Bijlage inspraak notitie
pagina Mw. J. Vet-Lambert (d.d. 17 februari 2014)
2
Adviesraad Inkomen en Arbeid (d.d. 20 februari 2014)
6
Spring! Peuterspeelzalen Hengelo (d.d. 3 maart 2014)
9
Dhr. G.J. Fränzel (d.d. 4 maart 2014)
11
RIBW Groep Overijssel (d.d. 4 maart 2014)
18
Carint Reggeland (d.d. 6 maart 2014)
20
Wmo-cliëntenraad (d.d. 7 maart 2014)
22
Stuurgroep MEEDOEN 1 (d.d. 7 maart 2014)
24
Aandachtspunten uit overleg met PAOO en OOT over contourennota (d.d. 18 maart 2014)
25
P0 F
1
P
Hierin nemen deel: Humanitas Onder Dak, Mediant, Tactus en RIBW Groep Overijssel
1
Mw. J. Vet-Lambert (d.d. 17 februari 2014)
Hengelo 17 februari 2014
Geachte heer/mevrouw Bij deze wil ik graag mijn persoonlijke ervaringen delen en een reactie geven op de concept notitie “Met respect..op weg naar een nieuw stelsel voor maatschappelijke ondersteuning” Als voorliggende informatie wil ik u op de hoogte brengen van onze gezinssituatie: Ons gezin bestaat uit vader/moeder (HBO-opgeleid) en 3 kinderen (5,7 10 jaar). Vader heeft een WIA-uitkering is 100% afgekeurd heeft diagnose Asperger en een PGB. Wel werkt hij op een reguliere arbeidsplek met arbeidsvoorwaarden,die hij nodig heeft vanwege zijn beperking. Zijn diagnose is pas gesteld op 35 jarige leeftijd. Zelf heb ik een WA-Jonguitkering, vanwege zeer beperkte belastbaarheid en inmiddels zijn daar nog meer lichamelijke klachten bij gekomen en een zwaarbelaste gezinssituatie. 2 kinderen hebben een Autisme Spectrum Stoornis en 1 kind heeft duidelijk kenmerken van Autisme, maar is nog niet gediagnosticeerd. 2 kinderen krijgen een PGB en 1 kind zit nog op cluster 4 speciaal onderwijs.1 kind zat op speciaal onderwijs, maar is vanwege het passend onderwijs al terug naar regulier. Het kind dat nog op speciaal onderwijs zit (groep 7) wordt ook geadviseerd terug te gaan naar regulier. Terwijl zij al een verleden heeft van 2 reguliere scholen, en 3 maanden thuiszitten. We zitten dus volop in het passend onderwijs verhaal. Deze gezinsituatie hebben wij als ouders toen we nog geen kinderen hadden, niet kunnen voorzien en overkomt ons. Door de verandering in onze gezinsituatie ben ik als zorgbehoevende ook het spil van het gezin geworden. Zoals u wel zult begrijpen hebben wij zonder daarvoor te kunnen kiezen veel negatieve, maar ook zeker positieve ervaringen opgedaan omtrent zorg, onderwijs, pgbbegeleiding en werk. Graag zou ik mijn ervaringen met u willen delen en ik ben altijd bereid het één en ander toe te lichten in een persoonlijk gesprek. Zeer belangrijk vind ik dat de ervaringen van burgers van Hengelo gehoord worden bij het uitwerken van de concept nota met betrekking tot een nieuw stelsel voor maatschappelijke ondersteuning. Natuurlijk brengt dit voor ons als gezin mogelijk ook veranderingen met zich mee en ontstaat bij mij de angst voor alles dat wat nu in 5 jaar is opgebouwd tot een stabiele situatie weer onderuit wordt gehaald. Ik hoop dan ook zeer dat er maatwerk in zorg en ondersteuning wordt geleverd en het goede voor ons kan worden behouden in ons kwetsbare gezin, waarin ik nu durf te zeggen;”het is zwaar, maar het gaat goed met ons allemaal.”
2
Graag wil ik op een aantal punten uit de conceptnota reageren. Het publieksplein als het centrale punt van de toegang voor zorg en ondersteuning lijkt me zinvol. Jaren hebben wij gezocht naar de juiste weg voor zorg en ondersteuning. En zijn wij door diverse instanties (o.a. Mediant, Bureau Jeugdzorg, Karakter,Jarabee, en GGDTwente) van het kastje naar de muur en terug gestuurd. Iedere instantie kent zijn eigen deel, maar werkt niet samen. Versnippering van zorg en expertise. Helaas heb ik in al die jaren geen steun gekregen in een casemanager op alle vlakken van ondersteuning en zorg. Met het gevolg dat ik 2x per jaar totaal overbelast raakte en waarbij incidenteel de crisisdienst bij werd betrokken. Waar vervolgens de conclusie was dat de draaglast voor de draagkracht te groot was. Maar er door instanties geen casemanager werd voorgedragen, omdat de situatie te complex was met teveel betrokken partijen, waarbij elke partij op zijn eigen eilandje werkt. En werd het weer terug gestuurd naar de huisarts. Eén huishouden (één gezin), één plan en waar nodig één regisseur, is een goed uitgangspunt in dit concept. Ontschotten en verbinden van zorg, welzijn, jeugd, onderwijs en participatie ,verhogen van doelmatigheid, zorg dragen voor productieve prikkels en minder bureaucratie zijn goede uitgangspunten om dit soort situaties te verbeteren. Het uitgangspunt - Versterken van de eigen kracht van mensen en hun omgeving is een mooi ideaal, maar niet voor iedereen haalbaar en dient op maat te zijn. Helaas beschikken wij niet over familie of een sociaal netwerk die ons kan ondersteunen in de problematiek van onze kinderen..Hetgeen mij soms erg eenzaam doet voelen. Mensen die nu al hun zorg en ondersteuning goed geregeld hebben en waarvan de situatie stabiel is, laat dit alsjeblieft zo. Meekijken door een casemanager ter ondersteuning van proces op alle vlakken binnen een gezin is wenselijk. Betreft zorg/behandeling/begeleiding is onze ervaring met grotere instanties en zorginstellingen erg slecht. Lange wachttijden voor onderzoek/behandeling überhaupt mogelijk is. Het ontbreekt aan continuïteit/kwaliteit in zorg. Er heerst vaak een 9-17 uurmentaliteit. Communicatie tussen hulpverleners onderling is vaak gebrekkig. Wisseling van medewerkers door aflopende cotnracten en bij ziekte of geen inval of inval met veel minder expertise. Onze gezinssituatie is 24 uur per dag, 7 dagen per week. Inmiddels hebben wij gelukkig een goed behandelteam voor onze kinderen gevonden. GZZON in Oldenzaal. Voor onze kinderen en man is het belangrijk om dezelfde mensen om hen heen te hebben,die hun veiligheid en vertrouwen bieden en hun goed kennen en zo ondersteunen. Ook si er continuïteit en kwaliteit bij de behandelaars en het zorgteam. Dit geldt ook voor de ondersteunende begeleiding vanuit het PGB. Dit zijn in onze situatie naast de zorgboerderij met kwaliteitskeurmerk, ZZP-ers en een individuele aanbieder. Deze mensen hebben de juiste expertise of zijn bereid zich nog meer te 3
scholen, zijn multi-inzetbaar,betrokken, houden zich aan afspraken en zijn zeer sterk gemotiveerd, dit in tegenstelling tot de grotere instanties en zorginstallingen. Deze mensen geven onze kinderen en mijn echtgenoot veiligheid en fundament, samen met mij zorgen zij ervoor dat ze mij ontlasten en mijn echtgenoot en kinderen kunnen ondersteunen in wat zij nodig hebben. Zeer belangrijk vind ik dan ook dat vrije keuze voor een instantie/zorginstelling buiten de woongemeente mogelijk blijft en dat ZZP-ers en onze individuele aanbieder zorg kunnen blijven leveren. Mogelijk is het een idee om een kwaliteitskeurmerk te bieden voor deze doelgroep. Die haalbaar is door middel van een gesprek en criteria waar zijn aan dienen te voldoen. Nieuwe zorgvragen zouden kunnen kiezen uit een lijst met aanbieders (evt. met reviews van cliënten) die dit kwaliteitskeurmerk dragen. Zorg/ondersteuningsindicaties met betrekking tot personen met autisme dienen langer dan voor een duur van 1 jaar af gegeven te worden. Iemand met autisme heeft levenslang begeleiding nodig. Elke moment in zijn leven dienen er weer nieuwe situaties aan, waarin hij hulp nodig heeft. Dit staat ook in het autismeconvenant van de GZraad.Steeds opnieuw indicaties aanvragen geeft de aanvrager alleen maar meer belasting en stress. PGB in geldvorm is vaker goedkoper dan in natura. Bij natura blijft er veel geld aan de strijkstok hangen. De criteria die genoemd worden om PGB in geldvorm te mogen ontvangen goed hanteren en controleren om fraude te voorkomen. Wij hebben al 5 jaar PGB in geldvorm, controles gehad en nog nooit problemen mee gehad. Dit is een duidelijk voorbeeld van eigen kracht. Zeer belangrijk blijft dat ambtenaren die de screening voor zorg en ondersteuning de juiste expertise hebben of kunnen inwinnen bij de professional. Daarbij dient ook bij de professional gecontroleerd te worden op de kwaliteit. Want helaas is onze ervaring dat er maar al te vaak op functie wordt gekeken en niet naar de professionaliteit en kwaliteit van degene .Hierdoor is helaas ons vertrouwen in vele professionals bij instanties geschaad. Met als gevolg klachtenprocedures en hoorzittingen. Betreft participatie naar werk voor arbeidsbeperkten, dient er nog heel wat geregeld te worden. Namelijk plekken waar deze mensen kunnen en mogen werken, rekening houdend met de beperkingen en goede begeleiding vanuit UWV. Werkgevers zien vaak niet het belang van een werknemer met een arbeidsbeperking en ervaren dit vaak als extra gedoe. De meeste werkgevers hebben 1 doel en dat is geld verdienen. In de situatie van mijn man heeft hij geluk dat hij hoogopgeleid en gespecialiseerde kennis heeft van zaken, zodat hij toch een meerwaarde heeft voor de werkgever. Maar op het moment dat mijn echtgenoot zich ziek meldt, vanwege het feit dat hij tijdelijk overprikkeld is,omdat de werkvoorwaarden voor hem niet geboden worden, die hij nodig heeft. En de regelingen gaan lopen met betrekking tot zijn arbeidsongeschiktheidsuitkering en er gaan dingen mis, omdat instanties niet samenwerken of goed communiceren, is de werkgever al snel gepikeerd. Gebeurd dit te vaak in een periode,krijg je ontslag. Is onze ervaring met een collega van mijn man. 4
Passend onderwijs: Dit onderwerp valt onder de samenwerkingsverbanden. Maar ook daar is alles nog lang niet klaar voor het passend onderwijs. Wat gebeurt er als kinderen weer vast gaan lopen? Behalve dat het met het kind niet goed gaat, wordt het ineens de verantwoordelijkheid van de gemeente, namelijk de leerplichtambtenaar. Helaas heb ik hier al 2 keer ervaring mee gehad, waarbij in beide gevallen de leerplichtambtenaar het lastig vond om te ondersteunen in het recht op onderwijs dat onze kinderen hebben. Speciaal onderwijsscholen cluster 4 proberen nu al zoveel mogelijk kinderen terug te sturen. Reguliere scholen weten nog onvoldoende waar ze aan toe zijn, dus durven geen uitspraken te doen. Voortgezet onderwijs zorgcoördinatoren durven geen toezeggingen te doen, omdat niemand de verantwoordelijkheden voor ons kind durft/wil te nemen. Nu is er een reguliere school die zegt: “wij willen moeite doen en onderzoeken wat wij kunnen bieden voor uw kind met betrekking tot passend onderwijs. Maar vanwege het kostenplaatje voor extra begeleiding, die zij nodig heeft, en de school al het max. aantal zorgleerlingen heeft met betrekking tot beschikbaar budget vanuit het samenwerkingsverband zou er mogelijk geen plaats zijn voor uw kind.” Wederom is het ons kind, en nog velen met haar die de dupe worden. Ook is hier de onderwijsconsulent,verbonden aan het ministerie van onderwijs bij betrokken. Maar hij kan ook niet alle onduidelijkheden wegnemen. Belangrijkste punt blijft mijn inziens met betrekking tot conceptnotitie “ Met respect..” dat eerst op alle vlakken bijna volledige duidelijkheid dient te zijn omtrent regels, afspraken, protocollen en plan van aanpak, voordat er veranderingen ingevoerd gaan worden. Dan nog dient bij de veranderingen goed maatwerk geleverd te worden. Bedankt voor uw aandacht en het lezen van mijn persoonlijke ervaringen. Mocht u nog vragen hebben, dan ben ik altijd bereid deze te beantwoorden of situaties nader uit te leggen. Met vriendelijke groeten, Janine Vet-Lamberts Jan Luikenstraat 6 7552 XK Hengelo Tel.074-2778789 @:
[email protected]
5
Adviesraad Inkomen en Arbeid (d.d. 20 februari 2014)
6
7
8
Spring! Peuterspeelzalen Hengelo (d.d. 3 maart 2014)
Kenmerk:
Spring! 300
Behandeld door:
AN
Doorkiesnummer:
074-20 20 217
Datum:
3 maart 2014
Onderwerp:
Reactie Contourenschets
Gemeente Hengelo t.a.v. mevr. K. Schellings Postbus 18 7550 AA Hengelo
Geachte mevrouw Schellings, beste Kristel,
Hierbij stuur ik je mijn reactie op de Contourenschets decentralisaties sociale domein. Ik heb mijn reactie beperkt tot de hoofdstukken 4 en 5. Paragraaf 4.1.1 Opgroeien & Ontwikkelen in relatie met 4.1.2. Opvoeden & Zorg In paragraaf 4.1.1. “Een stimulerende leeromgeving” wordt gesteld dat een stimulerende rol van ouders van wezenlijk belang is in de ontwikkeling van jeugdigen. Dit onderschrijven wij ten zeerste. Ik ben echter van mening dat de gemeente haar ondersteuning van partnerschap tussen onderwijs en ouders niet alleen zou moeten beperken tot het PAOO en Ouders en Onderwijs Twente, maar gericht zou moeten kijken wat nodig is om dit partnerschap in de praktijk te effectueren. Hier wil ik graag de relatie leggen met paragraaf 4.1.2. “Informatie, advies & preventie”, waarin gesproken wordt over de vormen van ondersteuning die het CJG aan ouders kan bieden. Er worden twee vormen onderscheiden: • LOES: korte, vaak eenmalige consultaties van Loes door ouders • Geprogrammeerd aanbod in de vorm van Thuisbegeleiding, Homestart, themabijeenkomsten etc. Wij constateren in de praktijk dat ouders beslist partner (willen) zijn in de ontwikkeling van hun kind, maar dikwijls handelingsverlegen zijn. Gesprekken van peuterleidsters met ouders hoe zij hun kind in de thuissituatie kunnen begeleiden en stimuleren ( m.n. van wezenlijk belang voor VVE-kinderen) zijn vaak niet voldoende en toereikend. Directe begeleiding en ondersteuning van ouders in de thuissituatie en/of tijdens bijeenkomsten zou wenselijk zijn in de vorm van een aanbod onder de noemer “VVE-thuis”. Het ontbreekt Spring! aan mogelijkheden en middelen om deze inzet te plegen. Gesproken wordt over uitbreiden van wijkgerichte inzet van Loes naar alle IKC’s. De koppeling van Loes met ouderparticipatie en ouderbetrokkenheid in de voorschool en primair onderwijs ligt voor de hand en zou in dit kader gericht ingezet kunnen worden in een vorm van “VVE-thuis”.
9
Paragraaf 5.2 Algemene voorzieningen Het peuterspeelzaalwerk wordt als algemene voorziening ook door de gemeente gefinancierd. Mocht je vragen hebben n.a.v. mijn reactie dan hoor ik graag van je. Met vriendelijke groet,
Annelies Nijkamp manager Spring! Peuterspeelzalen Hengelo
10
Dhr. G.J. Fränzel (d.d. 4 maart 2014)
11
12
13
14
15
16
17
RIBW Groep Overijssel
(d.d. 4 maart 2014)
18
19
Carint Reggeland (d.d. 6 maart 2014)
20
21
WMO Cliëntenraad (d.d. 7 maart 2014)
22
23
Stuurgroep MEEDOEN 2 P1F
P
(d.d. 7 maart 2014)
Schriftelijke reactie op contourennotitie decentralisatie vanuit Stuurgroep MEEDOEN Hengelo Vanuit het samenwerkingsverband tussen de 4 organisaties Mediant, Tactus, RIBWGO en Humanitas Onderdak, genaamd MEEDOEN , brengen we de onderstaande punten met betrekking tot de notitie decentralisatie onder de aandacht: U
•
•
•
U
In “Maatwerk in zorg” wordt gesproken over de samenwerkende partijen zoals hierboven genoemd. Duidelijker zal zijn wanneer deze genoemd worden onder MEEDOEN. Deze benaming is al een aantal jaren in gebruik en wenselijk om ook in de notitie te gebruiken. Wat we niet in de notitie terug zien is het feit dat het noodzakelijk is om de verbinding tussen de verschillende initiatieven die er zijn als netwerkverband zoals Samen Sterk, MEEDOEN, maar ook de samenwerking tussen de partijen InteraktContour, Aveleijn, RIBWGO en De Twentse Zorgcentra, te benadrukken. Het zou goed zijn te lezen hoe dit vanuit de gemeente bij aanvang en tijdens de uitvoering van de decentralisatie geborgd wordt. Er wordt in de notitie niet gesproken over op welke manier de expertise GGZ en Maatschappelijke Opvang geborgd wordt in Samen Sterk in “Thuis in de buurt”. GGZ en Maatschappelijke Opvangcliënten zullen ook gebruik maken van de algemene voorzieningen in de wijken. Verbinding tussen Samen Sterk en GGZ/MO expertise vanuit MEEDOEN draagt bij aan expertisedeling. Het is ons inziens nuttig dit dan ook in de notitie te benoemen hoe de gemeente dit wil borgen.
Hengelo, 7 maart 2014 Louise Ellenkamp en Bert Delien, HOD Jurrien Smit, Mediant Ans Spexgoor, Tactus Karin Jobse, RIBWGO
2
Hierin nemen deel: Humanitas Onder Dak, Mediant, Tactus en RIBW Groep Overijssel
24
Aandachtspunten uit overleg met PAOO en OOT over contourennota – 18 maart 2014 Aanwezig: Ana Alcazar (voorzitter Platform Alle Ouders en Onderwijs), Mark Weghorst (voorzitter Ouders en Onderwijs Twente), Kirsten Boelen (gemeente Hengelo) en Kristel Schellings (gemeente Hengelo) -
Bij het overleg met de WMO cliëntenraad over de contourennota was Ana graag aanwezig geweest, maar dat lukte helaas niet. De cliëntenraad zal ook een verschuiving naar jongeren maken.
De contourennota, reacties: Goed dat er 1 nota voor de verschillende decentralisaties is. De verbinding Jeugdwet met Passend Onderwijs is heel belangrijk. Sommige uitgangspunten mogen nog concreter uitgewerkt worden. Hoe is echt de verbinding met de wijkteams bijvoorbeeld, dat is niet helemaal duidelijk. De ervaring is dat het lastig is om bij het onderwijs de deur open te krijgen als ouderorganisatie. Het uitgangspunt in onderwijs en bij de jeugdzorg moet zijn: Ouders altijd aan tafel als het over hun kind gaat! De stap voor ouders om iets te vragen moet heel laag zijn. Nu is niet altijd duidelijk hoe je als ouder of als jongere contact kunt krijgen met iemand die je kan helpen (SMW, JGZ). Met het inrichten van de structuren ben je er niet helemaal; geef ruimte aan eigen initiatief en oplossingsruimte bieden is echt nodig. Dit staat voor Eigen Kracht, vaak wordt het zo niet gebruikt of uitgelegd. Als vragen gesteld worden moet er wel wat mee gedaan worden. De houding van professionals moet gericht zijn op het ‘netjes overnemen’ van kinderen, als het ware kinderen ‘te leen’ hebben als je mede verantwoordelijkheid neemt voor hun ontwikkeling. Centrale toegang/wijkteam; goed om te werken vanuit een lossere constructie. Niet een ‘poort’ waar iedereen langs moet. In het land worden verschillende vormen van wijkteams uitgewerkt. Belangrijk zijn de kleinschalige teams/plekken waar professionals de goede gesprekken voeren met de betrokkenen. Maak het flexibel en dynamisch (ideeën Jan Rotmans). Aansporen tot gewoon aan de slag gaan, oppakken wat moet. ‘Disney houding’ – ‘wij helpen u graag’! Werk vanuit een basaal vertrouwen in jongeren/gezinnen en professionals. Nu wordt teveel in hokjes gedacht/gewerkt en dat geeft minder speelruimte. Werk als het ware met ‘boeren verstand’. Beperk je niet teveel door allerlei protocollen en werkprocessen ed. Andere -
opmerkingen: Hulpmix, onderdeel van de kindertelefoon gericht op jongeren, gaat stoppen. Ondertussen074 is vlot, spreekt jongeren aan ouders niet. Bevraag OOT en PAOO tussentijds als zaken/nota’s in ontwikkeling zijn en niet alleen goedkeuring als het al klaar is! Maak de goede dingen die er al gebeuren zichtbaar.
25
