Bijlage 1. Afwegingskader ZRM Wonen en zorg De zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) (Bron: GGD Amsterdam) bevat onder andere het domein huisvesting. Het afwegingskader in deze bijlage is afgeleid van deze zelfredzaamheidsmatrix. Het onderstaande afwegingskader beschrijft het aanbod aan kwetsbare inwoners, als het gaat om huisvesting en bijbehorende ondersteuning vanuit de gemeente (Wmo 2015), zorgkantoor (Wlz) of de woningcorporaties. Op advies van de Raad voor Cliëntenparticipatie houden gemeente en ketenpartners het volgende uitgangspunt aan: als start van de ondersteuning proberen ketenpartners te achterhalen hoe de kwetsbare inwoner zijn of haar toekomst ziet en proberen samen met deze inwoner (kleine) stappen te zetten in de goede richting. Dit afwegingskader is bedoeld om richting te geven voor een oplossing in het kader van wonen en ondersteuning. De verwachting is dat dit afwegingskader geschikt is voor de meeste situaties. Er blijven situaties mogelijk, waarbij dit afwegingskader geen oplossingsrichting biedt. In die situaties formuleren ketenpartners gezamenlijk een passende oplossingsrichting. Indien bepaalde situaties vaak voorkomen, kan dit een aanleiding zijn om dit afwegingskader aan te scherpen. Mate zelfredzaamheid Zelfredzaam
Aanbod wonen en begeleiding Postadres incl. begeleiding (Aanbod vanuit gemeente)
Beperkt zelfredzaam
Niet zelfredzaam
Inwoner is zelfredzaam op de domeinen: activiteiten dagelijks leven, sociaal netwerk en maatschappelijke participatie. Hij kan beperkt zelfredzaam zijn op het domein financiën.
Inwoner is beperkt zelfredzaam op de domeinen: activiteiten dagelijks leven, sociaal netwerk, maatschappelijke participatie en is beperkt zelfredzaam op minimaal twee andere domeinen van de zelfredzaamheidsmatrix.
Inwoner is niet zelfredzaam op de domeinen: activiteiten dagelijks leven, sociaal netwerk, maatschappelijke participatie en is niet zelfredzaam op minimaal twee andere domeinen van de zelfredzaamheidsmatrix.
Geen aanbod ‘postadres’, omdat de verwachting is dat de inwoner weer woonruimte kan vinden met ondersteuning van het sociaal netwerk of van algemene voorzieningen, zoals het algemeen maatschappelijk werk.
Een postadres is alleen mogelijk, indien op korte termijn uitzicht is op zelfstandig wonen. Doel van het postadres is om inkomen/uitkering, schuldhulpverlening cetera te regelen om zelfstandig wonen mogelijk te maken. Het doel van de begeleiding is om de inwoner voor te bereiden op het zelfstandig wonen.
Een postadres is mogelijk, indien de inwoner niet zelfredzaam is op de domeinen: sociaal netwerk en maatschappelijke participatie. De situatie is dan dat de inwoner niet zelfstandig kan wonen, omdat hij overlast in de buurt veroorzaakt en de kans groot is dat de buurtbewoners zijn gedrag niet accepteren. Daarnaast is inwoner niet bereid om in een instelling te wonen, terwijl een indicatie daarvoor wel mogelijk is. Het doel van de begeleiding is om de situatie
1
van deze inwoner te monitoren en in te grijpen wanneer de situatie verslechtert, maar ook te ondersteunen wanneer de inwoner wel bereid is om andere woonruimte te accepteren.
Nachtopvang inclusief begeleiding Is algemene voorziening voor alle dakloze personen in de regio Assen en vindplaats van dak- en thuislozen die zorg mijden.
Geen aanbod ‘nachtopvang’, tenzij inwoner niet kan overnachten bij familie en vrienden en geen geld heeft om tijdelijk woonruimte te huren. Ook wordt er geen nachtopvang geboden, wanneer inwoner zonder een gegronde reden niet bereid is om een woning te aanvaarden die direct beschikbaar is.
Nachtopvang wordt aangeboden, indien inwoner niet kan overnachten bij familie en vrienden en geen geld heeft om tijdelijk woonruimte te huren. De opvang is zoveel mogelijk tijdelijk. Het doel van de begeleiding is om de inwoner te motiveren om ondersteuning te accepteren en te zoeken naar passende woonruimte.
Nachtopvang wordt aangeboden, indien inwoner niet kan overnachten bij familie en vrienden en geen geld heeft om tijdelijk woonruimte te huren. De opvang is zoveel mogelijk tijdelijk. Het doel van de begeleiding is om de inwoner te motiveren om ondersteuning te accepteren en te zoeken naar passende woonruimte.
Geen aanbod ‘ambulante ondersteuning voor kwetsbare inwoner’, omdat de verwachting is dat de inwoner weer woonruimte kan vinden met ondersteuning van het sociaal netwerk of van algemene voorzieningen, zoals het algemeen maatschappelijk werk.
Ambulante ondersteuning wordt aangeboden, indien blijkt dat de inwoner zonder extra ondersteuning thuisloos blijft of zelfs dakloos wordt. Het doel van de begeleiding is om de inwoner te motiveren om ondersteuning te accepteren en te zoeken naar passende woonruimte.
Ambulante ondersteuning wordt aangeboden, indien blijkt dat de inwoner zonder extra ondersteuning thuisloos blijft of zelfs dakloos wordt. Het doel van de begeleiding is om de inwoner te motiveren om ondersteuning te accepteren en te zoeken naar passende woonruimte.
Geen aanbod ‘ inloop’, omdat de verwachting is dat de inwoner dagbesteding heeft in de vorm van werk, school of opleiding.
De inloop wordt aangeboden, indien blijkt dat de inwoner dak- en thuisloos of verslaafd is en geen dagbesteding heeft. Het doel van de begeleiding is om de inwoner te motiveren om ondersteuning te accepteren en te zoeken naar passende woonruimte.
De inloop wordt aangeboden, indien blijkt dat de inwoner dak- en thuisloos of verslaafd is en geen dagbesteding heeft. Het doel van de begeleiding is om de inwoner te motiveren om ondersteuning te accepteren en te zoeken naar passende woonruimte.
Geen aanbod ‘kortdurende opvang’, omdat de verwachting is dat de inwoner
Kortdurende opvang wordt aangeboden, indien inwoner gemotiveerd is om
Kortdurende opvang wordt aangeboden, indien inwoner gemotiveerd is om
(Aanbod vanuit gemeente)
Ambulante ondersteuning kwetsbare inwoners (Aanbod vanuit gemeente)
Inloop Is algemene voorziening voor alle kwetsbare inwoner in de regio Assen en vindplaats van dak- en thuislozen en verslaafden die zorg mijden. (Aanbod vanuit gemeente)
Kortdurende opvang inclusief begeleiding
2
met ondersteuning van het sociaal netwerk of van algemene voorzieningen, zoals het algemeen maatschappelijk werk weer woonruimte kan vinden.
ondersteuning te accepteren en woonruimte te zoeken en/of de vaardigheden kan ontwikkelen om langdurig zelfstandig te wonen. Het doel van de begeleiding is om de inwoner voor te bereiden op de gewenste vorm van huisvesting. Van belang voor de inwoner is integrale begeleiding en een vast contactpersoon.
ondersteuning te accepteren en bereid is om zelfstandige woonruimte te zoeken of om beschermd te wonen. Indien nodig is een verlenging van het verblijf in de kortdurende opvang na zes maanden mogelijk, wanneer het blijkt dat de gewenste woonruimte nog niet beschikbaar is. Van belang voor de inwoner is integrale begeleiding en een vast contactpersoon.
Geen aanbod ‘dagbesteding’, omdat de verwachting is dat de inwoner dagbesteding heeft in de vorm van werk, school of opleiding.
Dagbesteding wordt aangeboden als inwoner in de nachtopvang of kortdurende opvang verblijft en geen alternatieve dagbesteding heeft. Dagbesteding wordt ook aangeboden als inwoner dak- of thuisloos is en nog niet bekend is bij de ketenpartners.
Dagbesteding wordt aangeboden als inwoner in de nachtopvang of kortdurende opvang verblijft en geen alternatieve dagbesteding heeft. Dagbesteding wordt ook aangeboden als inwoner dak- of thuisloos is en nog niet bekend is bij de ketenpartners.
Geen aanbod ‘dagbesteding’, omdat de verwachting is dat de inwoner dagbesteding heeft in de vorm van werk, school of opleiding.
Tijdens kortdurende opvang is dagbesteding mogelijk, wanneer de dagbesteding vanuit de Havenkade niet geschikt is. Wanneer inwoner zelfstandig woont, is dagbesteding mogelijk om de vaardigheden voor zelfredzaamheid en participatie te bevorderen.
Tijdens kortdurende opvang is dagbesteding mogelijk, wanneer de dagbesteding vanuit de Havenkade niet geschikt is. Wanneer inwoner zelfstandig woont, is dagbesteding mogelijk om de vaardigheden voor zelfredzaamheid en participatie te bevorderen.
Overbruggingshuisvesting Geen aanbod ‘overbruggingshuisvesting’,
Overbruggingshuisvesting wordt aangeboden, indien inwoner uitzicht heeft op huisvesting, maar deze nog niet direct beschikbaar is. Het aanbod is maatwerk en is afhankelijk van wat beschikbaar en betaalbaar is.
Geen aanbod, omdat de verwachting is dat bij uitzicht op huisvesting de inwoner nog wel+ intensieve begeleiding nodig blijft hebben in de periode dat deze huisvesting nog niet beschikbaar is.
Bijzondere huisvesting wordt als maatwerk aangeboden, indien de inwoner beperkt
Bijzondere huisvesting wordt als maatwerk aangeboden, indien de inwoner niet
(maximaal 6 maanden) (Aanbod vanuit gemeente)
Dagbesteding Havenkade (Aanbod vanuit gemeente)
Dagbesteding Wmo 2015 (Aanbod vanuit gemeente)
(Aanbod vanuit gemeente)
Bijzondere huisvesting inclusief begeleiding
tenzij inwoner beperkt zelfredzaam dreigt te worden als deze in aanraking komt met de nachtopvang. Dan is dit aanbod alleen mogelijk, indien de inwoner uitzicht op huisvesting heeft, maar deze nog niet direct beschikbaar is. Het aanbod is maatwerk. Geen aanbod ´bijzondere huisvesting´, omdat de verwachting is dat de inwoner
3
(Aanbod vanuit gemeente)
Beschermd wonen inclusief begeleiding en dagbesteding (Aanbod vanuit gemeente of vanuit zorgkantoor)
Huurcontract via zorgaanbieder inclusief begeleiding (aanbod vanuit gemeente, zorgaanbieder en woningcorporatie)
met ondersteuning van het sociaal netwerk of van algemene voorzieningen, zoals het algemeen maatschappelijk werk weer woonruimte kan vinden.
zelfredzaam is op de domeinen: sociaal netwerk en maatschappelijke participatie. De situatie is dat hij zijn gedrag of uiterlijk niet kan aanpassen aan de leefomgeving. Hierdoor loopt de inwoner het risico slecht contact te hebben in de buurt en zelfs overlast te veroorzaken. In deze situatie is het nodig om woonruimte in een buurt te zoeken waar deze persoon wel geaccepteerd kan worden.
zelfredzaam is op de domeinen: sociaal netwerk en maatschappelijke participatie. De situatie is dat de inwoner niet zelfstandig kan wonen, omdat hij overlast in de buurt veroorzaakt en de kans groot is dat de buurtbewoners zijn gedrag niet accepteren. Daarnaast is de inwoner niet bereid om in een instelling te wonen, terwijl een indicatie daarvoor wel mogelijk is. Begeleiding is er op gericht om de situatie van deze inwoner te monitoren en in te grijpen wanneer de situatie verslechtert, maar ook te ondersteunen wanneer de inwoner wel bereid is om andere woonruimte te accepteren.
Geen aanbod ´beschermd wonen´, omdat de verwachting is dat de inwoner met ondersteuning van het sociaal netwerk of van algemene voorzieningen, zoals het algemeen maatschappelijk werk weer zelfstandig kan wonen.
Geen aanbod ´beschermd wonen´, omdat de verwachting is dat de inwoner met begeleiding weer zelfstandig kan wonen.
Beschermd wonen wordt via het zorgkantoor vanuit de Wet langdurige zorg aangeboden, indien de inwoner verstandelijk beperkt is. Beschermd wonen wordt via de gemeente vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning aangeboden, indien de inwoner psychisch beperkt is.
Geen huurcontract via zorgaanbieder, omdat de verwachting is dat de inwoner met ondersteuning van het sociaal netwerk of van algemene voorzieningen, zoals het algemeen maatschappelijk werk weer zelfstandig kan wonen.
Een huurcontract via de zorgaanbieder wordt aangeboden, indien de inwoner uitzicht op huisvesting heeft, maar de vaardigheden om zelfstandig te wonen nog niet voldoende zijn volgens de zorgaanbieder en woningcorporatie. Het doel van de begeleiding is om de vaardigheden voor zelfstandig wonen te vergroten, zodat de inwoner aan de voorwaarden van de woningcorporatie kan voldoen. De begeleiding kan geboden worden als maatwerkvoorziening Wmo 2015, indien er
Een huurcontract via zorgaanbieder wordt aangeboden, indien de inwoner uitzicht op huisvesting heeft, maar de vaardigheden om zelfstandig te wonen nog niet voldoende zijn volgens de zorgaanbieder en woningcorporatie. Het doel van de begeleiding is om de vaardigheden voor zelfstandig wonen te vergroten, zodat de inwoner aan de voorwaarden van de woningcorporatie kan voldoen. De begeleiding kan geboden worden als maatwerkvoorziening Wmo 2015, indien er
4
Zelfstandig wonen (vanuit woningcorporatie)
De inwoner kan zelf zelfstandige woonruimte vinden via een reguliere inschrijving bij woningcorporaties of via de particuliere woningmarkt. Bij de woningcorporatie is reguliere inschrijving niet mogelijk als de inwoner eerder een huurschuld heeft en overlast heeft veroorzaakt. Dan gelden de volgende voorwaarden: - Tijdelijke begeleiding accepteren - Afspraken maken over de lopende huurschuld - Verzorgt geen overlast in de buurt.
geen alternatieve voorziening is zoals een behandeling door de zorgverzekeraar.
geen alternatieve voorziening is zoals een behandeling door de zorgverzekeraar.
Voor inwoners, die beperkt zelfredzaam zijn gelden de volgende aanvullende voorwaarden ten opzichte van de voorwaarden bij reguliere inschrijving: - er is een voortraject van hulpverlening als voorbereiding op het zelfstandig wonen, zoals een huurcontract via zorgaanbieder of overbruggings – huisvesting, waarbij dit traject positief is verlopen. - er is tijdelijk dan wel structureel begeleiding op het moment dat de woning op naam staat van de inwoner.
Voor inwoners, die niet zelfredzaam zijn gelden bovenop het voorgaande de volgende aanvullende voorwaarden: - de inwoner kan aantonen dat hij in staat is om zelfstandig te kunnen wonen.
Uitsluitingsgronden voor een woning zijn: - Heeft hennep gekweekt, tenzij schrijnende situatie. - Onrechtmatig gebruik van de woning - Ernstige criminele activiteiten vanuit de woning uitgevoerd. - Mensen die medewerkers van corporatie hebben bedreigd of mishandeld. - Mensen die doelbewust ernstige schade aan een woning hebben toegebracht.
5
