BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
Jaarplan 2013
0
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
Woord vooraf ......................................................................................................................... 2 HOOFDSTUK 1 ..................................................................................................................... 5 Vereniging ......................................................................................................................... 5 Speerpunt Leden werven en behouden .......................................................................... 5 Het bestuur ........................................................................................................................ 7 Klankbordgroep ................................................................................................................. 7 Het bureau ......................................................................................................................... 7 HOOFDSTUK 2 ..................................................................................................................... 8 Informatie, advies en ondersteuning budgethouders .......................................................... 8 Team Advies .................................................................................................................. 8 Juridisch team ................................................................................................................ 8 Team groepsvoorlichting en training ............................................................................... 8 HOOFDSTUK 2 ....................................................................................................................10 Collectieve belangenbehartiging budgethouders...............................................................10 HOOFDSTUK 3 ....................................................................................................................12 Communicatie ...................................................................................................................12 HOOFDSTUK 4 ....................................................................................................................13 Interne organisatie ............................................................................................................13 P&O ..............................................................................................................................13 Kennisdeling..................................................................................................................13
1
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
Woord vooraf Voor u ligt het jaarplan van Per Saldo voor 2013. Nadat het jaar 2012 begon met een pgbregeling die uitgekleed was voor nieuwkomers tot slechts mensen met een Zzp-indicatie, heeft Per Saldo alles op alles gezet om het pgb weer toegankelijk te krijgen voor de oorspronkelijke doelgroep. De lobby was sterk en rapporteren van de signalen die Per Saldo via de helpdesk ontving, bleek te werken. Toen het kabinet demissionair werd en de vijf samenwerkende politieke partijen het lente-akkoord aan het smeden waren, heeft Per saldo nog een flinke slag kunnen maken in de lobby. Het akkoord bevatte het besluit dat de 10uurgrens voor de functies persoonlijke verzorging en verpleging teruggedraaid werd, al dan niet gecombineerd met begeleiding. Ook bevatte het akkoord nog enkele maatregelen die het pgb solide moeten maken. Met deze stap vooruit zal de pgb-regeling per 1 januari weer geherintroduceerd worden en de vpz-regeling (vergoeding persoonlijke zorg) afgeschaft worden. Dit betekent dus niet dat we er al zijn. De speerpunten die Per Saldo heeft benoemd voor het komende jaar, laten dit ook zien. Visie op de toekomst Nu de pgb-regeling per 1 januari weer voor het grootste deel wordt geherintroduceerd, zal Per Saldo zich vanuit al haar deskundigheid weer richten op het informeren, adviseren en ondersteunen van mensen die een keus moeten maken tussen het pgb of zorg in natura, startende budgethouders, maar ook budgethouders die reeds een pgb hebben of overstappers van de vpz-regeling naar de pgb-regeling. Het alom geldende motto ‘Eigen regie over je leven kunnen uitoefenen’ is hierbij het leidende principe. Vandaar dat Per Saldo verder kijkt dan alleen eigen-regievoering via een pgb bij het regelen van zorg, het deelnemen aan onderwijs, werk of vrijetijdsbesteding. Per Saldo wil het voor mensen met een beperking mogelijk maken om zelf te kunnen beslissen over wat ze kunnen doen binnen de eigen mogelijkheden in het leven. Het pgb kan hierin een geweldig middel zijn. Maar het is ook belangrijk over te brengen wat eigen regie betekent voor mensen met een beperking, gedestilleerd uit alle verhalen die Per Saldo elke dag weer bereiken, en uit te dragen dat dit ook binnen de zorg in natura aan de orde zou moeten zijn. Per Saldo is aan het onderzoeken of een nieuw op te richten coöperatie van mensen met een beperking deze eigen regie zou kunnen realiseren binnen de zorgverlening aan hen zelf als dat nu niet lukt omdat de regels dit niet toelaten of omdat mensen het pgb onvoldoende kunnen hanteren. Op deze wijze zal eigen regie voor meerdere personen bereikbaar worden bij het nemen van beslissingen in hun leven. Speerpunten Leden werven en leden behouden Om een sterke lobby te kunnen uitoefenen en om een sterke organisatie te zijn is het van levensbelang dat Per Saldo veel leden werft, maar ook dat de leden lang lid blijven. Dit is altijd een aandachtspunt voor Per Saldo geweest, maar vanwege het feit dat de pgb-regeling voor 90 procent werd afgeschaft en er nog slecht mondjesmaat mensen met een pgb of vpz instroomden, werd dit een knellend punt. In 2012 zagen we het resultaat hiervan. Voor het eerst in het bestaan van Per Saldo is het ledenaantal gedaald in plaats van gestegen. Op het bureau is een werkgroep ingesteld waarin naast medewerkers van het bureau ook leden 2
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
zitting hebben. Binnen deze werkgroep worden ideeën uitgewerkt om als Per Saldo beter in beeld te komen bij personen die nog moeten kiezen voor een pgb, de startende budgethouders. Ook worden ideeën uitgewerkt om leden langer aan Per Saldo te binden. De belangrijkste vraag hierbij is: Wat missen leden nu aan dienstverlening en welke voordelen kan Per Saldo haar leden nog meer bieden. Verder wordt er opnieuw gekeken naar de verschillende vormen van lidmaatschap. In het jaarplan leest u al enige acties rondom dit speerpunt. Cursusaanbod Het cursusaanbod moet nog beter aansluiten bij de behoefte van budgethouders. Uitkomsten van evaluatieformulieren van cursisten en het resultaat van een raadpleging van leden moeten duidelijk maken hoe het aanbod aan cursussen eruit gaat zien. Informatievoorziening over de nieuwe regelgeving Per Saldo zal haar informatiemateriaal continue aanpassen aan de nieuwe regels. En dan niet alleen als het gaat om de nieuwe pgb-regeling, maar ook om beslissingen die genomen zullen worden rondom invoering van nieuwe regels binnen bijvoorbeeld de Wet Maatschappelijk Ondersteuning (WMO) of de Zorgverzekeringswet (Zvw). Actief volgen van knelpunten Per Saldo zal actief de knelpunten signaleren en oplossingen voor deze knelpunten verwoorden. De helpdesk, die apart gefinancierd wordt door VWS, en de ledenlijn zijn vooral de bronnen waaruit Per Saldo de knelpunten destilleert en deze vervolgens met de verantwoordelijke organisaties, instanties, ministeries of de politiek bespreekt. Per Saldo zal bij het ministerie van VWS benadrukken dat het in stand houden van de helpdesk erg belangrijk is, juist om de knelpunten goed in beeld te blijven krijgen die mensen tegenkomen onder de nieuwe pgb-regeling. Overheveling vanuit AWBZ naar WMO en ZVW Het op tijd beïnvloeden van het beleid rondom de overheveling van functies vanuit de AWBZ naar de WMO of ZVW staat weer opnieuw ter besluitvorming. Het nieuwe kabinet zal hierin keuzes gaan maken. Deze nieuwe ronde geeft nieuwe kansen om bijvoorbeeld de zogenaamde ‘pgb-moet-bepaling’ weer opgenomen te krijgen in de WMO. Verder zal Per Saldo gemeenten beïnvloeden, zodat deze in beeld hebben welke regels met betrekking tot het pgb een solide pgb-regeling mogelijk maken. Dankzij de WMOambassadeurs kan Per Saldo tot op gemeentelijk niveau de WMO-raden, ambtenaren, wethouders en raadsleden goed informeren, waardoor zij inzicht krijgen in wat het pgb kan betekenen als het gaat om eigen regie en het verkrijgen van passende zorg c.q. ondersteuning. Ook het overhevelen van bepaalde functies of delen van functies uit de AWBZ naar de ZVW houdt Per Saldo nauwlettend in de gaten. De knelpunten rondom de overheveling van de specialistische verpleging zijn in veel gevallen nog steeds niet afdoende opgelost. Per Saldo speelt een belangrijke rol om deze knelpunten aan te pakken en voor de personen die hiervan de dupe worden een passende oplossing te vinden.
3
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
De lobby om ook in de ZVW een pgb-optie mogelijk te maken, wordt weer volop gevoerd. In 2013 moet hiervoor een afdoende oplossing gevonden worden, vooral vanwege het feit dat voor 2014 ook voor kinderen onder de 18 deze vorm van zorg zal overgaan naar de ZVW. Financiële toekomst Het is wel noodzakelijk voor de realisatie van de activiteiten van Per Saldo dat de financiële situatie van Per Saldo gezond blijft. Per Saldo heeft zowel in 2012 als voor 2013 een bezuinigingsronde van 220.000 euro te verwerken gehad op haar subsidie. Dit heeft geresulteerd in het schrappen van ondersteunende functies en het steeds maar weer efficiënter uitvoeren van haar taken. Voor 2013 is de begroting nog niet sluitend op het moment van schrijven van dit jaarplan. Via projectfinanciering wil Per Saldo haar financiële positie sluitend te maken. Het bestuur en de directie verwachten dat zij hierin zullen slagen. Verder is het bijzonder belangrijk dat de terugloop van leden gestopt wordt en dat het ledenaantal weer gaat groeien. De contributie-inkomsten worden een steeds belangrijkere bron van financiering. Nu vormen deze al ruim 56 procent van alle inkomsten. Dus het op peil houden van deze inkomstenbron, beter gezegd een toename daarvan is voor onze organisatie van levensbelang. Integratie LSW In 2013 zal het Landelijk Steunpunt Wonen (LSW) geïntegreerd worden binnen Per Saldo. De taken van het LSW: het informeren, adviseren en ondersteunen van zowel startende als draaiende wooninitiatieven en het uitvoeren van de belangenbehartiging, werden al via een projectstructuur door medewerkers van Per Saldo uitgevoerd. Het besluit van de besturen van het LSW en van Per Saldo om deze taken vanaf 2013 volledig te laten integreren binnen de taken van Per Saldo, zal tot gevolg hebben dat de rechtspersoon stichting LSW zal worden opgeheven. Deze integratie zal een nog efficiëntere dienstverlening aan en belangenbehartiging van wooninitiatieven en hun bewoners en verwanten opleveren.
4
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
HOOFDSTUK 1 Vereniging Per Saldo is een vereniging van en voor mensen met een persoonsgebonden budget die er daarmee voor kiezen om de regie over hun eigen leven te behouden. Onze leden bepalen het beleid van de vereniging. Het bestuur van de vereniging wordt door de leden gekozen tijdens de Algemene Ledenvergadering. Een klankbordgroep van betrokken leden budgethouders adviseert het bestuur en het bureau. Het bureau voert de vastgestelde taken uit. Speerpunt Leden werven en behouden Op dit moment is de toestroom van nieuwe leden aan het afnemen en de uitstroom van leden aan het toenemen. De begroting voor 2013 gaat uit van 22.750 leden en abonnees. Per Saldo wil de daling van het aantal leden stoppen. Daarom is het van belang dat er nieuwe leden geworven worden en dat de huidige leden zoveel mogelijk behouden worden. In 2012 is een werkgroep gevormd die de ideeën voor werven en behoud van leden verder zal uitwerken en keuzes zal maken welke acties uitvoerbaar zijn binnen het budget en voor welke acties een projectsubsidie gezocht zal worden. De verschillende teams hebben het speerpunt al in hun werkplan voor 2013 opgenomen. Team advies en ledenadministratie Wat willen we bereiken: Voor ledenbehoud is het van belang te weten waarom leden het lidmaatschap opzeggen. Dat vereist een goede vastlegging in de ledenadministratie. Hoe gaan we dat doen: In 2013 zullen medewerkers van de ledenadministratie en het team Advies de reden van opzegging beter registreren en op basis daarvan zullen opzeggers gebeld worden om meer informatie te krijgen over de mogelijkheden om leden te binden. Leden die opzeggen om een andere reden dan geen pgb of geen indicatie, opname of overlijden (die bijvoorbeeld nog wel een pgb hebben maar geen behoefte aan de producten/diensten van Per Saldo), gaan we vragen wat er moet veranderen in het aanbod van Per Saldo om leden langer lid te laten blijven. Wat willen we bereiken: Lidmaatschapsvormen aanpassen aan de behoefte van leden. Er zijn geluiden dat de huidige indeling van de lidsoorten niet helemaal aansluit bij de behoefte. Een groep ouders van budgethouders die daarnaast ook aanbieder zijn, kiest vaak voor een lidmaatschap, maar wil ook dingen doen die meer bij een aanbieder horen. Er zijn ook ideeën over een lidmaatschapsvorm voor budgethouders die vooral behoefte hebben aan onderlinge contacten en informatie over en betrokkenheid bij actualiteiten. Hoe gaan we dat doen: In 2013 wordt dit binnen de bovengenoemde werkgroep met betrokkenen, verder uitgewerkt en na besluitvorming ingevoerd.
5
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
Team groepsvoorlichting en training Wat willen we bereiken: Het lidmaatschap extra aantrekkelijk maken door nieuwe producten aan te bieden en daarmee meer leden binnenhalen en meer kennisoverdracht genereren. Hoe gaan we dat doen: Nieuwe leden extra korting bieden op de eerste cursus die in de eerste drie maanden wordt gevolgd. Hierdoor kunnen nieuwe leden gelijk gebruik maken van het cursusaanbod en is het lidmaatschap extra aantrekkelijk. Team communicatie Wat willen we bereiken: Eind 2012 start Per Saldo met een nieuwe webwinkel. In de Per Saldo webwinkel kunnen leden en niet-leden producten en diensten voor een gunstige prijs/kwaliteitsverhouding kopen. Leden krijgen daarbij aantrekkelijke voordelen. Dit levert extra inkomsten op en nieuwe leden. Hoe gaan we dat doen: Per Saldo zal op de website, in de nieuwsbrief en in EigenWijs ruim aandacht besteden aan de voordelen van de webwinkel. Het assortiment wordt in overleg met Per Saldo vastgesteld. Wat willen we bereiken: Nieuwe leden binnenhalen. Hoe gaan we dat doen: Per Saldo gaat gericht nieuwe leden werven door niet-leden die deelnemen c.q. recentelijk deelgenomen hebben aan cursussen, bijeenkomsten of lezingen, en degenen die iets besteld hebben in de webwinkel actief te benaderen. De onderstaande 2 activiteiten om leden te werven en te behouden zijn mogelijk als hiervoor projectgelden gevonden worden. Met het schrijven en indienen van de projectplannen is in het laatste kwartaal van 2012 gestart. Wat willen we bereiken: Naamsbekendheid van Per Saldo vergroten. Iemand die voor het eerst zorg nodig heeft, krijgt met veel instanties te maken. Vanaf het eerste moment dat over de zorg wordt nagedacht, moet Per Saldo in beeld zijn. Zorgvragers moeten – als zij voor een pgb kiezen – deze keuze bewust kunnen maken en weten waar zij terecht kunnen met hun vragen. Mensen moeten vanaf de start van het budget goed zijn toegerust en weten wat hen te wachten staat zodat er minder kans is dat zij in de problemen komen. Doelstelling en activiteiten van Per Saldo moeten daarom goed beschreven staan in het informatiemateriaal van zorgprofessionals. Hoe gaan we dat doen: Per Saldo gaat haar doel en activiteiten (nogmaals) bekend maken bij alle zorgprofessionals: ziekenhuispersoneel, huisartsen, (wijk)verpleegkundigen, CIZ, Bureaus Jeugdzorg, zodat zij in gesprekken refereren aan Per Saldo. Ook zal Per Saldo zich ervoor inzetten dat deze informatie in het informatiemateriaal van de professionals vermeld wordt. Dit geldt zowel voor informatiemateriaal dat in de beginfase aan zorgvragers wordt uitgereikt, als wat aan bestaande budgethouders wordt uitgereikt. Wat willen we bereiken: De informatie op de website beter vindbaar en leesbaar maken. De website van Per Saldo bevat een schat aan informatie, maar deze is voor mensen soms moeilijk te ontsluiten; zeker voor starters. Hoe gaan we dat doen: Per Saldo zal in 2013 onderzoeken of de website kan worden gesplitst in een deel voor ‘beginners’ en een deel voor ‘gevorderden’.
6
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
Het bestuur De algemene ledenvergadering van Per Saldo kiest het bestuur. Het bestuur is verantwoordelijk voor het strategisch beleid van de organisatie. Het bestuur vergadert vijf keer per jaar. Het bestuur bestuurt op afstand, spreekt zich uit over de visie en de grondslagen van de vereniging, zet de strategische lijnen uit, denkt vanuit betrokkenheid mee over de uitvoering, maar mengt zich niet in de dagelijkse gang van zaken binnen het bureau en de manier waarop het bureau de vastgestelde taken uitvoert. Een en ander is vastgelegd in het bestuursreglement. In het bestuur zitten: Dhr. Frans Penninx (voorzitter) Dhr. Beer Boneschansker (penningmeester) Mw. Irene Verkade Mw. AnneMieke Bökkerink Mw. Nelleke Cools Mw. Inge Zweerts de Jong Dhr. Mat Botman Dhr. Gabriel Enkelaar
Klankbordgroep Betrokken budgethouders uit de achterban fungeren als klankbord voor het bureau van Per Saldo. Zij komen vier keer per jaar bij elkaar om in alle vrijheid van gedachten te wisselen over de ontwikkelingen rond zorg, hulp, begeleiding en het persoonsgebonden budget en over de visie, strategie en activiteiten van Per Saldo. Ze adviseren gevraagd en ongevraagd het bestuur en bureau. Leden van de klankbordgroep zijn: Dhr. Job Schreuder (voorzitter) Dhr. Robbert Eldering Dhr. Hans de Rooij Dhr. Freek Diersen Dhr. Boy Royackers Dhr. Rob Guffens Mw. Margriet van Eck Mw. Conny Bellemakers Mw. Annemie Pisters
Het bureau Per Saldo beschikt over een professioneel bureau, met een aantal en: Directie, Bedrijfsbureau, afdeling Collectieve Belangenbehartiging Budgethouders (CBB), afdeling Training en Advies. Het bureau staat onder leiding van directeur Aline Saers.
7
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
HOOFDSTUK 2 Informatie, advies en ondersteuning budgethouders Team Advies Wat willen we bereiken: Budgethouders kunnen met hun vragen om informatie en advies terecht bij Per Saldo. Hoe gaan we dat doen: Telefonisch: 85% van de gesprekken wordt binnen 120 seconden aangenomen maximaal 10 % gesprekken waar de beller na een wachttijd van 60 seconden of langer ophangt. Via de mail: Het team Advies en de ledenadministratie handelen de e-mails binnen 3 dagen af. Via het steunpunt: Leden die om emotionele reden of vanwege hun lage opleidingsniveau of taalvaardigheid niet of moeilijk telefonisch geholpen kunnen worden, kunnen op afspraak terecht op het steunpunt in Utrecht. Hiervoor moeten ze wel pluslid zijn c.q. worden. Deze afspraken worden aangeboden door de pgb-consulenten als zij oordelen dat dit gewenst is. In 2013 worden op minimaal 40 dagen afspraken op het steunpunt gemaakt. Juridisch team Wat willen we bereiken: Beoordelen van bezwaarzaken. In 2012 is het aantal Wmobezwaarzaken significant gestegen. De verwachting is dat deze trend zich voortzet in 2013 en dat het rond de 200 zaken zullen zijn. Hoe gaan we dat doen: Doorsturen van kansrijke zaken naar het advocatenkantoor Van der Woude de Graaf Advocaten, met wie een samenwerkingsovereenkomst gesloten is. Team groepsvoorlichting en training Wat willen we bereiken: Regionale spreekuren organiseren Als landelijke vereniging die vanuit Utrecht heel veel regelt voor haar leden, blijft Per Saldo voor een groot aantal leden een vereniging op afstand. Fysiek, maar ook letterlijk. Leden kunnen weliswaar bellen en mailen, en contact zoeken via de website, maar een aantal leden heeft ook behoefte aan een gesprek aan tafel óf aan ontmoetingen met collegabudgethouders, bijvoorbeeld voorafgaand aan de eigen ledenbijeenkomsten, in combinatie met ontmoetingen voor leden onderling en/of op apart geplande tijden en plaatsen. Hoe gaan we dat doen: Hoe en waar deze spreekuren het beste kunnen worden uitgevoerd, moet worden onderzocht. Om zowel leden als niet-leden uit de doelgroep te bereiken bekijkt Per Saldo opnieuw de samenwerkingsmogelijkheden met regionale MEE-organisaties. Gezien het convenant tussen Per Saldo en MEE-Nederland is de verwachting dat er voor de spreekuren kan worden aangesloten bij bijeenkomsten of andere voorlichtingsactiviteiten van MEE. 8
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
Wat willen we bereiken: Cursusaanbod beter afgestemd op de behoefte. Hoe gaan we dat doen: Inventariseren van de actuele behoefte zoals die op ledenbijeenkomsten en aan de ledenlijn wordt geconstateerd, en het aanbod zoveel mogelijk daarop aanpassen. Een werkgroep zal bepalen met welke instrumenten de inventarisering het beste kan worden gerealiseerd. Tevredenheid over de cursussen zal na afloop via een evaluatieformulier worden gemeten. Op basis van de nu bekende vraag is het volgende aanbod gepland voor 2013. 12 x cursus Budgetplan invullen 24 x cursus Voorbereiding op de indicatie 4 x cursus Administratie 12 x cursus Begeleiding (AWBZ of WMO) 4 x cursus Kind en PGB 12 x cursus PGB basis 4 x familie en mantelzorger als hulpverlener
Wat willen we bereiken: Een goed aanbod van (leden)bijeenkomsten in de regio Hoe gaan we dat doen: In totaal worden 100 bijeenkomsten georganiseerd. Hiervan zullen in het begin van het jaar 20 bijeenkomsten gehouden worden over verantwoording. De overige onderwerpen worden vastgesteld op basis van actualiteiten. Er zullen 20 bijeenkomsten voor dienstverleners georganiseerd worden vanwege de behoefte aan actuele informatie die in deze groep bestaat. Bij wijze van proef komt er een bijeenkomst specifiek voor budgethouders met een lichamelijke beperking en een voor budgethouders met een verstandelijke beperking//autisme.
Wat willen we bereiken: Bekendheid geven aan het pgb zodat de zorgvrager die op zoek is naar hulp, goed geïnformeerd is en een goede keuze kan maken. Hoe gaan we dat doen: Per Saldo gaat de mogelijkheid om lezingen aan te vragen promoten via de website, in EigenWijs, tijdens ledenbijeenkomsten, in cursussen en via zorgverzekeraars en stakeholders. Lezingen worden gegeven op verzoek van derden. Per Saldo organiseert deze bijeenkomsten niet zelf, maar levert tegen betaling een voorlichter. Er zullen 80 lezingen gerealiseerd worden, vooral gericht op basisinformatie over het pgb.
Wat willen we bereiken: Het project lokale eigenregie netwerken, gestart in 2012, loopt in 2013 door. In dit project ondersteunt Per Saldo ongeveer 100 vrijwilligers die in hun gemeente optreden als lokale pgb-ambassadeurs. De kennis van de ambassadeurs wordt up-to-date gehouden en zij krijgen ondersteuning bij hun lobbyactiviteiten. Hoe gaan we dat doen: 8 x cursus ter ondersteuning van pgb-ambassadeurs.
De onderstaande activiteit kan niet gerealiseerd worden uit het structurele budget. In 2012 is daarom al gestart om hiervoor projectgeld te zoeken. Wat willen we bereiken: Voor beginnende budgethouders de mogelijkheid creëren om in hun eigen tijd, op hun eigen tempo en achter hun eigen computer de basiscursus pgb van Per Saldo te volgen. Hoe gaan we dat doen: Aangezien leden steeds vaker aangeven dat zij wel meer informatie willen over het pgb, maar fysiek niet een dag aanwezig kunnen zijn op een cursus, zal Per Saldo in 2013 een basiscursus over het pgb via e-learning ontwikkelen.
9
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
HOOFDSTUK 2 Collectieve belangenbehartiging budgethouders Wat willen we bereiken: Behoud van het pgb AWBZ voor de indicatie begeleiding onder de 10 uur. Mensen die een AWBZ-indicatie krijgen zonder langdurig verblijf, kunnen vanaf 2013 weer kiezen voor een pgb. Een groep valt buiten deze boot: dat zijn de mensen met een indicatie waarop enkel begeleiding individueel of groep staat en die omgerekend en opgeteld de 10 uur niet halen. Vooral mensen met een probleem in het autistisch spectrum dreigen het pgb als keuze te verliezen. Zij zullen alleen nog zorg in natura kunnen krijgen, maar voor velen onder hen zal de zorg in natura niet de benodigde zorg kunnen bieden. Per Saldo vindt dat zij de keuze voor een pgb moeten krijgen en zal zich hiervoor actief inzetten. Budgethouders die in 2012 gekozen hebben voor een pgb voor hun indicatie ‘enkel met begeleiding onder de 10 uur’ dreigen vanaf 2014 de keuze voor het pgb te verliezen. Hoe gaan we dat doen: Per Saldo verzet zich tegen deze maatregelen door: - Aan politici, bewindslieden en ambtenaren te laten zien dat ook onder de 10 uur begeleiding de keuze voor een pgb past bij eigen regie en kwaliteit van zorg. Bovendien is er onvoldoende passende zorg in natura. Daartoe zal Per Saldo actief de ervaringen van mensen verzamelen. Deze worden gebruikt in de politieke lobby en in het overleg met VWS en zorgkantoren in het Expertisecentrum. De inzet zal zijn om in individuele situaties oplossingen te vinden en waar mogelijk algemene regels af te spreken waardoor mensen onder de 10 uur begeleiding voor een pgb kunnen kiezen. - Omdat deze maatregel tot doel heeft om de uitgaven van het pgb af te remmen, zal Per Saldo met cijfers blijven aantonen dat door het toepassen van de maatregelen voor een solide pgb de ombuiging ook gehaald wordt.
Wat willen we bereiken: Voldoende budget bij een indicatie in een zorgzwaartepakket en behoud van de budgetgarantie, zolang er hiervoor geen oplossing is. De indicatie moet aansluiten op de persoonlijke zorgvraag. Nog altijd is er geen afdoende oplossing voor de hoogte van het pgb voor mensen met een indicatie langdurig verblijf uitgedrukt in een zorgzwaartepakket. Een aantal van hen heeft een zorgvraag die niet goed in het zorgprofiel van een zzp past en het budget is te laag. Een dergelijk budget dient echter voldoende te zijn om de zorg zelf te organiseren. Een knelpunt is dat het indiceren in profielen van een zorgzwaartepakket voorbij gaat aan de bijzondere en extreme zorgvraag. Iemand kan op een functie veel meer zorg nodig hebben dan waar het profiel in voorziet. Ook bij een combinatie van beperkingen kan zich dit voordoen. Daarnaast is er geen regeling voor de extreme zorgvraag; dat wil zeggen een zorgvraag die in geen enkel profiel past. Hoe gaan we dat doen: Door te blijven benadrukken bij het ministerie, de Tweede Kamer en de zorgkantoren dat de individuele zorgvraag leidend moet zijn bij de indicatie, ook als er sprake is van een zorgzwaartepakket. Door leden van Per Saldo juridisch te ondersteunen bij het verkrijgen van een passend budget.
10
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
Wat willen we bereiken: Een pgb voor medisch specialistische verpleging. De zorg thuis voor kinderen en volwassenen die specialistische verpleging en verzorging nodig hebben vanwege langdurige beperkingen is in de AWBZ nog mogelijk voor jongeren tot 18 jaar. Dat is een tijdelijke regeling omdat die zorg in de zorgverzekeringswet vergoed moet worden. Per Saldo wil dat de eigen regie is gewaarborgd zowel voor jongeren als volwassenen en hun naasten met een pgb. Maar zorgverzekeraars en aanbieders zijn er niet over uit hoe ze dat moeten doen. Hoe gaan we dat doen: - Door zorgverzekeraars te confronteren met situaties uit de praktijk en de betekenis van het pgb voor eigen regie en kwaliteit hierbij te laten zien, - Door bij het ministerie, de Tweede Kamer, de zorgverzekeraars en ZN (Zorgverzekeraars Nederland) te pleiten voor een pgb-keuze in de zorgverzekeringswet - Door specifieke cursussen aan te bieden aan bovengenoemde partijen waarin de knelpunten duidelijk gemaakt worden.
Wat willen we bereiken: Pgb-keuze in de WMO in alle gemeenten. Na de Tweede Kamer verkiezingen in september 2012 wordt duidelijk of het pgb voor begeleiding en kortdurend verblijf overgaat naar gemeenten in het kader van de overheveling van functies van AWBZ naar Wmo en onder welke voorwaarden dit gaat gebeuren. Per Saldo zet zich in voor het behoud van het pgb als middel om de eigen regie in handen te houden in de Wmo. Uitgangspunten zijn: Het pgb is een bewuste keuze voor mensen die in staat zijn eigen regie te voeren, die de rechten en plichten kennen en verantwoordelijkheid kunnen nemen, De pgb-regeling is duidelijk, eenvoudig en fraudebestendig, Niemand hoeft noodgedwongen een pgb te nemen omdat zorg in natura niet toereikend is. Hoe gaan we dat doen: Landelijke lobby richting bewindspersonen en Tweede Kamer om zorg te dragen voor de juiste randvoorwaarden waaronder de overgang van het pgb voor begeleiding en kortdurend verblijf kan plaatsvinden. Dat doen we door: - Doen van voorstellen - Komen met cijfermatige onderbouwing - Overleg met ministerie VWS en VNG - Contact met Tweede Kamerleden (zoveel mogelijk samen met andere PGO-organisaties)
Wat willen we bereiken: Goede voorbeelden van positieve ontwikkelingen rondom het pgb bij gemeenten staan op de website van Per Saldo. Gemeenten zijn goed geïnformeerd over wat een solide pgb is en weten meer over het pgb vanuit het perspectief van budgethouders. Hoe gaan we dat doen: Per Saldo zoekt actief contact met gemeenten over het beleid rondom de invoering van het pgb in de Wmo voor de nieuwe functies. De lijst met punten voor een goed pgb vanuit het perspectief van de budgethouder die Per Saldo heeft ontwikkeld, wordt onder de aandacht van de gemeenten gebracht en deze worden gestimuleerd positieve berichten rondom het pgb te melden. Per Saldo zal deze op haar website plaatsen. Gemeenten worden actief benaderd met het adviesaanbod (telefonisch of op locatie) over de invoering van een solide pgb in de WMO. Per Saldo brengt gemeenten in contact met budgethouders/leden van Per Saldo door een vragenlijst of een uitnodiging voor een bijeenkomst aan de leden te sturen.
11
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
Wat willen we bereiken: Per Saldo heeft in 2012 uit haar ledenbestand ruim honderd pgbambassadeurs geworven en getraind die zich inzetten voor een solide pgb in de gemeente waarin zij wonen. In 2013 gaat dit lobbywerk nog intensiever worden. Per Saldo biedt de pgb-ambassadeurs ondersteuning. Hoe gaan we dat doen: Website voor onderlinge uitwisseling en contact met Per Saldo Kennisbank op website Telefonisch spreekuur Vraagbaak per mail Terugkomdagen – training en scholing over de actualiteit
Wat willen we bereiken: Deelname aan het gezamenlijke PGO-project “Aandacht voor iedereen” Dit project stelt zich ten doel lokale belangenbehartigers en Wmo-raden te informeren over het belang van eigen regie via het pgb en over de aandachtspunten voor een goed pgb vanuit het perspectief van de budgethouder. Hoe gaan we dat doen: Op aanvraag voorlichting geven Lokale belangenbehartigers en Wmo-raadsleden in contact brengen met pgbambassadeurs.
HOOFDSTUK 3 Communicatie Wat willen we bereiken: Brochures en slimme lijstjes zijn aangepast aan de veranderingen in pgb beleid/regelgeving. Hoe gaan we dat doen: Het team communicatie controleert de huidige folders/ slimme lijstjes en vernieuwt deze waar nodig of vult ze aan met een inlegvel met de juiste informatie.
Wat willen we bereiken: Extra opbrengsten genereren door advertenties in de elektronische nieuwsbrief te plaatsen. Hoe gaan we dat doen: Samen met de uitgever van de EigenWijs is dit punt al in 2012 besproken. Het team communicatie zoekt in 2013 uit welke technische mogelijkheden er binnen de huidige nieuwsbriefmodule zijn. Op basis daarvan wordt de uitgeverij gevraagd om een voorstel.
Wat willen we bereiken: Informeren van leden en abonnees over actualiteiten en achtergrondinformatie. Hoe gaan we dat doen: In 2013 zal de EigenWijs 5 keer verschijnen. Wekelijks zal de elektronische nieuwsbrief verzonden worden. En dagelijks worden alle actualiteiten bijgehouden op de website. 12
BR34174
Agendapunt 4
11 september 2012
HOOFDSTUK 4
Interne organisatie P&O Wat willen we bereiken: Per Saldo kent een aantal betrokken vrijwilligers. Met de pgbambassadeurs is daar recentelijk een groep aan toegevoegd. Een kleiner wordende organisatie is kwetsbaar wat betreft de inzetbaarheid van medewerkers. Daarom kunnen vrijwilligers een grotere rol spelen dan de laatste jaren gebeurd is. Hetzelfde geldt voor stagiaires. Hoe gaan we dat doen: Het beleid over inzet van stagiaires en vrijwilligers zal worden opgesteld en/of bijgesteld. Na besluitvorming zal dit beleid verder ingevoerd worden. Per Saldo onderzoekt voor welke zaken vrijwilligers en stagiaires in te zetten zijn. Vervolgens zullen vrijwilligers actief ingezet worden.
Kennisdeling Het juridisch team zal in 2013 verantwoordelijk blijven voor de kennisdeling binnen Per Saldo. Onder de kennisdeling vallen de volgende. A t/m Z Het maken van een vertaling van het nieuws naar concrete informatie benodigd voor de dienstverlening aan budgethouders. Deze informatie wordt verwerkt in het Informatiesysteem A t/m Z, dat wordt gebruikt door de afdeling Training en Advies. Weekmail Het verzorgen van de weekmail, met daarin de wijzigingen in A t/m Z en informatieve zaken of nieuws die relevant zijn voor de afdeling Training en Advies. Kennisoverleg Eens per twee weken is er een kennisoverleg. Hierbij komt er een mondelinge toelichting van de weekmail en wordt de concrete informatie, benodigd voor de dienstverlening aan budgethouders, besproken. Vraagbaak Het juridisch team fungeert als vraagbaak voor incidentele inhoudelijke Kennisvragen, waar naaste collega’s geen antwoord op hebben en die niet in A t/m Z staan.
13
