BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE MEGHÍVÓ Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI. 25.) sz. rendelete 4.§ (1) bekezdése alapján a Képviselı-testület munkaterv szerinti ülését 2013. október 16. (szerda) napjára de. 9.00 órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal díszterme I. N y i l v á n o s ü l é s 1. Polgármesteri jelentés Elıadó: Dr. Tiba István polgármester 2. Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Elıadó: jegyzı 3. Elıterjesztés Balmazújváros Város Önkormányzatának 2014. évre vonatkozó éves belsı ellenırzési tervének jóváhagyása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 4. Elıterjesztés az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (V. 24.) önkormányzati rendelet módosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester (Az elıterjesztés késıbb kerül megküldésre.) 5. Elıterjesztés a Balmazújváros, Csegei úti köztemetıben szociális temetkezési hely kijelölése tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 6. Elıterjesztés a Balmazújváros Böszörményi úti önkormányzati tulajdonú sportterület elektromos áram kapacitás biztosításához beruházási költségigény tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 7. Elıterjesztés a Balmazújváros külterületen lévı MG2-X külterületi építési övezet vállalkozó által kezdeményezett településrendezési eszközök módosításáról Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 8. Elıterjesztés a helyi autóbusz közlekedés menetrendi és útvonal módosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 9. Elıterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzatának jóváhagyása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester
II. Z á r t ü l é s 1. Elıterjesztés önkormányzati tulajdonú lakások ellenırzésérıl szóló beszámoló elfogadása tárgyában Elıadó: Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros, 2013. október 11. Dr. Tiba István polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: Jegyzı
POLGÁRMESTERI JELENTÉS a lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról
Tisztelt Képviselı-testület! Jelentem, hogy a Képviselı-testület által hozott határozatok közül az alábbiaknak járt le a végrehajtási határideje: 199/2013. (VII. 12.) A Balmazújváros, Bólyai János utca 4. szám alatti vállalkozói ingatlan értékesítése tárgyában Az ingatlant a kiválasztott vevı 2013. október 10-én birtokba vette az adásvételi szerzıdés aláírását és a vételár kiegyenlítését követıen. 202/2013. (VII. 19.) Balmazújváros Város Önkormányzatának 2012. december 31-i adósságából az átvállalást követıen fennálló adósságállománya állam általi átvállalása tárgyában A határozatban foglaltaknak megfelelıen a szükséges intézkedéseket megtettük. 203/2013. (VII. 19.) Az ÁROP-1.A.6.-2013. kódszámú Közigazgatási partnerségi kapcsolatok erısítése Balmazújvároson címő pályázat tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzata által benyújtott pályázat és annak hiánypótlásának tárgyában a közremőködı szervezettıl értesítést nem kaptunk. A pályázat tartalmi ellenırzése folyamatban van. 204/2013. (VII. 19.) Az ÁROP-1.A.5.-2013. kódszámú „Szervezetfejlesztés konvergencia régióban lévı önkormányzatok számára” címő pályázat tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzata határidıben benyújtotta pályázatát, illetve a hiánypótlási kötelezettségének is eleget tett. A pályázó szervezet 2013. október 4. napján értesítést kapott a támogató döntésrıl és 21.976.080,- Ft támogatást ítéltek meg önkormányzatunk részére. A támogatás mértéke 100%. A támogatási szerzıdés megkötéséhez szükséges dokumentumok megküldése folyamatban van. 207/2013. (VII. 30.) A Balmazújváros Sport Kft. által megvalósítandó, „Balmazújvárosi élıfüves labdarúgó pálya sport infrastruktúrális beruházásainak megvalósításához” szükséges forrás biztosítása tárgyában A beruházás megvalósítása érdekében közbeszerzési eljárás került lefolytatásra. Ennek eredményeképpen várhatóan 2013. október 14. napján kerül megkötésre a Vállalkozási Szerzıdés. 208/2013. (VIII. 16.) Balmazújváros, Kastélykert utca – Városi fürdı – Thermál Hotel tömböt érintı rendezési terv módosításai során környezeti vizsgálat és értékelés szükségessége tárgyában A Kastélykert utcai Termál Hotel tömbjét érintı rendezési terv módosítás környezeti vizsgálat szükségtelenségérıl a határozat kivonatot csatoltuk a végleges egyeztetési tervanyaghoz.
209/2013. (VIII. 16.) Balmazújváros bel- és külterületi tömböket érintı rendezési tervmódosítás tárgyában A bel- és külterületi tömbök (utcanyitások megszüntetése, Batthyány utca 4. szám alatti övezeti határ, külterületi Újkert sori vállalkozói övezet) egyeztetési folyamatában a tervkészítés végsı egyeztetési folyamata lezárás elıtt áll. 210/2013. (VIII. 16.) Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény engedélyezett álláshelyeinek meghatározása tárgyában A Képviselı-testület döntésérıl az intézmény vezetıjét a határozat megküldésével tájékoztattuk. 211/2013. (VIII. 16.) Villamos energia beszerzésre vonatkozó közbeszerzési eljárás tárgyában Az önkormányzati tulajdonú fogyasztási helyekre vonatkozó villamos energia beszerzés céljából az önkormányzat csatlakozott az Isaszeg Város Önkormányzata által gesztorált csoportos közbeszerzési eljáráshoz. A csatlakozásról szóló szindikátusi szerzıdést 2013. augusztus 21-én aláírtuk. A közbeszerzési eljárás teljeskörő lebonyolítására vonatkozó megbízási szerzıdést a Sourcing Hungary Szolgáltató Kft.-vel megkötöttük. Az ütemterv szerint az elektronikus árlejtés november 21-én kerül lebonyolításra. 213/2013. (VIII. 16.) A 105/2013. (III. 29.) számú határozat módosítása tárgyában Az Angyalliget Alapítvánnyal az adásvételi elıszerzıdést megkötöttük. 231/2013. (IX. 11.) A Balmazújváros, Debreceni úti kereskedelmi-szolgáltató terület rendezési tervmódosítás környezeti vizsgálat és értékelés tárgyában A Debreceni úti kereskedelmi-szolgáltató terület rendezési terv módosítás folyamatában a környezeti vizsgálat szükségtelenségérıl a határozat kivonat csatolva lett az egyeztetési dokumentumhoz. 232/2013. (IX. 11.) A Balmazújváros, Csegei úti Városi Köztemetı Kegyeleti Közszolgáltatási Szerzıdésének tárgyában A Csegei úti köztemetı Kegyeleti Közszolgáltatási Szerzıdés kötése ügyében az intézkedések megtörténtek. 235/2013. (IX. 11.) Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény maximális csoportlétszámától való eltérés engedélyezése tárgyában A Képviselı-testület döntésérıl az intézmény vezetıjét a határozat megküldésével tájékoztattuk. 237/2013. (IX. 11.) Az adósságkonszolidációval kapcsolatos döntés meghozatala tárgyában Az önkormányzat ismételten meghozta döntését a második körös konszolidációban való részvételi szándékáról. Az üggyel kapcsolatban érintett pénzintézetek részére a határozat megküldésre került azzal, hogy az önkormányzat szándékára legyenek tekintettel. 242/2013. (IX. 20.) A helyi önkormányzatok mőködıképessége megırzését szolgáló 2013. évi kiegészítı támogatás iránti pályázat benyújtása tárgyában A pályázat a jogszabályi elıírásoknak megfelelı formában és tartalommal határidıben benyújtásra került.
2
Határozati javaslat A lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentés elfogadásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentést elfogadja. Balmazújváros, 2013. október 10. Dr. Tiba István polgármester
3
TÁJÉKOZTATÓ A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról A Szervezeti és Mőködési Szabályzat 25.§-a a jegyzı számára elıírja, hogy tájékoztassa a Képviselı-testületet a hivatal munkájáról és az ügyintézésrıl, valamint a megjelent és a testület hatáskörét érintı új jogszabályokról. Ezen kötelezettségének az alábbiak szerint kívánok eleget tenni. Dr. Bencsik Judit aljegyzı jelenti:
•
•
•
• •
• •
• • •
•
Kiírásra került a 2014. évi Bursa Hungarica ösztöndíjpályázat. Az elmúlt évekhez hasonlóan idén is két típusú pályázat került megjelentetésre. Az ,,A" típusú pályázatra azok a hátrányos szociális helyzető felsıoktatási hallgatók jelentkezhetnek, akik (a képzésre vonatkozó keretidın belül) nappali tagozatos képzésben folytatják tanulmányaikat. A ,,B" típusú pályázatra azok a hátrányos szociális helyzető érettségi elıtt álló középiskolás, illetve felsıoktatási intézménybe felvételt még nem nyert, érettségizett fiatalok jelentkezhetnek, akik a 2014/2015. tanévtıl kezdıdıen felsıoktatási intézmény keretében nappali tagozatos alapképzésben vagy felsıfokú szakképzésben kívánnak részt venni. A pályázatok beadási határideje 2013. november 15., az elbírálás határideje 2013. december 14. Megkezdte munkáját az a 14 fı, akik a „Segítı kezek az idısek otthoni biztonságáért értékteremtı közfoglalkoztatással, közösségi szolgálattal és önkéntes tevékenységgel” elnevezéső projekt keretin belül Balmazújváros 80 év feletti lakosait keresik fel és ajánlják fel segítségüket. Az ehhez szükséges szerzıdések, dokumentációk, iratok elkészítettük, a jelentéseket határidıben megküldtük. A program lebonyolításában a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ szakemberei is részt vesznek. A projektrıl szeptember 26-án Jeneiné dr. Rubovszky Csilla Idısügyi Miniszteri Biztos tartott sajtótájékoztatót a városháza dísztermében. 2013. szeptember 13-án a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának ülésén döntött a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának és a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ 2013.I. félévi költségvetésének teljesítésérıl szóló beszámoló elfogadásáról, valamint a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának és a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ 2013. évi költségvetésének módosításáról. Szeptember 5-én köszöntöttük Varga Jánosné 90 éves lakosunkat. Szeptember 12-én részt vettünk a ,,határon innen és túl” elnevezéső program bemutatásán. A határ által elválasztott, de történelmileg és kulturálisan összetartozó területeken szórványban élı magyarság – gyerekek és szüleik - identitásának erısítését szolgáló program csatlakozási lehetıségeire hívták fel városunk figyelmét. Szeptember 19-én a Bocskai korona szakmai találkozó programján képviseltük városunkat. Szeptember 20-án került megrendezésre az ,,autómentes nap” jegyében az a program, ahová hét fıs csapatok nevezésére volt lehetıség. A gyermekek, munkahelyi csapatok, civil szervezetek szép számban képviseltették magukat. Szeptember 20-án avattuk fel a Mónus Béla faragó által elkészített nıi alakos faszobrokat. Varga Endréné 90 éves lakosunkat köszöntöttük az Idısek Otthonában. A szeptember 28-29-én megtartott ,,Magyarország szeretlek” programsorozat részeként Önkormányzatunk civil szervezetekkel összefogva vett részt ezen az országos programon. A rövid határidıs pályázati lehetıség megteremtette városunknak a lebonyolításhoz szükséges anyagi fedezetet, 650.000,- Ft-ot. Október 1-jén képviseltük a Látássérültek Egyesülete által szervezett Fehér Bot napi találkozón hivatalunkat. 1
•
Október 6-án a König Rendezvényházban megrendezésre került a III. BalmazHajkarnevál kb. 50 résztvevıvel. Az ország különbözı városaiból érkezık, illetve a fodrász, smink, manikőr mesterek által is elismert országos verseny sikeresnek mondható.
Csiha Gábor, a Hatósági Osztály vezetıje jelenti: Az Építési Csoport jelenleg folyamatban lévı jelentısebb feladatai: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
• • • • • • • • • •
Építéshatósági engedélyek jogutódlásának engedélyezése Hortobágyi szolgálati lakás kialakítás építési engedélye Építési engedély hatályának meghosszabbításai Gazdasági épület használatbavételi eljárása Lakóépület használatbavételének tudomásul vételi engedélyezési eljárása Balmazújváros állattartó telep korszerősítés bıvítés használatbavételi engedélyezése Hortobágy állattartó telepek korszerősítésének használatbavételei eljárása Újszentmargita raktár és üzemi épületépítésiengedélyezése Tiszacsege állattartó telepek épületeinek használatbavételi engedélyezési eljárása Újszentmargita szarvasmarha telep építési engedélyezése Mezıgazdasági géptároló épületek használatbavételi engedélye Egyeken Tiszacsege sertéstelep épületeinek használatbavételi engedélyezési eljárásai Balmazújváros állattartótelep fennmaradási engedélyezése Tüzép telep épület felújítások, átalakítások építési engedélyezése Újszentmargita ipari csarnok bıvítési engedélye Csarnok bıvítés építési engedélyezési eljárása Építési engedélyezési eljárás megszüntetése Hatósági bizonyítványok kiadása Pályázatokhoz nyilatkozat és igazolás kiadása Zajterhelési határérték megállapítása Nyilvántartásba vétel – folyamatosan mind az öt településen Lejárt építési engedélyek jogszabály általi helyszíni ellenırzési kötelezettség teljesítése Belföldi jogsegély kérések teljesítése építés hatósági eljárásokban Szakhatósági állásfoglalások kiadása építéshatóságként valamint település Önkormányzat Jegyzıjeként: - a Földhivatalnál folyó telekalakítási ügyekben - a TIKTVF-nél folyó vízjogi létesítési ügyekben - a Nemzeti Közlekedési Hatóságnál folyó útépítési ügyekben - Nemzeti Hírközlési hatóságnál folyó ügyekben - Bányakapitányságnál folyó ügyekben - mőködési engedélyezési ügyekben Elektronikus építési engedély nyilvántartás vezetése napi rendszerességgel Váti adatszolgáltatás negyedévi rendszerességgel Jogszabály által elıírt, településenként 16 féle hatósági nyilvántartás vezetése folyamatosan Illetékkedvezmény megállapításához adatszolgáltatás az APEH felé Statisztikai adatszolgáltatás elektronikus úton a statisztikai hivatal felé éves és havi rendszerességgel Bejelentés köteles és mőködési engedély köteles engedélyek kiadása Balmazújvároson és Hortobágyon Telephely létesítésének bejelentése és telephely engedélyezési eljárása Rendezvénytartási engedély kiadása Szálláshely-üzemeltetési engedély kiadása Statisztikai adatszolgáltatás elektronikus úton a mőködı üzletekrıl, szálláshelyekrıl
2
Szociális csoport • Helyben tanulók, balmazújvárosi lakcímmel rendelkezı tanulók részére 2013. szeptember hónapban ismét megállapításra került az utazási támogatás, amennyiben a helyi menetrend szerinti buszjáratra 2013. szeptember, október, november és december hónapokra bérletet vásárolt a szülı. Összesen 736 gyermek részesült a négy havi bérlet árának erejéig (3.120,- Ft/fı) támogatásban. • 2013. szeptember hónapban önkormányzati lakás szociális alapon történı kiutalása céljából 3 kérelem érkezett, a nyilvántartásba vételt megelızı jogosultság vizsgálata folyamatban van. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 2013. szeptember 11-én tartott ülésén kettı önkormányzati lakás szociális alapon történı bérbeadásáról döntött, melyrıl a bérlıként kijelölt személy/ek értesítése megtörtént. Szociális ügyek: 2013. június, július, augusztus és szeptember hónapban: védendı fogyasztók ügyében keletkezett ügyek száma: 156 db, lakásfenntartási támogatás iránti kérelmet 413 fı nyújtott be, átmeneti segély megállapítását 63 fı kérelmezte, közgyógyellátás megállapítása során (szociális rászorultság alapján) 412 ügy keletkezett, temetési segélyt 45 fı lakos igényelt, köztemetést 3 alkalommal kellett elrendelni, gyógyfürdıellátás támogatás megállapítása iránt 82 kérelem érkezett, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása iránt 15 fı nyújtott be kérelmet, rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és 2013. szeptember 1-tıl a halmozottan hátrányos helyzet megállapítása iránt összesen 548 kérelem érkezett, elsı lakáshoz jutók támogatásának megállapítására 1 esetben került sor az elmúlt idıszakban, egyéb esetben (hatósági bizonyítvány kiadása, megkeresésre környezettanulmány készítése, beszámoló készítése, statisztikai jelentések…stb) 55 ügy érkezett, önkormányzati lakás szociális alapon történı kiutalását megelızı felülvizsgálatra 69 esetben került sor, lakáscélú hitelhátralék törlesztési kötelezettsége felfüggesztésének felülvizsgálata tárgyában 3 ügy keletkezett, óvodáztatási támogatás ügyében fenti idıszak alatt 38 ügy keletkezett, „speciális” nevelési és oktatási intézményben tanulók utazási támogatásának megállapítására 5 esetben került sor, helyben tanulók utazási támogatása tárgyában 412 kérelem érkezett (mely alapján 736 gyermek részére került 4 havi bérlet kiadásra), aktív korúak ellátása ügyében 2013. június hónapban 130 db, július hónapban 229 db, augusztus hónapban 250 db, szeptember hónapban 259 db iktatott ügyirat keletkezett. Június hónapban 31 fı, július hónapban 40 fı, augusztus hónapban 53 fı, szeptember hónapban 58 fı részére került megállapításra a foglalkoztatást helyettesítı támogatás (Fht.). Június hónapban 19 fı esetében munkaviszony létesítése miatt, 6 fı közfoglalkoztatásba történı bevonása, július hónapban 19 fı munkaviszony létesítése, 9 fı közfoglalkoztatásba történı bevonása, augusztus hónapban 11 fı munkaviszony létesítése, 7 fı közfoglalkoztatásba történı bevonása, szeptember hónapban 20 fı munkaviszony létesítése, 20 fı közfoglalkoztatásba történı bevonása miatt az Fht. folyósítása szüneteltetésre került. Június hónapban 22 fı esetében került megszüntetésre az Fht-ra való jogosultság, ebbıl 3 fı nem fogadta el a felkínált munkalehetıséget. Július hónapban 59 fı Fht-ra való jogosultságát szüntettük meg, ebbıl 3 fı esetében a közfoglalkoztatási jogviszony rendkívüli felmondással történı megszüntetése miatt, 1
3
fı nem fogadta el a felkínált munkalehetıséget, 3 fı a felülvizsgálat során nem igazolt 30 nap munkaviszonyt (vagy egyszerősített foglalkoztatást, vagy közérdekő önkéntes tevékenységet, vagy háztartási munkát, vagy legalább 6 hónap idıtartamú képzésben nem vett részt). Augusztus hónapban 43 fı Fht-ra való jogosultsága került megszüntetésre, ebbıl 3 fı esetében a ledolgozott 30 nap hiánya miatt, 2 fı esetében a közfoglalkoztatási jogviszony rendkívüli felmondással történı megszüntetése miatt. Szeptember hónapban 52 fı Fht-ra való jogosultságát szüntettük meg, ebbıl 3 fı esetében a ledolgozott 30 nap hiánya miatt, 5 fı esetében a közfoglalkoztatási jogviszony rendkívüli felmondással történı megszüntetése miatt. 2013. október 1. napjától 105 fıvel megkezdıdött a téli közfoglalkoztatás. Anyakönyvi igazgatás • Az elmúlt idıszakban állampolgársági eskütétel egy 4 fıs család esetében volt. • Az elmúlt jelentésem óta helyben születés nem volt. 10 helyben anyakönyvvezett haláleset történt Balmazújvároson. Házasságkötésre 13 esetben, névadóra 4 esetben került sor. • A vizsgált idıszakban 28 db hagyatéki és póthagyatéki eljárás indult. • Anyakönyvi kivonat kiadására 26 esetben került sor, házassági névmódosítás 3 esetben történt. Születendı gyermekre tett teljes hatályú apai elismerı nyilatkozatot 5 esetben rögzítettünk. • Születési családi és utónév változtatás iránti kérelem nem érkezett. • Korábbi okmányirodai feladat: Vagyonleltár gondnoksági ügyben: 1 db Címnyilvántartásba vétel: 0 db Talált tárgy: 5 db Lakásépítési kedvezmény: 1 db Hulladék kedvezménnyel kapcsolatos ügyek: 15 db Emıdi Sándor, a Beruházási Osztály vezetıje jelenti: • A Semsey kastély mőszaki átvételi eljárása lezárult, és folyamatban van a beruházás lebonyolítás lezárása is. A kivitelezıvel megkértük a használatbavételi eljárás lefolytatását a mőemléki hatóságtól. A berendezések és eszközök közbeszerzési eljárás lefolytatása megkezdıdött, melynek idıtartama sikeres eredményhirdetés esetén mintegy 1,5-2 hónap. • A Balmazújvárosi Általános Iskola Móricz Zs. utcai tagintézményének tetıtér beépítése a szerzıdés szerint megvalósult, benyújtottuk a Hajdúböszörményi Járási Építési Hatósághoz a használatbavételi engedély kérelmet. Az engedély kiadásához folyamatban van a már meglévı szakhatósági engedélyek mellett a környezetvédelmi hatóság szakhatósági hozzájárulása is. • A Nagyhegyes községgel kötött konzorciumi szerzıdés, illetve a két önkormányzat által kötött vállalkozási szerzıdések, lebonyolítási szerzıdések alapján a kerékpárút balmazújvárosi szakaszán, a hajdúszoboszlói 3321 jelő összekötı út mentén a külterületen 2013. október végéig elkészül a kerékpárút burkolata, rézsü rendezése, földmunkái, a Magdolna-éri fıgyőjtı csatornát keresztezı mőtárgy. A belterületi szakaszon a közmőkiváltások jelentıs része elkészült, melynek elhúzódása a TIGÁZ Zrt. által a kivitelezés során elıírt mőszaki feltételek biztosítása miatt történik. Ugyanakkor a gázvezeték kiváltás jelenleg mintegy 90%-ban elkészült, ezáltal a belterületi kerékpárút szakasz burkolatépítése is megkezdıdött. • Megkötésre került a belterületi vízrendezés fıvállalkozói szerzıdése, melynek alapján a kivitelezés megkezdıdött a fıgyőjtı és földmedrő csatornák kotrásával, mederrendezésével. • A városközponti rehabilitáció munkálatai 9 önálló munkaterülettel megkezdıdtek. A beruházási munkák közül elsıdlegesen a Kastélykert utcai – Veres P. utcai – Debreceni utcai csomópontokban, illetve a Mővelıdési Központ – Római Katolikus Templom elıtti
4
•
•
•
•
•
•
•
téren fejezıdnek be a munkálatok, várhatóan 2013. november 30-i mőszaki átadással. Folyamatban van három park rendezése, illetve térburkolatok, járdák kivitelezése is. Magasépítési szakterületen a Városháza, illetve az ahhoz csatlakozó “B” épület helyreállítási és felújítási munkálatai kezdıdtek el, folyamatban van a nyílászáró cserékhez és felújításhoz szükséges ablakok gyártása. A Mővelıdési Központ épületének homlokzati hıszigetelése megkezdıdött. Ezzel párhuzamosan belsı építési munkák és liftakna építése van folyamatban. Az osztály vagyonügyi, mezıgazdasági és környezetvédelmi feladatokat ellátó munkatársai szeptember hó végéig megküldték az elızetes értesítés alapján a mezıgazdasági földtulajdonosok, illetve földhasználók részére a mezııri járulék kivetésével kapcsolatos mintegy 2500 db határozatot. Folyamatos feldolgozás alatt vannak az ebnyilvántartással, a chippek beépítésével kapcsolatos bejelentési kötelezettség, illetve az ebrendészeti hozzájárulással összefüggı nyilvántartási munkák. Az osztály katasztrófavédelmi feladatokat ellátó munkatársa szeptember hónapban folyamatosan ellátta a továbbképzéssel, tájékoztatással kapcsolatos szervezési és nyilvántartási feladatokat, mely során mintegy 300 állampolgár és vállalkozó részére küldött ki értesítéseket. Az osztály vagyonkezelı munkatársa folyamatosan ellátta az ingatlanok bérbeadásával, bérleti szerzıdésével kapcsolatos önkormányzati feladatokat, elıkészítette a bizottsági elıterjesztéseket. Lezárult a Veres Péter Kulturális Központ épületén, illetve a Dózsa Gy. utcai iskola épületén a napelemes rendszer beruházása, a próbaüzemek befejezıdtek, megkötésre kerültek a szolgáltatási szerzıdések az E-ON-nal a napelemes rendszer által termelt áram vásárlásáról. Folyamatosan közremőködtünk az osztály részérıl a Sport Kft. beruházásában megvalósuló labdarúgópálya, öltözık, szociális blokk és lelátó építési munkálatainál, annak lebonyolításánál. A Böszörményi úti labdarúgópálya, mőfüves pálya Magyar Labdarúgó Szövetség általi beruházásához a Képviselı-testület korábban döntött a saját forrás biztosításáról. A tervezett pályavilágításhoz megkértük az E-ON-tól a betápláló kábel, elektromos ellátás teljesítményigényét. Ennek során az önkormányzat feladata a külsı elektromos hálózat kiépíttetése, annak kiviteleztetése keretátadás biztosításával az E-ON részére, illetve tervezési geodéziai költségek, telken belüli fogadószekrény létesítési költsége. A pálya beruházáshoz a szerzıdés megkötésre került, a munkaterületet a kivitelezınek átadtuk.
Vágnerné Szilágyi Ilona, a Pénzügyi Osztály vezetıje jelenti: Költségvetési csoport • Folyamatosan, határidıre eleget teszünk valamennyi bevallási kötelezettségünknek, úgy, mint NAV, vagy más állami szervek felé. Jogszabály változásból adódóan 2013. július 1tıl minden tárgyhót követı 20-ig pénzforgalmi jelentést kell adni a Magyar Államkincstár felé könyvelési dokumentumokkal alátámasztva. Havonta számot kell adni az önkormányzat vevı és szállító állományáról, szintén dokumentálva, megfelelı bizonylatokat csatolva. • Az Erste Bank és az OTP Bank kötelezı, soros adóminısítésünket elvégezte, amihez a bankok által elıírt formában és tartalommal adatszolgáltatási kötelezettséget teljesítettünk. • Osztályunk feladatához tartozik a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulás pénzügyiszámviteli feladatainak ellátása, így aktívan közremőködtünk az Állami Számvevıszék által elıbb interneten kért adatszolgáltatás összeállításában, majd a helyszíni ellenırzés során a számvevı által adott feladatok teljesítésében. • A 2013-ban megvalósuló közmunka programok pénzügyi elszámolása külön-külön alszámlán történik, ami szintén jelentıs többlet feladatot ró a pénzügyi feladatot ellátók
5
•
•
•
részére. Az egyéb alszámlákon (fıleg beruházási) a 2. negyedévtıl kezdıdıen igen gyakoriak a pénzügyi mozgások kifizetési kérelmek, projekt lezárások miatt, ez által az osztály feladatellátási kötelezettsége jelentısen megnı. Ezt a feladatot tovább bıvíti a városrehabilitációs fejlesztéshez kapcsolódó kifizetések, elszámolások teljesítése. A Nemzetgazdasági Miniszter benyújtotta az országgyőlésnek a 2014. évi költségvetési törvény-tervezetet, melyre figyelemmel elkezdjük az önkormányzat 2014. évre vonatkozó költségvetési koncepciójának összeállítását. A helyi önkormányzatok mőködıképességet megırzését szolgáló 2013. évi kiegészítı támogatásról szóló 39/2013. (VII. 31.) BM rendelet alapján szeptember 30-ig benyújtottuk pályázatunkat a rendeletben foglalt elıírásoknak megfelelı tartalommal, formában és mellékletekkel. A napi rendszeres és eseti munkáinkon túl folyamatosan készülnünk kell az államháztartás számvitelének 2014. évi megváltozásával kapcsolatos feladatokra a 4/2013. (I. 14.) Korm.rendelet, mely az államháztartás számvitelérıl szól, illetve az ehhez kiadott 36/2013. (IX. 13.) NGM rendeletben foglaltak alapján.
Adócsoport • Az augusztus-szeptember hónapban elkészített több mint 11.000 db balmazújvárosi, valamint közel 900 db hortobágyi adóívet, fizetési értesítıt az adózók részére kézbesítettük. A kipostázott értesítések kézhezvételét követıen valamennyi adónem tekintetében jelentıs ügyfélforgalommal számoltunk. • A szeptember havi befizetési idıszakban kiemelt figyelmet fordítunk az adószámlákkal kapcsolatos könyvelési feladatokra, az ügyfelek minél hatékonyabb kiszolgálása érdekében. • Szeptember és október hónapban is eleget tettünk adatszolgáltatási kötelezettségünknek, az önkormányzati köztartozás bejelentéséhez szükséges OKO nyomtatványt elektronikus úton megküldtük a NAV részére, a nyilvántartott adózók adótartozásáról. Hortobágy község hátralékos adózóiról szeptember hónapban szintén megküldésre került az OKO nyomtatvány. • Október hónap elején a befizetések lekönyvelését követıen, kipostáztuk a felhívásokat (közel 3000 db) a nem fizetı adózók részére Balmazújváros tekintetében. Az adóbevételek teljesülése érdekében a végrehajtási eljárások megindítása az év hátralévı részében folyamatos lesz. Fizetési letiltások, valamint az adózók bankszámlájára kivetett azonnali beszedési megbízások benyújtása, adott esetben gépjármővek forgalomból való kivonásának kezdeményezése várható azon adózók esetében, akik határidıben nem teljesítik fizetési kötelezettségüket, azaz hátralékkal, kintlévıséggel rendelkeznek. A végrehajtási eljárások megindítása szeptember-október hónaptól Hortobágy községben is fokozottabban várható. • Folyamatosan szólítjuk fel azon adózókat, akik még nem teljesítették bevallási kötelezettségüket helyi iparőzési adó és magánszemélyek kommunális adó tekintetében is. Így az ügyfélfogadási idıben megjelent adózók részére segítséget nyújtunk bevallásuk kitöltésénél is. • Október hónapban kezdünk hozzá a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Kft. által átjelentett hulladékdíj tartozások behajtásának, mely azokat a hátralékos ügyfeleket tartalmazza, akik 2012.01.01-2012.06.30. közötti idıszakban nem fizettek. Ezen összegek behajtását a megszokott módszer szerint végezzük. A munkatársak között egyenlı arányban kerülnek szétosztásra a hátralékos adózók, majd értesítıt küldünk a hátralék meglétérıl, és megkezdjük a behajtást. Balmazújváros, 2013. október 11. jegyzı
6
Balmazújváros Város Polgármestere Törvényességi szempontból ellenırizte: jegyzı
ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2013. október 16-án tartandó ülésére Balmazújváros Város Önkormányzatának 2014. évre vonatkozó éves belsı ellenırzési tervének elfogadása tárgyában
Tisztelt Képviselı-testület! A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása hatályos Társulási Megállapodásának 1 pontja alapján Balmazújváros Város, Egyek Nagyközség, Hortobágy Község, Tiszacsege Város, a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása, illetve intézményeinek belsı ellenırzésérıl a Társulás gondoskodik a GYARMAT-TAX Kft. bevonásával. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 119.§ (1) bekezdése értelmében a jegyzı köteles a jogszabályok alapján meghatározott belsı kontrollrendszert mőködtetni, amely biztosítja a helyi önkormányzat rendelkezésére álló források szabályszerő, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A (4) bekezdés rögzíti továbbá, hogy a jegyzı köteles gondoskodni - a belsı kontollrendszeren belül - a belsı ellenırzés mőködtetésérıl az államháztartásért felelıs miniszter által közzétett módszertani útmutatók és a nemzetközi belsı ellenırzési standardok figyelembevételével. A helyi önkormányzat belsı ellenırzése keretében gondoskodni kell a felügyelt költségvetési szervek ellenırzésérıl is. A 2014. évre vonatkozó belsı ellenırzési tervet az Mötv. 119.§ (5) bekezdésének megfelelıen a tisztelt Képviselı-testületnek 2013. december 31. napjáig szükséges elfogadnia. Az elıterjesztéshez mellékelem a 2014. évre vonatkozó éves belsı ellenırzési terv tervezetét. Javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület a 2014. évre vonatkozó éves belsı ellenırzési tervet a melléklet szerinti tartalommal fogadja el.
2 HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzatának 2014. évre vonatkozó éves belsı ellenırzési tervének elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 119.§ (5) bekezdése által meghatározott jogkörében eljárva a Balmazújváros Város Önkormányzatának 2014. évre vonatkozó éves belsı ellenırzési tervét a melléklet szerinti tartalommal elfogadja.
Balmazújváros, 2013. október 7.
Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros Város Önkormányzata
ÉVES BELSİ ELLENİRZÉSI TERV A 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 29.-32. §-ai szerint elıírt éves ellenırzési tervet a költségvetési szerveknek az alábbi, egységes tartalommal javasolt elkészíteni: Az éves ellenırzési terv összeállítása a 2013. évben tett belsı ellenıri megbeszélés, ellenırzés tapasztalata és jogszabályi elıírások figyelembevételével készült. A kockázatelemzés célja azoknak a kedvezıtlen eseményeknek a meghatározása, amelyek az önkormányzat mőködési, gazdálkodási feltételeit befolyásolják. A kockázati tényezık meghatározásával kijelölésre kerültek az ellenırzés területei. A kockázatelemzés magyarázatot ad arra, miért volt szükség néhány terület ismételt, esetleg mélyebb vizsgálatára.
2014 ÉV BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÉS INTÉZMÉNYEI, KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HVATALA Ellenırzési tervet megalapozó elemzés címe, idıpontja Folyamatlista A folyamatok és a belsı ellenırzési fókusz feltérképezése
Ellenırzési tervet megalapozó kockázat elemzés címe, idıpontja Kockázatelemzési kritérium mátrix Folyamatok kockázata és ellenırzése
ÖSSZEÁLLÍTOTTA: VARGA PÉTER, BELSİ ELLENİR (REGISZTRÁCIÓS SZÁMA: 5113491).
1
Balmazújváros Város Önkormányzata 2014. ÉVI MUNKATERVBEN TERVEZETT ELLENİRZÉSEK SZÁMA ÉS A TERVEZETT KAPACITÁS MEGNEVEZÉS (ELLENİRZÉSEK) RENDSZER TELJESÍTMÉNY IT-RENDSZER SZABÁLYSZERŐSÉGI PÉNZÜGYI SORON KÍVŐLI ÖSSZESEN:
DB 1 2 2 5
2014. ÉVI ELLENİRZÉSI KAPACITÁS TERVEZÉS KAPACITÁSIGÉNY: 2014. ÉVI ELLENİRZÉSI TERVBEN 42 SZEREPLİ ELLENİRZÉSEK (ELL.NAP) TANÁCSADÓI TEVÉKENYSÉG (EM5 BERNAP) KÉPZÉS (EMBERNAP) 6 EGYÉB TEVÉKENYSÉG (EMBERNAP) 5 ÖSSZESEN: (EMBERNAP) 58 VÁRHATÓAN RENDELKEZÉSRE ÁLLÉTSZÁM (Fİ) LÓ KAPACITÁS A BELSİ ELLENİRZÉSRE VÁRHATÓAN RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ BELSİ ELLENİRI KAPACITÁS TERVEZETT KÜLSİ ERİFORRÁS KA1 PACITÁS ÖSSZES VÁRHATÓAN RENDELKE1 ZÉSRE ÁLLÓ KAPACITÁS
ELLENİRI NAP 14 12 10 6 42 EMBERNAP 42 42
EMBERNAP: A RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ MUNKAIDİ (ELLENİRZÉS+TANÁCSADÓI TEVÉKENYSÉG+KÉPZÉS+EGYÉB TEVÉKENYSÉG) EGYÉB TEVÉKENYSÉG: PL. TELJESÍTMÉNYÉRTÉKELÉS, ÉVES JELENTÉS KÉSZÍTÉS, ADMINISZTRATÍV FELADATOK 2
Balmazújváros Város Önkormányzata Ellenırzendı fo- Az ellenırzésre vonatkozó stratégia (el- Azonosított kockázati Az ellenırzés típusa Az ellenırzés üteErıforrás lyamatok és szer- lenırzés célja, módszere, tárgya, terjedeltényezık (*) (**) mezése (***) szükségletek me, ellenırzött idıszak) vezeti egységek (****) Cél: 2013. évi belsı ellenırzési megálla- Nem lett végrehajtva a 1. pítások utólagos ellenırzése. megállapítások realizá2014. I. negyedév UTÓLAGOS Tárgy: Jegyzıkönyvek megállapításainak lása ELLENİRZÉS teljesülése. Nem lehetett erıforrás (Utólagos ellenırzés) Jelentés készítés 4 szakértıi nap /Önkormányzat Idıszak: 2013 korlátok miatt realizálni Szabályszerőségi elhatárideje: (1 ellenır) és Intézményei, Módszer: Jegyzıkönyvek kiértékelése, Egyéb tényezık lenırzés 2014. április 30. Közös Önkor- elemzése. mányzati Hivatal/
Ellenırzendı fo- Az ellenırzésre vonatkozó stratégia (el- Azonosított kockázati Az ellenırzés típusa Az ellenırzés ütelyamatok és szer- lenırzés célja, módszere, tárgya, terjedeltényezık (*) (**) mezése (***) me, ellenırzött idıszak) vezeti egységek
Erıforrás szükségletek (****)
3. Cél: Annak megállapítása, hogy a kötele- Nem készítették el maSZABÁLYO- zı szabályzatok kialakításra kerültek-e, radéktalanul a kötelezı ZOTTSÁG illetve azok aktualizáltsága megfelelı-e. szabályzatokat. A szabályzatok nem akELLENİRZÉSE Tárgy: Szabályzatok teljessége, aktuali- tualizáltak. Nem minden munkafozáltságuk Szabályszerőségi lyamat szabályozott. /Önkormányzat ellenırzés Idıszak: 2014 A munkafolyamatok és Intézményei, összehangolása nem Közös Önkormányzati Hivatal/ Módszer: Eljárások és rendszerek sza- szabályozott. bályzatainak elemzése és értékelése. A szabályozás hiányában párhuzamos, vagy felesleges munkavégzés történik.
2014. II. negyedév Jelentés készítés határideje: 2014. július 31.
8 szakértıi nap (1 ellenır)
3
Balmazújváros Város Önkormányzata
Ellenırzendı fo- Az ellenırzésre vonatkozó stratégia (el- Azonosított kockázati Az ellenırzés típusa Az ellenırzés ütelyamatok és szer- lenırzés célja, módszere, tárgya, terjedeltényezık (*) (**) mezése (***) me, ellenırzött idıszak) vezeti egységek
Erıforrás szükségletek (****)
4
Balmazújváros Város Önkormányzata A könyvelési adatbázis Cél: Annak megállapítása, hogy a fı- kialakítása nem történt könyvi könyvelés kialakítása, mőködése meg, vagy nem feladatADATSZOL- megfelelı-e, illetve a költségvetési be- orientáltan történt meg. GÁLTATÁSOK, számoló a vonatkozó számviteli alapel- A számviteli rendszer FİKÖNYVI veknek megfelelıen került-e összeállítás- nem menedzsment oriKÖNYVELÉS, ra. entált. ANALITKUS A könyvelés nem átfoNYILVÁNTAR- Tárgy: A fıkönyvi könyvelés és a 2012. gó, vagy nem lezárt, TÁS, BESZÁ- év I félévi költségvetési beszámoló ellen- vagy nem folytonos. MOLÓ KÉSZÍ- ırzése Hibák az adatbevitelben. TÉS ELLENİRSzükséges egyeztetések 2014. III. negyedév ZÉSE Rendszerellenırzés, 14 szakértıi nap elmulasztása. Idıszak: 2014 /Önkormányzat Bizonylat nélküli köny- szabályszerőségi el(1 ellenır) és Intézményei, Módszer: Beszámoló elemzése és értéke- velés. lenırzés Jelentés készítés Közös Önkor- lése, folyamatok és rendszerek mőködésé- Zárás, beszámoló nem határideje: mányzati Hivatal/ nek tesztelése, dokumentumok és nyilván- megfelelı adattartalma, 2014. október 31. tartások vizsgálata. idızítése. Zárszámadási rendelettervezet nem megfelelı adattartalma. Nincs jóváhagyott zárszámadás. Nyilvántartások nem megfelelı struktúrája, nem naprakész vezetése. Adatszolgáltatások nem megfelelı adattartalma. 4.
Ellenırzendı Az ellenırzésre vonatkozó stratégia (el- Azonosított kockázati Az ellenırzés típusa Az ellenırzés ütefolyamatok és lenırzés célja, módszere, tárgya, terjedeltényezık (*) (**) mezése (***) me, ellenırzött idıszak) szervezeti egysé-
Erıforrás szükségletek (****) 5
Balmazújváros Város Önkormányzata gek 5. Cél: Annak megállapítása, hogy a házipénztár mőködése megfelelıen szabályozott, a mőködés során a vonatkozó elıíráKÉSZPÉNZ- sokat betartják, pénztárrovancs során a KEZELÉS készpénz állomány megléte. /Önkormányzat és Intézményei, Közös Önkormányzati Hivatal/
Nem megfelelı irányítás Nincs ellenırzés Téves kifizetések Dupla kifizetések Késı kifizetések A pénztáros nem megfe2014. IV. negyedév Tárgy: A házipénztár mőködése, pénztár- lelı szakképzettsége rovancs. A pénztáros nem megfe6 szakértıi nap Pénzügyi ellenırzés lelı tapasztalata Jelentés készítés (1 ellenır) Idıszak: 2014 A pénztáros személyével határideje: szembeni erkölcsi kifo2014. december 31. Módszer: Eljárások és rendszerek szagások bályzatainak elemzése és értékelése, dokumentumok és nyilvántartások vizsgálata, közvetlen megfigyelésen alapuló ellenırzés.
Ellenırzendı fo- Az ellenırzésre vonatkozó stratégia (el- Azonosított kockázati Az ellenırzés típusa Az ellenırzés ütelyamatok és szer- lenırzés célja, módszere, tárgya, terjedeltényezık (*) (**) mezése (***)
Erıforrás szükségletek 6
Balmazújváros Város Önkormányzata me, ellenırzött idıszak) vezeti egységek (****) Cél: Annak megállapítása, hogy a szám- Nem megfelelı irányítás 6. lapénzforgalom megfelelıen szabályozott, Nincs ellenırzés BANKSZÁM- a mőködés során a vonatkozó elıírásokat Téves kifizetések Dupla kifizetések LÁK KEZELÉ- betartják. Késı kifizetések SE 2014. IV. negyedév Tárgy: Elıirányzat felhasználási és bank/Önkormányzat számlák forgalma. Pénzügyi ellenırzés, 4 szakértıi nap és Intézményei, szabályszerőségi elJelentés készítés (1 ellenır) Közös Önkor- Idıszak: 2014 évi forgalom mintavétel lenırzés határideje: mányzati Hivatal/ alapján 2014. december 31. Módszer: Eljárások és rendszerek szabályzatainak elemzése és értékelése, dokumentumok és nyilvántartások vizsgálata, közvetlen megfigyelésen alapuló ellenırzés. 2014. évre tervezett szabad kapacitás 6 szakértıi nap, egy fı belsı ellenırrel ellátva, a fenti belsı ellenırzési tervben foglaltakon felüli soron kívüli célellenırzésekre. * Csatolt alátámasztó dokumentumok: az ellenırzési tervet megalapozó elemzések, különösen a kockázatelemzés dokumentumai. ** A 370/2011. (XII.31.) kormányrendelet alapján. *** Az ellenırzések idıtartama és az ellenırzési jelentések elkészítésének határideje. **** Az ellenırzésekhez rendelt becsült ellenırzési erıforrások: becsült idıszükséglet és emberi erıforrás.
2013. október 01. nap Jóváhagyta: …………………………………………………….
7
Kockázatelemzés A 2014. évre vonatkozó belsı ellenırzési tervhez.
Balmazújváros Város Önkormányzata és Intézményei, Közös Önkormányzati Hivatala
2013. október 01.
Varga Péter belsı ellenır (reg.szám: 5113491)
1. számú melléklet
KOCKÁZATELEMZÉS AZ 1. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ 1. Belsı kontrollok értékelése 1) Megfelelı és eredményes 2) Közepes, néhány hiányossággal, nem megfelelıen megvalósított 3) Gyenge Súly: 2 2. Változás / Átszervezés 1) Stabil rendszer, kis változások 2) Kis változások, de nem rendszeresek vagy jelentısek 3) A munkatársak személyét, a szabályozást és a folyamatokat érintı, jelentıs változások Súly: 6 3. A rendszer komplexitása 1) Nem komplex 2) Közepesen komplex 3) Nagyon komplex Súly: 5 4. Kölcsönhatás más rendszerekkel 1) Alacsony mértékő, nem befolyásol más rendszereket 2) Közepes mértékő 3) Nagymértékő, a rendszer közvetlen kapcsolatban áll más, fontos rendszerekkel Súly: 5 5. Bevétel/Költségszint 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 6 6. Külsı szervezetek, illetve partnerek által gyakorolt befolyás 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 5 7. Elızı ellenırzés óta eltelt idı 1) 1 évnél kevesebb 2) 1-2 év 3) 2-4 év 4) 4-5 év 5) 5 évnél több Súly: 2
8. Vezetıség aggályai a rendszer mőködését illetıen 1) Alacsony szintő 2) Közepes szintő 3) Magas szintő Súly: 3 9. Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége 1) Kicsi 2) Közepes 3) Nagy Súly: 3 10. Szabályozottság és szabályosság 1) Kicsi 2) Közepes 3) Jelentıs Súly: 3 11. Munkatársak tapasztalata és képzettsége 1) Nagyon tapasztalt és képzett 2) Közepesen tapasztalat és képzett 3) Kevés vagy semmilyen tapasztalat és képzettség hiánya Súly: 3 12. Erıforrások rendelkezésre állása 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 6
Kockázati tényezık és alkalmazott súlyozás Sz.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Kockázati tényezı
Belsı kontrollok értékelése Változás / átszervezés A rendszer komplexitása Kölcsönhatás más rendszerekkel Bevételszintek /költségszintek Külsı szervezetek/partnerek által gyakorolt befolyás Legutóbbi ellenırzés óta eltelt idı Vezetıség aggályai Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége Szabályozottság és szabályosság Munkatársak képzettsége és tapasztalata Erıforrások rendelkezésre állása Súlyszám összesen: Kockázatosság szerinti pontszám összege: Folyamatok súlyozottsága: közepes
Kockázati tényezı terjedelme (1-5) 4 3 2 3 3 3
Alkalmazott Súly (1-10)
Ponthatár
2 6 5 5 6 5
8 18 12 15 18 15
2 1 1 3 2 3 -
2 3 3 3 3 6 49 129:49
4 3 3 9 6 18 129 2,63
ellenırzési prioritás: 0,01-2,49 alacsony 2,50-3,50 közepes 3,51-tıl magas
KOCKÁZATELEMZÉSI KRITÉRIUM MÁTRIX AZ 1. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ
KOCKÁZATI TÉNYEZİK Kockázati tényezı #1. Az elızetesen feltárt hiányosságokat nem realizálták.
CÉLOKRA GYAKOROLT HATÁS MAGAS KÖZEPES Az elızetesen feltárt, de nem realizált hiányosságok a további jogkövetı és zökkenımentes mőködést hátráltatják.
ALACSONY
2. számú melléklet
KOCKÁZATELEMZÉS A 2. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ 1. Belsı kontrollok értékelése 1) Megfelelı és eredményes 2) Közepes, néhány hiányossággal, nem megfelelıen megvalósított 3) Gyenge Súly: 7 2. Változás / Átszervezés 1) Stabil rendszer, kis változások 2) Kis változások, de nem rendszeresek vagy jelentısek 3) A munkatársak személyét, a szabályozást és a folyamatokat érintı, jelentıs változások Súly: 7 3. A rendszer komplexitása 1) Nem komplex 2) Közepesen komplex 3) Nagyon komplex Súly: 6 4. Kölcsönhatás más rendszerekkel 1) Alacsony mértékő, nem befolyásol más rendszereket 2) Közepes mértékő 3) Nagymértékő, a rendszer közvetlen kapcsolatban áll más, fontos rendszerekkel Súly: 7 5. Bevétel/Költségszint 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 5 6. Külsı szervezetek, illetve partnerek által gyakorolt befolyás 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 3 7. Elızı ellenırzés óta eltelt idı 1) 1 évnél kevesebb 2) 1-2 év 3) 2-4 év 4) 4-5 év 5) 5 évnél több Súly: 5 8. Vezetıség aggályai a rendszer mőködését illetıen 1) Alacsony szintő 2) Közepes szintő 3) Magas szintő
Súly: 2 9. Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége 1) Kicsi 2) Közepes 3) Nagy Súly: 3 10. Szabályozottság és szabályosság 1) Kicsi 2) Közepes 3) Jelentıs Súly: 5 11. Munkatársak tapasztalata és képzettsége 1) Nagyon tapasztalt és képzett 2) Közepesen tapasztalat és képzett 3) Kevés vagy semmilyen tapasztalat és képzettség hiánya Súly: 2 12. Erıforrások rendelkezésre állása 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 4
Kockázati tényezık és alkalmazott súlyozás Sz.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Kockázati tényezı
Kockázati tényezı terjedelme (1-5)
Alkalmazott Súly (1-10)
Ponthatár
Belsı kontrollok értékelése Változás / átszervezés A rendszer komplexitása Kölcsönhatás más rendszerekkel Bevételszintek /költségszintek Külsı szervezetek/partnerek által gyakorolt befolyás Legutóbbi ellenırzés óta eltelt idı Vezetıség aggályai Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége Szabályozottság és szabályosság Munkatársak képzettsége és tapasztalata Erıforrások rendelkezésre állása Súlyszám összesen: Kockázatosság szerinti pontszám összege: Folyamatok súlyozottsága: közepes
3 3 3 3 1 3
7 7 6 7 5 3
21 21 18 21 5 9
1 2 3 4 2 3 -
5 2 3 4 2 5 56 148:56
5 4 9 16 4 15 148 2,64
ellenırzési prioritás: 0,01-2,49 alacsony 2,50-3,50 közepes 3,51-tıl magas
KOCKÁZATELEMZÉSI KRITÉRIUM MÁTRIX A 2. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ
KOCKÁZATI TÉNYEZ İK Kockázati tényezı . #1. Nem készültek el maradéktalanul a kötelezı szabályzatok.
Kockázati tényezı #2. A szabályzatok nem aktualizáltak.
Kockázati tényezı #3. A szabályozás hiányában párhuzamos vagy felesleges munkavégzés történik.
CÉLOKRA GYAKOROLT HATÁS MAGAS
KÖZEPES A megfelelı mennyiségő és minıségő munkavégzés eléréséhez szükséges a feladat- és felelısségi körök egyértelmő körülhatárolása, a bizonyos területek megfelelı és részletes szabályozottsága A jogszabályok változását folyamatosan szükséges átvezetni azon szabályzatokon, melyeket a változás érint.
A megfelelı teljesítmény eléréséhez szükséges a jól szabályozott, folyamatában áttekinthetı rendszer.
ALACSONY
3. számú melléklet
KOCKÁZATELEMZÉS A 3. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ 1. Belsı kontrollok értékelése 1) Megfelelı és eredményes 2) Közepes, néhány hiányossággal, nem megfelelıen megvalósított 3) Gyenge Súly: 6 2. Változás / Átszervezés 1) Stabil rendszer, kis változások 2) Kis változások, de nem rendszeresek vagy jelentısek 3) A munkatársak személyét, a szabályozást és a folyamatokat érintı, jelentıs változások Súly: 6 3. A rendszer komplexitása 1) Nem komplex 2) Közepesen komplex 3) Nagyon komplex Súly: 5 4. Kölcsönhatás más rendszerekkel 1) Alacsony mértékő, nem befolyásol más rendszereket 2) Közepes mértékő 3) Nagymértékő, a rendszer közvetlen kapcsolatban áll más, fontos rendszerekkel Súly: 6 5. Bevétel/Költségszint 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 6 6. Külsı szervezetek, illetve partnerek által gyakorolt befolyás 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 4 7. Elızı ellenırzés óta eltelt idı 1) 1 évnél kevesebb 2) 1-2 év 3) 2-4 év 4) 4-5 év 5) 5 évnél több Súly: 3
8. Vezetıség aggályai a rendszer mőködését illetıen 1) Alacsony szintő 2) Közepes szintő 3) Magas szintő Súly: 3 9. Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége 1) Kicsi 2) Közepes 3) Nagy Súly: 3 10. Szabályozottság és szabályosság 1) Kicsi 2) Közepes 3) Jelentıs Súly: 5 11. Munkatársak tapasztalata és képzettsége 1) Nagyon tapasztalt és képzett 2) Közepesen tapasztalat és képzett 3) Kevés vagy semmilyen tapasztalat és képzettség hiánya Súly: 3 12. Erıforrások rendelkezésre állása 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 5
Kockázati tényezık és alkalmazott súlyozás Sz.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Kockázati tényezı
Kockázati tényezı terjedelme (1-5)
Alkalmazott Súly (1-10)
Ponthatár
Belsı kontrollok értékelése Változás / átszervezés A rendszer komplexitása Kölcsönhatás más rendszerekkel Bevételszintek /költségszintek Külsı szervezetek/partnerek által gyakorolt befolyás Legutóbbi ellenırzés óta eltelt idı Vezetıség aggályai Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége Szabályozottság és szabályosság Munkatársak képzettsége és tapasztalata Erıforrások rendelkezésre állása Súlyszám összesen: Kockázatosság szerinti pontszám összege: Folyamatok súlyozottsága: közepes
4 3 3 4 3 3
6 6 5 6 6 4
24 18 15 24 18 12
2 2 3 4 2 3 -
3 3 3 5 3 5 55 173:55
6 6 9 20 6 15 173 3,15
ellenırzési prioritás:
0,01-2,49 alacsony 2,50-3,50 közepes 3,51-tıl magas KOCKÁZATELEMZÉSI KRITÉRIUM MÁTRIX A 3. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ
KOCKÁZATI TÉNYEZ İK
CÉLOKRA GYAKOROLT HATÁS MAGAS
KÖZEPES
Kockázati tényezı #1. A könyvelési adatbázis kialakítása nem történt meg, vagy nem feladatorientáltan történt meg, ezáltal a könyvelés nem átfogó, nem lezárt vagy nem folytonos.
Kockázati tényezı #2. Zárás, beszámoló, adatszolgáltatások nem megfelelı adattartalma.
Kockázati tényezı #3. Nyilvántartások, analitikák nem megfelelı struktúrája, nem naprakész vezetése.
Az önkormányzat stabil és tervszerő gazdálkodásának, illetve a gazdálkodás nyomon követhetıségének feltétele a könyvelési adatbázis jogszabályoknak megfelelı kialakítása és mőködtetése. Az önkormányzat mőködésérıl, gazdálkodásáról szóló beszámolók, zárások, adatszolgáltatások adattartalmának a hatályos számviteli alapelveket figyelembe véve kell elkészülnie és továbbításra kerülnie. Az önkormányzat – a hatályos jogszabályi elıírásoknak megfelelıpénzügyi mőködése érdekében, szükséges a könyvelést alátámasztó illetve kiegészítı nyilvántartások, analitikák folyamatos és naprakész vezetése.
ALACSONY
4. számú melléklet
KOCKÁZATELEMZÉS A 4. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ 1. Belsı kontrollok értékelése 1) Megfelelı és eredményes 2) Közepes, néhány hiányossággal, nem megfelelıen megvalósított 3) Gyenge Súly: 7 2. Változás / Átszervezés 1) Stabil rendszer, kis változások 2) Kis változások, de nem rendszeresek vagy jelentısek 3) A munkatársak személyét, a szabályozást és a folyamatokat érintı, jelentıs változások Súly: 4 3. A rendszer komplexitása 1) Nem komplex 2) Közepesen komplex 3) Nagyon komplex Súly: 4 4. Kölcsönhatás más rendszerekkel 1) Alacsony mértékő, nem befolyásol más rendszereket 2) Közepes mértékő 3) Nagymértékő, a rendszer közvetlen kapcsolatban áll más, fontos rendszerekkel Súly: 5 5. Bevétel/Költségszint 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 7 6. Külsı szervezetek, illetve partnerek által gyakorolt befolyás 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 5 7. Elızı ellenırzés óta eltelt idı 1) 1 évnél kevesebb 2) 1-2 év 3) 2-4 év 4) 4-5 év 5) 5 évnél több Súly: 3
8. Vezetıség aggályai a rendszer mőködését illetıen 1) Alacsony szintő 2) Közepes szintő 3) Magas szintő Súly: 3 9. Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége 1) Kicsi 2) Közepes 3) Nagy Súly: 5 10. Szabályozottság és szabályosság 1) Kicsi 2) Közepes 3) Jelentıs Súly: 5 11. Munkatársak tapasztalata és képzettsége 1) Nagyon tapasztalt és képzett 2) Közepesen tapasztalat és képzett 3) Kevés vagy semmilyen tapasztalat és képzettség hiánya Súly: 3 12. Erıforrások rendelkezésre állása 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 4
Kockázati tényezık és alkalmazott súlyozás Sz.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Kockázati tényezı
Kockázati tényezı terjedelme (1-5)
Alkalmazott Súly (1-10)
Ponthatár
Belsı kontrollok értékelése Változás / átszervezés A rendszer komplexitása Kölcsönhatás más rendszerekkel Bevételszintek /költségszintek Külsı szervezetek/partnerek által gyakorolt befolyás Legutóbbi ellenırzés óta eltelt idı Vezetıség aggályai Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége Szabályozottság és szabályosság Munkatársak képzettsége és tapasztalata Erıforrások rendelkezésre állása Súlyszám összesen: Kockázatosság szerinti pontszám összege: Folyamatok súlyozottsága: közepes
4 3 3 4 4 3
7 4 4 5 7 5
28 12 12 20 28 15
2 2 3 4 2 3 -
3 3 5 5 3 4 55 180:55
6 6 15 20 6 12 180 3,27
ellenırzési prioritás: 0,01-2,49 alacsony 2,50-3,50 közepes 3,51-tıl magas
KOCKÁZATELEMZÉSI KRITÉRIUM MÁTRIX A 4. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ
KOCKÁZATI TÉNYEZİK Kockázati tényezı #1. Nem megfelelı irányítás, az ellenırzés hiánya.
Kockázati tényezı #2. Kifizetések során elkövetett hibák. (téves, dupla vagy késı kifizetések)
Kockázati tényezı #3. Pénztáros személyével kapcsolatos kockázatok. (nem megfelelı szakképzettség, tapasztalat, erkölcsi kifogások)
CÉLOKRA GYAKOROLT HATÁS MAGAS KÖZEPES A készpénzkezeléshez tartozó szabályzatok tartalmának betartása és ezek betartásának ellenırzése az önkormányzat pénzügyi területének mőködéséi feltétele. A pénzkezelésben elkövetett hibák, a szabálytalanságon túl a gazdálkodásban is zavart okozhatnak.
A pénzkezelésben elkövetett hibák, a szabálytalanságon túl a gazdálkodásban is zavart okozhatnak.
ALACSONY
5. számú melléklet
KOCKÁZATELEMZÉS AZ 5. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ 1. Belsı kontrollok értékelése 1) Megfelelı és eredményes 2) Közepes, néhány hiányossággal, nem megfelelıen megvalósított 3) Gyenge Súly: 6 2. Változás / Átszervezés 1) Stabil rendszer, kis változások 2) Kis változások, de nem rendszeresek vagy jelentısek 3) A munkatársak személyét, a szabályozást és a folyamatokat érintı, jelentıs változások Súly: 4 3. A rendszer komplexitása 1) Nem komplex 2) Közepesen komplex 3) Nagyon komplex Súly: 4 4. Kölcsönhatás más rendszerekkel 1) Alacsony mértékő, nem befolyásol más rendszereket 2) Közepes mértékő 3) Nagymértékő, a rendszer közvetlen kapcsolatban áll más, fontos rendszerekkel Súly: 5 5. Bevétel/Költségszint 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 7 6. Külsı szervezetek, illetve partnerek által gyakorolt befolyás 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 5 7. Elızı ellenırzés óta eltelt idı 1) 1 évnél kevesebb 2) 1-2 év 3) 2-4 év 4) 4-5 év 5) 5 évnél több Súly: 3
8. Vezetıség aggályai a rendszer mőködését illetıen 1) Alacsony szintő 2) Közepes szintő 3) Magas szintő Súly: 3 9. Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége 1) Kicsi 2) Közepes 3) Nagy Súly: 5 10. Szabályozottság és szabályosság 1) Kicsi 2) Közepes 3) Jelentıs Súly: 5 11. Munkatársak tapasztalata és képzettsége 1) Nagyon tapasztalt és képzett 2) Közepesen tapasztalat és képzett 3) Kevés vagy semmilyen tapasztalat és képzettség hiánya Súly: 3 12. Erıforrások rendelkezésre állása 1) Alacsony 2) Közepes 3) Magas Súly: 4
Kockázati tényezık és alkalmazott súlyozás Sz.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Kockázati tényezı
Kockázati tényezı terjedelme (1-5)
Alkalmazott Súly (1-10)
Ponthatár
Belsı kontrollok értékelése Változás / átszervezés A rendszer komplexitása Kölcsönhatás más rendszerekkel Bevételszintek /költségszintek Külsı szervezetek/partnerek által gyakorolt befolyás Legutóbbi ellenırzés óta eltelt idı Vezetıség aggályai Pénzügyi szabálytalanságok valószínősége Szabályozottság és szabályosság Munkatársak képzettsége és tapasztalata Erıforrások rendelkezésre állása Súlyszám összesen: Kockázatosság szerinti pontszám összege: Folyamatok súlyozottsága: közepes
4 3 3 4 4 3
6 4 4 5 7 5
24 12 12 20 28 15
2 2 3 4 2 3 -
3 3 5 5 3 4 55 176:55
6 6 15 20 6 12 176 3,20
ellenırzési prioritás: 0,01-2,49 alacsony 2,50-3,50 közepes 3,51-tıl magas
KOCKÁZATELEMZÉSI KRITÉRIUM MÁTRIX AZ 5. SZÁMÚ ELLENİRZÉSHEZ
KOCKÁZATI TÉNYEZİK Kockázati tényezı #1. Nem megfelelı irányítás, az ellenırzés hiánya.
Kockázati tényezı #2. Bankszámlakezelés során elkövetett hibák. (téves, dupla vagy késı utalások)
CÉLOKRA GYAKOROLT HATÁS MAGAS KÖZEPES A pénzkezelési szabályzat, bankszámlakezelésre vonatkozó szabályainak betartása és ezek betartásának ellenırzése az önkormányzat megfelelı gazdasági mőködésének feltétele. A bankszámla kezelése során elkövetett hibák, a szabálytalanságon túl a gazdálkodásban is zavart okozhatnak.
ALACSONY
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenırizte: jegyzı
ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2013. október 16-i ülésére, az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (V.24.) önkormányzati rendelet módosításáról
Tisztelt Képviselı-testület!
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 15/2007. (V.24.) önkormányzati rendelete tartalmazza az önkormányzat vagyonára és a vagyongazdálkodásra vonatkozó szabályokat. A nemzeti vagyonról szóló 2011. CXCVI törvény hatályba lépését követıen több alkalommal került módosításra. Ahhoz, hogy az önkormányzati rendelet teljes összhangban legyen a nemzeti vagyontörvény és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény rendelkezéseivel, szükséges azt több pontban módosítani. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet szíveskedjen a rendelet-tervezetet elfogadni.
Balmazújváros, 2013. október 14.
Dr. Tiba István polgármester
TERVEZET Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének …./2013. (… . … .) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (V.24.) önkormányzati rendelet módosításáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdésében és a 143. § (4) bekezdés i) pontjában, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3.§ (1) bekezdés 6. pontjában, 5. § (4) bekezdésében, 11. § (16) bekezdésében, 13.§ (1) bekezdésében, 18. § (1) bekezdésében, továbbá az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: 1.§ (1) Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (V.24.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.) 2.§ (4) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (4) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képezi: a) az önkormányzat tulajdonában álló közmő, b) a helyi önkormányzat tulajdonában álló, a helyi önkormányzat képviselı-testülete és szervei, továbbá a helyi önkormányzat által fenntartott, közfeladatot ellátó intézmény, költségvetési szerv elhelyezését, valamint azok feladatának ellátását szolgáló épület, épületrész, c) a helyi önkormányzat többségi tulajdonában álló, közszolgáltatási tevékenységet vagy parkolási szolgáltatást ellátó gazdasági társaságban fennálló, helyi önkormányzati tulajdonban lévı társasági részesedés. (2) Hatályát veszti a R. 2.§ (5) bekezdése. (3) A R. 2. § (8) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (8) Az önkormányzat a forgalomképesség szerinti besorolás megváltoztatásáról, az érintett vagyontárgy átminısítésérıl a törvényi feltételek teljesülése esetén dönthet. Településrendezési feladatok önkormányzati vagyont érintı végrehajtása során a hatályos Helyi Építési Szabályzat és szabályozási terv alapján egyedi döntést hoz. 2.§ (1) A R. 5. § (2) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (2) A tulajdonost megilletı jogokat a Képviselı-testület gyakorolja. Az önkormányzat tulajdonában álló vagyontárgyak felett vagyonkezelıi jog alapítható. (2) Az önkormányzat vagyonkezelı szerveit a nemzeti vagyonról szóló törvény 3.§ 19. pont b) alpontja határozza meg.
3.§ (1) A R. 6.§ (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (1) Az önkormányzat tulajdonában álló ingatlan vagyont elidegeníteni nettó 5.000.000,-Ft forgalmi érték, használatba vagy bérbe adni évi nettó 2.000.000,-Ft ellenérték felett csak versenyeztetés útján lehet, kivéve az önkormányzati tulajdonban lévı lakások és helyiségek elidegenítésérıl szóló 3/2009. (I.21.) önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó lakásokat. A tulajdonosi jogok gyakorlója 5.000.000,-Ft alatti nettó fogalmi értékő ingatlan elidegenítése esetén a versenyeztetésrıl és annak módjáról egyedileg dönt. (2) Hatályukat vesztik a R. 6.§ (2) bekezdés e), f) és g) pontjai. (3) A R. 6.§ (7) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (7) Az önkormányzat tulajdonában álló ingó vagyon értékesítése, bérbe vagy használatba adása nettó 500.000,-Ft feletti nyilvántartási érték esetén csak versenyeztetés útján történhet. 4.§ (1) A R. 7.§ (4) b) pontja helyébe a következı rendelkezés lép: b) az önkormányzat vagyonának határozott idejő és határozatlan idıre szóló bérbe adása esetén – a 3/2009. (I.21.) önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó lakásokat kivéve – a bérleti díj megállapításáról, továbbá az önkormányzat tulajdonában lévı mezıgazdasági hasznosítású ingatlanok legfeljebb 5 évre történı földhaszonbére adásáról, (2) Hatályát veszti a R. 7.§ (7) bekezdése. 5.§ A R. 1. melléklet 4. pontja helyébe a következı rendelkezés lép: 4) A versenyeztetési eljárás keretében a pályázati kiírást a helyben szokásos módon (az önkormányzat hivatalos honlapján és a hirdetıtábláján), továbbá helyi elektronikus sajtóban kell meghirdetni. 6.§ A R. a következı 6/A.§-sal egészül ki: 6/A.§ (1) Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon tulajdonjogának átruházására csak abban az esetben kerülhet sor, ha a vagyon már nem szolgálja közvetlenül a kötelezı önkormányzati feladatkör ellátását, vagy hatáskör gyakorlását. (2) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyon körébe esı vagyon tulajdonjogának átruházására a R. 7. §-ban meghatározott szabályok irányadóak.
7.§ Jelen rendelet a kihirdetést követı napon lép hatályba. Balmazújváros, 2013. október...... Dr. Tiba István polgármester
Záradék: Kihirdetve 2013. .................. napján jegyzı
jegyzı
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenırizte: jegyzı ELİTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2013. október 16-án tartandó ülésére a Balmazújváros, Csegei úti köztemetıben szociális temetkezési hely kijelölése tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! A temetıkrıl és a temetkezésekrıl szóló 1999. évi XLIII. törvény módosításra került a 2013. évi CXXXVIII. törvénnyel és beépítésre kerültek a szociális temetésre vonatkozó rendelkezések. A törvény új 24/A. § (4) bekezdése alapján a köztemetı fenntartása során a fenntartó jogszabályban meghatározott esetben a köztemetıben a koporsós temetések számára szociális parcellát, urnás temetések számára szociális temetkezési helyet jelöl ki. A köztemetıben a temetkezési tevékenységre a Képviselı-testület a közelmúltban meghosszabbította a Platinum Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalattal kötött Közszolgáltatási Szerzıdést. A vállalat kezdeményezte elızetes egyeztetés alapján, hogy a köztemetıben a temetı ingatlanának délnyugati részén, a Csegei út felıl legyen kijelölve a szociális temetésekhez a parcella, illetve az urnás temetések számára a temetkezési hely. Ezen sírhely táblához a végleges helyszínt pontosítani kell a temetı nyugati kerítése határával párhuzamosan haladó Balmazújváros – Hortobágy gázszállító vezeték üzemeltetıjével, a TIGÁZ Zrt.-vel, mivel védıtávolság a vezeték mindkét oldalán mintegy 9-9 méter a TIGÁZ elızetes tájékoztatása szerint. Ezen védıtávolságot a késıbbiekben a temetı bıvítése során is figyelembe kell venni, a védıtávolságon belül köztemetıi parcella, illetve temetkezési hely nem lehetséges. Javaslom a tisztelt Képviselı-testületnek, hogy a törvényben szabályozott szociális temetkezésekhez a megjelölt felületrészt fogadja el azzal, hogy a Platinum Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat, illetve a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal a védıtávolság miatt a TIGÁZ Zrt.-vel az egyeztetéseket folytassa le. Határozati javaslat A Balmazújváros, Csegei úti köztemetıben szociális temetkezési hely kijelölése tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete – figyelemmel a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjára, továbbá a temetıkrıl és a temetkezésekrıl szóló 2013. évi CXXXVIII. törvény 24/A. § (4) bekezdésével módosított 1999. évi XLIII. törvényre – a szociális temetkezés helykijelölésérıl az alábbiakban határoz: A Csegei úti köztemetı délnyugati részén lévı, Csegei utat érintı területrészen parcellát jelöl ki a szociális koporsós temetésekhez, továbbá a parcellán belül az urnás temetések számára temetkezési helyet jelöl ki.
A pontos parcella terület kimérése során a köztemetı nyugati telekhatáránál haladó Balmazújváros – Hortobágy gázszállító vezeték védıtávolságát a TIGÁZ Zrt., mint közmőtulajdonos által meghatározott szempontok szerint a vezeték mindkét oldalán biztosítani kell. Felkéri a Képviselı-testület a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzıjét és a Platinum Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat igazgatóját, hogy az egyeztetésekkel és a helyszíni kiméréssel kapcsolatos intézkedéseket tegyék meg. Határidı: Felelıs:
2013. október 16. és folyamatos Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzıje Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat igazgatója
Balmazújváros, 2013. október 10. Dr. Tiba István polgármester Készítette: Emıdi Sándor, osztályvezetı
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenırizte: jegyzı ELİTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2013. október 16-án tartandó ülésére a Balmazújváros Böszörményi úti önkormányzati tulajdonú sportterület elektromos áram kapacitás biztosításához beruházási költségigény tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Az önkormányzati tulajdonú Balmazújváros, Böszörményi úti nagymérető mőfüves labdarúgópálya beruházásának saját forrásáról korábban döntött a Képviselı-testület a Magyar Labdarúgó Szövetség által meghirdetett pályázat keretein belül. A beruházáshoz a közmő infrastruktúrát és kapacitást az önkormányzatnak kell biztosítania. A megfelelı elektromos energia szolgáltatásához, a pályavilágításhoz és további kommunális áram ellátásához az E-ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt.-tıl összesen 360 A teljesítményhez megkaptuk az önkormányzat által fizetendı költségeket tartalmazó számításokat. Az áramellátás becsült létesítési díja várhatóan 3.920 eFt + ÁFA, melybıl az önkormányzatot terhelı költség, mint csatlakozási díj 2.166 eFt + ÁFA, továbbá E-ON engedélyezési, tervezési, forgalomtechnikai díjak 360 eFt + ÁFA, geodéziai, nyomvonal tervezési és kitőzési díjak mintegy 110 eFt + ÁFA. Ezzel a telekhatárig biztosítható a szükséges teljesítmény kiépítése, további költségigény a telekhatáron belüli fogadószekrény létesítés költsége, mely várhatóan 750 eFt + ÁFA. Az E-ON részére fizetendı csatlakozási díjat keretátadással kell biztosítanunk a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft.-n keresztül (jelenlegi fogyasztó). Javaslom a tisztelt Képviselı-testületnek, hogy az elektromos energia kapacitás fejlesztés költségigényét tárgyalja meg és fogadja el. Határozati javaslat A Balmazújváros Böszörményi úti önkormányzati tulajdonú sportterület elektromos áram kapacitás biztosításához beruházási költségigény tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete – figyelemmel a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján – az önkormányzati tulajdonú Balmazújváros Böszörményi út 98. szám alatti sportpálya ingatlan elektromos áram kapacitás bıvítésérıl a nagymérető mőfüves labdarúgópálya pályaépítési program keretén belül elnyert pályázatra figyelemmel az alábbiakban határoz:
1. Az E-ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt. részére az igényelt többletáram kapacitáshoz 2.166 eFt + ÁFA mértékő csatlakozási költséget megfizet a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft., mint jelenlegi fogyasztó részére történı pénzeszköz átadásával a 2013. évi költségvetésében a 22/2013. (VI. 11.) BM rendelet alapján szerkezet átalakítási tartalékból kapott összeg miatt felszabadult saját forrás terhére. 2. Az E-ON engedélyezési, tervezési, forgalomtechnikai díjakra 360 eFt + ÁFA, geodéziai, nyomvonal tervezési és kitőzési díjakra 110 eFt + ÁFA, továbbá a telekhatáron belüli fogadószekrény kialakításhoz 750 eFt + ÁFA, összesen 1.220 eFt + ÁFA, azaz bruttó 1.549.400,- Ft elıirányzatot biztosít a 2013. évi költségvetésében a 22/2013. (VI. 11.) BM rendelet alapján szerkezet átalakítási tartalékból kapott összeg miatt felszabadult saját forrás terhére. Felhatalmazza a Képviselı-testület Dr. Tiba István polgármestert, hogy a tervezési és egyéb járulékos költségekkel, illetve a fogadószekrény kialakításával kapcsolatos szerzıdéseket a beérkezett ajánlatok alapján kösse meg. Felkéri továbbá a Képviselı-testület a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzıjét és a VGKFT ügyvezetıjét, hogy a keretátadással kapcsolatos és egyéb intézkedéseket tegyék meg. Határidı: Felelıs:
2013. október 20. és folyamatos Dr. Tiba István polgármester Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzıje Gencsi Zoltán VGKFT ügyvezetı
Balmazújváros, 2013. október 11. Dr. Tiba István polgármester Készítette: Emıdi Sándor, osztályvezetı
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenırizte: jegyzı ELİTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2013. október 16-án tartandó ülésére a Balmazújváros külterületen lévı MG2-X külterületi építési övezet vállalkozó által kezdeményezett településrendezési eszközök módosításáról Tisztelt Képviselı-testület! A Balmazújváros külterületein lévı 09/2 helyrajzi számú ingatlan tulajdonosa, Kányási Gergı, Balmazújváros Északi-sor 30/a. szám alatti vállalkozó kezdeményezte a külterületi ingatlant érintıen, a jelenleg MG2-X építési övezetre érvényes rendezési terv, illetve a településrendezési eszközök módosítását. A módosítás kezdeményezıje írásban vállalta a településrendezési eszköz övezetére vonatkozó szabályozás településtervezési és fıépítészi költségét, azonban az eljárást a 314/2012. (XI. 08.) Korm.rendelet alapján az önkormányzat folytathatja le. Fenti jogszabály 36. §-a szerint teljeskörő módosítási eljárás szükséges, melynek elsı ütemében az úgynevezett elızetes tájékoztatási szakaszt kell lefolytatnia az önkormányzatnak. Ennek során a polgármester kezdeményezi az elızetes tájékoztatást, s megküldi az eljárásban érintett partnereknek, államigazgatási szerveknek, illetve az érintett önkormányzatoknak. Az elızetes tájékoztatóhoz Zsemberi István településtervezı a vállalkozó felkérésére az elıterjesztés mellékletét képezı rövid tanulmánytervben javaslatot készített a rendezés alá vont területre, ismertetésre kerül a rendezés célja, várható hatása. A vállalkozó a munkahely teremtı beruházási igényére tekintettel kezdeményezte az övezetben a településrendezési eszközök módosítását. Az önkormányzat a rendezési terv módosításának szándékát befogadhatja azzal, hogy a kezdeményezı vállalkozó költségvállalása mellett elkészítteti a módosítás tervét, fıépítész bevonásával az eljárást lebonyolítja és egyezteti, de a végeredményre kötelezettséget nem vállal. (Az egyeztetések során lehetnek hatósági elıírások.) Javaslom a tisztelt Képviselı-testületnek, hogy a vállalkozó által kezdeményezett módosításra, a településtervezési és fıépítészi költségek vállalására tekintettel támogassa az eljárást. Határozati javaslat A Balmazújváros külterületen lévı MG2-X külterületi építési övezet vállalkozó által kezdeményezett településrendezési eszközök módosításáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete – figyelemmel a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107 §-ra, továbbá az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvényre, s a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a települési eszközökrıl, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekrıl szóló 314/2012. (XI. 08.) Korm.rendelet
37. §-ra – a Balmazújváros külterületén lévı 09/2 helyrajzi számú MG2-X építési övezet településrendezési eszközök módosításáról az alábbiakban határoz: - Kányási Gergı, Balmazújváros Északi-sor 30/a. szám alatti lakos, egyéni vállalkozó által kezdeményezett módosítási igényt, a rendezés célját és várható hatását - meghatározva a rendezés alá vont területet – elfogadja az elıterjesztés mellékletét képezı kérelem és településtervezıi tanulmányban leírtakra figyelemmel. Az önkormányzat a rendezési terv módosításának a szándékát befogadja – a megbízó költségvállalása mellett intézkedik a településrendezési eszköz módosításának tervezésérıl, továbbá az egyeztetések folyamatáról. De az eljárás végeredményére teljeskörő kötelezettséget nem vállalhat, mivel az egyeztetés során lehetségesek az államigazgatási szervek és egyéb érintettek részérıl elıre nem látható elıírások. Felkéri a Képviselı-testület a polgármestert, hogy az elızetes tájékoztatót ismertesse a partnerségi egyeztetés szerinti, s az eljárásban érintett partnerekkel, küldje meg az érintett államigazgatási szerveknek és önkormányzatoknak. A módosítás folyamatához felhatalmazza a polgármestert, hogy a kezdeményezı vállalkozóval kössön településrendezési szerzıdést, továbbá az elfogadott ajánlat szerint a településtervezıvel tervezési szerzıdést, s az ajánlatot adó fıépítésszel megbízási szerzıdést. Felkéri a Képviselı-testület a módosítás folyamatával kapcsolatosan a polgármestert, a Balmazújváros Közös Önkormányzati Hivatal jegyzıjét a szükséges intézkedések megtételére. Határidı: Felelıs:
2013. október 31. és folyamatos Dr. Tiba István polgármester Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzıje
Balmazújváros, 2013. október 3. Dr. Tiba István polgármester Készítette: Emıdi Sándor, osztályvezetı
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenırizte: jegyzı ELİTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2013. október 16-án tartandó ülésére helyi autóbusz közlekedés menetrendi és útvonal módosítása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! 1. A Balmazújvárosi Általános Iskola intézményvezetıje és a Balmazújvárosi Református Általános Iskola és Óvoda igazgatója kezdeményezte Balmazújváros Város Önkormányzatánál és a Hajdú Volán Közlekedési Zrt.-nél az általános iskolai tanulók helyi közösségi közlekedés igényéhez a helyi autóbusz járat menetrendjének és útvonalának módosítását. A Hajdú Volán Zrt. az elıterjesztés mellékletét képezı levélben, valamint útvonal és menetrend táblázatokban részletezte az érvényesíthetı igényeket. Az oktatási intézmények részbeni átszervezésével, a Móricz Zs. utcai tagintézmény tetıráépítésével, valamint a Kossuth téri általános iskola Református Egyház általi megvásárlásával a helyi járat útvonalán, valamint a menetrendben történı kismértékő változások indokoltak. Az intézményvezetık a Volán által összeállított javaslatot az egyeztetés eredményeként elfogadták. A módosított útvonal és menetrend közszolgáltatási szerzıdés mellékletét képezı jóváhagyásával – melyet a Képviselı-testületnek kell elfogadnia – a Hajdú Volán Zrt. a módosítást 2013. október 21-én vezetné be. 2. A városközpontban az önkormányzat képviselıje, Csonka-Kis Pál interpelláció keretében korábban kezdeményezte a Kossuth téri lakótelep közúti és zajterhelése miatt az Illyés Gy. utcát érintıen a Hajdú Volán Zrt. által szolgáltatott minden közösségi közlekedés útvonal módosítását a Dózsa Gy. utca – Bethlen utca – Bocskai utca útvonalán. Az útvonal módosítási javaslat alapján az önkormányzati utak kezelıje, a Hivatal és a Hajdú Volán Zrt. szakemberei helyszíni bejárást folytattak le. A bejárás alapján külön forgalomtechnikai vélemény kiadására került sor, melyre figyelemmel a közösségi közlekedés szolgáltatója a járati útvonal megváltoztatását elfogadhatónak tartja. Javasoljuk a tisztelt Képviselı-testületnek, hogy az útvonal módosítást elfogadni szíveskedjen, mely döntés után a módosított útvonal a közszolgáltatás mellékletét képezı járati útvonal és menetrendben szerepel, s a Hajdú Volán Zrt. a módosított útvonalon történı közlekedést 2013. október 21-tıl szintén bevezeti.
Határozati javaslat Helyi autóbusz közlekedés menetrendi és útvonal módosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete – figyelemmel a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 18. pontjára – a Balmazújvároson közszolgáltatási szerzıdés keretében mőködı helyi közösségi közlekedés útvonalának és menetrendjének, az elıterjesztés mellékletére figyelemmel az alábbiakban jóváhagyja: 1. A Képviselı-testület elfogadja, hogy a módosított menetrend-tervezet alapján az általános iskolai tanulók közlekedése a Balmazújvárosi Általános Iskola Móricz Zs. utcai tagintézményéhez, és a Kossuth téri Balmazújvárosi Református Általános Iskolához kedvezıbb körülményekkel biztosítva legyen. Felkéri a Képviselı-testület a Hajdú Volán Zrt.-t, hogy a helyi járat Közszolgáltatási Szerzıdésében, a menetrendi és útvonal mellékletében a módosítást vezesse át és azt 2013. október 21. napjától alkalmazza. 2. A Képviselı-testület a városközpontot érintı Illyés Gy. utcai helyi autóbusz járat útvonal módosításához hozzájárul azzal, hogy a változtatás idıpontjától a járat útvonala a Dózsa Gy. utca – Bethlen utca – Bocskai utca útvonalon kerüljön kiváltásra. Felkéri a Képviselı-testület a Hajdú Volán Zrt.-t, hogy a helyi járat módosított útvonalát vezesse át a Közszolgáltatási Szerzıdés mellékletében, s azt 2013. október 21. napjától alkalmazza. Felkéri a Képviselı-testület Dr. Tiba István polgármestert és a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzıjét a szükséges intézkedések megtételére. Határidı: Felelıs:
2013. október 17. és folyamatos Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros, 2013. október 11. Dr. Tiba István polgármester Készítette: Emıdi Sándor, osztályvezetı
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenırizte:
jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2013. október 16-án tartandó ülésére az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzatának jóváhagyása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! A Balmazújváros Város Önkormányzat fenntartásában mőködı Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény elkészítette a 2013. szeptember 1. napjától hatályos Szervezeti és Mőködési Szabályzatát. A nemzeti köznevelésrıl szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 20. § (1) bekezdés c) pontja alapján az intézmény többcélú intézmény, ezen belül közös igazgatású köznevelési intézmény. Az óvodai és bölcsıdei ellátást nyújtó költségvetési szerv több jogszabály hatálya alá tartozik egyidejőleg. Az óvodai tevékenység vonatkozásában az Nkt., a bölcsıdei tevékenységre pedig a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.), valamint a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet szabályai vonatkoznak. A nevelési-oktatási intézmények mőködésérıl és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 4.§ (6) bekezdése alapján a közös igazgatású köznevelési intézmény SZMSZ-e tartalmazza a mőködés közös szabályait és intézményegységenként külön-külön - az egyes intézményegységek mőködését meghatározó elıírásokat. Az Nkt. 25.§ (4) bekezdése alapján a köznevelési intézmény SZMSZ-ét a nevelıtestület az óvodaszék véleményének kikérésével fogadja el. Az SZMSZ azon rendelkezéseinek érvénybelépéséhez, amelyekbıl a fenntartóra, a mőködtetıre többletkötelezettség hárul, a fenntartó, a mőködtetı egyetértése szükséges. Jelen SZMSZ ugyan többletkötelezettséget nem hárít a fenntartóra, de tekintettel arra, hogy a bölcsıdei intézményegységre a Gyvt. szabályai vonatkoznak, így a fenntartónak a Gyvt. 104.§ (1) bekezdés d) pontja alapján jóvá kell hagyni az egységes SZMSZ-t. Az SZMSZ átdolgozására jogszabály változások (munkaidı nyilvántartás formája, helyettesítés rendjének módosítása), továbbá a Nyitnikék Óvoda nyitvatartási idejének módosítása (szülıi igények alapján 6.45-16.45-ig tart nyitva az óvoda a korábbi 7.00-17.00 ig tartó nyitva tartás helyett) került sor.
HATÁROZATI JAVASLAT az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzatának jóváhagyása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 104.§ (1) bekezdés d) pontjában meghatározott jogkörében eljárva az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 2013. szeptember 1. napjától hatályba lépı Szervezeti és Mőködési Szabályzatát jóváhagyja. A képviselı-testület felkéri Dr. Tiba István polgármestert, hogy döntésérıl értesítse az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény vezetıjét. Határidı: Felelıs:
2013. október 21. Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros, 2013. október 10. Dr. Tiba István polgármester
EGYESÍTETT ÓVODA és BÖLCSŐDE INTÉZMÉNY
Szervezeti és Működési Szabályzat
BALMAZÚJVÁROS 2013. szeptember 01.
1
1. AZ INTÉZMÉNY ÁLTALÁNOS JELLEMZŐI és ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEI
1.1. A Szervezeti és Mőködési szabályzat célja A Szervezeti és Mőködési Szabályzat (SZMSZ) a 2011. évi CXC. törvény a Nemzeti Köznevelésrıl, a 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet a nevelési-oktatási intézmények mőködésérıl és a köznevelési intézmények névhasználatáról, valamint az 1997. évi XXXI. a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról c. törvény elveinek megfelelıen meghatározza és szabályozza az intézmény tevékenységét, szervezeti felépítését, irányításának rendjét, mőködésének folyamatait, belsı és külsı kapcsolataira vonatkozó rendelkezéseket valamint azokat a rendelkezéseket, amelyeket jogszabály nem utal más hatáskörbe. Az SZMSZ biztosítja az alapfeladatok elvégzését és kötelezettséget jelent a benne foglaltak végrehajtására. Intézményünk a munkáját az Alapító Okiratban foglaltak, a Pedagógiai Program, a Bölcsıde Szakmai Programja, a Házirend, - nevelıtestületi döntés alapján - az Intézményi Minıségirányítási Programja, az Éves munkaterv, a nevelési tervek, és e szabályzat alapján végzi. 1.2. AZ SZMSZ törvényi háttere A Szervezeti és Mőködési Szabályzat az alább felsorolt jogszabályok figyelembe vételével készült:
2011.évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésrıl 20/2012.(VIII.31.) EMMI rendelet a nevelési-oktatási intézmények mőködési rendjérıl 368/2011.(XII.31.) Kormányrendelet az Államháztartás mőködési rendjérıl 2011.évi CXII. törvény: az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról 1997. évi XXXI. törvény: A gyermekek védelmérıl és gyámügyi igazgatásról 1992. évi XXXIII törvény: A közalkalmazottak jogállásáról (a továbbiakban: Kjt.)
326/2013.(VIII.30.) Korm. rendelete a pedagógusok elımeneteli rendszerérıl és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történı végrehajtásáról 17§ -a tartalmazza. 1993. évi III. törvény: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 15/1998. (IV.30.) NM rendelet: a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti gyermekvédelmi intézmények, valamit személyek szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl, 259/2002. (XII.18) Korm. rendelet: a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezésérıl, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozó engedélyrıl 2003. évi CCXXV. törvény az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıségrıl. 1995. évi LXXXIII. törvény a Magyar Köztársaság nemzeti jelképeinek és a Magyar Köztársaságra utaló elnevezésének a használatáról 132/2000.(VII.14.) Korm. rendelet a középületek fel lobogózásának egyes kérdéseirıl 2
2012. évi. XXII. törvény a munka törvénykönyvérıl, illetve módosításai 257/2000.(XII.26.) Kormányrendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történı végrehajtásáról. 8/2000. (VIII.4.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást végzı személyek adatainak mőködési nyilvántartásáról 9/2000. (VIII.4.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást végzı személyek továbbképzésérıl és a szociális szakvizsgáról Kiterjedési jogköre:
Az intézménybe járó gyermekek közösségére Szülıi, törvényes képviselıi közösségre Alkalmazotti közösségre Az intézménnyel jogviszonyban nem állókra
1.3. Az intézmény adatai Az intézmény neve: Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény Székhelye, telefonszáma: Napsugár óvoda 4060. Balmazújváros, Kossuth u. 19. 52/ 370-316 Szakmailag önálló intézményegységei: I.
Óvoda Feladatellátás helyei:
II.
Csicsergı óvoda Mesevár óvoda Ságvári E. úti óvoda Szigetkert óvoda Nyitnikék Óvoda
Balmazújváros, Bimbó köz 2. Balmazújváros, Bólyai út 59. Balmazújváros, Ságvári E. u. 72. Balmazújváros, Vörösmarty u. 1/a. Balmazújváros, Hortobágyi u.18.sz
Bölcsıde Feladatellátás helye: Városi Bölcsıde
Balmazújváros, Dózsa Gy. u. 9.
Az intézmény alapítója, címe: Balmazújváros Város Önkormányzata 4060 Balmazújváros,Kossuth tér 4-5. Az intézmény fenntartója:
Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı- testülete 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5 52/ 580-102 3
Alapító okirat száma, kelte: 178/2007 (V.23.) Az intézmény típusa: többcélú, közös igazgatású köznevelési intézmény Az intézmény jogszabályban meghatározott közfeladata: óvodai nevelés Alaptevékenysége: iskolai elıkészítı oktatás TEAOR száma: 8510 alaptevékenységi szakágazat: 851020 Az óvoda feladatai: - hároméves kortól a gyerekek óvodai nevelése - az ötödik életév betöltését követıen kötelezı jellegő óvodai nevelés, iskolai életmódra felkészítés - az óvodás gyermekek testi és lelki szükségleteinek kielégítése, az egészséges életmód kialakítása, az érzelmi nevelés és a szocializáció biztosítása, értelmi erık fejlesztése, sokoldalú személyiségfejlıdés elısegítése differenciált, felzárkóztatást és tehetséggondozást magába foglaló pedagógiai munkával A bölcsıde feladatai: - a három éven aluli gyermekek bölcsıdei gondozása-nevelése, harmonikus testi-szellemi fejlıdésének segítése az életkori sajátosságok figyelembevételével - a bölcsıde alapfeladatainak ellátása mellett térítési díj ellenében külön szolgáltatásként idıszakos gyermekfelügyeletet lát el Államháztartási szakfeladat száma 889101 851011 851013 851012
562912 842153 841907 889109 890114 890115 890116 890441 890442
Szakfeladat megnevezése
- bölcsıdei ellátás - óvodai nevelés, ellátás - integrációs óvodai fejlesztı program szervezése - nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás - sajátos nevelési igényő gyermekek óvodai nevelése, ellátása (akiket a szakértıi vélemény integrált nevelésre javasol) az alábbi fogyatékossági típusokban: - mozgásszervi fogyatékos - érzékszervi fogyatékos (ezen belül gyengén látó, nagyothalló) - értelmi fogyatékos - beszéd fogyatékos - egyéb pszichés fejlıdési zavarral (súlyos tanulási, figyelemvagy magatartásszabályozási zavarral) küzdı gyermek - óvodai intézményi étkeztetés - nemzetközi kulturális együttmőködés - önkormányzatok elszámolásai költségvetési szerveikkel - gyermekek napközbeni ellátásához kapcsolódó egyéb szolgáltatások - a hátrányos helyzető gyermekek , fiatalok és családok életminıségét javító programok - speciális tehetséggondozó programok hátrányos helyzető gyermekek, fiatalok részére - romák társadalmi integrációját elısegítı egyéb tevékenységek, programok - rövid idıtartamú közfoglalkoztatás - foglalkoztatást helyettesítı támogatásra jogosultak hosszabb idıtartamú foglalkoztatása 4
Az intézmény jogállása: Önálló jogi személy: Az intézmény szakmai tekintetben önálló. Szervezetével és mőködésével kapcsolatosan minden olyan ügyben dönt, amelyet jogszabály nem utal más hatáskörbe. A mőködéssel kapcsolatos döntések elıkészítésében, végrehajtásában, ellenırzésében részt vesznek a pedagógusok, szülık, illetve a képviselık, a jogszabályban meghatározottak szerint.(Knt.24§ 1-2.) Az óvodában dolgozók létszámát a 2011. évi CXC. törvény a Nemzeti köznevelésrıl szabályozza Bölcsödében dolgozók létszámát a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet szabályozza Az intézmény helységeiben, területén, párt, vagy párthoz kötıdı szervezet nem mőködhet Az alkalmazottak személyes adatainak kezelését a 2011.évi CXC. törvény határozza meg. 1.4. A gazdálkodás rendje, pénzügyi finanszírozás Az intézmény, gazdálkodási szempontból részben önálló költségvetési szerv, önálló munkáltatói jogkörrel. Az intézmény valamennyi elıirányzata felett rendelkezési jogosultsággal bír. A gazdálkodási feladatát az önállóan gazdálkodó Polgármesteri Hivatal látja el. 1.5. A bélyegzı használata, aláírási jogok Az intézmény bélyegzıinek lenyomata: 1. Az intézmény körbélyegzıje: 2. Az intézmény hosszúbélyegzıje:
A hosszú és a körbélyegzıinek használati jogosultsága:
az intézmény vezetıje intézményegység vezetık óvodatitkárok bölcsıde szakmai vezetıje
Hivatalos iratokon aláírási joggal az intézmény vezetıje rendelkezik, akadályoztatása esetén az intézményegység vezetık. Utalványozásra, kötelezettségvállalásra, szerzıdésben, megrendelésben, megállapodásban stb. elıírt feladatok szakmai teljesítésére, a végrehajthatóság jogosultságra, összegszerőségének igazolására kizárólag az intézmény vezetıje hivatott.
A bélyegzıket a székhely óvoda irodájában elzárva kell tartani. A bélyegzıket eltőnésük, és a hatályon kívüli esetek esetén érvénytelenítetni kell, melyrıl jegyzıkönyvet kell készíteni. A bélyegzık használatára az ide vonatkozó hatályos jogszabályozást kell alkalmazni!
5
1.6. Az intézmény szervezeti felépítése Az intézmény belsı szervezeti egységeinek, szintjeinek meghatározásánál legfontosabb alapelv, hogy feladatait zavartalanul és zökkenımentesen láthassa el a követelményeknek megfelelıen. Ennek tükrében az intézmény két intézményegységében mőködik. Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény szervezeti struktúrája: EGYESÍTETT ÓVODA és BÖLCSÖDE INTÉZMÉNY
ÓVODAI
INTÉZMÉNY
BÖLCSİDEI INTÉZMÉNY
EGYSÉG 1.
Csicsergı
2.
Mesevár
3.
Napsugár
4.
Ságvári utcai
5.
Szigetkert
6.
Nyitnikék
EGYSÉG 1. Városi Bölcsıde
Az intézményvezetı képviseli az intézményt. Jogkörét esetenként, vagy az ügyek meghatározott körében az intézményegység vezetıkre vagy az intézmény más alkalmazottjára – írásban – átruházhatja, és egyben meghatározhatja gyakorlásának formáit. Az intézményvezetıi hatáskörök átruházása: Az intézményvezetı – egyszemélyi felelıssége érvényesülése mellett – az intézményegység szakmai képviseletét az intézményegység vezetıkre, illetve a bölcsıde szakmai vezetıjére ruházza át. A kiadmányozási (aláírási) jogkör gyakorlása - Az intézmény nevében aláírásra az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény vezetıje jogosult. Távolléte vagy akadályoztatása esetén az azonnali vagy sürgıs intézkedéseket tartalmazó iratokat helyette a helyettesítését ellátó intézményegység vezetı vagy bölcsıdei szakmai vezetı írja alá. - Az intézményegység-vezetık/bölcsıdei szakmai vezetı aláírási jogköre a vezetésük alá tartozó egység szakmai tevékenységével kapcsolatos levelekre, saját hatáskörben tett intézkedésekre, az óvodában és a bölcsıdében a tanügyigazgatás körébe tartozó ügyekre terjed ki. - Az intézményvezetı vagy az intézményegység-vezetık által aláírt, levelek fejlécezettek vagy ennek hiányában a fejbélyegzıt használjuk, aláírásuk mellett pedig minden esetben körbélyegzıt használunk. Kötelezettségvállalás Az intézmény vezetıje fizetési vagy más teljesítési kötelezettség vállalására a mindenkor érvényes „Balmazújváros város Önkormányzata pénzgazdálkodással kapcsolatos kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés és ellenjegyzés, szakmai teljesítés hatásköri rendjérıl” szóló szabályzatban foglaltaknak megfelelıen jogosult. 6
2. A MŐKÖDÉS RENDJE 2.1. A nevelési év helyi rendje A nevelési év helyi rendjét, programjait a nevelıtestület határozza meg – a szülıi közösség véleményét figyelembe véve – az évnyitó értekezleten, amit a munkatervben rögzítenek. A nevelési év munkarendje tartalmazza az intézmény mőködésével kapcsolatos legfontosabb eseményeket és idıpontokat: -
A nevelıtestületi értekezletek idıpontjait, Az intézményi ünnepek és rendezvények idejét és ünneplésének a módját, a nevelés nélküli munkanapok programját és idıpontját, a bemutató foglalkozások, nyílt napok idıpontját.
A nevelési év szeptember 1-tıl a következı év augusztus 31-ig tart. A nyári idıszakban (június 1-augusztus 31-e között) a csoportok összevontan mőködnek. Ez idı alatt folynak a karbantartási munkák. A nyári zárásról a szülıket minden óvoda és a bölcsıde faliújságján illetve az intézmény honlapján kihelyezett hirdetményben értesíti február 15-ig. A nyári idıszakban kéthetente legalább egy alkalommal ügyeletet, kell tartani a szülık halaszthatatlan hivatalos ügyeinek intézése érdekében. Az ügyeleti rendet a fenntartó határozata alapján május 31-ig kell kifüggeszteni az óvodák és a bölcsıde épületeiben. A nyári zárás elıtt 30 nappal zárási jegyzıkönyvet kell aláíratni a szülıkkel mely, tartalmazza a zárva tartás idejét, valamint az igény szerinti elhelyezés lehetıségét, valamint a szülıi igényfelmérést arról, hogy kér-e, vagy sem elhelyezést. A hivatalos ügyek intézése az intézményvezetı irodájában, illetve a titkárságon történik. Ügyintézési rend a szorgalmi idıszakban a következık szerint történik: Az óvodatitkárok minden héten hétfın 9-12 óra, valamint csütörtökön 13-1530 óra között a titkárságon fogadják a szülıket és a dolgozókat. Fogadóóra: az intézményvezetı minden héten hétfın 9-12 óra, valamint csütörtökön 13-1530 óra között tart fogadóórát. Ezen idıpont alól kivételt képeznek a gyerekek mindenek felett álló érdekeit szolgáló ügyek. Az intézményvezetı halaszthatatlan elfoglaltsága esetén az intézményegység vezetık tartanak fogadóórát ezen idıpontban.
A bölcsıde szakmai vezetıje munkaidejében bármikor fogadja az érkezı szülıket. Az óvoda egy nevelési évben legfeljebb öt nevelés nélküli munkanapot szervez. A nevelés nélküli munkanapon a szülık igénye szerint ügyeletet kell szervezni. Ügyeletet ebben az esetben a nevelımunkát segítı alkalmazottak látják el. A nevelési év rendjét, az intézmény rendszabályait a nevelési év kezdetén tartott szülıi értekezleten ismertetni kell minden csoportban.
7
2.2. A nyitva tartás rendje ÓVODA Az óvoda nyitva tartása a nevelési évben hétfıtıl péntekig napi 10 órás. Mesevár, Szigetkert óvoda: hétfıtıl péntekig, 630- 1630-ig Csicsergı, Napsugár Nyitnikék óvoda: hétfıtıl péntekig, 645-1645-ig Ságvári óvoda: hétfıtıl péntekig 700- 17 00-ig BÖLCSİDE A bölcsıde napi 11 órás nyitva tartással mőködik, hétfıtıl péntekig, 6-17 óráig tart nyitva. KÖZÖS RENDELKEZÉSEK Heti pihenınapon és munkaszüneti napon az intézmény épületeit zárva kell tartani. A szokásos nyitva tartási rendtıl való eltérésre engedélyt a Balmazújváros Város Önkormányzata adhat. Rendezvények esetén a nyitva tartástól való eltérést az intézmény vezetıje engedélyezi. Rendkívüli esetben, ha a csoportok létszáma jelentısen lecsökken, a teljes nyitva tartási idıben össze lehet vonni a csoportokat. Ebben az esetben is a törvényben meghatározott 1 csoportra vonatkozó létszámhatárnak kell eleget tenni. Ezekben az esetekben az intézményvezetıje ad engedélyt. A napirendet úgy kell kialakítani, hogy a szülık – a házirendben megfogalmazottak szerint – gyermeküket az óvodai, bölcsıdei tevékenységek zavarása nélkül behozhassák, illetve hazavihessék. 2.3. Az intézményben dolgozók munkarendje A Szervezeti és Mőködési Szabályzat az intézmény közalkalmazotti jogviszonyban álló alkalmazottainak helyi munkarendjét szabályozza a hatályos jogszabályi elıírásoknak megfelelıen. A dolgozók munkarendje az intézmény Munkatervében került meghatározásra, és a helyben szokásos módon kifüggesztésre kerül a feladat-ellátási helyek felnıtt öltözıjében. 2.3.1. A vezetık intézményben való tartózkodásának a rendje Az intézmény nyitva tartása alatt felelıs vezetınek kell bent tartózkodnia. Az óvodáért felelıs munkaközösség vezetık intézkednek az azonnali döntést igénylı ügyekben, hatáskörüket meghaladó ügyekben értesítik az intézményvezetıt. A fent említett vezetık akadályoztatása esetén a helyettesítés a következı képen történik: az azonnali döntést igénylı kérdésekben a vezetıségi tagok közül az intézményben a leghosszabb közalkalmazotti jogviszonnyal rendelkezı vezetıségi tag, távollétében a leghosszabb közalkalmazotti jogviszonnyal rendelkezı-óvodában óvodapedagógus, bölcsödében gondozónıjogosult intézkedni. A vezetıt ily módon helyettesítı személy konkrétan megjelölésre kerül a munkaköri leírásában, illetve a vezetı munkaköri leírásában is feltüntetjük. A bölcsıde szakmai vezetıjének távollétében a helyettesítési feladatokat ellátó kisgyermeknevelı munkaköri leírásában is megjelenítjük e feladatot. 8
2.3.2 Az alkalmazottak munkarendje Óvodapedagógusok és fejlesztıpedagógusok munkarendje A Knt 62.§ (8) bekezdése szerint az óvodapedagógusnak a kötött munkaidejét a gyerekekkel való közvetlen, a teljes óvodai életet magába foglaló foglalkozásra kell fordítani, a munkaidı fennmaradó részében a legfeljebb heti négy órában a nevelést elıkészítı, azzal összefüggı egyéb pedagógiai feladatok, a nevelıtestület munkájában való részvétel, gyakornok szakmai segítése, továbbá eseti helyettesítés rendelhetı el az óvodapedagógus számára. A heti munkaidő 100% 40 óra- teljes munkaidő
A heti munkaidő 80% 32 óra- „kötött munkaidő”
A heti munkaidő 20% 8 óra, melyből 4 órában elrendelhető eseti helyettesítés, illetve az óvodai nevelés előkészítésével összefüggő feladatvégzés
A pedagógus a kötött és az intézményvezetı által lekötött munkaidıben köteles a nevelési- oktatási intézményben tartózkodni, kivéve, ha kizárólag az intézményen kívül látható el. A kollektív szerzıdésben határozzuk meg az intézményen kívül teljesíthetı feladatokat. Oktatást- nevelést segítı alkalmazottak munkarendje A dajkák a pedagógiai asszisztensek illetve az óvodatitkárok munkaideje heti 40 óra. Kisgyermeknevelők munkarendje A kisgyermeknevelők heti munkaideje 40 óra, melyből 35 óra töltendő a gyerekcsoportban. Ezt követően dokumentációs feladatokat látnak el. Közös rendelkezések Valamennyi alkalmazott köteles 10 perccel a munkakezdés elıtt, a munka felvételére alkalmas állapotban megjelenni az intézményben. Az intézményben dolgozók jogállását, a szervezetben elfoglalt munkakörnek megfelelı részletes feladatait, kötelezettségeit és jogait minden dolgozó névre szóló munkaköri leírásban kapja meg. A munkaköri leírások az SZMSZ mellékletét képezik (1. sz. melléklet). A munkaköri leírásokat az intézményvezetıje készíti el minden év szeptember 30-ig. Az óvodapedagógus és a pedagógiai munkát segítı alkalmazottak: a dajkák és a pedagógiai asszisztensek munkarendjét az intézményegység vezetı állapítja meg, egyeztetve a dolgozókkal, majd az intézmény vezetıjével az intézmény zavartalan mőködése érdekébe. A bölcsıdei dolgozók munkarendjét és a helyettesítési rendet a bölcsıde szakmai vezetıje állapítja meg, és azt köteles egyeztetni az intézmény vezetıjével az intézmény zavartalan mőködése érdekében.
9
Az óvodatitkárok, a fejlesztı pedagógusok és a gyógypedagógus-logopédus munkarendjét az intézményvezetı állapítja meg.
2.3.3 Az alkalmazottak távolmaradása, rendkívüli távolmaradása Az alkalmazott a munkából való távolmaradását és annak okát a törvényi elıírásoknak megfelelıen 15 nappal korábban köteles bejelenteni. Rendkívüli távolmaradását és annak okát /pl: megbetegedés/ a lehetı legrövidebb idın belül köteles jelenteni a csoportban vele együtt dolgozó óvodapedagógus kollegájának, és ezzel egy idıben az óvodákért felelıs munkaközösség vezetıjének, hogy gondoskodni lehessen a szakszerő és gyors helyettesítésérıl. A munkaközösség vezetıje értesíti az intézmény vezetıjét. A dolgozó a táppénz során keletkezett táppénzes igazolásait személyesen, vagy akadályoztatása esetén, ügyintézési napokon az óvodatitkárok részére köteles eljuttatni. Amennyiben a személyes megjelenés nem kizárt, akkor személyesen, mivel a személyes megjelenést a MÁK eljárási rendje indokolja, a táppénzes igazolásokra vonatkozóan. Mindennemő távolmaradás jelentésköteles, így minden hónap 1-én az óvodákért felelıs munkaközösség vezetık és a bölcsıdék szakmai vezetıje jelenti az arra rendszeresített formanyomtatványon a dolgozók szabadságolását, keresıképtelenségét az elızı hónapra vonatkozóan a felelıs intézményegység vezetınek A távollévık helyettesítési rendjét valamennyi alkalmazott munkaköri leírása tartalmazza. ("A munkakört az alábbi munkakörök helyettesíthetik" bekezdés alatt) A helyettesítés eseteit az óvodapedagógusok esetében a 326/2013.(VIII.30.) Korm. rendelete a pedagógusok elımeneteli rendszerérıl és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történı végrehajtásáról 17§ -a tartalmazza. Belsı helyettesítést az óvodákért felelıs munkaközösség vezetık, külsı, óvodák közötti helyettesítést az intézményvezetı bonyolítja. Az óvodák közötti segítségadás, illetve személycsere az intézményvezetı jogkörébe tartozik a dolgozóval, a munkaközösség vezetıvel egyeztetve. Bölcsıdében a helyettesítés szakszerőségéért a bölcsıde szakmai vezetıje felelıs.
Alapelvek a helyettesítésben: az intézmény zavartalan feladatellátása a dolgozók egyenletes terhelése a rátermettség és alkalmasság a szükséges szakmai felkészültség a meghatározott kompetencia körök. Az óvodapedagógus és a bölcsıdei gondozó szakszerő helyettesítése érdekében a csoportnaplót naprakészen az óvodában és a bölcsıdében kell tartani.
10
2.3.4. A szabadságolás ütemezése Minden évben a szülıi igényfelmérést követıen április 15.- és 30. között a dolgozók megjelentik az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon szabadság igényüket. Ennek megfelelıen az intézményegység vezetıje elkészíti a szabadságolási tervet. Május elsı hetében egyeztetésre, majd kifüggesztésre kerül annak érdekében, hogy már júniusban megkezdhetı legyen a szabadságok kiadása. 2.4.
Címerhasználat és Lobogózási rend
1995. évi LXXXIII. törvény a Magyar Köztársaság nemzeti jelképeinek és a Magyar Köztársaságra utaló elnevezésnek a használatáról 5/A § (1.) bekezdés értelmében a zászlót a helyi önkormányzat által fenntartott közfeladatot ellátó intézményekre feladatainak ellátása során ki kell tőzni. A (2.) bekezdés értelmében több épületben kifejtett tevékenység esetében a zászló elhelyezésének kötelezettsége a központi épületre irányadó. Ennek értelmében, az intézményben az intézmény székhelyén kötelezı a zászlót kitőzni a feladatellátása során. Amennyiben más épületünkön is kitőzésre kerül a zászló, azt a 132/2000.(VII.14.) Korm. rendelet a középületek fel lobogózásának egyes kérdéseirıl 1§ (3.4.5.) bekezdése szerint a zászlót évente cserélni kell, ha elhasználódott- kopott, szakadt, fakult-hamarabb. A zászló tekintélyét meg kell ırizni, ennek érdekében legalább 3 havonta tisztítani kell. Csak az e rendelet mellékletében meghatározott szabvány zászló tőzhetı ki. Az intézmény a címtábláján, nyomtatványain és a körbélyegzın az Alapító Okiratban meghatározott hivatalos nevet használja. A címtáblát mindenki által jól látható helyre kell kitenni. A címtáblán a székhely település nevét is fel kell tüntetni. 2.5. Az intézményi dokumentumok nyilvánosságával kapcsolatos rendelkezések 2.5.1. Az intézmény hivatalos szakmai alapdokumentumainak a nyilvánossága Az intézmény alapvetı dokumentumai: a bölcsıde Szakmai Programja az óvoda Pedagógiai Programja a Szervezeti és Mőködési Szabályzat a Házirend Az alapdokumentumok nyilvánosak, azaz minden érdeklıdı számára hozzáférhetıek minden feladatellátási hely irodájában, melyek az óvodáért felelıs munkaközösség vezetıvel való elızetes egyeztetést követıen megtekinthetıek. A nyilvánosságról, és a nyilvános dokumentumok hozzáférhetıségérıl az intézmény a honlapján, illetve minden épületében hirdetmény formájában gondoskodik.
11
Az alapdokumentumok hivatalos példányait az érdeklıdık az intézménybıl nem vihetik ki. Az alapdokumentumok megváltoztatásának módját a dokumentumok végén található érvényességi rendelkezések szabályozzák. Az alapdokumentumok megváltozásáról az intézmény vezetıje köteles tájékoztatni az érintetteket aktuálisan összehívott értekezleten. Az intézménybe újonnan beiratkozott gyermekek szülei szóbeli és írásbeli tájékoztatást kapnak az óvoda Pedagógiai Programjáról, a bölcsıde Szakmai Programjáról, valamint a Házirend alapvetı szabályairól. 2.5.2 Az intézmény belsı szakmai és tanügyi dokumentumainak használata Az intézmény belsı szakmai és tanügyi dokumentumait minden érintettnek rendelkezésére kell bocsátani. Az alapvetı dokumentumokból, továbbá az éves munkatervbıl és belsı ellenırzési tervbıl feladat-ellátási helyenként köteles az intézmény vezetıje legalább egy példányt biztosítani a nevelési év kezdésekor. Törvényi kötelezettségünknek teszünk eleget a szakmai dokumentációink vezetésével, melyet a Pedagógiai Program szabályoz.
Kötelezıen vezetendı dokumentumok óvodában: 1. Az intézményvezetı által vezetett nyilvántartások, illetve kezelt dokumentumok:
Felvételi elıjegyzési napló Óvodai törzskönyv Jegyzıkönyv a tanuló- és gyermekbalesetekrıl költségvetés (gazdasági ügyintézıvel) munkaköri leírások dolgozók szabadságának nyilvántartása személyi anyagok vezetése kisgyermeknevelık nyilatkozata arról, hogy nem folyik ellene gyermekbántalmazás miatt eljárás 1997. évi XXXI. Tv. 15. § (8) dolgozók továbbképzési kötelezettsége teljesítésének nyilvántartása kis- és nagy értékő eszközök nyilvántartása (leltár) munkavédelmi napló vezetése éves munkaterv, munkatervi beszámolók készítése szabályzatok készítése és felülvizsgálata
2. Óvodapedagógusok által vezetett nyilvántartások, illetve kezelt dokumentumok:
Csoportnapló- naprakészen Egyéni fejlıdési napló a 3.sz melléklet szerinti formában Felvételi mulasztási napló-naprakészen Egészségügyi törzskönyv Jegyzıkönyv gyermekbalesetekrıl Munkaidı nyilvántartás
3. Speciális végzettségő pedagógusok által vezetett, illetve kezelt dokumentumok: Logopédiai forgalmi napló /Tü Logopédiai munkanapló / Tü 12
Egyéni nyilvántartó lap és foglalkozási napló /Tü 353 Betétlap az Egyéni nyilvántartó lap és foglalkozási nyomtatványhoz /Tü 354 Egészségügyi és pedagógiai célú habilitáció, rehabilitáció egyéni fejlıdési lap /2/2005.(III.1) Tü 456 Egészségügyi és pedagógiai célú habilitáció, rehabilitáció egyéni fejlesztési lap – betétlap /Tü357 2. 1. A papíralapú dokumentumok vezetésére vonatkozó szabályok a; Csoport napló: Vezetése az intézményvezetı által kiadott, a nevelıtestület által megalkotott formanyomtatványon történik. A csoportnapló vezetése az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény Pedagógiai Programjával koherens. /2. sz. melléklet/ Az óvodában a saját szerkesztéső napló gyakorlatához a 20/2012.(VIII.31.) EMMI rendelet 87.§ (1) bekezdés d) pont felhatalmazása biztosít jogosultságot. A csoportnaplót az intézményvezetıje megnyitja a nevelési év kezdetén, és lezárja a nevelési év végén. b; Egyéni fejlıdési napló: Az egyéni fejlıdési napló a csoport napló része (hatályos jogszabály alapján). Vezetése a nevelıtestület által megalkotott formanyomtatványon történik. A tartalma megegyezik a 20/2012.-es EMMI rendeletben meghatározottakkal. Vezetésére a portfólió jelleg jellemzı: a gyermekrıl a kötelezı bejegyzéseken túl aktuális információk is bekerülnek, melyek a fejlıdésben változást eredményezhetnek. A gyermek értékelése minden soron következı fejlesztési idıszak elıtt megtörténik. A 20/2012.(VIII.31.) EMMI rendelet 88§f) pontjában a gyermek fejlıdését nyomon követı kötelezıen vezetendı dokumentáció nem része az óvodai csoportnaplónak. A minimum tartalomról a rendelet 93/a§ rendelkezik. c; Felvételi mulasztási napló Vezetését naprakészen köteles minden óvónı megtenni. Az aktuális nyomtatványon elıírt jelzést köteles alkalmazni a vezetéskor a gyereke jelenlétére vonatkoztatva.(I; / stb.). A felvett gyerekek ABC sorrendbe kerülnek a naplóba oktatási azonosítójukkal. Az elıjegyzett, vagy késıbb érkezı gyerekeket a felvétel sorrendjében kell felvezetni. Ennek a sorrendnek meg kell egyeznie a csoportnaplóban felvezetett névsorral. A gyerekek SNI státuszát megjegyzés rovatban fel kell tüntetni az elıírásoknak megfelelıen. A felvételi és mulasztási naplóhoz tartózó betétlap I. és II.sz. mellékletet (óvodai nyilvántartó az elıírásoknak megfelelıen köteles vezetni az óvónı. Az óvodából elmenı gyerekek jogviszonya megszőnik, amikor a másik óvoda átvette, az átvétel napján. Ekkor a gyermek lapját a naplóban áthúzzuk, az óvónı bejegyzi a következıket: A gyermek óvodai jogviszonya megszőnt……(amikor a másik óvoda átvette) napján. A felvételi és mulasztási naplót az intézményvezetıje megnyitja a nevelési év kezdetén, és lezárja a nevelési év végén. Egészségügyi törzskönyv, Jegyzıkönyv gyermekbalesetekrılaktuálisan vezetendı. Az aktuális nyomtatványoknak megfelelıen kötelezı a vezetésük.
13
d; Munkaidı nyilvántartás Az intézményvezetı az órarend és a munkatervben meghatározott feladtok alapján az intézményben foglalkoztatott pedagógusok vonatkozásában munkaidı nyilvántartást vezet, és havonta igazolja a munkavégzést. Ennek megfelelıen a pedagógusok döntése alapján a munkaidı nyilvántartás ezen szabályzó mellékletében foglaltak szerint vezetjük.(4. sz. melléklet) e; Speciális pedagógusok által használt nyomtatványok, értelemszerő vezetése; Közös szabályok: A hibás bejegyzéseket a tanügyi nyilvántartásokban áthúzással kell érvényesíteni, olyan módon, hogy az olvasható maradjon, és a hibás bejegyzést helyesbíteni kell. A javítást aláírással, keltezéssel és papíralapú nyomtatvány esetén körbélyegzı lenyomatával kell hitelesíteni. A tanügyi dokumentumok tollal vezethetıek. Ezen rendelkezések a 20/2012.(VIII.30.) EMMI rendelet 113.§-nak elıírásaival megegyezıek. 2.2. .Az elektronikus úton elıállított papír alapú dokumentumok vezetésére vonatkozó szabályok A számítógépen készített dokumentumok felvezetését követı nyomtatás során keletkezett dokumentumok minden oldalát szignózni kell az intézmény vezetıjének, az utolsó oldalon pedig aláírásával és az intézmény bélyegzıjével kell ellátnia a dokumentum hitelesítéséül. Az elektronikus úton elıállított és az elızıekben megfogalmazott módon hitelesített dokumentumokat le kell iktatni, és az adat és iratkezelési szabályzatban foglaltaknak megfelelıen kell kezelni. Az elektronikus levelezések esetében fontos eljárás, hogy azon leveleket, melyek hivatalos tartalmúak, illetve az intézmény mőködésével kapcsolatos tartalmúak ki kell nyomtatni. A kinyomtatást követıen szignózza az intézmény vezetıje, az utolsó oldalt aláírásával és az intézmény bélyegzıjével hitelesíti, ezt követıen iktatandó. Kötelezıen vezetendı dokumentumok bölcsıdében: 1. Bölcsıdevezetı által vezetett nyilvántartások, illetve kezelt dokumentumok - felvételi könyv (SZ.NY.3354-10 r.m.sz.ny.) - 235/1997. (XII. 17.) Kormányrendelet IX. számú melléklet „A gyermekjóléti alapellátásban részesülı gyermekekrıl” - Megállapodás az ellátás igénybevételérıl 1997. évi XXXI. Tv. 32. § (4) - Szülıi nyilatkozat a tájékoztatási kötelezettség megtörténtérıl 1997. évi XXXI. Tv. 33. § (2) - havi statisztika – Bölcsıdei jelentés havonta: felvett gyerekek…%, gondozott gyerekek…% -133/1997. (VII. 29.) Kormányrendelet 1. számú melléklet - Térítési díj nyilvántartása 2. számú melléklet – Nyilvántartás az ellátási napokról
14
3. számú melléklet – Nyilvántartás az étkezést igénybe vevıkrıl - Gyermekétkeztetés – intézményi térítési díjkedvezmény – elszámolása - Ingyenes étkezés – önkormányzathoz - heti étrend - étkezık nyilvántartása (felnıtt, gyermek) - fertızı betegségekrıl történı kimutatás - kisgyermeknevelık továbbképzési kötelezettsége teljesítésének nyilvántartása - szakmai program készítése - munkatervi beszámolók készítése - szabályzatok felülvizsgálata - a gyermekekrıl vezetett napi jelenléti kimutatás (33762-1 C.SZ.NY. 3354-1 r.sz.) 4. Kisgyermeknevelık által vezetett nyilvántartások, illetve kezelt dokumentumok - csoportnapló naponta - bölcsıdei gyermek egészségügyi törzslap, fejlıdési lappal együtt (C.3354-6/a.r.sz.ny.r.) (a gyermek 1 éves koráig havonta, késıbb negyedévente vezetve) - családlátogatásról feljegyzés - percentil tábla (fiú 3341-46/c, lány 3341-45/c) - üzenıfüzet - beszoktatás folyamata - gyermek fejlıdésének nyomon követése (fejlıdési napló szempontjai alapján) (a gyermek 1 éves koráig havonta, késıbb negyedévente vezetve)
3. Bölcsıdeorvos által vezetett nyilvántartások, illetve kezelt dokumentumok - bölcsıdei gyermek-egészségügyi törzslap (a gyermek 1 éves koráig havonta, késıbb negyedévente vezetve) - nyilatkozat a 3 évet betöltött gyermek további bölcsıdei ellátásáról Közös szabály (óvoda- bölcsıde): Minden alkalmazott köteles jelenléti ívet, munkaidı nyilvántartást naprakészen vezetni. Az óvodapedagógusok a dajkák és egyéb óvodai alkalmazottak munkaidı nyilvántartását havonként az intézményegység vezetı aláírásával ellenırzi. Tárolásuk az ellenırzést követıen a székhelyen történik. A bölcsıde dolgozóinak munkaidı nyilvántartását a bölcsıde szakmai vezetıje ellenırzi, aláírásával igazolja, lefőzve a bölcsıdében tárolja. A 2012. évi I. törvény a munka törvénykönyvérıl elıírása alapján a munkavállaló részére, ha a beosztás szerinti napi munkaidı vagy a rendkívüli munkaidı tartama a) a hat órát meghaladja, húsz perc, b) a kilenc órát meghaladja, további huszonöt perc munkaközi szünetet kell biztosítani. A munkaközi szünet célja a munkavállaló munkaképességének fenntartása, a regenerálódás.
15
A munkaközi szünetet a munkavégzés megszakításával kell kiadni. A munkaközi szünetet legalább három, legfeljebb hat óra munkavégzést követıen kell kiadni. A munkaközi szünetet a munkaadó adja ki. Ennek megfelelıen az alábbiakat rendeljük el: -
20 perc munkaközi szünet minden dolgozó számára jár, aki 6 órát meghaladó munkaidıt tölt el naponta a munkahelyén. a munkaközi szünetet rugalmasan, egymáshoz alkalmazkodva, elsısorban a gyermekek, csoportok napirendjéhez igazodva adja ki a munkáltató a törvény szerint minimum 3 órát követıen, a dolgozók egymáshoz alkalmazkodva élhetnek e lehetıséggel, egyszerre a dolgozók nem vehetik ki a munkaközi szünetüket.
Ezen rendelkezéstıl kizárólag a dolgozók javára lehet eltérni a dolgozó kérésére. A képernyı elıtti munkavégzés esetén óránként 10 perc olyan munkavégzést kell beiktatni, ami nem jár a monitor nézésével. Ez nem minısül munkaközi szünetnek, csupán a képernyı elıtti munkavégzést kell megszakítani, a munkavégzést nem. Ezeket a megszakításokat összevonni nem lehet. Egészségügyi szünetek: a munkavállalók számára a munkaközi szüneten kívül biztosítani kell a munka egészségügyi okokból történı megszakításának lehetıségét. Cigarettaszünet: mivel az intézmény nem dohányzó intézmény, dohányozni tilos az egész intézmény területén illetve a bejárattól 5 méteres körzeten belül, ezért erre nem jár szünet. . 2.5.3.Felvételek, a gyermekek elosztásának és gyermekcsoportok kialakításának rendje A felvétel rendje: Az intézményi férıhelyeket a fenntartó a törvényeknek megfelelıen határozta meg. A gyermekek felvétele jogszabályban meghatározottak alapján történik. Bıvebben lásd a Házirendben. Óvoda: A beíratást az intézmény vezetıje, ill. az általa kijelölt személy végzi. Az óvodai beíratás idıpontja minden évben az Önkormányzat által meghirdetett idıpontban történik. Nyilvánosságra hozatal a beíratás idıpontja elıtt 30 nappal történik. A beíratáshoz a szülınek magával kell hoznia a gyermekre vonatkozó alapdokumentumokat, mely minden évben a beíratásra felhívás plakáton is szerepel. A beírtatást követıen a hatályos jogszabályoknak megfelelıen 22 munkanapon belül tájékoztatni kell a szülıket a gyermek felvételérıl, avagy elutasításáról. Az esetleges elutasításról határozatot kell hozni.
16
Bölcsıde: A beíratást a bölcsıde szakmai vezetıje végzi. A bölcsıdében, egész évben folyamatos a beíratás. A bölcsıdébe beíratott gyerekek a bölcsıdei felvételi könyvbe kerülnek bevezetésre a szülı felvételi kérelme alapján. Ehhez munkaviszony, avagy tanulói jogviszony igazolását, a gyermekre vonatkozóan orvosi igazolást csatolni kell. A szülıvel aláírásra kerül a Megállapodás az ellátás igénybevételérıl. A szülık írásban, határozat formájában kerülnek kiértesítésre a gyermek felvételérıl. A gyermekek elosztásának rendje óvodában: A beíratást követıen az intézmény vezetıje az igazgató tanács véleményének figyelembe vételével, az óvodákért felelıs munkaközösség vezetıkkel közösen végzi az elosztást. Amennyiben több a beiratkozott gyermek, mint a felvehetık száma, úgy Szülıi Munkaközösséggel együtt egy bizottságot kell létrehozni, amely a felvételnél a következı szempontokat veszi figyelembe: -
hátrányos, illetıleg halmozottan hátrányos helyzető gyermek
-
a következı évben iskolába lépı gyermek,
-
dolgozó szülı gyermeke
-
állami gondozott gyermek,
-
egyedülálló, dolgozó szülık gyermeke,
-
szociális indokoltság
A szülık szabad intézmény választási jogát fenntartva, az intézménybe való felvételnél figyelembe kell venni a szülı elhelyezésre vonatkozó kérését amennyiben a munkahelyére hivatkozva kér más óvodát a felajánlott helyett. A gyermekcsoportok kialakításának rendje az óvodában: Az óvodai csoportok szervezésének szabályait a Nemzeti Köznevelési törvény szabályozza. Csoportba való beosztásról az intézményvezetı dönt, a szülık és az óvodapedagógusok véleményének figyelembevételével. A gyermekcsoportok kialakításának rendje a bölcsıdében: A bölcsıdei csoportok szervezésének szabályait a 15/1998.(IV.30) NM rendelet 40§ (2)-(4) bekezdés szabályozza. A csoportba való besorolásról ezt figyelembe véve a szakmai vezetı dönt a szülık és a kisgyermeknevelık figyelembevételével. 2.6. A gyermekek távolmaradásának, mulasztásának igazolására vonatkozó rendelkezések 17
ha a szülı a gyermeket bármilyen ok miatt nem kívánja az intézménybe hozni, legalább 1 munkanappal megelızıen, ½ 9 óráig tájékoztassa az intézményt, ha a távolmaradás elıre nem látható, azt annak napján lehetıleg ½ 9 óráig jelentse be a szülı, ha a gyermek betegség miatt hiányzik, csak orvosi igazolással hozható ismét az intézménybe, felnıtt kísérettel, a szülıt már 1 igazolatlan nap után értesíti az intézményvezetı az igazolatlan hiányzás következményeirıl, ennek érdekében az óvónık jelzési kötelezettséggel tartoznak a vezetı felé az óvodai nyilvántartásból töröljük azt a gyermeket, aki szóbeli és kétszeri írásbeli figyelmeztetés után is igazolatlanul hiányzik /10 óra/, kivéve, ha a gyámhatóság intézkedésére vette fel ıt az óvoda, illetve betöltötte az 5. életévét, ha a tanköteles korú gyermek egy nevelési évben 7 napnál többet mulaszt, az intézmény vezetıje értesíti a gyermek lakóhelye szerinti illetékes szabályértési hatóságot, ezzel egy idıben a jegyzıt. A szülı gyermeke hiányzására vonatkozó jelzését a Házirendnek megfelelıen teszi meg. A betegség esetén történı hiányzást szóban is jelezheti a szülı, melyet az értesítést fogadó alkalmazott köteles továbbítani a gyermek csoportjában dolgozó óvónınek, aki rögzíti a bejelentés tényét, mivel a hiányzást akkor kell igazoltnak tekinteni, ha a : - szülı elızetesen bejelentette - gyermek beteg volt és a Házirendnek megfelelıen igazolják - a gyermek hatósági intézkedés vagy egyéb alapos indok miatt nem tudott kötelezettségének eleget tenni. 2.7. Az étkezési hozzájárulás befizetésének szabályai. Az étkezési térítési díjat a szülık készpénzben fizetik minden hónapban az arra kijelölt napokon és helyeken. A díjat utólagosan, a ténylegesen leétkezett napok számának figyelembe vételével kell megfizetni. A befizetések idıpontjáról a szülıket a befizetés elıtt legalább egy héttel tájékoztatjuk. A gyermekek étkezési nyilvántartását csoportonként a beosztott óvónık, gondozónık naprakészen vezetik. Az intézmény vezetıje ellenırzi, hogy a megállapított térítési díj befizetése havonta megtörténik-e. Ha a kötelezett (szülı) a befizetést elmulasztotta a megjelölt napon, ezt köteles pótolni a pótbefizetésre megjelölt idıpontban. Elmaradás esetén az intézményvezetı 15 napos határidı megjelölésével a fizetésre kötelezett személyt írásban felhívja az elmaradt térítési díj befizetésére. Az intézményvezetı a pénzkezelési szabályzat értelmében ellenırzi a térítési díj beszedık kötelezettségüknek eleget tettek. 2.8.Az intézmény szolgáltatásai Alapító okiratunk értelmében, a bölcsıdében idıszakos gyermekfelügyelet alapszolgáltatáson túli térítési díjas szolgáltatás vehetı igénybe. Ezen szolgáltatás tárgyi feltételei adottak, személyi feltételek megteremtettek. A szolgáltatás zökkenımentes lebonyolításáért, annak megszervezéséért a bölcsıde szakmai vezetıje a felelıs. A térítési díjat a fenntartó önkormányzat határozza meg. Az ideiglenes gyermekfelügyelet térítési díját az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény Pénzkezelési szabályzatának megfelelıen köteles a bölcsıde szakmai vezetıje elszámolni.
2.9.Az óvodák és bölcsıde konyhái és főtése vállalkozás formájában mőködik
18
5. INTÉZMÉNY VEZETÉSI SZERKEZETE Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény vezetési struktúrája: INTÉZMÉNYVEZETİ----------------------- IGAZGATÓTANÁCS Elnöke: intézményvezetı Int. egys. Vezetı
Int. egys. vezetı
Tagjai: Int.egység vezetık Óvoda delegáltja 1 fı
Munkaköz. vezetık
Bölcsıde vezetı
Bölcsıde delegáltja 1 fı
3.1. Az intézmény vezetıségének tagjai, jogkörei Az intézmény élén az intézményvezetı áll, aki az intézmény egyszemélyi felelıs vezetıje. Magasabb vezetı beosztású közalkalmazott. Kinevezési jogát a fenntartó gyakorolja. Az intézmény vezetısége, mint testület: konzultatív, véleményezı és javaslattevı joggal rendelkezik. Tagjai:
intézményvezetı igazgató tanács /intézményegység vezetık, bölcsıde szakmai vezetıje/ munkaközösség vezetıi minıségügyi vezetı
Feladata az intézmény mőködése során felmerülı kérdések, feladatok, döntések elıkészítése, a végrehajtás megvitatása, a nevelıtestület munkájának összehangolása a meghatározott feladatok megvalósítására. A vezetıség tagjai ellenırzési feladatokat is ellátnak. (Az ellenırzési területek és tartalmak leírását és szabályozását az IMIP, mint belsı szabályzó is tartalmazza.) Az igazgató tanács a 3.2.2. pontban meghatározott szerint, illetve szükség szerint ülésezik, a munkaközösség vezetıi szükség szerint. A vezetıi értekezlet összehívását a vezetıség bármely tagja kezdeményezheti. A vezetıség tagjai szóbeli és írásbeli beszámolási kötelezettséggel bírnak az éves munkatervben meghatározottak alapján. A vezetıi értekezletre - a napirendtıl függıen - meg kell hívni a Közalkalmazotti Tanács vezetıjét, a Szakszervezeti Fıbizalmit illetve a Szülıi Szervezet képviselıjét.
19
3.2. A vezetık közötti feladatmegosztás 3.2.1. Az intézményvezetı jogköre és felelıssége: Hatáskörébe tartozik a rendelkezésre álló költségvetés alapján az intézmény mőködéséhez szükséges személyi- és tárgyi feltételek biztosítása. Felel a pedagógiai munkáért, az intézmény ellenırzési, mérési, értékelési és minıségbiztosítási rendszerének mőködéséért, a gyermek és ifjúságvédelmi feladatok megszervezéséért és ellátásáért, gyermekbalesetek megelızéséért, a gyermekek rendszeres egészségügyi vizsgálatának megszervezéséért. Feladata: az intézmény képviselete, gyakorolja a munkáltatói jogokat a nevelıtestület vezetése, a nevelıtestület jogkörébe tartozó döntések elıkészítése, végrehajtásuk szakszerő megszervezése, és ellenırzése, a pedagógiai munka irányítása, ellenırzése felelıs az intézményi szabályzók elkészítéséért, a szülıi munkaközösséggel, munkavállalói érdekképviselettel való együttmőködés, a nemzeti és intézményi ünnepek méltó megszervezése, felelıs a hatályos jogszabályok, rendeletek betartásáért, kapcsolattartás, koordináló tevékenység a Polgármesteri Hivatallal, Pedagógiai Intézettel, Nevelési Tanácsadóval, Szakmai szervezetekkel, Szakszervezettel. Évenként legalább egyszer fogászati, szemészeti és általános szintő szőrıvizsgálatok megszervezése a gyerekek részére; Az intézményvezetés feladatai a következı területek szerint csoportosíthatók: pedagógiai, munkaügyi, gazdálkodási, tanügyi-igazgatási. 3.2.2. Az igazgatótanács mőködése, feladata és felelısségi köre A Köznevelési törvény 20.§ (1). bek értelmében a közös igazgatású köznevelési intézmények esetében az intézményvezetı munkáját igazgató tanács segíti. Az igazgató tanács az intézmény döntéseinek meghozatala elıtt véleményezési jogkörrel bír. Az intézményben mőködı intézményegységek azonos számú képviselıibıl álló koordinációs, véleményezı testület. Az igazgató tanács elnöke: az intézményvezetı, Tagjai: - intézményegység vezetık - a bölcsıdei intézmény egység képviseletében 1 fı, - az óvodai intézmény egység képviseletében 1 fı.
20
Az igazgatótanács tagjait és az elnököt titoktartási kötelezettség terheli minden a munkája során tudomására jutott az intézmény belsı életére vonatkozó értesüléseit, valamint a gyerekek és a dolgozók személyes adatait illetıen. Az igazgatótanács dönt: - az intézményegység vezetı pályázat kiírásának szükségességérıl, a pályázat kiírásáról, a pályázat feltételeirıl. - az intézményegység vezetı megbízásáról, a megbízás visszavonásáról Véleményez: - az intézményi pénzeszközök átcsoportosításában, a maradványok felosztásában, - az intézmény egészének mőködését befolyásoló személyi és tárgyi feltételeket érintı javaslatokról, továbbá mindarról, amiben az intézményvezetı állásfoglalást kér, - az alkalmazottak erkölcsi és anyagi elismerését, - az éves költségvetési terv javaslatát, - a fejlesztési, beruházási és felújítási terveket. Az igazgató tanács létrehozása: a. Az igazgatótanács tagjainak száma intézményegységenként 1 fı. b. Az igazgatótanács tagjainak megbízása az intézményvezetı megbízásának idejére szól, és annak elteltével automatikusan megszőnik. c. Az igazgató tanács tagjait az intézményegység közalkalmazottainak közössége titkos szavazással választja. Az intézményegység nevelıtestületének ülése határozatképes, ha a nevelık eredeti összlétszámhoz képest 50% +1 fı jelen van. Jelölt az, akit a határozatképes nevelıtestületi ülésén jelenlévı nevelık 1/3-a nyílt szavazással jelöltnek ajánlott. Igazgatótanács tag az, aki megkapja a határozatképes nevelıtestületi ülésen jelenlévı nevelık többségének /50%+1 fı/ a szavazatát. Szavazategyenlıség esetén az egyenlı szavazatot elért jelöltek tekintetében a szavazást ugyanazon a napon meg kell ismételni. Ha a szavazás során a megválasztható igazgatótanácsi tagok létszámához képest kevesebb jelölt kapta meg a szükséges szavazatokat, akkor a jelölést és a szavazást a még hiányzó igazgatótanács tag tekintetében 1 héten belül meg kell ismételni. d. A szavazást a határozatképes nevelıtestületi ülésen nyílt jelöléssel, és szavazással, egyszerő többség mellett megválasztott jelölı- és szavazatszámláló bizottság bonyolítja le. A jelölteket a szavazólapon ABC sorrendben kell feltüntetni. Az igazgatótanács tagok megválasztásáról a szavazás eredményét /jelöltek neve, a jelöltre leadott szavazatok száma/ és a határozatképességet, tükrözı jegyzıkönyvet kell készíteni, melyet a jelölı – és szavazószámláló bizottság tagjai írnak alá. Az igazgatótanács tagjainak megválasztásához szükséges feltételeket az intézmény vezetıje biztosítja. Az igazgatótanácsi tagság megszőnik: - a megbízás leteltével, - tagságról való lemondással, - a tag halálával, - a tag intézményi munkaviszonyának megszőnésével, - az intézményegység nevelıi közössége által a választás szabályai szerint lebonyolított visszahívással.
21
Az igazgatótanács fıbb feladatai és hatásköre: - folyamatosan figyelemmel kíséri az intézményben folyó nevelı-oktató munka helyzetét, - különös figyelmet fordít az intézményi pedagógiai program végrehajtására, - segíti az intézményi nevelési-oktatási feladatok végrehajtásának szervezését, különösen: a tapasztalatok összegzésével, programok kezdeményezésével, az ellenırzési feladatokba való bekapcsolódással, - javaslatot tesz az intézmény igazgatójának az intézmény személyi, tárgyi feltételeinek javítására vonatkozóan, valamint az intézményi munkában tapasztalható hiányosságok megszüntetésére, a hasznos kezdeményezések megvalósítására, - véleményezi az intézmény programjait, munkaterveit, költségvetését, értékelı beszámolóit, és mindazon elıterjesztéseket, amelyek véleményezésére az intézmény vezetıje felkéri, - véleményezi az intézményegység vezetı megbízását, és a megbízás visszavonását, - saját tagjai közül nyílt szavazással, minısített többséggel, az igazgatótanács mőködésének idıtartamára elnököt választ, akinek e megbízatása az igazgatótanács tagság megszőnik pont alatt írt esetekben és az elnökségrıl való lemondással szőnik meg. Az igazgatótanács mőködése: a. Az igazgatótanács testületi ülésen gyakorolja feladat- és hatáskörét: - az igazgatótanács havonta – minden hónap 2. hétfıjén- tartja üléseit /rendes ülés/ - szükség esetén az igazgatótanács elnöke a rendes üléstıl eltérı idıpontban is összehívhatja az igazgatótanácsot /soron kívüli ülés/ - ha az igazgatótanács ülését határozatképtelenség miatt el kellett napolni, az igazgatótanács elnöke az ülést 5 napon belüli idıpontra az eredeti napirend megtárgyalására össze kell hívja /megismételt ülés/ b. Az igazgatótanács rendkívüli ülését az igazgatótanács elnöke hívja össze. Az írásos meghívót, az ülést megelızı 5 nappal kell kézbesíteni. Halaszthatatlan esetben, valamint a megismételt ülésre a korábbi ülésen jelen volt tagok esetében a meghívás szóban is történhet. A testületi ülést az igazgatótanács elnöke készíti elı. Írásos elıterjesztést kell készíteni: - az igazgatótanács munkatervérıl, - az intézményi értekezletek, továbbá az intézményi nevelıtestület ülésének azon napirendi pontjaival kapcsolatban, amelyeket az igazgatótanács véleményez, és amelyekre írásos elıterjesztést kell készíteni, - mindazon napirendi témákról, amellyel kapcsolatban az igazgatótanács, vagy annak elnöke írásos elıterjesztés készítését rendeli el. c. Az igazgatótanács ülése határozatképes, ha a megválasztott tagok többsége jelen van. Az igazgatótanács a határozatait nyílt szavazással, és egyszerő szótöbbséggel hozza. Az igazgatótanács zárt ülést tart személyi kérdésekben, ha az érintett személyiségi okokra tekintettel azt kéri. A döntéshozatalból kizárt, akit az ügy személyesen, vagy hozzátartozóját, közeli hozzátartozóját /Ptk. 685.§b. pont/ érinti.
22
d. Az igazgatótanács üléseirıl jegyzıkönyvet kell készíteni. A jegyzıkönyv a határozatképesség adatait, a hozott határozat pontos szövegét, a döntéshozatal szavazatainak számát, valamint a tanácskozás lényegét tartalmazza. A jegyzıkönyvet az igazgatótanács elnöke és a jegyzıkönyvvezetı írja alá. A jegyzıkönyv elkészítésérıl, a hozott határozatok nyilvántartásáról, a határozatok végrehajtásáról az óvodatitkár bevonásával az igazgatótanács elnöke gondoskodik.
3.2.3. Az intézményegység vezetık jogköre, felelıssége és feladatai A közös igazgatású köznevelési intézményeknek szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységei vannak, ezek élén intézményegység vezetı áll. - vezetıi megbízásukról az igazgatótanács dönt, - irányítják, szervezik az intézmény munkáját, képviseli az intézmény egységet, - pedagógiai, szakmai munka belsı ellenırzését segítik, - ellátják az intézményvezetı által átruházott jogkörükbe tartozó feladataikat, - felelısségük a feladat ellátásáért fent áll, - az intézményegység vezetık ellátják az intézményvezetı helyettesítését. Továbbiakban munkaköri leírásukban részletezve. 3.2.4. Az óvodáért felelıs munkaközösség vezetı jogköre és felelıssége Megbízásukat a nevelıtestület véleményezési jogkörének megtartásával az intézmény vezetıje adja, a megbízás határozott idıre max.5 évre szól. Az egy feladat-ellátási helyen dolgozók munkaközösséget alkotnak, a munkaközösség vezetıje képviseli a munkaközösséget, irányítja a munkaközösség tevékenységét. A munkaközösség szakmai, módszertani kérdésekben segítséget ad a nevelési –oktatási intézményben folyó nevelı és oktató munka tervezéséhez, szervezéséhez, értékeléséhez és ellenırzéséhez. A szakmai munkaközösség éves terv szerint részt vesz az intézményben folyó szakmai munka belsı ellenırzésében. A vezetıi tevékenységüket az intézményvezetı közvetlen irányítása mellett végzik: munkájukat azok a pedagógiai és egyéb feladatok alkotják, melyeket – közös megbeszélés és egyeztetés után – az intézményvezetı írásban meghatároz, munkaköri feladataikat a részletesen a munkaköri leírás tartalmazza. Az intézményben szakmai munkaközösségek is mőködnek, feladataik, mőködésük 3.5. pont alatt kifejtve. 3.2.5. A bölcsıde szakmai vezetıjének feladatai: • • • • • •
a kisgyermeknevelık szakmai munkájának ellenırzése, és a bölcsıdei dolgozók munkavégzésének ellenırzése, az intézményi dokumentumokhoz hozzárendeli saját feladat ellátási helyére vonatkozó specifikumait, az egyeztetési kötelezettséget az alkalmazottak foglalkoztatására, élet – és munkakörülményeire vonatkozó kérdések tekintetében, a munkarenddel és szabadságolással kapcsolatos feladatok, a kisgyermeknevelık továbbképzésének koordinálása. kapcsolatot tart a bölcsıdével partneri kapcsolatban álló szervekkel. 23
A bölcsıde szakmai vezetıjének felelıssége: • • • • •
a bölcsıde intézményegység szakmai munkájáért a megfelelı dokumentációs rendért a kisgyermeknevelık szakmai ellenırzéséért a munkafegyelem betartásáért a gyermekbalesetek megelızıséért
A vezetık helyettesítésének rendje jelen szabályzat 2.3.1 pontjában kifejtve. Bıvebben a munkaköri leírásokban. 3.3 A nevelıtestület mőködésének rendje 3.3.1. A nevelıtestület feladatai és jogai A nevelıtestület az intézmény pedagógusainak a közössége, a nevelési kérdésekben az intézmény legfontosabb tanácskozó és határozathozó szerve. Tagjai az intézmény valamennyi pedagógus munkakört betöltı alkalmazottja és a nevelımunkát közvetlenül segítı felsıfokú végzettségő alkalmazottja. A nevelıtestületnek döntési jogköre van: a Pedagógiai program, az SZMSZ és a házirend, a Továbbképzési program, és egyéb belsı szabályzók elfogadásában és módosításában az éves munkaterv elfogadásában átfogó értékelések és beszámolók elfogadásában a nevelıtestület képviseletében eljáró pedagógus kiválasztásában saját feladatainak átruházásában beiskolázási terv elfogadásában szülıkkel való kapcsolattartás rendjében.(Knt. 70.§ (2.) bek.) A nevelıtestület véleményezési jogkörrel bír:- a mőködéssel kapcsolatos valamennyi kérdésben (Knt. 70.§(3. ) bek) továbbképzéseken, tanfolyamokon továbbtanulásban való részvételre való javaslattétel, tanfolyami végzettség anyagi elismerésére való javaslat, óvodapedagógusok megbízatása /munkavédelem, tőzvédelem, gyermekvédelem, stb./ vezetıi állásajánlatok véleményezése, intézmény felújítási munkálataival kapcsolatban, külön jogszabályban meghatározott ügyekben véleményt alkothat, javaslatot tesznek a szakmai készletbeszerzésre /elızetesen felmért igények szerint, szükséges mértékben/. a közös igazgatású köznevelési intézményekben, azokban az ügyekben, amelyek: - csak egy- nevelési -oktatási intézmény feladatát ellátó intézményegységet érintenek - több- nevelési- oktatási intézmény feladatát ellátó- intézményegységet érintenek, valamennyi érdekelt intézményegységben foglalkoztatott alkalmazottakból és az intézmény vezetıjébıl álló nevelıtestület jár el. A nevelıtestület megilletı jogosítványokat a szak alkalmazotti értekezlet gyakorolja.
24
A nevelıtestület feladatainak ellátása érdekében az éves munkatervben meghatározott/egy nevelési évben 5 lehetséges/ számú és témájú értekezletet tart. Rendkívüli értekezlet hívható össze a lehetséges kereten belül, vagy munkaidın túl, ha azt a vezetıség szükségesnek tartja, vagy a nevelıtestületnek legalább az 1/3-a kezdeményezi. A nevelıtestületi értekezleten, megbeszéléseken minden pedagógus részt vesz, annak munkájába tevékenyen bekapcsolódik. A nevelıtestület döntéseit és határozatait általában - a jogszabályokban meghatározottak kivételével nyílt szavazással és egyszerő szótöbbséggel hozza meg. Az intézményegység nevelıtestületének ülése határozatképes, ha a nevelık eredeti összlétszámhoz képest 50% +1 fı jelen van. A nevelıtestület döntése érvényes, ha a határozatképes nevelıtestületi ülésen jelenlévı nevelık többsége /50%+1 fı/ a szavazatát adja egy kérdésre. Amennyiben határozatképtelenség, avagy döntésképtelen, akkor 5 munkanapon belül új idıpontra kell összehívni az eredeti napirendi tárgyra.
3.3.2. A kisgyermeknevelık feladatai és kötelezettségei A gyerekek gondozását életkorának megfelelıen ellátja, testi,- lelki fejlıdését biztosítja. A szakgondozók az intézmény felsıfokú végzettséggel rendelkezı közalkalmazottjai, a bölcsıde szakmai kérdéseit illetıen tanácskozó szerv. Képviseletüket a bölcsıde szakmai vezetıje, mint igazgatótanács tagja látja el. 3.4. A szakmai munkaközösség mőködésének a rendje (Nkt.71.§) A közös minıségi és szakmai munka adott részterületének magasabb színvonalú mővelése érdekében a pedagógusok szakmai munkaközösségeket mőködtetnek. A munkaközösség szakmai, módszertani kérdésekben segítséget ad az intézményben folyó nevelımunka tervezéséhez, szervezéséhez, ellenırzéséhez. Az intézményben mőködı munkaközösségek tagjai saját maguk alakítják ki mőködésük szabályait. Saját maguk javasolják a munkaközösség vezetıjét, akit az óvodavezetı bíz meg határozott idıre, legalább egy nevelési évre, és amely megbízás többször is hosszabbítható. A szakmai munkaközösség éves munkaterv alapján dolgozik. A munkaközösség vezetıjének legalább évente, a nevelıtestületi értekezleten beszámolási kötelezettsége van. 3.4.1 A szakmai munkaközösségek tevékenysége javítják az intézményben folyó nevelımunka szakmai színvonalát, minıségét a magas színvonalú munkavégzés érdekében fejlesztik az adott terület módszertanát összegzik a mőködési területükkel kapcsolatos tapasztalatokat figyelemmel kísérik a mőködési területükre kiírt pályázati lehetıségeket javaslatot tesznek a költségvetés szakmai elıirányzatainak felhasználására 3.4.2 A szakmai munkaközösség-vezetık tevékenységével kapcsolatos feladatok összeállítják a munkaközösség éves programját, munkatervét bemutató-foglalkozásokat szerveznek a munkatervben elıirányzott idıben beszámolnak a munkaközösség munkájáról javaslatot tehetnek kitüntetésre, jutalmazásra / bıvebben a munkaköri leírásokban./ értékeli a tagok munkáját 25
3.5. Gyermekvédelmi felelısök feladata; kapcsolat a Gyermekjóléti Szolgálattal segítik az óvodapedagógusok gyermek- és ifjúságvédelmi munkáját, Veszélyeztetett gyermek megismerése- a veszélyeztetı okok feltárása érdekébencsaládlátogatásokat végeznek, a gyermekbántalmazás vélelme, vagy egyéb pedagógiai eszközzel meg nem szüntethetı, veszélyeztetı tényezı megléte esetén értesítik a gyermekjóléti szolgálatot, a Gyermekjóléti Szolgálat felkérésére részt vesznek az eset megbeszélésén, a gyermek anyagi veszélyeztetettsége esetén rendszeres, vagy rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítását kezdeményezik az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalánál, a szülık által jól látható helyen közzéteszik a gyermekvédelmi feladatot ellátó fontosabb intézmények- Gyermekjóléti Szolgálat, Nevelési Tanácsadó, Gyámhatóság címét, illetve telefonszámát, a gyermek- és ifjúságvédelmi felelısök munkájukat, az éves intézményi feladattervben rögzítettek alapján végzi. Részletesebb feladatleírás a munkaköri leírásban.
3.6. Minıségfejlesztési munka támogató csoportja 2002 márciusától 2003 októberéig kiépítettük intézményünkben a COMENIUS I. Partnerközpontú mőködés rendszerét. A továbbiakban nagy elkötelezettséggel folytatjuk ezt a munkát. A támogató csoport tagjainak feladat és hatáskörét a minıségbiztosítási szabályzat és a munkaköri leírásuk határozza meg. A 2011. CXC törvény a nemzeti köznevelésrıl nem teszi kötelezıvé a minıségi munkacsoport mőködtetését, de intézményünkben nevelıtestületi döntés alapján továbbra is mőködik. Az intézmény minıségirányítási programja tartalmazza a teljesítményértékelés szempontsorát, illetve a folyamatszabályozást. A meglévı dokumentációinkat belsı szabályzóként mőködtetjük tovább. 3.7. IPR menedzsment Az óvodai Integrációs Pedagógiai Rendszer törvényes mőködtetéséért felelıs csoport az IPR menedzsment. Tagjait az intézményvezetı bízza meg, vezetıje az intézményvezetı. Feladata: Az Integrációs Pedagógiai Rendszer mőködtetésének, az óvodai fejlesztı program megvalósításának koordinálása. Az IPR menedzsment munkáját a törvényesség betartásával végzi. Kapcsolatot tart az IPR megvalósítását segítı szervekkel. Áttekinthetıen, rendszerezetten kezeli az IPR mőködésével kapcsolatos dokumentációt. Szervezi az intézményi szolgáltatásokat.
26
6. BELSİ ELLENİRZÉS RENDJE A belsı ellenırzés az ellenırzési terv szerint történik, amely az intézményi minıségbiztosítási program és az éves munkaterv része. Az egész évre szóló ellenırzési tervet a munkaközösség vezetık, és a szakmai közösség vezetıinek véleményét figyelembe véve az intézmény vezetıje készíti el. Az ellenırzési tervet a feladat-ellátási helyeken a dolgozók számára jól látható helyre ki kell függeszteni. 4.1. Ellenırzés kiterjed munkakörrel kapcsolatos feladatok betartására, elvégzésének módjára, minıségére, munkafegyelemmel összefüggı kérdésekre. Belsı ellenırzés formái:
fejlesztı tevékenység ellenırzése, délelıtti, délutáni munkaellenırzés, beszámoltatás, eredményvizsgálatok, helyszíni ellenırzések, az intézményi munkarenddel kapcsolatos feladatok ellenırzése, az éves munkatervben meghatározott feladatok érvényre jutása, a nevelımunka hatékonyságának vizsgálata, udvari élettel kapcsolatos tevékenységek ellenırzése, helyi Programban felállított minıségi biztosítások beválása, adminisztrációs munka ellenırzése, reszortfelelısi munka ellenırzése, gazdasági, ügyviteli munka ellenırzése.
4.2. Az ellenırzési kompetenciák Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény vezetıje: Az intézmény vezetıje ellenırizhet minden szakmai, gazdasági, tanügy igazgatási, munkáltatói, ügyirat-kezelési területen, teljes jogkörrel bármely feladat-ellátási helyen. Szakmai ellenırzések lehetnek: elıre bejelentett ellenırzések valamilyen témában az ellenırzési terv szerint / ezek lehetnek átfogó, tematikus és visszatérı ellenırzések, elıre be nem jelentett váratlan ellenırzések problémák feltárása, megoldása érdekében, a napi felkészültség ellenırzése érdekében. Az intézményegység vezetık ellenırzései kiterjedhetnek: feladatkörükbe sorolt feladatok megvalósítása megfigyelés útján, a megtapasztalt, tudomásukra jutott hiányosságok pótlására,
27
Óvodákért felelıs munkaközösség vezetık ellenırzései kiterjedhetnek: saját intézményükben dolgozók munkafegyelmének ellenırzésére, az intézményvezetı szakmai ellenırzésein részt vesz. A teljesítményértékeléshez érdemi értékeléssel járul hozzá óvodája dolgozóinak tekintetében. A bölcsıde szakmai vezetıjének ellenırzései kiterjedhetnek:
a kisgyermeknevelık feladatkörükbe sorolt feladatok megvalósítása megfigyelés útján, a megtapasztalt tudomására jutott hiányosságok pótlására, betartására felhívja a figyelmet, saját intézményükben dolgozók munkafegyelmének ellenırzésére, az intézményvezetı szakmai ellenırzésein részt vesz. a teljesítményértékeléshez érdemi értékeléssel járul hozzá a bölcsıde dolgozóinak tekintetében.
A szakmai munkaközösség vezetık ellenırzései kiterjednek: A szakmai munkaközösség munkatervében megfogalmazottak megvalósítására, A tagok feladatainak felelısségteljes megvalósítására, értékelésére Véleményt alkot a teljesítményértékelés alkalmával a munkaközösségi tagok munkavégzésérıl. 4.3. Az ellenırzés menete Az ellenırzést végzık kötelesek az ellenırzést írásba foglalni, és legkésıbb a következı munkanapon az ellenırzöttel megtárgyalni. Az ellenırzött személy a tapasztalatokra írásban észrevételt tehet. Egy-egy intézményi terület átfogó ellenırzés eredménye az intézményi értékelésbe beépítetten kerül nyilvánosságra. 4.4. Az óvodai dolgozók teljesítményértékelése Az intézmény 2007. 03. 28. kidolgozta és elfogadta az óvodai dolgozók Teljesítményértékelésének szabályzatát. A folyamatszabályozás megtalálható az IMIP-ben. Törvényileg az elsı értékelés: 2009. június. Az intézmény minden évben /szeptember 30.- ig. felülvizsgálja a teljesítményértékelés folyamatszabályozását, illetve az értékelési szempontokat/
28
5. KAPCSOLATTARTÁS RENDJE
5.1.
A vezetés és a feladat-ellátási helyek kapcsolattartásának rendje
A feladat-ellátási helyeket közvetlenül az óvodákért felelıs munkaközösség vezetık irányítják. Gondoskodnak arról, hogy a gyermekek és az óvoda dolgozóit érintı intézkedések az óvodájukban-idıben megtörténjenek. Ennek érdekében minden nap 11 órakor e-mailt köteles bontani az óvodáért felelıs munkaközösség vezetı, a bölcsıde szakmai vezetıje. Az intézmény vezetıje és az óvodáért felelıs munkaközösség vezetık havi gyakorisággal egyeztetik a következı idıszak feladatait, értékelik az elmúlt idıszak eseményeit. Minden hónap elsı hétfıjén az intézményvezetı az óvodáért felelıs munkaközösség vezetık és a bölcsıde szakmai vezetıje számára vezetıségi értekezletet tart. A munkaközösség vezetık segítik az átjárhatóságot és a kapcsolattartást a feladat-ellátási helyek alkalmazottai között. Rendkívüli esetekben haladéktalanul értesítik az óvodáért felelıs munkaközösség vezetı az intézmény vezetıjét. A rendkívüli esetet elsıként észlelı alkalmazott az esetleges veszélyhelyzet elhárítása után haladéktalanul értesíti az intézmény vezetıjét.
5.2.
A közalkalmazotti közösség kapcsolattartásának rendje
A kapcsolattartás formái: értekezletek, megbeszélések, intézményi és nevelıtestületi ülések. A különbözı döntési fórumokra a napirendi pontokhoz a döntési, egyetértési és véleményezési jogot gyakorló, közösség által delegált képviselıt meg kell hívni. A teljes alkalmazotti közösség ülését az intézményvezetı akkor hívja össze, amikor ezt a jogszabály elıírja, vagy az intézmény egészét érintı kérdések tárgyalására kerül sor.
5.3.
A vezetık és a szülıi közösség közötti kapcsolattartás rendje
Szükséges, hogy a szülık ismerjék az intézmény nevelési törekvéseit és programját. A szülık jogos igénye, hogy gyermekük intézményi életérıl, képességei fejlıdésérıl rendszeres felvilágosítást kapjanak, ezért a szülık tájékoztatására kiemelt gondot fordítunk. Kívánatos, hogy az óvónık, gondozónık jól ismerjék a csoportjukba járó gyermekek családi hátterét, valamint példaértékő, segítıkész szülıi közösség jöjjön létre, amely jelentıs támogatást nyújthat a gyermekek nevelésében. Ennek érdekében az óvodákban szülıi munkaközösségek mőködnek.
29
Az óvodai intézményegységet tekintve óvodai szinten a szülıi munkaközösséggel intézményvezetı, a csoport szülıi munkaközösségével az óvodapedagógus tart kapcsolatot.
az
A bölcsıdei intézményegységben az Érdekképviseleti Fórum képviselıivel a bölcsıde szakmai vezetıje tart kapcsolatot. Az Érdekképviseleti Fórum szabályzatot alkot, mőködésének rendjét és tagjai névsorát kifüggeszti a bölcsıdei átadókban. A szülıi munkaközösség mőködése A Nemzeti köznevelési törvényben foglaltaknak megfelelıen rendelkeznek a szülık közösségérıl, mőködésérıl. Ennek alapján az óvodában a szülık meghatározott jogaik érvényesítése, illetve kötelességük teljesítése érdekében munkaközösséget hozhatnak létre. Az intézmény Szervezeti és Mőködési Szabályzata az alábbi jogokat rögzíti a szülıi munkaközösség számára: - javaslattételi jog és véleményezési jog az intézmény házirendjét és a Szervezeti Mőködési szabályzatát illetıen, kirándulások, elıadások, rendezvények szervezésében, egyetértési jog minden anyagi terhet jelentı feladat elhatározásában. - a szülıi munkaközösség dönt saját szervezeti és mőködési rendjérıl, képviseletérıl (szülıi választmány). -a szülıi munkaközösség folyamatosan figyelemmel kíséri az IPR mőködtetését, javaslatot tesz az intézmény vezetıi felé: - a szociális hátrányok enyhítését célzó pedagógiai tevékenység tartalmi elemzése, - a kulturális rendezvényekre történı eljutás, részvétel formáira, tartalmi elemeire, Az óvodai csoportok szülıi munkaközösségének tevékenységét az óvónık segítik. A szülıi munkaközösségek véleményeiket, állásfoglalásaikat, javaslataikat a választott SZMSZ-elnök vagy az intézményegység vezetık közvetítésével juttatják el az igazgató tanácshoz. A szülıi munkaközösség a nevelési év kezdetén alakuló ülést tart. Megalkotja a munkatervet, ezt követıen szükség szerint tart értekezletet. Az óvodai munkaközösség kapcsolattartója tájékoztatást ad az óvoda munkájáról. A Szülıi közösség képviselıjét a nevelıtestületi értekezletnek azon napirendi pontjainak a tárgyalására, amelyek a gyermekek nagyobb részét érintik, meg kell hívni. A Szülıi közösség képviselıje tárgyalási jogkörrel vesz részt az értekezleten. Az intézmény a szülıi közösség részére véleményezési jogosultságot biztosít: •
A Szervezeti és Mőködési Szabályzat következı részében: A gyermekek fogadásának rendje, A létesítmény használata A vezetık és a szülıi közösség közötti kapcsolattartás Az ünnepélyek, megemlékezések rendjét szabályozó részletek
• • • • •
A házirend megállapításában A szülıket anyagilag is érintı ügyekben A szülıi értekezlet rendjének megállapításában Az intézmény és a család kapcsolattartási rendjének kialakításában A munkatervnek a szülıket is érintı részében. 30
Az intézmény a bölcsıdei Érdekképviseleti Fórum számára véleményezési, egyetértési jogosultságot biztosít a Házirend megállapításánál. A szülık és az óvodapedagógusok a gyermekek nevelése érdekében az alábbi esetekben konzultálhatnak:
nyíltnapok családlátogatás fogadóórák szülıi értekezletek mindennapokban, a legszükségesebb esetben
A kisgyermeknevelık és a szülık a gyerekek nevelése, gondozása érdekében az alábbi esetekben konzultálhatnak: - családlátogatás, - szülıi értekezlet, - mindennapokban, csak a legszükségesebb esetekben. 5.4.Társadalmi környezettel való kapcsolattartás Az intézmény képviselete az intézményvezetı jogköre és feladata. A külsı kapcsolattartás részletes szabályozása: a partnerek azonosítása, igényeik felmérése, a kapcsolattartás formája és módja: az intézményi minıségirányítási programban és a helyi nevelési programban leírt szabályok szerint történik. Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény rendszeres kapcsolatot tart: Az Önkormányzat hivatalával Képviselı testülettel Nevelési Tanácsadóval Humánszolgáltató Központtal /gyermekvédelmi megbízotton keresztül, akinek nevét minden intézményben jól látható helyen ki kell függeszteni/ Egészségügyi szolgáltatóval Iskolákkal Alapfokú mővészeti iskolával Civil szervezetekkel Regionális Bölcsıdével Külsı partnerekkel való kapcsolattartás módja, formája:
hivatalos levelezés tájékoztató levél esetmegbeszélés interjú közös rendezvényeken való részvétel
31
Gyakorisága: Havonta, évente, kétévente, illetve szükség szerint A munkaközösség vezetık és a bölcsıde szakmai vezetıje rendszeres kapcsolatot tartanak: iskolákkal a pedagógiai szakmai szolgáltatókkal Nevelési Tanácsadóval Az egyházak képviselıivel A Megyei Közalapítvánnyal Bázisóvodákkal. Regionális Bölcsıdével
6. A LÉTESÍTMÉNYEK és HELYISÉGEK BELSİ HASZNÁLATI RENDJE 6. 1. Az intézmény biztonságos mőködését garantáló szabályok: Egészségvédelmi szabályok-óvodai- bölcsıdei intézményegységre Az intézmény mőködtetése során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat által meghatározott szabályokat szigorúan be kell tartani.(fertıtlenítés, takarítás, mosogatás, stb.) Az intézmény gondoskodik az egészséges, biztonságos feltételek megteremtésérıl, a balesetek megelızésérıl. Az intézmény dolgozói csak érvényes munka alkalmassági és egészségügyi kiskönyvvel dolgozhatnak. Az érvényesítés módja: munka –alkalmassági, munkába álláskor és idıszakosan berendelés alapján, egészségügyi alkalmassági vizsgálat évente. Dohányzás: a közoktatási intézményegységek területén TILOS Az óvodában megbetegedı, lázas gyermeket a szülınek az értesítéstıl számított legrövidebb idın belül haza, vagy orvoshoz kell vinnie. A szülı értesítése a betegséget észlelı pedagógus/kisgyermeknevelı kötelessége. A pedagógusnak/kisgyermeknevelıknek a szülı megérkezéséig gondoskodni kell a gyermek elkülönítésérıl, lázának csillapításáról, ha szükséges orvosi ellátásáról. Beteg, még lábadozó, gyógyszeres kezelés alatt álló gyermek az intézményt teljes gyógyulásig nem látogathatja. A gyermek a betegség után csak orvosi igazolással jöhet óvodába-bölcsıdébe. Fertızı gyermekbetegség esetén az intézményt azonnal értesíteni kell. A további megbetegedés elkerülése érdekében fokozott figyelmet kell fordítani fertıtlenítésre, tisztaságra. Az óvodába járó gyermekek egészségügyi ellátását a 26. /1997. IX. 3./ NM rendelet, illetve a Nemzeti köznevelési törvény rendelkezései szerint a fenntartóval egyeztetett megállapodás alapján látja el az óvoda orvosa és a védınık. Bölcsıdében az intézmény alkalmazásában lévı bölcsıde orvos látja el a gyerekek egészségügyi vizsgálatát. Az óvoda és a bölcsıde konyhájába csak eü. kiskönyvvel rendelkezı személyek léphetnek be.
32
Az intézménnyel közvetlen jogi kapcsolatban nem álló személyek magatartásukkal, viselkedésükkel az intézményben folyó pedagógiai és szabadidıs tevékenységet nem zavarhatják. Az intézmény rendezvényein, ünnepségeken és más, az intézmény által szervezett programokon olyan magatartás, viselkedés várható el, amely másokban megbotránkozást, riadalmat nem kelt. Tilos a botrány, garázdaság, közösségellenes, erıszakos magatartás tanúsítása. Az intézmény az elvárt normák megszegése esetén a módosított 218/1999.(XII.28.) Korm. rendelet alapján szabálysértési eljárás megindítását kezdeményezi. . 6.2.Általános szabályok Az intézmény teljes területén, az épületekben és az udvarokon tartózkodók kötelesek: a közösségi tulajdont védeni a berendezéseket rendeltetésszerően használni az óvoda rendjét és tisztaságát megırizni az energiával és a szükséges anyagokkal takarékoskodni a tőz- és balesetvédelmi elıírások szerint eljárni a munka- és egészségvédelmi szabályokat betartani. Aki betörést észlel, haladéktalanul értesítenie kell a rendırséget és az óvoda munkaközösség vezetıjét, majd az intézmény vezetıjét. A rendırség megérkezéséig az épületbe senki nem mehet be. A dolgozók kötelesek a munkahelyükön az elvárható rendet és fegyelmet betartani.
6.3. Az épületek használati rendje, biztonságos mőködés feltételeinek biztosítása Az épület fıbejárata mellett címtáblát kell elhelyezni. A jogszabályi rendelkezéseknek megfelelıen a központi épületre zászlót kell kitőzni. 132/2000. (VII. 14.) Korm. Rendelet. A dolgozók az intézmény helyiségeit, létesítményeit nyitvatartási idıben, rendeltetésszerően akkor és oly módon használhatják, hogy ne zavarja a nevelı tevékenységet, és az intézmény egyéb feladatainak az ellátását. Az épületek nyitását és zárását, kódolását a dajkák, a csengı és a retesz használata a dajkák, illetve a takarítónık végzik munkaköri leírásukban részletezett szabályok szerint. Rendkívüli esetekben a munkaközösség vezetı engedélyével nyithat –zárhat, kódolhat más alkalmazott. Aki zárja az épületet köteles ellenırizni az alábbiakat: a közlekedési utak szabadon hagyása az elektromos berendezések /kávéfızı, vasaló, stb./ kikapcsolt állapotát az ablakok zárt állapotát a tőzoltó készülékek és vízszerzési helyek szabadon tartását, megközelíthetıségét az épület áramtalanításának végrehajtását.
33
6.4. Az intézmény helyiségeinek használatára vonatkozó szabályok A gyermekek az intézmény helyiségeit, létesítményeit és berendezéseit csak felnıtt felügyelete mellett használhatják. Az óvodák és a bölcsıde berendezéseit az intézményvezetı engedélyével, átvételi elismervény ellenében lehet az épületbıl kivinni. Az átvételi elismervénynek tartalmaznia kell a kivitelre kerülı tárgyakat, az elvitel határidejét és anyagi felelısségvállalást. Az egyes csoportszobák mőködési idejét a dolgozók munkarendje határozza meg. A szülık a gyermekükkel az öltözıben tartózkodhatnak. A szülıkre vonatkozó intézményi szabályokat a Házirend tartalmazza. A szülık gyermeküket óvodapedagógusnak, a bölcsıdében a kisgyermeknevelıknek kell, hogy átadják, illetve óvodapedagógus, kisgyermeknevelık tudtával viheti el. 6.5.Az udvarok használati rendje A feladat-ellátási hely udvarain a gyermekek csak óvónıi, kisgyermeknevelıi felügyelettel tartózkodhatnak, az ott lévı játékokat, létesítményeket csak óvónıi, kisgyermeknevelıi felügyelettel használhatják. A intézményünk udvara nem nyilvános játszótér, az intézménnyel jogviszonyban nem álló személyek nem használhatják. Kivételt képeznek az intézmény által szervezett családi rendezvények. 6.6.Az intézménybe belépés és tartózkodás rendje azok részére, akik nem állnak jogviszonyban az óvodával A feladat-ellátási helyek bejárati kapuját 830-tól 1230-ig, és 1300-tól 1530-ig zárva kell tartani. Az intézmény területén idegen személy csak felelıs vezetı engedélyével tartózkodhat. A fenntartói, szakértıi, szaktanácsadói és egyéb hivatalos látogatás az intézményvezetı és a látogató megbeszélése, egyeztetése alapján történik. A csoportok és foglakozások látogatását más személyek részére az intézményvezetı engedélyezi. Szülıi látogatásra a csoportszobában a csoportvezetı óvodapedagógussal, gondozónıvel elızetesen egyeztetett idıpontban kerülhet sor. A dolgozó hozzátartozója csak a munkarend zavarása nélkül léphet be az intézménybe.
6.7. Egyéb tilalmak Gyermekjóléti alapellátást és gyermekvédelemi szakellátást nyújtó intézményekben, óvodában tilos a reklámtevékenység. E tilalom nem vonatkozik az egészséges életmódra és a környezetvédelemre neveléssel összefüggı, továbbá a közzétételi és kulturális tevékenység vagy esemény, valamint az oktatási tevékenység reklámja, valamint az ilyen tevékenységet folytató, illetve ilyen eseményt szervezı vagy annak megvalósulásához bármilyen formában hozzájárulást nyújtó vállalkozás nevének, védjegyének vagy egyéb megjelölésének az adott tevékenységgel, eseménnyel közvetlenül összefüggı megjelenésre. 34
Reklámtevékenységet csak a fenntartó és intézményei részére tájékoztatás, és közmővelıdés céljából, a gyermekek egészségmegırzésével, védelmével kapcsolatban végez az intézmény. Az intézmény helyiségeiben párt, vagy párthoz kötıdı társadalmi szervezet nem mőködhet.
7. ÓVÓ-VÉDİ RENDELKEZÉSEK
7.1. A rendszeres egészségügyi felügyelet és ellátás rendje Az intézmény és a gyermekorvosi szolgálat közötti szerzıdésben szabályozottak szerint az óvodában a gyermekorvos évente legalább egyszer szemészeti, ortopédiai és belgyógyászati vizsgálatot végez minden csoportban. Az intézményben szőrıvizsgálatot csak és kizárólag a szülı írásos hozzájárulásával lehet szervezni. Bölcsödében: a gyermekorvos heti rendszerességgel vizsgálja a gyermekeket. Iskolaérettség vizsgálatakor audiometriai szőrés is történik. A védınık esetenként tisztasági szemlét tartanak a gyermekek körében. Az intézmény dolgozói kötelesek a védınıkkel és a gyermekorvossal együttmőködni, a gyermekek vizsgálatának idejét a gyermekek életrendjének megzavarása nélkül megszervezni, a gyermekorvos és a védını nyugodt munkavégzését biztosítani. Az intézmény mőködtetése során az ÁNTSZ által meghatározott szabályokat be kell tartani. Az intézmény egész területén tilos a dohányzás. 7.2.Az intézmény dolgozóinak feladata a gyermekbalesetek megelızése érdekében A gyermekekkel az egészségük és testi épségük védelmére vonatkozó elıírásokat, a veszélyforrásokat, a tilos és elvárható magatartásformákat a nevelési év kezdetén, továbbá szükség szerint életkoruknak és fejlettségüknek megfelelıen ismertetni kell. Az ismertetés tényét az óvónık a csoportnaplóban kötelesek dokumentálni. A balesetveszélyt a munkavédelmi szabályzatban rögzítetteknek megfelelıen kell kezelni. Minden nevelı felelıs a csoportjába járó gyermekek egészségének és testi épségének megóvásáért. Amennyiben mégis bekövetkezik a gyermekbaleset, úgy az óvodapedagógus azonnal köteles intézkedni, orvost, mentıt, majd a gyermek szüleit értesíteni. A gyermeket elsısegélynyújtásban kell részesíteni az orvos megérkezéséig. A gyermekbalesetrıl meghatározott formanyomtatványon jegyzıkönyvet kell az óvodapedagógusnak felvennie. Értesíteni kell errıl az intézmény vezetıjét annak érdekében, hogy a nyilvántartást vezetni tudja, a jegyzı felé jelzési kötelezettségének a vezetı eleget tehessen.
35
7.3.Gyermekvédelmi tevékenység A gyermekvédelem intézményi rendszerének mőködtetéséért az intézmény vezetıje a felelıs, azonban a gyermekvédelmi munka minden dolgozó feladata. Minden feladat-ellátási helyen gyermekvédelmi felelıs is mőködik, aki kiemelten foglalkozik a hátrányos helyzető, illetve veszélyeztetett gyermekek felkutatásával, helyzetük szakszerő megoldásával, gyermekvédelmi szervek segítségének igénybevételével. Amennyiben bármelyik dolgozó a gyermeknél veszélyeztetettségre utaló jelet tapasztal, a gyermekvédelmi felelıs által köteles jelezni a Gyermekjóléti Szolgálat felé. A nevelési év legelsı szülıi értekezletén minden csoportvezetı óvodapedagógus informálja a szülıket az óvodában folyó gyermekvédelmi munkáról, a gyermekvédelmi felelıs kilétérıl és elérhetıségérıl. A gyermekvédelmi felelıs évente beszámol gyermekvédelmi munkájáról, a hátrányos, illetve veszélyeztetett gyermekek érdekében történı intézkedésekrıl. Feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. 7.4.Bombariadó esetére meghatározott szabályok Az intézményben, a tőzvédelmi szabályzatban meghatározottak szerinti menekülési útvonalakat állandóan akadálymentesen kell tartani. A váratlan eseményekre való szakszerő intézkedés és viselkedés érdekében a menekülést az intézmény minden épületében évente legalább egyszer el kell gyakorolni mind a dolgozókkal, mind a gyermekekkel. A bombariadóval kapcsolatos teendıket a helyszínen tartózkodó vezetı köteles irányítani. A bombariadót a vezetı a rendırségnek az alábbi adatok közlésével jelenti: az intézmény neve, pontos címe emberélet van-e veszélyben a vélt bomba által veszélyeztetett épületek a bejelentı neve, lakcíme, telefonszáma, és a bejelentés idıpontja. A bombariadóról minden esetben értesíteni kell a fenntartót, és értelemszerően az intézményvezetıt.
8. ADATKEZELÉS AZ INTÉZMÉNYBEN A pedagógust és a nevelı-oktató munkát közvetlenül segítı munkatársakat titoktartási kötelezettség terheli, a gyermekekkel és családjukkal kapcsolatos minden olyan tényt, adatot, információt illetıen, amelyrıl a hivatásuk ellátása során szereztek tudomást. E kötelezettség határidı nélkül fennmarad. A titoktartási kötelezettség nem vonatkozik arra az esetre, melyre a szülı írásban felmentést adott. A titoktartási kötelezettség nem terjed ki nevelıtestületi értekezletre, a nevelıtestület tagjainak egymásközti, a gyermekek érdekében történı megbeszélésére.
36
A gyermekek személyes adatai csak pedagógiai célból, gyermek- és ifjúságvédelmi célból, és egészségügyi okból adhatóak ki, illetve a törvény rendelkezései szerint. Az intézmény vezetıje köteles a Gyermekjóléti Szolgálatot haladéktalanul értesíteni, ha a gyermek súlyos veszélyhelyzetbe kerülhet, vagy került. Ebben az esetben az adattovábbításhoz a szülı beleegyezése sem kell. Az alkalmazottak személyes adatait csak a foglalkoztatással kapcsolatos állampolgári jogok és kötelezettségek teljesítésével kapcsolatosan, nemzetbiztonsági okból, a célnak megfelelı mértékben és célhoz kötötten lehet nyilvánosságra hozni. Az adattovábbításra az intézmény vezetıje, akadályoztatása esetén az általa meghatalmazottak jogosultak. Az adatkezelésre vonatkozóan bıvebben az intézmény „Adatkezelési szabályzata” rendelkezik a Nemzeti Köznevelési törvény 41.§ alapján rendelkezik
9.
AZ ÜNNEPEK, MEGEMLÉKEZÉSEK RENDJE, A HAGYOMÁNYOK ÁPOLÁSÁVAL KAPCSOLATOS FELADATOK 9.1.
A gyermeki élet hagyományos ünnepei Mikulás nap Karácsony Farsang Húsvét Gyermeknap Gyermekek életének jeles napjai
Az intézmény megemlékezést tart ünnepély formájában: március 15. Anyák napján a gyermekek köszöntik az Édesanyákat a feldíszített csoportszobában. Az évzárót mősorral szervezzük meg a szülık és a vendégek részére. Az ünnepek és ünnepélyek pontos dátumát az éves munkaterv tartalmazza. Csoporton belül közös megemlékezés történik a gyermekek születésnapjáról, illetve névnapjáról. Népi hagyományok ápolása. /részleteket az óvodai munkaterv tartalmaz/.
37
10. A KIEMELT MUNKAVÉGZÉSÉRT JÁRÓ KERESETKIEGÉSZÍTÉS ELOSZTÁSÁNAK ELVEI Kiemelt munkavégzésért járó kereset kiegészítés jár annak a közalkalmazottnak, aki a mérési, értékelési, minıségfejlesztési munkában, a törvényben meghatározott módon részt vesz abban az esetben, ha a központi költségvetés és a fenntartó azt biztosítja. A minıségi team tagjait a kereset kiegészítés 200%-a, míg a vezetıjét 300%-a illeti meg. Ennek kifizetése történhet egy gazdasági évben kétszer/jún. és nov./, vagy havi rendszerességgel. A kereset kiegészítés fel nem használt részérıl az igazgatótanács véleménye alapján az intézmény vezetıje dönt.
11. ETIKAI KÓDEX Az etikai kódex elkészítésekor figyelembe vettük az érvényben lévı törvényeket, rendeleteket, állásfoglalásokat: a Magyarország Alaptörvénye; az Emberi Jogokról szóló Egyezmény, a 2011. évi CXC. törvény a Nemzeti Köznevelésrıl, az 1992. évi XXXIII. Közalkalmazottak Jogállásáról szóló Törvény, a Gyermekek Jogairól szóló Nemzetközi Egyezmény. Az etikai kódex azokat az elveket, magatartási szabályokat tartalmazza, melyeket az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény minden munkatársától elvár és törvény által nem szabályozott. Olyan belsı szabályok győjteménye, amely a munkahelyi egységes szemlélet kialakítására, a harmonikus emberi viszonyok, megteremtésére szolgál. A szakmai etikai kódex érvényességi köre kiterjed az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény közalkalmazotti jogviszonyban lévı közalkalmazottakra. Célja: A közösen megfogalmazott elvárások, szabályok, normák elfogadása, betartása a nevelıközösség összetartozásának erısítése. Közös értékrend alkalmazásával az intézményünkrıl kialakult pozitív kép megırzése. Az intézményünkben dolgozók elengedhetetlen személyiségjegyei:
feltételnélküli gyermekszeretet, empátia, türelem, lelkiismeretesség, önzetlenség, bizalom az egyéni sajátosságok, különbözıségek elfogadása, áldozatkészség, önismeret, önkontroll, felelısségvállalás, hitelesség következetesség.
38
Egyéni munkavégzésünkkel összefüggı etikai normáink: Feladatainkat a legjobb minıségben végezzük, munkaköri leírásainknak megfelelıen. Belsı igényünk-munkánk minıségének javítása, folyamatos önképzéssel. Szakmai fejlıdésünk mellett folyamatosan fejlesztjük önismeretünket és emberismeretünket. Ápoljuk testi, lelki egészségünket, betegség esetén csak abban az esetben végezzük munkánkat, ha az a gyermekekre nézve semmilyen ártalommal nem jár. Kötelességeinket, a jogszabályok mellett, az intézményi belsı szabályzatok határozzák meg. Közösségi szabályaink: Kellı figyelmet fordítunk egymás munkája iránt, jóindulattal fordulunk egymás felé, megosztjuk saját tapasztalataikat egymással. Nevelıtársaink szakmai észrevételeit nyitottan fogadjuk, akár elismerık, akár kritikusak. A kritikai megnyilvánulásunk mindig építı jellegőek. Szakmai vitáinkat a tárgyszerőség és az indulatok nélküli tolerancia jellemzi. Kiállunk egymásért a szülık és a külvilág elıtt mindaddig, amíg a másik szakmai vagy etikai hibája be nem bizonyosodik. Szeretettel fogadjuk a pályakezdıket, segítjük a pályakezdéssel kapcsolatos nehézségeik megoldását. A nyugállományba vonuló kollégáinkkal továbbra is ápoljuk a kapcsolatot. Az óvodai életünkben a szeretetteljes emberi kapcsolatok dominálnak, mind a gyermekpedagógus, gyermek-gyermek, szülı- pedagógus, pedagógus - pedagógus, gyermek-dajka, pedagógus - dajka, vezetı-beosztottak között. Esetleges konfliktusainkat soha nem a gyermekek jelenétében oldjuk meg. A konfliktusok megoldásában betartjuk a panaszkezelési rendet. Az óvoda belsı életével kapcsolatos információkat szolgálati titokként kezeljük. Szakmai kapcsolatainkban a valós értékek tisztelete, a fejlıdés iránti fogékonyság és a pedagógushivatás iránti elkötelezettség dominál. Nevelı munkánk etikai normái: A gyermekek egyéniségét és emberi méltóságát mindenkor tiszteletben tarjuk, sem tettekben, sem szóban nem bántalmazzuk, nem alázzuk meg, sem testi, sem lelki erıszakot nem alkalmazunk. Nem kezdeményezünk olyan tevékenységet, amely káros hatással lehet a gyerekek testi, lelki épségére. Minden gyereket egyéni képességeinek megfelelıen fejlesztjük, hátrányos megkülönböztetést nem alkalmazunk. Magánéleti problémáinkat a gyermekek felé semmilyen formában nem közvetítjük. Mind a jutalmazás, mind a büntetés módszereit a gyermek személyiségéhez igazodva a pozitív emberi értékeket figyelembe véve alkalmazzuk. (nem büntetünk testi fenyítéssel, étel, mese megvonásával, nem jutalmazunk édességgel, tárgyi ajándékkal). Szülıkkel való kapcsolataink etikai normái: A kapcsolataink alapja a kölcsönös tisztelet és megbecsülés. Családlátogatáson, fogadóórákon és egyéb személyes alkalmakkor teljes körő információt győjtünk tapintatosan a gyermekrıl, az elhangzott magáninformációkat szigorúan titokban tartjuk, csak a gyermek érdekében használhatóak fel. 39
A szülıi értekezleten az egész csoportra vonatkozó kérdéseket, problémákat, feladatokat érintjük, az egyes gyermekrıl fogadóórán adunk tájékoztatást. A szülık szociális helyzetének ismeretében, ahol szükséges, segítségnyújtást kezdeményezünk. A szülık között nem teszünk különbséget, törekszünk az együttmőködés kiépítésére, fenntartására. A nevelımunkát segítı munkatársaink kizárólag saját hatáskörüknek megfelelı információkat adhatnak a gyermekekrıl. Intézményünk hírneve, pozitív megítélése: Minden pedagógusnak és a pedagógiai munkát segítıknek kötelessége az intézmény pozitív megítélésének erısítése, jó hírnevét sem tetteinkkel, sem nyilatkozatainkkal nem csorbíthatjuk. A gyermekek, szülık jelenlétében, csakis a nevelıi szolidaritás tiszteletben tartásával formálunk véleményt munkatársainkról, a gyermekekrıl, és a szülıkrıl. Emberi kapcsolatainkat a kölcsönös tisztelet és megbecsülés jellemezze. A konfliktushelyzetek kezelésében minden esetben kulturált viselkedést tanúsítva járunk el. Tiszteletben tartjuk egymás magánéletét, vallási hovatartozását, világnézetét és politikai meggyızıdését. Eljárási szabályok: Etikai eljárás indulhat az ellen, aki etikai vétséget követ el, vét az Etikai Kódexben meghatározott szabályok ellen. Normák megsértése, etikai vétség: Az óvodapedagógus, mint minden ember tévedhet, hibázhat. A hibák megelızése, illetve kijavítására való törekvés etikai kötelessége. Az Etikai Kódexben meghatározott normák, magatartási szabályok megsértése etikai vétség. A kötelességek elmulasztásáért a közalkalmazott a törvényekben meghatározott módon vonható felelısségre. Az etikai vétséget kivizsgálja: Az etikailag vitatható kérdésekben az Etikai Bizottság illetékes véleményt mondani. Az Etikai Bizottság jogköre, hogy a meghallgatások után és a vonatkozó dokumentumok tanulmányozása után véleményt alkot etikai kérdésekben, azt szakmai körökben nyilvánosságra hozzák. Az etikai vétség kivizsgálásánál fontos elvárás a pártatlanság valamint az érintett dolgozó megfelelı képviseletének biztosítása Az etikai bizottság létrehozása és mőködtetése: Az etikai bizottság tagjai nem állandó résztvevık. Az etikai bizottság tagjai: Közalkalmazotti Tanács képviselıje Szakszervezet képviselıje Amennyiben, óvodapedagógusról, van szó, a szakmai közösség képviselıje Az Etikai Bizottság, a vezetıjét minden alkalommal maga határozza meg, etikai vétség esetén írásbeli feljegyzést készít, és állásfoglalását a vezetı felé továbbítja. 40
12. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK A Szervezeti és Mőködési Szabályzatot az intézmény nevelıtestülete fogadja el. A Szervezeti és Mőködési Szabályzat az intézményvezetı jóváhagyásával válik érvényessé. A hatálybalépés napja a Szervezeti és Mőködési Szabályzat jóváhagyásának a napja. A hatályba lépéssel egyidejőleg érvényét veszti az intézmény 2013.március 28.-án elfogadott Szervezeti és Mőködési Szabályzata. A hatályba lépett SZMSZ-t meg kell ismertetni az intézmény azon alkalmazottaival is, akik nem tagjai a nevelıtestületnek, valamint azokkal, akik kapcsolatba kerülnek az óvodával, és meghatározott körben használják helyiségeit. Az SZMSZ-ben a szülıket érintı pontokról a szülıket is tájékoztatni kell. A dokumentumok nyilvánosságát a 2.4.1. fejezet tartalmazza. Az SZMSZ-ben foglalt rendelkezések megtartása az intézmény valamennyi alkalmazottjára nézve kötelezı, megszegése esetén az intézményvezetı munkáltatói jogkörében intézkedhet. A Szervezeti és Mőködési Szabályzat a kötelezı mellékletekkel teljes, a mellékleteket azonban évenként vagy szükség szerint a rendelkezésre álló anyagi eszközök ismeretében változtatja a nevelıtestület és más közösségek: MELLÉKLETEK 1.sz. melléklet: Munkaköri Leírások 2.sz. melléklet: Az egyéni fejlesztési napló, csoportnapló 3.sz. melléklet: Belsı Ellenırzési Szabályzat 4.sz. melléklet: Leltározási szabályzat 5.sz. melléklet: Selejtezési szabályzat 6.sz. melléklet: Munkavédelmi szabályzat 7.sz. melléklet: Közalkalmazotti szabályzat 8.sz. melléklet: Tőzvédelmi szabályzat 9.sz. melléklet: Kollektív szerzıdés 10.sz. melléklet: Éves munkaterv 11. sz.melléklet: Adatkezelési szabályzat 12. sz. melléklet: Az intézmény minıségirányítási programja
41
Tartalomjegyzék 1. AZ INTÉZMÉNY ÁLTALÁNOS JELLEMZİI ÉS ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEI……….2 1.1. SZMSZ célja………………………………………………………………………………………………… 2 1.2. SZMSZ törvényi háttere………………………………………………………………………….. 2 1.3. Intézmény adatai……………………………………………………………………………………………..3 1.4. Gazdálkodás rendje………………………………………………………………………………………….5 1.5. Bélyegzı használata. aláírási jogok………………………………………………………………………5 1.6. Az intézmény szervezeti felépítés…………………………………………………………………………..6 2.
A MŐKÖDÉS RENDJE ................................................................................................................. 7
2.1. A nevelési év helyi rendje ................................................................................................................ 7 2.2. A nyitva tartás rendje ...................................................................................................................... 8 2.3. Az intézményben dolgozók munkarendje......................................................................................... 8 2.3.1. A vezetık intézményben való tartózkodásának a rendje .............................................................. 8 2.3.2 Az alkalmazottak munkarendje...................................................................................................... 9 2.3.3 Az alkalmazottak távolmaradása, rendkívüli távolmaradása ..................................................... 10 2.3.4.A szabadságolás ütemezése………………………………………………………………………………………………… 10 2.4. Címhasználat és lobogózái rend ................................................................................................... 10 2.5. Az intézmény dokumentumainak nyilvánosságával kapcsolatos rendelkezések............................ 11 2.5.1.Az intézmény hivatalos szakmai alapdokumentumainak a nyilvánossága………………………………11 2.5.2 Az intézmény belsı szakmai és tanügyi dokumentumainak használata....................................... 12 2.5.3 Felvételek, a gyermekek elosztásának és gyermekcsoportok kialakításának rendje................. 155 2.6.A gyermekek távolmaradásának, mulasztásának igazolására vonatkozó rendelkezések............... 17 2.7. Az étkezési hozzájárulás befizetésének a szabályai...................................................................... 18 2.8. Az intézmény szolgáltatásai…………………………………………………………………………………………………… 17 2.9. Az óvodák és bölcsőde konyhái és a fűtése vállalkozás formában működik………………………………17 3. INTÉZMÉNY VEZETÉSI SZERKEZETE.................................................................................. 18 3.1. Az intézmény vezetıségének tagjai, jogkörei................................................................................. 19 3.2 A vezetık közötti feladatmegosztás ................................................................................................ 20 3.2.1. Az intézményvezetı jogköre és felelıssége: ............................................................................... 20 3.2.2. Az igazgatótanács mőködése, feladata és felelısségi köre ........................................................ 18 3.2.3. Az intézményegység vezetők jogköre, felelőssége és feladatai……………………………………………. 22 3.2.4. Az óvodáért felelős munkaközösség vezető jogköre és felelőssége………………………………………..22 3.2.5. A bölcsőde szakmai vezetőjének feladatai…………………………………………………………………………….23 3.3 A nevelıtestület mőködésének a rendje)......................................................................................... 24 3.3.1. A nevelıtestület feladatai és jogai.............................................................................................. 24 3.3.2. A kisgyermeknevelők feladatai és kötelezettségei…………………………………………………………………24 3.4 A szakmai munkaközösség mőködésének a rendje (Nkt.71.§)........................................................ 25 42
3.4.1 A szakmai munkaközösségek tevékenysége ................................................................................. 25 3.4.2 A szakmai munkaközösség-vezetık tevékenységével kapcsolatos feladatok ............................... 25 3.5. Gyermekvédelmi felelısök feladata; kapcsolat a Gyermekjóléti Szolgálattal .............................. 26 3.6. Minıségfejlesztési munka támogató csoportja.............................................................................. 26 3.7. IPR menedzsment…………………………………………………………………………………………………………………….26 4.
BELSİ ELLENİRZÉS RENDJE……………………………………………………………..26
4.1. Ellenırzés kiterjed......................................................................................................................... 27 4.2. Az ellenırzési kompetenciák.......................................................................................................... 27 4.3. Az ellenırzés menete ..................................................................................................................... 28 4.4. Az óvodai dolgozók teljesítményértékelése ................................................................................... 28 5.
KAPCSOLATTARTÁS RENDJE................................................................................................ 29
5.1. A vezetés és a feladatellátási helyek kapcsolattartásának rendje................................................. 29 5.2. A közalkalmazotti közösség kapcsolattartásának rendje .............................................................. 29 5.3. A vezetık és a szülıi közösség közötti kapcsolattartás rendje ...................................................... 29 5.4. Társadalmi környezettel való kapcsolattartás .............................................................................. 29 6.
A LÉTESÍTMÉNYEK és HELYISÉGEK BELSİ HASZNÁLATI RENDJE.......................... 320
6.1. Az intézmény biztonságos működését garantáló szabályok……………………………………………………..30 6.2. Általános szabályok .................................................................................................................... 331 6.3. Az épületek használati rendje...................................................................................................... 331 6.4. Az intézmény helyiségeinek használatára vonatkozó szabályok ................................................. 342 6.5. Az udvarok használati rendje...................................................................................................... 342 6.6. Az óvodába belépés és tartózkodás rendje azok részére, akik nem állnak jogviszonyban az óvodával ............................................................................................................................................... 32 6.7. Egyéb tilalmak………………………………………………………………………………………………………………………….33 7. ÓVÓ-VÉDİ RENDELKEZÉSEK ............................................................................................. 355 7.1.A rendszeres egészségügyi felügyelet és ellátás rendje................................................................ 355 7.2.Az intézmény dolgozóinak feladata a gyermekbalesetek megelızése érdekében ......................... 355 7.3.Gyermekvédelmi tevékenység ....................................................................................................... 356 7.4.Bombariadó esetére meghatározott szabályok............................................................................. 366 8.
ADATKEZELÉS AZ INTÉZMÉNYBEN ................................................................................... 36
9.AZ ÜNNEPEK, MEGEMLÉKEZÉSEK RENDJE, A HAGYOMÁNYOK ÁPOLÁSÁVAL KAPCSOLATOS FELADATOK ...................................................................................................... 377 9.1. A gyermeki élet hagyományos ünnepei ....................................................................................... 377 10. KIEMELT MUNKAVÉGZÉSÉRT JÁRÓ KERESETKIEGÉSZÍTÉS………………………………………………………… 38 11. ETIKAI KÓDEX…………… ………………………………………………………………………………………………………… 38 12. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ......................................................................................................... 41 MELLÉKLETEK 43
JÓVÁHAGYÁSI, EGYETÉRTÉSI, VÉLEMÉNYEZÉSI ZÁRADÉK
A Szervezeti és Mőködési Szabályzatot a nevelıtestület 2013. szeptember.20. napján tartott határozatképes ülésén …………..igenlı szavazattal elfogadta.
…………………………………………………… Intézményvezetı
Záradék: A Szervezeti és Mőködési Szabályzat az intézményvezetı………………………… határozati szám alatt jóváhagyta.
Balmazújváros, 2013. …………………. hó ……. nap
…………………………………….. Intézményvezetı Az SZMSZ rendelkezései kapcsán a fenntartó- Balmazújváros Város Képviselıtestülete…………………………….határozatával egyetértési jogot gyakorolt.
Balmazújváros, 2013……………hó……….nap
…………………………………………………. Polgármester A Szervezeti és Mőködési Szabályzat életbelépésének idıpontja: ………………………………………. intézményvezetı
44
Sürgısséggel! BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenırizte: Jegyzı ELİTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2013. október 16-i ülésére a Balmazújváros, Böszörményi út 75. szám alatti önkormányzati tulajdonú ingatlan értékesítése tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Az elmúlt idıszakban több balmazújvárosi székhelyő vállalkozás jelezte Önkormányzatunk felé, hogy alkalmazotti létszámát növelni szeretné, ám a jelenleg használatában lévı ingatlan mérete ezt nem teszi lehetıvé. Elızıekre hivatkozással a Balmaz-Földgép Kft. és a VRG-COOL Kft. is jelezte vételi szándékát önkormányzati tulajdonú ingatlan értékesítése esetén. A rendelkezésünkre álló, önkormányzati szempontból nélkülözhetı ingatlanok közül a Böszörményi út 75. szám alatt található, volt közúti telephely az egyetlen olyan ingatlan, mely mindkét fél (vállalkozói réteg, Önkormányzat) szempontjából elfogadható (közmővesített, kerítéssel lehatárolt telekhatár, épületek). A 4402 hrsz.-ú, 3177 m2 területnagyságú, kivett telephely megnevezéső ingatlant korábbi bérlıje által felhalmozott bérleti díj hátralékra és a bérlı által létesített hőtıház értékének meghatározására hivatkozással a hivatal ingatlanforgalmi szakértıi véleményt készíttetett, s így a forgalmi érték ismeretében az ingatlan értékesítésre kijelölhetı, illetve a vételár meghatározható. A szakértı az ingatlan forgalmi értékét az alábbiak szerint határozta meg: − − − −
Földterület: Önkormányzati tulajdonú felépítmények: Bérlı által létesített (tulajdonában lévı) hőtıház: Mindösszesen:
12.780 E Ft. 433 E Ft. 9.542 E Ft. 22.755 E Ft.
Értékesítésre való kijelölés esetén az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (V. 24.) B.újv. Ör. számú rendelet alapján „részletes pályázati feltételekkel” kell az ingatlant meghirdetni. A korábbi ingatlanértékesítésekhez hasonlóan javasoljuk a hirdetményt egy megyei napilapban, a Hajdú-Bihari Naplóban, a helyi televízióban és egy helyi hirdetési újságban közzétenni. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy az elıterjesztést megtárgyalni szíveskedjen. Határozati javaslat Böszörményi út 75 szám alatti önkormányzati tulajdonú ingatlan értékesítése tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (VI. 24.) B.újv. Ör. számú rendeletre – az önkormányzati tulajdonú Balmazújváros, Böszörményi út 75. szám alatti ingatlan értékesítésre való kijelölése, eladási ár meghatározása és a részletes pályázati feltételek elfogadása tárgyában az alábbiak szerint határoz:
1. a alternatíva Figyelemmel a balmazújvárosi vállalkozó telkek alacsony számára, az ingatlant értékesítésre kijelöli. Figyelemmel az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/200.(V.24.) számú helyi rendelet elıírásaira az ingatlant nyilvános pályázat útján kell értékesíteni. b alternatíva Figyelemmel az önkormányzati ingatlanok alacsony számára nem jelöli ki értékesítésre az ingatlant. 2. A 4402 hrsz.-ú, a valóságban a Balmazújváros, Böszörményi út 75. szám alatt található, 3177 m2 alapterülető, kivett telephely megnevezéső ingatlan vételárát a Képviselı-testület __________________ Ft + ÁFA alapárban állapítja meg. 3. A Képviselı-testület az elıterjesztés mellékletét képezı részletes pályázati feltételeket a. alternatíva elfogadja b. alternatíva az alábbi kiegészítésekkel fogadja el: ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 4. A vételárat a kiválasztott vevı, illetve vételi ajánlattevı az alábbiak szerint fizetheti meg: a./ alternatíva A szerzıdéskötés idıpontjában egyösszegben. A szerzıdéskötés kiválasztásról szóló határozat kiértesítésétıl számított 30 nap.
idıpontja
a
vevı
b./ alternatíva Részletfizetés esetén a vételár 50%-a egyösszegben a szerzıdéskötés idıpontjában, a további 50% a szerzıdéskötéstıl számított 90 naptári napon belül. Az ingatlan eladásáról szóló hirdetményt a Hajdú-Bihari Naplóban, a helyi televízióban, Balmazújváros Város Önkormányzata hivatalos honlapján és egy helyi hirdetési újságban kell közzétenni. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete felkéri a Pénzügyi, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottságot, hogy a beérkezett pályázatokat véleményezze, illetve tegyen javaslatot a Képviselı-testületnek a vevı kiválasztására. Közel azonos pályázati ajánlatok esetén az ingatlant versenytárgyalás útján kell értékesíteni. Továbbá felkéri a Képviselı-testület Dr. Tiba István polgármestert és a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzıjét, hogy a jóváhagyott részletese pályázati feltételeket írják alá, intézkedjen a hirdetmények közzétételérıl, illetve a pályázati eljárás lebonyolításáról.
Határidı: Felelıs:
2013. december 20 és folyamatos Dr. Tiba István polgármester Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal aljegyzıje
Balmazújváros, 2013. október 11. Dr. Tiba István polgármester Elıterjesztést készítette: Emıdi Sándor osztályvezetı
Balmazújvárosi Város Önkormányzata 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5. Telefon: 580-102 Fax: 370-035
TERVEZET!
RÉSZLETES PÁLYÁZATI FELTÉTELEK
Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a ____/2013. (X.16.) sz. határozatával hozott döntést a Balmazújváros, Böszörményi út 75. szám alatt található, volt közúti telephely értékesítésérıl és eladásra kijelölésérıl. Az önkormányzati tulajdonú ingatlan elidegenítése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban, valamint az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (V. 24.) B.újv. Ör. számú rendeletben van szabályozva. A pályázat tárgya: Balmazújváros, Böszörményi út 75. szám alatti, volt közúti telephely eladásra kijelölése. Részletes pályázati feltételek: 1. A pályázat kiírója és döntéshozója: Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete. Székhelye: 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5. A pályázatok véleményezıje és javaslattevıje: Balmazújváros Város Önkormányzatának Pénzügyi, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága. A pályázati eljárás lebonyolítója: Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatala. Címe: 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5. 2. A pályázat jellege, fordulók száma: nyílt jellegő, egyfordulós. 3. Az értékesítésre kijelölt ingatlan adatai Az ingatlan tulajdonosa: Balmazújváros Város Önkormányzata. Az ingatlan fekvése, hrsz-a: 4060 Balmazújváros, Böszörményi út 75. szám alatt található, volt közúti telephely, 4402 hrsz. Az ingatlan területe: Ingatlan mérete: telekméret 3177 m2, melyen egy 32 m2 alapterülető faház, egy 40 m2 alapterülető nyitott szín és egy 118 m2 alapterülető hőtıház hőtıkamrával található. 4. Az ingatlan hasznosításának és beépítésének feltételei: a vételi jogot elnyert pályázó a település hatályos rendezési terve szerint, a IG-2 (Ipari gazdasági terület) építési övezetre elıírt feltételekkel hasznosíthatja az ingatlant. 5. Az ingatlan a közmővesített.
Balmazújváros,
Böszörményi út 75. szám alatt található. Az ingatlan teljes
6. Az ingatlan alap eladási ára a képviselı-testület ármegállapítás alapján: ______________Ft + Áfa. A vételárat a kiválasztott vevı, illetve vételi ajánlattevı az alábbiak szerint fizetheti meg: a./ alternatíva:
A szerzıdéskötés idıpontjában egyösszegben. A szerzıdéskötés kiválasztásról szóló határozat kiértesítésétıl számított 30 nap.
idıpontja
a
vevı
b./ alternatíva: Részletfizetés esetén a vételár 50%-a egyösszegben a szerzıdéskötés idıpontjában, a további 50% a szerzıdéskötéstıl számított 90 naptári napon belül. Az ingatlan a teljes vételár kifizetéséig önkormányzati tulajdonban marad. 7. A pályázat kiírója a vételi ajánlat benyújtásáig a pályázó elızetes igénye esetén biztosítja az ingatlan helyszíni megtekinthetıségét. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy ajánlat benyújtása esetén a beépítés feltételeirıl egyeztessen Balmazújvárosi közös Önkormányzati Hivatal Hatósági osztályával, mint elsıfokú építési hatósággal. A pályázat kiírója az ingatlanról, illetve a közmővesítettségrıl közmő nyilvántartási térképkivonatot bocsát rendelkezésre. 8. A pályázó az ingatlanra egyösszegő ajánlatot tehet, mely nem lehet kevesebb a megállapított és meghirdetett alapárnál. A vételi ajánlatot zárt borítékban kettı példányban kell benyújtani Balmazújváros Városháza (Kossuth tér 4-5. fsz. 6.) földszinti iktatójában. A borítékon az alábbiakat kell megjelölni: „Vételi ajánlat a Balmazújváros, Böszörményi út 75. szám alatt ingatlanra”. A nyertes pályázó feladatát képezi az ingatlanra vonatkozó adásvételi szerzıdés-tervezet elkészíttetése, az eladó részére történı elıterjesztése, a szerzıdéskötés és tulajdon bejegyzés költsége, a tervezett tevékenységhez szükséges valamennyi építésügyi és más hatósági engedélyek beszerzése, azok költsége. A vételi jogot elnyert pályázó az ingatlant a szerzıdéskötés alapján veszi birtokba. A szerzıdés-tervezetet vevı az eredményhirdetést követı 20 naptári napon belül köteles elıterjeszteni a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzıjének. 9. Pályázati biztosíték: A kiíró az ingatlan eladást pályázati biztosítékhoz köti, melynek mértéke a nettó alapár 10%-a. A pályázati biztosíték összege: ………………. Ft. A pályázati biztosítékot legkésıbb a pályázat benyújtására vonatkozó határidı lejárta elıtt kell befizetni a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal pénztárába, vagy átutalni Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal számlájára. A pályázat benyújtásának határideje: a hirdetmény közzétételének megjelenésétıl számított 15. nap délelıtt 9.00 óra (munkaszüneti nap esetén a következı munkanap). A határnap számítását a legkésıbbi idıpontban megjelent hirdetés napjától kell figyelembe venni. A nyertes pályázó által befizetett pályázati biztosíték foglalónak minısül. A vételi jogot nem nyert ajánlatot tevı részére a biztosíték az eredményhirdetés után 3 munkanapon belül visszautalásra kerül. 10. Ajánlati kötöttség: A pályázó ajánlatához a benyújtási határidıtıl számított 60 napig van kötve, erre vonatkozóan külön nyilatkozatot kell benyújtani a pályázattal. A pályázat benyújtása: az elızıekben részletezett feltételekkel Balmazújváros Városháza földszinti iktatójába. 11. A pályázati ajánlatnak tartalmaznia kell a pályázó alábbi nyilatkozatait: • nyilatkozat arról, hogy a hirdetésben és a részletes pályázati felhívásban foglalt eladó által meghatározott valamennyi pályázati feltételt elfogadja, • a pályázó által elnyert ingatlanon tervezett ipari, üzemi vagy szolgáltatási beruházás vagy tevékenység célját, az üzembehelyezés várható idıpontját, a várható foglalkoztatásra tett nyilatkozatait,
• •
nyilatkozat arról, hogy a pályázat kiíró önkormányzat által megajánlott vételárat elfogadja és nyilatkozat a fizetési módról. nyilatkozat az ajánlati kötöttségre vonatkozóan.
12. A pályázat kiírója fenntartja a jogot, hogy többes és közel azonos tartalmú vételi ajánlatok esetén az ingatlant a pályázók részére versenytárgyalás útján értékesítse. Ajánlattevı a benyújtásra nyitva álló határidı lejártáig a pályázatát visszavonhatja. Balmazújváros, 2013. október …..
_________________________ Dr. Tiba István polgármester
__________________________ jegyzı
BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte:
jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2013. október 16-án tartandó ülésére az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény engedélyezett álláshelyeinek meghatározása tárgyában hozott 210/2013. (VIII.16.) számú határozat módosítása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 2013. augusztus 16-án tartott ülésén határozott az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény létszámáról. A döntés értelmében az intézmény engedélyezett álláshelyeinek száma 95 fı, az alábbi megoszlásban: 1. óvodai nevelés: 44 fı óvodapedagógus, 0,5 fı gyógypedagógus-logopédus, 0,5 fı óvodapszichológus, 2 fı fejlesztıpedagógus, 22 fı dajka, 6 fı pedagógiai asszisztens, 2 fı óvodatitkár, 1 fı gyógypedagógiai asszisztens 2. bölcsıdei gondozás: 12 fı gondozónı, 1 fı gyermekorvos, 2 fı mosónı és 2 fı takarítónı A nemzeti köznevelésrıl szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 2. számú melléklete (amely az óvodában a nevelı munkát segítı alkalmazottak finanszírozott létszámát tartalmazza) az utóbbi hónapokban több módosításon esett keresztül. A 2013. augusztusában rendelkezésünkre álló gyermeklétszámban bekövetkezı változások, és a Magyar Államkincstárral történı többszöri egyeztetést követıen a korábbi, 210/2013.(VIII.16.) számú határozatot módosítani szükséges úgy, hogy a 2 fı óvodatitkár helyett 1 fı óvodatitkár, a 6 fı pedagógiai asszisztens helyett 7 fı pedagógiai asszisztens lesz. Így az engedélyezett álláshelyek száma nem változik, továbbra is 95 fı marad. (Az óvodatitkári álláshelyet betöltı közalkalmazott végzettsége megfelel a pedagógiai asszisztensi munkakör képesítési követelményeinek, így a módosítás nem jár felmentéssel). Javaslom, hogy a határozati javaslatban foglaltak szerint hagyja jóvá a képviselı-testület az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény alkalmazotti létszámát. HATÁROZATI JAVASLAT az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény engedélyezett álláshelyeinek meghatározása tárgyában hozott 210/2013. (VIII.16.) számú határozat módosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2) bekezdés b) pontjában biztosított jogkörében eljárva az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény engedélyezett álláshelyeinek meghatározása tárgyában hozott 210/2013.(VIII.16.) számú határozatot 2013. szeptember 1. napjával módosítja az alábbiak szerint: Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény engedélyezett álláshelyeinek száma 95 fı, az alábbi megoszlásban
1. óvodai nevelés: 44 fı óvodapedagógus, 0,5 fı gyógypedagógus-logopédus, 0,5 fı óvodapszichológus, 2 fı fejlesztıpedagógus, 22 fı dajka, 7 fı pedagógiai asszisztens, 1 fı óvodatitkár, 1 fı gyógypedagógiai asszisztens 2. bölcsıdei gondozás: 12 fı gondozónı, 1 fı gyermekorvos, 2 fı mosónı és 2 fı takarítónı A képviselı-testület felkéri Vezendi Andrásné intézményvezetıt, hogy a képviselı-testület határozatában foglaltaknak tegyen eleget, és a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidı: azonnal Felelıs: Vezendi Andrásné intézményvezetı
Balmazújváros, 2013. október 11. Dr. Tiba István polgármester