BAB I PENDAHULUAN. LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

BAB I PENDAHULUAN

1.1.

Gambaran Umum Rumah Sakit Umum Daerah Soreang selanjutnya disebut RSUD Soreang

merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung yang memiliki tupoksi utama memberikan pelayanan kesehatan rujukan di Kabupaten Bandung. RSUD Soreang berada di Ibukota Kabupaten Bandung yaitu di Kota Kecamatan Soreang Jln. Alun-alun Utara No. 1 Soreang Kabupaten Bandung. Secara geografis letak Kabupaten Bandung berada pada 6°,41’ – 7°,19’ Lintang Selatan dan diantara107°22’ – 108°5’ Bujur Timur dengan luas wilayah 176.239 Ha.

Batas Utara Kabupaten Bandung Barat; Sebelah Timur Kabupaten

Sumedang dan Kabupaten Garut; Sebelah Selatan Kabupaten Garut dan Kabupaten Cianjur sebelah Barat Kabupaten Bandung Barat; di bagian Tengah Kota Bandung dan Kota Cimahi. Kabupaten Bandung terdiri atas 31 kecamatan, 266 Desa dan 9 Kelurahan. Dengan jumlah penduduk sebesar 3.943.283 jiwa (Hasil Analisis 2013) dengan mata pencaharian yaitu di sektor industri, pertanian, pertambangan, perdagangan dan jasa. Semula luas tanah RSUD Soreang sebesar 5.097 M2, pada tahun 2002 Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung telah menyelesaikan perluasan tanah sehingga luas tanah RSUD Soreang menjadi 7.398 M2 dengan luas bangunan fisik RSUD Soreang yang berdiri diatas lahan tersebut adalah 7381 M2. Wilayah cakupan RSUD Soreang meliputi beberapa kecamatan di wilayah Kabupaten Bandung yaitu : Soreang, Ciwidey, Rancabali, Pasir Jambu, Cimaung, Pangalengan, Kertasari, Baleendah, Arjasari, Banjaran, Pameungpeuk, Katapang, Margahayu, Dayeuhkolot, dan Bojongsoang, disamping menerima kunjungan pasien dari luar Kabupaten Bandung antara lain Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Cianjur Bagian Selatan dan Garut Selatan. 1.2

Kondisi RSUD Soreang RSUD Soreang adalah salah satu Rumah Sakit Pemerintah yang berada di

wilayah Kabupaten Bandung yang berdiri pada tahun 1996 dan merupakan pengembangan dari Puskesmas DTP Soreang dengan dasar Surat Keputusan Bupati Kepala Daerah TK. II Bandung Nomor: 445/4056/Tapra tahun 1996 perihal Persetujuan Prinsip Peningkatan Puskesmas DTP Soreang menjadi Rumah Sakit Kelas D. Pada tahun 1997, RSUD Soreang ditetapkan menjadi Rumah Sakit Daerah Kelas

C

berdasarkan

Surat

Keputusan

Menteri

Kesehatan

RI

Nomor:

1409/MENKES/SK/XII/1997.

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

1

Penetapan susunan organisasi serta pengisian jabatan dilakukan pada bulan Maret tahun 1999 dan bulan Agustus 2001 berdasarkan Perda No. 13/1998 dan Perda No. 7/2001 serta pada tahun 2002 dirubah kembali dengan kenaikan eselon menurut Perda No. 10/2002. Pada tahun 2008 melalui Perda No. 5 Tahun 2008 terdapat perubahan atas susunan organisasi serta pengisian jabatan di seluruh Rumah Sakit Umum Daerah milik Pemerintah Kabupaten Bandung. Berdasarkan Perda No. 5 Tahun 2008

tersebut maka kedudukan RSUD Soreang merupakan SKPD di

lingkungan Pemerintah Kabupaten Bandung yang bertanggungjawab kepada Bupati Bandung sebagai Kepala Daerah sekaligus pemilik Rumah Sakit di bidang pelayanan kesehatan rujukan, dengan tugas pokok Melaksanakan upaya kesehatan secara

berdayaguna

dan

berhasilguna

dengan

mengutamakan

upaya

penyembuhan, pemulihan yang dilakukan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan, melaksanakan pelayanan yang bermutu sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit. Sarana fisik/gedung RSUD Soreang terdiri dari (1) Gedung Perawatan Terpadu yang digunakan untuk kegiatan Kamar Operasi, Intensive Care Unit, Instalasi Gizi, Ruang Laundry, Instalasi Rawat Inap, Instalasi Farmasi, Instalasi Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit, Unit Bank Darah, (2) Gedung Manajemen dengan lantai I digunakan untuk Instalasi Radiologi dan Instalasi Laboratorium serta lantai dasar yang digunakan untuk IGD sedangkan lantai II dan III untuk kantor serta (3) Gedung Pelayanan Kesehatan terpadu Terpadu untuk Pelayanan Kesehatan Rawat Jalan. Kegiatan pelayanan RSUD Soreang sesuai dilaksanakan melalui instalasiinstalasi. Instalasi pelayanan kesehatan rujukan yang tersedia saat ini adalah : 1.

Pelayanan Rawat Jalan : Klinik kesehatan yang tersedia di RSUD Soreang meliputi :  Klinik Penyakit Dalam  Klinik Kesehatan Anak  Klinik Bedah  Klinik Obgyn (Kandungan dan Kebidananan)  Klinik Penyakit Saraf  Klinik Penyakit Kulit dan Kelamin  Klinik Rehabilitasi Medik  Klinik Mata  Klinik THT  Klinik Psikiatri  Klinik Gigi Mulut  Klinik DOTS  Klinik Khusus (Klinik Aster)  Klinik Umum

2.

Pelayanan Rawat Inap Instalasi Rawat Inap semula hanya berjumlah 72 buah tempat tidur terdiri dari kelas II 28 buah dan kelas III 44 buah, dengan pembangunan ruang VIP dan


2

kelas I pada tahun 2002,dioperasionalkannya Ruang ICU pada tahun 2004 serta penambahan kapasitas unit rawat inap kelas III secara kontinyu sejak tahun 2009 maka jumlah tempat tidur yang dapat dioperasikan sampai akhir tahun 2014 adalah 225 tempat tidur dengan rincian dibawah ini :

No 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11

3.

Tabel 1.1. Jumlah dan Fungsi Tempat Tidur Perawatan RSUD Soreang per SMF Perincian Tempat Tidur Per-Kelas Jenis Pelayanan / Ruang Jml Kelas Non Rawat Inap TT Kls I Kls II Kls III Utama Kelas 2 3 4 5 6 7 8 Penyakit Dalam 50 1 7 20 22 Bedah 15 1 2 4 8 Kesehatan Anak 41 1 2 12 26 Obstetrik 13 1 1 1 10 Ginekologi 6 1 1 4 Saraf 14 1 2 4 7 THT 5 1 1 3 Mata 3 3 Pelayanan Rawat Darurat 12 12 Isolasi 13 2 6 5 Wing IGD 25 25 SUB TOTAL 200 7 17 48 113 15 Perinatologi/Bayi 25 25 TOTAL 225 7 17 73 113 15

Ruang Tindakan 9

7 3

1

10 10

Pelayanan Gawat Darurat (IGD) Instalasi Gawat Darurat (IGD) RSUD Soreang merupakan pintu gerbang utama pelayanan kesehatan RS untuk melayani pasien dalam kasus-kasus yang bersifat darurat dengan didukung oleh dokter dan perawat yang profesional bersertifikasi di biang penangananan kegawatdaruratan. Namun sampai saat ini pelayanan yang diberikan belum optimal karena keterbatasan lahan yang tersedia untuk penanganan pasien gawat darurat.

4.

Pelayanan Penunjang Pelayanan ini belum sepenuhnya dilengkapi dengan fasilitas sesuai standar namun secara bertahap terus dilakukan perbaikan-perbaikan guna melengkapi sarana prasarana penunjang kesehatan di RSUD Soreang. Pelayanan penunjang yang ada di RSUD Soreang baik medis maupun non medis adalah sebagai berikut. a. b. c. d. e. f. g. h. i.

Intensive Care Unit (ICU) Instalasi Bedah Sentral Instalasi Radiologi Instalasi Patologi klinik (Laboratorium) Instalasi Farmasi Instalasi Unit Bank Darah IPSRS Unit SIM-RS Unit Laundry


3

1.2.1 Sumber Daya Manusia Jumlah pegawai RSUD Soreang yang pada awal berdirinya tahun 1996 hanya 47 orang, namun sampai dengan akhir tahun 2014 jumlahnya menjadi 408 orang dengan berbagai macam latar belakang profesi seperti dokter umum, dokter gigi, dokter spesialis, paramedis keperawatan /non keperawatan, tenaga kesehatan lainnya serta tenaga non kesehatan. Berdasarkan status kepegawaian terdiri atas 308 orang PNS dan 100 orang Pegawai Tidak Tetap Rumah Sakit. Uraian jumlah SDM RSUD Soreang berdasarkan kelompok jabatan dapat dilihat dalam tabel dibawah ini : Tabel 1.2. Jumlah SDM RSUD Soreang berdasarkan Kelompok Jabatan Jumlah No

Nama Jabatan

PNS

TKK

Total

1

Tenaga Struktural

14

2

Tenaga Dokter Spesialis

19

3

Tenaga Dokter Umum

7

7

4

Tenaga Dokter Gigi

3

3

5

Tenaga Keperawatan

122

49

171

6

Tenaga Kebidanan

16

9

25

7

Tenaga Gizi

18

3

21

8

Tenaga Farmasi

8

3

11

9

Tenaga Laboratorium

7

5

12

10

Tenaga Bank Darah

4

11

Tenaga Radiologi

3

2

5

12

Tenaga IPSRS

9

1

10

13

Tenaga Fisioterapi

1

1

2

14

Tenaga Administrasi dan Teknis

72

25

97

15

Tenaga Laundry

6

1

7

309

100

409

Jumlah

14 1

20

4

1.2.2 Tugas pokok dan Fungsi RSUD Soreang Penyelenggaraan Tugas Pokok

dan Fungsi RSUD Soreang yang

diberlakukan saat ini berdasarkan PERDA Kabupaten Bandung No. 5 Tahun 2008 adalah sebagai berikut . Tugas Pokok RSUD Soreang Melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasil guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan yang dilakukan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan, melaksanakan pelayanan yang bermutu sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit.


4

Fungsi RSUD Soreang Dalam melaksanakan tugas pokok di atas, RSUD Soreang mempunyai fungsi sebagai berikut : a.

Penyelenggaraan pelayanan medis dan penunjang medik serta non medis;

b.

Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan serta pelayanan rujukan;

c.

Pelaksanaan pelayanan teknis administratif ketatausahaan;

d.

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Kondisi sosial budaya yang menjadi indikator makro sosial pembangunan

bidang kesehatan adalah Angka Harapan Hidup (AHH), Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB). Kebijakan pengembangan RSUD diarahkan agar sesuai dengan kebijakan pembangunan

yang

ditetapkan

Pemerintah

baik

Pusat

maupun

Daerah.

Implementasi kebijakan pengembangan RSUD Soreang diselaraskan pada : 1.

Prioritas RPJMD Kabupaten Bandung 2011 - 2015 di bidang kesehatan yaitu aksesibilitas dan pelayanan kesehatan masyarakat di 16 kecamatan memiliki nilai IPM diatas rata-rata kabupaten Bandung. IPM Kabupaten Bandung tahun 2014 mencapai : 75,46.

2.

Prioritas RPJPD Kabupaten Bandung 2005-2025 di bidang kesehatan yaitu peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan kesehatan serta pengembangan Jamkesmas, dengan indikator dan target : -

Tercapainya angka harapan hidup (AHH) sebesar 75,56

-

Menurunnya angka kematian bayi (AKB) sebesar 31,09.

-

Menurunnya angka kekurangan gizi (AKG) buruk dan kurang menjadi 25.000 orang

-

Terpenuhinya standar pelayanan minimal kesehatan terhadap masyarakat miskin. Prioritas RPJMD Kabupaten Bandung 2011-2015 di bidang kesehatan yaitu

peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan kesehatan. Dalam RPJMD fungsi kesehatan yang dijadikan indikator pembangunan bidang kesehatan adalah: 

Sub Fungsi Obat dan Perbekalan Kesehatan.



Sub Fungsi Pelayanan Kesehatan Perorangan.



Sub Fungsi Pelayanan Kesehatan Masyarakat.



KB (Keluarga Berencana).



Sub Fungsi Kesehatan lain.



Sub Fungsi Pembinaan Penerbitan dan Penyiaran.

Sedangkan yang dilaksanakan oleh RSUD Soreang adalah : LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

5



Sub fungsi obat dan perbekalan kesehatan

yang berhubungan dengan

penyediaan alat kedokteran, keperawatan dan sarana prasarana lainnya dalam upaya peningkatan kualitas pelayanan kesehatan rujukan di RSUD Soreang. 

Sub fungsi pelayanan kesehatan perorangan yang berhubungan dengan pengembangan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan dan non kesehatan yang bekerja di RSUD Soreang.



Sub fungsi kesehatan lainnya terutama dalam hal penyebarluasan informasi kesehatan dan penyusunan program kesehatan.

Fungsi dan sub fungsi RSUD Soreang dalam melaksanakan fungsi kesehatan tersebut dilaksanakan melalui program dan kegiatan baik dalam lokalitas kewenangan, lintas SKPD dan kewilayahan. 1.2.3. Struktur Organisasi RSUD Soreang Berdasarkan Perda Nomor 5

Tahun

2008 tentang Rumah Sakit Umum

Daerah Kabupaten Bandung, susunan Organisasi RSUD Soreang, terdiri dari :

1.

Direktur;

2.

Bagian Tata Usaha, yang dalam melaksanakan Tugas dan Fungsinya membawahi :

a. b. c. 3.

Sub Bagian Umum dan Perlengkapan; Sub Bagian Kepegawaian dan Pengembangan SDM; Sub Bagian Program dan Kehumasan.

Bidang Kemedikan, yang dalam melaksanakan Tugas dan Fungsinya membawahi:

a. b. 4.

Seksi Pelayanan dan Penunjang Medik; Seksi Rekam Medik.

Bidang Keperawatan, yang dalam melaksanakan Tugas dan Fungsinya membawahi :

a. b. 5.

Seksi Perawatan Rawat Inap; Seksi Perawatan Rawat Jalan dan Khusus.

Bidang

Keuangan,

yang

dalam

melaksanakan

Tugas

dan

Fungsinya

membawahi:

a. b.

Seksi Mobilisasi Dana; Seksi Pengeluaran dan Akuntansi.

6.

Satuan Pengawas Intern (SPI);

7.

Kelompok Jabatan Fungsional, yang meliputi :

a. b. c. d. e. f.

Komite Medik; Staf Medik Fungsional; Komite Keperawatan; Staf Keperawatan Fungsional; Instalasi. Jabatan Fungsional Lainnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Bagan struktur organisasi RSUD Soreang dapat dilihat pada gambar di bawah ini.


6

Gambar 1.1. Struktur Organisasi RSUD Soreang Kabupaten Bandung DIREKTUR

BERDASARKAN : Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 25 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 5 Tahun 2008 tentang Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Bandung

dr.H. Iping Suripto W, Sp.A,MH.Kes BAGIAN TATA USAHA Dedi Ruswandi, SH,MM

SATUAN PENGAWASAN INTERN Ketua : dr.H. Marsudi, SpKJ Sekretaris : Siti Mulyani, SE Anggota : 1. Cece Rachmat M, SKM 2. Dori Mustopa

SUB.BAGIAN UMUM & PERLENGKAPAN

SUB.BAGIAN KEPEG & PENGEMBANGAN SDM

SUB.BAGIAN PROGRAM & KEHUMASAN

H. Asep Juanda, S.Sos

Yofans Dwiaprihandijat, S.Sos,M.Si

Mahendrawan Ismono, BSc

BIDANG KEMEDIKAN

BIDANG KEPERAWATAN

BIDANG KEUANGAN

Drg. Gina Permatasari

Hj.E. Susilawati, SKM,SKep,MSi

Sukirwan, SE.AK

SEKSI YANMED & JANGMED

SEKSI PERAWATAN RAWAT INAP

SEKSI MOBILISASI DANA

dr. Deni Jaeni

Nuh Ali Azkia, S.Kep

Ika Sartika, BSc

SEKSI REKAM MEDIK

SEKSI PERAWATAN RAJAL & RAKHUS

SEKSI PENGELUARAN & AKUNTANSI

dr. Luh Putu Yunita Anggreni

Jajat Sudrajat, AMK.An

Sofyan Setiawan

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL KOMITE KEPERAWATAN Leobinus Irawan W, S.Kep,NERS

KOMITE MEDIK dr.H. Seno M.Kamil, SpPD

Ka. IGD

Ka. Inst. Ranap

Ka. Inst. Rajal

Ka. Inst. Lab

Ka. Inst. Radiologi

Ka. IBS

Ka. Inst. Farmasi

Ka. Inst. Gizi

Ka. IPSRS

dr.Dik Adi Nugraha, Sp.B

dr. Diantinia, SpM

Dian Verdiani, S.Kep

dr.Hj. Jenny SW, SpPK

dr. Yulia Halim, SpR

dr.Henry Moesfairil, Sp.B

Dra. Utari Kamawati

Ade Sri Tita,SKM

Koswara, BE

Ka. Unit SIM RS

Ka. Unit Bank Darah

drg. Cahya Kustiawan

dr. Irvan Agusta


7

1.3

Dasar Hukum Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) adalah sebuah laporan

pertanggungjawaban pelaksanaan program yang telah dilaksanakan pada tahun 2013 di RSUD Soreang. Tujuan dari LAKIP ini adalah: (1) Memberikan gambaran hasil kegiatan RSUD Soreang tahun 2014 dalam pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsinya berdasarkan Perencanaan Strategis, dan (2) Tersedianya bahan kajian untuk pemantauan, evaluasi dan monitoring dalam satu tahun kegiatan yang dapat digunakan untuk menyusun rencana kegiatan tahun berikutnya. Adapun dasar hukum dalam penyusunan LAKIP RSUD Soreang Tahun 2014 adalah: 1. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945 2. Ketetapan MPR RI Nomor XI/MPR/1988 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. 3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. 4. Keputusan Presiden RI Nomor 228/M/2001 tentang Pembentukan Kabinet Gotong Royong. 5. Keputusan Presiden Nomor

163/M/1998 tentang

Pengangkatan Kepala

Lembaga Administrasi Negara. 6. Keputusan Presiden RI Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi,

Kewenangan,

Susunan

Organisasi

dan

Tata

Kerja

Lembaga

Pemerintahan Non Departemen sebagaimana telah dua kali dirubah, terakhir dengan keputusan Presiden Nomor 46 Tahun 2002. 7. Keputusan Presiden RI Nomor 110 Tahun 2001 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I Lembaga Pemerintahan Non Departemen sebagai mana telah dua kali dirubah, terakhir dengan Keppres No. 48 Tahun 2002. 8. Instruksi Presiden RI No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan. 9. Instruksi

Presiden

RI

No.

9

Tahun

1998

tentang

Penyelenggaraan

Pendayagunaan Aparatur Negara. 10. Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999, tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 11. Keputusan Kepala LAN Nomor 1049A/IX/6/4/2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Administrasi Negara sebagaimana telah dirubah dengan keputusan Kepala LAN Nomor 171/IX/6/4/2001. 12. Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Sebagai salah satu Instansi perangkat pemerintahan

yang dalam

kegiatannya dibiayai dari anggaran negara maka RSUD Soreang diwajibkan untuk menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sebagai laporan yang memuat tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

8

1.4

Sistematika Penulisan Sistematika penyusunan Lakip RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

disesuaikan dengan berbagai ketentuan perundang-undangan yang berlaku dalam penyusunan pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dengan sistematika penulisan di bawah ini. BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Gambaran Umum 1.2. Kondisi RSUD Soreang 1.2.1. Sumber Daya Manusia 1.2.2. Tugas Pokok dan Fungsi 1.3.

Dasar Hukum

1.4. Sistematika Penulisan BAB II. RENCANA STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA 2.1. Visi dan Misi 2.2. Rencana Strategis 2011-2015 2.3. Tujuan Dan Sasaran Strategis RSUD Soreang 2.3.1. Indikator Kinerja Tujuan dan Target Jangka Menengah 2.3.2. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran 2.3.3. Penetapan Kinerja 2014 BAB III.AKUNTABILITAS KINERJA 3.1. Pengukuran Capaian Kinerja tahun 2014 3.2. Analisis Capaian Kinerja Tahun 2014 3.3. Akuntabilitas Keuangan BAB IV. PENUTUP 4.1. Kesimpulan 4.2. Permasalahan 4.3. Tindak lanjut Lampiran


9

BAB II RENCANA STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA

2.1.

VISI DAN MISI Dalam melaksanakan kegiatannya RSUD Soreang berpedoman pada Visi

dan Misi yang telah disesuaikan dengan Visi dan Misi Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2011-2015. Arah pengembangan RSUD Soreang yang ingin dicapai RSUD Soreang mengacu pada Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Bandung yaitu : a.

Visi Kabupaten bandung :

“Terwujudnya Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing, melalui Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Pemantapan Pembangunan Pedesaan, Berlandaskan Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”. b.

Misi Kabupaten Bandung :

1.

Meningkatkan keamanan dan ketertiban wilayah

2.

Meningkatkan profesionalisme birokrasi

3.

Memulihkan

keseimbangan

lingkungan

dan

menerapkan

pembangunan

berkelanjutan. 4.

Meningkatkan kualitas SDM (pendidikan dan kesehatan) yang berlandaskan Iman dan takwa serta melestarikan budaya sunda

5.

Memantapkan pembangunan pedesaan

6.

Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan keterpaduan tata ruang wilayah.

7.

Meningkatkan ekonomi kerakyatan yang berdaya saing. Implementasi arah kebijakan, strategi, sasaran serta berbagai program dan

kegiatan yang akan dilaksanakan RSUD Soreang pada kurun waktu 2011-2015 , disusun untuk dapat mendukung arah kebijakan pembangunan Bidang Kesehatan di Kabupaten Bandung yang menjadi perwujudan dari cita-cita Misi Pembangunan dari Pemerintah Kabupaten Bandung yang berkaitan dengan tupoksi RSUD Soreang sebagai lembaga penyedia jasa kesehatan. Berdasarkan Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Bandung diatas maka dirumuskanlah Visi dan Misi RSUD Soreang Tahun 2011 -2015 sebagai berikut. Visi RSUD Soreang: Mewujudkan Rumah Sakit Umum Daerah Soreang yang maju, unggul, madiri, berdaya saing serta amanah. Misi RSUD Soreang : Berdasarkan Visi diatas maka ditetapkan Misi RSUD Soreang sebagai berikut: a.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas Sumber Daya manusia

b.

Memberikan pelayanan kesehatan secara profesional dan paripurna.


1

c.

Meningkatkan pengelolaan manajemen RS secara professional

d.

Meningkatkan kemitraan dengan institusi terkait dibidang pelayanan dan pendidikan kesehatan

2.2.

RENCANA STRATEGIS 2011-2015 RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 mengintegrasikan rancangan

RPJMD dengan rancangan Renstra-SKPD, serta masukan dan komitmen dari seluruh pemangku kepentingan pembangunan melalui konsultasi publik dan Musyawarah

Perencanaan

Pembangunan

serta

mempertimbangkan

RPJMD/Renstra Provinsi Jawa Barat, dan sumber daya yang tersedia di Kabupaten Bandung. Program dan Kegiatan yang akan dilaksanakan RSUD Soreang pada kurun waktu 2011-2015 disesuaikan dengan prioritas Pembangunan dalam RPJMD Kabupaten Bandung tahun 2010-2015 yang disusun berdasarkan capaian hasil pembangunan tahun

2005-2009 dan rencana capaian tahun

2010-2015.

Keterkaitan prioritas pembangunan RPJMD Kabupaten Bandung dengan RPJMN, RPJMD Provinsi Jawa Barat, RPJP Tahap II Kabupaten Bandung. Renstra

RSUD

Soreang

2011-2015

disusun

berdasarkan

prioritas

pembangunan Kabupaten Bandung ke 3 (bidang kesehatan) yaitu “Peningkatan cakupan

pelayanan

dan

kualitas

kesehatan”,yang

dimaksudkan

untuk

menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang berkualitas, merata di setiap wilayah, berkeadilan di setiap strata sosial ekonomi masyarakat, yang dilakukan dengan pendekatan kuratif, preventif, dan promotif. Prioritas ini selaras dengan prioritas dalam RPJPD Kabupaten Bandung Tahun 2005 -2025 Tahap II yaitu peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan kesehatan, serta pengembangan jamkesmas, dan selaras dengan RPJMD Provinsi yaitu aksesibilitas dan pelayanan kesehatan masyarakat, juga selaras dengan RPJMN. Selain memperhatikan RPJP dan RPJMD dan Dokumen RPJPD Kabupaten Bandung, juga memperhatikan dokumen perencanaan lainnya seperti RUTR Provinsi maupun RDTR-RTRW Kabupaten Bandung, Tata Guna Lahan, Lingkungan Hidup dan Sumber Daya yang terdapat di Kabupaten Bandung.. Hal ini dilakukan agar dalam perencanaan maupun pelaksanaannya dapat sinkron sinergis dengan arah kebijakan Nasional, Propinsi dan Kabupaten. Berikut ini beberapa arah kebijakan pada RPJM Nasional Rencana Strategis Pemerintah Provinsi Jawa Barat serta RPJMD Kabupaten Bandung yang berhubungan dengan Renstra RSUD Soreang. Hal ini dilakukan agar dalam perencanaan maupun pelaksanaannya dapat sinkron sinergis dengan arah kebijakan Nasional, Propinsi dan Kabupaten/Kota.


1

2.3.

TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS RSUD SOREANG Kinerja pelayanan kesehatan seperti halnya di RSUD Soreang Kabupaten

Bandung menjadi isu kebijakan yang makin strategis karena perbaikan kinerja pelayanan kesehatan memiliki implikasi yang luas dalam kehidupan ekonomi dan politik. Dalam kehidupan ekonomi, perbaikan kinerja pelayanan kesehatan akan bisa memperbaiki iklim investasi yang diperlukan untuk bisa segera keluar dari krisis ekonomi yang berkepanjangan. Tuntutan masyarakat akan perbaikan kinerja birokrasi pelayanan publik memiliki implikasi yang luas terutama dalam memperbaiki tingkat kepercayaan masyarakat kepada pemerintah. Buruknya kinerja birokrasi selama ini menjadi salah satu faktor penting yang mendorong munculnya krisis kepercayaan masyarakat kepada pemerintah. Perbaikan kinerja birokrasi pelayanan kesehatan di RSUD Soreang diharapkan akan memperbaiki citra RSUD Soreang di mata masyarakat karena dengan kualitas pelayanan yang semakin baik, maka kepuasan dan kepercayaan masyarakat bisa dibangun. Dalam rangka mewujudkan perbaikan kinerja RSUD Soreang sebagaimana yang diharapkan, pada tataran implementasinya dilakukan melalui tujuan-tujuan, sasaran-sasaran, dan strategi yang direncanakan dengan cermat sehingga akan memberikan arahan yang jelas kepada setiap anggota organisasi untuk dapat mencapai kinerja pelayanan kesehatan secara efisien dan efektif. Berdasarkan analisis pencapaian kinerja RSUD Soreang pada kurun waktu 2011-2015

yang

dipadukan

dengan

berbagai

faktor

mempengaruhinya serta dalam upaya menjunjung Visi dan

eksternal

yang

Misi Pemerintah

Kabupaten Bandung yang terkait dengan pembangunan kesehatan dan Visi dan Misi RSUD maka tujuan dan sasaran jangka menengah RSUD Soreang yang ingin dicapai dalam sebagai perwujudan visi, misi, RSUD Soreang 2011-2015 adalah sebagai berikut, a.

Meningkatkan kemampuan pelayanan kesehatan rujukan. Sasaran :

b.

1.

Pengembangan produk pelayanan kesehatan yang tersedia

2.

Pencapaian target kinerja pelayanan

3.

Pengembangan kualitas dan kuantitas pelayanan

Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan kesehatan rujukan yang berkualitas. Sasaran : Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan


1

Dibawah ini dijabarkan implementasi dari Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan RSUD Soreang tahun 2011-2015. Tabel 2.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan RSUD Soreang No

Tujuan

Sasaran

Indikator Kinerja

1 1

2 Meningkatkan kualitas SDM yang berbudi pekerti luhur, berbudaya sunda dan berlandaska n iman dan takwa

3  Meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat

4

2

Meningkatkan Kesehatan Lingkungan Rumah Sakit

 BOR LOS

2011 5  (82,01) (3.73) (-0,33)

TOI

2012 6  (85,91) (3.1)

Target Kinerja Sasaran 2013 2014 7 8  (85,98)  (86,48) (3,31) (5,97)

(0,55)

 Jumlah Pasien yang dirujuk ke RS lain

 331

 Persentase kunjungan pasien dengan rujukan (%) Baku mutu Limbah cair BOD COD TSS PH

 58,19

30,00 80,00 50 6-9

(0,53)

2015 9  (85,00) (3,00)

(0,82)

(0,55)

 475

 590

 633

 800

 61,21

 70,58

 89,39

 87,99

20,90 36,96 14 6,83

12,00 27,50 18 7,24

14,40 29,25 18 7,35

30,00 80,00 50 6-9

2.3.1. Indikator Kinerja Tujuan dan Target Jangka Menengah Untuk mengukur sejauh mana Akuntabilitas Kinerja RSUD Soreang untuk mencapai tujuan strategis yang telah ditetapkan pada masing-masing tujuan strategis maka ditetapkan indikator kinerja dan target kinerja yang harus dicapai pada akhir tahun ke lima (2015). Indikator kinerja masing-masing tujuan tersebut merupakan Indikator Kinerja Utama RSUD Soreang. Indikator Kinerja Utama berikut target yang hendak dicapai di tahun 2015 dapat dijelaskan sebagai berikut: Tabel 2.2. Indikator Kinerja Utama RSUD Soreang No 1

Tujuan Meningkatkan kemampuan pelayanan kesehatan rujukan

Indikator Kinerja Utama (IKU) Terpenuhinya sarana prasarana penunjang pelayanan kesehatan RS Terpeliharanya sarana prasarana penunjang pelayanan kesehatan RS Bertambahnya jenis layanan spesialistik Tercapainya target pendapatan fungsional Terlayaninya pasien sesuai SPM

2

Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan kesehatan rujukan yang berkualitas

Target 2015 100 % 100% 13 jenis spesialistik Rp. 70.292.055.058 100%

Meningkatnya kemampuan SDM RS

>20% dari jumlah SDM

Terlaksananya akreditasi RS tahap lanjutan

100%

Meningkatnya status RS menjadi tipe B

100%

Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan

100%


1

2.3.2. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran Sasaran strategis RSUD Soreang merupakan penjabaran dari tujuan yang telah ditetapkan secara lebih spesifik dan terukur, yang menggambarkan sesuatu yang akan dihasilkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dan dialokasikan dalam 5 (lima) periode secara tahunan melalui serangkaian program dan kegiatan yang akan dijabarkan lebih lanjut dalam suatu Rencana Kinerja (Performance Plan). Penetapan sasaran strategis ini diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan program, kegiatan, dan alokasi sumber daya SKPD dalam kegiatan atau operasional organisasi tiap-tiap tahun dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Sasaran-sasaran yang ditetapkan sepenuhnya mendukung pencapaian tujuan strategis yang terkait. Dengan demikian, apabila seluruh sasaran yang ditetapkan telah dicapai diharapkan bahwa tujuan strategis terkait juga akan tercapai. Berikut dijabarkan Sasaran strategis dan Indikator kinerja yang ingin dicapai pada kurun waktu lima tahun sampai dengan tahun 2015. Tujuan 1: Meningkatkan kemampuan pelayanan kesehatan rujukan Penjabaran dari tujuan ini secara lebih spesifik adalah sebagai berikut : Sasaran Pengembangan produk pelayanan kesehatan yang tersedia Pencapaian target kinerja pelayanan Pengembangan kualitas dan kuantitas pelayanan

Indikator Kinerja Terpenuhinya sarana prasarana penunjang pelayanan kesehatan Bertambahnya jenis layanan spesialistik Tercapainya target pendapatan fungsional Terlayaninya pasien sesuai SPM Meningkatnya kemampuan SDM RS Terlaksananya akreditasi RS tahap lanjutan Meningkatnya status RS menjadi tipe B

Tujuan 2 : Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan kesehatan rujukan yang berkualitas Penjabaran dari tujuan ini secara lebih spesifik adalah sebagai berikut : Sasaran Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan

Indikator Kinerja Terlaksananya kegiatan fisik pembangunan RS di lahan relokasi


1

2.3.3. Penetapan Kinerja 2014

Indikator kinerja RSUD Soreang pada tahun 2014 ditetapkan dalam Program dan Kegiatan sebagai berikut seperti tabel 2.3. Tabel 2.3. Program dan Kegiatan RSUD Soreang Tahun 2014 PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2014 Urusan Pemerintahan :1 Urusan Wajib Bidang Pemerintahan : 1 . 02 Kesehatan Unit Organisasi : 1 . 02 . 03 RUMAH SAKIT UMUM DAERAH SOREANG NO. URUT URAIAN ANGGARAN 2014 PENDAPATAN 1 35.000.000.000,00 PENDAPATAN ASLI DAERAH 1.1 35.000.000.000,00 1.1.4 Lain – lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 35.000.000.000,00 BELANJA 2 70.292.055.058,00 BELANJA OPERASI 2.1 66.435.017.508,00 2.1.1 Belanja Pegawai 37.277.939.277,00 2.1.2 Belanja Barang 29.157.078.231,00 BELANJA MODAL 2.2 3.857.037.550,00 2.2.2 Belanja Peralatan dan Mesin 3.857.037.550,00 2.2.3 Belanja Bangunan dan Gedung 0,000 SURPLUS / (DEPISIT) (35.292.055.058,00) PEMBIAYAAN 3 PENERIMAAN DAERAH 3.1 0,00 3.1.1 Penggunaa Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) 0,00 PEMBIAYAAN NETTO 0,00 SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA) (35.292.055.058,00)


15

REALISASI 2014 68.870.587.039,84 68.870.587.039,84 68.870.587.039,84 82.667.301.914,00 79.446.724.554,00 49.233.697.373,00 30.213.027.181,00 3.220.577.360,00 3.220.577.360,00 0,00 (13.796.714.874,00)

(%) 196,77 196,77 196,77 117,61 119,59 132,07 103,62 83,50 83,50 0,00 39,09

REALISASI 2013 35.452.066.653,00 35.452.066.653,00 35.452.066.653,00 61.053.477.907,00 51.119.058.801,00 35.546.096.351,00 15.572.962.450,00 9.934.419.106,00 9.934.419.106,00 0,00 (25.601.411.254,00)

9.181.900.339,00 9.181.900.339,00 9.181.900.339,00 (4.614.814.535,16)

0,00 0,00 0,00 13,08

10.013.327.420,00 10.013.327.420,00 10.013.327.420,00 (15.588.083.834,00)

Tabel 2.4 Indikator Kinerja RSUD Soreang Tahun 2014 Uraian Belanja Operasi Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa

REALISASI

Sub Jumlah

Rp. 49.233.697.373,00 Rp. 30.213.027.181,00 Rp. 79.446.724.554,00

Sub Jumlah Jumlah

Rp. 1.909.164.500,00 Rp. 1.311.412.860,00 Rp. 3.220.557.360,00 Rp. 82.667.301.914,00

Sub Jumlah

Rp. 14.530.591.519,00 Rp. 2.871.136.100,00 Rp. 17.401.727.619,00

Sub Jumlah Jumlah

Rp. 12.000.000,00 Rp. 31.819.969.754,00 Rp. 31.819.969.754,00 Rp. 49.233.697.373,00

Jumlah

Rp. 5.629.237.846,00 Rp. 164.344.112,00 Rp. 186.110.720,00 Rp. 24.233.334.503 Rp. 30.213.027.181,00

Belanja Modal Belanja Peralatan dan Mesin Belanja Modal BLUD

Belanja Tidak Langsung Gaji dan Tunjangan PNS Tambahan Penghasilan PNS Belanja Langsung Belanja Pegawai dari APBD Belanja Pegawai dari BLUD

Belanja Barang dan Jasa Belanja Jasa Kantor (SKTM dan Jamkesda) Belanja Perawat Kendaraan Bermotor Beasiswa Beasiswa Pendidikan PNS Belanja Barang & Jasa BLUD Sumber Dana : APBD Belanja Modal Peralatan dan Mesin BM Pengadaan Peralatan Kantor BM Pengadaan Perlengkapan Kantor BM Pengadaan Mebeulair BM Pengadaan Peralatan Dapur BM Penghias Ruangan Rumah Tangga BM Alat-alat Studio BM Alat-alat Kedokteran

Rp. 1.909.164.500,00 Rp. 28.600.000,00 Rp. 366.668.500,00 Rp. 256.276.000,00 Rp. 21.560.000,00 Rp. 7.260.000,00 Rp. 19.800.000,00 Rp. 1.200.000.000,00

Sumber Dana : BLUD Belanja Modal Peralatan dan Mesin BM Pengadaan Alat-alat Berat BM Pengadaan Kendaraan Bermotor BM Pengadaan Peralatan Kantor BM Pengadaan Komputer BM Pengadaan Alat-alat Kedokteran Jumlah Aset Saldo Bank BLUD Deposito Bank BRI Deposito Bank Mandiri Rekening Bank Mandiri Jumlah Alat Tulis Kantor (ATK) Barang Cetakan Barang Kuasi Alat Kebersihan Alat Listrik Makanan Pasien Bahan Penunjang Pasien Makanan Piket Pegawai Bahan Radiologi Bahan Laboratorium Obat-obatan (Farmasi) Jumlah LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

16

Rp. 1.311.412.860,00 Rp. 433.125.000,00 Rp. 442.699.500,00 Rp. 27.315.000,00 Rp. 169.026.000,00 Rp. 239.247.360,00 Rp. 3.220.557.360,00 Rp. 14.665.260.419,00 Rp. 3.000.000.000,00 Rp. 3.000.000.000,00 Rp. 22.509.842,84 Rp. 20.687.770.261,84 Rp. 73.355.359,00 Rp. 215.130.540,00 Rp. 3.801.600,00 Rp. 42.200.667,00 Rp. 17.296.070,00 Rp. 17.604.470,00 Rp. 13.482.425,00 Rp. 1.325.555,00 Rp. 163.160.245,00 Rp. 249.517.974,00 Rp. 1.706.183.352,00 Rp. 2.503.058.257,00

Peralatan dan Mesin Pengadaan Alat Besar Pengadaan Alat-alat Darat Bermotor Pengadaan Peralatan Kantor dan Rumah Tangga Pengadaan Alat Studio dan Alat Komunikasi Pengadaan Alat Kedokteran Pengadaan Alat Laboratorium Pengadaan Alat Persenjataan / Keamanan

Rp. 50.441.000,00 Rp. 1.265.914.500,00 Rp. 5.398.820.895,00 Rp. 138.885.072,00 Rp. 26.098.855.967,00 Rp. 3.951.527.592,00 Rp. 8.800.000,00 Jumlah

Rp. 36.913.245.026,00

Program dan kegiatan yang dilaksanakan RSUD Soreang pada tahun 2013 merupakan bagian dari upaya pencapaian tujuan kinerja RSUD Soreang pada tahun kedua Rencana Strategis RSUD Soreang 2011-2015. Penetapan kinerja 2012 untuk RSUD Soreang adalah sebagai berikut.: Tabel 2.5. Penetapan Kinerja RSUD Soreang Tahun 2014

Sasaran Strategis Pengembangan produk pelayanan kesehatan yang tersedia

Indikator Kinerja

Target

Terpenuhinya sarana prasarana penunjang pelayanan kesehatan

20 unit / set

Terpeliharanya sarana prasarana penunjang pelayanan kesehatan RS Target Pendapatan Fungsional Setelah Perubahan

Kinerja target pendapatan pelayanan terhadap realisasi

Tercapainya target pendapatan fungsional

Terlayaninya pasien sesuai SPM Pengembangan kualitas dan kuantitas pelayanan

% SDM yang melaksanakan seminar/ pelatihan/ bimtek

Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan

% capaian penetapan lahan untuk relokasi RS


17

100%

Rp. 70.292.055.058

Rp. 82.667.301.914 ( 117,61%)

100 % >20% dari jumlah seluruh SDM yang ada 100%

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Pengukuran kinerja dari kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2014 adalah dasar bagi RSUD Soreang dalam menilai keberhasilan dan kegagalan dari tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja Tahun 2014. Pengukuran dimaksud merupakan hasil dari suatu penilaian secara sistematik yang didasarkan kepada indikator-indikator kinerja yang telah dicapai RSUD Soreang pada tahun 2008 berupa kegiatan-kegiatan yang berpengaruh terhadap pencapaian sasaran dan tujuan yang akan dicapai pada tahun 2014 serta sasaran dan tujuan yang akan dicapai RSUD Soreang berdasarkan Renstra RSUD Soreang 2011-2015

3.1.

PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2014 Pengukuran tingkat capaian kinerja RSUD Soreang Tahun 2014 dilakukan

dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi

masing-masing

indikator kinerja sasaran. Rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator tersebut dapat diilustrasikan dalam tabel berikut : Tabel 3.1. Pengukuran Kinerja RSUD Soreang Tahun 2014 Sasaran Strategis

Pengembangan produk pelayanan kesehatan yang tersedia

Tercapainya target kinerja pelayanan Kesehatan RS Pengembangan kualitas dan kuantitas pelayanan Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

Terpenuhinya sarana prasarana penunjang pelayanan kesehatan

100%

100%

100%

100%

100%

Tercapainya target pendapatan fungsional

Rp. 70.292.055.058

Rp. 82.667.301.914

117,61%

Terlayaninya pasien sesuai SPM

100%

99,42%

99,42%

% SDM yang melaksanakan seminar/ pelatihan/ bimtek

>20% dari jumlah seluruh SDM yang ada

34,37%

171,87%

% capaian penetapan lahan untuk relokasi RS

100%

100%

100%

Terpeliharanya sarana prasarana penunjang pelayanan kesehatan RS

%

100%


1

3.2.

ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2014 Analisis dan evaluasi capaian kinerja tahun 2014 RSUD Soreang dapat

dijelaskan sebagai berikut : Sasaran Strategis I : “Meningkatnya Status Kesehatan dan Gizi Kesehatan Masyarakat” Sasaran ini dimaksudkan untuk mengetahui tingkat kualitas pelayanan dan kinerja Rumah Sakit : Indikator kinerja dari sasaran ini pada tahun 2014 : 1.

Terpenuhinya Kualitas Pelayanan dan Kinerja Rumah Sakit Pemakaian tempat tidur RSUD Soreang dari 2013 – 2014 mengalami sedikit peningkatan dari 85,98 menjadi 86,48. Hal tersebut menunjukan terjadijya peningkatan prosentase pemakaian tempat tidur pada satuan waktu tertentu yaitu tahun 2014. LOS (Length Of Stay) di RSUD Soreang Tahun 2014 mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan Tahun 2013 tetapi masih dalam angka standar. TOI (Turn Over Interval) di RSUD Soreang Tahun 2014 sebesar 0.82, berarti dibawah angka standar. Hal itu menunjukkan rata-rata hari dimana tempat tidur tidak ditempati dari satu pasien ke pasien yang lainnya kurang dari 1 hari, artinya tingkat daftar tunggu pasien yang akan dirawat sangat tinggi sehingga belum 1 hari sudah terisi kembali. Tabel 3.2 Tabel Hasil Kegiatan Rawat Inap 2011 - 2014 Tahun Indikator

Standar Normal Barber Johnson

2011

2012

2013

2014

BOR

82,01

85.91

85.98

86,48

> 70 %

LOS

3,73

3.17

3.31

5,97

3-6 hari

TOI

-0,33

0.55

0.53

0.82

1-3 hari

Sumber : bidang kemedikan 2.

Terpeliharanya sarana prasarana penunjang pelayanan kesehatan RS Angka kematian umum untuk setiap 1000 penderita yang keluar dari RSUD Soreang masih dibawah angka standar yaitu 38,32. Demikian juga dengan angka kematian 48 jam setelah dirawat untuk tiap-tiap 1000 penderita keluar 19,08 dibawah angka standar.


1

Tabel 3.3 Tabel Hasil Kegiatan Rawat Inap 2011 - 2014 Tahun

Standar Normal Barber

Indikator 2011

2012

2013

Johnson

2014

GDR

23,41

24.36

24.87

38.32

< 50 ‰

NDR

12,02

9.13

20.95

19.08

< 20 ‰

BTO

80,58

93,75

96.14

60.18

60-65

TT

153

187

210

233

Hari Rawat

47.297

58797

66083

65973

Σ Pasien Masuk

12.746

17565

20018

16287

Σ Pasien Keluar

12.434

17.532

20189

15932

Sumber : bidang kemedikan Jumlah total kunjungan rawat jalan dan IGD tahun 2014 mengalami penurunan dibandingkan tahun 2013. Hal ini berkaitan dengan sistem rujukan berjenjang yang mulai diterapkan januari tahun 2014. Tabel 3.4 Hasil Kegiatan Rawat Jalan dan IGD RSUD Soreang 2010 - 2014 KLINIK

2010

2011

2012

2013

2014

Penyakit dalam

17.620

18.721

22.932

28898

27484

Anak

10.129

8.345

8.192

9211

6706

Bedah

5.499

5.398

6.966

11633

11519

Obsgyn

3.885

4.578

5.392

6283

6923

Mata

3.406

4.564

5.124

7232

6862

Gigi

3.633

4.248

4.234

4649

4562

THT

3.788

3.879

4.092

4485

4252

DOTS

2.016

1.840

2.074

2538

1813

Saraf

2.913

3.675

4.305

5093

6514

Psikiatri

587

891

1.725

2592

3069

Kulit dan Kelamin

3.040

2.910

3.140

2892

2861

Umum

1.183

1.134

997

1309

1318

Rehab Medik

491

1.048

1.410

2582

3364

Total Kunjungan Rawat Jalan

58.190

61.231

70.583

89397

87247

IGD

18.395

18.490

18.890

19322

19044

Total Kunjungan Rawat Jalan dan IGD

76.585

79.721

89.743

108719

106291

Sumber : bidang kemedikan


2

Sasaran Strategis II : “Tercapainya Kualitas Kesehatan Rumah Sakit” Tujuan dari sasaran strategis ini adalah capaian tingkat kinerja pelayanan kesehatan RSUD Soreang pada kurun waktu satu tahun dengan indikator kinerja yaitu :

Nilai BOD dan COD pada Tahun 2011, 2012, 2013 dan 2014 hasilnya masih dibawah nilai yang ditentukan oleh SKMen.Neg.Lingkungan Hidup No. KEP58/MENLH/1995 Lampiran 4 Tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Rumah Sakit, termasuk TSS dan PH masih dalam batas normal. Tabel 3.5 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan RSUD Soreang No

Tujuan

1 1

2

Sasaran 3 Meningkatkan Kesehatan Lingkungan Rumah Sakit

Indikator Kinerja 4 Baku mutu Limbah cair BOD COD TSS PH

2011 5 30,00 80,00 50 6-9

Target Kinerja Sasaran 2012 2013 6 7 20,90 36,96 14 6,83

12,00 27,50 18 7,24

2014 8 14,40 29,25 18 7,35


2

No 1 1

Jenis layanan 2 IGD

Tabel 3.3. Target dan Realisasi Kinerja pelayanan RSUD Soreang TA. 2014 sesuai SPM Indikator Standar Target 3 4 5 1. Kemampuan menangani life saving anak dan 100 % 100 % dewasa 2. Jam buka Pelayanan Gawat Darurat 24 jam 24 Jam 3. Pemberian pelayanan kegawatdaruratan yang bersetifikat ATLS / BTLS / ACLS / PPGD 4. Ketersediaan tim penanggulangan bencana 5. Waktu tanggap pelayanan Dokter di gawat darurat 6. Kematian pasien ≤ 24 jam 7. Tidak adanya pasien yang diharuskan membayar uang muka

2

Rawat Jalan

1. Dokter pemberi Pelayanan di Poliklinik Spesialis 2. Ketersediaan Pelayanan

100 % Satu tim ≤ 5 menit terlayani, setelah pasien datang < 2 per seribu (pindah ke pelayanan rawat inap setelah 8 jam) 100 % 100 % Dokter Spesialis  Klinik Anak  Klinik Penyakit Dalam  Klinik Kebidanan  Klinik Bedah

90 % Satu tim ≤ 5 menit terlayani, setelah pasien datang < 3 per seribu (pindah ke pelayanan rawat inap setelah 8 jam) 100 % 95 % Dokter Spesialis  Anak  Penyakit Dalam  Kebidanan  Bedah  THT  Mata  Saraf  Gigi & Mulut  Kulit & Kelamin  DOTS  Orthopedi  Rehabilitasi medik  Jiwa  Jantung  Tumbuh & kembang


22

Realisasi 6 100 %

% 7 100%

24 Jam

100%

100 %

100%

Satu tim + 3 menit terlayani, setelah pasien datang < 3 per seribu (pindah ke pelayanan rawat inap setelah 8 jam) 100 % 100 % Dokter Spesialis  Anak  Penyakit Dalam  Kebidanan  Bedah  THT  Mata  Saraf  Gigi & Mulut  Kulit & Kelamin  DOTS  Rehabilitasi medik  Jiwa

100% 100% 100% 100% 105,26% 80%

No 1

Jenis layanan 2

Indikator 3 3. Jam buka pelayanan 4. Waktu tunggu di rawat jalan 5. Jumlah kunjungan

3

Rawat Inap

1. Pemberi pelayanan di Rawat Inap

2. Ketersediaan pelayanan Rawat Inap

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Jam Visite Dokter Spesialis Kejadian infeksi pasca operasi Kejadian infeksi nosokomial Kematian pasien >48 jam Kejadian pulang paksa Bed Occupancy Rate (BOR) Length of Stay (LOS) Turn over internal (TOI) Neth Death Rate (NDR)

   

Standar 4 08.00 s/d 13.00 setiap hari kerja kecuali jumat 08.00 s/d 11.00 < 60 menit -

Target 5 08.00 s/d 13.00 setiap hari kerja kecuali jumat 08.00 s/d 11.00 > 90 % waktu < 2 jam 63.939 kunjungan

Realisasi 6 08.00 s/d 13.00 setiap hari kerja kecuali jumat 08.00 s/d 11.00 < 60 menit 70.583 kunjungan

 dokter spesialis  perawat min pendidikan D3

 dokter spesialis  dokter umum  perawat min.D3  Anak  Penyakit Dalam  Kebidanan  Bedah  Mata  THT  Saraf  Kulit dan kelamin  Orthopedi  Jiwa  Rehabilitasi medik  Jantung  Paru 08.00 s/d 14.00 setiap hari kerja ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 0,24 % < 25 % 60-85% 6-9 hari 1-3 hari < 25 / 1000

           

Anak Penyakit Dalam Kebidanan Bedah

08.00 s/d 14.00 setiap hari kerja ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 0,24 % <5% 60-85% 6-9 hari 1-3 hari < 25 / 1000


23

dokter spesialis dokter umum perawat min.D3 Anak Penyakit Dalam Kebidanan Bedah Mata THT Saraf Kulit dan kelamin Rehabilitasi medik

08.00 s/d 14.00 setiap hari kerja ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 0,24 % < 25 % 82,96 % 3,06 hari 0,67 9,13

% 7 100% 100% 110,39% 100%

69,23%

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

No 1

4

5

Jenis layanan 2

Bedah Sentral

Persalinan dan perinatologi

Indikator 3 12. Gross Death Rate (GDR) 13. Bed Turn Over (BTO) 14. Hari Rawat Inap 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Waktu tunggu operasi elektif Kejadian kematian di meja operasi Tidak ada kejadian operasi salah sisi Tidak ada kejadian operasi salah orang Tidak ada kejadian salah tindakan pada operasi Tidak ada kejadian tertinggalnya benda asing pada tubuh pasien setelah operasi 7. Komplikasi anesthesi karena overdosis, reaksi anestesi & salah penempatan endotracheal tube

Intensif

Target 5 > 45 / 1000 40 – 50 kali 51679 hari

Realisasi 6 24,36 93,75 56777 hari

% 7 100% 53,33% 109,86%

≤ 2 hari ≤1% 100 % 100 % 100 % 100 %

≤ 2 hari ≤1% 100 % 100 % 100 % 100 %

≤ 2 hari 0 100 % 100 % 100 % 100 %

100% 100% 100 % 100 % 100 % 100 %

<6%

<6%

<6%

100 %

1. Kejadian kematian ibu karena persalinan

a. Pendarahan ≤ 1 % b. Pre-eksampsia ≤ 30% c. Sepsis ≤ 0,2 %

2. Pemberian pelayanan persalinan normal

Dokter Sp.OG, Dokter umum terlatih (asuhan persalinan normal), Bidan Tim PONEK yang terlatih



100%

Dokter Sp.OG, .Dokter Sp.A, Dokter Sp.An 100 % ≤ 20 %

Dokter Sp.OG, .Dokter Sp.A, Dokter Sp.An > 90 % ≤ 20 %

Dokter Sp.OG, .Dokter Sp.A, Dokter Sp.An 100 % ≤ 20 %

100%

3. Pemberian pelayanan persalinan dengan penyulit (dokter Sp.OG) 4. Pemberian pelayanan persalinan dengan tindakan operasi 5. Kemampuan menangani BBLR <1500gr - 2500gr 6. Pertolongan Persalinan melalui seksio cesaria 6

Standar 4 > 45 / 1000 40 – 50 kali -

1. Rata-rata Pasien yang kembali ke perawatan intensif dengan kasus yang sama < 72 jam 2. Pemberian pelayanan Unit intensif

<3% a. dr Sp. An dan dr spesialis sesuai dengan kasus yang ditangani b. 100% perawat min D3 dengan sertifikat perawat mahir ICU

a. b. c.

Pendarahan ≤ 1 % Pre-eksampsia ≤ 30% Sepsis ≤ 0,2 %

<3% a. dr Sp. An dan dr spesialis sesuai dengan kasus yang ditangani b. 50 % perawat min D3 dengan sertifikat perawat mahir ICU


24

a. b. c.

Pendarahan ≤ 1 % Pre-eksampsia ≤ 30% Sepsis ≤ 0,2 %

0% a. dr Sp. An dan dr spesialis sesuai dengan kasus yang ditangani b. 33,33 % perawat min D3 dengan sertifikat perawat mahir ICU

100%

100%

110% 100% 100 % a. 100% b. 33,3 %

No 1 7

8

Jenis layanan 2 Radiologi

Lab. Patologi Klinik

10

Farmasi

11

Gizi

12

Tranfusi Darah

13

Pelayanan Gakin

14

Rekam Medik

Indikator 3 1. Waktu tunggu hasil pelayanan thorax foto 2. Pelaksana ekspertisi 3. Kejadian kegagalan pelayanan Rontgen karena kerusakan foto 1. Waktu tunggu hasil pelayanan Lab. 2. Pelaksanaan ekstertisi (Dokter Sp.PK) 3. Tidak adanya kesalahan pemberian hasil pemeriksaan laboratorium 1. Waktu tunggu pelayanan : a. Obat jadi b. Obat racikan 2. Tidak adanya kejadian kesalahan pemberian obat 3. Penulisan resep sesuai formularium 1. Ketepatan waktu pemberian makanan kepada pasien 2. Sisa makanan yg tidak termakan pasien 3. Tidak ada kesalahan pemberian diet 1. Kebutuhan darah tranfusi 2. Kejadian Reaksi transfusi Pelayanan terhadap pasien GAKIN yang datang ke RS pada setiap unit pelayanan 1. Kelengkapan pengisian rekam medik 48 jam setelah selesai pelayanan 2. Kelengkapan Informed Concent setelah mendapat informasi yang jelas 3. Waktu penyediaan dokumen rekam medik pelayanan rawat jalan 4. Waktu penyelesaian dokumen rekam medik pelayanan rawat inap

Standar 4 < 3 jam

Target 5 < 3 jam Dokter Sp.Rad Kerusakan poto ≤ 2 %

Realisasi 6 < 3 jam Dokter Sp.Rad Kerusakan poto ≤ 2 %

% 7 100% 100% 100%

Dokter Sp.Rad Kerusakan poto ≤ 2 % ≤140 menit kimia darah & darah rutin Dokter Sp.PK

≤140 menit kimia darah & darah rutin Dokter Sp.PK

≤140 menit kimia darah & darah rutin Dokter Sp.PK

100% 100%

100 %

100 %

100 %

100 %

≤30 menit ≤60 menit 100% 100 %

≤30 menit ≤60 menit 100% 95 %

≤30 menit ≤60 menit 100% 95 %

100 % 100 % 100% 100 %

≥ 90 %

≥ 90 %

≥ 90 %

100 %

≤ 20 % 100 % 100 % terpenuhi ≤ 0,01 % 100% terlayani

≤ 20 % 100 % 100 % terpenuhi 0% 100% terlayani

100 % 100 % 100 % 100% 100%

100 %

80 %

100 %

120 %

100 %

100 %

100 %

100 %

≤ 10 menit

≤ 10 menit

≤ 10 menit

100 %

≤ 15 menit

≤ 15 menit

≤ 15 menit

100 %

≤ 20 % 100 % 100 % terpenuhi ≤ 0,01 % 100% terlayani


25

No 1 15

Jenis layanan 2 Pengolahan Limbah

Indikator 3 1. Baku mutu limbah cair sesuai standar :

2. Pengelolaan limbah padat infeksius sesuai dengan aturan 17

18 19

20

Ambulance / kereta jenazah

Pemulasaran Jenazah Pelayanan pemeliharaan sarana rumah sakit Pelayanan laundry

1. Waktu pelayanan ambulance / kereta Jenazah 2. Kecepatan memberikan pelayanan ambulance / Kereta Jenazah di RS 3. Response time pelayanan ambulance oleh masyarakat yang membutuhkan

a. b. c. d.

Standar 4 BOD < 30 mg/I COD < 80 mg/I TSS < 30 mg/I PH 6-9 100 %

a. b. c. d.

Target 5 BOD < 30 mg/I COD < 80 mg/I TSS < 30 mg/I PH 6-9 > 95 %

Realisasi 6 a. b. c. d.

100 %

% 7 100% 100% 100% 100% 105 %

20,90 mg/l 36,96 mg/l 14 mg/l 6,83

a. b. c. d.

24 jam

24 jam

24 jam

100%

≤ 30 menit

≤ 30 menit

≤ 15 menit

150%

Sesuai ketentuan daerah



100%

Response time pelayanan pemulasaraan jenazah

< 2 jam

< 2 jam

< 2 jam

1. Ketepatan waktu menanggapi kerusakan alat 2. Ketepatan waktu pemeliharaan alat 3. Peralatan Lab.dan alat ukur digunakan dalam pelayanan terkalibrasi tepat waktu sesuai dengan ketentuan kalibrasi 1. Tidak adanya kejadian linen yang hilang 2. Ketepatan waktu penyediaan linen untuk ruang rawat inap

< 80 % 100 %

< 80 % > 80 %

< 80 % > 90 %

100 % 110 %

100 %

> 80 %

> 80 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


26

100%

Sasaran Strategis III “Pengembangan kualitas dan kuantitas pelayanan” Tujuan dari sasaran strategis ini adalah untuk meningkatkan kompetensi SDM di RSUD Soreang, sehingga dalam tugas dan fungsinya memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat diharapkan dapat sesuai dengan standar pelayanan kesehatan rumah sakit. Dari target indikator kinerja tahun 2014 sebesar >20%

SDM

RSUD

Soreang

mengikuti

berbagai

kegiatan

peningkatan

kompetensi seperti seminar, pelatihan dan bimbingan teknis, tercapai realisasi sebesar 34,37% atau dengan kata lain dari jumlah seluruh SDM RSUD Soreang sebanyak 416 orang, yang mengikuti berbagai kegiatan seminar, pelatihan dan bimbingan teknis terkait dengan tupoksi masing-masing adalah sejumlah 143 orang. Capaian kinerja dari sasaran strategis ini adalah 171,87%. Sasaran Strategis IV “Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan” Indikator kinerja sasaran strategis ini pada tahun 2013 adalah % capaian penetapan lahan untuk relokasi RS. Indikator tersebut ditetapkan karena permasalahan Lokasi RSUD Soreang saat ini yang berada di pusat kota kecamatan tepatnya berada di Jl. Alun-Alun Utara No.1 Desa pamekaran Soreang dengan kondisi : 1.

Berada di tengah kota Soreang yaitu berseberangan dengan Alun-Alun Soreang yang sudah padat akan pemukiman dan berdekatan dengan pusat komersil dan terminal sehingga menyulitkan pihak RSUD Soreang melakukan pengelolaan lingkungan yang lebih baik serta dikhawatirkan akan sangat mudah dalam penyebaran penyakit.

2.

Kedekatan RSUD Soreang dengan pusat komersil dan terminal membuat akses menuju rumah sakit kadang terganggu. Tingkat kebisingan di sekitar RSUD Soreang cukup tinggi sehingga mengganggu

ketenangan dan kenyamanan

pasien padahal idealnya setiap rumah sakit harus berada di wilayah yang tenang dan merupakan area bersih. 3.

Area yang terbatas (kurang dari 1 hektar) membuat pihak rumah sakit sulit melakukan pengelolaan dan pengembangan terutama untuk meningkatkan kapasitas pelayanan maupun penyediaan lahan parkir.

4.

Lokasi RSUD Soreang cukup jauh dengan lokasi badan air penerima namun pembuangan limbah cair selama ini masih menggunakan riull kota dan saluran drainase jalan. Berdasarkan

uraian

permasalahan

diatas,

dapat

disimpulkan

bahwa

pengembangan lahan RSUD Soreang yang mengarah pada kebijakan relokasi lahan baru merupakan isu strategis yang dipandang perlu untuk dikedepankan sebagai bagian dari kebijakan pembangunan Pemerintah Kabupaten Bandung di bidang LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

2

kesehatan. Sebagai solusi dari masalah diatas, Pihak Manajemen RSUD Soreang menetapkan kebijakan untuk mengajukan usulan relokasi lahan RSUD Soreang ke lokasi baru yang lebih representatif, sesuai standar kebutuhan RS tipe B namun tetap mudah diakses oleh masyarakat pengguna jasa RS. Tujuan dari usulan relokasi lahan ini adalah : 1. Menyediakan lahan baru RSUD Soreang yang seuai dengan standar kebutuhan pengembangan RS dan RDTR Kabupaten Bandung. 2. Tersedianya lahan RS yang sesuai dengan skala kebutuhan pelayanan namun tetap mudah diakses oleh masyarakat 3. Tersedianya

lahan

yang

mendukung

manajemen

RS

untuk

selalu

mengembangkan rumah sakit secara optimal sehingga tetap dapat bersaing sehat dengan pesaing-pesaing disekitarnya. 4. Tersedianya lahan RS yang jauh dari pemukiman padat penduduk sehingga pihak manajemen RS lebih mudah untuk melakukan pengelolaan limbah dan lingkungannya serta dapat memberikan ketenangan bagi pasien. 5. Dalam rangka mempersiapkan RSUD Soreang menjadi RS Tipe B sebagai bagian dari kebijakan manajemen RSUD Soreang untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan Rumah Sakit yang lebih optimal dan berorientasi kepada kepuasan pengguna jasa RS. Bertitik tolak dari permasalahan dan kebijakan manajemen RS diatas maka rencana kerja persiapan relokasi RSUD Soreang tahap I diarahkan pada pencapaian output kegiatan yaitu Penetapan Lahan Baru Untuk lokasi RSUD Soreang. Berdasarkan hasil Rapat Terpadu Rencana Pemindahan (Relokasi) RSUD Soreang yang telah dilaksanakan antara pihak RSUD Soreang, Bappeda Kab. Bandung, Dispertasih Kab. Bandung, Asisten III Bagian Administrasi Setda Kab Bandung yang diwakili oleh Bagian Aset , Asisten I Bagian pemerintahan yang diwakili Bagian Pemerintahan Umum, Bagian Hukum serta Dinas Kesehatan disepakati bahwa RSUD Soreang akan direlokasi ke lahan milik Pemerintah Kabupaten Bandung yaitu tanah persil 68/SV yang terletak di Desa Cingcin Kecamatan Soreang dengan beberapa pertimbangan sebagai berikut : 1. Berdasarkan penilaian dari dinas Pertasih Kab. Bandung dapat diuraikan beberapa kondisi tanah pada poin (2) diatas sebagai berikut :  Merupakan tanah datar yang beberapa bagiannya tedapat galian-galian bekas usaha penduduk setempat namun pada prinsipnya lahan tersebut merupakan lahan siap pakai.  Dari aspek kebutuhan,

luas tanah tersebut

sangat

memadai untuk

pengembangan RS menjadi tipe B.  Tanah tersebut berada di area komplek perumahan, tidak bising, berada disamping jalan utama sehingga sangat mudah diakses pengguna jasa


2

layanan RS maupun pihak RS sendiri dalam melaksanakan jasa tranportasi kesehatan. 2. Berdasarkan RTRW tahun 2009 ditetapkan bahwa lahan tersebut digunakan untuk kawasan pelayanan publik oleh karena itu kesepakatan untuk menetapkan tanah persil 68/SV seluas 6,3, hektar yang terletak di Desa Cingcin Kecamatan Soreang sebagai lahan relokasi dipandang cukup tepat karena RSUD Soreang memiliki tupoksi sebagai lembaga penyedia jasa layanan publik di bidang kesehatan. 3. Berdasarkan analisis yuridis dari Bagian Hukum Setda Kab. Bandung mengenai status tanah pada poin (2) diatas disimpulkan bahwa tanah tersebut merupakan tanah yang tercatat sebagai aset Pemerintah Kab. Bandung yang berbagai prosedur kepemilikannya telah ditempuh sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Berdasarkan hasil penyusunan masterplan yang dilaksanakan Dinas Pertasih Kab. Bandung tahun 2012 ditetapkan bahwa luas tanah yang disediakan untuk relokasi RSUD Soreang di desa Cingcin tersebut adalah + 42.000 M2. Pada akhir triwulan IV tahun 2012, Bupati Bandung menetapkan lahan untuk relokasi RSUD Soreang dengan menerbitkan Keputusan Bupati Bandung No. 591.4/Kep.568-Pert/2012 tanggal 28 Desember 2012 tentang Persetujuan Penetapan Lokasi Pembangunan RSUD Soreang yang Terletak di Desa Cingcin Kecamatan Soreang Kabupaten Bandung

Seluas + 42.000 M2 Atas Nama

Pemerintah Kabupaten Bandung CQ RSUD Soreang. Pada tahun 2014 telah diselesaikan penyusunan detail engineering design (DED) untuk bangunan A, B, T, C, D dan side development sebagai dasar pelaksanaan pembangunan tahun berikutnya. Dengan telah diterbitkannya Keputusan Bupati Bandung diatas maka tingkat capaian kinerja dari sasaran strategis ini pada tahun 2014 adalah 100%. 3.3.

AKUNTABILITAS KEUANGAN Gambaran umum mengenai realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2014 RSUD Soreang Pemerintah Kabupaten Bandung sebelum diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) RI adalah sebagai berikut : a.

Belanja Pegawai Belanja pegawai tahun 2014 untuk membiayai 409 pegawai, yang terdiri dari:

307 orang PNS dan 102 orang TKK. Realisasi Belanja Pegawai RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014 dikelompokkan berdasarkan jenis Belanja Tidak Langsung 17.401.727.619 dan Belanja Langsung sebesar 31.831.969.754,- sehingga jumlah keseluruhan sebesar Rp.44.233.697.373 atau 132,10% dari anggaran (setelah perubahan)

yang

ditargetkan

sebesar

Rp.37.277.939.277,00


2

Belanja pegawai BLUD digunakan untuk membiayai: gaji dan tunjangan pegawai Non PNS/TKK (Tenaga Kerja Kontrak), jasa pelayanan kesehatan, biaya honorarium kepanitiaan, biaya lembur pegawai dan biaya makan minum pegawai. Realisasi belanja pegawai melebihi anggarannya karena adanya biaya jasa pelayanan yang melebihi pagu anggaran, hal ini karena adanya kenaikan realisasi pendapatan. b.

Belanja Barang dan Jasa Realisasi Belanja Barang dan Jasa RSUD Soreang tahun anggaran 2014

sebesar Rp.30.213.027.181,00 Realisasi belanja barang dan jasa terdiri dari: -

Belanja Jasa Kantor (SKTM dan Jamkesmas) BelanjaPerawatan Kendaraan Bermotor Beasiswa Pendidikan PNS Belanja Barang dan Jasa BLUD Jumlah Belanja Barjas

c.

: Rp. 5.629.237.846,00 : Rp. 164.344.112,00 : Rp. 186.110.720,00 :Rp. 24.233.334.503,00 -- -------------------------:Rp. 30.213.027.181,00

Belanja Modal Realisasi Belanja Modal RSUD Soreang tahun anggaran 2014 sebesar Rp.3.220.577.369,00 yang ditargetkan sebesar Rp.3.857.037.550,00 Realisasi belanja modal terdiri dari : -

Belanja Modal APBD

: Rp. 1.909.164.500,00

-

Belanja Modal BLUD

: Rp. 1.311.412.860,00 ---------------------------

Jumlah Belanja Modal

: Rp. 3.220.577.360,00

d. Surplus / (Defisit) RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014 mengalami Defisit sebesar Rp.13.796.714.874,16

dari

jumlah

realisasi

pendapatan

sebesar

Rp.68.870.587.039,84 dan jumlah realisasi belanja sebesar Rp.82.667.301.914,00 .


3

BAB IV PENUTUP

4.1.

KESIMPULAN Dari hasil analisis kinerja diperoleh capaian kinerja sasaran RSUD Soreang

Tahun 2014 secara umum, dapat digambarkan bahwa capaian kinerja dari seluruh indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada tahun anggaran 2014 dipandang cukup berhasil dengan tingkat capaian rata-rata kinerja mencapai 126,61%. Pencapaian kinerja tersebut tercapai karena ditunjang bertambahnya dan pengadaan peralatan kesehatan di klinik rawat jalan terutama klinik kandungan dan kebidanan serta instalasi Laboratorium sebagai layanan unggulan.

. 4.2.

PERMASALAHAN a. Secara garis besar permasalahan yang dihadapi RSUD Soreang adalah adanya ketimpangan antara cakupan pelayanan RSUD Soreang yang cukup luas dan banyaknya minat masyarakat yang membutuhkan jasa pelayanan kesehatan ke RSUD Soreang namun belum dapat diimbangi dengan kecukupan sarana prasarana serta kapasitas ruangan yang memadai. dan sesuai dengan standar karena keterbatasan lahan di yang tersedia saat ini. b. Luas tanah RSUD Soreang yang hanya 7381 M2 (kurang dari satu hektar) sehingga berimplikasi langsung terhadap kapasitas pelayanan yang tersedia. Keterbatasan lahan tersebut membuat RSUD Soreang sulit melakukan pengembangan layanan yang tersedia. Hal tersebut berbanding

terbalik

dengan

peningkatan

jumlah

kunjungan

masyarakat yang membutuhkan jasa pelayanan kesehatan ke RSUD Soreang. c. Kegiatan pengembangan dan relokasi di desa Cingcin kecamatan Soreang telah menyelesaikan Dokumen Master Plan (2013) untuk penyusunan dokumen Detail Engineering Design (DED) dan AMDAL (2014).


3

4.3.

TINDAK LANJUT Dalam memecahkan masalah yang muncul dalam pelaksanaan berbagai

program dan kegiatan tahun 2014 pihak manajemen RS telah melakukan koordinasi dengan dinas teknis terkait ( Dispertasih, BPLH, Bappeda ) Berdasarkan uraian permasalahan diatas, dapat disimpulkan bahwa pengembangan lahan RSUD Soreang yang mengarah pada kebijakan relokasi lahan baru merupakan isu strategis yang dipandang perlu untuk dikedepankan sebagai bagian dari kebijakan pembangunan Pemerintah Kabupaten Bandung di bidang kesehatan.

Sebagai

solusi dari masalah diatas, dengan langkah-langkah kebijakan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015 sebagai berikut : 1.

Melanjutkan proses persiapan relokasi dengan melaksanakan kegiatan Pematangan Lahan dan Pembangunan Pondasi Pagar sekaligus sebagai batas area RSUD Soreang.

2.

Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan melalui kegiatan akreditasi tahap lanjut dan kegiatan Pengembangan RS menjadi RS tipe B serta berbagai kegiatan untuk meningkatkan kompetensi pegawai.

3.

Melakukan pemenuhan sarana-prasarana penunjang pelayanan kesehatan baik medis maupun non medis dalam upaya mengoptimalisasi pelayanan kesehatan di RSUD Soreang eksisting.

4.

Peningkatan kapasitas SDM Kesehatan seperti tenaga medis dan non medis melalui seminar, diklat teknis aparatur serta penjenjangan pendidikan formal dari kualifikasi Diploma ke jenjang Strata 1 dan seterusnya, terutama tenaga keperawatan yang melayani langsung kepada masyarakat.

---------------------------------------------- mhd ---------------------------------------------


3

BAB I PENDAHULUAN. LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

Recommend Documents