BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 1 Dari 14
LEMBAR PENGESAHAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN UNIVERSITAS NUSA CENDANA
DIBUAT OLEH
MENYETUJUI
MENGETAHUI
Penyusun SOP
Drs. S.A. F.Pandie Kepala Biro Administrasi Keuangan 26 November 2012
Ir. D.Roy Nendissa, MP Pembantu Rektor II
23 November 2012
26 November 2012
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 2 Dari 14
KATA PENGANTAR Dengan menyampaikan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat rahmat dankarunia-Nya, Standar Operasional Prosedur (SOP) Bagian Anggaran Masyarakat Biro Administrasi Keuangan Universitas Nusa Cendana Tahun 2012/2013 telah dapat diselesaikan. Penyusunan Standar Operasional Prosedur ini dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan akan adanya prosedur operasional standar yang dapat membantu kelancaran pelaksanaan tugas di lingkungan Bagian Anggaran Masyarakat Biro Administrasi Umum & Keuangan Undana. Standar Operasional Prosedur ini dapat menjadi pedoman bagi pejabat 2ea rah2al, non Esselon dan pegawai dalam menjalankan tugas sehari-hari. Standar Operasional Prosedur ini masih harus disempurnakan secara terus menerus dan dilaksanakan secara sistematis dalam rangka menciptakan tertib administrasi yang baik. Demikian Standar Operasional Prosedur ini kami susun dengan harapan dapat membantu 2ea rah perbaikan manajemen lingkungan kerja di Biro Administrasi Umum & Keuangan Undana, khususnya Bagian Anggaran Masyarakat. Kritik dan saran untuk perbaikan ke depan sangat kami harapkan. Kupang, 26 Nopember 2012 Kepala Biro Adm. Umum & Keuangan,
Drs. S.A.F. Pandie NIP. 19540928 197603 1 002
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 3 Dari 14
DAFTAR ISI
Lembar Pengesahan …………………………………………………………………………………….. Kata Pengantar …………………………………………………………………………………………… Daftar Isi …………………………………………………………………………………………………... 1. Pendahuluan ………………………………………………………………………………………… 2. Maksud dan Tujuan …………………………………………………………………………………. 3. Definisi ……………………………………………………………………………………………….. 4. Referensi …………………………………………………………………………………………….. 5. Prosedur Operasional ………………………………………………………………………………. 6. Petunjuk Operasional ………………………………………………………………………………. 7. Waktu Penyelesaian ………………………………………………………………………………... 8. Daftar Dokumen …………………………………………………………………………………….. 9. Daftar Distribusi ……………………………………………………………………………………... 10. Lampiran Dokumen …………………………………………………………………………………. 11. Lembar Revisi ………………………………………………………………………………………..
1 2 3 4 4 4 5 7
11 13 13 14 14 14
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 4 Dari 14
1. Pendahuluan Universitas Nusa Cendana sebagai suatu entitas pemerintah yang memperoleh APBN wajib menyusun Laporan Pertanggungjawaban Keuangan Negara. Universitas Nusa Cendana sebagai Satker BLU selain memperoleh PNBP yang dapat digunakan secara langsung atas perolehan dana dari masyarakat dan Rupiah Murni dari Kas Negara maka Laporan Keuangan yang transparan dan akuntabel mutlak diperlukan sebagai sarana akuntabilitas publik. Bagian Anggaran Masyarakat Biro Administrasi Keuangan Universitas Hasanuddin sebagai Satker BLU mengelola dana yang bersumber dari Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) berdasarkan prinsip ekonomi untuk mendorong produktivitas melalui penerapan praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. 2. Maksud dan Tujuan a. Standar Operasional Prosedur (SOP) dimaksudkan sebagai panduan seragam bagi pihak pengelola keuangan dalam proses Ganti Uang Persediaan Nihil. b. Standar Operasional Prosedur (SOP) bertujuan untuk memahami alur proses kegiatan operasional. c. Standar Operasional Prosedur (SOP) menunjukkan jenis aktivitas kegiatan dan siapa penanggungjawabnya. d. Standar Operasional Prosedur (SOP) Pencatatan Piutang SPP bertujuan sebagai bahan evaluasi suatu proses. e. Meminimalkan Pencatatan Piutang SPP untuk meningkatkan kinerja BLU. f. Meningkatkan tata kelola keuangan yang baik secara efisien, efektif, transparan dan akuntabel. g. Mengembangkan Sistem Pengendalian Intern bidang keuangan secara berkesinambungan. 3. Definisi 3.1 GU Nihil Ganti Uang Nihil merupakan pertanggungjawaban terhadap uang persediaan yang diberikan diawal tahun anggaran. Gantu Aung Nihil biasanya dilakukan oleh Bendahara Pengeluaran atau Bendahara Pengeluaran Pembantu diakhir tahun anggaran. 3.2 Flow Of Document Flow of Document (FOD) atau bagan alir dokumen adalah bagan alir yang menunjukkan arus laporan dan formulir termasuk tembusannya. Diagram Flow Of Document menjadi alat untuk menggambarkan prosedur operasional. Adapun komponen-komponen yang terdapat dalam bagian alir dokumen antara lain adalah :
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT Gambar
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 5 Dari 14
No 1
Nama Simbol Dokumen
Keterangan Menggunakan simbol berupa secarik kertas yang fungsinya sebagai masukkan maupun keluaran untuk suatu proses yang bersifat Non computer maupun dengan menggunakan komputer. Merupakan penggambaran suatu proses atau kegiatan yang dikerjakan di dalam system
2
Proses
3
Arsip
Merupakan media penyimpanan data disk / media lainnya. Digambarkan dengan simbol segitiga.
4
Garis Alir
Merupakan garis yang menunjukkan arus dari proses data sebagai penunjuk arah dokumen berjalan, masuk dan keluar dari sistem, simbol yang digunakan untuk garis alir adalah arah panah
5
Konektor
Merupakan penghubung aliran dokumen dalam satu halaman atau antar halaman.
6
Input
Merupakan symbol yang menunjukan penginputan data baik secara manual maupun digital.
4. Referensi a. Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 Pemerintah jo Perpres No. 95 tahun 2007 tentang Pengadaan Barang/Jasa tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. b. Peraturan Pemerintah R.I. No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (BLU). c. Peraturan Pemerintah RI No. 1 Tahun 2004 tentang Tata Cara Penyampaian Rencana dan Laporan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP). d. Peraturan Menteri Keuangan No. 96/PMK.06/2005 tentang Petunjuk Penyusunan, Penelaahan, Pengesahan dan Revisi Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA).
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 6 Dari 14
e. Peraturan Menteri Keuangan No. 66/PMK.02/2006 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengajuan, Penetapan dan Perubahan Rencana Bisnis & Anggaran serta Dokumen Pelaksanaan Anggaran Badan Layanan Umum. f. Peraturan Dirjen Perbendaharaan No. 50/PB/2007 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) oleh Satuan Kerja Instansi Pemerintah yang menerapkan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. g. PMK No.171/Pmk.05/2007 Tentang Sistem Akuntansi Dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat h. PMK Nomor 233/Pmk.05/2011 Tentang Perubahan Pmk No.171/Pmk.05/2007 i. Perdirjen Perbendaharaan Nomor Per-65/Pb/2010 Tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga j. SMM ISO 9001 : 2000
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 7 Dari 14
5. Prosedur Operasional Pemberian Layanan Bagian Anggaran Masyarakat Fakultas Rektorat KPK BPP Petugas Penerima SPP MEREKAM DANA UP
MEMBUAT SPP GUP NIHIL
DP SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-3
DP SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-3
DP SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-3
DP SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-3
SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-3
N
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT Fakultas KPK
BPP
Rektorat Petugas Penerima SPP
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
Pejabat penerbit SPM
::0 : 1 Januari 2012 : 8 Dari 14
Penguji SPM
1
MEMERIKSA KELENGKAPAN BERKAS
TANDA TERIMA SPP GUP NIHIL
N
MENCAT AT DLM BUKU PENGAW ASAN
DP SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-2
TANDA TERIMA SPP GUP NIHIL
MEMERIKSA SPP GUP NIHIL & DP
DP SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-2
TIDAK SESUAI SESUAI
DP
SESUAI MEMBUAT SPM UP
SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-2
SPP GUP NIHIL LEMBAR 3
2 N
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
Pejabat Penerbit SP2D
Rektorat Penguji SPM
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
BP
::0 : 1 Januari 2012 : 9 Dari 14
Staf Keuangan
2
DP MELAKUKAN PENGUJIAN SUBSTANTIF & FORMAL
SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-2
MEMBUAT SP2D NIHIL
DP SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-2
DP SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-2
MENGUJI SP2D NIHIL
DP SPP GUP NIHIL LEMBAR 1-2
2
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT BPP
Fakultas Petugas Akuntansi
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
BP
Rektorat Petugas Akuntansi
2
SPM SP2D NIHIL LEMBAR 1
::0 : 1 Januari 2012 : 10 Dari 14
DP SP2D NIHIL LEMBAR 2
SP2D NIHIL LEMBAR 3
N
SPM MELAKUKAN TRANSAKSI
SP2D NIHIL LEMBAR 1
REKAM TRANSAKSI
L/K
L/K
REKAM TRANSAKSI
L/K
L/K
L/K KONSOLIDASI
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 11 Dari 14
6. Petunjuk Operasional (Uraian Tugas) harus sesuai dgn bagan di atas. 1. Bendahara Pengeluaran Pembantu (BPP) : a. Merekapitulasi semua kuitansi, SSP, dan semua bukti pembayaran yang sah atas transaksi yang menggunakan dana UP. b. Memastikan semua dokumen tersebut lengkap dan absah serta telah dibukukan dalam Buku Kas Umum, Buku Pembantu UP/TUP dan Buku Pembantu BPP lainnya. c. Menghitung saldo kas UP yang tidak digunakan pada akhir tahun dan disetor ke rekening Bendahara Pengeluaran sebelum tanggal 29 Desember tahun berjalan. 2. BPP membuat SPP GUP Nihil (dibuat dalam 3 rangkap) pada akhir tahun anggaran. Dengan Dokumen Pendukung (DP): a. Kwitansi/ Bukti Pembayaran b. Bukti setor sisa UP c. SPTB (Surat Pernyataan Tanggungjawab Belanja) d. Salinan SSP 3. Jika Perjalanan Dinas dilampirkan juga SPPD, Surat Tugas, Tiket Pesawat, Boarding pass, Bukti Penginapan. 4. Jika Pembayaran Honor dilampirkan juga SK Rektor tentang Pemberian Honor, Daftar Perhitungan Honor, SSP PPh 21. 5. Ketua Penyelenggara Kegiatan (KPK) memeriksa kelengkapan dan kebenaran konsep SPP GUP Nihil dan menandatanganinya. a. Lembar satu dan dua disampaikan ke Petugas Penerima SPP di Rektorat. b. Lembar ketiga sebagai arsip unit kerja/ fakultas bersangkutan 6. Petugas Penerima SPP menerima dan memeriksa kelengkapan berkas SPP , mengisi check list kelengkapan berkas SPP, mencatatnya dalam buku pengawasan dan menandatangani tanda terima. Kemudian meneruskannya kepada Pejabat Penerbit SPM. 7. Pejabat Penerbit SPM melakukan pengujian atas SPP GUP Nihil dengan : a. Meneliti Dokumen Pendukung (DP), b. Memeriksa ketersediaan pagu anggaran dan kesesuaian dengan MAK. c. Menandatangani SPP-GUP Nihil dalam kolom Penguji SPP.
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 12 Dari 14
8. Apabila tidak lengkap dan atau tidak sesuai ketentuan maka akan dikembalikan, bila lengkap dan abash akan diterbitkan SPM GUP Nihil, dengan Dokumen Pendukung (DP) : a. Kwitansi/ Bukti Pembayaran b. SPTB c. Salinan SSP (Surat Setoran Pajak) 9. Jika Perjalanan Dinas dilampirkan juga Foto copy SPPD, Surat Tugas, Tiket Pesawat, Boarding pass, Bukti Penginapan. Jika Pembayaran Honor dilampirkan juga Foto copy SK Honor, Daftar Perhitungan Honor, Salinan SSP PPh Pasal 21 10. SPM diterbitkan dalam 3 rangkap 11. Lembar satu dan dua disampaikan ke Penguji SPM. b. Lembar ke-tiga sebagai arsip Pejabat Penerbit SPM. 12. Penguji SPM melakukan pengujian substantif dan Pengujian Formal. Kemudian diteruskan ke Staff Keuangan sebagai dasar pembuatan SP2D Nihil. 13. Pejabat Penerbit SP2D/ Kepala Biro Keuangan menelaah, menyetujui, menerbitkan dan menandatangani SP2D Nihil sebanyak 3 lembar. 14. Bendahara Pengeluaran menandatangani SP2D Nihil. 15. BP menyerahkan: a. lembar ke-1 (asli) kepada BPP unit kerja berkenaan, b. lembar ke-2 diberikan kepada Petugas AkuntansiUniversitas, c. lembar ke-3 untuk arsip Bendahara Pengeluaran. 16. BPP menerima SP2D Nihil dan menatausahakan transaksi dalam dalam Buku Kas Umum, Buku Pembantu Kas, dan Buku Pembantu UP/TUP. Berkas SPM dan SP2D Nihil kemudian diserahkan kepada Petugas Akuntansi Unit Kerja. 17. Petugas Akuntansi pada Unit Kerja menatausahakan transaksi dalam aplikasi Accurate. Kemudian setiap bulan menyampaikan laporan keuangan dalam bentuk softcopy dan hardcopy ke Petugas Akuntansi Universitas. Jurnal Pengembalian sisa UP : R/K Universitas xxx Kas xxx 18. Petugas Akuntansi Rektorat menerima salinan SP2D Nihil dan Bukti setor sisa UP, serta merekamnya dalam
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
::0 : 1 Januari 2012 : 13 Dari 14
aplikasi Accurate. Jurnal Penerimaan sisa UP yang tidak digunakan : Kas xxx R/K Fakultas xxx Petugas Akuntansi Rektorat menerima softcopy Laporan dari Petugas Akuntansi Fakultas dan mengkonsolidasikannya menjadi Laporan Keuangan Universitas. 7. Waktu Penyelesaian No. Proses / Uraian 1 Pencatatan Penerimaan dana masyarakat
Target Pelayanan 100 %
8. Daftar Dokumen NO NAMA DOKUMEN
PENANDA TANGAN
FUNGSI
1
Buku GUP
2
Surat Permintaan Pembayaran
Perintah Pembayaran
3
Surat Perintah Membayar (SPM)
Perintah Membayar
4
Surat Perintah Perintah Pencairan Dana Pencairan (SP2D) Kuitansi Bukti Pengeluaran
5
6
SSP
Pembantu Monitoring GUP
PENANGGUNG JAWAB Kuasa Pengguna Anggaran Ketua Penyelenggara Kegiatan Kuasa Pengguna Anggaran Pejabat Pembuat Komitmen Bendahara
Bukti Setoran Bendahara Pajak
DISTRIBUSI
BPP Biro Adm. Umum & Keuangan Kasubag. Dana Masyarakat Kabag. Dana Masyarakat Pembantu Rektor II
Pimpinan Universitas
PPK Bend. Pengel.
Unit kerja terkait
Pembantu Rektor II Ketua Penyelenggara Kegiatan (KPK) Bendahara Bendahara
Unit kerja terkait
Unit kerja terkait
Pimpinan Universitas
Unit kerja terkait
BIRO ADMINISTRASI UMUM & KEUANGAN PROSEDUR GANTI UANG PERSEDIAAN NIHIL BAGIAN ANGGARAN MASYARAKAT
No. Dokumen Revisi Tanggal Berlaku Halaman
9. Daftar Distribusi Dikirim sesuai dengan tujuan dan tembusannya sesuai kebutuhan unit kerja. 10. Lampiran Dokumen SP2D NIHIL , SPM NIHIL, SPP NIHIL, SSP, Kuitansi 11. Lembar Revisi No. Uraian Tanggal
::0 : 1 Januari 2012 : 14 Dari 14
Tanda Tangan