BREF. Annelies Faelens Departement LNE Afdeling Milieuvergunningen

Veiligheid en BBT/BREF Annelies Faelens Departement LNE – Afdeling Milieuvergunningen

Inhoud 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Richtlijn Industriële Emissies BBT’s en BREF’s Richtsnoeren voor het opstellen van BREF’s Veiligheid en BREF’s Veiligheid en BBT-conclusies Veiligheid en Vlaamse BBT-studies 6.1 Wat zijn BBT (volgens Vlaamse BBT-studies)? 6.2 Veiligheid bij evaluatie BBT 6.3 Veiligheid en recente BBT-studies

7. Conclusie

Veiligheid en BBT/BREF

2/19

Annelies Faelens

1. Richtlijn Industriële Emissies (RIE) “Deze richtlijn bevat regels inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging door industriële activiteiten. Zij bevat ook regels ter voorkoming en, wanneer dat niet mogelijk is, beperking van emissies in lucht, water en bodem en ter voorkoming van het ontstaan van afvalstoffen, om een hoog niveau van bescherming van het milieu in zijn geheel te bereiken.”

 Veiligheid niet expliciet in scope RIE


3/19

Annelies Faelens

1. Richtlijn Industriële Emissies (RIE) Wel # verwijzingen naar veiligheid in RIE Vb. 1 Art.11 Algemene beginselen van de fundamentele verplichtingen van de exploitant: g ) de nodige maatregelen worden getroffen om ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan te beperken

Vb. 2 Art. 12 Aanvraag van een vergunning: Indien aan één van de eisen van lid 1 kan worden voldaan met gegevens overeenkomstig de eisen van Richtlijn 85/337/EEG of met een veiligheidsrapport als bedoeld in Richtlijn 96/82/EG, dan wel met andere informatie, verstrekt overeenkomstig andere wetgeving, kunnen die gegevens in de vergunningsaanvraag worden opgenomen of daarbij worden gevoegd. (96/82/EG: Seveso)


4/19

Annelies Faelens

2. BBT’s en BREF’s RIE - BBT: “beste beschikbare technieken”: het meest doeltreffende en geavanceerde ontwikkelingsstadium van de activiteiten en exploitatiemethoden waarbij de praktische bruikbaarheid van speciale technieken om het uitgangspunt voor de emissiegrenswaarden en andere vergunningsvoorwaarden te vormen is aangetoond, met het doel emissies en effecten op het milieu in zijn geheel te voorkomen of, wanneer dat niet mogelijk is, te beperken; RIE - BREF: “BBT-referentiedocument”: een document dat het resultaat is van de overeenkomstig artikel 13 georganiseerde uitwisseling van informatie, dat is opgesteld voor welomschreven activiteiten en met name een beschrijving geeft van toegepaste technieken, huidige emissies en consumptieniveaus, technieken die in overweging worden genomen voor de bepaling van beste beschikbare technieken, alsmede BBT-conclusies en eventuele technieken in opkomst, met bijzondere aandacht voor de in bijlage III vermelde criteria;


5/19

Annelies Faelens

2. BBT’s en BREF’s RIE - Bijlage III: Criteria voor de bepaling van de beste beschikbare technieken

Criterium 11:

“de noodzaak ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan voor het milieu te beperken”


6/19

Annelies Faelens

3. Richtsnoeren voor het opstellen van BREF’s Hoofdstuk 2: Inhoud en toepassingsgebied van BREF’s 2.3.7.2 Voor elke techniek te verstrekken informatie Beschrijving

Technische overwegingen inzake toepasselijkheid

Technische beschrijving

Economische aspecten

Gerealiseerde milieuvoordelen

Stimulansen voor ingebruikneming

Milieuprestaties en bedrijfsgegevens

Voorbeeldinstallaties

Cross-media-effecten

Referentieliteratuur

 Cross-media-effecten: per techniek vermelding van relevante negatieve milieueffecten  Onder meer: Verhoogd ongevallenrisico Veiligheid en BBT/BREF

7/19

Annelies Faelens

4. Veiligheid en BREF’s Welke aspecten van veiligheid komen aan bod in de nieuwe BREF’s? 1. IJzer- en staalproductie - CO vergiftiging - Verstikking door gebruik van grote hoeveelheden stikstofgas - … 2. Fabricage van glas - Gebruik van hoogspanning - Explosie ontspanning is moeilijk (cyclonen) - … 3. Looien van huiden - Vorming van H2S - Oxidatie van chroom(III) naar chroom(VI) - … Veiligheid en BBT/BREF

8/19

Annelies Faelens

4. Veiligheid en BREF’s Conclusie nieuwe BREF’s?  Bijlage III van de RIE: veiligheid!  Technieken met veel risico’s: worden niet overwogen als BBT  Wel veel overwegingen voor het milieu (environmentally friendly)◄►Minder veiligheidsoverwegingen.  Eerder aandacht voor “toxicity” dan voor “safety”


9/19

Annelies Faelens

5. Veiligheid en BBT-conclusies  In alle BBT-conclusies: Milieubeheersysteem “ De BBT is een milieubeheersysteem ten uitvoer leggen en naleven dat o.a. volgende elementen omvat: … iv. Uitvoeren van de procedures: h) Noodplan en rampenbestrijding …”

 Wordt niet dieper op ingegaan!


10/19

Annelies Faelens

5. Veiligheid en BBT-conclusies Conclusie BBT-conclusies?  Veiligheid komt niet expliciet aan bod (enkel bij milieubeheersystemen)  Beter terugkoppelen met BREF zelf!


11/19

Annelies Faelens

6. Veiligheid en Vlaamse BBT-studies 6.1 Wat zijn BBT (volgens Vlaamse BBT-studies)? “Milieuvriendelijke technieken hebben als doel de milieu-impact van bedrijven te beperken. Het kunnen technieken zijn om afval te hergebruiken of te recycleren, bodem en grondwater te saneren, of afgassen en afvalwater te zuiveren. Vaker nog zijn het preventieve maatregelen die de emissie van vervuilende stoffen voorkomen en het gebruik van energie, grondstoffen en hulpstoffen verminderen. Wanneer zulke technieken, in vergelijking met alle andere, gelijkaardige technieken, ecologisch gezien het best scoren én ze bovendien betaalbaar zijn, dan spreken we over Beste Beschikbare Technieken (BBT).”

 Veiligheid niet expliciet in definitie  MAAR: de zorg voor het milieu is onlosmakelijk verbonden met de (arbeids)veiligheid (Vito, 2012)!


12/19

Annelies Faelens

6. Veiligheid en Vlaamse BBT-studies 6.2 Veiligheid bij evaluatie BBT  Technieken toetsen aan een aantal criteria:  Criteria hebben betrekking op: - Milieucompartimenten - Economische aspecten - Technische haalbaarheid: • O.a. Veiligheid (risico’s op brand, ontploffing en arbeidsveiligheid in het algemeen)  Beslissing per kandidaat BBT aan de hand van alle criteria


13/19

Annelies Faelens

6. Veiligheid en Vlaamse BBT-studies 6.2 Veiligheid bij evaluatie BBT


14/19

Annelies Faelens

6. Veiligheid en Vlaamse BBT-studies 6.3 Veiligheid en recente BBT-studies 1. (Mest)covergistingsinstallaties (2012) - Veiligheid uitvoerig aan bod - Doelstellingen: explosierisico’s beperken en veiligheid verbeteren 2. Laboratoria (2011) - Doelstellingen: milieu-aspecten gerelateerd aan gebruik van gevaarlijke stoffen bekijken - Onderdeel veiligheidsaspecten: risico’s verbonden aan gebruikte en opgeslagen chemicaliën 3. Houtverwerkende nijverheid (2010) - Onderdeel veiligheidsaspecten: risico op brand en stofexplosie 4. Schrootverwerking en sloperij (2007) - Veiligheid uitvoerig aan bod - O.a. Integraal milieu- en veiligheidsbeheer Veiligheid en BBT/BREF

15/19

Annelies Faelens

6. Veiligheid en Vlaamse BBT-studies 6.3 Veiligheid en recente BBT-studies  -

Veiligheidsrapport: Houtverwerkende nijverheid (2010) Textielindustrie (2010) Oppervlaktebehandeling van metalen en kunststoffen (2008)

 Veiligheid minder aan bod: - Stookinstallaties en stationaire motoren (nieuwe, kleine en middelgrote) (2012) - Zwembaden (2011) - Wasserijen (2010) - Verbranding hernieuwbare brandstoffen (2009) - Raffinaderijen (2008) Veiligheid en BBT/BREF

16/19

Annelies Faelens

6. Veiligheid en Vlaamse BBT-studies Conclusie  In alle BBT-studies: - Veiligheid vnl. in overweging genomen bij evaluatie BBT’s ► O.a. op basis van criterium veiligheid: techniek al dan niet BBT

 -

In sommige BBT-studies: Veiligheid expliciet in doelstellingen Veiligheid als apart onderdeel Verwijzing naar veiligheidsrapport

 Frequentie waarmee en manier waarop veiligheid aan bod komt: varieert van de éne tot de andere BBT-studie


17/19

Annelies Faelens

7. Conclusie WAT?

Nood aan meer aandacht voor veiligheid WIE?

Rol voor AMV: Veiligheid steeds voldoende laten onderzoeken! HOE?

 BREF’s en BBT conclusies ► “Wish-list” (TWG)

 Vlaamse BBT-studies ► Begeleidingscomité’s van de BBT-studies


18/19

Annelies Faelens

Vragen? Dienst BBT en erkenningen (AMV) [email protected]

BREF. Annelies Faelens Departement LNE Afdeling Milieuvergunningen

Recommend Documents