Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken
Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) INHOUDSOPGAVE
1. Gemeente Bloemendaal 1.1 Begroting 2016 ................................................................................................................................. 4 1.2 Toelichting op de begroting 2016 ..................................................................................................... 5
2. Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2.1 Begroting 2016 ................................................................................................................................. 6 2.2 Toelichting op de begroting 2016 ..................................................................................................... 7
3. Gemeente Heemstede 3.1 Begroting 2016 ................................................................................................................................. 8 3.2 Toelichting op de begroting 2016 ..................................................................................................... 9
BIJLAGE 1: begroting 2016 apparaatskosten ................................................................................. 11
Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) Begroting 2016
Pagina 3 van 11
Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) 1.1 Begroting 2016 gemeente Bloemendaal
Bloemendaal
Begroting 2015 (t/m marap 1)
Begroting 2016
2017
Meerjarenbegroting 2018
2018
WSW EN RE-INTEGRATIE
L L L L B B B
lasten WSW lasten re-integratie lasten re-integratie (overheveling minimabeleid) stelpost taakstelling baten integratieuitkering rijk WSW deel baten integratieuitkering rijk re-integratiedeel baten meeneemdeel 2014
765.000 149.000 29.000 0 669.000 188.000 57.000 -29.000
710.000 146.000 29.000 -81.000 629.000 146.000 0 -29.000
691.000 119.000 29.000 -113.000 578.000 119.000 0 -29.000
689.000 99.000 29.000 -158.000 531.000 99.000 0 -29.000
687.000 109.000 29.000 -190.000 497.000 109.000 0 -29.000
2.500.000 2.154.000 120.000 p.m. -226.000
2.550.000 2.170.000 120.000 97.000 -163.000
2.550.000 2.090.000 120.000 p.m. -340.000
2.550.000 2.010.000 120.000 p.m. -420.000
2.550.000 2.010.000 120.000 p.m. -420.000
125.000 100.000 25.000 0
125.000 100.000 25.000 0
125.000 100.000 25.000 0
125.000 100.000 25.000 0
125.000 100.000 25.000 0
21.000 -21.000
21.000 -21.000
21.000 -21.000
21.000 -21.000
21.000 -21.000
145.000 55.000 65.000 30.000 -235.000
200.000 55.000 65.000 30.000 -290.000
200.000 55.000 65.000 30.000 -290.000
200.000 55.000 65.000 30.000 -290.000
200.000 55.000 65.000 30.000 -290.000
25.000 -25.000
25.000 -25.000
25.000 -25.000
25.000 -25.000
25.000 -25.000
13.000 p.m. 13.000 0
13.000 p.m. 0 -13.000
13.000 p.m. 0 -13.000
13.000 p.m. 0 -13.000
13.000 p.m. 0 -13.000
825.000 339.000 43.000 -1.207.000
812.000 338.000 44.000 -1.194.000
812.000 338.000 44.000 -1.194.000
812.000 338.000 44.000 -1.194.000
812.000 338.000 44.000 -1.194.000
6.000 2.000 -8.000
6.000 3.000 -9.000
6.000 3.000 -9.000
6.000 3.000 -9.000
6.000 3.000 -9.000
-1.751.000
-1.744.000
-1.921.000
-2.001.000
-2.001.000
INKOMENSVOORZIENINGEN PARTICIPATIEWET, IOAW, IOAZ
L B B B
lasten sociale uitkeringen baten rijksbudget BUIG baten debiteuren baten tijdelijke vangnetregeling 2015/2016
INKOMENSVOORZIENINGEN BBZ
L B B
lasten sociale uitkeringen baten rijksbudget BBZ baten debiteuren
KINDEROPVANG SOCIAAL MEDISCHE INDICATIE
L
lasten sociale uitkeringen
BIJZ. BIJSTAND, SCHULDHULP EN MINIMABELEID
L L L B
lasten bijzondere bijstand lasten schuldhulpverlening lasten minimabeleid baten debiteuren
FRAUDEBEHEERSING
L
lasten fraudebeheersing
MAATSCHAPPELIJKE BEGELEIDING STATUSHOUDERS
L B B
lasten vluchtelingenwerk baten COA baten uitvoeringsbudget inburgering
APPARAATSKOSTEN
L L L
lasten salarissen en sociale lasten lasten overhead lasten automatiseringskosten
OVERIGEN
L L
lasten werkplein lasten benchmark
TOTAAL
Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) Begroting 2016
Pagina 4 van 11
Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) 1.2 Toelichting begroting 2016 gemeente Bloemendaal WSW en re-integratie Als (financieel) uitgangspunt voor deze begroting is gehanteerd dat de integratie-uitkering Participatiebudget (onderdeel van het sociaal domein) toereikend is om uitvoering te geven aan het beleid. De via het gemeentefonds beschikbare re-integratiebudgetten 2016 t/m 2019 (onderdeel van de integratieuitkering Participatiewet sociaal domein) zijn een op een begroot als lasten re-integratie. Voor 2016 is dit € 146.000. Daarnaast wordt van de extra van het rijk ontvangen gelden voor stimulering minimabeleid jaarlijks een bedrag van € 29.000 ingezet voor inkoop van re-integratiediensten. De lasten WSW zijn begroot conform de (meerjaren)begroting van Paswerk, voor 2016 € 710.000. Vanuit de integratie-uitkering participatiewet WSW is € 629.000 beschikbaar. Het tekort van € 81.000 is als extra (bezuinigings) taakstelling opgenomen. Daarnaast zijn er voor 2017 t/m 2019 extra (bezuinigings) taakstellingen opgenomen van respectievelijk € 113.000, € 158.000 en € 190.000. Deze zijn als negatieve lasten opgenomen. De mogelijkheid bestaat dat deze taakstelling wordt betrokken bij de andere programma’s uit het sociaal domein (WMO en Jeugdwet). Inkomensvoorzieningen Participatiewet, IOAW en IOAZ De bijstandsuitkeringen zijn ten opzichte van de begroting 2015 met € 50.000 verhoogd tot € 2.550.000, gebaseerd op de realisaties t/m het eerste halfjaar 2015. Voor 2017 t/m 2019 zijn de bijstandsuitkeringen op dit niveau gehouden. De post baten rijksbudget BUIG (Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten) betreft de specifieke doeluitkering van het rijk, en is voor 2016 begroot op € 2.170.000 gebaseerd op het nader voorlopig rijksbudget 2015. In 2017 en 2018 daalt het rijksbudget jaarlijks met € 80.000 als gevolg van de ingroeiregeling van het nieuwe objectieve verdeelmodel. De baten uit verstrekte leningen (gecorrigeerd met buiten invorderingstellingen) zijn begroot op € 120.000, gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. Voor 2016 is uitgegaan van een uitkering op basis van de tijdelijke vangnetregeling van € 97.000. Inkomensvoorzieningen BBZ De uitkeringslasten BBZ zijn voor 2016, net als voor 2015, geraamd op € 125.000. Als rijksbudget (vast en declarabel) is opgenomen € 100.000 en als baten uit verstrekte leningen (gecorrigeerd met buiten invorderingstellingen) € 25.000, gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. Bijzondere bijstand, schuldhulp en minimabeleid De bijzondere bijstand is als gevolg van de hogere taakstelling asielzoekers (inrichtingskosten huisvesting) met € 55.000 verhoogd tot € 200.000. De schuldhulp en minimabeleid zijn gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. De uitgaven t/m het eerste halfjaar 2015 geven geen aanleiding het budget voor 2016 aan te passen. Ook de baten uit verstrekte leningen (gecorrigeerd met buiten invorderingstellingen) van € 30.000 zijn gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. Maatschappelijke begeleiding statushouders De hier opgenomen lasten van € 13.000 voor de maatschappelijke begeleiding statushouders zijn gebaseerd op het voor 2015 afgesloten jaarcontract met de Stichting Vluchtelingenwerk Noordwestholland. De bedragen die hiervoor worden ontvangen van de COA zijn als p.m. opgenomen. Apparaatskosten De 3 decentralisaties, te weten Participatiewet, Wmo en Jeugdzorg, hebben gevolgen voor het takenpakket en de daarbij behorende formatie van de intergemeentelijke afdeling sociale zaken (IASZ). De structurele uitbreiding in 2015 bedraagt 2,05 fte ofwel afgerond € 130.000 (aandeel Bloemendaal € 53.000) en is opgenomen in de cijfers vanaf 2015. In de cijfers 2015 is tevens de incidentele uitbreiding voor 2015 opgenomen van 0,5 fte ofwel € 36.000 (aandeel Bloemendaal € 15.000). Een toelichting van de toegerekende salariskosten, automatiseringskosten en overhead is opgenomen in bijlage 1. Overigen Eind 2014 is het Werkplein geopend aan de Zijlsingel waar 9 gemeenten, het UWV en reintegratiebedrijven samenwerken, o.a. in het Werkgeversservicepunt. Het betreft jaarlijkse overheadkosten ad. € 15.000 voor de fysieke aanwezigheid van consulenten IASZ op het Werkplein. Het aandeel Bloemendaal in het werkplein bedraagt afgerond € 6.000. De benchmark (beheer Divosa/Stimulansz) levert gegevens op over het prestatieniveau van een afdeling sociale zaken in vergelijking met andere gemeenten of vergelijkbare organisaties. Ultimo 2014 waren er 208 gemeenten op aangesloten (zijnde 84 % van de landelijke bijstandspopulatie / budget). De jaarlijkse kosten bedragen € 8.000, waarvan het aandeel Bloemendaal € 3.000.
Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) Begroting 2016
Pagina 5 van 11
Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) 2.1 Begroting 2016 gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude
Haarlemmerliede en Spaarnwoude
Begroting
Begroting
2015 (t/m marap 1)
2016
Meerjarenbegroting 2017
2018
2019
WSW EN RE-INTEGRATIE
L L L L B B B
lasten WSW lasten re-integratie lasten re-integratie (overheveling minimabeleid) stelpost taakstelling baten integratieuitkering rijk WSW deel baten integratieuitkering rijk re-integratiedeel baten meeneemdeel 2014
144.000 71.000 11.000 0 138.000 58.000 19.000 -11.000
121.000 45.000 11.000 8.000 129.000 45.000 0 -11.000
123.000 33.000 11.000 -5.000 118.000 33.000 0 -11.000
125.000 23.000 11.000 -16.000 109.000 23.000 0 -11.000
125.000 25.000 11.000 -23.000 102.000 25.000 0 -11.000
815.000 739.000 40.000 0 -36.000
860.000 745.000 40.000 19.000 -56.000
860.000 745.000 40.000 p.m. -75.000
860.000 745.000 40.000 p.m. -75.000
860.000 745.000 40.000 p.m. -75.000
60.000 46.000 14.000 0
60.000 46.000 14.000 0
60.000 46.000 14.000 0
60.000 46.000 14.000 0
60.000 46.000 14.000 0
4.000 -4.000
4.000 -4.000
4.000 -4.000
4.000 -4.000
4.000 -4.000
INKOMENSVOORZIENINGEN PARTICIPATIEWET, IOAW, IOAZ
L B B B
lasten sociale uitkeringen baten rijksbudget BUIG baten debiteuren baten tijdelijke vangnetregeling 2015/2016
INKOMENSVOORZIENINGEN BBZ
L B B
lasten sociale uitkeringen baten rijksbudget BBZ baten debiteuren
KINDEROPVANG SOCIAAL MEDISCHE INDICATIE
L
lasten sociale uitkeringen
BIJZ. BIJSTAND, SCHULDHULP EN MINIMABELEID
L
lasten bijzondere bijstand
40.000
60.000
60.000
60.000
60.000
L L B
lasten schuldhulpverlening lasten minimabeleid baten debiteuren
30.000 15.000 10.000 -75.000
30.000 15.000 10.000 -95.000
30.000 15.000 10.000 -95.000
30.000 15.000 10.000 -95.000
30.000 15.000 10.000 -95.000
9.000 -9.000
9.000 -9.000
9.000 -9.000
9.000 -9.000
9.000 -9.000
3.000 p.m. 3.000 0
3.000 p.m. 0 -3.000
3.000 p.m. 0 -3.000
3.000 p.m. 0 -3.000
3.000 p.m. 0 -3.000
206.000 85.000 11.000 -302.000
202.000 85.000 11.000 -298.000
202.000 85.000 11.000 -298.000
202.000 85.000 11.000 -298.000
202.000 85.000 11.000 -298.000
2.000 1.000 -3.000
2.000 1.000 -3.000
2.000 1.000 -3.000
2.000 1.000 -3.000
2.000 1.000 -3.000
-440.000
-479.000
-498.000
-498.000
-498.000
FRAUDEBEHEERSING
L
lasten fraudebeheersing
MAATSCHAPPELIJKE BEGELEIDING STATUSHOUDERS
L B B
lasten vluchtelingenwerk baten COA baten uitvoeringsbudget inburgering
APPARAATSKOSTEN
L L L
lasten salarissen en sociale lasten lasten overhead lasten automatiseringskosten
OVERIGEN
L L
lasten werkplein lasten benchmark
TOTAAL
Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) Begroting 2016
Pagina 6 van 11
Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) 2.2 Toelichting begroting 2016 gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude WSW en re-integratie Als (financieel) uitgangspunt voor deze begroting is gehanteerd dat de integratie-uitkering Participatiebudget (onderdeel van het sociaal domein) toereikend is om uitvoering te geven aan het beleid. De via het gemeentefonds beschikbare re-integratiebudgetten 2016 t/m 2019 (onderdeel van de integratieuitkering Participatiewet sociaal domein) zijn een op een begroot als lasten re-integratie. Voor 2016 is dit € 45.000. Daarnaast wordt van de extra van het rijk ontvangen gelden voor stimulering minimabeleid jaarlijks een bedrag van € 11.000 ingezet voor inkoop van re-integratiediensten. Ten opzichte van 2015 dalen de lasten re-integratie met € 26.000. De lasten WSW zijn begroot conform de (meerjaren)begroting van Paswerk, voor 2016 € 121.000. Vanuit de integratie-uitkering participatiewet WSW is € 129.000 beschikbaar. Het overschot van € 8.000 is onder de regel taakststeling opgenomen. Daarnaast zijn er voor 2017 t/m 2019 extra (bezuinigings) taakstellingen opgenomen van respectievelijk € 5.000, € 16.000 en € 23.000. Deze zijn als negatieve lasten opgenomen. De mogelijkheid bestaat dat deze taakstelling wordt betrokken bij de andere programma’s uit het sociaal domein (WMO en Jeugdwet). Inkomensvoorzieningen Participatiewet, IOAW en IOAZ De bijstandsuitkeringen zijn ten opzichte van de begroting 2015 met € 45.000 verhoogd tot € 860.000 gebaseerd op de realisaties t/m het eerste halfjaar 2015. Voor 2017 t/m 2019 zijn de bijstandsuitkeringen op dit niveau gehouden. De post baten rijksbudget BUIG (Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten) betreft de specifieke doeluitkering van het rijk, en is voor 2016 begroot op € 745.000 gebaseerd op het nader voorlopig rijksbudget 2015. De baten uit verstrekte leningen (gecorrigeerd met buiten invorderingstellingen) zijn begroot op € 40.000, gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. Voor 2016 is uitgegaan van een uitkering op basis van de tijdelijke vangnetregeling 2015/2016 van € 19.000. Inkomensvoorzieningen BBZ De uitkeringslasten BBZ zijn voor 2016, net als voor 2015, geraamd op € 60.000. Als rijksbudget (vast en declarabel) is opgenomen € 46.000 en als baten uit verstrekte leningen (gecorrigeerd met buiten invorderingstellingen) € 14.000, gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. Bijzondere bijstand, schuldhulp en minimabeleid De bijzondere bijstand is als gevolg van de hogere taakstelling asielzoekers (inrichtingskosten huisvesting) met € 20.000 verhoogd tot € 60.000. De schuldhulp en minimabeleid zijn gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. De uitgaven t/m het eerste halfjaar 2015 geven geen aanleiding het budget voor 2016 aan te passen. Ook de baten uit verstrekte leningen (gecorrigeerd met buiten invorderingstellingen) van € 10.000 zijn gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. Maatschappelijke begeleiding statushouders De hier opgenomen lasten van € 3.000 voor de maatschappelijke begeleiding statushouders zijn gebaseerd op het voor 2015 afgesloten jaarcontract met de Stichting Vluchtelingenwerk Noordwestholland. De bedragen die hiervoor worden ontvangen van de COA zijn als p.m. opgenomen. Apparaatskosten De 3 decentralisaties, te weten Participatiewet, Wmo en Jeugdzorg, hebben gevolgen voor het takenpakket en de daarbij behorende formatie van de intergemeentelijke afdeling sociale zaken (IASZ). De structurele uitbreiding in 2015 bedraagt 2,05 fte ofwel afgerond € 130.000 (aandeel Haarlemmerliede € 13.000) en is opgenomen in de cijfers vanaf 2015. In de cijfers 2015 is tevens de incidentele uitbreiding voor 2015 opgenomen van 0,5 fte ofwel € 36.000 (aandeel Haarlemmerliede € 4.000). Een toelichting van de toegerekende salariskosten, automatiseringskosten en overhead is opgenomen in bijlage 1. Overigen Eind 2014 is het Werkplein geopend aan de Zijlsingel waar 9 gemeenten, het UWV en reintegratiebedrijven samenwerken, o.a. in het Werkgeversservicepunt. Het betreft jaarlijkse overheadkosten ad. € 15.000 voor de fysieke aanwezigheid van consulenten IASZ op het Werkplein. Het aandeel Haarlemmerliede in het werkplein bedraagt afgerond € 2.000. De benchmark (beheer Divosa/Stimulansz) levert gegevens op over het prestatieniveau van een afdeling sociale zaken in vergelijking met andere gemeenten of vergelijkbare organisaties. Ultimo 2014 waren er 208 gemeenten op aangesloten (zijnde 84 % van de landelijke bijstandspopulatie / budget). De jaarlijkse kosten bedragen € 8.000, waarvan het aandeel Haarlemmerliede € 1.000.
Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) Begroting 2016
Pagina 7 van 11
Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) 3.1 Begroting 2016 gemeente Heemstede
Heemstede
Meerjarenbegroting
Begroting
Begroting
2015 (t/m vjn)
2016
2017
2018
2019
WSW EN RE-INTEGRATIE
L L
lasten WSW (cf begrotng Paswerk) lasten re-integratie
1.902.000 245.000
1.723.000 213.000
1.668.000 171.000
1.631.000 138.000
1.600.000 157.000
L L L B
lasten re-integratie overheveling minimabeleid bijdrage in nadelig saldo paswerk stelpost taakstelling baten integratieuitkering rijk WSW deel
45.000 10.000 0 1.783.000
45.000 0 0 1.671.000
45.000 0 -27.000 1.537.000
45.000 0 -209.000 1.412.000
45.000 0 -270.000 1.320.000
B B B
baten integratieuitkering rijk re-integratiedeel baten meeneemdeel 2014 baten reserve Participatiewet
278.000 86.000 0 -55.000
213.000 0 42.000 -55.000
171.000 0 94.000 -55.000
138.000 0 0 -55.000
157.000 0 0 -55.000
3.000.000 2.869.000 160.000 106.000 135.000
3.100.000 2.900.000 160.000 40.000 0
3.100.000 2.875.000 160.000 65.000 0
3.100.000 2.850.000 160.000 90.000 0
3.100.000 2.850.000 160.000 90.000 0
130.000 95.000 35.000 0
130.000 95.000 35.000 0
130.000 95.000 35.000 0
130.000 95.000 35.000 0
130.000 95.000 35.000 0
20.000 -20.000
30.000 -30.000
30.000 -30.000
30.000 -30.000
30.000 -30.000
170.000 85.000 100.000 50.000 -305.000
290.000 85.000 100.000 50.000 -425.000
290.000 85.000 100.000 50.000 -425.000
290.000 85.000 100.000 50.000 -425.000
290.000 85.000 100.000 50.000 -425.000
27.000 -27.000
27.000 -27.000
27.000 -27.000
27.000 -27.000
27.000 -27.000
28.000 p.m. 28.000 0
15.000 p.m. 0 -15.000
15.000 p.m. 0 -15.000
15.000 p.m. 0 -15.000
15.000 p.m. 0 -15.000
998.000 405.000 52.000 -1.455.000
980.000 403.000 52.000 -1.435.000
980.000 403.000 52.000 -1.435.000
980.000 403.000 52.000 -1.435.000
980.000 403.000 52.000 -1.435.000
7.000 3.000 -10.000
7.000 4.000 -11.000
7.000 4.000 -11.000
7.000 4.000 -11.000
7.000 4.000 -11.000
-1.737.000
-1.998.000
-1.998.000
-1.998.000
-1.998.000
INKOMENSVOORZIENINGEN PARTICIPATIEWET, IOAW, IOAZ
L B B B
lasten sociale uitkeringen baten rijksbudget BUIG baten debiteuren baten reserve BUIG
INKOMENSVOORZIENINGEN BBZ
L B B
lasten sociale uitkeringen baten rijksbudget BBZ baten debiteuren
KINDEROPVANG SOCIAAL MEDISCHE INDICATIE
L
lasten sociale uitkeringen
BIJZ. BIJSTAND, SCHULDHULP EN MINIMABELEID
L L L B
lasten bijzondere bijstand lasten schuldhulpverlening lasten minimabeleid baten debiteuren
FRAUDEBEHEERSING
L
lasten fraudebeheersing
MAATSCHAPPELIJKE BEGELEIDING STATUSHOUDERS
L B B
lasten vluchtelingenwerk (2015 incl.doorl.inburg.traj.) baten COA baten uitvoeringsbudget inburgering
APPARAATSKOSTEN
L L L
lasten salarissen en sociale lasten lasten overhead lasten automatiseringskosten
OVERIGEN
L L
lasten werkplein lasten benchmark
TOTAAL
Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) Begroting 2016
Pagina 8 van 11
Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) 3.2 Toelichting begroting 2016 gemeente Heemstede WSW en re-integratie Als (financieel) uitgangspunt voor deze begroting is gehanteerd dat de integratie-uitkering Participatiebudget (onderdeel van het sociaal domein) toereikend is om uitvoering te geven aan het beleid. De via het gemeentefonds beschikbare re-integratiebudgetten 2016 t/m 2019 (onderdeel van de integratieuitkering Participatiewet sociaal domein) zijn 1 op 1 begroot als lasten re-integratie. Voor 2016 is dit € 213.000. Daarnaast wordt voor inkoop van re-integratiediensten jaarlijks € 45.000 extra ingezet vanuit de van het rijk te ontvangen gelden voor stimulering minimabeleid. Ten opzichte van 2015 dalen de lasten reintegratie met € 32.000. De lasten WSW zijn begroot conform de (meerjaren)begroting van Paswerk, voor 2016 € 1.723.000. Vanuit de integratie-uitkering participatiewet WSW is € 1.671.000 beschikbaar. Voor 2016 is een onttrekking uit de reserve participatiewet benodigd van € 42.000. Voor 2017 kan nog het restant van deze reserve van € 94.000 worden onttrokken. Daarnaast zijn voor 2017 t/m 2019 extra (bezuinigings) taakstellingen opgenomen van respectievelijk € 27.000, € 209.000 en € 270.000, die als negatieve lasten zijn opgenomen. De mogelijkheid bestaat dat deze taakstelling wordt betrokken bij de andere programma’s uit het sociaal domein (WMO en Jeugdwet) Inkomensvoorzieningen Participatiewet, IOAW en IOAZ De bijstandsuitkeringen zijn ten opzichte van de begroting 2015 met € 100.000 verhoogd tot € 3.100.000 gebaseerd op de realisaties t/m het eerste halfjaar 2015. Voor 2017 t/m 2019 zijn de bijstandsuitkeringen op dit niveau gehouden. De post baten rijksbudget BUIG (Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten) betreft de specifieke doeluitkering van het rijk, en is voor 2016 begroot op € 2.900.000 gebaseerd op het nader voorlopig rijksbudget 2015. De baten uit verstrekte leningen (gecorrigeerd met buiten invorderingstellingen) zijn begroot op € 160.000, gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. Voor 2016 komt Heemstede op basis van de begrote lasten en baten niet in aanmerking voor de tijdelijke vangnetregeling 2015/2016. Uit de reserve BUIG moet in 2016 € 40.000 worden onttrokken (€ 3.100.000 bijstandsuitkering -/- € 2.900.000 BUIG rijksbudget -/- € 160.000 baten verstrekte leningen). In 2017 en 2018 loopt deze onttrekking jaarlijks met € 25.000 op tot respectievelijk € 65.000 en € 90.000 in verband met de daling van de rijksuitkering BUIG. Inkomensvoorzieningen BBZ De uitkeringslasten BBZ zijn voor 2016, net als voor 2015, geraamd op € 130.000. Als rijksbudget (vast en declarabel) is opgenomen € 95.000 en als baten uit verstrekte leningen (gecorrigeerd met buiten invorderingstellingen) € 35.000, gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. Bijzondere bijstand, schuldhulp en minimabeleid De bijzondere bijstand is als gevolg van de hogere taakstelling asielzoekers (inrichtingskosten huisvesting) met € 120.000 verhoogd tot € 290.000. De schuldhulp en minimabeleid zijn gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. De uitgaven t/m het eerste halfjaar 2015 geven geen aanleiding het budget voor 2016 aan te passen. Ook de baten uit verstrekte leningen (gecorrigeerd met buiten invorderingstellingen) van € 50.000 zijn gebaseerd op de gemiddelde realisaties 2012 t/m 2014. Maatschappelijke begeleiding statushouders De hier opgenomen lasten van € 15.000 voor de maatschappelijke begeleiding statushouders zijn gebaseerd op het voor 2015 afgesloten jaarcontract met de Stichting Vluchtelingenwerk Noordwestholland. De bedragen die hiervoor wordt ontvangen van de COA zijn als p.m. opgenomen. Apparaatskosten De 3 decentralisaties, te weten Participatiewet, AWBZ/Wmo en Jeugdzorg, hebben gevolgen voor het takenpakket en de daarbij behorende formatie van de intergemeentelijke afdeling sociale zaken (IASZ). De structurele uitbreiding in 2015 bedraagt 2,05 fte ofwel afgerond € 130.000 (aandeel Heemstede € 64.000) en is opgenomen in de cijfers vanaf 2015. In de cijfers 2015 is tevens de incidentele uitbreiding voor 2015 opgenomen van 0,5 fte ofwel € 36.000 (aandeel Heemstede € 17.000). Een toelichting van de toegerekende salariskosten, automatiseringskosten en overhead is opgenomen in bijlage 1. Overigen Eind 2014 is het Werkplein geopend aan de Zijlsingel waar 9 gemeenten, het UWV en reintegratiebedrijven samenwerken, o.a. in het Werkgeversservicepunt. Het betreft jaarlijkse overheadkosten ad. € 15.000 voor de fysieke aanwezigheid van consulenten IASZ op het Werkplein. Het aandeel Heemstede in het werkplein bedraagt afgerond € 7.000. De benchmark (beheer Divosa/Stimulansz) levert gegevens op over het prestatieniveau van een afdeling sociale zaken in vergelijking met andere gemeenten of vergelijkbare organisaties. Ultimo 2014 waren er 208 gemeenten op aangesloten (zijnde 84 % van de landelijke bijstandspopulatie / budget). De jaarlijkse kosten bedragen € 8.000, waarvan het aandeel Heemstede € 4.000. Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) Begroting 2016
Pagina 9 van 11
Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ)
Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) Begroting 2016
Pagina 10 van 11
Begroting 2016 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ)
BIJLAGE 1 BEGROTING 2016 APPARAATSKOSTEN Intergemeente Afdeling Sociale Zaken (IASZ)
IASZ
1.
Heemstede
54.310
22.256
5.574
26.480
begroting 2016
1.969.300 24.100 1.993.400
807.000 4.500 811.500
202.100 0 202.100
960.200 19.600 979.800
Salariskosten (tot max functierang) Meerkosten via salaris
begroting 2015
1.863.300
757.000
189.000
917.300
struct.uitbreiding
129.800
53.100
13.200
63.500
incid.uitbreiding
35.500
14.500
3.600
17.400
2.028.600
824.600
205.800
998.200
54.310
22.256
5.574
26.480
begroting 2016
107.500 107.500
44.000 44.000
11.000 11.000
52.500 52.500
begroting 2015
105.700
43.200
10.800
51.700
54.310
22.256
5.574
26.480
Automatiseringskosten (artikel 7c) Verdeelsleutel: aantal inwoners per 1/1/2015 Jaarlijks onderhoud 2015 Szwnet
3.
Haarlemmerliede
Salariskosten (artikel 7a/b) Verdeelsleutel: aantal inwoners per 1/1/2015
2.
Bloemendaal
Overhead (artikel 7d) Verdeelsleutel: aantal inwoners per 1/1/2015 DAR tarief 2015 per fte (geen stijging t.o.v. 2014) Begroting aantal Fte's 2015 Aftrek loketfuncties Door te berekenen Fte's
31.000 30,44 -3,80 26,64
begroting 2016
825.800
338.400
84.800
402.600
begroting 2015
830.300
339.000
85.100
406.200
2.926.700
1.193.900
297.900
1.434.900
Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) Begroting 2016
Pagina 11 van 11