Beleidsnota 2007 – 2012 Gemeente Waasmunster
Inhoud 1. Inleiding 2. Financiën 2.1. Evaluatie van de gemeentelijke belastingen 2.2. Belastingstop 2.3. Sociaal verantwoorde belastingen 2.4. Ruimte voor investeringen 2.5. Opstellen van financiële meerjarenplanning 2.6. Stellen van prioriteiten 2.7. Beheer als een goed huisvader 2.8. Externe vertegenwoordiging en interne controle 3. Personeel, algemeen beleid, klantvriendelijk bestuur, informatie- en communicatiebeleid 3.1. Personeel 3.2. Algemeen beleid 3.3. Klantvriendelijk bestuur 3.4. Informatie- en communicatiebeleid 4. Verkeer, mobiliteit, veiligheid en brandweer 4.1. Verkeer 4.2. Mobiliteit 4.3. Politie en veiligheid 4.4. Brandweer 5. Openbare werken 5.1. Opstellen van meerjarenplan 5.2. Concreet 5.3. Betrokkenheid en inspraak 5.4. Opstellen zoneringplan 5.5. Uitvoeren van kleine onderhoudswerken 5.6. Aandacht voor de veiligheid van de zwakke weggebruikers 5.7. Aanpak van knelpunten 5.8. Voor een veiliger dorpskom 5.9. Optimale nutsvoorzieningen 5.10. Onderhoud van bermen, plantsoenen en waterlopen 5.11. Gelijkberechtiging van wijken en gehuchten 5.12. Correcte toewijzingsprocedures 5.13. Zelf doen of laten doen ? 5.14. Op glad ijs 6. Ruimtelijke ordening, huisvesting, leefmilieu en afvalverwerking 6.1. Ruimtelijke ordening 6.2. Huisvesting 6.3. Leefmilieu 7. Economie, werkgelegenheid, landbouw, middenstand, toerisme en feestelijkheden 7.1. Economie en werkgelegenheid 7.2. Landbouw 7.3. Middenstand 7.4. Toerisme 7.5. Feestelijkheden 8. Cultuur, jeugd en sport 8.1. Cultuur 8.2. Jeugd 8.3. Sport 9. Sociale zaken, senioren, integratie, internationale samenwerking en ontwikkelingssamenwerking 9.1. Gemeente en OCMW: één sociaal beleid
4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 8 9 10 12 12 15 15 17 18 18 18 19 19 19 19 20 20 20 20 20 21 21 21 22 22 23 24 28 28 29 29 31 32 33 33 36 40 43 43
2
9.2. Welzijn 9.3. Gezin en kinderopvang 9.4. Seniorenbeleid 9.5. Integratie 9.6. Internationale samenwerking 9.7. Ontwikkelingssamenwerking 10. OCMW 10.1. Strijd tegen uitsluiting 10.2. Een eigen woonbeleid 10.3. De intramurale voorzieningen 11. Onderwijs 11.1. Het gemeentelijk onderwijs 11.2. Kunstonderwijs 11.3. Aandacht voor de andere netten
43 45 46 46 47 47 48 48 49 50 52 52 53 54
3
1. Inleiding De komende bestuursperiode vormt voor het gemeentebestuur van Waasmunster een grote uitdaging. Verschillende factoren zijn hiervan de oorzaak. Zo is er het gegeven dat voor het eerst sinds lang in onze gemeente een zeer brede bestuursmeerderheid werd gevormd. Een analyse van de verkiezingsuitslag leert dat de coalitie die werd gevormd kan rekenen op een mandaat van de overgrote meerderheid van de kiezers. De beide coalitiepartners hebben hun basis bij de voorbije verkiezingen aanzienlijk uitgebreid. De beleidsnota, die hieronder wordt gepresenteerd, vormt dan ook ongetwijfeld de schriftelijke neerslag van “de wil van de kiezer”. Het feit dat zoveel kiezers vertegenwoordigd worden in het gemeentebestuur, valt vanuit democratisch oogpunt alleen maar toe te juichen. Toch houdt een zeer brede bestuursmeerderheid ook gevaren in, waar het bestuur zich voortdurend zal moeten voor hoeden. In eerste instantie mag een brede coalitie niet verlammend werken. Het zoeken naar een consensus mag geen alibi vormen om beleidsdossiers al te lang voor zich uit te schuiven. De bestuursmeerderheid dient integendeel te worden gekenmerkt door vastberadenheid en daadkracht. Daarnaast mag niet uit het oog worden verloren dat een deel van de bevolking de huidige bestuursmeerderheid niet heeft gemandateerd. De mandatarissen, die binnen de bestuursorganen de “oppositie” gaan vormen, zijn vanuit numeriek oogpunt bijzonder beperkt. Dit gegeven mag er de meerderheid echter niet van weerhouden om ook met de wensen en verzuchtingen van dit deel van de bevolking rekening te houden. Het bestuur zal voortdurend nagaan in hoeverre haar beleidsopties door de ganse bevolking worden gedragen. Verder vormt de komende legislatuur uiteraard ook een uitdaging wat het beleid zelf betreft. Onze gemeente zal in de komende zes jaar op heel wat beleidsterreinen een transformatie ondergaan. Planmatig en doordacht investeren zal daarbij de leidraad vormen. Deze aanpak zal worden gecombineerd met een efficiënt en deugdelijk dagdagelijks bestuur. Hoe het gemeentebestuur al deze ambities in de praktijk wil brengen, kan u lezen in deze nota. Zij zal worden getoetst aan het advies van alle bestuursorganen en adviesraden die onze gemeente rijk is. Hierna zal zij officieel worden vastgelegd door de gemeenteraad en de OCMWraad om vanaf dat ogenblik de vaste leidraad te vormen voor een boeiende legislatuur, die iedere Waasmunsternaar ten goede moet komen.
4
2. Financiën Koken kost geld. Een goede dienstverlening, investeringen en kwaliteitsverbetering op alle niveaus leiden tot aanzienlijke kosten, met als onvermijdelijke tegenhanger de gemeentebelastingen. Het nastreven van een evenwichtige financiële toestand, gebaseerd op een aanvaardbaar niveau van inkomsten en uitgaven, zal een permanente zorg zijn van de bestuursmeerderheid.
2.1. Evaluatie van de gemeentelijke belastingen 1. Elke belasting moet geregeld grondig worden geëvalueerd op kosten en baten. Belastingen die meer kosten om te innen dan wat ze opbrengen, zullen worden bijgestuurd of afgeschaft.
2.2. Belastingstop 2. Het is de uitdrukkelijke bedoeling de gemeentelijke fiscaliteit op het huidig niveau te handhaven.
2.3. Sociaal verantwoorde belastingen 3. Waar nodig moeten belastingen sociaal worden gecorrigeerd. Dit gebeurt ook grotendeels nu al. In de toekomst moet regelmatig worden nagegaan of zwakkere bevolkingsgroepen, gelet op hun positie in de maatschappij, geen fiscale reducties moeten krijgen.
2.4. Ruimte voor investeringen 4. Niettegenstaande de handhaving van de belastingdruk moet er steeds op worden toegezien dat er naast de personeels- en werkingskosten voldoende financiële ruimte beschikbaar blijft voor de geplande investeringen. Dit kan door de werkings- en personeelskosten strak in de hand te houden. Bij het plannen van investeringen mag het bekomen van subsidies en/of toelagen geen doel op zich zijn, maar wel een middel om de verantwoorde projecten te kunnen realiseren.
5
2.5. Opstellen van financiële meerjarenplanningen 5. Om het bovenstaande te kunnen realiseren zal een volledige, objectieve en doordachte meerjarenplanning worden opgesteld, nadat door het bestuur een duidelijke visie en strategie is ontwikkeld. Zowel de jaarlijkse begroting als de meerjarenplanning moeten voortdurend worden geëvalueerd en bijgestuurd om te vermijden dat er meer wordt uitgegeven dan wat er binnenkomt.
2.6. Stellen van prioriteiten 6. Het voorgaande neemt natuurlijk niet weg dat de goede dienstverlening aan de bevolking verder moet worden gewaarborgd en aan bepaalde uitgaven prioriteit moet worden gegeven.
2.7. Beheer als een goed huisvader 7. Algemeen wensen wij de financiën van de gemeente verder te beheren als was het ons eigen geld: we zullen er als een goede huisvader op toezien dat er niet meer wordt uitgegeven dan wat er binnenkomt. Overdrachten naar andere gemeentelijke instanties zullen met de nodige omzichtigheid worden toegekend
2.8. Externe vertegenwoordiging en interne controle 8. De gemeentelijke mandatarissen moeten van hun aanwezigheid in diverse bestuursorganen van lokale en bovenlokale instellingen gebruik maken om een beter inzicht te krijgen in de verschillende geldstromen. Bij de organisatie van het financieel beheer zal ook aandacht worden besteed aan de uitbouw van afdoende interne controlestructuren.
6
3. Personeel, algemeen beleid, klantvriendelijk bestuur, informatie- en communicatiebeleid 3.1. Personeel Plichtbewuste en bekwame ambtenaren 9. Het gemeentebestuur zal plichtbewuste en bekwame medewerkers aantrekken. Een job in de Waasmunsterse ambtenarij mag geen 9-to-5-job zijn, maar moet worden ingevuld door mensen die werken vanuit een voortdurende bekommernis voor het welzijn van de bevolking. 10. Het aan te werven personeel moet bekwaam zijn en deskundig in de materie waarvoor het wordt aangeworven. De bevolking heeft het recht om bediend te worden door mensen die hun materie kennen. 11. Een goede samenwerking tussen de politieke mandatarissen en het personeel moet bijdragen tot een betere dienstverlening aan de burger. 12. Het bestaande organigram zal systematisch worden geactualiseerd in functie van een zo optimaal mogelijke dienstverlening.
Voldoende en verantwoorde personeelsbezetting 13. In elke dienst en op elk niveau moet een voldoende en verantwoorde personeelsbezetting worden gegarandeerd. Deze personeelsbezetting moet aan de inwoner de diensten verlenen die hij verwacht. Bepaalde diensten van de gemeente zullen duidelijker worden afgebakend en toegewezen aan één loket dat zal fungeren als “frontdesk” (zo bv. sociale zaken aan het OCMW en technische aangelegenheden aan het gemeentebestuur).
Objectieve benoemingen 14. Aanwervingen zullen uitsluitend gebeuren na advies van een onafhankelijke jury van vakdeskundigen. Bij de beoordeling van de individuele kandidaten zal de klantgerichtheid een doorslaggevend element vormen.
Opleiding en bijscholing 15. De steeds toenemende, wijzigende en technisch steeds moeilijkere opdrachten die op het gemeentebestuur afkomen, vergen een aangepaste opleidings- en vormingspolitiek. Om mensen te motiveren in hun job zal hun de mogelijkheid worden gegeven door te groeien mits zij bijkomende opleiding en
7
bijscholing volgen. Opleidingen en bijscholingen in functie van de dienst zullen worden aangemoedigd. Zij komen de kwaliteit van de dienstverlening ten goede.
Evaluaties 16. Voor ieder personeelslid, zowel tijdens als na de stageperiode, zal een formele tweejaarlijkse functionering- en evaluatieprocedure worden opgesteld. Het bestuur zal in de komende maanden werk maken van de beoordelingsmethodiek. Deze methodiek moet leiden tot kwalitatief dienstverlenend personeel met de juiste vaardigheden, kennis en houding.
Inschakelen van jobstudenten, tewerkstellingsvormen
stagiairs
en
alternatieve
17. Voor tijdelijke personeelsnoden (bv. tijdens de vakantieperiodes) zullen ook de volgende 6 jaar jobstudenten worden ingeschakeld. Ook zij worden op objectieve wijze geselecteerd. 18. Indien mogelijk en zinvol zal worden samengewerkt met onderwijsinstellingen en zullen stagairs worden aangesteld. Enerzijds kunnen stagairs een deel van de werklast opvangen, anderzijds worden zij vertrouwd met het reilen en zeilen op de werkvloer. 19. Voor sommige taken (bv. groenonderhoud, opruimen sluikstorten, enz.) zal gebruik worden gemaakt van alternatieve tewerkstellingsvormen (sociale tewerkstelling, tewerkstelling van laaggeschoolden, alternatief gestraften, enz.). 20. Er zal worden onderzocht of er voor de gemeente als openbaar bestuur geen groenverzorgingsdienst kan worden ingebouwd.
3.2. Algemeen beleid Eenvormigheid en duidelijkheid 21. Elke inwoner heeft recht op een duidelijk beleid. In de gemeentelijke administratie zal daarom werk worden gemaakt van eenvormigheid en duidelijkheid.
Samenwerking tussen bestuur en personeel 22. Er moet verder vlot worden samengewerkt tussen bestuur en personeel door het verstrekken van wederzijdse informatie, geregelde communicatie, enz. Elke schepen moet voor het personeel beschikbaar en gemakkelijk bereikbaar zijn.
8
23. Het beleid moet mee worden voorbereid, uitgevoerd en geëvalueerd door een managementteam o.l.v. de gemeentesecretaris, op basis van een afsprakennota met het college van burgemeester en schepenen, en via regelmatig overleg tussen het college en dit team.
Efficiënte taakverdeling overheid/privé 24. Bij het vervullen van taken moet een goed evenwicht worden nagestreefd tussen overheid en privé. Taken die efficiënter kunnen worden uitgevoerd door privépersonen of -ondernemingen moeten ook aan hen worden aanbesteed. Taken die de gemeentelijke diensten beter zelf kunnen uitvoeren, moeten worden uitgevoerd door de gemeentelijke diensten, die zelf ook de nodige kwaliteitsgaranties moeten bieden. 25. Diensten die te gespecialiseerd zijn om zelf uit te voeren, moeten worden uitgevoerd in intergemeentelijk verband. Ook in deze interlokale verenigingen moet de democratische controle worden gewaarborgd conform het decreet op de interlokale samenwerking.
3.3. Klantvriendelijk bestuur Goede relatie tussen burger en bestuur 26. Een goede relatie tussen burger en bestuur moet centraal staan. Het bestuur is er voor de inwoners en niet omgekeerd. Het voordeel van een kleine gemeente is dat bestuurders door hun permanente aanwezigheid dicht bij de inwoners staan. In Waasmunster moeten we dit voordeel optimaal benutten.
Een doorzichtig bestuur 27. Het gemeentebehuis moet een “glazen huis” zijn, waar de goedmenende inwoner steeds vriendelijk en correct wordt ontvangen en geholpen. Het gemeentehuis is immers een huis van ons allemaal, waar alle inwoners van de gemeente zich thuis moeten voelen en zich geholpen moeten weten. Een vriendelijke en correcte ontvangst is hiertoe onontbeerlijk.
Een bereikbaar bestuur 28. De gemeentediensten moeten nog beter bereikbaar worden gemaakt: in overleg met het personeel zal gepoogd worden de openingsuren van het gemeentehuis nog verder uit te breiden en ook de toegankelijkheid van de gebouwen te verbeteren.
9
Uitbouwen van een e-loket 29. Voor het aanvragen van diverse attesten en documenten moet de inwoner vandaag nog persoonlijk naar het gemeentehuis. Nochtans zouden vele documenten perfect elektronisch kunnen worden aangevraagd. De volgende legislatuur zal werk worden gemaakt van een volwaardig e-loket, zodat een heleboel documenten rechtstreeks bij de burger thuis belanden, door hem of haar elektronisch kunnen worden ingevuld en zelfs ondertekend.
3.4. Informatie- en communicatiebeleid Vlotte, correcte en objectieve informatie 30. Een goed informatie- en communicatiebeleid is erop gericht om de inwoners vlotte, correcte en objectieve informatie te verschaffen.
Een modern informatietijdschrift 31. De Vierschaarkroniek blijft het speerpunt van informatie en communicatie met de inwoners. De vernieuwde Vierschaarkroniek zal worden geëvalueerd en zo nodig bijgestuurd. In een specifieke rubriek OCMW zal meer aandacht besteed worden aan de diverse sociale voorzieningen en tegemoetkomingen. Ook zullen de gemeentelijke diensten en personeelsleden via de Vierschaarkroniek worden voorgesteld.
Een eigentijdse, duidelijke en interactieve webstek 32. In het informaticatijdperk wint de website van langsom meer aan belang. De gemeentelijke website zal worden gemoderniseerd en interactief gemaakt. Het gemeentebestuur zal daarbij streven naar het “blindsurferlabel”, zoals dat nu reeds het geval is met de website van het OCMW. Een volledige integratie van de beide websites verdient trouwens aanbeveling.
De openbare bibliotheek als informatiecentrum 33. Hoe laagdrempelig het gemeentehuis ook mag zijn, steeds zal de stap naar de bibliotheek kleiner blijven. Nu reeds kan in de bibliotheek veel informatie worden verkregen (bvb. besluiten gemeenteraad, begroting, rekeningen, jaarverslag, enz.). De bibliotheek zal verder een essentiële rol krijgen in het ter beschikking stellen van allerhande (overheids-)informatie. 34. De bibliotheek kan een forum zijn om het historisch karakter van Waasmunster beter bekend te maken. Het gemeentebestuur zal trachten om, in samenwerking met de heemkundige kring, regelmatig een thesis over een lokaal thema te laten publiceren, om de bestaande tradities ook in geschriften naar voor te brengen. Zo zal het bestuur studenten aanmoedigen om een onderwerp
10
uit Waasmunster te kiezen, wat de wetenschappelijke studie over onze gemeente bevordert.
11
4. Verkeer, mobiliteit, veiligheid en brandweer 4.1. Verkeer Verdere uitvoering mobiliteitsplan 35. Waasmunster beschikt reeds enige jaren over een goedgekeurd mobiliteitsplan. Een groot aantal acties zijn inmiddels uitgewerkt. Deze legislatuur zullen de nog resterende acties worden uitgevoerd. Minstens één maal per jaar zal het mobiliteitsplan getoetst worden op zijn realisaties en op eventueel noodzakelijke bijsturingen. Hierbij zal gestreefd worden naar een zo breed mogelijke consultatie van belangstellenden en belanghebbenden onder de bevolking.
Inspraak 36. Alle initiatieven moeten besproken worden met de betrokkenen en omwonenden om tot een zo goed mogelijke oplossing te komen.
Aanpak van verkeersknelpunten in de gemeente 37. Concreet zal werk worden gemaakt van de volgende dossiers: •
Dorpskern
De heraanleg van De Vierschaar en de kerkomgeving hebben nog niet geresulteerd in de optimale veiligheidsituatie rond de scholen. De heraanleg van het kruispunt Abdij van Roosenberglaan – Pontravelaan – Kerkstraat speelt hierbij een bepalende rol. Het gemeentebestuur zal blijven zoeken naar alternatieven die ook op korte termijn kunnen bijdragen tot een veiligere dorpskern, vooral voor de zwakke weggebruikers en rond de scholen. De intussen gestarte aanleg van een toegang tot de St.-Franciscusschool langs de Abdij van Roosenberglaan zal tevens de dorpskern ontlasten. •
Aanpak veilige weggebruikers
toegangswegen
naar
het
Centrum
voor
zwakke
Er zal zo snel mogelijk werk gemaakt worden van de uitvoering van de plannen tot aanleg van gescheiden fietspaden op de as Belselesstraat-Roosenberglaan Dendermondseweg. (gemeenschappelijk project Vlaamse Gewest – Waasmunster - Hamme – Dendermonde)
12
o
o
Een fietspad in dubbele richting tussen Molenstraat en de verkeerslichten Hoogstraat, waarbij een verdere uitbreiding richting E 17 zal worden overwogen. Een fietspad in dubbele richting in Roosenberglaan vanaf de verkeerslichten Hoogstraat langs de zijde van de dorpskom, met verbinding naar de Kerkstraat via het Marollenstraatje.
Het bestuur zal bij het Vlaams Gewest blijven aandringen op een veilige oplossing voor het fietsverkeer ter hoogte van de Durmebrug. •
Kruispunt Hoogstraat – Roosenberglaan – Belselestraat
Verkeer komende uit richting Stationsstraat wordt frequent opgehouden door te geringe doorstroming aan het kruispunt. Dit zorgt voor onveilige situaties in de Hoogstraat, vooral voor zwakke weggebruikers (ter hoogte van GB). Het bestuur zal er bij het Vlaamse Gewest op aandringen om een betere doorstroming te bekomen aan de verkeerslichten, komende uit de richting Stationsstraat. •
Kruispunt Grote Baan – Doornijkstraat
In het verleden is gebleken dat oversteken van N70 voor zwakke weggebruikers geen sinecure is. Hoewel de N70 een gewestweg is, zal het gemeentebestuur nagaan welke aanpassingen er i.s.m. het Vlaamse Gewest (Afdeling Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen) mogelijk zijn om de veiligheid van zwakke weggebruikers te verhogen in de omgeving van Doornijkstraat en Heikenwijk. Het gemeentebestuur zal er alleszins op aandringen het kruispunt te voorzien van verkeerslichten. •
Heraanleg kruispunt 1000-appels
Met medewerking van het Vlaams Gewest moet ook het kruispunt 1000-appels (Schrijbergstraat/N 70) worden heringericht met als voornaamste bedoeling om dodehoekongevallen tegen te gaan en voorsortering te verbeteren. •
Duidelijke signalisatie
De voorbije legislatuur werd reeds een groot aantal straatnaamborden vervangen, zodat die voor autobestuurders op ooghoogte staan en dus beter opvallen. Tijdens deze legislatuur zal het bestuur deze gefaseerde vervanging van straatnaamborden verder zetten. Voor straten die aan beide zijden van een kruispunt doorlopen , of waar onduidelijkheid mogelijk is, zullen huisnummers worden toegevoegd aan de straatnaamborden. De verkeerssignalisatie zal zoveel mogelijk worden vereenvoudigd o.a. met de verdere invoering van snelheidszones.
Aanleg en heraanleg van fiets- en voetpaden 38. De aanleg of vernieuwing van fietspaden moet worden uitgevoerd met materialen die het comfort voor de gebruiker verhogen, bij voorkeur asfalt. Om
13
de veiligheid van de zwakke weggebruikers te verhogen, moet er verlichting worden overwogen van nieuwe en bestaande fietstrajecten. Bij de aanleg of heraanleg van fietspaden zal het gemeentebestuur het advies vragen van de fietsersbond. 39. Op een aantal plaatsen in onze gemeente wil het bestuur nieuwe fiets- en voetpaden aanleggen of moeten de bestaande fiets- en voetpaden worden aangepast of heraangelegd. Hierbij zal getracht worden om zoveel mogelijk gebruik te maken van de beschikbare subsidiekanalen. •
de nog ontbrekende schakel in de fietsverbinding langs de spoorweg tussen de Doornijkstraat en Lokeren, te realiseren met de medewerking van het provinciebestuur. Zo wordt er door onze gemeente een veilige en ononderbroken fietsverbinding gerealiseerd tussen St.-Niklaas en Lokeren.
•
een losliggend fietspad parallel met de Beukendreef werd reeds voorzien in de begroting van 2006 en werd ondertussen uitgevoerd. Deze straat word intensief gebruikt door Waasmunsterse jongeren die in Lokeren school lopen.
•
Het ontbrekend stuk fietspad tussen het kruispunt Neerstraat Pontravelaan en de ingang van park Blauwendael langs de Gentstraat zal worden aangelegd, zodat de fietsers (vooral kinderen) veilig het park van Blauwendael kunnen bereiken.
•
Zelfs indien rioleringswerken niet snel in de planning worden opgenomen, zal ook de creatie van een veiliger fietssituatie in de Sousbeek- en de Groenselstraat overwogen worden..
•
Ook de heraanleg van fiets- en voetpaden van o.a. Stationsstraat, Kerkstraat, Warandestraat, Dommelstraat moet worden onderzocht, desnoods losgekoppeld van rioleringswerken.
•
Ook de verdere aanleg van vrijliggende fietspaden langs de Abdij van Roosenberglaan (zie knelpunten in de gemeente) en het verbeteren van de fietspaden in de Pontravelaan zal worden overwogen.
•
Voor de meer recreatieve fietsers, zal in samenspraak met de bevoegde diensten van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap gestreefd worden om de Durmedijk tussen de Dendermondseweg en de E17 te voorzien van een voldoende en milieuvriendelijke verharding. De toeristische fietsroute vanuit Durmebrug naar Sombeke ligt op bepaalde delen in zeer slechte staat en moet worden heraangelegd.
•
De asfaltlaag van het fietspad langs de Neerstraat (vanaf kmo-zone richting centrum) zal worden vernieuwd. Tegelijk kan ook worden overwogen om op bepaalde stroken het fietspad te verbreden.
•
Er zal worden nagegaan of er subsidies kunnen worden verkregen om ook het resterende deel van de Nijverheidslaan (richting St.-Niklaas) van gescheiden fietspaden te voorzien.
14
40. Ten behoeve van de fietsende scholieren, zal in samenspraak met de omliggende gemeenten, informatie worden gegeven over de meest veilige intergemeentelijke fietsroutes naar de verschillende onderwijsinstellingen.
4.2. Mobiliteit Uitvoering van het decreet basismobiliteit 41. Het decreet basismobiliteit moet integraal in onze gemeente worden toegepast. Dit wil zeggen dat de dichtstbijzijnde steden Lokeren en St.-Niklaas, maar ook de grote steden Antwerpen, Gent en Brussel vanuit onze gemeente vlot met het openbaar vervoer bereikbaar moeten zijn. 42. Vermits Waasmunster echter uitgestrekt is met verspreide bebouwing, is het niet steeds mogelijk alle wijken op een efficiënte manier met de vaste lijnbussen te bereiken. Daarom zal over het ganse grondgebied van de gemeente een belbus worden ingericht die elke inwoner in staat stelt op een vlotte manier het dichtstbijzijnde treinstation te bereiken.
Nachtdienst 43. Er zal ook met de Lijn onderhandeld worden om ‘s avonds en ‘s nachts een minimumdienst te verzekeren, zodat jongeren in het weekend ook veilig naar Lokeren of St.-Niklaas kunnen geraken.
Netoverstijgend leerlingenvervoer 44. Waasmunster werd door de Vlaamse overheid samen met 11 andere Vlaamse gemeenten geselecteerd voor een pilootproject “netoverstijgend leerlingenvervoer” (zie hoofdstuk 10 - Onderwijs).
Fietsenstalling aan haltes van De Lijn 45. Waar deze noodzakelijk blijken te zijn, zal het gemeentebestuur fietsenstallingen voorzien aan haltes van De Lijn.
4.3. Politie en veiligheid Veiligheid in het verkeer 46. Het niet naleven van verkeersregels inzake snelheid en parkeren zijn voor velen een ergernis en zorgt voor onveiligheid op de weg. In de verschillende
15
snelheidszones uitgevoerd.
zullen
dan
ook
regelmatige
snelheidscontroles
worden
Er zullen intensievere preventieve snelheidsmetingen met digitale snelheidsaanduidingen worden gehouden, die een corrigerend effect hebben op de bestuurders. Vaak zijn het de inwoners van de wijken zelf die de inbreuken plegen. Er zal ook controle zijn op verkeerd parkeren van voertuigen op fiets- of voetpaden. 47. De wildgroei van verkeersborden zal worden gestopt. De inrichting van verkeerszones is hiervoor een oplossing.
Efficiënte en adequate politiewerking 48. De politiehervorming heeft de werking van de politie de voorbije jaren geprofessionaliseerd en geoptimaliseerd. Zo kon o.a. een 24-urenpermanentie worden voorzien. Ook tijdens deze legislatuur zal er voldoende aandacht worden geschonken aan een efficiënte en adequate politiewerking.
Goede logistieke uitrusting 49. Een politiekorps kan maar goed werken wanneer het ook goed logistiek is uitgerust. Een volwaardige logistieke uitrusting van de politiediensten blijft dan ook een topprioriteit.
Inbraakpreventieacties 50. In het verleden werden reeds diverse acties georganiseerd met het oog op het vatten en/of ontmoedigen van inbrekers. Deze acties hebben hun nut bewezen. Zij zullen ook deze legislatuur worden verdergezet.
De wijkagent: door iedereen gekend ? 51. De functie van wijkagent moet sterk worden geherwaardeerd. De inwoners moeten de gelegenheid krijgen om hun wijkagent te leren kennen en de wijkagent moet mogelijkheden krijgen om zijn/haar wijk te leren kennen. De politiediensten zullen worden bijgestuurd, zodat hiervoor ruimte en mogelijkheden worden geschapen.
Gemeentelijke administratieve sancties 52. Bij overmatige openbare overlast zal de invoering van gemeentelijke administratieve sancties overwogen worden.
16
4.4. Brandweer Goede logistieke uitrusting 53. De goede uitrusting van het Waasmunsterse brandweerkorps heeft ertoe geleid dat dit korps gekend staat als één van de meest efficiënte van de streek. De inspanningen om het brandweerkorps te optimaliseren en de uitrusting te moderniseren, zullen ook deze legislatuur worden verder gezet.
Respect voor de vrijwillige brandweer 54. Vooral het feit dat onze gemeente wordt doorkruist door de E17 maakt het aantal taken van onze gemeentelijke brandweer steeds groter. Het werk dat vrijwilligers hier presteren zal door het gemeentebestuur daadwerkelijk worden ondersteund door de terbeschikkingstelling van degelijk en voldoende materiaal, maar tevens door het opbrengen van de nodige waardering voor hun inzet.
Het rampenplan 55. Onze gemeente beschikt nu over een gemeentelijk rampenplan, dat met alle betrokken diensten werd uitgewerkt en uitgetest. Dit rampenplan zal bestendig worden geactualiseerd, aangepast aan de nieuwe wetgeving op de nood- en interventieplanning en op geregelde tijdstippen worden ingeoefend.
Brandveiligheid in publiek toegankelijke lokalen 56. Om de veiligheid in publiek toegankelijke lokalen te verzekeren werd een reglement opgesteld met preventiemaatregelen waaraan deze publiek toegankelijke lokalen moeten voldoen. De correcte toepassing van dit reglement zal streng worden gecontroleerd, zodat eigenaars van feestzalen, cafés, restaurants, … ook oog hebben voor de veiligheid van hun cliënteel.
17
5. Openbare werken 5.1. Opstellen van meerjarenplan 57. Het gemeentebestuur zal voor het uitvoeren van openbare werken een langetermijnprogramma opstellen. Zware investeringen worden hierdoor op een doordachte wijze in de tijd gespreid waardoor de financiële stabiliteit van de gemeente niet in gevaar wordt gebracht. 58. Bij het opstellen van dit investeringsprogramma zal rekening worden gehouden met: • • • •
dringende noden en prioriteiten (veiligheid, gezondheid,…); subsidiëring door hogere overheden; de planning en fasering van de collectoren door AQUAFIN; de financiële haalbaarheid.
59. Het gemeentebestuur wil blijven investeren in de uitbouw van het rioleringsnet. Eens de bovengemeentelijke riolering door AQUAFIN is aangelegd, kunnen dan zoveel mogelijk straten worden aangesloten, zodat zo snel mogelijk zo veel mogelijk afvalwater kan worden afgevoerd naar het waterzuiveringstation te Hamme. 60. Anderzijds zal worden nagegaan of, indien door welke omstandigheden ook, rioleringswerken in bepaalde straten lang moeten worden uitgesteld, de voet- en fietspaden toch reeds kunnen worden aangelegd, los van de latere rioleringswerken.
5.2. Concreet 61. Gelet op de huidige geringe rioleringsgraad van Waasmunster en de opgelegde Europese normen tegen 2015, mag het investeringsprogramma niet worden afgebouwd. 62. Rekening houdend met de bovenvermelde principes worden voor deze legislatuur de o.a. volgende werken nagestreefd: •
• • •
verdere rioleringswerken op de Heide (Fazantenlaan, Mereldreef, Sinaaistraat, Bremstraat, Oudeheerweg Heide tussen Groenstraat en Heidestraat, Groendreef); Centrum deel Kerkstraat en Stationsstraat; riolering op de Ruiter: Heiken, Doornijkstraat, Lange Beulestraat, Groenselstraat en Sousbeekstraat (met de aanleg van fietspaden); aandringen op de aanleg van een collector in de Dommelstraat, met grondige aanpak en vernieuwing van deze straat;
18
•
ook op St.-Anna zal er door AQUAFIN een bovengemeentelijke riolering worden aangelegd. Het gemeentebestuur zal druk uitoefenen om ervoor te zorgen dat deze werken snel kunnen worden gerealiseerd.
5.3. Betrokkenheid en inspraak 63. Bij het uitvoeren van openbare werken zullen inwoners en middenstand nauw betrokken worden. Vooraf zullen er inspraakvergaderingen worden georganiseerd. Afgevaardigden van de inwoners en de middenstand zullen worden uitgenodigd op de werfvergaderingen (zoals dat ook nu reeds gebeurt). Bijsturingen en eventuele aanpassingen moeten steeds mogelijk blijven. 64. De uitvoeringstermijnen zullen zo kort mogelijk worden vastgesteld en de aannemers zullen financieel beloond worden voor een snelle uitvoering. Bij laattijdige afwerking of overschrijding van de vastgestelde uitvoeringstermijn, zal een boete worden toegepast. 65. In het kader van dit “minder-hinderbeleid” zullen de inwoners steeds welkom blijven op de technische dienst voor het stellen van vragen, het formuleren van opmerkingen, of het signaleren van problemen.
5.4. Opstellen zoneringsplan 66. Er zal een correct en verfijnd zoneringsplan worden opgesteld waarin duidelijk wordt uitgestippeld welk soort zuivering waar moet worden toegepast (bvb. kleinschalige zuivering waar op termijn geen riolering komt).
5.5. Uitvoeren van kleine onderhoudswerken 67. Naast de grote riolerings- en wegenwerken moet ook voldoende aandacht worden geschonken aan de kleinere onderhoudswerken. Hiertoe zal jaarlijks een budget worden voorzien voor overlagingswerken (het herasfalteren).
5.6. Aandacht voor weggebruikers
de
veiligheid
van
de
zwakke
68. Bij het plannen van openbare werken moet in het bijzonder aandacht worden besteed aan de veiligheid van de zwakke weggebruiker: • •
voetpaden moeten effen en voldoende breed zijn; fietspaden worden bij voorkeur aangelegd in asfalt en los van de rijbaan.
19
5.7. Aanpak van knelpunten (zie ook hoofdstuk 3 - Verkeer en mobiliteit) 69. Een aantal verwarrende en minder veilige punten moet eerst worden aangepakt: • • • • •
kruispunt Schrijbergstraat/Grote Baan; kruispunt Kerkstraat/Pontravelaan/Abdij van Rozenberglaan medewerking van het Vlaams Gewest); aanpassen Durmebrug (met medewerking van het Vlaams Gewest); kruispunt Hoogstraat/Belselestraat; de circulatie rond de Centrumkerk
(met
5.8. Voor een veiliger dorpskom 70. Het gemeentebestuur zal inspanningen blijven leveren om het centrum van de gemeente nog veiliger, aangenamer en leefbaarder te maken door het heraanleggen van voetpaden, het aanpassen van de rijrichting in Kerk-, Hoogen Gentstraat, en het invoeren van eenrichtingsverkeer in de Kerkstraat.
5.9. Optimale nutsvoorzieningen 71. Via onze afgevaardigden in de nutsmaatschappijen (INTERGEM, VMW, …) zal alle aandacht worden geschonken aan het optimaliseren van nutsvoorzieningen: onderhoud en modernisering van het openbaar verlichtingnet, uitbreiding van het aardgasnet, enz.
5.10.
Onderhoud van bermen, plantsoenen en waterlopen
72. Naast de wegen zelf zullen ook de bermen, plantsoenen en waterlopen goed en regelmatig worden onderhouden. De polderbesturen staan in voor de waterlopen die onder hun bevoegdheid vallen. De gemeente werkt verder nauw samen met deze polderbesturen.
5.11.
Gelijkberechtiging van wijken en gehuchten
73. Het gemeentebestuur zal steeds oog gelijkberechtiging van alle wijken en gehuchten.
blijven
hebben
voor
de
20
5.12.
Correcte toewijzingsprocedures
74. Werken en diensten zullen correct en volgens de wettelijke regels worden toegewezen.
5.13.
Zelf doen of laten doen ?
75. Er zullen regelmatig kosten-batenanalyses worden gemaakt om na te gaan of werken het best hetzij in eigen beheer, hetzij door derden worden uitgevoerd.
5.14.
Op glad ijs
76. In de winter zullen bepaalde strategische plaatsen prioritair sneeuwvrij worden gehouden: vooral de plaatsen waar veel kinderen en bejaarden komen zullen bij voorrang worden aangepakt.
21
6. Ruimtelijke ordening, huisvesting, leefmilieu en afvalverwerking 6.1. Ruimtelijke ordening Structuurplanning 77. De ruimtelijke ordening van onze landelijke gemeente zal gekenmerkt blijven door voldoende open ruimte, waar zowel natuur als landbouw voldoende kansen kunnen krijgen. 78. Er wordt geopteerd voor het behoud van de bestaande woonkernen, met grote aandacht en ondersteuning van initiatieven voor inbreiding of voor sanering en vernieuwbouw van bestaande woningen. Vooral betaalbare woningen en gronden zullen hier kansen krijgen. Elke woonkern zal over minstens één zone beschikken, waar er sport zal kunnen beoefend worden. 79. Bij de herinrichting van de Durmevallei in het kader van het Sigmaplan zal er naar een evenwicht gestreefd worden tussen veiligheid (overstromingsgevaar), natuurbeleving, recreatie en aangepaste landbouw. 80. De bestaande bosgebieden zullen maximaal worden gerespecteerd en oordeelkundig worden beheerd. 81. Voor kmo’s en ambachtelijke bedrijven is er nu ruimte beschikbaar op de Mantasite. 82. We blijven actief zoeken naar meer open groene ruimte voor de jeugd (uitbreiding De Vaag, Sombeke) 83. Deze krachtlijnen vormen de basis van het gemeentelijk structuurplan, waarvan de opmaak dringend moet worden voltooid. Via dit gemeentelijk structuurplan zal er tevens een aanvaardbare oplossing geboden worden voor de vergunde zonevreemde woningen en bedrijven.
Inspraak 84. Zowel bij de verdere opmaak, uitvoering en opvolging van het gemeentelijk structuurplan, als bij alle andere belangrijke beleidsbeslissingen op het vlak van de ruimtelijke ordening of de voorbereiding ervan moet er voldoende inspraak en openheid worden georganiseerd. Meer in het bijzonder moet de GECORO sterk betrokken worden bij de opmaak, opvolging en uitvoering van het gemeentelijke structuurplan. Bij elke belangrijke besluitvorming op het vlak van de ruimtelijke ordening ( ingrijpende bouw- en
22
verkavelingsaanvragen, planologische attesten gemeentebestuur advies ingewonnen worden.
…..
)
kan
door
het
85. Ook bij de plannen van de Vlaamse overheid voor de herinrichting van de Durmevallei zal er niet enkel voor de inwoners voldoende betrokkenheid en inspraak georganiseerd moeten worden, maar zal er ook voor het geeentebestuur een prominente rol worden afgedwongen bij de totstandkoming van dit project.
Enkele specifieke problemen 86 Aan het BPA Schrijberg zal verder worden gewerkt met het oog op een definitieve oplossing voor de problematiek van de permanente bewoning. 87. Ook het aanslepende en politiek verlammende probleem rond de toegankelijkheid van het Oude Vliegveld moet nu zo snel mogelijk een definitieve oplossing krijgen. Indien blijkt dat het opnieuw openstellen van de verbinding “Oud Vliegveld”, zij het op een licht afwijkend tracé, niet in der minne kan worden gerealiseerd , en de juridische afdwingbaarheid ervan niet kan verzekerd worden, moet het nu voorliggende alternatief onverkort worden gerealiseerd. Op die manier zal de toegankelijkheid van het gebied hersteld worden, minstens voldoende gecompenseerd. 88. Het in uitvoering zijnde project “Dorp aan de Durme” zal verder worden gerealiseerd. 89. De gemeente zal in deze legislatuur op de diverse beleidsdomeinen actief meewerken aan het project Schelde-Landschapspark en de juridische samenwerking als uitvoering van het Scheldecharter welke door de gemeenteraad werd goedgekeurd.
6.2. Huisvesting Betaalbare bouwgronden en koopwoningen 90. Het gebrek aan betaalbare woningen en bouwgronden is één van de belangrijkste aandachtspunten voor de volgende jaren. Een aantal ondubbelzinnige en gedurfde beleidsinitiatieven zullen moeten worden genomen: •
de schaarse nog beschikbare woon- of woonuitbreidingsgebieden zullen enkel nog kunnen worden aangesneden mits een belangrijk deel ervan wordt voorbehouden voor betaalbare gronden of koopwoningen. De gemeente zal hiertoe zelf de nodige initiatieven nemen, al dan niet in samenwerking met andere besturen of privéontwikkelaars.
•
er zal worden gezocht naar een juridisch instrumentarium om deze gronden of woningen prioritair voor te bestemmen aan inwoners van eigen gemeente.
23
•
er zullen financiële en beleidsmatige stimulansen worden uitgewerkt voor wie zijn bestaande woning renoveert, of voor wie bouwt of herbouwt binnen de bestaande woonkernen.
Sociale huurwoningen 91. Het bestaande areaal aan sociale huurwoningen zullen degelijk worden onderhouden en beheerd. De oudere woningen zullen tijdig worden gerenoveerd zodat ze terug beantwoorden aan de eisen van modern comfort. (hetzij door de gemeente of OCMW als eigenaar, hetzij door de Dendermondse Volkswoningen). 92. Voor bewoners, die problemen hebben met hun sociale huurwoning, zal er in samenwerking met de sociale huisvestingmaatschappij een zitdag worden georganiseerd in het Sociaal Huis op een klantvriendelijk tijdstip.
Sociale mix. 93. In de diverse woonwijken zal er gestreefd worden naar een sociale mix, om gettovorming te voorkomen en met het oog op een goede integratie van allochtonen en kansarmen.
Woonloket 94. Er zal een woonloket worden georganiseerd op het gemeentehuis, waar alle info beschikbaar is over het aanbod van koop- en huurwoningen, over premies, stedenbouwkundige voorschriften enz..
Strijd tegen verkrotting, leegstand en braakligging 95. Naast de fiscale maatregelen die de verkrotting, leegstand en braakligging ontmoedigen, zullen de gemeente en het OCMW binnen hun budgettaire mogelijkheden leegstaande en/of verkrotte panden aankopen om ze terug geschikt te maken en ter beschikking te stellen van de woning- of bouwmarkt.
6.3. Leefmilieu Een bewust energiebeleid 96. De Kyoto-problematiek mag niet langer een ver-van-ons-bed gegeven zijn. Als gemeente moeten we het initiatief nemen op het vlak van energiezuinig bouwen, wonen en werken:
•
de kandidaat-bouwers een gratis “duurzaam bouwadvies” aanbieden via de MilieuAdviesWinkel (cfr. vele andere Oost-Vlaamse gemeenten).
24
•
sensibiliseringsacties en informatiesessies organiseren rond energie- en waterbesparing (bvb. de klimaatwijken)
•
bij (ver)nieuwbouw van gemeentegebouwen en andere openbare werken en leveringen durven kiezen voor alternatieve energiebronnen en duurzame en milieuvriendelijke materialen.
•
milieuvriendelijke en energiebesparende investeringen door particulieren promoten door middel van subsidiëring.
•
durven investeren of participeren in windenergie, indien er in onze gemeente daartoe geschikte inplantingmogelijkheden zijn op het vlak van meteorologie en ruimtelijke ordening.
Voorrang voor waterzuivering 97. Van primordiaal belang voor ons eigen leefmilieu is een goed functionerend rioleringsstelsel waarbij het afvalwater zoveel mogelijk gescheiden van het regenwater via de toekomstige collector naar de zuiveringsinstallatie in Hamme wordt gevoerd. De planmatige aanpak hiervan blijft de volgende jaren prioritair, doch weliswaar afhankelijk van de aanleg van de collector in opdracht van AQUAFIN. 98. Oppervlakte- en regenwater zullen zoveel mogelijk worden opgevangen op eigen terrein en in bestaande grachten. 99. In zones waar geen riolering komt, zullen kleinschalige zuiveringsinstallaties of –systemen worden opgezet.
Natuurontwikkeling 100. De bestaande natuurgebieden, natuurreservaten en andere natuurlijke entiteiten moeten maximaal beschermd blijven. Het gemeentebestuur zal hierbij een belangrijke rol spelen door mee te investeren in de aankoop of mee te werken in het beheer ervan. 101. De natuurlijke rijkdom van correct beheerde wegbermen wordt erkend, zodat zij verder zullen worden onderhouden conform het wegbermdecreet . 102. Kleine landschapselementen zoals knotwilgen, waterpoelen, houtkanten.. zijn van grote waarde voor de verspreiding van fauna en flora en voor de aaneenschakeling van verschillende natuurlijke entiteiten. De aanleg en het onderhoud ervan zal verder worden ondersteund via subsidies.
Inperken van overlast 103. Waar de gemeentelijke overheid bevoegd is, zal er bij milieuklachten steeds snel, adequaat en gepast opgetreden worden, conform de wet, en met respect
25
voor ieders vrijheid, maar ook met begrip voor de eisen van het normaal samenleven. 104. Het gemeentebestuur blijft zoeken naar oplossingen om de geluidshinder, veroorzaakt door het verkeer op de E17, te beperken. Bij het Vlaams Gewest wordt verder aangedrongen op het aanbrengen van fluisterasfalt over het volledige tracé van de E17 in onze gemeente en op de constructie van geluidswerende muren.
Afvalbeperking en -verwerking. 105. Waar mensen een tuin hebben, zal er bij voorkeur gecomposteerd worden. Zo kan een groot deel van het restafval worden beperkt en zelfs nuttig worden herbruikt. Thuiscompostering zal dus nog sterker aangemoedigd en ondersteund worden. 106. Afval voorkomen is nog altijd het beste wapen tegen de afvalberg. Het gemeentebestuur zal dan ook actief deelnemen en steun verlenen aan acties, die bedoeld zijn om de inwoners aan te zetten tot een meer milieuvriendelijk koopen consumptiegedrag (vb. aankoop herbruikbare luiers,…) 107. Recyclage staat of valt met selectieve inzameling. Het containerpark zal daarom nog gebruiksvriendelijker worden uitgebouwd (uitbreiding of aanpassing openingsuren, betere circulatiemogelijkheden, betere bereikbaarheid en bedienbaarheid van de containers. 108. De huis-aan-huis inzamelingen van papier en karton, van PMD en van groenafval zullen worden gehandhaafd. 109. De ophalingen van groot huisvuil zullen eveneens worden behouden, mits correcte toepassing van de reglementering terzake, en mits actieve inschakeling van de kringloopwinkel voor herbruikbare toestellen en meubilair.
Sluikstorten 110. De strijd tegen het sluikstorten zal onverminderd worden voortgezet. Sluikstorten zullen systematisch worden opgeruimd door het gemeentepersoneel. Sluikstorters zullen actief worden opgespoord en beboet. De bevolking zal worden gesensibiliseerd tegen het sluikstorten via wijkcontroles, opruimacties enz.. Milieubeleidsplan en milieuraad 111. Het milieubeleid zal worden doordacht en gepland via het milieubeleidsplan. Aan de opmaak ervan zal prioriteit worden gegeven bij de aanvang van de legislatuur. Het zal jaarlijks worden getoetst, geëvalueerd en zonodig bijgestuurd.
26
De nieuwe milieuraad zal niet alleen actief betrokken worden bij deze milieubeleidsplanning en de opvolging ervan, maar zal bovendien een belangrijke partner zijn in het globale gemeentelijk milieubeleid.
27
7. Economie, werkgelegenheid, landbouw, middenstand, toerisme en feestelijkheden 7.1. Economie en werkgelegenheid Uitbouw MANTA-site 112. Waasmunster heeft als woongemeente met slechts een beperkt aantal ambachtelijke zones weinig potentieel om op eigen grondgebied voor veel werkgelegenheid te zorgen. Toch –en gelukkig maar- heeft Waasmunster relatief weinig werklozen. De meeste inwoners pendelen naar de ons omringende steden en gemeenten. Door de aankoop van de Mantasite en de herbestemming en herinrichting ervan als kleinschalige KMO-zone, kunnen we nu toch de kans geven aan een aantal bedrijven om zich hier te vestigen. Bij de toewijzing van deze vestigingsplaatsen, zal voorrang worden gegeven aan plaatselijke werkgevers, die zich hier willen herlokaliseren omwille van milieu- of stedenbouwkundige redenen en aan bedrijven die nieuwe tewerkstelling creëren.
Participatie aan tewerkstellingsinitiatieven 113. Het gemeentebestuur zal blijvend inspanningen doen om deel te nemen aan tewerkstellingsinitiatieven, zoals de WIS-computer, werkwinkel, PWA, dienstencheques, … 114. Er zal voor geijverd worden dat de werkwinkel ook regelmatig in onze gemeente zitdag heeft, zodat de mensen zich niet telkens naar Hamme moeten verplaatsen om er de nodige informatie te bekomen.
Doorstroming van OCMW naar arbeidsmarkt garanderen 115. Nogal wat werklozen worden een tijdlang tewerk gesteld door het OCMW (het zogenaamde art. 60). Veelal blijkt dat zij na deze tijdelijke tewerkstelling opnieuw in de werkloosheid belanden. Door het OCMW zullen de nodige initiatieven worden genomen om deze mensen eventueel via de tussenkomst van de VDAB zicht te geven op een volwaardige job in de reguliere arbeidsmarkt.
28
7.2. Landbouw Landbouw en open ruimte 116. De landbouw kan maar overleven wanneer er in de gemeente ook voldoende open ruimte is. Open ruimte is dé krachtlijn van het gemeentelijk structuurplan. Een belangrijk deel ervan moet dan ook voorbestemd blijven voor agrarische doeleinden.
Betrekken van de landbouwraad 117. Ook in de toekomst zal het bestuur aan de landbouwraad een cruciale rol toebedelen bij het uittekenen van haar beleid.
Goede en bruikbare landbouwwegen en –grachten 118. Naast de gewone wegen zullen ook de landbouwwegen voldoende worden onderhouden, zodat landbouwers geen problemen ondervinden om met hun zwaar materiaal hun percelen te bereiken. Jaarlijks zal in de begroting een budget worden voorzien voor het onderhoud van landbouwwegen en -grachten.
Landbouw en milieu 119. Hoewel landbouw en milieu dikwijls mekaars opponenten zijn, zijn zij eigenlijk onafscheidelijk met elkaar verbonden en moeten ze elkaar perfect kunnen aanvullen. In samenspraak met de geïnteresseerde landbouwers zullen milieuvriendelijke landbouwtechnieken worden gepromoot en toegepast in kwetsbare gebieden. Hiervoor zal worden gezocht naar financiële tegemoetkomingen. Met de sector zal worden overlegd om storende elementen in het landschap te verwijderen en te vervangen door landschappelijk verantwoorde elementen.
7.3. Middenstand Uitbouw MANTA-site 120. De uitbouw van de MANTA-site zal niet enkel gunstig zijn voor de tewerkstelling in onze gemeente, maar zal ook positieve gevolgen hebben voor de ondernemers. Ondernemers die op hun bestaande locatie om praktische redenen niet meer kunnen uitbreiden krijgen nu immers de gelegenheid zich in eigen gemeente te hervestigen.
29
Vernieuwing van de dorpskernen 121. De dorpskernen, en inzonderheid het centrum, zullen zo middenstandsvriendelijk mogelijk worden opgevat. Door een evenwicht te zoeken tussen verkeersleefbaarheid, gezelligheid en parkeermogelijkheid, moet het mogelijk zijn om de bestaande handelszaken nieuwe kansen te geven in hun moeilijke concurrentiestrijd tegen de grote winkelcentra en zelfs om nieuwe handelszaken aan te trekken. Bij de planning en uitvoering van infrastructuurwerken en verkeersregelingen, zullen dan ook telkens de belangen van de middenstanders en handelaars mee in overweging worden genomen.
Luisteren naar de middenstanders 122. De middenstandsraad zal nauw worden betrokken in beleidsbeslissingen waar de belangen van de middenstand aan de orde zijn.
alle
Inzonderheid zal de raad worden betrokken bij de voorbereiding, de planning en de uitvoering van openbare werken, waar de bereikbaarheid van handelaars of middenstanders in het gedrang zou kunnen komen.
Participatie aan klantenwervende initiatieven 123. Initiatieven die erop gericht zijn klanten in Waasmunster te houden (zoals eindejaarsacties, actie “Met belgerinkel naar de winkel”, …) zullen steeds op de steun van het gemeentebestuur kunnen blijven rekenen.
Het gemeentehuis als informatiepunt 124. Vooral nieuwe zelfstandigen worden nogal eens geconfronteerd met een wirwar aan regelgeving en formaliteiten. Voor hen moet op het gemeentehuis een centraal informatiepunt worden uitgebouwd waarin zij terecht kunnen voor allerhande vragen en bekommernissen. Minstens moet men op het gemeentehuis kunnen doorverwijzen naar rechtstreeks bevoegde instanties, zoals het ondernemersloket.
Startpremie 125. De bestaande starterpremie zal minstens worden behouden. Hierdoor krijgen zelfstandigen die in Waasmunster een activiteit opstarten een deel van hun investeringen door de gemeente terugbetaald.
Aandacht voor parkeerplaatsen 126. Een goede bereikbaarheid kan voor een handelszaak van essentieel belang zijn. Daarom zal het bestuur tijdens deze legislatuur in het bijzonder aandacht
30
schenken aan de bereikbaarheid van de Waasmunsterse middenstanders. In de mate van het mogelijke en wenselijke zal gezocht worden naar het creëren van bijkomende parkeerplaatsen (bvb. tijdelijke aanleg parkeerplaats na afbraak van het Profi-gebouw in afwachting van de heraanleg van de Kerkstraat).
7.4. Toerisme Veel aandacht voor zachte recreatie 127. Waasmunster is vooral in trek bij de zachte recreanten (wandelaars, fietsers, ruiters, …). De nodige inspanningen zullen dan ook worden geleverd om de bestaande wandel- en fietsroutes te onderhouden, goed te signaleren en nieuwe aantrekkelijke routes uit te stippelen. Ook de Heide moet nog fiets- en wandelvriendelijker worden. Een eerste aanzet daartoe werd gegeven door de heraanleg van de omgeving rond de Heidekapel. Verdere investeringen op de Heide zullen steeds rekening houden met de veiligheid van de talrijke fietsers en wandelaars. In het algemeen trouwens, zal er bij de planning van wegen- en infrastructuurwerken nauw worden op toegekeken dat de tracés van de wandel- en fietsroutes niet in het gedrang komen.
Toeristische promotie 128. De toeristische folder, het organiseren van de jaarlijkse wandel- of fietszoektocht, enz. zijn waardevolle initiatieven die minstens zullen worden bestendigd ter promotie van de toeristische troeven van onze gemeente. Belangrijke inspanningen zullen worden gedaan om de toeristische troeven van Waasmunster buiten de gemeentegrenzen bekend te maken en te promoten.
Deelname aan bovenlokale activiteiten 129. Waasmunster zal blijven deelnemen aan een aantal bovenlokale initiatieven zoals bvb. de erfgoeddag, de open monumentendag, het ambachtelijk weekend, enz. Hierbij zal telkens worden gestreefd naar betrokkenheid en medewerking van plaatselijke verenigingen.
Ontsluiting alternatieve toeristische pareltjes 130. Naast de Heide beschikt onze gemeente ook over alternatieve toeristische pareltjes: het historisch centrum, de heerlijkheid Sombeke, de Durmevallei, de landelijkheid van de Ruiter, ... Ook deze voor velen nog onbekende plekjes zullen aan de toerist worden aangeprezen.
31
131. Bij de herinrichting van de Durmevallei moeten er mogelijkheden komen voor ecotoerisme, bijvoorbeeld door de planning van een recreatief educatief centrum met verblijfsmogelijkheid in de omgeving van de Koolputten.
7.5. Feestelijkheden Aandacht en blijvende steun aan verenigingen en buurtwerking 132. De plaatselijke wijk- en feestverenigingen zijn de basis van een goed sociaal leven. Zij werken met een pak vrijwilligers en zijn van onschatbare waarde voor het gemeenschapsleven in Waasmunster. De vele inspanningen die het gemeentebestuur levert voor deze verenigingen getuigen van respect voor het vrijwilligerswerk. De aandacht en steun van het gemeentebestuur zal erop gericht zijn om inzet en initiatief van de verenigingen aan te moedigen, en niet de taken van de verenigingen over te nemen. 133. Ook buurtwerking op kleine schaal zal worden aangemoedigd. 134. De prestaties van gemeentepersoneel zullen bij initiatieven waar gemeentelijk materiaal wordt gebruikt, tot een minimum worden herleid teneinde de technische dienst niet te zwaar te belasten.
Transparante subsidiëring. 135. Het gemeentebestuur zal financiële steun bieden via aangepaste gemeentelijke subsidiereglementen. De subsidies zullen worden geconsolideerd door het doorvoeren van een jaarlijkse indexering. 136. Het beleid inzake subsidiëring van feestcomités zal binnen het budgettaire kader in samenspraak met de betrokken verenigingen worden herbekeken en aangepast aan de hedendaagse situatie. Hierdoor zal de subsidiëring transparant zijn. Er moet echter een onderscheid worden gemaakt tussen straat- en buurtfeesten, wijkfeesten en gemeentelijke feesten.
32
8. Cultuur, jeugd en sport 8.1. Cultuur Een degelijk cultuurbeleid 137. Waasmunster heeft al zeer goede ervaringen met het opstellen van cultuurbeleidsplannen en was bij de eerste 5 gemeenten die over een volledig gesubsidieerd cultuurbeleidcoördinator kon beschikken. De komende 6 jaar zal het gemeentebestuur zo’n geïntegreerd cultuurbeleid verder blijven voeren, in samenspraak met alle betrokken partijen. Een goed cultuurbeleid kan immers enkel uitgetekend worden in overleg met alle personen en/of verenigingen die bij de cultuur in onze gemeente betrokken zijn. 138. Eveneens zal ernaar gestreefd worden het culturele aanbod in onze gemeente nog beter bekend te maken bij onze inwoners.
Aandacht en blijvende steun aan verenigingen 139. De plaatselijke (socio-) culturele verenigingen zijn de basis van een goed cultuurbeleid. Zij werken met een pak vrijwilligers en zijn van onschatbare waarde voor het gemeenschapsleven in Waasmunster. De vele inspanningen die de gemeente levert voor deze verenigingen zijn dan ook vanzelfsprekend en getuigen van respect voor het vrijwilligerswerk. 140. De aandacht en steun van het bestuur zal erop gericht zijn om inzet en initiatief van de verenigingen aan te moedigen, en niet de taken van de vereniging over te nemen. 141. De logistieke inspanningen (ter beschikking stellen van infrastructuur en materiële hulp) zullen nog worden uitgebreid door bv. de aanpassing van de tarieven voor het gebruik van sommige zaaltjes, de aankoop van nieuw materiaal, enz. 142. Een degelijke organisatie van de gemeentelijke diensten is essentieel om ervoor te zorgen dat de logistieke inspanningen vlot en efficiënt verlopen. De prestaties van gemeentepersoneel bij initiatieven waar gemeentelijk materiaal gebruikt wordt, moet echter tot een minimum herleid worden teneinde de technische dienst niet te zwaar te belasten.
33
Transparante subsidiëring 143. Het gemeentebestuur zal financiële, materiële, logistieke en communicatieve ondersteuning bieden via aangepaste gemeentelijke subsidiereglementen. De subsidies zullen worden geconsolideerd door het doorvoeren van de jaarlijkse indexering en het reglement zal worden aangepast aan de noden van de verenigingen.
Uitbouw en uitbreiding bibliotheek 144. Een goed werkende bibliotheek is essentieel voor een goed functionerend cultuurbeleid. Naast de uitleenfunctie heeft de bibliotheek een belangrijke ontmoetingsfunctie. Er is geen financiële drempel en de toegang is vrij. . Het gemeentebestuur zal blijven investeren in de werking van de bibliotheek en waar nodig de werking optimaliseren en moderniseren (bv. oprichting van een VisueleMedia Afdeling). 145. De verbouwing en uitbreiding van de bibliotheek maken hiervan een belangrijk deel uit en zullen tijdens deze legislatuur worden uitgevoerd. De bibliotheek barst immers uit haar voegen. Bij deze uitbreiding zal vooral ook rekening worden gehouden met het feit dat de bibliotheek toegankelijk moet zijn voor elke inwoner, ook voor de mindervalide. 146. De uitgebreide openingsuren (7 dagen op 7) die sedert enige jaren werden ingevoerd, zullen gehandhaafd worden. Zij zorgen voor een optimale dienstverlening aan het cliënteel.
Het belang van de cultuurraad erkennen 147. Een optimale verstandhouding tussen gemeentebestuur en cultuurraad is belangrijk. Heel wat adviezen van de cultuurraad resulteerden in daadwerkelijke gemeentelijke initiatieven. Deze goede verstandhouding en constructieve samenwerking zal ook in de toekomst bewaard blijven. Bij het uitvoeren van haar cultuurbeleid zal het gemeentebestuur zich mede laten inspireren door het door de cultuurraad opgestelde cultuurmemorandum. 148. De cultuurraad zal maandelijks ingelicht worden over de culturele initiatieven die het gemeentebestuur zelf neemt 149. De cultuurraad zal een prominente rol spelen in het opstellen van het cultuurbeleidsplan.
Steun en promotie voor Waasmunsterse kunstenaars 150. Om de een of andere reden trekt onze gemeente reeds van oudsher kunstenaars aan. Waasmunster kan fier zijn op tal van kunstenaars die hun werk veelal tentoon stellen in binnen- en buitenland.
34
Het gemeentebestuur zal nieuwe, nog opkomende kunstenaars, de nodige (vooral facilitaire) ondersteuning bieden, dit evenwel met uitzondering van commerciële initiatieven.
Kunst in de straat 151. De voorbije jaren werd elke gelegenheid te baat genomen om straten en pleinen te voorzien van kunstwerken, bij voorkeur van kunstenaars uit de eigen gemeente (cfr. Vierschaar, De Ruiter, de OCMW-Campus ). Ook in de toekomst zal het bestuur nog kunst in de straat brengen. Daarbij wil het bestuur zich niet beperken tot beeldende kunst, maar ook ambachtelijke kunsten, muziek en zang moeten de nodige ondersteuning krijgen. 152. Om een selectie te maken van passende kunstwerken, wordt er een Commissie voor Beeldende Kunsten opgericht, waarin een aantal geïnteresseerde inwoners samen met een aantal specialisten (directeur academie, cultuurbeleidcoördinator, afgevaardigde van de kunstkring,… ) het gemeentebestuur zullen adviseren bij de aankoop van kunstwerken. 153. Voor het geregeld organiseren van projecten rond ambacht, muziek en/of zang, zal aan de cultuurraad advies worden gevraagd.
Respect voor ons erfgoed 154. Waasmunster beschikt over heel wat historisch erfgoed. Het gemeentebestuur vindt dit erfgoed zeer belangrijk omdat het getuigt van Waasmunster in vroegere tijden. Het is van onschatbare waarde. De actieve deelname aan de Wase erfgoedcel (een intergemeentelijk samenwerkingsverband met het oog op de bewaring en ontsluiting van het geschiedkundig patrimonium van het Waasland) is belangrijk om dit erfgoed te bewaren. 155. Eveneens belangrijk is de waardering en ondersteuning voor het werk van de vrijwilligers die via de Heemkring ‘t Sireentje van onschatbare waarde zijn voor het behoud van een groot aantal pareltjes roerend erfgoed. 156. Het gemeentebestuur zal ook immaterieel erfgoed (Meiboomplanting, Waterbaktornooi,…) ondersteunen.
Levenslang leren: ook in Waasmunster 157. Om de inwoners van Waasmunster in de gelegenheid te stellen zich voortdurend bij te scholen, zullen zij in de mogelijkheid worden gesteld jaarlijks ook een aantal vormingscursussen (o.a. taalcursussen) te volgen . Deze vormingscursussen moeten andere bestaande initiatieven aanvullen.
35
Samenwerking met grotere cultuurcentra 158. Gemeenschapscentrum Hoogendonck is ondertussen een vaste waarde geworden. Heel wat bezoekers vinden er hun weg naartoe. Nochtans kan een kleine gemeente niet de ambitie koesteren om alle voorstellingen aan haar inwoners aan te bieden. Men moet zich immers bewust blijven van de financiële, technische en logistieke beperkingen. Een intensieve samenwerking met grotere cultuurcentra uit de streek zal de inwoners van Waasmunster de gelegenheid geven om tegen gereduceerde tarieven voorstellingen bij te wonen die in Waasmunster niet haalbaar zijn. Het systeem van de WACCO-bon (een gezamenlijk abonnement voor alle cultuurcentra in het Land van Waas en Dendermonde) zal worden verder gezet.
Cultuur voor iedereen 159. Het gemeentebestuur zal initiatieven nemen om culturele activiteiten en infrastructuur toegankelijk te houden. Daarom zal er gestreefd worden naar democratische prijzen Daartoe zal een doelgroepenbeleid worden gevoerd, d.w.z. dat een aantal specifieke initiatieven zullen worden genomen worden met extra aandacht voor jongeren, senioren, kansarmen, gezinnen,…
Respect voor onze Vlaamse identiteit 160. Bij het organiseren van openbare plechtigheden zal het gemeentebestuur steeds aandacht schenken aan de Vlaamse identiteit van onze gemeente.
8.2. Jeugd Een planmatige aanpak met grote betrokkenheid van de basis 161. Net als in zovele andere beleidsdomeinen opteert het gemeentebestuur ook hier voor een planmatige aanpak. Sedert 1995 werkt Waasmunster met 3-jarige jeugdwerkbeleidsplannen die worden opgesteld in nauw overleg met de jeugdraad, afgevaardigden van de jeugdverenigingen en geïnteresseerde jongeren. Deze manier van werken moet verder gezet worden. Een grote inbreng van de basis waarborgt immers een beleid dat door iedereen gedragen wordt. Er moet ook gezocht worden naar nog meer inspraakbevorderende initiatieven.
36
Een actieve jeugdraad 162. Een goede verstandhouding tussen het gemeentebestuur en de jeugdraad bij het uitvoeren en uitwerken van het jeugdwerkbeleidsplan is noodzakelijk. Ook in deze legislatuur zal er met veel aandacht naar de adviezen van de jeugdraad geluisterd worden. Een actieve jeugdraad draagt bij tot het uitwerken van een gedragen jeugdwerkbeleidsplan. 163. Om een goed beeld te krijgen op de ideeën en standpunten van de Waasmunsterse jeugd moet aan alle verenigingen met een jeugdwerking de mogelijkheid worden gegeven om deel uit te maken van deze adviesraad. De oude adviesraad blijft in werking tot er een nieuwe raad is samengesteld.
Interactie met de jeugd 164. Op de gemeentelijke website zal een deelsite worden uitgewerkt die speciaal gericht is op kinderen, jongeren en hun ouders waarin het volledige jeugdaanbod van onze gemeente zal worden opgenomen. 165. De rol van jeugdverenigingen is onontbeerlijk want zij dragen bij tot de persoonlijke vorming van jongeren en verstevigen het gemeenschapsleven. Maar het gemeentebestuur zal ook aandacht hebben voor jongeren die niet aangesloten zijn bij een vereniging. 166. Het gemeentebestuur zal laagdrempelige initiatieven van jeugdwerk en andere actoren opzetten en ondersteunen.
Subsidiëring van jeugdverenigingen 167. Logischerwijze zijn de subsidies die jeugdverenigingen ontvangen gekoppeld aan het aantal leden en het aanbod van activiteiten. Toch is vorming van de verantwoordelijke leiding ook een belangrijk punt waarmee bij het toekennen van subsidies rekening zal worden gehouden. 168. De leiding van jeugdverenigingen is verantwoordelijk voor het welzijn van de kinderen tijdens de activiteiten. Een niet te onderschatten verantwoordelijkheid. Daarom is het van belang dat deze jongeren genoeg vorming krijgen. Er zijn tal van vormingsinitiatieven, waar over het algemeen weinig gebruik van gemaakt wordt door de Waasmunsterse leiders en leidsters. Minstens 1/3 van de leiding zou een attest van ‘Animator in het jeugdwerk’ moeten bezitten om geen subsidies te verliezen. Het gemeentebestuur zal hierdoor de jeugdverenigingen aanmoedigen tot een degelijke vorming.
37
Verdere uitbouw van Hoogendonck 169. De verdere uitbouw van Hoogendonck is ook voor de jeugd van ontzettend groot belang. Voor het organiseren van grotere activiteiten en fuiven worden zij vaak geconfronteerd met de beperkte beschikbaarheid van de feestzaal. Het voorzien van een nieuwe polyvalente zaal en de aanpassing van de huidige feestzaal zal ook voor de jeugdverenigingen bijkomende mogelijkheden bieden.
Opstellen van een geïntegreerd fuifbeleid 170. Fuiven is iets van alle tijden en alle leeftijden. Om overlast te vermijden zal er een goede analyse van de situatie gemaakt worden. De uitwerking van een geïntegreerd fuifplan vormt een belangrijke stap om de klachten van buurtbewoners aan te pakken en een veilige fuifomgeving te creëren. Ervaringsuitwisseling met alle betrokken partijen is dé sleutel om tot een goed plan te komen. Het gemeentebestuur zal de krachten bundelen om te trachten tot een goed resultaat te komen waar iedereen tevreden mee is, zodat deze sociale initiatieven in Waasmunster kunnen blijven voortbestaan.
Het ter beschikking stellen van een veilige infrastructuur 171. Meer dan volwassenenverenigingen worden jeugdbewegingen geconfronteerd met financiële beperkingen. Daarom is het belangrijk dat het gemeentebestuur hen de nodige infrastructurele ondersteuning biedt. Het ter beschikking stellen van een degelijke en veilige infrastructuur is een prioriteit. O.a. een grondige aanpak van de lokalen van de VKSJ op de Kouter dringt zich op. 172. Er zal op geregelde tijdstippen (een aantal keer per jaar, soms ook onverwacht) toezicht gedaan worden op de staat van het gebouw. Gezondheid en hygiëne zijn belangrijk voor kinderen en daarom zal er nauw toegezien worden op het onderhoud van de infrastructuur. Eventuele gebreken en veiligheidsaspecten kunnen op deze manier tijdig worden gesignaleerd zodat het gemeentebestuur steeds tijdig de nodige maatregelen kan nemen. Hierbij wil het gemeentebestuur de verantwoordelijkheid aan de jeugdvereniging inzake onderhoud van de infrastructuur niet ontnemen.
Groene ruimte voor de jeugd 173. Kinderen en jongeren spelen graag buiten. Daarvoor hebben ze plaats nodig. De jeugdverenigingen blijken nog steeds zeer tevreden te zijn over de open speelruimte die hun door de gemeente ter beschikking wordt gesteld.
38
Van twee zaken zal deze legislatuur nog actief werk worden gemaakt: • •
de zoektocht naar een speelterrein voor de Scouts van Sombeke verdere uitbreiding van de Vaag en het maken van een aantal afspraken over het gebruik ervan
Wijkspeelpleintjes 174. De voorbije jaren werd hard gewerkt aan de uitbouw, het onderhoud en de modernisering van verschillende wijkspeelpleintjes. Het gemeentebestuur stelt vast dat deze speelpleintjes vooral in de zomermaanden intensief worden gebruikt. Daarom zullen ze regelmatig worden nagezien en onderhouden. De veiligheid van de speeltuigen is hierbij van primordiaal belang. 175. Speelpleintjes zullen worden aangepast aan de leeftijd van de kinderen/jongeren, in samenspraak met de buurtbewoners. Op die manier groeien ze mee met de wijk en blijven ze in gebruik. 176. Wijkspeelpleintjes kunnen niet enkel een aangename speelzone uitmaken voor kinderen, maar ze kunnen ook de sociale contacten in de wijk bevorderen. Ieder speelpleintje zal daarom ook voorzien worden van zitbanken.
Een kwaliteitsvol vakantieaanbod 177. De voorbije jaren is er veel werk gemaakt van het organiseren van een gevarieerd vakantieaanbod voor kinderen: Grabbelpas, Swap, Speelpleinwerking zijn allen initiatieven van het gemeentebestuur. Het sportkamp en de kampen van de jeugdbewegingen worden door het gemeentebestuur op allerlei wijze ondersteund (logistiek, financieel ). In de toekomst zal het gemeentebestuur de grabbelpas- en swapwerking verder uitbouwen en integreren in de speelpleinwerking, zodat kinderen voor- of na een grabbelpas- of swapactiviteit kunnen aansluiten bij de speelpleinwerking.
Ondersteunen van spontane jeugdinitiatieven 178. Jongeren zijn zeer inventief. Vele initiatieven ontstaan spontaan vanuit de leefwereld van de jongeren zelf. Inventieve jongeren moeten de kans krijgen om hun idee uit te voeren. In het verleden gebeurde dit al met o.a. de schaakclub De Pioniers en de aanleg van een skate- en basketbalterrein op de gemeentelijke parking naast de Pontravelaan. Andere initiatieven werden dan weer aangemoedigd door het bestuur zelf: bvb. de jongerenkrant die deel uitmaakt van de Vierschaarkroniek. Ook in de toekomst zal het gemeentebestuur inventieve ideeën van jongeren blijven ondersteunen.
39
Occasionele fuifbussen 179. Op advies van de jeugdraad werd door het gemeentebestuur in augustus 2006 een fuifbus ingelegd naar de Lokerse Feesten. Heel wat Waasmunsterse jongeren kregen hierdoor de mogelijkheid om op een veilige manier naar dit festival te rijden en vooral ook ervan terug te komen. Indien de jeugd daartoe vragende partij is, zal het gemeentebestuur ook de volgende jaren dit initiatief herhalen en desgevallend uitbreiden naar anderen festiviteiten in de regio. De veiligheid van de jeugd is immers onze eerste zorg. 180. Tevens zal het gemeentebestuur bij De Lijn aandringen op een minimum nachtdienst tijdens het weekend, zodat ook jongeren die bv. in St.-Niklaas eens een avondje cinema willen doen niet meer verplicht zijn de namiddagfilm te nemen.
8.3. Sport Zorgen voor de nodige infrastructuur 181. Met de sporthal Hoogendonck beschikt Waasmunster intussen over een volwaardige binnensportinfrastructuur. Een buitensportinfrastructuur ontbreekt echter nog. Deze legislatuur zal het gemeentebestuur dan ook vooral werk maken van de buitensportinfrastructuur en van de noodzakelijke infrastructuur voor de tafeltennis.
Krachtlijnen 182. Het gemeentebestuur wenst dat elke woonkern over een behoorlijke buitensportinfrastructuur beschikt, zo dat de bestaande wijkgebonden clubs toekomstperspectieven hebben. Dit zal ongetwijfeld bijdragen tot een hechter en warmer wijkleven. 183. Het is de bedoeling om een regeling uit te werken die toepasbaar is voor alle clubs van buitensporten. Daarbij moet gestreefd worden naar een éénvormige administratieve en juridische regeling voor de gebouwen en de terreinen. 184. Het gemeentebestuur streeft ernaar om de sportverenigingen te ondersteunen. Het is de verantwoordelijkheid van de clubs om het voortbestaan te garanderen. De clubs zelf zullen dan ook in belangrijke mate moeten bijdragen in het realiseren van hun verwachtingen. Met opmaak
40
De terreinen
Met opmaak
185. De gemeente is of wordt eigenaar van alle betrokken terreinen en geeft aan de betrokken clubs een recht van opstal voor het bouwen en of aanleggen van de door hen gewenste sportaccommodatie. Het gemeentebestuur stelt deze terreinen kosteloos ter beschikking van de clubs.
De gebouwen en infrastructuur 186. Om de clubs de mogelijkheid te geven voor het bouwen, vernieuwen, verbouwen, uitbreiden, aanleggen van de gewenste sportaccommodatie, stelt de gemeente een investeringssubsidie ter beschikking. Om in aanmerking te komen voor deze subsidie moet de club voldoen aan een aantal verder uit te werken voorwaarden. Bij het bepalen van deze voorwaarden worden de volgende principes gehanteerd: •
• •
•
•
per opstalhoudende club wordt een maximale eenmalige buitengewone toelage voorzien voor een periode van 10 jaar, die over verschillende dienstjaren kan worden gespreid. de club bepaalt zelf welke investeringen ze prioritair wil uitvoeren over deze periode van 10 jaar de toelage wordt vastgesteld op bvb. 60 % van de betrokken investering, zodat in elk geval de vereniging zelf in belangrijke mate zal moeten participeren in de kostprijs en/of de nodige arbeidskrachten moet leveren voor de realisatie van het totaalproject. de uitbetaling ervan zal uiteraard afhankelijk gesteld worden van een aantal strenge voorwaarden, zoals gefaseerde uitbetaling volgens de vordering der werken, en formele bewijzen van de exacte kostprijs en deskundige uitvoering van de werken. als tegenprestatie aan de gemeenschap zijn de betrokken clubs wel verplicht hun infrastructuur ter beschikking te stellen van andere verenigingen of van de gemeente, uiteraard volgens de mogelijkheden van hun activiteitenkalender en mits voorafgaande afspraken en overeenkomsten.
Handhaving subsidiëring sportclubs 187. Voor de sportclubs werd in samenspraak met de sportraad een doordacht subsidiereglement uitgewerkt. Ook tijdens deze legislatuur zal dit subsidiereglement worden gehandhaafd en zonodig aangepast.
Een goede verstandhouding met de sportraad onderhouden 188. De voorbije jaren was de verstandhouding tussen het gemeentebestuur en de sportraad optimaal. Ook de komende 6 jaar zal dit zo blijven.
41
Een gesubsidieerd sportfunctionaris 189. Gelet op het nieuwe decreet op het lokale sportbeleid komt Waasmunster in aanmerking om een deeltijds sportfunctionaris aan te stellen. Deze sportfunctionaris zal de sportdienst verder kunnen uitbouwen en een essentiële rol spelen in het verder uitwerken van het sportbeleid in onze gemeente.
Sport voor iedereen 190. Ook in de sport zal er een doelgroepenbeleid gevoerd worden: d.w.z. dat een aantal specifieke initiatieven zullen worden genomen naar jongeren, senioren, kansarmen, gezinnen,... In de voorbije jaren werd hiertoe reeds met succes een aanzet toe gegeven (bv. Senior sportief en het gemeentelijk sportkamp).
Intergemeentelijke samenwerking 191. Ook op het gebied van de sport kunnen verschillende gemeenten elkaar verrijken. Initiatieven als ‘burensportdienst Waasland’ hebben in het verleden hun succes reeds bewezen. Deze legislatuur zullen nieuwe mogelijkheden van intergemeentelijke samenwerking onderzocht worden onder impuls van de nieuw aan te werven sportfunctionaris. Zo kunnen met de gemeente Hamme bv. een aantal afspraken worden gemaakt voor het gebruik van het gemeentelijk zwembad door inwoners van Waasmunster.
42
9. Sociale Zaken, senioren, integratie, internationale samenwerking en ontwikkelingsamenwerking. 9.1. Gemeente en OCMW: één sociaal beleid 192. Het sociaal beleidsplan werd reeds voorbereid in nauwe samenwerking tussen gemeente en OCMW. Zowel gemeente als OCMW hebben daarin immers een belangrijke rol te spelen. Beide besturen zullen dezelfde lijn volgen en zo garant staan voor een eenvormig beleid.
Uitvoeren van het sociaal beleidsplan 193. De voorbije maanden werd voor de volgende jaren een sociaal beleidsplan voorbereid. De inventaris is tot stand gekomen met de medewerking van en in samenspraak met afgevaardigden van alle mogelijke betrokken instanties, verenigingen en adviesraden. Uit dit sociaal beleidsplan zal het gemeente- en OCMW-bestuur keuzes moeten maken. 194. Op regelmatige basis zal er een overleg zijn met alle betrokkenen met het oog op de verdere opmaak en opvolging van het sociaal beleidsplan.
9.2. Welzijn Aandacht voor chronisch zieken, gehandicapten en zorgbehoevende personen 195. Het gemeentebestuur zal aandacht blijven besteden aan de toegankelijkheid van gebouwen en pleinen, alsook aan de bereikbaarheid en de beschikbaarheid van de diensten voor ouderen en rolstoelgebruikers. 196. Bij de aanleg van nieuwe parkeerplaatsen zullen voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten worden voorzien. 197. Het gemeentebestuur zal ook aandacht besteden aan betaalbaar en kwaliteitsvol wonen, aangepast aan ouderen en zorgbehoevenden. 198. Het gemeentebestuur zal verenigingen met een werking voor minder mobiele mensen ondersteunen op het vlak van vervoer. 199. In de adviesraden zullen ook de gehandicapten vertegenwoordigd zijn.
43
Aandacht voor vrijwilligers 200. In Waasmunster worden heel wat taken uitgevoerd door vrijwilligers. Het gemeentebestuur zal de talrijke taken die deze vrijwilligers onbaatzuchtig uitvoeren extra stimuleren en appreciëren. Hiertoe zullen de volgende initiatieven worden genomen: •
• •
het inschakelen van vrijwilligers in gemeentelijke diensten en OCMW als aanvulling op de professionele hulpverlening met respect voor hun eigenheid als sociale organisatie het ondersteunen van het vrijwilligerswerk via het organiseren of subsidiëren van opleiding en vorming, het verstrekken van informatie het jaarlijks organiseren van de “Dag van de Vrijwilliger”, waarop alle vrijwilligers op een originele wijze in de bloemetjes worden gezet.
Huisvesting van/voor ouderen en gehandicapten. 201. Ouderen omgeving.
en gehandicapten wonen liefst zo lang mogelijk in hun eigen
Om dit mogelijk te maken zal het gemeentebestuur de nodige ondersteunende maatregelen nemen, zoals financiële tegemoetkomingen, deskundig advies, concrete hulp, zowel voor het aanpassen van de eigen woning als voor het creëren van aangepaste woongelegenheden. Ook tijdelijke woonvormen, zoals dagopvang en kortverblijf, zullen worden gerealiseerd.
Erkennen en betrekken van bestaande bovengemeentelijke structuren 202. In functie van het sociaal beleid werden diverse samenwerkingsstructuren opgezet (bv. LOGO – LOkaal GezondheidsOverleg). Gemeente- en OCMWbestuur wensen deze samenwerkingsstructuren ten volle te betrekken bij het beleid.
Preventie en gezondheidsacties 203. Onder het motto “voorkomen is beter dan genezen” zal de gemeente verder haar medewerking verlenen aan allerlei preventieve gezondheidsacties, gaande van het MEGA-project in de scholen (preventie drug- en alcoholgebruik) tot het project borstkankerscreening. Het gemeentebestuur zal hierbij zoveel mogelijk trachten aan te sluiten bij de nationale preventiecampagnes.
Aandacht voor mantelzorg 204. Mantelzorgers maken het mogelijk dat vele chronische zieken, gehandicapten en zorgbehoevende ouderen zolang mogelijk thuis, in hun
44
vertrouwde omgeving, kunnen verblijven. Om hen te ondersteunen zal het gemeentebestuur voorzien in en gemeentelijke mantelzorgpremie.
9.3. Gezin en kinderopvang Behoud consultatiebureau Kind en Gezin 205. Bij de bouw van het sociaal huis werd een specifieke ruimte voorzien voor de consultaties van Kind en Gezin, waar jonge ouders op regelmatige tijdstippen hun ukkepukken kunnen laten onderzoeken. Het gemeentebestuur zal alles in het werk stellen om dit consultatiebureau in Waasmunster te behouden zodat jonge ouders in eigen gemeente voor de regelmatige consultaties met hun baby terecht kunnen.
Kinderopvang 206. Het gemeentebestuur organiseert een overleg kinderopvang waarin alle actoren en het middenveld betrokken zijn. Dit moet op korte termijn resulteren in een verruimd beleidsplan “Kinderopvang”, dat vertrekt van een volledig overzicht van alle noden en behoeften op dit vlak. 207. De volgende beleidsopties worden nu al weerhouden: • • • • •
inkomensgerelateerde bijdragen ; voor- en naschoolse opvang zal in de scholen gehouden worden om bijkomende verplaatsingen te vermijden; de gemeente moet over één centraal aanspreekpunt beschikken waar ouders terecht kunnen met al hun vragen i.v.m. de kinderopvang; de opvangmogelijkheden tijdens de schoolvakanties moeten afhankelijk van de noden/behoeften nog worden uitgebreid; de voor-en naschoolse kinderopvang moet worden geprofessionaliseerd.
Organisatie van gezinsvriendelijke activiteiten 208. Het gemeentebestuur zal ook een aantal gezinsvriendelijke activiteiten ondersteunen. Deze activiteiten kunnen zich zowel situeren in de sport (bv. Vierschaarloop), de cultuur (bv. familievoorstellingen Hoogendonck), als in andere domeinen.
45
9.4. Seniorenbeleid Actief en respectvol ouder worden 209. Het gemeentebestuur zal zorgen voor een seniorvriendelijke omgeving die mensen actief en respectvol ouder laat worden.
Senioren betrekken bij het beleid (o.a. via de seniorenraad) 210. Het gemeentebestuur heeft in het verleden veel aandacht geschonken aan de betrokkenheid van de senioren bij het beleid door een seniorenraad op te richten die de gemeente adviseert. Daardoor wordt nog meer dan vroeger rekening gehouden met de wensen van de senioren. Ook deze legislatuur zal de goede verstandhouding en samenwerking met de seniorenraad worden gehandhaafd en zullen de senioren nauwer worden betrokken bij het beleid.
Rekening houden met de senioren: de seniorentoets 211. Het gemeentebestuur zal haar beleidsbeslissingen steeds toetsen aan de belangen van de verschillende doelgroepen, o.a. ook de senioren.
9.5. Integratie Wederzijds respect 212. De migrantengemeenschap in Waasmunster is eerder beperkt. Het samenleven van allochtonen en autochtonen zorgt in onze gemeente voor geen noemenswaardige problemen dankzij het wederzijds respect dat we voor elkaar hebben. Het gemeentebestuur zal trachten de wederzijdse verdraagzaamheid, solidariteit en tolerantie verder te stimuleren.
Migrantenwerking vertrekkend vanuit de lokale gemeenschap 213. Het gemeentebestuur zal vooral de initiatieven ondersteunen die vertrekken vanuit de lokale gemeenschap en dus reeds gedragen worden door een groep mensen. De subsidie voor integratiebevorderende activiteiten die reeds enkele jaren geleden werd ingevoerd kan een hefboom zijn om zowel autochtone als allochtone verenigingen ertoe aan te zetten ieders cultuur beter te leren kennen.
46
9.6. Internationale samenwerking. Bestaande jumelage 214. Enige jaren is Waasmunster verzusterd met de Sloveense gemeente Kranjska Gora. Deze verzustering heeft reeds geleid tot enkele interessante uitwisselingsprojecten en persoonlijke contacten. Initiatieven die kaderen in deze jumelage zullen verder worden aangemoedigd, maar toch ook voldoende kritisch worden geëvalueerd en zo nodig bijgestuurd.
De samenwerking met Schitu/Bralostita verder ondersteunen. 215. Reeds sedert 1989 heeft Waasmunster het Roemeense dorp Schitu geadopteerd. Een enthousiaste werkgroep organiseerde reeds verschillende projecten om ter plaatse aan structurele hulpverlening te doen, o.a. door het oprichten van een studiefonds. Het gemeentebestuur zal ook de volgende jaren zijn volle medewerking verlenen aan de initiatieven van de VZW Waasmunster helpt Schitu.
9.7. Ontwikkelingsamenwerking. 216. Net als in het verleden zal het gemeentebestuur ook nationale acties met lokale werking zowel financieel als logistiek ondersteunen (11.11.11-actie, Vredeseilanden, Tsunami, …). 217. Naast de deelname aan deze nationale acties zal het gemeentebestuur ook steun verlenen aan solidariteitsacties die vertrekken vanuit de eigen inwoners. Zo waren inwoners o.a. actief in allerlei projecten in Myanmar, Burkina Faso, Niger, India, … Ook in de toekomst zullen deze initiatieven kunnen rekenen op de steun van het gemeentebestuur. Door de directe contacten kunnen we immers nog beter dan anders nagaan of de ontwikkelingshulp die Waasmunster verleent goed besteed wordt. 218. Net zoals in het verleden zal het gemeentebestuur actieve steun verlenen aan de wereldwinkel door het verlenen van een huursubsidie en de regelmatige aankoop van producten.
47
10. OCMW Voor het eerst zetelt de voorzitter van het OCMW als een volwaardig stemgerechtigd lid in het College van Burgemeester en Schepenen. Deze nieuwigheid vormt onmiskenbaar een stap in de richting van de politieke integratie van het beleid van gemeente en OCMW. Het nieuwe gemeentedecreet omvat bovendien een aantal mogelijkheden tot samenwerking tussen gemeente en OCMW, net zoals het decreet lokaal sociaal beleid gemeente- en OCMW-bestuur rond de tafel brengt om in samenwerking met het welzijnsveld het sociale beleid van de gemeente gestalte te geven. Het bestuur zal overgaan tot de oprichtingen van een sociale adviesraad, die zal instaan voor de uitwerking en opvolging van het lokaal sociaal beleidsplan. Tenslotte is ook binnen het concept van het “sociaal huis” een nauwere samenwerking tussen de medewerkers van gemeente en OCMW aangewezen. Al deze elementen bieden zonder twijfel kansen voor een versterkt sociaal beleid. Voor het gemeentebestuur vormen de volgende elementen daarvan de grote pijlers.
10.1.
De strijd tegen uitsluiting
219. De kernactiviteit van het OCMW dient de strijd tegen de sociale uitsluiting te blijven. Ook onze bevolking kent heel wat verborgen noden. 220. Steeds meer personen en gezinnen komen in aanraking met het OCMW. Een beroep doen op sociale dienstverlening moet meer maatschappelijk aanvaard worden. Cliënten van de sociale dienst mogen niet langer het voorwerp vormen van een stigma of taboe. 221. Door de oprichting van het sociaal huis heeft het OCMW een belangrijke stap gezet in de richting van drempelverlaging. Het bestuur wenst de rol van dit sociaal huis in de toekomst nog veel belangrijker te laten worden. Zo zullen ook andere instanties de mogelijkheid krijgen om in het sociaal huis cliënten te ontvangen voor zover zij zich inschakelen binnen dezelfde strijd tegen de sociale uitsluiting. Concreet wordt gedacht aan een zitdag van de Werkwinkel, waarvoor de mensen zich nu steeds naar Hamme moeten verplaatsen. Het sociaal huis zal daarnaast ook het aanspreekpunt bij uitstek worden voor allerlei toelagen en tussenkomst die in de sociale sector worden verstrekt, zowel door de gemeente, de provincie als het Vlaams gewest.
222. Klantvriendelijkheid dient binnen het OCMW centraal te blijven staan. Een gezonde mix van het cliënteel verlaagt evenzeer de drempel. Daarom dient gestreefd naar het aanbieden van diensten aan steeds meer doelgroepen. Niet alleen ouderen en minvermogenden dienen de weg naar het OCMW te kennen.
48
223. Het bestuur wil daarnaast de zelfredzaamheid van de rechthebbenden zoveel mogelijk bevorderen. In de mate van het mogelijke dient de steuntrekker te worden begeleid opdat hij financieel terug op eigen benen zou kunnen staan. 224. Om te vermijden dat de verplichte tussenkomsten van verwanten de sociale problematiek van sommige bevolkingscategorieën door toedoen van het OCMW nog zou toenemen, zal het bestuur de onderhoudsplicht van kinderen van cliënten slechts inroepen voor zover deze kinderen een welbepaald minimuminkomen genieten. 225. Budgetbeheer, budgetbegeleiding en collectieve schuldenregeling dienen onverminderd instrumenten te vormen in de strijd tegen sociale uitsluiting, naast de belangrijke rol die het OCMW speelt in de bemiddeling tussen de cliënten en de leveranciers van de nutsvoorzieningen. Daarbij horen ook de juridische eerstelijnshulp en het lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers.
10.2.
Een eigen woonbeleid
226. OCMW en gemeente dienen ook de handen in mekaar te slaan om het benedensegment in de woonmarkt te bedienen. Een geïntegreerd sociaal woonbeleid zal worden uitgewerkt, dat ondersteunend dient te zijn voor de sociale bouwmaatschappijen actief binnen onze gemeente. 227. Deze maatschappijen dienen verder te worden aangezet tot het stelselmatig renoveren van het bestaande aanbod. De bewoners dienen daarnaast een aanspreekpunt te hebben in hun buurt. In het sociaal huis kunnen de belangrijkste maatschappijen op regelmatige basis een zitdag houden, wat ongetwijfeld opnieuw zal leiden tot drempelverlaging en klantvriendelijkheid. Op die manier wordt ook vermeden dat het OCMW voortdurend tussenpersoon of bemiddelaar moet spelen en ontstaat een rechtstreekse communicatie tussen bewoner en maatschappij. 228. Het OCMW zal in de komende maanden een grondig onderzoek voeren naar de wenselijkheid om aan te sluiten bij een Sociaal Verhuurkantoor. De samenwerking met een SVK laat immers toe om de sociale verhuring te professionaliseren, ten dienste van alle actoren binnen deze sector. 229. Daarnaast ziet het bestuur voor zichzelf nog een uiterst belangrijke opdracht weggelegd, meer bepaald om onze bejaarde inwoners zo lang mogelijk thuis, in hun eigen vertrouwde omgeving, te laten wonen. Het aanpassen van woningen aan de specifieke noden van hun ouder wordende bewoners moet door het bestuur op een substantiële wijze worden ondersteund. Deze inspanningen dienen een dubbel doel. Enerzijds wordt gezorgd voor een verlenging van het verblijf in de vertrouwde woning en meteen dus van het wooncomfort van de bejaarden. Anderzijds kan de druk op de wachtlijsten voor de bejaardenverblijven op de site van het OCMW worden verlicht. 230. Een goed doordacht subsidiebeleid is daartoe een uitgelezen instrument. Wie zijn woning duurzaam wenst aan te passen om ze langer te kunnen blijven
49
bewonen, moet een deel van de kosten die daaraan verbonden zijn, gedragen weten door het bestuur. Het bestuur zal daarbij in de eerste plaats aandacht schenken aan inwoners met een beperkt inkomen, die de beschikking hebben over een woning met een bescheiden kadastraal inkomen. 231. Naast financiële ondersteuning, kan ook de uitbouw van allerlei zorgvoorzieningen aan huis een zeer belangrijke rol spelen. De dienst warme maaltijden, de klusjesdienst aan huis en de poetsdienst dienen binnen de financiële mogelijkheden verder te worden uitgebouwd, zodat nog meer mensen worden aangezet om zo lang mogelijk thuis te wonen. 232. Wat hierboven werd uiteengezet voor bejaarden, geldt evenzeer voor de mindervaliden. Het bestuur dient gelijkwaardige inspanningen te leveren om ook hen de kans te bieden zo lang mogelijk thuis te blijven. 233. Tenslotte zal het bestuur opnieuw nagaan of aan de senioren bijkomende woongelegenheid kan worden aangeboden op of in de nabijheid van de site van het OCMW. Indien deze mogelijkheid bestaat en er een aantoonbare behoefte is, zal daarvan gebruik worden gemaakt, desgevallend in samenwerking met andere partners, zodat senioren met voldoende zelfredzaamheid en zelfstandigheid minder snel in het woon- en zorgcentrum terecht komen.
10.3.
De intramurale voorzieningen
234. Het woon- en zorgcentrum ’t Heuverveld staat voor aanpassingen en mogelijke uitbreidingen. Deze zullen onvermijdelijk leiden tot inspanningen van het bestuur op financieel vlak, zodat zij in eerste instantie hun plaats dienen te krijgen binnen de financiële meerjarenplanning. Daarnaast zal van alle betrokkenen ook de nodige inspanning worden gevraagd om de nodige ingrepen te realiseren binnen een functionele en operationele omgeving. 235. Het bestuur wenst in deze legislatuur werk te maken van vernieuwde huisvesting voor de dementerende bewoners. Deze ingreep moet toelaten om de dementerenden op te vangen in een infrastructuur die beter is afgestemd op hun eigen specifieke noden. Meest in het oog springt daarbij de mogelijkheid om ook hen te laten genieten van de tuin van het rusthuis, doch ook aan andere behoeften kan worden voldaan in een nieuwe inrichting. Voormelde ingreep laat meteen toe om de tweede verdieping van het woon- en zorgcentrum te laten innemen door de niet-dementerende bejaarden. Aldus wordt met een minimum aan financiële inspanningen extra capaciteit gecreëerd van klassieke rusthuisbedden. 236. Het kan niet genoeg herhaald worden dat de bovenstaande intenties dienen te worden geplaatst binnen een haalbaar financieel kader. Het bestuur is dan ook verplicht het nodige voorbehoud te formuleren, in het bijzonder wat de subsidiëring door andere overheden betreft. Meer in het bijzonder zal de kans om binnen een redelijke termijn VIPA-subsidies te bekomen van de Vlaamse overheid bepalend zijn voor een snelle uitvoering van deze plannen.
50
237. Het bestuur wil daarnaast werk maken van een uitbreiding van de infrastructuur voor het kortverblijf. Nu reeds wordt vastgesteld dat deze vorm van dienstverlening bijzonder wordt gesmaakt door de gebruikers. Een uitbreiding zal dan ook ongetwijfeld kunnen rekenen op heel wat bijval bij potentiële gebruikers. Door een creatieve invulling te geven aan de nodige accommodatie, kan deze zowel de functie van dagverzorgingscentrum als deze van centrum voor kortverblijf vervullen. 238. De realisatie van voormelde infrastructuur moet meteen de gelegenheid bieden om de keuken binnen het woon- en zorgcentrum uit te breiden, meer bepaald voor het deel “koude keuken”, en een aantal bergruimtes te voorzien voor materieel en goederen. Wellicht kan op deze wijze het aanbod van de maaltijden aan huis ook worden verruimd. 239. Al deze ingrepen mogen het bestuur er niet van weerhouden intussen de nodige aandacht te blijven schenken aan het onderhoud van de bestaande infrastructuur en het verstrekken van een uitstekende begeleiding aan de bewoners. Deze begeleiding wordt gebaseerd op een optimale dienstverlening, een huiselijke sfeer, de nodige psychische, paramedische en zonodig palliatieve zorgen en een aangepast aanbod van animatie en recreatie. De tevredenheid van de residenten is hierbij de enige graadmeter en zal dan ook geregeld worden getoetst. 240. Het bestuur wenst in de komende jaren ook de andere senioren actief te betrekken bij de recreatieve activiteiten die op de site van het OCMW plaatsvinden. De Waasmunsterse senioren zullen geregeld worden uitgenodigd in ’t Amusement of in The Club.
51
11. Onderwijs 11.1.
Het gemeentelijk onderwijs
Een kwaliteitsvol en pluralistisch gemeentelijk onderwijs 241. Het gemeentebestuur acht de gemeente dé ideale overheid om een kwaliteitsvol en pluralistisch basisonderwijs te organiseren. Basisonderwijs moet zich immers afspelen “onder de kerktoren” en op maat zijn van de plaatselijke gemeenschap. Kinderen moeten zich in onze school thuis voelen.
Een brede school 242. Juist omdat de gemeentelijke lagere- en basisscholen zo intens verweven zijn met de dorpsgemeenschap, moeten zij ook openstaan voor allerlei andere functies (bv. computerlessen voor senioren, gebruik turnzaal door sportverenigingen, gebruik refter voor feestelijkheden, …) Uiteraard mogen deze andere functies de hoofdfunctie, nl. onderwijs verstrekken, niet hinderen. Het gemeentebestuur zal mee werken aan het “brede-schoolconcept” zoals dat door de Vlaamse overheid wordt uitgetekend.
Een gemeentelijk toegankelijk vrije-keuze-onderwijs 243. De gemeentescholen moeten bij uitstek toegankelijke scholen blijven in de meest brede zin van het woord: • • •
Ideologisch toegankelijk voor alle rassen, godsdiensten en gezindheden; Financieel toegankelijk door het wegwerken van allerlei financiële drempels; Intellectueel toegankelijk: een onderwijs dat de zwakkere kinderen niet in de kou laat staan maar integendeel alles in het werk stelt om hen hogerop te helpen.
Een volwaardige infrastructuur 244. De voorbije jaren is de infrastructuur van de Gemeentelijke Lagere School op de Ruiter volledig afgestemd op de noden. De Gemeentelijke Basisschool Centrum is echter het slachtoffer van haar succes geworden en kampte met een nijpend ruimtetekort waaraan reeds met een aantal tijdelijke maatregelen voorlopig is verholpen. Alle kinderen van de gemeente hebben echter recht op degelijk onderwijs in een volwaardige infrastructuur. Het gemeentebestuur neemt zich dan ook voor om
52
deze legislatuur zo spoedig mogelijk (lees: van zodra daarvoor de nodige subsidiëring wordt verkregen) de volgende investeringen uit te voeren: • •
Het geschikt maken van het Manta-kantoorgebouw in functie van de herhuisvesting van de Gemeentelijke Academie voor Beeldende kunsten; De afbraak van de oude schoolgebouwen (“Duitse blok” en prefabs) om op dezelfde plaats een nieuwe school (inclusief kleuterschool) neer te zetten;
245. Hoewel het gigantische investeringen betreffen, deze noodzakelijk. Daarom zal optimaal gebruik bestaande subsidiekanalen, hetzij de klassieke alternatieve financiering, zo dit meer spoed achter het
acht het gemeentebestuur worden gemaakt van de subsidiëring, hetzij de dossier kan zetten.
Gezonde schoolmaaltijden 246. Vooral omdat nogal wat ouders met z’n tweeën gaan werken, eten veel kinderen een warme maaltijd op school. Als schoolbestuur van de gemeenteschool zal het gemeentebestuur op regelmatige tijdstippen nagaan of de aangeboden maaltijden voldoende gezond en gevarieerd zijn. Ook zullen de fruitdagen op school worden gestimuleerd.
11.2.
Kunstonderwijs
Voldoende aandacht voor het kunstonderwijs 247. Waasmunster beschikt over een goed uitgebouwd kunstonderwijs waaraan enkele honderden kinderen maar ook vele volwassenen enthousiast deelnemen. Ook de volgende 6 jaar kan het kunstonderwijs op de steun van het gemeentebestuur rekenen. Kunstonderwijs in al zijn vormen, zorgt voor een belangrijke bijdrage in de ontwikkeling van talent. Vandaar dat eenieder de kans moet krijgen om er aan deel te nemen. Het gemeentebestuur zal initiatieven nemen om de doelgroepen die worden bereikt uit te breiden (ouderen, jongeren, gezinnen, kansarmen,…)
De academie voor beeldende kunsten 248. De voorbije decennia heeft de Waasmunsterse academie voor beeldende kunsten wijd en zijd een zeer goede naam verworven. Het is onze ambitie om deze goede naam ook in de toekomst hoog te houden. Hiertoe staan reeds een aantal concrete maatregelen op het programma: •
Het ter beschikking stellen van een geheel eigen infrastructuur in de nog te vernieuwen Manta-kantoorgebouwen.
•
Het actief inschakelen van de Academie in het algemene cultuurbeleid van de gemeente door de Academie te betrekken bij allerlei activiteiten (bvb. erfgoeddag).
53
•
Het voeren van een doelgroepenbeleid in de academie: het uitwerken van een specifieke aanbod voor jongeren, senioren, gezinnen…
•
Het organiseren van cultuurklassen die kinderen één week onderdompelen in de wereld van de beeldende (en eventueel ook muzische) kunsten.
•
Ook kansarmen stimuleren om aan het Academieleven deel te nemen.
Het filiaal van de Muziekacademie van Lokeren 249. Intussen hebben we mogen ervaren dat de samenwerking met de Muziekacademie van Lokeren bijzonder positief en tot ieders voldoening verloopt. Het bestuur zal nagaan of het zinvol en mogelijk is om ook een middelbare graad in te richten.
Behoud van de muziekzolder 250. Toch zijn er nog steeds mensen die in een Academie niet aan de bak komen. Voor hen zal het gemeentebestuur de bestaande muziekzolder, zij het in afgeslankte vorm, handhaven zodat zoveel mogelijk muziekliefhebbers zich in Waasmunster kunnen bijscholen.
11.3. Ook aandacht voor de andere netten. Blijvende constructieve samenwerking 251. Het gemeentebestuur zal de nodige initiatieven nemen om de verschillende koepels tot een blijvende constructieve communicatie aan te zetten. Netoverstijgende initiatieven zullen door het gemeentebestuur ondersteund worden (gezamenlijke schoolvoorstellingen waarbij gratis vervoer wordt voorzien, gebruik van de gemeentelijke infrastructuur, financiële steun,…) Iedereen vindt in de basisopvoeding van zijn/haar kind een opvoedingsproject in overeenstemming met zijn persoonlijk ideeëngoed. Het bestuur zal deze differentiatie verder blijven ondersteunen, indien deze vraag vanuit de bevolking blijft komen.
Wederzijds gebruik infrastructuur 252. Het gemeentebestuur zal daarnaast onderzoeken in hoeverre de verschillende netten occasioneel gebruik maken van elkaars infrastructuur. Wij zijn er immers van overtuigd dat dit resulteert in een win-winsituatie voor iedereen.
54
Verder zetten pilootproject netoverstijgend leerlingenvervoer 253. Het busvervoer als pilootproject wordt als zeer positief ervaren en moet bestendigd worden. Dit netoverstijgend leerlingenvervoer is van start gegaan op 1 september 2006 en zal een voorbeeldfunctie krijgen voor de rest van Vlaanderen. Met deze erkenning werd een reeds lang aanslepend dossier op een galante wijze opgelost. Het gemeentebestuur zal alles in het werk stellen om dit pilootproject te doen slagen, zodat het ook na afloop van de proefperiode (3 jaar) zal kunnen worden voortgezet.
Veilig en gezond naar school 254. Nog liever dan met de bus, zien wij kinderen te voet naar school gaan (wanneer zij uiteraard op wandelafstand van de school wonen) of met de fiets naar school rijden. Daarvoor zijn veilige wandel- en fietspaden richting scholen noodzakelijk. Ook deze legislatuur zal het gemeentebestuur intensief werk maken van veilige voet- en fietsverbindingen naar en van de scholen. Per school zal een schoolvervoerplan worden opgesteld, waarin op een duidelijke en overzichtelijke manier wordt aangeduid op welke wijze de kinderen het veiligst de school kunnen bereiken.
55
