Budgetsubsidieovereenkomst 2016 IrisZorg

Collegevoorstel

Openbaar Onderwerp

Budgetsubsidieovereenkomst 2016 IrisZorg Programma

BW-nummer

Zorg & Welzijn Portefeuillehouder

B. Frings Samenvatting

IrisZorg biedt als grootste instelling voor maatschappelijke opvang en verslavingszorg in onze regio, opvang, bemoeizorg, begeleiding en zorg aan mensen die dakloos en/of verslaafd zijn (geweest). Ieder jaar maken wij subsidieafspraken met IrisZorg over het aanbod van opvang, begeleiding, bemoeizorg en preventieactiviteiten, de daarbij behorende prestaties, samenwerking, innovatie, registratie en inspanningsverplichtingen. Dit voorstel bevat het arrangement maatschappelijke opvang en verslavingspreventie voor 2016. De omvang van de subsidie is gelijk aan die voor 2015 + het gemeentelijk indexeringspercentage van 0,87%. Ten opzichte van vorig jaar zijn de belangrijkste veranderingen in de afspraken:  Uitbreiding en verlenging van het aantal modules 24uursopvang;  40 modules ambulante crisisbegeleiding;  Extra investering in de samenwerking met andere zorg- en welzijnspartijen. Ter besluitvorming door het college

1. Het arrangement met IrisZorg voor 2016 vast te stellen. 2. Aan IrisZorg in 2016 een budgetsubsidie beschikbaar te stellen van € 11.052.907 voor de uitvoering van dit arrangement. 3. De subsidie ten laste te brengen van programma Zorg & Welzijn, product Opvang & Beschermd wonen. 4. In programma Zorg & Welzijn, product Opvang & Beschermd wonen een bedrag van € 26.172 te reserveren t.b.v. het Winterproto col. 5. De brief aan de Raad over deze budgetsubsidieovereenkomst vast te stellen.

Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.

MO10, Renée Veldkamp, 9534 Datum ambtelijk voorstel

4 januari 2016 Registratienummer

2016.0162

Paraaf akkoord

Datum

Paraaf akkoord

Datum

Steller Renée Veldkamp

 Alleen ter besluitvorming door het College  Actief informeren van de Raad (uiterlijk 31-01-2016) Besluit B&W d.d. 19 januari 2016

X Conform advies  Aanhouden  Anders, nl.

nummer: 3.13

Bestuursagenda

Portefeuillehouder

CV budgetsubsidie IrisZorg 2016 versie 4 januari

Collegevoorstel

1

Probleemstelling

Nijmegen is centrumgemeente maatschappelijke opvang voor de regio Nijmegen & Rivierenland en ontvangt Rijksmiddelen voor de uitvoering van deze taak. IrisZorg is de grootste instelling in de regio voor de opvang van dak- en thuislozen en verslavingszorg. Wij maken subsidieafspraken met IrisZorg over het aanbod aan opvang, begeleiding, bemoeizorg en preventieactiviteiten, de daarbij behorende prestaties, samenwerking, innovatie, registratie en inspanningsverplichtingen. Dit voorstel bevat het arrangement maatschappelijke opvang en verslavingspreventie voor 2016. Onderdeel daarvan zijn de gelden voor inloop, begeleiding en dagbesteding, die geleverd worden door instellingen voor maatschappelijke opvang en die in het kader van de decentralisaties in het sociaal domein van het Rijk naar de Gemeente zijn overgekomen. Deze middelen zijn per 2015 toegevoegd aan de Decentralisatie Uitkering Maatschappelijke Opvang (DU MO). Naast deze budgetsubsidie voor de opvangtaken, verlenen wij aan IrisZorg ook subsidie in het kader van blok C jeugdhulp en kopen wij begeleiding en beschermd wonen bij IrisZorg in. Deze zaken vallen buiten de reikwijdte van dit voorstel. 2

Juridische aspecten

In 2014 is het beleidskader voor de WMO en Jeugd 2015-2018 vastgesteld. Hierin is de opvang in de vorm van maatschappelijke ondersteuning die tot de gemeentelijke taken behoort, geregeld. Opvang omvat algemene en maatwerkvoorzieningen op grond van artikel 1.1.1. van de WMO 2015. Op deze subsidie zijn de voorwaarden uit de Nijmeegse Kaderverordening Subsidies van toepassing. 3

Doelstelling

Ons doel is adequate opvang, begeleiding, zorg en preventie te realiseren voor volwassenen en jongeren die dakloos zijn of dreigen te worden waaronder veelplegers en exgedetineerden, die verslaafd zijn aan alcohol, drugs of gokken, die door maatschappelijke en/of psychosociale problemen in een crisissituatie beland zijn, en/of die zorg mijden. Als centrumgemeente maatschappelijke opvang doen wij dit voor de hele regio Nijmegen en Rivierenland. 4

Argumenten

Een adequaat voorzieningenniveau voor de maatschappelijke opvang De activiteiten van IrisZorg dragen in belangrijke mate bij aan de doelstellingen op het gebied van maatschappelijke opvang: terugdringen van het aantal daklozen, beter aansluitende zorg en overlast die door daklozen veroorzaakt wordt, zo veel mogelijk terugdringen. Maatschappelijke opvang begint dan ook met een goede basis aan preventie, opvang, zorg en begeleiding. De voorzieningen, modules en trajecten dagen nachtopvang, wonen met 24uursbegeleiding, budgetbeheer, bemoeizorg, begeleid wonen, casemanagement, crisisopvang en de preventieactiviteiten houden wij op niveau en breiden wij waar mogelijk uit. Werken met modules, begeleiding centraal Sinds 2015 werkt IrisZorg in de opvang met modules voor opvang en begeleiding. Daarmee wordt een traject op maat samengesteld dat de cliënt zo goed mogelijk op weg helpt naar weer een zo zelfstandig mogelijk bestaan. Het is ook mogelijk binnen een traject verslavingsbehandeling, gefinancierd vanuit de zorgverzekeringswet in te zetten. In de modules en de methodiek ligt de focus op herstel van zelfredzaamheid op zo veel mogelijk

Collegevoorstel

Vervolgvel

2

leefgebieden. Maatschappelijke opvang is dan ook veel meer dan bed, bad en brood. Begeleiding is de belangrijkste component en is dan ook onderdeel van bijna alle modules. In 2015 heeft IrisZorg proefgedraaid met deze wijze van werken. In 2016 ontwikkelt IrisZorg deze systematiek door. Ook vragen wij IrisZorg te verantwoorden op basis van de geleverde modules en de resultaten die daarmee bereikt worden voor de cliënt. Eenjarige subsidieovereenkomst We verstrekken een budgetsubsidie voor 1 jaar, omdat we opnieuw met een aantal onzekerheden in de nabije toekomst te maken hebben. Zo is er nog geen definitieve duidelijkheid over de objectieve verdeling van de begeleidingsmiddelen die per 2015 zijn toegevoegd aan de DU maatschappelijke opvang. Daarnaast is er het advies van de commissie Dannenberg over de toekomst van het beschermd wonen in de Wmo. Dit bevat ook adviezen over de maatschappelijke opvang. De commissie stelt onder meer voor om de centrumgemeenteconstructie af te schaffen zodat alle gemeenten vanaf 2017 verantwoordelijk worden voor de maatschappelijke opvang en om de middelen voor beschermd wonen en opvang in de toekomst volgens één verdeelmodel te verdelen. Of en wanneer deze adviezen worden geïmplementeerd en wat de consequenties daarvan zijn, is nu nog niet duidelijk. Dat deze ingrijpend kunnen zijn, wel. 2016 is ook het jaar waarin we een meerjarig beleidsplan Opvang & Beschermd wonen opstellen, dat gevolgen kan hebben voor de opdracht aan IrisZorg in 2017 en verder. Bijdrage aan doelstellingen Integrale Veiligheid In de budgetsubsidie aan IrisZorg zijn zoals ieder jaar modules opgenomen die bijdragen aan de realisatie van doelen op het gebied van Integrale Veiligheid. Alle activiteiten en de bijbehorende middelen die hiervoor in 2015 zijn ingezet, zijn ook in het arrangement voor 2016 opgenomen. Het gaat om de volgende producten en activiteiten:  1 plaats nachtopvang bij De Hulsen voor daderopvang in het kader van de Wet tijdelijk huisverbod  6 modules extra begeleiding voor veelplegers in de kortdurende opvang  9 modules budgetbeheer specifiek voor veelplegers  5 modules ambulante woonbegeleiding voor veelplegers (Macondo)  15 trajecten justitieel casemanagement Overigens dragen naast deze activiteiten ook veel andere producten uit dit arrangement bij aan de doelstellingen op het gebied van integrale veiligheid. Vince Door de decentralisaties zijn bijna alle middelen waarmee de zwerfjongerenopvang bekostigd werd, naar de gemeenten overgedragen, behalve die voor justitiële zorg. In 2016 wordt Vince, net als in 2015 bekostigd met middelen uit deze budgetsubsidie, Beschermd wonen GGZ, inloop GGZ en blok C jeugdhulp. Extra inzet vanwege druk op de opvang De druk op de opvang is al jaren hoog en lijkt steeds verder toe te nemen. De belangrijkste reden is dat het te lang duurt voordat mensen kunnen uitstromen uit de opvang, omdat er te weinig woningen beschikbaar zijn. Er kunnen daardoor ook minder nieuwe cliënten in de opvang geplaatst worden. De oplossing hiervoor zoeken wij in het realiseren van meer betaalbare huurwoningen en creatieve oplossingen voor tijdelijk wonen. Niet alleen voor het huisvesten van vluchtelingen, maar ook voor andere bijzondere doelgroepen zoals mensen die uitstromen uit de opvang, is het van groot belang hier zo snel mogelijk werk van te maken.

Collegevoorstel

Vervolgvel

3

Dit biedt echter niet voldoende soelaas op de korte termijn. Daarom willen we, om de druk op de korte termijn enigszins te verlichten, binnen het arrangement extra inzet plegen op de plekken waar de druk het hoogst is, bij de crisisopvang en de 24-uursopvang op de Hulsen. In 2016 levert IrisZorg daarom 60 modules van 6 maanden 24-uursopvang op de Hulsen, in plaats van 41 modules van 3 maanden, de afspraak voor 2015. Deze afspraak komt beter tegemoet aan de behoefte aan opvangplaatsen en de tijd die nodig is om de cliënt te ondersteunen bij het oplossen van zijn problemen. Daarnaast is inzet mogelijk van 40 modules ambulante crisisbegeleiding voor personen en gezinnen in een crisis voor wie er niet (snel) plaats is in de crisisopvang. Met deze module kan wel gestart worden met het in kaart brengen en oplossen van de problemen die de crisis veroorzaakt hebben. IrisZorg en opvang in de gemeentelijke structuur voor zorg en ondersteuning In het kader van de decentralisaties werken wij aan de hervorming van zorg en welzijn. We hebben een structuur neergezet waarin mensen die dat nodig hebben, zo licht en zo dichtbij mogelijk adequate ondersteuning krijgen. En waarin open afgeschaald kan worden wanneer dat nodig is en partijen vanuit hun rol samenwerken in een keten of in een bepaald gebied. Ook het werk op het gebied van maatschappelijke opvang, bemoeizorg en verslavingspreventie moet goed in deze structuur zijn ingebed. Voor een deel is dat al gerealiseerd. IrisZorg maakt bijvoorbeeld deel uit van de ambulante teams in de wijken en de preventiemedewerkers adviseren en ondersteunen de sociale wijkteams waar nodig. Voor verdere versterking geven wij IrisZorg voor 2016 de volgende opdrachten mee:  De samenwerking en afstemming tussen de 24-uursopvang en aanpak van multiprobleemhuishoudens van de regieteams, lokale zorgnetwerken en meldpunt bijzondere zorg versterken, zodat er een betere match komt in de plaatsing in de opvang;  In de ambulante (woon)begeleiding inzet leveren wanneer het specialisme van IrisZorg -nazorg na opvang of ernstige verslavingsproblematiek- nodig is en afschalen naar de ambulante teams in de wijken en dorpen wanneer geen specialistische begeleiding meer nodig is. Deze opdracht wordt gemonitord in de kwartaaloverleggen en in de tweede helft van 2016 geëvalueerd in een ronde tafelbijeenkomst met alle betrokken partijen. 5

Financiën

De budgetsubsidie aan IrisZorg voor het arrangement 2016 bedraagt € 11.052.907. De subsidie wordt bekostigd uit het programma Zorg en Welzijn, product Opvang & Beschermd wonen. De subsidie per onderdeel en de dekking vanuit de diverse deelproducten zijn opgenomen in tabel 2, verderop in deze paragraaf. Naast de subsidie reserveren we voor het jaar 2016 een bedrag van € 26.172 voor het ‘winterprotocol’. Het ‘winterprotocol’ houdt in dat IrisZorg de eventuele extra kosten die ze moet maken voor extra nachtopvangplaatsen als het buiten extreem koud is of in geval van noodweer, door kan berekenen aan de gemeente tot maximaal het gereserveerde bedrag. De budgetsubsidie voor 2016 is als volgt opgebouwd: Basis: budgetsubsidie 2015 : Indexering 0,87% :

€ 10.957.576 € 95.331 (indexeringspercentage is conform SB 2016)

Collegevoorstel

Vervolgvel

4

Totaal

:

€ 11.052.907

Tabel 1: Historisch overzicht subsidieverleningen (incl. subsidie medische heroïnebehandeling) 2014 2015 2016 € 8.708.583 € 10.957.576 € 11.052.907 De budgetsubsidie 2015 is significant hoger dan 2014. Dit heeft te maken met de overheveling door het Rijk voor begeleiding, inloop en dagbesteding naar de gemeenten. De middelen voor deze functies, geleverd door instellingen voor maatschappelijke opvang, zijn per 2015 toegevoegd aan de DU MO en onderdeel geworden van het arrangement met IrisZorg. Met het bedrag voor 2016 subsidiëren wij IrisZorg voor het leveren van de volgende modules en producten: Tabel 2: verdeling arrangement 2016 over de deelproducten in product Opvang & Beschermd wonen Deelproduct Nummer Activiteit/voorziening Aantal Bedrag 2016 IrisZorg modules Bemoeizorg 61217.S3205 Jeugdfact 108 € 492.068 & Regie Bemoeizorg Rivierenland 15 € 51.407 Interventieteam i.s.m. MBZ 150 € 250.456 en ProPersona) (totaal) 61217.S2393 Justitieel 15 € 64.382 casemanagement: Opvang dak61219 D Dagbesteding 18 € 95.231 en thuislozen 61219.S3206 Crisisopvang volwassenen 64 € 717.804 Crisisopvang gezinnen 43 € 482.275 Ambulante 40 € 70.536 crisisbegeleiding Crisisopvang jongeren 28 € 458.380 Wonen met 2414 € 437.939 uursbegeleiding Vince 24-uursopvang De Hulsen 60 € 811.851 61219.S3208 Nachtopvang jongeren 40 € 303.611 Nachtopvang De Hulsen 54 € 551.221 Nachtopvang, dagopvang & 72 € 1.589.678 gebruiksruimten MFC Dagopvang Het Kasteel 72 € 424.161 Dagopvang Rivierenland 57 € 578.656 Avondopvang De Cirkel 9 € 208.634 61219.S3209 Begeleid wonen incl. 159 € 1.605.408 Macondo 61219.S3207 Budgetbeheer 155 € 627.084 Verslavings61220.S0783 Verslavingspreventie n.v.t.* € 472.163 beleid Spreekuurpunt Culemborg € 16.058 61220.S2869 Medische Max 25 € 743.904 heroïnebehandeling

Collegevoorstel

Vervolgvel

5

€ 11.052.907

Totaal 61219.S3208

Reservering winterprotocol

€ 26.172

*Gesubsidieerd als beschikbaarheidsvoorziening. 6

Participatie en Communicatie

Het arrangement en de prestatieafspraken zijn in overleg met IrisZorg tot stand gekomen. Wij informeren IrisZorg over ons besluit met de bijgevoegde subsidiebeschikking en de gemeenteraad door middel van de bijgevoegde brief. 7

Uitvoering en evaluatie

Uitvoering vindt plaats volgens de afspraken uit het arrangement. Ieder kwartaal vindt een voortgangsoverleg plaats over de realisatie van de afspraken en relevante ontwikkelingen. In de kwartaaloverleggen monitoren we ook de samenwerking met regieteams, MBZ en andere partijen op het gebied van zorg & welzijn, relevante maatschappelijke ontwikkelingen en de vraag naar opvang. IrisZorg levert tijdens en na afloop van het jaar de gevraagde verantwoordingsinformatie. De monitoring en verantwoording zijn gebaseerd op kwantitatieve en kwalitatieve prestaties:  de geleverde modules, lopend en afgesloten;  doorlooptijden;  afgesloten trajecten;  resultaten van de afgesloten trajecten in termen van zelfredzaamheid en resultaat voor de cliënt;  aantal verzoeken om opvang en aantal opgevangen cliënten. Deze informatie wordt gebruikt voor het bepalen van de te subsidiëren modules in volgende jaren, de SISA verantwoording MHB en de subsidievaststelling. 8

Risico

Aan dit voorstel zijn geen risico’s verbonden.

Bijlage(n): Ter inzage:

Subsidiebeschikking met bijlage: afspraken bij arrangement 2016 Subsidieaanvraag IrisZorg 2016

Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling

Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail [email protected]

Aan: de Gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Datum

19 januari 2016

Onderwerp

Budgetsubsidie IrisZorg 2016

Ons kenmerk

Contactpersoon

MO10/16.0000326

Renée Veldkamp

Datum uw brief

Doorkiesnummer

(024) 3299534

Geachte leden van de Gemeenteraad, Met deze brief informeren wij u over de afspraken die wij met IrisZorg gemaakt hebben in het kader van de budgetsubsidie. IrisZorg biedt daarvoor opvang en begeleiding aan mensen die verslaafd en/of dakloos zijn of zijn geweest en verslavingszorg en –preventie. Naast deze budgetsubsidie, hebben wij met IrisZorg ook contracten voor beschermd wonen GGZ en voor Jeugdhulp. Deze vallen buiten de reikwijdte van de budgetsubsidie. De voorzieningen en activiteiten van IrisZorg leveren een belangrijke bijdrage aan de doelstellingen in de programma’s Zorg & Welzijn en Veiligheid om het aantal daklozen te verminderen, hen beter aansluitende zorg te bieden en overlast die door daklozen wordt veroorzaakt terug te dringen. In de bijlage bij deze brief vindt u een overzicht van de voorzieningen, producten, trajecten waarvoor wij in 2016 subsidie verstrekken, de prestaties die wij vragen en de middelen die daarmee gemoeid zijn. Het subsidiebedrag dat IrisZorg ontvangt is €11.052.907. Dit is het bedrag voor 2015 plus het gemeentelijk indexeringspercentage van 0,87%. In deze brief lichten wij een aantal ontwikkelingen en wijzigingen ten opzichte van vorig jaar toe. Herstelgericht werken Met deze subsidie houden we het bestaande aanbod in stand. Sinds 2015 werkt IrisZorg in de opvang met modules voor opvang en begeleiding. Daarmee wordt een traject op maat samengesteld dat de cliënt zo goed mogelijk op weg helpt naar weer een zo zelfstandig mogelijk bestaan. Het is ook mogelijk binnen een traject verslavingsbehandeling, gefinancierd vanuit de zorgverzekeringswet in te zetten. In de modules en de methodiek ligt de focus op herstel van zelfredzaamheid op zo veel mogelijk leefgebieden. Maatschappelijke opvang is dan ook veel meer dan bed, bad en brood. Begeleiding is de belangrijkste component en is onderdeel van bijna alle modules. In 2015 heeft IrisZorg proefgedraaid met deze wijze van werken. In 2016 ontwikkelt IrisZorg deze systematiek door. Ook vragen wij IrisZorg te verantwoorden op basis van de geleverde modules en de resultaten die daarmee bereikt worden voor de cliënt.

www.nijmegen.nl

Raadsbrief budgetsubsidie IrisZorg 2016

Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling

Vervolgvel

1

Extra inzet in 2016 Wij hebben afgesproken dat IrisZorg in 2016 extra inzet levert om iets te doen aan de druk op de opvang. Die is al jaren hoog en neemt toe. De belangrijkste reden hiervoor is dat mensen in de opvang langer moeten wachten dan nodig, voordat ze kunnen uitstromen naar een woning. Daardoor kunnen er ook minder nieuwe cliënten instromen in de opvang. Dit is geen typisch Nijmeegs probleem, maar speelt bijna overal in Nederland. In 2016 levert IrisZorg 60 trajecten 24-uursopvang van 6 maanden in plaats van 41 trajecten van 3 maanden. Een groter aantal trajecten verlicht de druk op de opvang en de langere duur is nodig om de cliënten voldoende zelfredzaam te maken voor een volgende stap, zoals bv. begeleid zelfstandig wonen. Helemaal nieuw zijn 40 modules ambulante crisisbegeleiding. Door inzet van deze module kan bij personen en gezinnen in crisis voor wie (nog) geen plaats is in de crisisopvang, wel gestart worden met het in kaart brengen en oplossen van de problemen, of hulp geboden worden bij het vinden van onderdak, bv. in het sociale netwerk. Nijmegen heeft een ruim voorzieningenaanbod in de maatschappelijke opvang. De duurzame oplossing voor de discrepantie tussen de vraag naar opvang en de beschikbaarheid, ligt wat ons betreft dan ook niet in een structurele uitbreiding van het aantal opvangplaatsen, maar in het sneller beschikbaar hebben van woonruimte voor mensen die kunnen uitstromen. Niet alleen voor het huisvesten van vluchtelingen, maar ook voor andere bijzondere doelgroepen zoals mensen die uitstromen uit de opvang, is het van groot belang zo snel mogelijk meer sociale huurwoningen beschikbaar te maken en creatieve tijdelijke woonmogelijkheden te realiseren. Deze problematiek staat dan ook op de agenda in onze gesprekken met de woningcorporaties over de nieuwe prestatieafspraken en in de taskforce wonen met zorg. Vince Door de decentralisaties zijn bijna alle middelen waarmee de zwerfjongerenopvang bekostigd werd, naar de gemeenten overgedragen. In 2016 wordt Vince, net als in 2015 bekostigd met middelen uit deze budgetsubsidie, Beschermd wonen GGZ, inloop GGZ en blok C jeugdhulp. IrisZorg en opvang in de gemeentelijke structuur voor zorg en ondersteuning In het kader van de decentralisaties werken wij aan de hervorming van zorg en welzijn. We hebben een structuur neergezet waarin mensen die dat nodig hebben, zo licht en zo dichtbij mogelijk adequate ondersteuning krijgen. En waarin open afgeschaald kan worden wanneer dat nodig is en partijen vanuit hun rol samenwerken in een keten of in een bepaald gebied. Ook het werk op het gebied van maatschappelijke opvang, bemoeizorg en verslavingspreventie moet goed in deze structuur zijn ingebed. Voor een deel is dat al gerealiseerd. IrisZorg maakt bijvoorbeeld deel uit van de ambulante teams in de wijken en de preventiemedewerkers adviseren en ondersteunen de sociale wijkteams waar nodig. Voor verdere versterking geven wij IrisZorg voor 2016 de volgende opdrachten mee:  De samenwerking en afstemming tussen de 24-uursopvang en aanpak van multiprobleemhuishoudens van de regieteams, lokale zorgnetwerken en meldpunt bijzondere zorg versterken, zodat er een betere match komt in de plaatsing in de opvang;  In de ambulante (woon)begeleiding inzet leveren wanneer het specialisme van IrisZorg nazorg na opvang of ernstige verslavingsproblematiek- nodig is en afschalen naar de

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

2

ambulante teams in de wijken en dorpen wanneer geen specialistische begeleiding meer nodig is. Doorkijk naar de toekomst De decentralisaties in het sociale domein zijn ook van invloed op de opvang. We hebben meer instrumenten in handen voor het voorkomen van maatschappelijke uitval en het neerzetten van een goede keten van ondersteuning en nazorg. Zoals hiervoor beschreven, bouwen we deze stap voor stap verder uit. Ook is in november het advies van de commissie Dannenberg verschenen. Onder de titel: Van beschermd wonen naar een beschermd thuis, schetst de commissie een visie op de toekomst van het beschermd wonen GGZ en de maatschappelijke opvang in de Wmo. De commissie stelt een transformatie voor, waarin inclusie centraal staat. Wat er met mensen aan de hand is, zou zo min mogelijk bepalend moeten zijn voor waar zij wonen of verblijven en volwaardige deelname aan de samenleving vergroot hun kwaliteit van leven. Op visieniveau biedt het advies van de commissie Dannenberg een wenkend perspectief en een stimulans om door te gaan met vernieuwende initiatieven voor dak- en thuislozen zoals housing first. Wel is verwezenlijking van de visie nog ver weg, omdat de randvoorwaarden zoals voldoende beschikbare woningen en intensieve ambulante GGZ nog zeker niet optimaal zijn. De commissie heeft ook geadviseerd over de toekomst van de centrumgemeenteconstructie en een objectief verdeelmodel. Op deze gebieden doet de commissie voorstellen die grote impact kunnen hebben op de maatschappelijke opvang. Zo is het voorstel om de centrumgemeenteconstructie af te schaffen, via een langdurig overgangstraject alle gemeenten verantwoordelijk te maken voor maatschappelijke opvang en beschermd wonen GGZ en de middelen over alle gemeenten te verdelen. Begin 2016 horen wij meer over het vervolg van dit advies. Komend jaar zal ook blijken in welke mate en in welk tempo de adviezen worden overgenomen en omgezet in rijksbeleid. Nu al kunnen we zeggen dat ons meerjarig beleidsplan Opvang & Beschermd wonen in het teken van deze ontwikkelingen zal staan en dat uw raad in 2016 of 2017 om besluiten gevraagd zal worden over kwesties die hiermee verband houden. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,

De Gemeentesecretaris,

drs. H.M.F. Bruls

drs. B. van der Ploeg

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

3

Bijlage 1: Producten en prestatieafspraken voor het jaar 2016 Product/dienst Nachtopvang

prestaties

Aanvullende afspraken

subsidiebedrag

Nachtopvang jongeren

40 modules

€ 854.832

De Hulsen nachtopvang

54 modules Dagelijkse openstelling, ma t/m v. van 16.30 tot 08.00 uur en in weekenden en op feestdagen van 16.30 tot 08.30 uur. 72 modules Dagelijkse openstelling van 23.00 uur tot 07.00 uur

Verblijf max. 90 dagen; Bezettingsgraad minimaal 90% Gemiddelde verblijfsduur is max.90 dagen; bezettingsgraad minimaal 90%.

Gemiddelde verblijfsduur is max.90 dagen; bezettingsgraad minimaal 90%.

voor MFC totaal € 1.589.678

Registratie gerealiseerde modules en resultaat

Zie bij MFC nachtopvang

MFC nachtopvang

Dagopvang MFC Alcoholopvang (dag) MFC dagopvang

Dagelijks geopend van 07.00 tot 23.00 uur 72 modules Dagelijks geopend van 07.00 tot 23.00 uur

MFC gebruiksruimten Dagelijks geopend van 09.30 tot 22.00 uur Het Kasteel Dagopvang De Cirkel

Dagopvang Tiel, subregio Rivierenland

72 modules Dagelijks geopend van 10.00 tot 16.00 uur 9 modules 1460 uur per jaar geopend, Dagelijks geopend van 20.00 tot 00.00 uur 57 modules 34 uur per week open

Registratie gerealiseerde modules en resultaat Registratie van het gebruik en het aantal unieke personen dat de gebruiksruimten bezoekt. Registratie gerealiseerde modules en resultaat

€ 1.211.451

Registratie gerealiseerde modules en resultaat Gemiddeld aantal bezoekers per dag Registratie gerealiseerde modules en resultaat Aantal nieuwe aanmeldingen + gemeente van herkomst

Crisisopvang Crisisopvang

www.nijmegen.nl

64 modules

Gemiddelde verblijfsduur:

€ 1.728.995



Vervolgvel

4

Volwassenen

max. 60 dagen; Bezettingsgraad o.b.v. aantal kamers minimaal 90%; Verantwoording over gerealiseerde modules en uitstroomresultaat per cliënt Op verzoek van de gemeente rapporteert IrisZorg aanvullend over aantallen verzoeken om crisisopvang, plaatsingen en uitstroom. Gemiddelde verblijfsduur max. 90 dagen Bezettingsgraad o.b.v. aantal kamers minimaal 90%; Verantwoording over gerealiseerde modules en uitstroomresultaat per cliënt

Crisisopvang gezinnen

Ambulante crisisbegeleiding

40 modules

Crisisopvang jongeren

28 modules

Op verzoek van de gemeente rapporteert IrisZorg aanvullend over aantallen verzoeken om crisisopvang, plaatsingen en uitstroom. Rapportage over gerealiseerde modules en bereikt resultaat per cliënt. maximale trajectduur 90 dagen; bezettingsgraad minimaal 90%; Rapportage over gerealiseerde modules en bereikt resultaat per cliënt

Wonen met begeleiding op maat De Hulsen kortdurende opvang

Wonen met

www.nijmegen.nl

60 modules waarin begrepen: Extra begeleiding voor 6 trajecten voor veelplegers in de kortdurende opvang; 1 plaats daderopvang i.h.k.v. wet tijdelijk huisverbod 14 modules

Gemiddelde verblijfsduur max. 180 dagen; Gemiddelde bezettingsgraad; Rapportage over gerealiseerde modules en bereikt resultaat per cliënt

€ 2.855.198

Gemiddelde verblijfsduur



Vervolgvel

5

begeleiding voor dag & nacht voor jongeren

Begeleid wonen

159 modules, incl. Macondo

max. 12 maanden; bezettingsgraad minimaal 90%; Rapportage over gerealiseerde modules en bereikt resultaat per cliënt Duur traject max. 12 maanden; Bezettingsgraad minimaal 90% Rapportage over gerealiseerde modules en bereikt resultaat per cliënt

Ambulante hulpverlening Budgetbeheer dak- en thuislozen

Justitieel casemanagement

€ 691.466

155 modules, waarvan 30 voor dak- en thuisloze cliënten van het spreekuur van de Diaconie en 9 specifiek voor veelplegers 15 trajecten

Registratie aantal cliënten, instroom en uitstroom

108 modules

Aandeel IrisZorg 108 modules, voor jeugdFACT totaal 200; Verantwoording over gerealiseerde modules en bereikt resultaat per cliënt

€ 492.068

€ 301.863

€ 95.231

Registratie aantal cliënten en trajecten; Rapportage over bereikte resultaten per traject

Bemoeizorg jeugd jeugdFACT

Bemoeizorg volwassenen FACT-teams volwassenen en Interventieteamteam

2673 uur per jaar

Bemoeizorg / OGGZ trajecten Rivierenland

15 modules voor de multiprobleemcliënten van de dagopvang Tiel

2.673 uur, minimaal 50 cliënten in zorg; Verantwoording over gerealiseerde modules en bereikt resultaat per cliënt Verantwoording over gerealiseerde modules en bereikt resultaat per cliënt

18 modules

Gerealiseerde modules

Dagactiviteiten Arbeidsactivering & -

www.nijmegen.nl



Vervolgvel

6

toeleiding

Bereikt resultaat voor de cliënt

Verslavingsbeleid Verslavingspreventie

Medische heroïnebehandeling Spreekuurpunt Culemborg

4667 uur per jaar voor de hele MO-regio, incl. alcoholmatigingsproject Rivierenland 25 plaatsen

Uitvoering volgens werkplan per subregio

€ 472.163

Maximale bezetting

€ 743.904

Registratie aantal spreekuren, aantal bezoekers en aard problematiek

€ 16.058

€ 11.052.907

Totaal arrangement Overig Winterprotocol nachtopvang (MFC, SaM, De Hulsen)

www.nijmegen.nl

Extra capaciteit in geval van strenge winter of noodweer conform protocol: MFC: 10 plaatsen + 10 plaatsen fase 2; Hulsen: 5 bedden + 5 bedden fase 2)

Rapportage over hoeveel extra plekken op welke locatie(s) nodig zijn geweest i.v.m. het winterprotocol.

€ 26.172 (reservering, geen onderdeel van subsidie in het arrangement, afrekenen op factuurbasis.)


Budgetsubsidieovereenkomst 2016 IrisZorg

Recommend Documents