Bijlage 1: Resultaten veiligheidsplan Naar een veilig Den Haag

RIS135164a

Bijlage 1: Resultaten 2002-2006 veiligheidsplan “Naar een veilig Den Haag” Nr. 1.

Doelstelling In 2006 vermindering van criminaliteit en overlast in de openbare ruimte met 20-25%. Deze doelstelling was conform het toenmalige kabinetsbeleid. Het kabinet heeft het doel gehandhaafd, maar het bestemmingsjaar op 2008 gesteld. Niettemin wordt deze doelstelling in 2006 onderzocht.

2.

Het instellen van veiligheidscoördinatoren voor de acht stadsdelen.

3.

Het ‘aanwijzen’ van de 25 meest onveilige plekken in de stad en de aanpak daarvoor. Pakkans doorstromers (310 antecedenten) vergroten én gerichte zorgaanpak

4.

Resultaten 2002-2004 Gereg. criminaliteit Den Haag 2002: 58.313 Gereg. criminaliteit Den Haag 2003: 62.076 Hierbij kan een onderscheid worden gemaakt tussen slachtofferdelicten (brengdelicten) en slachtofferloze delicten (haaldelicten). Met name de opsporing van slachtofferloze delicten wordt in grote mate bepaald door de inzet van de politie. Het aantal aangiften van slachtofferdelicten in Den Haag daalde in 2005 ten opzichte van 2004 met 16%, terwijl het aantal slachtofferloze delicten steeg met 24%.∗ Er is sprake is van een opvallende daling van de vermogenscriminaliteit met 23%. Voor een vergelijking van 2005 ten opzichte van 2002 gelden percentages van resp. 23% (breng), + 88% (haal) en - 33% (diefstal). In 2003 is per stadsdeel is een accountmanager veiligheid vanuit de bestuursdienst aangesteld. Deze personen zijn 1 dag per week beschikbaar in hun stadsdeel en ondersteunen de stadsdeelcoördinator bij de uitvoering van de veiligheidsaanpak in het stadsdeel. In 2003 zijn 27 hotspots benoemd. Periodiek wordt hierover gerapporteerd aan de commissie VB. Het aantal hotspots is eind 2004 met netto 5 teruggebracht t.o.v. 2003. De uitvoering is gestart in 2003. Per bureau is er een doorstromers top 10 en de belangrijkste doorstromers worden “geadopteerd” (= extra scherp in de gaten gehouden) door een politieagent. Op de ongeveer 120 Haagse doorstro-mers zijn in 2004 164 aanhoudingen verricht.

Resultaten 2005 Geregistreerde criminaliteit Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Ypenburg/Leidschenveen Stadsdeel onbekend totaal Den Haag Bron: HKS

2004 2005 2004=100 4329 4126 95 9875 9143 93 4940 4367 88 5460 5379 99 19263 15701 82 4705 4073 87 4672 4064 87 1537 1492 97 835 697 83 55616 49042 88

De totale geregistreerde criminaliteit als indicator van het criminaliteitsbeeld in Den Haag is gedaald met 16% ten opzichte van 2002. Ook in 2005 functioneren de acht accountmanagers naar behoren en vormen zij de schakel tussen stadhuis en stadsdeel op het gebied van veiligheid.

Opmerkingen Het kabinet stelt het effect van het veiligheidsbeleid vast met behulp van slachtofferonderzoek. De relatie tussen geregistreerde criminaliteit en werkelijk slachtofferschap is problematisch, onder andere vanwege de aangifte-bereidheid en de extra inzet van de politie bij met name haaldelicten. Volgens de Politiemonitor Bevolking 2005 was de aangiftebereidheid in Den Haag redelijk stabiel. Ten opzichte van 2003 daalden de algemene onveilig-heidsgevoelens in Den Haag met 6,9% terwijl in 2003 tov 2001 nog sprake was van een aanzienlijke stijging. ; Doelstelling behaald.

In 2005 is het aantal hotspots verder gedaald naar een totaal van 20.

; Doelstelling behaald. Zie ook de hotspotrapportages aan de commissie VB van 15 februari 2006.

T.a.v. doorstromers die al op de toplijst stonden zijn in 2005 157 aanhoudingen verricht. Er zijn 111 PV's opgemaakt tegen 63 unieke personen.

; Doelstelling ruimschoots behaald. Zie ook bijlage C bij de brief.

∗

NB: In de reguliere politieregistraties zijn de gemeentelijke buurten, wijken en stadsdelen niet opgenomen. De politie heeft onlangs speciaal tbv het integrale veiligheidsbeleid een nieuw computerprogramma ontwikkeld, waarmee de hercodering van alle politiegegevens naar de gemeentelijke wijkindeling (2004 en 2005) grotendeels geautomatiseerd kan worden uitgevoerd. Dit maakt het mogelijk om de politiegegevens niet alleen jaarlijks, maar ook 1 á 4-maandelijks (STURAP) per stadsdeel etc. presenteren. De huidige aangiftecijfers in deze rapportage – met name als het om 2003 en eerder gaat - dragen in dit verband nog wel een voorlopig karakter.

1

Nr. 5.

Doelstelling Doorbreken criminele carrière veelplegers (>10 antecedenten) en voorkomen recidive. Per jaar 300 veelplegers aanhouden en voorgeleiden (GSB).

Resultaten 2002-2004 Politie Aantal aangehouden veelplegers (NB: een veelpleger kan meerdere keren per jaar worden aangehouden). Door een actief veelplegersbeleid door de politie is de pakkans voor veelplegers aanzienlijk toegenomen. Aantal aanhoudingen van veelpleger Karnebeek Jan Hendrikstraat Heemstraat Hoefkade Overbosch Scheveningen Segbroek Laak Den Haag Zuid West Zuiderpark Ypenburg/Leidschenveen Haagse bureaus

2002 241 806 314 428 146 237 287 302 262 292 1 3316

2003 2004 191 199 723 666 281 316 292 452 119 136 235 285 227 223 284 348 201 289 233 285 21 59 2807 3258

OM In 2003 en 2004 is er 1330 keer en veelpleger voorgeleid en zijn er in totaal 384 personen op een (stapel)zitting geplaatst. Van deze 384 personen zijn er 73 langdurig in detentie, te weten 30 keer pré-ISD (90 dagen voor zitting), 16 keer ISD (2 jaar) en 27 keer SOV (2 jaar). Het OM heeft thans een “werkvoorraad” van ca. 50 potentiële ISD ‘kandidaten’. Den Haag heeft 75 cellen voor ISD beschikbaar. De overige personen zijn via een specifieke stapelzittingen veroordeeld waardoor langere straffen mogelijk werden.

Resultaten 2005 Politie In 2005 zijn er 1908 veelplegers aangehouden van de top 500. Het betrof 529 unieke personen.

Opmerkingen ; Doelstelling ruimschoots behaald. Ten opzichte van de doelstelling is er in 2005 bijna een verdubbeling van het aantal aangehouden personen.

De aanhoudingen per bureau zijn als volgt onderverdeeld: Aantal aanhoudingen van veelpleger Karnebeek Jan Hendrikstraat Heemstraat Hoefkade Overbosch Scheveningen Segbroek Laak Den Haag Zuid West Zuiderpark Ypenburg/Leidschenveen Haagse bureaus Bron: Genesys

2005 71 379 325 535 63 116 92 153 70 91 13 1.908

OM In 2005 zijn er 535 veelplegers voorgeleid. Daarvan is 196 keer supersnelrecht (SSR) toegepast (sinds 1-52005) en zijn er 116 maatregelen ISD geëist. Van deze groep hebben 42 personen een onvoorwaardelijke ISD opgelegd gekregen en 4 personen een voorwaardelijke maatregel ISD. In voorarrest (pre ISD) zitten 21 veelplegers. De overige 49 veelplegers kregen een reguliere gevangenisstraf.

Unieke veelplegers naar woonwijk 2002 2003 2004 2005 Karnebeek 24 30 29 27 Jan Hendrikstraat 70 54 51 60 De Heemstraat 166 157 164 177 Hoefkade 140 120 156 108 Overbosch 55 60 60 75 Scheveningen 101 89 104 115 Segbroek 127 124 120 273 Laak 148 139 152 146 Den Haag Zuid West 318 358 361 250 Zuiderpark 188 197 197 235 Ypenburg/Leidschenveen 16 21 34 45 Den Haag 1353 1349 1428 1511 Bron: HKS

De veelplegeraanpak werkt. Het aantal aanhoudingen van veelplegers daalde in 2005. Dit komt doordat veelplegers langduriger vast zitten waardoor ze niet recidiveren, evenals adequate behandeltrajecten waardoor ze lang(er) recidivevrij blijven. Hoewel het aantal unieke personen enigszins groeit (doorstromers worden veelplegers) is de pakkans gezien de lagere recidive die tot uitdrukking komt in het aantal aanhoudingen dus groter. De inzet van de politie heeft duidelijk resultaat.

2

Nr. 5.

Doelstelling vervolg veelplegers

Resultaten 2002-2004 Voor vrijwel al deze personen is op zitting een gevangenisstraf geëist. Voor een winkeldiefstal en een fietsendiefstal werd 3 weken geëist, voor een autokraak 5 weken. Het aantal diefstallen en inbraken is hierdoor in 2004 aanzienlijk afgenomen.

Resultaten 2005 Wat betreft de zeer actieve veelplegers die niet voor ISD in aanmerking kwamen, gaat het om een aantal van 196 personen die op een SSR-zitting zijn afgedaan.

Opmerkingen ; Doelstelling behaald.

Op 1 januari 2004 is de SOV maatregel in het Haagse arrondissement van kracht geworden. Deze maatregel is bedoeld voor drugsverslaafde veelplegers. Er zijn 30 cellen beschikbaar en deze zijn ook allemaal bezet. Vijf veelplegers hebben de maatregel SOV voorwaardelijk opgelegd gekregen (omdat die gekozen hebben voor een intensief behandelprogramma) en 4 personen die waren voorgeleid voor de SOV zijn via een regulier dwang/ drangtraject bestraft.

Voor de SOV geldt een aantal voorgeleidingen van 35 voor Haaglanden waarvan 26 personen onvoorwaardelijke SOV opgelegd kregen en 5 personen voowaardelijke SOV. De overige 4 personen kregen een onvoorwaardelijke gevangenisstraf.

NB: SOV is met ingang van 2005 geïntegreerd in de ISD.

Parnassia 2002-2004 in trajecten van (verslavings)zorg:

Parnassia trajecten 2005

De resultaten zijn zeer positief. Ten opzichte van 136 personen in de periode 2002-2004 zijn in 2005 337 personen in een behandelingstraject van/door Parnassia gekomen.

Triple Ex Alcohol kliniek PZD IMC Ambulante zorg VZ en Psychiatrie Remise Re –entry Filiaal/BV (werk) Casemanagement OGGZ Casemanagement GGZ Reclassering SOV ISD Omklapwoningen

Aantal 30 2 3 20 55 08 04 24 Start 01-012005 210 30 Start 2005 1

Triple Ex Alcohol kliniek PZD IMC Ambulante zorg VZ en Psychiatrie Remise Re –entry Filiaal/BV (werk) Casemanagement OGGZ Casemanagement GGZ Reclassering SOV ISD Omklapwoningen

Aantal 35 3 6 24 98 41 5 63 62 210 30 69 8

3

Nr. 6.

Doelstelling Aanhouden en voorgeleiden daders van geweldsdelicten (misdrijven tegen het leven, bedreiging, mishandeling, straatroof en overval): resultaten per bureau in 2004 tenminste gelijk aan die in 2003

Resultaten 2002-2004 Verdachten OM voor Den Haag Overval Straatroof Misdrijf tegen het leven Mishandeling Bedreiging totaal alle misdrijven bron: CBS aantal verdachten Haaglanden aandeel verdachten geweldsdelicten bron: Compas

Resultaten 2005 2002 36 222 210 1200 533 2201 11492

2003 41 247 253 1494 722 2757 13259

2004 29 350 255 1908 991 3533 15699

2002 16381 18%

2003 17087 19%

2004 18697 21%

Er zijn meer verdachten naar het OM toegeleid, zowel in absolute als in relatieve zin. De doelen 2004 t.o.v. 2003 zijn ruimschoots gehaald. Meer huiselijk geweld, toename asociaal gedrag, verminderde tolerantie hebben tot een toename in de aangiftecijfers van geweldsdelicten geleid (zie ook de punten 17,18,19). Deze problemen verdienen grote aandacht.

Verdachten OM voor Den Haag Overval Straatroof Misdrijf tegen het leven Mishandeling Bedreiging totaal alle misdrijven bron: CBS aantal verdachten Haaglanden aandeel verdachten geweldsdelicten bron: Compas

2005 36 278 251 2045 1006 3616 16857 2005 20143 24%

In de periode 2002-2005 is het aantal opgepakte verdachten gestegen met 23%. Ook in 2005 stijgt het aantal verdachten. Opvallend is de afname van straatroof en misdrijven tegen het leven. Het aandeel van verdachten in geweldsdelicten neemt toe. Enerzijds worden er door een verhoogde pakkans meer verdachten aangebracht, maar worden ook zaken vaker afgedaan met een proces-verbaal in plaats van bemiddeling. Anderzijds lijkt sprake te zijn van een verharding van de maatschappij, een toename van respectloos gedrag en van minder tolerantie van burgers als het om geweld gaat. Dit leidt tot een toenemende aangiftebereidheid en dientengevolge tot meer verdachten. Het college is voornemens om een plan van aanpak op te stellen om geweldscriminaliteit te bestrijden, waarbij aandacht uitgaat naar stelselmatige geweldplegers, respectloos gedrag en huiselijk geweld.

Opmerkingen ; Doelstelling behaald. Het aantal verdachten dat door de politie aan het OM is doorgeleid is in 2005 opnieuw toegenomen. Deels kan dit worden toegeschreven aan een toenemende aangiftebereidheid bij slachtoffers. Sedert 2003 nam de aangiftebereidheid na geweld toe met 20%, aldus de Politiemonitor 2005. Tegelijkertijd laat dezelfde Politiemonitor zien dat sprake is van een stabilisering van het percentage slachtoffers van geweld in de afgelopen jaren. Wél blijkt uit een probleemanalyse van de politie dat met name een kleine groep ‘stelselmatige geweldplegers’ verantwoordelijk is voor relatief veel geweld. Daarbij blijkt meer in het algemeen uit recent onderzoek van het Sociaal Cultureel Planbureau (2005) dat de Nederlandse burger zich momenteel veel zorgen maakt over respectloos gedrag ten opzichte van elkaar. Met name de zeer forse toename van het aantal aangiften van bedreiging zou hiermee te maken kunnen hebben. Het algemene beeld rijst op dat in Den Haag geen sprake is van een aanzienlijke toename van ernstige vormen van geweld, maar dat er zeker gerichte aandacht moet blijven bestaan voor met name notoire geweldplegers, huiselijk geweld en respectloos gedrag.

4

Nr. 7.

Doelstelling Eenderde van de minderjarige risicojongeren nemen deel aan onderwijs en/of werk in 2006

Resultaten 2002-2004 De meeste doorstromers zitten op school of hebben werk.

8.

40 risicojongeren worden op school begeleid door mentoren. Van deze 40 jongeren gaat tenminste 80% over naar het volgende studiejaar in 2006.

Een klein deel van de 120 doorstromers is geplaatst op een ZMOK-school voor zeer moeilijk opvoedbare kinderen.

9.

Het realiseren van 200 inburgeringscontracten voor Antilliaanse ‘oudkomers’ (voor 1998 naar Nederland gekomen en tussen 12-24 jaar zijn)

Het programma Traha Brug richt zich op de leeftijdscategorie van 12 tot 24 jarigen. De meeste oudkomers zijn niet in deze leeftijdscategorie aanwezig. Er zijn in 2003 en 2004 voor de A/A groep 130 trajecten voor oudkomers gerealiseerd.

10

50 laagopgeleide jongeren nemen deel aan een toelatingstraject, waarvan 70% na deelname daaraan betaald werk vindt in 2006. In 2004 hebben alle Haagse scholen een schoolveiligheidsplan vastgesteld en maken een start met de uitvoering

Norm wordt gehaald via activeringstrajecten van SZW en onder andere de Jongerentoezichtteams (ongeveer 50 jongeren in 2004) + stichting Trix (ongeveer 40 jongeren in 2004).

11.

Het schoolveiligheidsplan heeft ten opzichte van de plandatum vertraging opgelopen.

Resultaten 2005 Van het meest recente doorstromersoverzicht gaat 8% niet meer naar school omdat ze niet meer leerplichtig zijn, ca. 4% heeft geen school (absoluut verzuim) en ca. 7% staat wel ingeschreven op een school, maar verzuimt stelselmatig. 81% gaat zonder ernstige problemen naar school. Er worden momenteel 41 jongeren (35 Marokkaanse en 6 Antilliaanse risicoleerlingen) gecoacht door oudere leerlingen van het MBO en het HBO. Het project werkt tot volle tevredenheid en de norm dat 80% of meer van de leerlingen over gaat wordt gehaald. Traha Brug wordt op vergelijkbare wijze voortgezet van 2005 tot en met 2008 Er zijn vanuit de Antilliaanse leeftijdscategorie nagenoeg geen oudkomers die voldoen aan de rijkscriteria in voor een (verplichte) inburgeringscursus Aantallen voor 2005 zijn vergelijkbaar met die in 2004. Uitstroming vindt plaats naar werk, vervolgopleiding of een vervolgstage. Uitval ligt onder de 30%.


Doelstelling is niet gehaald. Meer dan de helft van de scholen/scholengemeenschappen heeft inmiddels een plan. Scholen die er nog mee bezig zijn worden door HALT geholpen. Dit gaat door in 2006.

; Doelstelling wordt ultimo 2006 bereikt omdat een aantal scholen eerst in het school-jaar 2005/2006 een dergelijk plan maakt. NB: Het opstellen van een schoolveiligheidsplan is een taak van het bevoegde gezag; de gemeente kan slechts stimuleren en faciliteren zoals bijvoorbeeld via HALT.

; Doelstelling behaald.

: Doelstelling kan niet worden behaald omdat getalsmatig te weinig oudkomers aan de leeftijdscriteria voldoen.

; Doelstelling ruimschoots behaald.

5

Nr. 12

Doelstelling Het halen van de doelen en resultaten zoals opgenomen in de specifieke plannen van aanpak gericht op Marokkaanse en Antilliaanse probleemjongeren

Resultaten 2002-2004

Resultaten 2005 Aantal verdachten 12-24 jaar

Aantal verdachten 12-24 jaar Marokkaanse Antilliaanse Alle verdachten

2002 2003 531 527 198 148 2802 2658

2004 632 225 3203

2002 2003 2004 91,5 87,8 100,1 77 54,2 78,9

13

14

Uitbreiden van voorzieningen JIB en of de PPS in de stadsdelen Centrum, Laak, Escamp en Segbroek Verhogen aantal HALT afdoeningen met circa 10% per jaar (50 doorverwijzingen per jaar meer door de politie)

2002 2003 19 19,8 7,1 5,6

2004 19,5 7

Justitie in de Buurt is afgebouwd. In Den Haag werkt het OM samen met de politie en de gemeente via de casusoverleggen voor veelplegers en doorstromers op stadsdeelniveau. HALT afgedaan in: 2001: 571 zaken 2002: 565 zaken 2003: 528 zaken 2004: 502 zaken

Marokkaanse Antilliaanse

2005 108,4 72,8

Aantal verdachten in % van totaal

Aantal verdachten in % van totaal Marokkaanse Antilliaanse Bron: HKS

Marokkaanse Antilliaanse Alle verdachten

2005 680 213 3612

Aantal verdachten per 1000

Aantal verdachten per 1000 Marokkaanse Antilliaanse

Opmerkingen

STOP afgedaan in: 2001: 49 zaken 2002: 66 zaken 2003: 52 zaken 2004: 49 zaken

Marokkaanse Antilliaanse

2005 18,8 5,9

Het aantal Antilliaanse verdachten tussen 12 en 24 jaar is ten opzichte van 2004 afgenomen met 6%. Voor Marokkaanse verdachten geldt echter een stijging van 8% ten opzichte van 2004. Het OM heeft een inhaalslag in doorlooptijden gemaakt (Kalsbeek norm) en weet die te handhaven ondanks toenemende "productiecijfers" van de politie. HALT afgedaan in: STOP afgedaan in 2005: 831 zaken 2005: 42 zaken Stand per 30/12. Voor STOP zijn inmiddels 25 nieuwe zaken ingeschreven.

; Doelstelling kwalitatief behaald zoals beschreven in evaluaties Triq Salama en Traha Brug. Het aantal Marokkaanse verdachten als percentage van het totaal is in 2005 licht afgenomen ten opzicht van de jaren daarvoor. Bij het aantal Antilliaanse verdachten als percentage van het totaal geldt een afname ten opzichte van 2004. In absolute aantallen neemt het aantal Marokkaanse verdachten toe. Zie ook plan van aanpak Marokkanen januari 2006 (bijlage 4). ; Doelstelling behaald door een andere organisatievorm in de regio Haaglanden. : Doelstelling niet behaald. 10% per jaar bleek niet haalbaar in de periode 2001-2004. In 2005 wel een toename van HALT zaken met 65%(!), dus gemiddelde stijging groter dan 10% per jaar.

6

Nr. 15

16

17

Doelstelling Stijging van deelname van het aantal jeugdige delictplegers aan programma’s van individuele traject begeleiding (ITB) van 250 naar 350 eind 2004. 70% succesvolle afrondingen in het kader van ITB. Tenminste 50% van de zgn. doorstromers (ca. 60 van de 120) hebben hun criminele carrière beëindigd door een intensieve aanpak gericht op normaliseren van hun leven(spatronen). Daling aantal overvallen tot gemiddeld 12 per maand, met oplossingspercentage van 35/40%.

Resultaten 2002-2004 Met Bureau Jeugdzorg is met ingang van 2005 een contract afgesloten dat voorziet in 400 lichte, middelzware en zware begeleidingstrajecten per jaar, uit te voeren door de jongereninterventieteams (JIT’s).

Resultaten 2005 Streefaantal voor 2005 is gehaald. Er is zelfs een wachtlijst van 60 jongeren. OCW heeft afspraken met Bureau Jeugdzorg gemaakt om die achterstand in 2006 in te lopen (met extra ureninzet). Evaluatiesystematiek wordt opgezet.

Opmerkingen ; Doelstelling behaald

Individuele trajectbegeleiding risicojongeren loopt (zie boven). Pleinaanpak loopt. Hotspotaanpak loopt. Nazorgtrajecten doorstromers komen op gang en worden in 2005 uitgebreid.

Politierapport sept. 2005 geeft aan: recidive jeugdige doorstromers (3-10 delicten) is in 2004 60%. Dit resultaat moet worden gerelateerd aan de door de politie gerealiseerde toegenomen pakkans.

De resultaten over 2005 volgen in een rapportage die medio 2006 uitkomt, op basis van analysecijfers van de politie. NB: overigens vindt supersnelrecht voor doorstromers pas per 1-1-2006 plaats.

Aantal aangiften van overval Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Ypenburg/Leidschenveen Stadsdeel onbekend Den Haag

Aantal aangiften van overval Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Ypenburg/Leidschenveen Stadsdeel onbekend totaal Den Haag

; Doelstelling behaald

2002 2003 2004 4 4 3 16 12 4 7 2 5 8 5 1 25 33 18 2 5 5 7 7 1 2 2 1 0 0 0 71 70 38

Oplossingspercentages overvallen: 2002 42,3% 2003 45,1% 2004 52,6% 2005 54,3%

2005 2 10 1 8 16 3 6 0 0 46

Het aantal overvallen is ten opzichte van 2002 aanzienlijk gedaald. Ten opzichte van 2004 is sprake van een lichte stijging. Gemiddeld genomen ligt het aantal overvallen per maand ruim onder de 12.

7

Nr. 18

Doelstelling Daling aantal straatroven tot gemiddeld 50 per maand, met een oplossingspercentage van 23/28%. (NB: bij het opstellen van het veiligheidsplan zijn bovenstaande doelstellingen opgenomen exclusief de roof van mobiele telefoons).

Resultaten 2002-2004 Aantal aangiften van straatroof Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Ypenburg/Leidschenveen Stadsdeel onbekend Den Haag

Resultaten 2005 2002 2003 2004 76 74 95 253 373 301 127 155 151 81 84 73 1066 987 818 147 172 201 56 55 60 4 4 9 13 11 8 1823 1915 1716

Ongeveer 50% van het aantal straatroven betreft gestolen mobiele telefoons. Doelstelling behaald maar oplossingspercentages nog te gering. Oplossingspercentages straatroof: 2002 6,8% 2003 9,0% 2004 9,5% 2005 16,7% 19

Daling aantal mishandelingen tot gemiddeld 120 per maand, met een oplossingspercentage van 50/55%. (NB: bij het opstellen van het veiligheidsplan is uitgegaan van mishandelingen in de openbare ruimte)

Aantal aangiften van mishandeling Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Ypenburg/Leidschenveen Stadsdeel onbekend Den Haag Waarvan mishandeling privé domein

2002 2003 2004 99 140 106 284 326 313 62 125 138 177 209 222 497 668 705 202 197 199 111 119 103 40 62 105 12 14 14 1484 1860 1905 346 532 557

Aantal aangiften van straatroof Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Ypenburg/Leidschenveen Stadsdeel onbekend totaal Den Haag Totaal excl. mobiele telefoons:

Opmerkingen 2005 41 233 69 73 510 112 57 12 3 1110

; Doelstelling behaald Zie NB in de linkerkolom.

555

Het aantal straatroven is spectaculair gedaald. Ten opzichte van 2004 is er sprake van een daling van 606 aangiften (ruim 35%). De daling is gemiddeld 50 per maand.

Aantal aangiften van mishandeling 2005 Loosduinen 119 Escamp 368 Segbroek 157 Scheveningen 219 Centrum 760 Laak 214 Haagse Hout 165 Ypenburg/Leidschenveen 81 Stadsdeel onbekend 22 totaal Den Haag 2105 waarvan prive domein 671 Totaal openbare ruimte: 1434

; Doelstelling behaald Zie NB in de linkerkolom. Volgens de Politiemonitor 2005 is in Den Haag sprake van een stabilisering. In de afgelopen jaren was steeds ongeveer 1% van de Haagse bevolking éénmaal of vaker slachtoffer van een mishandeling.

Oplossingspercentages mishandeling: 2002 49,2% 2003 55,0% 2004 68,4% 2005 72,4%

8

Nr. 19

Doelstelling -vervolg-

20

Daling aantal bedreigingen tot gemiddeld 120 per maand, met een oplossingspercentage van 50/55%. (NB: bij het opstellen van het veiligheidsplan is uitgegaan van bedreigingen in de openbare ruimte)

21

Voor de zomer 2003 zal de politie één centraal punt voor het uitlezen van de camera’s hebben gerealiseerd.

Resultaten 2002-2004 Het aantal aangiften is explosief gegroeid door een aanzienlijke stijging van de aangiftebereidheid (met name via de MM-lijn), toegenomen asociale gedrag en toename aangiften geweld in de privé sfeer. Het oplossingspercentage van mishandelingen ligt in 2004 op 69 %. Dit resultaat is hoger dan de doelstelling van 55 % oplossingspercentage

Resultaten 2005 Het aantal aangiften is ook in 2005 gestegen. Het relatieve aandeel van mishandelingen in het privé domein nam toe van 29% in 2004 tot 32% in 2005. Indien mishandeling in de privésfeer buiten beschouwing wordt gelaten dan is sprake van een stijging van 7% ten opzichte van 2004.

Opmerkingen Zie ook punt 6. Het college is voornemens om een plan van aanpak op te stellen om geweldscriminaliteit te bestrijden, waarbij met name aandacht uitgaat naar stelselmatige geweldplegers, respectloos gedrag en huiselijk geweld.

Aantal aangiften van bedreiging Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Ypenburg/Leidschenveen Stadsdeel onbekend Den Haag Waarvan bedreiging in privé domein

Aantal aangiften van bedreiging Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Ypenburg/Leidschenveen Stadsdeel onbekend totaal Den Haag waarvan prive domein Totaal openbare ruimte:

; Doelstelling ruimschoots behaald Zie NB in de linkerkolom.

2002 2003 2004 43 85 100 188 210 261 20 81 108 98 127 135 305 378 493 107 106 145 85 82 87 21 41 87 12 27 24 879 1137 1440 298 409 456

2005 111 318 116 152 452 154 108 66 26 1503 570 933

Het aantal bedreigingen is aanzienlijk gestegen. Dit heeft o.a. te maken met het aantal bedreigingen in de privé sfeer dat aanzienlijk is toegenomen. Binnenkort volgt een nadere analyse van de politie.

Oplossingspercentages bedreiging: 2002 55,9% 2003 61,7% 2004 73,0% 2005 73,9%

Is gerealiseerd. In Den Haag zijn 146 camera’s geplaatst en één centrale uitleescentrale op het hoofdbureau van politie. De pakkans van verdachten/overtreders in de openbare ruimte is door het cameratoezicht aanzienlijk toegenomen.

Gedurende de periode van 1 januari 2004 tot 1 januari 2005 werden 4332 incidenten gemeld aan de bureaus Hoefkade en Jan Hendrikstraat. Hierop is 4033 keer gereageerd (reactiepercentage van 93%). Naar aanleiding van 1120 incidenten zijn, met behulp van camerabeelden, 1721 personen aangehouden. De resultaten over 2005 zullen medio 2006 bekend worden gemaakt.

Volgens de Politiemonitor 2005 is in Den Haag sprake van een daling van het aandeel burgers dat slachtoffer was van bedreiging. Sedert 2003 daalde het aandeel zelfs met 13%. De aangiftebereidheid na geweld nam juist toe, namelijk met 20%. Zie ook punt 6 Het college is voornemens om een plan van aanpak op te stellen om geweldscriminaliteit te bestrijden, waarbij met name aandacht uitgaat naar stelselmatige geweldplegers, respectloos gedrag en huiselijk geweld. ; Doelstelling behaald

9

Nr. 22

Doelstelling Het aantal criminele drugsgebruikers met 10% oftewel 150 zijn afgenomen.

Resultaten 2002-2004 De koppeling van gegevens vindt plaats per vier jaar. E.e.a. is toegelicht in de rapportage ‘Haagse Harddrugsgebruikers’ (onderzoekscommissie MORE). De eerstvolgende meting is in 2006.

23

Het aantal harddruggebruikers via dwang- en drangtrajecten voor zorg en begeleiding met tenminste 36 zijn toegenomen (via gesloten en half-open opvang en begeleiding). Het realiseren van 2 tot 3 decentrale opvangvoorzieningen voor verslaafden

Vanwege het groter aantal afdoeningen door OM en een hoger percentage meewerkende cliënten dan verwacht is de toename van het aantal dwang en drangtrajecten op 49 gekomen.

tussen de 400 en 450 exverslaafden zijn bemiddeld naar werk, scholing of vrijwilligerswerk tussen 2003 en 2006.

Opgave Banenconsulent Verslavingszorg (BV): Totaal 353 personen. (2002: 84 personen; 2003: 127; 2004: 142). Er worden meer mensen bemiddeld want niet alle trajecten lopen via de BV, en Parnassia beschikt over een grote

24

25

Dit is gerealiseerd. De commissie VB is hiervan op de hoogte. Twee centra gaan in 2005 daadwerkelijk open.

Resultaten 2005 Als gevolg van de veelplegersaanpak daalde het aandeel van de meest actieve verslaafde veelplegers dat werd aangehouden over 2002-2004 van 83,6% naar 76,2% (aantal: 48). Daarnaast zijn uit de (OGGZ bemoei)zorg 41 verslaafden volledig recidivevrij. Op jaarbasis verblijven ruim 60 personen continu in de ISD, waarvan eveneens geen criminaliteit uitgaat. Dit aantal neemt evenredig toe met de uitbreiding van de celcapaciteit. Zie ook punt 5: uit de resultaten van Parnassia blijkt dat het aantal trajecten Triple Ex en Remise 76 personen bedraagt. Gezien het feit dat het hier om dynamische aantallen gaat, wordt de doelstelling ruim behaald.


De opvangvoorzieningen voor harddruggebruikers aan het Zieken 107 (Stationsbuurt) en de Van der Vennestraat 85 (Schilderswijk) zijn in resp. juni en oktober 2005 geopend en worden sindsdien bezocht door verslaafden uit de buurt. Begin december is een eerste voortgangsbericht over de OVHG Zieken aan de commissies VB en WDLY gestuurd. De eerste ervaringen zijn positief. In het vierde kwartaal van 2006 worden beide voorzieningen geëvalueerd. Opgave Banenconsulent Verslavingszorg 2005: 176 personen. In totaal zijn 529 ex-verslaafden bemiddeld naar werk, scholing of vrijwilligerswerk tussen 2003 en 2006.



; Doelstelling ruimschoots behaald

10

Nr. 25.


26

tussen de 200 en 220 exverslaafden zijn succesvol bemiddeld naar een vorm van zelfstandig of begeleid wonen Brandveiligheid: In de periode van 2002 - 2006 dienen ruim 5000 aanvragen voor een gebruikersvergunning te worden afgehandeld in de categorie 1 t/m 3. Met ingang van 2003 zullen structureel 3 inspecteurs/controleurs extra worden aangetrokken voor toezicht en controle op zogenoemde risicovolle bedrijven. Versterken van de bestuursondersteuning met betrekking tot regie en aansturing integraal veiligheidsbeleid, met 1 fte bij de bestuursdienst. Uitvoering van een extern onderzoek naar de gemeentelijke functies handhaving, toezicht en controle

27

28

29

30

Resultaten 2002-2004 verscheidenheid van programma's met verschillende financiers (Gemeente, Zorgkantoor AWBZ, Justitie, St. Verslavingsreclassering). Het totaal aantal van tussen de 400 en 450 wordt in 2006 gehaald. 100 personen zijn tot nu toe succesvol bemiddeld. Dat aantal is inclusief veelplegers die niet via de aanpak veelplegers zijn bemiddeld en verslaafden die geen veelplegers zijn maar wel zijn bemiddeld. Van de af te handelen 5200 aanvragen in de periode 2002-2006 zijn er per 1 mei 2005 4500 afgewikkeld in de categorie 1 t/m 3. Conclusie: de doelstelling conform tijdsplanning wordt ruimschoots gehaald.

Resultaten 2005

Opmerkingen

Veelplegers: 40 bemiddeld. Regulier reclassering :6 bemiddeld

: Doelstelling nog niet behaald. In totaal zijn 146 personen bemiddeld. Het aantal van 200 zal eind 2006 behaald worden.

Op 8 december 2005 heeft de burgemeester de laatste vergunning uitgereikt.


De drie extra structurele inspecteurs zijn aangetrokken. Er zijn 53 Controleurs Openbare Ruimte ( de COR's) afgelopen anderhalf jaar aangetrokken voor de handhaving van de leefbaarheid in de openbare ruimte. Alle bedrijven met een veiligheidsrisico zijn gecontroleerd. Gerealiseerd; per 15 februari 2003 is 1 fte aan de directie BZ toegevoegd.

n.v.t.


n.v.t.


Gerealiseerd; zie het rapport Staal.

Gerealiseerd. Momenteel loopt een pilot voor een electronisch handhavingsvolgsysteem. De definitieve versie van dat systeem zal medio 2006 gereed zijn.


11

Nr. 31 + 32

33

Doelstelling Keurmerk Veilig Ondernemen Winkelgebieden Er wordt voor 3 winkelgebieden onderzocht of en zo ja op welke wijze het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) kan worden ingevoerd. Het gaat om de winkel-gebieden binnenstad, Leyweg en Hobbemastraat. Bedrijventerreinen Er wordt voor 3 bedrijfsterreinen onderzocht of en zo ja op welke wijze het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) kan worden ingevoerd. Het gaat om de bedrijfsterreinen Forepark, Wateringseveld en Zichtenburg / Kerketuinen / Dekkershoek.

Resultaten 2002-2004 De gehele binnenstad (8 november 2004) en het winkelcentrum Leyweg (16 september 2004) zijn inmiddels van een eerste ster voorzien. In de vervolgaanpak KVO zal middels een veiligheidsscan worden bepaald welke verdere gebieden voor een aanpak in het kader van KVO in aanmerking komen. Voor wat betreft de winkelstraten zal in ieder geval de Hobbemastraat hier (naar alle waarschijnlijkheid) deel van uitmaken. Het bedrijventerrein Forepark is inmiddels van een eerste ster voorzien. In de vervolgaanpak zal middels een veiligheidsscan worden bepaald welke verdere bedrijventerreinen voor een aanpak in het kader van KVO in aanmerking komen. Naar alle waarschijnlijkheid zullen de bedrijventerreinen Binckhorst, ZKD en Wateringseveld hier onderdeel van uitmaken. Er komt medio 2005 een scan voor het D2-gebied. Op basis daarvan wordt een keuze gemaakt voor de KVO straten/gebieden.

Het aantal beveiligingsmedewerkers op de trams is uitgebreid en op basis van een recent door het ministerie van V & W toegekende subsidie zal het aantal tramconducteurs nog met ca. 55 tot 60 controleurs worden uitgebreid.

De beoogde uitbreiding van het aantal controleurs met circa 55 is gerealiseerd.

Resultaten 2005 Lopende projecten In 2005 is verder gegaan met de uitvoering van de plannen van aanpak van de reeds lopende projecten, t.w.: Binnenstad, Leyweg en Forepark. Aankomende projecten Eind november 2004 heeft het College het Meerjarenprogramma Veilig Ondernemen 2005-2009 vastgesteld. Hierin is als doel gesteld dat in 2009 15 locaties een KVO hebben. Het jaar 2005 is gebruikt om de locaties te selecteren en prioriteiten aan te brengen. Dit is gedaan op basis van een quick-scan. Voorts is de projectorganisatie vormgegeven en is extra personele capaciteit geworven. De volgende locaties zijn reeds geselecteerd: Zeeheldenkwartier, Scheveningen – Boulevard, Hobbemastraat, Paul Krugerlaan, Dierenselaan, Fruitweg, HS/Stationsbuurt Koppen Gouverneurlaan, Binckhorst Uitenhagestraat, Laakhavens. Uiterlijk 2007 worden de overige locaties geselecteerd. Continuering inzet.

Opmerkingen ; Doelstelling behaald In 2006 wordt gestart met de uitvoering van: Zeeheldenkwartier Scheveningen - Boulevard Hobbemastraat Paul Krugerlaan Dierenselaan


12

Nr. 34

35

Doelstelling In de nota Parkeren en Wonen (2000) is een 17-tal woonbuurten geselecteerd voor het nemen van maatregelen die de leefbaarheid en veiligheid moeten verbeteren, door middel van fysieke- en beheer-maatregelen. De wijk Rustenburg/ Oostbroek is als pilot aangewezen. Communicatie-activiteiten zoals bulletin met nieuws over veiligheid, te presenteren op internet en via ander media. Communicatie –vervolg-

Resultaten 2002-2004 Een samenspraaktraject met de bewoners om te komen tot een restrictief parkeerbeleid in Rustenburg/Oostbroek is inmiddels afgerond. Op basis van de uitkomst van dit overleg wordt een voorstel voorbereid welk eind 2005 aan de raad kan worden voorgelegd.

Resultaten 2005 Betaald parkeren in Rustenburg/Oostbroek wordt ingevoerd.


Communicatie integraal veiligheidsbeleid Website www.denhaag.nl/veilig Informatie over veiligheidsbeleid, prioriteiten en projecten Stroomlijnen persvoorlichting veiligheid Veiligheid in speeches en voorwoorden, gem. 10 x per maand Stedelijke conferentie samenwerkingspartners hotspots, 1 x per jaar

Communicatie integraal veiligheidsbeleid Website www.denhaag.nl/veilig met informatie over veiligheidsbeleid, prioriteiten en projecten Veiligheidspagina’s op stadsdeelsites Veiligheidsberichten in nieuwsrubrieken op www.denhaag.nl, op stadsdeelpagina’s en in Stadskrant Stroomlijnen persvoorlichting veiligheid Veiligheid in speeches en voorwoorden, gem. 5 x per maand Stedelijke conferentie samenwerkingspartners hotspots met thema jeugd & veiligheid (nov 05) Publieksbijeenkomst jaarrapportage met uitreiking Haagse Heldenprijs (apr 05) Haagse Heldenprijs (stimuleren veiligheidsinitiatieven van inwoners), 1 x per jaar, 1000 flyers en 150 posters, 3 persberichten, website denhaag.nl/veilig, artikel en mailings


13

Nr. 35

Doelstelling Communicatie

Resultaten 2002-2004

-vervolg-

36

Vanaf 2003 twee keer per jaar een informele ontmoeting organiseren, waarbij gemeente en politie met burgers c.a. -via een aantrekkelijke formuleinformatie uitwisselen over de aanpak van veiligheid.

Publieksbijeenkomst jaarrapportage veiligheid via TV West, 1 x per jaar Haagse Heldenprijs (stimuleren veiligheidsinitiatieven van inwoners), 1 x per jaar, 1000 flyers en 150 posters, 3 persberichten, website denhaag.nl/veilig Media-analyse veiligheid & aanbevelingen, 3 x per jaar Productie promotiemateriaal veiligheid (sleutelhangers, banieren, etc) Publiciteit viermaandelijkse rapportage hotspots Persberichten & interviews

Communicatie deelprojecten: Artikelen wijkkranten hotspots, 5 x per jaar Communicatieplan & middelen preventief fouilleren, eenmalig. Publiekscampagne Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld Abriposters, A4-posters, openingsbijeenkomst, visitekaartjes, persberichten Communicatie Keurmerk Veilig Ondernemen Binnenstad (inclusief uitreiking): folder, diverse mailings, persberichten, interviews en twee bijeenkomsten

Resultaten 2005 Media-analyse veiligheid & aanbevelingen, 3 x per jaar Serie factsheets over veiligheidsonderwerpen NL + EN Veiligheidsspecial in Stadskrant Veiligheidsspel (als ganzenbord). Serie veiligheid Radio Srinagar Publiciteit viermaandelijkse rapportage hotspots: persberichten & interviews Artikelen wijkkranten hotspots e.a. thema’s, 10 x per jaar Communicatie Keurmerk Veilig Ondernemen Binnenstad: folder, website met informatie en nieuws als onderdeel van www.bureaubinnenstad.nl, nieuwsberichten op www.denhaag.nl/veilig, diverse mailings, persberichten, interviews, artikelen in ondernemerskrant en digitale nieuwsbrief, rondbrengen informatiemappen en twee bijeenkomsten

Opmerkingen


14

Nr. 36


Resultaten 2002-2004 Communicatieplan Brandveiligheid Publiciteit Burgeradvieskring Film ‘Haagse jeugd. Betrokken bij de toekomst’, eenmalig vertoond op bijeenkomst jeugdige veelplegers en verspreid onder relaties Trainingsmateriaal bewonersteams veiligheid, 1000 stuks

Resultaten 2005 Campagne fietsendiefstal Haagse Hout Voordracht & begeleiding Hein Roethofprijs Communicatie bewonersteams veiligheid Communicatie handhavingsactie parkeren Laak


37

Vanaf 2003 één keer per jaar een stedelijke conferentie te organiseren.

Op bureauniveau worden bijeenkomsten georganiseerd waarbij gemeente, politie en burgers met elkaar informatie uitwisselen. Daarnaast is er de jaarlijkse conferentie hotspots.


38

Veiligheid in de stadsdelen vormgeven.

Op bureauniveau worden bijeenkomsten georganiseerd waarbij gemeente, politie en burgers met elkaar informatie uitwisselen. Daarnaast is er de jaarlijkse conferentie hotspots. Idem 2002-2004.

Zie jaarrapportage veiligheid Zie aanpak hotspots Zie stadsdeelplannen De criminaliteitskaart van Den Haag geeft een beeld over de gehele stad. Per politiebureau is er een wijkveiligheidsscan beschikbaar.


15

Bijlage 1: Resultaten veiligheidsplan Naar een veilig Den Haag

Recommend Documents