Casus Toezicht Kalverketen Beschrijving Soll en Business Case

Casus Toezicht Kalverketen Beschrijving Soll en Business Case

28-11-2012 Dit geanonimiseerde document is in licentie gegeven op basis van een Creative Commons Licentie.

Inleiding - Doel Dit document is opgesteld ten behoeve van de casus toezicht kalversector. In dit document is de gewenste situatie beschreven van het huidige proces en de bijbehorende informatievoorziening in de kalversector voor wat betreft de borging van de voedselveiligheid (de Soll situatie). De beschrijving wordt gebruikt om te komen tot een programma van eisen (PvE) en een functioneel ontwerp (FO) voor de bouw van het prototype InfoKalf. Dit document is opgesteld met de huidige situatie (Ist) als uitgangspunt. Het advies is om alvorens dit document te bestuderen eerst de Ist analyse van deze casus te lezen.

Inleiding – Afbakening procesbeschrijvingen De processen in dit document beperken zich zo veel als mogelijk tot het verzorgen van een volledig inzicht in de toekomstige handelingen omtrent de voedsel keten informatie (VKI). Hierbij is vooral gericht op de kalverhouder en het slachthuis. Andere onderdelen als transport komen wel aan bod maar zijn gebleken niet van belang te zijn voor de VKI. Het document richt zich zo veel als mogelijk op het vastleggen van de stappen zoals weten regelgeving voorschrijven. Hierbij is waar mogelijk aangegeven waar de praktijk afwijkt van deze voorschriften. Hierbij komen ook enige grijze gebieden in beeld waarbij we kunnen spreken van ‘common practice versus vigerend beleid’.

Inleiding – Totstandkoming en afstemming Deze procesbeschrijvingen zijn gebaseerd op de wettelijke eisen en regelingen en gevoerde gesprekken met de betrokkenen. Onderstaande partijen zijn geraadpleegd voor deze processen: nVWA VanDrie Group SKV PVV Mondfrans transport Ministerie van EL&I (VDC) PALI Group Vitelco (member of PALI Group)

Inleiding – Geraadpleegde referten A

Beleidsregel aanleveringstermijn VKI

(VKI-03, 26-01-2010 versie 3.0)

B

VKI landbouwhuisdieren en gekweekt wild

C

Formulier VKI (SKV)

versie 10-12-2009

D

Combiformulier nVWA PM keuring kleine slachthuizen

(12-2008 versie 2.0)

E

Verzamelstaat Onderzoek Slachtdieren (VOS)

(10-2010 versie 3.1)

F

Selectie landbouwhuisdieren AM keuring

(RA-04 30-04-2010)

G

AM-keuring op een rood vlees slachthuis

(versie 003 , 27-12-2005)

H

Identificatie van runderen op het slachthuis

(RA-05, concept)

I

Regeling identificatie en registratie van dieren

(http://wetten.overheid.nl/BWBR0014538/ geldigheidsdatum_10-02-2011)

J

www.hetlnvloket.nl

K

EU 2005/1, welzijn van dieren tijdens het vervoer

(VKI-01, 12-01-2011, versie 8.0)

Inleiding – Definities en afkortingen Blanke vleeskalveren Rosé vleeskalveren

Voornamelijk met melk gevoerde vleeskalveren van max 8 maanden Niet noodzakelijk met melk gevoerde vleeskalveren van max 12 maanden

Officiele dierenarts Houder

Door de nVWA aangestelde gekwalificeerde dierenarts Een natuurlijke of rechtspersoon die permanent of Cjdelijk verantwoordelijk is voor dieren, ook Cjdens het vervoer of op een markt Houder van vleeskalveren op een vleeskalverhouderij SCchCng KwaliteitsgaranCe Vleeskalversector Dienst Regelingen van het ministerie van EL&I (nieuwe) Voedsel en Waren Autoriteit VoedselketeninformaCe conform de voorschriNen in verordening EU 853/2004, bijlage II, secCe III

Kalverhouder SKV DR nVWA VKI UBN Meldingseenheid I&R mutaDeoverzicht: Koppel Bedrijfsregister I&R Stallijst I&R

transportverordening

Door de minister toegewezen Uniek Bedrijfs Nummer Het aan het UBN gekoppelde verblijfsadres van de dieren. Kan zijn een veehouderij, slachtplaats, keuringsterrein of veemarkt. IdenCficaCe & registraCe systeem van DR Overzicht van alle aangevoerde en afgevoerde runderen betreffende een UBN, zoals geregistreerd in het I&R-‐systeem rund Groep dieren met dezelfde gezondheids-‐ en immuniteitsstatus, die in eenzelfde lokaal of een zelfde uitloopruimte wordt opgefokt en die een epizoöCologische eenheid vormen Het bedrijfsregister vermeldt de runderen op het bedrijf en die in het I&R-‐ systeem zijn geregistreerd. Ook de runderen die de laatste drie jaar zijn afgevoerd staan in het bedrijfsregister. Dit is een overzicht met de runderen die op een bepaalde datum (die je aangeeN) op het betreffende UBN zijn geregistreerd. Te gebruiken om te controleren welke dieren op een UBN geregistreerd staan (is deelverzameling gegevens bedrijfsregister). Europese verordening met eisen aan dierenwelzijn bij transport van dieren (Verordening (EG) Nr. 1/2005 VAN DE RAAD van 22 december 2004 inzake de bescherming van dieren Cjdens het vervoer en daarmee samenhangende acCviteiten en tot wijziging van de Richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG en van Verordening (EG) nr. 1255/97)

Onderdeel A: Digitalisering VKI en terugkoppeling slachtkeuringsgegevens

Schematische weergave van de Ist (gericht op VKI) Van geboorte tot kalverhouder

Bij de kalverhouder

Van kalverhouder naar slachthuis

Transport (Handelaar Transport)

Aanvoer

(T-10) VKI InfoKalf en op Papier (door SKV)

2 3

Slachthuis PM

Transport

Kalverhouder 1

Slachthuis AM

(T-10/T-1) Wijzigingen op VKI papier (T-1) Beoordeling VKI door Slachthuis en Dierenarts obv InfoKalf

Slachthuis AM

4

Slachthuis PM

(T=0) Aankomst op slachthuis en derhalve dag van de slacht

5

(T+0.1) Schieten van de kalveren

6

(T+0.2) Scannen van de oormerken en controle VKI kalveren

Gegevensstroom I&R (van geboorte, via aan- en afmeldingen, naar geslacht) Gegevensstroom Medicijnen (Boekhouding boer, Dierenarts [Vetcis])1 Start voedselketeninformatie, maar buiten Gegevensstroom VKI (Papier leidend voor proces, digitaal systemen als InfoKalf in InfoKalf) 1 In

het geval van de VanDrie Group is er ook een medicijn registratie bij de VanDrie Group zelf

Ist: 1. (T-14) VKI InfoKalf en op Papier (door SKV)   SKV doet vanaf 10 dagen voorafgaand aan de slacht altijd een eindcontrole van het koppel om de koppel te certificeren voor slacht in het kader van IKB.

  Omdat ze er toch zijn kan SKV, als de houder dat wil, ook het VKI-formulier opmaken, de houder tekent wel voor akkoord, want het is zijn verklaring.

  SKV maakt de VKI digitaal op in een database InfoKalf (oorspronkelijk voor antibiotica, vervolgens VKI).

  De houder krijgt vervolgens een papieren exemplaar die voor de rest van het proces leidend is!

De Ist is volledig beschreven in het document ‘Beschrijving IST informa:e processen kalf v2.0’ van d.d. juni 2011. De in dit document beschreven Ist is een samenvaAng daarvan gericht op het onderdeel VKI in rela:e tot de te bereiken Soll.

Ist: 2. (T-10/T-1) Wijzigingen op VKI papier   Tussen opmaken VKI-formulier en aanleveren van de VKI formulieren ten behoeve van de keuring kunnen nog bijzonderheden / wijzigingen optreden, die worden nu op papier bijgeschreven.

  Wijzigingen kunnen bijvoorbeeld zijn dat kalveren die met bijzonderheden op de VKI staan aangemerkt voor transport worden verwijderd omdat deze alsnog niet kunnen worden geslacht op dat specifieke moment. Deze worden dan later voor slacht aangeboden.

  Het is tevens bijvoorbeeld mogelijk dat kalveren aan de VKI worden toegevoegd met bijzonderheden.


Ist: 3. (T-1) Beoordeling VKI door Slachthuis en Dierenarts obv InfoKalf   “De slachterij beoordeelt de ontvangen elektronische VKI vóór de aankomst van dieren op de slachterij. Bij het ontbreken van de VKI of delen daarvan en bij de vermelding van bijzonderheden neemt de slachterij actie. Onvolledige VKI moet worden aangevuld voor het dier geslacht kan worden. Voor het nemen van maatregelen op basis van de VKI moet de slachterij een protocol opstellen. Een voorbeeld van een dergelijk protocol is beschikbaar bij de PVE. De slachterij kan dit protocol naar eigen inzicht aanpassen of uitbreiden.”   “Na beoordeling van de VKI geeft de slachterij de VWA inzicht in de ontvangen VKI; de VWA kan dan bepalen of de levende of de geslachte keuring moet worden aangepast.”

Belangrijke conclusie is dat aangezien de bijzonderheden / wijzigingen op papier plaatsvinden en de beoordeling zoals hierboven beschreven op basis van de elektronische VKI men derhalve in de Ist met verouderde data werkt!


Bron: PVV (http://www.pve.nl/pve?waxtrapp=vcbHsHsuOpbPREcBdBDE&context=qfMsHsuOpbPRE)

Ist: 4. (T=0) Aankomst op slachthuis en derhalve dag van de slacht   De papieren VKI komt met de transporteur mee naar het slachthuis.   De Dierenarts AM beoordeeld na aankomst van de kalveren in de stal van het slachthuis de

I&R, de gezondheid en gesteldheid van de dieren, het dierenwelzijn en of aangeduide afwijkingen conform afspraken apart worden gehouden en geeft zolang hij niet ingrijpt impliciet toestemming tot slachten waarna de kalveren vanuit de stal bij het slachthuis naar de slachtlijn gaan. De inhoud van de VKI wordt hierbij nu nagenoeg niet gebruikt.

  De Dierenarts AM legt zijn AM-bevindingen primair vast op de nVWA-stallijst. Doorgeven

van de bevindingen aan de PM keuring in proces kan verschillen (doorbellen of aparte kaartjes op de karkassen, er lijkt geen vaste procedure te zijn). De bevindingen worden niet als VKI opgenomen.

  De VOS-lijst (verzamelstaat onderzoek slachtdieren) is een door de officiële dierenarts

opgemaakte verzamelstaat van de keuringsresultaten van die slachtdag en bevat ook alle bevindingen van de AM keuring. Deze lijst wordt per slachtdag opgemaakt door de officiële dierenarts.


Ist: 5. (T+0.1) Schieten van de kalveren   Vanuit de stal worden de kalveren door een ‘gang’ geleid zodat deze één voor één bij het schiet hokje terecht komen. Hier worden ze door middel van een schot in de kop van het kalf verdoofd en middels een kabelbaan aan de poten opgehesen.

  Het kalf wordt ontdaan van zijn kop en diverse handelingen vinden plaats aan het karkas. Door de verwijdering van de kop is het kalf gedood.

  In dit gedeelte van het proces wordt geen VKI gebruikt nog vergaard. Toch is het onderdeel van belang omdat het het punt markeert waarop een kalf niet meer levend gekeurd kan worden aan gezien het kalf gedood is. Dit punt maakt dus de scheiding tussen AM en PM.

  De kalveren worden op dit moment nog als koppel gezien en niet als individu herkent.


Ist: 6. (T+0.2) Scannen van de oormerken en controle VKI kalveren   Het scannen van de kalveren gebeurt circa 60 ‘plaatsen’ voordat de PM keuring plaatsvindt (kan verschillen per slachterij maar doorgaans voldoende ruimte tussen scannen en keuring).

  Dit is het moment waarop de kalveren als individu worden herkent en de gegevens van het kalf in het geval van de VanDrie Group aan de haak van het karkas wordt gekoppeld (dit kan verschillen bij andere organisaties).

  Een medewerker van het slachthuis bereid iedere dag een lijst voor op basis van

InfoKalf met kalveren die (bij de opmaak van de VKI door SKV op T-een wachttijd zitten of om een andere reden niet geslacht mogen worden.10) nog in.

  De medewerker van het slachthuis controleert de gescande kalveren met de lijst. Het

komt 3 maal per jaar voor op de 400.000 kalveren dat hier een kalf alsnog uit de slachtlijn moeten worden gehaald. De meeste kalveren op de lijst zijn door de houder alsnog op de houderij achtergehouden om op een later wel toegestaan moment alsnog het kalf ter slacht aan te bieden.

  Bij het scannen wordt ook een batch aangemaakt voor I&R die later op de dag in één keer wordt verwerkt. Dit heeft geen relatie tot VKI.


Schematische weergave van de Soll (gericht op VKI) Van geboorte tot kalverhouder

Bij de kalverhouder


Transport (Handelaar Transport)

Aanvoer

(T-10) VKI InfoKalf (door SKV)

2 3

Slachthuis PM

Transport

Kalverhouder 1

Slachthuis AM

(T-10/T-1) Wijzigingen op VKI InfoKalf (T-1) Beoordeling VKI door Slachthuis en Dierenarts obv InfoKalf

Slachthuis AM

4

Slachthuis PM

(T=0) Aankomst op slachthuis en derhalve dag van de slacht

5

(T+0.1) Schieten van de kalveren

6

(T+0.2) Scannen van de oormerken en controle VKI kalveren

Gegevensstroom I&R (van geboorte, via aan- en afmeldingen, naar geslacht) Gegevensstroom Medicijnen (Boekhouding boer, Dierenarts [Vetcis])1 Start voedselketeninformatie, maar buiten Gegevensstroom VKI (Digitaal leidend voor proces) systemen als InfoKalf 1 In

het geval van de VanDrie Group is er ook een medicijn registratie bij de VanDrie Group zelf

Soll: 1. (T-14) VKI InfoKalf (door SKV)   SKV doet vanaf 10 dagen voorafgaand aan de slacht een eindcontrole van het koppel om de koppel te certificeren voor slacht in het kader van IKB.

  Omdat ze er toch zijn kan SKV, als de houder dat wil, ook het VKI-formulier opmaken, de houder tekent wel voor akkoord, want het is zijn verklaring alleen nu middels een digitale handtekening

  SKV maakt de VKI digitaal op in een database InfoKalf (oorspronkelijk voor antibiotica, vervolgens VKI).

  De houder kan ook zelf een VKI aanmaken middels het InfoKalf portaal of middels de Helpdesk van SKV.

  De houder krijgt geen papieren exemplaar, digitaal is leidend! De houder kan wel ten aller tijde zelf een exemplaar printen vanuit InfoKalf.

De Soll wijkt alleen op bepaalde punten af van de Ist. Alleen die punten zijn in detail beschreven. De overige onderdelen van het proces zijn niet gewijzigd in de casus.

Soll: 2. (T-10/T-1) Wijzigingen op VKI digitaal   Tussen opmaken VKI en aanleveren van de kalveren ten behoeve van de keuring kunnen nog bijzonderheden / wijzigingen optreden, deze moeten nu middels het portaal InfoKalf, via de helpdesk of op andere digitale wijze in InfoKalf worden aangegeven.

  Wijzigingen kunnen bijvoorbeeld zijn dat kalveren die met bijzonderheden op de VKI staan aangemerkt voor transport worden verwijderd omdat deze alsnog niet kunnen worden geslacht op dat specifieke moment. Deze worden dan later voor slacht aangeboden.

  Het is tevens bijvoorbeeld mogelijk dat kalveren aan de VKI worden toegevoegd met bijzonderheden.


Soll: 3. (T-1) Beoordeling VKI door Slachthuis en Dierenarts obv InfoKalf   “De slachterij beoordeelt de ontvangen elektronische VKI vóór de aankomst van dieren op de slachterij. Bij het ontbreken van de VKI of delen daarvan en bij de vermelding van bijzonderheden neemt de slachterij actie. Onvolledige VKI moet worden aangevuld voor het dier geslacht kan worden. Voor het nemen van maatregelen op basis van de VKI moet de slachterij een protocol opstellen. Een voorbeeld van een dergelijk protocol is beschikbaar bij de PVE. De slachterij kan dit protocol naar eigen inzicht aanpassen of uitbreiden.”

  “Na beoordeling van de VKI geeft de slachterij de VWA inzicht in de ontvangen VKI; de VWA kan

dan bepalen of de levende of de geslachte keuring moet worden aangepast.” De VWA zou echter ook zelf middels InfoKalf de VKI al kunnen inzien.

Belangrijke conclusie is dat aangezien de bijzonderheden / wijzigingen digitaal plaatsvinden, de beoordeling altijd plaatsvindt op basis van de meest up-to-date informatie. Dit levert een belangrijke kwalitatieve verandering op.


Bron: PVV (http://www.pve.nl/pve?waxtrapp=vcbHsHsuOpbPREcBdBDE&context=qfMsHsuOpbPRE)

Soll: 4. (T=0) Aankomst op slachthuis en derhalve dag van de slacht   Er komt géén papieren VKI meer met de transporteur mee naar het slachthuis. Aangezien deze geen functie meer heeft nu digitaal leidend is geworden.

  De Dierenarts AM (en of in plaats daarvan de ontvanger van het slachthuis) beoordeeld na

aankomst van de kalveren in de stal van het slachthuis de I&R, de gezondheid en gesteldheid van de dieren, het dierenwelzijn en of aangeduide afwijkingen conform afspraken apart worden gehouden en geeft zolang hij niet ingrijpt impliciet toestemming tot slachten waarna de kalveren vanuit de stal bij het slachthuis naar de slachtlijn gaan. De inhoud van de VKI kan hierbij digitaal worden geraadpleegd.

  De Dierenarts AM (of ontvanger) legt zijn AM-bevindingen primair vast in InfoKalf. Doorgeven van de bevindingen aan de PM keuring in proces vinden dan ook plaats middels InfoKalf. De bevindingen gaan onderdeel uitmaken van de VKI.

  De VOS-lijst (verzamelstaat onderzoek slachtdieren) is een door de officiële dierenarts

opgemaakte verzamelstaat van de keuringsresultaten van die slachtdag en bevat ook alle bevindingen van de AM keuring. Deze lijst wordt per slachtdag opgemaakt door de officiële dierenarts. Een gedeelte van deze verzamelstaat zal geautomatiseerd worden gegenereerd vanuit InfoKalf.


Soll: 5. (T+0.1) Schieten van de kalveren   Vanuit de stal worden de kalveren door een ‘gang’ geleid zodat deze één voor één bij het

schiet hokje terecht komen. Hier worden ze door middel van een schot in de kop van het kalf verdoofd en middels een kabelbaan aan de poten opgehesen.

  Het kalf wordt ontdaan van zijn kop en diverse handelingen vinden plaats aan het karkas. Door de verwijdering van de kop is het kalf gedood.

  In dit gedeelte van het proces wordt geen VKI gebruikt nog vergaard. Toch is het onderdeel van belang omdat het het punt markeert waarop een kalf niet meer levend gekeurd kan worden aan gezien het kalf gedood is. Dit punt maakt dus de scheiding tussen AM en PM.

  De kalveren worden op dit moment nog als koppel gezien en niet als individu herkent.


Soll: 6. (T+0.2) Scannen van de oormerken en controle VKI kalveren   Het scannen van de kalveren gebeurt circa 60 ‘plaatsen’ voordat de PM keuring plaatsvindt

(kan verschillen per slachterij maar doorgaans voldoende ruimte tussen scannen en keuring).

  Dit is het moment waarop de kalveren als individu worden herkent en de gegevens van het kalf in het geval van de VanDrie Group aan de haak van het karkas wordt gekoppeld (dit kan verschillen bij andere organisaties).

  De scan apparatuur is gekoppeld aan InfoKalf. InfoKalf bevat alle informatie wat

betreft de VKI en derhalve ook die kalveren die vanwege bijzonderheden (nog) niet mogen worden geslacht.

  De medewerker van het slachthuis scant ieder kalf. Het systeem controleert of het kal door mag, dan wel apart gehouden moet worden. Het zal nog steeds wellicht 3 maal per jaar voorkomen op de 400.000 kalveren dat hier een kalf alsnog uit de slachtlijn moeten worden gehaald. Echter nu zal dit proces elektronisch plaatsvinden en niet langer op basis van lijsten en spreadsheets.

  Bij het scannen wordt ook een batch aangemaakt voor I&R die later op de dag in één keer wordt verwerkt. Dit heeft geen relatie tot VKI en zal in de Soll niet wijzigen.


Terugkoppeling van slachtkeurgegevens Van geboorte tot kalverhouder

Aanvoer Aanvoer

Bij de kalverhouder


Kalverhouder Kalverhouder

Slachthuis AM

Slachthuis AM

Slachthuis AM

Slachthuis PM

Slachthuis PM Slachthuis PM

Voedsel Keten Informatie tbv Keuring >>>>> > >> < Slachtkeurgegevens tbv kwaliteitverbetering   De bevindingen van de AM keuring en de PM keuring worden opgeslagen in InfoKalf. Deze bevindingen zijn vervolgens beschikbaar voor de kalverhouder waar de kalveren vandaan kwamen en voor het slachthuis waar deze zijn geslacht. De kalverhouder en de slachterij kunnen deze gegevens gebruiken ter analyse voor verbeteringen binnen het proces.

Business Case voor onderdeel A, digitalisering VKI en terugkoppeling van slachtkeuringsgegevens Wat wijzigt er:

1

Nr

Ist

Soll

1

Archivering van de VKI op papier

Archivering digitaal in InfoKalf

2

Wijzigingen VKI op papier

Wijzigingen digitaal in InfoKalf

3

Beoordeling VKI door Slachthuis digitaal obv verouderde gegevens

Beoordeling VKI door Slachthuis digitaal obv up-to-date gegevens

4

Papieren VKI met transporteur naar slachthuis

Digitaal opvraagbaar in InfoKalf

5

AM keuring middels VKI Papier

AM keuring middels VKI InfoKalf

6

AM bevindingen middels ‘papiertjes’ naar PM

Am bevindingen in InfoKalf beschikbaar voor PM

7

Controle VKI kalveren bij scannen op papier

Automatische controle VKI kalveren bij scannen middels koppeling InfoKalf

8

PM bevindingen in RSG

PM bevindingen in InfoKalf

9

Opmaken VOS op papier

Opmaken VOS digitaal met gegevens uit InfoKalf

10

Beperkte slachtkeuringsgegevens beschikbaar voor keten

Uitgebreide slachtkeurgegevens beschikbaar voor keten middels InfoKalf

11

Beperkte management informatie beschikbaar voor keten en toezichthouder

Verhoogde transparantie en beter beschikbare management informatie beschikbaar middels InfoKalf

De nummers komen overeen met de nummers in de tabellen op de volgende pagina’s

Business Case voor onderdeel A, digitalisering VKI en terugkoppeling van slachtkeuringsgegevens (2) Effect en besparing van lasten 1 t/m 6 (PxQ):

1

Nr

Effect

PxQ=AL

1

Het niet meer hoeven archiveren van de papieren VKI scheelt een kalverhouder circa 5 minuten per VKI (wijzigingen meegenomen)

5/60 X €40,- X 7365 (2010) VKI = €24.500

2

Iedere wijziging op de VKI moet nu digitaal verschil met op papier is verwaarloosbaar

€0,-, echter het is een belangrijk kwalitatief element voor besparing in andere onderdelen

3

Beoordeling VKI door slachthuis is nu up-to-date en resulteert in een kwalitatieve verbetering

€0,-, maar dit voorkomt fouten en extra werk als wordt geconstateerd dat er nieuwe informatie beschikbaar is. Besparing is derhalve aanwezig maar moeilijk te kwantificeren

4

Er hoeft geen papieren versie met de transporteur mee te worden gegeven. De VKI niet meer uit het archief halen en controleren en meegeven scheelt circa 5 minuten per VKI

5/60 X €40,- X 7365 (2010) VKI = €24.500

5

Dierenarts AM kan nu digitaal de VKI opvragen om te gebruiken tijdens zijn AM keuring. Papieren VKI hoeft nu niet meer te worden gearchiveerd, inschatting 3 minuten per VKI

3/60 X €100,- X 7365 (2010) VKI = €36.825

6

De dierenarts AM kan zijn bevindingen in InfoKalf invoeren tbv de PM keuring en management informatie ipv het meesturen van formulieren en of naar de PM te lopen, besparing van circa 10 min per bevinding

10/60 X €100,- X 2000 (inschatting) bevindingen = €33.333

De nummers komen overeen met de nummers in de tabel op eerste slide van de business case

Business Case voor onderdeel A, digitalisering VKI en terugkoppeling van slachtkeuringsgegevens (3) Effect en besparing van lasten 7 t/m 9 (PxQ):

1

Nr

Effect

PxQ=AL

7

Iedere slachtdag maakt een medewerker van het slachthuis een lijst met alle VKI kalveren om deze te controleren bij de scanner met alle oormerken. Door koppeling met InfoKalf is dit niet langer nodig. Besparing 4 uur per slachtdag

4 uur X €40,- X 150 (gemiddeld) slachtdagen X 9 slachthuizen = €216.000

8

PM bevindingen kunnen rechtstreeks in InfoKalf worden ingevoerd. InfoKalf kan eventueel worden gekoppeld aan RSG indien nodig voor nVWA. Geen besparing.

€0,- geen directe besparingen voorzien echter is dit een belangrijke kwalitatieve stap voor andere onderdelen

9

De informatie voor de VOS zit nu veelal in InfoKalf doordat de bevindingen AM en PM in InfoKalf zijn opgenomen. De VOS kan nu dus automatisch worden gegenereerd. Besparing 30 minuten per slachtdag

30/60 X €100,- X 150 (gemiddeld) slachtdagen X 9 slachthuizen = €67.500


Business Case voor onderdeel A, digitalisering VKI en terugkoppeling van slachtkeuringsgegevens (4) Effect en besparing van lasten 10 en 11 (PxQ): Nr

Effect

PxQ=AL

10

Doordat alle slachtkeurgegevens in InfoKalf zitten kunnen deze nu eenvoudig met de keten worden gedeeld. De keten kan deze informatie gebruiken om de kwaliteit van vee en vlees verder te verbeteren. Een besparing is niet berekent, maar kan wel aanwezig zijn.

De waarde van vlees kan stijgen door deze sluiting van de kwaliteitscirkel. Maar voor deze casus is dit puur kwalitatief.

11

Transparantie en betere management informatie kan leiden tot mogelijkheden voor andere toezichtsvormen. Geen directe besparing hoewel het nu eenvoudiger zal worden over management informatie te beschikken, dit kan in sommige gevallen dagen administratief werk schelen.

Onderdeel A van de casus met digitalisering van VKI is een fundament voor het verder benutten van informatie uit de primaire fase, hetgeen een basis kan zijn voor de ontwikkeling van ketenkeuring en het inrichten van het toezicht door één officiële dierenarts per slachthuis, met assistentie van één of meerdere officiële assistenten.

De totale business case voor onderdeel A is naast de kwalitatieve aspecten en de op dit moment niet meetbare onderdelen €392.888,-

1


Toekomstige mogelijkheden voor onderdeel A Na een volledige sector brede uitrol van digitale VKI zijn er diverse aanknopingspunten voor verdere reductie van lasten. Dit komt naast de belangrijke rol van digitale VKI als fundament voor onder andere ketenkeuring en de doelstelling van één dierenarts per slachthuis.

 

Het is mogelijk om de medicijnen boekhouding van de kalverhouder te koppelen aan bijvoorbeeld Vetcis waardoor het invullen van het medicijngebruik en wachttijden op het VKI geautomatiseerd kunnen worden. Dit bespaard een houder en SKV die het formulier voor de houder invult circa 30 minuten per VKI. Een aanvullende post derhalve van 30/60 X €40,- X 7365 VKI = €147.300,-

 

Koppeling VKI met I&R. Indien zowel bij het transport van kalverhouder naar slachthuis als bij de doodmelding I&R gekoppeld is aan VKI kan een extra besparing worden behaald. De houder moet de kalveren afmelden en het slachthuis moet deze aanmelden en later doodmelden. Dit gebeurt allemaal op dezelfde dag. Nu gebeurt dat in batch bij het scannen van de kalveren in het slachthuis, een op zich al zeer efficiënt proces. Indien bij het scannen van de kalveren tijdens de slacht naast de controle VKI ook de afmelding I&R kan plaatsvinden dan scheelt dit voor de meeste slachterijen omstreeks 30 minuten per dag. Een aanvullende post derhalve van 30/60 X €40,- X 150 slachtdagen X 9 slachthuizen = €27.000,-

 

Indien de toezichthouder middels elektronische middelen bij de inspectie van transporten de I&R zou kunnen inzien en eventueel de VKI dan is het niet langer noodzakelijk om een papieren stallijst mee te voeren op transport. Dit kan de kalverhouder 10 minuten schelen door het niet langer hoeven printen en overhandigen van deze lijst aan de transporteur. De transporteur hoeft deze dan niet meer mee te voeren. Een aanvullende post derhalve van 10/60 X €40,- X @@transporten = €@@,-

Onderdeel B: Mogelijkheid en wenselijkheid van ketenkeuring in de kalversector

Onderzoek ketenkeuring Kalf zal leunen op de ervaringen bij Varken In de varkensketen is reeds ervaring opgedaan op het gebied van ketenkeuring. Of deze elementen ook over te nemen zijn naar de kalverketen moet nader worden onderzocht. De voornaamste verschillen tussen traditionele keuring en ketenkeuring zijn: Traditionele keuring

Ketenkeuring

Insnijdingen

Mix van insnijdingen en visueel onderzoek

Gebruik van informatie aan de slachtlijn

Informatie uit de hele keten

Relatief groot risico op kruisbesmetting

Verlaagd risico op kruisbesmetting

Arbeidsintensieve keuring

Efficiënte keuring

Beperkte bijdrage voedselveiligheid

Grote bijdrage voedselveiligheid

Geen zicht op status bedrijf

Informatie over status bedrijf

Saldo voor partijen in de sector* Kalvermesters Mogelijkheden om veterinaire begeleiding op bedrijven te verankeren

Slachterij Keuringskosten dalen door hogere bandsnelheden en goedkopere keuring

Veterinair toezicht (overheid) Toezicht op controle wordt beter mogelijk

Opzetten systemen voor informatieoverdracht Extra inspanning (informatieoverdracht) als bedrijf niet valt onder ketenkeuringsregime Betere prijs

Aanpassing logistiek en slachtlijn (investeringen) Voordeel voor grote concerns die logistieke uitdaging (relatief) eenvoudig kunnen oppakken

Het gebruik van informatie maakt betere beslissingen mogelijk Transparantie in de keten wordt beter realiseerbaar

Keuringsinformatie gebruiken voor bedrijfs- en gezondheidsmanagement

Betere voedselveiligheid door gerichte controle De organisatie van het toezicht in de slachterij wordt mogelijk eenvoudiger, en dus goedkoper

Stimulans tot vergaande ketenintegratie * Bron: “Invoering van zichtkeuring in de varkensvleesketen; analyse van consequenties” 28-11-2012

30

Business Case voor onderdeel B, Ketenkeuring Een sluitende business case voor ketenkeuring is pas te maken nadat nader onderzoek heeft plaatsgevonden naar de exacte aspecten van ketenkeuring voor de kalversector. Een formule om tot een berekening te komen bestaat uit het aantal geslachte kalveren per jaar en de kosten besparing door ketenkeuring per geslacht kalf.

1.489.900 geslachte kalveren per jaar* × € @@ = € @@@ per jaar • 

Bron: http://statline.cbs.nl/StatWeb/publication/?DM=SLNL&PA=7123slac&D1=a&D2=5-7&D3=(l-13)l&VW=T

Een Kalf is geen Varken. De business case voor varkens is zeer positief, echter kalfsvlees is aanzienlijk duurder dan vakensvlees en er worden veel meer varkens geslacht dan kalveren. Ook de kosten van de keuring bij varkens zal verschillen bij kalveren. Als we weten hoeveel er bespaard kan worden op de keuring van één kalf kan de business case verder worden uitgewerkt

Onderdeel C: Verkenning van de mogelijkheid en wenselijkheid van één dierenarts in de slachthuizen

Onderzoek naar één dierenarts per slachthuis zal in overleg plaatsvinden met het programma VRV van de VWA In de huidige situatie zijn bij het toezicht en de keuring in slachterijen op één locatie vaak meerdere officiële dierenartsen van de nVWA werkzaam. De toezichtslasten zouden kunnen worden verminderd als dit toezicht door minder officiële dierenartsen kan worden uitgevoerd. Als bedrijven hun eigen kwaliteitsborging verder verbeteren kan de nVWA zijn toezicht verder risicogericht uitvoeren. In het programma Vermindering Regeldruk Vleesketen (VRV) van de nVWA en bedrijfsleven wordt daar taakstellend aan gewerkt (25% vermindering regeldruk in 2015). Deze casus draagt als zodanig bij aan de taakstelling van VRV en zal daarom in nauw overleg met het VRV-programma worden uitgevoerd.

Business Case voor onderdeel C, Dierenarts Een sluitende business case voor dit onderdeel is pas te maken nadat nader onderzoek heeft plaatsgevonden naar de exacte mogelijkheden om met één dierenarts per locatie te werken. Echter als we hier een berekening zouden maken op basis van het meest haalbare scenario dan zou dit kunnen neerkomen op een besparing van 5 dierenartsen en 5 Assistenten. De besparing op de dierenartsen komen ten gunste van de slachthuizen. De besparing op de assistenten ten gunste van de toezichthouder aangezien deze nu niet worden betaald door de slachthuizen. 5 dierenartsen X €100,- per uur X 950 uren = €475.000,5 Assistenten X €80,- per uur X 950 uren = €380.000,Mogelijke totale besparing van €855.000,-

Kosten en baten van de Casus toezicht kalversector

Kosten en baten nader bekeken Kosten: -  Eenmalige kosten casus -  Jaarlijkse kosten ivm InfoKalf -  Exploitatielasten VWA -  Exploitatielasten Sector Totaal

= = = = =

€700.000,€100.000,PM PM €800.000,- +2PM

Baten: -  Onderdeel A Digitalisering VKI -  Onderdeel B Ketenkeuring (te grote onzekerheid) -  Onderdeel C Dierenarts (redelijke onzekerheid) -  Toekomstige toevoegingen op onderdeel A

= = = =

€392.888 PM €855.000 circa €200.000

Casus Toezicht Kalverketen Beschrijving Soll en Business Case

Recommend Documents