingen

Achtkarspelen

4

13

17

Heerenveen

7

20

27


5

12

17

4

6

10

Smallingerland

23

29

52

Tytsjerksteradiel

5

4

9

Weststellingwerf

5

7

12

Totaal

53

91

144

27

Training leerplichtambtenaren Volgnummer: 8 en rmc-trajectbegeleiders

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider: Afdeling:



Samenlevingszaken

Beleidsproduct: RMC

De Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling is op 1 juli 2013 in werking getreden. De wet bepaalt dat organisaties en zelfstandige beroepsbeoefenaren in de sectoren onderwijs, gezondheidszorg, kinderopvang, maatschappelijke ondersteuning, sport, jeugdzorg, justitie én leerplichtambtenaren een meldcode moeten hebben én het gebruik ervan moeten bevorderen. De meldcode is een stappenplan waarin staat hoe een professional in deze sectoren moet omgaan met het signaleren en melden van huiselijk geweld en kindermishandeling.

Aanleiding

Probleemstelling

Het stappenplan o.b.v. de Wet meldcode is in een werkproces voor leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders opgenomen. Daarmee is niet geregeld dat betrokkenen het stappenplan in de praktijk (kunnen) uitvoeren. Daarvoor is gezamenlijke training nodig, ook om tot een uniforme werkwijze te komen en elkaar daarin te ondersteunen.


Het kunnen signaleren van (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling en het op een goede manier uitvoeren en invullen van de noodzakelijke stappen om hiervoor de juiste hulp in te schakelen / de situatie richting een oplossing te brengen.


Training

Leerplichtambtenaren, mbo-leerplichtambtenaren, rmctrajectbegeleiders


Geraamde ureninzet voorbereiding door beleid Geraamde ureninzet per deelnemer Uitvoering training

12 uur 8 uur PM

Fasering nr.


start

1.

Inventarisatie trainingsaanbod

febr. 2016

2.

Regelen training voorbereid

mrt 2016

3.

Training

Middelen

gereed

opmerkingen

eind 2016 RMC-budget

PM

28

VSV Convenant 2012-2015 & 2016 Verlenging VSV-Convenant 2016 De aanpak van voortijdig schoolverlaten is succesvol gebleken: het aantal van 71.000 nieuwe voortijdig schoolverlaters in 2002 is teruggebracht tot 25.970 in het schooljaar 2012/2013. In augustus 2015 werd door minister Bussemaker van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) bekend gemaakt dat zij de succesvolle elementen van deze aanpak ook na afloop van de convenantperiode voort wil zetten. Om dit mogelijk te maken, wordt het huidige vsv-instrumentarium met één jaar verlengd, zodat de nodige aanpassingen in wet- en regelgeving kunnen worden doorgevoerd. Omdat het om een verlengingsjaar gaat wordt de samenwerking voortgezet met dezelfde partners die eerder convenantpartners waren (scholen voor voortgezet onderwijs, mbo-instellingen en gemeenten). De aanpak van voortijdig schoolverlaten blijft in het verlengingsjaar grotendeels hetzelfde als in de voorgaande jaren. Hieronder leggen we de hoofdlijnen uit, zodat duidelijk wordt wat hetzelfde blijft en wat er veranderd. Wat blijft hetzelfde? • De vsv-doelstelling wordt een jaar doorgetrokken: de landelijke vsv-doelstelling van maximaal 25.000 vsv’ers in 2016 gaat ook gelden voor het jaar 2017. • De normpercentages voor het ontvangen van prestatiesubsidie over schooljaar 20142015 gaan ook voor schooljaar 2015-2016 gelden. • Vo- en mbo-instellingen kunnen ook in 2015-2016 aanspraak blijven maken op het vaste en variabele deel van de vsv-prestatiesubsidie; • De subsidies voor regionale middelen (waaronder de middelen voor de plusvoorzieningen) blijven ook beschikbaar in 2015-2016; Wat verandert? • Scholen kunnen de vsv-middelen ook inzetten voor de begeleiding van jongeren in een kwetsbare positie; ongeveer 30.000 jongeren in het vo, vso, pro, vmbo-bb en de entreeopleiding en niveau 2 binnen het mbo hebben een vergroot risico om uit te vallen als gevolg van een bijzondere thuissituatie, gedragsmoeilijkheden of specifieke leerbehoeften. Vooruitlopend op de structurele borging van de aanpak van voortijdig schoolverlaten kunnen scholen nu al vsv-middelen inzetten om deze jongeren in het onderwijs te houden; • De convenanten worden niet verlengd en lopen af op 31 december 2015. In het verlengingsjaar werken de partners samen op basis van de samenwerkingsovereenkomst; • Van scholen wordt verwacht dat zij voor het verlengingsjaar een nieuw regionaal programma voor de bestrijding van voortijdig schoolverlaten opstellen. RMC De Friese Wouden vervolgt in 2016 haar VSV-aanpak, met de continuering van de volgende maatregelen: Maatregel 1: MBO & VO Rebound (Plusvoorziening) Overbelaste leerlingen kunnen op school, of in een rebound voorziening, pluscoaching krijgen met als doel terug te keren naar de reguliere onderwijssetting. De activiteiten zijn een gecombineerd dagprogramma met extra hulp en ondersteuning dicht bij school en thuis. In 2016 wordt deze voorziening ingezet op maximaal 60 leerlingen in rmcregio De Friese Wouden.

29

Maatregel 2: Lifecoach Er is een bovenschools samenwerkend, georganiseerd en deskundig, team van lifecoaches (vo-mbo) beschikbaar die in beeld komt als de basisbegeleiding van de school niet toereikend is. Deze lifecoaches kunnen jongeren extra begeleiden tijdens de huidige opleiding, bij de switch naar een andere opleiding, bij de zoektocht naar een (BBL) baan of bij het aanvragen van zorg ( CJG / 2elijns zorg). In 2016 worden de lifecoaches ingezet op maximaal 160 leerlingen in rmc-regio De Friese Wouden. Maatregel 3: Loopbaanloket De maatregel regelt een betere voorbereiding vanuit het vo op het mbo en borgt de overgang van het vo naar het mbo. De maatregel bevat o.a. projecten gericht op een kwalitatief betere intake op zowel vo als mbo, ondersteuning van jongeren tijdens de overstap, deskundigheidbevordering bij docenten en management en uniforme verzuimprocedures zoals het verzuimspreekuur, om preventief uitvallers op te sporen. In 2016 wordt deze maatregel ingezet op maximaal 330 leerlingen in rmc-regio De Friese Wouden. Maatregel 4: Aansluiting onderwijs & Arbeidsmarkt Deze maatregel richt zich op het de verbetering van de aansluiting tussen onderwijs (pro/vso/mbo) en de arbeidsmarkt. De projecten zijn gericht op de verbetering van het beroepsbeeld, de voorbereiding op de opleiding en de kans op werk na diploma, door o.a. de methode Kansrijk Kiezen. Er is persoonlijke coaching beschikbaar, ook voor hulp bij de zoektocht naar een (BBL) baan. Daarnaast is de maatregel gericht op het creëren van een regionaal netwerk, rondom arbeidsmarkttoeleiding, met sleutelfiguren vanuit gemeenten ( Participatie, Jeugd, WMO/Gebiedsteams), onderwijs ( stagecoördinatoren ) en overige instanties ( UWV, SBB, Werkbedrijf Friesland, KvK, ). In 2016 wordt deze maatregel ingezet op maximaal 120 leerlingen in rmc-regio De Friese Wouden.

30

Acties 2016 in het kader van het VSV-Convenant Hieronder staat een opsomming van de acties voor 2016. Voor een inhoudelijke omschrijving van de acties wordt verwezen naar de volgende pagina's.

Nr.

Actie

Doel

1.

Aansluiting Onderwijs – Lokale Arbeidsmarkt Zuidoost-Friesland

2.

Voortijdig schoolverlaters en werk (lifecoach werk)

3.

Lifecoach RMC-functie nieuwe vsv'ers

4.

Website ( VSV-Convenant)

5.

Pilot afstemming voortijdig schoolverlaters/ loopbaanloket Advisering m.b.t. leerbaarheid en schoolbaarheid aan afdeling werk en inkomen/ sociale zaken Doorlopend Ervaringsprofiel RMC ( e-Portfolio)

1. Een ononderbroken school- werkloopbaan voor alle jongeren in Zuidoost-Friesland 2. Minder voortijdig schoolverlaters 3. Minder jongeren die aanspraak maken op een P-wet uitkering 1. Zoveel mogelijk werkende vsv'ers alsnog een startkwalificatie en/of beroepskwalificaties te laten behalen. Dit kan door deze doelgroep in te laten instromen bij een bbl of via evc. Hierdoor verkrijgen ze een betere positie op de arbeidsmarkt en wordt aanspraak op een uitkering voorkomen. 2. Goede begeleiding van jongeren in kwetsbare positie (vso, praktijkonderwijs, entree en niveau 2 mbo) richting arbeidsmarkt. 3. Werkgevers uitnodigen partner te zijn van de RMC-functie. (De rmc-trajectbegeleider/ lifecoach neemt na de melding zo snel mogelijk contact op met de voortijdig schoolverlater. Wanneer een vsv'er behoort tot de doelgroep van jongeren in een kwetsbare positie worden deze onmiddellijk doorverwezen naar de betrokken rmc-trajectbegeleider. In het gesprek doet de lifecoach de eerste intake Aanpassing website RMC De Friese Wouden. Alle informatie over het convenant, de doelstellingen, de maatregelen en jongeren in een kwetsbare positie is gemakkelijk te vinden. Informatie uitwisseling over vsv'ers tussen scholen, onderwijsinstellingen en RMC-functie.

6.

7.

Totaal

Advisering aan Sociale Zaken/afd. werk en inkomen of vervolgscholing bij een jonger die een p-wet uitkering aanvraagt mogelijk is en onder welke voorwaarden. jongeren met een ePortfolio richting arbeidsmarkt begeleiden met het doel competenties, kennis en ervaring op te doen en uiteindelijk de maximaal haalbare arbeidsmarktpositie te verwerven.

Bedrag € 20.000,-

€ 75.453,-

€ 20.000,-

€ 12.000,-

€ 6.000,-

€ 13.500,-

€ 146.953,-

31

Maatregelen 2016 in het kader van het vsv-convenant waar de RMCfunctie een bijdrage aan levert.

Aansluiting onderwijs – lokale Volgnummer: 1 arbeidsmarkt ZuidoostFriesland Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider VSV-convenant: Afdeling: Aanleiding

Ron van der Leck Karin Kooijman Mirjam Bekebrede Samenlevingszaken


De RMC-functie heeft als opdracht alle voortijdig schoolverlaters te bemiddelen naar onderwijs of de arbeidsmarkt.(artikel 8.3.2 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, artikel 118h van de Wet op het voortgezet onderwijs en artikel 162b van de Wet op de expertise centra). De recente veranderingen in wet- en regelgeving, zoals de afschaffing van de WAJONG, de intrede van de Participatiewet en de invoer van de entreeopleiding / afschaffing drempelloze instroom mbo2, zorgen ervoor dat deze tweede taak van de rmc-functie belangrijker wordt.

Probleemstelling


1. Bij de begeleiding van kwetsbare jongeren naar de arbeidsmarkt, zijn veel partijen betrokken. In onze regio ontbreekt het momenteel aan duidelijkheid over wie wanneer voor welke jongere verantwoordelijk is. 2. Duidelijke samenwerkingsafspraken over de begeleiding naar de arbeidsmarkt ontbreken in onze regio. 3. Er ontbreekt bij de rmc-functie duidelijke informatie over de lokale arbeidsmarkt, en de kansen qua werkgelegenheid.

1. Een ononderbroken school- werkloopbaan voor alle jongeren in Zuidoost-Friesland

2. Minder voortijdig schoolverlaters 3. Minder jongeren die aanspraak maken op een P-wet uitkering Middelen (instrumentarium)

1. Regionale netwerkanalyse 2. Regionaal overzicht van aanbodzijde ( welke jongeren? Welke banen zoeken ze? ) en vraagzijde ( hoe ziet de regionale arbeidsmarkt er uit voor jongeren, nu en in de toekomst?) 3. Plan van aanpak, met deelprojecten 4. Deelprojecten, met instrumenten ter versterking van de aansluiting tussen onderwijs en de lokale arbeidsmarkt ( zoals bijvoorbeeld betere werkgeversdienstverlening door rmc, methode kansrijk kiezen, Beroepenfeesten vmbo etc.)

32

Landelijke organisaties: Ministerie van SZW, VNO/NCW, MKB Nederland, SBB, UWV, ROA, ECBO, NJI, KBA Provinciale organisaties: Regionaal Werkbedrijf Friesland (arbeidsmarkregio), Werkgevers Friesland, Werkgeversservicepunt Friesland, , leerwerkloket Friesland, uitzendbureaus Friesland, Onderwijsinstellingen, RMC Lokale organisaties: afdelingen Participatie en Economische Zaken van gemeenten, ondernemersverenigingen, lokale politieke partijen


Fasering nr.


1.

Regionale netwerkanalyse aansluiting Maart onderwijs – lokale arbeidsmarkt 2016

Najaar 2016

2.

Regionaal overzicht vraag & aanbod ( Maart Welke jongeren? Wat zoeken ze? + 2016 Hoe ziet de regionale arbeidsmarkt er uit, nu en in de toekomst?)

Najaar 2016

2.

Opstellen Plan van aanpak, met deel- Najaar projecten ter versterking aansluiting 2016 onderwijs – lokale arbeidsmarkt

Eind 2016

3.

Uitvoering deelprojecten aansluiting onderwijs – lokale arbeidsmarkt

Middelen

start

gereed

opmerkingen

Vanaf 2017

Voor de financiering van dit project wordt gebruik gemaakt van de subsidie regionaal programma vsv-convenant: € 20.000

33

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider VSV-convenant: Afdeling:

Aanleiding

Voortijdig schoolverlaters en werk (lifecoach werk)

Volgnummer: 2

Ron van der Leck Karin Kooijman Mirjam Bekebrede Samenlevingszaken

Datum: oktober 2015

Beleidsproduct: RMC en vsv-convenant 2012-2017

Er zijn 5 doelgroepen vsv'ers bekend bij de RMC-functies in Fryslân waarvoor de rmc-trajectbegeleiders op dit moment geen perfect passend begeleidingsaanbod hebben: 1. Jongeren zonder BBL 2. Dreigende uitvallers BBL 3. Jongeren met een afgeronde praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs of mbo entree opleiding, maar zonder werk 4. Opstappers die niet terug te begeleiden zijn naar school, maar aan het werk willen 5. Werkende vsv'ers

Probleemstelling

1. Werkgevers zijn nog niet echt bij de RMC's in beeld als partner in het bestrijden van voortijdig schoolverlaten. Er ontbreekt een werkproces bij de RMC-functie waarin is vastgelegd: a. hoe werkgevers het beste benaderd en gemotiveerd kunnen worden samen te werken aan het behalen van de startkwalificatie b. welke werkwijze en welk instrumentarium kan worden ingezet voor het stimuleren van voortijdig schoolverlaters en werkgevers om alsnog het behalen van een startkwalificatie mogelijk te maken c. wie de belangrijkste samenwerkingspartners en welke mogelijkheden deze hebben 2. Werkgevers en scholen voor pro, vso en mbo werken niet binnen één gemeente. De werknemers en leerlingen wonen vaak niet daar waar het bedrijf of de school is gevestigd. Het is voor hen van belang dat de werkwijze binnen onze rmc-regio en zo mogelijk binnen Fryslân uniform is.


1. Zoveel mogelijk werkende vsv'ers alsnog een startkwalificatie en/of beroepskwalificaties te laten behalen. Dit kan door deze doelgroep in te laten instromen bij een bbl of via evc. Hierdoor verkrijgen ze een betere positie op de arbeidsmarkt en wordt aanspraak op een uitkering voorkomen. 2. Goede begeleiding van jongeren in kwetsbare positie (vso, praktijkonderwijs, entree en niveau 2 mbo) richting arbeidsmarkt. 3. Werkgevers uitnodigen partner te zijn van de RMCfunctie. We vragen hen, met een appel op hun maatschappelijk verantwoordelijkheid, te investeren in hun jonge werknemers als onderdeel van het eigen perso-

34

neelsbeleid. Doel is dat deze doelgroep hun startkwalificatie of zoveel beroepskwalificaties dat ze een sterkere positie verkrijgen op de arbeidsmarkt. Middelen (instrumentarium)


Een rmc-trajectbegeleider krijgt de opdracht om in nauwe samenwerking met de accountmanagers werk/ bedrijvencontactfunctionarissen van de regiogemeenten: 1. Werkgevers uit te nodigen als partner bij het bestrijden van voortijdig schoolverlaten. Dit kan door ze te enthousiasmeren de baan om te zetten in een leerbaan, een ePortfolio of een EVC-procedure te starten. 2. Werkende vsv'ers te begeleiden en te overtuigen van het nut om alsnog een startkwalificatie te behalen, een interne opleiding te volgen of met een ePortfolio te starten. 3. Het mbo in te schakelen als partner bij het omzetten van een baan en een leerbaan, het creëren van voorwaarden waaronder een leerbaan een succes wordt (intake, inzetten zorgstructuur, etc.) het vullen van een ePortfolio, het beginnen met een EVC-procedure, 4. Uit te zoeken bij welke branches, werkgevers (dreigende) vsv'ers werken of willen werken. 5. Vanuit de eigen praktijk een werkproces voor de rmctrajectbegeleiders met betrekking tot deze doelgroep te formuleren.. 6. Afspraken te maken met en over de wijze van samenwerking tussen de belangrijkste ketenpartners: RMC en Werkgevers, Onderwijsinstellingen, SBB, MKB, EVCbureaus. 7. Voorlichtingsmateriaal te ontwikkelen voor werkgevers over nut en noodzaak startkwalificatie en doel en instrumentarium RMC-functie. 8. Voorlichtingsmateriaal te ontwikkelen voor werkgevers over ondersteuningsmogelijkheden die voorhanden zijn bij het in dienst nemen en scholen van jongeren in een kwetsbare positie. De rmc-trajectbegeleider werkt bij het ontwikkelen van de werkwijze nauw samen met beleidsmedewerker rmc, professionals binnen de onderwijsinstellingen, rmctrajectbegeleiders, accountmanagers werkgeversbenadering gemeenten en provincie, de bbl-coaches, de Regionaal projectcoördinator vsv (convenant), de regiegroep vsvconvenant en de3 RMC-functies in Fryslân,. De loonkosten bedragen € 43.000,- per jaar en daarmee voor de projectperiode van 1 september 2015 tot 1 januari 2017 € 57.333, -.De overhead bedraagt € 18.120, -

35

Fasering nr.


start

1.

De rmc-trajectbegeleider start op 1 september 2015

September December 2015 2016

Middelen

€ 20.000, € 30.000,€ 25.453,-

gereed

opmerkingen

Plan van aanpak "Samen naar een werkende toekomst in Friesland" Vsv-convenant Voorziening RMC

Bijlage: Lifecoach Werk Maatregel 4 Aansluiting Onderwijs – Arbeidsmarkt

Rmc-trajectbegeleider werk/lifecoach werk A. Doelgroep: 1. Jongeren a. Jongeren zonder BBL b. Dreigende uitvallers BBL c. Jongeren met een afgeronde praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs of mbo entree opleiding, maar zonder werk d. Opstappers die niet terug te begeleiden zijn naar school, maar aan het werk willen e. Werkende vsv'ers 2. Werkgevers B. Resultaten die met de doelgroep kunnen worden behaald: 1. BBL 2. BOL 3. Interne opleiding 4. ePortfolio 5. EVC 6. Hulpverlening C. Partners: 1. Accountmanagers werkgeversbenadering 2. Onderwijs (ePortfolio, EVC) 3. SBB 4. Leerwerkloket 5. Collega's RMC-functie en Leerplicht D. Opdracht: Scheppen van voorwaarden op casusniveau 1. In beeld brengen capaciteiten en vaardigheden van jongeren op individueel niveau met de volgende instrumenten: a. Educatiemeter, een digitaal assessment dat inzicht geeft in de vaardigheden, interesses en valkuilen van een jongere. Daarnaast levert het een handleiding op hoe een jeugdige te begeleiden, motiveren en adviseren. b. Afnemen vacaturegerichte intake c. Starten E-portfolio wanneer het vsv'ers betreft 2. Werkgeversbenadering en coaching on the job a. Het zoeken van een baan op maat (zeker als het gaat om de jongeren met een vmbodiploma op zoek naar een leerwerkplaats. b. De rmc-trajectbegeleider/ lifecoach coacht de jongere bij het ontwikkelen van werkgeversvaardigheden én voor de vsv'ers met als laatst genoten onderwijs niveau 2 bij het maken

36

van huiswerk en het volgens lesrooster bezoeken van school. Hierdoor worden de kansen op het behouden van de baan vergroot. (ontzorgen werkgevers). c. De rmc-trajectbegeleider/ lifecoach probeert voor vsv'ers met een baan deze baan om te zetten in een leerbaan en ondersteunt indien nodig de werkgever bij de daarvoor benodigde accreditatie. d. De rmc-trajectbegeleider/ lifecoach stimuleert de werkgever indien mogelijk tot het starten van een e-portfolio en zo mogelijk aansluitend met een EVC-procedure. E. Drie financieringsbronnen: 1. VSV-convenant 2. Plan van aanpak "Samen naar een werkende toekomst in Friesland" 3. RMC-functie regio De Friese Wouden Ad 1 VSV-convenant Budget € 30.000, Uitgangspunt: er is 600 uur (inclusief improductieve en indirecte uren) beschikbaar om 75 jongeren en 75 werkgevers te bedienen. De onderwijsinstellingen uit rmc-regio De Friese Wouden leveren jongeren op zoek naar een bbl-baan en zonder werk genoemd onder de doelgroep genoemd onder A aan. De rmc-trajectbegeleiders melden de nieuwe vsv'ers met werk of die willen werken aan. De rmctrajectbegeleider werkende vsv'ers ontvangt deze aanmeldingen van de partners voorzien van een dossier en de beoogde doelstelling. De doelstelling van dit project is behaald wanneer met 20% van de doelgroep een resultaat genoemd onder B. behaald. Ad 2 Plan van aanpak "Samen naar een werkende toekomst in Friesland" Budget: € 20.000, Uitgangspunt: er is 400 uur (inclusief improductieve en indirecte uren) beschikbaar om 50 jongeren en 50 werkgevers te bedienen. De 3 RMC-regio's leveren oude en/of nieuwe vsv'ers, voorzien van een dossier en de beoogde doelstelling, bij de rmc-trajectbegeleider werkende vsv'ers aan. De doelstelling van dit project is behaald wanneer met 20% van de doelgroep een resultaat genoemd onder B. behaald. 3 opdrachtgevers: 1. Friesland Noord 2. Zuidwest Friesland 3. De Friese Wouden

jongeren 20 10 20

Ad 3 RMC-functie regio De Friese Wouden Budget € 25.453, Uitgangspunt: er is 200 uur (inclusief improductieve en indirecte uren) beschikbaar om 25 jongeren en 25 werkgevers te bedienen. De rmc-trajectbegeleiders uit rmc-regio De Friese Wouden leveren oude vsv'ers die werken of willen werken voorzien van een dossier en de beoogde doelstelling bij de rmctrajectbegeleider werkende vsv'ers aan. De doelstelling van dit project is behaald wanneer met 20% van de doelgroep een resultaat genoemd onder B. behaald.

37

Lifecoach RMC-functie nieuwe vsv'ers

Volgnummer: 3

Portefeuillehouder: Projectcoördinator:



Projectleider VSV-convenant:

Mirjam Bekebrede

Aanleiding

Beleidsproduct: vsv-convenant 2012-2017

In het vsv-convenant 2012-2015 staat een aantal maatregelen opgenomen om het aantal vsv'ers te verminderen. Eén hiervan is de lifecoach.

Probleemstelling

Probleemstelling Er worden bij de RMC-functie gedurende een schooljaar veel vsv'ers gemeld. Het afhandelen van het administratieve proces voor het registreren, starten van een dossier en het uitnodigen van een jongere kost tijd. Hiermee gaat kostbare tijd verloren voordat het eerste daadwerkelijke contact met een jongere plaatsvindt.


De rmc-trajectbegeleider/ lifecoach neemt na de melding zo snel mogelijk contact op met de voortijdig schoolverlater. Wanneer een vsv'er behoort tot de doelgroep van jongeren in een kwetsbare positie worden deze onmiddellijk doorverwezen naar de betrokken rmctrajectbegeleider. In het gesprek doet de lifecoach de eerste intake: 1. bepaling typering 2. bepaling doelgroep nieuwe vsv'ers: a. vsv'er regulier vo en mbo niveau 2, 3, 4 b. vsv'er pro, vso, mbo entree c. vsv'er met wajong d. vsv'ers woonachtig op een azc 3. haalt jongere over tot samenwerking 4. inschatting van de kans op terugkeer naar school en eventueel aanwezige problematiek 5. inzet instrumentarium dat zal leiden tot onmiddellijke terugkeer naar school De rmc-trajectbegeleider verwijst de vsv'ers vervolgens door aan een collega voor de daadwerkelijke begeleiding of het monitoren tot het behalen van een startkwalificatie, de doorstroom van vmbo naar mbo en de nazorg op zorg. wordt opgepakt door de mboleerplichtambtenaar of rmc-trajectbegeleider. Door deze snelle intake wordt verwacht dat 5% van de vsv'ers de schoolloopbaan continueert.


Snelle intake door rmc-trajectbegeleider/ lifecoach van vsv'ers binnen 1 week na de melding Methodiek: trajectmeetlat Verwijsindex Werkprocessen leerplicht en rmc

Betrokkenen/organisatie/geraamde Inzet lifecoach voor ongeveer 16 uur per week. 2016: € 20.000, urenbesteding/kosten

38

Fasering Omschrijving activiteit/product

start

gereed

Uitvoering lifecoach RMC

1 juni 2014

1 juni 2016

Evaluatie inzet lifecoach Middelen

opmerkingen

jaarlijks Voor de financiering van dit project wordt gebruik gemaakt van de subsidie regionaal programma vsv-convenant

39

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider: Aanleiding

Website ( VSV-Convenant)

Volgnummer: 4

Ron van der Leck Karin Kooijman Mirjam Bekebrede

Datum: 1 december 2015 Beleidsproduct: RMC

Informatie over het vsv-convenant is niet voor alle betrokken professionals gemakkelijk toegankelijk. Borging van de gezamenlijke maatregelen van de afgelopen convenantperiodes ( welke maatregelen hebben we genomen in onze regio, welke projecten, wie waren betrokken, hebben deze projecten gewerkt etc.) is belangrijk en essentieel voor het opstarten van nieuwe projecten in de toekomst. Men hoeft dan niet het wiel weer opnieuw uit te vinden, maar kan voortbouwen op de successen die in de beide convenanten zijn geboekt.

Probleemstelling

Er ontbreekt een website waarop relevante informatie over het vsv-convenant staat vermeld. Hierdoor komt de borging van de ervaringen en kennis van de maatregelen ter bestrijding van vsv tijdens deze convenanten, in gevaar.


Alle professionals op uitvoerend-, beleid-, en strategisch niveau kunnen eenvoudig beschikken over informatie rondom het convenant, de vsv-doelstellingen, de maatregelen/projecten, en de vervolgaanpak VSV / Jongeren in kwetsbare positie, regio De Friese Wouden


Aanpassing rmc website RMC De Friese Wouden


VSV-Regiegroep, Judith Gilsing (website), Dineke Wagenaar ( rmc-beleidsmedewerker), leverancier website (Vormfabriek)

Fasering nr.


start

gereed

1.

Uitzetten opdracht

April 2016

Zomer 2016

Middelen

opmerkingen

€ 12.000,-

40

Volgnummer: 5 Pilot afstemming voortijdig schoolverlaters/ loopbaanloket

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider VSV-convenant:

Aanleiding



In het vsv-convenant 2012-2015 staan een aantal maatregelen opgenomen om het aantal vsv'ers te verminderen. Een daarvan is de maatregel loopbaanloket. Dit loket is verantwoordelijk voor het geven van uitvoering aan de volgende 4 thema's: 1. Coördinatie en analyse verzuim en vsv 2. Keuze (studie en beroepskeuze) 3. Zorg (intrinsieke en extrinsieke problematiek) 4. Arbeidsmarkt/ werk en inkomen (bbl banen, evc). Het loopbaanloket moet de plek worden waar alle informatie over leerlingen bij elkaar komt. Het doel is uiteindelijk dat de jongere voordat hij uitvalt al in beeld is bij het loopbaanloket.

Probleemstelling

Probleemstelling Op dit moment is kennis over een (dreigende) vsv'er nog gefragmenteerd en bij professionals van de verschillende partners aanwezig. Vaak verdwijnt de informatie die de scholen, onderwijsinstellingen en de RMCfunctie hebben over een vsv'er op het moment dat deze wordt uitgeschreven. Dit kan er voor zorgen dat interventies bij herhaling worden ingezet en er vaak curatief in plaats van preventief gewerkt wordt.


Een eerste stap is te komen tot een goed functionerend loopbaanloket waar regelmatige afstemming plaatsvindt tussen de onderwijsinstellingen en het rmc. In dit overleg wordt de informatie over vsv'ers cijfermatig en inhoudelijk gedeeld. Doel van deze informatie uitwisseling is om te kijken welke kennis over de jongere aanwezig is en die te delen. Door deze uitwisseling zal duidelijk worden welke instrumenten/trajecten bij de RMC-functie en de scholen voor (dreigende) vsv'ers worden ingezet en goed functioneren en op welk gebied werkprocessen aangepast moeten worden. Door een betere overdracht van de beschikbare kennis worden minimaal 10 herplaatst naar onderwijs waardoor zij alsnog een startkwalificatie halen.


Om deze gegevensvergelijking en -uitwisseling te realiseren voert de beleidsmedewerker van de RMC-functie en een sleutelfiguur van ROC Friesland College, het Nordwin College, ROC de Friese Poort en het samenwerkingsverband passend onderwijs vo eens per maand overleg. Op de agenda van dit overleg staan: • de namen van de vsv'ers van die maand • de reden van uitval • inventarisatie van de gepleegde interventies • de namen van de betrokken professionals • de behaalde resultaten van de interventies, etc. Daarnaast wordt er driemaandelijks overleg gevoerd tussen de directeur van de school, de rmc-coördinator, de mbo-beleidsmedewerker van het rmc en een aan te wijzen contactpersoon bij de onderwijsinstelling. Doel van dit overleg is het evalueren van de gegevens en het eventueel bij-

41

sturen van werk(processen). Betrokkenen/organisatie/geraamde Rmc-coördinator: 16 uur per jaar Rmc-beleidsmedewerker: 1 keer per maand 4 uur= 64 uur per jaar urenbesteding/kosten Aanspreekpunt ROC Friese Poort, Nordwin College, ROC Friesland College en Samenwerkingsverband passend onderwijs vo 1 keer per maand 2 uur = 24 uur per jaar Directeur ROC de Friese Poort, Nordwin College of ROC Friesland College 1 x per 3 maanden 1 uur= 4 uur per jaar Fasering nr.


start

gereed

1.

Start pilot afstemming voortijdig schoolverlaters

1 mei 2013

31 december 2016

2.

Evaluatie

1 februari 2017

1 mei 2017

Middelen

opmerkingen

Voor de financiering van dit project wordt gebruik gemaakt van de subsidie regionaal programma vsv-convenant

42

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider VSV-convenant: Aanleiding

Advisering m.b.t. leerbaarheid en schoolbaarheid aan afdeling werk en inkomen/ sociale zaken

Volgnummer: 6


Datum: juni 2013 Beleidsproduct: RMC

In het vsv-convenant 2012-2015 staat een aantal maatregelen opgenomen om het aantal vsv'ers te verminderen.

Probleemstelling

Probleemstelling Vanaf 1 januari 2012 geldt voor jongeren die een bijstandsuitkering aanvragen het volgende: • Een wachttijd van vier weken. In deze periode moet de jongere zich inspannen om werk te vinden of de mogelijkheden te onderzoeken om (weer) naar school te gaan of een opleiding te volgen. • Geen recht op een bijstandsuitkering als er nog mogelijkheden zijn in het regulier onderwijs met studiefinanciering • Er bestaat geen recht op een bijstandsuitkering als de jongere zijn/haar verplichtingen niet nakomt en uit zijn/haar houding en gedragingen laat blijken dat nu niet en in de toekomst niet te willen. • Jongeren zijn vanaf 1 juli 2012 verplicht om bij een aanvraag algemene bijstand documenten aan te leveren. Dit is nodig omdat de gemeente moet beoordelen of de jongere nog mogelijkheden heeft om naar school te gaan. Jongeren die (terug) naar school (kunnen) gaan hebben meestal geen recht op algemene bijstand. • Jongeren hebben de volgende documenten bij de uitkeringsaanvraag nodig: behaalde diploma’s of certificaten, een verklaring van een functionaris van de regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten (rmc) en/of een bindend studieadvies dat door een onderwijsinstelling is verstrekt. Dit bindend studieadvies wordt vanaf het studiejaar 2013/2014 door onderwijsinstellingen aan leerlingen verstrekt.


De RMC-functie ondersteunt de volgende 2 doelgroepen die een bijstandsuitkering aanvragen, passief of actief ondersteund bij het verzamelen van de bewijsstukken (sommige jongeren hebben bijv. moeite met het aanvragen van een DigiD : 1. Jongeren tot 23 jaar zonder startkwalificatie. 2. Jongeren die reeds in het bezit zijn van een startkwalificatie en/of de leeftijd van 23 jaar hebben bereikt maar nog niet ouder zijn dan 27 jaar (doelgroep bijstandswet). Voor deze doelgroep wordt een financiële bijdrage gevraagd. De RMC-functie ontwikkelt een format voor het bindend studie advies. Door dit ondersteuningsaanbod aan vsv'ers die een uitkering aanvragen te realiseren wordt het aantal vsv'ers gereduceerd met 10% van het aantal aangemelde vsv'ers in 2015.

43


Het uitvoeren van een pilot in de regiogemeenten die bestaat uit: A. Een onderzoek in de regio naar het aantal jongeren behorende tot de twee doelgroepen dat door de afdelingen sociale zaken/ werken inkomen wordt verwacht voor een intake voor de WWB. B. Het maken van beleidsafspraken tussen de afdelingen sociale zaken/ werken inkomen en de RMC-functie over de doorverwijzing van de doelgroep en bekostiging van het assessment. C. Het trainen van rmc-trajectbegeleiders in het afnemen en interpreteren van een assessment waarin de capaciteitentest en de educatiemeter zijn gecombineerd. D. Er wordt een overleg gestart op beleidsmatig niveau tussen de afdelingen werk en inkomen, onderwijsinstellingen en de rmcfunctie over de manier waarop deze doelgroep wordt overgedragen aan de opleiding, mogelijkheden voor tussentijds instroom, trajecten voor jongeren zonder intrinsieke motivatie, trajecten voor de veelal oudere doelgroep. Ook worden er afspraken gemaakt over het intensief monitoren van deze doelgroep zodat bij dreigende uitval een alternatief kan worden geboden. Er is een overlap met project nummer 10. Er zal worden gekeken of de overlegstructuur van beide projecten kan samenvallen. Om te onderzoeken of vervolgscholing mogelijk is (die bijv. recht geeft op Studiefinanciering) zal een rmc-trajectbegeleider een jongere testen op: • De capaciteiten om alsnog een startkwalificatie te behalen. • De leer- en ontwikkelkansen door het verschaffen van inzicht in de persoonlijke omstandigheden, verwachtingen, talenten en (leer)doelen • De persoonlijke talenten en omstandigheden die de basis voor het al dan niet ontwikkelen van specifieke functie gerelateerde gedragscompetenties. Inzicht in de gedragscompetenties noodzakelijk voor een specifieke opleiding, stage, functie of beroep voorkomen een verkeerde beroepskeuze. Wanneer er sprake is van belemmeringen ondanks dat is aangetoond dat een jongere over voldoende capaciteiten beschikt om een startkwalificatie te behalen verwijst de rmc-trajectbegeleider onmiddellijk door naar het CJG van de woongemeente.

Betrokkenen/organisatie/ geraamde urenbesteding/ kosten

Mbo, afdeling sociale zaken/ werken inkomen, CJG's en de RMCfunctie. Mbo-beleidsmedewerker (beleidsafspraken): 10 uur Consulenten sociale zaken/ werken inkomen (doorverwijzen) Kosten educatiemeter + capaciteitenonderzoek voor vsv'ers € 40, per stuk Kosten dienstverlening educatiemeter + capaciteitenonderzoek voor jongeren tussen de 23 en 27 jaar en/of in het bezit van een startkwalificatie +/- € 226,25.

Fasering nr.


start

gereed

opmerkingen

1.

Voorbereidingsfase

voorjaar 2013

voorjaar 2013

Tijdens deze fase wordt duidelijk hoeveel jongeren er bij de 8 gemeenten gebruik maken van een intake WWB en in aanmerking komen voor de educatiemeter

44

+ capaciteitenonderzoek 2..

Uitvoering

september 2013

3.

Evaluatie

Ieder kwartaal

Middelen

september 2016 • aantallen • monitoren opvolgtijden adviezen • monitoren verkrijgen informatie van scholen • rapportages • samenwerking

Voor de financiering van dit project wordt gebruik gemaakt van de subsidie regionaal programma vsv-convenant 2016 € 6.000, -

45

Portefeuillehouder: Projectcoördinator: Projectleider VSV-convenant:

Aanleiding

Doorlopend Ervaringsprofiel RMC (e-Portfolio)

Volgnummer: 7


Datum: februari 2013 Beleidsproduct: vsv-convenant 20122016

In het vsv-convenant 2012-2015 & verleningsjaar 2016 staan een aantal maatregelen opgenomen om het aantal vsv'ers te verminderen. Een van deze maatregelen betreft het e-Portfolio. In de praktijk blijkt dat de huidige versie van het e-Portfolio niet aan de wensen van begeleiders en jongeren voldoet.

Probleemstelling

Probleemstelling Voor jongeren zonder startkwalificatie, wordt het de laatste jaren telkens moeilijker om een goede plek op de arbeidsmarkt te vinden. Dit speelt in meerdere mate op de krappe arbeidsmarkt, in NoordNederland. Werkende jongeren willen meestal niet terug naar de schoolbanken, maar zijn erg kwetsbaar op de arbeidsmarkt, zonder diploma. Daarnaast is er een toename in het aantal voortijdig schoolverlaters, met dermate ernstige psychische problematiek, dat de reguliere trajectbegeleiding van de rmc hierop niet is toegerust. Deze jongeren kunnen niet zonder meer terug naar het onderwijs. Eerst zal er aan andere, persoonlijke zaken moeten worden gewerkt. Beide groepen vragen om een andere, dan de reguliere trajectbegeleiding. Deze kwetsbare jongeren vragen om een specifieke begeleiding.


1. Werkende voortijdig schoolverlaters helpen bij het in kaart brengen van opgedane kennis, kwalificaties, ervaring en competenties, in het e-Portfolio. Vervolgens deze jongeren en de werkgever begeleiden om via een EVC ( Erkenning van Verworven Competenties) certificaat, alsnog een diploma te behalen. 2. Jongeren met ernstige psychisch problematiek, nog tijdens hun verblijf in een zorginstelling, laten werken aan competenties die nodig zijn om een terugkeer naar het onderwijs zo succesvol mogelijk te maken. Hierbij wordt samengewerkt met de zorgbegeleiders van de jongere.


• • •

•

Aanpassingen van het huidige e-Portfolio, ten behoeve van bovenstaande doelgroepen in samenwerking met het rbo Informatiebijeenkomst met de zorgbegeleiders van de voortijdig schoolverlaters met ernstige psychische problematiek Informatiefolder ontwikkelen over hoe men via een EVCprocedure alsnog een startkwalificatie kan behalen, zonder dat men daarvoor terug naar school hoeft ( werkende vsvers) Werkende voortijdig schoolverlaters en hun werkgever motiveren om een EVC-procedure te starten, met behulp van het e-Portfolio. Jongere en werkgever begeleiden bij het invullen en bijhouden van reeds verworven competenties.

46

Betrokkenen/organisatie/ geraamde urenbesteding/ kosten

De RMC-functie: rmc-trajectbegeleiders zorg, rmc-trajectbegeleider werkende vsv'ers, rmc-coördinator, rmc-beleidsmedewerker Zorginstellingen, Werkgevers, EVC-bureaus, MBO's, accountmanagers regiogemeenten, RBO

Aanschaf digitale portfolio's 400 stuks á € 45, - per stuk. Fasering nr. 1.


start

Aanpassingen e-Portfolio voor voorjaar 2016 specifieke doelgroepen

gereed

opmerkingen

Voorjaar 2016

Ontwikkelen informatiemateriaal over EVC procedure met behulp e-Portfolio 2.

Bijeenkomst zorgbegeleiders en rmc-trajectbegeleiders

Zomer 2016

3.

Uitvoering

Najaar 2016

Middelen

Zomer 2016

Voor de financiering van dit project wordt gebruik gemaakt van de subsidie regionaal programma vsv-convenant Gedurende de convenant periode €28.000, -

47

ACTIEPLAN Leerplicht & RMC-functie. regio de Friese Wouden

Recommend Documents