Brielle Werfplein 5 BESTEMMINGSPLAN

Briielle Weerfplein 5 BESSTEMMIINGSPLA AN

Werfplein 5 Brielle bestemmingsplan identificatie

planstatus

identificatiecode:

datum:

status:

NL.IMRO.0501.werfplein5‐0110

28‐04‐2015 28‐05‐2015

concept voorontwerp ontwerp vastgesteld

projectnummer:

050100.18847.00 opdrachtleider:

Mw. I. de Feijter

Delftseplein 27b

aangesloten bij:

RBOI - Rotterdam postbusbv150 Delftseplein 27b 3000 AD Rotterdam Postbus 150 T: 010-20 18 555 3000 AD Rotterdam telefoon (010) E-mail: 201 [email protected] 55 E-mail: [email protected]

© Rho Adviseurs bv Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.

2

Inhoudsopgave Toelichting

5

Hoofdstuk 1

Inleiding

7

1.1

Aanleiding en doel

7

1.2

Ligging plangebied

7

1.3

Vigerend bestemmingsplan

8

1.4

Leeswijzer

8

Hoofdstuk 2

Plangebied en uitbreiding

9

2.1

Huidige situatie

9

2.2

Toekomstige situatie

10

Hoofdstuk 3

Beleidskader

15

3.1

Rijksbeleid

15

3.2

Provinciaal en regionaal beleid

16

3.3

Gemeentelijk beleid

19

3.4

Conclusie

20

Hoofdstuk 4

Sectorale onderzoeken

21

4.1

Verkeer

21

4.2

Industrielawaai

22

4.3

Wegverkeerslawaai

23

4.4

Milieuzonering bedrijvigheid

23

4.5

Externe veiligheid

23

4.6

Luchtkwaliteit

25

4.7

Bodemkwaliteit

26

4.8

Planologisch relevante leidingen

27

4.9

Water

27

4.10

Archeologie en cultuurhistorie

30

4.11

Ecologie

32

4.12

Mer‐regelgeving

36

Hoofdstuk 5

Juridische planbeschrijving

37

5.1

Vertaling bestemmingsplan

37

5.2

Wijze van bestemmen

37

5.3

Planregels

38

Hoofdstuk 6

Uitvoerbaarheid

41

6.1

Economische uitvoerbaarheid

41

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

41

Rho adviseurs voor leefruimte

050100.18847.00

Bijlagen toelichting

3

43

Bijlage 1

Ontheffingsverzoek PVR

45

Bijlage 2

Ontheffing PVR

47

Bijlage 3

Aanvullend bodemonderzoek

49

Regels

Hoofdstuk 1

51

Inleidende regels

53

Artikel 1

Begrippen

53

Artikel 2

Wijze van meten

57

Hoofdstuk 2

Bestemmingsregels

59

Artikel 3

Bedrijf

59

Artikel 4

Groen

61

Artikel 5

Verkeer

62

Artikel 6

Water

63

Hoofdstuk 3

Algemene regels

65

Artikel 7

Anti‐dubbeltelregel

65

Artikel 8

Algemene bouwregels

66

Artikel 9

Algemene afwijkingsregels

67

Artikel 10

Algemene wijzigingsregels

68

Artikel 11

Overige regels

69

Hoofdstuk 4

Overgangs‐ en slotregels

71

Artikel 12

Overgangsrecht

71

Artikel 13

Slotregel

72

73

SvB 'bedrijventerrein'

75

Bijlagen regels Bijlage 1


050100.18847.00

Toelichting

6


050100.18847.00

7

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding en doel Het bedrijf Bilfinger Industrial Services (hierna: Bilfinger) gebruikte haar terrein aan het Werfplein 5 te Zwartewaal ten behoeve van haar bedrijfsactiviteiten: isolatie, steigerbouw, rope access, conservering, tracing, asbestverwijdering, vuurbescherming en lawaaibeheersing. Tevens is op deze locatie het hoofdkantoor voor Nederland gevestigd. De meeste bedrijfsactiviteiten zijn op dit moment verplaatst naar een andere bedrijfslocatie in Roosendaal. De locatie in Zwartewaal is daardoor op dit moment voornamelijk nog in gebruik als opslagterrein en de daarbij benodigde kantoorruimte. Bilfinger heeft het voornemen om de locatie in gebruik te houden door hier het hoofdkantoor van haar bedrijf te vestigen. De redenen hiervoor zijn het behoud van werkgelegenheid in de gemeente en de ligging nabij de Botlek, wat een belangrijk afzetgebied is voor het bedrijf. Daarnaast heeft deze ontwikkeling een ruimtelijke kwaliteitsverbetering van de locatie en directe omgeving van de kern Zwartewaal tot gevolg.

1.2 Ligging plangebied Het Werfplein ligt ten oosten van de kern Zwartewaal, ingeklemd tussen de Zwartewaalse Haven, de haven van de Watersportvereniging De Vijfsluizen en het Voedingskanaal. Het terrein wordt ontsloten van de N218 (Groen Kruisweg), via de Henri Fordstraat en het Werfplein.


050100.18847.00

8

Figuur 1.1 Ligging plangebied

1.3 Vigerend bestemmingsplan Voor het plangebied vigeert momenteel het bestemmingsplan Zwartewaal, dat is vastgesteld op 12 maart 2013 en onherroepelijk sinds 10 mei 2013. In dit bestemmingsplan hebben de betreffende gronden de bestemming Bedrijf met de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf ‐ steigerbouwbedrijf'. Binnen deze bestemming zijn uitsluitend kantoren toegestaan ten dienste van het met de bestemming beoogde gebruik, met een oppervlakte van ten hoogste 2.000 m², voor zover het kantoor niet meer dan 40% van het totale oppervlakte bestrijkt. Het nieuwe kantoor en bedrijfsverzamelgebouw heeft een oppervlakte van 3.800 m² en beslaat meer dan 40% van de totale oppervlakte. Tevens is het beoogde hoofdkantoor gepositioneerd buiten het bouwvlak dat is opgenomen in het bestemmingsplan.

1.4 Leeswijzer De toetsing van het plan aan het relevante ruimtelijke beleid is opgenomen in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 wordt de bestaande en beoogde toekomstige situatie toegelicht. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de relevante omgevingsaspecten. In hoofdstuk 5 wordt de juridische regeling beschreven. En als laatste gaat hoofdstuk 6 in op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan.


050100.18847.00

9

Hoofdstuk 2 Plangebied en uitbreiding

2.1 Huidige situatie Bebouwing De aanwezige bebouwing in dit gebied is over het algemeen grootschalig van aard. Vooral de jachtwerf aan het Werfplein 1 en Bilfinger hebben een aantal grote loodsen staan. Deze loodsen grenzen direct aan de oostzijde van de insteekhaven van Zwartewaal. De maat en schaal van deze bebouwing levert een contrast op met de bebouwing aan de westzijde van de insteekhaven, die over het algemeen kleinschalig van aard is. Ook zorgen de twee bedrijven voor een rommelige aanblik vanaf de haven in oostelijke richting. Aan Werfplein 1 is een camping met stacaravans gelegen die niet als zodanig in de bestemmingsplan is opgenomen, hiervoor is het vigerende regime overgenomen van een jachtwerf conform de aanwezige bedrijfsbebouwing. Groen en water Groen en water is een belangrijk element in dit deelgebied. Ten zuiden van het Werfplein ligt de zuidelijke jachthaven van Zwartewaal. Het gebied hier omheen heeft een open groene invulling die bestaat uit gras en bosschages. Tussen het Brielse Meer en het terrein van Bilfinger ligt een groengebied ter visuele afscherming van het bedrijf met het water. Verkeer en ontsluiting De ontsluiting van de jachtwerf en het terrein van Bilfinger loopt over het Werfplein. Vervolgens kan het verkeer vanaf het Werfplein over de Bernissedijk richting het zuidwesten (binnendoor naar Heenvliet) en richting de Henri Fordstraat naar de N218 (of Groene Kruisweg). Aan het Werfplein is een grote parkeerplaats voor vrachtwagens aangelegd, de Karreman. Bilfinger Op de huidige locatie is reeds het kantoor van Bilfinger gevestigd.


050100.18847.00

10

Figuur 2.1 Huidige situatie

2.2 Toekomstige situatie Bouwplan Het hoofdbouwvolume heeft in de plattegrond een kromme vorm waardoor een spannend spel met de omliggende ruimte wordt aangegaan. Het gekromde bouwvolume heeft aan de twee lange zijdes een eenduidige strooksgewijze gevelopbouw met raamopeningen binnen dat patroon. De koppen van het gebouw zijn open met veel glas. De oostzijde is daarbij opgetild en kraagt over de entree van het terrein. De westzijde krijgt een duidelijke voet: een breed basement waarvan het dak met groen / sedum is afgedekt. Visueel lijkt het gebouw op deze plek in een grondlichaam (dijk) geschoven. Langs het water aan de westzijde wordt met veel glas op de begane grond een duidelijke koppeling met het water gemaakt. Hier ligt ook een terras / vlonder. In de ruimte ten zuiden van het kantoorgebouw wordt een bedrijvenzone voorgesteld, waardoor ook hier een kans ligt om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Het voorstel gaat uit van kleinere bedrijven, rug aan rug gelegen, in een groter eenduidig bouwvolume centraal op de kavel. Het is echter ook mogelijk dat er enkele grotere bedrijven gevestigd gaan worden. In een bouwstrook langs het water komt openbare ruimte langs de kade in de vorm van een wandelpad. De nieuwbouw van het kantoor is een duidelijk ruimtelijk statement. Het gebouw heeft door de gekromde vorm een alzijdige oriëntatie, precies op de plek waar het schiereiland breder wordt. Het is ruimtelijke gewenst het gebouw een prominente positie te geven, zodat de ruimtelijke functie van de bouwmassa beleefbaar wordt.


050100.18847.00

11

Figuur 2.2 Impressie kantoorgebouw oostzijde

Figuur 2.3 Impressie kantoorgebouw westzijde Figuur 2.4 geeft een impressie van de totale inrichting weer. De situering van de entree in combinatie met de positie van het hoofdbouwvolume en het parkeerterrein zijn ruimtelijk goed in evenwicht. De kop van het schiereiland wordt als een geheel (dus inclusief de nu niet betrokken gronden) benaderd. De openbare weg buitenom en het parkeerterrein ten noordwesten worden bij de ontwikkeling betrokken en moeten ruimtelijk een geheel gaan vormen. Vooral de koppeling van de parkeerterreinen is belangrijk. De gemeente (eigenaar van de gronden buiten het plangebied) maakt hierover nadere afspraken (overeenkomst) met het bedrijf.


050100.18847.00

12

Het afgesloten beeld van het schiereilandje wordt doorbroken door een openbare route aan de buitenzijde van het eiland en door de openbare ruimte tussen het kantoor van Bilfinger en het bedrijfsverzamelgebouw. De open ruimte tussen het perceel met het kantoorpand en de bedrijfszone met het bedrijfsverzamelgebouw zorgt voor een doorkijk te realiseren tussen de jachtwerf en het dorpslint van Zwartewaal. Door een wandelroute langs de kade te creëren is het de bedoeling om samenhang te creëren ter weerszijden van het water. Het voorstel voor de ontwikkeling van een bedrijfszone aan de zuidzijde van het kantoorpand is goed doordacht. Het gebiedje heeft een duidelijk structuur en is functioneel flexibel (onder andere door de loskoppeling van de ontsluiting). Er is bij de ontwikkeling van deze zone echter sprake van een afbreukrisico: een gecombineerd bedrijfsgebouw met aan alle zijdes entrees en roldeuren kan leiden tot een rommelige situatie aan de voorzijde. Tijdelijke opslag, geparkeerde busjes en achterblijvend vuil leiden op wat langere termijn sneller tot verloedering. Een goed inrichtingsplan en afspraken met de gemeente over de handhaving hier van kunnen dit voorkomen.

Figuur 2.4 Impressie totale inrichting Randvoorwaarden Voor een duidelijke kwaliteitsslag, een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit, is voor het hiervoor beschreven bouwplan een aantal randvoorwaarden geformuleerd. Deze randvoorwaarden worden ook weergegeven in figuur 2.5. Kantorenlocatie a. Bouwmassa concentreren en door een bijzondere vorm de locatie (schiereiland als geheel) een nieuw eigen gezicht geven. b. Gebouw beleefbaar (rondom zo open mogelijk) houden vanwege de markeringsfunctie midden op het (schier)eiland. c. Entree in het zicht vanaf het werfplein zuidzijde. d. Doorgang maken aan de westzijde van het terrein, van de parkeerplaats naar de bedrijvenzone.


050100.18847.00

13

e. f. g.

Geen hekwerken rondom de entree. Als er sprake is van een erfafscheiding aan de andere zijdes: in groen uitvoeren. Koppeling in vormgeving en wellicht ook functioneel (in verband met uitwisseling) van de twee losse parkeerterreinen. Bedrijvenzone a. Geen bedrijfsontsluiting direct op het werfplein. b. Aparte ontsluitingslus maken waarop de bedrijven kunnen worden ontsloten. c. Maximaal één bouwstrook in het midden. d. Bouwhoogte: maximaal 8m. e. Minimaal (openbare) profielbreedte: 14m. f. Realiseren van een openbare oever met verblijfskwaliteit langs het water. g. Eenduidige rooilijn langs openbare ruimte. h. Semitransparant scherm tussen werfplein en bedrijvenzone. i. Parkeren: compact in parkeerkoffers.

Figuur 2.5 Randvoorwaardenkaart Borging ruimtelijke randvoorwaarden De ruimtelijke randvoorwaarden zoals hiervoor weergegeven worden op twee manieren geborgd. In de eerste plaats zijn in het bestemmingsplan waarborgen opgenomen. De stedenbouwkundige aspecten zoals situering, openbare ruimte en bouwhoogte zijn vastgelegd in het bestemmingsplan. Zo is voor het kantoorgebouw een ‘strak’ bouwvlak opgenomen met een maximale bouwhoogte. De openbare ruimte rondom het gebouw heeft de bestemmingen Groen, Verkeer en Water gekregen. Voor het resterende bedrijvengedeelte geldt ook de bestemming Bedrijf. Ook hier is om de beoogde bebouwing een 'strak' bouwvlak gelegd met een maximale bouwhoogte. In de tweede plaats vormen de randvoorwaarden ten aanzien van de ruimtelijke inrichting onderdeel van de met het bedrijf te sluiten overeenkomst. Een definitief inrichtingsplan dient te worden goedgekeurd door de gemeente.


050100.18847.00

14


050100.18847.00

15

Hoofdstuk 3 Beleidskader

3.1 Rijksbeleid Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (2012) In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) staan de plannen voor ruimte en mobiliteit. Provincies en gemeentes krijgen in de plannen meer bewegingsvrijheid op het gebied van ruimtelijke ordening. Voor het plangebied zijn geen specifieke opgaven bepaald vanuit de SVIR. Barro (2011) Met het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) geeft het Rijk algemene regels voor bestemmingsplannen. Doel van dit Besluit is bepaalde onderwerpen uit de SVIR te verwezenlijken. Met het Barro maakt het Rijk voor een aantal specifieke onderwerpen gebruik van deze mogelijkheid om algemene regels te stellen voor bestemmingsplannen. De beoogde ontwikkeling betreft geen van de specifieke onderwerpen uit SVIR. De algemene regels in het Barro met vooral een conserverend /beschermend karakter zijn daarom niet relevant voor het voorliggende bestemmingsplan. Ladder voor duurzame verstedelijking (artikel 3.1.6 Bro) Een zorgvuldige benutting van de beschikbare ruimte voor verschillende functies vraagt om een goede onderbouwing van nut en noodzaak van een nieuwe stedelijke ruimtevraag en een zorgvuldige ruimtelijke inpassing van de nieuwe ontwikkeling. Overheden die nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk willen maken, moeten standaard een aantal stappen zetten die borgen dat tot een zorgvuldige ruimtelijke afweging en inpassing van die nieuwe ontwikkeling wordt gekomen. Hierbij moet worden voldaan aan de volgende voorwaarden:  de voorgenomen stedelijke ontwikkeling voorziet in een actuele regionale behoefte;  indien er sprake is van een actuele regionale behoefte, wordt nagegaan in hoeverre in die behoefte binnen het bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio kan worden voorzien door benutting van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anderszins, en;  als de stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio kan plaatsvinden, wordt nagegaan in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op locaties die, gebruikmakend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zodanig worden ontwikkeld. In paragraaf 3.2 wordt aangetoond dat er sprake is van een specifiek behoefte voor één bedrijf waarvoor regionale afstemming niet aan de orde is. De ontwikkeling is gelegen binnen het bestaand stedelijk gebied. Hiermee wordt voldaan aan de eerste twee stappen van de Ladder voor duurzame verstedelijking en hoeft niet meer getoetst te worden aan de derde stap. Het gebied is overigens passend ontsloten. Conclusie Het plan is niet in strijd met het rijksbeleid zoals opgenomen in de SVIR, het Barro en het Bro. Nationaal Waterplan 2009 ‐ 2015 Het Nationaal Waterplan (Ministeries van V&W, VROM en LNV, 2009) is de opvolger van de Vierde Nota


050100.18847.00

16

Waterhuishouding uit 1998. Het beschrijft de maatregelen die genomen moeten worden om Nederland ook voor toekomstige generaties veilig en leefbaar te houden en de kansen die water biedt te benutten. Het Nationaal Waterplan bestaat uit een thematische uitwerking en een gebiedsuitwerking. Thema's die behandeld worden zijn: waterveiligheid, watertekort en zoetwatervoorziening, wateroverlast, waterkwaliteit en gebruik van water. Gebiedsuitwerkingen zijn er voor de Kust, Rivieren, IJsselmeergebied, Zuidwestelijke Delta, Randstad, Noordzee, Noord‐Nederland en de Waddenzee, Hoog Nederland en het Stedelijk gebied. Op basis van de Waterwet en de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan de status van structuurvisie. Het Nationaal Waterplan kent geen specifieke aandachtspunten voor het bestemmingsplan. Wet op de Archeologische Monumentenzorg In 1992 is het Verdrag van Malta tot stand gekomen en het is in 1995 in werking getreden. De doelstelling van het Verdrag van Malta is de bescherming en het behoud van archeologische waarden. Als gevolg van dit verdrag wordt in het kader van de ruimtelijke ordening het behoud van het archeologisch erfgoed meegewogen zoals alle andere belangen die bij de voorbereiding van het plan een rol spelen. De inhoud van het Verdrag van Malta is neergelegd in de Wet op de Archeologische Monumentenzorg die op 1 september 2007 van kracht is geworden en een wijziging van de Monumentenwet 1988 tot gevolg heeft gehad. Op grond van deze aangescherpte regelgeving stellen Rijk en provincie zich op het standpunt dat in het ruimtelijk beleid zorgvuldig met het archeologische erfgoed moet worden omgegaan. Voor gebieden waar archeologische waarden voorkomen of waar reële verwachtingen bestaan dat ter plaatse archeologische waarden aanwezig zijn, dient vooraf aan bodemingrepen archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. De uitkomsten van het archeologisch onderzoek dienen vervolgens volwaardig in de belangenafweging te worden betrokken. Het Rijk heeft deze beleidsuitgangspunten neergelegd in onder meer de Cultuurnota 2005 ‐2008, de Nota Belvedère, het Structuurschema Groene Ruimte 2, de Nota Ruimte, de Wijziging van de Monumentenwet 1988 en diverse publicaties van het Ministerie ven OC&W. Doelstelling van het Verdrag van Malta en de Wet op de Archeologische Monumentenzorg is de bescherming en het behoud van archeologische waarden. Als gevolg van dit verdrag wordt in het kader van de ruimtelijke ordening het behoud van het archeologisch erfgoed meegewogen zoals alle andere belangen die bij de voorbereiding van het plan een rol spelen.

3.2 Provinciaal en regionaal beleid Provinciale Visie ruimte en mobiliteit (2014) In de 'Visie op Zuid‐Holland' beschrijft de provincie haar doelstellingen en provinciale belangen. Er is sprake van structurele veranderingen in de samenleving, de economie en het milieu. Hoe deze veranderingen uitpakken is nog niet duidelijk. De provincie laat zich dan ook leiden door kansen en de noodzaak om te veranderen. De Visie ruimte en mobiliteit biedt geen vastomlijnd ruimtelijk eindbeeld, maar wel een perspectief voor de gewenste ontwikkeling van Zuid‐Holland als geheel. De visie geeft zekerheid over een mobiliteitsnetwerk dat op orde is en bevat voldoende flexibiliteit om in de ruimtelijke ontwikkeling te reageren op maatschappelijke initiatieven. Dat geeft houvast voor andere ruimtelijke plannen en voor investeringen in ruimte en netwerk. Het geeft ook duidelijkheid over de randvoorwaarden die de provincie daaraan stelt. Vier rode draden geven richting aan de gewenste ontwikkeling en het handelen van de provincie: 1. beter benutten en opwaarderen van wat er is; 2. vergroten van de agglomeratiekracht; 3. verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit; 4. bevorderen van de transitie naar een water‐ en energie‐efficiënte samenleving. 1. Beter benutten en opwaarderen leidt tot een intensiever, compact ruimtegebruik. Een effect daarvan is dat functies en activiteiten beter met elkaar in verband worden gebracht. Bestaande netwerken, gebieden of complexen kunnen door gerichte investeringen hun waarde houden of verhogen zonder in oppervlakte uit te breiden. Een goede milieukwaliteit (lucht, geluid, externe


050100.18847.00

2.

3.

4.

17

veiligheid) en voldoende groen en water in de stad blijven belangrijk om de leefomgevingskwaliteit en het vestigingsklimaat op niveau te houden of te brengen. Het vergroten van de agglomeratiekracht vraagt om verbindingen en ruimtelijke kwaliteiten die de ontmoeting tussen mensen en de uitwisseling van goederen en informatie mogelijk maken. Dat gaat niet alleen om het toevoegen van vierkante meters of tracés. Het gaat ook om het leggen van sociale en economische relaties, om meer onderlinge verbondenheid, zodat bestaande voorzieningen en gebieden beter kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van het geheel. De fysieke infrastructuur en de ruimtelijke inrichting ondersteunen deze verbondenheid. Bij de investeringen in het netwerk ligt de prioriteit bij de grootste knelpunten en hun relatie tot de economische agenda. De provincie wil kwaliteiten van de stedelijke agglomeratie versterken door woon‐ en werkfuncties en voorzieningen op excellent bereikbare knooppunten te clusteren en concentreren. Verder wil de provincie ruimte bieden voor functiemenging. Ruimtelijke kwaliteit speelt op verschillende niveaus: veelal plekgebonden, maar ook op het niveau van de gehele provincie. Nu de ruimtelijke ontwikkeling sterker wordt bepaald door maatschappelijke, veelal kleinschalige initiatieven, is een gedeeld beeld van de ruimtelijke kwaliteit op regionale schaal van belang. De provincie stelt met het handelingskader ruimtelijke kwaliteit spelregels vast die het bovenlokale, algemene belang borgen en heeft samen met partijen in de regio een kwaliteitsbeeld voor het betreffende gebied geformuleerd. Hernieuwbare energie zal een steeds groter aandeel innemen in de energievoorziening. De waterhuishouding stelt nieuwe eisen als gevolg van de klimaatverandering. Aan de noodzakelijke transitie naar een energie‐ en waterefficiënte samenleving zijn maatschappelijke en economische kansen verbonden, voor Zuid‐Holland in het bijzonder. Hoe het pad naar een duurzame energievoorziening zal lopen, is echter nog lang niet uitgekristalliseerd.

Provinciale Verordening Ruimte De regels in deze verordening zijn bindend en werken door in gemeentelijke bestemmingsplannen. Het volgende artikel is relevant voor het bestemmingsplan: 'Om het stedelijk netwerk te versterken kiest de provincie het uitgangspunt om verstedelijking zoveel mogelijk in bestaand bebouwd gebied te concentreren. Hiermee wordt de kwaliteit van het bebouwde gebied behouden en versterkt. Om dit te bereiken zijn het stedelijk netwerk en alle daarbuiten gelegen kernen in Zuid‐Holland voorzien van bebouwingscontouren. Deze geven de grens van de bebouwingsmogelijkheden voor wonen en werken weer. Verstedelijking buiten deze bebouwingscontouren is in principe niet toegestaan.' Het plangebied valt binnen de aangegeven bebouwingscontouren. Voor stedelijke ontwikkelingen binnen de contouren bestaat een ruime mate van beleidsvrijheid voor lokale overheden. Ontwikkelingen van bepaalde functies, ook als deze binnen de contouren passen, zijn echter vanwege hun provinciale belang ook programmatisch van voorwaarden voorzien in de provinciale verordening. Het betreft met name de functies wonen, detailhandel en kantoren. De vestiging van een kantoor met een omvang van 3.800 m² is in strijd met de Provinciale Verordening Ruimte 2014 (PVR). In de PVR is aangegeven dat nieuwe kantoorlocaties niet zijn toegestaan (behoudens locaties die zijn aangewezen als kantoorlocatie). Een uitzondering is onder meer gemaakt voor zelfstandige kantoren die kleiner zijn dan 1.000 m² en voor bedrijfsgebonden kantoren met een maximum van 50% van de oppervlakte. Er is in dit geval echter sprake van bedrijfsgebonden kantoorruimte, waarbij de bedrijfsactiviteiten deels worden behouden in het te realiseren bedrijfsverzamelgebouw, maar reeds elders uitgevoerd worden. Met het realiseren van 3.800 m² kantoorruimte wordt het maximum van 50% van de oppervlakte overschreden. Ontheffingsmogelijkheid De PVR bevat een ontheffingsmogelijkheid voor situaties waarbij 'de verwezenlijking van het gemeentelijk beleid wegens bijzondere omstandigheden wordt belemmerd in verhouding tot de met die


050100.18847.00

18

regels te dienen provinciale belangen'. Hoewel een klein gedeelte van het bedrijf binnen het plangebied blijft gevestigd, is de omvang dusdanig dat de bedrijfsactiviteiten ter plaatse de omvang van het kantoor niet verantwoorden. Er is weliswaar sprake van een bedrijfsgebonden kantoor, echter de bedrijfsactiviteiten worden grotendeels elders uitgevoerd. Daarom kan niet worden gesteld dat er sprake is van een uitbreiding van een bedrijfsgebonden kantoor in de zin van de provinciale verordening. Om die reden heeft de gemeente de provincie verzocht een algehele ontheffing te verlenen omdat er sprake is van een onevenredige belemmering van het gemeentelijk ruimtelijk beleid: gewenste kwaliteitsverbetering van een bestaande transformatielocatie en behoud en uitbreiding van werkgelegenheid. De gemeente is van mening dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat de ontwikkeling niet in strijd is met de visie van de provincie. Het ontheffingsverzoek is opgenomen in bijlage 1. Hieronder volgt een samenvatting van het ontheffingsverzoek. Kwaliteitsverbetering Het plan voorziet in een kwaliteitsverbetering van het plangebied en de directe omgeving. De locatie ligt gedeeltelijk in een gebied dat is aangewezen als 'Topgebied cultureel erfgoed'. Voor deze gebieden zijn zogenaamde regioprofielen cultuurhistorie opgesteld, die concreet de cultuurhistorische waarden beschrijven en kwalitatieve richtlijnen bevatten voor ruimtelijke ontwikkeling en de omgang met deze waarden. Met de uitvoering van het plan verbetert de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. De buitenopslag verdwijnt en een aantal grote bedrijfsloodsen wordt afgebroken. In het ontwerp is aandacht besteed aan landschappelijke inpassing en beeldkwaliteit. In de Cultuurhistorische Atlas van de provincie Zuid‐Holland is de dorpskern van Zwartewaal aangeduid als nederzetting waarvan de structuur nog volledig intact is en de bebouwing nog redelijk gaaf. Daarnaast is het lint Noordeinde – Havenkade – Kadeplein ‐ Bernissedijk aangeduid als een historische lijn van hoge waarde. In het bestemmingsplan zijn zodanige bouwvlakken opgenomen dat de historische lijnprofielen van de bebouwingslinten en de structuur van de dorpskern niet aangetast worden. De beeldkwaliteit wordt via de welstandsnota bewaakt. Ruimtelijke randvoorwaarden Om de ontwikkeling in goede banen te leiden zijn ruimtelijke randvoorwaarden opgesteld. Middels de in paragraaf 2.2 beschreven ruimtelijke randvoorwaarden voor de nieuwe ontwikkeling wordt onder meer rekening gehouden met zichtlijnen tussen het historische lint en het achterliggende gebied. De ontwikkeling is beter passend in de omgeving dan de huidige bedrijfsbebouwing en (buiten)opslag. Ook zorgen de randvoorwaarden er voor dat onder andere het groen, de haven en de jachthaven meer bij elkaar worden betrokken. Met deze ontwikkeling wordt daardoor de ruimtelijke kwaliteit verbeterd. De ruimtelijke randvoorwaarden worden op twee manieren geborgd. In de eerste plaats kent het voorliggende bestemmingsplan waarborgen. Voor het kantoorgedeelte is bepaald dat er sprake dient te zijn van een bedrijfsgebonden kantoor, waarbij de bedrijfsactiviteiten op afstand plaatsvinden. Voor het kantoor wordt een 'strak' bouwvlak opgenomen. De openbare ruimte rondom het gebouw krijgt de bestemmingen Groen en Verkeer. De bestaande parkeerplaats wordt bij het plangebied betrokken. Voor het resterende bedrijvengedeelte wordt de bestemming Bedrijf opgenomen. In de tweede plaats vormen de randvoorwaarden ten aanzien van de ruimtelijke kwaliteit onderdeel van de met het bedrijf te sluiten overeenkomst.


050100.18847.00

19

Toetsing aan de relevante artikel van de Verordening Ruimte 2014 De ontwikkeling is getoetst aan de voor dit plan relevante artikelen uit de Verordening Ruimte. ‐ Artikel 2.1.1 Ladder voor duurzame verstedelijking ‐ Artikel 2.1.2 Kantoren ‐ Artikel 2.2.1 Ruimtelijke kwaliteit bij nieuwe ontwikkelingen ‐ Artikel 3.2 Ontheffingsbepalingen Uit toetsing blijkt dat niet volledig kan worden voldaan aan de voor dit plan relevante regels uit de Verordening Ruimte. Op basis van artikel 3.2. is daarom een algehele ontheffing gevraagd omdat er sprake is van een onevenredige belemmering van het gemeentelijk ruimtelijk beleid: gewenste kwaliteitsverbetering van een bestaande transformatielocatie en behoud en uitbreiding van werkgelegenheid. Deze ontheffing is verleend door de Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid‐Holland (zie bijlage 2).

3.3 Gemeentelijk beleid Structuurvisie Brielle Op 8 december 2009 is door de gemeenteraad van Brielle de Structuurvisie Brielle vastgesteld. In de Structuurvisie zijn de ruimtelijke ontwikkelingen en het ruimtelijk beleid verankerd. Doelstelling van de Structuurvisie is het bieden van een kader voor de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen en een ruimtelijke structuur die bijdraagt aan:  goed kunnen wonen en leven in de gemeente;  de cultuurhistorische identiteit van Brielle;  een bij het karakter van de gemeente passende economische ontwikkeling. Voor wat betreft economie en werkgelegenheid zet de Structuurvisie in op het behouden van de huidige bedrijfsactiviteiten en versterking van de economische structuur. Daarnaast is het aantrekken van (passende) werkgelegenheid wenselijk. Met de vestiging van het hoofdkantoor van Bilfinger op onderhavige locatie wordt invulling gegeven aan het behoud van werkgelegenheid in de regio.


050100.18847.00

20

Figuur 3.3 Uitsnede Structuurvisie Brielle Beleidsplan Archeologie gemeente Brielle "Koers vastgelegd" (2009) Dit beleid is naar aanleiding van wetgeving opgesteld. De wet verwacht dat gemeenten hun eigen verantwoordelijkheid op het gebied van archeologie nemen. Het beleid beschrijft de archeologische verwachtingen en waarden en geeft aan hoe hier mee omgegaan moet worden. De consequenties voor het onderhavige plangebied zijn in paragraaf 4.11 beschreven.

3.4 Conclusie De beoogde ontwikkeling past binnen het gemeentelijk beleid en geeft invulling aan het streven om werkgelegenheid in de regio te behouden.


050100.18847.00

21

Hoofdstuk 4 Sectorale onderzoeken

Op grond van de Wet ruimtelijke ordening en op basis van jurisprudentie dient de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan te worden aangetoond en moet worden onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. In dit hoofdstuk zijn de sectorale aspecten beschreven die voor dit bestemmingsplan relevant zijn. De resultaten en conclusies van de onderzoeken zijn per aspect opgenomen in de betreffende paragraaf.

4.1 Verkeer Verkeersontsluiting De ontsluiting van het bedrijventerrein en het nieuw te bouwen kantoor loopt over het Werfplein. Vervolgens kan het verkeer vanaf het Werfplein over de Bernissedijk richting het zuidenwesten (binnendoor naar Heenvliet) en richting de Henry Fordstraat en de N218. De gehele kern Zwartewaal is ingericht als verblijfsgebied. Er geldt zodoende op de Bernissedijk en de Henry Fordstraat een maximum snelheid van 30 km/h. Gemotoriseerd verkeer en fietsverkeer maken hier gebruik van dezelfde verkeersruimte. Ten behoeve van voetgangers zijn trottoirs aanwezig, uitgezonderd op de Bernissedijk. Zwartewaal heeft één bushalte. Deze halte wordt vier keer per uur aangedaan door buslijn 103 van Spijkenisse naar Rockanje. In de ochtendspits rijdt de bus 8 keer per uur en in de avonduren en weekenden slechts 2 keer per uur. Verkeersgeneratie en verkeersafwikkeling De verkeersgeneratie van de ontwikkeling is bepaald op basis van kencijfers van het CROW (publicatie 317 'Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie', 2012). Hierbij is tevens de verkeersgeneratie van de locatie in de huidige situatie verrekend. Uitgangspunt hierbij is een ligging in een weinig stedelijke omgeving (bron: CBS) en binnen het restgebied van de bebouwde kom. Op basis van het autobezit kan uitgegaan worden van de gemiddelde kencijfers. In de huidige situatie bedraagt het oppervlak van het bedrijf 3.870 m2 bruto vloeroppervlak. Er is aangesloten bij de kentallen zoals die gelden voor arbeidsextensieve / bezoekersextensieve bedrijvigheid. Het kental bedraagt 4,8 mvt/etmaal per 100 m2 bvo (weekdag). Dit leidt tot een verkeersgeneratie van 185 mvt/etmaal tijdens een gemiddelde weekdag. Omrekening naar een werkdag vindt plaats op basis van een omrekenfactor van 1,33. Zodoende geldt een verkeersgeneratie van 250 mvt/etmaal op een werkdag. In de toekomstige situatie is binnen het plangebied een kantoorgebouw voorzien van 3.800 m2 bvo en een bedrijfsverzamelgebouw van 2.970 m2 bvo. Het kental voor kantoren (zonder baliefunctie) bedraagt 8,75 mvt/etmaal per 100 m2 bvo. Het kental voor een bedrijfsverzamelgebouw bedraagt 7,85 mvt/etmaal per 100 m2 bvo. Dit leidt tot een totale verkeersgeneratie van 565 mvt/etmaal tijdens een weekdag. Omrekening naar een werkdag (1,33) leidt tot een verkeersgeneratie van 750 mvt/etmaal. Deze verkeersgeneratie zal vergelijkbaar zijn met de huidige situatie aangezien circa het zelfde aantal mensen in het kantoorgebouw zal werken als in het huidige kantoorgebouw.


050100.18847.00

22

Wanneer de huidige verkeersgeneratie wordt verrekend bedraagt de netto toename van de verkeersgeneratie maximaal 500 mvt/etmaal op een werkdag. Hoewel er sprake is van een toename van de verkeersgeneratie valt niet te verwachten dat dit zal leiden tot problemen in de verkeersafwikkeling. De capaciteit van de bestaande wegen is groot genoeg om deze toename op te vangen. Parkeren De parkeerbehoefte van de ontwikkeling is eveneens bepaald op basis van kencijfers van het CROW (publicatie 317 'Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie', 2012). Hiervoor gelden dezelfde uitgangspunten als voor de berekening van de verkeersgeneratie. Voor kantoren bedraagt de parkeernorm 2,55 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo. Voor een bedrijfsverzamelgebouw bedraagt deze 1,95 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo. Op basis van deze normen geldt een totale parkeerbehoefte van 155 parkeerplaatsen. Binnen het plangebied is de realisatie van 147 parkeerplaatsen voorzien. Daarnaast is ten noorden van het plangebied een bestaande parkeerplaats aanwezig welke (deels) de jachthaven bedient. Bezoek aan de jachthaven zal voornamelijk in weekenden plaatsvinden terwijl de parkeerbehoefte van onderhavige ontwikkeling zich vooral concentreert ten tijde van werkdagen. Uitgangspunt is derhalve dat op dit terrein voldoende restcapaciteit aanwezig is om het tekort aan parkeerplaatsen in het plangebied op te kunnen vangen. Conclusie De ontsluiting van het plangebied is voor verschillende modaliteiten goed te noemen. De huidige infrastructuur zal het verkeer ten behoeve van voorliggend plan kunnen afwikkelen. Daarnaast is binnen het plangebied en in directe nabijheid voldoende ruimte aanwezig om te kunnen voorzien in de parkeerbehoefte.

4.2 Industrielawaai Toetsingskader Volgens de Wet geluidhinder dienen alle industrie‐ en bedrijventerreinen, waarop inrichtingen zijn of kunnen worden gevestigd die in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken, gezoneerd te zijn. Bedoelde inrichtingen – vroeger ook wel 'A‐inrichtingen' genoemd – worden nader genoemd in het Besluit omgevingsrecht. Rondom deze industrieterreinen dient een geluidszone te worden vastgesteld en vastgelegd in bestemmingsplannen. Buiten deze zone mag de geluidsbelasting als gevolg van het industrieterrein niet meer dan 50 dB(A) bedragen. Bij het mogelijk maken van nieuwe geluidsgevoelige functies dient rekening te worden gehouden met de zonering van industrielawaai. Nieuwe geluidsgevoelige functies (zoals woningen) binnen de zonegrens zijn niet zonder meer toegestaan. Indien er binnen de 50 dB(A)‐contour, de zonegrens van het industrieterrein, geluidsgevoelige functies (bijvoorbeeld woningen) mogelijk worden gemaakt, geldt een onderzoeksplicht. Wanneer er voor een locatie binnen de zone industrielawaai wordt aangetoond dat de geluidsbelasting onder de 50 dB(A) ligt, is de bouw van geluidsgevoelige functies op die locatie toegestaan. Bij een geluidsbelasting van meer dan 50 dB(A) kan door burgemeester en wethouders een hogere grenswaarde worden vastgesteld tot maximaal 55 dB(A). Onderzoek en conclusie Het plangebied ligt binnen de geluidszone van industrieterrein Botlek Pernis. Kantoren en bedrijfsgebouwen zijn echter niet geluidsgevoelig in het kader van de Wet geluidhinder. De zone vormt dan ook geen belemmering voor de uitvoering van het plan.


050100.18847.00

23

4.3 Wegverkeerslawaai Binnen het plan worden geen nieuwe geluidsgevoelige functies mogelijk gemaakt. Tevens biedt het plan geen mogelijkheid tot aanleg van nieuwe wegen en/of fysieke wijzigingen aan bestaande wegen. Akoestisch onderzoek kan dan ook achterwege blijven.

4.4 Milieuzonering bedrijvigheid Beleid en Normstelling In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:  ter plaatse van de woningen een goed woon‐ en leefmilieu kan worden gegarandeerd;  rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven. Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en nieuwe woningen in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit plan gebruikgemaakt van de VNG‐publicatie Bedrijven en milieuzonering (editie 2009). Onderzoek en conclusies De beoogde ontwikkeling bestaat uit de realisatie van een kantoor en bedrijfsverzamelgebouw ter plaatse van de huidige locatie van het bedrijf Bilfinger Industrial Services. Ter plaatse worden bedrijfsactiviteiten uit milieucategorie 3.1 mogelijk gemaakt. Op basis van de VNG‐publicatie geldt voor bedrijfsactiviteiten uit milieucategorie 3.1 een richtafstand van 50 m tot een rustige woonwijk en 30 m in gemengd gebied. Vanwege de aanwezigheid van veel bedrijfsactiviteiten en de ligging van de woningen binnen de geluidszone van industrieterrein Botlek Pernis is het gebied te categoriseren als gemengd gebied waardoor de verkorte afstand geldt. De bedrijfsbestemming komt op circa 35 m van de dichtstbijzijnde woonbestemming te liggen. Er wordt hiermee voldaan aan de richtafstand. Bovendien is er in de huidige situatie ook reeds sprake van bedrijfsactiviteiten uit categorie 3.1. Conclusie Er is ter plaatse van de omliggende woningen sprake van een aanvaardbaar woon‐ en leefklimaat. Het aspect milieuzonering bedrijvigheid staat de beoogde ontwikkeling dan ook niet in de weg.

4.5 Externe veiligheid Beleid en normstelling Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende aspecten te worden gekeken, namelijk:  bedrijven waar activiteiten plaatsvinden die gevolgen hebben voor de externe veiligheid;  vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of door buisleidingen. Voor zowel bedrijvigheid als vervoer van gevaarlijke stoffen zijn twee aspecten van belang, te weten het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon dodelijk wordt getroffen door een ongeval, indien hij zich onafgebroken (dat wil zeggen 24 uur per dag gedurende het hele jaar) en onbeschermd op een bepaalde plaats zou bevinden. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting dan wel infrastructuur. Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als direct gevolg van een ongeval waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. De norm voor het GR is een oriëntatiewaarde. Het bevoegd gezag heeft een verantwoordingsplicht als het GR toeneemt en/of de oriëntatiewaarde overschrijdt. Risicovolle inrichtingen


050100.18847.00

24

Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (hierna: Bevi) geeft een wettelijke grondslag aan het externe veiligheidsbeleid rondom risicovolle inrichtingen. Op basis van het Bevi geldt voor het PR rondom een risicovolle inrichting een grenswaarde voor kwetsbare objecten en een richtwaarde voor beperkt kwetsbare objecten. Beide liggen op een niveau van 10‐6 per jaar. Bij een ruimtelijke ontwikkeling moet aan deze normen worden voldaan. Het Bevi bevat geen grenswaarde voor het GR; wel geldt op basis van het Bevi een verantwoordingsplicht ten aanzien van het GR in het invloedsgebied rondom de inrichting. De in het externe veiligheidsbeleid gehanteerde norm voor het GR geldt daarbij als oriëntatiewaarde. Deze verantwoordingsplicht geldt zowel in bestaande als in nieuwe situaties. Vervoer van gevaarlijke stoffen Per 1 april 2015 is het Besluit externe veiligheid transportroutes (BEVT) en het Basisnet in werking getreden. Het BEVT vormt de wet‐ en regelgeving, en de concrete uitwerking volgt in het Basisnet. Met het inwerking treden van het BEVT vervalt de circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen. Het Basisnet beoogt voor de lange termijn (2020, met uitloop naar 2040) duidelijkheid te bieden over het maximale aantal transporten van, en de bijbehorende maximale risico's die het transport van gevaarlijke stoffen mag veroorzaken. Het Basisnet is onderverdeeld in drie onderdelen: Basisnet Spoor, Basisnet Weg en Basisnet Water. Het BEVT en het bijbehorende Basisnet maakt bij het PR onderscheid in bestaande en nieuwe situaties. Voor bestaande situaties geldt een grenswaarde voor het PR van 10‐5 per jaar ter plaatse van kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten en een streefwaarde van 10‐6 per jaar. Voor nieuwe situaties geldt de 10‐6 waarde als grenswaarde voor kwetsbare objecten, en als richtwaarde bij beperkt kwetsbare objecten. In het Basisnet Weg en het Basisnet Water zijn veiligheidsafstanden (PR 10‐6 contour) opgenomen vanaf het midden van de transportroute. Tevens worden in het Basisnet de plasbrandaandachtsgebieden benoemd voor transportroutes. Hiermee wordt geanticipeerd op de beperkingen voor ruimtelijke ontwikkelingen die samenhangen met deze plasbrandaandachtsgebieden. Het Basisnet vermeldt dat op een afstand van 200 m vanaf de rand van het tracé in principe geen beperkingen hoeven te worden gesteld aan het ruimtegebruik. Besluit externe veiligheid buisleidingen Per 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen in werking getreden. In dat besluit wordt aangesloten bij de risicobenadering uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) zodat ook voor buisleidingen normen voor het PR en het GR gelden. Op advies van de minister wordt bij de toetsing van externe veiligheidsrisico's van buisleidingen al enkele jaren rekening gehouden met deze risicobenadering. Onderzoek Risicovolle inrichtingen Uit de provinciale risicokaart (www.risicokaart.nl) blijkt dat in de directe omgeving van het plangebied verschillende risicovolle inrichtingen zijn gelegen. Het gaat hierbij om Broekman Distriport, HT Holland terminals BV, Huntsman Holland BV en C.RO Ports Nederland BV. Van deze inrichtingen reiken de PR 10‐6 contouren en invloedsgebieden niet tot het plangebied. Uit de risicoinventarisatie van DCMR behorende bij de beleidsvisie externe veiligheid van de gemeente Brielle blijkt dat de planlocatie wel is gelegen binnen de toetsafstand voor ruimtelijke ontwikkelingen (1.500 m) van Huntsman Holland BV. Door de beoogde ontwikkeling zal de werkgelegenheid en daarmee de personendichtheid ter plaatse van het plangebied worden uitgebreid met circa 125 arbeidsplaatsen. Uit de Visie externe veiligheid gemeente Brielle blijkt dat ten aanzien van de inrichting Huntsman Holland B.V. sprake is van een overschrijding van de oriënterende waarde van het groepsrisico. Opgemerkt kan worden dat de meest nabijgelegen woningbebouwing de woonkern Rozenburg is. Hier is ook de meeste populatie aanwezig.


050100.18847.00

25

De meest nabijgelegen bebouwing binnen de gemeente Brielle is die van de woonkern Zwartewaal. Uit de berekeningen die in het kader van de Visie externe veiligheid zijn uitgevoerd blijkt dat de populatie in Zwartewaal niet bepalend is voor het groepsrisico van Huntsman Holland B.V. De beperkte toename in personendichtheid door de beoogde ontwikkeling zal door de grote afstand tot de risicovolle inrichting dan ook niet van invloed zijn op de hoogte van het groepsrisico. De aanwezigheid van de verschillende risicovolle inrichtingen levert dan ook geen belemmering op voor de beoogde ontwikkeling. Transport van gevaarlijke stoffen Over de watergang direct langs het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. Over het Hartelkanaal vindt wel vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. Het Hartelkanaal is een zwarte watergang. Bij zwarte watergangen kan de PR 10‐6 risicocontour groeien tot de oeverlijn en ligt het plasbrandaandachtsgebied 25 m landwaarts vanaf de waterlijn. Het groepsrisico dient berekend te worden als de bevolkingsdichtheid groter is dan 1500 pers/ha dubbelzijdig of 2250 pers/ha enkelzijdig. De afstand van de beoogde ontwikkeling tot de watergang is circa 200 m. De aanwezigheid van de watergang is hiermee niet van invloed op de risicosituatie in het plangebied. Ook over de spoorlijn Botlek – Europoort vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. Over het spoor vindt vervoer van zeer toxische vloeistof plaats. Het effectgebied van het spoor is hiermee meer dan 4000 m. In vrijwel alle gevallen wordt het groepsrisico echter bepaald door het vervoer van de stofcategorie brandbaar gas. Voor de uitkomst van de groepsrisicoberekening is het dan voldoende nauwkeurig om de bevolkingsdichtheid te inventariseren tot 400 m van de as van de spoorbaan. Toevoegen van bevolking buiten de 400 m levert geen wezenlijke verandering meer in het resultaat (Rijkswaterstaat, Handleiding Risicoanalyse Transport, d.d. 1 november 2011). De afstand van het spoor tot de beoogde ontwikkeling is circa 2000 m. De beoogde ontwikkeling heeft hiermee geen zichtbaar effect op de hoogte van het groepsrisico. De aanwezigheid van de spoorlijn vormt dan ook geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling. Er vindt verder geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaats over de weg, of door buisleidingen. Conclusie Geconcludeerd wordt dat het plan voldoet aan het beleid en de normstelling ten aanzien van externe veiligheid. Het aspect externe veiligheid staat de uitvoering van het plan niet in de weg.

4.6 Luchtkwaliteit Beleid en Normstelling In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van een ruimtelijk plan uit het oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens rekening gehouden met de luchtkwaliteit. Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer (ook wel Wet luchtkwaliteit genoemd, Wlk). Dit onderdeel van de Wet milieubeheer (Wm) bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen vooral de grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar‐ en daggemiddelde) van belang. De grenswaarden van de laatstgenoemde stoffen zijn in de volgende tabel weergegeven. Tabel 4.1 Grenswaarden maatgevende stoffen Wm stof toetsing van Grenswaarde stikstofdioxide jaargemiddelde 40 µg/m³ (NO2) concentratie Uurgemiddelde Max. 18 keer p.j. meer dan 200 concentratie µg/m³


050100.18847.00

26

fijn stof (PM10) fijn stof (PM2,5)

jaargemiddelde concentratie 24‐uurgemiddelde concentratie jaargemiddelde concentratie

40 µg/m³ max. 35 keer p.j. meer dan 50 ìg / m³ 25 µg/m³

Op grond van artikel 5.16 van de Wm kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit onder andere uitoefenen indien de bevoegdheden/ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden of de bevoegdheden/ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht. NIBM In dit Besluit niet in betekenende mate is bepaald in welke gevallen een project vanwege de gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij worden 2 situaties onderscheiden:  een project heeft een effect van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en PM10 (= 1,2 µg/m³);  een project valt in een categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze categorieën betreffen onder andere kantoorlocaties indien een dergelijke locatie, in geval van één ontsluitingsweg, een bruto vloeroppervlak van niet meer dan 100.000 m2 omvat, dan wel, in geval van twee ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling, een bruto vloeroppervlak van niet meer dan 200.000 m2 omvat. Onderzoek De ontwikkeling in het plangebied is met de realisatie van een kantoor en een bedrijfsverzamelgebouw van 3.800 m2 dusdanig klein dat dit ten opzichte van de huidige situatie voor een beperkte verkeersaantrekkende werking zorgt. Het effect op de luchtkwaliteit bedraagt in geen geval meer dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarden voor PM10 en NO2. Op het plan is daarom het besluit nibm van toepassing. Een toetsing aan de grenswaarden kan achterwege blijven. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is een indicatie van de luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied gegeven. Dit is gedaan aan de hand van de Monitoringstool NSL 2014 (www.nsl‐monitoring.nl) die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort. Hieruit blijkt dat in 2015 de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof direct langs de Havenkade (als maatgevende doorgaande weg langs het plangebied) ruimschoots onder de grenswaarden uit de Wet milieubeheer zijn gelegen. Omdat direct langs deze weg aan de grenswaarden wordt voldaan, zal dit ook ter plaatse van het plangebied het geval zijn. Concentraties luchtverontreinigende stoffen nemen immers af naarmate een locatie verder van de weg ligt. Daarom is ter plaatse van het hele plangebied sprake van een aanvaardbaar woon‐ en leefklimaat. Conclusie Er wordt geconcludeerd dat het aspect luchtkwaliteit de uitvoering van het plan niet in de weg staat. Uit het oogpunt van luchtkwaliteit is sprake van een aanvaardbaar woon‐ en leefmilieu ter plaatse.

4.7 Bodemkwaliteit Beleid en Normstelling


050100.18847.00

27

Op grond van het Bro dient in verband met de uitvoerbaarheid van een plan rekening te worden gehouden met de bodemgesteldheid in het plangebied. Bij functiewijzigingen dient te worden bekeken of de bodemkwaliteit voldoende is voor de beoogde functie en moet worden vastgesteld of er sprake is van een saneringsnoodzaak. In de Wet bodembescherming is bepaald dat indien de desbetreffende bodemkwaliteit niet voldoet aan de norm voor de beoogde functie, de grond zodanig dient te worden gesaneerd dat zij kan worden gebruikt door de desbetreffende functie (functiegericht saneren). Voor een nieuw geval van bodemverontreiniging geldt, in tegenstelling tot oude gevallen (voor 1987), dat niet functiegericht maar in beginsel volledig moet worden gesaneerd. Nieuwe bestemmingen dienen bij voorkeur te worden gerealiseerd op bodem die geschikt is voor het beoogde gebruik. Onderzoek en conclusie Uit het Bodemloket (www.bodemloket.nl) blijkt dat in de omgeving van het plangebied historische activiteiten bekend zijn die mogelijk hebben geleid tot bodemvervuiling. Uit onderzoek (Bodem belang BV, aanvullend bodemonderzoek, 28 oktober 2014) blijkt dat er inderdaad op twee boorpunten sprake is van een sterke verontreiniging van de bodem met zink. Er zal een aanvullend afperkend onderzoek uitgevoerd worden om vast te stellen of er sprake is van een ernstig geval van bodemverontreiniging.

4.8 Planologisch relevante leidingen Afwegingskader Planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen dienen te worden gewaarborgd. Tevens dient rond dergelijke leidingen rekening te worden gehouden met zones waarbinnen mogelijke beperkingen gelden. Planologisch relevante leidingen zijn leidingen waarin de navolgende producten worden vervoerd:  gas, olie, olieproducten, chemische producten, vaste stoffen/goederen;  aardgas met een diameter groter of gelijk aan 18”;  defensiebrandstoffen;  warmte en afvalwater, ruwwater of halffabrikaat voor de drink‐ en industriewatervoorziening met een diameter groter of gelijk aan 18”. Onderzoek en conclusie Er zijn geen planologisch relevante buisleidingen, hoogspanningsverbindingen of straalpaden aanwezig. Met eventueel aanwezige overige planologisch gezien niet‐relevante leidingen (zoals rioolleidingen, leidingen nutsvoorzieningen, drainageleidingen) in of nabij het plangebied hoeft in het bestemmingsplan geen rekening te worden gehouden. Er wordt geconcludeerd dat het aspect kabels en leidingen de uitvoering van het plan niet in de weg staat.

4.9 Water Waterbeheer en watertoets De initiatiefnemer dient in een vroeg stadium overleg te voeren met de waterbeheerder over een ruimtelijke planvoornemen. Hiermee wordt voorkomen dat ruimtelijke ontwikkelingen in strijd zijn met duurzaam waterbeheer. Het plangebied ligt binnen het beheersgebied van het waterschap Hollandse Delta, verantwoordelijk voor het waterkwantiteits‐ en waterkwaliteitsbeheer. Bij het tot stand komen van dit bestemmingsplan wordt overleg gevoerd met de waterbeheerder over deze waterparagraaf. De opmerkingen van de waterbeheerder worden vervolgens verwerkt in deze waterparagraaf. (PM reactie) Beleid duurzaam stedelijk waterbeheer Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de waterhuishouding, allen met als doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en kwantitatief). Deze paragraaf geeft een overzicht van de voor het plangebied relevante nota's, waarbij het beleid van het waterschap nader wordt behandeld.


050100.18847.00

28

Europa:  Kaderrichtlijn Water (KRW). Nationaal:  Nationaal Waterplan (NW);  Waterbeleid voor de 21ste eeuw (WB21);  Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW);  Waterwet. Provinciaal:  Provinciaal Waterplan;  Provinciale Structuurvisie;  Verordening Ruimte. Waterschapsbeleid In het Waterbeheerplan 2009‐2015 staat hoe Hollandse Delta het waterbeheer in het werkgebied in de komende jaren wil uitvoeren. Daarbij gaat het om betaalbaar waterbeheer met evenwichtige aandacht voor veiligheid, waterkwaliteit, waterkwantiteit, duurzaamheid en om het watersysteem als onderdeel van de ruimtelijke inrichting van ons land. Het Waterbeheerplan beschrijft de uitgangspunten voor het beheer, de ontwikkelingen die de komende jaren verwacht worden en de belangrijkste keuzen die het waterschap moet maken. Daarnaast geeft het Waterbeheerplan een overzicht van maatregelen en kosten. De maatregelen voor de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) zijn onderdeel van het plan. Uit het oogpunt van waterkwaliteit moet schoon hemelwater bij voorkeur worden afgekoppeld en direct worden geloosd op oppervlaktewater. Dit vermindert de vuiluitworp uit het gemengde rioolstelsel en verlaagt de belasting van de afvalwaterzuivering. Bij een toename van aaneengesloten verhard oppervlak van 500 m² of meer moet voor de versnelde afstroom van hemelwater een vergunning worden aangevraagd in het kader van de Keur. Voor een toename aan verhard oppervlak moet 10% van deze toename worden gecompenseerd in de vorm van open water binnen het peilgebied waarin de verharding toeneemt. Gemeentelijk beleid Het waterplan Brielle (2006) is een weergave van de visie van het waterschap en de gemeente op het te ontwikkelen watersysteem. Het plan bevat realistische (haalbare) streefbeelden en een maatregelenpakket om deze streefbeelden te realiseren. Het waterplan heeft primair betrekking op het oppervlaktewater, maar houdt tevens rekening met gerelateerde aspecten zoals riolering, ruimtelijke ordening en groenvoorziening. Binnen de beschikbare beleidskaders zijn voor Brielle streefbeelden geformuleerd voor het watersysteem op de langere termijn (circa 2030). Hierbij is onderscheid gemaakt in een algemeen basisstreefbeeld voor de hele gemeente en aanvullende gebiedsgerichte streefbeelden. Het basisstreefbeeld gaat in op de waterkwantiteit, de waterkwaliteit en ecologie en op het gebruik. Huidige situatie Algemeen Het plangebied is gelegen aan Werfplein 5 te Zwartewaal en bestaat in de huidige situatie uit het bedrijf Bilfinger Industrial Services. Volgens de Bodemkaart van Nederland (www.bodemdata.nl) bestaat de bodem ter plaatse uit zeekleigrond. Het plangebied is geheel omringd door boezemwater, het Brielse Meer. Binnen het gebied komen daarnaast ook een aantal overige watergangen voor. De watergangen zijn omringd met een beschermingszone (5 m aan beide zijden voor boezemwater en 2 m voor overige watergangen). Binnen de beschermingszones gelden beperkingen voor bouwen en aanleggen om het onderhoud aan de watergangen mogelijk te houden.


050100.18847.00

29

Het Brielse meer is een Kaderrichtlijn Water (KRW)‐lichaam. De Europese KRW‐richtlijn moet ervoor zorgen dat het oppervlakte‐ en grondwater vanaf 2015 van een goede kwaliteit is en dat ecologische doelen behaald worden. Het plangebied is buitendijks gelegen. Niet in de kern‐/beschermingszone van de aanwezige waterkeringen. Het gebied is daarnaast aangesloten op een gemengd rioolstelsel. Toekomstige situatie Algemeen De beoogde ontwikkeling bestaat uit de sloop van de aanwezige gebouwen en de realisatie van een nieuw kantoor en een bedrijfsverzamelgebouw. Daartussen wordt ook een waterpartij gerealiseerd. Waterkwantiteit Toename in verharding dient gecompenseerd te worden. Bij een toename van aaneengesloten verhard oppervlak van 500 m² of meer moet voor de versnelde afstroom van hemelwater een vergunning worden aangevraagd in het kader van de Keur. Bij een toename aan verhard oppervlak van meer dan 500 m2 in stedelijk gebied en van meer dan 1.500 m2 in landelijk gebied dient er volgens het beleid van waterschap Hollandse Delta 10% van de toename aan functioneel open water gerealiseerd worden. Het plangebied is in de huidige situatie reeds vrijwel geheel verhard. De beoogde ontwikkeling heeft dan ook geen toename in verharding tot gevolg. Watercompensatie is niet noodzakelijk. Afvalwaterketen en riolering Conform de Leidraad Riolering en vigerend waterschapsbeleid is het voor nieuwbouw gewenst een gescheiden rioleringsstelsel aan te leggen zodat schoon hemelwater niet bij een rioolzuiveringsinstallatie terecht komt. Afvalwater wordt aangesloten op de bestaande gemeentelijke riolering. Voor hemelwater wordt de volgende voorkeursvolgorde aangehouden:  hemelwater vasthouden voor benutting;  (in)filtratie in de bodem van afstromend hemelwater;  afstromend hemelwater gescheiden afvoeren naar oppervlaktewater;  afstromend hemelwater afvoeren via het gemengd stelsel naar de RWZI. Watersysteemkwaliteit en ecologie Ter voorkoming van diffuse verontreinigingen van water en bodem is het van belang om duurzame, niet‐uitloogbare materialen te gebruiken, zowel gedurende de bouw‐ als de gebruiksfase. Veiligheid en waterkeringen De ontwikkeling heeft geen invloed op de waterveiligheid in de omgeving. Waterbeheer Voor aanpassingen aan het bestaande watersysteem dient bij het waterschap vergunning te worden aangevraagd op grond van de "Keur". Dit geldt dus bijvoorbeeld voor het graven van nieuwe watergangen, het aanbrengen van een stuw of het afvoeren van hemelwater naar het oppervlaktewater. In de Keur is ook geregeld dat een beschermingszone voor watergangen en waterkeringen in acht dient te worden genomen. Dit betekent dat binnen de beschermingszone niet zonder ontheffing van het waterschap gebouwd, geplant of opgeslagen mag worden. De genoemde bepaling beoogt te voorkomen dat de stabiliteit, het profiel en/of de veiligheid wordt aangetast, de aan‐ of afvoer en/of berging van water wordt gehinderd dan wel het onderhoud wordt gehinderd. Ook voor het onderhoud gelden bepalingen uit de "Keur". Het onderhoud en de toestand van de (hoofd)watergangen worden tijdens de jaarlijkse schouw gecontroleerd en gehandhaafd. Conclusie De ontwikkeling heeft geen negatieve gevolgen voor het waterhuishoudkundige systeem ter plaatse.


050100.18847.00

30

4.10 Archeologie en cultuurhistorie Archeologie Het beleid van de rijksoverheid (Wet op archeologische monumentenzorg) is gericht op behoud van het archeologisch erfgoed. Door het verdrag van Malta (Europees verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed) is het beleid steeds meer gericht op het tijdig betrekken van archeologische belangen bij het ruimtelijk ordeningsbeleid. Op de archeologische waarde‐ en verwachtingskaart behorende bij het Beleidsplan Archeologie ‘Koers vastgelegd’ van de gemeente Brielle is te zien dat het gehele plangebied aan te merken is als een gebied met een lage archeologische verwachtingswaarde. Omdat onderhavig bestemmingsplan nieuwbouw mogelijk maakt in het gebied met een archeologische verwachtingswaarde, moet aangetoond worden of er archeologische waarden in het geding zijn. Ter plaatse van de ontwikkeling geldt een lage archeologische verwachtingswaarde, zie figuur 4.1. Ter plaatse van het plangebied is geen archeologisch onderzoek noodzakelijk. Er is dan ook geen dubbelbestemming opgenomen.


050100.18847.00

31

Figuur 4.1 Uitsnede Archeologische verwachtingenkaart Cultuurhistorie In de Cultuurhistorische Atlas van de provincie Zuid‐Holland is de dorpskern van Zwartewaal aangeduid als nederzetting waarvan de structuur nog volledig intact is en de bebouwing nog redelijk gaaf. Daarnaast is het lint Noordeinde – Havenkade – Kadeplein ‐ Bernissedijk aangeduid als een historische lijn van hoge waarde. Het Werfplein is aangeduid als historische lijn van redelijk hoge waarde. Uitgangspunt voor deze structuur is het handhaven en zo mogelijk het versterken ervan. In het bestemmingsplan zijn zodanige bouwvlakken opgenomen dat de historische lijnprofielen van de bebouwingslinten en de structuur van de dorpskern niet aangetast worden. De beeldkwaliteit wordt via de welstandsnota bewaakt. Bij onderhavig initiatief is rekening gehouden met de cultuurhistorische waarden van de omgeving. Bij het ontwerpvoorstel wordt onder meer rekening gehouden met zichtlijnen tussen het historische lint en het achterliggende gebied. De ontwikkeling is qua ontwerp beter passend in de omgeving dan de huidige bedrijfsbebouwing en (buiten)opslag. Ook beoogt de architect met de belijning van o.a. het groen de haven en de jachthaven meer bij elkaar te betrekken. Met deze ontwikkeling wordt daardoor de ruimtelijke kwaliteit verbeterd. Voor het overige terrein zal op een later moment een passende invulling worden gezocht om de beoogde kwaliteitsverbetering te versterken. Conclusie Voor de gronden ter plaatse van de ontwikkeling blijkt sprake te zijn van een lage archeologische verwachtingswaarde. Indien bij de uitvoering van werkzaamheden onverwacht toch archeologische reten worden gevonden, dan dient hiervoor melding te worden gemaakt bij het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap c.q. de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed.


050100.18847.00

32

4.11 Ecologie In dit bureauonderzoek is de bestaande situatie vanuit ecologisch oogpunt beschreven en is vermeld welke ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. Vervolgens is aangegeven waaraan deze ontwikkelingen, wat ecologie betreft, moeten worden getoetst. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen het toetsingskader dat door wettelijke regelingen wordt bepaald en het toetsingskader dat wordt gevormd door het beleid van Rijk, provincie en gemeente. Huidige situatie Het plangebied bestaat uit bestaand bedrijventerrein, grasvelden en opgaande beplanting. Beoogde ontwikkelingen Het bestemmingsplan voorziet sloop en nieuwbouw ten behoeve van een kwaliteitsverbetering. Hiervoor moeten de volgende werkzaamheden worden uitgevoerd:  verwijderen beplanting en bomen;  bouwrijp maken;  bouwwerkzaamheden. Toetsingskader Beleid Het rijksbeleid ten aanzien van de bescherming van soorten (flora en fauna) en de bescherming van de leefgebieden van soorten (habitats) is opgenomen in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). De uitwerking van dit nationale belang ligt bij de provincies. De bescherming van gebieden die deel uitmaken van de EHS, alsmede de bescherming van beschermde landschapselementen en belangrijke weidevogelgebieden, is geregeld via de provinciale Verordening Ruimte. Wanneer er ruimtelijke ontwikkelingen in gebieden plaatsvinden die onderdeel zijn van de EHS of van beschermde landschapselementen en in belangrijke weidevogelgebieden, geldt het nee, tenzij‐principe. Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet compensatie plaatsvinden, wanneer er effecten optreden. Normstelling  Flora‐ en faunawet Voor de soortenbescherming is de Flora‐ en faunawet (hierna Ffw) van toepassing. Deze wet is gericht op de bescherming van dier‐ en plantensoorten in hun natuurlijke leefgebied. De Ffw bevat onder meer verbodsbepalingen met betrekking tot het aantasten, verontrusten of verstoren van beschermde dier‐ en plantensoorten, hun nesten, holen en andere voortplantings‐ of vaste rust‐ en verblijfsplaatsen. De wet maakt hierbij een onderscheid tussen 'licht' en 'zwaar' beschermde soorten en soorten waarvoor een vrijstelling geldt als volgens een door de minister goedgekeurde gedragscode wordt gewerkt en de activiteit te karakteriseren is als bestendig beheer, onderhoud of gebruik of ruimtelijke inrichting of ontwikkeling. Voor zover deze vrijstelling niet van toepassing is, bestaat de mogelijkheid om van de verbodsbepalingen ontheffing te verkrijgen van het Ministerie van Economische Zaken. Voor de zwaar beschermde soorten wordt deze ontheffing slechts verleend, indien: ‐ er sprake is van een wettelijk geregeld belang; ‐ er geen alternatief is; ‐ geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort. Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient in het geval van zwaar beschermde soorten of broedende vogels overtreding van de Ffw voorkomen te worden door het treffen van maatregelen, aangezien voor dergelijke situaties geen ontheffing kan worden verleend. Met betrekking tot vogels hanteert het Ministerie van Economische Zaken de volgende interpretatie van artikel 11:


050100.18847.00

33

De verbodsbepalingen van artikel 11 beperken zich bij vogels tot alleen de plaatsen waar gebroed wordt, inclusief de functionele omgeving om het broeden succesvol te doen zijn, én slechts gedurende de periode dat er gebroed wordt. Er zijn hierop echter verschillende uitzonderingen, te weten: Nesten die het hele jaar door zijn beschermd Op de volgende categorieën gelden de verbodsbepalingen van artikel 11 van de Ffw het gehele seizoen. 1. Nesten die, behalve gedurende het broedseizoen als nest, buiten het broedseizoen in gebruik zijn als vaste rust‐ en verblijfplaats (voorbeeld: steenuil). 2. Nesten van koloniebroeders die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden en die daarin zeer honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing of biotoop. De (fysieke) voorwaarden voor de nestplaats zijn vaak zeer specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: roek, gierzwaluw en huismus). 3. Nesten van vogels, zijnde geen koloniebroeders, die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden en die daarin zeer honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing. De (fysieke) voorwaarden voor de nestplaats zijn vaak specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: ooievaar, kerkuil en slechtvalk). 4. Vogels die jaar in jaar uit gebruikmaken van hetzelfde nest en die zelf niet of nauwelijks in staat zijn een nest te bouwen (voorbeeld: boomvalk, buizerd en ransuil). Nesten die niet het hele jaar door zijn beschermd 5. In de 'aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten' worden de volgende soorten aangegeven als categorie 5. Deze zijn buiten het broedseizoen niet beschermd. Nesten van vogels die weliswaar vaak terugkeren naar de plaats waar zij het hele jaar daarvoor hebben gebroed of de directe omgeving daarvan, maar die wel over voldoende flexibiliteit beschikken om, als de broedplaats verloren is gegaan, zich elders te vestigen. De soorten uit categorie 5 vragen soms wel om nader onderzoek, ook al zijn hun nesten niet jaarrond beschermd. Categorie 5‐soorten zijn namelijk wel jaarrond beschermd als zwaarwegende feiten of ecologische omstandigheden dat rechtvaardigen. De Ffw is voor dit plan van belang, omdat bij de voorbereiding van een ruimtelijk plan moet worden onderzocht of deze wet de uitvoering van het plan niet in de weg staat.  Natuurbeschermingswet 1998 Uit het oogpunt van gebiedsbescherming is de Natuurbeschermingswet 1998 van belang. Deze wet onderscheidt drie soorten gebieden, te weten: j. door de minister van EZ (voormalig Ministerie van EL&I/LNV) aangewezen gebieden, zoals bedoeld in de Vogel‐ en Habitatrichtlijn; k. door de minister van EZ (voormalig Ministerie van EL&I/LNV) aangewezen beschermde natuurmonumenten; l. door Gedeputeerde Staten aangewezen beschermde landschapsgezichten. De wet bevat een zwaar beschermingsregime voor de onder a en b bedoelde gebieden (in de vorm van verboden voor allerlei handelingen, behoudens vergunning van Gedeputeerde Staten of de Minister van EZ). De bescherming van de onder c bedoelde gebieden vindt plaats door middel van het bestemmingsplan. De speciale beschermingszones (a) hebben een externe werking, zodat ook ingrepen die buiten deze zones plaatsvinden verstoring kunnen veroorzaken en moeten worden getoetst op het effect van de ingreep op soorten en habitats. Hetzelfde geldt voor de ecologische doelen van de beschermde natuurmonumenten (b), voor zover deze gebieden niet overlappen met Natura 2000. Bij de voorbereiding van een ruimtelijk plan moet worden onderzocht of het plan effecten heeft op de gebieden beschermd onder de Natuurbeschermingswet 1998. Indien significant negatieve effecten niet kunnen worden uitgesloten moet worden gezocht naar oplossingen in de vorm van mitigerende maatregelen of aanpassingen van het plan. Zijn na verwerking hiervan significant negatieve effecten nog steeds niet uit te sluiten dan kan het plan alleen doorgang vinden als: ‐ sprake is van dwingende redenen van groot openbaar belang met inbegrip van redenen van


050100.18847.00

34

sociale of economische aard; ‐ geen alternatieven voorhanden zijn; ‐ resterende effecten worden gecompenseerd. Onderzoek en toetsing Gebiedsbescherming Het plangebied vormt geen onderdeel van een natuur‐ of groengebied met een beschermde status, zoals Natura 2000. Het plangebied maakt ook geen deel uit van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De Natura 2000‐gebieden Oude Maas, Voornes Duin en Haringvliet liggen op meer dan 7 km afstand. Uit de kaart van het Natuurbeheerplan blijkt dat in het plangebied geen beschermde landschapselementen aanwezig zijn.

Figuur 4.2: Ligging plangebied (rode cirkel) t.o.v. beschermde natuurgebieden (bron: geo‐loket provincie Zuid‐Holland) In het plangebied vindt een kwaliteitsverbetering plaats. Doordat beschermde natuurgebieden op ruime afstand van het plangebied zijn gelegen, vinden hier geen (significant) negatieve effecten als gevolg van de ontwikkeling plaats. De Natuurbeschermingswet 1998 en het beleid van de provincie staan de uitvoering van het plan dan ook niet in de weg. Soortenbescherming De huidige ecologische waarden zijn vastgesteld aan de hand van foto's van het plangebied, algemene ecologische kennis en verspreidingsatlassen/gegevens (onder andere Ravon, www.verspreidingsatlas.nl en www.waarneming.nl). Vaatplanten De bermen en groenstroken binnen het plangebied bieden groeiplaatsen aan de beschermde brede wespenorchis. Het ruige plantsoen in het plangebied biedt groeiplaatsen aan de beschermde grote kaardenbol. Vogels In de plantsoenen en groenstroken komen tuin‐ en struweelvogels voor. Hier zijn soorten als koolmees, roodborst, winterkoning en merel aanwezig. Spreeuw, huismus, gierzwaluw en kauw kunnen broeden in (de omgeving van) de bebouwing. De bomen bieden mogelijk nestgelegenheid aan de buizerd, kraai en grote bonte specht. De omringende waterpartijen bieden leefgebied aan watervogels als meerkoet, wilde eend en waterhoen. Zoogdieren


050100.18847.00

35

Het plangebied biedt geschikt leefgebied aan algemeen voorkomende, licht beschermde soorten als mol, egel, gewone bosspitsmuis, dwergspitsmuis, huisspitsmuis, veldmuis, bosmuis, rosse woelmuis, hermelijn, wezel, haas en konijn. De bomen en mogelijk ook de bebouwing kunnen plaats bieden aan vaste verblijfplaatsen van vleermuizen. Ze wonen in de spouwmuur, achter de betimmering, onder daklijsten en dakpannen en/of in spleten en gaten in bomen. De groenstroken en waterpartijen kunnen daarnaast fungeren als foerageergebied of onderdeel zijn van een vliegroute van vleermuizen. Amfibieën Algemene amfibieën als bruine kikker, bastaardkikker, kleine watersalamander en gewone pad zullen zeker gebruik zullen maken van het plangebied als schuilplaats in struiken en onder stenen. Gezien de aanwezige biotopen komen hier geen zwaarder beschermde soorten voor. Overige soorten Er zijn, gezien de aanwezige biotopen, geen beschermde vissen, reptielen en/of bijzondere insecten of overige soorten te verwachten op de planlocatie. Deze soorten stellen hoge eisen aan hun leefgebied; het plangebied voldoet hier niet aan. In tabel 4.3 staat aangegeven welke beschermde soorten er binnen het plangebied (naar verwachting) voorkomen en onder welk beschermingsregime deze vallen. Tabel 4.3 Naar verwachting voorkomende beschermde soorten binnen het plangebied en het beschermingsregime nader onderzoek nodig vrijstellingsregeling Ffw tabel 1 grote kaardenbol, brede nee wespenorchis mol, egel, gewone bosspitsmuis, dwergspitsmuis, huisspitsmuis, veldmuis, bosmuis, rosse woelmuis, hermelijn, wezel, haas en konijn bruine kikker, gewone pad, kleine watersalamander en de bastaard kikker ontheffingsregeling Ffw tabel 2 ‐ nee tabel 3 bijlage 1 AMvB ‐ nee bijlage IV HR alle vleermuizen ja vogels cat. 1 t/m 4 buizerd, gierzwaluw en huismus ja Het bestemmingsplan voorziet in sloop en nieuwbouw ten behoeve van een kwaliteitsverbetering. Per saldo zal in het plangebied sprake zijn van minder verstoring van de flora en fauna. De omringende groenstroken worden zelfs aantrekkelijker als leefgebied. De benodigde werkzaamheden ten behoeve van deze ontwikkeling kunnen wel leiden tot aantasting van te beschermen natuurwaarden.  Er is geen ontheffing nodig voor de tabel 1‐soorten van de Ffw omdat hiervoor een vrijstelling geldt van de verbodsbepalingen van de Ffw. Uiteraard geldt wel de algemene zorgplicht. Dat betekent dat iedereen voldoende zorg in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende planten en dieren en hun leefomgeving.  Tijdens werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met het broedseizoen. Verstoring van broedende vogels is verboden. Overtreding van verbodsbepalingen ten aanzien van vogels wordt


050100.18847.00

36



voorkomen door de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. In het kader van de Ffw wordt geen standaardperiode gehanteerd voor het broedseizoen. Van belang is of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. Indien de werkzaamheden uitgevoerd worden op het moment dat er geen broedgevallen (meer) aanwezig zijn, is overtreding van de wet niet aan de orde. De meeste vogels broeden overigens tussen 15 maart en 15 juli (bron: website vogelbescherming). Aan de hand van een quick scan (eenmalig veldbezoek ter plaatse) dient te worden bepaald of de te slopen bebouwing en te kappen bomen inderdaad geschikt zijn voor vaste verblijfplaatsen van vleermuizen en broedvogels. Indien dit het geval is, dient uitgebreid veldonderzoek te worden uitgevoerd. De beperkte verwijdering van opgaande beplanting is niet van invloed op het functioneren van een eventueel foerageergebied. In het plangebied worden ook nieuwe bomen terug geplant.

Conclusie De voorgenomen ontwikkeling leidt niet tot negatieve effecten op beschermde natuurgebieden. Ten aanzien van beschermde soorten is het noodzakelijk een quick scan uit te voeren. Daarna kunnen conclusies worden getrokken ten aanzien van de uitvoering van het plan.

4.12 Mer‐regelgeving Beleid en Normstelling In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van het omgevingsvergunning planmer‐plichtig, projectmer‐plichtig of mer‐beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Daarnaast dient het bevoegd gezag bij de betreffende activiteiten die niet aan de bijbehorende drempelwaarden voldoen, na te gaan of sprake kan zijn van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de EEG‐richtlijn milieueffectbeoordeling. Deze omstandigheden betreffen:  de kenmerken van de projecten;  de plaats van de projecten;  de kenmerken van de potentiële effecten. Onderzoek en conclusie In het Besluit milieueffectrapportage is opgenomen dat de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject mer‐beoordelingsplichtig is in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een bedrijfsoppervlakte van 200.000 m2 of meer (Besluit milieueffectrapportage, Bijlage onderdeel D11.2). De beoogde ontwikkeling bestaat uit de realisatie van een kantoor met een oppervlak van 3.800 m2 en een bedrijfsverzamelgebouw. De beoogde ontwikkeling blijft daarmee ruim onder de drempelwaarde. Opgemerkt dient te worden dat voor activiteiten die niet aan de bijbehorende drempelwaarden voldoen, toch dient te worden nagegaan of er sprake kan zijn van belangrijke gevolgen voor het milieu. Gelet op de kenmerken van het plan zoals het kleinschalige karakter in vergelijking met de drempelwaarden uit het Besluit m.e.r., de plaats van het plan en de kenmerken van de potentiële effecten zullen geen belangrijke negatieve milieugevolgen optreden. Dit blijkt ook uit de onderzoeken van de verschillende milieuaspecten zoals deze in de vorige paragrafen zijn opgenomen. Voor het bestemmingsplan is dan ook geen mer‐procedure of mer‐beoordelingsprocedure noodzakelijk conform het Besluit m.e.r.


050100.18847.00

37

Hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving

5.1 Vertaling bestemmingsplan De beschrijvingen en conclusies uit de voorgaande paragrafen zijn vertaald in dit bestemmingsplan. Hieronder wordt aangegeven wat in beginsel wordt geregeld in het bestemmingsplan. Bestemmingsplan Het bestemmingsplan regelt bouw‐ en gebruiksmogelijkheden van gronden en bouwwerken. Wat betreft bouwen regelt het bestemmingsplan in beginsel de korrel, massa en vorm van bouwwerken. Het bestemmingsplan biedt een aantal mogelijkheden om de ruimtelijke kwaliteiten en uitgangspunten, zoals in voorgaande paragrafen zijn beschreven, zeker te stellen. Zo kunnen er regels worden gesteld omtrent de plaatsing van gebouwen en bouwwerken, het regelen van maximale goot‐ en bouwhoogten, nokrichtingen, afwijkingen, nadere eisen en het opnemen van een vergunningstelsel voor werken en werkzaamheden. Welstand Wanneer het gaat om het uiterlijk van bouwwerken is het welstandstoezicht het meest aangewezen instrument om zaken zoals materiaal‐ en kleurgebruik van gevels en daken te regelen. Daarnaast zijn gevelindeling, ornamenten en detaillering ook zaken die in het kader van welstand worden geregeld.

5.2 Wijze van bestemmen In de Wro wordt een aantal mogelijkheden geboden voor de juridisch‐planologische opzet van een bestemmingsplan, waarmee de gewenste ruimtelijke ontwikkeling voor een gebied kan worden vastgelegd. De aard van het plangebied geeft in hoofdzaak aanleiding tot een flexibele bestemmingsplansystematiek, waar de bestaande ruimtelijke structuur het uitgangspunt vormt. Voor het nieuwe bestemmingsplan wordt gestreefd naar een flexibele opzet van het bedrijventerrein binnen de geformuleerde randvoorwaarden. Voorkomen moet worden dat voor iedere functiewijziging of bouwplan, die niet op ruimtelijke bezwaren stuiten, een afwijking dan wel een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. De systematiek van het vigerend bestemmingsplan dient als uitgangspunt maar wordt vertaald naar eisen vanuit de richtlijn Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012). Dit zal met name in de opbouw van de regels en de presentatie van de verbeelding (plankaart) gevolgen hebben. Het uitgangspunt is dat bestaande rechten in principe worden gehandhaafd. De bepalingen uit het vigerend bestemmingsplan worden vertaald in nieuwe bestemmingsplan.


050100.18847.00

38

5.3 Planregels De regels bestaan uit vier hoofdstukken. In hoofdstuk 1 zijn de inleidende bepalingen opgenomen, hoofdstuk 2 omvat de bestemmingsbepalingen. Verder zijn in hoofdstuk 3 de algemene regels opgenomen (artikel 9 t/m 15) en tot slot staan in hoofdstuk 4 de slot‐ en overgangsregels (artikel 16 en 17). Per hoofdstuk wordt hieronder nader ingegaan op de regels. Hierbij wordt de volgorde aangehouden zoals deze in de regels zijn opgenomen. 5.3.1 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begrippen De in de regels gebruikte begrippen worden hierin omschreven ter voorkoming van misverstanden of verschil in interpretatie. Artikel 2 Wijze van meten Dit betreft een omschrijving van de wijze waarop het meten dient plaats te vinden. 5.3.2 Hoofdstuk 2 Bestemmingsbepalingen Artikel 3 Bedrijf Het grootste gedeelte van het plangebied is bestemd voor Bedrijf. De gronden ten behoeve van het kantoorgebouw hebben de aanduiding 'bedrijfsgebonden kantoor'. Binnen deze bestemming is uitsluitend de vestiging van een bedrijfsgebonden kantoor, waarbij de bedrijfsactiviteiten elders plaatsvinden, toegestaan. De maximale oppervlakte voor het kantoor bedraagt 3.800 m². Voor de overige gronden zijn bedrijven uit ten hoogste categorie 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten toegestaan. De gebouwen (bedrijfsgebouwen en bijbehorende bouwwerken) mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd. Artikel 4 Groen Gronden die ingericht worden als groen hebben deze bestemming gekregen. Artikel 5 Verkeer Wegen en parkeerterreinen zijn bestemd voor Verkeer. Binnen deze bestemming zijn echter ook voorzieningen zoals groen en water toegestaan. Zodoende biedt de bestemming enige flexibiliteit voor wat betreft de exacte invulling en eventuele noodzakelijke wijzigingen in een later stadium. Artikel 6 Water De waterpartij in het plangebied heeft de bestemming Water gekregen. 5.3.3 Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 7 Antidubbeltelregel Deze regel dient om te voorkomen dat indien in het bestemmingsplan bij een bepaald gebouw een zeker open terrein is geëist, dat terrein nog eens meetelt bij het beoordelen van een aanvraag voor een ander gebouw, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. Artikel 8 Algemene bouwregels


050100.18847.00

39

De op de verbeelding aangegeven bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, mogen worden overschreden met kleine bouwdelen. In dit artikel is geregeld hoe groot de overschrijding mag zijn en onder welke voorwaarden. Voorts zijn in dit artikel regels opgenomen voor bestaande afwijkingen van voorgeschreven maten en is een regel opgenomen met betrekking tot de afstemming met de Keur van het waterschap. Artikel 9 Algemene gebruiksregels In deze regeling wordt aangegeven dat het gebruik van gronden anders dan waarvoor ze bestemd zijn, verboden is. Van dit verbod kan worden afgeweken door het verlenen van een omgevingsvergunning door het bevoegd gezag indien strikte toepassing van het verbod leidt tot een beperking van het meest doelmatige gebruik. Artikel 10 Algemene aanduidingsregels In dit artikel is de geluidszone industrielawaai opgenomen. Dit betekent dat nieuwe geluidsgevoelige functies niet zonder meer toelaatbaar zijn. Artikel 11 Overige regels Werking wettelijke regelingen In dit artikel is bepaald dat alle wettelijke regelingen waarnaar in de planregels wordt verwezen, gelden zoals deze luidden op het moment van vaststelling van het plan. In de planregels bij bestemmingsplannen wordt in een (toenemend) aantal gevallen met verwijzing naar een (andere) wettelijke regeling, een procedure, begrip en/of functie uit die andere regeling van toepassing verklaard. Zo ook in dit bestemmingsplan. Parkeren Deze regeling bepaalt dat er alleen gebouwd mag worden als ook wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid volgens de door het bevoegd gezag gehanteerde beleidsregels met betrekking tot parkeren. 5.3.4 Hoofdstuk 4 Overgangs‐ en slotregels Artikel 12 Overgangsrecht In dit artikel staan de overgangsregels voor bestaande bouwwerken en bestaande gebruiksactiviteiten die afwijken van het bestemmingsplan; Artikel 13 Slotregel Dit artikel geeft de titel van de regels van het bestemmingsplan aan.


050100.18847.00

40


050100.18847.00

41

Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid

6.1 Economische uitvoerbaarheid Artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening (hierna: 'Wro') bepaalt dat de gemeenteraad, als er sprake is van één of meerdere aangewezen bouwplannen, verplicht is een exploitatieplan vast te stellen indien:  het verhaal van kosten van grondexploitatie niet anderszins is verzekerd;  het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c 4°, respectievelijk 5° Wro noodzakelijk is;  het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, respectievelijk b, c of d Wro noodzakelijk is. Binnen het plangebied zijn percelen in eigendom bij derden. Het bestemmingsplan voorziet op genoemde percelen in de realisering van een bedrijfsgebonden kantoorgebouw en bedrijfsgebouwen met bijbehorende voorzieningen, waarvoor omgevingsvergunningen zijn vereist. Met de eigenaar van genoemde percelen (ontwikkelende marktpartij) is een exploitatieovereenkomst gesloten, met als kenmerk dat de kosten voor de herontwikkeling voor rekening van de initiatiefnemer komen. Het verhaal van kosten voor de ontwikkeling is daarmee verzekerd voor het gehele plangebied. De gemeente Brielle stelt op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro en artikel 6.24 lid 1 een exploitatieplan vast .... PM

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 6.2.1 Inspraak en overleg Het voorontwerpbestemmingsplan wordt gedurende 6 weken ter inzage gelegd. De inspraak‐ en overlegreacties worden tezijnertijd samengevat en beantwoord en verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. 6.2.2 Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan zal eveneens gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Gedurende die periode kunnen zienswijzen worden ingediend.


050100.18847.00

42


050100.18847.00

bijlagen bij de Toelichting

44


050100.18847.00

45

Bijlage 1 Ontheffingsverzoek PVR


050100.18847.00

Verzoe ek om on ntheffing provincia ale verord dening Door HD DK architecte en is namens s het bedrijf Bilfinger Ind dustrial Serv vices Nederla and BV het verzoek v ingedien nd om medew werking te verlenen v aan n de ontwikk keling van he et hoofdkanttoor van het bedrijf op de locatie Werfplein 5 te Zwa artewaal. He et college van burgemeester en weth houders is voornem mens medew werking te ve erlenen aan d dit initiatief. Het college heeft het vo oorliggende ontheffin ngsverzoek op o de Verord dening ruimtte 2014 op 16 1 decemberr 2014 aan d de (raads)co ommissie Grondge ebied voorge elegd en zij hebben h unan niem positieff geadviseerd om bij de provincie Zu uidHolland een ontheffiingsverzoek in te dienen n. Bilfingerr wil op de huidige bedrijjfslocatie in Zwartewaal zijn hoofdka antoor behou uden en dez ze vestigen n in een nieu uw te ontwikkelen kantoo orgebouw. De D gemeente e Brielle verzzoekt de pro ovincie om mee te werken aan a dit initiatief om de v volgende red denen: •

B Behoud van werkgelegenheid in de g gemeente (c circa 125 arb beidsplaatse en).

•

K Kwaliteitsverbetering van de locatie en de directte omgeving g van de kern al. n Zwartewaa

De geme eente heeft het initiatieff reeds in ee n voorstadiu um besproke en met provi nciale ambte enaren (d.d. 20 september 2014). Het onderhavige o e ontheffings sverzoek is een e vervolg o op dat gesprrek. In deze notitie motiv veren wij wa aarom het in nitiatief niet in strijd is met m het proviinciaal belan ng. Het initiatieff is hiertoe getoetst aan de provincia ale verordening en de lad dder voor du uurzame verstede elijking (zie ook o bijlage 1). 1 Er is spra ake van zorg gvuldig ruimttegebruik. E Er is behoefte e aan deze (be edrijfsgebond den) kantoorruimte, de locatie ligt in bestaand stedelijk s geb bied en is pa assend ontsloten. Er is bove enal sprake van v een gew wenste kwaliteitsverbetering voor de eze locatie in n de directe o omgeving va an het cultuu urhistorisch w waardevolle lint Zwartew waal.

F Figuur: globa ale ligging

1

Aanleiding: behoud en uitbreiding kantoorruimte gewenst Behoud en uitbreiding werkgelegenheid door vestiging hoofdkantoor in Zwartewaal Bilfinger vindt zijn oorsprong in het gerenommeerde Spreeuwenberg-concern voor steigerbouw. Al ruim 60 jaar is het bedrijf gevestigd aan het Werfplein te Zwartewaal en bestaat momenteel uit een kantoorgebouw, tijdelijke uitbreiding in de vorm van portocabins, een opslagterrein en verschillende loodsen. Door veranderingen in de sector en het evolueren van het bedrijf, is de vraag ontstaan een nieuw representatief kantoorgebouw te ontwikkelen op eigen terrein. Daarmee zou het hoofdkantoor voor de Benelux hier gevestigd worden. Een groot deel van de opslag heeft Bilfinger naar Roosendaal verplaatst. Desondanks is een (eventueel verhuurbaar) bedrijfsverzamelgebouw wenselijk, waar in een eigen ruimtevraag voor opslag kan worden voorzien en gelieerde bedrijven in ondergebracht kunnen worden. Er bestaat een sterke relatie tussen de Rotterdamse havens, de specifieke technische industrie van de Botlek en de diensten die Bilfinger aanbiedt. De werkzaamheden bestaan uit een mix van specifieke kennis en vaardigheden dat in de loop van decennia in nauwe samenwerking met deze haven is uitgebreid en verdiept. Bilfinger biedt nu een maatwerk service-pakket voor de technische industrie van de Botlek en soortgelijke industrieën elders. Desalniettemin blijft de Rotterdamse Botlek historisch en economisch de belangrijkste en grootste opdrachtgever. Het huidige personeelsbestand van Bilfinger te Zwartewaal bestaat uit 125 personen, waarvan veel hogeropgeleiden, en zij komen veelal uit de directe regio van Voorne-Putten. Het huidige kantoor aan het Werfplein dient al ruim 60 jaar als werkplek en uitvalsbasis voor de werknemers van de ‘buitendienst’. Deze grote groep werknemers van de buitendienst werken in het ‘veld’ maar hebben ook op het hoofdkantoor een vaste werkplek. Hierdoor fungeert Bilfinger vanuit Zwartewaal als centrale controle kamer van de omliggende service-projecten. Niet alleen functioneel is Bilfinger verbonden met Zwartewaal. Door de lange bedrijfshistorie heeft deze plek enerzijds een sociaal aspect gekregen als werkomgeving van de werknemers en anderzijds heeft het bedrijf nauwe banden gekregen met de identiteit van de kern Zwartewaal. Indien de voorgenomen ontwikkeling in Zwartewaal niet mogelijk kan worden gemaakt dan is het alternatief dat Bilfinger de volledige bedrijfsvoering verplaatst naar de provincie Noord-Brabant. Het zou een verlies zijn voor de provincie Zuid-Holland als een dergelijk internationaal bedrijf uit de regio vertrekt. Ook zou dit vertrek grote consequenties hebben voor de werkgelegenheid in de gemeente Brielle en de regio Voorne-Putten. Een alternatief wordt niet gezien in concentratielocaties in de provincie Zuid-Holland, immers Bilfinger hecht grote waarde aan de functionele en historische gebondenheid van het bedrijf aan het Werfplein in Zwartewaal. Kantoren en bedrijvenbeleid Het regionale en provinciale kantoren- en bedrijvenbeleid is gericht op het realiseren van kantoren op de concentratielocaties ter vergroting van de agglomeratiekracht. Er is grote leegstand van kantoren en een overaanbod aan gemeentelijke plannen voor nieuwbouw. Echter de gemeente ontneemt met dit plan niet een potentiële kandidaat voor een leegstaand kantorencomplex in de provincie Zuid-Holland. Het nieuwe kantoorpand vervult de behoefte aan kantoorruimte voor Bilfinger, dat haar kantoorwerkzaamheden reeds in het oude kantoorgebouw en in portocabins op deze locatie uitvoert. Het kantoorgebouw zou slechts een deel van het terrein beslaan. Voor de rest van het terrein blijft de bedrijfsfunctie behouden voor opslag en kan er aan gelieerde bedrijven ruimte worden geboden in een nieuw bedrijfsverzamelgebouw. De oppervlakte van het bedrijfsperceel neemt af. De huidige bebouwing op het terrein zal worden gesloopt, waardoor de oppervlakte aan (toegestane) bedrijfsbebouwing af zal nemen met circa 940 m2, een afname van

2

minder d dan 25%. Vo oorts wordt opgemerkt o d dat de milieu ucategorisering van het bedrijvengedeelte middels ‘inwaartse zonering’ z zal worden bep paald, waarb bij de hoogstt mogelijke m milieucatego orie wordt to oegepast. Ee en en ander is i in overeen nstemming met m de Verordening ruim mte 2014.

F Figuur: huid dige situatie Noodzaa ak nieuw bes stemmingspllan Het plan n voor het ho oofdkantoor past niet bin nnen het vig gerende besttemmingspla an 'Zwartewa aal'. De gronden hebben hier de bestemming 'Bedrijjf'. Binnen deze bestemm ming zijn uittsluitend kan ntoren toegesta aan ten diensten van hett met de besstemming be eoogde gebrruik, met een n oppervlaktte van ten hoog gste 2.000 m², m voor zov ver het kanto oor niet mee er dan 40% van v het tota le oppervlak kte bestrijktt. Het nieuwe e kantoor he eeft een opp pervlakte van n 3.800 m² en e beslaat m meer dan 40% % van de totale e oppervlaktte. Tevens is s het beoogd de hoofdkanttoor gepositioneerd buite en het bouw wvlak dat is opgen nomen in hett vigerende bestemming gsplan en wo ordt het nieuwe gebouw hoger dan nu n mogelijk k is. Om de ontwikkeling o g juridisch pl anologisch mogelijk m te maken, m is ee en nieuw bestemm mingsplan no oodzakelijk. Noodza aak ontheffiing: Niet (g geheel) in o overeenstemming met t provincialle ruimtelijjke verorde ening an deze omv vang op deze e locatie is in n strijd met de huidige De vestiging van een kantoor va provincia ale Verorden ning ruimte 2014 2 (zie na adere onderb bouwing in bijlage b 1). In n de ruimtelijjke verorden ning is aange egeven dat nieuwe kanttoorlocaties niet n zijn toeg gestaan (beh houdens locaties die zijn aang gewezen als s kantoorloca atie). Een uittzondering is s onder mee er gemaakt v voor zelfstan ndige kantoren n die kleinerr zijn dan 1.0 000 m² en v voor bedrijfsg gebonden ka antoren met een maximum van 50% van n de oppervllakte.

3

Er is in d dit geval sprrake van bed drijfsgebonde en kantoorru uimte, waarb bij de bedrijffsactiviteiten n deels worden behouden in n het te realiseren bedrijjfsverzamelg gebouw, maa ar reeds elde ers uitgevoe erd worden. Er wordt cirrca 3.800 m² kantoorruiimte gerealis seerd waarm mee het max ximum van 50% 5 van de oppervlakte word dt overschreden.

F Figuur: uitsn nede verbeellding bestem mmingsplan ‘Zwartewaall’ Ontheffin ngsmogelijk kheid Er is een n ontheffings smogelijkheiid opgenome en in de prov vinciale ruim mtelijke vero rdening voor situaties s waarbij ‘de verwezenlijking van he t gemeentelijk ruimtelijk k beleid weg gens bijzondere omstand digheden one evenredig wordt belemm merd in verhouding tot de d met die re egels te dien nen provincia ale belangen n’. Hoewel e een gedeelte e van het be edrijf hier ge evestigd blijftt, is de omvang dusdaniig dat de bedrijfsa activiteiten ter plaatse de omvang va an het kanto oor niet vera antwoorden. Er is welisw waar sprake v van een bedrrijfsgebonde en kantoor, e echter de bedrijfsactivite eiten worden n deels elderrs uitgevoe erd. Daarom kan niet wo orden gesteld d dat er spra ake is van ee en uitbreidin ng van een bedrijfsg gebonden ka antoor in de zin van de p provinciale verordening. Wel is sprak ke van een functionele verbonde enheid met de haven. E r bestaat im mmers een stterke relatie tussen de Rotterda amse havens s, de specifie eke techniscche industrie van de Botlek en de die ensten die Bilfinger aanbiedtt. De werkza aamheden be estaan uit ee en mix van specifieke s ke ennis en vaa ardigheden dat d in de loop van n decennia in n nauwe sam menwerking met deze ha aven is uitge ebreid en verrdiept. Bilfinger biedt nu een m maatwerk se ervice-pakke et voor de te chnische ind dustrie van de d Botlek en soortgelijke e industrie eën elders. Gevraag gd wordt dan n ook om een n algehele o ontheffing om mdat er sprake is van ee en onevenred dige belemmering van he et gemeentelijk ruimtelijjk beleid: ge ewenste kwaliteitsverbettering van ee en bestaand de transform matielocatie en e behoud v van werkgele egenheid. De e gemeente is van mening dat

4

sprake is s van een go oede ruimtellijke ordenin ng en dat de ontwikkeling niet in striijd is met de e visie van de p provincie. Hieronder worrdt ingegaan n op de gewe enste kwalite eitsverbeteriing. Kwalite eitsverbeterring Ligging iin cultuurhis storisch waarrdevol gebie ed In de pro ovinciale strructuurvisie is het projecctgebied aan ngeduid als ‘b beter benuttten bebouwd de ruimte’. De locatie liigt deels in een e ‘Topgebiied cultureell erfgoed’. Deze topgebie eden hebben n betrekking op gebied den of structuren met ee en gave culttuurhistorische samenha ang, met bettrekking tot arche eologie, land dschapshisto orie en nederrzettingen. De D bescherm ming in topge ebieden richt zich op de continuïteit van het h karakter,, door behou ud en verste erking van de e structuur. Ruimtelijke ontwikke elingen zijn mogelijk, bin nnen randvo oorwaarden vanuit cultuurhistorie. V Voor de topgebieden waarden bes zijn regioprofielen cu ultuurhistorie opgesteld,, die concree et de cultuurrhistorische w schrijven en kwalitatieve richttlijnen bevattten voor rui mtelijke onttwikkeling en n de omgang g met deze waarden. w Met de u uitvoering va an dit plan verbetert de ruimtelijke kwaliteit k ter plaatse. De buitenopslag van steigers verdwijnt en een aantal grote loodssen wordt affgebroken. Daarnaast D wo ordt in het ontwerp o aandach ht besteed aa an landschap ppelijke inpa assing en beeldkwaliteit. De gemeen nte is daarom m van mening dat deze onttwikkeling gewenst is in dit gebied. In het viigerende bes stemmingsplan is gecon stateerd datt de twee be edrijven in he et gebied vo oor een rommelige aanblik vanaf v de hav ven in oostel ijke richting zorgen. Een n deel van he et gebied is aangedu uid op de culltuurhistorisc che waarden nkaart.

F Figuur: cultu uurhistorisch he waardenk kaart provinc cie Zuid-Holla and In de Cu ultuurhistoris sche Atlas va an de provin ncie Zuid-Holland is de dorpskern va an Zwartewaal aangedu uid als nederrzetting waarvan de stru uctuur nog volledig intact is en de be ebouwing no og redelijk gaaf. Daarnaast is het liint Noordein de - Havenk kade - Kadep plein - Bernisssedijk aang geduid als een h historische liijn van hoge e waarde. He et Werfplein is aangeduid d als historissche lijn van n redelijk hoge wa aarde. Uitgan ngspunt voor deze strucctuur is het handhaven h en e zo mogelijjk het verste erken

5

ervan. In het bestemmingsplan zijn zodanige bouwvlakken opgenomen dat de historische lijnprofielen van de bebouwingslinten en de structuur van de dorpskern niet aangetast worden. De beeldkwaliteit wordt via de welstandsnota bewaakt. Middels onderstaande ruimtelijke randvoorwaarden voor de nieuwe ontwikkeling wordt onder meer rekening gehouden met zichtlijnen tussen het historische lint en het achterliggende gebied. De ontwikkeling is beter passend in de omgeving dan de huidige bedrijfsbebouwing en (buiten)opslag. Ook zorgen de randvoorwaarden er voor dat onder andere het groen de haven en de jachthaven meer bij elkaar worden betrokken. Met deze ontwikkeling wordt daardoor de ruimtelijke kwaliteit verbeterd. Ruimtelijke randvoorwaarden De ontwikkeling van een nieuw hoofdkantoor van Bilfinger leidt tot een grote verandering op de locatie en in de omgeving. Het (schier)eiland waar de locatie in feite onderdeel van uit maakt, is nu diffuus ingedeeld en rommelig in gebruik. De entree van de kantoorlocatie ligt in de knik van de weg en leidt onder het hoofdbouwvolume naar het parkeerterrein aan de noordoostzijde van het perceel. De entree, het parkeerterrein en het gebouw worden zo verknoopt tot één geheel. Vanwege het beperkte eigendom van Bilfinger op de kop van het schiereiland, blijft nog wel een restgebied over.

Figuur: bouwplan

6

F Figuur: bouw wplan -kanto oorgebouw eling bouwpla an Beoorde Het hooffdbouwvolum me heeft in de d plattegron nd een krom mme vorm waardoor een n spannend spel s met de omlig ggende ruimte wordt aan ngegaan. He et gekromde bouwvolum me heeft aan de twee lan nge zijdes ee en eenduidig ge strooksge ewijze gevelo opbouw met raamopenin ngen binnen dat patroon n. De koppen v van het gebouw zijn ope en met veel glas. De oos stzijde is daa arbij opgetild d en kraagt over de entree v van het terre ein. De westz zijde krijgt e een duidelijk ke voet: een breed basem ment waarva an het dak mett groen/sedu um is afgedekt. Visueel l ijkt het gebo ouw op deze e plek in een grondlichaa am (dijk) geschoven. Aan de westzijde w wo ordt met vee el glas op de e begane gro ond een duid delijke koppe eling met het wate er gemaakt. Hier ligt ook k een terras.. In de ruimte ten zuiden van het kantoorgeb bouw wordt een e bedrijvenzone voorg gesteld, waardoor ook hierr een kans lig gt om de ruimtelijke kwa aliteit te verrbeteren. Het voorstel ga aat uit van kleinere k bedrijven, rug aan rug r gelegen, in een grote er eenduidig g bouwvolum me centraal o op de kavel. Het is echter o ook mogelijk dat er enkele grotere be edrijven gev vestigd gaan worden. La ngs het water is een kade me et een wande elroute voorzien om in d de openbare e ruimte mee er beleving v van de haven te creëren. De nieuw wbouw van het h kantoor is een duide elijk ruimtelijjk statementt. Het gebou uw heeft doo or de gekromd de vorm een n alzijdige oriëntatie, pre ecies op de plek p waar he et schiereilan nd breder wo ordt. Het is ruimte elijk gewenst het gebouw w een promiinente positie te geven, zodat de ruiimtelijke fun nctie van de bouw wmassa belee efbaar wordtt. De situe ering van de entree in co ombinatie me et de positie e van het hoo ofdbouwvolu ume en het parkeertterrein zijn ruimtelijk r goed in evenw wicht. De kop p van het sch hiereiland zo ou bij voorke eur als een gehe eel (dus incllusief de nu niet betrokk ken gronden)) benaderd moeten m word den. De openbare weg buittenom en he et parkeerterrrein ten noo ordwesten zo ouden eigenlijk bij de on ntwikkeling moeten m worden betrokken of ruimtelijk in i ieder geva al een gehee el moeten zijjn. Vooral de e koppeling van de

7

parkeerterreinen strekt tot de aanbeveling. Het afgesloten beeld van het schiereilandje zou kunnen worden doorbroken door een openbare route aan de buitenzijde van het eiland te realiseren. De open ruimte tussen het perceel met het kantoorpand en de bedrijfszone krijgt een parkachtige uitstraling met een vijver, waardoor het beeld van een schiereiland wordt versterkt. De zichtlijn met openbare wandelroute benadrukt de verbindings-as. De open ruimte tussen het perceel met het kantoorpand en de bedrijfszone ligt te veel naar het noorden om ook een duidelijke koppeling met de bebouwingsopening in het dorpslint van Zwartewaal te hebben (zie hiervoor ter illustratie de blauwe lijnen op de randvoorwaardenkaart). Zo wordt een kans gemist om samenhang tussen de twee gebieden (dorpslint en werfpleingebied) ter weerszijden van het water te versterken. Het voorstel voor de ontwikkeling van een bedrijfszone aan de zuidzijde van het kantoorpand is goed doordacht. Het gebiedje heeft een duidelijk structuur en is functioneel flexibel (onder andere loskoppeling ontsluiting). Er ligt voor de ontwikkeling van deze zone echter één duidelijke faalfactor op de loer. Een gecombineerd bedrijfsgebouw met aan alle zijdes entrees en roldeuren leidt vaak tot een rommelige situatie aan de voorzijde. Tijdelijke opslag, geparkeerde busjes en achterblijvend vuil leiden op wat langere termijn sneller tot verloedering. Randvoorwaarden Voor een duidelijke kwaliteitsslag, een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit, is voor de ontwikkeling een aantal randvoorwaarden geformuleerd. Kantorenlocatie •

Bouwmassa concentreren en door een bijzondere vorm de locatie (schiereiland als geheel) een nieuw eigen gezicht geven.

•

Gebouw beleefbaar (rondom zo open mogelijk) houden vanwege de markeringsfunctie midden op het (schier)eiland.

•

Entree in het zicht vanaf het Werfplein zuidzijde.

•

Doorgang maken aan de westzijde van het terrein, van de parkeerplaats naar de bedrijvenzone.

•

Geen hekwerken rondom de entree.

•

Als er sprake is van een erfafscheiding aan de andere zijdes: in groen uitvoeren.

•

Koppeling in vormgeving en wellicht ook functioneel (in verband met uitwisseling) van de twee losse parkeerterreinen.

Bedrijvenzone

•

Geen bedrijfsontsluiting direct op het werfplein.

•

Aparte ontsluitingslus maken waarvan de bedrijven kunnen worden ontsloten.

•

Maximaal één bouwstrook in het midden.

•

Bouwhoogte: maximaal 8 meter.

•

Minimaal (openbare) profielbreedte: 14 meter.

•

Realiseren van een openbare oever met verblijfskwaliteit langs het water.

•

Eenduidige rooilijn langs openbare ruimte.

•

Semitransparant scherm tussen Werfplein en bedrijvenzone.

•

Parkeren: compact in parkeerkoffers.

8

Figuur: randvoorwaardenkaart Conclusie Het voorgestelde bouwplan leidt duidelijk tot kwaliteitsverbetering. Toch zijn er met name in de sfeer van de uitvoering enkele belangrijke aandachtspunten voor het vervolg. Dit geldt met name voor de beleving van het kantoorpand (openheid en openbaarheid) en de kwetsbaarheid van de ruimte rondom de bedrijfskavels. Borging ruimtelijke randvoorwaarden De ruimtelijke randvoorwaarden zoals hiervoor weergegeven worden op twee manieren geborgd. In de eerste plaats kent het op te stellen bestemmingsplan waarborgen. Voor het kantoorgedeelte wordt bepaald dat er sprake dient te zijn van een bedrijfsgebonden kantoor, waarbij de bedrijfsactiviteiten deels op afstand plaatsvinden. Voor het kantoor wordt een ‘strak’ bouwvlak opgenomen. De openbare ruimte rondom het gebouw krijgt de bestemmingen Groen en Verkeer. De bestaande parkeerplaats wordt bij het plangebied betrokken. Voor het resterende bedrijvengedeelte wordt waarschijnlijk de bestemming Bedrijf-Uit te werken opgenomen. Dit gedeelte is op dit moment nog niet geheel uitgekristalliseerd, wel zijn de

9

randvoorwaarden helder. De randvoorwaarden worden als uitwerkingsregels in het op te stellen bestemmingsplan opgenomen. In de tweede plaats vormen de randvoorwaarden ten aanzien van de ruimtelijke kwaliteit onderdeel van de met het bedrijf te sluiten overeenkomst. Een inrichtingsplan dient te worden goedgekeurd door de gemeente. Conclusie Omdat de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid wegens bijzondere omstandigheden onevenredig wordt belemmerd, verzoekt het college van burgemeester en wethouders Gedeputeerde Staten om ontheffing te verlenen van de verordening, zodat een bedrijfsgebonden kantoor met een oppervlakte van 3.800 m2 mogelijk wordt gemaakt. Motivering Het gaat om de transformatie van een solitaire bedrijfslocatie binnen bestaand dorpsgebied, niet om een bestaand bedrijventerrein. Er komt een bedrijfsgebonden kantoor (er is geen sprake van een zelfstandige kantoorfunctie, de bedrijfsactiviteiten zijn deels ter plaatse en deels elders gevestigd) en er komt bovendien ruimte voor gelieerde bedrijven. Door het plan ontstaat er geen extra leegstand op bestaande kantoorlocaties, aangezien het alternatief van Bilfinger is om het kantoor naar Roosendaal te verplaatsen waar de overige bedrijfs- cq opslagactiviteiten plaatsvinden. Er is sprake van bestaande behoefte van reeds aanwezige kantooractiviteiten, waarbij de kantoorbehoefte van één bedrijf wordt geconcentreerd.

Er is sprake van een functionele verbondenheid met de haven. Er bestaat immers een sterke relatie tussen de Rotterdamse havens, de specifieke technische industrie van de Botlek en de diensten die Bilfinger aanbiedt. De werkzaamheden bestaan uit een mix van specifieke kennis en vaardigheden dat in de loop van decennia in nauwe samenwerking met deze haven is uitgebreid en verdiept. Bilfinger biedt nu een maatwerk service-pakket voor de technische industrie van de Botlek en soortgelijke industrieën elders. Er is bovenal sprake van een gewenste kwaliteitsverbetering in het cultuurhistorisch waardevolle lint Zwartewaal. De richtpunten van de kwaliteitskaart zijn niet in het geding.

10

Bijlage 1. Relevante artikelen verordening ruimte 2014 De regels in deze provinciale verordening zijn bindend en werken door in gemeentelijke bestemmingsplannen. Artikel 2.1.1 Ladder voor duurzame verstedelijking Lid 1 Ladder voor duurzame verstedelijking Een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, voldoet aan de volgende eisen: a.

de stedelijke ontwikkeling voorziet in een actuele behoefte, die zo nodig regionaal is afgestemd;

b.

in die behoefte wordt binnen het bestaand stads- en dorpsgebied voorzien door benutting van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anderszins, of

c.

indien de stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stads- en dorpsgebied van de betreffende regio kan plaatsvinden, wordt gebruik gemaakt van locaties die, i.

gebruikmakend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zodanig worden ontwikkeld,

ii.

passen in de doelstellingen en richtpunten van de kwaliteitskaart van de Visie ruimte en mobiliteit, waarbij artikel 2.2.1 van toepassing is, en

iii.

zijn opgenomen in het Programma ruimte, voor zover het gaat om locaties groter dan 3 hectare.

Toetsing De kantoorbehoefte van dit specifieke bedrijf wordt binnen bestaand stedelijk gebied geaccommodeerd op een transformatielocatie. Regionale afstemming is niet aan de orde omdat het om de specifieke kantoorbehoefte van 1 bedrijf gaat. De locatie is een transformatiegebied binnen bestaand stedelijk gebied en voldoet daarmee aan de voorkeursvolgorde. Binnen Zwartewaal is verder geen kantoorruimte in deze omvang. Ook is er geen sprake van leegstand. Lid c is niet van toepassing. Lid 2 Bestaand stads- en dorpsgebied Onder bestaand stads- en dorpsgebied als bedoeld in het eerste lid, onder b, wordt verstaan: bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing, met inbegrip van daartoe bouwrijp gemaakte terreinen, ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid (uitgezonderd glastuinbouw), detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur. Toetsing Het plangebied is in de structuurvisie aangeduid als “beter benutten bebouwde ruimte”.

11

Figuur: uitsnede visiekaart ‘beter benutten bebouwde ruimte’

Lid 3 Toepassing ladder voor duurzame verstedelijking op regionaal niveau n.v.t. Artikel 2.1.2 Kantoren Lid 1 Kantorenlocaties Een bestemmingsplan kan voorzien in nieuwe kantoren, op gronden: a.

binnen de invloedsfeer van de concentratielocaties voor kantoren met treinhalte, waarvan de plaats geometrisch is bepaald en verbeeld op Kaart 1 Kantoren;

b.

binnen de begrenzing van de concentratielocaties voor kantoren zonder treinhalte, waarvan de plaats geometrisch is bepaald en verbeeld op Kaart 1 Kantoren, of

c.

binnen de begrenzing van de scienceparken, waarvan de plaats geometrisch is bepaald en verbeeld op Kaart 1 Kantoren, mits passend in het profiel van het sciencepark.

Lid 2 Uitzonderingen Het eerste lid is niet van toepassing op: a.

het opnieuw bestemmen van een vigerende kantoorbestemming voor zover passend in een actuele regionale visie die is aanvaard door gedeputeerde staten;

b.

kleinschalige zelfstandige kantoren tot een bruto vloeroppervlak van 1.000 m² per vestiging;

c.

kantoren met een lokaal verzorgingsgebied;

d.

bedrijfsgebonden kantoren met een bruto vloeroppervlak dat minder bedraagt dan 50% van het totale bruto vloeroppervlak van het bedrijf en

e.

functiegebonden kantoren bij een luchthaven, een haven of een veiling.

Toelichting Artikel 2.1.2: Uitzonderingen Buiten de hierboven bedoelde locaties is kantoorvestiging alleen bij uitzondering toegestaan. Het gaat daarbij allereerst om kantoren die zijn gericht op de lokale omgeving, bijvoorbeeld

12

gemeentehuizen en bankfilialen. Ook geldt een uitzondering voor kantoren kleiner dan 1.000 m², bedrijfsgebonden kantoren en functiegebonden kantoren. Functiegebonden kantoren zijn nauw verbonden met een veiling, een haven of een luchthaven. In het bestemmingsplan moet de koppeling tussen functie en kantoor nadrukkelijk worden onderbouwd en vastgelegd om te voorkomen dat ook gewone kantoren zich op deze locaties kunnen vestigen. Nog niet gerealiseerde kantoorbestemmingen buiten de concentratielocaties, de scienceparken en de hierboven benoemde uitzonderingen, kunnen alsnog gerealiseerd worden voor zover dat past in een actuele regionale visie die is aanvaard door Gedeputeerde Staten. In het Programma ruimte is aangegeven welke eisen in dat geval worden gesteld aan een regionale visie. Toetsing Het betreft een kantoor met lokale binding en een regionaal verzorgingsgebied. Er bestaat een sterke relatie tussen de Rotterdamse havens, de specifieke technische industrie van de Botlek en de diensten die Bilfinger aanbiedt. De werkzaamheden bestaan uit een mix van specifieke kennis en vaardigheden dat in de loop van decennia in nauwe samenwerking met deze haven is uitgebreid en verdiept. Bilfinger biedt nu een maatwerk service-pakket voor de technische industrie van de Botlek en soortgelijke industrieën elders. Bedrijfsgebonden kantoren mogen niet meer dan 50% van het totale vloeroppervlak bedragen. Omdat de bedrijfsactiviteiten deels ter plaatse en deels elders plaatsvinden is de ontwikkeling niet geheel in overeenstemming met de verordening omdat het meer dan 50% van het totale vloeroppervlak zal bedragen. Artikel 2.2.1 Lid 1 Ruimtelijke kwaliteit bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen Een bestemmingsplan kan voorzien in een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling, onder de volgende voorwaarden ten aanzien van ruimtelijke kwaliteit: a.

de ruimtelijke ontwikkeling past binnen de aard en schaal van het gebied en voldoet aan de richtpunten van de kwaliteitskaart (inpassen);

b.

als de ruimtelijke ontwikkeling qua aard of schaal niet past binnen het gebied (aanpassen), wordt deze uitsluitend toegestaan mits de ruimtelijke kwaliteit per saldo ten minste gelijk blijft door: i.

zorgvuldige inbedding van de ontwikkeling in de omgeving, rekening houdend met

ii.

het zo nodig treffen van aanvullende ruimtelijke maatregelen zoals bedoeld in het

de relevante richtpunten van de kwaliteitskaart, en derde lid; c.

als de ruimtelijke ontwikkeling qua aard en schaal niet past binnen het gebied (transformeren), wordt deze uitsluitend toegestaan mits de ruimtelijke kwaliteit van de nieuwe ontwikkeling is gewaarborgd door: i.

een integraal ontwerp, waarin behalve aan de ruimtelijke kwaliteit van het gebied ook aandacht is besteed aan de overgang naar de omgeving en de fasering in ruimte en tijd, alsmede rekening is gehouden met de relevante richtpunten van de kwaliteitskaart, en

ii.

het zo nodig treffen van aanvullende ruimtelijke maatregelen zoals bedoeld in het derde lid.

Toetsing Stedelijke ontwikkelingen passen in de visie, die gericht is op kwaliteitsverbetering binnen bestaand stedelijk gebied. De kwaliteitsverbetering op de locatie wordt nader onderbouwd in het bestemmingsplan. In dit geval kan worden gesproken van ‘aanpassen’ omdat de functie niet in overeenstemming is met de verordening.

13

Figuur: uitsnede kwaliteitskaart: ‘kwaliteit in stads en dorpsgebied’

Lid 2 Uitzonderingen vanwege beschermingscategorieën a. n.v.t. b. Een bestemmingsplan voor een gebied met beschermingscategorie 2, waarvan de plaats geometrisch is bepaald en verbeeld op kaart 7 Beschermingscategorieën ruimtelijke kwaliteit, kan niet voorzien in een ruimtelijke ontwikkeling als bedoeld in het eerste lid, onder c, tenzij het gaat om de ontwikkeling van bovenlokale infrastructuur of van natuur of om een in het Programma ruimte uitgezonderde ruimtelijke ontwikkeling en voorts wordt voldaan aan de onder c gestelde voorwaarden. Toetsing Het plangebied grenst aan een gebied met beschermingscategorie 2, maar maakt hier zelf geen deel van uit.

14

Figuur: uitsnede kaart 7

Lid 3 Aanvullende ruimtelijke maatregelen a.

b.

De aanvullende ruimtelijke maatregelen kunnen bestaan uit (een combinatie van): i.

duurzame sanering van leegstaande bebouwing, kassen en/of boom- en sierteelt;

ii.

wegnemen van verharding;

iii.

toevoegen of herstellen van kenmerkende landschapselementen;

iv.

andere maatregelen waardoor de ruimtelijke kwaliteit verbetert.

De onder a genoemde maatregelen worden in beginsel getroffen binnen hetzelfde plangebied als de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling, tenzij kan worden gemotiveerd dat dat niet mogelijk is. In dat geval kunnen ook ruimtelijke maatregelen elders in de motivering inzake ruimtelijke kwaliteit worden betrokken.

c.

In afwijking van sub b kan het bevoegd gezag in plaats van het treffen van ruimtelijke maatregelen een (gedeeltelijke) financiële compensatie verlangen door middel van een storting in een kwaliteitsfonds, dat is ingesteld op basis van de door Provinciale Staten vastgestelde regeling voor kwaliteitsfondsen, mits de daadwerkelijke uitvoering van de compenserende ruimtelijke kwaliteitsmaatregelen afdoende is verzekerd.

Toetsing Het plan gaat uit van kwaliteitsverbetering. Lid 4 Beeldkwaliteitsparagraaf n.v.t. Lid 5 Afstemming op specifieke regels n.v.t. Artikel 3.2 Ontheffingsbepalingen Lid 1 Ontheffing Gedeputeerde staten kunnen op verzoek van burgemeester en wethouders ontheffing verlenen van de regels van deze verordening voor zover de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk

15

beleid wegens bijzondere omstandigheden onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met die regels te dienen provinciale belangen. Lid 2 Toepassing ontheffing binnen de ecologische hoofdstructuur en strategische reservering natuur n.v.t. Lid 3 Voorschriften bij ontheffing Aan de ontheffing, bedoeld in het eerste lid, kunnen voorschriften worden verbonden indien de betrokken provinciale belangen dat met het oog op een goede ruimtelijke ordening noodzakelijk maken. Lid 4 Indieningsvereisten ontheffingsverzoek Het verzoek, bedoeld in het eerste lid, wordt ingediend met gebruikmaking van het daartoe door gedeputeerde staten vastgestelde e-formulier en gaat vergezeld van de daarin aangegeven bescheiden en bevat een motivering dat het verzoek is gedaan in overeenstemming met de raad. Lid 5 Provinciale structuurvisie Gedeputeerde staten houden bij de beslissing op het verzoek om ontheffing rekening met de Visie ruimte en mobiliteit en het Programma ruimte. Lid 6 Toelichting bestemmingsplan De toelichting van een bestemmingsplan dat mede wordt gebaseerd op een verleende ontheffing bevat een afschrift van het ontheffingsbesluit, alsmede de in het vierde lid bedoelde bescheiden. Lid 7 Intrekking Gedeputeerde staten kunnen een ontheffing geheel of gedeeltelijk intrekken indien binnen twee jaar na verlening van de ontheffing, geen bestemmingsplan is vastgesteld met gebruikmaking van die ontheffing. Toelichting Artikel 3.2 Ontheffingsbepalingen Bij het opstellen van deze verordening is zoveel mogelijk rekening gehouden met voorzienbare uitzonderingen. Dit komt onder andere tot uitdrukking in de opgenomen uitzonderingsbepalingen bij de algemene regels. Niet alle uitzonderingen zijn echter te voorzien. Daarom zijn Gedeputeerde Staten op basis van artikel 4.1 a van de Wet ruimtelijke ordening bevoegd om voor bijzondere gevallen ontheffing te verlenen van deze verordening. Bij het besluit over toepassing van de ontheffingsbevoegdheid vindt een afweging plaats tussen enerzijds de provinciale belangen die worden gediend met de regels uit de verordening en anderzijds het belang van de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid. Indien het gemeentelijk ruimtelijk beleid onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met de verordening te dienen provinciale belangen bestaat er aanleiding om voor die situatie ontheffing te verlenen. Benadrukt wordt dat de ontheffingsbevoegdheid alleen is bedoeld voor onvoorziene, incidentele gevallen. Aan de ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden indien de betrokken provinciale belangen dat met het oog op een goede ruimtelijke ordening noodzakelijk maken. Als bijvoorbeeld ontheffing wordt verleend voor een uitzonderlijke onvoorziene ontwikkeling binnen een molenbiotoop en die ontwikkeling leidt tot hogere kosten van beheer of onderhoud van de molen, dan kunnen Gedeputeerde Staten bepalen dat compensatie van die kosten nodig is. Voor toepassing van de ontheffing voor een ontwikkeling binnen de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) gelden aanvullende voorwaarden. Deze voorwaarden vormen een invulling van het

16

zogenaamde 'Nee, tenzij' principe dat van toepassing is op ontwikkelingen binnen de EHS. De provincie gaat zeer terughoudend om met het verlenen van ontheffingen voor ontwikkelingen binnen de EHS. In het algemeen zal hierbij sprake moeten zijn van een groot openbaar belang. Verzoek om ontheffing Een verzoek tot ontheffing kan alleen worden ingediend door het college van burgemeester en wethouders omdat de verordening naar zijn aard is gericht op de inhoud van bestemmingsplannen. Een verzoek dient in overeenstemming te zijn met de gemeenteraad, bijvoorbeeld blijkend uit vastgesteld beleid zoals een structuurvisie. Het verzoek wordt ingediend door middel van het 'E-formulier ontheffingsverzoek'. Daarin is onder andere aangegeven welke bescheiden bij het indienen van het verzoek moeten worden meegezonden (zoals een beschrijving van de ontwikkeling waarvoor de ontheffing wordt verzocht, een of meer kaarten waarop de ontwikkeling in samenhang met de omgeving is aangegeven en een motivering dat voldaan wordt aan de ontheffingscriteria). Gelet op het incidentele karakter van de ontheffing wordt gemeenten verzocht om voorafgaand aan een verzoek contact op te nemen voor overleg en afstemming. Gedeputeerde Staten beslissen binnen acht weken. De gemeente neemt de verleende ontheffing op in de toelichting op het (ontwerp)bestemmingsplan, zodat belanghebbenden weten dat voor een bepaald onderdeel van het bestemmingsplan een ontheffing is verleend en dit eventueel betrekken bij hun zienswijzen en/of beroepschriften tegen het (ontwerp)bestemmingsplan. Indien gedeputeerde staten de ontheffing weigeren kan het college hiertegen bezwaar en/of beroep instellen. Als er na twee jaar nog geen bestemmingsplan is vastgesteld waarbij gebruik is gemaakt van de verleende ontheffing, dan zijn Gedeputeerde Staten bevoegd om deze geheel of gedeeltelijk in te trekken. Van deze bevoegdheid wordt in beginsel alleen gebruik gemaakt als vaststelling van dat bestemmingsplan niet op afzienbare termijn wordt verwacht. Beslistermijn De wettelijke beslistermijn van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing. De termijn begint te lopen na ontvangst van het verzoek en alle daarbij behorende bescheiden.

17

46


050100.18847.00

47

Bijlage 2 Ontheffing PVR


050100.18847.00

al u m n i

Gedeputeerde S taten

•HF

G E M E E N T E BRIËLLE [n b e h a n d e l i n g j ĵ j j Kopio

Contact

:

uíik e(- ;r ig

3urg.

proviní ľ-

Ingekomen

,. ;

A

X T

,AJN

r-»

4

mï

2015

n

Eîvo i/n

k e g . nr.

7TTI I ï « J

'mg. C . N . J . G r a m m e n T 070 - 441 6234 cnj.gremmen@pzh-nl J.C. Martin T 070 - 441 74 43 [email protected]

KJ JL JL/ Postadres P rovinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 0 7 0 - 4 4 1 6 6 11 www.zuid-holland.nl

Burgemeester en Wethouders van d e g e m e e n t e Brielle Postbus 101

Datum

3 2 3 0 A C Brielle

Zie verzenddatum Ons kenmerk

PZH-2015-505173686 DOS-2015-0000392 Uw

Onderwerp

kenmerk

Ontheffing Verordening ruimte 2 0 1 4 Werfplein 5 te

verzoek ontheffing kantoor BIS Zwartewaal

Zwartewaal

Bijlagen

Geacht college, O p 15 januari 2 0 1 5 ontvingen wij u w ontheffingsverzoek als bedoeld inartikel 3.2 v a n de Verordening ruimte 2 0 1 4 (hierna: de verordening) ten behoeve van: Ontwikkeling van een hoofdkantoor voor het bedrijf Bilfinger Industrial Services op de locatie Werfplein 5 te Z w a r t e w a a l g e m e e n t e Brielle. Wij hebben uw verzoek beoordeeld en besloten de gevraagde ontheffing te verlenen. Bijgaand treft u e e n afschrift a a n v a n o n s besluit. D e z e ontheffing k a n slechts w o r d e n toegepast t e n b e h o e v e v a n het opvolgend ruimtelijk besluit ( e e n b e s t e m m i n g s p l a n o f o m g e v i n g s v e r g u n n i n g ) w a a r v o o r d e o n t h e f f i n g is a a n g e v r a a g d . W i j wijzen u erop dat op grond v a n jurisprudentie de verleende ontheffing s a m e n m e t het ontwerp v a n het opvolgend ruimtelijk besluit ter inzage m o e t w o r d e n gelegd, z o d a t hiertegen zienswijzen en daarna eventueel beroep kan w o r d e n ingediend. T e g e n de verleende ontheffing staat op Bezoekadres

g r o n d v a n a r t i k e l 8 . 3 , lid 4 v a n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g t h a n s g e e n b e r o e p o p e n . V o o r t s

Zuid-Hollandplein 1

m e r k e n wij op dat de ontheffing k a n w o r d e n ingetrokken, indien het opvolgend ruimtelijk besluit

2596 A W Den Haag

n i e t b i n n e n t w e e j a a r n a v e r l e n i n g v a n d e o n t h e f f i n g is v a s t g e s t e l d .

T r a m 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het

Hoogachtend,

provinciehuis. Vanaf station D e n H a a g C S is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris,

voorzitter,

m w . drs. J.A.M. Hilgersom

drs. J. S m i t

auto's is beperkt.

Deze brief ís digitaal ondertekend,

Verzonden op 23-03-2015

hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief

PZH-2015-505173686 c!d. 03-03-2015

Datum

Zie verzenddatum

" j" if H O L L A N D

pr

v

c

Ons kenmerk

PZH-2015-505173686

BESLUIT

Onderwerp V e r z o e k o m ontheffing als bedoeld inartikel 3.2 v a n de verordening. Besluit v a n G e d e p u t e e r d e S t a t e n v a n Zuid-Holland o phet v e r z o e k v a n de g e m e e n t e Brielle o m e e n o n t h e f f i n g a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 3 . 2 , lid 1 v a n d e v e r o r d e n i n g t e n b e h o e v e v a n : O n t w i k k e l i n g v a n e e n h o o f d k a n t o o r v o o r het bedrijf Bilfinger Industrial S e r v i c e s o pd elocatie W e r f p l e i n 5t e Z w a r t e w a a l g e m e e n t e Brielle. Indiening H e t c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s is v o o r n e m e n s o m d e z e o n t w i k k e l i n g o p t e n e m e n in e e n o p v o l g e n d r u i m t e l i j k b e s l u i t ( z i j n d e e e n b e s t e m m i n g s p l a n o f d a a r m e e gelijk t e s t e l l e n besluit) e n uit d e t o e g e z o n d e n i n f o r m a t i e blijkt d a t dit v o o r n e m e n i s a f g e s t e m d m e t d e g e m e e n t e r a a d . A a n g e z i e n d e v o o r g e n o m e n o n t w i k k e l i n g a f w i j k t v a n e e n o f m e e r r e g e l s uit d e verordening ishiervoor e e n ontheffingsverzoek ingediend. Ontheffingscriteria In a r t i k e l 3 . 2 , lid 1 v a n d e v e r o r d e n i n g i s b e p a a l d d a t G e d e p u t e e r d e S t a t e n o n t h e f f i n g k u n n e n verlenen v a n d eregels v a n de verordening, voor zover de verwezenlijking v a n het gemeentelijk ruimtelijk beleid w e g e n s bijzondere o m s t a n d i g h e d e n o n e v e n r e d i g wordt b e l e m m e r d in verhouding tot de, m e t die regels t ed i e n e n provinciale b e l a n g e n . Beoordeling van het verzoek Locatie Wij constateren dat de v o o r g e n o m e n ontwikkeling isgelegen in: G e m e e n t e Brielle, Werfplein 5 Z w a r t e w a a l , binnen bestaand stedelijk gebied,

gebiedsaanduiding

bedrijventerrein. Bijzondere

omstandigheden

D e ruimtelijke Kwaliteit wordt op d elocatie in hoge m a t e verbeterd. Belangenafweging M e t dit i n i t i a t i e f k a n w o r d e n i n g e s p e e l d

o pd ein het provinciale beleid o p g e n o m e n doelen o m

het bestaande stedelijk gebied beter te benutten e n d eruimtelijke kwaliteit te verbeteren.(Operationeel doel inhet P r o g r a m m a Ruimte) Middels ruimtelijke randvoorwaarden voor de n i e u w e ontwikkeling wordt onder m e e r rekening g e h o u d e n met zichtlijnen tussen het h i s t o r i s c h e lint e n h e t a c h t e r l i g g e n d e Ruimtelijke

gebied.

kwaliteit

In v e r b a n d m e t d e z e b e l a n g e n a f w e g i n g i shet v o o r n e m e n o o k b e o o r d e e l d o p d e g e v o l g e n v o o r de ruimtelijke kwaliteit. Daaruit isgebleken dat de ruimtelijke kwaliteit op d e locatie in aanzienlijke m a t e zal verbeteren. V r o e g e r (en nu nog gedeeltelijk) v o n d o phet terrein opslag v a n

2/3

PZH-2015-505173686 dd. 03-03 2015

Datum

Zie verzenddatum p r

^"l

e

HOLLAND

Ons kenmerk

PZH-2015-505173686

steigermateriaal plaats. Het terrein wordt heringericht met kantoor e n gaat m e e r aansluiten o p d e woonkern Zwartewaal.: O p grond v a n het v o o r g a a n d e h e b b e n wij vastgesteld dat d ev o o r g e n o m e n ontwikkeling voldoet a a n d e criteria v a n d e v e r o r d e n i n g e nv o o r verlening v a n e e n ontheffing i n a a n m e r k i n g k o m t . Ontheffing in relatie tot het opvolgend ruimtelijk besluit T e g e n dit besluit staat o p g r o n d v a n artikel 8.3, lid4 v a n d eW e t ruimtelijke o r d e n i n g t h a n s g e e n beroep open. W e l kan daaromtrent in het kader v a n d e procedure voor het opvolgend ruimtelijk besluit e e n zienswijze naar voren w o r d e n gebracht respectievelijk beroep w o r d e n ingesteld. V e r l e n i n g v a n d e o n t h e f f i n g sluit o v e r i g e n s n i e t u i t d a t d e p r o v i n c i e t e z i j n e r tijd e e n r e a c t i e z a l g e v e n o p het opvolgend ruimtelijk besluit. E r k u n n e n i nhet k a d e r v a n d e planbeoordeling aspecten naar voren k o m e n die daartoe aanleiding geven. Beslissing Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland Gelet o p het bepaalde in artikel 3 . 2 v a n d e verordening; BESLUITEN: 1. D e g e v r a a g d e o n t h e f f i n g t e n b e h o e v e v a n O n t w i k k e l i n g v a n e e n h o o f d k a n t o o r v o o r h e t bedrijf Bilfinger Industrial Services o p d elocatie Werfplein 5 t eZ w a r t e w a a l g e m e e n t e Brielle t e verlenen; 2. A a n deze ontheffing d ev o o r w a a r d e n t e verbinden dat d en i e u w b o u w v a n het kantoor v a n 3 8 0 0 m 2 dient ter vervanging e nuitbreiding v a n d e bestaande 3450 m 2kantoorruimte e n dat d ein het voorstel o p g e n o m e n ruimtelijke v o o r w a a r d e n w o r d e n geborgd inhet nog o p t e stellen bestemmingsplan e nw o r d e n verbonden a a n d e t everlenen omgevingsvergunning e n . 3. D i tbesluit d o o r m i d d e l v a n b i j g e v o e g d e brief a a n d e g e m e e n t e t o e t e z e n d e n .

3/3

PZH-2015-505173686 dd. 03-03-2015

48


050100.18847.00

49

Bijlage 3 Aanvullend bodemonderzoek


050100.18847.00

Bilfinger Industrial Services Werfplein 5 Zwartewaal

Onderwerp: Aanvullend bodemonderzoek Werfplein 5 te Zwartewaal Onze referentie: 051002522

Winkel, 28 oktober 2014

Geachte heer van Ruitenburg, Hierbij stuur ik u de resultaten van het aanvullend bodemonderzoek uitgevoerd op de bovenstaande locatie. De aanleiding van het aanvullend onderzoek is de aangetroffen sterke verontreiniging met zink in een mengmonster van het in april 2014 uitgevoerde bodemonderzoek door Mos Milieu BV (kenmerk: R1303150-AM_1, d.d. 23 april 2014). Destijds is het mengmonster niet uitgesplitst en afzonderlijk onderzocht op het gehalte zink. Veldwerk Op 9 oktober 2014 hebben de heren J. Vergouwe en R. Pronk van Bodem Belang BV (geregistreerde veldwerkers) het bodemonderzoek uitgevoerd conform het SIKB 2000, protocol 2001. In totaal zijn er vier boringen tot 1,0 m-mv geplaatst. Van de betreffende diepten zijn de monsters apart geanalyseerd op het gehalte lutum en organische stof en zink na voorbehandeling conform AS3000. Interpretatie analyseresultaten Uit de analyseresultaten blijkt dat het gehalte zink in de monsters O2 (25-50) en O6 (25-50) de interventiewaarde overschrijdt. In de monsters O7(0-30) en O9(20-50) wordt respectievelijk de achtergrondwaarde en tussenwaarde overschreden. In verband met deze resultaten zijn de monsters O2 (50-100) en O6 (50-100) aanvullend geanalyseerd voor een diepte afperking. In deze monsters wordt respectievelijk de achtergrondwaarde wel en niet overschreden. Conclusies en aanbevelingen Op basis van de aangetoonde gehalten blijkt dat er op twee punten sprake is van een sterke verontreiniging. Aanvullend afperkend onderzoek is noodzakelijk om vast te stellen of er sprake is van een ernstig geval van bodemverontreiniging (>25 m³ sterk verontreinigde grond). Als u naar aanleiding van bovenstaande nog vragen of opmerkingen heeft dan sta ik u graag te woord. Met vriendelijke groet, Robin Pronk Bodem Belang BV

Bijlage 1 Locatiegegevens

Omgevingskaart

Klantreferentie: 051002522

0m

125 m

625 m

Deze kaart is noordgericht. Hier bevindt zich Kadastraal object ZWARTEWAAL A 2573 Werfplein 5, 3238 BH ZWARTEWAAL CC-BY Kadaster.

Schaal 1: 12500

Uw referentie: 051002522

11 8

9

10

10

12

34

Uittreksel Kadastrale Kaart

131 5

2492

15 6

2

4

4

3

6

8

1190

156

5

2542

al

2472

en

va

n

Zw ar te wa

2573

Ha v

2572

5

2509

2510

0m

Deze kaart is noordgericht Perceelnummer 25 Huisnummer Vastgestelde kadastrale grens Voorlopige kadastrale grens Administratieve kadastrale grens Bebouwing Overige topografie Voor een eensluidend uittreksel, Apeldoorn, 27 oktober 2014 De bewaarder van het kadaster en de openbare registers

12345

10 m

50 m

Schaal 1:1000 Kadastrale gemeente Sectie Perceel

ZWARTEWAAL A 2573

Aan dit uittreksel kunnen geen betrouwbare maten worden ontleend. De Dienst voor het kadaster en de openbare registers behoudt zich de intellectuele eigendomsrechten voor, waaronder het auteursrecht en het databankenrecht.

Bijlage 2 Boorstaten

Onafhankelijkheidsverklaring Bodem Belang bv en opdrachtgever Tussen Bodem Belang en de opdrachtgever is er geen sprake van een relatie, die de onafhankelijkheid en de integriteit van Bodem Belang zou beïnvloeden en/of de werkzaamheden zou kunnen belemmeren. Bodem Belang is geen eigenaar van de te keuren grond.

Dhr. D.J. Schermer (directeur) Veldwerker(s) en opdrachtgever Ik verklaar dat het veldwerk onafhankelijk van de opdrachtgever is uitgevoerd conform de eisen van de uitgevoerde BRL en de daarbij behorende protocollen. Ik verklaar dat de veldwerkzaamheden onafhankelijk van de opdrachtgever is uitgevoerd conform de eisen van de uitgevoerde BRL, waarbij gebruik is gemaakt van interne functiescheiding onder de voorwaarde die het Besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer hieraan stelt.

Robin Pronk (Geregistreerd veldwerker)

1/1

Projectnr: 051002522 Projectnaam: Werfplein 5 Locatie: Zwartewaal

Boring: O2

Boring: O6 0

0

Klinker

0

0

Klinker

-8

-8

Zand, matig fijn, zwak siltig, geen olie-water reactie, bruin

2a


6a

-25

-25

Klei, zwak siltig, matig humeus, geen olie-water reactie, donkerbruin


2b

6b

-50

50

Klei, matig siltig, geen olie-water reactie, donkergrijs

2c

Klei, matig siltig, geen olie-water reactie, donker bruingrijs

6c

-100

100

-50

50

-100

100

Boring: O7

Boring: O9 0

0


0

0

Klinker -8

9a

7a

-20

Klei, zwak siltig, matig humeus, matig baksteenhoudend, zwak zandhoudend, geen olie-water reactie, donkerbruin

-30


7b -50

50

Zand, matig fijn, zwak siltig, geen olie-water reactie, donkergrijs

9b

100

-50

50

7c


Klei, matig siltig, zwak humeus, sporen baksteen, geen olie-water reactie, donkergrijs

9c

-100

100

-100

getekend volgens NEN 5104

Datum: 09-10-2014

Legenda (conform NEN 5104) grind

klei

geur

Grind, siltig

Klei, zwak siltig

Grind, zwak zandig

Klei, matig siltig

Grind, matig zandig

Klei, sterk siltig

Grind, sterk zandig

Klei, uiterst siltig

Grind, uiterst zandig

Klei, zwak zandig

geen geur zwakke geur matige geur sterke geur uiterste geur

olie geen olie-water reactie zwakke olie-water reactie matige olie-water reactie sterke olie-water reactie Klei, matig zandig

Klei, sterk zandig

zand

uiterste olie-water reactie

p.i.d.-waarde >0

Zand, kleiïg

>1 >10 Zand, zwak siltig

>100

leem

>1000

Zand, matig siltig

Leem, zwak zandig

>10000

Zand, sterk siltig

Leem, sterk zandig

monsters geroerd monster

Zand, uiterst siltig

overige toevoegingen

ongeroerd monster

zwak humeus

veen Veen, mineraalarm

matig humeus

overig bijzonder bestanddeel

Veen, zwak kleiïg

sterk humeus

Gemiddeld hoogste grondwaterstand grondwaterstand

Veen, sterk kleiïg

zwak grindig

Veen, zwak zandig

matig grindig

Veen, sterk zandig

sterk grindig

Gemiddeld laagste grondwaterstand slib

water

peilbuis blinde buis

casing

hoogste grondwaterstand gemiddelde grondwaterstand laagste grondwaterstand

bentoniet afdichting

filter

Bijlage 3 Analysecertificaten

Bodembelang T.a.v. Robin Pronk Zandloper 17 1731LM WINKEL

Analysecertificaat Datum: 13-10-2014

Hierbij ontvangt u de resultaten van het navolgende laboratoriumonderzoek. Certificaatnummer/Versie Uw project/verslagnummer Uw projectnaam Uw ordernummer Monster(s) ontvangen

2014117081/1 051002522 Werfplein 5 051002522 09-10-2014

Dit certificaat mag uitsluitend in zijn geheel worden gereproduceerd. De grondmonsters worden tot 6 weken na datum ontvangst bewaard en watermonsters tot 2 weken na datum ontvangst. Zonder tegenbericht worden de monsters nadien afgevoerd. Indien de monsters langer bewaard dienen te blijven verzoeken wij U dit exemplaar uiterlijk 1 week voor afloop van de standaardbewaarperiode ondertekend aan ons te retourneren. Voor de kosten van het langer bewaren van monsters verwijzen wij naar de prijslijst.

Bewaren tot: Datum:

Naam:

Handtekening:

Wij vertrouwen erop uw opdracht hiermee naar verwachting te hebben uitgevoerd, mocht U naar aanleiding van dit analysecertificaat nog vragen hebben verzoeken wij U contact op te nemen met de afdeling Verkoop en Advies.

Met vriendelijke groet, Eurofins Analytico B.V.

Ing. A. Veldhuizen Technical Manager

Eurofins Analytico B.V. Gildeweg 44-46 3771 NB Barneveld P.O. Box 459 3770 AL Barneveld NL

Tel. +31 (0)34 242 63 00 BNP Paribas S.A. 227 9245 25 Fax +31 (0)34 242 63 99 VAT/BTW No. NL 8043.14.883.B01 E-mail [email protected] KvK No. 09088623 Site www.eurofins.nl IBAN: NL71BNPA0227924525 BIC: BNPANL2A

Eurofins Analytico B.V. is ISO 14001: 2004 gecertificeerd door TÜV en erkend door het Vlaamse Gewest (OVAM en Dep. LNE), het Brusselse Gewest (BIM), het Waalse Gewest (DGRNE-OWD) en door de overheden van Frankrijk en Luxemburg (MEV).

Analysecertificaat Uw project/verslagnummer Uw projectnaam Uw ordernummer

051002522 Werfplein 5 051002522

Monsternemer Monstermatrix

R. Pronk Grond; Grond (AS3000)

Certificaatnummer/Versie Startdatum Rapportagedatum Bijlage Pagina

1

2

3

4

Uitgevoerd

Uitgevoerd

Uitgevoerd

Uitgevoerd

73.8

76.0

74.4

79.5

Eenheid

Analyse

2014117081/1 10-10-2014 13-10-2014/09:11 A,C 1/1

Voorbehandeling

Cryogeen malen AS3000 Bodemkundige analyses

S

Droge stof

% (m/m)

S

Organische stof

% (m/m) ds

6.8

4.7

10.0

7.3

Q

Gloeirest

% (m/m) ds

92.5

94.5

89.2

92.0

S

Korrelgrootte < 2 µm (Lutum)

% (m/m) ds

10.0

10.8

10.7

9.8

mg/kg ds

590

550

100

420

Metalen

S

Zink (Zn)

Nr. Monsteromschrijving

Datum monstername

1

O2 (25-50)

09-Oct-2014

8302196

2

O6 (25-50)

09-Oct-2014

8302197

3

O7 (0-30)

09-Oct-2014

8302198

4

O9 (20-50)

09-Oct-2014

8302199

Q: door RvA geaccrediteerde verrichting A: AP04 erkende verrichting S: AS 3000 erkende verrichting Eurofins Analytico B.V.

Gildeweg 44-46 3771 NB Barneveld P.O. Box 459 3770 AL Barneveld NL

Dit certificaat mag uitsluitend in zijn geheel worden gereproduceerd. Tel. +31 (0)34 242 63 00 Fax +31 (0)34 242 63 99 E-mail [email protected] Site www.eurofins.nl

BNP Paribas S.A. 227 9245 25 VAT/BTW No. NL 8043.14.883.B01 KvK No. 09088623 IBAN: NL71BNPA0227924525 BIC: BNPANL2A


Monster nr.

Akkoord Pr.coörd.

VA TESTEN RvA L010

Bijlage (A) met deelmonsterinformatie behorende bij analysecertificaat 2014117081/1 Pagina 1/1 Monster nr.

Boornr

Omschrijving

Van

Tot

Barcode

Monsteromschrijving

8302196

O2

2b

25

50

0532029635

O2 (25-50)

8302197

O6

6b

25

50

0532029593

O6 (25-50)

8302198

O7

7a

0

30

0532029582

O7 (0-30)

8302199

O9

9b

20

50

0532029630

O9 (20-50)

Eurofins Analytico B.V.


Tel. +31 (0)34 242 63 00 Fax +31 (0)34 242 63 99 E-mail [email protected] Site www.eurofins.nl



.

Bijlage (C) met methodeverwijzingen behorende bij analysecertificaat 2014117081/1

Pagina 1/1

Analyse

Methode

Techniek

Methode referentie

Cryogeen malen AS3000

W0106

Voorbehandeling

Cf. AS3000

Droge Stof

W0104

Gravimetrie

Cf. pb 3010-2 en gw. NEN-ISO 11465

Organische stof (gloeirest)

W0109

Gravimetrie

Cf. pb 3010-3 en cf. NEN 5754

Lutum (fractie < 2 µm)

W0171

Sedimentatie

Cf. pb 3010-4 en cf. NEN 5753

Zink (Zn)

W0423

ICP-MS

Cf. pb 3010-5 en cf. NEN-EN-ISO 17294-2






Bodembelang T.a.v. Robin Pronk Zandloper 17 1731LM WINKEL

Analysecertificaat Datum: 28-10-2014

Hierbij ontvangt u de resultaten van het navolgende laboratoriumonderzoek. Certificaatnummer/Versie Uw project/verslagnummer Uw projectnaam Uw ordernummer Monster(s) ontvangen

2014123927/1 051002522 Werfplein 5 051002522 10-10-2014

Dit certificaat mag uitsluitend in zijn geheel worden gereproduceerd. De grondmonsters worden tot 6 weken na datum ontvangst bewaard en watermonsters tot 2 weken na datum ontvangst. Zonder tegenbericht worden de monsters nadien afgevoerd. Indien de monsters langer bewaard dienen te blijven verzoeken wij U dit exemplaar uiterlijk 1 week voor afloop van de standaardbewaarperiode ondertekend aan ons te retourneren. Voor de kosten van het langer bewaren van monsters verwijzen wij naar de prijslijst.

Bewaren tot: Datum:

Naam:

Handtekening:

Wij vertrouwen erop uw opdracht hiermee naar verwachting te hebben uitgevoerd, mocht U naar aanleiding van dit analysecertificaat nog vragen hebben verzoeken wij U contact op te nemen met de afdeling Verkoop en Advies.

Met vriendelijke groet, Eurofins Analytico B.V.

Ing. A. Veldhuizen Technical Manager

Eurofins Analytico B.V. Gildeweg 44-46 3771 NB Barneveld P.O. Box 459 3770 AL Barneveld NL

Tel. +31 (0)34 242 63 00 BNP Paribas S.A. 227 9245 25 Fax +31 (0)34 242 63 99 VAT/BTW No. NL 8043.14.883.B01 E-mail [email protected] KvK No. 09088623 Site www.eurofins.nl IBAN: NL71BNPA0227924525 BIC: BNPANL2A


Analysecertificaat Uw project/verslagnummer Uw projectnaam Uw ordernummer

051002522 Werfplein 5 051002522

Monsternemer Monstermatrix

R. Pronk Grond; Grond (AS3000)

Certificaatnummer/Versie Startdatum Rapportagedatum Bijlage Pagina

Eenheid

Analyse

1

2

Uitgevoerd

Uitgevoerd

72.0

70.0

2014123927/1 27-10-2014 28-10-2014/10:53 A,C 1/1

Voorbehandeling


S

Droge stof

% (m/m)

S

Organische stof

% (m/m) ds

4.6

4.0

Q

Gloeirest

% (m/m) ds

93.9

93.7

S

Korrelgrootte < 2 µm (Lutum)

% (m/m) ds

20.5

32.2

mg/kg ds

340

87

Metalen

S

Zink (Zn)

Nr. Monsteromschrijving

Datum monstername

1

O2 (50-100)

09-Oct-2014

8324311

2

O6 (50-100)

09-Oct-2014

8324312

Q: door RvA geaccrediteerde verrichting A: AP04 erkende verrichting S: AS 3000 erkende verrichting Eurofins Analytico B.V.


Dit certificaat mag uitsluitend in zijn geheel worden gereproduceerd. Tel. +31 (0)34 242 63 00 Fax +31 (0)34 242 63 99 E-mail [email protected] Site www.eurofins.nl



Monster nr.

Akkoord Pr.coörd.

VA TESTEN RvA L010

Bijlage (A) met deelmonsterinformatie behorende bij analysecertificaat 2014123927/1 Pagina 1/1 Monster nr.

Boornr

Omschrijving

Van

Tot

Barcode

Monsteromschrijving

8324311

O2

2c

50

100

0532029584

O2 (50-100)

8324312

O6

6c

50

100

0532029588

O6 (50-100)






.

Bijlage (C) met methodeverwijzingen behorende bij analysecertificaat 2014123927/1

Pagina 1/1

Analyse

Methode

Techniek

Methode referentie

Cryogeen malen AS3000

W0106

Voorbehandeling

Cf. AS3000

Droge Stof

W0104

Gravimetrie

Cf. pb 3010-2 en gw. NEN-ISO 11465

Organische stof (gloeirest)

W0109

Gravimetrie

Cf. pb 3010-3 en cf. NEN 5754

Lutum (fractie < 2 µm)

W0171

Sedimentatie

Cf. pb 3010-4 en cf. NEN 5753

Zink (Zn)

W0423

ICP-MS

Cf. pb 3010-5 en cf. NEN-EN-ISO 17294-2






Bijlage 4 Toetsing analyseresultaten

Toetsing: BoToVa Wbb 2014 bodem

Uw projectnummer Projectnaam Ordernummer Datum monstername Monsternemer Certificaatnummer

051002522 Werfplein 5 051002522 09-10-2014 R. Pronk 2014117081

Analyse

Eenheid

O2 (25-50)

GSSD

Oordeel

O6 (25-50)

GSSD Oordeel

O7 (0-30)

GSSD Oordeel

O9 (20-50)

GSSD Oordeel

Bodemtype correctie

Organische stof Korrelgrootte < 2 µm (Lutum)

6,8 10

0 0

4,7 10,8

0 0

10 10,7

0 0

7,3 9,8

0 0

Uitgevoerd

0

Uitgevoerd

0

Uitgevoerd

0

Uitgevoerd

0

% (m/m) % (m/m) ds % (m/m) ds % (m/m) ds

73,8 6,8 92,5 10

0 6,8 0 10

76 4,7 94,5 10,8

0 4,7 0 10,8

74,4 10 89,2 10,7

0 10 0 10,7

79,5 7,3 92 9,8

0 7,3 0 9,8

mg/kg ds

590

915,7

Voorbehandeling


Droge stof Organische stof Gloeirest Korrelgrootte < 2 µm (Lutum) Metalen

Zink (Zn)

***

550 860,8

***

100 144,2

Legenda Verklaring van de gebruikte tekens:

niet getoetst kleiner dan of gelijk aan achtergrondwaarde groter dan achtergrondwaarde groter dan tussenwaarde groter dan interventiewaarde

* ** ***

GSSD = Gehalte gestandaardiseerd naar standaardbodem Deze toetsing is m.b.v. BoToVa uitgevoerd,

Nr. 1 2 3 4

Monster O2 (25-50) O6 (25-50) O7 (0-30) O9 (20-50)

Analytico-nr 8302196 8302197 8302198 8302199

*

420 650,8

**

Toetsing: BoToVa Wbb 2014 bodem

Uw projectnummer Projectnaam Ordernummer Datum monstername Monsternemer Certificaatnummer

051002522 Werfplein 5 051002522 09-10-2014 R. Pronk 2014123927

Analyse

Eenheid

O2 (50-100)

GSSD

Oordeel O6 (50-100) GSSD Oordeel

Bodemtype correctie

Organische stof Korrelgrootte < 2 µm (Lutum)

4,6 20,5

0 0

4 32,2

0 0

Uitgevoerd

0

Uitgevoerd

0

% (m/m) % (m/m) ds % (m/m) ds % (m/m) ds

72 4,6 93,9 20,5

0 4,6 0 20,5

70 4 93,7 32,2

0 4 0 32,2

Zink (Zn)

mg/kg ds

340

402

Legenda Nr. 1 2

Monster O2 (50-100) O6 (50-100)

Voorbehandeling


Droge stof Organische stof Gloeirest Korrelgrootte < 2 µm (Lutum) Metalen

Analytico-nr 8324311 8324312

Verklaring van de gebruikte tekens:

niet getoetst kleiner dan of gelijk aan achtergrondwaarde groter dan achtergrondwaarde groter dan tussenwaarde groter dan interventiewaarde GSSD = Gehalte gestandaardiseerd naar standaardbodem Deze toetsing is m.b.v. BoToVa uitgevoerd,

* ** ***

*

87 79,82

-

Bijlage 5 Toetsingskader

Normeringskader Wet bodembescherming Om te beoordelen of er sprake is van een ernstig gevaar voor de volksgezondheid en/of het milieu, zijn de analyseresultaten getoetst aan de eisen zoals deze zijn neergelegd in de Wet Bodembescherming en de Circulaire Bodemsanering (gewijzigd per 27 juni 2013). Hierbij worden per element de volgende waarden onderscheiden:   

achtergrondwaarde (AW) voor grond: het niveau waarbij sprake is van een duurzame kwaliteit van de grond; bij overschrijding wordt gesproken van een lichte verontreiniging; streefwaarde (S) voor grondwater: het niveau waarbij sprake is van een duurzame kwaliteit van het grondwater; bij overschrijding wordt gesproken van een lichte verontreiniging; interventiewaarde bodem (I): het niveau waarbij de functionele eigenschappen van de bodem voor mens, plant of dier ernstig verminderd zijn of ernstig bedreigd worden; bij overschrijding wordt gesproken van een ernstige verontreiniging.

De achtergrondwaarden zijn vastgelegd in de Regeling bodemkwaliteit (Staatsblad, 22 november 2012). De interventiewaarden voor grond en grondwater zijn vastgelegd in de Circulaire bodemsanering. Bij de toetsing van de analyseresultaten aan de landelijke achtergrondwaarden en de interventiewaarden worden deze eerst omgerekend naar een gestandaardiseerde meetwaarde (GSSD). Bij de toetsing van de grondresultaten wordt daarbij gebruik gemaakt van de gemeten percentages lutum en organische stof in de grond(meng)monsters. De analyseresultaten van de gronden grondwatermonsters zijn volgens BoToVa getoetst aan de achtergrond-, streef- en interventiewaarden.

50


050100.18847.00

Regels

52


050100.18847.00

53

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1

Begrippen

1.1 plan het bestemmingsplan Werfplein 5 met identificatienummer NL.IMRO.0501.werfplein5‐0110 van de gemeente Brielle. 1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of een figuur, waar gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.4 aanduidingsgrens de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.5 aan‐ en uitbouw een aan een hoofdgebouw gebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het hoofdgebouw. 1.6 antennedrager een antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne. 1.7 antenne‐installatie een installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een techniekkast opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie. 1.8 archeologisch onderzoek onderzoek verricht door of namens een dienst of instelling die over een opgravingsvergunning beschikt. 1.9 archeologische waarde de aan een gebied toegekende waarde in verband met de in dat gebied voorkomende overblijfselen uit oude tijden. 1.10 bebouwing een of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 1.11 bedrijf een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren, inzamelen, verwerken, verhuren, opslaan en/of distribueren van goederen.


050100.18847.00

54

1.12 bedrijfsvloeroppervlakte de totale vloeroppervlakte van een kantoor, winkel of bedrijf met inbegrip van de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten. 1.13 bestaande afstands‐, hoogte‐, inhouds‐ en oppervlaktematen de afstands‐, hoogte‐, inhouds‐ en oppervlaktematen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan tot stand zijn gekomen of tot stand zullen komen met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 1.14 bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak. 1.15 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.16 Bevi‐inrichting een bedrijf zoals bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen. 1.17 bevoegd gezag het bevoegd gezag zoals bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 1.18 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk. 1.19 bouwgrens de grens van een bouwvlak. 1.20 bouwlaag een doorlopend gedeelte van een gebouw dat is begrensd door op (nagenoeg) gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen en dat zodanige afmetingen en vormen heeft dat dit gedeelte zonder ingrijpende voorzieningen voor functies uit de bestemmingsomschrijving geschikt of geschikt te maken is. 1.21 bouwperceel een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 1.22 bouwperceelgrens een grens van een bouwperceel. 1.23 bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten. 1.24 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond. 1.25 bijbehorend bouwwerk de uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met een dak.


050100.18847.00

55

1.26 bijgebouw een vrijstaand gebouw dat in functioneel en bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw. 1.27 cultuurhistorische waarde de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde in verband met ouderdom en/of historische gaafheid. 1.28 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.29 geluidsgevoelige objecten woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen en geluidsgevoelige terreinen, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder. 1.30 geluidzone ‐ industrie de met de gebiedsaanduiding 'geluidzone ‐ industrie' aangegeven zone, zoals bedoeld in artikel 40 van de Wet geluidhinder. 1.31 gezoneerd industrieterrein een terrein waaraan in hoofdzaak een bestemming is gegeven voor de vestiging van bedrijven en waarvan de bestemming voor het gehele terrein of een gedeelte daarvan de mogelijkheid insluit van vestiging van bedrijven, zoals bedoeld in artikel 2.1 lid 3 van het Besluit omgevingsrecht, die in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken. 1.32 hoofdgebouw een gebouw of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is. 1.33 kantoor een voorziening gericht op het verlenen van diensten op administratief, financieel, architectonisch, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen. 1.34 kap een constructie van één of meer dakvlakken met een helling van meer dan 30° en minder dan 65°. 1.35 NEN de door de Stichting Nederlands Normalisatie‐instituut uitgegeven norm, zoals deze luidde op het moment van vaststelling van het plan. 1.36 nutsvoorzieningen de voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen, voorzieningen ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling en apparatuur voor telecommunicatie. 1.37 overig bouwwerk een bouwkundige constructie van enige omvang, geen gebouw zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is verbonden. 1.38

overkapping


050100.18847.00

56

een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voorzien van een dak. 1.39 peil a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg; b. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld, op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan. 1.40 platte afdekking een horizontaal vlak, ter afdekking van een gebouw, dat meer dan tweederde van de grondoppervlakte van het gebouw beslaat. 1.41 slopen het geheel of gedeeltelijk afbreken van een bouwwerk. 1.42 Standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten de Standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten die van deze regels deel uitmaakt. 1.43 voorgevel de gevel van het hoofdgebouw die door zijn aard, functie, constructie of uitstraling als belangrijkste gevel kan worden aangemerkt. 1.44 Wgh‐inrichting bedrijven, zoals bedoeld in artikel 2.1 lid 3 van het Besluit omgevingsrecht, die in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken. 1.45 zijerf de gronden die behoren bij het hoofdgebouw en gelegen zijn aan de zijkant(en) van dat hoofdgebouw tussen de denkbeeldige lijnen in het verlengde van de voor‐ en achtergevel.


050100.18847.00

Artikel 2

57

Wijze van meten

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1 afstand de afstand tussen bouwwerken onderling en de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstanden het kleinst zijn. 2.2 bouwhoogte van een antenne‐installatie a. ingeval van een vrijstaande (schotel)antenne‐installatie: tussen het peil en het hoogste punt van de (schotel)antenne‐installatie; b. ingeval van een op of aan een bouwwerk gebouwde (schotel)antenne‐installatie: tussen de voet van de (schotel)antenne‐installatie en het hoogste punt van de (schotel)antenne‐installatie. 2.3 bouwhoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.4 breedte, lengte en diepte van een gebouw tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en het hart van de scheidingsmuren. 2.5 dakhelling langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.6 goothoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. 2.7 inhoud van een bouwwerk tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.8 oppervlakte van een bouwwerk tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.9 vloeroppervlakte de gebruiksoppervlakte volgens NEN2580.


050100.18847.00

58


050100.18847.00

59

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 3

Bedrijf

3.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3.1': bedrijven tot en met categorie 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten; b. ter plaatse van de aanduidingen 'specifieke vorm van bedrijf ‐ bedrijfsgebonden kantoor': uitsluitend een bedrijfsgebonden kantoor, waarbij de bedrijfsactiviteiten deels op afstand plaatsvinden; c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, laad‐ en losvoorzieningen en toegangswegen. 3.2 Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: 3.2.1 Gebouwen a. gebouwen worden binnen het bouwvlak gebouwd; b. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte; c. de goothoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m)' aangegeven goothoogte; d. het oppervlak van een bedrijfsgebonden kantoor bedraagt ten hoogste 3.800 m²; e. de afstand van gebouwen tot de perceelsgrens bedraagt ten minste 3 m; f. indien gebouwen op een bouwperceel niet aaneen worden gebouwd, geldt een onderlinge afstand van ten minste 3 m. 3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. de bouwhoogte van erf‐ en terreinafscheidingen binnen het bouwvlak mag niet meer bedragen dan 2 meter, met dien verstande dat de hoogte van erf‐ en terreinafscheidingen buiten het bouwvlak niet meer dan 1 meter mag bedragen; b. de bouwhoogte van vlaggenmasten en antennes mag niet meer bedragen dan 5 meter; c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag binnen het bouwvlak niet meer bedragen dan 3 meter, met dien verstande dat de bouwhoogte buiten het bouwvlak niet meer dan 1 meter mag bedragen. 3.3 Specifieke gebruiksregels Met betrekking tot het gebruik gelden de volgende regels: a. Bevi‐inrichtingen zijn niet toegestaan; b. opslag van meer dan 10.000 kg consumentenvuurwerk is niet toegestaan; c. Wgh‐inrichtingen zijn niet toegestaan;


050100.18847.00

60

d.

opslag van goederen met een totale stapelhoogte van meer dan 4 m is op onbebouwde gronden niet toegestaan.


050100.18847.00

Artikel 4

61

Groen

4.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groen, water, speelvoorzieningen en voet‐ en fietspaden; b. kunstwerken; c. afvalcontainers; d. nutsvoorzieningen. 4.2 Bouwregels 4.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: a. op of in deze gronden mogen uitsluitend gebouwen ten behoeve van voorzieningen van algemeen nut worden gebouwd; b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 meter; c. de oppervlakte mag niet meer bedragen dan 15 m². 4.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte en oppervlakte (indien bovengronds) van afvalcontainers mag niet meer bedragen dan 2 meter respectievelijk 4 m²; b. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer bedragen dan 12 meter; c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met uitzondering van beeldende kunst, mag niet meer bedragen dan 3 meter. 4.3 Specifieke gebruiksregels Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor: a. opslag van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage en/of afval, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond; b. het opslaan, opgeslagen houden, storten of lozen van vaste of vloeibare afvalstoffen behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond; c. recreatief nachtverblijf.


050100.18847.00

62

Artikel 5

Verkeer

5.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegen met ten hoogste 2 x 1 doorgaande rijstrook, alsmede opstelstroken, busstroken, voet‐ en fietspaden; b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals geluidswerende voorzieningen, groen, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, reclame‐uitingen en water. 5.2 Bouwregels 5.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: a. op of in deze gronden mogen uitsluitend gebouwen ten behoeve van voorzieningen van algemeen nut worden gebouwd; b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 meter; c. de oppervlakte mag niet meer bedragen dan 15 m². 5.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van lichtmasten, bewegwijzering en verkeersregulering mag niet meer bedragen dan 12 meter; b. de bouwhoogte van geluidwerende voorzieningen mag niet meer bedragen dan 3 meter; c. de bouwhoogte van speeltoestellen mag niet meer bedragen dan 3 meter; d. de bouwhoogte en oppervlakte (indien bovengronds) van afvalcontainers mag niet meer bedragen dan 2 meter respectievelijk 4 m²; e. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 1 meter. 5.3 Specifieke gebruiksregels Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken, wordt in elk geval gerekend het gebruik voor: een verkooppunt van motorbrandstof; het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage en/of afval, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond; f. het opslaan, opgeslagen houden, storten of lozen van vaste of vloeibare afvalstoffen behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond.


050100.18847.00

Artikel 6

63

Water

11.1 Bestemmingsomschrijving 6.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. waterberging; b. waterhuishouding; c. waterlopen en waterpartijen; d. groenvoorzieningen; e. infiltratievoorzieningen; f. kunstwerken; g. de daarbij behorende voorzieningen. 6.2 Bouwregels Voor het bouwen van bouwwerken gelden de volgende regels: a. op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd; b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 3 meter. 6.3 Nadere eisen 11.3 Nadere eisen Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing: a. ter voorkoming van onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en het woon‐ en leefklimaat van aangrenzende gronden en bouwwerken; b. ter waarborging van de stedenbouwkundige kwaliteit en beeldkwaliteit van de naaste omgeving. 6.4 Specifieke gebruiksregels Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor: a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage en/of afval, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond; b. het opslaan, opgeslagen houden, storten of lozen van vaste of vloeibare afvalstoffen behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond.


050100.18847.00

64


050100.18847.00

65

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Artikel 7

Anti‐dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.


050100.18847.00

66

Artikel 8

Algemene bouwregels

8.1 Overschrijding bouwgrenzen De bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, mogen in afwijking van aanduidingen, aanduidingsgrenzen en regels worden overschreden door: a. tot gebouwen behorende stoepen, stoeptreden, trappen(huizen), galerijen, hellingbanen, balkons, entreeportalen, veranda's en afdaken, mits de overschrijding ten hoogste 2,5 m bedraagt; b. tot gebouwen behorende erkers en serres, mits de overschrijding ten hoogste 2 m bedraagt; c. andere ondergeschikte onderdelen van gebouwen, mits de overschrijding ten hoogste 1,5 m bedraagt. 8.2 Bestaande maten Met betrekking tot bestaande maten geldt het volgende: a. voor een bouwwerk, dat bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden en dat in het plan ingevolge de bestemming is toegelaten, maar waarvan de bestaande afstands‐, hoogte‐, inhouds‐ en oppervlaktematen afwijken van de bouwregels van de betreffende bestemming, geldt dat: 1. bestaande maten, die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, als ten hoogste toelaatbaar mogen worden aangehouden; 2. bestaande maten, die minder bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, als ten minste toelaatbaar mogen worden aangehouden; b. ingeval van herbouw is lid a onder 1 en 2 uitsluitend van toepassing, indien de herbouw op dezelfde plaats plaatsvindt; c. op een bouwwerk als hiervoor bedoeld, is het overgangsrecht bouwwerken, als opgenomen in dit plan, niet van toepassing.


050100.18847.00

Artikel 9

67

Algemene afwijkingsregels

9.1 Maten en bouwgrenzen Tenzij op grond van hoofdstuk 2 reeds afwijking mogelijk is, kan bij een omgevingsvergunning worden afgeweken van de regels voor: a. afwijkingen van maten (waaronder percentages) met ten hoogste 10%; b. overschrijding van bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein; de overschrijdingen mogen ten hoogste 3 m bedragen en het bouwvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot. De omgevingsvergunning wordt niet verleend, indien daardoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.


050100.18847.00

68

Artikel 10

Algemene wijzigingsregels

10.1 Overschrijding bestemmingsgrenzen Burgemeester en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten behoeve van overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste 3 m bedragen en het bestemmingsvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot.


050100.18847.00

Artikel 11

69

Overige regels

11.1 Werking wettelijke regelingen De wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan. 11.2 Parkeren a. Een bouwwerk, waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid wordt verwacht, kan niet worden gebouwd wanneer op het bouwperceel of in de omgeving daarvan niet in voldoende parkeergelegenheid is voorzien en in stand wordt gehouden. b. Bij een omgevingsvergunning wordt aan de hand van op dat moment van toepassing zijnde beleidsregels bepaald of er sprake is van voldoende parkeergelegenheid. c. Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sub a en worden toegestaan dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, mits dit geen onevenredige afbreuk doet aan de parkeersituatie.


050100.18847.00

70


050100.18847.00

71

Hoofdstuk 4 Overgangs‐ en slotregels

Artikel 12

Overgangsrecht

12.1 Overgangsrecht bouwwerken Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt: a. een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan; b. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van dit lid onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid onder a met maximaal 10%; c. dit lid onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 12.2 Overgangsrecht gebruik Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt: a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet; b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind; c. indien het gebruik, bedoeld in dit lid onder a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten; d. dit lid onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.


050100.18847.00

72

Artikel 13

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: 'Regels van het bestemmingsplan Werfplein 5'.


050100.18847.00

bijlagen bij de Regels

74


050100.18847.00

75

Bijlage 1 SvB 'bedrijventerrein'


050100.18847.00

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein'

Lijst van afkortingen in de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein'

‐ < > = cat. e.d. kl. n.e.g. o.c. p.c. p.o. b.o. v.c. u d

niet van toepassing of niet relevant kleiner dan groter gelijk aan categorie en dergelijke klasse niet elders genoemd opslagcapaciteit productiecapaciteit productieoppervlak bedrijfsoppervlak verwerkingscapaciteit uur dag

w j B C D L Z R V G/P

week jaar bodemverontreiniging continu divers luchtverontreiniging zonering op basis van Wet geluidhinder risico (Besluit externe veiligheid inrichtingen mogelijk van toepassing) Vuurwerkbesluit van toepassing verkeersaantrekkende werking goederenvervoer/personenvervoer: 1. potentieel geringe verkeersaantrekkende werking 2. potentieel aanzienlijke verkeersaantrekkende werking 3. potentieel zeer grote verkeersaantrekkende werking

1

VERKEER

GEUR

INDICES

CATEGORIE

AFSTANDEN IN METERS GROOTSTE AFSTAND

OMSCHRIJVING

GEVAAR

GELUID

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993

Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein'

STOF

2

01

01

‐

LANDBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN DE LANDBOUW

0112

011, 012, 013, 016

0

Tuinbouw:

0112

0113

4

- champignonkwekerijen (algemeen)

1 G

0112

0113

5

- champignonkwekerijen met mestfermentatie

0112

0163

6

0112

011

014

016

014 014 014

016

- algemeen met opslag bestrijdingsmiddelen > 10 ton: zie SBI‐code 51.55

014

016

3

014

016

0142

0162

05

30

10

30

C

10

30

2

100

10

30

C

10

100

3.2

1 G

- bloembollendroog‐ en prepareerbedrijven

30

10

30

C

10

30

2

1 G

7

- witlofkwekerijen (algemeen)

30

10

30

C

10

30

2

1 G

0

Dienstverlening ten behoeve van de landbouw:

016

1

- algemeen (onder andere loonbedrijven): b.o. > 500 m²

30

10

50

10

50

3.1

2 G

016

2

- algemeen (onder andere loonbedrijven): b.o. <= 500 m²

30

10

30

10

30

2

1 G

- plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m²

30

10

50

10

50

3.1

4

- plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m²

30

10

30

KI‐stations

30

10

30

03

‐

0501.1

0311

Zeevisserijbedrijven

0501.2

0312

Binnenvisserijbedrijven

0502

032

0

Vis‐ en schaaldierkwekerijen

0502

032

1

- oester‐, mossel‐ en schelpenteeltbedrijven

0502

032

2

- visteeltbedrijven

15

10, 11

‐

VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN

151

101, 102

0

Slachterijen en overige vleesverwerking:

151

101, 102

1

- slachterijen en pluimveeslachterijen

100

0

100

C

50

151

101

2

- vetsmelterijen

700

0

100

C

30

151

101

3

- bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval

300

0

100

C

50

D

2 G

10

30

2

1 G

0

30

2

1 G

VISSERIJ‐ EN VISTEELTBEDRIJVEN

C

100

0

100

C

50

50

0

50

C

10

R

100

3.2

2 G

50

3.1

1 G

100

30

50

C

0

100

3.2

1 G

50

0

50

C

0

50

3.1

1 G

R R

100

D

3.2

2 G

700

5.2

2 G

300

4.2

2 G

GROOTSTE AFSTAND

GEUR

INDICES

3

CATEGORIE

AFSTANDEN IN METERS GEVAAR

OMSCHRIJVING

GELUID

STOF

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

151

101

4

- vleeswaren‐ en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1.000 m²

100

0

100

C

50

100

3.2

2 G

151

101

5

- vleeswaren‐ en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1.000 m²

50

0

50

C

30

R

50

3.1

1 G

151

101

6

- vleeswaren‐ en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m²

30

0

50

10

50

3.1

1 G

151

101, 102

7

- loonslachterijen

50

0

50

10

50

3.1

1 G

151

108

8

50

0

50

10

50

3.1

2 G

152

102

0

- vervaardiging van snacks en vervaardiging van kant‐en‐klaarmaaltijden met p.o. < 2.000 m² Visverwerkingsbedrijven:

152

102

1

- drogen

700

100

200

C

30

700

5.2

152

102

2

- conserveren

200

0

100

C

30

200

4.1

2 G

152

102

3

- roken

300

0

50

C

0

300

4.2

1 G

152

102

4

- verwerken anderszins: p.o. > 1.000 m²

300

10

50

C

30

300

4.2

2 G

152

102

5

- conserveren of verwerken anderszins: p.o. <= 1.000 m²

100

10

50

30

100

3.2

1 G

152

102

6

- conserveren of verwerken anderszins: p.o. <= 300 m²

50

10

30

10

50

3.1

1 G

1531

1031

0

Aardappelproductenfabrieken:

1531

1031

1

- vervaardiging van aardappelproducten

1531

1031

2

- vervaardiging van snacks met p.o. < 2.000 m²

1532,1533

1032, 1039

0

Groente‐ en fruitconservenfabrieken:

1532,1533

1032, 1039

1

- jam

1532,1533

1032, 1039

2

- groente algemeen

1532,1533

1032, 1039

3

- met koolsoorten

1532,1533

1032, 1039

4

- met drogerijen

1532,1533

1032, 1039

5

- met uienconservering (zoutinleggerij)

1541

104101

0

Vervaardiging van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten:

1541

104101

1

- p.c. < 250.000 ton/jaar

200

30

100

C

1541

104101

2

- p.c. >= 250.000 ton/jaar

300

50

300

C

1542

104102

0

Raffinage van plantaardige en dierlijke oliën en vetten:

1542

104102

1

- p.c. < 250.000 ton/jaar

200

10

100

C

1542

104102

2

- p.c. >= 250.000 ton/jaar

300

10

300

C

D

300

30

200

C

50

10

50

50

10

100

C

50

10

100

100

10

100

300

10

300

10

2 G

50

R

300

4.2

2 G

50

R

50

3.1

1 G

10

100

3.2

1 G

C

10

100

3.2

2 G

C

10

100

3.2

2 G

200

C

30

300

4.2

2 G

100

C

10

300

4.2

2 G

Z

30

R

200

4.1

3 G

50

R

300

4.2

3 G

100

R

200

4.1

3 G

200

R

300

4.2

3 G

Z

AFSTANDEN IN METERS

INDICES

30

R

200

4.1

3 G

Z

50

R

300

4.2

3 G

C

Z

50

R

500

5.1

3 G

500

C

Z

50

R

500

5.1

3 G

100

C

50

R

100

3.2

2 G

50

R

300

4.2

3 G

50

R

300

4.2

3 G

50

R

100

3.2

2 G

30

2

1 G

4.2

2 G

4.1

2 G

4.1

2 G

GEUR

STOF

VERKEER

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

GROOTSTE AFSTAND

GEVAAR

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


GELUID

4

1543

1042

0

Margarinefabrieken:

1543

1042

1

- p.c. < 250.000 ton/jaar

100

10

200

C

1543

1042

2

- p.c. >= 250.000 ton/jaar

200

10

300

C

1551

1051

0

Zuivelproducten fabrieken:

1551

1051

1

- gedroogde producten, p.c. >= 1,5 ton/uur

200

100

500

1551

1051

2

- geconcentreerde producten, verdampingscapaciteit >= 20 ton/uur

200

30

1551

1051

3

- melkproductenfabrieken v.c. < 55.000 ton/jaar

50

0

1551

1051

4

- melkproductenfabrieken v.c. >= 55.000 ton/jaar

100

0

300

C

1551

1051

5

- overige zuivelproductenfabrieken

50

50

300

C

1552

1052

1

Consumptie‐ijsfabrieken: p.o. > 200 m²

50

0

100

C

1552

1052

2

- consumptie‐ijsfabrieken: p.o. <= 200 m²

10

0

30

1561

1061

0

Meelfabrieken:

1561

1061

1

- p.c. >= 500 ton/uur

200

100

300

C

1561

1061

2

- p.c. < 500 ton/uur

100

50

200

1561

1061

Grutterswarenfabrieken

50

100

200

1562

1062

0

Zetmeelfabrieken:

1562

1062

1

- p.c. < 10 ton/uur

200

50

1562

1062

2

- p.c. >= 10 ton/uur

300

100

1571

1091

0

Veevoerfabrieken:

1571

1091

1

- destructiebedrijven

1571

1091

2

- beender‐, veren‐, vis‐ en vleesmeelfabriek

700

100

100

C

30

5.2

3 G

1571

1091

3

- drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) capaciteit < 10 ton/uur water

300

100

200

C

30

300

4.2

2 G

1571

1091

4

- drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) capaciteit >= 10 ton/uur water

700

200

300

C

50

700

5.2

3 G

1571

1091

5

- mengvoeder, p.c. < 100 ton/uur

200

50

200

C

30

200

4.1

3 G

1571

1091

6

- mengvoeder, p.c. >= 100 ton/uur

300

100

300

C

300

4.2

3 G

1572

1092

Vervaardiging van voer voor huisdieren

200

100

200

C

200

4.1

2 G

1581

1071

0

Broodfabrieken, brood‐ en banketbakkerijen:

Z

0

Z

R

300

C

50

R

200

C

50

200

C

30

R

200

4.1

1 G

300

C

50

R

300

4.2

2 G

200

D

Z

30

100

700

200

C

50

Z Z

50 30

R

R

700

D

700

D

5.2

3 G

GROOTSTE AFSTAND

GEUR

INDICES

5

CATEGORIE


OMSCHRIJVING

GELUID

STOF

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

1581

1071

1

- v.c. < 7.500 kg meel/week, bij gebruik van charge‐ovens

30

10

30

C

10

30

2

1 G

1581

1071

2

- v.c. >= 7.500 kg meel/week

100

30

100

C

30

100

3.2

2 G

1582

1072

Banket, biscuit‐ en koekfabrieken

100

10

100

C

30

100

3.2

2 G

1583

1081

0

Suikerfabrieken:

1583

1081

1

- v.c. < 2.500 ton/jaar

500

100

300

C

100

R

500

5.1

2 G

1583

1081

2

- v.c. >= 2.500 ton/jaar

1000

200

700

C

200

R

1000

5.3

3 G

1584

10821

0

Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade‐ en suikerwerk:

1584

10821

1

- cacao‐ en chocoladefabrieken: p.o. > 2.000 m²

500

50

100

50

500

5.1

2 G

1584

10821

2

100

30

50

30

100

3.2

2 G

1584

10821

3

30

10

30

10

30

2

1 G

1584

10821

4

- cacao‐ en chocoladefabriek en vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² - cacao‐ en chocoladefabriek en vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² - suikerwerkfabrieken met suikerbranden

300

30

50

30

R

300

4.2

2 G

1584

10821

5

- suikerwerkfabrieken zonder suikerbranden: p.o. > 200 m²

100

30

50

30

R

100

3.2

2 G

1584

10821

6

- suikerwerkfabrieken zonder suikerbranden: p.o. <= 200 m²

30

10

30

10

30

2

1 G

1585

1073

Deegwarenfabrieken

50

30

10

10

50

3.1

2 G

1586

1083

0

Koffiebranderijen en theepakkerijen:

1586

1083

1

- koffiebranderijen

500

30

200

10

500

5.1

2 G

1586

1083

2

- theepakkerijen

100

10

30

10

100

3.2

2 G

1587

108401

Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden

200

30

50

10

200

4.1

2 G

1589

1089

Vervaardiging van overige voedingsmiddelen

200

30

50

30

200

4.1

2 G

1589.1

1089

Bakkerijgrondstoffenfabrieken

200

50

50

50

4.1

2 G

1589.2

1089

0

Soep‐ en soeparomafabrieken:

1589.2

1089

1

- zonder poederdrogen

100

10

50

10

1589.2

1089

2

- met poederdrogen

300

50

50

50

1589.2

1089

Bakmeel‐ en puddingpoederfabrieken

200

50

50

1591

110101

Destilleerderijen en likeurstokerijen

300

30

200

1592

110102

0

Vervaardiging van ethylalcoholdoorgisting:

Z

R

C

R

200

D

D

C

100

3.2

2 G

300

4.2

2 G

30

200

4.1

2 G

30

300

4.2

2 G

R

6

INDICES

110102

1

- p.c. < 5.000 ton/jaar

200

30

200

C

30

R

200

4.1

1 G

1592

110102

2

- p.c. >= 5.000 ton/jaar

300

50

300

C

50

R

300

4.2

2 G

1593 t/m 1595

1102 t/m 1104

Vervaardiging van wijn, cider en dergelijke

10

0

30

C

0

30

2

1 G

1596

1105

Bierbrouwerijen

300

30

100

C

50

300

4.2

2 G

1597

1106

Mouterijen

300

50

100

C

30

300

4.2

2 G

1598

1107

Mineraalwater‐ en frisdrankfabrieken

10

0

100

100

3.2

3 G

16

12

‐

VERWERKING VAN TABAK

160

120

Tabakverwerkende industrie

17

13

‐

VERVAARDIGING VAN TEXTIEL

171

131

Bewerken en spinnen van textielvezels

172

132

0

Weven van textiel:

172

132

1

- aantal weefgetouwen < 50

10

10

100

172

132

2

- aantal weefgetouwen >= 50

10

30

300

173

133

Textielveredelingsbedrijven

50

0

174,175

139

Vervaardiging van textielwaren

10

0

1751

1393

Tapijt‐, kokos‐ en vloermattenfabrieken

100

176,177

139, 143

Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen

0

18

14

‐

VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT

181

141

Vervaardiging kleding van leer

30

0

50

0

50

182

141

Vervaardiging van kleding en –toebehoren (exclusief van leer)

10

10

30

10

183

142, 151

Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont

50

10

10

10

19

15

‐

VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCLUSIEF KLEDING)

191

151, 152

Lederfabrieken

GELUID

GEVAAR

1592

VNG‐nr.

VERKEER

AFSTANDEN IN METERS

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

GROOTSTE AFSTAND

STOF

SBI‐2008

GEUR

SBI‐1993


50

R R

200

10

30

50

50

C

30

100

30

200

100

4.1

3.2

2 G

2 G

0

100

3.2

2 G

50

300

4.2

3 G

50

10

50

3.1

2 G

50

10

50

3.1

1 G

30

200

10

200

4.1

2 G

10

50

10

50

3.1

1 G

Z

300

30

100

10

3.1

1 G

30

2

2 G

50

3.1

1 G

300

4.2

2 G

GROOTSTE AFSTAND

GEUR

INDICES

7

CATEGORIE


OMSCHRIJVING

GELUID

STOF

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

192

151

Lederwarenfabrieken (exclusief kleding en schoeisel)

50

10

30

10

50

193

152

Schoenenfabrieken

50

10

50

10

50

20

16

‐

HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK EN DERGELIJKE

2010.1

16101

Houtzagerijen

2010.2

16102

0

Houtconserveringsbedrijven:

2010.2

16102

1

- met creosootolie

2010.2

16102

2

- met zoutoplossingen

202

1621

Fineer‐ en plaatmaterialenfabrieken

203,204,205

162

0

203,204,205

162

1

0

50

100

50

R

100

D

3.1

2 G

3.1

2 G

3.2

200

30

50

10

2 G

200

4.1

2 G 2 G

10

30

50

10

50

3.1

100

30

100

10

100

3.2

3 G

Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout

0

30

100

0

100

3.2

2 G

Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m²

0

30

50

0

50

3.1

1 G

10

10

30

0

30

205

162902

Kurkwaren‐, riet‐ en vlechtwerkfabrieken

2

1 G

21

17

‐

VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER‐ EN KARTONWAREN

2111

1711

Vervaardiging van pulp

2112

1712

0

Papier‐ en kartonfabrieken:

2112

1712

1

- p.c. < 3 ton/uur

2112

1712

2

- p.c. 3 ‐ 15 ton/uur

100

2112

1712

3

- p.c. >= 15 ton/uur

200

212

172

Papier‐ en kartonwarenfabrieken

30

30

2121.2

17212

0

Golfkartonfabrieken:

2121.2

17212

1

- p.c. < 3 ton/uur

30

30

100

C

2121.2

17212

2

- p.c. >= 3 ton/uur

50

30

200

C

22

18

‐

UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUCTIE VAN OPGENOMEN MEDIA

2221

1811

Drukkerijen van dagbladen

200

100

200

C

50

R

200

4.1

50

30

50

C

30

R

50

3.1

50

200

C

Z

50

R

200

4.1

2 G

100

300

C

Z

100

R

300

4.2

3 G

100

C

30

R

100

3.2

2 G

30

0

100

C

Z

3 G 1 G

30

R

100

3.2

2 G

30

R

200

4.1

2 G

10

100

3.2

3 G

8

OMSCHRIJVING

AFSTANDEN IN METERS

INDICES

Drukkerijen (vlak‐ en rotatiediepdrukkerijen)

30

0

100

10

100

3.2

3 G

18129

Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen

10

0

30

0

30

2

1 P

2223

1814

A

Grafische afwerking

0

0

10

0

10

1

1 G

2223

1814

B

Binderijen

30

0

30

0

30

2

2 G

2224

1813

Grafische reproductie en zetten

30

0

10

10

30

2

2 G

2225

1814

Overige grafische activiteiten

30

0

30

10

30

223

182

Reproductiebedrijven opgenomen media

0

0

10

0

10

23

19

‐

231

191

Cokesfabrieken

1000

700

1000

C

Z

100

R

1000

5.3

2 G

2320.1

19201

Aardolieraffinaderijen

1500

100

1500

C

Z

1500

R

1500

6

3 G

2320.2

19202

A

Smeeroliën‐ en vettenfabrieken

50

0

100

30

R

100

3.2

2 G

2320.2

19202

B

Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie

300

0

100

50

R

300

4.2

2 G

2320.2

19202

C

Aardolieproductenfabrieken n.e.g.

300

0

200

50

R

300

D

4.2

2 G

233

210, 212, 244

Splijt‐ en kweekstoffenbewerkingsbedrijven

10

10

100

1500

1500

D

6

1 G

24

20

‐

VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUCTEN

2411

2011

0

Vervaardiging van industriële gassen:

2411

2011

1

- luchtscheidingsinstallatie v.c. >= 10 ton/dag lucht

2411

2011

2

2411

2011

3

2412

2012

2413

GELUID

STOF

GEUR

VERKEER

1812

2222.6

GEVAAR

2222

VNG‐nr.

CATEGORIE

SBI‐2008

GROOTSTE AFSTAND

SBI‐1993


2

2 G

1

1 G

AARDOLIE‐/STEENKOOLVERWERKENDE INDUSTRIE; BEWERKING SPLIJT‐ /KWEEKSTOFFEN

Z

D

10

0

700

C

100

R

700

5.2

3 G

- overige gassenfabrieken, niet explosief

100

0

500

- overige gassenfabrieken, explosief

100

0

500

C

100

R

500

5.1

3 G

C

300

R

500

5.1

Kleur‐ en verfstoffenfabrieken

200

0

200

3 G

C

200

R

200

4.1

2012

0

Anorganische chemische grondstoffenfabrieken:

3 G

2413

2012

1

- niet vallend onder 'post‐Seveso‐richtlijn'

100

30

300

C

300

R

300

D

4.2

2 G

2413

2012

2

- vallend onder 'post‐Seveso‐richtlijn'

300

50

500

C

700

R

700

D

5.2

3 G

2414.1

20141

A0 Organische chemische grondstoffenfabrieken:

D

GROOTSTE AFSTAND

GEUR

INDICES

9

CATEGORIE


OMSCHRIJVING

GELUID

STOF

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

2414.1

20141

A1 - niet vallend onder 'post‐Seveso‐richtlijn'

2414.1

20141

A2 - vallend onder 'post‐Seveso‐richtlijn'

300

10

200

C

300

R

300

D

4.2

2 G

1000

30

500

C

700

R

1000

D

5.3

2 G

2414.1

20141

B0 Methanolfabrieken:

2414.1

20141

B1 - p.c. < 100.000 ton/jaar

100

0

200

C

2414.1

20141

B2 - p.c. >= 100.000 ton/jaar

200

0

300

C

2414.2

20149

0

Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synthetische):

2414.2

20149

1

- p.c. < 50.000 ton/jaar

300

0

200

C

2414.2

20149

2

- p.c. >= 50.000 ton/jaar

500

0

300

C

2415

2015

Kunstmeststoffenfabrieken

500

300

500

C

2416

2016

Kunstharsenfabrieken en dergelijke

700

30

300

C

242

202

0

Landbouwchemicaliënfabrieken:

242

202

1

- fabricage

300

50

100

C

1000

R

1000

5.3

3 G

242

202

2

- formulering en afvullen

100

10

30

C

500

R

500

D

5.1

2 G

243

203

Verf, lak en vernisfabrieken

300

30

200

C

300

R

300

D

4.2

3 G

2441

2110

0

Farmaceutische grondstoffenfabrieken:

2441

2110

1

- p.c. < 1.000 ton/jaar

200

10

200

C

300

R

300

4.2

1 G

2441

2110

2

- p.c. >= 1.000 ton/jaar

300

10

300

C

500

R

500

5.1

2 G

2442

2120

0

Farmaceutische productenfabrieken:

2442

2120

1

- formulering en afvullen geneesmiddelen

50

10

50

50

2442

2120

2

- verbandmiddelenfabrieken

10

10

30

10

2451

2041

Zeep‐, was‐ en reinigingsmiddelenfabrieken

300

100

200

C

100

2452

2042

Parfumerie‐ en cosmeticafabrieken

300

30

50

C

50

2462

2052

0

Lijm‐ en plakmiddelenfabrieken:

2462

2052

1

- zonder dierlijke grondstoffen

100

10

100

50

2462

2052

2

- met dierlijke grondstoffen

500

30

100

50

2464

205902

Fotochemische productenfabrieken

50

10

100

50

R

2466

205903

A

Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken

50

10

50

50

R

Z

100

R

200

4.1

2 G

200

R

300

4.2

3 G

100

R

300

4.2

2 G

200

R

500

5.1

3 G

500

R

500

5.1

3 G

500

R

700

5.2

3 G

Z

R

50

3.1

2 G

30

2

2 G

R

300

4.2

3 G

R

300

4.2

2 G

100

3.2

3 G

500

5.1

3 G

100

3.2

3 G

50

3.1

3 G

INDICES

2 G

4.2

3 G

STOF

4.1

GEUR

VERKEER

AFSTANDEN IN METERS

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

GROOTSTE AFSTAND

GEVAAR

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


GELUID

10

2466

205903

B

Overige chemische productenfabrieken n.e.g.

200

30

100

C

200

R

200

247

2060

Kunstmatige synthetische garen‐ en vezelfabrieken

300

30

300

C

200

R

300

25

22

‐

VERVAARDIGING VAN PRODUCTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF

2511

221101

Rubberbandenfabrieken

2512

221102

0

Loopvlakvernieuwingsbedrijven:

2512

221102

1

- vloeroppervlak < 100 m²

2512

221102

2

- vloeroppervlak >= 100 m²

2513

2219

Rubberartikelenfabrieken

252

222

0

Kunststofverwerkende bedrijven:

252

222

1

- zonder fenolharsen

200

252

222

2

- met fenolharsen

252

222

3

- productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen

26

23

‐

VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT‐, KALK‐ EN GIPSPRODUCTEN

261

231

0

Glasfabrieken:

261

231

1

- glas en glasproducten, p.c. < 5.000 ton/jaar

261

231

2

- glas en glasproducten, p.c. >= 5.000 ton/jaar

261

231

3

- glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 ton/jaar

261

231

4

- glaswol en glasvezels, p.c. >= 5.000 ton/jaar

2612

231

2615

231

262, 263

232, 234

0

Aardewerkfabrieken:

262, 263

232, 234

1

- vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW

10

262, 263

232, 234

2

- vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW

264

233

A

Baksteen en baksteenelementenfabrieken

264

233

B

Dakpannenfabrieken

D

C

100

R

300

4.2

50

3.1

300

50

300

50

10

30

200

50

100

50

R

200

100

10

50

50

R

100

50

100

100

R

200

4.1

2 G

300

50

100

200

R

300

4.2

2 G

50

30

50

30

50

3.1

2 G

30

D

4.1

2 G 1 G

30

100

30

30

100

300

300

100

100

500

200

300

Glas‐in‐loodzetterij

10

30

30

10

Glasbewerkingsbedrijven

10

30

50

10

C

Z

50

R

30 C

Z

50

R

1 G

3.2

30

2 G

100

3.2

1 G

300

4.2

2 G

300

4.2

1 G

500

5.1

2 G

30

2

1 G

50

3.1

1 G

10

30

10

30

2

1 G

30

50

100

30

100

3.2

2 G

30

200

200

30

200

4.1

2 G

50

200

200

100

200

4.1

2 G

R

INDICES

CATEGORIE

AFSTANDEN IN METERS

11

GROOTSTE AFSTAND

OMSCHRIJVING

30

R

500

5.1

2 G

50

R

1000

5.3

3 G

30

R

200

4.1

2 G

50

R

500

5.1

3 G

GEVAAR

GEUR

STOF

GELUID

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

2651

2351

0

Cementfabrieken:

2651

2351

1

- p.c. < 100.000 ton/jaar

10

300

500

C

2651

2351

2

- p.c. >= 100.000 ton/jaar

30

500

1000

C

2652

235201

0

Kalkfabrieken:

2652

235201

1

- p.c. < 100.000 ton/jaar

30

200

200

2652

235201

2

- p.c. >= 100.000 ton/jaar

50

500

300

2653

235202

0

Gipsfabrieken:

2653

235202

1

- p.c. < 100.000 ton/jaar

30

200

200

2653

235202

2

- p.c. >= 100.000 ton/jaar

50

500

300

2661.1

23611

0

Betonwarenfabrieken:

2661.1

23611

1

- zonder persen, triltafels en bekistingtriller

10

100

200

2661.1

23611

2

- met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 ton/dag

10

100

300

2661.1

23611

3

- met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. >= 100 ton/dag

30

200

700

2661.2

23612

0

Kalkzandsteenfabrieken:

2661.2

23612

1

- p.c. < 100.000 ton/jaar

10

50

100

2661.2

23612

2

- p.c. >= 100.000 ton/jaar

30

200

300

2662

2362

Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken

50

50

100

2663, 2664

2363, 2364

0

Betonmortelcentrales:

2663, 2664

2363, 2364

1

- p.c. < 100 ton/uur

10

50

100

2663, 2664

2363, 2364

2

- p.c. >= 100 ton/uur

30

200

300

2665, 2666

2365, 2369

0

Vervaardiging van producten van beton, (vezel)cement en gips:

2665, 2666

2365, 2369

1

- p.c. < 100 ton/dag

10

50

100

2665, 2666

2365, 2369

2

- p.c. >= 100 ton/dag

30

200

300

267

237

0

Natuursteenbewerkingsbedrijven:

267

237

1

- zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m²

10

30

100

0

100

267

237

2

- zonder breken, zeven en drogen: p.o. <= 2.000 m²

10

30

50

0

50

3.1

1 G

267

237

3

- met breken, zeven of drogen, v.c. < 100.000 ton/jaar

10

100

300

10

300

4.2

1 G

Z

Z

Z

R

200

4.1

2 G

R

500

5.1

3 G

30

200

4.1

2 G

30

300

4.2

2 G

30

700

5.2

3 G

100

3.2

2 G

30

300

4.2

3 G

30

100

3.2

2 G

10

100

3.2

3 G

10

300

4.2

3 G

Z

30

Z

30

Z

50

Z

50

R

100

3.2

2 G

200

R

300

4.2

3 G

D

3.2

1 G

INDICES

2 G

3.1

1 G

STOF

5.2

GEUR

VERKEER

AFSTANDEN IN METERS

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

GROOTSTE AFSTAND

GEVAAR

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


GELUID

12

267

237

4

- met breken, zeven of drogen, v.c. >= 100.000 ton/jaar

30

200

700

2681

2391

Slijp‐ en polijstmiddelenfabrieken

10

30

50

2682

2399

A0 Bitumineuze materialenfabrieken:

2682

2399

A1 - p.c. < 100 ton/uur

300

100

100

2682

2399

A2 - p.c. >= 100 ton/uur

500

200

200

2682

2399

B0 Isolatiematerialenfabrieken (exclusief glaswol):

2682

2399

B1 - steenwol, p.c. >= 5.000 ton/jaar

100

200

300

C

2682

2399

B2 - overige isolatiematerialen

200

100

100

C

2682

2399

C

50

50

100

2682

2399

D0 Asfaltcentrales: p.c. < 100 ton/uur

100

50

200

2682

2399

D1 - asfaltcentrales: p.c. >= 100 ton/uur

200

100

300

27

24

‐

VERVAARDIGING VAN METALEN

271

241

0

Ruwijzer‐ en staalfabrieken:

271

241

1

- p.c. < 1.000 ton/jaar

700

500

700

271

241

2

- p.c. >= 1.000 ton/jaar

1500

1000

1500

272

245

0

IJzeren‐ en stalenbuizenfabrieken:

272

245

1

- p.o. < 2.000 m²

30

30

500

272

245

2

- p.o. >= 2.000 m²

50

100

1000

273

243

0

Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen:

273

243

1

- p.o. < 2.000 m²

30

30

300

273

243

2

- p.o. >= 2.000 m²

50

50

700

274

244

A0 Non‐ferro‐metaalfabrieken:

274

244

A1 - p.c. < 1.000 ton/jaar

100

100

300

274

244

A2 - p.c. >= 1.000 ton/jaar

200

300

700

274

244

B0 Non‐ferro‐metaalwalserijen, ‐trekkerijen en dergelijke:

274

244

B1 - p.o. < 2.000 m²

Minerale productenfabrieken n.e.g.

Z

10

700

10

50

D

Z

30

300

4.2

3 G

50

500

5.1

3 G

Z

Z

Z

300

50

200

50

100

30

200

4.1

3 G

50

300

4.2

3 G

D

4.2

2 G

4.1

2 G

3.2

2 G

R

700

5.2

2 G

300

R

1500

6

3 G

30 50

R

30

5.1

2 G

1000

5.3

3 G

300

4.2

2 G

R

700

5.2

3 G

30

R

300

4.2

1 G

50

R

700

5.2

2 G

50

50

500

50

Z

500

Z

200

Z

30

C

50

R

500

5.1

2 G

INDICES

GROOTSTE AFSTAND

100

GEVAAR

200

13

CATEGORIE

AFSTANDEN IN METERS GELUID

OMSCHRIJVING STOF

GEUR

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

274

244

B2 - p.o. >= 2.000 m²

2751, 2752

2451, 2452

0

IJzer‐ en staalgieterijen/‐smelterijen:

1000

Z

100

R

1000

5.3

2751, 2752

2451, 2452

1

- p.c. < 4.000 ton/jaar

100

50

300

C

2751, 2752

2451, 2452

2

- p.c. >= 4.000 ton/jaar

200

100

500

C

2753, 2754

2453, 2454

0

Non‐ferro‐metaalgieterijen/‐smelterijen:

2753, 2754

2453, 2454

1

- p.c. < 4.000 ton/jaar

100

50

300

C

2753, 2754

2453, 2454

2

- p.c. >= 4.000 ton/jaar

200

100

500

C

28

25, 31

‐

VERVAARDIGING EN REPARATIE VAN PRODUCTEN VAN METAAL (EXCLUSIEF MACHINES/TRANSPORTMIDDELEN)

281

251, 331

0

Constructiewerkplaatsen:

281

251, 331

1

- gesloten gebouw

281

251, 331

281

251, 331

281

Z

R

300

4.2

1 G

50

R

500

5.1

2 G

30

1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m²

30

2

- in open lucht, p.o. < 2.000 m²

30

251, 331

3

- in open lucht, p.o. >= 2.000 m²

50

R

300

4.2

1 G

50

R

500

5.1

2 G

100

30

30

50

50

200

200

300

2821

2529, 3311

0

Tank‐ en reservoirbouwbedrijven:

2821

2529, 3311

1

- p.o. < 2.000 m²

30

50

300

2821

2529, 3311

2

- p.o. >= 2.000 m²

50

100

500

2822, 2830

2521, 2530, 3311

Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels

30

30

200

284

255, 331

A

Stamp‐, pers‐, dieptrek‐ en forceerbedrijven

10

30

200

284

255, 331

B

Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen en dergelijke

284

255, 331

B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen en dergelijke, p.o. < 200 m²

2851

2561, 3311

0

Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:

2851

2561, 3311

1

- algemeen

2851

2561, 3311

2851

2561, 3311

Z

100

3.2

2 G

10

50

3.1

1 G

30

200

4.1

2 G

30

300

4.2

3 G

Z

30

30

30

Z

3 G

30

R

300

4.2

2 G

50

R

500

5.1

3 G

30

200

4.1

2 G

30

200

4.1

1 G

50

30

100

30

100

D

3.2

2 G

30

30

50

10

50

D

3.1

1 G

50

50

100

50

100

10 - stralen

30

200

200

30

200

11 - metaalharden

30

50

100

50

100

3.2

2 G

D

4.1

2 G

D

3.2

1 G

VERKEER

GEUR

INDICES

CATEGORIE


OMSCHRIJVING

GEVAAR

GELUID

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


STOF

14

2851

2561, 3311

12 - lakspuiten en moffelen

2851

2561, 3311

2

- scoperen (opspuiten van zink)

100

30

100

50

R

100

D

3.2

2 G

50

50

100

30

R

100

D

3.2

2 G

2851

2561, 3311

3

- thermisch verzinken

100

50

100

50

100

3.2

2 G

2851

2561, 3311

2851

2561, 3311

4

- thermisch vertinnen

100

50

100

50

100

3.2

2 G

5

- mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten)

30

50

100

30

100

3.2

2851

2 G

2561, 3311

6

- anodiseren, eloxeren

50

10

100

30

100

3.2

2 G

2851

2561, 3311

7

- chemische oppervlaktebehandeling

50

10

100

30

100

3.2

2 G

2851

2561, 3311

8

- emailleren

100

50

100

50

100

3.2

1 G

2851

2561, 3311

9

- galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen en dergelijke)

30

30

100

50

100

3.2

2 G

2852

2562, 3311

1

Overige metaalbewerkende industrie

10

30

100

30

100

D

3.2

1 G

2852

2562, 3311

2

Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. < 200 m²

10

30

50

10

50

D

3.1

1 G

287

259, 331

A0 Grofsmederijen, anker‐ en kettingfabrieken:

287

259, 331

A1 - p.o. < 2.000 m²

30

50

200

30

200

4.1

2 G

287

259, 331

A2 - p.o. >= 2.000 m²

50

100

500

30

500

5.1

3 G

287

259, 331

B

Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.

30

30

100

30

100

3.2

2 G

287

259, 331

B

Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. < 200 m²

30

30

50

10

50

3.1

1 G

29

27, 28, 33

‐

VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN

29

27, 28, 33

0

Machine‐ en apparatenfabrieken, inclusief reparatie:

29

27, 28, 33

1

- p.o. < 2.000 m²

29

27, 28, 33

2

- p.o. >= 2.000 m²

50

30

200

29

28, 33

3

- met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW

50

30

300

29

27, 28, 33

30

30

50

- reparatie van machines en apparaten, zonder proefdraaien verbrandingsmotoren  = 1 MW

30

26, 28, 33

‐

VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS

30

26, 28, 33

A

Kantoormachines‐ en computerfabrieken, inclusief reparatie

R

30

30

Z

100

30 Z

100

D

3.2

10

30

2 G

30

200

D

4.1

3 G

30

300

D

4.2

3 G

30

50

3.1

1 G

30

10

30

2

1 G

GROOTSTE AFSTAND

GEUR

INDICES

15

CATEGORIE


OMSCHRIJVING

GELUID

STOF

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

31

26, 27, 33

‐

VERVAARDIGING VAN OVERIGE ELEKTRISCHE MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDHEDEN

311

271, 331

Elektromotoren‐ en generatorenfabrieken, inclusief reparatie

200

30

312

271, 273

Schakel‐ en installatiemateriaalfabrieken

200

10

30

50

313

273

Elektrische draad‐ en kabelfabrieken

100

10

200

100

314

272

Accumulatoren‐ en batterijenfabrieken

100

30

100

50

315

274

Lampenfabrieken

200

30

30

300

316

293

Elektrotechnische industrie n.e.g.

30

10

30

10

1500

300

1000

30

50

C

200

200 200 R R R

200

D

4.1

1 G

4.1

1 G

4.1

2 G

100

3.2

2 G

300

4.2

2 G

30

2

1 G

1500

3162

2790

Koolelektrodenfabrieken

6

2 G

32

26, 33

‐

VERVAARDIGING VAN AUDIO‐, VIDEO‐, TELECOMMUNICATIEAPPARATEN EN ‐ BENODIGDHEDEN

321 t/m 323

261, 263, 264, 331

Vervaardiging van audio‐, video‐ en telecommunicatieapparatuur en dergelijke, inclusief reparatie

30

0

50

30

50

50

10

50

30

50

D

3.1

2 G

3.1

1 G

3210

2612

Fabrieken voor gedrukte bedrading

33

26, 32, 33

‐

VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN

33

26, 32, 33

A

Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten en dergelijke, inclusief reparatie

2

1 G

34

29

VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS

341

291

0

Autofabrieken en assemblagebedrijven:

341

291

1

- p.o. < 10.000 m²

100

10

200

341

291

2

- p.o. >= 10.000 m²

200

30

300

3420.1

29201

Carrosseriefabrieken

100

10

3420.2

29202

Aanhangwagen‐ en opleggerfabrieken

30

10

343

293

Auto‐onderdelenfabrieken

30

10

30

0

30

0

C

30

30

R

200

4.1

3 G

50

R

300

4.2

3 G

200

30

R

200

4.1

2 G

200

30

200

4.1

2 G

100

30

100

3.2

2 G

Z

R

D

VERKEER

GEUR

INDICES

CATEGORIE


OMSCHRIJVING

GEVAAR

GELUID

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


STOF

16

35

30

‐

VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCLUSIEF AUTO'S, AANHANGWAGENS)

351

301, 3315

0

Scheepsbouw‐ en reparatiebedrijven:

351

301, 3315

1

- houten schepen

351

301, 3315

2

- kunststof schepen

351

301, 3315

3

- metalen schepen < 25 m

351

301, 3315

4

- metalen schepen >= 25 m en/of proefdraaien motoren >= 1 MW

351

301, 3315

- onderhoud/reparatie metalen schepen < 25 m, incidenteel bouwen

3511

3831

Scheepssloperijen

352

302, 317

0

Wagonbouw‐ en spoorwegwerkplaatsen:

352

302, 317

1

- algemeen

50

30

100

352

302, 317

2

- met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW

50

30

300

353

303, 3316

0

Vliegtuigbouw en ‐reparatiebedrijven:

353

303, 3316

1

- zonder proefdraaien motoren

353

303, 3316

2

- met proefdraaien motoren

354

309

Rijwiel‐ en motorrijwielfabrieken

30

10

355

3099

Transportmiddelenindustrie n.e.g.

30

30

36

31

‐

VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.

361

310

1

Meubelfabrieken

361

9524

2

Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m²

362

321

363

322

364

323

365

324

3661.1

32991

30

30

50

10

100

50

100

50

50

100

200

30

100

100

500

50

C

Z

30

50

50

30

100

200

700

100

R

R

3.1

2 G

100

3.2

2 G

200

4.1

2 G

500

5.1

2 G

50

3.1

2 G

700

5.2

2 G

30 Z

30

R

30

200

100

30

1000

30 Z

100

R

100

30

R

100

30

100

3.2

2 G

300

4.2

2 G

50

50

200

4.1

2 G

1000

5.3

2 G

100 100

D

D

3.2

2 G

3.2

2 G

50

50

100

30

100

3.2

2 G

0

10

10

0

10

1

1 P

Fabricage van munten, sieraden en dergelijke

30

10

10

10

30

2

1 G

Muziekinstrumentenfabrieken

30

10

30

10

30

2

2 G

Sportartikelenfabrieken

30

10

50

30

50

3.1

2 G

Speelgoedartikelenfabrieken

30

10

50

30

50

3.1

2 G

Sociale werkvoorziening

0

30

30

0

30

2

1 P

INDICES

GROOTSTE AFSTAND

10

GEVAAR

30

17

CATEGORIE


OMSCHRIJVING STOF

GEUR

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

3661.2

32999

Vervaardiging van overige goederen n.e.g.

37

38

‐

VOORBEREIDING TOT RECYCLING

371

383201

Metaal‐ en autoschredders

372

383202

A0 Puinbrekerijen en ‐malerijen:

372

383202

A1 - v.c. < 100.000 ton/jaar

30

100

300

10

300

4.2

2 G

372

383202

A2 - v.c. >= 100.000 ton/jaar

30

200

700

10

700

5.2

3 G

372

383202

B

Rubberregeneratiebedrijven

300

50

100

372

383202

C

Afvalscheidingsinstallaties

200

200

300

40

35

‐

PRODUCTIE EN DISTRIBUTIE VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER

40

35

A0 Elektriciteitsproductiebedrijven (elektrisch vermogen >= 50 MWe)

40

35

100

700

700

C

Z

200

40

35

A1 - kolengestookt (inclusief meestook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth A2 - oliegestookt, thermisch vermogen > 75 MWth

100

100

500

C

Z

100

40

35

A3 - gasgestookt (inclusief bijstook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth

100

100

500

C

Z

100

R

40

35

A5 - warmtekrachtinstallaties (gas), thermisch vermogen > 75 MWth

30

30

500

C

Z

100

R

40

35

B0 Bio‐energieinstallaties elektrisch vermogen < 50 MWe:

40

35

40

35

B1 - covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, gft en reststromen voedingsindustrie B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa

40

35

C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:

40

35

C1 - < 10 MVA

40

35

C2 - 10 ‐ 100 MVA

0

0

50

C

30

50

3.1

1 P

40

35

C3 - 100 ‐ 200 MVA

0

0

100

C

50

100

3.2

1 P

40

35

C4 - 200 ‐ 1.000 MVA

0

0

300

C

Z

50

300

4.2

1 P

40

35

C5 - >= 1.000 MVA

0

0

500

C

Z

50

500

5.1

1 P

40

35

D0 Gasdistributiebedrijven:

30

100

50

30

500

Z

50

30

500

D

3.1

5.1

50 C

R

50

2 G

2 G

300

4.2

2 G

300

4.2

3 G

700

5.2

2 G

500

5.1

2 G

500

5.1

1 G

500

5.1

1 G

100

50

100

30

R

100

3.2

2 G

50

50

100

30

R

100

3.2

2 G

0

0

30

30

2

1 P

C

10

INDICES

4.2

1 P

500

5.1

1 P

10

1

1 P

30

2

1 P

50

3.1

1 P

STOF

300

GEUR

VERKEER

AFSTANDEN IN METERS

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

GROOTSTE AFSTAND

GEVAAR

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


GELUID

18

40

35

D1 - gascompressorstations vermogen < 100 MW

0

0

300

C

100

40

35

D2 - gascompressorstations vermogen >= 100 MW

0

0

500

C

200

40

35

D3 - gas: reduceer‐, compressor‐, meet‐ en regelinstallaties, categorie A

0

0

10

C

10

40

35

D4 - gasdrukregel‐ en meetruimten (kasten en gebouwen), categorie B en C

0

0

30

C

10

40

35

D5 - gasontvang‐ en ‐verdeelstations, categorie D

0

0

50

C

50

40

35

E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:

40

35

E1 - stadsverwarming

30

10

100

C

50

40

35

E2 - blokverwarming

10

0

30

C

10

41

36

‐

WINNING EN DISTRIBUTIE VAN WATER

41

36

A0 Waterwinning‐/bereidingbedrijven:

41

36

A1 - met chloorgas

50

0

50

C

1000

41

36

A2 - bereiding met chloorbleekloog en dergelijke en/of straling

10

0

50

C

30

41

36

B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:

41

36

B1 - < 1 MW

0

0

30

C

10

41

36

B2 - 1 ‐ 15 MW

0

0

100

C

41

36

B3 - >= 15 MW

0

0

300

C

45

41, 42, 43

45

R

R

R

100

3.2

1 P

30

2

1 P

1000 50

D

5.3

1 G

3.1

1 G

30

2

1 P

10

100

3.2

1 P

10

300

4.2

1 P

‐

BOUWNIJVERHEID

41, 42, 43

Bouwbedrijven/aannemers algemeen

45

41, 42, 43

0

- bouwbedrijven/aannemers algemeen: b.o. > 2.000 m²

10

30

100

10

100

3.2

2 G

45

41, 42, 43

1

- bouwbedrijven/aannemers algemeen: b.o. > 1.000 m²: b.o. <= 2.000 m²

10

30

50

10

50

3.1

2 G

45

41, 42, 43

2

- bouwbedrijven/aannemers algemeen: b.o. <= 1.000 m²

0

10

30

10

30

2

1 G

453

432

Bouwinstallatie algemeen

10

10

30

30

30

2

1 G

453

4322

Installatie sanitair/centrale verwarmingsapparatuur indien met spuiterij

50

30

50

30

50

3.1

1 G

453

4321

Elektrotechnische installatie

10

10

30

10

30

2

1 G

19

INDICES

GEUR

STOF

VERKEER


OMSCHRIJVING

GEVAAR

GELUID

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


CATEGORIE

50

45, 47

‐

HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS

501, 502, 504

451, 452, 454

Groothandel in auto's en motorfietsen, reparatie‐ en servicebedrijven

10

0

30

10

30

2

2 P

501

451

Groothandel in vrachtauto's (inclusief import en reparatie)

10

10

100

10

100

3.2

2 G

5020.4

45204

A

Autoplaatwerkerijen

10

30

100

10

100

3.2

1 G

5020.4

45204

B

Autobeklederijen

0

0

10

10

10

1

1 G

5020.4

45204

C

Autospuitinrichtingen

50

30

30

30

50

3.1

1 G

5020.5

45205

Autowasserijen

10

0

30

0

30

2

3 P

0

0

30

10

30

R

503, 504

453

Groothandel in auto‐ en motorfietsonderdelen en ‐accessoires

2

1 P

51

46

‐

GROOTHANDEL EN OPSLAG

5121

4621

0

Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders

5121

4621

1

Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur of meer

5122

4622

5123

4623

5124

4624

5125, 5131

46217, 4631

5132, 5133

4632, 4633

5134

4634

Groothandel in dranken

5135

4635

Groothandel in tabaksproducten

5136

4636

Groothandel in suiker, chocolade en suikerwerk

5137

4637

Groothandel in koffie, thee, cacao en specerijen

5138, 5139

4638, 4639

514

464, 46733

5148.7 5148.7 5148.7

30

30

50

100

100

300

Groothandel in bloemen en planten

10

10

30

Groothandel in levende dieren

50

10

100

Groothandel in huiden, vellen en leder

50

0

30

Groothandel in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptieaardappelen

30

10

30

50

R

50

3.1

2 G

Groothandel in vlees, vleeswaren, zuivelproducten, eieren, spijsoliën

10

0

30

50

R

50

3.1

2 G

0

0

30

0

30

2

2 G

10

0

30

0

30

2

2 G

10

10

30

0

30

2

2 G

30

10

30

0

30

2

2 G

Groothandel in overige voedings‐ en genotmiddelen

10

10

30

10

30

2

2 G

Groothandel in overige consumentenartikelen

10

10

30

10

30

2

2 G

46499

0

Groothandel in vuurwerk en munitie:

46499

1

- consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton

10

0

30

10

V

30

2

2 G

46499

2

- consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton

10

0

30

50

V

50

3.1

2 G

Z

C

30

R

50

3.1

2 G

50

R

300

4.2

2 G 2 G

0

30

2

0

100

3.2

2 G

0

50

3.1

2 G

INDICES VERKEER

0

GROOTSTE AFSTAND

0

CATEGORIE


OMSCHRIJVING

GELUID

STOF

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


GEUR

20

5148.7

46499

5

- munitie

5151.1

46711

0

Groothandel in vaste brandstoffen:

30

30

5151.1

46711

1

- klein, lokaal verzorgingsgebied

10

50

50

5151.1

46711

2

- kolenterminal, opslag oppervlak >= 2.000 m²

50

500

500

5151.2

46712

0

Groothandel in vloeibare brandstoffen:

5151.2

46712

- ondergronds, K1/K2/K3‐klasse

10

0

10

10

5151.2

46712

- bovengronds, K1/K2‐kl.: o.c. < 10 m³

10

0

10

50

5151.2

46712

- bovengronds, K1/K2‐kl.: o.c. 10 ‐ 1.000 m³

30

0

30

100

5151.2

46712

- bovengronds, K3‐klasse: o.c. < 10 m³

10

0

10

10

5151.2

46712

- bovengronds, K3‐klasse: o.c. 10 ‐ 1.000 m³

30

0

30

50

5151.2

46712

1

- o.c. > 1.000 m³, < 100.000 m³

50

0

50

200

5151.2

46712

2

- o.c. >= 100.000 m³

5151.2

46712

3

- tot vloeistof verdichte gassen

5151.2

46712

0

Groothandel in gasvormige brandstoffen (butaan, propaan, lpg (in tanks)):

5151.2

46712

- bovengronds, < 2 m³

5151.2

46712

- bovengronds, 2 ‐ 8 m³

10

0

0

50

5151.2

46712


10

0

10

100

5151.2

46712


30

0

30

5151.2

46712

- ondergronds, < 80 m³

10

0

5151.2

46712

- ondergronds, 80 ‐ 250 m³

30

5151.2

46712

1

- o.c. > 1.000 m³, < 100.000 m³

5151.2

46712

2

- o.c. >= 100.000 m³

5151.2

46712

0

Gasvormige brandstoffen in gasflessen

5151.2

46712

- kleine hoeveelheden < 10 ton

5151.2

46712

- beperkte hoeveelheden (< 150 ton) en hoog beschermingsniveau

10

0

10

30

R

30

2

1 G

5151.2

46712

- grote hoeveelheden (> 150 ton) en/of laag beschermingsniveau

30

0

30

500

R

500

5.1

2 G

5151.2

46712

Niet‐reactieve gassen (inclusief zuurstof), gekoeld

10

0

10

50

50

3.1

1 G

Z

30

2

2 G

30

50

3.1

2 P

100

500

5.1

3 G

10

1

1 G

R

50

3.1

1 G

R

100

3.2

1 G

30

2

1 G

50

3.1

1 G

4.1

2 G

R

200

D

100

0

50

500

R

500

D

5.1

2 G

50

0

50

300

R

300

D

4.2

2 G

0

0

0

30

30

2

1 G

R

50

3.1

1 G

R

100

3.2

1 G

300

R

300

4.2

2 G

10

50

R

50

3.1

1G G

0

30

200

R

200

4.1

2 G

50

0

50

200

R

200

D

4.1

2 G

100

0

50

500

R

500

D

5.1

2 G

0

0

0

10

10

1

1 G

100

3.2

CATEGORIE

0

INDICES

GROOTSTE AFSTAND

100

21

GEVAAR


OMSCHRIJVING STOF

GEUR

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

5151.3

46713

Groothandel minerale olieproducten (exclusief brandstoffen)

5152.1

46721

0

Groothandel in metaalertsen:

30

50

5152.1

46721

1

- opslag oppervlak < 2.000 m²

30

300

300

5152.1

46721

2

- opslag oppervlak >= 2.000 m²

50

500

700

5152.2 /.3

46722, 46723

Groothandel in metalen en ‐halffabrikaten

0

10

100

5153

4673

0

Groothandel in hout en bouwmaterialen:

5153

4673

1

- algemeen: b.o. > 2.000 m²

0

10

50

10

50

3.1

2 G

5153

4673

2

- algemeen: b.o. <= 2.000 m²

0

10

30

10

30

2

1 G

5153.4

46735

4

Zand en grind:

5153.4

46735

5

- algemeen: b.o. > 200 m²

0

30

100

0

100

3.2

2 G

5153.4

46735

6

- algemeen: b.o. <= 200 m²

0

10

30

0

30

2

1 G

5154

4674

0

Groothandel in ijzer‐ en metaalwaren en verwarmingsapparatuur:

5154

4674

1

- algemeen: b.o. > 2.000 m²

0

0

50

10

50

3.1

2 G

5154

4674

2

- algemeen: b.o. <= 2.000 m²

0

0

30

0

5155.1

46751

Groothandel in chemische producten

50

10

30

100

R

100

5155.2

46752

Groothandel in kunstmeststoffen

30

30

30

30

R

30

5155.2

46752

Groothandel in bestrijdingsmiddelen in emballage of in gasflessen

5155.2

46752

- kleine hoeveelheden < 10 ton

0

0

0

5155.2

46752

- beperkte hoeveelheden (< 150 ton) en hoog beschermingsniveau

0

0

0

30

R

5155.2

46752

- grote hoeveelheden (>150 ton) en/of laag beschermingsniveau

0

0

0

500

R

5156

4676

Groothandel in overige intermediaire goederen

10

10

30

10

30

2

2 G

5157

4677

0

Autosloperijen: b.o. > 1.000 m²

10

30

100

30

100

3.2

2 G

5157

4677

1

- autosloperijen: b.o. <= 1.000 m²

10

10

50

10

50

3.1

2 G

5157.2/3

4677

0

Overige groothandel in afval en schroot: b.o. > 1.000 m²

10

30

100

10

100

3.2

2 G

5157.2/3

4677

1

- overige groothandel in afval en schroot: b.o. <= 1.000 m²

10

10

50

10

50

3.1

2 G

518

466

0

Groothandel in machines en apparaten:

518

466

1

- machines voor de bouwnijverheid

Z

300

4.2

3 G

10

700

5.2

3 G

10

100

3.2

2 G

30

10

D

100

10

2

1 G

3.2

2 G

2

1 G

1

1 G

30

2

1 G

500

5.1

1 G

10

D

10

10

0

2 G

100

3.2

2 G

22

INDICES

466

2

- overige

0

10

50

0

50

3.1

2 G

518

466

3

- overig met oppervlak <= 2.000 m²

0

10

30

0

30

2

1 G

519

466, 469

Overige groothandel (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden en dergelijke)

0

0

30

0

30

2

2 G

52

47

‐

REPARATIE TEN BEHOEVE VAN PARTICULIEREN

527

952

Reparatie ten behoeve van particulieren (exclusief auto's en motorfietsen)

1

1 P

60

49

‐

VERVOER OVER LAND

6022

493

Taxibedrijven

6023

493

Touringcarbedrijven

10

0

100

6024

494

0

Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1.000 m²

0

0

100

6024

494

1

0

0

50

C

- goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. <= 1.000 m²

63

52

‐

DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN HET VERVOER

631

522

Loswal

10

30

6312

52102, 52109

A

Distributiecentra, pak‐ en koelhuizen

30

10

50

C

50

3.1

2 G

6312

52109

B

Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte)

0

0

30

C

10

30

2

2 G

6321

5221

2

Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties)

10

0

100

C

30

100

3.2

2 G

6321

5221

3

Caravanstalling

10

0

30

C

10

30

2

2 P

64

53

‐

POST EN TELECOMMUNICATIE

641

531, 532

Post‐ en koeriersdiensten

2

2 P

71

77

‐

VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN

711

7711

Personenautoverhuurbedrijven

10

0

30

10

30

2

2 P

712

7712, 7739

Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (exclusief personenauto's)

10

0

50

10

50

D

3.1

2 G

713

773

Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen

10

0

50

10

50

D

3.1

2 G

GELUID

GEVAAR

518

VNG‐nr.

VERKEER

AFSTANDEN IN METERS

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

GROOTSTE AFSTAND

STOF

SBI‐2008

GEUR

SBI‐1993


0

0

0

0

10

30

10

10

0

30

2

2 P

C

0

100

3.2

2 G

C

30

100

3.2

3 G

30

50

3.1

2 G

C

0

0

50

30

30

C

0

50 R

50

3.1 D

30

2 G

INDICES

GROOTSTE AFSTAND

0

GEVAAR

10

23

CATEGORIE


OMSCHRIJVING STOF

GEUR

SBI‐2008

VNG‐nr.

SBI‐1993


VERKEER

7133

7733

Verhuurbedrijven voor kantoormachines en computers

2

2 G

30

10

72

62

‐

COMPUTERSERVICE‐ EN INFORMATIETECHNOLOGIE

72

62

Onderhoud en reparatie computers en kantoormachines

0

0

10

72

58, 63

B

Datacentra

0

0

30

73

72

‐

0

10

1

1 P

0

30

2

1 P

SPEUR‐ EN ONTWIKKELINGSWERK

731

721

Natuurwetenschappelijk speur‐ en ontwikkelingswerk

2

1 P

74

63, 69 t/m 71, 73, 74, 77, 78, 80 t/m 82

‐

OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

747

812

Reinigingsbedrijven voor gebouwen

50

10

30

30

50

3.1

1 P

7481.3

74203

Foto‐ en filmontwikkelcentrales

10

0

30

C

10

30

2

2 G

7484.3

82991

Veilingen voor landbouw‐ en visserijproducten

50

30

200

C

50

200

4.1

3 G

7484.4

82992

Veilingen voor huisraad, kunst en dergelijke

0

0

10

10

1

2 P

90

37, 38, 39

‐

MILIEUDIENSTVERLENING

9001

3700

A0 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:

9001

3700

A1 - < 100.000 i.e.

200

10

100

C

10

200

4.1

2 G

9001

3700

A2 - 100.000 ‐ 300.000 i.e.

300

10

200

C

Z

10

300

4.2

2 G

9001

3700

A3 - >= 300.000 i.e.

500

10

300

C

Z

10

500

5.1

3 G

9001

3700

B

30

0

10

C

0

30

2

1 P

9002.1

381

A

Vuilophaal‐, straatreinigingsbedrijven en dergelijke

50

30

50

10

9002.1

381

B

Gemeentewerven (afvalinzameldepots)

30

30

50

30

9002.1

381

C

Vuiloverslagstations

200

200

300

30

9002.2

382

A0 Afvalverwerkingsbedrijven:

Rioolgemalen

30

10

C

30

30

R

R

0

R

30

D

50

3.1

2 G

50

3.1

2 G

300

4.2

3 G

INDICES VERKEER

AFSTANDEN IN METERS

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

GROOTSTE AFSTAND

10

500

5.1

3 G

10

100

3.2

1 G

1500

1500

6

1 G

GEVAAR

SBI‐2008

GEUR

STOF

VNG‐nr.

SBI‐1993


GELUID

24

9002.2

382

A1 - mestverwerking/korrelfabrieken

500

10

100

9002.2

382

A2 - kabelbranderijen

100

50

30

9002.2

382

A3 - verwerking radioactief afval

0

10

200

9002.2

382

A4 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen)

50

10

30

10

9002.2

382

A5 - oplosmiddelterugwinning

100

0

10

30

9002.2

382

A6 - afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW

300

200

300

9002.2

382

A7 - verwerking fotochemisch en galvanoafval

10

10

30

30

9002.2

382

B

300

200

300

10

9002.2

382

C0 Composteerbedrijven:

9002.2

382

C1 - niet‐belucht v.c. < 5.000 ton/jaar

300

100

50

10

300

4.2

2 G

9002.2

382

C2 - niet‐belucht v.c. 5.000 tot 20.000 ton/jaar

700

300

100

30

700

5.2

2 G

9002.2

382

C3 - belucht v.c. < 20.000 ton/jaar

100

100

100

10

100

3.2

2 G

9002.2

382

C4 - belucht v.c. > 20.000 ton/jaar

200

200

100

30

200

4.1

3 G

9002.2

382

C5 - gft in gesloten gebouw

200

50

100

100

200

4.1

3 G

93 9301.1

Vuilstortplaatsen

C C

C

Z

50

96

‐

OVERIGE DIENSTVERLENING

96011

A

Wasserijen en linnenverhuur

30

0

50

9301.1

96011

B

Tapijtreinigingsbedrijven

30

0

50

30

9301.2

96012

Chemische wasserijen en ververijen

30

0

30

30

9301.3

96013

A

Wasverzendinrichtingen

0

0

30

0

SBI 93/08/SvB b maart 2012

R

3.1

1 G

100

D

3.2

1 G

300

D

4.2

3 G

30

2

1 G

300

4.2

3 G

50 R

R

C

30 R

50

3.1

2 G

50

3.1

2 G

30

2

2 G

30

2

1 G

Verbeelding

Zw Ha ve nv an

16 14

LP

11

2

12 8

10

Plangebied Enkelbestemmingen

4

3

6

4

Plangrens

2

LP

1

Bedrijf Groen Verkeer Water

B

69 LP

G

LP

44

V

42 b

WA 4,5

V

Functieaanduidingen bedrijf tot en met categorie 3.1 specifieke vorm van bedrijf - bedrijfsgebonden kantoor

wa

al

14,5

B (sb-bk)

(sb-bk)

Bouwvlakken

V

Ha v

en

va

n

Zw

Ka de

ar te

21

G

G B

WA

V

bouwvlak

Maatvoeringen

8

maximum bouwhoogte (m)

8

maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)

5

14,5

1

21

V

Brielle Werfplein 5 N

BESTEMMINGSPLAN jachthaven

W er fp lei n

project

1884700

formaat

A3

vastgesteld

schaal

1:1000

ontwerp

kaart

1/1

voorontwerp

28-05-2015

getekend

ing. E.J. Dekkers

concept

28-04-2015

idn

NL.IMRO.0501.werfplein5-0110

w www.rho.nl e [email protected]

4

Brielle Werfplein 5 BESTEMMINGSPLAN

Recommend Documents