BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH
3.1
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene Kondisi pengelolaan sanitasi di kabupaten Nganjuk pada dasarnya dapat ditinjau dari 4 (empat) pepilar yaitu (i) Peilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS); (ii) Ketersediaan Fasilitas Sanitasi; (iii) Kapasitas Manajemen Pengelolaan Sanitasi; dan (iv) Peraturan dan Kebijakan Pengelolaan Sanitasi. Masing-masing pilar perlu dikaji secara cermat untuk dapat melihat kondisi pengelolaan sanitasi secara terpadu sehingga kebijakan, perencanaan, implementasi, dan monitorin dan evaluasi pelaksanan pembangunan sanitasi di kabupaten Nganjuk dapat wujudkan secara terukur dan sesuai dengan target yang diharapkan. Kondisi perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) serta promosi higiene di Kabupaten Nganjuk dibagi pada dua tingkatan, yaitu di tingkat masyarakat (rumah tangga) dan tingkat sekolah. Perilaku hidup bersih dan sehat ini merupakan dasar atau modal utama dalam pengelolaan sanitasi di Kabupaten Nganjuk. Tanpa adanya PHBS, maka berbagai kegiatan penyediaan infrastruktur sanitasi tidak berkelanjutan baik dari segi pemanfaatannta maupun operasional dan pemeliharaannya. 3.1.1. Tatanan Rumah Tangga Pada tatanan rumah tangga, kondisi PHBS dan promosi hygiene dapat dilihat dari 3 hal, yaitu pengetahuan, silap dan perilaku. Dari hasil Studi EHRA, secara umum masyarakat pada tatanan rumah tangga sudah terpaparkan pengetahuan mengenai pentingnya sanitasi dan hygiene. Hal ini ditunjukan dari sikap masyarakat terkait dengan kesehatan lingkungan, kesehatan individual dan pentingnya hidup sehat. Namun secara praktik, ternyata pengetahuan dan sikap tersebut tidak diterapkan. Hal ini dikarenakan berbagai macam alasan, mulai dari tidak tersedianya fasilitas, tidak tahu bagaimana menggunakan fasilitas sanitasi, sampai pada pemahaman bahwa tidak adanya resiko yang mereka hadapi dengan kondisi
yang
ada
(perilaku
tidak
sehat).
Contoh
sederhana
dalam
ketidaksinambungan antara pengetahuan, sikap dan perilaku adalah praktik buang sampah ke sungai. Walaupun secara pengetahuan dan sikap masyarakat sudah tahu hal tersebut tidak baik, tetapi secara praktik mereka tetap melakukan. Hal ini menunjukkan adanya ketidaksinambungan di tingkat masyarakat dan lapangan
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 1
antara keinginan dan kebutuhan untuk hidup bersih dan sehat dengan ketersediaan aksess terhadap sanitasi. Kegiatan promosi hygiene juga dirasakan belum dilaksanakan secara efektif dan efisien. Sebagian besar kegiatan promosi kegiatan masih mengalami keterbatasan terkait dengan pola atau upaya yang efektif dan efisien untuk dapat memicu masyarakat untuk berubah perilaku. Saat ini melalui kegiatan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat, pemicuan secara efektif dan efisien sudah mulai dapat dilaksanakan. Contohnya perubahan perilaku Buang Air Besar Sembarangan (BABS). Melalui pemicuan stop BABS, terjadi perubahan perilaku secara drastis di tingkat masyarakat. Namun demikian perubahan perilaku yang telah dilakukan tanpa diimbangi dengan penyediaan fasilitas sanitasi yang sesuai dengan standar kesehatan dan teknis maka akan terjadi perubahan kembali ke kebiasaan lama. 3.1.2. Tatanan Sekolah Kondisi PHBS dan promosi higiene di sekolah dilaksanakan melalui mata pelajaran kesegaran jasmani dan kegiatan ekstra kurikuler terkait program Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). Kegiatan UKS sendiri pada dasarnya terdiri dari tiga komponen yang disebut Trias UKS, yaitu (i) pendidikan kesehatan; (ii) pelayanan kesehatan; dan (iii) lingkungan kehidupan sekolah yang sehat. Setiap tahunnya diadakan lomba sekolah sehat dan bersih yang pada dasarnya melihat pelaksanaan kegiatan UKS ditiap-tiap sekolah. Kegiatan PHBS disekolah difokuskan pada kegiatan cuci tangan pakai sabun dan kantin sehat. Untuk kegiatan buang air besar dan buang air kecil untuk murid dan guru sudah tersedia kamar mandi/WC yang dipisahkan lokasinya. WC untuk murid dan guru dipisahkan juga berdasarkan jenis kelamin. Untuk SD, sampai saat ini untuk fasilitas cuci tangan belum semua sekolah memilikinya. Sedangkan untuk fasilitas WC, dari sekitar 700 Sekolah SD sejumlah 72 SD tidak memiliki WC untuk guru dan 63 SD tidak memiliki WC untuk murid. Untuk SMP, sampai saat ini untuk fasilitas cuci tangan belum semua sekolah memilikinya. Sedangkan untuk fasilitas WC, dari sekitar 118 Sekolah sejumlah 49 SMP tidak memiliki WC untuk guru dan murid. Untuk SMA, sampai saat ini untuk fasilitas cuci tangan juga belum semua sekolah memilikinya. Sedangkan untuk fasilitas WC, dari sekitar 54 Sekolah SMA sejumlah 41 SMA tidak memiliki WC untuk guru dan murid. Untuk SMK, sampai saat ini untuk fasilitas cuci tangan belum semua
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 2
sekolah memilikinya. Sedangkan untuk fasilitas WC, dari sekitar 29 SMK sejumlah 23 SMK tidak memiliki WC untuk guru dan murid. Ketersediaan air bersih untuk keperluan sanitasi baik di Tingkat SD, SMP, SMA dan SMK sangat bergantung pada lokasi dan kondiai geografi setempat. Untuk daerah yang sulit air, maka fasilitas cuci tangan dan toilet seringkali tidak tersedia. Untuk kelengkapan fasilitas cuci tangan dan wc seperti halnya ketersediaan sabun dan alat pembersih fasilitas dimaksud, seringkali ketersediaan sabun kurang diperhatikan. Sedangkan untuk kebersihan dan pemeliharaan WC, biasanya diserahkan kepada penjaga sekolah. Beberapa sekolah melalui kegiatan UKS menyerahkan sebagian tanggung jawab untuk kebersihan lingkungan dan sanitasi pada murid-muridnya selain kepada penjaga sekolah.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 3
Tabel 3.1. Kondisi fasilitas sanitasi di sekolah/pesantren tingkat sekolah SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK (toilet dan tempat cuci tangan) Sumber Air Bersih Jumlah Siswa
Jumlah Guru
Jumlah WC / Toilet
Nama Sekolah
PDAM
SPT
Jml Tempat Kencing
SGL
L
P
L
P
S
K
T
S
K
T
S
K
T
Guru
SD Negeri
45738
42407
2653
3813
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
814
SD Swasta
994
920
48
108
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
MI Negeri
1514
1508
79
120
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
MI Swasta
3974
3696
342
445
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
SMP Negeri
18155
17124
1027
1214
NA
NA
NA
NA
NA
NA
SMP Swasta
906
627
141
161
NA
NA
NA
NA
NA
MTS Negeri
2802
2940
189
198
NA
NA
NA
NA
MTS Swasta
3314
3037
495
379
NA
NA
NA
SMA Negeri
5021
7226
355
343
NA
NA
SMA Swasta
1259
1328
149
122
NA
MA Negeri
765
1179
65
60
MA Swasta
1462
1743
340
SMK Negeri
3826
2964
SMK Swasta
6844
4378
L
P
Fas.Cuci Tangan
Siapa yang membersihkan toilet
Persediaan Sabun
Siswa
Guru
Pesuruh
Guru
L
P
Y
T
Y
T
L
P
L
P
L
1114
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
15
35
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
NA
17
36
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
NA
NA
61
86
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
NA
NA
NA
64
166
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
NA
NA
NA
NA
27
30
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
NA
NA
NA
NA
NA
0
0
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
NA
NA
NA
NA
NA
NA
23
22
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
15
25
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
4
11
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
0
0
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
199
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
7
14
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
223
157
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
6
10
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
471
331
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
13
12
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
V
Keterangan : L = laki-laki
Y = ya
P = perempuan
T = tidak
S = selalu tersedia air
SPT = Sumur pompa tangan
K = kadang-kadang
SGL = Sumur gali
T = tidak ada persediaan air
NA= Not Available/Data Tidak Tersedia
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 4
P
Tabel 3.2. Kondisi sarana sanitasi sekolah (tingkat sekolah: SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (pengelolaan sampah dan pengetahuan higiene)
Nama Sekolah
Apakah pengetahuan ttg Higiene dan Sanitasi diberikan Ya, saat Ya, saat mata pertemuan / Tidak pelajaran penyuluhan pernah PenJas di tertentu kelas
Apakah ada dana utk air bersih / sanitasi / pend. higiene Ya
Tidak
Tempat buangan air kotor
Cara Pengelolaan Sampah
Dikumpulkan
Dipisahkan
Dibuat kompos
Dari Toliet
Dari Kamar Mandi
Kapan Tangki Septik Dikosongkan
Kondisi Higiene Sekolah
SD Negeri
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
SD Swasta
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
MI Negeri
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
MI Swasta
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
SMP Negeri
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
SMP Swasta
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
MTS Negeri
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
MTS Swasta
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
SMA Negeri
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
SMA Swasta
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
MA Negeri
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
MA Swasta
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
SMK Negeri
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
SMK Swasta
v
v
v
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA= Not Available/Data Tidak Tersedia
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 5
3.2
Pengelolaan Air Limbah Domestik 3.2.1 Kelembagaan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Nganjuk Nomor 09 Tahun 2008 dan Peraturan Bupati Nganjuk Nomor 16 Tahun 2009, pengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Nganjuk diselenggarakan oleh Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah Kabupaten Nganjuk pada Bidang Perumahan dan Permukiman, Seksi Permukiman dengan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : a)
Merumuskan kebijakan teknis di bidang permukiman;
b)
Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang permukiman;
c)
Membina dan melaksanakan tugas di bidang permukiman meliputi peningkatan kapasitas teknik dan manajemen penyelenggaraan drainase dan pematusan genangan serta pembangunan, perbaikan dan pemeliharaan drainase, sanitasi/air limbah dan air bersih;
d)
Memberikan bantuan teknik pada kecamatan, desa serta kelompok masyarakat dalam penyelenggaraan sarana prasarana air limbah dan sistem penyediaan air minum (SPAM);
e)
Menyelesaikan masalah operasional sistem drainase dan penanggulangan banjir, pengembangan lingkungan permukiman, perbaikan prasarana dan sarana air bersih;
f)
Menyediakan sarana prasarana air minum untuk daerah bencana dan daerah rawan air;
g)
Memberikan izin penyelenggaraan pengembangan sistem penyediaan air minum dan prasarana sarana air limbah;
h)
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perumahan dan Permukiman sesuai dengan tugasnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Struktur Organisasi Dinas PU
Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah Kabupaten Nganjuk sebagai berikut : Kegiatan perencanaan pengelolaan air limbah domestic dilakukan di Bappeda dan Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Daerah. Kegiatan pengadaan sarana dan pengelolaan dilaksanakan di Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Daerah, swasta dan masyarakat. Kegiatan pengelolaan disamping dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten juga dilakukan oleh masyarakat
tiap RT/RW/desa dan
swasta. Untuk pengaturan dan pembinaan dilakukan oleh instansi teknis di daerah
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 6
yaitu PU Cipta Karya dan Tata Ruang, Kantor Lingkungan Hidup dan Dinas Kesehatan.
Untuk
peraturan daerah terkait dengan pengelolaan air
limbah
domestik. Kondisi pemangku kepentingan dan peratuaran kegiatan pengelolaan air limbah domestic dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 7
Tabel 3.3. Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Air Limbah Domestik PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat Kabupaten
FUNGSI PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik) Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja) Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor) Membangun sarana IPLT dan atau IPAL PENGELOLAAN Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja Mengelola IPLT dan atau IPAL
Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau penyedotan air limbah domestik Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan, dll) Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan air limbah domestik Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah domestik MONITORING DAN EVALUASI Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestic, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik
Bappeda / Cipta Karya
-
-
Bappeda / Cipta Karya
-
-
Bappeda / Cipta Karya
-
-
Cipta Karya
-
-
Cipta Karya
-
-
Cipta Karya
Swasta
Masyarakat
Cipta Karya
Industri/ Rumah Sakit Industri/ Rumah Sakit
-
-
Cipta Karya Cipta Karya / BPPT
Swasta Swast / Industri/ Rumah Sakit Swasta -
Cipta Karya
-
-
Cipta Karya / Kesehatan / LH Cipta Karya / Kesehatan / LH Cipta Karya / Kesehatan / LH / Pol PP dan Bappeda
Swast / Industri/ Rumah Sakit -
-
-
-
Cipta Karya/ LH / Kesehatan Cipta Karya
-
-
-
-
Cipta Karya / LH / Kesehatan
-
-
Cipta Karya / LH / Kesehatan
-
-
Cipta Karya Cipta Karya Cipta Karya
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 8
-
-
-
Tabel 3.4. Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Nganjuk Ketersediaan Peraturan
Pelaksanaan
Ada (Sebutkan)
Tidak Ada
Efektif dilaksanakan
Belum Efektif Dilaksanakan
Tidak Efektif Dilakasnakan
Ket.
AIR LIMBAH DOMESTIK
Target capaian pelayanan pengelolaan air limbah domestik di Kab/Kota ini
-
Tidak Ada
-
√
-
-
Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan air limbah domestik
-
Tidak Ada
-
√
-
-
Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestik
-
Tidak Ada
-
√
-
-
Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah
-
Tidak Ada
-
√
-
-
Kewajiban dan sanksi bagi industry rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha
-
Tidak Ada
-
√
-
-
Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha
-
Tidak Ada
-
√
-
-
Kewajiban penyedotan air limbah domestic untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik
-
Tidak Ada
-
-
√
-
Retribusi penyedotan limbah domestik
air
-
Tidak Ada
-
-
√
Tidak Ada
Tatacara perizinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestic bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran
-
Tidak Ada
-
-
√
Tidak Ada
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 9
3.2.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan Pengelolaan air limbah di Kabupaten Nganjuk akan dilakukan secara terencana dan berkelanjutan melalui berbagai kebijakan dan strategi. Secara umum kebijakan yang ingin diterapkan Pemerintah Kabupaten Nganjuk yaitupeningkatan akses pelayanan air limbah baik yang melalui sistem setempat maupun sanitasi berbasis masyarakat seperti Sanimas/SLBM. Sistem setempat adalah suatu cara penanganan air limbah rumah tangga pada sumbernya secara individual yang biasanya dilakukan dengan menggunakan tangki septik (septic tank). Sistem ini merupakan cara yang terbanyak digunakan oleh masyarakat Kabupaten Nganjuk dengan jumlah tangki septik sebanyak ±35% rumah tangga. Data ini perlu diklarifikasikan lebih jauh, mengingat perolehan informasi yang akurat tentang penggunaan tangki septik adalah hal yang sulit karena adanya perbedaan persepsi tentang tangki septik dan lubang pembuangan tinja yangsederhana. Selain itu lebih dari 90% rumah tangga menyebutkan bahwa tangki septik tersebut tidak pernah disedot sehingga kemungkinan besar tangki septic tersebut tidak memenuhi stándar teknis. Hal ini memperlihatkan jumlah pengguna tangki septik di Nganjuk hanyalah ± 35% setelah memperhitungkan beberapa penyesuaian. Sedangkan Sanimas /SLBM merupakan unit MCK ++ yang dibangun dan diperuntukkan untuk masyarakat yang terdiri dari unit biodigester, bak sedimentasi, baffle reactor, dan filter anaerobic dan dikelola Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM).Berdasarkan dokumentasi pihak Fasilitator Kabupaten Nganjuk, dari 11 titik(Sanimas / SLBM) yangsudah terpakai cakupannya hanya ± 500 KK atau setara dengan 1.500 jiwa. Hal iniberarti bahwa area cakupan pelayanannya baru sekitar 0,20% dari total populasi. Sistem sanitasi pengelolaan air limbah domestic terbagi menjadi beberapa aliran, diantaranya WC sentor yang mendapatkan input berupa air yang selanjutnya masuk kedalam tangki septic sebagai penampungan awal yang akhirnya bermuara ke sungai. Aliran laninnya dari pemukiman berupa air hujan dengan yang jatuh dan meresap pada lingkungan permukiman lalu mengalir melalui selokan, yang selanjutnya mengalami pengolahan dan daur ulang didalam aliran sungai. Sistem sanitasi yang lainnya lebih lengkapnya dapat dilihat pada peta 3.1. cakupan layanan pengelolaan air limbah domestik dan Peta 3.2. Lokasi Infrastruktur utama pengelolaan air limbah domestik dan Tabel 3.5. Diagram Sistem Sanitasi
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 10
pengelolaan air limbah domestik serta beberapa contoh
photo pembangunan
kegiatan SLBM di Kabupaten Nganjuk.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 11
Peta 3.2. Lokasi Infrastruktur utama pengelolaan air limbah domestik
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 12
Tabel 3.5. Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan air limbah domestik
Input
User Interface
Penampungan Awal
Pengaliran
Pengolahan Akhir
Pembuangan/ Daur Ulang
Air Hujan (Grey Water)
Pemukiman
Lingkungan Pemukiman
Selokan
Sungai
Sungai
Air
Lahan Pekarang an
Sawah Kebun
Sungai Kecil
Sungai
Sungai
Limbah Rumah Tangga (Black Water)
WC Sentor
Tangki Septictank
Saluran drainase
Sungai
Sungai
Kode/ Nama Aliran
Sementara sistem pengelolaan air limbah yang ada di Kabupaten Nganjuk berdasarkan kelompok fungsinya dapat dilihat pada Tabel 3.6. Sistem pengelolaan air limbah yang ada di Kabupaten Nganjuk, Sedangkan system pengelolaan air limbah secara terpusat di Kabupaten Nganjuk belum ada. Tabel 3.6. Sistem pengelolaan air limbah yang ada di Kabupaten Nganjuk Kelompok Fungsi
1 Perumahan
Teknologi yang digunakan
Jenis Data Sekunder
2 - WC Konvensional (cemplung) - WC Sentor
(Perkiraan) Nilai Data
Sumber Data
3 - Jumlah KK Tersambung
4 64.765 unit 98.824 unit
5 Dinas Kesehatan
- Jumlah Sungai
39 Sungai
Pengairan
Fasilitas Umum/ Rumah Sakit
IPAL
- Jumlah Rumah Sakit
7 rumah sakit
Rumah Sakit Kab. Ngajuk
Industri Rumah Tangga
Bak Penampung
- Jumlah Industri Rumah Tangga - Jumlah tenaga kerja
595 industri kecil
Nganjuk DalamAngka
- Jumlah Industri Besar - Luar kawasan Industri
2 industri besar
Industri Besar
IPAL
12.241 orang Indagkoptamben
12 Ha
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 13
3.2.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK Terkait dengan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan air limbah domestik, secara umum tingkat kesadaran masyarakat masih rendah. Hal ini ditunjukan melalui beberapa hal, yaitu (i) tingkat akses terhadap layanan sistem pengolahan air limbah (SPAL) sebesar 42.41% namun yang sudah memenuhi persyaratan kesehatan hanya 27.92%; (ii) tingkat buang air besar sembarangan (BABS) masih cukup tinggi (kurang lebih ..... %dari total populasi); (iii) kualitas bangunan bawah jamban keluarga maupun jamban komunal (MCK), termasuk fasilitasi sanitasi dasar di sekolah yang belum memenuhi standar teknis dan kesehatan masih dibawah 50%; (iv) air limbah/buangan sisa mandi dan memasak yang tidak terolah sama sekali. Dari hasil analisis data yang berhasil dikumpulkan oleh beberapa SKPD terkait, yaitu Dinas Kesehatan, Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga, Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah, serta Kantor Lingkungan Hidup, fokus pendataan masih ditujukan pada keberadaan fisik fasilitas pengelolaan air limbah domestik, khususnya jamban dan MCK. Terkait dengan fasilitas pengelolaan air limbah buangan yang berasal dari kegiatan mandi, cuci dan memasak, datanya belum tersedia. Selain itu pendataan terkait dengan kualitas dari fasilitas sanitasi masih belum menjadi fokus dari pelaksanaan pendataan yang saat ini sedang berjalan. Berdasarkan beberapa hal diatas, kesadaran masyarakat yang masih rendah dalam pengelolaan air limbah domestik pada dasarnya bukanlah hal yang mengejutkan karena sampai saat ini masyarakat belum atau tidak mengetahui pentingnya pengelolaan air limbah domestik dan dampaknya terhadap kesehatan serta kesejahteraan masyarakat. Sebagian masyarakat masih melakukan praktek BABS walaupun fasilitas jamban komunal sudah tersedia. Hal ini dikarenakan pola perilaku yang sudah mengakar dalam kehidupan masyarakat sehingga sulit untuk berubah. Perilaku BABS ini ditambahkan kebiasaan lainnya yang tidak higienis kemudian berdampak terhadap kesehatan masyarakat dimana angka kejadian diare khususnya pada musim hujan meningkat. Pada tahun 2010 angka kesakitan diare rata-rata di Kabupaten Nganjuk adalah 11.43, kemudian pada tahun 2011 meningkat menjadi ........ 311 / 10.000 dari bab I Pemerintah Kabupaten Nganjuk melalui Dinas Kesehatan pada dasarnya telah melakukan upaya untuk merubah perilaku BABS masyarakat. Upaya ini
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 14
dilakukan melalui kegiatan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) yang mendapatkan dukungan dari Bank Dunia melalui proyek TSSM (Total Sanitation & Sanitation Marketing). Kegiatan ini bertujuan untuk memicu terjadi perubahan perilaku sehingga masyarakat tidak lagi BABS dan secara mandiri membangun jambannya sendiri. Namun demikian keterlibatan masyarakat masih terbatas, khususnya terbatas hanya pada kelompok perempuan yang memang lebih memerhatikan masalah kesehatan keluarga. Sedangkan untuk kelompok laki-laki keterlibatannya masih minim sekali. Selain kegiatan STBM, melalui dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah dilaksanakan juga kegiatan Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat (SLBM) yang didanai melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) Sanitasi Kementerian PU. Kegiatan ini ditujukan untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap pengelolaan air limbah domestik di kawasan padat, kumuh dan miskin (PAKUMIS). Sampai saat ini, Pemerintah Kabupaten Nganjuk telah melaksanakan kegiatan SLBM di 15 lokasi. Masing-masing lokasi SLBM diharapkan dapat meningkatkan 100-200 KK. Namun demikian, seperti yang telah disampaikan di atas, tidak semua masyarakat menggunakan fasilitas yang tersedia. Sebagian masih melakukan kebiasaan BABS. Dari hasil analisis di lapangan, kegiatan STBM difokuskan pada pemicuan perubahan perilaku namun ditindaklanjuti dengan pembangunan jamban keluarga yang secara kualitas masih tidak sesuai dengan standar teknis maupun kesehatan. Sedangkan dari kegiatan SLBM, fasilitas pengelolaan air limbah disediakan namun tidak dilaksanakan pemicuan perubahan perilaku. Seharusnya kedua pendekatan tersebut dapat dikombinasikan sehingga hasil yang didapat lebih maksimal. Untuk pengelolaan air limbah domestik di tingkat sekolah (SD-SMA), dari total 700 SD, 90% telah memiliki fasilitas sanitasi dasar; dari total 119 SMP, 50% telah memiliki fasilitas sanitasi dasar; dan dari 54 SMA, 25% telah memiliki fasilitas sanitasi dasar. Namun demikian, seperti yang telah diuraikan di atas, kualitas dari fasilitas yang tersedia dan frekuensi penggunaannya tidak terdata. Untuk itu, jika siswa SD-SMA ini akan dijadikan ujung tombak untuk menjadi agen perubahan dalam perilaku hidup bersih dan sehat seperti yang diharapkan dalam kegiatan lomba Duta Sanitasi yang didukung oleh dinas Pendidikan dan dinas PU Cipta Karya, maka pembangunan sanitasi sekolah perlu mendapatkan perhatian khusus. Dari data pemanfaatan dan BOS, hanya ...% yang digunakan untuk peningkatan prasarana dan sarana sanitasi dasar di sekolah. Hal ini menunjukkan perhatian
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 15
terhadap sanitasi sekolah sangat kecil padahal disaat yang bersamaan memiliki dampak yang besar terhadap kesehatan siswa yang akan berpengaruh pada kualitas siswa itu sendiri.
MCK ++ DI KELURAHAN PAYAMAN KECAMATAN NGANJUK (SANIMAS TAHUN 2006)
MCK++ Kamp Dusun Pelem, Kecamatan Kertosono (SLBM TAHUN 2010)
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 16
Tabel 3.7. Pengelolaan sarana jamban keluarga dan MCK oleh Masyarakat Jumlah Kecamatan RT
Sawahan Ngetos Berbek Loceret Pace Tanjunganom
RW (KK)
Tahun MCK
Jumlah MCK
KK Miskin
Jamban Keluarga
11393 8451 15138 18054 13887 27645
4610 4002 6049 6873 5882 8342
6174 5001 5595 12452 11382 18343
Prambon
17403
6151
12709
Ngronggot Kertosono
17598 14374
6353 4750
10791 9035
Patianrowo Baron Gondang Sukomoro Nganjuk
11215 11352 13877 11035 15948
3905 4611 4424 4327 4606
6175 7052 8461 6020 11930
Bagor Wilangan Rejoso Ngluyu Lengkong Jatikalen
15958 7059 18708 4221 9045 5103
5695 2327 4752 1005 3001 2896
8943 3739 9196 1740 4869 3982
Dikelola RT
Dikelola RW
Dikelola CBO
Dikelola Lainnya
dibangun
Tahun Sanimas
Jumlah Sanimas Dikelola RT
Dikelola RW
Dikelola KSM
Dikelola Lainnya
dibangun
2 1
2008 2010
1 1 1 1
2011 2012 2011 2012
1 1 1
2010 2011 2012
1 1 1 1 1
2006 2009 2010 2011 2012
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 17
Tabel 3.8. Kondisi sarana MCK
RT
Sawahan Ngetos Berbek Loceret Pace Tanjunganom Prambon Ngronggot Kertosono
Patianrowo Baron Gondang Sukomoro Nganjuk
Jumlah Pemakai
Lokasi
Kecamatan
MCK RW
L
PDAM P
S
K
SPT T
S
K
SGL T
S
K
T
Jumlah Toilet/WC
Jml Kmr Mandi
Fasilitas cc tangan
Persediaan sabun
L
P
L
P
Y
T
Y
T
Ada biaya pemakaian MCK Y T
Tmpt buang air kotor Tangki septik
cubluk
Kapan tangki septik dikosongkan
Ds. Mlilir Ds. Berbek Ds.Tanjungrejo
50-100 KK 50-100 KK 50-100 KK
6-12 bilik 6-12 bilik 6-12 bilik
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
Belum Belum Belum
Kel. Tanjunganom Ds. Tanjungtani Ds. Sanggrahan
50-100 KK 50-100 KK 50-100 KK
6-12 bilik 6-12 bilik 6-12 bilik
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
Belum Belum Belum
Ds. Pelem Ds. Kutorejo Ds. Nglawak
50-100 KK 50-100 KK 50-100 KK
6-12 bilik 6-12 bilik 6-12 bilik
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
v v v
Belum Belum Belum
Kel. Payaman Kel.Kartoharjo Kel.Begadung Kel. Ploso
50-100 KK 50-100 KK 50-100 KK 50-100 KK
6-12 bilik 6-12 bilik 6-12 bilik 6-12 bilik
v v v v
v v v v
v v v v
v v v v
v v v v
v v v v
v v v v
v v v v
v v v v
Belum Belum Belum Belum
Bagor Wilangan Rejoso Ngluyu Lengkong Jatikalen Keterangan: L = laki-laki P = perempuan
S = selalu tersedia air T = tidak ada persediaan air K = kadang-kadang
Y = ya T = tidak
SPT = Sumur pompa tangan SGL = Sumur gali
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 18
Tabel 3.9: Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat No
Nama Program / Proyek / Layanan
Sub Sektor
Pelaksana/PJ
Tahun Mulai
Kondisi Sarana Saat ini Tidak Fungsi Rusak Fungsi
Aspek PMJK PM
JDR
MBR
V
V
V
V
1
Air Limbah Domestik: Onsite Individual
STBM
Dinas Kesehatan
2
Air Limbah Domestik: Onsite Komunal
SLBM
Dinas PU Cipta Karya
2008
V
V
V
V
3
Air Limbah Domestik Onsite kelompok
PNPM Mandiri Perkotaan (P2KP)
Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang
2009
V
V
V
V
4
Air Limbah Domestik Onsite Kelompok
PNPM Mandiri Perdesaan (PPK)
Bapemespemdes
2009
V
V
V
V
Keterangan: PM = Pemberdayaan Masyarakat JDR = Jender MBR= Masyarakat Berpenghasilan Rendah
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 19
3.2.4. Pemetaan Media Sosialisasi pengelolaan air limbah domestik kepada masyarakat sangat penting untuk menumbuhkan kesadaran akan bahaya air limbah dan pentingnya kebiasaan hidup sehat. Beberapa kegiatan media telah dilakukan seperti dialog interaktif, penayangan website kampanye kebersihan, talk show pengembangan kota hijau, dan telecenter kampanye kebersihan lingkungan. Beberapa kegiatan dan media yang terlibat dapat dilihat pada tabel 3.10. Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk dan tabel 3.11. Media Komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk. Sedangan kerjasama dan mitra potensial yang ada di Kabupaten Nganjuk terkait pengelolaan air limbah adalah berupa kerja sama dengan PT Unilever , LSM Spektra dan PKK yang melibatkan Kader-kader sehat PKK. Untuk penanganan lumpur tinja belum ada kerjasama secara khusus, tetapi karena penanganan lumpur tinja belum dikelola oleh Pemerintah kabupaten Nganjuk, kondisi ini dimannfaatkan oleh pihak swasta untuk melakukan usaha jasa penyedotan WC. Kerjasama dan mitra potensial terkait pengelolaan air limbah dapat dilihat pada tabel 3.12. Kerjasama terkait dengan sanitasi dan tabel 3.13. Daftar mitra potensial sebagai berikut. Tabel 3.10. Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk No
Kegiatan
1.
Dialog Interaktif di LPPL RSAL FM 105,3MHz
2.
Penayangan Website Kampanya Kebersihan
Tahun
2011
2012
Dinas pelaksana
Kantor Lingkungan Hidup
Dishubkom info
Tujuan kegiatan
Khalayak sasaran
Pesan kunci
Air limbah Solusi menjadi pengelolaan Masyarakat sahabat limbah Nganjuk domestik
Cara menjaga lingkungan tetap bersih dan sehat
Mayarakat Nganjuk
Pembelajaran
Mengupayakan masyarakat mengelola air limbah domestik dengan baik
Kebersihan Mem biasakan pangkal masyarakat kesehatan hidup sehat.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 20
Tabel 3.11: Media komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk No
Nama Media
1.
LPP Lokal RSAL FM 105,3 MHz
2.
Teleceneter Tanjunganom Jaya
3.
Harian Surya
4
Duta Masyarakat
5
6
7
Bhirawa
Memo
Duta Masyarakat
Isu yang Diangkat
Jenis Acara
Pesan Kunci
Pendapat Media
Talkshow
Pentingnya Pengembangan memfungsikan Kota Hijau hutan kota
Positif Kedalamannya memadai
New Information
Kampanye kebersihan lingkuingan
Mari bersamasama menjaga kebersihan lingkungan
Positif Kedalamannya memadai
Berita Cetak
Pencemaran karena rusaknya mesin Pabrik Gula
Rusaknya mesin Perlunya segera pabrik memperbaiki Merugikan mesin masyarakat
Berita Cetak
Limbah PG Lestari sebabkan sesak nafas
Perlunya penanganan segera
Pabrik harus segera merespon keluhan warga
Berita Cetak
Limbah PG Lestari cemari lingkungan
Perlunya penanganan segera
Pabrik harus segera merespon keluhan warga
Berita Cetak
Limbah cair dan bau PT. Jaker
Pencemaran oleh pabrik
Pabrik harus segera merespon keluhan warga
Berita Cetak
Limbah PT. Jaker Cemari Sumur
Pencemaran oleh pabrik
Pabrik harus segera merespon keluhan warga
Tabel 3.12. Kerjasama terkait Sanitasi No
Nama Kegiatan
Jenis Kegiatan Sanitasi
Mitra Kerja Sama
Bentuk Kerjasama
1
Pasar Sehat
Desa Sehat
Pendampingan dan PT. Unilever, LSM Motivasi serta contoh Spektra dan PKK rumah sehat
2
Desa Sehat
Desa Sehat
Pendampingan dan PT. Unilever, LSM Motivasi serta contoh Spektra dan PKK rumah sehat
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 21
Tabel 3.13. Daftar mitra potensial No 1
Nama Mitra
Jenis Kegiatan Sanitasi
Bentuk Kerjasama
PT. Unilever, LSM
Pasar Sehat, Rumah Sehat
Pedampingan
Spektra dan PKK
2
Jasa Penyedot WC
Penyedot lumpur tinja
-
3
Jasa ponten umum
Penyedia MCK tempat umum
-
3.2.5. Partisipasi Dunia Usaha Dalam penyediaan layanan pengelolaan air limbah domestik, pemerintah Kabupaten Nganjuk tidak bergerak sendiri. Dukungan dari pihak swasta juga didapatkan. Salah satu contoh yang sudah dilakukan adalah kerjasama dengan pihak Unilever dan LSM Spectra untuk pelaksanaan Desa Sehat sebanyak 17 desa/kelurahan yang terdiri dari : Seluruh Kelurahan dan desa di Kecamatan Nganjuk yaitu 13 keluruhan dan 2 desa serta Desa Patianrowo Kecamatan Patianrowo dan Desa Malangsari Kecamatan Tanjunganom. Untuk jasa penyedotan WC, dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Nganjuk juga belummemfasilitasi dengan jasa penyedotan lumput tinja serta sarana Instalasi Pengolah Lumpur Tinja, kondisi ini dimanfaatkan oleh fihak swasta sebagai peluang usaha penyedot lumpur tinja/WC mampet yaitu penyedot WC Gondang dan Warujayeng.. Kerjasama ini perlu mendapatkan perhatian khusus karena akan membantu pencapaian target daerah dalam pemenuhan layanan pengelolaan air limbah domestik sehingga dapat membantu untuk mencapai target peningkatan derajat kesehatan publik yang diharapkan. Mekanisme untuk menjalin kerjasama dengan mitra yang berpotensi perlu dikembangkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Nganjuk supaya di masa yang akan datang lebih banyak dukungan yang didapatkan sehingga terjadi percepatan pembangunan sanitasi secara keseluruhan. Dan dapat dilihat pada tabel 3.14. Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Nganjuk.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 22
Tabel 3.14. Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Nganjuk No
Tahun mulai operasi
Nama Provider
Jenis kegiatan
a
b
c
d
1
Desa sehat (Seluruh Kelurahan dan desa di Kecamatan Nganjuk 13 keluruhan dan 2 desa) serta Desa Patianrowo Kecamatan Patianrowo dan Desa Malangsari Kecamatan Tanjunganom Jasa sedot WC Gondang Jasa sedot WC Warujayeng Jasa Ponten Umum masyarakat
2012
konsulidasi kader (tiap desa 10 orang kader), Survey lapangan, Rumah contoh, sosialisasi dan motivasi
2003 2002
Jasa sedot WC mapet Jasa sedot WC mampet MCK di tempat-tempat umum seperti pasar, terminal, dan lain-lain.
2 3 4
3.2.6. Pendanaan dan Pembiayaan Realisasi dan anggaran pendanaan belanja sanitasi sub sektor pengelolaan air limbah di Kabupaten Nganjuk mengalami selama lima tahun terakhir selalu mengalami kenaikan hal ini bisa dilihat dari total belanja sanitasi sub sektor pengelolaan air limbah pada tahun 2008 adalah sebesar Rp. 408.172.000,- naik pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp. 474.374.000,-. Untuk Tahun 2010 juga mengalami kenaikan menjadi Rp. 661.186.250,- dan pada tahun 2011 sebesar Rp. 1.533.609.500,- Sedangkan pada tahun 2012 ini dianggarkan sebesar Rp. 1.943.870.000,-. Sehingga rata-rata belanja untuk pengelolaan air Limbah di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp. 1.004.242.350,- dengan persentase pertumbuhan 47,73 %. Untuk pendapatan dari sektor ini, Kabupaten Nganjuk selama ini belum menarik retribusi sebagaimana dijelaskan pada Tabel 3.15. Ringkasan pendapatan dan belanja subsektor pengelolaan air limbah domestic. Tabel 3.15. Ringkasan pendapatan dan belanja subsektor pengelolaan air limbah domestic No
Subsektor/ SKPD
A
Air Limbah
1
Kantor Lingkungan Hidup
2
Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang
B
Retribusi Air Limbah
2008
2009
2010
2011
2012
Rata-Rata
Pertumbu han (%)
408.172.000
474.374.000
661.186.250
1.533.609.500
1.943.870.000
1.004.242.350
47,73%
-
100.814.000
94.691.250
124.762.500
742.200.000
265.616.938
94,54%
408.172.000
373.560.000
566.495.000
1.408.847.000
1.201.670.000
791.748.800
30,99%
-
-
-
-
-
-
-
Sumber : - Lampiran LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2008-2011 - APBD Kabupaten Nganjuk Tahun 2012
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 23
3.2.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Beberapa hal yang menjadi permasalahan dalam penyusunan Buku Putih dalam pengelolaan air limbah adalah : 1. Belum teridentifikasinya kondisi sanitasi secara jelas terutama sarana pengolahan air limbah domestik, cara penanganan air limbah di daerah pemukiman, dan penanganan air limbah industri rumah tangga. 2. Belum adanya indikator yang jelas tentang sejauh mana pencapaian pembangunan sanitasi Kabupaten Nganjuk, yang meliputi ketersediaan air bersih, penanganan air kotor/limbah (rumah tangga, industri, peternakan, pertanian), kesehatan, dan kegiatan lain yang berkaitan dengan sanitasi/ lingkungan hidup perkotaan. Namun walaupun ada permasalahan dalam penyusunan Buku Putih ini, pokokpokok permasalahan dalam penanganan air limbah domestik di Kabupaten Nganjuk telah diidentifikasikan sebagaimana uraian berikut ini : Permasalahan yang timbul dalam penanganan air limbah rumah tangga dapat bersifat teknis maupun non teknis. Masalah teknis berkaitan dengan kualitas air limbah dan struktur bangunan tangki septik, sedangkan masalah non teknis adalah masalah operasional yang muncul kemudian ketika pelaksanaan di lapangan Adapun permasalahan-permasalahan yang timbul dibagi dalam 4 masalah yaitu : 1) Masalah layanan pengelolaan air limbah - Ditinjau dari segi kuantitas, masyarakat Kabupaten Nganjuk yang memanfaatkan sistem sanitasi berbasis Masyarakat hanya sekitar 0,20 % dari jumlah penduduk di Kabupaten Nganjuk. - Masih banyaknya masyarakat Kabupaten Nganjuk yang menggunakan tangkiseptik untuk mengolah air limbah rumah tangga, namun sebagian besar fasilitas tangki septiknya masih belum memenuhi standar teknis yang ditetapkan. Terbukti di wilayah Kabupaten Nganjuk jarang ada permintaan warga dalam pelayanan sedot tinja untuk melakukan pengurasan tangki septik. Padahal tangki septik atau cubluk memerlukan pengurasan paling tidak sekali dalam 5 tahun. - Di daerah yang padat penduduk dimana jarak antar rumah berdekatan dan jalan/gang masuk sangat sempit, sehingga tidak memungkinkan truk tinja untuk menyedot lumpur tinjawarga. Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 24
- Jarangnya permintaan masyarakat atas jasa layanan pengurasan limbah tinja tidak berjalan optimal. - Masih banyak masyarakat yang membuang grey water langsung kesaluran drainase ataupun sungai tanpa mengalami pengolahan terlebih dahulu. Hal iniberarti pencemaran akibat pembuangan air limbah yang tidak terkontrol telah menyebabkan pencemaran di air badan air sehingga banyak sungai ataupun anak sungai yang sudah tidak standar baku mutu effluent. 2) Masalah ketersediaan dana - Kebijakan dalam penanganan air limbah rumah tangga tidak dapat dipisahkan dengan ketersediaan dana/anggaran pemerintah kota. Apabila dana tidak mendukung, maka pilihan teknologi yang terbaik tidak dapat diterapkan dan dilaksanakan. Keterbatasan alokasi dana Pemerintah Kabupaten Nganjuk mengakibatkan sistem pengolahan air limbah rumah tangga secara lengkap dan tuntas menggunakan off-site system (sistem terpusat) masih mengalami hambatan, sehingga pilihan yang diambil saat ini adalah menggunakan sanitasi berbasis masyarakat seperti Sanimas/SLBM. - Rendahnya keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan Sanimas/SLBM (dalamoperasi dan pemeliharaan) sehingga pemerintah Kabupaten masih perlu untuk mendanai biaya O&M. -
Kurang tertariknya sektor swasta untuk melakukan investasi di bidang air limbah permukiman karena rendahnya tingkat pemulihan biaya investasi.
- Belum optimalnya penggalian potensi pendanaan dari sektor swasta dan masyarakat melalui community development. 3) Masalah kelembagaan dan peraturan perundang-undangan - Kebijakan penerapan hukum dan perangkat peraturan perundangan yang diperlukan dalam pengelolaan sistem air limbah rumah tangga belum kuat dan memadai. - Belum optimalnya koordinasi antar instansi terkait dalam penetapan kebijakan di bidang air limbah. - Belum ada Perda yang mengatur tentang pengolahan air limbah rumah tangga termasuk ijin pembuangan air limbah domestik.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 25
- Belum diterapkannya aturan terhadap pelanggaran pembuangan air limbah industri rumah tangga oleh Pemda. - Peraturan IMB belum diterapkan secara baik oleh masyarakat ataupun pengelola permukiman, khususnya mengenai pengolahan air limbah. - Belum ada kebijakan pengembangan per-UU-an tentang PLP (Penyehatan Lingkungan Permukiman) yang bersifat operasional. - Belum kuatnya kelembagaan dengan penyesuaian struktur dan kewenangan kelembagaan pengelolaan air limbah rumah tangga maupunair limbah industri rumah tangga. - Belum terpisahnya fungsi regulator dan operator dalam pengelolaan baik air limbah rumah tangga maupun air limbah industri rumah tangga. - Masih rendahnya kapasitas sumber daya manusia yang terkait dalam pengelolaan air limbah rumah tangga dan air limbah industri rumah tangga. 4) Masalah peranserta masyarakat - Kurangnya kesadaran dan pengetahuan masyarakat akan pentingnya pengelolaan air limbah rumah tangga / permukiman dan perilaku hidup bersih dan sehat. - Kurangnya partisipasi masyarakat dalam pengelolaan air limbah permukiman, khususnya dalam pembiayaan investasi, operasi dan pemeliharaan air limbah. - Kurang memadainya sosialisasi mengenai pentingnya pengelolaan air limbah rumah tangga/ permukiman. - Kemitraan pemerintah dan swasta belum berkembang Tantangan Pengelolaan Air Limbah Beberapa tantangan yang dihadapi dalam mengelola air limbah meliputi: a. Terkendalinya pencemaran terhadap air tanah dan badan air akibat air limbah rumah tangga. b. Meningkatkan akses pelayanan air limbah rumah tangga kepada masyarakat melalui penyediaan prasarana dan sarana air limbah dengan sistem pengolahan yang memadai, dengan melibatkan partisipasi masyarakat dan kemitraan dengan swasta.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 26
c. Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya pengelolaan air limbah rumah tangga dan air limbah industri rumah tangga bagi kesehatan dan perlindungan sumber daya air.
3.3.
Pengelolaan Persampahan 3.3.1. Kelembagaan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Nganjuk Nomor 09 Tahun 2008 dan Peraturan Bupati Nganjuk Nomor 16 Tahun 2009, pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk diselenggarakan oleh Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah Kabupaten Nganjuk pada Bidang Kebersihan dan Pertamanan, Seksi Kebersihan dengan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : a)
Merumuskan kebijakan teknis di bidang kebersihan;
b)
Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang kebersihan;
c)
Membina dan melaksanakan tugas di bidang kebersihan meliputi pemberian kapasitas manajemen pelayanan dan fasilitasi kerjasama dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan prasarana sarana persampahan;
d)
Memberikan bantuan teknis pada kecamatan, desa dan kelompok masyarakat dalam
pengelolaan
persampahan,
pengangkutan,
pemusnahan
dan
pemanfaatan sampah/air kotor; e)
Melaksanakan pembangunan dan rehabilitasi serta pemeliharaan prasarana sarana persampahan;
f)
Memberikan pelayanan perizinan dan pengelolaan persampahan mulai sumber sampah, pengumpulan, pengangkutan dan pemrosesan akhir;
g)
Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kebersihan dan Pertamanan sesuai dengan tugasnya.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Struktur Organisasi Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah Kabupaten Nganjuk sebagai berikut :
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 27
Kegiatan perencanaan pengelolaan persampahan dilakukan di Bappeda dan Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Daerah. Kegiatan pengadaan sarana dan pengelolaan dilaksanakan di Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Daerah dan Kantor Lingkungan Hidup. Kegiatan pengelolaan disamping dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten juga dilakukan oleh masyarakat
tiap RT/RW/desa dan
swasta.untuk pengaturan dan pembinaan dilakukan oleh instansi teknis di daerah yaitu PU Cipta Karya dan Tata Ruang dan Kantor Lingkungan Hidup. Untuk peraturan daerah terkait dengan pengelolaan sanitasi yang telah ada adalah Rencana Program Jangka Menengah kabupaten Nganjuk 2009-2013. Dokumen RPIJM ini belum sepenuhnya dipedomani sebagai bahan pelaksanaan program kegiatan karena sangat dinamisnya kondisi di daerah serta adanya bencanabencana yang mungkin terjadi. Kondisi pemangku kepentingan dan peratuaran kegiatan pengelolaan persampahan dapat dilihat pada tabel 3.16. Daftar Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Nganjuk di bawah ini.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 28
Tabel 3.16. Daftar Pemangku Kepentingan yang terlibat Dalam limbah domestik Pengelolaan Persampahan di Kabuten Nganjuk PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat Kabupaten
FUNGSI PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan sampah skala kab/kota, Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS) Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS) Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Membangun sarana TPA Menyediakan sarana komposting PENGELOLAAN Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS Mengelola sampah di TPS Mengangkut sampah dari TPS ke TPA Mengelola TPA Melakukan pemilahan sampah Melakukan penarikan retribusi sampah Memberikan izin usaha pengelolaan sampah PENGATURAN DAN PEMBINAAN Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll) Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah MONITORING DAN EVALUASI Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan
Bappeda / PU.CKTR
-
-
Bappeda / PU.CKTR
-
-
Bappeda / PU.CKTR
-
-
PU. CKTR
swasta
masyarakat
PU. CKTR
-
-
PU. CKTR
-
-
PU. CKTR
-
-
PU. CKTR PU. CKTR
-
masyarakat
PU.CKTR PU.CKTR PU.CKTR PU.CKTR PU.CKTR/LH PU.CKTR PU.CKTR/LH
swasta Swasta swasta -
masyarakat masyarakat masyarakat -
PU.CKTR/LH
-
-
PU.CKTR/LH
-
-
PU.CKTR/LH
-
-
Bappeda / PU.CKTR
-
-
Bappeda / PU.CKTR
-
-
Bappeda / PU.CKTR
-
-
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 29
Tabel 3.17. Peraturan Persampahan di Kabupaten Nganjuk Ketersediaan Peraturan
Pelaksanaan
Ada (Sebutkan)
Tidak Ada
Efektif dilaksana kan
Belum Efektif Dilaksanakan
Tidak Efektif Dilakasna kan
Ada (37%)
-
√
-
-
Kewajiban penyediaan meliputi pewadahan, transfer, pengangkutan , TPA
-
√
-
-
-
-
-
-
-
-
√
-
-
-
-
√
-
-
-
Ada (Terlampir)
-
√
-
-
-
-
√
-
-
-
-
√
-
-
Ket.
PERSAMPAHAN
Target capaian pelayanan pengelolaan persampahan di Kab/ Kota ini Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan layanan pengelolaan sampah
Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah di hunian rumah, dan membuang ke TPS Kewajiban dan sanksi bagi kantor / unit usaha di kawasan komersial / fasilitas social / fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah, dan membuang ke TPS Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA Kerjasama pemerintah kab/kota dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah Retribusi sampah atau kebersihan
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 30
-
-
-
-
-
-
-
-
3.3.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan Pengelolaan sampah suatu kota bertujuan untuk melayani sampah yang dihasilkan penduduknya, yang secara tidak langsung turut memelihara kesehatan masyarakat serta menciptakan suatu lingkungan yang bersih, baik dan sehat. Pada awalnya, pemukiman seperti pedesaan memiliki kepadatan penduduk yang masih sangat rendah. Secara alami tanah / alam masih dapat mengatasi pembuangan sampah yang dilakukan secara sederhana (gali urug). Makin padat penduduk suatu pemukiman atau kota dengan segala aktivitasnya, sampah tidak dapat lagi diselesaikan di tempat; sampah harus dibawa keluar dari lingkungan hunian atau lingkungan lainnya. Sehingga Permasalahan sampah semakin perlu untuk dikelola secara profesional. A. Sistem Sanitasi Pengelolaan Sampah Sistem pengelolaan sampah dapat terselenggara dengan baik dengan didukung sub sistem antara lain: -
Teknik Operasional
-
Kelembagaan/Organisasi
-
Pembiayaan
-
Peraturan Hukum/ Kebijakan
-
Peran Serta Masyarakat
Sistem pengelolaan sampah dapat dilihat pada gambar di bawah ini Gambar 3.1 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaaan Sampah
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 31
Sedangkan
Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan persampahan di
Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada gambar dibawah ini : Tabel 3.18 Diagram sistem sanitasi pengelolaan persampahan Input
Sampah
User Interface
Penampungan Awal
Pengaliran
Pengolahan Akhir
Pembuangan/ Daur Ulang
Masyarakat
Bak sampah, TPS, Transfer Depo, Landasan Container
Gerobak Dorong, gerobak roda 3, Truk Sampah, ArmRoll, Gerobak Traktor
Pemilahan, Pengkomposan
TPA-Pemilahan, Pengkomposan, gas methan
B.
Kode/Nama Aliran
Pola Operasional Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Nganjuk Pola operasional pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk secara umum dapat dilihat seperti diagram dibawah ini :
Gambar 3.2. Diagram Pola operasional pengelolaan persampahan Sumber Sampah Pengumpulan
Pemindahan
Pengolahan
Composting Daur Ulang Insinerasi
Pengangkutan Pembuangan Akhir
Pola operasional pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk dapat diuraikan sebagai berikut : a. Sumber Sampah Kategori sumber sampah di kabupaten Nganjuk adalah sebagai berikut : - Sumber
sampah
yang
berasal
dari
daerah
perumahan/Rumah
tangga/Permukiman - Sumber sampah yang berasal dari daerah komersial
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 32
Yang termasuk kategori komersial adalah pasar, pertokoan, hotel, restauran, industri dan lain-lain - Sumber sampah yang berasal dari fasilitas umum Yang termasuk dalam kategori fasilitas umum ini adalah perkantoran, sekolah, rumah sakit, apotik, gedung olah raga, taman, jalan, saluran / sungai dan lain-lain. - Sumber sampah yang berasal dari fasilitas sosial Seperti tempat-tempat ibadah (mesjid, gereja dan lain-lain) Jika dilihat dari sumbernya, dapat diketahui bahwa sumber sampah terbesar adalah bersumber dari permukiman yaitu sebesar 60 %. Hal ini berpengaruh terhadap komposisi sampah yang diproduksi dimana komponen sampah yang paling dominan adalah sampah organik yaitu sebesar 70%. b. Pewadahan/Pengumpulan Beberapa hal yang terkait dengan pewadahan /pengumpulan adalah sebagai berikut : -
Pola penampungan bisa berbentuk : Individual, setiap rumah/toko dan bangunan lainnya memiliki wadah sendiri. Ini bisa berupa kantung plastik, bin plastik, bin dari bahan bambu dan karet. Komunal, tersedia 1 wadah yang dapat dimanfaatkan oleh beberapa rumah/bangunan.seperti bin plastik/bambu( yang sudah dipisah organik dan anorganik), wadah dari plester batu bata, TPS, Container. Di kabupaten nganjuk mempunyai 23 container, 47 TPS (kecil dan besar)/Landasan container, transfer depo dengan lokasi tersebar di wilayah kabupaten nganjuk.
- Cara Pengumpulan dari sumber sampah Jalan Cara yang dilakukan yaitu dengan pola penyapuan. Jumlah tenaga penyapu berjumlah 53 orang dengan dibagi menjadi 4 wilayah meliputi barat, utara, timur dan selatan. Masing masing wilayah mempunyai lokasi penyapuan dan penanggung jawab tersendiri yang disebut mandor. Selain itu ada 4 orang yang disebut satgas kebersihan. Lokasi Tugasnya mobile dan langsung dibawah komand0i kasie. Ritasi penyapuan tiap hari antara 1-2 kali tergantung lokasi masing masing serta kondisi.Di lokasi alon2 juga terdapat 7 orang tenaga
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 33
penyapu yang tugasnya meyapu, merawat taman, siram serta yang berhubungan dengan kebersihan dan taman di alon2 nganjuk, dengan ritasi 2 kali tiap hari.Jadwal penyapuan untuk pagi hari jam 05.00-10.00 sedangkan sore jam 14.00-16.00. Hasil penyapuan dikumpulkan di wadah karung atau bila dipinggir jalan sudah ada bin sampah langsung dimasukkan. Permukiman/kantor/sekolah Biasanya dikumpulkan sendiri dan dimasukkan ke wadah plastik maupun bin sampah c. Pemindahan dan Pengangkutan Sarana dan Prasarana persampahan terdiri dari : - Gerobak Sampah dorong
sebanyak 29 buah yang didistribusikan dan
dihibahkan. Lokasi ditempatkan di Ruas jalan dan permukiman. Ritasi pengambilan minimal 1 kali tiap hari dengan tenaga antara 1-2 orang tiap gerobak. - Traktor sampah sebanyak 4 buah dengan 5 buah gerobak traktor. Terdapat di kecamatan kertosono, Berbek, Tanjunganom dan Lengkong Untuk Lokasi permukiman perkotaan dengan tenaga 2-3 orang dengan ritasi minimal 1 kali tiap hari - Motor gerobak roda 3 Tossa = 3 Buah di masing-masing wilayah. - Dengan Tenaga 1 orang tiap gerobak - DumpTruck 8m3 sebanayak 8 buah Dengan personel 1 orang sopir dan 2 orang armada. Lokasi pengambilan sampah sudah ditentukan dengan ritasi 1-2 kali tiap hari. - ArmRoll sebanyak 3 buah 1 orang Sopir dengan lokasi yang sudah ada dengan ritasi minimal 2 kali tiap hari. d. Pengolahan 1). 3R ( Reduce, Reuse, Recycle) Untuk Reduce dan Reuse, masyarakat masih belum bisa melaksanakan. Sedangkan untuk Recycle sudah sedikit dilakukan oleh beberapa kelurahan di Kabupaten Nganjuk seperti pemilahan sampah disumbernya contoh memilah kertas bekas, plastik dan logam yang mempunyai nilai jual dan ekonomis yang dapat diolah kembali. Di kegiatan ini mampu mengurangi jumlah sampah sebanyak ±2 %.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 34
Kegiatan ini dilakukan di kelurahan Mangundikaran Kec. Kota nganjuk yang terdiri dari 8 RW telah di lakukan pemilahan sampah dari sumbernya yang kemudian dimabil ataupun di antar ke bank sampah sri pekung dan dikeola oleh masyarakat sendiri dan telah dilakukan sejak tanggal 5 februari 2012. Adapun sampah yang dipilah adalah plastik, kardus, botol plastik, buku, koran, HVS, Diplek, besi (baru mulai) 2). Komposting Seperti yang diketahui bahwa sampah organik sebanyak 70% yang apabila dapat dilakukan pengkomposan semua maka akan tersedia pupuk organik sebesar 70 m3 perhari sehingga jumlah residu yang di buang ke TPA hanya 4%dari residu pengkomposan. Sementara di nganjuk hanya 60 m3/minggu, dengan lokasi di Belakang pasar wage Nganjuk dan di TPA Kedungdowo nganjuk ( beberapa tahun ini berhenti karena sdm purna tugas)serta di kelurahan Mangundikaran telah dilakukan pengomposan (RW 7). Berikut gambar diagram pembagian sampah secara organic dan anorganik : Gambar 3.3. Diagram Pembagian Sampah Secara Organik dan Anorganik
SAMPAH 100 %
Sampah Organik 70%
Pemanfaatan Lain 2%
Sampah Anorganik 28%
Pengomposan 38%
Residu 30%
Residu
B3 2%
Daur-ulang 20%
8% Residu 4%
Pembakaran 25% 10%
5%
Residu 2,5%
TPA
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 35
Sedangkan untuk skema untuk proses pengomposan dapat dilihat pada gambar diagram dibawah ini : Gambar 3.4 Diagram Skema Kompos
SKEMA PROSES KOMPOS PEMBERIAN BIBIT
SAMPAH KOTA
PERMENTASI AEROB
AIR/SLUDGE
PENGATURAN KADAR AIR C/N RASIO
PERLAKUAN PENDAHULUAN
KOMPOS
PENCAMPURAN DIAMBIL SEBAGIAN UNTUK PEMBIBITAN PADA ENGOMPOSANSELANJU TNYA
e. Tempat Pemrosesan Akhir 1). TPA Kedungdowo- Nganjuk DESKRIPSI Nama TPA
Kedung Dowo
Lokasi
Ds. Kedungdowo kec. Nganjuk
Sistem Pengolahan Sampah
Controlled landfill
Tahun mulai operasi TPA Sisa umur TPA
1992 14 tahun
Luas lahan (ha) - Terpakai - Sisa Lahan
5 Ha 3 Ha 2 Ha
Daya tampung total (m3)
4900 m3
Volume deposit (m3) Daya tampung sisa (m3) Jumlah truk yang masuk per hari
1734 m3 3.166 m3 15 rit
Jumlah pemulung
3 org
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 36
KE LADANG
-
Fasilitas yang ada di TPA Pembuat kompos Daur ulang plastik Pengolahan lindi (IPAL) Jembatan timbang Saluran drainase Rumah jaga Alat berat Tempat parkir alat berat Terminal dumping Lapisan tanah penutup
-
Ketersediaan tanah penutup Pagar keliling Sumur pantau
Ada V
Tidak Ada
Kondisi Tdk terpakai
V V
Kurang lengkap V
V V V V
kurang Kurang bagus rusak jelek V V
Pengadaan dari luar
V V V
kurang jelek
Ket: Alat pengkomposan yang ada di TPA meliputi Mesin pencacah, mesin pengayak sampah.
2). TPA Pandantoyo - Kertosono DESKRIPSI Nama TPA
Pandantoyo
Lokasi
Ds. Panantoyo kertosono
Sistem Pengolahan Sampah
Open Dumping
Tahun mulai operasi TPA Sisa umur TPA Luas lahan (ha) - Terpakai - Sisa Lahan Daya tampung total (m3)
1,2 Ha
Volume deposit (m3) Daya tampung sisa (m3) Jumlah truk yang masuk per hari
417 m3 759 m3 2
Jumlah pemulung Fasilitas yang ada di TPA - Pembuat kompos - Daur ulang plastik - Pengolahan lindi (IPAL) - Jembatan timbang - Saluran drainase - Rumah jaga - Alat berat - Tempat parkir alat berat - Terminal dumping - Lapisan tanah penutup - Ketersediaan tanah penutup - Pagar keliling - Sumur pantau
4 org Ada
1.176 m3
Tidak Ada V V V V
V V
Kondisi
kurang jelek V V V V V
V
jelek V
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 37
3). TPA Bendil-Berbek DESKRIPSI Nama TPA
Brendil
Lokasi
Ds. Brendil Berbek
Sistem Pengolahan Sampah
Open Dumping
Tahun mulai operasi TPA Sisa umur TPA Luas lahan (ha) - Terpakai - Sisa Lahan Daya tampung total (m3)
1,2 Ha
Volume deposit (m3) Daya tampung sisa (m3) Jumlah truk yang masuk per hari
417 m3 759 m3 2
1.176 m3
Jumlah pemulung Fasilitas yang ada di TPA - Pembuat kompos - Daur ulang plastik - Pengolahan lindi (IPAL) - Jembatan timbang - Saluran drainase - Rumah jaga - Alat berat - Tempat parkir alat berat - Terminal dumping - Lapisan tanah penutup - Ketersediaan tanah penutup - Pagar keliling - Sumur pantau
Ada
Tidak Ada V V V V V
Kondisi
V
Jelek V V V V V
V
Sedang V
4). TPA Tanjunganom Kabupaten Nganjuk -
Fasilitas yang ada di TPA Pembuat kompos Daur ulang plastik Pengolahan lindi (IPAL) Jembatan timbang Saluran drainase Rumah jaga Alat berat Tempat parkir alat berat Terminal dumping Lapisan tanah penutup Ketersediaan tanah penutup Pagar keliling Sumur pantau
Ada -
Tidak Ada -
Kondisi -
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 38
C. Cakupan Layanan Persampahan di Kabupaten Nganjuk 1. Area Pelayanan Sampah di Kabupaten Nganjuk Area pelayanan persampahan di Kabupaten Nganjuk mencakup 11 kecamatan, perkotaan menjadi skala prioritas dan sebagian kecil kecamatan. Tingkat pelayanan persampahan pada Tahun 2010 adalah sebesar 28,71% dengan jumlah penduduk yang terlayani adalah sebesar 335.381 jiwa. Jumlah sampah yang terangkut sebesar 201 m3/hari. Area pelayanan persampahan di Kabupaten Nganjuk dilihat pada gambar peta dibawah ini : Peta. 3.3. Peta Cakupan Layanan Persampahan Kabupaten Nganjuk
Tempat Pemrosesan Akhir Kabupaten Nganjukdan jangkauan pelayanan saat ini berjumlah 4 (empat) unit . 1)
TPA Kedungdowo terletak di desa Kedungdowo Kec Kota Nganjuk dengan cakupan wilayah perkotaan Kecamatan Nganjuk, Rejoso, Gondang, Bagor dan Sukomoro
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 39
2)
TPA Pandantoyo terletak di desa Pandantoyo Kec. Kertosono dengan cakupan wilayah perkotaan
kecamatan
Kertosono, Tanjunganom,
Ngronggot, Patianrowo 3)
TPA Bendil terletak didesa Bendil Kec. Berbek dengan cakupan wilayah perkotaan kecamatan Sawahan, Pace, Berbek
4)
TPA Tanjunganom terletak di desa Warujayeng dengan cakupan wilayah perkotaan kecamatan Tanjunganom sebagian Prambon dan Ngronggot.
Lokasi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) diKabupaten Nganjuk dapat dilihat pada gambar peta 3.4. Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Persampahan Kab. Nganjuk Peta 3.4. Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Persampahan Kab. Nganjuk
Sedangkan lokasi TPS di Kabupaten Nganjuk sebanyak 62 buah tersebar di lingkungan permukiman dan fasilitas umum di kawasan perkotaan . Jumlah dan lokasi
TPS dapat dilihat pada tabel 3.18a. Prasarana Tempat
Penampungan Sementara di Kabupaten Nganjuk dibawah ini :
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 40
Tabel 3.18a. Prasarana Tempat Penampungan Sementara di Kabupaten Nganjuk No
Lokasi TPS *)
Jenis **)
Kapasitas (m3)
container
6 = 2m3/hr
Luas TPS (m2)
Kondisi
Frekuensi Pengambilan perhari
Baik
2x/mgg
1.
Kel Begadung
2.
Jln Mastrip
TPS
18
9x9
Baik
1
3
Belakang Perdana
TPS
18
9 x9
Baik
1
4.
Jln Imam Bonjol
TPS
3
1,5 x 1,5
Baik
1
5.
Jln Dermojoyo
TPS
3
1,5 x 1,5
Baik
1
6.
Bel Pasar Wage
TPS
36 = 72m3/hr
6 x 12
Baik
2x/hr
7.
Kel Kartoharjo
TPS
6
4x5
Baik
1
8.
Gedung Juang
Container
6 = 2m3/hr
4x5
Baik
2x/mgg
9.
Perm Candirejo
TPS
6
4x5
Baik
1
10.
Jln Cokroaminoto
TPS
9
4x6
Baik
1
11.
Jln Gatot Subroto
TPS
3
2x2
Baik
1
12.
Terminal Truck Guy
TPS
3
Baik
1
13.
Pasar Kutorejo
TPS
6
4x5
Baik
-
14.
Kel Cangkringan
container
6 = 4m3/hr
4x5
Baik
4x/mgg
15.
Pasar Gondang
container
6 = 2m3/hr
4x5
Baik
2x/mgg
16.
Depan SMPN 2
TPS
3
-
Baik
1
17.
Kel. Warungotok
TPS
6
4x5
Baik
1
18.
Pasar Rejoso
Container
6 = 2m3/hr
4x5
Baik
2x/mgg
19.
Terminal Lama
TPS
3
4x5
Baik
1
20.
Pemda
Container
6 = 1m3/hr
Baik
1x/mgg
21.
Payaman
TPS
6
4x5
Baik
1
22.
Pasar Bagor
TPS
18
9,5 x 8
Baik
-
23.
Pasar Sukomoro
TPS
9
4x6
Baik
-
24.
Ngadipiro
Trans Depo
10
6x7
Baik
-
25.
Sudimoroharjo
Trans Depo
15
9x7
Baik
-
26.
Tanjung
-
Baik
-
27
Perumnas Pace
Container
6 = 2m3/hr
baik
2x/mgg
28.
Trminal Colt
Container
6 = 2m3/hr
Baik
2 /mgg
29.
Perumnas Ngrawan
Container
6 = 2m3/hr
Baik
2x/mgg
30.
Pasar Mangundikaran
Container
6 = 3m3/hr
Baik
3x/mgg
31
STM Negeri
Container
6 = 1m3/hr
Baik
1x/mgg
32
TRAL
Container
6 = 1m3/hr
Baik
1x/mgg
33
Pasar Mojorembun
Container
6 = 1m3/hr
Baik
1x/mgg
34
Pasar Sukomoro
Container
6 = 1m3/hr
Baik
1x/mgg
35
Alon-alon
Container
6 = 4m3/hr
Baik
4x/mgg
TPS
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 41
36
Polres
Tras depo
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
Baik
1
37
Bhayangkara
Transdepo
2,5
1,5x1,5
Baik
1
38
PU.Binamarga
Transdepo
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
Baik
1
39
Kantor DPRD
Transdepo
2,5 = 0,9m3/hr
1,5x1,5
Baik
2x/mgg
40
Jl.Kartini
Transdepo
2,5= 0,5m3/hr
1,5x1,5
Baik
1
41
Jl. Megantoro
Transdepo
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
Baik
1
42
Perm. Mstrip
Transdepo
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
Baik
1
43
Smpn 3 Nganjuk
Transdepo
2,5 = 0.9m3/hr
1,5x1,5
2x/mgg
44
Panti asuhan
Transdepo
2,5 = 0,9m3/hr
1,5x1,5
2x/mgg
45
RSUD
Transdepo
6
2x2
1
46
Pasar berbek
TPS
9 = 3m3/hr
2x3
2x/mgg
47
Pasar Sawahan
TPS
9 = 3m3/hr
2x3
2x/mgg
48
Megantoro
TPS
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
1
49
Jl. Yos Sudarso
Trans depo
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
1
50
SMPN 5
Transdepo
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
1
51
Gedung juang
TPS
18= 3m3/hr
7x9
1
52
Kel. Begadung
TPS
4= 0,5m3/hr
7x9
1
53
Pasar Ngrengket
Trans depo
2,5
1,5x1,5
1
54
Jl. Merdeka
Transdepo
2,5
1,5x1,5
1
55
Perhutani
Transdepo
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
1
56
SMPN 3
Transdepo
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
1
57
Jl.M.Sungkono
Transdepo
2,5= 0,5m3/hr
1,5x1,5
1
58
Jl. Bromo
Transdepo
2,5= 1m3/hr
1,5x1,5
1
59
SMAN 2
TPS
4= 2m3/hr
2,5x4
1
60
Nirwana
TranDepo
2,5
1,5x1,5
1
61
SD Mangundikaran
Transdepo
2,5= 1,5m3/hr
1,5x1,5
1
62
Perum Werungotok
Transdepo
2,5
1,5x1,5
1
2. Pengelolaan Sampah di Kabupaten Nganjuk Teknik operasional pengelolaan sampah perkotaan meliputi dasar-dasar perencanaan untuk kegiatan: Pewadahan sampah Pengumpulan sampah Pemindahan sampah Pengangkutan sampah Pengelolaan dan pendaur-ulangan sampah Pembuangan akhir sampah
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 42
Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada tabel 3.19. Sistem pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten Nganjuk sebagai berikut : Tabel 3.19. Sistem pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten Nganjuk Kelompok Fungsi
Teknologi yang digunakan
Jenis Data Sekunder
(Perkiraan) Nilai Data
Sumber Data
a
b
c
d
e
Pemerintah Daerah
Mesin, Manual
LSM
Penampungan Pemilahan Sampah
Masyarakat
Pemilahan Manual
3.3.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK Kota Nganjuk saat ini menghadapi masalah sampah kota. Baik yang bersumber dari rumah tangga, pasar dan kegiatan lainnya. Jumlah timbulan sampah dari hari kehari terus meningkat seiring dengan pertambahan jumlah penduduk, kegiatan dan pola hidup masyarakat yang makin beragam. Sumber sampah di kota Nganjuk pada umumnya didominasi oleh sampah yang berasal dari rumah tangga yang merupakan sampah basah, selain juga sampah dari kegiatan lainnya seperti dari pasar, perkantoran, jalan, fasilitas umum, pusat perdagangan. Pengelolaan kebersihan kota dilaksanakan oleh baik oleh masyarakat melalui RT / RW dan pemerintah Kabupaten Nganjuk (Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah).
Keterlibatan RT/RW adalah dalam
pengumpulan sampah dari sumber sampah untuk dibawa ke tempat penampungan sementara (TPS).
Pemerintah melakukan pengumpulan/penyapuan di daerah
komersial, juga pengangkutan dari TPS ke tempat pembuangan akhir (TPA), termasuk pemusnahan di TPA. Salahsatu proses pengolahan sampah yang dilakukan di Kota Nganjuk adalah pengomposan, yaitu pembuatan kompos dari sampah organik. Proses komposting menghasilkan pupuk yang mempunyai nilai ekonomis. Penggunaan komposting sebagai alternatif pengolahan sampah dilakukan dengan dua cara, yaitu komposting komunal untuk area penghasil sampah dan komposting individual untuk area pelayanan di wilayah pemukiman. Dengan kandungan sampah organik yang
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 43
tinggi dan dipandang sebagai salah satu alternatif dalam mengurangi volume sampah yang akan di buang ke TPA sampah. Pengolahan sampah dengan komposting skala rumah tangga dilakukan di beberapa wilayah permukiman, seperti yang dilakukan di Kelurahan Payaman, Mangundikaran, Kauman, Ganung Kidul, Werungotok
Bogo, Begadung, Cangkringan,
dan Ploso dengan melibatkan masyarakat, ibu-ibu PKK, Karang
Taruna. Salah satu kegiatan komposting yang dilakukan di Kota Nganjuk adalah menggunakan teknik pembuatan kompos skala rumah tangga dan skala komunal serta pengolahan kompos metode takakura. Walaupun pengelolaan persampahan secara kelembagaan merupakan tupoksi dari Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah Kabupaten Nganjuk, namun demikian pengelolaan persampahan tidak dapat hanya ditangani dengan berbasis lembaga saja. Banyak wilayah permukiman dan perumahan yang tidak terlayani oleh pengelolaan persampahan berbasis lembaga yang disebabkan oleh kondisi geografis, kepadatan bangunan ataupun hal teknis lainnya. Oleh karena itu, pengelolaan persampahan juga dilaksanakan dengan pendekatan berbasis masyarakat. Pendekatan berbasis masyarakat ini dilakukan oleh PKK melalui kegiatan Gerakan Srikandi Peduli Lingkungan (Sripekung). Kegiatan Sripekung ini antara lain dengan melaksanakan Bank Sampah, Kredit Sampah, pelatihan pengomposan skala rumah tangga dan daur ulang sampah non-organik. Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan persampahan cukup tinggi walaupun masih didominasi oleh kaum perempuan. Saat ini untuk tingkat kecamatan, gerakan Sripekung telah berhasil dicanangkan di Kecamatan Nganjuk. Diharapkan tahun depan Gerakan Sripekung dapat dilaksanakan pada diseluruh kecamatan di Kabupaten Nganjuk. Terkait dengan pelaksanaan bank sampah, masyarakat berpenghasilan rendah dapat meningkatkan pendapatannya hanya dengan menabung sampah. Untuk Bank Sampah yang telah berjalan di Kelurahan Mangundikaran, kegiatannya telah dikembangkan ke arah kredit sampah, dimana masyarakat dapat meminjam dana dengan membayar sampah sebagai cicilannya. Kegiatan ini sangat membantu masyarakat berpenghasilan rendah dan manfaat yang diterima dapat langsung dirasakan. Di tingkat sekolah, pengelolaan persampahan belum dilaksanakan di semua sekolah. Dari Seluruh SD, SMP, SMA dan SMK, sekolah yang
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 44
melaksanakan pengelolaan persampahan hanya .... %. Beberapa pelatihan mengenai pengomposan sudah dilakukan namun terkendala oleh bau dan ketersediaan lahan disekolah yang bersangkutan. Selain itu, program Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) tidak menyarankan adanya pengumpulan sampah di dalam lokasi sekolah. Hal ini bertentangan dengan semangat untuk melaksanakan pengelolaan sampah yang ditanamkan sejak dini. Oleh karena itu perlu dikembangkan jalan tengah yang dapat memberikan manfaat yang terbesar bagi kabupaten Nganjuk secara umum. Dari hasil kajian di lapangan, terkait dengan program pasar sehat, ada kemungkinan Bank Sampah juga akan diterapkan di pasar-pasar tradisional yang merupakan salah satu sumber timbulan sampah terbesar di Kabupaten Nganjuk. Tabel 3.20. Pengelolaan persampahan di tingkat kelurahan/kecamatan Dikelola oleh Masyarakat RT
Jenis kegiatan
Pengumpulan sampah dari rumah Pemilahan sampah di TPS Pengangkutan Sampah ke TPS Pengangkutan sampah ke TPA Pemilahan sampah di TPA Para Penyapu Jalan
RW
L
P
L
P
√
√
√
√
Dikelola oleh Sektor Formal di tingkat Kelurahan/ Kecamatan L P
Dikelola Pihak Swasta L
P
√
√
Keterangan
Pemerintah √
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Tabel 3.21. Pengelolaan persampahan di tingkat Kabupaten Nganjuk Jenis Kegiatan
Pengumpulan sampah dari rumah
Dikelola oleh Kabupaten/Kota L
P
√
√
Pemilahan sampah di TPS
L
√
Pengangkutan Sampah ke TPS
√
Pengangkutan sampah ke TPA
√ √
P
Dikelola oleh Sektor Formal di Tingkat L
P
Dikelola Pihak Swasta L
P
√
√
√
√
√ √
Pemilahan sampah di TPA Para Penyapu Jalan
Dikelola oleh Masyarakat
√
√
√
√
√
√
√
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 45
Tabel 3.22. Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat No
Sub Sektor
1
Persampahan
2
Nama Program / Proyek / Layanan
Kondisi Sarana Saat ini
Pelaksana/PJ
Tahun Mulai
Fungsi
Sri Pekung
Swasta
2010
Bank Sampah
LSM
2010
Tidak Fungsi
Rusak
Aspek PMJK
PM
JDR
MBR
√
√
√
√
√
√
√
√
3.3.4. “Pemetaan" Media Sosialisasi pengelolaan sampah kepada masyarakat yang terpenting adalah pemahaman dan partisipasi masyarakat terhadap aktivitas 3R terutama pemilahan. Kesadaran masyarakat akan bahaya sampah sebagai sumber penyakit perlu benar-benar ditanamkan melalui kampanye berbagai media. Beberapa kegiatan yang telah dilakukan adalah dialog interaktif, siaran keliling dan pemutaran film, artikel tentang sampah, dan talk show mendorong pentingnya CTPS, Kegiatan komunikasi di Kabupaten Nganjuk yang terlibat dalam kampanye pengelolaan sampah dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Sedangkan kegiatan yang terkait dengan kerjasama dan mitra potensial di Kabupaten Nganjuk berupa kegiatan pasar sehat, desa sehat dan lingkungan sehat, yang difasilitasi oleh PT Unilever dan LSM Spektra serta PKK serta kader desa. Kegiatan kerjasama dan mitra potensial di Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada tabel 3.23. Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk, Tabel 3.24: Media komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk, Tabel 3.25 Kerjasama terkait Sanitasi di Kabupaten Nganjuk, Tabel 3.26. Daftar Mitra Potensial di Kabupaten Nganjuk dibawah ini. Tabel 3.23. Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk No
Kegiatan
Tahun
Dinas pelaksana
Tujuan kegiatan
Khalayak sasaran
Pesan kunci
Pembelajaran
1.
Dialog Interaktif di LPPL RSAL FM 105,3MHz
2011
Dinas CKTR
Pengelolaan Sampah menurut jenisnya
Masyarakat Nganjuk
Klasifikasi sampah kering dan sampah basah
Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah
2.
Siaran Keliling dan Pemutaran Film
2011
Dishubkom info
Memberikan informasi dengan woro-woro ke masyarakat dan memutar film seputar pengelolaan persampahan
Masyarakat Nganjuk
Jangan membuang sampah sembarang an
Memahamkan masyarakat akibat membuang sampah sembarangan
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 46
Tabel 3.24: Media komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk
Nama Media
No
Jenis Acara
Isu yang Diangkat
Pesan Kunci
Pendapat Media
1.
Derap Bumi Anjuk Ladang
Artikel
Meningkatkan budaya bersih di kalangan masyarkat
Keterlibatan Masyarakat dalam pengelolaan persampahan
Positif Kedalamannya memadai
2.
LPP Lokal RSAL FM
Talk Show
Cuci Tangan Pakai Sabun
Mendorong CTPS
Positif Sangat mendalam dan Partisipatif
3.
Radar Kediri
Berita Cetak
Dinas akan perluas TPA
Penanganan Sampah
Merupakan respon positif dari Pemerintah dalam penanganan sampah
4
Radar Kediri
Berita Cetak
Lomba taman dan lingkungan asri
Keterlibatan Masyarakat dalam pengelolaan persampahan
Merupakan suatu penghargaan terhadap keterlibatan masyarakat
5
Radar Kediri
Berita Cetak
Kritik Minim Kesadaran Kebersihan
Perlunya kesadaran akan kebersihan
Perlunya menumbuhkan kesadaran masyarakat akan kebersihan
6
Radar Kediri
Berita Cetak
Ibu-ibu menjadi pengawas Sripekung
Keterlibatan Masyarakat dalam pengelolaan persampahan
Merupakan suatu penghargaan terhadap keterlibatan masyarakat
7
Radar Kediri
Berita Cetak
PKK prakarsai Srikandi Peduli Lingkungan
Keterlibatan Masyarakat dalam pengelolaan persampahan
Merupakan suatu penghargaan terhadap keterlibatan masyarakat
Pentingnya
Tabel 3.25 Kerjasama terkait Sanitasi di Kabupaten Nganjuk No
Jenis Kegiatan Sanitasi
Nama Kegiatan
Mitra Kerja Sama LSM
Bentuk Kerjasama
1
Pasar Sehat
Pasar Sehat
PT Unilever, Spektra, PKK
Pedampingan dan motivasi pasar sehat
2.
Desa Sehat
Desa Sehat
PT. Unilever, LSM Spektra dan PKK Kader Sehat
Pendampingan motivasi serta rumah sehat
3
Pengelolaan lingkungan
Lingkungan sehat
Sri Pekung
Motivasi dan penanganan sampah kota
dan contaoh
Tabel 3.26: Daftar Mitra Potensial di Kabupaten Nganjuk No
Nama Mitra
Jenis Kegiatan Sanitasi
Bentuk Kerjasama
1
PT. Unilever
Pasar Sehat, Rumah Sehat
Pedampingan
2
LSM Spektra
Pasar sehat, Rumah Sehat
Pendampingan
3
PKK dan Kader Desa
Pasar Sehat, Rumah Sehat
Pendampingan
4
Sri Pekung
Lingkungan sehat
Pengelolaan lingkungan
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 47
3.3.5. Partisipasi Dunia Usaha Pada dasarnya Partisipasi Dunia Usaha di Kabpaten Nganjuk secara formal yang ditindaklanjuti dengan kerjasama belum ada, tetapi ada kegiatan yang secara tidak langsung dapat mengelola dan mengurangi persampahan di Kabupaten Nganjuk antara lain : A.
Kegiatan Sripekung Srikandi Peduli Lingkungan di canangkan oleh Bupati Nganjuk. Sripekung diprakarsai oleh Tim Penggerak PKK Kabupaten Nganjuk. Disamping karena dilatarbelakangi meraih Adipura juga untuk menciptakan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten Nganjuk dengan menitikberatkan pada kebersihan sampah dilingkungan permukiman dan pasar. Kegiatan utama dengan pemilahan sampah rumah tangga sebelum dibawa ke TPS. Pada tahun 2011 pertama kali dikonsentrasikan di Kelurahan Mangundikaran tujuannya untuk menerapkan pola hidup bersih dan sehat. Kelurahan ini sebagai proyek percontohan benar-benar terwujud, selanjutnya pada tahun 2012 diperluas ke seluruh Kelurahan di Kecamatan Nganjuk. Kegiatan ini melibatkan LSM SPEKTRA dari Surabaya yaitu.
B.
Usaha Penyedot Lumpur Tinja Kegiatan masyarakat dunia usaha ini didasari dari belum adanya penyediaan jasa penyedot lumpur tinja dari Pemerintah Daerah Kabupaten Nganjuk disamping belum adanya IPLT (Instalasi Pengolah Lumpur Tinja. Karena itu peluang usaha penyedotan lumpur tinja banyak bermunculan mengingat belum adanya IPLT di Kabupaten Nganjuk, akan tetapi usaha penyedotan lumpur tinja masih memanfaatkan sungai dan persawahan sebagai tempat pembuangan.
C.
Pembinaan ke Sekolah-Sekolah Pengelolaan sampah yang tepat dan efisien juga dilakukan ke sekolah-sekolah melalui pembinaan yang dilakukan oleh SKPD yang terkait di Kabupaten Nganjuk, kegiatan ini masih terkonsentrasi pada sekolah-sekolah percontohan Adiwiyata. Saat ini partisipasi dunia usaha maupun sektor swasta belum menjangkau
pengelolaan persampahan. Namun demikian terdapat potensi untuk bekerjasama dengan pihak swasta baik melalui mekanisme Corporate Social Responsibility (CSR) untuk melakukan berbagai kegiatan pengelolaan persampahan. Salah satu contoh yang sekarang sedang diupayakanoleh Pemerintah Kabupaten Nganjuk adalah
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 48
dengan penataan PKL melalui CSR BPD Jatim cabang Nganjuk, dimana targetnya juga untuk mengurangi atau mengelola persampahan sebagai akibat dari kegiatan PKL itu sendiri. Diharapkan ke depan makin banyak kerjasama dengan pihak swasta untuk pengelolaan persampahan. Partisipasi dunia usaha yang telah dilakukan di Kabupaten Nganju dapat dilihat pada tabel 3.27. Penyedia layanan pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten Nganjuk di bawah ini. Tabel 3.27. Penyedia layanan pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten Nganjuk No
Nama Provider
Tahun mulai operasi
Jenis kegiatan
a
b
c
d
2011
Penyapuan Jalan, Pengumpulan ke TPS, pemilahan
2012
Penerimaan Hasil Pemilahan sampah meliputi kertas, besi, plastik, Diplek. Simpan Pinjam yg ditukar dng sampah. Menabung sampah.
1
Sri Pekung
2
Bank sampah sri pekung
3
PT. Jaya Kertas
Penerimaan Sampah kertas
3.3.6. Pendanaan dan Pembiayaan Realisasi dan anggaran pendanaan belanja sanitasi sub sektor pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk mengalami selama lima tahun terakhir mengalami kondisi pasang surut, hal ini dipengaruhi oleh kemampuan pendanaan APBD Kabupaten Nganjuk. Total belanja sanitasi sub sektor pengelolaan persampahan pada tahun 2008 adalah sebesar Rp.1.219.190.000,- naik pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp. 1.303.416.500,- Untuk Tahun 2010 mengalami penurunan menjadi Rp. 8.42.569.100,- kemudian naik lagi pada tahun 2011 menjadi sebesar Rp. 2.531.519.000,- dan pada tahun 2012 ini dianggarkan sebesar Rp. 1.680.250.000,-. Sehingga rata-rata belanja untuk pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp. 1.515.388.920,- dengan persentase pertumbuhan 8,35 %. Kabupaten Nganjuk telah menarik retribusi dari sektor ini, yaitu pada tahun 2008 sebesar Rp. 236.314.400,- kemudian turun menjadi Rp. 229.827.300 pada tahun 2009, untuk tahun 2010 retribusi yang dikumpulkan dari sektor ini sebesar Rp. 246.564.100 dan naik hampir 100% pada tahun 2011 menjadi sebesar Rp. 525.491.200. Sedangkan pada tahun 2012 pendapatan dari sektor ini diperkirakan mencapai Rp. 249.286.780,- dengan demikian rata-rata pendapatan
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 49
dari retribusi sampah di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp. 249.286.780,dengan persentase pertumbuhan 4,45 % dapat dilihat pada tabel 3.28. Ringkasan pendapatan dan belanja dari sub sektor pengelolaan persampahan dibawah ini. Tabel 3.28. Ringkasan pendapatan dan belanja dari sub sektor pengelolaan persampahan No
Subsektor/ SKPD
2008
2009
2010
2011
2012
Rata-Rata
Pertumb uhan (%)
A
Persampahan
1.219.190.000
1.303.416.500
842.569.100
2.531.519.000
1.680.250.000
1.515.388.920
8,35%
1
Kantor Lingkungan Hidup
1.219.190.000
-
304.240.600
1.478.398.000
749.000.000
937.707.150
-11,47%
2
Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang
-
1.303.416.500
538.328.500
922.971.000
931.250.000
739.193.200
-10,60%
3.
Bappeda
-
-
-
130.150.000
-
130.150.000
-
B
Retribusi Persampahan
236.314.400,-
229.827.300,-
246.564.100,-
525.491.200,-
281.236.900,-
249.286.780,-
4,45 %
Sumber: - Lampiran LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2008-2011 - APBD Kabupaten Nganjuk Tahun 2012
3.3.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Beberapa permasalahan persampahan Kabupaten Nganjuk berkaitan dengan pengelolaan persampahan Kabupaten Nganjuk adalah sebagai berikut : a. Ketersediaan sarana dan prasarana Terbatasnya jumlah sarana dan prasarana yang menunjang kinerja operasional pengelolaan persampahan yang meliputi bak sampah komunal, gerobak sampah, armada Dump Truck, Wheel Loader, Escavator dan mesin pengolah untuk komposting (alat pencacah) dan kondisi sarana prasarana yang kurang memadai ditinjau dari usia peralatan pengelolaan persampahan karena didominasi peralatan dengan usia > 5 tahun dan dalam kondisi sering rusak. b. Permasalahan Kinerja Operasional Pengelolaan Persampahan - Perwadahan : Belum semuanya wilayah pelayanan sampah terdapat pewadahan dan semakin banyak masyarakat yang keberatan di wilayahnya berdekatan dengan tempat pembuangan sampah. Sampah yang sering meluber ke luar bak sampah komunal dapat mengganggu keindahan kota dan lalu lintas. Pewadahan hampir semuanya tidak dilengkapi dengan penutup untuk menghindari pencemaran lingkungan sekitar. Pada awal mula pengadaan pewadahan sampah, semua wadah sampah dilengkapi penutup tetapi
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 50
tutup tersebut hampir semuanya hilang dicuri/diambil orang yang tidak bertanggungjawab. Adanya potensi pencemaran lingkungan di sekitar pewadahan. Ada sebagian bak sampah komunal rusak (tembok pembatasnya rusak). - Pengumpulan Penyapuan jalan hanya dilakukan pada segmen jalan tertentu saja. Waktu penyapuan jalan yang dilakukan oleh petugas kebersihan belum sesuai dengan jadwal. Terbatasnya gerobak sampah yang ada sehingga tidak dapat melayani 100% timbulan sampah yang dihasilkan oleh penduduk Kabupaten Nganjuk. Terbatasnya jumlah pekerja pengangkutan sehingga sebagian sampah tidak terangkut. Belum ada kontainer sampah pada kawasan-kawasan khusus yang sebenarnya membutuhkan kontainer sampah, misalnya pasar dan fasilitas kesehatan (rumah sakit). - Pengangkutan/pemindahan Adanya Armada truk sampah yang ada sering rusak akibat umur armada truk yang relatif tua, sedangkan pemakaian non stop tanpa henti setiap hari, sehingga mengakibatkan terlambatnya pengangkutan, membutuhkan biaya perawatan dan perbaikan yang cukup tinggi. Pada kondisi tertentu pengangkutan hanya dapat dilakukan satu rit akibat dari banyaknya sampah yang tidak dibuang pada tempat yang ditentukan. - Pengolahan Tidak dan belum berjalannya prosedur 3 R (reduction = pengurangan, reuse = pakai ulang dan recycle = daur ulang). Belum dilakukan proses pemilahan sampah secara kontinyu mulai dari sumber. Pengelolaan sampah sudah memperhatikan faktor non teknis seperti partisipasi masyarakat dan penyuluhan mengenai pentingnya kebersihan dan keutamaan dalam mengolah sampah, tetapi dalam penerapannya masyarakat tidak memperhatikan/mengindahkan Sistem pengelolaan sampah belum dilakukan secara optimal dengan memperhatikan
standar
pengelolaan
sampah
sehingga
dapat
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 51
menimbulkan pencemaran udara, tanah dan air serta dapat menurunkan estetika lingkungan (mulai dari pewadahan sampai pengolahan). Pola pengolahan sampah di TPA masih menggunakan metode open dumping. Belum adanya alat berat yang mendukung pelaksanaan open dumping dan alat berat wheel loader di TPA yang seringkali mengalami kerusakan. c. Manajemen Pengelolaan dan Kelembagaan - Belum adanya data base perkembangan persampahan Kabupaten Nganjuk. - Belum adanya pendataan yang kontinue terhadap potensi sampah kota yaitu pendataan terhadap volume sampah yang masuk ke TPA, yang terolah dan tidak terolah di TPA dan yang berpotensi untuk diolah. - Terbatasnya personil petugas Dinas PU Ciptakarya Kabupaten Nganjuk. - Tidak memadainya dana operasional dan pemeliharaan. - Masih minimnya kemampuan pengelola untuk mengelola sampah dengan prinsip 3 R. - Tidak dan belum melibatkan stakeholder lain (swasta/masyarakat) dalam pengelolaan sampah dan kebersihan. d. Anggaran/pembiayaan Pembiayaan dan dana yang terbatas, karena pengelolaan sampah hanya dikelola oleh Dinas PU Ciptakarya Kabupaten Nganjuk sedangkan biaya operasional pengelolaan dan konstruksi persampahan meningkat setiap tahunnya. e. Hukum/Peraturan - Tidak/belum berjalannya sistem penegakan hukum tentang kebersihan. - Tidak adanya peraturan/Perda yang mengatur tentang sistem pengelolaan persampahan secara komprehensif. f. Peran Serta masyarakat - Rendahnya kesadaran dan partisipasi masyarakat untuk membuang sampah pada tempatnya dan memelihara kebersihan lingkungan. - Relatif kurangnya pemahaman masyarakat terhadap permasalahan sampah. - Sebagian masyarakat masih memandang sampah sebagai bahan yang menjijikkan, sehingga enggan untuk mengolahnya menjadi sesuatu yang memiliki nilai ekonomi. g. Teknologi - Tidak/belum berjalannya prosedur 3 R pada pengelolaan sampah
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 52
- Permasalahan pada TPA Kabupaten Nganjuk (TPA Pandantoyo) : Pengelolaan TPA berupa open dumping Keterbatasan tenaga kerja Keterbatasan peralatan Keterbatasan biaya Pencemaran Infrastruktur - Permasalahan pada TPA Kabupaten Nganjuk (TPA Kedungdowo) Pengelolaan TPA masih Semi Kontroll Landfill Alat berat yang sering rusak Tidak ada Pengolahan air lindi Keterbatasan tenaga kerja Sarana dan Prasarana yang masih kurang meliputi jembatan timbang, bengkel alat berat, garasi alat berat dll Rutinitas pengontrolan dan pengecekan yang tidak berjalan spt pengecekan air lindi, sumur pantau, komposisi sampah dll Dari beberapa penjabaran permasalahan diatas, maka dapat disimpulan sda beberapa persoalan berkaitan dengan pengelolaan sampah Kabupaten Nganjuk, yaitu: a.
Pengelolaan masih menggunakan pendekatan kumpul-angkut-buang, yakni hanya memindahkan masalah dari sumber sampah/bak sampah komunal-bak sampah komunal ke TPA Kabupaten Nganjuk.
b.
Kurangnya keterlibatan masyarakat seperti eksekutif, tokoh masyarakat/agama, kelompok pemuda/karangtaruna, kelompok perempuan/PKK, Parpol, Ormas, LSM, dan lain-lain dalam pengelolaan persampahan. Pengelolaan sampah dianggap persoalan sepele dan sederhana.
c.
Keterbatasan sarana dan prasarana serta belum lengkapnya regulasi.
d.
Keterbatasan pembiayaan dan rendahnya insentif pekerja pengelolaan sampah.
e.
Keterbatasan SDM pengelola
f.
Pemusatan manajemen pengelolaan pada satu instansi yaitu Dinas PU Ciptakarya. Sedangkan isu strategis dalam
pengelolaan persampahan adalah
kesadaran masyarakat mengenai nilai sampah, dan dampaknya terhadap kesehatan publik. Sampai saat ini masyarakat sadar bahwa sampah yang tidak terkelola
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 53
dengan baik dapat berdampak pada kesehatan individu dan publik. Namun demikian masyarakat masih berperilaku membuang sampah sembarangan. Artinya masyarakat tahu bahwa membuang sampah sembarangan tidak baik, namun dari perilaku merka tetap melakukan. Untuk itu perlu segera dilakukan upaya untuk mensinergikan pola pikir dan perilaku masyarakat agar pengelolaan sampah tidak hanya sebatas pengetahuan saja. Masyarakat perlu dikenalkan mengenai nilai ekonomis sampah. Hal ini dapat dilakukan dengan menggalakkan kegiatan Bank Smapah, Kredit Sampah, Sodaqoh Sampah, prinsip 3R (Reduce, Reuse dan Recycle) dan lain sebagainya yang diharapkan dapat membuka mata masyarakat mengenai nilai ekonomis sampah. Seperti kata pepatah ‘Jika tidak bisa dilawan, jadikan kawan”. Penaatan norma lingkungan hidup dalam kerangka supremasi hukum dilakukan secara komprehensif, dengan konsisten menjalankan UU.No.18 /2008 Tentang Pengelolaan Sampah yang berlandaskan pada prinsip-prinsip 3R (reducereuse-recycle), sebuah pedoman sederhana untuk membantu masyarakat dalam meminimumkan
sampahnya
serta
pelaksanaan
UU.No.32/2009
Tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, peningkatan pendayagunaan aparat
(PPNS),
prasarana
dan
sarana
penegakan
hukum
lingkungan;
pengembangan jejaring penegakan hukum lingkungan yang bekerja secara sinergis, hilangkan ego sektoral khususnya dalam penanganan sampah ini, begitupun pada wilayah kab/kota bertetangga dapat melaksanakan pengelolaan secara regional terpadu (kerjasama antardaerah). Perlu upaya lebih serius dan berwawasan lingkungan berbasis masyarakat. Isu strategis terkait dengan infrastruktur persampahan adalah isu mengenai ketersediaan dan keberfungsian TPS dan TPA yang ramah lingkungan. Selama ini lokasi TPS dan TPA dinilai tidak sesuai dengan standar teknis dan kesehatan. Selain itu, di daerah dengan kawasan yang sangat padat, ketersediaan TPS tidak mencukupi kapasitasnya. Hal ini belum ditambahkan dengan masalah kapasitas dinas teknis dalam mengelola sampah baik dalam transportasi dan pengolahan sampah di TPA. Permasalahan sampah dikawasan perkotaan disebabkan beberapa parameter yang saling berkaitan, yaitu pertumbuhan penduduk, pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan, pola konsumsi masyarakat, pola keamanan dan perilaku penduduk, aktivitas fungsi kota, kepadatan penduduk dan bangunan, serta kompleksitas problem transportasi. Semua parameter yang disebutkan tersebut
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 54
saling berinteraksi, sehingga menimbulkan pencemaran lingkungan hidup yang sangat signifikan.Tuntutan hidup di perkotaan telah menimbulkan gaya hidup yang serba cepat dan menuntut penggunaan fasilitas modern seperti alat-alat elektrik dan elektronik serta konsumsi energi yang terus meningkat yang ternyata telah menimbulkan dampak negatip serius bagi kehidupan umat manusia. Upaya untuk mewujudkan clean land, clean water dan clean air didaerah perkotaan perlu terus dilakukan, karena kualitas lingkungan yang buruk telah menimbulkan dampak serius bagi kehidupan manusia. 3.4.
Pengelolaan Drainase Lingkungan 3.4.1. Kelembagaan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Nganjuk Nomor 09 Tahun 2008 dan Peraturan Bupati Nganjuk Nomor 16 Tahun 2009, pengelolaan Drainase Lingkungan di Kabupaten Nganjuk diselenggarakan oleh Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah Kabupaten Nganjuk pada Bidang Perumahan dan Permukiman, Seksi Permukiman dengan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut: a) Merumuskan kebijakan teknis di bidang permukiman; b) Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang permukiman; c) Membina dan melaksanakan tugas di bidang permukiman meliputi peningkatan kapasitas teknik dan manajemen penyelenggaraan drainase dan pematusan genangan serta pembangunan, perbaikan dan pemeliharaan drainase, sanitasi/air limbah dan air bersih; d) Memberikan bantuan teknik pada kecamatan, desa serta kelompok masyarakat dalam penyelenggaraan sarana prasarana air limbah dan sistem penyediaan air minum (SPAM); e) Menyelesaikan masalah operasional sistem drainase dan penanggulangan banjir, pengembangan lingkungan permukiman, perbaikan prasarana dan sarana air bersih; f) Menyediakan sarana prasarana air minum untuk daerah bencana dan daerah rawan air; g) Memberikan izin penyelenggaraan pengembangan sistem penyediaan air minum dan prasarana sarana air limbah;
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 55
h) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perumahan dan Permukiman sesuai dengan tugasnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Struktur Organisasi Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Daerah Kabupaten Nganjuk sebagai berikut :
Kegiatan perencanaan pengelolaan drainase dilakukan di Bappeda dan Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Daerah. Kegiatan pengadaan sarana dan pengelolaan dilaksanakan di Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Daerah. Kegiatan pengelolaan disamping dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten juga dilakukan oleh masyarakat tiap RT/RW/desa.untuk pengaturan dan pembinaan dilakukan oleh instansi teknis di daerah yaitu PU Cipta Karya dan Tata Ruang dan PU Pengairan. Untuk peraturan daerah terkait dengan pengelolaan sanitasi yang telah ada adalah Rencana Program Investasi Jangka Panjang (RPIJM) 2011-2015 yang setiap tahunnya dilakukan revisi Dokumen RPIJM ini belum sepenuhnya dipedomani sebagai bahan pelaksanaan program kegiatan karena sangat
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 56
dinamisnya kondisi di daerah serta adanya bencana-bencana yang mungkin terjadi sehingga perlu dilakukan revisi-revisi. Kondisi pemangku kepentingan dan peratuaran kegiatan pengelolaan drainase dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 3.29. Peta pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan drainase lingkungan PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kabupaten Swasta Masyarakat
FUNGSI
PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan PENGELOLAAN Membersihkan saluran drainase lingkungan
Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan primer Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan MONITORING DAN EVALUASI Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan
Bappeda/Cipta Karya
-
-
Bappeda/Cipta Karya
-
-
Bappeda/Cipta Karya
-
-
PU Cipta Karya
-
-
PU Cipta Karya
-
RT/RW/Kel/Desa
PU Cipta Karya
-
-
PU Cipta Karya
-
-
Bappeda/PU Cipta Karya
-
-
PU Cipta Karya/PU Pengairan
-
-
-
-
-
-
-
-
Bappeda/PU Cipta Karya
-
-
Bappeda/PU Cipta Karya
-
-
Bappeda/PU Cipta Karya
-
-
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 57
Tabel 3.30. Peta peraturan drainase lingkungan Kab. Nganjuk Ketersediaan Ada Tidak (Sebutkan) Ada
Peraturan
Efektif Di laksanakan
Pelaksanaan Belum Efektif Dilaksanakan
Tidak Efektif Dilakasnakan
-
-
√
-
-
Keteran gan
DRAINASE LINGKUNGAN Target capaian pelayanan pengelolaan drainase lingkungan di Kab/Kota ini
RPIJM
Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan drainase lingkungan
-
√
-
-
-
-
Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan
-
-
-
-
-
-
Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder
-
√
-
-
-
-
Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan
-
-
-
-
-
-
3.4.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan Menurut data dari Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten nganjuk,tahun 2009, terdapat beberapa saluran drainase primer di Kabupaten Nganjuk, yaitu; Saluran Sungai Kuncir Kanan, Saluran Sungai Kuncir Kiri, Saluran Kali Widas (sebagai muara S. Kuncir Kiri dan Kanan), Kali Kedungsuko, dan Afvour Jabon (A12). Saluran primer tersebut menampung aliran air dari limpasan air hujan, saluran pembuang irigasi (afvour), limbah domestik cair dari kawasan permukiman penduduk dan akhirnya disalurkan menuju Sungai Brantas sebagai pembuang akhir. a.
Kali Kuncir Kanan & Kali Kuncir Kiri Kedua kali ini melingkari Kota Nganjuk, Kali Kuncir Kiri atau Kali Ulo melintasi di sebelah barat kemudian berbelok di bagian utara kota dan Kali Kuncir Kanan melintas sebelah barat kemudian berbelok di bagian selatan kota. Kedua kali ini mengalir sejajar kearah timur dan bermuara di kali Kedungsoko, ± 9 km dari pusat kota. -
Kali Kuncir Kanan Fungsi sungai ini adalah pembuang alam dan bentuk penampang sungai pada umumya bervariasi.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 58
Proyek widas memproyeksikan debit banjir untuk 20 tahun sebesar 95 m³/dt. Dimensi kali kuncir kanan bervariasi yaitu : Lebar : 6,00 – 10,00 m’ tinggi : 3,50 – 5,50 m’ -
Kali Kuncir Kiri Fungsi kali ini sama dengan kali kuncir kanan adalah pembuang alam dan bentuk sungai bervariasi. Kali kuncir kiri yang sejajar rel kereta api di sebut kali ulo, di tinjau dari segi alinyemennya jalurnya berbelok-belok dengan penampang yang tidak beraturan. Dimensi kali kuncir kiri bervariasi yaitu : Lebar : 20,00 – 27,00 m’ Tinggi : 3,50 – 4,50 m’
-
Kali Kedungsoko Kali Kedungsoko merupakan anak Kali Widas, sedang Kali Widas sendiri anak Kali Brantas.
b.
Kali Widas Kali Widas dari Brantas ke timur sejajar dengan rel kereta api ± 3.5 km di utara Kota Nganjuk. Merupakan salah satu anak kali brantas dengan catchment area 1.538 Km², sebagian besar pengaliran kali widas terletak di kota nganjuk. Kali ini mengaliri dari lereng utara gunung wilis dan bertemu dengan kali brantas di sebelah utara kota kertosono. Semua afvour pada D.I. Warujayeng pembuanganya ke kali widas. Melalui proyek brantas hilir telah dilakukan normalisasi kali widas berupa pelurusan/perbaikan alur dan diharapkan dapat memperlancar arus air kali widas.
c.
Afvour Jabon (A12) Apabila ditinjau hulu dan hilirnya kondisi fisiknya cukup baik, tetapi di bagian kota alurnya menyempit, dangkal, penuh dengan tanah/sedimentasi dan tumbuhan liar/semak. Panjang afvour ini ± 4.353 m, menyisir sebelah barat kota kertosono, dengan kondisi fisik saluran sebagian masih dalam keadaan baik. Lebar dasar antara 2.80 – 8.50 m dengan talud 1:4, saluran ini juga merupakan irigasi dengan intek besuk dan dapat dilihat pada peta 3.5. Peta jaringan drainase kabupaten nganjuk dan tabel 3.31. Diagram sistem sanitasi pengelolaan drainase lingkungan dan tabel 3.32. sistem pengelolaan drainase yang ada di kabupaten nganjuk sebagai berikut.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 59
Peta 3.5. Peta jaringan drainase kabupaten nganjuk
LS
KABUPATEN BOJONEGORO PEMERINTAH KABUPATEN NGANJUK DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN TATA RUANG DAERAH Jalan Raya Kedondong Nomor 1 Telp. (0358) 322010
NGANJUK
KEC. NGLUYU
Ke
P
PROGRAM
loso
KEC. LENGKONG
PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN ( PPSP )
KEC. JATIKALEN
KEC. REJOSO KEC. GONDANG
Gambar
KABUPATEN MADIUN
CAKUPAN WILAYAH SISTEM DRAINASE KABUPATEN NGANJUK
KEC. PATIANROWO
LEGENDA KEC. WILANGAN
KEC. BAGOR
KEC. NGANJUK
Batas Kabupaten Batas Kecamatan Jalan Propinsi Jalan Kabupaten Jalan Desa Rel KA
KE JOMBANG
KEC. SUKOMORO
KEC. KERTOSONO KEC. BERBEK
KEC. LOCERET
KEC. TANJUNGANOM
KAB. JOMBANG Wilayah Kecamatan Dengan Sistem Drainase
KEC. NGRONGGOT
Wilayah Kecamatan Tanpa Sistem Drainase
KEC. PACE KEC. PRAMBON K
E
KE
D IR I
KEC. SAWAHAN
KEC. NGETOS
KABUPATEN KEDIRI
Sumber DINAS PU CIPTA KARYA & TATA RUANG
Peta 3.5 Peta Cakupan Wilayah Sistem Drainase Kabupaten Nganjuk
BT
SKALA 1 : 225.000 0
2.25
6.75 Km
0
1
3 Cm
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 60
NOMOR PETA
3.5
Tabel 3.31. Diagram sistem sanitasi pengelolaan drainase lingkungan Input
User Interface
Penampungan Awal
Pengaliran
Pengolahan Akhir
Pembuangan Akhir / Daur Ulang
Kode/Nama
Grey Water
Dapur Rumah Tangga
Saluran
Gravitas
-
Sungai
Aliran Limbah/ Patusan
Grey Water
Kamar Mandi
Saluran
Gravitas
-
Sungai
Aliran Limbah/ Patusan
Grey Water
Talang
Saluran
Gravitas
-
Sungai
Aliran Limbah/ Patusan
Tabel 3.32. sistem pengelolaan drainase yang ada di kabupaten nganjuk No.
Kelompok Fungsi
Teknologi yang digunakan
Jenis Data Sekunder
(Perkiraan) Nilai Data
Sumber Data
a
b
c
d
e
f
1.
Sal. Primer
Gravitasi
Ada (sebagian)
Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang
-
Dinas PU Pengairan 2.
Sal. Sekunder
Gravitasi
Ada (sebagian)
Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang
-
PNPM Perdesaan Bappemaspemdes 3.
Sal. Tersier
Gravitasi
Ada (sebagian)
PNPM Perdesaan Bappemaspemdes
-
P2KP - Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang 4.
Bangunan Penunjang -
5.
Gorong-gorong Syphon Talang Manhole Pompa Air
-
Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada
-
-
Tidak ada Tidak ada Tidak ada
-
-
Pengendali Aliran - Pintu Air - Kolam Golak - Terjunan
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 61
3.4.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK Pengelolaan drainase lingkungan di tingkat masyarakat difokuskan pada pengelolaan drainase disekitar lingkungan rumah masyarakat. Kegiatan ini pada dasarnya dilaksanakan secara rutin melalui program Jumat bersih. Namun demikian permasalahan drainase lingkungan ini tidak hanya terbatas pada pengelolaan drainase tersier, namun lebih pada tingkat elevasi drainase yang tidak sesuai dengan standar teknis baik dikarenakan pada awal pembangunan tidak diperhitungkan dengan matang atau terjadi perubahan elevasi pada permukaan tanah sehingga drainase tidak berfungsi dengan baik. Selain itu pengelolaan drainase mengalami permasalahan seiring dengan pembangunan properti yang sistem drainasenya tidak dipadukan dengan baik pada saat perencanaannya. Permasalahan lain juga disebabkan drainase tidak dibangun dengan memperhatikan perlunya peresapan air hujan ke dalam tanah untuk pemulihan air tanah. Sebagian besar air hujan dialirkan ke sungai. Sehingga fenomena yang terjadi pada saat musim hujan adalah banjir di kawasan permukiman yang disebabkan air limpasan drainase lingkungan semua dialirkan ke sungai dimana pada saat yang sama sungai sudah mencapai debit yang tinggi, sehingga air limpasan dari drainase lingkungan mengalami antrian untuk dapat segera masuk ke aliran sungai. Sebaliknya pada musim kemarau, terjadi kekeringan dan air tanah juga mengalami penurunan. Jika drainase di fungsikan untuk menyerap air hujan maka pada musim kemarau masalah kekeringan ini dapat dikurangi. Pengaruh dari pengelolaan drainase yang tidak berjalan baik tentunya akan berdampak pada petani dan buruh tani yang seringkali mengalami kerugian saat terjadi banjir maupun kekeringan. Oleh karena itu revitaslisasi pengelolaan drainase baik dari tingkat drainase primer sampai pada tersier harus dilakukan dengan segera, Kondisi drainase perkotaan Nganjuk dapat dilihat pada Tabel 3.33. Kondisi Drainase Lingkungan di Kota Nganjuk dan tabel 3.33a . Sedangkan Daftar program/proyek layanan drainase yang berbasis masyarakat
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 62
Tabel 3.33. Kondisi Drainase Lingkungan di Kota Nganjuk a.
Saluran Primer Kota Nganjuk Saluran Primer No
Saluran
Nomor Ruas
Dimensi Saluran (m)
Kon disi
Jenis Saluran
Panjang
Lebar
Tinggi
Pas.
Alami
Tutup
Buka
1
Kali Kuncir Kiri
7.920
12
5
V
-
-
V
2
Kali Kuncir Kanan
4.875
20
5
V
-
-
V
3
Saluran Sudetan
2.785
12
5
V
-
-
V
4
Kali Secang
1.000
20
5
V
-
-
V
5
Saluran Bedadung
5.785
3
2
V
-
-
V
6
Saluran Kauman
1.215
2
1
V
-
-
V
7
Saluran Mangundikarang
860
2
1,5
V
-
-
V
8
Saluran Sudirman
3.285
3
1,5
V
-
-
V
9
Saluran Selumbung
4.285
3,5
2
V
-
-
V
10
Saluran Sudirman Kiri
2.000
1,6
1,15
V
-
-
V
11
Saluran Sudirman Kanan
1.785
1,1
0,7
V
-
-
V
12
Saluran Sutomo
850
2,5
2
V
-
-
V
13
Saluran Sudirman I
1.075
0,8
0,7
V
-
-
V
14
Saluran Sudirman II
1.285
0,8
0,6
V
-
-
V
15
Saluran Jatirejo
1.857
1,1
1,15
V
-
-
V
16
Saluran Payaman
1.570
2
2
V
-
-
V
17
Saluran Airlangga
3.285
2,75
0,75
V
-
-
V
18
Saluran Pasar
1.285
2,25
0,7
V
-
-
V
19
Saluran Ploso
1.075
1,8
0,7
V
-
-
V
20
Saluran Kramat
715
1,2
0,8
V
-
-
V
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 63
b. Saluran skunder kabupaten nganjuk
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 64
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 65
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 66
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 67
Tabel 3.34. Daftar program /proyek layanan yang berbasis masyarakat Nama Program / Proyek / Layanan
1
Pembangunan drainase Perkotaan
2
Pembangunan drainase Perdesaan
No
Kondisi Sarana Saat ini Pelaksana/PJ
Tahun Mulai
Fungsi
PNPM Mandiri Perkotaan (P2KP)
Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang
2009
PNPM Mandiri Perdesaan
Bapemespemdes
2009
Sub Sektor
Tidak Fungsi
Aspek PMJK
Rusak
PM
JDR
MBR
V
V
V
V
V
V
V
V
Tabel 3.34a. Tabel Program Kegiatan Sub Sektor Drainase Yang Berbasis Masyarakat Lokasi - Nama Kegiatan
No.
Dimensi
Pemanfaat
P
m2
L
P
KET
A
Kabupaten Nganjuk Kecamatan Sawahan 1.
SAWAHAN
400
0
184
160
322
2.
BENDOLO
400
0
68
32
86
3
KLODAN
360
0
420
249
243
4
KWEDEN
193
0
173
127
117
1500
0
230
205
128
Kecamatan Ngetos 5.
ORO ORO OMBO
Kecamatan Berbek 6.
SENGKUT
1200
0
24
38
33
7.
NGRAWAN
1600
0
49
32
48
8.
SUMBERWINDU
275
0
403
512
251
9.
KACANGAN
400
0
341
375
354
10.
KACANGAN
1500
0
152
271
120
11.
SUMBER URIP
1100
0
230
210
309
12.
PATRANREJO
760
0
1,262
1,894
800
13.
BALONGREJO
482
0
220
330
406
14.
TIRIPAN
1500
0
150
90
100
15.
SONO PATIK
1500
0
572
381
575
16.
GROJOKAN
749
0
100
151
427
17
BULU
1268
0
325
285
433
448
0
213
376
521
Kecamatan Loceret 18.
GODEAN
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 68
19.
TEMPEL WETAN
1500
0
232
345
523
20.
KWAGEAN
1400
0
197
267
408
21.
TANJUNGREJO
600
0
254
375
449
Kecamatan Pace 22.
SANAN
165
0
205
223
199
23.
GONDANG
1966
0
410
420
336
24.
BABADAN
725
0
304
371
266
25.
BODOR
815
0
503
552
442
26.
PACE WETAN
1400
0
302
415
290
27.
BANARAN
2900
0
600
500
900
28.
KEDUNG OMBO
643
0
237
189
263
Kecamatan Tanjunganom 29.
KAMPUNGBARU
1447
0
100
40
85
30.
WATES
485
0
210
268
58
31.
NGADIREJO
750
0
68
30
44
32.
SIDOHARJO
833
0
75
25
33.
SIDOHARJO
1000
0
87
36
67
34.
TANJUNGANOM
700
0
50
25
15
Kecamatan Prambon 35.
NGLAWAK
840
0
190
210
225
36.
WATU DANDANG
1000
0
100
125
175
37.
KURUNGREJO
180
0
150
250
240
Kecamatan Ngronggot 38.
JUWET
1086
0
2,012
1,000
1,764
39.
LESTARI
325
0
98
102
50
Kecamatan Patianrowo 40.
PAKUNCEN
274
0
40
34
51
41.
PAKUNCEN
286
0
38
29
49
42.
PATIANROWO
322
0
265
283
45
Kecamatan Baron 43.
GARU
288
0
25
0
5
44
JEKEK
635
0
60
60
40
Kecamatan Gondang 45.
SUMBERJO
1396
0
35
45
170
46.
KARANGSEMI
1048
0
88
57
91
47.
KEDUNG GLUGU
572
0
76
74
50
48.
KETAWANG
600
0
127
163
165
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 69
49
NGUJUNG
350
0
28
26
36
50.
LOSARI
385
0
156
144
300
Kecamatan Sukomoro 51.
SUMENGKO
743
0
431
671
548
52.
BLITARAN
195
0
1,262
1,183
1,508
53.
KEDUNG SOKO
425
0
911
877
848
54.
NGLUNDO
450
0
242
263
337
55.
PEHSERUT
1850
0
532
633
551
56.
NGRAMI
1016
0
2,104
2.021
2.526
Kecamatan Wilangan 57.
SUDIMOROHARJO
800
0
57
63
60
58.
NGADIPIRO
800
0
675
360
1,035
59.
WILANGAN
1128
0
312
159
216
Kecamatan Rejoso 60.
SETREN
325
0
200
220
348
61
MOJOREMBUN
1250
0
60
50
85
62
JINTEN
30
0
200
121
258
63.
MUSIR KIDUL
300
0
1,254
1,230
1,853
64.
KEDUNG PADANG
280
0
100
75
175
Kecamatan Lengkong 65.
LENGKONG
215
0
378
424
420
66.
PRAYUNGAN
1800
0
215
237
398
67.
BALONG ASEM
665
0
35
43
52
Kecamatan Jatikalen 68.
PERNING
800
0
350
409
503
69.
NGASEM
800
0
90
109
107
70.
DLURU
330
0
302
210
331
71.
BEGENDENG
800
0
850
550
712
72
MUNUNG
1000
0
50
42
38
94
0
118
94
171
Kecamatan Sawahan 73
BENDOLO
Kecamatan Ngetos 74
NGETOS
2000
0
303
347
292
75
ORO ORO OMBO
650
0
142
144
232
Kecamatan Berbek 76
BENDUNGREJO
560
0
1,231
1,342
820
77
BENDUNGREJO
470
0
1,321
1,423
1,450
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 70
78
BERBEK
1200
0
1,874
1,883
1,796
79
SENGKUT
1500
0
2,871
3,652
1,948
80
SUMBERWINDU
863
0
871
893
443
81
SUMBER URIP
1100
0
1,872
2,015
1,003
Kecamatan Bagor 82
BALONGREJO
1385
0
1,147
1,346
1,760
83
GROJOGAN
1127
0
1,781
1,843
1,763
84
BULU
1477
0
1,712
1,824
1,536
85
KARANGSONO
16
0
85
81
96
500
0
85
92
85
Kecamatan Loceret 86
NGLABAN
Kecamatan Pace 87
BABADAN
1500
0
122
118
117
88
PACE WETAN
1400
0
74
93
94
89
JETIS
550
0
72
108
125
956
0
0
0
0
Kecamatan Tanjunganom 90
SUMBERKEPUH
Kecamatan Prambon 91
MOJO AGUNG
990
0
190
188
140
92
BANDUNG
810
0
600
617
700
93
NGLAWAK
437
0
150
150
200
Kecamatan Baron 94
WAUNG
1000
0
64
74
90
95
KEMLOKOLEGI
200
0
0
0
0
Kecamatan Gondang 96
SENJAYAN
750
0
345
325
240
97
LOSARI
670
0
508
508
590
Kecamatan Sukomoro 98
SUMENGKO
727
0
171
167
187
99
KAPAS
576
0
142
125
148
100
NGLUNDO
230
0
550
650
625
101
BUNGUR
550
0
64
55
78
102
PEHSERUT
249
0
66
57
81
0
0
150
170
131
Kecamatan Wilangan 103
SUDIMOROHARJO
104
WILANGAN
1150
0
193
157
326
105
SUKOHARJO
608
0
150
76
81
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 71
Kecamatan Rejoso 106
SUKOREJO
1086
0
190
201
238
107
GEMPOL
1033
0
0
0
0
108
JATIREJO
245
0
0
0
0
109
SETREN
245
0
53
56
0
110
MUSIR KIDUL
535
0
107
153
62
111
BANJAREJO
464
0
150
150
175
112
SAMBI KEREP
306
0
590
596
503
113
MUSIR LOR
535
0
494
390
503
114
TRITIK
454
0
167
171
180
115
BENDOASRI
280
0
0
0
0
44
0
380
332
389
Kecamatan Ngluyu 116
BAJANG
Kecamatan Lengkong 117
KEDUNG MLATEN
400
0
85
94
91
118
BALONG ASEM
500
0
228
86
293
119
SUMBER KEPUH
664
0
124
139
136
120
NGEPUNG
100
0
255
360
403
121
SEMBERMIRI
130
0
41
26
53
928
0
90
97
146
900
0
586
717
650
Kecamatan Jatikalen 122
BEGENDENG
Kecamatan Sawahan 123
BARENG
Kecamatan Ngetos 124
KLODAN
50
0
176
254
333
125
KWEDEN
600
0
154
178
242
Kecamatan Berbek 126
CEPOKO
2500
0
579
634
476
127
BENDUNGREJO
3000
0
2,078
3,127
3,060
128
TIRIPAN
2000
0
2,192
3,264
1,494
129
GROJOGAN
1000
0
1,973
2,059
1,193
Kecamatan Loceret 130
PATIHAN
135
0
1,411
1,511
2,222
131
TEKEN GLAGAHAN
386
0
1,242
1,324
1,928
132
MUNGKUNG
211
0
1,564
1,965
1,960
133
GEJAGAN
185
0
1,365
1,346
1,086
134
KENEP
130
0
1,432
1,983
2,497
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 72
135
NGLABAN
223
0
1,243
2,832
2,796
Kecamatan Pace 136
SANAN
247
0
423
486
498
137
CERME
340
0
368
42228
435
138
JAMPES
356
0
334
367
396
139
BODOR
390
0
320
386
490
140
GEMENGGENG
200
0
366
394
482
141
BANARAN
291
0
236
248
245
Kecamatan Tanjunganom 142
KAMPUNGBARU
250
0
295
272
169
143
MALANGSARI
430
0
120
147
197
144
TANJUNG ANOM
500
0
78
60
17
Kecamatan Kertosono 145
NGLAWAK
350
0
91
98
26
146
LESTARI
226
0
85
70
59
147
PISANG
318
0
90
80
160
Kecamatan Patianrowo 148
PECUK
24
0
191
211
199
149
NGROMBOT
519
0
1,194
1,196
387
150
PATIANROWO
294
0
165
130
175
151
PATIANROWO
193
0
200
140
248
152
BUKUR
439
0
190
176
250
630
0
51
60
61
Kecamatan Baron 153
GEBANG KEREP
Kecamatan Sukomoro 154
NGLUNDO
125
0
550
650
625
155
BUNGUR
95
0
64
55
78
156
PEHSERUT
400
0
82
75
157
Kecamatan Wilangan 157
WILANGAN
650
0
45
25
55
158
NGUDIKAN
100
0
100
50
525
Kecamatan Ngluyu 159
SUGIHWARAS
226
0
321
310
48
160
NGLUYU
68
0
325
310
470
161
TEMPURAN
386
0
1,107
1,119
300
600
0
46
46
66
Kecamatan Jatikalen 162
BEGENDENG
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 73
Kecamatan Sawahan 163
BARENG
900
0
586
717
650
164
KLODAN
50
0
176
254
333
Kecamatan Ngetos 165
KWEDEN
600
0
154
178
242
166
CEPOKO
2500
0
579
634
476
Kecamatan Berbek 167
BENDUNGREJO
3000
0
2,078
3,127
3,060
168
TIRIPAN
2000
0
2,192
3,264
1,494
169
GROJOGAN
1000
0
1,973
2,059
1,193
170
PATIHAN
135
0
1,411
1,511
2,222
171
TEKEN GLAGAHAN
386
0
1,242
1,324
1,928
Kecamatan Loceret 172
MUNGKUNG
211
0
1,564
1,965
1,960
173
GEJAGAN
185
0
1,365
1,346
1,086
174
KENEP
130
0
1,432
1,983
2,497
175
NGLABAN
223
0
1,243
2,832
2,796
Kecamatan Pace 176
SANAN
247
0
423
486
498
177
CERME
340
0
368
428
435
178
JAMPES
356
0
334
367
396
179
BODOR
390
0
320
386
490
180
GEMENGGENG
200
0
366
394
482
181
BANARAN
291
0
236
248
245
Kecamatan Tanjunganom 182
KAMPUNGBARU
250
0
295
272
169
183
MALANGSARI
430
0
120
147
197
184
TANJUNG ANOM
500
0
78
60
17
Kecamatan Kertosono 185
NGLAWAK
350
0
91
98
26
186
LESTARI
226
0
85
70
59
Kecamatan Patianrowo 187
PISANG
318
0
90
80
160
188
PECUK
24
0
191
211
199
189
NGROMBOT
519
0
1,194
1,196
387
190
PATIANROWO
294
0
165
130
175
191
PATIANROWO
193
0
200
140
248
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 74
192
BUKUR
439
0
190
176
250
Kecamatan Baron 193
GEBANG KEREP
630
0
51
60
61
194
BARON
1563
0
590
198
450
195
MABUNG
712
0
2,351
2,491
1,550
196
MABUNG
176
0
1,400
1,600
976
250
0
245
235
240
Kecamatan Gondang 197
SENGGOWAR
Kecamatan Sukomoro 198
NGLUNDO
125
0
550
650
625
199
BUNGUR
95
0
64
55
78
200
PEHSERUT
400
0
82
75
157
650
0
45
25
55
Kecamatan Wilangan 201
WILANGAN
Kecamatan Ngluyu 202
SUGIHWARAS
226
0
321
310
48
203
NGLUYU
68
0
325
310
470
204
TEMPURAN
386
0
1,107
1,119
300
600
0
46
46
66
Kecamatan Jatikalen 205
BEGENDENG
3.4.4 Pemetaan Media Pemahaman masyarakat akan pentingnya sistem drainase yang baik perlu selalu ditumbuhkan melalui kampanye yang efektif. Sistem drainase yang buruk dapat mengakibatkan genangan air yang akan menjadi tempat hidup nyamuk penyebar berbagai penyakit berbahaya. Dampak yang lebih besar dari sistem drainase yang buruk adalah terjadinya banjir. Upaya-upaya penyadaran terhadap masyarakat telah dilakukan melalui berbagai media meskipun belum optimal, diantaranya dialog interaktif keberadaan drainase lingkungan, telecenter tentang menjaga kebersihan lingkungan, dan dialog interaktif tentang pentingnya pembangunan drainase yang baik dan benar terhadap pencegahan genangan banjir. Kegiatan Pemetaan media komunikasi Kabupaten Nganjuk
terhadap pengelolaan drainase
di
yang meliputi kegiatan telecenter dan dialog interaktif
dilaksanakan di Radio LPPL RSAL FM 105,3 FM bekerjasama dengan Kantor Lingkungan Hidup dan Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Daerah, kegiatan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 75
Tabel 3.35. Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk No
Kegiatan
Tahun
Dinas pelaksana
Tujuan kegiatan
Khalayak sasaran
Pesan kunci
Pembelajaran
1.
Dialog Interaktif di LPPL RSAL FM 105,3MHz
2011
Kantor Lingkungan Hidup
Keberadaan Drainase LingkungaN
Masyarakat Nganjuk
Sistem drainase yang baik akan mengurangi genangan banjir
Meningktkan kesadaran masyarakat akan pentingnya sistem drainasa di lingkungan
2.
Teleceneter Tanjunganom Jaya
New Informa tion
Kampanya kebersihan lingkuingan
Mari bersamasama menjaga kebersihan lingkungan
Positif Kedalaman nya memadai
Teleceneter Tanjungano m Jaya
New Information
Tabel 3.36. Media komunikasi yang ada di Kabupaten Nganjuk No
Nama Media
Jenis Acara
Isu yang Diangkat
Pesan Kunci
Pendapat Media
1.
Dialog Interaktif di LPPL RSAL FM 105,3MHz
2011
Dinas CKTR
Pembangunan drainase yang baik dan benar akan memncegah genangan air.
Masyarakat Nganjuk
2.
Teleceneter Tanjunganom Jaya
New Information
Kampanye kebersihan lingkuingan
Mari bersama-sama menjaga kebersihan lingkungan
Positif Kedalamannya memadai
Tabel 3.37: Kerjasama terkait Sanitasi No
Nama Kegiatan
1
Dialog interaktif dan telecenter
Jenis Kegiatan Sanitasi Kampanye lingkungan
kesehatan
Bentuk Kerjasama
Mitra Kerja Sama LPPL RSAL FM 105,3 MHz
penyiaran
Tabel 3.38: Daftar Mitra Potensial No 1
Nama Mitra LPPL RSAL FM 105,3 MHz
Jenis Kegiatan Sanitasi Dialog interaktif dan telecenter kesehatan lingkungan
Bentuk Kerjasama penyiaran
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 76
3.4.5. Partisipasi Dunia Usaha Sampai saat ini belum terdapat partisipasi dari pihak swasta untuk pengelolaan drainase baik primer, sekunder ataupun tersier. Hal ini deisebabkan pihak swasta ataupun pihak non-pemerintah lainnya tidak melihat urgensi ataupun daya tarik dalam membantu menangani pengelolaan drainase. Oleh karena itu perlu disusun strategi pengelolaan drainase terpadu yang melibatkan semua pihak dengan menekankan pada dampaknya terhadap masyarakat, dunia usaha, dan pihak lainnya yang terkait. Hal ini supaya semua pihak tergerak setelah memahami potensi kerugian yang akan dialami oleh masing-masing pihak. Kegiatan pengelolaan drainase yang telah nyata dan berkembang di masyarakat adalah penanganan drainase secara swadaya masyarakat, kegiatan ini berkembang di seluruh perdesaan di Kabupaten Nganjuk, Sedangkan kegiatan lain yang cukup signifikan menambah jumlah prasarana drainase di perkotaan dan perdesaan adalah Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan dan Perdesaan yang merupakan dana APBN dan sharing APBD serta dalam pelaksanaan di lapangan ada dana sharing dari masyarakat baik berupa uang, tenaga dan makan minum yang sebagian dialokasikan untuk penanganan masalah drainase local perdesaan. Penyedia layanan pengelolaan drainase yang ada di Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada tabel 3.39. Penyedia layanan pengelolaan drainase lingkungan yang ada di Kabupaten Nganjuk dibawah ini. Tabel 3.39. Penyedia layanan pengelolaan drainase lingkungan yang ada di Kabupaten Nganjuk
No
Nama Provider
1
Masyarakat
2
PNPM Mandiri Perkotaan dan Perdesaan
Tahun mulai operasi
Jenis kegiatan Gotong-royong saluran
2009
membangun
Pembangunan saluran drainase lokal perdesaan dan perkotaan
3.4.6. Pendanaan dan Pembiayaan Realisasi dan anggaran pendanaan belanja sanitasi sub sektor pengelolaan drainase di Kabupaten Nganjuk mengalami selama lima tahun terakhir mengalami kondisi pasang surut, karena kemampuan pendanaan APBD Kabupaten Nganjuk. Total belanja sanitasi sub sektor pengelolaan drainase pada tahun 2008 adalah sebesar Rp.3.435.155.450,- kemudian turun pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp. 1.671.729.000,-. Untuk Tahun 2010 mengalami penurunan drastis Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 77
menjadi Rp. 392.562.000,- kemudian naik menjadi Rp. 636.246.600,- pada tahun 2011 dan pada tahun 2012 ini dianggarkan sebesar Rp. 2.191.000.000,-. Sehingga rata-rata belanja untuk pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp. 1.665.338.610,-. Untuk pendapatan dari sektor ini, Kabupaten Nganjuk selama ini belum menarik retribusi. Tabel 3.40. Ringkasan pendapatan dan belanja subsektor pengelolaan Persampahan No
Subsektor/SKPD
A
Persampahan
1
Kantor Lingkungan Hidup
2
Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang
B
Retribusi Persampahan
2008
2009
2010
2011
2012
Rata-Rata
Pertum buhan (%)
3.435.155.450
1.671.729.000
392.562.000
636.246.600
2.191.000.000
1.665.338.610
-10,63%
-
-
-
-
2.798.129.450
1.671.729.000
392.562.000
636.246.600
2.191.000.000
1.537.933.410
-
-
-
-
-
-
637.026.000
637.026.000
Sumber: - Lampiran LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2008-2011 - APBD Kabupaten Nganjuk Tahun 2012
3.4.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Selain adanya beberapa kondisi saluran yang kurang baik, permasalahan drainase di Kabupaten Nganjuk juga ditunjukkan dengan adanya genangan di beberapa daerah. Genangan tersebut muncul khususnya pada saat musim penghujan. Munculnya genangan tersebut dikarenakan saluran drainase yang ada tidak dapat mengalirkan air limpasan hujan dengan cepat. Adanya endapan dan sampah pada saluran drainase cukup mengganggu fungsi dari saluran sehingga tidak dapat optimal dalam mengalirkan air buangan. Data genangan hanya terdapat pada 2 kecamatan dari 20 kecamatan yang ada di Kabupaten Nganjuk, yaitu di Kecamatan Kota Nganjuk dan Kertosono. a. Drainase Kecamatan Kota Nganjuk Banjir dapat terjadi akibat dari luapan kali kuncir kanan dan kuncir kiri. Terutama sepanjang ruas saluran yang tanggulnya tidak terlalu tinggi atau pada tikungan tajam karena menimbulkan kecepatan aliran menjadi terhambat dengan tiba-tiba. Luapan sepanjang kali kuncir kiri mengakibatkan penduduk yang bermukim antara kali kuncir kiri dan jalan utama madiun surabaya dilanda bajir.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 78
-
-5,93% -
Selain dari pada itu terjadi arus balik/aliran terhambat di bagian hilir antara kali kuncir kiri dan kanan, saluran selumbung, saluran sudirman dengan kali kedung soko. Kejadian tersebut diatas di sebabkan kecepatan aliran kali kedungsoko yang lebih besar dari pada keempat saluran yang bertemu, kondisi tersebut diatas akan lebih terasa apabila terjadi curah hujan maksimum. Kondisi drainase dan system drainase Kota Nganjuk dapat dilihat pada Tabel 3.40a. Data Dan Lokasi Genangan Air dan Banjir Di Kecamatan Nganjuk dan peta 3.5a. Sistem Jaringan Drainase Kecamatan Kertosono di bawah ini. Tabel 3.40a. Data Dan Lokasi Genangan Air dan Banjir Di Kecamatan Nganjuk Data Kuantitatif Genangan
No
Lokasi/ Daerah Genangan
Luas
Tinggi
Lama
Frekuensi Kejadian
1
Jl. Tengku Umar I
8
20 - 30
2-3
Setiap Hujan Deras
2
3
Penyebab
Saluran yang ada kapasitasnya kecil
Jl. A. Yani V
Saluran yang ada kapasitasnya kecil
Jl. A Yani III
Saluran yang ada kapasitasnya kecil
Jl. Dermojoyo
Banyak Sedimen di saluran & penyempitan
Jl. Imam Bonjol
Banyak Sedimen di saluran & penyempitan
Jl. Mastrip
10
20 - 30
2-3
Setiap Hujan Deras
Banyak Sedimen di saluran & penyempitan
Jl. Mastrip I
Saluran belum terbangun keseluruhan
Jl. Mastrip II
Saluran belum terbangun keseluruhan
Jl. Merdeka
Banyak Sedimen di saluran & penyempitan
Jl. Kartini
Banyak Sedimen di saluran & penyempitan
Jl. Diponegoro
Banyak Sedimen di saluran & penyempitan
Jl. A. Rachman Saleh
12
20 - 30
2-3
Saluran yang ada kapasitasnya kecil
Jl. Kapten Kasihin
Saluran belum terbangun keseluruhan
Jl. Veteran
Banyak Sedimen di saluran & penyempitan
Jl. Wahid Hasim
Banyak Sedimen di saluran & penyempitan
Jl. Guberur Suryo I
Saluran belum terbangun keseluruhan
Jl. A.S. Tubun
Saluran belum terbangun keseluruhan
Jl. Jagung Banyak Sedimen di saluran & Suprapto penyempitan - Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang , 2012.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 79
peta 3.5a. Sistem Jaringan Drainase Kecamatan Kertosono
PEMERINTAH KABUPATEN NGANJUK DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN TATA RUANG DAERAH Jalan Raya Kedondong Nomor 1 Telp. (0358) 322010
AS K. WID
N
G
A
H
NGANJUK
JL.KAPUAS
E
S
A
K
A
R
A
N
G
JL.MANGGA
T
E
KEREP KIDUL
D
DES
AR IH W
G A SU
A
PROGRAM
KUTEREJO
BEGADUNG
PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN ( PPSP )
SELOREJO
14
GUYANGAN
JL.BRANTAS
Gambar 4
KEDONDONG
JL.ARUMDALU
end
.Ga
tot
SISTEM DRAINASE KECAMATAN NGANJUK KABUPATEN NGANJUK
JL.BARITO
15 Jl.J
WERUNGOTOK
JL.Teuku Umar
RINGINANOM
16
Gg.Pisang Sub roto
3
Gg.Nangka
Gg.Manggis IJI Gg.Cerme
JL.Mr.H
JL.BARITO III
aryono
Gg.R
III
LEGENDA
ambu tan
Gg.Blimbing
JL.Untung Suropati
JL.BARITO I
2
JL.Pang.Sudirman I
Jalan
JL.Pang.Supriadi
MANGUNDIKARAN
17
Rel Kereta Api
12
CANGKRINGAN JL.Veter an
13
JL.Wr.Sup
Gg.Anggrek
19
Sungai
6
ratman
JL.SMA Ronggowarsito
wan arya JL.K
Baru
Batas Kecamatan
JL.Mantrib
SEKAR PUTIH
Batas Kelurahan
GUNUNG KIDUL
BOGO
18
Batas Wilayah
JL.PANDAN V K . Ku nc
ir Kanan
AN T
JL.PAND
E
R
U
Kali/Sungai Saluran Primer
JL.WILIS III N
S
KARTOHARJO
Saluran Sekunder
E
JL.Kr
amatSume ngko
A S ON O
PA
D
E
TIK
S
A
JL.WILIS
P
BB. PUYANG
8
5
1
9
DE S
7
PLOSO
20
KRAMAT
10
11
JATIREJO
1 Kali Kuncir Kanan
11 Saluran Kramat
2 Kali Kuncir Kiri
12 Saluran Sudirman Kanan
3 Kali Secang
13 Saluran Sutomo
4 Sudetan Kuncir Kiri
14 Saluran Bedadung
5 Saluran Selembung
15 Saluran Kauman
STANJUNGREJO N A B
B B. JEBUG
A L G
6 Saluran Sudirman
16 Saluran Mangundikaran
7 Saluran Payaman
17 Saluran Sudirman Kiri
8 Saluran Airlangga
18 Saluran Sudirman I
9 Saluran Pasar
19 Saluran Sudirman II
10 Saluran Ploso
20 Saluran Jatirejo
N A S E D
DAM SONOPATIK
SUKOREJO GEJANGAN
SOMBRON
CANDIREJO
Sumber DINAS PU CIPTA KARYA & TATA RUANG
GAMBAR
2.00
4.00
6.00Km.
D.01
BT
0
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 80
b. Drainase Kecamatan Kertosono Kota Kertosono dengan sistem drainase yang ada sekarang cukup memadai. Ada kemungkinan bahwa kurang berfungsinya sistem ini di sebabkan oleh faktor pemeliharaan yang kurang baik dan kemiringan medan Kota Kertosono yang landai. Saat ini panjang total saluran primer dan sekunder ± 29.800 m. Genangan yang ada di pusat kota kertosono berlangsung selama hujan dan rutin, hal ini karena kurangnya pemeliharaan pada saluran primer maupun sekunder, juga karena banyaknya gangguan berupa sedimentasi, tanaman liar/semak dan juga sampah. Hampir seluruh jaringan drainase kota bertumpu/bermuara pada 2 saluran yang membelah kota (Afvour Jabon/A12 dan saluran Jl. A. Yani). Untuk saluran Jl. A. Yani dan A12 memang harus dinormalisasi, saluran tersier yang tidak berfungsi dengan baik juga harus dinormalisasi. Kondisi drainase dan system drainase Kota Kertosono dapat dilihat pada tabel 3.40b. Data Dan Lokasi Genangan Air dan Banjir Di Kecamatan Kertosono dan Peta 3.5b. Sistem Jaringan Drainase Kecamatan Kertosono di bawah ini. Tabel 3.40b. Data Dan Lokasi Genangan Air dan Banjir Di Kecamatan Kertosono No
Lokasi/ Daerah Genangan
1
Lokasi Banjir A Daerah Terminal Dan Kantor Kecamatan
Luas
1,65
Data Kuantitatif Genangan Frekuensi Tinggi Lama Kejadian 35 - 50 2 - 3 Setiap Hujan Deras
Jl. Kenari Jl. Langsep 2
Lokasi Banjir B
1,50
50
2-3
Setiap Hujan Deras
-
35 - 50
2
Setiap Hujan Deras
Daerah Desa Tembarak Sebelah selatan jalur jalan Nganjuk-Surabaya 3
Lokasi Banjir C Jl. A. Yani (sebelah utara rel KA), Jl. Wachid Hasyim Jl. Gatot Subroto Jl. Kopral Harun Jl. Sersan Usman Jl. Basuki Rachmat Jl. Sultan Agung
Penyebab
Elevasi rendah Banyak Sedimen di saluran & penyempitan Banyak Sedimen di saluran & penyempitan Banyak Sedimen di saluran & penyempitan Saluran pembuang belum ada Saluran belum terbangun keseluruhan Saluran belum terbangun keseluruhan Saluran-saluran yang ada kurang berfungsi Banyak Sedimen di saluran & penyempitan Banyak Sedimen di saluran & penyempitan Banyak Sedimen di saluran & penyempitan Banyak Sedimen di saluran & penyempitan Banyak Sedimen di saluran & penyempitan Banyak Sedimen di saluran & penyempitan Banyak Sedimen di saluran & penyempitan
- Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang , 2012
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 81
Peta 3.5b. Sistem Jaringan Drainase Kecamatan Kertosono
PEMERINTAH KABUPATEN NGANJUK BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
JL. JENDERAL BASUKI RAHMAD No. 1
WO
NGANJUK
KE P ATIA
NRO
PEKERJAAN : PERENCANAAN DRAINASE KOTA NGANJUK DAN KERTOSON TAHUN 2007
KABUPATEN NGANJUK :
KE L
ANG K
Ds KUDU
KEADAAN EXISTING SALURAN DRAINASE KOTA KERTOSONO
50
ONG
62 51
4
BATAS KABUPATEN
53
BATAS KOTA
18
29
BATAS DESA
54
12
66
Ds LAMBANG KUNING
27
16
Ds BANARAN15
JALAN
31
MAKAM
10
13 1 64
39
63 8
RENCANA JALAN 1. JL. GATOT SUBROTO
42. Gg. TOMAT
2. JL. JEND. A. YANI
43. Gg. SALAH
3. JL. SUPRIYADI
44. Gg. PUDAK
4. JL. KERTO SONO - PEKUNCEN
45. Gg. DELIMA
28 6
5. JL. BASUKI RAHMAT
46. Gg. DUKU
55
6. JL. COKROAMINOTO
47. JL. KEPU - TANJUNG
7
11 36
SUNGAI
35
17
14 44
REL KERETA API
65 37
40
42 38
52 60 22
KE IUM D MA
Ds NGELAWAK
23 21 43
7. JL. DEWI SARTIKA
Ds KUTOREJO 5 9 2
19 20 30 67 41
26
Ds PELEM 25
KE
SUR ABA
49. JL. KUTUH - TEMBARAK
9. JL. KH. AGUS SALIM
50. Gg. RUANG
10. JL. WACHID HASYIM
51. Gg. PANDAN
11. JL. KOPRAL HARUN
52. Gg. GATOT KOCO
12. JL. TRUNOJONO
YA
54. Gg. SEMERU 55. Gg. WILIS
15. JL. RONGGO WARSITO
61
16. JL. DR. SOETOMO
33
32
BANG
KE JOM
17. JL. WAHIDIN SUDIROHUSODO 18. JL. URIP SUMAHARJO 19. JL.SANTOK
57
59
20. JL. SAWO 21. JL. RAMBUTAN
58
47
53. Gg. ANJASMORO
13. JL. ANUSOPATI 14. JL. SERSAN USMAN
56. JL. TANJUNG - DRENGES
24
46
48. JL. LAWU
8. JL.CIPTO MANGUNKUSUMO
22. JL. JAMBU
57. Gg. GADUNG 58. Gg. NANAS 59. Gg. JERUK 60. Gg. MASJID 61. Gg. APOKAT 62. Gg. KELUD 63. Gg. BROMO 64. Gg. ARUMDALU
23. JL. PEPAYA
Ds NGAJUK
Ds KEPUH
24. JL. LANGSEP
49
25. JL. GOTONG ROTONG
65. Gg. TENGGER 66. Gg. KE SMP 3 67. Gg. MERAPI
26. JL. KWENI
Ds KUTOREJO 56
27 JL. IJEN 28. JL. MURIA 29. JL. ANGGREK 30. JL. SUKU 31. JL. THAMRIN 32. JL. KENARI 33. JL. KUSUMA BANGSA 34. JL. SULTAN AGUNG
Ds TEMBARAK
U
35. JL. LET. JEN. SUPPARTO 36. JL. LAKS. YOS SUDARSO 37. JL. DI PANJAITAN 38. Gg. BENGKOANG 39. Gg. MAYANG 40. Gg. WORAWARI 41. JL. DIPONEGORO
0
2.00
4.00
6.00Km. 1. BAKOSURTANAL 2. HASIL ANALISA KONGLOMERASI WILAYAH JAWA TIMUR DINAS PERMUKIMAN JATIM 2004
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 82
3.5
Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi 3.5.1 Pengelolaan Air Bersih a. Sistem dan Cakupan Pelayanan Sarana air bersih yang digunakan oleh masyarakat di Kabupaten Nganjuk ada beberapa macam, yaitu PDAM, HIPPAM & KSM, serta sumur dangkal. Tingkat pelayanan air bersih di Kabupaten Nganjuk pada tahun 2006 Untuk PDAM 8%, untuk HIPPAM 7% dan 85 % sumur dangkal. PDAM Kabupaten Nganjuk mempunyai kapasitas terpasang sebesar 232,5 L/dt
yang tersebar di BNA Nganjuk, IKK
Kertosono, IKK Berbek (termasuk Sawahan), IKK Lengkong (termasuk Unit Jatikalen), IKK Loceret, IKK Wilangan, IKK Bagor, IKK Gondang (termasuk Unit Ngluyu), IKK Rejoso, IKK Tanjunganom, IKK Baron, IKK Prambon, dan Unit Ngetos. Peta 3.6a. dan 3.6b. peta cakupan layanan sumber air di Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada Tabel 3.41. jumlah pelanggan per kecamatan dibawah ini Peta 3.6a. peta cakupan layanan sumber air PDAM di Kabupaten Nganjuk
Peta : Wilayah Pendistribusian Air PDAM
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 83
Peta 3.6b. peta cakupan layanan sumber air HIPPAM di Kabupaten Nganjuk
Peta : Wilayah Pendistribusian Air HIPPAM
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 84
Tabel 3.41. Jumlah pelanggan, sistem penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten No
Uraian
Satuan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Pengelola Tingkat Pelayanan Kapasitas Produksi Kapasitas Terpasang Jumlah Sambungan Rumah (Total) Jumlah Kran Air Kehilangan Air (UFW) Retribusi/Tarif (rumah tangga) Jumlah pelanggan per kecamatan - Kecamatan Nganjuk - Kecamatan Sukomoro - Kecamatan Kertosono - Kecamatan Berbek - Kecamatan Lengkong - Kecamatan Loceret - Kecamatan Wilangan - Kecamatan Bagor - Kecamatan Gondang - Kecamatan Rejoso - Kecamatan Tanjunganom - Kecamatan Baron - Kecamatan Prambon - Kecamatan Ngetos - Kecamatan Sawahan - Kecamatan Jatikalen - Kecamatan Ngronggot - Kecamatan Pace - Kecamatan Ngluyu - Kecamatan Patianrowo
% Lt/detik Lt/detik Unit Unit % M3 Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan
Sistem Perpipaan
Keterangan
PDAM 7 19.546 286 13.284 0,17 1800
HIPPAM 3,48
5223 1212 1771 586 335 1213 60 411 391 225 96 105 203 1303 150 -
-
7.120 Tidak ada data -
588 840 504 80 600 220 1376 824 1000 640 -
Hingga saat ini PDAM Kabupaten Nganjuk memanfaatkan air permukaan dan air tanah sebagai sumber air bakunya. Jumlah sambungan rumah dari perpipaan PDAM pernah mengalami 14.000an pelanggan tetapi karena terjadi kerusakan / sumber air longsor/ambleg pada tahun 2009 akhirnya mengalami penyusutan pelangan menjadi 13.284 pelanggan. Kondisi tersebut baru bisa diatasi hamper 2 tahun kemudian. Sumber-sumber air potensial di Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada tabel 3.41a. Data Kapasitas terpasang dan kapasitas dimanfaatkan PDAM Kabupaten Nganjuk tahun 2012 di bawah ini.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 85
Tabel 3.41a. Data Kapasitas terpasang dan kapasitas dimanfaatkan PDAM Kabupaten Nganjuk tahun 2012
NO
LOKASI
1
NGANJUK / BNA
2
3
4
5
JENIS SUMBER
KAPASITAS TERPASANG lt/dtk dan KONDISI SAAT INI
KAPASITAS DIMANFAATKAN ( lt/dtk )
OPERASI ( JAM )
Estimasi Produksi Air ( m³ ) / hari
S. Bor Dermojoyo S. Bor Trunojoyo S. Bor Godean
15 20 15
15 20 15
20 22 22
1080 1584 1188
S. Bor Ngrengket
5
-
-
-
S. Bor Kutorejo
20
20
24
1728
30
30
24
2592
105
100
20
15
19
1026
10
10
19
684
30
25
20
20
24
1728
20 40
20 40
15
1080 2808
5
5
16
288
Sumber Singokromo JUMLAH S. Bor I Jl. P. Sudirman KERTOSONO S. Bor II Jl. P. Sudirman JUMLAH Sumber Singokromo BERBEK S. Bor Berbek JUMLAH S. Bor Ds Jatipunggur LENGKONG S. Bor Ds Ketandan (Baru) JUMLAH Sumber Singokromo LOCERET / BAJULAN Sumber Mager Sari JUMLAH
JUMLAH SR
5223
Idlle Capacity ( l / dt )
KETERANGAN
7.77
Sumur Bor runtuh, Fe tinggi Bulan Desember 2011 sdh difungsikan Transmisi Utama 0 10" ditaping ke Sawahan = 20 l/dt ke Wilangan = 20 l/dt, ke Berbek = 25 l/dt, ke loceret 5 l/dt, ke Nganjuk = 30l/dt
8172 1212
2.88
1771
6.29
586
1.64
335
1.45
1710
7.5
7.5
-
-
12.5
12.5
5
5
24
432
3
3
24
259.2
8
8
S Bor Ketandan runtuh Pebruari 2011, tdk dapat berfungsi, dan pd bln Des 2011 sdh berfungsi
288
691.2
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 86
6
7
Sumber Singokromo WILANGAN S. Bor Kantor Wilangan JUMLAH S. Bor Ds Petak BAGOR S.Bor Selorejo
JUMLAH S. Bor kantor 8 GONDANG Gondang JUMLAH S. Bor Desa 9 REJOSO Talang JUMLAH TANJUNG S. Bor kantor 10 ANOM Tanjung Anom JUMLAH Exist Site Tanjung 11 BARON Anom JUMLAH 12 PRAMBON JUMLAH 13 NGETOS Sumber Ubalan JUMLAH Sumber Singo 14 SAWAHAN Kromo JUMLAH S. Bor Desa 15 JATIKALEN Jatikalen JUMLAH J U M L A H I + II Akhir Mei 2012
20
20
24
1728
7.5
7.5
5
135
27.5 2.5
27.5 2.5
12
1,863 108
2.5
2.5
10
10
10
10
5
5
5
5
15
15
15
15
-
-
-
-
2.5 2.5 2.5 2.5
2.5 2.5 2.5 2.5
14
126 126 216 216
20
20
24
20
20
5
5
10
5 286
5 276
415
1213
4.37
60
0.9
411
1.89
391
-0.91
225
6.75
Awal Agustus 2011 lubang Bor selorejo runtuh, sehingga tidak dapat dimanfaatkan
108 11
396 396
22
396 396
16
864 864
24
Di supply dari S. Bor kantor Tanjung Anom
96 105
0.45
203
-0.53
1303
-1.03
180
150
1.5
180 39,092
13,284
1728 1728
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 87
PDAM Kabupaten Nganjuk mempunyai Bak Pelepas Tekan (BPT) sebanyak 10 buah. Fungsi dari bak pelepas tekan ini adalah untuk melepas tekanan yang ada dalam pipa hingga didapat tekanan awal (nol) lagi. Bak Pelepas Tekan ini digunakan untuk. membantu sistem distribusi bagi air baku yang berasal dari sumber Singokromo. Hal ini dikarenakan ketinggian antara sumber singokromo dan daerah pelayanan Kota Nganjuk ± 1000 m, karena itu di setiap ketinggian 100 m dibuat satu bak pelepas tekan. Lokasi dan ketinggian bak pelepas tekan dapat dilihat pada Tabel di bawah ini Tabel Data Bak Pelepas Tekan No.
Bak Pelepas Tekan
Lokasi
Ketinggian (m)
1
BPT - 1
hutan lindung
±1.000
2
BPT - 2
Desa Ngliman
± 900
3
BPT - 3
-
± 800
4
BPT - 4
-
± 700
5
BPT - 5
-
± 600
6
BPT - 6
Kec. Sawahan
± 500
7
BPT - 7
-
± 400
8
BPT - 8
Desa Siwalan
± 300
9
BPT - 9
-
± 200
10
BPT - 10
Desa Berbek
± 100
Sumber : PDAM Kabupaten Nganjuk Keseluruhan operasional sistem pemompaan PDAM menggunakan catu daya dari PLN. PDAM Kabupaten Nganjuk memiliki wilayah pendistribusian air tersebar di beberapa kecamatan yang tercakup pada 12 sistem distribusi (1 BNA dan 11 IKK). Gambar wilayah pendistribusian air PDAM Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada Gambar Terlampir. b.
Pengelolaan Air Bersih Air bersih merupakan kebutuhan dasar hidup manusia yang harus memenuhi 3 persyaratan utama yaitu secara kualitas,kuantitas, maupun kontinuitasnya. Secara kualitas air bersih harus memenuhi persyaratan secara fisik, kimia maupun biologi.Sedangkan secara kuantitas maka debit air pada sumber air utama harus memenuhi kebutuhan air di daerah tersebut, serta secara kontinuitas maka air harus tersedia sepanjang tahun secara terusmenerus. Jadi 3 persyaratan utama di atas harus terpenuhi agar ketersediaan air bersih terus ada dan dapat dimanfaatkan sepanjang tahun. Sebagian besar masyarakat Kabupaten Nganjuk lebih banyak yang menggunakan air sumur untuk pemenuhan kebutuhan air sehari-hari daripada menggunakan air PDAM ataupun HIPPAM. Prosentase masyarakat Kabupaten
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 88
Nganjuk yang menggunakan air minum dari sumur dangkal berkisar 85% dari total jumlah masyarakat yang ada. Dari data analisa laboratorium Departemen Kesehatan mengenai kualitas air sumur pada Laporan Master Plan Air Bersih Kabupaten Nganjuk, dapat diketahui bahwa sebanyak 32% kualitas air sumur yang digunakan untuk bahan baku air minum dinyatakan tidak aman. Data kualitas air sumur dangkal (fisik, kimia dan bakteriologi) yang dikonsumsi penduduk sangat diperlukan untuk menentukan berapa persen jumlah sumur dangkal yang digunakan untuk air minum tersebut dinyatakan aman bagi kesehatan. Setidaknya perlu ada pemeriksaan kualitas air secara fisik, kimia, serta bakteriologis di Laboratorium minimal 2 kali dalam 1 tahun yaitu pada musim kemarau dan musim hujan. Target Millenium Development Goals (MDGs) adalah sekitar 82% masyarakat dunia sudah mendapatkan akses air minum yang aman pada tahun 2015. Agar penduduk Indonesia mendapatkan akses air minum yang aman pada tahun 2015 dan menjamin akan ada keberlanjutan lingkungan, maka target MDGs nasional adalah meningkatkan pencapaian pelayanan air bersih berdasarkan standar pelayanan minimal dengan mengurangi setengah dari proporsi penduduk yang belum memiliki akses air minum yang berkelanjutan dan aman pada tahun 2015 Dari perhitungan yang telah dilakukan pada Laporan Master Plan Air Bersih Kabupaten Nganjuk, diketahui bahwa 68% masyarakat Kabupaten Nganjuk telah mendapat akses air minum yang aman bagi kesehatan, yaitu 8% penduduk mendapat air PDAM, 7% penduduk terlayani oleh HIPPAM dan KSM, 53% penduduk mengkonsumsi air dari sumur dangkal yang aman. Sisanya sebanyak 32 % dari total penduduk Nganjuk belum mendapatkan air yang aman sebagai air minum. 82%(target MDGs global) dikurangi 68% (masyarakat Nganjuk yang telah mendapat akses air minum aman) memberi hasil 14 % masyarakat Nganjuk yang belum mendapat akses air minum yang aman sesuai target MDGs. Peningkatan cakupan pelayanan yang diperlukan agar mencapai sasaran MDGs nasional tahun 2015 adalah 50% dari 14% atau peningkatan 7 % dari kemampuan PDAM Nganjuk saat ini. a) Sistem Pengelolahan Air PDAM Sistem pengolahan air yang ada di PDAM Kabupaten Nganjuk disesuaikan dengan sumber air baku yang digunakan, sebagai berikut : Untuk air baku yang diambil dari air permukaan, digunakan pengolahan lengkap, seperti pada pemanfaatan sumber Singokromo yang menggunakan prasedimentasi dan sand filter.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 89
Untuk air baku yang diambil dari sumur bor maupun mata air, hanya dilakukan pembubuhan desinfektan. Berdasarkan kondisi tersebut di atas, diperoleh kesimpulan bahwa sistem yang ada sudah memenuhi persyaratan suatu sistem penyediaan air minum. Selain itu jika ditinjau dari segi kualitas, air hasil pengolahan PDAM ini memenuhi kriteria air minum yang disyaratkan oleh PER MEN KES RI No. 907 / MENKES/ SK / VII / 2002 Sistem Distribusi Air Model sistem pendistribusian air PDAM di Kabupaten Nganjuk saat ini dilakukan sebagai berikut: Sistem gravitasi yang berasal dari sumber mata air, dilakukan pendistribusian air langsung dari sumber ke jaringan distribusi tanpa melalui reservoir penampungan/distribusi. Kondisi ini sebenarnya tidak memenuhi syarat bagi sumber, khususnya sumber yang mempunyai kapasitas kecil atau sama dengan kebutuhan rata-rata. Dengan kondisi ini, maka sistem tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan air pada saat jam puncak. Disarankan adanya penambahan reservoir distribusi untuk menambah pasokan air pada saat jam puncak dan penampungan air pada saat pemakaian minimum (malam hari). Sistem pemompaan yang berasal dari sumur bor dalam, dilakukan pemompaan langsung ke jaringan distribusi tanpa melalui reservoir penampungan/distribusi. Kondisi ini sebenarnya tidak memenuhi syarat bagi sumber, khususnya sumber yang mempunyai kapasitas kecil atau sama dengan kebutuhan rata-rata. Dengan kondisi ini, maka sistem tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan air pada saat jam puncak. Dengan sistem pemompaan langsung, maka head pompa yang diperlukan cukup besar untuk dapat memenuhi tekanan pada jaringan distribusi. Dengan penambahan reservoir distribusi, maka pemompaan dilakukan 2 kali yaitu dari sumur ke reservoir dan dari reservoir kjaringan distribusi. Secara keseluruhan, pemakaian energi listrik hampir sama, karena dengan adanya reservoir, maka pompa sumur yang digunakan relatif mempunyai head rendah (KW rendah), demikian pula dengan pompa distribusi. Untuk sistem gravitasi yang berasal dari sumber Argojali, dilakukan pendistribusian air melalui ground reservoir dan langsung dialirkan secara gravitasi ke jaringan distribusi. Sistem pemompaan yang berasal dari sumur bor dalam, langsung ke reservoir distribusi kemudian ke jaringan distribusi.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 90
Dua model sistem terakhir inilah yang merupakan sistem yang baik dan memenuhi persyaratan dalam suatu sistem penyediaan air minum. Secara keseluruhan, untuk jangka panjang diperlukan perbaikan model pendistribusian air bagi sistem pemompaan/pendistribusian secara langsung, mengingat kebutuhan air semakin meningkat dengan perkembangan waktu dan kapasitas sumber cenderung menurun terhadap waktu. Hampir semua alat ukur debit/meter air dalam pendistribusian air rusak/tidak berfungsi, sehingga data jumlah air produksi dan distribusi tidak dapat diketahui dengan pasti. Pencatatan hasil produksi dan distribusi air dilaksanakan dengan perhitungan estimasi. Hal ini yang menyulitkan dalam perhitungan kehilangan air yang sebenarnya. Karena itu diusulkan untuk melengkapi semua sistem produksi dan distribusi dengan meter air. Meningkatnya jumlah penduduk dan berkembangnya Kecamatan Loceret Kabupaten Nganjuk, akan meningkatkan kapasitas kebutuhan air bersih. Selama ini PDAM Nganjuk selaku pengelola air bersih menggunakan sistem gravitasi dan pemompaan. Untuk peningkatan kapasitas pelayanan air bersih di Kecamatan Loceret menggunakan sistem pompa di mana sumber berasal dari air tanah dalam di desa Godean dengan kapasitas terpasang 60 liter/dt, yang rencana akan diproduksi sebesar 30 liter/dt. Sumber ini adalah alternatif pengganti sumur bor yang ada di Kecamatan Loceret (IKK) yang semula debitnya 15 liter/dt, dimana sejak tahun 2003 tidak dapat berproduksi lagi. Didalam penambahan kapasitas air bersih ini sementara digunakan untuk melayani 9 kelurahan yang ada di Kecamatan Loceret. Pendistribusian air bersih di Kecamatan Loceret ini PDAM Nganjuk menggunakan sistem pompa dengan debit 30 liter/detik, head pompa 60 meter sehingga debit dan tekanan air lebih besar dari debit eksisting sebesar 15 liter/detik dan tekanan 30 m, sedangkan konstruksi sumur terbuat dari pipa Jambang baja dan pipa naik (pipa buta baja dan pipa screen baja). Disamping debit air bersih ditingkatkan jaringan pipa distribusi dan daerah layanan juga ditingkatkan, agar pelanggan/calon pelanggan nantinya mendapat pelayanan air bersih PDAM dengan baik. Bak Pelepas Tekan Bak pelepas tekan yang ada di Kabupaten Nganjuk berjumlah 10 buah dan terdapat di wilayah hutan lindung dekat tempat pengambilan air baku sumber Singokromo, hingga desa Berbek. Hal ini dikarenakan adanya perbedaan ketinggian tanah yang sangat besar pada jaringan transmisi dan distribusi hingga ± 1.000 m. Perbedaan ketinggian tanah yang terlalu besar dapat menyebabkan tingginya tekanan yang ada dalam pipa. Jika tidak
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 91
diantisipasi,
maka
hal
ini
akan
menyebabkan
pecahnya
pipa
tranmisi/distribusi. Reservoir Distribusi PDAM Kabupaten Nganjuk mempunyai 5 reservoir distribusi, yakni 4 ground reservoir yang tersebar di BNA Nganjuk, IKK Berbek, IKK Kertosono, dan IKK Wilangan serta 1 elevated reservoir yang terdapat di IKK Kertosono. Dari reservoir-reservoir distribusi inilah, air produksi PDAM akan langsung didistribusikan ke konsumen. Kualitas air yang akan didistribusikan ke konsumen secara berkala telah diuji di laboratorium dan telah memenuhi kriteria yang disyaratkan oleh PER MEN KES RI No. 907 / MENKES/ SK / VII / 2002. Penanggulangan Kehilangan Air Program penanggulangan kehilangan air PDAM secara sistematis seperti
:
pembentukan
zona
penanggulangan
kehilangan
air,
penanggulangan dan monitoring kehilangan air belum pernah dilaksanakan (Laporan Strategi Perencanaan Manajemen PDAM Kabupaten Nganjuk Tahun 2004-2008). Penanggulangan dan monitoring kebocoran air yang dilakukan pihak PDAM saat ini adalah sebagai berikut: Penanggulangan secara fisik terhadap pipa yang kebocorannya terlihat secara visual. Monitoring dengan peneraan meter air pelanggan secara berkala. Evaluasi terhadap kondisi kehilangan air dan Usulan Rencana tindak penanggulangannya telah diajukan dalam Laporan Strategi Perencanaan Manajemen PDAM Kabupaten Nganjuk Tahun 2004-2008. Angka/tingkat kehilangan air direncanakan menjadi 20%, dan akan dilaksanakan dengan kegiatan-kegiatan sebagai berikut: Rehabilitasi pipa transmisi & distribusi Rehabilitasi SR (Sambungan Rumah) Penyediaan peralatan teknis untuk menguji water meter pelanggan Penggantian water meter yang sudah rusak Pemasangan water meter induk b) Sumber Air Baku dan Produksi Air HIPPAM dan KSM Kapasitas tiap sumber yang digunakan sebagai air baku untuk HIPPAM bervariasi antara 1,3 – 15 L/dt. Tercatat 12 mata air dan beberapa sumur bor yang telah digunakan oleh HIPPAM untuk melayani kebutuhan air bersih masyarakat yang tidak terjangkau oleh PDAM.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 92
Prosentase penduduk yang dapat terlayani oleh HIPPAM dan KSM ini diperkirakan akan meningkat seiring dengan adanya penambahan jumlah sarana air bersih yang diprakarsai oleh HIPPAM dan KSM di desa-desa lain pada tahun selanjutnya. Dari data yang ada, belum semua kecamatan terlayani air bersih dari program HIPPAM dan KSM. Air baku yang digunakan oleh HIPPAM dan KSM bervariasi, ada yang berasal dari mata air dan ada pula yang berasal dari sumur bor, tergantung pada potensi sumber air di desa-desa yang bersangkutan. Kapasitas tiap sumber yang digunakan sebagai air baku untuk HIPPAM bervariasi antara 1,3 – 15 L/dt. Menurut data yang ada, terdapat 12 mata air yang digunakan untuk air baku HIPPAM, dan dapat dilihat pada Tabel 3.41c. Mata Air yang Dimanfaatkan Oleh HIPPAM berikut. Tabel 3.41c. Mata Air yang Dimanfaatkan Oleh HIPPAM No
Mata air
No
Mata air
1
Sumber Pucung-Paron
7
Sumber Duren
2
Sumber Kili
8
Sumber Gondang
3
Sumber Tegal jati
9
Sumber Lo
4
Sumber Ngambak
10
Sumber Jurang Juro
5
Sumber Kali Wunggah
11
Sumber Sedati
6
Sumber Kali Tunggak
12
Sumber Argomulyo
Sedangkan data sumber air maupun kapasitas yang digunakan oleh KSM belum tersedia. Selebihnya HIPPAM menggunakan air baku dari sumur bor yang tersebar di beberapa kecamatan. Sesuai data yang ada, belum sepenuhnya kapasitas tersedia pada mata air maupun sumur bor digunakan untuk keperluan SPAM. Kapasitas terpakai saat ini antara 0,9 – 7 L/dt. Kapasitas tersisa dari tiaptiap mata air dan sumur bor dapat dioptimalkan semaksimalkan mungkin untuk memenuhi kebutuhan ar minum penduduk Kabupaten Nganjuk di tahun tahun mendatang. Pada dasarnya sistem produksi, pengolahan, dan distribusi air dari HIPPAM dan KSM adalah sama. Air baku yang diambil dari sumber air dibubuhi desinfektan berupa kaporit, kemudian dialirkan ke dalam reservoir, untuk kemudian dialirkan melalui hidran umum, kran umum, maupun sambungan rumah melalui jaringan perpipaan yang telah dibuat oleh HIPPAM maupun KSM. Penyediaan air bersih yang diselenggarakan HIPPAM di Kabupaten Nganjuk terdapat di 11 kecamatan yang sebagian besar terletak di pegunungan. Kegiatan HIPPAM tersebut
menggunakan tenaga penggerak listrik, gravitasi,
solar cell dan disel. Terdapat 2 (dua) HIPPAM yang saat ini tidak bisa beroperasi
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 93
yang menggunakan system solar cell yaitu di Desa Munung Kecamatan Jatikalen dan Desa Prayungan Kecamatan Lengkong. Tabel 3.41d. Jumlah HIPPAM di Kabupaten Nganjuk
NO
1
LOKASI
VOLUME
SUMBER DANA
INSTANSI PENANGGU NG JAWAB
PENDUDUK TERLAYANI (DALAM JIWA)
TAHUN PEMBANG UNAN
Kec. Rejoso 1
Desa Bendoasri
Pipa PVC 2" 1750 m
APBD
PU.CKTR
2003
2
Desa Puhkerep
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2008
3
Desa Sambikarep
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2008
4
Desa Mungkung
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2011 1100
2
Kec. Lengkong 1
Desa Sumbermiri
HU 2 unit
APBD
PU.CKTR
200
2004
2
Desa Pinggir Dusun Sumberbotak
HU 3 unit
APBD
PU.CKTR
300
2005
Desa Pinggir
HU 10 unit
APBD
PU.CKTR
800
2006
Desa Pinggir
HU 4 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
400
2008
3
Desa Sumbersono
HU 10 unit
APBD
PU.CKTR
800
2006
4
Desa Sumberkepuh
HU 4 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
400
2007
Desa Sumberkepuh
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2008
5
Desa Ngepung
HU 1 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
100
2007
7
Desa Banjardowo
HU 4 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
400
2009
8
Desa Prayungan
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2010 ** 4000
3
Kec. Ngluyu 1
Desa Ngluyu
HU 5 unit
Pusat/SEAB
PU.CKTR
400
2003
Desa Ngluyu
HU 10 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
800
2007
Desa Tempuran
HU 4 unit
APBD
PU.CKTR
400
2005
Desa Tempuran
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2009
Desa Gampeng Dusun Putuk
HU 2 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
200
2007
Desa Gampeng
HU 1 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
100
2007
5
Desa Lengkonglor
HU 5 unit
APBD
PU.CKTR
500
2009
6
Desa Bajang
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2009
2 3
3200 4
Kec. Pace 1
Desa Joho Sumbermuneng
HU 4 unit
APBD - SEAB
PU.CKTR
400
2004
2
Desa Jatigreges
HU 5 unit
APBD
PU.CKTR
400
2005
3
Desa Jampes
HU 10 unit
APBD
PU.CKTR
800
2005
4
Desa Joho Dusun Dampit
HU 5 unit
APBD
PU.CKTR
500
2006
Desa Joho Dusun Baran
HU 2 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
200
2008
Desa Joho
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2008
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 94
5
Desa Jatigreges dusun Jurangrejo
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2009
Desa Jatigreges dusun Lemahputih
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2009
6
Desa Joho
Kabel solarcell
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
7
Desa Gondang Dusun Pojok
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
2009 300
2009 3900
5
Kec. Jatikalen 1
Desa Dawuhan
HU 5 unit
APBD - SEAB
PU.CKTR
400
2004
2
Desa Pule
HU 6 unit
APBD
PU.CKTR
480
2006
Desa Pule Dusun Kedungringin
HU 1 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
100
2007
3
Desa Perning
HU 17 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
1360
2007
4
Desa Pulowetan
HU 7 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
700
2008
Desa Perning Dusun Sumbergondang
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
100
2009
5
Desa Munung
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2010 **
6
Desa Begendeng
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2011 3740
6
Kec. Sawahan 1
Desa Sawahan
HU 4 unit
Pusat/SEAB
PU.CKTR
320
2003
Desa Sawahan Dusun Gambyok
HU 1 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
100
2007
Desa Sawahan
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2008
2
Desa Bareng
HU 1 unit
APBD
PU.CKTR
100
2004
3
Desa Siwalan
HU 10 unit
APBD
PU.CKTR
800
2006
4
Desa Margopatut
HU 3 unit
APBD
PU.CKTR
300
2006
Desa Margopatut
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2010
5
Desa Duren (Sugihan)
HU 7 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
700
2007
6
Desa Siwalan
HU 7 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
700
2011
7
Desa Kebonagung
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2011 4120
7
Kec. Ngetos 1
Desa Suru
Pipa PVC 2" 2000 mt
APBD
PU.CKTR
400
2004
Desa Suru
HU 10 unit
APBD
PU.CKTR
800
2006
Desa Suru
HU 10 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2010
Desa Mojoduwur Dusun Nitis
HU 6 unit
APBD
PU.CKTR
480
2005
Desa Mojoduwur Dusun Nitis
HU 6 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
600
2009
Desa Kweden Dusun Pandansili
HU 5 unit
APBD
PU.CKTR
500
2005
Desa Mojoduwur
HU 2 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
200
2008
4
Desa Oro-oro ombo
HU 3 unit
APBD
PU.CKTR
300
2006
5
Desa Kweden
HU 10 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
800
2007
6
Desa Ngetos
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2008
2
3
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 95
7
Desa Klodan
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2008
9
Desa Kepel dusun Dlopo
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2009
Desa Kepel Dusun Mangkang
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2009
Desa Kepel
Pipa PVC dia 2" 835 m
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
2011 6580
8
Kec.Loceret 1
Desa Genjeng Dusun Geneng
HU 10 unit
APBD
PU.CKTR
800
2005
2
Desa Ngepeh
HU 4 unit
APBD
PU.CKTR
320
2006
Desa Ngepeh Dusun Sonanggan
HU 4 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
400
2007
Desa Macanan Dusun Pongkol
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2009
Desa Macanan Dusun Congol
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2009
3
2520 9
Kec. Berbek 1
Desa Sendangbumen (pengungsi atas)
HU 3 unit
APBD
PU.CKTR
240
2005
Desa Sendangbumen (pengungsi bwh)
HU 4 unit
APBD
PU.CKTR
320
2006
Desa Sendangbumen
HU 2 unit
APBD
PU.CKTR
260
2008
2
Desa Bandungrejo
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2007
3
Desa Salamrojo
HU 17 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
1120
2007
4
Desa Balongrejo
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2008
5
Desa Berbek
pompa
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
2011 2940
10
Kec. Wilangan 1
Desa Sudimoroharjo
HU 6 unit
APBD
PU.CKTR
400
2006 400
11
Kec. Gondang 1
Desa Losari
HU 5 unit
APBD
PU.CKTR
500
2006
2
Desa Ja'an
HU 6 unit
APBD
PU.CKTR
600
2006
3
Desa Balonggembang
HU 5 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
500
2007
Desa Balonggembang
menara 6 m3
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
4
Desa Ngujung
HU 3 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2008
5
Desa Karangsemi
HU 2 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
200
2009
6
Desa Senggowar
HU 1 unit
APBD + APBN (DAK)
PU.CKTR
300
2009
2008
2400 jumlah
34,900
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 96
c. Kekeringan Wilayah yang selalu mengalami kekeringan / kesulitan dalam hal penyediaan air bersih pada waktu kemarau tersebar di 10 kecamatan di Kabupaten Nganjuk. Kenyataan tersebut sangat membutuhkan penyelesaian penanganan baik jangka pendek maupun jangka panjang. Wilayah ini sebagian besar merupakan wilayah dataran tinggi, sehingga apabila terjadi kekeringan dilakukan pengedropan air bersih yang dilakukan oleh instansi terkait yaitu PU Cipta Karya dan Tata Ruang, Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Bappeda dan PDAM. Desadesa yang selalu mengalami masalah penyediaan air bersih bila musim kemarau tiba dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3.41e. Desa dan Kecamatan yang Mengalami masalah Kekeringan / Penyediaan Air Bersih di Kabupaten Nganjuk JARAK DARI No.
KECAMATAN
DESA
KAB/KOTA
KET
(Km)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Lengkong
Ngluyu
Ngetos
Jatikalen
Wilangan
Loceret
Ketandan
50
Ngepung
60
Pinggir
55
Banggle
50
Jatipunggur
45
Prayungan
47
Kedungmlaten
43
Sumbermiri
60
Tempuran
60
Gampeng
60
Lengkong Lor
40
Sugihwaras
38
Bajang
50
Mojoduwur
30
Ngetos
40
Kuncir
40
Oro-oro ombo
30
Kepel
40
Pulowetan
70
Pule
65
Perning
60
Dawuhan
60
Munung
75
Begendeng
55
Wilangan
23
Mancon
30
Sudimoroharjo
45
Macanan
45
Bajulan
50
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 97
7.
8.
9.
10.
Pace
Berbek
Rejoso
Gondang
Karangsono
40
Joho
30
Jatigreges
25
Gondang
20
Berbek
15
Sendangbumen
24
Sumberurip
22
Bulu
19
Puhkerep
17
Kedung padang
26
Tritik
65
Campur
20
Sumberjo
18
JUMLAH
42
Keterangan : Kategori III (Kekeringan Kritis) - Jarak Pengambilan Air lebih dari 3 Km - Air yang tersedia 10 liter/jiwa/hari
d. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Kecamatan Nganjuk sebagai Ibukota Kabupaten Nganjuk banyak memiliki permasalahan sebagaimana di kota-kota yang sedang berkembang lainnya, di antaranya adalah masalah air minum yang dikelola oleh PDAM Nganjuk yaitu dengan banyaknya keluhan dari para pelanggan bahwa air sering macet di daerah tertentu serta pada jam-jam puncak yaitu pada pagi hari serta pada sore hari. Langkah terpenting untuk menyelesaikan masalah adalah dengan memperbaiki jaringan distribusi yang ada dengan penggantian sistem distribusi dengan pembagian daerah layanan yang sistematis dan sesuai standart dari Departemen Pekerjaan Umum. Selain itu permasalahan permasalahan yang lain antara lain : 1) Pertumbuhan Kabupaten Nganjuk mengakibatkan permasalahan di lingkungan permukiman karena pertumbuhan dan perkembangan aktivitas tersebut tidak diimbangi dengan pengalokasian dan penyediaan sarana dan prasarana terutama di Bidang Perumahan dan Permukiman seperti penyediaan sarana air minum yang memadai. 2) Rendahnya tingkat pelayanan air minum di perkotaan dan perdesaan serta khususnya untuk penduduk miskin dan daerah rawan kekeringan. 3) Rendahnya kualitas manajeman pengelolaan air minum yang dilakukan PDAM. 4) Pada beberapa kawasan terjadi konflik kepentingan dalam pemanfaatan sumber air baku. Hal ini disebabkan adanya kepentingan peruntukan sumber air tersebut untuk non air minum, maupun kendala batas administrasi wilayah.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 98
5) Pelayanan air minum non perpipaan (sebagian besar di perdesaan) belum teridentifikasi secara kuantitatif maupun kualitatif berdasarkan kondisi air yang dikonsumsi secara mandiri. 6) Dana APBD yang relatif sedikit untuk program sarana air minum yang mengakibatkan terkendalanya pelayanan air minum di Kabupaten Nganjuk. e. Pendanaan Realisasi dan anggaran pendanaan belanja sanitasi sub sektor pengelolaan air bersih di Kabupaten Nganjuk mengalami selama lima tahun terakhir mengalami kondisi pasang surut, karena kemampuan pendanaan APBD Kabupaten Nganjuk. Total belanja sanitasi sub sektor pengelolaan drainase pada tahun 2008 adalah sebesar Rp.3.504.900.750,- kemudian mengalami kenaikan pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp. 3.973.374.000,-. Untuk Tahun 2010 mengalami penurunan
menjadi Rp. 1.009.964.100,-
kemudian naik menjadi Rp.2.570.471.200,- pada tahun 2011 dan pada tahun 2012 ini dianggarkan sebesar Rp. 2.748.824.000,-. Sehingga rata-rata belanja untuk pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp. 2.761.524.810,- Untuk pendapatan dari sektor ini, Kabupaten Nganjuk selama ini belum menarik retribusi. 3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Saat ini pola perubahan kualitas air dan debit air semakin menurun pada berbagai sumber di wilayah Kabupaten Nganjuk , hal ini disebabkan oleh beberapa hal, salah satunya adalah adanya kegiatan manusia dalam kehidupan sehari-hari terutama kegiatan industri besar, industri rumah tangga dan kegiatan pertanian serta sampah yang ada di wilayah Kabupaten Nganjuk sangat berpengaruh akan terjadi pencemaran air dimana-mana. Jumlah industry kecil atau dapat diklasifikasikan sebagai industry formal di Kabupaten Nganju sebanyak 630 industri sedangkan jumlah industry non formal sebanyak 14.890 unit yang tersebar di seluruh wilah kecamatan. Sistem pengolahan limbah secara umum masih menggunakan pengolahan limbah secara fisik berupa bak oenampung untuk pengendapannya yang selanjutnya baru dialirkan ke sungaisungai sekitar industri kecil tersebut. . Jumlah industri kecil di Kabupaten indutri industri kerajinan, jumlah industri kecil tersebut selalu mengalami perkembangan sehingga dengan peningkatan jumlah pada beberapa industri tersebut tetap akan mempunyai pengaruh yang kuat akan terjadinya pencemaran lingkungan air, udara dan tanah. Pengelolaan limbah industry kecil belum difasilitasi dengan kegiatan penanganan limbah oleh pemerintah, pemerintah hanya sebatas memberikan rambu-rambu akan
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 99
pengelolaan pencemaran terhadap lingkungan di samping masih kurangnya pengawasan terhadap pengelolaan limbah dari industry kecil yang ada di Kabupaten Nganjuk. Sebagian besar industri kecil yang menjadi sentra industry adalah industry tahu, tempe, pande besi, kemasan, krupuk, dan pati ketela. Untuk mengetahui kualitas air limbah industri dilakukan dengan pengambilan contoh (sampling) effluent air limbah. Air limbah tersebut yang berasal dari end pipe treatment setiap industri yang menghasilkan limbah cair. Pengujian terakhir dilakukan pada bulan Desember, 2008. Oleh Balai Besar Teknik Kesehatan Lingkungan dan Pemberantasan Penyakit Menular Surabaya.Jenis , jumlah dan lokasi hasil uji pengelolaan limbah indstri rumah tangga dapat dilihat pada tabel berikut Tabel 3.42. Banyaknya Industri Kecil dan Kerajinan Rakyat Di Kabupaten Nganjuk Tahun 2011 No.
Jenis Industri
Industri Kecil (Formal)
Jenis Pengolahan
Industri Kerajinan (Non Formal)
1 2
Industri Rokok Industri Krupuk
62 48
Fisik Fisik
0 375
3
Industri Kue ( Roti )
16
Fisik
239
4
Industri Open Tembakau
28
Fisik
33
5
Mebel Alat Rumah Tangga dari Kayu
150
Fisik
687
6 7
Industri Kecap Industri Sabun
1 1
Fisik Fisik
0 0
8
Industri Es Lilin
2
Fisik
193
9
Minyak Kelapa ( Klentikan )
0
Fisik
0
10 11
Sayangan Pandai Besi
3 0
Fisik Fisik
143 123
12
Industri Gula Tebu
3
Fisik
0
13
Industri Anggur Jamu Jawa
10
Fisik
160
14
Industri Klobot Besus Manis
0
Fisik
0
15 16
Pertukangan Emas Pertukangan Kayu Bermesin
4 9
Fisik Fisik
0 0
17
Industri Tahu
50
Fisik
2 047
18
Industri Tempe
11
Fisik
1 973
19
Anyam-anyaman
0
Fisik
4 115
20 21
Industri Grabah / Genting Industri Batu Merah
0 0
Fisik Fisik
1 005 3 390
22
Percetakan
15
Fisik
13
23
Kerajinan Wayang Kulit
0
Fisik
8
24
Industri Tegel
7
Fisik
3
25 26
Industri Kok (Bola Bulu Tangkis) Industri Gamelan
30 2
Fisik Fisik
212 0
27
Industri Minyak Atsiri
20
Fisik
0
28
Industri Garam
1
Fisik
0
29
Industri Lain-lain
157
Fisik
Jumlah
630
171 14 890
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 100
Tabel 3.42a. Jumlah Industri Kecil Menurut JenisPerkecamatan Di Kabupaten Nganjuk Pada Tahun 2011
No.
Kecamatan
Industri Formal
Industri Non Formal
Unit Usaha
Tenaga Kerja
Unit Usaha
Tenaga Kerja
1
Sawahan
23
220
241
2
Ngetos
9
60
85
1580
3
Berbek
45
1.137
1260
3258
4
Loceret
59
1.194
1914
4528
5
Pace
31
471
1163
2635
6
Tanjunganom
58
793
882
1985
7
Prambon
29
319
900
2460
8
Ngronggot
21
278
990
2634
9
Kertosono
46
539
539
1650
10
Patianrowo
18
804
432
1556
11
Baron
16
245
496
1621
12
Gondang
22
355
415
1114
13
Sukomoro
38
600
751
2033
14
Nganjuk
89
1.108
911
2669
15
Bagor
32
1.536
913
2913
16
Wilangan
9
45
285
1365
17
Rejoso
38
387
1065
2862
18
Ngluyu
13
176
344
1068
19
Lengkong
33
749
465
1454
20
Jatikalen
1
5
839
2140
630
11.021
14890
42605
Jumlah
1080
Tabel 3.42b. Sentra Industri Kecil Di Kabupaten Nganjuk Pada Tahun 2011 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Kecamatan Sawahan Ngetos Berbek Loceret Pace Tanjunganom Prambon Ngronggot Kertosono Patianrowo Baron Gondang Sukomoro Nganjuk Bagor Wilangan Rejoso Ngluyu Lengkong Jatikalen Jumlah
Jumlah Sentra 1 0 3 2 2 4 7 2 3 0 1 4 4 3 5 1 3 0 3 1 49
Potensi Dalam Sentra Unit Usaha Tenaga Kerja 26 142 0 0 189 418 81 264 75 329 187 508 397 1 150 178 317 243 603 0 0 60 144 149 338 340 1 314 116 453 229 620 41 111 160 418 0 0 90 303 94 133 2 655 4 565
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 101
Tabel 3.42c. Uji Air Limbah Domestik Usaha Kecil Menengah Tahun 2008 (sample) NO
KEGIATAN
1
Perusahaan Tahu Bp. Lamidi diambil di inlet
2
Perusahaan Tahu Bp. Lamidi diambil di outlet
3
4
5
6
Perusahaan Tahu Ibu Sidik diambil disaluran pembuangan Perusahaan Tahu Bp. Warsan diambil di outlet
Perusahaan Tahu UD. Gunung Mas diambil di Outlet Perusahaan Tahu Bp. Warsan diambil di outlet
LOKASI
KUALITAS AIR LIMBAH PARAMETER
KADAR (mg/l)
BOD = 532 Nganjuk Kel. Kramat Kec. Nganjuk
BOD, COD, TSS BOD, COD, TSS
COD 1280,9
=
BOD = 420 COD 776,66
=
TSS = 167 Kel. Kramat Kec. Nganjuk
BOD, COD, TSS
BOD = 420 COD 776,66
=
TSS = 167 Kel. Kramat Kec. Nganjuk
BOD, COD, TSS
BOD = 126 COD 235,58
=
TSS = 53 Ds. Pelem Kec. Kertosono
BOD, COD, TSS
BOD = 210 COD 416,99
=
TSS = 373 Kel. Kramat
BOD, COD, TSS
Kec. Nganjuk
BOD = 2380 COD = 4484,3 TSS = 1270
KETERANGAN
Diatas Baku Mutu Limbah Cair Gub Jatim No. 45 Tahun 2002 Dibawah Baku Mutu Limbah Cair Gub Jatim No. 45 Tahun 2002 Diatas Baku Mutu Limbah Cair Gub Jatim No. 45 Tahun 2002 Dibawah Baku Mutu Limbah Cair Gub Jatim No. 45 Tahun 2002 Diatas Baku Mutu Limbah Cair Gub Jatim No. 45 Tahun 2002 Diatas Baku Mutu Limbah Cair Gub Jatim No. 45 Tahun 2002
Limbah Industri di Kabupaten Nganjuk Di Kabupaten Nganjuk khususnya di DAS Kali Brantas hanya 2 industri yang dipantau yaitu PG Lestari dengan luas kawasan inndustri 4,5 Ha dan PT. Jaya Kertas dengan luas kawasan 16,9 Ha , Mengingat parameter yang dianalisa tergantung dengan jenis usaha atau kegiatannya maka sajian olahan data dalam laporan ini diambil parameter BOD dan COD. Kebutuhan Oksigen Biokimiawi (Biochemica Oxygen Demand/BOD) adalah Kebutuhan Oksigen Biokimiawi (BOD) didefinisikan sebagai jumlah oksigen (dinyatakan dalam mg) yang dibutuhkan untuk menguraikan zat organik secara biokimiawi dalam 1 L air selama waktu inkubasi (5x24jam) pada suhu 20 oC. Sedangkan Kebutuhan Oksigen Kimiawi (Chemical Oxygen Demand/COD) adalah Kebutuhan oksigen Kimiawi (COD) didefinisikan sebagai jumlah oksigen (dinyatakan dalam mg) yang dibutuhkan zat organik didalam 1 L air dimana sebagai sumber oksigen dipergunakan oksidator K2Cr2O7 untuk mengoksidasi bahan-bahan organik yang terdapat di dalam air. Analisa COD biasanya menghasilkan nilai kebutuhan oksigen yang lebih tinggi daripada analisa BOD karena bahan-bahan yang stabil terhadap reaksi biologi dan mikroorganisme dapat ikut teroksidasi dalam analisa COD. Analisa COD pada prinsipnya merupakan analisa untuk mengetahui jumlah
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 102
oksigen yang dibutuhkan untuk mengoksidasi bahan-bahan organik melalui reaksi kimia. Karena bahan-bahan organik dapat menurunkan konsentrasi oksigen terlarut di dalam air, maka semakin besar konsentrasi BOD dan COD maka semakin besar pula polutan yang terdapat pada air tersebut. Dari 2 industri di Kabupaten Nganjuk
yang dipantau pada tahun 2011
belum memenuhi baku mutu air limbah sebagaimana diatur dalam keputusan Gubernur No. 45 Tahun 2002. Berikut data yang tersaji adalah data 3 bulanan untuk masing-masing industri seperti pada grafik dan tabel pemantauan kualitas air buangan limbah industri di wilayah kerja Perum Jasa Tirta I.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 103
3.5.3. Pengelolaan Limbah Medis Jumlah Rumah sakit di Kabupaten Nganjuk sebanyak 6 rumah sakit, yang memiliki Incenerator Rumah sakit Nganjuk sejak tahun 1995 dan rumah sakit Kertosono sejak tahun 1999 . Sedangkan yang memiliki system IPAL adalah Rumah Sakir Nganjuk, Kertosono dan Ayu Siwi. Rumah Sakit Sumber Waras belum memiliki incineratordan pengolah system air limbah. Volume limbah medis dan limbah cair yang pernah dilakukan uji medis dari Rumah Sakit Nganjuk, Kertosono, Ayu Siwi dan Sumber Waras dapat dilihat pada tabel 3.43. Pengelolaan limbah medis di fasilitas-fasilitas kesehatan di Kabupaten Nganjuk dibawah ini.
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 104
Tabel 3.43. Pengelolaan limbah medis di fasilitas-fasilitas kesehatan di Kabupaten Nganjuk No
Nama Rumah Sakit
Status Kepemilikan
Alamat RS
Tipe
Jml Tempat Tidur
1
RSD Nganjuk
Pemda
Jl. Dr. Sutomo Nganjuk
2
RSI Aisyiyah
Swasta
Jln Imam Bonjol 20 Nganjuk
3
RS Bayangkara
Polri
Jln Abd. Rahman Saleh 52 Nganjuk
4
RSUD Kertosono
Pemda
5
RS Sumber Waras
6
RS Ayu Siwi
BOR (%)
IPAL
Incenerator
Volume Limbah Medis
Volume Limbah Domestik
Belum ada
Sejak
Rusak
Belum ada
Sejak
Rusak
Cair
Padat
Cair
Padat
B
263
-
-
1995
-
-
1995
-
83 m3/ hr
116 m3/ hr
-
312 m3/ hr
Jl. Dr. Sutomo Nganjuk
C
137
78
-
2003
-
-
1999
-
50 m3/ hr
15 m3/ hr
53,5 m3/ hr
1,5 m3/ hr
Swasta
Jl. Dr. Sutomo Nganjuk
D
50
30
V
-
-
V
-
-
-
0,5 m3/ hr
-
1 m3/ hr
Swasta
Jl. Dr. Sutomo Nganjuk
D
30
24,2
-
V
-
V
-
-
24,2 m3/ hr
0,3 m3/ hr
90,72 m3/ hr
0,75 m3/ hr
Buku Putih Sanitasi – Kabupaten Nganjuk 2012| III - 105