BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE MEGHÍVÓ Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI. 25.) sz. rendelete 4.§ (1) bekezdése alapján a Képviselı-testület munkaterv szerinti ülését 2014. március 26. (szerda) napjára de. 9.00 órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal díszterme I. N y i l v á n o s ü l é s 1. Polgármesteri jelentés Elıadó: Dr. Tiba István polgármester 2. Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Elıadó: jegyzı 3. Tájékoztató a település 2013. évi közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl Elıadó: Dr. Berecz József kapitányságvezetı 4. Beszámoló a Polgárırség 2013. évi tevékenységérıl szóló beszámoló elfogadása tárgyában Elıadó: Salánki Ágnes elnök 5. Tájékoztató az önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Elıadó: Dr. Tiba István polgármester 6. Beszámoló a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ 2013. évi tevékenységérıl Elıadó: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezetı 7. Elıterjesztés a szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 8. Elıterjesztés az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjérıl szóló 13/2008. (IV. 24.) B.újv. Ör. számú rendelet módosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 9. Elıterjesztés Balmazújváros város településképi védelmérıl szóló rendelet megalkotása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 10. Elıterjesztés a BalmazInterCOM Kft.-nek pályázati forrás megelılegezése miatti tulajdonosi kölcsön biztosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester
11. Elıterjesztés a BalmazInterCOM Kft. által kötendı szerzıdés módosításhoz való hozzájárulás tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 12. Elıterjesztés Balmazújváros hatályos településrendezési tervének részleges, a 09/2 hrsz. földrészlet és környékére vonatkozó módosítása környezetvédelmi vizsgálatáról Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 13. Elıterjesztés a Balmazújvárosi Általános Iskola LEADER pályázatához forrás biztosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 14. Elıterjesztés Balmazújváros Város Önkormányzata részére marketing és reklám feladatok ellátása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 15. Elıterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény továbbképzési programjának felülvizsgálata tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 16. Elıterjesztés a 2014. évi munkaterv módosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester II. Z á r t ü l é s 1. Elıterjesztés önkormányzati tulajdonú lakás szociális alapon történı bérbeadása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 2. Elıterjesztés szociális jelleggel bérbe adott önkormányzati lakás lejáró bérletének meghosszabbítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Tiba István polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: Dr. Csısz Péter Jegyzı POLGÁRMESTERI JELENTÉS a lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról
Tisztelt Képviselı-testület! Jelentem, hogy a Képviselı-testület által hozott határozatok közül az alábbiaknak járt le a végrehajtási határideje: 255-258/2013. (X. 16.) Balmazújváros, Böszörményi út 75. szám alatti önkormányzati tulajdonú ingatlan értékesítése tárgyában 277/2013. (XI. 27.) Böszörményi út 75. szám alatti önkormányzati tulajdonú ingatlan értékesítése tárgyában Az ingatlan értékesítésre meghirdetésre került. A pályázatok benyújtására rendelkezésre álló idı alatt, vagy ezt követıen érdeklıdı nem volt az ingatlanra. 2-3/2014. (I. 15.) Balmazújváros Város Önkormányzat adósságának 2014. évi átvállalása tárgyában A Képviselı-testület határozatában kinyilvánította azon szándékát, hogy a második konszolidációban részt kíván venni, azaz az önkormányzat még megmaradt hitel állományának állam általi átvételéhez hozzájárul, a megvalósítás érdekében szükséges nyilatkozatokat megtette. A 2014. évre szóló költségvetési törvényben és a kiadott útmutatóban foglaltak alapján 2014. február 28-ig megtörtént az önkormányzat teljes adósságállományának az átvállalása. 13/2014. (I. 15.) A Veres Péter Kulturális Központ létszámának megemelése tárgyában Az engedélyezett álláshelyek betöltésére a pályázatok kiírása megtörtént, a pályázatok elbírálása befejezıdött, és jelenleg folyamatban van a kinevezési okmányok elkészítése. 19/2014. (II. 05.) A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítása tárgyában A megállapodás módosításának aláírása megtörtént. 20/2014. (II. 05.) Településfejlesztési Koncepció és Integrált Településfejlesztési Stratégia felülvizsgálatához nyújtott miniszteri támogatás tárgyában A Településfejlesztési Koncepció felülvizsgálatához nyújtandó BM támogatáshoz a határozat kivonat megküldésre került. 23/2014. (II. 12.) A Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmő Zrt. 17/2013. (XII. 19.) Zrt. határozata alapján a települési ivóvíz és szennyvíz szolgáltatásokkal kapcsolatos, a 2013-2014. évekre vonatkozó bérleti díjfizetési kötelezettség pénzügyi teljesítésének átütemezése tárgyában A Képviselı-testület határozatával méltányolta a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmő Zrt. azon kérését, hogy a gazdasági társaság mőködıképességének megırzése érdekében a 2013-2014. évben
esedékes bérleti díjfizetési kötelezettségét 2015. évben teljesítse az önkormányzat felé. Ugyanakkor a társaság gazdasági vezetése által többször megerısítették, hogy az - ÁFA fizetési kötelezettség miatt - önkormányzatot tárgyévben terhelı kiadás megtérítését vállalják. Ezen kötelezettségüknek a mai napig nem tettek eleget, pedig az önkormányzat 2014. január 20-ig megfizette az ÁFÁ-t. 24/2014. (II. 12.) 26/2014. (II. 12.) 28/2014. (II. 12.) Balmazújváros Város Önkormányzat 2014. évi költségvetésére Az önkormányzat 2014. évi költségvetése elfogadásra került, a gazdálkodás a rendeletben foglaltak alapján zajlik. A rendelet megalapozottságát szolgáló határozatok szintén elfogadásra kerültek, azok folyamatosan teljesülnek a költségvetés végrehajtása során. 29/2014. (II. 12.) A Veres Péter Kulturális Központ 2013. évi beszámolója és 2014. évi munkatervének jóváhagyása tárgyában A Veres Péter Kulturális Központ igazgatójának értesítése megtörtént a határozat kivonat megküldésével. 30/2014. (II. 12.) A Lengyel Menyhért Városi Könyvtár mőködésérıl szóló 2013. évi beszámoló, valamint a 2014. évi munkatervének jóváhagyása tárgyában A Lengyel Menyhért Városi Könyvtár vezetıje a döntésrıl értesítve lett a határozat kivonat megküldésével. 38/2014. (II. 12.) A Semsey Andor Múzeum belépıdíjainak és a Semsey kastélyban mőködı egységek nyitva tartásának megállapítása tárgyában A Képviselı-testület döntésérıl az intézmény igazgatójának értesítése megtörtént a határozat kivonat megküldésével. 39/2014. (II. 12.) A 4/2014. (I. 31.) BM rendelet keretein belül a balmazújvárosi Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény Mesevár Óvoda tagintézmény telephelyének felújítása tárgyában A pályázat benyújtásra került a Képviselı-testület által meghatározott önerı összegével. 41/2014. (II. 12.) A Balmazújváros Sport Kft. részére tárgyi eszközök üzemeltetésre átadása tárgyában Az üzemeltetési szerzıdés a határozatban foglaltak alapján módosításra került. 43/2014. (III. 07.) Balmazújváros város közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatás ellátására pályázat kiírása tárgyában A pályázati kiírásnak a Hivatalos Értesítıben, a Magyar Nemzetben, a Magyar Hírlapban és a www.balmazujvaros.hu weboldalon való megjelentetése iránt a szükséges intézkedéseket megtettük. 45/2014. (III. 07.) A Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részére forrás biztosítása tárgyában A Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részére a vízminıség javítása érdekében szükséges forrás biztosítása megtörtént, az összeg átutalásra került. A Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. a forrás rendelkezésre állása után a szükséges intézkedéseket megtette. 48/2014. (III. 07.) Az orvosi ügyeleti feladatok ellátása tárgyában megkötött szerzıdés módosítása tárgyában A szerzıdés módosítás aláírása megtörtént.
2
50/2014. (III. 07.) A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása társulási megállapodása módosítása tárgyában A társulási megállapodás módosítása Balmazújváros Város Önkormányzat részérıl aláírásra került. Határozati javaslat A lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentés elfogadásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentést elfogadja. Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Tiba István polgármester
3
TÁJÉKOZTATÓ A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról A Szervezeti és Mőködési Szabályzat 25.§-a a jegyzı számára elıírja, hogy tájékoztassa a Képviselı-testületet a hivatal munkájáról és az ügyintézésrıl, valamint a megjelent és a testület hatáskörét érintı új jogszabályokról. Ezen kötelezettségének az alábbiak szerint kívánok eleget tenni. Dr. Bencsik Judit aljegyzı jelenti: • A képviselı-testület 5/2014.(I. 15.) számú határozatának értelmében meghirdetésre került az ,,Egyesületek és szervezetek támogatására vonatkozó pályázati felhívás”. A felhívásban megjelölt határidıig 23 egyesület és 3 alapítvány nyújtott be pályázatot. A pályázati összegbıl befolyt 108 ezer forint megemelte a kiírásban szereplı 3 millió forintos keretösszeget (egy pályázó csak a pályázati összeget fizette be), így a civil szervezetek között 3.108.000 Ft felosztására került sor. • A Hajdú-Bihar Megyei Értéktár Bizottság részére támogatói nyilatkozatot küldtünk el a ,,Mihalkó-féle hortobágyi pásztorkalapok” megyei értéktárba történı felvételéhez. Pozsonyi József javaslatát, és városunk támogatását a 4/2014. (III. 4.) MÉBH határozat értelmében elfogadta az Értéktár Bizottság. A 114/2013. (IV. 16.) Korm. rendelet 7.§-ában meghatározott feladatkörben eljárva a ,,Mihalkó-féle hortobágyi pásztorkalapot” felvette a megyei értéktár kulturális örökség kategóriába és ezzel egyidejőleg a Magyar Értéktár elemeként javasolja nyilvántartásba venni, illetve támogatja hungaricummá nyilvánítását. • Február 7-én köszöntöttük Szabó István 90 éves, majd február 19-én Burai Istvánné 95 éves szépkorú lakosunkat a Nefelejcs Idısek Otthonában. • Február 28. és március 15. között szervezett jubileumi programokon szép számmal jelentek meg lakosaink. Bár azok, akik a szervezésben aktívan közremőködnek, mindig sokkal több érdeklıdıre számítanak, mégis elmondhatjuk, hogy változatos, sokszínő kulturális mősorból választhatott a lakosság. • A XXIII. Debreceni Tavaszi Tárlaton Blondex Mővészellátó díjat kapott Kányási Holb Margit iparmővész, városunk díszpolgára. • Március 15-én Magyar Ezüst Érdemkereszt kitüntetést vehetett át Bekker Gyula karnagy Balog Zoltán minisztertıl. • Március 18-án köszöntöttük Árva Gergelynét 90. születésnapja alkalmából. • A 2014.02.28-i Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának ülését elıkészítettük. Az ülésen többek között sor került a 2014. évi költségvetés ismételt megtárgyalására. A Társulási Tanács a második körben elfogadta a 2014. évi költségvetést, továbbá döntött a társulási megállapodás módosításáról és az orvosi ügyelet ellátására vonatkozó szerzıdés módosításáról. • A 2014. évi országgyőlési választásokhoz kapcsolódó feladatokat folyamatosan ellátjuk. • 2014. március 1. napjától megváltozott a képviselı-testületi ülések, bizottsági ülések, társulási és nemzetiségi önkormányzati ülések jegyzıkönyveinek felterjesztési rendje. Az új szabályozás alapján a jegyzıkönyvek felterjesztése a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal felé kizárólag elektronikus úton történik. Az új program tesztelése jelenleg is folyik. Csiha Gábor, a Hatósági Osztály vezetıje jelenti: Az Építési Csoport jelenleg folyamatban lévı jelentısebb feladatai: • Hortobágyon szolgálati lakás kialakításának építési engedélyezési eljárása • Balmazújváros és Egyek területén lakóépület bontási kötelezési eljárása • Hortobágy Vásártér épületeinek építési engedélyezési eljárása • Mezıgazdasági épület és géptároló épület használatbavételi engedélyezési eljárása
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
• • • • • • • • • • •
Hortobágy temetı építményeinek építési engedélyezési eljárása Mátai Ménes épületegyüttes korszerősítésének építési engedélyezési eljárása Családi ház átalakításának, bıvítésének építési engedélyezési eljárása Balmazújváros gazdasági épület építési engedélyezési eljárása Gépkezelıi oktató épület kialakításának építési engedélyezési eljárása Balmazújvároson géptároló épület építési engedélyezési eljárása Egyek-Félhalom gyártócsarnok épület bıvítésének építésének engedélyezési eljárása Építési engedély hatályának meghosszabbítása Gyárépület bıvítése és átalakítás építési engedélyezési eljárása Újszentmargitán Kijelölt eljáró hatóságként szakhatósági állásfoglalások kiadása Hajdúszoboszló és Tiszacsege területére Lovarda épületének használatbavételi engedélyezési eljárása Falusi szálláshely építési engedélyezési eljárása Újszentmargita falusi szálláshely építési engedélyezési eljárása Hortobágy lakóépület bıvítése után szálláshely kialakításának építési engedélyezési eljárása Házszámozás (külterületi ingatlan elnevezése) Lakóépület használatbavételének tudomásul vételi engedélyezési eljárása Tiszacsege, Hortobágy állattartó telepek épületeinek használatbavételi engedélyezési eljárása Tiszacsege külterületén szálláshely használatbavételi engedélyezési eljárása Építési engedélyezési eljárás megszüntetése és felfüggesztése Hatósági bizonyítványok kiadása Pályázatokhoz nyilatkozat és igazolás kiadása Zajterhelési határérték megállapítása Nyilvántartásba vétel - folyamatosan mind az öt településen Lejárt építési engedélyek jogszabály általi helyszíni ellenırzési kötelezettség teljesítése Belföldi jogsegély kérések teljesítése építés hatósági eljárásokban Szakhatósági állásfoglalások kiadása építéshatóságként valamint település Önkormányzat Jegyzıjeként: - a Földhivatalnál folyó telekalakítási ügyekben - a TIKTVF-nél folyó vízjogi létesítési ügyekben - a Nemzeti Közlekedési Hatóságnál folyó útépítési ügyekben - a Nemzeti Hírközlési hatóságnál folyó ügyekben - a Bányakapitányságnál folyó ügyekben - mőködési engedélyezési ügyekben Elektronikus építési engedély nyilvántartás vezetése napi rendszerességgel Váti adatszolgáltatás negyedévi rendszerességgel Jogszabály által elıírt, településenként 16 féle hatósági nyilvántartás vezetése folyamatosan Illetékkedvezmény megállapításához adatszolgáltatás a NAV felé Statisztikai adatszolgáltatás elektronikus úton a statisztikai hivatal felé éves, negyedéves és havi rendszerességgel Kereskedelmi tevékenységek bejelentési kötelezettség elmulasztása miatti pénzbírság kiszabása Bejelentés köteles és mőködési engedély köteles engedélyek kiadása Balmazújvároson és Hortobágyon Telephely létesítésének bejelentése és telephely engedélyezési eljárása Rendezvénytartási engedély kiadása Szálláshely-üzemeltetési engedély kiadása Statisztikai adatszolgáltatás elektronikus úton a mőködı üzletekrıl, szálláshelyekrıl
Szociális csoport • 2014. február és március hónapban önkormányzati lakás szociális alapon történı kiutalása céljából 4 kérelem érkezett, a jogosultság vizsgálatát követıen a nyilvántartásba vétel megtörtént. • Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 2011. február 16-án tartott ülésén megalkotta a lakások és helyiségek bérletére vonatkozó egyes szabályokról szóló 37/2009. (XI. 25.) számú rendeletének módosításáról a 2/2011. (II. 16.) számú rendeletét, mely alapján önkormányzati lakás megüresedése esetén - a kiutalást megelızı idıszakban - a nyilvántartásban felvett kérelmezık jövedelmi helyzetét felül kell vizsgálni. 2014. január hónapban 49 nyilvántartott kérelmezı esetében indult felülvizsgálat, melynek értékelése lezárult. A felülvizsgálat során 3 nyilvántartásban felvett kérelmezı kérte a nyilvántartásból való törlését, továbbá 11 nyilvántartásban felvett kérelmezı nyilvántartásból való törlése ügyében kellett intézkedni, mivel a felülvizsgálathoz szükséges iratok a megadott határidın belül nem kerültek benyújtásra. • 2014. március 31-ig kell megküldeni a Központi Statisztikai Hivatal részére a "Kimutatás a pénzben és természetben nyújtható támogatások adatairól, 2013" elnevezéső statisztikai kérdıívet, melynek elıkészítése és az adatok tételes szempontrendszer szerinti kigyőjtése folyamatban van. • A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve a Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 47. § (1) bekezdésében foglalt adatszolgáltatási kötelezettségükre tekintettel megküldte a közgyógyellátásban részesülık adatait a 2013. december 31-i állapotnak megfelelıen. A rendelet (2) bekezdése kimondja, hogy a közgyógyellátásra való jogosultság megállapítására hatáskörrel rendelkezı hatóság az OEP által megküldött adatokat 2014. március 31-éig egyezteti a saját nyilvántartása szerinti adatokkal. Az adategyeztetés amely 2013. év tekintetében megközelítıleg 1200 tételt jelent - befejezıdött és az egyeztetés során észlelt eltéréseket, az adatok helyesbítése céljából a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve felé megküldtük. • Fentieken túlmenıen a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve havonta megküldi azt a névsort, akinek közgyógyellátási igazolványt állított ki, ezzel egyidejőleg megadja az igazolvány sorszámát is, melyet a szociális ügyintézık rögzítenek a szociális igazgatási nyilvántartásban. • Az Emberi Erıforrások Minisztériumának tájékoztatása alapján a 2013. december 15. napjával bezárólag a "migrációs excel" tábla használatával az országos adatbázisba való feltöltési funkciót 2014. február 28-án lezárták és ezt követıen a rögzített adattartalmakban "tisztítást" végeztek. Ezt követıen a 2014. február 28-i állapot szerint kimutatást készítettek és azt megküldték a PTR. felhasználók felé, azzal, hogy 2014. március 28-ig történjék meg annak ellenırzése, hogy a PTR-be rögzített adatok megegyeznek-e a hatóság által nyilvántartott adatokkal. Ennek ellenırzése még folyamatban van. • Szociális ügyek 2014. február hónapban: - lakásfenntartási támogatás iránti kérelmet 199 fı nyújtott be, - közgyógyellátás megállapítása során (szociális rászorultság alapján) 65 ügy keletkezett, - gyógyfürdıellátás támogatás megállapítása iránt 18 kérelem érkezett, - önkormányzati segély (eseti segély, gyógyszersegély, temetési költségekhez való hozzájárulás) megállapítása iránt 62 fı nyújtott be kérelmet, - rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és a halmozottan hátrányos helyzet megállapítása iránt összesen 83 kérelem érkezett, - egyéb ügyben keletkezett ügyek száma (hatósági bizonyítvány, védett fogyasztói státusz igazolása, szociális statisztika, megkeresésre környezettanulmány készítése stb: 31 db,
-
aktív korúak ellátásával kapcsolatban 2014. február hónapban 339 db iktatott ügyirat keletkezett.
Anyakönyvi igazgatás - Helyben születés - Házasságkötés - Haláleset(helyben anyakönyvezett) - Névadó
0 4 13 1
Hagyatéki és póthagyatéki eljárás az elmúlt idıszakban 51 indult. - Anyakönyvi kivonat kiadása - Házassági névmódosítás - Születendı gyermekre tett teljes hatályú apai elismerı nyilatkozat: - Házasságkötés engedélyezése: - Állampolgársági eskütétel ebben az idıszakban nem volt.
82 db 5db 12eset 8 db
Az országgyőlési képviselıválasztás kiírásra került 2014. április 6. napjára. Ezzel egyidejőleg a választópolgárok részére központilag kiküldésre került a kérelem, amelyben kérhetik pl. a nemzetiségi névjegyzékbe történı felvételüket, adataik letiltását, valamint a fogyatékkal élı személyek segítséget kérhetnek. Mivel a kérelmek személyesen és honlapon egyaránt beadhatók, azok feldolgozása és figyelése, postázása folyamatosan történik. Ezzel párhuzamosan megkezdıdött a külképviseleti névjegyzékre való felvételi kérelmek feldolgozása és elbírálása, valamint az átjelentkezési (más településen kíván szavazni a választópolgár) kérelmek feldolgozása és elbírálása. Eddig 335 kérelem került elbírálásra. Ezekrıl a választópolgárok e-mailben, illetve levél útján értesültek. Korábban okmányirodai feladat: Vagyonleltár gondnoksági ügyben (gondnokváltás miatt): Címnyilvántartásba vétel: Talált tárgy: Lakásépítési kedvezmény: Hulladék kedvezménnyel kapcsolatok ügyek: Hatósági bizonyítvány:
1 db 2 db 1 db 17 db 2 db
Emıdi Sándor, a Beruházási Osztály vezetıje jelenti: • A belvízrendezés területén jelenleg a bánlaki településrészen a Mátyás király utcán, a Gábor Áron utcán és a Böszörményi utcán vannak burkolási munkálatok. A városközpontban a Dózsa Gy. utca, Bethlen utca, Veres P. utcai részen, továbbá a németfalusi településrészen a Kígyó utca – Kígyó köz – Kossuth utca vége érintett burkolt árkok kiépítésében. Jelentıs nehézséget okoz és a folyamatos kivitelezést gátolja a nagyszámú közmőkiváltási kötelezettség (gázvezetékek, ivóvíz hálózat, szennyvíz csatlakozó vezeték, elektromos vezeték, stb.), melynek költsége a kivitelezıt terheli. Az egyedi lakossági bejelentéseket rendszeresen, naponként a helyszínen egyeztetjük a kivitelezı képviselıjével, illetve a mőszaki ellenırrel. Az utolsó egyeztetéseken nyomatékosan felhívtuk a kivitelezıt, hogy a téli idıszakban lefektetett zárt csatornák, mederburkoló elemek, folyókák kivitelezése során egy-egy utcán, illetve csatorna szakaszon haladéktalanul kezdje meg a teljeskörő helyreállítást (földrézsük, víznyelık, aknák, tisztítóaknák, régi zárt szakaszok csatornatisztítása, stb.). • A városközpontot érintı rehabilitációs munkáknál folyamatban van a városháza és a mővelıdési központ akadálymentesítését és hıszigetelését érintı rekonstrukciós munkák mőszaki átadás-átvételi eljárásainak befejezése, melynek folyamatában jelenleg kisebb hiányosságok pótlása történik.
•
• •
•
•
A Kossuth téri park kivitelezıje végzi a fıtéri parkot övezı gyalogos járda szakaszok és sétányok térburkolását, melynek elsı szakasza a városházától a Veres P. utca félé befejezés elıtt áll. Nyomatékosan felhívtuk a Kossuth téri park és a Semsey kastélypark kivitelezıjét, hogy a szerzıdéses ütemeknek megfelelıen biztosítsa, a parképítési munkálatokat megfelelı kapacitással. Folyamatban van az önkormányzati vagyon felméréssel és vagyon statisztikával kapcsolatos nyilvántartások átdolgozása és statisztikai jelentések megküldése az állami szervek felé. A mezıgazdasági ügyintézés terén folyamatban vannak a mezııri járulékok értesítésének kiküldése után esedékes intézkedések, nyilvántartások vezetése, feldolgozása. Az önkormányzati mezıgazdasági mőveléső területek bérleti szerzıdések kötése a korábbi bizottsági döntéseknek megfelelıen szintén folyamatban van, illetve jelentıs részben lezárult. Megkezdıdött a Balmazújváros-Nagyhegyes kerékpárút mőszaki átadás-átvételi eljárása. Az állami közútkezelı közlekedési hatóság elıírásai alapján jelenleg még a forgalomtechnikai jelek felfestése, KRESZ táblázás, szalagkorlát elhelyezés, szegély kialakítás, a Nádudvari csomópontban közvilágítási lámpák elhelyezése, ezen munkálatok bizonylatolása van folyamatban. Képviselı-testületi döntés alapján a Veres P. utca 57. szám alatti üresen álló költségalapon fenntartott lakásbérlemény pályáztatása van folyamatban.
Vágnerné Szilágyi Ilona, a Pénzügyi Osztály vezetıje jelenti: Költségvetési csoport • Az alábbi gondolatok már az elızı tájékoztatóban is szerepeltek, de a mai napig aktuálisak. Eddig az elméleti felkészülés zajlott, de a napokban már a 2014. évi tényadatok feldolgozása során kell a lentebb leírtakat alkalmazni. Az államháztartás számvitelérıl szóló 4/2013. (I. 11.) Korm.rendelet szerinti beszámolási és könyvvezetési kötelezettségre történı áttéréshez a 2013. évrıl készített beszámoló mérleget a rendeletben foglaltak alapján át kell rendezni és az alapján rendezı mérleget kell készíteni. A rendezı mérleg mérlegforduló napja 2014. január 1. napja. A rendezımérleg elkészítéséhez 2013. december 31-i mérlegforduló nappal teljeskörően fel kell leltározni valamennyi eszközt és forrást, valamint a kötelezettség vállalásokat. Ezen jogszabályi elıírásoknak való megfelelés az eddigiekhez képest új számviteli és pénzügyi feladatokat ró a csoport valamennyi dolgozójára. A korábban használt könyvelési program a nevezett korm.rendelet és annak kihirdetése óta megjelent több módosító rendelete alapján átdolgozásra került, tehát a napi munkavégzés biztosítása érdekében az új program megismerése és kezelése is többletfeladatot jelent. Az új program elsajátítása és a jogszabályokból adódó új feladatok minél szakszerőbb és hatékonyabb ellátása érdekében az osztály dolgozóinak különbözı képzéseken, továbbképzéseken kell részt venni a napi munka mellett. • Kihirdetésre került a Magyarország 2014. évi központi költségvetésérıl szóló 2013. évi CCXXX. törvény, amely alapján, valamint az önkormányzat képviselı-testületi határozataira, mőködésének sajátosságaira figyelemmel beterjesztésre és elfogadásra került az önkormányzat 2014. évi költségvetési rendelete. Az elfogadott rendelet alapján a Magyar Államkincstár részére a jogszabálya által elıírt tartalmi és formai követelményeknek megfelelıen elkészített elemi költségvetés leadásra került. • Az ÁSZ által folytatott utóellenırzéssel kapcsolatban a dokumentumok határidıben történı leadását, egyeztetését követıen is voltak még telefonos illetve írásos megkeresések. Ezekre szintén megtettük a szükséges intézkedéseket. • Magyarország 2014. évi központi költségvetésérıl szóló 2013. évi CCXXX. törvény rendelkezik a második konszolidációról, azaz az önkormányzatok még megmaradt adósságállományának átvállalásáról 2014. február 28-ig. Az ezzel kapcsolatos feladatokról útmutató került kiadásra, amely különbözı feladatokat és határidıket állapít meg az önkormányzat, a pénzintézet és a MÁK részére, illetve folyamatos
együttmőködést igényelt ezen szervek részvételével. A leírtakra tekintettel a szükséges adatszolgáltatások, intézkedések megtételre kerültek, az adósság átvállalása megtörtént, tehát a tájékoztató idıpontjában már nincs hitelállománya. • 2014. március 10-ig a 2013. év IV. negyedévérıl szóló vagyonhelyzetet bemutató mérlegjelentést kellett megküldeni a MÁK részére. Emellett 2014. január 1-tıl is több jogszabályban rögzített adatszolgáltatási (pl. statisztikai jelentés), bevallási kötelezettséget (NAV), elızı idıszakok támogatásával kapcsolatos elszámolási kötelezettségeket kell és kellett teljesítenünk. • 2014. március 10-e a 2013. évi költségvetés teljesítésérıl szóló beszámoló Magyar Államkincstár részére történı leadásának határideje is. Ezen adatszolgáltatási kötelezettségünknek is eleget tudtunk tenni a megfelelı formai és tartalmi követelményeknek megfelelıen elkészített beszámoló leadásával. • Minden évben fontos feladatként hárul ránk az önkormányzattal munkaviszonyban, vagy egyéb munkavégzés kapcsán kapcsolatba került személyek 2014. évi személyi juttatásainak számfejtése érdekében szükséges dokumentumok beszerzése, valamint a 2013. évi jövedelmükrıl benyújtandó adóbevallási kötelezettség teljesítéséhez kapcsolódó dokumentumok átadása. • Az év elsı negyedében is többféle szociális támogatás keretében adott juttatások pénzbeni, vagy természetbeni kifizetésérıl, a rászorultak része történı eljuttatásáról kell gondoskodnia a pénzügyi osztálynak (tüzelıutalványok, buszbérletek). Adócsoport • Március elsı hétvégéjén került kipostázásra az I. félévi helyi adó fizetése miatt több, mint 15.000 oldalból elkészített 11.835 db fizetési felhívás, melybıl 10.003 db Balmazújvárosra, 863 db Hortobágyra, míg 969 db más településekre került kézbesítésre. Ezek után megnövekedett az ügyfélforgalom. Az adózók folyamatosan jelentették be azokat a változásokat, amiket eddig elfelejtettek az Adócsoporttal közölni (lakcímváltozás, névváltozás, ingatlan adás-vétel). Ezen bejelentések miatt a magánszemélyek kommunális adóbevallások száma ebben az idıszakban jelentısen megnövekedett. Figyelemmel kísérhetı az adófizetési morál romlása, sok esetben több évre visszamenıleg jelentik be az adózók a tulajdonviszonyban bekövetkezett változást is, mely miatt egy-egy ügy sok idıt, utánajárást vesz igénybe. Minden ügyintézı saját feladata mellett segít az ügyfeleknek a különbözı problémák (lakcím változás, tulajdonjog változás, elhalálozás, mentességgel kapcsolatos ügyek) megoldásában. Így a munkakörben leírt feladatok elintézése csúszik. • Március elején került kipostázásra 243 db talajterhelési díjról szóló értesítés, bevallás. Ezen bevallást március 31-ig kell az ügyfeleknek benyújtani és a fizetési határidı is ez az idıpont. • Mindezek mellett folyamatos a munkakörön kívüli végrehajtás is, amely: munkabér letiltást, hatósági átutalások (inkasszók) kibocsájtását jelenti. Gépjármőadó tekintetében a következı változások történtek: • 2013-ban vásárolt, 2014. 01.01. napjától adóköteles gépjármővek: Hortobágyon 59 db határozat, Balmazújvároson 476 db határozat. • Adócsökkenés miatti változás: Hortobágyon 76 db határozat, Balmazújvároson 691 db határozat. • 2014. január havi évközi változások, melyeket februárban lehetett feldolgozni: Hortobágyon 7 db határozat, Balmazújvároson 71 db határozat. Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Csısz Péter jegyzı
Balmazújvárosi Rendırkapitányság Vezetıje 4060 Balmazújváros, Debreceni u. 4.szám Tel: 52/377-578 Fax.: 52/370-013 BM Tel.: 32/51-00 Fax.: 32/51-21 e-mail:
[email protected]
Szám: 09080-0/842/2014.ált.
BESZÁMOLÓ Balmazújváros 2013. ÉVI KÖZBIZTONSÁGI HELYZETÉRİL
Balmazújváros, 2014. február 24.
Dr. Berecz József r. alezredes kapitányságvezetı
Bevezetés A kapitányság 2013-ban célul tőzte ki, hogy csökkentse az ismertté vált bőncselekmények, a lakosságot irritáló jogsértések számát, növelje az illetékességi területen élık szubjektív biztonságérzetét, a közlekedésbiztonság terén lehetıség szerint megtartsuk az elért eredményeinket. Az illetékességi területhez tartozó településeinken – különbözı mértékben, de – mőködött a közmunka program. Ez a lakosság egy részének hosszabb-rövidebb ideig megélhetést, elfoglaltságot biztosított. Jelentısnek mondható új foglalkoztató, aki a munkanélküliek számán nagyban változtatni tudott volna, nem tőnt fel. Pozitív volt, hogy a települések legnagyobb foglalkoztatói nem szőntek meg, továbbra is mőködıképesek. Több településünkön – kiemelten Balmazújvároson – hajtottak végre olyan beruházásokat, felújításokat, melyek a lakókörnyezet szépítését, a közterületek rendjét, a sportolási, kulturális lehetıségeket fejlesztették, növelték. A közbiztonság fenntartását, javítását elsısorban az Egyeken és Balmazújvároson kiépített térfigyelı kamerarendszerek befolyásolták. Mindkét rendszer az év végére, illetve az év második felére készült el, vannak még „gyermekbetegségei”, de néhány ügyben már segítették a rendırség munkáját. 2013-ra megfogalmazott fıbb célkitőzéseinket, feladatainkat sikerült elérni, megvalósítani. Csökkent az ismertté vált bőncselekmények száma, az év teljes idıszakában valamennyi településünk normál besorolású volt. Közlekedésbiztonsági, baleseti helyzetünkben lényeges változás nem következett be. A bőnügyi helyzet értékelése A Balmazújvárosi Rendırkapitányság illetékességi területén az Egységes Nyomozóhatósági és Ügyészségi Bőnügyi Statisztika (ENYÜBS) adatai alapján 2013. év során 774 bőncselekmény került regisztrálásra, mely a 2012. évben regisztrált 864 bőncselekményre figyelemmel 10,4%-os bőncselekményi szám csökkenést mutat, így tendenciaszerő, folyamatos bőncselekményi számcsökkenés állapítható meg 2009–2013. közötti idıszakban. (1. számú melléklet) Rendıri eljárásban regisztrált bőncselekmények számának alakulása a bőncselekmény elkövetésének helye /település/ szerinti bontásban 2009-2013. évi ENYÜBS adatok alapján
Balmazújváros Tiszacsege Egyek Hortobágy Újszentmargita
2009 830 144 270 52 34
2010 578 144 405 57 139
2011 433 397 292 62 89
2012 398 107 279 31 49
2013 401 100 191 32 50
2
Balmazújváros vonatkozásában minimális emelkedés, gyakorlatilag szinten tartás mutatható ki. Lopások tekintetében az elmúlt 5 év legjobb eredményét tudtuk elérni, kiemelt, a lakosság biztonságérzetét jelentısen befolyásoló bőncselekményt nem követtek el. A helyi elkövetıkkel tudatosítottuk: Amennyiben a területünkön bőncselekményt fognak elkövetni, úgy rövid idın belül elfogásra és börtönbe kerülnek. Kezdetben nem hittek nekünk, év végére belátták, hogy nem a levegıbe beszéltünk. A Balmazújvárosi Rendırkapitányság eljárásaiban 2013. évben elért nyomozás eredményességi mutatója 62,8% amely jelentıs emelkedést mutat a 2012. évben elért 44%os nyomozás eredményességhez viszonyítottan.
1
2
3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
KIEMELTEN KEZELT BŐNCSELEKMÉNYEK LISTÁJA Balmazújváros 2009 2010 2011 2012 1 0 0 0 emberölés szándékos befejezett 1 0 0 0 emberölés emberölés kísérlete 0 0 0 0 28 25 35 35 testi sértés súlyos testi sértés 22 24 31 28 halált okozó testi sértés 0 0 0 1 4 9 7 1 kiskorú veszélyeztetése 0 0 0 0 embercsempészés 21 32 21 12 garázdaság 1 0 0 2 önbíráskodás visszaélés kábítószerrel (a terjesztıi magatartások tekintetében) 2 0 0 0 [Btk. 282/A. §, 282/B. § (2)-(3) bek., 282/C. § (2) bek.] 166 206 218 175 Lopás személygépkocsi lopás 1 0 0 0 zárt gépjármő-feltörés 2 4 1 3 lakásbetörés 10 4 20 2 1 1 0 0 Rablás 0 0 0 0 Kifosztás 3 2 2 2 Zsarolás 5 7 7 1 Rongálás 4 5 0 5 Orgazdaság 0 0 0 1 Jármő önkényes elvétele
2013 0 0 0 41 37 0 5 0 32 0
0
155 1 0 7 0 0 1 1 0 4
3
A Balmazújvárosi Rendırkapitányság eljárásaiban a kiemelt bőncselekmények tekintetében a nyomozás eredményességét összességében a 2012. évi 34,8 %-ról sikerült 51,5 %-os szintre emelni. (2. számú melléklet) A településen nem történt emberölés, a rendırkapitányság illetékességi területén bekövetkezett két rablás elkövetıi ismertté váltak, valamennyien balmazújvárosiak voltak. Velük szemben a büntetıeljárás folyamatban van, e nyomozások nem kerültek 2013. évben befejezésre, ezért mutat a statisztika a rablások vonatkozásában pillanatnyilag a 0%-os nyomozás eredményességet. Az elkövetık mindkét ügyben elızetes letartóztatásban vannak. Az egyik rablás három elkövetıje a rabláson kívül több vagyon elleni jogsértés elkövetıjeként is látókörünkbe került. Elızetes letartóztatásuk a vagyon elleni bőncselekmények alakulását is befolyásolta. Január hónapban néhány nap leforgása alatt három alkalommal, összesen 8 fıt értek tetten és fogtak el a balmazújvárosi járırök. Közöttük több visszaesı bőnözı is volt, akikkel szemben elfogásuk idején is volt már folyamatban büntetıeljárás. Többükkel szemben a további eljárás elızetes letartóztatásuk mellett folyt tovább. A bíróság elé állítások, a gyorsított eljárások lefolytatása kiemelt feladat a rendırség számára. Ezen eljárások elınye, hogy rövid ideig tart a nyomozás, nincsenek elhúzódó, több évig tartó tárgyalások, a sértett hamar elégtételt kaphat. A bíróság elé állításra alkalmas ügyek folyamatos figyelemmel kísérése megtörténik. A nyomozás elrendelésekor, illetve a nyomozás menetében a parancsnoki revízió minden esetben kitér a bíróság elé állítás feltételei meglétének vizsgálatára is. A bőnüldözı munka A közterületen elkövetett bőncselekmények száma 2013. évben kiugróan magas volt, annak ellenére, hogy az e kategóriába tartozó bőncselekmények miatt elrendelt nyomozások közül annyit sikerült eredményesen befejezni, amennyi 2012. évben mindösszesen ismertté vált. Ezt tükrözi vissza a közterületen elkövetett bőncselekmények nyomozás eredményességi mutatója is, mely a közterületen elkövetett kiemelt bőncselekményi kategóriák esetében 72,3%, valamennyi közterületen elkövetett bőncselekmény viszonylatában 75,5%, mely nyomozás eredményesség - visszatekintve 2009. évtıl - jelentıs javulást mutat. (3. számú melléklet) A kiemelten kezelt bőncselekmények számszaki alakulásának áttekintése során megállapítható, hogy a testi sértések, garázdaságok számában nagyságrendi emelkedés, míg a lopások vonatkozásában csökkenés mutatkozik. A testi sértések, garázdaságok emelkedése tekintetében közvetlen, direkt ráhatással nem bír a rendırség. Az esetek elemzése-értékelése alapján döntıen e cselekmények ad hoc jellegőek, megelızésükre minimális lehetıség adódik, de törekedni kell a megelızésre a potenciális veszélyzónákban, mint a szórakozó helyek, kocsmák környezetében a Rendészeti Osztállyal
4
szorosan együttmőködve, a bőncselekmények elemzésébıl felhasználásával elkészített tervszerő, fokozott közterületi jelenléttel.
kigyőjthetı
adatok
Az alkohol szerepe a bőnelkövetésben a testi sértések és garázdaságok esetében direkt módon megmutatkozik. A kábítószer szerepe a bőncselekmények elkövetésében nem jellemzı, ellentétben a rivotril elnevezéső kábító hatást kiváltó gyógyszertıl, amely tekintetében visszatérıen olyan bizonyítékok merülnek fel, hogy a tettes a cselekményét e gyógyszer hatása alatt követte el, illetve egy rablási cselekmény során kétséget kizáróan megállapítható volt, hogy a bőncselekményt bódító hatású gyógyszer megszerzése érdekében követték el. Az erıszakos, garázda jellegő jogsértések magas számát érzékelve, a legkritikusabb péntek éjszakára Balmazújvároson megnöveltük a közterületi jelenlétünket. Négy-hat fı teljesített szolgálatot a korábbi két fıvel szemben. Közülük egy páros civil ruházatban, és civil jellegő gépkocsival látott el szolgálatot. Jelentıs eredményt, áttörést így sem értünk el, az állampolgári agresszió, a konfliktust ököllel lezáró magatartás továbbra is jellemzı. Mivel az elemzéseink alapján az ilyen jogsértések egy része kocsmából, szórakozóhelyrıl indul ki, ezért a jövıben szorosabb, szigorúbb ellenırzést, fellépést fogunk tanúsítani a szórakozóhelyekkel kapcsolatban. 2014-re kezdeményeztük valamennyi önkormányzatnál a közterületi szeszesital fogyasztás megtiltására vonatkozó helyi rendelet megalkotását. A garázdaságok másik csoportját az ismerısök, rokonok közötti konfliktus alkotja. Ezek általában nem a nyilvánosság elıtt kezdıdnek, hanem jellemzıen a magán szférában, lakáson, udvaron belül, mely a késıbbiekben jut ki a közterületre, amely már mások számára is érzékelhetı. A statisztika adatait elemezve megállapítható, hogy a garázdaságok és a testi sértések számának növekedése gátolta meg, hogy az elmúlt 5 év legjobb eredményét érjük el. Ezen bőncselekmények számának visszaszorítása érdekében a szükséges intézkedéseket már megtettük, illetve folyamatban vannak. A bőnüldözı tevékenység során szerzett tapasztalatok alapján az állampolgárok egy szegmense továbbra is mély szegénységben él, illetve annak irányába halad, akik számára az alapvetı létfenntartás, a gyermekek élelmezése, ruházattal való ellátása, a lakhatási körülmények minimális konformizálása is meghaladja anyagi lehetıségüket. Ezen családok tagjai elsısorban élelmiszerlopások (baromfi, sertés, szarvasmarha, stb.), fémkereskedelmi engedélyköteles fémtárgyak, munkagépekben tárolt üzemanyagok eltulajdonítása révén szereznek jövedelmet, melynek során az elhagyott lakóházak, közterületen hagyott kerékpárok, ırizetlen telephelyek a bőnelkövetések fı célpontjai. Ebbıl adódóan elıre vetíthetıen továbbra is a szabálysértési értékre minısítı körülménnyel (dolog elleni erıszak, bekerített helyre behatolás, üzletszerőség) elkövetett lopás vétségek, valamint a kisebb, illetve nagyobb értékre dolog elleni erıszakkal elkövetett lopás bőntettek elkövetése vetíthetık elıre, mint jellemzı bőncselekmények. Ugyan ezen emelkedı tendencia prognosztizálható a tolerancia alacsony szintje miatt és a konfliktusmegoldás erıszakos módjának elterjedı formája miatt a testi sértések és ehhez kapcsolódóan a garázdaságok vonatkozásában is, mely bőncselekményi formák kezelésére fel kell készülni.
5
A fentiek alapján a Balmazújvárosi Rendırkapitányság 2013. évi bőnügyi tevékenysége jónak értékelhetı, azonban az eredmények megtartása, a szakmai munka fejlesztése, javítása érdekében további intézkedések megtétele szükséges. A tulajdon elleni szabálysértések A bőncselekmények megelızése, felderítése mellett kiemelt feladat volt 2013-ban is a tulajdon elleni szabálysértések kezelése. Ezek a jogsértések „csak” a kár mértéke alapján térnek el a bőnügyektıl, a lakosság biztonságérzetét ugyan úgy befolyásolják. Az ismertté vált ügyek száma – a bőnügyekhez hasonlóan – csökkenést mutat az elızı évihez képest. Ennek oka, hogy az elkövetık nem mérlegelnek: most szabálysértést, most pedig bőncselekményt követek el, vagyis azon elkövetık „hiánya”, akiket a büntetıeljárások során vontunk ki a közösségbıl, éreztette hatását a tulajdon elleni szabálysértések területén is. 2012. évben indult ügyek száma 320
2013. évben indult ügyek száma 238
2013. évben 238 tulajdon elleni szabálysértési ügy lett iktatva, melyek közül a legjellemzıbb a lopás (155 ügy). Az ismeretlenes ügyek tekintetében a kapitányságunk felderítési mutatója 2012. évben 30,91%, míg 2013. évben 30,61%-os volt Balmazújvároson 154 elzárással is sújtható szabálysértés vált ismertté. Legnagyobb számban lopás (85 eset), csalás (18 eset), szándékos rongálás (12 eset), jogtalan elsajátítás (9 eset). 2013-ban Balmazújvároson 8 ügyben 12 fıt vettünk ırizetbe. A lopás mellett az internetes csalások száma magas. Több felhívásunk ellenére még mindig sokan bedılnek az internetes csalók trükkjeinek. Elıre elutalják a vételárat, majd az áru vagy meg sem érkezik, ha mégis, akkor nem azt kapta, mint amit vásárolni szeretett volna. Gyakran a futár távozása után bontják ki a csomagot, melyben értéktelen tárgyat találnak. Természetesen az eladó már nem érhetı el a korábbi telefonján, az e-mailekre nem válaszol. Ezeknek az eljárásoknak általában büntetıeljárásra áttétel a vége, mivel megállapítjuk, hogy az „eladó” ellen már több eljárás is folyik, így üzletszerőség miatt bőncselekmény történt. A tulajdon elleni szabályértések elkövetıivel szemben a törvény lehetıvé teszi az ırizetbe vételt és a gyorsított eljárást. Ez gyakorlatilag a büntetıeljárásoknál már említett bíróság elé állítással azonos jogintézmény. Az elkövetı 72 órán belül ítéletet kap az általa elkövetett cselekmény miatt, a lakosság felé is üzenet, hogy az igazságszolgáltatás gyorsan és hatékonyan lép fel a jogsértıkkel szemben. 2013. évben összesen 17 esetben került sor szabálysértési ırizetbe vételre 21 fıvel szemben.
6
Az elkövetıi körök tekintetében megítélésem szerint jelentıs visszatartó hatásai voltak az ırizeteknek. Ahogy egyikük fogalmazott: „Nem érdemes kimenni fát lopni, mert három napot kap érte az ember!” Természetesen az ırizetbe vételeknél differenciálunk, nem a 70 éves, büntetlen elıélető, boltból egy csokit lopó nénivel szemben alkalmazzuk, azok viszont, akiknek priuszuk van, egyébként is bőnözı életmódot folytatnak, minden esetben számíthatnak az ırizetbe vételre. A lopások jellege igazodó a bőncselekményekhez, de talán jellemzıbbek a falopások, termény, kerékpár és bolti lopások. Rendészeti tevékenység A látható, a lakosság számára érzékelhetı rendıri jelenlétet minden esetben az adott terület bőnügyi- közbiztonsági helyzetéhez igazítjuk, melyet alapos elemzı-értékelı munka elız meg. Amennyiben egy-egy településen gond, probléma jelentkezik a közbiztonság terén, úgy a rendelkezésre álló erıinket is oda csoportosítjuk. Erre volt jó példa 2012-ben és 2013.év elején az Egyekre vezényelt négy fı járır. Amint sikerült a település bőnügyi helyzetét stabilizálni, rendbe tenni, a kivezényléseket megszüntettük, átcsoportosítottuk oda, ahol nagyobb szükség volt rájuk. Az egyenruhás állomány az alábbiak szerint volt jelen a közterületeken: Közterületi szolgálatra vezényelt állomány(fı)
2012. év 4486 fı
2013. év 4161 fı
% -7.25 %
Kapitányságunkon a kiemelt idegenforgalmi területek közé tartozik Hortobágy község és a Hortobágy területe, Balmazújváros és Tiszacsege város idegenforgalmilag frekventált területei. Az elmúlt években az idegenforgalom viszonylatában csökkenés mutatható ki, azonban vannak olyan fejlesztések pl. balmazújvárosi új fedett gyógyfürdı, mely a korábbi éveknél nagyobb számú látogatót vonzott. A sérelmükre elkövetett jogsértések száma elenyészı. Kapitányságunk felépítésére jellemzı, hogy a székhelyi várostól 30-40 kilométerre találhatóak a rendırırsök és az önálló kmb irodák is. Az állomány 2/3 része azonban Balmazújvároson dolgozik. Ezeknek a területi és szervezeti adottságoknak a figyelembevételével törekszünk a reagáló képességet minél magasabb fokon biztosítani. A szolgálat szervezésénél azt az elvet követjük, hogy Balmazújvároson 24 órás rendıri lefedettséget biztosítunk, míg az ırsök területén a létszámhelyzet, valamint az aktuális feladataink tükrében minden esetben törekszünk a 24 órás vagy ahhoz közelítı rendıri lefedettség biztosítására.
7
A körzeti megbízotti szolgálat mellett – elsısorban Balmazújvároson – az év döntı részében volt közterületi járıri szolgálat is, így a körzeti megbízottak végezhették a klasszikus kmb feladatokat. Az állomány intézkedési aktivitása az év egészét nézve jó színvonalú volt, bár voltak benne hullámzások, de az elmúlt évek adataihoz viszonyítva javulást értünk el. A Balmazújvárosi Rendırkapitányság Rendészeti Osztály Közrendvédelmi Alosztályának intézkedési aktivitása az elmúlt évek viszonylatában, a számadatok tükrében az alábbiak szerint alakult. Bcs. Miatt 2012. 2013. év év 25
64
Körözés miatt 2012. 2013. Év Év 14
Egyéb 2012. 2013. Év év
26
7
2012. Év
5
Összesen 2013. év
46
95
Az elfogott személyek számában jelentıs növekedés van, mely részben abból is adódik, hogy bőnügyi és közrendvédelmi egyeztetések, bőnügyi elemzések alapján az állomány azokon a területeken teljesít szolgálatot, ahol bőnügyileg indokolt. A közbiztonságilag frekventált helyek visszatérı, nagyobb rendıri létszámmal történı ellenırzése is nagymértékben befolyásolta e mutató növekedését. A körzeti megbízottak folyamatosan vezetik a körözöttek nyilvántartását, melyben a szükséges frissítéseket rendszeresen végrehajtják. Az elfogott személyek számának alakulása 2009-2013. között: Év 2009 2010 2011 2012 2013
Bőncselekmény miatt 6 10 36 25 64 Elıállítások száma:
2012. év 237
Körözés miatt 15 12 16 14 26
2013. év 290
Az elıállítások számának növekedése több okra vezethetı vissza. Egyik, hogy jelentısen nıtt az ittas jármővezetıkkel szemben kezdeményezett eljárások száma, a másik, hogy a bőnügyi szolgálat az eredményes intézkedéseit szinte minden esetben a rendészettel közösen hajtotta végre. Az egyenruhás állomány ezeknél az intézkedéseknél nem csak az elıállításokat foganatosította, hanem aktívan részt vett pl. a házkutatások végrehajtásában is.
8
Az elmúlt évektıl eltérıen jelentıs számú ittas vezetıt szőrtek ki a járırök a közutakon. A helyi és regionális sajtóban többször megjelentettük, propagáltuk, hogy milyen komoly és súlyos büntetéseket szabnak ki a bíróságok az ittasan gépjármővet vezetıkre, ennek a visszatartó hatása azonban nem érvényesült, melynek okát tovább keressük. A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése Jelenleg a kapitányságunk állomány táblája alapján 12 fı rendszeresített körzeti megbízotti státusz van. Ezen státuszok közül 10 volt év végén betöltve. Az üres 2 egyeki státusz betöltésére a szükséges intézkedést megtettük, mely alapján a saját állományunkból 2 fı 2014. január 1-jei hatállyal megbízásra került körzeti megbízottnak. Ezt figyelembe véve 2014. január 1-jétıl üres körzeti megbízotti státusszal nem rendelkezik a kapitányságunk. A körzeti megbízottak tevékenységét tekintve megállapítható, hogy mindegyik körzeti megbízott folytatott és hajtott végre nyomozati tevékenységet, valamint részükre bőnügyi irat, bőnügyi megkeresés, általános ügyek, elıvezetések végrehajtása, eseti jelleggel szabálysértési elıkészítı eljárási ügyek is kerültek szignálásra. Több esetben is sikerült ismeretlen elkövetı által elkövetett bőncselekményben felderítést produkálniuk. Rendkívül pozitív, hogy több információvásárlást is foganatosítottak körzeti megbízottak. Az elvárásoknak megfelelıen hajtottak végre közös szolgálatot különbözı társszervekkel, az intézkedési mutatójuk megfelelı. Körzeti megbízottjaink zöme egyben iskola rendıre is. A mellékbüntetések nyilvántartását, naprakészen tartását, az abban foglaltak ellenırzését, saját körzetük vonatkozásában folyamatosan végzik. Az idıskorúakkal kapcsolatos kapcsolattartási, ellenırzési kötelezettségeiket végrehajtják. A körzeti megbízottak tevékenységének értékelésekor kritikusan meg kell állapítani, hogy a végrehajtás színvonalában még van hová fejlıdni. Jelentısebb, fıként hatékonyabb részvételt várok el a bőnügyi felderítési tevékenységben, az információ beszerzésében. Az iskola rendıri, az idıskorúakkal kapcsolatos feladatok terén is növelni kell a munka színvonalát, az aktivitást, csakúgy, mint az együttmőködıkkel történı közös szolgálatok számát. Amennyiben ezek a célok megvalósulnak, úgy a kapitányság egészének munkájában, eredményeiben is kimutatható lesz a javulás, hiszen 12 fı munkájának lényeges javulása már szervezeti szinten is tetten érhetı. Közlekedésbiztonsági helyzet, abban bekövetkezett változások A Hajdú-Bihar megye közútjain bekövetkezett közlekedési balesetek tekintetében kiemelkedı eredményként könyvelhetı el — az elmúlt évhez hasonlóan —, hogy a Balmazújvárosi Rendırkapitányság illetékességi területén következett be 2013. évben is a legkevesebb személyi sérüléssel járó közúti közlekedési baleset.
9
2013-ban a Balmazújváros Rendırkapitányság illetékességi területén összesen 66 közlekedési baleset történt, szemben a bázisévben (2012.) bekövetkezett 72 közúti balesettel, amely 8,3%os csökkenést jelent, mely az évek óta tartó folyamatosan csökkenı baleseti adatokhoz igazodik. A közlekedési balesetek között emelkedés mutatkozik a személyi sérüléssel járó balesetek vonatkozásában, hiszen 2013-ban 36 sérüléssel járó (26 könnyő, 7 súlyos, 3 halálos) baleset következett be, 2012.évben pedig 28 személyi sérüléssel járó balesetet regisztráltunk. (4. számú melléklet). Ezen a területen évek óta stagnálás mutatkozik, hiszen a 2012. év extrém alacsony 28 személyi sérüléssel járó /6 hónapon keresztül nem volt a személyi sérüléssel járó baleset az ırsök területén/ baleseti számadataihoz képest is, hiszen 36 személyi sérüléssel járó baleset következett be a 2013. év során /az év 303 napján nem történt közlekedési baleset a kapitányság illetékességi területén/. Balmazújváros lakott területén kívül 5 anyagi káros közlekedési baleset következett be, melyek közül egy esetben házi állattal történı ütközés, míg egy esetben kátyú okozta a balesetet. Könnyő sérüléssel járó baleset 8 esetben következett be, melyben összesen 14 fı sérült meg. Súlyos sérüléssel járó baleset 3 esetben következett be, melyben 3 fı sérült meg. Halálos kimenetelő közlekedési baleset 2 esetben következett be, melyben összesen 2 személy halálozott el. A balesetek okai között egy esetben gyalogos szabályok megsértése, míg a másik esetben a sebesség helytelen megválasztása volt. Az egyik áldozat a Nagyháti Szociális Otthon gondozottja, a másik pedig nem az illetékességi területünkön élı személy volt. Lakott területen belül 13 anyagi káros baleset következett be. Könnyő sérüléssel járó baleset 9 esetben következett be, melyek során 10 fı sérült meg. Az eljárások során megállapítást nyert továbbá, hogy 3 okozó jármővezetı ittas volt a baleset idején. Súlyos sérüléssel járó baleset 5 esetben következett be, mely során 5 személy sérült meg. Egy esetben gyalogos okozott balesetet. A balesetek helyszínelése során megállapítást nyert, hogy 2 esetben a jármővezetı ittasan közlekedett. Baleseti gócpont nincs, a 33-as számú fıúton 3 könnyő sérüléses és 1 halálos kimenetelő közlekedési baleset történt. A számozott mellékutak közül a 3316-os számú úton 1 halálos kimenetelő, 1 súlyos és 3 könnyő sérüléssel járó baleset következett be. A 3323-as számú úton 5 könnyő, 2 súlyos sérüléses és 1 halálos kimenetelő közlekedési esemény következett be. A 3321-es számú úton 1 könnyő, továbbá egyéb úton 13 könnyő és 5 súlyos sérüléssel járó baleset következett be. (A baleseti okok tekintetében a vezetı okok a sebesség nem megfelelı alkalmazása, a figyelmetlen, gondatlan vezetés, az elsıbbség meg nem adása). Természetesen, mivel kis számokról van szó, az egyes kategóriák csak tájékoztató jellegőek, tendenciákat ezekbıl felállítani nem lehet. 10
Kapitányságunk illetékességi területén a 2012. évben 1 halálos kimenetelő közlekedési baleset történt, mely 1 kivilágítatlan kerékpáros férfi életét követelte. Ezen közlekedési baleset olyan jellegő volt, melynek a jövıbeli „megelızésére” a szükséges intézkedéseket megtettük, a 2013. évre vonatkozó megelızési programunkban a kerékpárral közlekedık kiemelt figyelmet kaptak. Sajnálatos módon 2013. évben 3 halálos kimenetelő közlekedési baleset következett be, mely 3 ember életét követelte. A balesetek bekövetkezése 2 esetben ittasságból fakadóan következett be, de a harmadik esetben sem zárható ki az alkohol szerepe, ezt még szakértı vizsgálja. A 33. sz. fıúton elgázolt férfit napokkal korábban már biztonsági intézkedés keretében „megmentettek” a járırök, ezúttal nem tudtunk rajta segíteni. 2012. évben 9 büntetıeljárás indult ittas vezetıkkel szemben, míg 2013-ban 40 eljárást indítottunk. Az ittas gépkocsivezetık a közigazgatási eljárások számát is jelentısen növelték, hiszen 2012-ben 9, míg 2013.évben 15 gépi meghajtású jármővet vezetıvel szemben kellett közigazgatási bírsággal élnünk. Összességében úgy ítélem meg, hogy a mőködési területen futó közutak közlekedési, baleseti helyzete jó, mely megfelel a több éves tendenciáknak. Az ittas vezetık számában jelentkezı kedvezıtlen folyamatokra a reagálás már 2013-ban megtörtént, ezt a munkát kell tovább vinni 2014-ben is. A sebességmérı berendezés üzemeltetése is hozzájárult a kedvezı baleseti helyzethez. 2013. június 03-tól a Hajdúnánási Rendırkapitánysággal közösen üzemeltethettük az elıbb már említett sebességellenırzı berendezést. Az SCS-103 típusú eszköz felállítási helyeinek meghatározását mélyreható elemzı-értékelı munka elızte meg, hogy a kollégák a balesetekkel leginkább érintett útszakaszokon, a már bekövetkezett balesetek idıpontjában /napszakban/ leghatékonyabban tudják üzemeltetni a mőszert. A berendezés „állampolgár barát” üzemeltetése érdekében írásban megkerestük a terület polgármestereit, hogy rajtuk keresztül tudjuk meg a lakosság véleményét, hol látnák szívesen a sebességmérı üzemeltetését. A beérkezı néhány véleményt is figyelembe vettük a tervezésnél. Az igazgatásrendészeti tevékenység értékelése 2012. év végén az igazgatásrendészeti alosztály megbízott vezetıje kérte szolgálati viszonyának megszüntetését. Az év egészében közvetlen vezetı nélkül végezte jó színvonalon a munkáját a három fıs állomány, melyért köszönet illeti ıket. A fegyver és vagyonır ügyintézésben a 2012-es évhez képest kiugró számadat 2013-ban jelentkezett, egyedül a fegyver-engedélyezéssel kapcsolatos ellenırzések száma növekedett, több mint duplájára. A személy és vagyonıri tevékenységet érintıen, a személy és vagyonıri igazolvány iránti kérelmet benyújtók száma csökkent.
11
A helyszíni bírság végrehajtásával kapcsolatosan 2013. évben 2257 db ügy került iktatásra, továbbá 344 db közigazgatási bírság. 2012. április 15-ei jogszabály módosítás miatta helyszíni bírság végrehajtásával kapcsolatosan lényeges emelkedés tapasztalható. 2012. évben 888 db helyszíni bírság végrehajtás került iktatásra, míg 2013.év ugyanezen idıszakában 1502 db. A szabálysértési feljelentések számában is érzékelhetı növekedés 518/622, ez betudható a közterületi állomány intézkedési aktivitása növekedésének is. A jármővezetéstıl eltiltás tekintetében némi emelkedés látható, amely fıként a gépi meghajtású jármővet engedély nélkül vezetıkre, valamint a több kiemelt szabálysértést elkövetıkre vezethetı vissza. Az igazgatásrendészeti tevékenység mérıszámait 5. számú melléklet tartalmazza. Bőn- és baleset-megelızés A bőnmegelızési tevékenységünket igyekeztünk a bőnügyi helyzet alakulásához igazítani. Több alkalommal szerveztünk fórumokat, amelyeken próbáltuk megszólítani az érintett célcsoportot. Hol mi mentünk helyszínre, rendezvényre, olykor civil programhoz kapcsolódóan, vagy az épület adottságát kihasználva a kapitányságra invitáltuk a részvételre felkért személyeket. Bőnmegelızési fórumot tartottunk több alkalommal, „kocsmák”, vállalkozók, tanyagazdák részére. A kapitányságon megtartásra kerülı Közbiztonsági Egyeztetı Fórumon értékeltük egyebek mellett a bőnügyi helyzetünket, amellyel kapcsolatosan a résztvevık instrukciókat kaptak a megelızés érdekében, azzal a céllal, hogy továbbvigyék a környezetükben élıknek. A körzeti megbízottak készítettek egy – fıként idıseknek szóló – felhívást, melyben az áldozattá válás lehetıségeit mutatják be. A felhíváson szerepel az adott körzeti megbízott fényképe, és elérhetısége, megkönnyítve így a kapcsolatfelvételt. Egy-egy ügy lezárása esetén a helyi sajtóban közzé tesszük a bíróság által hozott ítéletet, mely a megelızést, elrettentést szolgálja. Jogszabályi változás esetén felhívjuk a lakosság figyelmét, hogy a korábbi „megszokott” eljárás helyett szigorúbb büntetésre számíthatnak. Ilyen volt pl. a Btk. változása a falopások tekintetében. Az idényjellegő jogsértések megelızése végett, az adott idıszakot megelızıen már cikket jelentetünk meg, hogy mire számítson az, aki vét a törvény ellen (pl. terménylopás).
12
Gyermek- és ifjúságvédelem A gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységünk leginkább az iskola rendıre program által valósul meg. Az iskola rendırök folyamatos kapcsolatot tartanak fenn helyi általános, és középiskolákkal. Osztályfınöki órákon visszatérıen tartottunk elıadásokat, drogfogyasztás, valamint a fiatalok körében jellemzı jogsértések és azok következményeinek ismertetése tárgyában, mivel a tapasztalat azt mutatja, hogy a 14-18 éves fiatalok nincsenek tisztában tetteik súlyával. Minden olyan ügyben, ahol gyermek vagy fiatalkorú az érintett, a jelzırendszer mőködik a családsegítı, gyermekvédelmi szolgálatok felé. Az iskolai erıszak, a pedagógusok, diákok sérelmére elkövethetı, iskolához kötıdı bőncselekmények, a kábítószer-fogyasztással kapcsolatos eljárási rend ismertetése érdekében március–április hónapban bőnügyi vonalon négy alkalommal tartottunk a Rendırkapitányság épületében bőnmegelızési célzattal 9. és 10. évfolyamos tanulók részére elıadásokat. A családon belüli erıszak kis esetszámban válik ismertté, de alappal feltehetıen jelentıs a látenciában maradó esetek száma. Jellemzıen hosszas elızmény után fordulnak csak a rendırhatósághoz a sértettek, amikor már nem látnak más lehetıséget helyzetük javítására. A családon belüli erıszak jellemzıen házastársak, élettársak között valósul meg. Gyermek sérelmére elkövetett fizikai bántalmazás nem vált ismertté. Nehezíti az eredményes eljárás lefolytatását, hogy sok esetben a sértettek az elsıdleges bejelentést követıen házastársukkal szemben magánindítványukat nem terjesztik elı, illetve élnek vallomástételre vonatkozó mentességi jogukkal. Az ilyen jellegő bejelentések alapján foganatosított rendıri intézkedések során a kollégák minden esetben vizsgálják azt, hogy ideiglenes megelızı távoltartás elrendelése szükséges-e, fennállnak-e a feltételei. Ilyen elrendelésre 9 esetben került sor. Megelızı vagyonvédelem A vagyonvédelmi lehetıségek vonatkozásában külsı vállalkozó cégeket kerestünk meg, hogy illetékességi területünkhöz tartozó több településen megtartott bőnmegelızési fórumokhoz kapcsolódóan ismertessék a lehetıségeket. A kezdeményezésünk nem minden esetben volt eredményes, mivel a meghívottak részérıl érdektelenség mutatkozott a téma iránt, mivel vagy már rendelkezett ilyen eszközzel, vagy saját ismeretségi körében, interneten szerzett információt a megelızési lehetıségekrıl. Az érdeklıdés hiánya abból is eredeztethetı, hogy a települések közbiztonsága jó, nem érzik jelenleg szükségét a megelızı vagyonvédelemnek. Egy alkalommal a Hajdú-Bihar Megyei Rendır-fıkapitányság bőnmegelızési fıelıadója pályázati úton beszerzett tárlattal is segítette a munkánkat. Az értékelt évben tovább mőködtettük a betörést megelızı kártyarendszerünket, amelyet kibıvítettük az elhagyott, lakatlan ingatlanok környékének fokozott, visszatérı ellenırzésével. Igény szerint a lakosságnak lehetısége van a tulajdonában lévı ingatlan környékét idıszakosan ellenıriztetni a rendırség által, amely útvonalat beépítettük az útiránytervekbe. 2013-ban összesen 53 esetben kérte a lakosság, hogy távolléte idején fokozottabb legyen a rendıri jelenlét a lakásánál.
13
Kábítószer prevenció A Balmazújvárosi Rendırkapitányságon a kábítószerekkel kapcsolatban indított büntetıeljárások száma alacsony, azonban a rendelkezésre álló adatok alapján a látencia e bőncselekményi kategóriában is magas. Ennek okán hatóságunk a nyílt nyomozások mellett, egyéb adatszerzı tevékenységet is folytat a kábítószerrel visszaélés bőncselekmények visszaszorítása érdekében. Ezen bőncselekmény elkövetése elsısorban a fiatalok körében vált ismertté, így a prevenciós, felvilágosító tevékenység is e célcsoportot érinti. A középoskolások részére megtartott bőnmegelızési elıadások központi témája is a kábítószerrel visszaélés bőncselekménye volt. A baleset-megelızési tevékenység, a területi baleset-megelızési bizottság tevékenysége és programjai Tavalyi évben is megrendezésre került 2013. április 22-én a Kerékpáros Iskola Kupa területi döntıje, ahol a Tiszacsegei (I), Balmazújvárosi (II.) és Hortobágyi (III.) közlekedési szakkörre járó gyermekek versengtek. A Balmazújvárosi Rendırkapitányságot a Tiszacsegei Általános Iskola diákjai képviselték a megyei döntın, ahol II. helyezést értek el. Fentieken túlmenıen a középiskolások részére a tanév utolsó tanítási napján, 2013. június 14én a korábbi évekhez hasonlóan ismételten megrendezésre került egy sportnap, melyen hatóságunk is képviseltette magát. A sikeres tanév lezárásaként 2013. június 19-22-e között a Hajdú-Bihar Megyei Rendırfıkapitányság Megyei Baleset-megelızési Bizottságának 100 000 Forint támogatásával, társult Közlekedési Tábort tartottunk, Bogácson, a Tiszacsegei Általános Iskola tehetséges KRESZ szakkörös tanulóinak. Június 29-én UNDERGROUND FESZTIVÁL: Balmazújvároson a strand elıtt a kapitányság sátrában KRESZ totót töltettünk az érdeklıdıkkel, akik ez után kipróbálhatták a részeg szemüveget is. Július 06-án Balmazújvároson nagyszabású motoros felvonulással egybekötött fesztivált rendezett a Koroknai Autósiskola. A kapitányság biztosította a több tucat felvonuló motoros útvonalát, több helyszínen karos forgalomirányítással, valamint rendırautó felvezetéssel. A TBB a polgárırséggel közös sátorban mérte fel a motorosok tudását, továbbá lehetıséget biztosított a részegszemüveg kipróbálására is. Július 20-án részt vettünk a Balmazújvároson szervezett leukémiás gyermekek részére megtartott gyermeknapon, ahol játékos tesztekkel és a részeg szemüveg kipróbálásával színesítettük a programot. A szeptemberben indult tanévrıl is elmondható, hogy továbbra is sikerült fenntartani a nagyon kedvezı baleseti helyzetet az iskolák közvetlen közelében. A baleseti statisztika adatai szerint, ebben a ciklusban sem történt az iskolák közvetlen közelében olyan közúti közlekedési baleset, amelynek áldozata gyermekkorú személy lett volna. A kerékpárral iskolába érkezı gyermekek kerékpárjait az iskolarendırök folyamatosan ellenırzik, a fellépı hiányosságokra, azok pótlására egy általunk készített egyedi formanyomtatványon hívják fel a szülı figyelmét.
14
A 2013. november 28-án Balmazújváros Általános Iskola Kalmár Zoltán tagintézményében megrendezésre került a GYERMEK ISKOLA KUPA elnevezéső közlekedésbiztonsági, baleset-megelızési vetélkedı, melyen I-IV. osztályos diákok csapatban versenyezhettek. Feladatuk a tesztlap helyes kitöltése és szabályossági-ügyességi pályán történı közlekedés volt. A balmazújvárosi közlekedık kb. 80%-a kerékpárral közlekedik, ezért a kerékpáros balesetek /legfıbb oka az ittasság mellett a kivilágítatlanság/ megelızése érdekében az önkormányzat 150 000 Forint értékben vásárolt több mint 300 darab kerékpáros villogójának kiosztásával törekszik a lakosságot jogkövetı magatartásra bírni. A villogó szettbıl már több mint 200 kiosztásra került. December 04-én a Balmazújvárosi Rendırkapitányság tanácstermében láttuk vendégül a hajdú-bihari nyugdíjas szervezetek vezetıit, melyen közel 30 nyugdíjas részére tartottunk baleset-megelızési elıadást. Az elıadást követıen minden kedves nyugdíjas részére reflexcsíkok kerültek kiosztásra. A 2014. évben jelmondatunk a „Veled és nem ellened vagyunk!” szellemében folytatjuk tevékenységünket a tragikus közlekedési események súlyos, visszafordíthatatlan következményeinek minimálisra csökkentése érdekében. Az Iskola Rendıre Program Az elızı tanévekben a Balmazújvárosi Rendırkapitányság illetékességi területén valamennyi iskola részt vett az iskola rendıre programban. Ez a 2012/13. tanévben sem változott, az összes iskola kérte a program folytatását. Az illetékességi területen 10 tagintézményben (9 általános iskolában, 1 szakközépiskolában) összesen 9 fı közrendvédelmi beosztott lát el iskola rendıri feladatokat. A 2012/2013. tanévben az iskolarendırök összesen 71 alkalommal tartottak különbözı megelızési témájú tanórát, összesen 54 osztályban, 462 diák részére. 22 alkalommal voltak jelen szülıi értekezleten, 7 esetben voltak jelen iskola által szervezett rendezvényen. Iskolarendır által szervezett fogadóóra, vetélkedı, bemutató, nyílt nap, konzultáció, családlátogatás összesen e tanévben 35 alkalommal volt. Felhívták a gyermeküket gépkocsival szállító szülık figyelmét a KRESZ szabályainak betartására, a balesetek megelızésére, a passzív biztonsági eszközök (biztonsági öv, gyermekbiztonsági rendszer) használatára, illetve a szabályos helyen való várakozásra. Kiemelt figyelmet fordítottak arra, hogy az iskolába kerékpárral közlekedı diákok és tanárok a kötelezı tartozékokkal rendelkezzenek. Az iskolakerülı gyermekekkel kapcsolatos jogszabályi szigorítások után az iskolarendırök az intézmények gyermek- és ifjúságvédelmi felelıseivel folyamatosan látnak el közös feladatokat az iskolakerülı diákok igazolatlan hiányzásainak tisztásával kapcsolatban. A Veres Péter Gimnázium tanulói részére a Bőnügyi Osztály munkatársai az iskolarendırrel a kapitányság elıadótermében, prevenciós bőnmegelızési és baleset-megelızési elıadássorozatot tartottak /2013. február 06., 2013. március 12., 2013. április 29./.
15
Az elıadásokon összesen 189 diák és kísérı tanáraik jelentek meg. Az elıadásokat követıen mind a diákok, mind a pedagógusok részérıl pozitív visszajelzések érkeztek. Együttmőködés Az illetékességi terület valamennyi önkormányzatával, polgármestereivel, jegyzıivel, valamint a Járási Hivatal Vezetıjével napi szintő jó kapcsolatot tartunk fenn. A Balmazújvárosi Járás illetékessége megegyezik a kapitányságéval, mely a mőködés szempontjából ideális. A polgármesterekkel lehetıség szerint hetente egyeztet a kapitányságvezetı, melynek során kölcsönös tájékoztatás történik az egymást érintı kérdésekrıl, problémákról. A települések felıl érkezı igényeknek, kéréseknek igyekszünk eleget tenni, a felvetett problémákra reagálni. Az éves rendırségi beszámolót valamennyi képviselı testület elfogadta. Hortobágy kivételével a többi településünk pályázott és nyert térfigyelı rendszer kiépítésére, melyek közül kettı már mőködik. Egyek a fentieken túl, egy közel 10 milliós beruházás keretében felújította a rendırırs épületét, Újszentmargita a mővelıdési házban biztosított irodát a körzeti megbízottnak. Az önkormányzatok igyekeznek szolgálati lakással is segíteni a rendırök helyzetét, letelepedését. A jelentısebb városi, községi rendezvényekrıl tájékoztatják a rendırséget, elızetesen egyeztetjük a végrehajtandó feladatokat. A bőnügyi és a rendészeti terület kapcsán már utalás történt a Debreceni Járási Ügyészséggel fennálló rendkívül jó és eredményes kapcsolatra. Az együttmőködés nem merül ki a büntetıeljárásokra, az kiterjed a szabálysértési és egyéb szakterületekre is. Az egyes ügyészekkel napi szintő a kapcsolattartás, különösen igaz ez a bíróság elé állításos és a fogvatartottas ügyekre. Rendszeresen igényt tartunk iránymutatásaikra, véleményükre. Valamennyi településünkön mőködik polgárır egyesület, akikkel érvényes együttmőködési megállapodása van a rendırségnek. Az egyesületek nagyságuktól, a település közbiztonsági helyzetétıl, veszélyeztetettségétıl függıen fejtik ki tevékenységüket. Az egyesületekkel folyamatos a kapcsolattartás, melynek egyik módja, hogy kéthetente készül egy anonim, az adott településre vonatkozó bőnügyi, közbiztonsági helyzetértékelés, melyet elektronikusan megküldünk az egyesületek vezetıinek. Erre támaszkodva tudják saját szolgálataikat a legoptimálisabban, a leginkább frekventált területekre, idıszakokra szervezni. Fentieken túl személyesen vagy telefon útján is megtörténik a kapcsolatfelvétel, különösen a sürgıs, gyors reagálást jelentı esetekben. Erre volt jó példa a március 14-15-ei rendkívüli idıjárás is. A polgárırök valamennyi helyi rendezvényen képviseltetik magukat, közremőködnek a rend fenntartásában.
16
Elsısorban a körzeti megbízottak és a kisebb településeken szolgálatot teljesítı rendırök láttak el közös szolgálatot polgárırökkel, melyek során nem egyszer a polgárırség gépjármőveit vettük igénybe. Tekintettel a terület jó közbiztonsági helyzetére, az elmúlt idıszakban a települések nem igényelték a fokozottabb jelenlétet a polgárırök részérıl sem. Célkitőzések A kapitányság 2013-ban célul tőzte ki, hogy csökkentse az ismertté vált bőncselekmények, a lakosságot irritáló jogsértések számát, növelje az illetékességi területen élık szubjektív biztonságérzetét, a közlekedésbiztonság terén lehetıség szerint megtartsuk az elért eredményeinket, valamennyi településünk normál besorolású legyen. Ezeket a célkitőzéseket szinte maradéktalanul sikerült megvalósítanunk. Bőnügyi téren nagyon komoly eredmény volt 2013-ban, hogy a Tisza-menti településeken sikerült jelentısen javítani a közbiztonságon, a lakosságot irritáló, elsısorban vagyon elleni jogsértések száma drasztikusan visszaesett, az ismertté vált bőncselekmények elkövetıinek jelentıs része felderítésre került. A notórius elkövetık zöme elızetes letartóztatásba került, vagy korábbi büntetését tölti. Sikerült megvalósítanunk a támadó jellegő bőnügyi munkát, feltérképeztük, ismerjük a bőnözıi csoportokat, akikben sikerült tudatosítanunk: amennyiben területünkön követnek el rendszeresen bőncselekményt, annak rövid idın belül szabadság elvonás a következménye. Meggyızıdésem, hogy a településeken folyó közmunkaprogram is nagyban hozzájárult az elért eredményeinkhez. A baleseti helyzetünkben lényegi, jelentıs változás nem következett be. A három halálos kimenetelő baleset több mint az elızı évben, viszont a súlyos sérüléssel járók számának drasztikus csökkenése jelentıs elırelépés. Munkánkat úgy kell végezni, hogy közelebb kerüljünk a lakossághoz, számukra érzékelhetıen növelni kell a látható rendırséget. Erre alapozva a lakosságban rejlı információkat be kell győjteni, elemezni-értékelni, majd jó döntéseket hozni. A nagyobb közterületi jelenléttel el kell tudni érnünk, hogy kevesebb legyen az ismertté vált bőncselekmények, jogsértések száma. Az elzárással is sújtható szabályértések terén, még intenzívebben kell élni az ırizetbe vételekkel a visszatartó erı növelése érdekében. Hatékony munkával meg kell állítani az ittas vezetıkkel kapcsolatos 2013. évi negatív tendenciát. Ennek egyik eszköze az aktív szőrı munka, mellyel párhuzamosan a helyi médiákban meg kell jeleníteni azokat az – egyébként szigorú – bírói ítéleteket, melyekkel az ittas vezetıket sújtják.
17
Az italkimérı, szórakozóhelyek és környékük ellenırzését az elmúlt évihez képest is fokozni és legfıképpen hatékonyabbá kell tenni. A testi sértések és a garázdaságok terén adósságunk van a lakosság felé. Javasoltuk helyi rendeletek megalkotását, melyek hozzájárulhatnak a közterületek nagyobb rendjéhez. Az üzemeltetıkkel szembeni eddigi liberális szemléletünkön változtatni kell, a járási és a polgármesteri hivatalok hatósági eszközeit is igénybe kell venni az erıszakos, garázda jellegő jogsértések visszaszorításában. Összességében úgy ítélem meg, hogy a kapitányság teljes személyi állománya jó színvonalú, kiegyensúlyozott munkát végzett 2013-ban.
Balmazújváros, 2014. február 24.
Dr. Berecz József r. alezredes Kapitányságvezetı
18
1. számú melléklet
Regisztrált bőncselekmények alakulása Balmazújvárosi Rendırkapitányság illetékességi területén 2009
2010
2011
2012
2013
1330
1323
1273
864
774
19
2. számú melléklet KIEMELTEN KEZELT BŐNCSELEKMÉNYEK LISTÁJA
Balmazújvárosi Rendırkapitányság eljárásaiban
1 2
3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Nyomozási eredményesség (%-ban) 2009 2010 emberölés szándékos befejezett emberölés emberölés kísérlete testi sértés 82,8 86,0 súlyos testi sértés 78,7 85,7 halált okozó testi sértés kiskorú veszélyeztetése 75,0 100,0 embercsempészés garázdaság 72,3 90,9 önbíráskodás 50,0 42,9 visszaélés kábítószerrel (a terjesztıi magatartások tekintetében) 100,0 100,0 [Btk. 282/A. §, 282/B. § (2)-(3) bek., 282/C. § (2) bek.] lopás 16,3 21,6 személygépkocsi lopás 0,0 0,0 zárt gépjármő-feltörés 0,0 0,0 lakásbetörés 19,0 8,9 rablás 57,1 50,0 kifosztás zsarolás 100,0 100,0 rongálás 10,0 35,3 orgazdaság 100,0 100,0 jármő önkényes elvétele 100,0 33,3 Kiemelten kezelt bőncselemények összesen 31,1 38,4 Közterületen elköv. bcs-k (kiemelten kezelt bcs-k) 56,3 52,3 Közterületen elkövetett bcs-k. 65,4 57,7 Összes rendıri eljárásban regisztrált 66,5 56,5
2011 85,9 83,6 77,8 85,1 50,0
2012 86,2 86,0 75,0 68,8 50,0
2013 86,3 87,8 60,0 81,3 50,0
0,0
0,0
-
24,4 0,0 0,0 12,7 100,0 33,3 44,4 83,3 37,8 58,9 60,1 55,7
22,9 0,0 33,3 10,0 0,0 66,7 69,2 77,8 100,0 34,8 58,7 59,2 44,0
34,3 0,0 39,4 0,0 0,0 100,0 50,0 92,3 75,0 51,5 72,3 75,5 62,8
3. számú melléklet Közterületen elkövetett bőncselekmények nyomozásainak száma Balmazújvárosi Rendırkapitányság eljárásaiban
2009. Eredményes Eredménytelen
117
62 179
2010. Eredményes Eredménytelen
109
80 189
2011. Eredményes Eredménytelen
101
67 168
2012. Eredményes Eredménytelen
84
58 142
Eredményes
2013. Eredménytelen
145
47 192
21
4. számú melléklet
Balesetek kimenetele szerint Könnyő sérüléses Súlyos sérüléses Halálos kimenetelő Összesen
2012. év Balesetek száma 16 11 1 28
2013. év Megsérült személyek száma 29 12 1 42
Balesetek száma 26 7 3 36
Megsérült személyek száma 35 7 3 45
5. számú melléklet Az igazgatásrendészeti tevékenység értékelése (szabálysértési eljárás, engedélyezés, kábítószer-rendészet) fıbb mérıszámai, a változás okai: A Balmazújváros Rendırkapitányság Igazgatásrendészeti Alosztály szabálysértési tevékenyégének fıbb mutatói
- Tárgyidıszakban beérkezett feljelentések - Közrend elleni szabálysértések - Kiemelt közlekedési szabálysértés - Egyéb közlekedési szabálysértés - Feljelentett személyek száma - Megbüntetett személyek - Jármővezetéstıl eltiltások - „Pontos” határozatok - Benyújtott kifogások - Meghallgatás tartása iránti kérelmek - Ügyészi intézkedések - Bíróság elıtti képviseletek száma
2009. év
2010. év
2011. év
2012. év
2013. év
826
949
675
518
622
74
62
51
43
59
136
98
67
62
80
1270
859
560
430
497
878
1001
674
531
636
564 83 50 164
551 49 55 122
336 27 46 60
264 14 34 3
309 23 33 6
-
-
-
24
35
2
3
2
0
3
1
9
3
0
2
KIMUTATÁS a fegyver-engedélyezéssel kapcsolatos ellenırzésekrıl és annak nyomán tett intézkedésekrıl a Balmazújváros Rendırkapitányságon Ellenırzések száma összesen: - ebbıl fegyverengedélyezés során: - természetes személynél - jogi személynél engedély érvényességi idején belül: - természetes személynél - jogi személynél
2009. év 109
2010. év 89
19
10 -
99
2011. év 168
2012. év 57
2013. év 157
20 -
21 -
13 -
-
68
155
37
136
Sportegyesületnél tartott ellenırzések
-
-
-
-
-
Ellenırzések során tett intézkedések: - büntetı feljelentés - szabálysértési feljelentés - engedély visszavonás - állampolgári panasz
-
-
-
-
-
Fegyverügyintézıi tevékenység Fegyver ügyintézési tevékenység fıbb mutatóinak alakulása Beadott kérelmek száma Kiadott megszerzési eng. száma Kiadott tartási eng.(igazolványok) száma Tartási engedély meghosszabbítása Eü. alkalmasság érvényesítése Jogi alkalmazott feljogosítása Jogi alkalmazott feljog.-nak visszavon. Jogi alkalmazott feljog.-nak hosszabbítása Fegyvertartási eng. visszavonása Fegyver hatástalanítására irányuló kérelem
2009. év
2010. év
2011. év
2012. év
2013. év
185
167
236
346
73
60
61
53
321 64
42
19
13
20
21
26 55 -
32 56 -
94 68 -
6 77 -
71 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
-
-
1
-
2
-
-
-
-
(határozat)
A Balmazújvárosi Rendırkapitányság területén az 2005. évi CXXXIII. törvény alapján engedélyezett személy- és vagyonvédelmi, illetve magánnyomozói tevékenységrıl Kapitányság megnevezése
Kiadott tevékenységi engedélyek / és hatósági bizonyítványok száma
Kiadott igazolványok száma
Szem.és Magánnyomozói vagyonvédel hatósági mi tev. bizonyítvány Engedély
Vagyonvédelmi szem. és rendszert tervezı vagyonır –szerelıi hatósági bizonyítvány
Tár Egyéni sas
Társa Egyéni s
Társa Egyéni s
magán- bizt. tech. bizt. nyomo tervezı tech. zó szerelı szerelı
Visszavonás ok száma mech. mech. Tev. Igazol vagyon vagyon Enge -vány
véd. rendsz. tervezı szerelı
véd. dély rendsz. /hatós szerelı ági biz.
Szabs. elj. kezd. (2012. 04.15-ig)
Felügyeleti bírság (eset/Ft. összeg)
Ellenır zések száma
1 1 eset
14 3 13
(eset)
2009. év 2010. év 2011. év
2 -
8 2 6
-
-
-
-
49 33 96
-
-
3 -
-
-
2 3 7
15 2 15
1 1 -
2012. év
2
6
-
-
-
1
83
-
-
-
-
1
6
3
-
2013. év
-
3
-
-
-
-
50
-
-
-
-
1
2
1
-
100.000 Ft -
42 49
HATÁROZATI JAVASLAT A település 2013. évi közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl szóló tájékoztató elfogadása tárgyában Balmazújváros
Város
Önkormányzat
Képviselı-testülete
a
Rendırkapitányság,
Balmazújváros település 2013. évi közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl szóló tájékoztatóját elfogadja.
Balmazújváros, 2014. március 17.
Dr. Tiba István polgármester
BESZÁMOLÓ A POLGÁRİRSÉG BALMAZÚJVÁROS 2013. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRİL
Balmazújváros, 2014 március 14.
Salánki Ágnes elnök
Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros Város Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 16/2010. (XI.25) sz. rendelet 8. § (6) bekezdésének értelmében meghatározottak szerint a Polgárırség Balmazújváros egyesületének 2013. évi tevékenységérıl az alábbi beszámolót terjesztem elı: Az országos közbiztonság megszilárdításában, fenntartásában fontos szerepet betöltı önkéntes társadalmi szervezıdések biztonságos és hatékony mőködésének biztosítására, valamint ezen szervezıdéseknek a rendırséggel, az önkormányzatokkal, a rendészeti szervekkel és a lakossággal való együttmőködésének törvényben deklarált kereteinek meghatározása érdekében az Országgyőlés 2011 évben új törvényt alkotott. Ez a jogszabály a 2011.évi CLXV a törvény a polgárırségrıl és a polgárıri tevékenység szabályairól rendelkezik. E törvény pontjaiban foglaltaknak a Polgárırség Balmazújvárosi szervezete - az általa rögzített alapszabályban foglaltak figyelembe vételével - eleget tett 2013 esztendıben is. Az Egyesület mőködése folyamatosan, zavaroktól mentesen történt. Ennek keretében biztos alapokon nyugvó, és folyamatosan mindkét fél által fejlesztett együttmőködést tartunk fenn a Balmazújvárosi Rendırkapitánysággal, a város önkormányzatával. A Balmazújvárosi Polgárır Egyesület alapfeladatként - a részére törvényben meghatározott szabályozóknak megfelelıen - részt vesz a helyi közrend és közbiztonság védelmének folyamatos ellenırzésében, szükség szerint fenntartásában. A bőnmegelızésben való közremőködése során közterületi járırszolgálatot, esetenként figyelıszolgálatot lát el. Helyi és külön felkérés esetén – szomszédos települések közösségi rendezvényein vesz részt, azok biztonságos lebonyolítását végzi. Esetenként önállóan, vagy a rendırség felkérésére közúti balesetek helyszínének biztosítása is a feladatai közé tartozik. Ezen feladatok mellett önkormányzati közintézmények, oktatási intézmények, (bölcsıde, óvodák, általános iskolák és a középiskola épületeinek) ingatlanainak szemrevételezéses ellenırzése a napi szolgálat szerves részét képezi a szervezet számára. A beszámoló elıterjesztésével - az egyesület elnökeként - ezúton szeretném Önökkel részletesebben ismertetni a balmazújvárosi polgárırség tevékenységét. Bízom abban, hogy ezáltal nem csak egy általános, hanem konkrét tényeken alapuló pontos képet rajzolhatok az általunk 2013.évben elvégzett munkáról. A beszámolóban feltüntetett adatok ismertetésével tájékoztathatom a Tisztelt Képviselı Testületet egyesületünk mindennapi tevékenységérıl. Arról, hogy feladataink ellátása során - a rendelkezésünkre álló személyi és technikai eszközökkel - milyen erıfeszítéseket tett az Egyesület Balmazújváros város és a mőködési területhez tartozó külterületi részek közbiztonságának elfogadhatóbbá tételének tárgyában. A Polgárırség balmazújvárosi szervezetének 2013. évi munkáját is – a korábbi évek kialakult gyakorlatához hasonlóan – az elvégzendı feladatok változatossága és sokszínősége jellemezte. Kijelenthetem, hogy a feladatok valóban sokrétőek, és változatosak. Évente több alkalommal adódnak újabb és újabb olyan kihívások, melyek addig nem merültek fel számunkra. Szinte folyamatosan megjelennek újfajta bőncselekmények és egyedi módszerek, melyekkel próbálkoznak a bőnelkövetık. A mindenkori szolgálatunk feladatait ezekhez is kell igazítanunk. A Rendırkapitánysággal kialakított, és jól mőködı információáramlás közlései kölcsönösen segítik mindkét fél munkáját. A polgárırök azonnal értesítik a rendırséget, ha szolgálatuk teljesítése közben szokatlan dolgot észlelnek, ugyanakkor a rendırség is segítségünket kéri számos feladat megoldásában. 2
Külön kategóriává lépett elı 2013-ban a polgárırség munkájában az ún. rendezvény biztosítás. Ez egy bıvülı feladatkör, hiszen a városban gyakorta megrendezésre kerül egy-egy újabb olyan rendezvény, melyet a korábbiakhoz képest másképpen, eltérı létszámú szolgálatot adó polgárır vezénylésével kell biztosítanunk. Ez esetenként komoly kihívás, mert a rendezvények többnyire olyan alkalmakkor (hétvégén, ünnepnapokon) vannak, mikor a szolgálatot adó állomány tagjai is pihenınapjukat töltik. Ennek ellenére a mozgatható létszámunkhoz mérten minden esetben megpróbálunk eleget tenni az adott feladatnak. A 2013.-as esztendıben nem volt olyan alkalom, hogy ne tudtunk volna a rendezvény biztosítására irányuló felkérésnek eleget tenni. A szolgálatot teljesítı polgárırök mozgástere - figyelemmel a korábbi évek tapasztalataira, különösen a hétvégenként, ünnepnapokon elıforduló problémák megelızésére – mindinkább az éjjelente ellátandó szolgálatok felé mozdult el. Az utcákon, közterületeken járırözve – minden esetben a rendırséggel egyeztetve – végezzük a város nyugalmának megırzését célzó tevékenységünket. Vannak kiemelt területek, ahol szükséges a fokozott odafigyelés, ellenırzés, vagy csak a látható jelenlét, mert pl. maga az adott objektum adhat okot némelyeknek a törvénybe ütközı magatartás folytatására. Tudatosan vagyunk jelen a központban mőködı, és különösen a nyári idıszakban nagyobb zajjal mőködı szórakoztató egységek környékén, illetve a Kossuth tér valamint a Park, a Kis Park, fiatalok által kedvelt teljes területén. Szükséges azokra figyelni, akik az éjszakai nyugalmat megzavarják különbözı, többnyire nem mindenki számára elfogadható módon, esetleg rossz szándéktól vezérelten. Megfigyelhetı ugyanakkor, hogy a város más területein mőködı szórakozóhelyek esetében is szükséges a jelenlét. Tapasztalataink szerint az oldott hangulatban lévık a közterületre kilépve gyakran mind önmagukra, mind az esetlegesen más, a közlekedésben résztvevı jármővek, gyalogos személyek biztonságos haladására is veszélyes magatartást tanúsíthatnak. A szolgálat ellátása 2013.-ban is kihívás volt számunkra. Az egyesület tagjai munkájukért díjazásban nem részesülnek, valamennyien munka mellett lelkiismeretesen végzik önkéntesen vállalt feladataikat, szabadidejük és a családtagjaikkal eltöltendı idı terhére. Ennek ellenére úgy vélem rájuk bízott feladataikat jól végezték, az elvégzett tevékenységgel kapcsolatban elmarasztalást, jogos kritikát nem kapott az Egyesület. Folyamatos kihívás a szolgálatok soron kívüli megszervezése és azok bizonyos alkalmankénti azonnali biztosítása, mivel a rendezvények többnyire nem akkor vannak, amikor az a szolgálatot adó optimális létszám rendelkezésre állása szerint a legalkalmasabb lenne. Nem egyszerő dolog megszervezni egy hétköznap délelıtti, vagy éppen egy olyan szolgálatot, melyre a feladat jellege szerint pl. nagy létszámmal kell részt vennünk. Ennek ellenére az elmúlt esztendıben sikerült ezeket az eseteket is maradéktalanul megoldanunk. Szolgálatunk ellátása során számos nagy érdeklıdésre számot tartó komoly létszámú rendezvényen vettünk részt. A lakosság szórakozása mellett mi –a szolgálatot adó, és az adott rendezvény biztosításában polgárırök jelenlétével- megpróbáljuk a rendezvény látogatóinak biztonság érzetét növelni. Tesszük ezt úgy, hogy ne legyen zavaró a jelenlétünk. Sok esetben a többségében pozitív elismerések mellett elmarasztaló kritikával is illetnek bennünket, gúnyos megjegyzésekkel, csúfnevekkel fogalmaznak meg felénk kritikákat. Ennek ellenére mi ott vagyunk, s figyelünk, vigyázunk rájuk. Ezekben az esetekben is meg kell ırízni nyugalmunkat, elkerülni a felesleges konfliktusokat. A szolgálat teljesítéskor a kialakult gyakorlatnak megfelelıen járunk el, és viselkedünk ezekben az estekben is. A feladatot 3
végrehajtó polgárıröknek ilyenkor komoly kihívás, hogy az elmarasztaló megjegyzések ellenére csak mosoly legyen az arcunkon, és semmit nem főzzenek hozzá az elhangzó mondatokhoz. A Polgárırség 2013.évben elvégzett feladatainak számszerő adatait tartalmazza a beszámoló következı táblázata Statisztikánk 2013 évben:
Tevékenység megnevezése Szolgálatban eltöltött napok száma: Önálló szolgálati órák száma összesen: Rendırséggel közösen eltöltött szolgálati órák száma: Rendezvények biztosítása: Postai kézbesítık biztosítása: Sport rendezvények biztosítása: Eltőnt személy felkutatása: Jelzés adás rendırség felé: Jelzés adás mentık felé: Életmentés Tettenérés:
Alkalom/db/eset/nap/óra 298 nap 4 358 óra 198 óra 872 óra 104 óra 246 óra 2 esetben 52 esetben 7 esetben 3 esetben 3 esetben
Az összehasonlítás eredményeként megállapítható, hogy a statisztikai mutatók szinte minden területen pozitív eltérést mutatnak az elızı évekhez képest. A fenti számadatok azt mutatják, hogy a Polgárır Egyesület mőködése a lehetıségeihez képest feladat centrikus. A kis létszám ellenére is megpróbálja a lehetı legtöbbet nyújtani a bőnmegelızési, és egyéb feladatainak ellátása során. Azokban az elıre nem látható, vagy tervezhetı esetekben is, ha a szolgálat kirendelése hirtelen, nem elıretervezett, váratlan eseményen alapul. Az eltőnt személyek felkutatása estében – bár az váratlan szolgálatot jelentett - több polgárır jelentkezett szolgálatra, mint az elvárható lett volna az adott esetben . Évenkénti bontásban változó,de magas idıtartamot, és a jó együttmőködésnek köszönhetı folyamatosságot mutat a rendırséggel közösen végrehajtott szolgálatok diagramja:
4
2012 évben 294 óra
2013 évben 198 óra
2011 évben 164 óra
A Polgárırség Balmazújváros 11 évvel ezelıtt történt megalakulása óta számos esemény történt az egyesület mőködése során. A korábbi évek adataira, eseményeire figyelemmel a 2013. évre az alábbi megállapítások tehetık: Egyesületünk mőködése során az elmúlt évekhez hasonlóan a bőncselekmények megelızése volt az elsıdleges cél. Ezen az esetek egy harmadában a cselekményt közterületen követik el. A garázdaság, rablás, zsebtolvajlás, alkalmi lopások, színes fém és kábel tolvajok tevékenysége is leginkább a közterületeken történik meg. Balmazújváros Önkormányzatának erıfeszítései komoly értéket teremtettek az elmúlt idıszakban, illetve ez a folyamat napjainkban is zajlik. A város rohamosan fejlıdik, épül, szépül. Ez a fejlıdés ránk is pedig egyre több feladatot szab, hiszen a megteremtett értékek megóvása mindannyiunk közös jól felfogott érdeke. Számos nagy értékő beruházás valósult meg, melyek a városiasodás folyamatát szolgálva jobbítják az itt élık életkörülményeit. A felújított, vagy éppen teljesen új játszóterek, a komoly értéket képviselı utcabútorok, és minden közterületi tárgy, objektum épségének megırzése nem kis feladatot jelent a vandál elkövetık károkozásával szemben egy-egy péntek illetve szombat este. A fejlıdésnek, a város épülésének - véleményünk szerint- mindnyájunknak örülni kellene, hiszen a most megteremtett értékek mindannyiunk közös jövıjét, utódaink, az itt élık jobb létét szolgálják. Közös ügyünk- nem csak a polgárıröké - hanem valamennyi itt lakó ügye, 5
hogy megóvjuk értékeinket. Sajnos ma is vannak, akik nem így vélekednek. A közösséget szolgáló értékeket felelıtlen tevékenységükkel, szándékosan ártó mozdulatokkal tönkre teszik. Mi úgy véljük, hogy a közterületeink állapota lehet hangulatjavító és romboló is egyaránt. Ugyanakkor bizonyos esetekben lehet félelmet keltı, bőnözésre csábító is. A polgárırök a megteremtett értékek megóvása, és a kártevık minden módon történı ártalmatlanítása mellett kötelezték el magukat. A bőnmegelızés területén szerzet tapasztalataink és az ismert tények alapján elmondhatjuk, hogy 2013-ban lényeges kevesebbszer károsítottak meg idıskorúakat városunkban trükkös tolvajok. Figyelem felhívó szórólapjaink terjesztésével, a napi szolgálat során utcai beszélgetéseinkkel, az egyedül élı nyugdíjasok megkeresésével, valamint a helyi lapban megjelentetett publikációinkkal igyekeztünk mi is rávilágítani az elkövetık módszereire. Sokan megértették kérésünket:próbáljanak bizalmatlanabbak lenni az idegenekkel. Ez az idısek körében még mindig szokatlan dolog, hiszen ık általában alapból hiszékenyek. Úgy érezzük, munkánk nem nem volt hiába való. A lehetıségekhez képest létszámunkhoz mérten fokoztuk a közterületi jelenlétünket. Ruházatunkkal, gépjármőveink felírataival, a személyes találkozásokkor kifejeztük az emberek felé hovatartozásunkat, és vélhetıen erısítettük biztonság érzetüket. Szolgálataink során tudomásunkra jutott információkkal segítettük a rendırség munkáját és igyekeztünk megakadályozni bőncselekmények elkövetését.
6
Rendezvénybiztosításra rendszeresen kapunk felkérést a rendezvény szervezıitıl, akik 2014.-ben is bizonyára számítanak ránk. 2013 konkrét eseményei: 1. Télőzı felvonulás biztosítása, 2. Majális, 3.Wv találkozó 4. Motoros fesztivál, 5. Arató verseny, 6. Kastélykerti esték, 7. Fúvós zenekari fesztivál felvonulása, majd a rendezvény biztosítása. 8.Tiszacsegei polgárırség kérte segítségünket a Tankcsapda koncert biztosításában, melyet 9 fıvel láttunk el. 9. Szüreti felvonulás, 10. Mikulásfutás, 11.a tankerület épület átadásán, 12.az új egészségügyi központ átadásán, 13.a kastély átadásán. 14.Több iskola discóban biztosítottuk a fiatalokat, 15.az "idısek karácsonyán" is segítettük a szép korúakat. 16.Mindenszentek hétvégéjén 3 napon keresztül "vigyáztunk a temetıre" 17. Bombára vigyáztunk a tőzszerészek megérkezéséig A 2012 évi rendezvény után 2013- ban is részt vettünk a Civil napon, ahol ismételten tagtoborzási lehetıségünk is volt. Érdekes tapasztalat volt számunkra, hogy milyen sokan ismerik a munkánkat, tevékenységünket, tisztelnek, vagy elismernek bennünket, pozitívan vélekednek rólunk, ennek ellenére tevılegesen nem szeretnének részt venni a feladatok ellátásában. Ennek elsısorban anyagi okai lehetnek, mivel az önkéntesen vállalt feladatért fizetség nem jár. A 2013 év beszámolójában meg kell még említeni - a fentebb felsoroltak kiegészítéseként, hogy több esetben járıröztünk az üzemeltetı felkérésére gyalogosan délutánonként a köztemetıben a gyakorta elıforduló, és ismétlıdı koszorúlopások miatt. Részt vettünk a március 15-i rendkívüli idıjárás miatt a rendırséggel és a katasztrófavédelemmel közös szolgálatban. Tiszacsegén voltunk áldozatvédelmi továbbképzésen. 2013. évben részt vettünk a pannonhalmi országos polgárır napon, és a Tiszacsegei megyei polgárırnapon. Csapatunk decemberben együtt látogatta meg az újonnan átadott Semsey Kastély múzeumot. Munkánk megítélése elsısorban környezetünk feladata. Egyesületünk tagsága jelen körülmények között a fentebb említett létszámmal igyekezett legjobb tudása szerint szolgálatait ellátni. A város Önkormányzatának anyagi- és erkölcsi támogatása nélkül szervezetünk mőködése teljesen ellehetetlenült volna. Ezúton szeretnénk megköszönni, hogy a részünkre biztosított támogatással elısegítették egyesületünk zavartalan mőködését, lehetıvé téve feladataink ellátását. Elengedhetetlenül fontos szempont mőködésünk szempontjából, hogy saját 7
használatú irodánk és garázsunk van, melyet az Önkormányzat díjmentesen biztosít az egyesületünk számára. Ezen lehetıség nélkül nagyon nehézkes, illetve lehetetlen lenne mőködésünk. Fenntartási költségeinket a Képviselı Testület által biztosított 1.150.000.- forintból, pályázati pénzekbıl és az egyéb támogatók segítségével tudtuk fedezni 2013 évben is. A meg növekedett üzemanyag-és fenntartási költségek miatt azonban – a takarékosságra való maximális törekvés mellet is - kérdésessé válhat az egyéb felszereléseink bıvítésének, kiegészítésének lehetısége. Autóink szervizelésénél egy balmazújvárosi vállalkozó nyújtott segítı kezet. Bár a jármővek megbízható jó állapotban vannak, azonban megvásárlásuk óta a gépkocsinként 50-70 Km futásteljesítmény mellett, a folyamatos karbantartás ellenére is elıfordulhatnak komolyabb javításra szoruló hibák. Ezek a kiadások többlet költséget jelentenek a 18 - 19 éves jármőveknél. Pénzügyi helyzetünk 2013-ban 2013. év bevételei: Önkormányzati támogatás: Polgármesteri támogatás: APEH (adó 1 %): Tagdíjbevétel: HBM-i PSZ pályázat Magyar Posta Zrt. Összes bevétel:
1 150.000.- Ft 50.000.- Ft 16.945.- Ft 41.000.- Ft 395.000.- Ft 38.500.- Ft 1 691.445.- Ft
2013. év kiadásai: Suzuki biztosítási kts. Suzuki javítási kts. + mőszaki Cégautó adó 3 autóra Üzemanyag kts. Polgárır felszerelés (elem, akkumlátor, lámpa…) Telefon kts. Író és irodaszerek, nyomtatvány Posta kts. Könyvelési díj Megyei tagdíj Védıital Élelmiszer kts. rendezvényeken Összes kiadás: Áthozat 2012. évrıl 2013. évi bevétel 2013. évi kiadás 2014. évi tartalék
43.358.- Ft 276.740.- Ft 594.000.- Ft 555.910.- Ft 83.410.- Ft 40.408.- Ft 41.510.- Ft 7.315.- Ft 50.000.- Ft 4.200.- Ft 17.205.- Ft 33.540.- Ft 1 747.596.- Ft
315.973.- Ft 1 691.445.- Ft 1747.596.- Ft 259.822.- Ft
8
A Polgárırség vezetısége minden szakmai, és a szolgálatot adó állomány személyi összetételében rejlı emberi lehetıséget igyekszik felhasználni ahhoz, hogy a térség biztonságát szinten tudja tartani, illetve folyamatosan igyekszik azon javítani.
2014. évi terveink: 2014-ben tovább kívánjuk fejleszteni egyesületünk technikai hátterét. Igyekszünk a 2013 évi szinten tartani anyagi helyzetünket. Az OPSZ jelen ismereteink szerint továbbra sem finanszírozza a polgárırség ruházatának költségeit, erre figyelemmel 2014-ban szeretnénk saját forrásból a szolgálatot teljesítı állomány tagjainak ruházatát biztosítani. A Balmazújvárosi Rendırkapitánysággal, a beosztott dolgozóival, járır állományával meglévı kapcsolatunkat szeretnénk még tovább javítani, fejleszteni. Feladatainkat továbbra is olyan magas színvonalon kívánjuk ellátni, mint az elmúlt esztendıben. A lehetıségekhez még hatékonyabbá szeretnénk válni. Céljaink: •A közterületi jelenlét fokozása. •Külsı megjelenésünk (egységes egyenruha viselése) láttassa hovatartozásunkat. •Jól láthatóságunk, fizikai jelenlétünkkel tartsuk vissza a bőnözıket. •Akadályozzuk meg a potenciális elkövetık jogsértı magatartását. •Munkánkat úgy végezzük, hogy a törvénytisztelı állampolgárok ne tekintsék háborgatásnak fellépésünket, és érezzék, hogy a polgárır velük van, értük dolgozik. Beszámolóm zárásaként összességében arról tájékoztathatom a Tisztelt képviselı-testületet, hogy a polgárırség személyi állománya az adottságainak és lehetıségeinek megfelelıen a tıle elvárható kereteken belül a városi közbiztonságot a 2013. évben is igyekezett biztosítani. Elvégzett feladataink számba vétele soron azonban szabadjon mindenki figyelmét arra a tényre felhívnom, hogy a polgárırök a munkájukat önként, a szabadidejük feláldozásával, térítés nélkül végzik. Igyekeznek hibáikat a minimális szintre korlátozva a város lakóközösségének biztonságérzetét fokozva jelen lenni Balmazújváros minden napjaiban 2014. esztendıben is . Kérem beszámolóm elfogadását! Balmazújváros, 2014. március 14. Salánki Ágnes elnök
9
HATÁROZATI JAVASLAT A Polgárırség 2013. évi tevékenységérıl szóló beszámoló elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Polgárırség 2013. évi tevékenységérıl szóló beszámolóját elfogadja.
Balmazújváros, 2014. március 17.
Dr. Tiba István polgármester
1
Törvényességi szempontból ellenırizte: Dr. Csısz Péter jegyzı
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére az önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Tisztelt Képviselı-testület! A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 96.§ (6) bekezdése elıírja a települési önkormányzatok részére, hogy a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-ig átfogó értékelést kell készítenie. A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm.rendelet 10. számú melléklete tartalmazza az átfogó értékelés tartalmi követelményeit. A Gyvt. az önkormányzat feladataként határozza meg a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról szóló értékelés elkészítését, azonban a feladatokat egyrészt a HajdúBihar Megyei Kormányhivatal Balmazújvárosi Járási Hivatal Járási Gyámhivatala, másrészt a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása által fenntartott Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ látja el. A Járási Gyámhivatal és a Humán Szolgáltató Központ a jogszabályi elıírásokra tekintettel elkészítette a 2013. évi beszámolóját, amelyek jelen elıterjesztés mellékletét képezik. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, szíveskedjen a beszámolókat megtárgyalni. HATÁROZATI JAVASLAT Az önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96.§ (6) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva az önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámolót elfogadja. A Képviselı-testület felkéri Dr. Tiba István polgármestert, hogy a döntésrıl tájékoztassa a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalát. Határidı: Felelıs:
2014. május 31. Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Tiba István polgármester
BALMAZÚJVÁROSI JÁRÁSI HIVATAL JÁRÁSI GYÁMHIVATALA
TÁJÉKOZTATÓ a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Balmazújvárosi Járási Hivatal Járási Gyámhivatalának 2013. évben végzett munkájáról
1) Járási struktúra kialakítása A Magyarországi közigazgatási rendszer reformjának keretében – melynek célja, hogy az állami feladatok ellátásáról közvetlenül maga az állam gondoskodjon - 2013. január 1. napjával a megyei kormányhivatalok részeként létrejöttek a járási hivatalok. A közigazgatási rendszer átalakításával megváltozott a gyámügyi igazgatás szervezetrendszere is. Korábban a gyámhivatal a jegyzı által vezetett polgármesteri hivatalban végezte tevékenységét, majd önálló szakigazgatási szervként beintegrálódott a járási hivatalba. A jogalkotó újraszabályozta az elsı fokú gyámhatósági feladatokat. Korábban a városi gyámhivatalnál minden ügyintézı önálló ügyintézınek minısült, önálló kiadmányozási joggal. A jegyzı elsı fokú gyámhatósági feladatköre megmaradt, de szőkebb lett a hatásköre, míg a járási gyámhivatalok igen szerteágazó feladat- és hatáskörrel rendelkeznek. A szervezeti átalakítás következtében 2013. január 1. napjával létrejött a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Balmazújvárosi Járási Hivatal Járási Gyámhivatala (továbbiakban: gyámhivatal). A járási rendszer kialakítása érintette a gyámhivatal illetékességi területét, hisz a jogszabályban meghatározott körzetközpont településeken jöttek létre, a hozzájuk rendelt településekre kiterjedı illetékességgel. A korábbi illetékességi területek (Hortobágy, Egyek) kiegészültek Újszentmargita és Tiszacsege közigazgatási területeivel. A gyámhivatalban hat kormánytisztviselı dolgozik, munkájukat a gyámhivatal vezetıje irányítja, felügyeli. Minden munkatárs megfelel a hatályos képesítési elıírásoknak, tehát teljes körő gyámügyi-és gyermekvédelmi igazgatási tevékenységet végez. Az ügyelosztás a hivatalvezetı, távollétében a helyettese feladata.
1
A vezetıi megbeszéléseknek köszönhetıen a járási gyámhivatal illetékességi területén valamennyi település részérıl az iratátadások rendben lezajlottak. A gyámhivatal költözése Balmazújváros, Kossuth tér 3. szám alatti címre zökkenımentesen megvalósult. Az elmúlt idıszak tapasztalata, hogy az ügyfelek megszokták az új helyszínt, számukra nem okoz problémát a gyámhivatal felkeresése. A járási gyámhivatal felállásával kapcsolatos feladatokat idıben teljesítettük, mindent megtettünk, ami a szükséges háttérkapacitást, valamint a zavartalan kezdést lehetıvé tette. A gyámhivatal munkatársai az év folyamán hozzáférési jogosultságot kaptak az Országos Személyi adat és Lakcímnyilvántartás adatbázisához, a Földhivatali adatbázis lekérdezése is a gyámhivatalon keresztül történik. Ezek az elektronikus nyilvántartások nagymértékben megkönnyítik és lerövidítik az ügyintézést. A jelentıs szakmai és kormányzati elvárásoknak a jogszabályban megfogalmazottak szerint eleget tettünk. A közigazgatási rendszer átalakításával kapcsolatban megfogalmazott célokat a továbbiakban is igyekszünk maradéktalanul megvalósítani: a törvényességet, a szakszerőséget, a hatékonyabb és gyorsabb munkavégzést. Fentieken túl preferáljuk a gyámhivatalban dolgozó minden munkatársunk részére az ügyfélközpontúságra, valamint az ügyfelek magas szakmai színvonalon történı kiszolgálására való törekvésüket.
2) A járási gyámhivatal feladat- és hatásköre A járási gyámhivatal a gyermekek védelme érdekében - elhelyezi a gyermeket ideiglenes hatállyal a különélı másik szülınél, más hozzátartozónál vagy más alkalmas személynél, illetve a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 4:122. § (2) bekezdése szerinti gyermekvédelmi nevelıszülınél (a továbbiakban: nevelıszülı), vagy - ha erre nincs mód gyermekotthonban, fogyatékosok vagy pszichiátriai betegek otthonában, egyidejőleg - a feltételek fennállása esetén - családbafogadó gyámot vagy gyermekvédelmi gyámot rendel, - megállapítja a szülıi felügyeleti jog szünetelését, feléledését, megszőnését, - dönt az általa elrendelt és a más szerv által alkalmazott ideiglenes hatályú elhelyezés felülvizsgálatáról, megszüntetésérıl és megváltoztatásáról, - nevelésbe veszi a gyermeket, és egyidejőleg gyermekvédelmi gyámot rendel, - dönt a nevelésbe vett gyermek kapcsolattartásáról, - figyelemmel kíséri a nevelésbe vett gyermek és a kapcsolattartásra jogosult szülı kapcsolatának alakulását, a szülınek a gondozó személlyel vagy intézménnyel való együttmőködését, indokolt esetben elrendeli a kötelezı támogatott közvetítıi eljárás igénybevételét, - dönt a gyermek nevelésbe vételének megszüntetésérıl, - dönt az utógondozás és az utógondozói ellátás elrendelésérıl, valamint a tanulói vagy hallgatói jogviszonyban álló fiatal felnıtt utógondozói ellátásának elrendelésével egyidejőleg megállapítja a fiatal felnıtt halmozottan hátrányos helyzetének fennállását, - dönt a gondozásidíj-fizetési kötelezettség megállapításáról, illetve megszüntetésérıl, - megállapítja a nevelésbe vett gyermek lakóhelyét,
2
- dönt az ideiglenes hatállyal elhelyezett és nevelésbe vett, speciális szükséglető gyermek nevelési felügyeletérıl, - közremőködik a bírósági végrehajtási eljárásban, - dönt a gyermek védelembe vételérıl és annak megszüntetésérıl, - dönt a családi pótlék természetbeni formában történı nyújtásáról, felülvizsgálatáról, a kirendelt eseti gondnok elszámolásának elfogadásáról, - kezdeményezi a folyósító szervnél az iskoláztatási támogatás folyósításának szüneteltetését és a szüneteltetés megszüntetését, felülvizsgálja az iskoláztatási támogatás folyósításának szüneteltetését, - megkeresi az adóhatóságot a gondozási díj behajtása érdekében, - a gyermek gondozási helyére vonatkozó javaslat kialakítása érdekében felkérhet az illetékességi területén kívüli más megyei (fıvárosi) gyermekvédelmi szakértıi bizottságot szakvélemény elkészítésére. A járási gyámhivatal a pénzbeli és természetbeni támogatásokkal kapcsolatban - dönt az otthonteremtési támogatás megállapításáról, - dönt a gyermektartásdíj megelılegezésérıl. A járási gyámhivatal a gyermek családi jogállásának rendezése érdekében - teljes hatályú apai elismerı nyilatkozatot vesz fel, - megállapítja a gyermek családi és utónevét, - hozzájárul a kiskorú gyermeknek az apaság megállapítása iránti perben az anya pertársaként való részvételéhez, - hozzájárul a korlátozottan cselekvıképes kiskorú és a cselekvıképességében a származás megállapításával összefüggı jognyilatkozatok tekintetében részlegesen korlátozott személy apaság megállapítása és apasági vélelem megtámadása iránti perindításához, ha a törvényes képviselı a hozzájárulás megadásában tartósan akadályozott vagy a hozzájárulást nem adja meg, - hozzájárul a cselekvıképtelen jogosult érdekében a törvényes képviselı által az apaság megállapítása, az apasági vélelem megtámadása iránti és az anyasági per megindításához, - eseti gyámot rendel a gyermek részére, ha - az apaság megállapítása iránti perben a gyermek nem az anya pertársa, - az anya a gyermek törvényes képviselıje, és az apai elismerı nyilatkozathoz a hozzájárulást azért nem adhatja meg, mert az anya és a gyermek között érdekellentét áll fenn, - jóváhagyja az anyának kiskorú gyermekével együttes perindítását az apaság vélelmének megdöntése iránt, - megállapítja az ismeretlen szülıktıl származó gyermek és a képzelt szülık adatait, és - megtámadja az apai elismerı nyilatkozatot, ha azt jogszabály megkerülése céljából tették. A járási gyámhivatal a terhességét eltitkoló válsághelyzetben lévı várandós anya és születendı gyermeke érdekében - a várandós anya kérelmére meghatározza a születendı gyermek lakóhelyét, - a titkolt terhességbıl született gyermek törvényes képviselıjének kérelmére megállapítja a gyermek lakóhelyét és egyidejőleg intézkedik a gyermek fıvárosi területi gyermekvédelmi
3
szakszolgálathoz érkezett iratainak a törvényes képviselı részére történı kiadásáról, feltéve, hogy nincs folyamatban a gyermek örökbefogadásának engedélyezése iránti eljárás. A járási gyámhivatal az örökbefogadással kapcsolatban - dönt a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságáról, és kérelemre elrendeli az örökbefogadásra alkalmas személyek nyilvántartásba való felvételét, - felveszi a szülınek azon jognyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához. A járási gyámhivatal pert indíthat, illetve kezdeményezhet - a szülıi felügyelet gyakorlásának rendezése, a szülıi felügyelet, az egyes szülıi felügyeleti jogok gyakorlásának megváltoztatása, a gyermek harmadik személynél történı elhelyezése, a gyermek kiadása, - a gyermeket megilletı tartási követelés érvényesítése, - a szülıi felügyelet megszüntetése vagy visszaállítása, - a gondnokság alá helyezés, annak fenntartása, megszüntetése, a cselekvıképességet részlegesen korlátozó gondnokság cselekvıképességet teljesen korlátozó gondnokságra változtatása, a cselekvıképességet teljesen korlátozó gondnokság cselekvıképességet részlegesen korlátozó gondnokság alá helyezésre módosítása, a cselekvıképességet részlegesen korlátozó gondnokság esetén a gondnokolt által önállóan nem gyakorolható ügycsoportok módosítása, a választójogból való kizárás, valamint a választójogból való kizárás megszüntetése, - a számadási kötelezettség, illetve a számadás helyességének megállapítása iránt.
A járási gyámhivatal feljelentést tesz - a gyermek veszélyeztetése, - a tartási kötelezettség elmulasztása, vagy - a gyermek sérelmére elkövetett más bőncselekmény miatt. A járási gyámhivatal a jogszabályban meghatározott esetben kéri a bíróságtól az eltőnt személy holtnak nyilvánítását. A járási gyámhivatal a kapcsolattartással, a szülıi felügyeleti joggal és a gyermektartásdíjjal kapcsolatban a) dönt a gyermek és a szülı, illetve más kapcsolattartásra jogosult személy kapcsolattartásáról, indokolt esetben felügyelt kapcsolattartást rendel el, továbbá a kapcsolattartási ügyben kötelezı gyermekvédelmi közvetítıi eljárás vagy kötelezı támogatott közvetítıi eljárás igénybevételét rendeli el, b) intézkedik a kapcsolattartásra vonatkozó bírósági vagy gyámhivatali határozat végrehajtásáról, c) dönt a szülı jognyilatkozatának érvényességéhez szükséges jóváhagyásról,
4
d) dönt, ha a közös szülıi felügyelet gyakorlása során a szülık - a lelkiismereti és vallásszabadság körébe tartozó kérdés kivételével - valamely kérdésben nem tudnak megállapodni, valamint a szülıi felügyeleti joggal kapcsolatos ügyben kötelezı gyermekvédelmi közvetítıi eljárás vagy kötelezı támogatott közvetítıi eljárás igénybevételét rendeli el, e) hozzájárul a gyermek családba fogadásához, f) dönt a gyermek sorsát érintı lényeges kérdésekben a szülık vitájáról, g) jóváhagyja a gyermek részére a szülık lakóhelyének vagy a szülık által kijelölt más tartózkodási helynek az elhagyását, h) dönt a 16. életévét betöltött gyermek házasságkötésének engedélyezésérıl, i) eljár a tartásdíj külföldön való behajtása tárgyában New Yorkban, az 1956. évi június hó 20. napján kelt egyezmény alapján a külföldön lakó vagy tartózkodó személy tartásdíj iránti igényével kapcsolatos ügyben, továbbá - a Tanács 4/2009/EK rendelete (2008. december 18.) a tartással kapcsolatos ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, a határozatok elismerésérıl és végrehajtásáról, valamint az e területen folytatott együttmőködésrıl, valamint a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak behajtásáról szóló, 2007. november 23-i hágai egyezmény és a tartási ügyekre vonatkozóan az igazságügyért felelıs miniszter által közzétett viszonossági nyilatkozat alapján a Magyarország vonatkozásában kijelölt Központi Hatóság megkeresésére - közremőködik a tartásdíjat megállapító és a tartásdíj megfizetésére kötelezı határozat meghozatalára irányuló kérelmek, a tartásdíj felemelésére vonatkozó kérelmek és a tartásdíj leszállítására vagy megszüntetésére vonatkozó kérelmek ügyében, j) engedélyezi a tanköteles gyermek mővészeti, sport-, modell- vagy hirdetési tevékenység keretében történı foglalkoztatását, és k) eljár a megelılegezett gyermektartásdíj kötelezett által meg nem térített összegének elengedésére, csökkentésére vagy részletfizetés engedélyezésére irányuló kérelem ügyében. A járási gyámhivatal a gyámsággal, gondnoksággal, elızetes jognyilatkozattal és támogatott döntéshozatallal kapcsolatban a) a gyermek részére családbafogadó gyámot vagy gyermekvédelmi gyámot rendel, a nevelıszülıt egyes gyámi feladatok ellátására gyámként kirendeli, b) ideiglenes gondnokot, gondnokot, hivatásos gondnokot rendel, és felügyeli tevékenységüket, c) felügyeli a családbafogadó gyám, valamint felügyeli és irányítja a gyermekvédelmi gyám tevékenységét, d) felfüggeszti, elmozdítja vagy felmenti a gyámot, a gondnokot, e) külön jogszabályban meghatározott esetekben zárlatot rendel el, zárgondnokot, eseti gondnokot, eseti gyámot, ügygondnokot, a magzat részére gyámot rendel és ment fel, továbbá megállapítja a munkadíjukat, f) felveszi és jegyzıkönyvbe foglalja az elızetes jognyilatkozatot, valamint gondoskodik annak az elızetes jognyilatkozatok nyilvántartásába való bejegyzésre jogosult bíróságnak történı megküldésérıl, és g) támogatót, hivatásos támogatót rendel ki, felügyeli a tevékenységét, valamint felfüggeszti, elmozdítja vagy felmenti a támogatót, hivatásos támogatót. Az egészségügyrıl szóló 1997. évi CLIV. törvény 187/A. §-a szerinti hozzájárulás megadása a tizennyolcadik életévét betöltött, cselekvıképességében bármely ügycsoportban
5
részlegesen korlátozott személy mővi meddıvé tétel elvégzése iránti kérelméhez a járási gyámhivatal hatáskörébe tartozik. A járási gyámhivatal a vagyonkezeléssel kapcsolatban - dönt a gyermekek és gondnokoltak készpénzvagyonának gyámi fenntartásos betétben vagy fizetési számlán történı elhelyezésérıl, az elhelyezett pénz felhasználásáról, államilag garantált értékpapírba, biztosítási kötvénybe történı befektetésérıl, letétben kezelésérıl, valamint egyéb tárgyak letétbe helyezésérıl, továbbá a Ptk. 4:159. §-a szerinti intézkedések közül azt alkalmazza, amellyel legnagyobb biztonsággal megóvható a gyermek vagyona, - dönt a gyám, a gondnok vagyon- és bérlakás kezeléséhez kapcsolódó jognyilatkozata érvényességéhez szükséges jóváhagyásról, - elbírálja a rendszeres és az eseti számadást, meghatározott esetekben a végszámadást, - közremőködik a gyermekek, gondnokoltak ingó és ingatlan vagyonával és vagyoni értékő jogával kapcsolatos ügyekben, - közremőködik a hagyatéki eljárásban.
3) Hatósági tevékenységek részletezése Gyermekek védelmével kapcsolatos feladat és hatáskörök: A korábbi jegyzıi gyámhatósági feladatok jelentıs része, úgymint a védelembe vétel, az iskoláztatási támogatás szüneteltetésével, családi pótlék természetbeni folyósításával kapcsolatos hatáskörök átkerültek a gyámhivatalhoz. Igazolatlan hiányzás: Ha a nevelési-oktatási intézmény igazgatója jelzi a gyámhivatalnak, hogy a gyermek (fiatal felnıtt) igazolatlanul mulasztott tanórai foglalkozásainak száma az adott tanítási évben elérte a a) tizet, a gyámhivatal a jogkövetkezményekrıl tájékoztatja a szülıt, illetve jelzéssel él a gyermekjóléti szolgálat felé. b) az ötven órát, a gyámhivatal a jelzés beérkezését követı nyolc napon belül kezdeményezi a Magyar Államkincstárnál az iskoláztatási támogatás szüneteltetését elrendelı eljárás megindítását, valamint 16 életévet be nem töltött védelembe nem vett gyermek esetén hivatalból megindítja az eljárást a gyermek védelembe vétele iránt. 16 életévét betöltött kiskorú esetén megkeresi a gyermekjóléti szolgálatot, vegye fel a kapcsolatot a családdal, nyújtson tájékoztatást az iskoláztatási támogatás ismételt folyósításának feltételeirıl, és jelezze, ha gyámhatósági intézkedést tart szükségesnek. Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére, megszüntetésére az érintett idıszakban 60 esetben került sor. Védelembe vétel: Ha a szülı a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátás önkéntes igénybe vételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de feltételezhetı, hogy segítséggel a gyermek fejlıdése családi környezetben mégis biztosítható, a gyámhatóság a gyermeket védelembe veszi.
6
Ideiglenes hatályú elhelyezés: Ha a gyermek felügyelet nélkül marad, vagy testi, értelmi, erkölcsi és érzelmi fejlıdését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezés szükséges, a gyámhatóság ideiglenes hatállyal elhelyezi a gyermeket. Az ideiglenes hatályú elhelyezés a gyermek érdekében történı azonnali intézkedés. Az érintett idıszakban a Balmazújvárosi Járási Gyámhivatal illetékességi területén 30 gyermek ideiglenes hatályú elhelyezésére került sor, akik nevelıszülınél, illetve gyermekotthonban kerültek elhelyezésre. Nevelésbe vétel: A nevelésbe vétel célja a gyermek otthont nyújtó ellátásának és törvényes képviseletének biztosítása, amíg a gyermek családja képessé nem válik a gyermek visszafogadására. Továbbá célja, hogy a gyermekeket felkészítse az önálló életre. 2013. december 31. napján a Balmazújvárosi Járási Gyámhivatal által a nyilvántartott nevelésben lévı kiskorúak száma 75 fı volt. Pénzbeli és természetbeni ellátásokkal kapcsolatos feladat és hatáskörök: A gyámhivatal hatásköre két támogatási formára terjed ki: gyermektartásdíj megelılegezése, valamint otthonteremtési támogatás megállapítása. Az ellátások kiutalásáról korábban a jegyzı gondoskodott, 2013. január 1-jétıl a kiutalásokról a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Pénzügyi Fıosztálya gondoskodik. Az átállás zökkenımentesen megtörtént, az ügyfelek a jogszabályban meghatározottak szerint hozzájutnak ellátásaikhoz. 2013-ban gyermektartásdíj állam általi megelılegezésére és otthonteremtési támogatás folyósítására összesen havonta átlagban 78 jogosult tekintetében került sor, ez összesen 1149 gyermeket érintett, átlagban havonta 96 gyermeket.
Családi jogállás rendezése: A házasságkötések számának csökkenése maga után vonja, hogy egyre több gyermek születik házasságon kívül. Ezen gyermekek születési anyakönyvi kivonatába apa nem kerül bejegyzésre. A gyámhatóság feladata, hogy ezen gyermekek családi jogállása rendezıdjön, ennek érdekében teljes hatályú apai elismerı nyilatkozatot vehet fel, illetve képzelt személy bejegyzése iránt is intézkedhet. A gyámhivatal jogosult megállapítani a gyermek családi és utónevét, illetve családi jogállás rendezése iránt bírósági per megindításához hozzájárulását adhatja. Apaság és anyaság megállapítása, valamint apaság vélelmének megdöntése iránt a gyámhivatal pert indíthat. Örökbefogadással kapcsolatos ügyek: Az örökbefogadás célja, hogy az olyan kiskorúak családi nevelését biztosítsa, akiknek szülei nem élnek, vagy akiket szüleik megfelelıen nevelni nem képesek. Az örökbefogadás során vizsgálják az örökbefogadó személyek alkalmasságát, valamint azt, hogy az örökbefogadó kérelmének elbírálása elıtt a gyermeket a leendı örökbefogadó szülık gondozásába helyezik, garanciát jelentenek a gyermek számára, hogy a neki leginkább megfelelı családban élhessen. A gyámhivatal dönt a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságáról; kérelemre elrendeli az örökbefogadásra alkalmas személyek nyilvántartásba való felvételét; felveszi a
7
szülınek azon jognyilatkozatát, melyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához. Perindítás, perkezdeményezés, feljelentések: Per kezdeményezésére 21 esetben cselekvıképességet érintı gondnokság alá helyezés miatt került sor. Szülıi felügyeleti joggal kapcsolatos feladatkörök: A gyámhivatal dönt a szülıi felügyeleti jog körébe tartozó olyan kérdésekrıl, amelyben a szülıi felügyeletet együttesen gyakorló szülık nem jutottak egyezségre, dönt a szülı jognyilatkozatának érvényességérıl, engedélyezi a gyermek részére szülıi ház elhagyását, végleges külföldre távozását, hozzájárul a gyermek családba fogadásához, valamint döntést hoz kapcsolattartási ügyekben. Az érintett idıszakban a Balmazújvárosi Járási Gyámhivatal 16 gyermek családba fogadásáról döntött. Gyámsággal, gondoksággal kapcsolatos feladatkörök: A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Kormányrendelet 134.§ (2) bekezdése értelmében a hivatásos gondnokokat a gyámhivatal székhelye szerinti önkormányzat foglalkoztatta, míg 2013. január 1. napjával a kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának állományába kerültek a fenti jogszabályhely szerint. A gyámhivatali munka jelentıs részét teszi ki a gondnokság alatt állók ügyeinek intézése, a gondnokok irányítása, felügyelete. A gyámhivatal folyamatosan végzi a gondnokság alá helyezések felülvizsgálatát, amit a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi IV. törvény szabályoz. Vagyonkezeléssel kapcsolatos feladatok: A cselekvıképtelen és a korlátozottan cselekvıképes személyek vagyoni érdekvédelme kiemelkedı jelentıségő, ugyanis ezen személyek vagy életkoruknál (18 év alatt), vagy belátási képességük hiánya miatt nem képesek vagyoni jogosultságaikat megvédeni. Ezen személyek érdeke elsısorban azt kívánja meg, hogy személyes érdekük mellett vagyoni jogosultságukat is védje a gyámhivatal. Ennek megfelelıen a jogalkotó széles feladat és hatáskört telepített a gyámhivatalokhoz, amely segítséget nyújt ahhoz, hogy a gyermekek/gondnokoltak vagyonának alakulását a gyámhivatal nyomon követhesse, megakadályozva az esetleges visszaéléseket. (pl. dönt a gyermekek és gondnokoltak készpénzvagyonának gyámi fenntartásos betétben vagy folyószámlán történı elhelyezésérıl, felhasználásáról, befektetésérıl, rendszeres felügyelete alá vonhatja a vagyonkezelést, ha a szülık a gyermek vagyonának kezelése tekintetében kötelességüket nem teljesítik, közremőködik a gyermekek, gondnokoltak ingó és ingatlan vagyonával és vagyonértékő jogával kapcsolatos ügyekben, stb.) Bőnmegelızéssel kapcsolatos feladatok:
8
A Debreceni Járási Ügyészség, illetve a Balmazújvárosi Rendırkapitányság kiskorú bőnelkövetık esetében tájékoztatást küld eljárásáról a gyámhivatalba. A gyámhivatal ezen jelzéseket továbbítja a gyermekjóléti szolgálat felé, kezdeményezve a család alapellátáson belüli megsegítését, annak sikertelensége esetén pedig lépéseket tesz a védelembe vétel iránt. Összesítve: A járási gyámhivatalnak 2013. évben összesen az iktatott ügyiratainak száma 7295 db volt, a meghozott végzések száma 1352 db, míg a határozatok száma 1306 db volt. A gyermekek védelme érdekében ellátott ügyek száma 2013. évben 2757 db, a pénzbeli támogatások tekintetében iktatott ügyek száma 193 db, a családi jogállás rendezése tárgyában iktatott ügyek száma 638 db, örökbefogadási ügyek tárgyában iktatott ügyek száma 21 db, perindítás száma 21 db, szülıi felügyelete érintı ügyek száma 222db, gyámság gondnokság tekintetében iktatott ügyek száma a legkiemelkedıbb, 2878 db, vagyonkezelés tárgyában iktatott ügyek száma 216 db, egyéb ügyek száma 349 db volt 2013. évben. 2013. évben a járási gyámhivatal ügyfélforgalma a központi ügyintézés helyszínén, a kirendeltségen és ügysegédi helyszínen megközelíti a 4000 fıt. 2013. évben a Balmazújvárosi Járási Gyámhivatal teljesítette a munkatervben meghatározottak szerint a gyermekek védelmével összefüggı gyermekvédelmi és gyámügyi hatósági feladatokat, elvégezte a kötelezı felülvizsgálatokat, a szükséges adatszolgáltatásoknak határidıben eleget tett.
4, Együttmőködés
A gyámhivatal önálló szakigazgatási szervként kapcsolatban áll a Kormányhivatal megyei és járási szintő szerveivel. A napi mőködés során sok segítséget kap a hivatal vezetıitıl, dolgozóitól. A Kormányhivatallal megfelelı partneri kapcsolatot mőködtetünk. Az észlelı és jelzırendszer tagjai, az intézmények és személyek kötelesek írásban jelzéssel élni a gyermekek veszélyeztetettsége esetén a gyermekjóléti szolgálathoz, illetve hatósági eljárást kezdeményezni a gyermekek bántalmazása, illetve súlyos elhanyagolása vagy egyéb más súlyos veszélyeztetı ok fennállása, továbbá a gyermek önmaga által elıidézett súlyos veszélyeztetı magatartása esetén. Ilyen jelzéssel és kezdeményezéssel bármely állampolgár és a gyermekek érdekeit képviselı társadalmi szervezet is élhet. Az észlelı- és jelzırendszer tagjai kötelesek egymással együttmőködni és egymást kölcsönösen tájékoztatni. A tájékoztatáson túl fontos, hogy a szakemberek észleljék a problémát, tudják hova kell fordulni, milyen lépéseket kell megtenni, azt hatékonyan tudják kezelni.
9
A gyámhivatal az elmúlt idıszakban bizonyos esetekben azt tapasztalta, hogy a jelzırendszer mőködése nem elég hatékony. A jelzések vagy késve, vagy egyáltalán nem érkeztek meg a gyámhivatalba. Érzékelhetı az is, hogy a jelzırendszer tagjai ugyan tudnak a fennálló problémáról, azonban jelzésüket nem teszik meg a gyermekjóléti szolgálat, illetve a gyámhivatal felé, mellyel azt érik el, hogy a súlyos problémák miatt soron kívüli ideiglenes hatályú elhelyezés szükséges, hisz a kialakult helyzet visszafordíthatatlanná vált. A gyermekkel kapcsolatban álló szakemberek nem hunyhatnak szemet egy probléma felett, felelısséggel tartoznak azért a gyermekért. Nem látjuk szükségét újabb intézmények, úgy mint pl. Kerek asztal létrehozását, hisz amennyiben a fennálló észlelı- és jelzırendszer hatékonyan és jól végzi munkáját, a jelenlegi rendszer maximálisan be tudná tölteni rendeltetésszerő használatát. A gyermekvédelemben elengedhetetlen team munka folytatása, amely felkészült és elsısorban lelkiismeretes emberek munkáját jelenti.
Balmazújváros, 2014. március 17. Dr. Veres Margit Járási Hivatalvezetı
10
Beszámoló Balmazújváros 2013. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról
Összeállította: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezetı
11
A gyermekek védelmének rendszere A gyermekek védelme a gyermek családban történı nevelkedésének elısegítése, veszélyeztetettségének megelızésére, megszüntetésére, valamint a szülıi vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerült gyermek, helyettesítı védelmének biztosítása. A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások valamint A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. A gyermekvédelmi rendszer mőködtetése állami és önkormányzati feladat. A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló módosított 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) 96. § (6) bekezdés alapján a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról évente átfogó értékelést készít, melyet a képviselı-testület megtárgyal. I. Demográfiai mutatók II. Pénzbeli és természetbeni ellátások 1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény a) Gyermekétkeztetés b) Egyszeri pénzbeli és természetbeni támogatás 2. Óvodáztatási támogatás 3. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 4. Gyvt. alapján nem kötelezı ellátások: •
Oktatási intézményben tanulók utazási támogatása
•
Helyben tanulók utazási támogatása
III. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások 1. Gyermekjóléti szolgálat 2. Gyermekek napközbeni ellátása •
Bölcsıde
3. Gyermekek átmeneti gondozása Helyettes szülı IV. Bőnmegelızés V. Jövıre vonatkozó javaslatok, célok 12
I. Demográfiai mutatók Balmazújváros város lakosainak száma 2012. december 31.-én 17 961 fı, ebbıl 0-18 éves korúak száma 3657 fı. korosztály
fiú
lány
0–3
316
291
4–7
369
346
8 – 16
940
926
17 – 18
245
224
Összesen:
1870
1787
II. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása. 1.) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (továbbiakban: Gyvt.) 18. § (1) bekezdés a) pontja alapján a gyámhatóság a jogosultsági feltételek fennállása esetén a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot megállapítja. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a gyermekétkeztetés normatív kedvezményeire valamint tárgyév augusztus és november hónapjában 5.800,-Ft összegő természetbeni támogatásra, amely Erzsébet utalvány formájában került kiadásra, továbbá külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményekre (pl. ingyenes tankönyvellátás). A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításánál vizsgálni kell a családban az egy fıre jutó jövedelmi és vagyoni helyzetet. A szabályozás különbséget tesz, ha a gyermek nagykorú, vagy egyedül neveli a szülı, valamint ha tartósan beteg, ugyanis ebben az esetben magasabb egy fıre jutó jövedelem mellett is megállapítható a gyermek, vagy fiatal felnıtt részére a kedvezmény.
13
A feltételek fennállása esetén 1 év idıtartamra kell megállapítani a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot. Balmazújvárosban
2013.
évben
havonta
átlagosan
1689
fı
részesült
rendszeres
gyermekvédelmi kedvezményben, melybıl 108 fı fiatal felnıttként volt jogosult ezen támogatási formára. A támogatásra jogosult családok száma átlagosan 848. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítására benyújtott kérelmek közül összesen 61 gyermek tekintetében került sor elutasításra. Az elutasítás oka a jövedelmi határ túllépése, illetve a vagyoni helyzet vizsgálata során az egy fıre jutó vagyon értéke meghaladta a Gyvt-ben elıírt vagyoni értéket. Továbbá jogszabályi változás következtében a nagykorúvá vált gyermek tekintetében egyéb jogosultsági feltételek mellett vizsgálni kell azt is, hogy a gyermek a nagykorúvá válását megelızı második hónap elsı napja, valamint a nagykorúvá válását megelızı nap közötti idıszakban legalább egy napig rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre volt e jogosult. Ezen feltétel miatt 4 nagykorú gyermek kérelme került elutasításra. Az elmúlt évek stagnálása után a kedvezményre jogosult családok száma enyhe növekedést, míg a gyermekek száma csökkenést mutat. Ennek okai több tényezıbıl adódhatnak. A rászorultságot a családok számának emelkedése, míg a rászorult gyermekek számának csökkenése, arányban állhat a születések számának csökkenésével, illetıleg a nagykorúvá vált gyermekre vonatkozó Gyvt.-ben szabályozott jogosultsági feltételek változásával is.
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermekek és családok száma
2000 1500 848
2012
1689
család
778
14
2011
1828
gyermek
817
2010
1860
2009
925
1834
2008
986
2007
1942
0
794
984
500
1809
1000
1972
fı/család
2500
2013
A közoktatásról szóló törvény végrehajtására kiadott 20/1997. (II.13.) Korm. rendelet 12/H. § (1) bekezdése valamint az idıközben hatályba lépett nemzeti köznevelésrıl szóló törvény végrehajtására kiadott 229/2012. (VIII.28.) Korm. rendelet 27. § (5) bekezdésében foglaltak alapján a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításáról szóló határozat
meghozatalával
egyidejőleg
tájékoztatást
kaptak
a
szülık
azokról
a
kedvezményekrıl, juttatásokról, pályázati lehetıségekrıl, amelyek a gyermeket megillették, ha megfelelt a halmozottan hátrányos helyzető gyermekekre vonatkozó feltételeknek. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek akkor minısült halmozottan hátrányos helyzetőnek, ha szülei legfeljebb az általános iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányokat fejezték be sikeresen. A hátrányos valamint halmozottan hátrányos helyzet megállapítására vonatkozó szabályokat a 2013. évi XXVII. törvény 45. §-a 2013. szeptember 1-i hatállyal módosította, és az új szabályozást beépítette a gyermekvédelmi törvénybe. Ennek alapján a gyámhatóság a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény elbírálásával egyidejőleg kérelemre, külön döntésben megállapítja a gyermek hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetének fennállását, az alábbi jogosultsági feltételek fennállása esetén: A Gyvt. 67/A. §-a szerint, hátrányos helyzető az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll: a) a szülı vagy a családbafogadó gyám alacsony iskolai végzettsége, ha a gyermeket együtt nevelı mindkét szülırıl, a gyermeket egyedül nevelı szülırıl vagy a családbafogadó gyámról - önkéntes nyilatkozata alapján - megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, b) a szülı vagy a családbafogadó gyám alacsony foglalkoztatottsága, ha a gyermeket nevelı szülık bármelyikérıl vagy a családbafogadó gyámról megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor az Szt. 33. §-a szerinti aktív korúak ellátására jogosult vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének idıpontját megelızı 16 hónapon belül legalább 12 hónapig álláskeresıként nyilvántartott személy, c) a gyermek elégtelen lakókörnyezete, illetve lakáskörülményei, ha megállapítható, hogy a gyermek a településre vonatkozó integrált településfejlesztési stratégiában szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort nélküli vagy szükséglakásban, illetve olyan lakáskörülmények között él, ahol korlátozottan biztosítottak az egészséges fejlıdéséhez szükséges feltételek. (2) Halmozottan hátrányos helyzető a) az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében az (1) bekezdés a)-c) pontjaiban meghatározott körülmények közül legalább kettı fennáll, b) a nevelésbe vett gyermek, c) az utógondozói ellátásban részesülı és tanulói vagy hallgatói jogviszonyban álló fiatal felnıtt.
15
A 2013. év zárásaként elkészített statisztika alapján a halmozottan hátrányos helyzető gyermekek száma településünkön 631 fı, melybıl 141 fı gyermek óvodás, 334 fı általános iskolás, valamint 156 fı középiskolai tanuló. A 2013. szeptember 1-tıl életbe lépett szabályozást követıen a hátrányos és a halmozottan hátrányos helyzet megállapítását kérık száma 254, az ebbıl megállapított hátrányos helyzetőek száma 58, míg a megállapított halmozottan hátrányos helyzetőek száma 196. A halmozottan hátrányos helyzető tanuló a fentebb felsorolt kedvezmények mellett egyéb kedvezmények igénybevételére is jogosult, mint pl. az „Útravaló Ösztöndíjprogram”. Az ösztöndíj pályázat útján nyerhetı el. A programba bekerülı diákok mentori segítséget kapnak tanulmányaik sikeres folytatásához, valamint mind a diák, mind a mentor havi ösztöndíjban részesül. Az ösztöndíjprogram a következı alprogramokból áll: -
Út a középiskolába: az általános iskola 7. és 8. osztályos tanulóinak;
-
Út az érettségihez: érettségit adó középiskolába járó tanulóknak;
-
Út a szakmához: szakképzésben résztvevı, hiányszakmát választó diákoknak.
a) Gyermekétkeztetés: A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek 2013. évben az alábbi normatív kedvezményeket vehették igénybe a személyes gondoskodást nyújtó alapellátás gyermekek napközbeni ellátása - keretében
ingyenes étkezést a bölcsıdei, óvodai ellátásban részesülı gyermek,
ingyenes étkezést az általános iskola 1-8. évfolyamán tanuló gyermek,
50 %-os intézményi étkezési térítési díjkedvezményt a középiskolás gyermek.
Szintén normatív kedvezményre jogosultak a három-vagy többgyermekes családok, ahol 50 %-os a gyermekenkénti intézményi térítési díjkedvezmény, mely a gyermekjóléti, nevelési és oktatási intézményben az étkezést igénybe vevık részére számolható el. A tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek, tanuló szintén 50 %-os mértékő térítési díjkedvezményben részesül.
16
Normatív étkezési térítési díjkedvezményt igénybe vevık száma 2013. évben az alábbiak szerint alakult:
50 %-os kedvezményt igénybevevık száma (fı) 3
100 %-os kedvezményt igénybevevık száma (fı) 9
óvoda
34
243
általános iskola
114
599
középiskola
18
-
Összesen:
169
851
intézményi ellátás típusa bölcsıde
b) Egyszeri pénzbeli és természetbeni támogatás A Gyvt. 20/A. §-a alapján a gyámhatóság annak a gyermeknek, fiatal felnıttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a tárgyév augusztus 1-jén fennáll, a tárgyév augusztus hónapjában a tárgyév november 1-jén fennáll, a tárgyév november hónapjában természetbeni támogatást nyújt Erzsébet utalvány formájában. Az Erzsébet utalvány formájában nyújtott természetbeni támogatás esetenkénti összege 2013. évben is gyermekenként 5.800,- Ft volt, mely ellátás mértékét a mindenkori költségvetési törvény határozza meg. Az egyszeri támogatás: 2013. augusztus hónapban 1456 fı gyermek és 114 fı fiatal felnıtt részére, 2013. november hónapban 1484 fı gyermek és 102 fı fiatal felnıtt részére került kifizetésre. Az egyszeri támogatás összegét a központi költségvetés teljes mértékben megtérítette, míg az Erzsébet utalványt az igénylés összegének megfelelıen a Nemzetei Üdülési Szolgálat Korlátolt Felelısségő Társaság küldte meg.
17
2.) Óvodáztatási támogatás A Gyvt. 2009. január 1-jétıl vezette be az óvodáztatási támogatást, melynek feltételei 2013. szeptember 1. napjától gyökeresen módosultak. Az óvodáztatási támogatásra való jogosultság megállapításának célja a halmozottan hátrányos helyzető gyermekek minél korábbi életkorban történı rendszeres óvodába járásának elısegítése. A települési önkormányzat jegyzıje az óvodáztatási támogatásra való jogosultságát kérelmére - annak a szülınek vagy családbafogadó gyámnak állapítja meg, akinek gyermeke a) tekintetében a halmozottan hátrányos helyzet fennállását a jegyzı a 67/A. § (3) bekezdésében foglaltak szerint megállapította, és b) legkésıbb annak az óvodai nevelési évnek a kezdetéig, amelyben az ötödik életévét betölti, megkezdi az óvodai nevelésben való tényleges részvételt és a kérelem benyújtását megelızı idıszakban legalább két hónapon keresztül a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló kormányrendeletben foglaltak szerint rendszeresen jár óvodába. A települési önkormányzat jegyzıje a gyermek óvodai nevelési jogviszonyának fennállásáig június és december hónapban óvodáztatási támogatást folyósít. A támogatás mértéke gyermekenként elsı alkalommal 20.000,- Ft, további alkalommal 10.000,- Ft. A támogatás kifizetésérıl tárgyév június és december hónapokban gondoskodni kell. 2013. évben június hónapban 117 fı gyermek esetében 1.200.000,-Ft összegő támogatást, míg 2013. december hónapban 94 fı gyermek részére kellett 1.300.000,-Ft összegő óvodáztatási támogatást folyósítani. 3.) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás A települési önkormányzat képviselı-testülete a gyermeket a rendeletében meghatározott mértékő rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család idıszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztetı rendkívüli élethelyzetbe kerül.
18
Elsısorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkezı többletkiadások – különösen szociális válsághelyzetben lévı várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának elıkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elısegítése, betegség vagy iskoláztatás – miatt anyagi segítségre szorulnak. A
rendszeres
és
rendkívüli
gyermekvédelmi
támogatás
helyi
szabályairól
szóló
Balmazújváros város Önkormányzat Képviselı-testülete 4/2010. (II. 17.) számú rendelet (továbbiakban: helyi rendelet) 4. §-a alapján a gyermek akkor jogosult rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra, ha a családban az egy fıre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, gyermekét egyededül nevelı szülı esetén a 160 %-át, valamint a vagyoni érték nem haladja meg a Gyvt. 19. § (7)(9) bekezdéseiben meghatározott összeget. Jövedelem és vagyoni értékhatárra tekintet nélkül jogosult a gyermek a támogatásra, ha súlyos, tartós betegsége miatt gyógykezelésre szorul, valamint nem várt, jelentıs költségkihatással járó esemény bekövetkeztekor (pl. speciális szemüveg készítéséhez, balesetbıl eredı többletkiadások enyhítéséhez). 2013. évben 136 esetben került megállapításra rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a felhasználás összege 558.080,- Ft. Leggyakrabban a gyermek szemüvegének elkészítéséhez, valamint gyógyszer kiváltása során felmerült költségek kiegyenlítéséhez nyújtottunk segítséget. 4.) A Gyvt. alapján nem kötelezı ellátások: A Gyvt. 18. § (2) bekezdése értelmében a települési önkormányzat képviselı-testülete a hatáskörébe tartozó ellátást kiegészítheti, valamint a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint a gyermek és fiatal felnıtt szociális rászorultságára tekintettel más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat, amely városunkban az alábbi ellátási formákat jelenti. Ezen ellátások elıirányzatát teljes mértékben a helyi önkormányzat költségvetése biztosítja.
19
Balmazújváros Város Önkormányzata helyi rendeletében szabályozott jogosultsági feltételek fennállása esetén az alábbi támogatásokat nyújtja.
Oktatási intézményben tanulók utazási támogatása Településünkön élnek olyan gyermekek, akik speciális oktatást igényelnek, de a lakóhelyen ez nem biztosított. Amennyiben a lakóhely és az oktatási intézmény között napi rendszerességgel történik az utazás, akkor a költségek viseléséhez támogatás nyújtható. A támogatás havi összege: személygépkocsival történı utazás esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 35 %-a, mely 2013. évben 9.975,- Ft, tömegközlekedési eszköz igénybevétele esetén az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 10 %-a, azaz 2013. évben 2.850,- Ft. A támogatásra való jogosultság feltételeit szintén a helyi rendelet tartalmazza. Oktatási intézményben tanulók utazási támogatásában 2013. évben 8 gyermek részesült, mely összesen 426.075,- Ft összegő támogatást jelentett a nyolc család részére az utazási költségek kifizetése során. Helyben tanulók utazási támogatása Az önkormányzat a balmazújvárosi lakóhellyel és diákigazolvánnyal rendelkezı tanulók részére, a megvásárolt – helyi autóbuszjáratra érvényes – tanulóbérlet után a bérlet árának erejéig utazási támogatást nyújt. Ilyen támogatásban 2013. január hónapban - hat havi bérlet árának erejéig - 668 fı tanuló, míg 2013. szeptember hónapban - négy havi bérlet árának erejéig - 736 fı tanuló részesült. III. Személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások 1. Gyermekjóléti Szolgálat
20
A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálatának családgondozói a kistérségi szinten négy településén (Balmazújváros, Egyek, Tiszacsege és Hortobágy) végzik tevékenységüket. A gyermekjóléti szolgálat a családok komplex segítését célzó intézményrendszer, ahol különbözı segítı foglalkozású emberek team munkában dolgoznak. A családsegítés, mint professzionális segítı tevékenység elméleti alapelvekre támaszkodik. Így alapvetı célja az egyének, családok mőködıképességének megırzése, helyreállítása. A segítı célzatú intervenció a család egységén alapul. Szemléletében a komplex, szociális és mentálhigiénés családgondozás jelenik meg. A szociális munka egyik módszere. A családban megjelenı problémákat egységben szemlélve nyújt segítséget. A gyermekjóléti szolgálat családgondozói, családgondozással elısegítik a családban jelentkezı krízis, mőködési zavarok, illetve konfliktusok megoldását, megelızve ezzel a családok felbomlását a gyermekek veszélyeztetettségét. A családgondozás az egyéni esetkezelés olyan formája, mely hosszabb, megtervezett, strukturált tevékenység. Idıtartama változó, az egyén, a család mobilitásától függıen 4-7 hónap. A folyamat addig tart, amíg a család képessé nem válik az önálló életvitelre, amíg az alapproblémák nem oldódnak meg. A kapcsolat alapját a feltétel nélküli elfogadás teremti meg, mind a segítı, mind a segített részérıl. Feladatunk a szociális probléma enyhítése illetve megszüntetésére kialakítandó terv együttes elkészítése és megvalósítása a családdal. A cél érdekében a szociális munkás segíti a családi mőködés változását, valamint a család és közvetlen környezete közti kommunikáció javulását. A szociális munkás tájékoztatja a családot a bevonható források elérhetıségérıl és képviseli a családok érdekeit. A segítés folyamatában arra törekszünk, hogy ügyfeleinket megtanítsuk mindazokra a technikákra, melyek segítségével képessé válnak ügyeik intézésére, konfliktusaik kezelésére. A családgondozók munkájukat az 1997.évi XXXI. törvény a gyermekek védelmérıl és gyámügyi igazgatásról szóló törvény célja és alapelvei szerint végzik. A szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával komplex családgondozás keretében szolgálják
21
a gyermek testi, lelki egészségének, családban történı nevelkedésének elısegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelızését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.
A gyermek testi, lelki egészségének, családban történı nevelkedésének elısegítéséhez: Tájékoztatást nyújtunk a gyermeki jogokról és a gyermek fejlıdését biztosító támogatásokról, valamint az ezekhez való hozzájutások módjáról. Tájékoztatjuk a szülıket és a gyermekeket a gyermekjóléti szolgáltatás céljáról, igénybevételének módjáról. A szociális válsághelyzetben lévı várandós anya támogatását, segítését, tanácsokkal való ellátását biztosítjuk. Tájékoztatjuk a várandós anyát az ıt és magzatát megilletı jogokról és ellátásokról, amennyiben nem kívánja megtartani magzatát, az örökbefogadás lehetıségérıl, az egészségügyi intézményeknél mőködı inkubátorokról. Az ideiglenes megelızı távoltartás elrendelése után 24 órán belül felkeressük a hozzátartozók közötti erıszak által érintett családot, és megtesszük a szükséges intézkedést. Szabadidıs és kulturális programok szervezésében és lebonyolításában aktívan részt veszünk. A kliensek hivatalos ügyeinek intézésében segítséget nyújtunk. A gyermek veszélyeztetettségének megelızése érdekében: Veszélyeztetettséget észlelı-és jelzırendszert mőködtetésében részt veszünk, tevékenységüket összehangoljuk. A településen évek óta jól kialakult, szervezett észlelı és jelzı rendszer mőködik. Az oktatásinevelési
intézmények
gyermekorvosokkal,
ifjúságvédelmi
gyámhivatallal,
felelıseivel, a
gyámügyi
védınıi
hálózattal,
ügyintézıvel,
a
szociális
házi iroda
munkatársaival, a rendırséggel, a hivatásos pártfogóval állandó kapcsolatban állunk. A településen 6 alkalommal tartottunk szakmaközi megbeszélést. A megbeszélések témái mindig az aktuális problémák köré csoportosultak.
22
A veszélyeztetett gyermek ügyében, a probléma enyhítése és megoldása érdekében esetkonferenciát hívunk össze az ügyben érintett szakemberek részére.
Továbbra is mőködik a kapcsolat ügyelet. Ennek során lehetıséget teremtünk a kistérség valamennyi településén élı, a gyermektıl különváltan élı szülınek, hogy találkozhassanak gyermekeikkel, nyugodt, meghitt körülmények között. A kapcsolattartások általában heti rendszerességgel, esetektıl változó idıpontokban, legtöbbször hétvégei idıpontokban történnek. 2 család esetében biztosították családgondozóink ezt a lehetıséget. A kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: A családgondozók személyes segítı kapcsolat keretében támogatják a gyermeket, az ıt veszélyeztetı körülmény elhárításában, problémáinak rendezésében, személyisége kedvezı irányú fejlıdésében. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében együttmőködünk a szülıvel, az otthont nyújtó ellátást, illetve a gyermekvédelmi szakszolgáltatást végzı intézménnyel, a gyámhivatallal. Családgondozás keretében segítséget nyújtunk a szülınek körülményei rendezésében. Balmazújvároson 11 fı nevelıszülıhöz elhelyezett gyermek esetén szőnt meg az ideiglenes hatályú elhelyezés illetve 4 gyermek esetében az átmeneti nevelés, ezáltal a gyerek
családba
való
visszahelyezése. A családgondozók
a családi
konfliktusok
megszüntetése érdekében egyéni esetkezeléssel, a szülık közötti konfliktuskezeléssel közvetítik a szülık között felmerülı probléma megoldását, ezzel elısegítve a családban kialakult mőködési zavarok, konfliktusok megoldását, a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetését, a családok széthullását. A gyermekek anyagi veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében tájékoztatjuk a családokat a támogatásokhoz való hozzájutás feltételeirıl, hozzájutásuk módjáról. Segítséget nyújtunk az igénylılapok kitöltéséhez, illetve a szociális iroda részére környezettanulmányt vagy esettanulmányt készítünk, hogy a rászorultságot minél hatékonyabban tudják elbírálni. A lakosság által felajánlott adományokból egész évben folyamatosan ruhanemőket, bútort, juttatunk el a hátrányos helyzető családok részére.
23
A településeken a szociálisan rászorult, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermekek részére ingyenes nyári étkezést szerveztünk, illetve a lebonyolításában részt vettünk 2013. 06. 16.- 08. 31.-ig.
Balmazújvároson 878 fı gyermek (382 család) részére tudtuk biztosítani a napi egyszeri meleg étkezést a nyári szünetben. A pszichológiai tanácsadást 2013. decemberéig Balmazújvároson 36 fı gyermek és 5 fı felnıtt 264 alkalommal vette igénybe. Erre a szolgáltatásra továbbra is óriási az igény a lakosság irányából. A védelembe vett gyermekek nagy része kötelezett, ezen kívül a szülık önként is kérik a pszichológus segítségét. Jogi tanácsadást Balmazújvároson 74 fı vette igénybe válóperes, gyermekláthatási, gyermek elhelyezési illetve egyéb ügyekben. A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenységei a gyermekek száma szerint 2013.
Ideiglenesen elhelyezett, Átmeneti nevelésben lévı, átmeneti gondoskodásban lévı gyermekek
Összes
Balmazújváros 159 gyermek 27 gyermek
Utógondozás, szakellátásból kikerült gyermek
Védelembe vétel
Alapellátásban történı gondozás
Település
december 31.-én:
15 gyermek
23 gyermek
224 gyermek
Elızı évi adatokhoz viszonyítva továbbra is nı a problémás gyermekek száma. A jelzések nagy része a rendırségtıl és az oktatási - nevelési intézményekbıl érkezett szabálysértést bőncselekményt elkövetett gyermekek ügyében illetve igazolatlan iskolai hiányzás, viselkedési, magatartási problémák miatt érkezett.
24
Szülıi elhanyagolás miatt a védınık éltek több esetben jelzéssel szolgálatunk felé. Elhanyagolás miatt a legtöbb jelzés a fejtetvességrıl érkezett, mely a továbbiakban is a téli idıszakban nagy probléma a városban. Városunkban a jelzırendszer valamennyi tagjának jelzései alapján feltárásra kerül az összes olyan probléma, amely a gyermekeket veszélyezteti. A közös összefogás eredményeként a legtöbb probléma, a család, a gyermek bevonásával megoldásra kerül. Kiemelten jelentkezik az elsıdleges probléma típusoknál a család életvitelébıl adódó probléma, a magatartászavar a családon belüli konfliktus. A házasságon kívüli születések száma nı, sok esetben a kapcsolatban élık sem biztosítanak stabil érzelmi hátteret a gyermekek számára. A családon belüli konfliktusok száma folyamatosan növekszik és a szülık egyre kevésbé toleránsak, ingerlékenyek gyermekeikkel. Továbbra is jelen van az elhanyagoló szülıi magatartás, a lelki fizikai elhanyagolás a gyermekekkel szembeni érdektelenség. Pártfogói felügyelet: Balmazújvároson 26 fı pártfogói felügyelet alatt álló fiatalkorúval van kapcsolatunk. A gyermek helyes irányba való fejlıdése érdekében rendszeres kapcsolatban állunk a pártfogói felügyelıvel. Egyszeri esetkezelés: Egyszeri esetkezelés Balmazújvároson 115 gyermek esetében végeztünk. Egyszeri esetkezelés keretében egy adott probléma megoldásához nyújtunk segítséget a gyermeknek vagy szülınek. Ilyen esetben feltételezhetı, hogy a probléma megoldásával a jövıben a gyermek/család már segítség nélkül is képes lesz életét pozitív irányba terelni. Az igazolatlanul mulasztott és 50 kötelezı tanórai foglalkozást elért tanulók esetében, a közoktatási intézmény igazgatójának jelzése alapján a gyermek, lakó vagy tartózkodási helye szerinti illetékes települési önkormányzat jegyzıje gyámhatóságként eljárva, amennyiben a védelembe vétel még nem áll fenn a gyermekjóléti szolgálat családgondozójának javaslatára elrendeli a gyermek védelembe vételét, továbbá a teljes összegő iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztését. Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére az érintett idıszakban 60 esetben került sor. 25
Munkánk során nagy hangsúlyt fektetünk a személyes beszélgetésre, a szülıkkel való jó kapcsolat kialakítására. A szolgálatnál segítséget kérı szülık és gyermekiek számára meghitt, barátságos légkör megteremtésére törekszünk. Prevenciós és szabadidıs tevékenységek 2013.juniusban családi napot szerveztünk a családsegítı és gyermekjóléti szolgálattal kapcsolatban lévı családok számára. A nap folyamán különbözı vetélkedıben vettek részt a szülık és a gyermekek. 2013.junius 16-tól- 2013. augusztus 31.-ig a nyári étkezés lebonyolításában és szervezésében részt vettünk. A nyár folyamán 878 fı, gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek részére volt biztosítva az egyszeri meleg étkezés. 2013.augusztusban a Japán Ishinomakiból érkezett 15 gyermek és 4 felnıttbıl álló csoport részére szabadidıs tevékenységet szerveztünk. 2013.09.21.-én a városi autómentes nap keretében szolgálatunk munkatársai az intézmény csapatának tagjaként, részt vettek az Európai autómentes nap alkalmával „TEKER(EG)J Balmazújvárosban” címmel meghirdetett kerékpáros versenyen. 2013. decemberben az egészségnapunk alkalmából Szalayné Kónya Zsuzsa dietetikust hívtuk meg, DE OEC dietetikai szolgálattól. Az egészséges táplálkozással kapcsolatosan „Hitek és Tévhitek” címmel érdekes elıadást hallgathattak a résztvevık. Decemberben hátrányos helyzető gyermekek számára szolgálatunknál már hagyománynak számító „Cipıs doboz” ajándékgyőjtési akciónk lebonyolítása keretében a helyi iskolák, magán emberek felajánlásából sok ajándék érkezett, mellyel a gondozott gyermekeknek tudtunk karácsony közeledtével örömet szerezni. A karácsonyi forgatag keretében családgondozóink meleg teával és szaloncukorral kedveskedtek a lakosságnak.
26
A gondozott családok gyermekei részére kézmőves foglalkozások keretében a neves ünnepekhez (farsang, nınap, anyák napja, mikulás nap, karácsony) igazítva egész évben lehetıséget biztosítottuk ahhoz, hogy a gyermekek saját készítéső ajándékkal lepjék meg szeretteiket. Szolgálatunk egész évben győjti a lakossági felajánlásokat, melyeket eljuttatunk az arra rászorult családok részére. A Dévai Szent Ferenc Alapítvány Székelyhídi Napközi Otthonával már több mint egy éve áll kapcsolatban intézményünk. Az ott tartózkodó gyermekek részére is győjtünk különbözı adományokat, melyeket az elmúlt évben több alkalommal is eljutattunk a gyermekek részére. Mikulás nap és karácsony alkalmából családgondozóink a gyermekek részére egy ünnepséget szerveztek. Mivel itt nincs gyermekétkeztetés, a gondozónık saját kezőleg próbálják az adományokból a napközbeni étkezést biztosítani. Családgondozóink ehhez hozzájárulva a tartós élelmiszereken kívül 600 töltelék káposztával kedveskedett a 42 fı gyermeknek. A japánban élık cunami áldozatainak az általános iskolával és a helybeli vállalkozók összefogásával magyar játékokból és hangszerekbıl álló ajándékcsomagot küldtünk. 2. A gyermekek napközbeni ellátása Bölcsıde Bölcsıde a gyermekjóléti alapellátás része, feladata 20 hetes kortól 3 éves korig a gyermekek napközbeni ellátása. Felvételt nyerhetnek azok a gyerekek, akiknek szülei dolgoznak, GYES mellett 4 illetve 8 órában munkát vállalnak, vagy tanulnak, illetve azok a gyerekek, akiknek szociális vagy egyéb ok miatt egészséges fejlıdése érdekében szükséges a bölcsıdei gondozás, nevelés. A bölcsıdei gondozás, nevelés feladata a családban nevelkedı kisgyermekek számára a családi nevelést segítve, napközbeni ellátás keretében a gyermekek fizikai és érzelmi biztonságának és jóllétének megteremtésével, feltétel nélküli szeretettel és elfogadással, a gyermek nemzetiségi hovatartozásának tiszteletben tartásával, kompetenciájának figyelembe vételével, tapasztalatszerzési lehetıség biztosításával, viselkedési minták nyújtásával 27
elısegíteni a harmonikus fejlıdést. 2013. évben 98 fı gyermek nyert felvételt. Szeptemberben 42 gyermek óvodába ment. Egész napos bölcsıdei ellátást 84 gyermek, míg félnapos ellátást 14 gyermek igényelt. Jelenleg ellátott gyermeklétszámunk 61fı. A bölcsıde élelmezését az ELAMEN Rt végzi.
A fızés helyben történik. Az étlapot
központilag állítják össze, készítésénél figyelembe veszik a korosztály tápanyag szükségletét, külön van tipegı és kisóvodás étlap, melyen sok fızelék és zöldség található.2013-tól négyszeri étkezést biztosít az ELÁMEN Rt. Az étkezési térítési díj összege 2013-ban a következıképpen alakult, teljes ellátásért 369 Ft + 27% ÁFA, félnapos ellátásért 319 Ft + 27% ÁFA-t kell fizetni. A háromgyermekes vagy tartósan beteg gyermekeket nevelı szülık 50 %-os kedvezményben részesülnek. A gyermekvédelmi támogatásban részesülık száma 14fı, ık ingyen étkezhetnek bölcsıdénkben. A öt csoport közül a nyuszi csoport létszáma 11 fı, a pillangó csoport létszáma 12 fı, a tigris csoport létszáma 13 fı, a micimackó csoport létszáma 13 fı, a katica csoport létszáma 12 fı. A legkisebb gyermek életkora 14 hónapos a legidısebb gyermek pedig 40 hónapos. 2014 áprilisra feltöltıdik bölcsıdénk a Mőködési Engedélyben meghatározott 64 fıre. 2013. évi kihasználtság: Hónap Január
Lehetséges gondozási napok száma 1408
Teljesített gondozási napok száma 855
Naponta beírt gyermek létszám 55
Bölcsıde kihasználtsága % 60,72%
Február
1280
776
59
60.6 %
Március
1280
903
61
70,54%
Április
1344
1036
64
77%
Május
1344
1117
64
83,1 %
Június
1280
1002
64
78,28 %
Július
1472
661
64
44,9%
Augusztus
1344
881
64
65,5 %
Szeptember
1344
964
58
71,7%
28
Október
1408
1075
58
76,3%
November
1280
912
57
71,2 %
December
1280
565
58
44,1 %
16064
10747
726
66,9%
1.
ÖSSZE SEN:
Intézményünkben folyamatos a felvétel, ezért változik a naponta beírt gyermekek létszáma, de évközben a harmadik életévét betöltött gyermek átmehet az óvodába, ha a szülı igényli. 2013 szeptemberétıl gyermeklétszámunk megnıtt a Semmelweis Védınıi Egyesület és a gyermekjóléti szolgálat is több gyermek bölcsıdei felvételét kérte. Intézményünk nyáron folyamatosan nyitva tartott, és ez által nıtt a kihasználtságunk, mint a táblázat is mutatja. Az idıszakos gyermekfelügyelet szolgáltatásunk óradíja 2013-ban 421 Ft/ óra volt. 11 szülı vette igénybe ezt a szolgáltatást, ez összesen 120 óra és ebbıl 50925 Ft bevétele származott az intézménynek. A BAKI Egyesület kérésére bekapcsolódtunk TÁMOP-5.5.1.B-11/2-20110059 azonosító számú Családi kör c. projektbe, idıszakos gyermekfelügyeletet biztosítottunk, ennek bevétele 2013-ban 25410 Ft. Bölcsıdénk célja biztonságérzetet nyújtó, érzelem gazdag környezet kialakítása, melyben a gyermek saját képességei szerint fejlıdhet, önfeledten játszhat. Arra törekszünk, hogy a gondjainkra bízott gyerekekbıl, nyitott, érdeklıdı, önállóan gondolkodni tudó emberek váljanak. A bölcsıdéskor végére eléri az óvodai élet megkezdéséhez szükséges fejlettségi szintet, önállóan étkeznek, szobatiszták lesznek, beszédfejlıdésük eltérı szinten van, de képesek
kommunikálni
felnıttekkel
és
társaikkal.
Játéktevékenységükben
képesek
együttmőködésre társaikkal, felnıttekkel. Rövid verset, mondókát, dalokat, mesét felidéznek. 2013-ban is megrendeztük a hagyományunkká vált Bölcsis Gyermeknapot, amikor a szülık betekintést nyerhetnek a bölcsıdei életbe, együtt játszhatnak a gyerekekkel a játszóudvaron lévı játékokkal, kézmőves foglalkozások (főzés, rajzolás, ragasztás) tevékenységekbe kapcsolódhatnak be. Arcfestés, ugrálóvár, tőzoltóautó, rendırautó megismerése teszi emlékezetessé ezt a napot. A csoportok az év folyamán halott dalokból, mondókákból, versekbıl összeállított kis mősorral kedveskednek a szülıknek. Júniusban a Beke tanyára kirándultunk a gyerekekkel, ahol a háziállatokkal ismerkedhettek meg. A kiránduláshoz a buszt Koroknai Imre a város alpolgármestere biztosította. A buszozás is élmény volt a gyerekek számára. A Veres Péter Kulturális Központ által szervezett Zimme–Zumm 29
elıadásán részt vett a pillangó csoport, amit nagyon élveztek a gyerekek. Városi Gyermeknapon is részt vettünk, valamint a Hétszínvirág színjátszó csoport meseelıadásán segítséget nyújtottunk. Semmelweis Védınıi Egyesület által vezetett baba-mama klub tagjai többször is meglátogatták bölcsıdénket. Így a kisgyermekes anyukák betekintést nyerhettek a bölcsıde életébe, információkat szerezhettek a felvételrıl, beszokatásról, napirendrıl, tárgyi feltételekrıl. Kellemes délelıttöt töltöttek el a gyerekeikkel együtt játszva. A gyermekjóléti szolgálattal jó a kapcsolatunk. Az esetmegbeszéléseken, a tanácskozáson rendszeresen részt vesz a bölcsıdevezetı. Ebben az évben két védelembe vett gyerek felvételét kérte. A családgondozóval rendszeres cserélünk információt, tájékoztatjuk a gyerekek fejlıdésérıl, tisztasági állapotáról. Jelzéssel nem éltünk a 2013-as évben. A költségvetésbıl felújítottuk az egyik fürdıszoba járólapját. Mivel a régi felpúposodott és balesetveszélyes volt. A gyermeknapi bevételbıl a Nyuszi csoportba két új szınyeget vásároltunk, az átadóban pedig felújítottuk az öltözı szekrényeket. A Bölcsıde személyi feltétele létszámban, képzettségben a férıhely számához viszonyítva a törvényben meghatározottnak megfelel. 3. Gyermekek átmeneti gondozása
Helyettes szülı A Társulási Tanács döntése alapján a gyermekek átmeneti gondozását a kistérségben, helyettes szülıi hálózat látja el. A helyettes szülı a családban élı gyermekek átmeneti gondozását saját háztartásában biztosítja, a szülı kérésére, az általa meghatározott ideig. A helyettes szülıi feladatok helyettes szülıi képzettséggel rendelkezı személyek látják el. A feladat ellátására Balmazújvároson egy fı helyettes szülıvel kötöttünk határozatlan idejő megállapodást, aki igény esetén saját háztartásában két gyermek átmeneti gondozását tudja biztosítani. A helyettes szülınél való elhelyezésre a jegyzı döntése alapján kerül sor. 2013.évben a helyettes szülıi ellátásra nem volt igény. IV. Bőnmegelızés
30
1./ Gyermekkorúak és fiatalkorúak körében történt bőnelkövetık száma: 2012. évben
Szabálysértés (rendırségi
Gyermekkorú
Fiatalkorú
2
85
4
47
Gyermekkorú
Fiatalkorú
0
107
6
48
hatáskörbe tartozó szabs.) Bőncselekmény 2013. évben
Szabálysértés (rendırségi hatáskörbe tartozó szabs.) Bőncselekmény
2./ Jellemzı problémák és azok gyakorisága a gyermekkorúak körében. Egyre
több
esetben
hallunk
a
gyermekkorúak
körében
elkövetett
verekedésrıl,
bántalmazásról, olykor csoportba verıdve, a feltőnés kedvéért garázdaság jellegő bőncselekményt követnek el.
Gyermek-, és fiatalkorú személyek sérelmére elkövetett
erıszakos bőncselekmények – súlyos testi sértés kísérlet, garázdaság – helyszíne többnyire oktatási intézmény. Ezen esetekben a bőncselekmények áldozataira jellemzı, hogy akaratuk könnyen hajlítható,valamint visszahúzódó magatartása miatt az osztályközösségben hangadóként megjelenı elkövetı által „célponttá” válnak, sajnos, ezek sok esetben látenciában maradnak 3./ Jellemzı problémák és azok gyakorisága a fiatalkorúak körében. A szabályszegı fiatalkorúak körében domináló a nem megfelelı családi háttér. Ebben a korosztályban már jellemzı, fıleg a hétvégenkénti alkoholos befolyásoltság, amelybıl kifolyólag - nem foglalkozva a társadalmi és büntetıjogi normákkal - követnek el különféle bőncselekményeket. Ugyanúgy jellemzı itt is, mint a gyermekkorúaknál, a csoportokba verıdés, kitőnés a többiek közül.
31
A gyermek-, és fiatalkorú elkövetık a nyomozások túlnyomó részében iskolatársaik, vagy fiatalabb, gyengébb fizikumú személyek sérelmére követik el. Az elkövetık célja az erıfölény bizonyítása, illetıleg a kedvtelésbıl elkövetett bántalmazás. A fiatalkorúak által elkövetett jellemzı bőncselekmények: lopás, garázdaság, testi sértések, visszaélés kábítószerrel. 4./ A családon belüli erıszak, bántalmazások elıfordulása a településeken. 2012. évben 49 fı kapcsán, míg 2013. évben 38 fı kapcsán éltünk jelzéssel, valamint Adatlap megküldésével a kapitányság illetékességi területén lévı Gyermekjóléti Szolgálatok felé. 2012. év. Gyermekjóléti Szolgálat
Önkormányzat Jegyzıje
Balmazújváros
23
21
Hortobágy
0
0
Egyek
16
14
Tiszacsege
10
6
Újszentmargita
0
0
Összesen
49
41
Gyermekjóléti Szolgálat
Önkormányzat Jegyzıje
Balmazújváros
19
22
Hortobágy
0
0
Egyek
8
14
Tiszacsege
11
10
Újszentmargita
0
0
Összesen
38
45
2013. év.
Fiatalkorú elkövetık településenkénti lebontásban (2012.01.01. – 2013.12.31.) Nı
32
Férfi
Balmazújváros
0
29
Egyek
1
13
Hortobágy
0
0
Tiszacsege
0
4
Újszentmargita
0
0
Összesen
1
46
Fiatalkorú elkövetık településenkénti lebontásban (2013.01.01. – 2013.12.31.) Nı
Férfi
Balmazújváros
0
29
Egyek
0
13
Hortobágy
0
0
Tiszacsege
0
5
Újszentmargita
0
0
Összesen
0
44
5./ Gyermekkorúak sérelmére elkövetett bőncselekmények:
Bőncselekményben sértett gyermekkorú
2012. év (fı)
2013. év (fı)
16
22
6./ A kábítószer terjesztésével, fogyasztásával kapcsolatos adatok, tapasztalatok. A Balmazújvárosi Rendırkapitányság területén 2012. évben 14, 2013. évben 6 esetben került sor kábítószer terjesztésével, fogyasztásával kapcsolatosan nyomozás elrendelésére. 2012. évben összesen 26 fıt, 2013. évben 43 fıt vontunk ezen nyomozások során eljárás alá, akik közül 2012-ben 8, 2013-ben 11 fiatalkorú volt, a többiek pedig fiatal felnıttek. A probléma felett nem szabad szemet hunynunk. Tudatában kell lennünk annak, hogy a kábítószer jelen van társadalmunkban, fiataljaink körében is. Ebbıl kifolyólag szem elıtt kell 33
tartanunk a fiatalokat, viselkedési formáikat, ennek megfelelıen sulykolni kell a kábítószer fogyasztás ártalmait, a jövıjük szempontjából is a vele járó káros következményeket. Az ezzel kapcsolatos feladatokat közösen kell végeznünk, a különbözı fiatalokkal foglalkozó társadalmi, illetve civil szervezetekkel, valamint az iskolákkal együttmőködve. Nemcsak a fiatalokat kell kellı ismeretekkel tájékoztatni, tapasztalatunk, hogy a felnıtt korosztály is – szülı, pedagógus – sok esetben kevés ismerettel rendelkezik e témával kapcsolatosan. 7./ A bőnmegelızésben, prevenciós munkában szerzett tapasztalatok. A családon belüli erıszak körében a veszélyeztetettség az esetek döntı többségében a szülık italozó, alkoholista életmódjával függ össze. Nem egy esetben nemcsak az apa, hanem az anya is ilyen életmódot folytat. Az adatlapokat azokban az esetekben is megküldjük a gyermekjóléti szolgálatoknak, ha pl. csak magánindítványra üldözendı bőncselekmény elkövetése történt és a sértett nem tette meg az indítványát, tehát nem indult büntetıeljárás, de a gyermek jelen volt a jogsértésnél. Az elkövetés sajátosságaira jellemzı, hogy férj-feleség, illetve élettársi kapcsolatokból eredı családi veszekedések, bántalmazások történtek. Általában az elkövetı férfi, aki ittas állapotából kifolyólag családi veszekedéseket idéz elı. Jellemzı helyszín: lakóházak, lakások, ritkább esetben utca. Továbbá az ügyek vizsgálata során már a sértett sem tesz az elkövetıre terhelı vallomást, tanúvallomásában már próbálja enyhíteni, semmitmondónak feltüntetni az elkövetı cselekményének súlyát. Amennyiben a sérülés 8 napon belül gyógyuló, több esetben a magánindítványát nem terjeszti elı. Kiskorú veszélyeztetése bőntette miatt folytatott eljárások során többször felmerül problémaként, hogy a gyermekek befolyásolva vannak valamelyik szülı által, és nem az átélt sérelmeket adják vissza kihallgatásaik során. Fontos a civil szervezetekkel, a területünkhöz tartozó önkormányzatok jegyzıivel, iskolákkal, gyámügyi elıadókkal rendszeres szakmai munkakapcsolat. 8./ Hány esetben jeleztek a gyermekjóléti szolgálat felé: 34
2013. évben 38 fı kapcsán éltünk jelzéssel a kapitányság illetékességi területén található Gyermekjóléti Szolgálatok felé, ahogy az a 4. pontban szereplı táblázatból is jól látszik. 9./ Milyen gyermekvédelemmel kapcsolatos szakmai továbbképzéseken vett részt és mikor? 2012. évben gyermekvédelemmel kapcsolatos szakmai továbbképzésen nem vettünk részt. 10./ Javaslatok a gyermek-és fiatalkorúak védelmének javítása érdekében. A családon belüli erıszaknak minısülı jogsértések esetében jellemzı okként mutatható ki, az italozó életmód, fıként az apa részérıl. Ez a folyamat társadalmi probléma. Gyengülnek a tradicionális értékek és a családi kötelékek. Az emberek egyre nehezebben tudnak lépést tartani a gyors szociális és technikai változásokkal, valamint a versengésre épülı társadalommal. Hangsúlyozott szerepet kap a siker, az egyéni célok elérése. A munkanélküliség, ezáltal az egyre fokozódó létbizonytalanság, mind-mind okként merül fel. Tendenciaként megfigyelhetı volt az elmúlt évben, hogy olyan fiatalkorú személyek váltak bőncselekmények elkövetıivé, akik azt megelızıen nem követtek el jogsértést. Mindez visszavezethetı a romló anyagi körülményekre és ezzel szemben, a fiatalok részérıl megfigyelhetı növekvı igényekre. A rendırség önmagában kevés e problémák kezelésére, szükséges továbbra is a szoros együttmőködés más illetékes társadalmi szervezetekkel. Megoldást jelenthetne mőködı klubterápiás foglalkozás, pszichiátriai, és egyéb hasonló problémamegoldó jellegő kezelések alkalmazása a problémás családoknál. Elsıdleges jelzırendszernek vélem az oktatási intézményeket, akik közvetlen napi kapcsolatban állnak a gyermekekkel, információik lehetnek a családokról, a családon belüli életmódról. İk azok, akik igazán szerepet tudnak vállalni a megelızésben, azzal, hogy a kiskorú védelme érdekében értesítéssel élnek a Gyermekjóléti Szolgálat felé a nem megfelelı családi gondoskodás észlelésekor. V. Jövıre vonatkozó javaslatok, célok
35
2014. 03. 06.-án Balmazújvároson megrendezésre került a XI. Gyermekvédelmi Tanácskozás. A tanácskozáson beszámolt az észlelı- jelzırendszer valamennyi tagja. Javaslatként fogalmazódott meg, hogy a pártfogói felügyelet alatt álló, problémás gyermekek számára a településen élı szakemberek bevonásával konfliktuskezelési, életvezetési, bőncselekmény megelızési tréning szervezése. Az óvoda részérıl igényként fogalmazódott meg, olyan fórumok szervezése, amelyen a szülıket gyermeknevelési tanácsokkal látják el. Jó példának tartották Vekerdy Tamás elıadását, melyet intézményünk szervezett le. Az iskola részérıl igényként jelentkezett továbbra is a pszichológus bevonása az iskolai nevelésbe. Javaslatként fogalmazódott szintén, hogy a városban több győjtıakció szervezése, a pályázati lehetıségek hatékonyabb kihasználása a szegénység visszaszorítására.
36
Beszámoló a
Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ
2013 évi tevékenységérıl
1
Készítette: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezetı
TARTALOM Ι. Gyermekjóléti Szolgálat ΙΙ. Családsegítı Szolgálat A) Családsegítı Szolgálat, Balmazújváros B) Családsegítı Szolgálat, Hortobágy C) Családsegítı Szolgálat, Egyek D) Családsegítı Szolgálat, Tiszacsege
ΙΙΙ. Alapszolgáltatások A) Balmazújváros- Hortobágy településen mőködı alapszolgáltatások 1.
Étkeztetés
2.
Házi segítségnyújtás
3.
Jelzırendszeres házi segítségnyújtás
4.
Idısek és demensek nappali ellátása
5.
Fogyatékkal élık nappali ellátása
6.
Közösségi Pszichiátriai Ellátás
7.
Közösségi Szenvedélybetegek Ellátása
8.
Támogató Szolgáltatás
9.
Pszichiátriai betegek Nappali Ellátása
10. Szenvedélybetegek Nappali Ellátása
B) Tiszacsege településen mőködı alapszolgáltatások 1. Étkeztetés 2. Nappali ellátás: Idısek Klubja 3. Házi segítségnyújtás 4. jelzırendszeres házi segítségnyújtás C) Egyek településen mőködı alapszolgáltatások 1.
Étkeztetés
2.
Házi segítségnyújtás
3.
Nappali Ellátás: Idısek Klubja
2
IV.
Szakosított Ellátások 1. Nefelejcs Idısek Otthona, Balmazújváros 2. Idısek otthona, Egyek
I. Gyermekjóléti Szolgálat A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálatának családgondozói a kistérségi szinten négy településén (Balmazújváros, Egyek, Tiszacsege és Hortobágy) végzik tevékenységüket. A gyermekjóléti szolgálat a családok komplex segítését célzó intézményrendszer, ahol különbözı segítı foglalkozású emberek team munkában dolgoznak. A családsegítés, mint professzionális segítı tevékenység elméleti alapelvekre támaszkodik. Így alapvetı célja az egyének, családok mőködıképességének megırzése, helyreállítása. A segítı célzatú intervenció a család egységén alapul. Szemléletében a komplex, szociális és mentálhigiénés családgondozás jelenik meg. A szociális munka egyik módszere. A családban megjelenı problémákat egységben szemlélve nyújt segítséget.
3
A gyermekjóléti szolgálat családgondozói, családgondozással elısegítik a családban jelentkezı krízis, mőködési zavarok, illetve konfliktusok megoldását, megelızve ezzel a családok felbomlását a gyermekek veszélyeztetettségét. A családgondozás az egyéni esetkezelés olyan formája, mely hosszabb, megtervezett, strukturált tevékenység. Idıtartama változó, az egyén, a család mobilitásától függıen 4-7 hónap. A folyamat addig tart, amíg a család képessé nem válik az önálló életvitelre, amíg az alapproblémák nem oldódnak meg. A kapcsolat alapját a feltétel nélküli elfogadás teremti meg, mind a segítı, mind a segített részérıl. Feladatunk a szociális probléma enyhítése illetve megszüntetésére kialakítandó terv együttes elkészítése és megvalósítása a családdal. A cél érdekében a szociális munkás segíti a családi mőködés változását, valamint a család és közvetlen környezete közti kommunikáció javulását. A szociális munkás tájékoztatja a családot a bevonható források elérhetıségérıl és képviseli a családok érdekeit. A segítés folyamatában arra törekszünk, hogy ügyfeleinket megtanítsuk mindazokra a technikákra, melyek segítségével képessé válnak ügyeik intézésére, konfliktusaik kezelésére. A családgondozók munkájukat az 1997.évi XXXI. törvény a gyermekek védelmérıl és gyámügyi igazgatásról szóló törvény célja és alapelvei szerint végzik. A szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával komplex családgondozás keretében szolgálják a gyermek testi, lelki egészségének, családban történı nevelkedésének elısegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelızését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A gyermek testi, lelki egészségének, családban történı nevelkedésének elısegítéséhez: Tájékoztatást nyújtunk a gyermeki jogokról és a gyermek fejlıdését biztosító támogatásokról, valamint az ezekhez való hozzájutások módjáról. Tájékoztatjuk a szülıket és a gyermekeket a gyermekjóléti szolgáltatás céljáról, igénybevételének módjáról. A szociális válsághelyzetben lévı várandós anya támogatását, segítését, tanácsokkal való ellátását biztosítjuk. Tájékoztatjuk a várandós anyát az ıt és magzatát megilletı jogokról és ellátásokról, amennyiben nem kívánja megtartani magzatát, az örökbefogadás lehetıségérıl, az egészségügyi intézményeknél mőködı inkubátorokról. 4
Az ideiglenes megelızı távoltartás elrendelése után 24 órán belül felkeressük a hozzátartozók közötti erıszak által érintett családot, és megtesszük a szükséges intézkedést. Szabadidıs és kulturális programok szervezésében és lebonyolításában aktívan részt veszünk. A kliensek hivatalos ügyeinek intézésében segítséget nyújtunk. A gyermek veszélyeztetettségének megelızése érdekében: Veszélyeztetettséget észlelı-és jelzırendszert mőködtetésében részt veszünk, tevékenységüket összehangoljuk. A kistérség településein évek óta jól kialakult, szervezett észlelı és jelzı rendszer mőködik. Az oktatási-nevelési intézmények ifjúságvédelmi felelıseivel, védınıi hálózattal, a házi gyermekorvosokkal,
gyámhivatallal,
a
gyámügyi
ügyintézıvel,
szociális
iroda
munkatársaival, a rendırséggel, a hivatásos pártfogóval állandó kapcsolatban állunk. Mind a négy településen 6 alkalommal tartottunk szakmaközi megbeszélést. A megbeszélések témái mindig az aktuális problémák köré csoportosultak. A veszélyeztetett gyermek ügyében, a probléma enyhítése és megoldása érdekében esetkonferenciát hívunk össze az ügyben érintett szakemberek részére. Továbbra is mőködik a kapcsolat ügyelet. Ennek során lehetıséget teremtünk a kistérség valamennyi településén élı elvált szülınek, hogy találkozhassanak gyermekeikkel, nyugodt, meghitt körülmények között. A kapcsolattartások általában heti rendszerességgel, esetektıl változó idıpontokban (csütörtök-péntek délután, illetve szombati napokon) történik. A kapcsolattartást minden esetben a szülık között mediációs tanácsadás elız meg, ahol a találkozások rendszerességét, idıpontját, idıtartalmát megállapodásban rögzíti a mediátor. Kettı család esetében segített kapcsolattartás keretében a családgondozó is jelen volt a kapcsolattartáson, hogy segítse a különváltan élı szülı és a gyermek/ek konfliktusmentes találkozását. Hortobágyon, Tiszacsegén és Egyeken az elmúlt évben nem volt igény erre a szolgáltatásra. A kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: A családgondozók személyes segítı kapcsolat keretében támogatják a gyermeket, az ıt veszélyeztetı körülmény elhárításában, problémáinak rendezésében, személyisége kedvezı irányú fejlıdésében. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében együttmőködünk a szülıvel, az otthont nyújtó ellátást, illetve a gyermekvédelmi szakszolgáltatást végzı intézménnyel, a 5
gyámhivatallal. Családgondozás keretében segítséget nyújtunk a szülınek körülményei rendezésében. Utógondozással biztosítjuk a gyermek családjába és gyermekközösségbe történı visszailleszkedését. Balmazújvároson 11fı nevelıszülıhöz elhelyezett gyermek esetén szőnt meg az ideiglenes hatályú elhelyezés illetve 4 gyermek esetében az átmeneti nevelés, ezáltal a gyerek családba való visszahelyezése. A családgondozók a családi konfliktusok megszüntetése érdekében egyéni esetkezeléssel, a szülık közötti konfliktuskezeléssel közvetítik a szülık között felmerülı probléma megoldását, ezzel elısegítve a családban kialakult mőködési zavarok, konfliktusok megoldását, a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetését, a családok széthullását. A gyermekek anyagi veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében tájékoztatjuk a családokat a támogatásokhoz való hozzájutás feltételeirıl, hozzájutásuk módjáról. Segítséget nyújtunk az igénylılapok kitöltéséhez, illetve a szociális iroda részére környezettanulmányt vagy esettanulmányt készítünk, hogy a rászorultságot minél hatékonyabban tudják elbírálni. A lakosság által felajánlott adományokból egész évben folyamatosan ruhanemőket, bútort, juttatunk el a hátrányos helyzető családok részére. A településeken a szociálisan rászorult, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermekek részére ingyenes nyári étkezést szerveztünk, illetve a lebonyolításában részt vettünk 2013. 06. 16.- 08. 31.-ig. Balmazújvároson 878 gyermek, Egyeken 396 gyermek, Hortobágyon 45 gyermek, részére tudtuk biztosítani a napi egyszeri meleg étkezést a nyári szünetben. A pszichológiai tanácsadást 2013. decemberéig a négy településen 85 fı, ebbıl 14 fı felnıtt és 71 fı gyermek 406 alkalommal vette igénybe. Erre a szolgáltatásra továbbra is óriási az igény a lakosság irányából. A védelembe vett gyermekek nagy része kötelezett, ezen kívül a szülık önként is kérik a pszichológus segítségét. Jogi tanácsadást Balmazújvároson 74 fı vette igénybe válóperes, gyermekláthatási, gyermek elhelyezési illetve egyéb gyermekeket érintı ügyekben. A többi településen nem volt igény erre a szolgáltatásra. A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenységei a gyermekek száma szerint:
6
Védelembe vétel
Utógondozás, szakellátásból kikerült gyermek
Ideiglenesen elhelyezett, Átmeneti nevelésben lévı, átmeneti gondoskodásban lévı gyermekek
15 gyermek
23 gyermek
91 gyermek
18 gyermek
0 gyermek
13 gyermek
Egyek
84 gyermek
31 gyermek
0 gyermek
0 gyermek
115 gyermek
Hortobágy
30 gyermek
4 gyermek
0 gyermek
1 gyermek
35 gyermek
Tiszacsege
Összes
Alapellátásban történı gondozás
27 gyermek
Település
159 gyermek
Balmazújváros
224 gyermek 122 gyermek
Elızı évi adatokhoz viszonyítva érezhetıen megnıtt a problémás gyermekek száma. A jelzések nagy része a jegyzıi hatáskört gyakorló gyámhatóságtól, a rendırségtıl és az oktatási - nevelési intézményekbıl érkezett szabálysértést - bőncselekményt elkövetett gyermekek ügyében illetve igazolatlan iskolai hiányzás, viselkedési, magatartási problémák miatt érkezett. Elhanyagolás miatt a legtöbb jelzés a fejtetvességrıl érkezett, mely a továbbiakban is a téli idıszakban nagy probléma a településeken. Pártfogói felügyelet: Balmazújvároson 26 fı, Tiszacsegén 3 fı, Egyeken 3 fı, Hortobágy 1 fı pártfogói felügyelet alatt álló fiatalkorúval van kapcsolatunk. A gyermek helyes irányba való fejlıdése érdekében rendszeres kapcsolatban állunk a pártfogói felügyelıvel. Egyszeri esetkezelés Egyszeri esetkezelés Balmazújvároson 115 gyermek, Tiszacsegén 32 gyermek, Egyeken 41 gyermek, Hortobágyon 10 gyermek esetében volt. Egyszeri esetkezelés keretében egy adott probléma megoldásához nyújtunk segítséget a gyermeknek vagy szülınek. Ilyen esetben feltételezhetı, hogy a probléma megoldásával a jövıben a gyermek/család már segítség nélkül is képes lesz életét pozitív irányba terelni.
7
Munkánk során nagy hangsúlyt fektetünk a személyes beszélgetésre, a szülıkkel való jó kapcsolat kialakítására. A szolgálatnál segítséget kérı szülık és gyermekiek számára meghitt, barátságos légkör megteremtésére törekszünk. Prevenciós és szabadidıs tevékenységek Balmazújváros 2013.juniusban családi napot szerveztünk a családsegítı és gyermekjóléti szolgálattal kapcsolatban lévı családok számára. A nap folyamán különbözı vetélkedıben vettek részt a szülık és a gyermekek. 2013.junius 16-tól- 2013. augusztus 31.-ig a nyári étkezés lebonyolításában és szervezésében részt vettünk. A nyár folyamán 878 fı, gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek részére volt biztosítva az egyszeri meleg étkezés. 2013.augusztusban a Japán Ishinomakiból érkezett 15 gyermek és 4 felnıttbıl álló csoport részére szabadidıs tevékenységet szerveztünk. 2013.09.21.-én a városi autómentes nap keretében szolgálatunk munkatársai az intézmény csapatának tagjaként, részt vettek az Európai autómentes nap alkalmával „TEKER(EG)J Balmazújvárosban” címmel meghirdetett kerékpáros versenyen. 2013. decemberben az egészségnapunk alkalmából Szalayné Kónya Zsuzsa dietetikust hívtuk meg, DE OEC dietetikai szolgálattól. Az egészséges táplálkozással kapcsolatosan „Hitek és Tévhitek” címmel érdekes elıadást hallgathattak a résztvevık. Decemberben hátrányos helyzető gyermekek számára szolgálatunknál már hagyománynak számító „Cipıs doboz” ajándékgyőjtési akciónk lebonyolítása keretében a helyi iskolák, magán emberek felajánlásából sok ajándék érkezett, mellyel a gondozott gyermekeknek tudtunk karácsony közeledtével örömet szerezni. A karácsonyi forgatag keretében családgondozóink meleg teával és szaloncukorral kedveskedtek a lakosságnak. 8
A gondozott családok gyermekei részére kézmőves foglalkozások keretében a neves ünnepekhez (farsang, nınap, anyák napja, mikulás nap, karácsony) igazítva egész évben lehetıséget biztosítottuk ahhoz, hogy a gyermekek saját készítéső ajándékkal lepjék meg szeretteiket. Szolgálatunk egész évben győjti a lakossági felajánlásokat, melyeket eljuttatunk az arra rászorult családok részére. A Dévai Szent Ferenc Alapítvány Székelyhídi Napközi Otthonával már több mint egy éve áll kapcsolatban intézményünk. Az ott tartózkodó gyermekek részére is győjtünk különbözı adományokat, melyeket az elmúlt évben több alkalommal is eljutattunk a gyermekek részére. Mikulás nap és karácsony alkalmából családgondozóink a gyermekek részére egy ünnepséget szerveztek. Mivel itt nincs gyermekétkeztetés, a gondozónık saját kezőleg próbálják az adományokból a napközbeni étkezést biztosítani. Családgondozóink ehhez hozzájárulva a tartós élelmiszereken kívül 600 töltelék káposztával kedveskedett a 42 fı gyermeknek. A japánban élık cunami áldozatainak az általános iskolával és a helybeli vállalkozók összefogásával magyar játékokból és hangszerekbıl álló ajándékcsomagot küldtünk.
Tiszacsege 2013. február 15-én farsangi mulatságot szerveztünk. Jelmezeket, álarcokat készítettünk a gondozásban lévı gyermekekkel a farsangi mulatságra. 2013. március 8. Márciusi Forradalom. Petıfi Sándor verseinek alapján eljátszottuk az 184849-es Forradalom és Szabadságharc eseményeit, zászlókat, kokárdákat készítettünk a gondozott gyermekekkel és együtt megkoszorúztuk a Petıfi emlékmővet. Továbbá egész évben ruhaadományokkal segítjük a településen élı családokat.
Egyek 2013. márciusban megrendezésre került a VII. Gyermekvédelmi konferencia, melyen a jelzırendszer tagjai számoltak be egész éves munkájukról. 2013.03.12.-2013-03-14- Karitas segélycsomag kiosztásában részt vettünk.
9
2013. 05. 22. Kihívás Napja alkalmából családgondozóink segédkeztek a programban. 2013.09.12. A Drog prevenciós elıadáson részt vettünk. 2013. decemberében kézmőves foglalkozás keretében karácsonyi asztaldíszeket készítettünk az Idısek karácsonyára a gyermekekkel illetve az alsós tagozatos gyermekek részére a mikulás csomag elkészítésében is részt vettünk. Már hagyománnyá vált, hogy az Egyeki Karácsonyi Forgatag megszervezését és lebonyolítását családgondozóink végzik.
Hortobágy 2013.-ban 7 alkalommal került sor játszóház megszervezésére. E mellett megrendezésre került szintén már hagyománynak számító farsangi, húsvéti és adventi rendezvényeink A játszóház foglalkozásokon átlagosan 10-15 fı gyermek vett részt.
II.
Családsegítı Szolgálat
1. Szolgáltatás helye a szociális ellátó rendszerben a kistérségben A Családsegítı Szolgálat tevékenységét Balmazújvároson 1992-ben kezdte. A két évtized alatt a szolgálat neve, telephelye, mőködésének formája, jogszabályi háttere többször változott. A mai formájában 2009. június 01. óta mőködik a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ, integrált intézmény keretein belül. Ellátási területünk: Balmazújváros, Hortobágy, Tiszacsege, Egyek közigazgatási területei, kb. 30.000 lakossal. A kistérségben a szolgálat éves forgalma 6800 fı volt. A legtöbben ügyintézésben való segítségnyújtás miatt kerestek fel bennünket, majd anyagi és foglalkoztatással kapcsolatos problémákkal. Ezt követik az életviteli, családi-kapcsolati problémák. 2. Tárgyi és személyi feltételek A jogszabályi elıírásoknak megfelelıen, fokozatosan fejlıdött a szolgálat személyi, tárgyi, technikai háttere, míg elérte a mai formáját. A szakmai munka ellátásához biztosítottak a jogszabályban elıírt személyi feltételek:
10
-
1 fı szakmai vezetı-családgondozó
-
7fı családgondozó, ebbıl egy fı Hortobágy településen fél állásban látja el feladatait.
Minden családgondozó rendelkezik a megfelelı szakképesítéssel. A dolgozók munkaköri leírásuk alapján látják el feladataikat. A szolgálat rendelkezik továbbképzési tervvel, tartalmi elemei megfelelnek a jogszabályi elıírásoknak. A dolgozók részt vesznek a kötelezı továbbképzéseken, amely költségeit az egyre csökkenı állami támogatás, viszont egyre növekvı képzési díjak mellett az intézmény finanszíroz. A mindennapos szakmai munka, a megnövekedett adminisztráció elvégzéséhez rendelkezik minden családgondozó számítógéppel. Az internet hozzáférés megkönnyíti az ügyfelek tájékoztatását, ügyintézést, a különbözı családtámogatási, nyugdíj-, egészség biztosítási nyomtatványok letöltését. 2012. márciusától bevezetett Tevadmin elektronikus rendszeren keresztül napi jelentést vagyunk kötelesek tenni a szolgáltatást igénybevételérıl az NRSZH felé. Minden területi irodában van telefonos elérhetıség, fax, másolási lehetıség. A családgondozók számára munkahelyi kerékpár biztosított, valamint a társulás autója segít a családlátogatásokban. 3. Szakmai munka A Családsegítı Szolgálat feladatát „A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról” szóló többször módosított 1993. évi III. törvényben, és „A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl” szóló többször módosított 1/2000. SZCSM rendeletben meghatározottak szerint végzi. 64. § (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezetı okok megelızése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megırzése céljából nyújtott szolgáltatás. (2) A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelı jelzırendszer mőködik. A jegyzı, a járási hivatal, továbbá a szociális, egészségügyi szolgáltató, intézmény, valamint a gyermekjóléti szolgálat, a pártfogói felügyelıi és a jogi segítségnyújtói szolgálat jelzi, a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek jelezhetik a családsegítést nyújtó szolgáltatónak, intézménynek, ha segítségre szoruló családról, személyrıl szereznek tudomást. (3) A (2) bekezdés szerint kapott jelzés alapján a családsegítést nyújtó szolgáltató, intézmény feltérképezi az ellátási területen élı szociális és mentálhigiénés problémákkal küzdı családok, személyek körét, és személyesen felkeresve tájékoztatja ıket a családsegítés (4) bekezdésben megjelölt céljáról, tartalmáról. (4) A családsegítés keretében biztosítani kell a) a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, b) az anyagi nehézségekkel küzdık számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését,
11
c) a családgondozást, így a családban jelentkezı mőködési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elısegítését, d) közösségfejlesztı, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését, e) a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdık, a fogyatékossággal élık, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószerproblémával küzdık, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását, f) a családokon belüli kapcsolaterısítést szolgáló közösségépítı, családterápiás, konfliktuskezelı mediációs programokat és szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élı családokat segítı szolgáltatásokat. (5) A családsegítés keretében végzett tevékenységnek - a szolgáltatást igénybe vevı érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül - a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybe vevı környezetére, különösen családjának tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha a) a kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult, és b) a kiskorú érdekei - a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele nélkül - e szolgáltatás keretében is megfelelıen biztosíthatók.
A) Családsegítı Szolgálat, Balmazújváros
2013-ban 2850 alkalommal kerestek fel ügyfeleink bennünket a legkülönbözıbb problémákkal. Az országban történı gazdasági, pénzügyi, társadalmi változások a családok életének megváltozását idézték elı, egyre nagyobb kihívásokat támasztva velük szemben. A pénzügyi válság nagyon sok család mindennapi életét nehezítette meg, mert a növekvı törlesztı részletek kifizetése mellett felgyőltek a közüzemi tartozások is. Érezhetıen megnıtt az anyagi problémákkal küzdık száma, amely kihatott a családok életére, a párkapcsolatokra, a generációk közötti kapcsolatokra, a gyermekek fejlıdésére. A leggyakoribb jelzések a polgármesteri hivataltól, a lakosságtól, a gyermekjóléti szolgálattól és az egészségügyi szolgáltatóktól érkeztek felénk. A legjellemzıbb mégis az volt, hogy a szociális segítségre szorulók személyesen keresték fel szolgálatunkat. A családgondozás folyamán szociális, mentálhigiénés, életvezetési tanácsokkal láttuk el a rászoruló családokat, egyéneket. A segítı munka folyamán megkerestük a problémamegoldás adekvát lehetıségeit. Elısegítettük a kialakult mőködési zavarok, deviáns viselkedésformák, konfliktusok megoldását. Azoknál a veszélyeztetett családoknál, ahol a család tagjai önállóan nem voltak képesek feldolgozni a felgyülemlett feszültséget, megtalálni a legmegfelelıbb megoldást, ott a szociális munka eszközeit felhasználva rendszeres kapcsolattartás történt.
12
A leggyakrabban anyagi, foglalkoztatással, egészségkárosodással kapcsolatos, életviteli, családi-kapcsolati, gyermeknevelési problémákkal, valamint idıs családtagok elhanyagolása, intézményi elhelyezése miatt kerestek meg ügyfeleink. A családsegítı szolgálattól a lakosság megfelelı tájékoztatást kapott a különbözı családtámogatási, társadalombiztosítási ellátások hozzáférhetıségérıl és az igénybevételükre vonatkozó szabályokkal kapcsolatban. Nemcsak információt nyújtottunk, hanem az ügyintézésben is aktívan részt vettünk, hisz sokszor
kérték
segítségünket
nyomtatványok
kitöltésében,
különbözı
közüzemi
szolgáltatókkal (E-ON, TIGÁZ) való kapcsolatfelvételben. A hozzánk információért betérı ügyfeleket tájékoztattuk: -
a kistérségben igénybe vehetı ellátásokról, azok feltételeirıl, igénybevételérıl,
-
a kistérségben nem elérhetı szolgáltatások, ellátások elérhetıségérıl, és igénybe vételük módjáról,
-
a pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, egészségügyi szolgáltatásokról, családtámogatási, egészségbiztosítási és társadalombiztosítási ellátásokról, foglalkoztatással kapcsolatos ellátásokról.
Az ellátásokhoz szükséges nyomtatványok beszerzésérıl, frissítésérıl folyamatosan gondoskodtunk, így nem kellett egy-egy ügy elintézéséhez pl. családi pótlék, gyes, nyugdíjazás stb. Debrecenbe utaznia az ügyfeleknek. Együttmőködési kötelezettség a rendszeres szociális segélyezettekkel: Az önkormányzatok képviselıtestületeinek rendeletei alapján a kistérség valamennyi településén a Családsegítı Szolgálat lett az aktív korú ellátottak részére az együttmőködésre kijelölt intézmény. A szolgálat az együttmőködésre kötelezett személyt nyilvántartásba veszi és a beilleszkedését segítı
programban
való
részvételérıl
írásban
megállapodást
köt,
tájékoztatja
együttmőködés feltételeirıl és menetérıl. A rendszeres szociális segélyben részesülı számára, beilleszkedésének érdekében: -
tanácsadást (jogi, munkaügyi, egészségügyi),
13
az
-
életvitelt, életmódot formáló egyéni foglalkozást,
-
álláskeresésre irányuló,
-
munkára és pályára állási,
-
továbbtanulási,
-
mentálhigiénés,
-
pályakorrekciós csoportfoglalkozást és tanácsadást szervez.
Az együttmőködés folyamata: -
együttmőködési megállapodás megkötése,
-
írásban rögzített egyénre szabott beilleszkedési terv kidolgozása,
-
a beilleszkedést elısegítı program végrehajtásának figyelemmel kísérése
-
évente értékelés.
A beilleszkedést elısegítı program típusai: -
kapcsolattartás,
-
egyéni képességet fejlesztı vagy életmódot formáló foglalkozások, tanácsadások,
-
képzésben, oktatásban való részvétel,
-
munkavégzésre történı felkészítés.
A gazdasági változások, a pénzügyi világválság, a munkaerıpiac átstrukturálódása, a kistérségben a munkalehetıségek továbbcsökkenésével egyre magasabb a munkanélküliek aránya. A szolgálatunkkal együttmőködésre kötelezett rendszeres szociális segélyben részesülık száma 2013-ban Balmazújvároson 81 fı volt. A csökkenı tendencia köszönhetı a közfoglalkoztatásnak. A valamikor munkához szokott ügyfeleink nagyon örülnek ennek a lehetıségnek is. A beilleszkedést elısegítı program keretében a segélyben részesülık számára különbözı programokat szerveztünk, állandó csoportunkban szívesen vesznek részt a foglalkozásainkon. Beilleszkedést elısegítı programjaink: -
Farsangi mulatságot szerveztünk februárban segélyeseink számára, akikkel közösen begyúrtuk és kisütöttük a farsangi szalagos fánkot. A fánk mellé meleg teát
14
szolgáltunk. A többség beöltözött maskarába is. Zeneszó és a finom fánk illat mellett farsangi totót töltöttek ki, kézmőveskedtünk és beszélgettünk.
-
A húsvétra készülıdve márciusban tojásokat festettünk, majd tavaszi ajtódíszeket készítettünk és húsvéti totót töltöttünk ki. Meleg teával és szendviccsel kínáltuk meg a csoporttagokat.
-
Az ıszi munkálatokkal kapcsolatos foglalkozást szerveztünk szeptemberben. Agrártotót töltöttek ki, régi, hagyományos tárgyakat, munkafolyamatokat kellett felismerni játékos keretek között. İszi terméseket kellett kóstolás alapján beazonosítani. Valamint bırbıl kulcstartót készítettünk. Nagyon élvezték a szórakoztató feladatokat és új ismeretekre is szert tettek közben.
-
Idısnapi rendezvényünkön sokan részt vettek segélyeseink közül. A színház teremben egy egész estés mősorral köszöntöttük az idıseinket és ellátottainkat is. Az est folyamán élvezhették Feke Pál, a 4 for dance és a Sógorok együttesek elıadását. Életre szóló élménnyel lettek gazdagabbak újra a részt vevık.
-
Karácsonyi elıkészületek keretében újra összehívtuk a csoportot azzal a céllal, hogy készüljünk a karácsonyra. Mézes kalácsot sütöttünk, valamint karácsonyfa díszt készítettünk természetes anyagokból, még a férfiak is gyúrták, szaggatták, díszítették a különbözı mézeskalács formákat. A munkálatok közben meleg teával kínáltuk meg ıket. Karácsonyi meglepetés ajándékkal kedveskedtünk a csoport tagoknak, akik megkönnyezve vették át kis ajándékunkat. A foglalkozást követıen átsétáltunk a nemrég átadott, gyönyörő Semsey kastélyba, mert ezek a lecsúszott emberek maguktól nem mernek elmenni ilyen helyre. Nagyon hálásak voltak ezért a napért…
Programok - elıadások a lakosság számára: -
Pénzügyi tanácsadást szerveztünk március 28.-ra a Pénzügyi Tanácsadó Irodahálózat debreceni szervezetével. 10 család vette igénybe a tanácsadás lehetıségét a hitelével kapcsolatban. Hasznos tanácsokat kaptak az iroda két kollégájától.
15
-
Családi napunkat június 20-án tartottuk meg gondozott családjaink számára. A nap folyamán különbözı ügyességi játékokkal szórakoztattuk a gyerekeket és szüleiket. A játékok után jöhetett a jól megérdemelt szendvics és üdítı.
-
A nyári étkeztetés lebonyolításában is rész vettünk újra, ahol a nyári szünidı alatt 878 gyermek 382 családot érintve étkezhetett ingyenesen.
-
Egészségnapunkra december 18-án Szalayné Kónya Zsuzsa dietetikus, a DE OEC Dietetikai Szolgálat vezetıjének elıadását hallgathatta meg a lakosság a Lengyel Menyhért Könyvtárban „Hitek és tévhitek” - „Mit és hogyan együnk az egészségünk megelızése érdekében” címmel.
-
A karácsonyi forgatagban finom, forró teával melegítettük fel a nézelıdıket a Semsey Kastélynál, valamint szaloncukorral édesítettük meg a napjukat. Elkészítettük mi is az intézmény karácsonyfáját. A gondozott családjaink közül összesen 12 család kapott a város intézményei által feldíszített karácsonyfából, valamint hozzátartozó ajándékból a mi ajánlásunk alapján. Sokan közülük évek óta most elıször ünnepelhettek így karácsonyfa mellett az ünnepek alatt.
Szakmai programok munkatársak részére: -
A Dévai Szent Ferenc Alapítvány Székelyhídi Napközi Otthonával továbbra is fenn tartjuk a kapcsolatot, ahová az év folyamán több alkalommal is vittünk adományt az ott tartózkodó 42 gyerek számára. A lakosság segítségével folyamatosan élelmiszer, könyv, játék, ruha adományokkal látjuk el az ott élı, rászoruló gyerekeket. Az adományok mellett egy alkalommal fıztünk a számukra slambucot és pörköltet felajánlásokból.
Foglalkozásokat
is
tartottunk
számukra,
valamint
Mikulás
ünnepséggel leptük meg a kicsiket.
-
A cunami áldozatainak Japánba küldtünk magyar játékokból, hangszerekbıl álló ajándék csomagot a Központi Általános Iskolával és helyi vállalkozások közremőködésével.
16
-
A japán Ishinomakiból érkezett 15 gyermek és 4 felnıttbıl álló csoport augusztusban. Számukra a szabadidıs tevékenységek megvalósításában segítettünk az itt töltött 5 nap alatt. Megismerkedhettek a magyar népszokásokkal, zenével, népi mesterségekkel, városunk hagyományaival, kulturális csoportokkal stb. Az itt tartózkodásukat az önkormányzat és vállalkozások is támogatták.
Pályázatok: -
A Hortobágyi Leader Nonprofit Kft. (most már Közhasznú Egyesület)-hez benyújtott Képzési programok támogatása a Hortobágyi LEADER HACS területén célterületre kiírt pályázat alapján nyert „Tanuljunk idegen nyelvet” projektünk keretében 2012. október 15. - 2013. június 11. között 3 csoportban 31 fı vett részt az intézményünkbıl 150 órás angol nyelvi képzésben.
Ingyenes szolgáltatásaink: Pszichológiai tanácsadás keretében 21 felnıtt és 37 gyermek részére nyújtott pszichológusunk segítséget életvezetési-, gyermeknevelési-, magatartási-, tanulási problémák megoldásában, konfliktuskezelési technikák elsajátításában. Elızetes egyeztetés alapján jogi tanácsadást biztosítottunk ügyfeleinknek, érdekérvényesítı szerepük fenntartása érdekében. Ezen szolgáltatásunkat 75 alkalommal vette igénybe a lakosság. A leggyakrabban válás, gyermekelhelyezés, gyermekláthatás, tartásdíj, lakásügyek, végrehajtás, örökösödési ügyekben vették igénybe ingyenes szolgáltatásunkat. Mediációs tanácsadásunkat 4 család vette igénybe, ahol a felek már közvetlenül nem voltak képesek megegyezni egymással, nem voltak képesek eredményesen kommunikálni, ezért egy pártatlan, külsı személy, a mediátor segítette ıket a megoldás kidolgozásában. A mediációs ülésen nincs külsı döntéshozó, a felek maguk oldják meg a konfliktust. A végén együttmőködési megállapodást kötnek. A leggyakrabban házastársi és válási konfliktusok (gyermekelhelyezés, kapcsolattartás), generációs konfliktusok esetén kerestek fel bennünket. Volt példa, hogy a bíróság is egyeztetett velünk, gyermekláthatással kapcsolatban. A kapcsolatügyelet mőködtetésével intézményünk lehetıséget biztosított 2 családnak, 11 alkalommal a kapcsolattartáshoz. Egyik esetben a gyermekétıl külön élı szülı gyermekével, a másik esetben a szülık tarthatták nevelıszülınél elhelyezett csecsemıjükkel kapcsolatukat
17
megfelelı, biztonságos körülmények között intézményünk falai között. Munkatársaink hétvégeken is vállalták a felügyeletet, szabadidejüket feláldozva. A Magyar Vöröskereszt, a Máltai Szeretetszolgálat helyi szervezeteivel jó kapcsolatot ápolunk évek óta, hogy lehetıségeinkhez képest közösen segítsük a rászoruló családokat. Az év során továbbra is jól együttmőködtünk a BAKI-val és a Semmelweis Védınıi Egyesülettel. Észrevételek- Javaslatok: Évrıl évre azt tapasztaljuk ügyfeleink körében, hogy egyre több családnak egyre nagyobb problémát okoz a devizahitel törlesztése. Az évek alatt sokan közülük elestek az addigi ellátásuktól, munkanélkülivé váltak, egészségük leromlott, elhalálozott társuk, a gyerekeik felnövekedésével a kiadások is növekedtek. ez mind megnehezítette a törlesztést. Emellett a mindennapos megélhetés is drágább lett. A hitelek mellé gyakran párosul a közüzemi szolgáltatók felé való elmaradás is. A növekvı tartozás miatt gyakori, hogy a szolgáltató végrehajtónak adta át ezeket az ügyeket. A tartozás így napról napra tovább kamatozik. Elıfordult, hogy mire hozzánk kerül az ügyfél több százezres, akár közel milliós tartozása is felgyőlt. Erre megoldás egyszerően nincs, csak ha egyszer el tudja adni a házát. Ilyen esetben a Nemzeti Eszközkezelı sem tudja átvenni a házat. Adósságkezelési szolgáltatás: A lakáshitelek törlesztésével és a közüzemi díjak megfizetésével küzdı, szociálisan rászorult családok száma évrıl évre nı városunkban. Az ı számukra a további eladósodásuk megakadályozása,
illetve az adósságspirálból történı kilábalásuk
reális
esélyének
megteremtése érdekében régóta létezı, lehetıségként biztosítja a Szociális törvény az önkormányzatoktól igényelhetı adósságkezelési szolgáltatást. Az adósságkezelési szolgáltatás a Szociális törvényben biztosított lakhatást segítı ellátás, amelyet a közüzemi díjakkal, lakhatási költségekkel és lakáshitellel hátralékba került, rászoruló háztartások igényelhetnek a helyi önkormányzatoktól. Igaz a szolgáltatás csak a fıvárosban illetve a 40.000 fı lakosságszám fölötti településeken kötelezı. Adósságkezelési szolgáltatás
18
55. § (1 Az adósságkezelési szolgáltatás a szociálisan rászorult személyek részére nyújtott, lakhatást segítı ellátás. A települési önkormányzat határozatában megjelölt idıponttól adósságkezelési szolgáltatásban részesítheti azt a családot vagy személyt, a) akinek aa) az adóssága meghaladja az ötvenezer forintot, és akinek a (2) bekezdésben meghatározott adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább hat havi, vagy ab) a közüzemi díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták, továbbá b) akinek a háztartásában az egy fıre jutó havi jövedelem nem haladja meg az önkormányzat rendeletében meghatározott összeghatárt, valamint c) aki a településen elismert minimális lakásnagyságot és minıséget meg nem haladó lakásban lakik, feltéve, hogy vállalja az adósság és a települési önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését, továbbá az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt. (2)Az (1) bekezdés alkalmazása során adósságnak minısül a lakhatási költségek körébe tartozó a) közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz-, áram-, távhı-szolgáltatási, víz- és csatornahasználati, szemétszállítási, több lakást tartalmazó lakóépületeknél, háztömböknél központi főtési díjtartozás), b) közösköltség-hátralék, valamint az épület- és főtéskorszerősítéssel járó külön költség hátralék, c) a lakbérhátralék, d) a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerzıdésbıl, illetve abból átváltott szabad felhasználású kölcsönszerzıdésbıl fennálló hátralék. (3) Az (1) bekezdés b) pontjában említett összeghatárt úgy kell szabályozni, hogy az önkormányzat rendelete az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-ánál, egyedül élı esetén annak 200%-ánál alacsonyabb jövedelmet jogosultsági feltételként nem írhat elı. (4) Az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultság megállapítására irányuló kérelmet 21 napon belül kell elbírálni. (5) Az adósságkezelési szolgáltatás idıtartama - a (6) bekezdés szerinti eset kivételével legfeljebb tizennyolc hónap, amely indokolt esetben egy alkalommal hat hónappal meghosszabbítható. (6) Ha a (2) bekezdés d) pontja szerinti adósság az (5) bekezdés szerinti idıtartam alatt nem kezelhetı, az adósságkezelési szolgáltatás idıtartama legalább huszonnégy, de legfeljebb hatvan hónap, amennyiben a) az adósság összege meghaladja a kettıszázezer forintot, b) a tartozás meghaladja a hitellel terhelt ingatlan forgalmi értékének 50%-át, és c) az adós hozzájárul az adósságkezelés idıtartamára a támogatás összegét biztosító jelzálogjognak, valamint elidegenítési és terhelési tilalomnak ingatlanára történı bejegyzéséhez, illetıleg feljegyzéséhez. (7) A jelzálogjog bejegyzésének és az elidegenítési és terhelési tilalom ténye feljegyzésének kezdeményezésérıl az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultságot megállapító határozat rendelkezik. A határozat az ingatlanügyi hatósággal közölni kell. Az ingatlanügyi hatóság a jelzálogjogot és az elidegenítési és terhelési tilalmat az önkormányzat javára az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzi, illetıleg feljegyzi. (8) A Magyar Állam az 1988. december 31-ét megelızıen hatályban volt jogszabályok alapján felvett egyes lakáscélú kölcsönökbıl eredı adósságok rendezésérıl szóló kormányrendelet alapján megvásárolt követelésével összefüggésben történı befizetésrıl a hitelszerzıdéssel érintett ingatlan fekvése szerinti települési önkormányzat javára lemond. 19
(9) Adósságkezelési szolgáltatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élı személyek és háztartások számától. (10) A (9) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerıs bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit. 55/A. § (1) Az adósságkezelési szolgáltatás esetén a jogosult a) adósságkezelési tanácsadásban, és b) adósságcsökkentési támogatásban részesül, amelyet az adósságkövetelés jogosultjának kell folyósítani. (2) Az adósságcsökkentési támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósságkezelés körébe bevont adósság 75%-át, és összege legfeljebb háromszázezer forint, az 55. § (6) bekezdése szerinti esetben legfeljebb hatszázezer forint lehet. A támogatás - az 55. § (6) bekezdése kivételével - egy összegben vagy havi részletekben nyújtható az adós vállalásától függıen. (3) Azon személynek, akinek vezetékes gáz-, illetıleg áramszolgáltatási díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták, a szolgáltatás visszaállítása érdekében elırefizetıs gázvagy áramszolgáltatást mérı készülék is biztosítható, feltéve, hogy lakásfenntartási támogatásban részesül és tartozásának megfizetése érdekében megállapodást köt a szolgáltatóval, valamint legalább egyéves idıtartamra vállalja a készülék rendeltetésszerő használatát. (4) Az adósságcsökkentés címén nyújtott támogatás vissza nem térítendı szociális támogatásnak minısül. (5) Az önkormányzat a lakhatást veszélyeztetı mértékő adósság felhalmozódásának elkerülése céljából a követelés jogosultjával megállapodást köthet, melynek keretében - az adós írásbeli beleegyezése esetén - a követelés jogosultja az adós lakóhelye szerint illetékes település jegyzıjét félévente tájékoztatja a legalább háromhavi tartozást felhalmozó adósokról. 55/B. § (1) Az adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható, és a kifizetett összeget vissza kell téríteni, ha a jogosult a) az adósságkezelési tanácsadást nem veszi igénybe, vagy b) az általa vállalt adósságtörlesztés háromhavi részletét nem teljesíti, illetıleg c)az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételének idıtartama alatt a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének három hónapig nem tesz eleget. (2) Az adósságcsökkentési támogatás (1) bekezdésben foglaltak szerinti megszüntetésétıl számított 48 hónapon belül ismételten nem állapítható meg. (3) Ugyanazon személy vagy háztartásának tagja az adósságkezelési szolgáltatás lezárásától - ide nem értve az (1) bekezdés szerinti megszüntetést - számított 24 hónapon belül nem részesülhet adósságkezelési szolgáltatásban. 55/C. § (1) A települési önkormányzat adósságkezelési szolgáltatást akkor nyújthat, ha a) az adósságkezelési szolgáltatás mőködtetésérıl önkormányzati rendeletet alkot, b) adósságkezelési tanácsadást mőködtet, továbbá c) az adósságcsökkentési támogatás és a 38. § (5) bekezdés szerinti lakásfenntartási támogatás nyújtásához saját forrást különít el. (2)A fıvárosi önkormányzat a fıvárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében, a fıvárosi kerületi önkormányzat, valamint az a települési önkormányzat, amelynek területén negyvenezernél több állandó lakos él, köteles adósságkezelési szolgáltatást nyújtani. (3) A települési önkormányzat a külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint az adósságkezelési tanácsadást saját intézménye vagy más szerv útján biztosíthatja. (4)Az önkormányzat rendeletében szabályozza az adósságkezelési szolgáltatás részletes szabályait, így különösen a helyben elismerhetı lakásnagyságot és minıséget, az 55/B. §
20
(3) bekezdésében meghatározottak közül az adósságkezelési szolgáltatásba bevont adósságtípusok körét és összegük felsı határát, az adósságcsökkentési támogatás folyósításának módját, az adósságkezelési szolgáltatásra vonatkozó jövedelmi és vagyoni jogosultsági feltételeket, a hitellel terhelt ingatlan forgalmi értékének megállapítási módját, az eljárási szabályokat, az adósságkezelési tanácsadást végzı intézmény által ellátandó feladatokat, az adósságkezelési tanácsadáson való részvétel módját. - Segélyszervezetekkel való együttmőködés: fontos lenne, hogy az önkormányzat együttmőködési megállapodást kössön segélyszervezetekkel, hogy néha élelmiszer vagy ruhaadományt tudjunk szétosztani a rászoruló családoknak. Erre korábban volt is már példa. Önálló intézményként nem tudunk ilyen segélyeket beszerezni.
B) Családsegítı Szolgálat, Hortobágy A
munkánk
során
tapasztalt
problémáknak,
nehézségeknek
megfelelıen,
ahhoz
alkalmazkodva valósítjuk meg a segítségnyújtást, családgondozást klienseink számára, az életvezetési képességük megırzése, valamint az egyén és a család életében jelentkezı problémák megszüntetése, enyhítése érdekében. A családokkal, egyénekkel való kapcsolattartás egyrészt a szolgálatnál, másrészt pedig a család életterében, családlátogatás keretében történik. A családsegítés önkéntesen igénybe vehetı szolgáltatás, ennek ellenére igyekszünk a rászoruló, nehézségekkel küzdı személyeknek segítséget nyújtani, élethelyzetük megoldása vagy jobbítása érdekében. A segítségnyújtás során felvesszük a kapcsolatot és együttmőködünk a jelzırendszer tagjaival. A beszámolási idıszakban a családsegítı szolgáltatást 178 fı 449 alkalommal vette igénybe. Ebbıl:- régi igénybevevık száma: 64 fı - új igénybevevık száma: 114 fı A nemek aránya a következı képen alakult: Nı: 129 fı Férfi: 49 fı Területi megoszlás szerint:
21
Tanyaközpontok: 106 fı Központi rész:
72 fı
Együttmőködésre kötelezett tartós munkanélküliek száma: 2 fı ( 1 férfi, 1 nı ) Problémák megoszlása 2013-as év folyamán anyagi jellegő nehézséggel küzdı családokkal, egyénekkel kerültünk kapcsolatba. Az anyagi nehézségek összefüggésben álltak a foglalkoztatási problémák, valamint az emberek egészségi állapotának romlásával, mely által bevételük csökkent, kiadásaik pedig megemelkedtek. Nagy számban jelent meg az információ hiány, és ügyintézés, mely megnehezítette egy-egy család élethelyzetének pozitív változását. Az elıbb megemlített problémákon felül megjelent még a családi- kapcsolati, életviteli, gyermeknevelési nehézség is. Az esetkezelések száma jellegük szerinti bontásban ( halmozott adat ): - ügyintézéshez segítségnyújtás:
199 esetben
- kapcsolati problémák kezelése:
21 esetben
- lelki-mentális:
4 esetben
- életviteli:
23 esetben
- gyermeknevelési:
38 esetben
- családlátogatás:
47 esetben
- foglalkoztatási:
17 esetben
- egyéb:
13 esetben
- anyagi:
27 esetben
A 2013-as év folyamán 114 új klienssel kerültünk kapcsolatba. A kapcsolatfelvétel többféle módon valósult meg: jelzés által, illetve a nehézséggel küzdı személy önként kereste fel a szolgálatot. A családgondozás mellett az egyszeri esetek száma is növekedett. Ezen személyek esetén egyszeri találkozás is elegendı a nehézség, a probléma megoldása érdekében.
22
Folyamatos kapcsolattartás valósult meg az oktatási-nevelési intézményekkel, védınıi szolgálattal. A nehézség, probléma esetén informáljuk egymást a család életében bekövetkezett változásokkal kapcsolatban, egy-egy probléma esetén közösen segítünk annak megoldásában. Egy esetben esetkonferenciát tartottunk az érintett jelzırendszeri tagokkal, melyen a család is részt vett. A családban kapcsolati probléma, gyermeknevelési probléma, valamint anyagi nehézség állt fent. Az esetkonferencián a feladatok megbeszélése történt a szülıre nézve, valamint a családdal kapcsolatban álló szakemberek számára, a nehézség megszüntetése, valamint a gyermek veszélyeztetettségének megelızése érdekében. Az anyagi nehézséggel, megélhetési gonddal küzdık számára rendszeresen győjtést szervezünk ( elsısorban felnıtt és gyermekruha, játék, kisebb háztartási felszerelések, könyvek stb. ) Jelenleg a faluházban 2 közösségfejlesztı klub mőködik: - ÖTYE ( Öreg Tyúkok Egyesülete ) Nyugdíjas Klub 10-15 fı - Szent Anna Kör ( hitgyülekezet ) 10-12 fı Önállóan szervezett programjaink: 2013-ban 7 alkalommal került sor játszóház megszervezésére. E mellett megrendezésre kerültek a szinte már hagyománynak számító farsangi, húsvéti és adventi rendezvényeink. A játszóházas foglalkozásokon az átlagos létszám 10-15 fı, de a nagyobb rendezvényeken 40 gyerek, 10-15 felnıtt tevékenykedett. A foglalkozásokat minden alkalommal Nagy Józsefné, az oktatási intézmény napközis pedagógusa vezette.
C) Családsegítı Szolgálat, Egyek 2013. december 31.-ig az egyeki családsegítı szolgálat forgalma összesen 1944 fı volt. Az új kliensek száma: 130 fı, régi kliens forgalom pedig: 698 fı.
23
A 2013-as évben 66 fı rendszeres szociális segélyben részesülı volt kötelezve a rendszeres kapcsolattartásra. December hónapban 42 fı RSZS-ben részesülı kötelezett negyedévente rendszeres kapcsolattartásra A „klasszikus” családgondozás keretében 23 család ált gondozás alatt. Bírósági, hivatali felkérésre is több alkalommal végeztünk családoknál környezettanulmányt, - gyermekelhelyezés, gyermektartásdíj ügyekben, gondnoksági ügyekben, valamint gondozási díj megállapítása ügyben, kegyelmi kérvény ügyben kérték segítségünket. A forgalmi naplóban szereplık közül árvaellátás és nyugdíj ügyekben 30-an kerestek fel. Többféle büntetéssel kapcsolatban 8 ügyfél keresett bennünket. A Szociális- Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság javaslatára 6 esetben a kliensekkel tartós élelmiszert vásároltunk nehéz élethelyzetük enyhítésére. 91 esetben segélykérelmet írtunk, fıleg átmeneti segély illetve néhány segélykérelem kisgyermekes családok rendkívüli élethelyzete miatt íródott. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, családi pótlék, gyes, gyet igényléssel, óvodáztatási támogatással kapcsolatban is több ügyfél keresett meg. E-ON, TIGÁZ szolgáltatókkal való ügyintézésben is sokan kérnek segítséget. Sajnos sok a rászoruló ember és az egyre mélyülı szegénység kapcsán többek állnak valamely, vagy több szolgáltatónál is kikötés elıtt illetve sajnos kikötés után. Védendı Fogyasztó adatlapok kitöltése, részletfizetési kérelmek írása, elıre fizetıs mérık felszerelése, illetve feltöltése ügyében nyújtott szolgálatunk többször segítséget. A 2009. évi LXXII. törvény miatt egyre inkább felszínre kerülı bántalmazás, távolságtartás ügyekben is történt megkeresés. Tapasztalataim szerint azonban továbbra is csak kevesen veszik igénybe a Rendırség nyújtotta lehetıségeket, inkább külsı segítség nélkül próbálják elsimítani a családon belüli perpatvarokat. A rendırségrıl érkezı megkeresések után családlátogatásokat végeztünk, melyeken csupán annyit tudtunk tenni, hogy tájékoztattuk a klienseket a távolságtartás intézményérıl, illetve a családsegítı szolgálat segítségét ajánlottunk fel baj esetén.
24
Március 21.-én éves gyermekvédelmi tanácskozás, május 22.-án Challenge Day, valamint június 3.-án és 13.-án a szociális kerek asztal megbeszélésein, illetve rendezvényen képviseltem a családsegítı szolgálatot. Helyi krízis ügyben 254-en fordultak meg nálunk. A helyi krízistámogatás éves rendelkezésre álló kerete 600.000.-ft volt, mely 2013 évben nagyrészt visszatérítendı formában volt adható, a visszafizetések azonban sajnos továbbra is nagyon hiányosan valósultak meg. 137 alkalommal került krízissegély kifizetésre, melybıl 34 fı részesült vissza nem térítendı támogatásban. A közfoglalkoztatásnak köszönhetıen sok korábbi kliens életében változást hozott a havi rendszeres munkabér, családja könnyebben élheti meg mindennapjait, így a szolgálatot is kevesebben keresték fel a korábbi rendszeres szociális segélyben részesülı kliensek körébıl. 2013. 03. 12-én a katolikus karitásztól segélyadományhoz jutott településünk (cukor, tészta, vitamin), valamint 2013. 07. 15.-én ismét kaptunk segélyadományt (liszt, tészta, diókrém, valamint a nagycsaládosak kaptak még kekszet), melyek kiosztásában segítettem, valamint az ezzel kapcsolatos elszámolást végeztem el. Egyek Nagyközség Önkormányzatának Polgármestere decemberben szociális tőzifa támogatásban részesített 42 rászorulót. Így a tőzifa támogatás ügyintézését végezhettem el. A támogatott részére hivatalból induló eljárás keretében szociális tőzifa támogatásra való jogosultságát állapította meg polgármester úr, a részükre folyósított lakásfenntartási támogatás és az általam elkészített környezettanulmányok alapján. Errıl a kérelmezı határozattal értesült. (Ezt folytatva 2014. januárjában további 40 rászoruló részesült támogatásban.) Szabadidıs programok szervezését végeztük folyamatosan, megszervezését a gyermekjóléti szolgálattal közösen bonyolítottuk.
25
D) Családsegítı Szolgálat, Tiszacsege A családsegítı szolgálat a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ keretében mőködik. Az intézmény feladatát „ A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról „ szóló többször módosított 1993. évi III. törvényben, és „ A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl „ szóló többször módosított 1/2000. ( I.3.) SZCSM rendeletben meghatározottak szerint végzi. Szakmai munka A családsegítı szolgáltatás a szociális alapellátás része. Célja a szociális és mentálhigiénés nehézségek elhárításának és feloldásának, továbbá a helyi szociális szükségletek feltárásának és megoldásának elısegítése. Fı célunk a veszélyeztetett vagy krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megırzése, az ilyen helyzethez vezetı okok megelızése, a krízishelyzet megszőntetése.
Szolgálatunk
ezen
célok
eléréséhez
nyújt
általános
és
speciális
szolgáltatásokat, ellátásokat közvetítünk és szervezési tevékenységet végzünk. A szolgáltatás igénybevétele önkéntes és térítésmentes. A veszélyeztetettség és a krízishelyzet észlelésére a jelzırendszer tagjaként veszünk részt, melynek keretében elısegítjük az egészségügyi szolgáltatók, nevelési -oktatási intézmények, különbözı társadalmi szervezetek részvételét a megelızésben. Az életviszonyok fokozatos romlása, az egyre nehezebb anyagi helyzet nagyon sok családot és egyént hoz átmenetileg vagy hosszabb idıre kilátástalan helyzetbe, ezért a családgondozás során a segítségnyújtás többféle módját alkalmazzuk. A személyes segítı kapcsolat során feltárjuk a családok életében keletkezı szociális problémák kiváltó okait és egyben jelzéssel élünk az illetékes hatóságok, illetve szolgáltatást nyújtók felé.
26
A problémamegoldó folyamat során megkeressük a megoldási lehetıségeket, életvezetési tanácsokkal látjuk el ügyfeleinket, valamint pszichológiai – és jogi tanácsokat közvetítünk számukra. Ezek a szolgáltatások ingyenesek. Az egyéni, pár- és családterápia területén nagy hangsúlyt fektetünk a kapcsolatkészség javítására, a konfliktus megoldó, mediációs technikák alkalmazására, amihez mediátor szakember segítségét kérjük, Balmazújvárosról. Szociális információs szolgáltatás keretében tájékoztatjuk az ügyfeleket a szociális, családtámogatási és társadalombiztosítási ellátások formáiról, az ellátásokhoz való hozzájutás módjáról. A szolgáltatás célja, hogy a szociális biztonság megteremtéséhez kapcsolódó ellátásokat és szolgáltatásokat igénylık megfelelı tájékoztatást kapjanak az ellátások hozzáférhetıségével és igénybevételükre vonatkozó szabályokkal kapcsolatban. Tevékenységünkhöz
tartozik
még
a
szolgáltatásokhoz
kapcsolódó
közérdekő
és
meghatározott célú felajánlások, adományok összehangolása, eljuttatása a rászoruló egyének, családok részére. A szervezett adományokon kívül szívesen fogadjuk a település lakosságától érkezı, többnyire használt ruhaadományt, amelyet a családok folyamatosan kapnak meg. Ezen szolgáltatásunk eredményessége érdekében állandó kapcsolatban vagyunk a Vöröskereszt és a Máltai Szeretetszolgálat intézményeivel. Rendszeresen szervezünk szabadidıs programot az idıs gondozottaink és az 55 feletti rendszeres szociális segélyben részesülık számára. Az utóbbiak 2008. szeptemberétıl jelentkezési kötelezettséggel tartoznak felénk. Számukra a szabadidıs programokon túl, munkaüggyel kapcsolatos segítséget is nyújtunk. Ennek érdekében együttmőködünk a Munkaügyi Központ Balmazújvárosi Kirendeltségével azért, hogy folyamatosan tájékoztassuk az ügyfeleket az aktuális képzésekrıl, tanfolyamokról, munkalehetıségekrıl. Speciális segítı szolgáltatás Több éve segítjük egymás munkáját a Kenézy kórház szociális munkásaival. A Tiszacsegérıl bekerült, rossz anyagi, családi vagy szociális körülmények között élı betegek érdekében közösen keressük a megoldást. Kiemelten a pszichiátriai osztály kéri a segítségünket.
27
Nagyon jó kapcsolatot építettünk ki több bentlakásos idısek otthonával, kiemelten a tetétleni Szivárvány Idısek Gondozóházával és a Balmazújvárosi Idısek Otthonával. Az elmúlt évben is több mentálisan ill. egészségileg leépült idıs embert sikerült elhelyezni a fenti intézménybe. A Családsegítı Szolgálat keretében végzett tevékenység a szükséges mértékig kiterjed az igénybevevı környezetére és családtagjaira. Adminisztráció Az adminisztrációban minden kliensrıl napi nyilvántartást - forgalmi naplót és törzskönyvet vezetünk, e mellett az ügyek intézésérıl esetnaplót írunk, amelyet a „ Személyes adatok védelmérıl és a közérdekő adatok nyilvánosságáról” szóló 1992.évi LXIII. törvényben foglaltak alapján kezelünk. A
Családsegítı
Szolgálat
kapcsolatrendszerébe
szervesen
intézmények: - A Polgármesteri Hivatal Szociális Irodája - Gyámhivatal - Gyermekjóléti Szolgálat - HB.- megyei Munkaügyi Központ - Háziorvosi Rendelık - Védınıi Szolgálat - Rendırség - Oktatási intézmények - Idısek Otthona ( Nagyhát, Tetétlen) - Pszichiátriai bentlakásos intézmények ( Báránd, Derecske) - Megyei Vöröskereszt - Civil Szervezetek - Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság - Megyei Egészségbiztosítási Pénztár - Magyar Államkincstár - Kenézy Gyula Kórház és Rendelıintézet. Személyi és tárgyi feltételek
28
illeszkednek
az
alábbi
A családsegítı Szolgálat „ A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl” szóló 1/2000. (I.7.) SZCSM. rendeletben foglaltaknak megfelelıen mőködik. A családgondozók részére egy irodahelyiség biztosított, egy telefonvonallal, fax-szal és két számítógéppel, internet- használattal, nyomtatóval. Az interjúszobát közösen használjuk a Gyermekjóléti Szolgálattal. A Családsegítı Szolgálatnál két fıállású családgondozó áll alkalmazásban, a tevékenység ellátásához szükséges jogszabályban elıírt képesítési követelményeknek megfelelve. Statisztika Esetszám: 2006 Ügyfélszám: 653 Új ügyfél: 79 Régi ügyfél: 574 Szakmai tevékenység 2013-ben az elızı évekhez hasonlóan az esetek nagy része ügyintézés volt. Ezek nagyobb részt szociális ellátást és anyagi támogatást igénylı, egészségkárosodáson alapuló és életkorból adódó igénylések voltak. Megnıtt a fellebbezések száma is, mivel a törvénymódosítások következtében sokan kiestek a jogosultak körébıl. A klienseink nagy részének javasoltuk a nyugdíj elıtti munkanélküli ellátás lehetıségét, és sokan éltek is vele. Ezt a segélyt azok kérhetik, akik rendelkeznek a szükséges szolgálati idıvel és öt éven belül betöltik a reájuk vonatkozó nyugdíjkorhatárt. Az anyagi támogatást kérı családoknak, klienseknek is több lehetısége volt. A megélhetésüket, az élelmiszervásárlást átmeneti segély tette lehetıvé, amelyet a polgármesteri hivatal biztosított számukra. 2013-ben több mint 85 fı kért és kapott egyszeri gyógyszertámogatást az Egészségbiztosítási Pénztártól. Ezen kívül a Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság segítségét is sok esetben kértük. A rászorulókat használt ruhákkal is segítjük. Az osztást részben a helyi lakosság által behozott, részben pedig a Megyei Vöröskereszt Szervezetétıl kapott adományokból tudjuk megoldani. Az év során három alkalommal tartottunk nagyobb meghirdetett adományosztást, 29
de ezen kívül folyamatosan támogatjuk az igénylıket azokkal a ruhanemőkkel, amelyet a helyi családok hoznak be. A Vöröskereszt adományának szállításában a polgármesteri hivatal segített bennünket. A gondozott családjainkkal és idıseinkkel állandó a kapcsolat. Mivel az idısek nagy része egészségi, pszichés problémákkal küzd, nagyon jó a kapcsolat az ıket kezelı háziorvosokkal, egészségügyi dolgozókkal. Az ”Egészségünkért! „ elnevezéső programunk megvalósulását elıadásokkal és szőrıvizsgálatokkal segítették. A családlátogatások alkalmával felmérjük, hogy miben nyújthatunk segítséget az adott családnak, esetlegesen egyedülálló kliensnek. A látogatások során segítjük a konfliktusok megoldását, ezen kívül tájékoztatjuk az igényelhetı ellátásokról és tájékozatjuk a hozzájutás módjáról. Ezeket az információkat más módon is igyekszünk eljutatni az érintett lakossághoz, amelynek érdekében jó kapcsolatot tartunk fenn a településen mőködı gondozói szolgálatokkal. Az együttmőködés során nyomtatványokkal és azok kitöltésével segítjük ıket.
III. Alapszolgáltatások
Alapszolgáltatást nyújtó ellátások célja, feladata: A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény rendelkezik. Az alapszolgáltatás keretében nyújtott személyes gondoskodást az ellátást igénybe vevı lakóhelyén lévı, illetve lakóhelyéhez legközelebb esı intézménynek, szolgáltatónak kell biztosítania. A személyes gondoskodás magában foglalja a szociális alap- és szakosított ellátásokat. A szociális törvény szabályai szerint az alapszolgáltatások megszervezésével a települési önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és
30
lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában.
Alapellátási formák: étkeztetés házi segítségnyújtás jelzırendszeres házi segítségnyújtás támogató szolgáltatás közösségi pszichiátriai ellátás szenvedélybetegek közösségi ellátása nappali ellátás - Szt. 65/F. § (1) bekezdés a) pontja szerint idıs korúak, demens személyek b) pontja szerint pszichiátriai és szenvedélybetegek c) pontja szerint fogyatékos személyek részére.
A) Balmazújváros- Hortobágy településen mőködı alapszolgáltatások 1.
Étkeztetés
Az étkeztetés célja, feladata: Az étkeztetés a szociális alapellátások körében az egyik leginkább igényelt ellátási forma. Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetésérıl kell gondoskodni, akik azt koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt önmaguknak és/vagy eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, vagy más módon megoldani.
Ellátottak köre:
31
Balmazújváros város közigazgatási területén élı egészségi állapotuk miatt vagy szociálisan rászorultak, akik a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény hatálya alá tartoznak. Az igénylık idıskorúak, nyugdíjasok és szociálisan rászorulók. Az ellátottak egy része a házi segítségnyújtást is igénybe veszi a szolgálattól, de biztosítunk étkezést minden olyan, a településen élı lakosnak, aki betegsége miatt önellátásra csak részben képes. Szociális helyzetük miatt szükségük van az egyszeri meleg étel biztosítására, amely más módon nem oldható meg. Családi helyzetük szerint többségében egyedülálló vagy özvegyemberek, illetve házaspárok, akik mindketten betegek, s ebbıl eredıen a fızés napi szinten már nehézséget okoz számukra. Az étel házhoz szállításával biztosítja az intézmény a napi egyszeri meleg étkezést számukra, valamint figyelemmel kísérjük mindennapi életüket, egészségi állapotukat és szociális helyzetüket is a térítési díj kapcsán.
A nyújtott szolgáltatás tevékenységének bemutatása: A feladat ellátását az intézmény napi egyszeri meleg étkezés (ebéd) biztosításával végzi, az ételt az Elamen Zrt. konyháján készítik el. A diétás étkezés még nem megoldott, ezért ennek igénybevételére nincs lehetıség, noha egyre több erre irányuló igény érkezik szolgálatunkhoz. Az ebédek szállítása szolgálati kerékpárokkal történik. Az év elsı felében 5 fı közfoglalkoztatott
végezte
az
ebédszállítást,
akik
munkaszerzıdéssel,
csökkentett
munkaidıben álltak alkalmazásban. Az év második felében 4 fı közfoglalkoztatott és a házi segítségnyújtás szakfeladatot ellátó munkatársak szállították ki az ebédeket. Délelıtt 10 óráig átvitték az ételhordókat a konyhára, ahol az Elamen Zrt. dolgozói kimérték az ebédadagokat. Ezt követıen munkatársaink szállításra elıkészítették az ebéd részét képezı kenyereket és az alkalmanként az ebédhez tartozó desszerteket, gyümölcsöket, ivóleveket, valamint részt vettek az intézmény tisztán tartásában, helyiségeinek takarításában és a munkavégzésükhöz szükséges textíliák kimosásában és vasalásában. Az ebédeket 11 óra és 13 óra között szállították ki, majd a visszahozott csere ebédhordókat kimosták és fertıtlenítették, így elıkészítve azokat a másnapi ebéd kiszállításához. Az étkeztetés a hét öt napján hétfıtıl péntekig (munkanapokon) vehetı igénybe, hétvégén és ünnepnapokon az étkeztetés intézmény által történı biztosítására nincs lehetıség. A szociális étkeztetés biztosítása történhet saját szállítással, vagy intézményi szállítással. Jogosult az étel intézmény által történı házhoz szállítására az a személy, aki betöltötte a 65.
32
életévét, vagy az egészségi állapota indokolja és az ellátást háziorvos vagy szakorvos javasolja. A szolgáltatásért az igénylınek havi rendszeres jövedelmétıl függıen térítési díjat kell fizetnie, melynek összegét a települési önkormányzat helyi rendeletben szabályozza. Az étkeztetésben részesülı számára másodlagos szolgáltatásként biztosítja az intézmény, hogy naponta egyszer figyelemmel kíséri az egészségi állapotát, így lehetısége nyílik arra, hogy állapotrosszabbodás esetén kérje az ellátása kiszélesítését, házi segítségnyújtással történı kiegészítését. Az ebéd kétfogásos, melyhez egy szelet kenyér is tartozik és gyakran gyümölcs, savanyúság, sütemény egészíti ki, melyek számára kismérető ételhordók megvásárlását kértük az ellátottaktól, így garantálva azt, hogy a savanyúság nem keveredik a második fogással, a sütemények nem törnek össze a szállítás során és nem áznak meg. Az ellátás hatékony mőködése érdekében szükség van jó kapcsolatrendszer kialakítására és fenntartására. Ez sikeresen megtörtént, mind az Elamen Zrt-vel, mind pedig a városban mőködı szociális ellátást biztosító intézményekkel jó kapcsolatot ápolunk. Ellátottaink érdekében figyelemmel kísérjük egymás tevékenységét, ellátásait. Jelzéssel élünk egymás felé, ha az ellátott problémájának megoldása ezt indokolja. A felmerülı kérdésekben telefonon és személyesen folynak egyeztetések. Étkeztetés 2013. 12. 31-ig Balmazújvároson
Hónap Január Február Március Április Május Június Július
Ételadagok száma Saját Intézményi szállítással szállítással
Összesen
536
2190
2726
507
1938
2445
529
1946
2475
523
2062
2585
427
2138
2565
423
2169
2592
475
2421
2896
33
Augusztus Szeptember Október November December Összesen
446
2111
2557
427
2112
2539
388
2219
2607
320
2021
2341
277
1835
2112
5278
25162
30440
Balmazújvároson az elızı évhez képest az étkeztetést intézményi szállítással igénybe vevık száma szinte ugyanannyi, azonban a saját szállítással igénybe vevık száma némiképp csökkent. Az étkeztetés iránti kérelmet kitöltık közül többen nem kapták meg az orvosi igazolást, így egészségi állapotuk miatt rászorultságuk nem nyert bizonyítást. Az ellátást igénybevevık kor és nem szerinti megoszlása Balmazújvároson
Nı
Férfi
Saját szállítással Intézményi szállítással Saját szállítással Intézményi szállítással
Összesen
0-59 éves
60-69 éves
70-79 éves
80-89 éves
90 év fölött
Összesen
2
2
3
-
-
7
5
5
25
30
4
69
4
1
4
1
-
10
Végösszesen 76
48 8
3
9
11
7
19
11
41
42
11
38 124
Az étkeztetést igénybe vevık 61,3 %-a nı, míg 38,7 %-a férfi, azaz közel másfélszer annyi nı igényli az étkezést, mint férfi. Ez jól leképezi a társadalomban a nemek arányát. Az elızı évvel összehasonlítva a férfi és a nıi ellátottaink aránya nem változott. A táblázat adatai alapján az is jól látszik, hogy körülbelül hatszor annyian kérik az intézményi szállítást (86,3 %), mint a saját szállítást (13,7 %), ez az ellátottak korára és egészségi állapotára vezethetı vissza.
34
Étkeztetés- Hortobágy: Hortobágy belterületén és Borsósra kerékpárral viszi ki az ebédeket a gondozónı. A település külterületén /Kónya, Máta, Halastó, Szásztelek/ az ételszállítást gépkocsival végzik a nagy távolságok miatt. Balmazújvárossal összehasonlítva Hortobágyon kiemelkedıen magas a saját szállítással igénybe vett étkeztetések száma. Ez azzal magyarázható, hogy Hortobágy belterületén igen kicsik a távolságok, így az igénylık a szállítási költséget megtakarítva inkább maguk mennek érte az ebédjükért. Ez a község igen kicsi lélekszámú, az ételek elkészítésével az egyetlen Általános Iskola konyháját bízta meg az Önkormányzat, ezért ünnepnapokon, illetve tanítási szünetben nincs megoldva az ebédfızés. Ezekben az idıszakokban a klienseknek maguknak kell gondoskodniuk az étkeztetésükrıl. Étkeztetés 2013. 12. 31-ig Hortobágyon Étkezık száma Intézményi szállítással
Hónap Saját szállítással
Gépkocsi kiszállítással
Kerékpár kiszállítással
Összesen
Január
264
194
282
740
Február
258
203
267
728
Március
252
196
245
693
Április
269
224
229
722
Május
215
219
312
746
Június
222
202
289
713
Július
238
203
340
781
Augusztus
233
174
268
675
Szeptember
198
184
314
696
Október
202
254
308
764
November
161
221
271
653
December
126
183
234
543
35
Összesen
2638
2457
3359
8454
Hortobágyon az étkeztetést intézményi szállítással igénybe vevık aránya 36,6 %-kal nıtt, a saját szállítással igénybe vevık aránya 20 %-kal csökkent az elızı évhez képest. Az étkeztetést igénybevevık száma összességében azonban 11 %-kal nıtt 2013-ban. Ez a növekedés a rászorultság egyre növekvı mértékét tükrözi. Az ellátást igénybevevık kor és nem szerinti megoszlása Hortobágyon
Nı
Férfi
Saját szállítással Intézményi szállítással Saját szállítással Intézményi szállítással
Összesen
0-59 éves
60-69 éves
70-79 éves
80-89 éves
90 év fölött
Összesen
2
3
3
2
-
10
6
5
7
4
-
22
-
1
-
2
-
3
1
1
1
2
-
5
9
10
11
10
-
Végösszesen 32
8 40
Az étkeztetést igénybevevık 80 %-a nı, míg 20 %-a férfi, azaz négyszer annyi nı igényli az étkezést, mint férfi. A táblázat adatai alapján az is jól látszik, hogy az étkezık 67,5%-a kéri az intézményi szállítást és 32,5 %-a a saját szállítást.
2.
Házi segítségnyújtás
Az ellátás célja: A házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amelyet az igénybe vevı önálló életvitelének fenntartása érdekében, szükségleteinek megfelelıen lakásán, lakókörnyezetében kell biztosítani. A házi segítségnyújtást, mint szociális alapszolgáltatást minden települési önkormányzatnak biztosítania kell, azon rászoruló személyek részére, akik önálló életvitelük fenntartásához igényelnek segítséget. Az ellátás feladata:
36
Az 1993. évi III. törvény 63. § (2) bekezdés alapján házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell: az alapvetı gondozási, ápolási feladatok elvégzését, az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közremőködést, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelızésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást. A szolgáltatás keretein belül biztosítani kell: 1.
a személyi higiénia fenntartásához,
2.
élelemhez jutásához,
3.
orvosi ellátáshoz, a gyógyszerek beszerzéséhez,
4.
hivatalos ügyek intézéséhez,
5.
a napi életviteli tennivalók ellátásához,
6.
a környezetével való kapcsolattartáshoz,
7.
a szabadidıs, rehabilitációs, foglalkoztató programokon való részvételhez
nyújtott segítséget, 8.
a krízisintervenciót,
9.
alapvetı mentális gondozást,
10.
a szükségleteinek megfelelı szociális, illetve egészségügyi ellátáshoz való
hozzájutást. A házi segítségnyújtás az egyik legrégebbi alapellátási forma, amely magába foglalja többek között a bevásárlást, a háztartási munkák egy részét, pszichés és egészségügyi segítséget, valamint a hivatalos ügyek intézését is. A segítségnyújtás legkülönbözıbb formái léteznek az alábbiak szerint:
meleg étel biztosítása, bevásárlás, testi, szellemi higiéné biztosítása, öltöztetés, ágyazás, takarítás, mosás, főtés, orvoshoz kísérés, orvos lakásra hívása, gyógyszerkiváltás, gyógyszeradagolás, hivatalos ügyek intézése, külsı kapcsolattartás elısegítése, pszichés gondozás.
37
A gondozást minden esetben személyre szabottan biztosítjuk, a gondozási feladatok ellátása során figyelembe vesszük, hogy csupán azokat a feladatokat végezze el a gondozónı, amelyekre a gondozott önmaga már nem képes. 1. A házi segítségnyújtás feladata elsısorban az önmaguk ellátására saját erıbıl teljesen már nem képes személyek otthonukban történı gondozása. 2. Szociális gondozók foglalkoztatásával a lakásukon, lakókörnyezetükben nyújt szükség szerinti segítséget a rászorulóknak elısegítve önálló életvitelük minél hosszabb ideig tartó fenntartását. 3. A házi gondozás fontos szakmai követelménye a prevenció, illetve a rehabilitáció. 4. Kerülni kell a „túlgondozást” és ügyelni kell arra, hogy ne legyen „alulgondozás” sem. A folyamatosság teremti meg az ellátott biztonságérzetét. 5. A gondozás a reális szükségleteknek megfelelıen magába foglalja a fizikai ellátást, bizonyos szintő egészségügyi ellátást (orvoshoz kísérést, gyógyszerkiváltást, kisebb sebellátást), pszichés gondozást. Ezen a területen különösen fontos a kompetenciahatárok pontos betartása. 6. A házi segítségnyújtás keretében már biztonságosan és elvárható színvonalon nem ellátható idıskorúak esetén gondoskodni kell a mielıbbi bentlakásos intézménybe való bekerülésrıl. 7. Balmazújvároson a házi segítségnyújtást térítésmentesen vehetik igénybe az ellátottak. Hortobágyon továbbra is térítési díj fizetése ellenében nyújtja intézményünk a szolgáltatást, melynek mértéke függ az egyén jövedelmi helyzetétıl. A térítési díj az egyén rendszeres havi jövedelme alapján kerül megállapításra. A fizetendı térítési díj összegét / gondozási óra / Ft / vagy mentességét a fenntartó határozza meg a 29/1993.(II.17.) Korm. rendelet elıírása szerinti tartalommal. 8. A házi segítségnyújtásban részesülı személyre vonatkozóan egyéni gondozási tervet kell készíteni az 1/2000 (I.7.) SZCSM rendelet elıírása szerinti tartalommal. Házi segítségnyújtás igénybevételét megelızıen vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A gondozási szükséglet vizsgálata 2010.08.17-tıl az intézményvezetı, illetve a jegyzı hatáskörébe került. A gondozási szükségletrıl kiadott igazolás alapján a megállapított napi gondozási órakeretnek megfelelıen, illetve a kérelmezı igényei szerint kell végezni a gondozást. A megállapított gondozási szükséglet idıtartamánál nagyobb óraszámú gondozás nem vehetı igénybe, de annál kevesebb idıtartamú ellátást kérhet az ellátást igénylı. A 38
gondozás legfeljebb napi 4 órai idıtartamban nyújtható. Amennyiben a szükséglet felmérés ennél nagyobb mértékő gondozást állapít meg, az intézményvezetı hivatalból tájékoztatja a klienst a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételének lehetıségérıl. A házi segítségnyújtásban részesülı személyre vonatkozóan egyéni gondozási tervet kell készíteni. Amennyiben a házi orvosa véleménye alapján ápolási feladatok elvégzése is szükséges, úgy ápolási tervet is készíteni kell, mely lehet rövid távú, közép távú és hosszú távú terv az egészségi állapot súlyosságától függıen. A házi segítségnyújtás módját, formáját, gyakoriságát a gondozási tervben foglaltak, illetve a szükségletek figyelembe vétele határozza meg. A szociális gondozó gondozási naplót vezet a szolgáltatásokról, az igénybe vevı aláírásával igazolja az elvégzett szolgáltatást. A szolgálat vezetıje folyamatosan ellenırzi a gondozási tevékenységet. Esetmegbeszéléseket szervez a dolgozók részére, mentálhigiénés szakember bevonásával, amennyiben szükséges. Ellátottak köre: Az 1993. évi III. törvény 63. § (1) bekezdés alapján házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni: •
azokról az idıskorú személyekrıl, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erıbıl nem képesek és róluk nem gondoskodnak,
•
azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekrıl, akik ezt az ellátási formát igénylik, illetve bentlakásos intézményi elhelyezésre várnak,
•
azokról a személyekrıl, akik a rehabilitációt követıen a saját lakókörnyezetükbe történı
visszailleszkedés
céljából
támogatást
igényelnek
önálló
életvitelük
fenntartásához, •
azokról
a
pszichiátriai
betegekrıl,
fogyatékos
személyekrıl,
valamint
szenvedélybetegekrıl, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek, de egyébként önmaguk ellátására képesek. Amennyiben a házi segítségnyújtás során szakápolási feladatok ellátása válik szükségessé, a házi segítségnyújtást végzı személy kezdeményezi az otthonápolási szolgálat keretében
39
történı ellátást. A házi gondozó feladatai ellátása során segítséget nyújt ahhoz, hogy az ellátást igénybevevı fizikai, mentális, szociális szükséglete biztosított legyen. A nyújtott szolgáltatás bemutatása: Az alapellátások egyik legfontosabb formája a házi segítségnyújtás. Az intézménynek fontos, hogy biztonságos és nyugodt életfeltételeket, megfelelı körülményeket, személyre szóló ápolást és gondozást, valamint az ehhez szükséges szolgáltatásokat nyújtson ellátottjainak. Az idıs ember otthonában végzett gondozási munkára nagy szükség van, hisz az idıs ember segítséget kap ellátásában, és így a család tehermentesítıdik. Munkánk során arra törekszünk, hogy az ellátást igénylı családtagjaival jó kapcsolatot alakítsunk ki. Tanácsot adunk számukra, hogy egyes gondozási feladatokat, hogyan kell végezni, amelyet meg is mutatunk. Ennek célja, hogy a családtagok is részt tudjanak venni a gondozási tevékenységekben. Gyakori azon esetek száma, akiket családtagjai nem látogatják, az idıs csak a gondozónıre számíthat. Az elıgondozás során megismert idıs számára a gondozónı személyiségét, habitusát figyelembe véve szervezzük az ellátást. A házi segítségnyújtás klientúrája egyre fiatalabb, így a szolgáltatás milyenségét is a koruknak és egészségi állapotuknak megfelelıen igyekszik az intézmény szolgáltatni. A házi segítségnyújtást igénylık többségének egészségi állapota nagyon rossz, sokan ágyhoz kötöttek, ellátni önmagukat nem képesek. A tartósan beteg házi gondozottak esetében ápolási feladatokat is ellátnak: etetés, pelenkázás, fürdetés, stb. A megállapított gondozási szükséglet idıtartamánál nagyobb óraszámú gondozás nem vehetı igénybe, de annál kevesebb idıtartamú ellátást kérhet az ellátást igénylı. A házi segítségnyújtás elınye, hogy az ellátott a megszokott környezetében maradhat, míg a hozzátartozók távol vannak, egész nap gondoskodnak róla. Gyakran elıfordul, hogy a család megfeledkezik arról, hogy amit egykor kaptak, azt illik visszaadni. Minden idıs ember más, másképpen kell kezelni, gondozni. Az idısek nagyon hálásak, ha azt látják, hogy figyelünk rájuk, meghallgatjuk ıket, kíváncsiak vagyunk véleményükre, gyakran elég az is, ha egy pillanatra beleéljük magunkat idıs családtagjaink, gondozottunk helyzetébe. Ekkor megérthetjük, hogy egy kedves szó, meleg odafordulás csodákra képes. Más intézményekkel, szakemberekkel való együttmőködés:
40
A szolgálat az alapellátás keretében gondoskodik különösen az idıskorúak, a fogyatékos személyek, pszichiátriai és szenvedélybetegek ellátásának megszervezésérıl. Ennek érdekében a vezetıgondozó feladata és felelıssége, hogy valamennyi ellátott érdekében személyes kapcsolatot teremtsen, majd folyamatosan kapcsolatot tartson más intézményekkel. Elengedhetetlenül fontos az együttmőködés a gondozott ellátásában résztvevı szervezetek között pl.: egészségügyi intézmények, háziorvos, családsegítı szolgálat, más alapszolgáltatást nyújtó szolgálatok, bentlakásos intézmények, önkormányzat, stb. Az ellátás során hangsúlyt fektetünk a szociális és mentális gondozásra, az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás támogatásával az egészség és pszichés állapotuk javul, vagy az állapotromlása csökken. A szolgáltatás szervezés során kiemelt fontosságot nyer a más intézményekkel való együttmőködés. A szolgálat szakmai szerepvállalásának fejlesztése a szakmai együttmőködés és koordináció területén, illetve a személyekre vonatkozó ellátásban a legkiemeltebb. A városi önkormányzattal és az alapellátással, fontosnak tartjuk a rendırség, a polgárırség, az egészségügyi intézmények, a civil szervezetek bevonását. A szakellátásra nehezedı nyomás csökkentése, férıhely kapacitások racionálisabb kihasználása az a terület, ahol kétirányúvá tehetjük az aktív együttmőködéseket. Munkatársaink
több
alap-,
illetve
szakellátást
nyújtó
civil
szervezettel,
illetve
önkormányzattal mőködik együtt, szakmai tapasztalatcsere céljából. Fontosnak tartjuk a szakmai konferenciákon, elıadásokon való részvételt mind a fenntartásban részt vevı munkatársak, mind a szolgálatvezetık részérıl. Jelenleg 217 fı veszi igénybe az intézmény által biztosított házi segítségnyújtás szolgáltatásait. A szolgáltatást igénybe vevık létszáma folyamatosan nı. Azonban a már korábban is meglévı gondozottak közül sok embernek rosszabbodott az egészségi állapota és fekvı beteggé vált, így egyre többen igénylik a gondozási szükségletben megállapított órák teljes kitöltését. Ezért igénylik a hosszabb /két-három órás/ és a napi többszöri /két-három alkalom/ gondozást, így magasabb a gondozási órák száma. A házi segítségnyújtásban ellátott gondozottak a számukra megállapított gondozási idı kereteit maximálisan igénybe veszi, így a nagyobb odafigyeléssel minıségibb ellátást biztosítunk részükre.
41
A házi segítségnyújtásban résztvevık gondozási szükségletének ideje szerinti megoszlása 2013. 12.31-én Balmazújvároson Gondozási szükséglet ideje Ellátottak száma
1 óra
2 óra
3 óra
4 óra vagy 4 órát meghaladó
145
41
10
21
Összesen 217
Szolgáltatást igénybe vevık számának megoszlása Balmazújvároson havi bontásban 2013.12.31-ig
Jan
Febr
Márc
Ápr
Máj
Jún
Júl
Aug
Szept
Okt
Nov
Dec
Össz
232 237 234 222 222 216 214 214 213 219 217 217 2657 A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ fenntartója tárgyalásokat kezdeményezett a Petropál Nonprofit Kft.-vel a dolgozók és az ellátottak átvételével kapcsolatban. Az egyeztetések eredményeképpen 2012. szeptember 05-tıl 23 fı számára teremtett új munkahelyet intézményünk. Ezzel párhuzamosan 188 új ellátott felvételére került sor. Az átvett dolgozók mindegyike sikeres szociális gondozó és ápoló képzést szerzett az intézmény által szervezett képzésen. Ez által a szolgáltatás minısége is javult, amit az ellátottak pozitívan értékelnek. Új igénybevevık száma Jan
Febr
Márc
Ápr
Máj
Jún
Júl
Aug
Szept
Okt
Nov
Dec
Össz
4
2
7
18
5
9
3
2
-
11
-
1
62
Látogatások száma Balmazújvároson 2013.12.31-ig Otthonában végzett
Érdekében végzett
tevékenység
tevékenység
Január
2423
680
3103
Február
2130
593
2723
Március
1938
650
2588
Április
2026
618
2644
Május
2074
611
2685
Hónap
42
Összesen
Június
1897
563
2460
Július
2158
613
2771
Augusztus
1989
511
2500
Szeptember
1925
642
2567
Október
2160
591
2751
November
1822
519
2341
December
1695
482
2177
Összesen
24237
7073
31310
Átlagos látogatásszám: 124,74 Gondozási órák száma szerinti megoszlás 2013.12.31-ig Balmazújvároson
Hónapok
Gondozási óra
Gondozási óra
Gondozási órák száma
- otthonában -
- érdekében -
összesen
Január
2433 óra
367 óra
2800 óra
Február
2144 óra 10 perc
308 óra 40 perc
2452 óra 50 perc
Március
2043 óra 20 perc
321óra 40 perc
2365 óra
Április
2151 óra 40 perc
301 óra 20 perc
2453 óra
Május
2198 óra 20 perc
315 óra 40 perc
2514 óra
Június
1957 óra 50 perc
271 óra
2228 óra 50 perc
Július
2161 óra 40 perc
307 óra 10 perc
2468 óra 50 perc
Augusztus
1863 óra 10 perc
270 óra 50 perc
2137 óra
Szeptember
1773 óra 40 perc
342 óra 10 perc
2115 óra 50 perc
Október
1979 óra 20 perc
298 óra 20 perc
2277 óra 40 perc
November
1594 óra 30 perc
297 óra
1891 óra 30 perc
December
1509 óra 10 perc
237 óra 10 perc
1746 óra 20 perc
Összesen
23809 óra 50 perc
3638 óra
27447 óra 50 perc
A házi segítségnyújtásban résztvevık korcsoport szerinti megoszlása 2013. 12. 31-ig Balmazújvároson
43
Kor
Férfi
Nı
Összesen
60 év alattiak
3
4
7
60-69 éves
12
27
39
70-79 éves
21
73
94
80-89 éves
10
55
65
90 év fölöttiek
6
6
12
Összesen
52
165
217
A házi segítségnyújtást igénybe vevık 76,03 %-a nı, míg 23,97 %-a férfi, ez hasonlóan az étkeztetésnél a rászoruló nık lényegesen magasabb számával magyarázható. Az elızı évhez képest a nık és a férfiak aránya nem mutat változást. Az ellátottak kor szerinti megoszlásában megfigyelhetı, hogy a legszélesebb réteget a 70-79 éves korúak teszik ki. A házi segítségnyújtást igénybe vevık közül 25 fı jelzırendszeres házi segítségnyújtást is igénybe veszi. A gondozási feladatokat 24 fıállású jogviszonyban álló gondozónı látja el 3 vezetıgondozó irányításával. Hortobágyon a házi segítségnyújtást 1 gondozónı végzi. A házi segítségnyújtásban résztvevık korcsoport szerinti megoszlása 2013. 12. 31-én Hortobágyon Kor
Férfi
Nı
Összesen
60 év alattiak
1
1
2
60-69 éves
1
1
2
70-79 éves
-
2
2
80-89 éves
-
-
-
90 év fölöttiek
-
3
3
Összesen
2
7
9
Hortobágyon maximális az ellátottak létszáma, jelenleg várólistán nem szerepel további potenciális kliens. Szolgáltatást igénybe vevık száma Jan
Febr
Márc
Ápr
Máj
Jún
Júl
Aug
Szept
Okt
Nov
Dec
Össz
10
10
10
9
10
9
9
9
9
9
9
9
112
44
Látogatások száma Hónapok
Gondozási óra
Gondozási óra
Gondozási órák száma
- otthonában -
- érdekében -
összesen
Január
102
8
110
Február
73
7
80
Március
83
2
85
Április
63
11
74
Május
55
13
68
Június
67
3
70
Július
82
8
90
Augusztus
81
9
90
Szeptember
61
6
67
Október
76
15
91
November
80
12
92
December
59
10
69
Összesen
882
104
986
Átlag látogatás szám: 3,92 A házi segítségnyújtásban résztvevık gondozási szükségletének ideje szerinti megoszlása 2013.12.31-én Hortobágyon Gondozási szükséglet
4 óra vagy 1 óra
2 óra
3 óra
ideje Ellátottak száma
4 órát
Összesen
meghaladó 4
2
0
45
3
9
Gondozási órák száma szerinti megoszlás Hónapok
Gondozási óra
Gondozási óra
Gondozási órák száma
- otthonában -
- érdekében -
összesen
Január
89 óra 20 perc
39 óra 30 perc
128 óra 50 perc
Február
61 óra 10 perc
28 óra 40 perc
89 óra 50 perc
Március
81 óra 40 perc
38 óra 30 perc
120 óra 10 perc
Április
55 óra 10 perc
41 óra 40 perc
96 óra 50 perc
Május
39 óra 40 perc
36 óra 40 perc
76 óra 20 perc
Június
64 óra 30 perc
51 óra 20 perc
115 óra 50 perc
Július
80 óra
50 óra
130 óra
Augusztus
67 óra 20 perc
42 óra 40 perc
110 óra
Szeptember
65 óra 40 perc
35 óra 20 perc
101 óra
Október
68 óra 40 perc
46 óra 50 perc
115 óra 30 perc
November
79 óra 10 perc
35 óra 50 perc
115 óra
December
63 óra 40 perc
27 óra 10 perc
90 óra 50 perc
Összesen
816 óra
474 óra 10 perc
1290 óra 10 perc
3.
Jelzırendszeres házi segítségnyújtás
A Magyar Máltai Szeretetszolgálat 1994-ben indította el a jelzırendszeres házi gondozást, amelynek lényege, hogy a gondozott a segítségkérésére rövid idın belül szakszerő ellátást kapjon. A házi segítségnyújtás kiegészítı szolgáltatása vagy önállóan megszervezett szolgáltatási formája a jelzırendszeres házi segítségnyújtás. Az ellátás célja, feladata: A jelzırendszeres házi segítségnyújtást biztosítani kell mindazon rászoruló személyek részére, akik önálló életvitelük fenntartása mellett felmerülı krízishelyzetek elhárításához igényelnek segítséget. A jelzırendszer olyan személynek nyújtható, aki a segélyhívó készüléket megfelelıen tudja használni. A jelzıkészülék segítségével fenntarthatók a biztonságos életvitel feltételei, krízishelyzetben lehetıséget nyújt az ellátást igénybevevı személynél történı haladéktalan megjelenésre és segítségnyújtásra.
46
Az ellátottak köre: A jelzırendszeres házi segítségnyújtás igénybevétele szempontjából szociálisan rászorult az egyedül élı 65 év feletti személy, az egyedül élı súlyosan fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személy, vagy a kétszemélyes háztartásban élı 65 év feletti, illetve súlyosan fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személy, ha egészségi állapota indokolja a szolgáltatás folyamatos biztosítását. A nyújtott szolgáltatás tevékenységének bemutatása: Az ügyeletes gondozó a riasztás észlelését követı 30 percen belül a segítséget igénylı lakására érkezik. Ott tájékozódik a felmerült problémáról, a riasztás okától függıen ellátja a klienst, és ha szükséges, orvosi segítséget kér vagy mentıt hív. Többször elıfordul, hogy téves riasztás történik. Gyakori azon estek száma, hogy elégségesnek bizonyul a gondozónı jelenléte is, vagy segítése, de néhány estben elıfordult, hogy orvosi segítségre is szükség volt. A tapasztalat szerint biztonságot nyújt az idıs, és családi háttere számára is a jelzıkészülék, amely folyamatos, 24 órás elérhetıséget biztosít a gondozott számára. A hívások gyakorisága és jellege változó, a legtöbb hívás az esti órákban, illetve hétvégén történik. A szolgáltatás a – többi szociális szolgáltatáshoz hasonlóan – jelentıs bizalmat követel mindkét féltıl, ugyanis a személyes kapcsolatokon túl a részt vevıknek kulccsal kell ellátniuk a gondozókat, hogy ık zárt ajtó esetén is bejuthassanak a bajba került ügyfelekhez, s számukra segítséget tudjanak nyújtani. A bizalmi kapcsolat kiépülésében mindenképpen elınyt jelent, hogy intézményünk számos más szociális szolgáltatássokkal áll napi kapcsolatban a településen és a térségben élı kliensekkel, illetve a lakossággal. 2009. áprilistól modern, hordozható, övre csíptethetı, kétoldalú hang- és adatkapcsolatra alkalmas; csepp és ütésálló kivitelezéső jelzıkészülékeket használ a szolgálat. A diszpécserszolgálat
hívást
kezdeményezhet
a
segélyhívó
készülék
felé,
hogy
meggyızıdhessen a vészhelyzet súlyosságáról és a helyzetnek megfelelıen azonnal intézkedhessen. A készülékhez egy csuklópántos rádiós pánikgomb is csatlakoztatható, melynek segítségével szintén azonnali segélykérést lehet küldeni a felügyeleti központnak, a pánikgomb cseppmenetes tokozással készült, így akár fürdés közben is viselheti a felügyelt személy. A jelzırendszeres házi segítségnyújtásban Balmazújvároson 3 fı szakképzett gondozónı dolgozik, akik elektromos kerékpárral érkeznek segélyhívás esetén a helyszínre. A gondozó 47
saját felszerelése körében mobiltelefont, készenléti táskát, továbbá a gyors helyszínre érkezéshez szükséges elektromos kerékpárral rendelkezik.
A jelzırendszeres házi segítségnyújtásban dolgozók feladatai: az ellátott személy segélyhívása esetén a helyszínen történı haladéktalan megjelenés, a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében biztosítja a szükséges azonnali intézkedés megtételét. szükség esetén további egészségügyi vagy szociális ellátást kezdeményez. A szolgáltatás mőködésének hatékonyságát növeli a napi, heti, illetve havi kapcsolattartás a diszpécserközpontot fenntartó és a segélyhívó készülékeket üzemeltetı Sziklai Távfelügyelet Bt-vel, a városban mőködı szociális ellátást biztosító intézményekkel, a szakmai és pénzügyi ellenırzı szervekkel, a referenciaintézménnyel. Jó kapcsolatokat ápolunk az ellátottaink érdekében és figyelemmel kísérjük egymás tevékenységét, ellátásait. Jelzéssel élünk egymás felé, ha az ellátott problémájának megoldása ezt indokolja. A felmerülı kérdésekben konferenciákon, szakmai mőhelyeken, e-mailben, telefonon és személyesen folynak egyeztetések. A jelzırendszeres házi segítségnyújtás 2010-tıl nem kötelezıen ellátandó feladata a települési önkormányzatoknak. A szociális szolgáltatás mőködésének támogatása állami feladattá vált, melyre pályázati forrás biztosított fedezetet. A fenntartó által benyújtott sikeres pályázat keretében 2010. január 01-tıl 2013. június 30-ig megkötött finanszírozási szerzıdés által biztosítottá vált a jelzırendszeres házi segítségnyújtás, majd ismét állami feladattá vált. Balmazújvároson jelenleg 67 fı veszi igénybe a szolgáltatást, a további igényeket várakozó listán idırendi sorrendben vezetjük. A rendszer elınyei vitathatatlanok mind a szociális, mind pedig az egészségügyi ellátás szempontjából is. A jelzırendszer, a házi segítségnyújtás és a szakképzett gondozónık segítségével otthonukban tarthatók az olyan idıs emberek is, akik e szolgáltatás nélkül már kórházi, ápolóotthoni, szociális otthoni ellátást igényelnének. Jelzırendszeres házi segítségnyújtást igénybevevık megoszlása életkor és nem szerint 2013. 12. 31-én Kor
Férfi
Nı
48
Összesen
60 év alattiak
-
-
-
60-69 éves
2
4
6
70-79 éves
3
19
22
80-89 éves
3
30
33
90 év fölöttiek
2
4
6
Összesen
10
57
67
Az ellátottak közel felét (50%) a 80 és 89 év közöttiek teszik ki, és az ellátottak 84,84 %-a nı. Mindez jól alátámasztja a rendszer igénybevételének feltételét képezı 65 év feletti életkor meghatározását, valamint azt, hogy milyen nagyfokú biztonságérzetet tesz lehetıvé a készülék idıskori használata. Feladatmutatók száma Jan
Febr
Márc
Ápr
2046
1848
2046
1980 2046
A
feladatmutatók
kiegyensúlyozott
havi
Máj
Jún
Júl
Aug
Szep t
Okt
Nov
Dec
Össz
1980
2046
2046
1980 2046
1980
2067
24111
számának
mőködését.
fokozatos
Balmazújvároson
ismétlıdése a
jól
kihelyezhetı
mutatja 60
az
ellátás
készülékszámot
folyamatosan túllépve 66-67 készülék van kihelyezve. Továbbá a táblázat adatai alátámasztják a szolgáltatás iránti folyamatos igény meglétét is, mivel a visszaadott készülékeket még aznap ki is helyezik a gondozónık. Folyamatosan kielégítjük az újonnan érkezı igényeket, mert több esetben visszakerülnek hozzánk a készülékek, elhalálozás, bentlakásos intézményben történı elhelyezés miatt, vagy pedig azért, mert a hozzátartozók költöznek az ellátotthoz. Segélykérések megoszlása havi bontásban 2013. 12. 31-ig
Jan
Feb
Márc
Ápr
Máj
Jún
Júl
Aug
Szept
Okt
Nov
Dec
Össz.
15
12
16
15
12
16
13
12
13
12
12
11
159
49
A szolgáltatás minısége nem mérhetı a segítségkérések számával, a lehetıség maga nyújtja a biztonságot az ellátottnak, nem az, hogy hányszor kér segítséget valaki (egy mozgásszervi betegséggel küszködı ember nyilván többször fog segítséget kérni, mint egy szívbeteg). A jelzırendszeres házi segítségnyújtás jelenlegi tapasztalatai alapján az idıs emberek bizonyos feltételek megléte esetén biztonsággal gondozhatók otthonukban. E feltételek megvalósulását segíti elı a rendszer a biztonságérzetük fokozásával, illetve azzal, hogy rugalmasan reagál a gondozottak szükségleteire anélkül, hogy a rászorultság érzését fokozná bennük. A jelzırendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élı, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelı használatára képes idıskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülı krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás.
4.
Idısek és demensek nappali ellátása
Az ellátás célja, feladata: A nappali ellátás feladata a kliensek igényeinek megfelelı kulturális programok tervezése, szervezése, valamint helyet biztosít a közösségi szervezéső programoknak, rendezvényeknek, csoportoknak. A nappali ellátásban az intézmény elsısorban a saját otthonukban élık részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére. Elsısorban a magányosan élı idısek körében mutatkozott meg a nappali ellátás folyamatossá tétele iránti igény. Ez tipikusan városi jelenség, hiszen itt kevésbé hatékony, olykor pedig teljesen hiányzik az egyes egyént körülvevı szupportív háló, amely a szubszidiaritás elve alapján nélkülözhetetlen szerepet tölt be a szociális szükségletek kielégítése terén. Az idıs társadalom vonatkozásában az elmagányosodás az egyik legmagasabb rizikótényezı, amely korlátot szabhat az egyéni szükségletek kielégítésének. Ez a folyamat azonban a városban még inkább felerısödik, mint a falusi közösségekben. Az ellátottak és hozzátartozóik körében igényként jelentkezett a demens ellátásban történı szolgáltatási igény is, ezért az intézményben már mőködı idısek nappali ellátását 2013.10.01tıl demens személyek nappali ellátásával egészítette ki.
50
Az idısek nappali ellátásának demensek ellátásával történı bıvítésének célja a már meglévı szolgáltatásainkkal összhangban, komplex gondozási módszer alkalmazásával biztosítani Balmazújváros településén élı idısek és demensek részére, hogy segítséget kapjanak társadalmi integrációjuk megvalósulásához, a családjukban, lakókörnyezetükben való minél teljesebb élethez és életvitelük önállóságát minél tovább megırizhessék. A demensek nappali ellátásának létrehozása tehermentesíti a családot, vagy hozzátartozót, így ık visszatérhetnek munkájukhoz. Az ellátás megszervezése biztosítja az igénybevevı számára az ápolás, gondozás, foglalkoztatás mellett, a szeretetteljes gondoskodást és a biztonságos felügyeletet az emberi méltóságuk és autonómiájuk megırzésével. Az intézmény által biztosított ellátás célja a kliensek szociális helyzetének javítása, egyedüllétének megszüntetése, a tétlenséggel járó káros hatások megelızése, valamint egészségi és higiénés viszonyainak javítása. A szolgáltatás feladata: A szolgáltatás egyéni szükségletekre alapozott, hosszabb távú ellátást kínál, amely nagymértékben épít a kliensek aktív és felelıs részvételére, valamint a nyitott programokon résztvevık kooperatív készségére. A nappali ellátást biztosító intézmény az ellátást igénybe vevı idısek részére a szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelı napi életritmust biztosító szolgáltatást nyújt, a helyi igényeknek megfelelı közösségi programokat szervez, valamint helyet biztosít a közösségi szervezéső programoknak, csoportoknak. A demens személyek nappali ellátásának feladata a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 84/A. § (3) alapján a demens személyek számára egyéni és csoportos foglalkoztatásokat napi rendszerességgel kell szervezni. Biztosítja, hogy a szolgáltatás nyitott formában az ellátotti kör és a lakosság által egyaránt elérhetı módon mőködjön. A szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes idıskorúak napközbeni gondozása, étkeztetése és rendszeres orvosi ellátása. Az ellátottak köre: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ az idısek és demensek nappali ellátása tekintetében Balmazújváros és Hortobágy közigazgatás területérıl fogadja az igénybe vevıket. A nappali ellátás elsısorban a saját otthonukban élı, hajléktalan személyek és elsısorban a saját otthonukban élı, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idıs koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben
51
képes személyek részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. A nappali ellátást azok számára biztosítjuk, akik önként igénylik és az intézménnyel együttmőködést vállalnak. Potenciálisan ellátandónak, vagyis a szolgáltatás igénybevételére jogosultnak a Balmazújváros és Hortobágy közigazgatási területén életvitelszerően tartózkodó, a Pszichiátriai/Neurológiai Szakkollégium által befogadott demencia centrum, vagy a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, vagy pszichiáter, neurológus, geriáter szakorvos demencia kórképet megállapító szakvéleményével rendelkezı demens személyek tekinthetıek. Az idıs személyekre jellemzı, hogy az elıítéletek, az idıs koruk, kialakult életkori sajátosságaik, konfliktuskezelési képességeik hiánya miatt a társadalom peremére sodródtak. Szociális készségeik csökkenésével nem képesek állandó jelleggel ügyeik vitelére, demens tünetek okozta kommunikációs zavar, téves érzékelések miatt interperszonális kapcsolataik beszőkültek vagy egyáltalán nincsenek. Így folyamatos életfenntartási, szociális krízisnek megélt kudarcok között telnek napjaik, ami miatt állapotrosszabbodás, lakhatási, egzisztenciális bizonytalanságban élnek. A társas kapcsolatokban szerzett negatív tapasztalatok miatt magányosak, társtalanok, nincs örömforrás. A rendszeres munkavállalás megszőnésével a „fölöslegessé válás” érzésének kezelése feltétlenül szükséges. Tüneteiket szégyellik, félnek az ıket körülvevı mikrotársadalom reakciójától, a megbélyegzéstıl. Félelmeik részben érthetıek, mert a vidéki társadalmak, helyi közösségek sajátos konvenciók alapján mőködnek, tagjaik hajlamosak az elıítéletekre, a sztereotip gondolkodás és viselkedésmódra. Az idısek és a demensek nappali ellátása azokat az idıseket integrálja, akik napközben egyedül vannak és képesek önmaguk ellátására, szükségleteik kielégítésére. A klubtagságot igénybe veheti az a 18. életévét betöltött személy, aki mentálisan és egészségi állapota miatt szorul a nappali ellátás nyújtotta biztonságra, közösségi együttlétre, mentális és fizikai támogatásra. A nyújtott szolgáltatás tevékenységének bemutatása: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ telephelyén 30 fı befogadására alkalmas Idısek Klubja üzemelt. Az ellátás iránti igény az elmúlt években folyamatos 52
növekedést mutatott, ezért mőködési engedély módosítással 2011. 07. 05-tıl a klubtagok létszáma 25 fırıl 30 fıre emelkedett. Az év elsı felében klubtagok létszáma 30-33 fı között mozog és így már teljes kihasználtsággal mőködött a szolgáltatás. 2013. 10. 01-tıl a demens személyek, a fogyatékkal élık, valamint a pszichiátriai betegek nappali ellátásainak létrejöttével már csak az idısek veszik igénybe az idısek és demensek nappali ellátását,így az ellátást igénylık vonatkozásában a legfontosabb jellemzı a homogenitás lett. A szolgálat a szabadidı kellemes és hasznos eltöltését, a társas kapcsolatok iránti igény kielégítését változatos és rendszeres programokkal, foglalkozásokkal biztosítja. Az idısek és demensek nappali ellátása heti váltásban hétfıtıl péntekig délelıtt és délután van nyitva, délelıtt reggel 7.00 órától 15.00 óráig, délután pedig 11.00 órától 19.00 óráig. Az intézmény igyekszik biztonságot nyújtó családias légkört biztosító nappali ellátást mőködtetni azoknak az ellátottaknak, akik szívesen töltik itt a szabadidejüket. A szolgáltatás nyitott formában, az ellátotti kör és a lakosság számára egyaránt elérhetı módon mőködik. Idısek és demensek nappali ellátása a következı szolgáltatásokat nyújtja: •
Elsısorban a saját otthonukban élık részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére.
•
Igény szerint meleg élelmet biztosít.
•
Az ellátást igénybe vevık részére szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelı napi életritmust biztosító, közösségi szolgáltatásokat szervez.
•
Szabadidıs programokat szervez.
•
Szükség szerint egészségügyi alapellátást szervez meg, szakellátásokhoz való hozzájutást segíti.
•
Hivatalos ügyek intézését segíti.
•
Fejlesztésre és szinten tartásra irányuló egyéni és csoportos foglalkozások, terápiák szervezése.
•
Életvitelre vonatkozó tanácsadást biztosít, a kliens életvezetését segíti.
•
Önszervezıdı csoportok létrejöttét és mőködését támogatja, szervezésüket segíti.
Tevékenységek leírása: Hivatalos ügyek intézésének segítése - szociális gondozás:
53
Az intézmény segíti az idıs és demens egyének és családja, hozzátartozója hozzáférését a fellépı kiadásokhoz kapcsolódó állami, önkormányzati, támogatáshoz, ideértve a megfelelı képzést, tanácsadást, pénzügyi segítségnyújtást és a hosszabb ideig tartó gondoskodást. Továbbá segíti az állami lakhatási programokhoz, a nyugellátáshoz és a nyugdíjprogramokhoz való hozzáférését. Illetve segíti, hogy az ellátott személy teljes körően vehessen részt a közéletben beleértve a szavazáshoz való hozzáférhetıség biztosítását mozgóurna kérésével, vagy saját kérésére egy segítı személy részvételével. Személyi tisztálkodás, személyes ruházat tisztítása: A higiéniai szükségletek kielégítése biztosított, tisztálkodás a mozgáskorlátozott zuhanyzóban megoldható. A ruházat mosása, szárítása tekintetében a kliens aktív részvételére törekszünk. Szükségleteknek megfelelı mértékben, de a higiéniai követelmények megtartása mellett egyénre szabottan dolgozzuk ki a személyi tisztálkodás feltételeit. Az intézmény házirendjében szabályozza a mosó/szárítógép használatának módját, idıtartamát, gyakoriságát, valamint a személyi tisztálkodás, zuhanyzás feltételeinek meghatározását. Szükség esetén zuhanyzáskor alapvetı tisztálkodási szereket és törülközıt is tud az intézmény biztosítani. Meleg élelem biztosítása: Az intézmény étkezıjében lehetıség van a kliens által hozott étel melegítésére, tálalására és elfogyasztására. Az intézmény személyi térítési díj ellenében háromszori étkeztetést biztosít az ellátottak részére. Egészségügyi alapellátás szervezése, szakellátáshoz való hozzájutás segítése: Mind szociális, mind egészségügyi szakellátásba tartozó intézmények elérésének segítése, mely tartalmazza: •
Információnyújtás az intézmény létezésérıl, megközelíthetıségrıl, igénybevételének feltételeirıl és módjáról.
•
Tájékoztatás az esetleg szükséges vizsgálatok végzésének helyeirıl.
•
Kapcsolatfelvétel kezdeményezése, idıpont egyeztetés, a kliens mentális, fizikai állapotának megfelelı mértékben kísérés, a lehetı legközelebbi, aktuális egészségi állapotának megfelelı intézménybe történı eljutásának megszervezése.
•
Kapcsolattartás a kezelıorvossal.
54
•
Mentális gondozás, felvilágosító elıadások, tájékoztatók és az egészséges életmódról tanácsadás szervezése.
Életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése: Ez a szolgáltatás magában foglalja mindazon szakmai tevékenységek körét, melyet az ellátottakkal közösen meghatározott célok elérése érdekében alkalmazni szükséges. A klienskör igényei, a települési ellátórendszer nyújtotta szolgáltatások figyelembe vételével alakítja ki az intézmény a szociális és mentálhigiénés ellátások körét, melynek két fı célja és iránya a promóció és az autonómia kialakítása, fejlesztése. Az idıs és demens emberek kirekesztıdését a köznapi életbıl a rendelkezésre álló lehetıségekre alapozva mind inkább csökkenteni kell. Ezeknek a céloknak a megvalósítása érdekében a harmónikus életvitelükre vonatkozóan tanácsadásokat szervez az intézmény, valamint promóciós rendezvényeknek biztosít színteret. Az életvitelt, életvezetést segítı módszerek további megjelenési formái: •
Esetmunka: a szociális munka módszere, amelyek egyének vagy családok interperszonális, szocio-ökonómiai, környezeti problémáit segítenek megoldani.
•
Egyéni terápia: a szociális, mentális gondok kialakulásának, az egyéni életút összefüggéseinek feltárása és az egyén motivációjának felmérése a cél.
•
Egyéni esetkezelés: egyéni életfeltételek javítása a családban és a társas kapcsolatban.
•
Családi szociális munka: a család segítése abban, hogy erıforrásait használni tudja, tagjai képesek legyenek megelızni vagy kezelni szociális és mentális jellegő gondjaikat.
•
Problémamegoldó esetmunka: a szociális esetmunka egyik formája. A modell által hangsúlyozott legfontosabb gyakorlati módszerek: az esetmunka beavatkozási céljának tisztázása, a koncentrált és idıkorlátos intervenció és azon környezeti társadalmi erık figyelembe vétele, amelyek az ügyet befolyásolják, illetve amelyet ı befolyásol.
Speciális önszervezıdı csoportok támogatása: Az intézmény klienskörét is fogadó és befogadó önszervezıdı csoportok támogatása, mőködésük szervezésének segítése kiemelt feladat. A csoportok nyitott csoportként mőködnek, így folyamatosan van lehetıség a bekapcsolódásra. Közösségi támogató
55
szolgálatokhoz való hozzáférés lehetıségének a biztosítása, személyes segítségnyújtás a közösségben éléshez és a közösségbe történı beilleszkedéshez, a közösségtıl való elszigetelıdés és kirekesztıdés megelızéséhez. Szabadidıs programok szervezése: A kliensek kezdeményezésére, igényeiknek megfelelıen állítjuk össze a kínált programokat, illetve
bevonjuk
ıket
a
szervezésbe.
A
gondozási
terv
elkészítését
megelızı
állapotfelmérésben már rákérdezünk a szabadidı szervezett eltöltésének igényére, óhajtott módjaira. A programok elsıdleges célja a kliens számára „üres idı”-ként megélt idıtartam strukturálása. Nyújtott szolgáltatások között szerepel: napi-, heti lapok, könyvek olvasásának biztosítása, rejtvényfejtés, tömegkommunikációs eszközök használata, televízió nézés, rádió,zenehallgatás, kártya- és társasjátékok biztosítása, kreatív foglalkozások szervezése. A társasjátékok, kézmőveskedés során szociális készségek is fejlıdnek. Az intézmény segíti a klienseket, hogy hozzájussanak a kulturális anyagokhoz, a televízió mősoraihoz, filmekhez, színházhoz, kulturális eseményekhez. Segíti a kliensek hozzájutását az üdülési és turisztikai tevékenységet szervezık által nyújtott szolgáltatásokhoz. Családi programok szervezése: A nappali ellátás családi programokat rendszeresen kíván szervezni, lebonyolítani, hisz nemcsak a kliensek, hanem családtagjaik számára is nyitottak a szolgálat által nyújtott programok. A demens ellátottak esetén különösen fontos, hogy a hozzátartozó is segítséget kapjon. Segítséget nyújt a hozzátartozóknak és a természetes segítıknek a demens személy elfogadásához, a hozzá való alkalmazkodni tudáshoz. Az intézmény elımozdítja ezekkel a programokkal a kortársi támogatások és a mentorálások lehetıségét. Az idıs és demens személyek nappali ellátása során lényeges, hogy a családtagokkal, szomszédokkal és egyéb, az ellátottal kapcsolatban álló önkéntes közremőködıkkel folyamatosan fenntartsa a kapcsolatot. A klubtagok az alábbi állandó szolgáltatásokat vehetik igénybe: napi háromszori étkezés, melyért jövedelemtıl függıen térítési díjat kell fizetni mentális segítségnyújtás és tanácsadás, hivatalos ügyintézésben való segítségnyújtás, szabadidıs programokon való részvétel (pl.: társasjáték, rejtvényfejtés, napi sajtócikkek olvasása, TV nézés, kézmőves foglalkozások, zenehallgatás, stb.) 56
tisztálkodási lehetıség, mosás-vasalás szükség szerint, rendszeres testsúlymérés, vérnyomásmérés, vércukorszint ellenırzés ruházat javítása, szükség szerint orvosi ellátás megszervezése, egészségügyi foglalkozások /közös séta, gyógytorna/ fızıklub szellemi foglalkozások /könyvtárlátogatás, filmklub, irodalmi klub, teadélután meghívott vendéggel, zeneklub, elıadások/ kreatív foglalkozások /kézmőves foglalkozások, társasjáték, rejtvényfejtés, vetélkedık/ Alkalmi szolgáltatások: kirándulás, múzeumlátogatás, ünnepi összejövetelek /névnap, születésnap/, hagyományırzéssel kapcsolatos ünnepek, elıkészületek /farsang, nınap, húsvét, férfinap, mikulás nap, karácsony, idısek napja/. Jelenleg mőködik: önsegítı csoportfoglalkozások, idıszaki és állandó kiállítások megtekintése, szabadtéren rendezett fızések, teadélután, kulturális rendezvényeken való részvétel, zenehallgatás, helyi mővészek, mesterek felkeresése, kirándulások szervezése. Figyelemre méltó programjaink havi bontásban, melyeken az ellátottak és a dolgozók részt vehettek az év során Január Klubtag-győlés – Új évi köszöntı után megismerkednek a klubtagok az éves program tervezettel, valamint közvélemény kutatás jelleggel információgyőjtés történik a klubtagok elvárásairól és igényeirıl, szabad idıs tevékenységekre vonatkozó ötleteikrıl. Ebben a
57
hónapban csatlakoztak klubtagjaink az Erzsébet programhoz is, így többen kedvezményes nyaralást vehettek igénybe nyáron. Jeles esemény volt intézményünkben és városunkban egyaránt, amikor a 101. születésnapját ünneplı Antal Matyi bácsit köszöntöttük a város és a dolgozók nevében. Február Farsang – Téltemetı – Tavaszköszöntı farsangi vigadalomra hívtuk a klubtagokat. A rendezvényt hosszas elıkészület elızte meg, hiszen ajtódíszt, köszöntı és ültetı kártyát, pohárgallért, farsangi álarcokat készítettünk. Mentovics Éva: Vígság legyen! címő versével üdvözöltük a klubtagokat megérkezésükkor. Nagy örömmel mondhatom, hogy valamennyi klubtagunk egyéni jelmezbe öltözött, melyek elkészítésében aktívan részt vettek valamennyien. A jelmezes felvonuláson volt Ludas Matyi, Döbrögivel, cigánylány, indiai hölgy, edzı, kéményseprı, cowboy és cowgirl, ápolónı, szultán a háremhölgyeivel, takarítónı , szakácsnı, boszorkány, ördög, cica és zenész is. Minden szereplıt külön versikével mutattunk be a jelenlévıknek. Délután harapnivalóként szendvicseket és teát kínáltunk, melyet sütemény koronázott meg. A farsangi vigadalom tánccal és nótázással zárult. Március Nınap - Az Idısek klubjában a hölgytagokat apró ajándékkal, üdvözlı kártyával és ünnepélyes mősorral köszöntöttük, melynek keretében férfitagjaink elıadásában gyönyörő verseket hallgathattak meg a hölgyek. Az ünnepség zárásaként süteménnyel és frissítıvel kínáltuk a megjelenteket. Városkártya – Klubtagjainkat tájékoztattuk a városkártya hasznosságáról, valamint segédkeztünk az igénylılapok beszerzésében, kitöltésében, hogy valamennyi klubtagunk részesülhessen a város polgárait megilletı kedvezményekbıl. Fürdıgyógyászati akció – Nyugdíjas tagjainknak a kezelıorvosokkal egyetemben ajánlottuk a fürdıgyógyászat szolgáltatásainak igen kedvezı igénybevételét, mellyel sokan éltek is közülük. „Ma van húsvét napja” - címő kiállítást tekinthették meg tagjaink a múzeumban, melyrıl gyönyörő míves tojásdíszekkel tértek haza. Föld órája – programra is felhívtuk klubtagjaink figyelmét, melyben szinte valamennyien részt vettek, így tehermentesítve a földet ha csak egy órára is.
58
Húsvét – Tojásfestés, locsolkodás, közös fızés és együtt ebédelés, valamint délutáni vetélkedı tette emlékezetessé a húsvét ünnepét. Április Figyelem! Szereplıket keresünk! - Nagy felbolydulást okozott a város és a klub életében is a filmesek megjelenése. Szereplıválogatásra hívtuk a klubtagokat és az intézmény ellátottait a Délibáb címő produkció elıkészítése céljából. Kirándulás – Április közepén Sátoraljaújhelyre kirándultunk, ahol a börtön múzeumot tekinthettük meg, Hollóházán kalauzoltak körbe minket a porcelángyárba, valamint értékes ajándékokat vásárolhattunk a mintaboltban. Feledhetetlen táncos-zenés estet töltöttünk együtt. Élmény számba sorolhatjuk a libegırıl elénk táruló fantasztikus kilátást, valamint a sebesség szerelmesei bobozhattak a hegyoldalban. Koncert – Emlékezetes komolyzenei koncertben lehetett részünk, amikor városunkba látogatott a Kodály Filharmónikus zenekar és remek filmzenéket mősorra tőzve kápráztatta el közönségét. Május Férfinap - Az Idısek klubjában a férfitagokat Körösné Erdısi Anna: Férfiak dícsérete címő verssel és ünnepélyes mősorral köszöntöttük, melynek keretében a hölgytagokból alakult alkalmi nóta csoport elıadását hallgathatták meg, majd messze földön híres tánccsoport érkezett hozzánk és törökös táncukkal csavarták el a férfiak fejét. A férfiakat szılıvel tele boros pohárral és üdvözlı kártyával ajándékoztuk meg és az ünnepség zárásaként süteménnyel és frissítıvel kínáltuk a megjelenteket. Június Kerti party – Rögtönzött „batyus bál”-t szerveztünk az ellátottakkal közösen az intézmény kertjében, ahol közösen hozott alapanyagból készítettünk finom slambucot, valamint ki-ki hozott süteményt, melyet a délelıtt folyamán el is fogyasztottunk. Délelıtt az ebéd készítés körüli teendıkkel, valamint a kert bejárásával saláta alapanyag győjtésével múlattuk az idıt. Délután, hogy az ebédet lemozogjuk játékos akadályversenyen szerepeltek és mulattak a nagyik. Késı délután kellemesen elfáradva, a friss levegın felüdülve, élményekkel gazdagon tértek haza a klubtagok. Hıségriadó – Az országos riasztási tervnek megfelelıen tájékoztattam az idıseket a teendıkrıl, a felmerülı veszélyekrıl és hasznos, praktikus tanácsokkal láttuk el ıket. 59
Július Kézi aratóverseny - Július elsı hétvégéjén került megrendezésre ez a jeles esemény, mely gyökereinkre, ısi hagyományainkra, az emlékezésre, a munka becsületére hívja fel évrıl évre a lakosság figyelmét. Fürdızés – Ajándék utalványt kapott szolgálatunk, mellyel a Kamilla Gyógy-, Termál és Strandfürdı szolgáltatásait vehettük igénybe, a klubtagok nagy örömére.
Augusztus Klubtag győlés – az elsı félévi klub élet értékelése, valamint a második félévi programtervezet ismertetése a klubtagokkal Lecsó parti – a veteményes kertben termelt hagyma, paradicsom és paprika felhasználásával és némi tojás adománnyal fergeteges lecsó partit szerveztünk. Az ebédet követıen pedig játékos vetélkedı során egészség totó töltöttünk ki, repülıt hajtogattunk, konzerveket dobáltunk, krumplit pöcköltünk és sok más hasonló szórakoztató játékban vettünk részt. Kastélykerti esték – a széles rétegeket vonzó programok közül klubtagjainkat a Nemzetközi Fúvószenekari Fesztivál, az Ötórai tea interjúi, a kitüntetı címek átadása a Református templomban, a szabadtéri színpad programjai érdekelték a leginkább. Kertrendezés- Termények betakarítása, valamint elraktározása a konyha kertbıl. Szeptember Befızés – Az általunk termesztett céklát és paradicsomot eltettük télire és befıttet, valamint paradicsom levet készítettünk, melyek illı alapanyagai és kiegészítıi lehetnek a rendezvényeken feltálalt ételeknek. Nyárbúcsúztató party – paprikás krumpli fızés bográcsban kihasználva az ısz utolsó napsugarait és a kert adta lehetıségeket. Október Új ellátási formák beindítása – Új tagjaink felvételét követıen bemutattuk a társaság tagjait egymásnak. Valamint érzékenyítı programokkal igyekeztük az új tagok beilleszkedését megkönnyíteni.
60
Tartás javító torna a könyvtárban – Képzett gyógytornász vezetésével tartás javító tornán vehettek részt a klubtagok és hasznos tanácsokat kaphattak a testi egészségük megırzése érdekében. November Idısek hónapja – Idısek hónapja alkalmából a Mővelıdési házban láttuk vendégül az intézmény ellátottait. Ellátottaink az év fénypontjának tekintik az intézmény ezen rendezvényét, hiszen itt rég nem látott ismerıseikkel találkozhatnak, évrıl évre színvonalas mősor részesei lehetnek. Ebben az évben is így volt. Ezzel felejthetetlen élményekkel gazdagítottuk ellátottainkat. Hagyományosan köszöntöttük a 90 év feletti ellátottakat és ajándékként egy szál virágot, kerámia ajándéktárgyakat kaptak. A mősor részeként a hagyományokhoz híven színvonalas mősorral leptük meg a jelenlévıket Four for four dance, Feke Pál és a Sógorok formáció felejthetetlen koncertjét élvezhették. Márton napi rendezvény - Márton napi hagyományhoz főzıdı szokások felelevenítéseként Kányádi Sándor: Novemberi szél versével fogadtuk a megjelenteket. Uzsonnaként fahéjas tallérral, naracsbóléval kínáltuk a résztvevıket. Közös énekléssel és a Csík zenekar ıszt idézı nótáira rögtönzött táncházzal tettük emlékezetessé a rendezvényt, valamint tábortőz gyújtással és tőztánccal. Kirándulás – az új ellátottainkat Sátoraljaújhelyre vittük el, a kirándulás során ellátottaink megtekinthették a börtön múzeumot, fergeteges táncos-zenés esten vehettek részt. Élmény számba sorolhatjuk a libegırıl elénk táruló fantasztikus kilátást, valamint a sebesség szerelmesei bobozhattak a hegyoldalban. Egyik délutáni program keretében egy hangulatos cukrászdában látták vendégül ellátottainkat, két szelet süteményt, üdítıt és kávét kínálva részükre. Mit üzen a tested? - Nyitott Akadémia keretében lelki okok, fizikai tünetek elıadáson vehettek részt az érdeklıdık Debrecenben a Lovardában. December Fenyıünnep – az alapszolgáltatás ellátottai részére a fenyıünnep egy meghatározó esemény, melyre mindig nagyon készülnek. Idén az ellátotti létszám nagy mértékő megnövekedése miatt már sajnos nem tudtunk valamennyien együtt ünnepelni, ezért az Életházban az idısek és demensek, valamint a fogyatékkal élık számára került megszervezésre az ünnepség. Ellátottainkat meghívóban értesítettük a fenyıünneprıl. Az ünnepély szervezését már
61
hetekkel elıtte elkezdtük, valamint az adventi szokások szerint szalmadíszeket készítettünk, vesszıkoszorút fontunk, gyertyát öntöttünk és mézeskalácsot sütöttünk. A fenyıünnep délelıttjén közösen feldíszítettük a fenyıfát, így vártuk ebéd után vendégeinket. Az ünnepséget karácsonyi ének meghallgatásával kezdtük, majd közös énekléssel folytattuk. Az adventi ünnep fényét emelte a Balmazújvárosi Kistérség Alternatív Kulturális Ifjúsági Egyesületének gitráklubjának mősora. A mősor zárásaként saját kezőleg készített mécsestartókkal ajándékoztuk meg ellátottainkat, így szerezve maradandó örömet számukra. Ezt követıen süteménnyel vendégeltük meg a megjelenteket. A rendezvényt kellemes beszélgetéssel és új évi jókívánságokkal zártuk. Egészség nap – Hitek és tévhitek – Mit és hogyan együnk az egészségünk megırzése érdekében témában elıadást hallgattunk meg a városi könyvtárban. Adventi koncert – Karácsony elıtt feledhetetlen élményt nyújtott a zeneiskola növendékeinek és a Bekton Ifjúsági Fúvószenekarnak a színvonalas koncertje. Az év során saját rendezéső programjainkon kívül az intézmény más szolgáltatásai, valamint a város által szervezett programokon is részt vettek az idısek klubjának tagjai és dolgozói egyaránt. Az intézmény nappali ellátásának tagjai számára olyan szociális, lelki, egészségügyi segítséget kíván nyújtani, amelyet más csatornákon keresztül nem kap meg, és számára elengedhetetlenek. Fontosnak tartjuk, hogy azon nyugdíjasok számára is nyújtsunk programokat, akik nem tartanak igényt az ellátás mindennapi szolgáltatásaira, viszont szeretnének közösséghez tartozni, illetve különbözı elıadásokon részt venni. A nappali ellátás keretében nyitott rendezvényeket, programokat, kirándulásokat is szervezünk, ezáltal növelve a klub látogatottságát. Az idısek mobilitásának megırzése lényeges, mind az idıs, mind családtagjaik számára, ezért próbálunk olyan programokat is szervezni, melyek igényelnek testmozgást, valamint a foglalkozások összeállításakor figyelembe vesszük a nemek szerinti összetételt is. Az ellátás klientúrája 2009-ben igen heterogén volt, 18 év felett minden korosztály képviseltette magát, azonban a 2010-ben a városunkban és intézményünkben megkezdıdött és azóta folyamatosan tartó szolgáltatás bıvítéseknek köszönhetıen mindenki számára a saját személyes igényeinek megfelelı szolgáltatás igénybevételét javasoltuk, így a szenvedélybeteg alacsonyküszöbő ellátást, a szenvedélybeteg nappali ellátást, valamint az étkeztetést. A
62
korábbi évhez viszonyítva így már ténylegesen azok kerültek felvételre az idısek klubjába, akik valóban ezt a szolgáltatást keresték. A programok szervezése ezáltal könnyebbé vált, mivel a hasonló korúak és érdeklıdési körőek számára kerülnek azok megrendezésre, így mindenki érdeklıdését felkeltik. Fontos, hogy a programok érdekesek, változatosak, igényeknek megfelelıek legyenek. Olyan programokat szervezünk a klubtagok számára, amelyek ingyenesek, mert többségük komoly anyagi gondokkal küzd. Ezért folyamatosan keressük azokat a lehetıségeket, programokat, rendezvényeket, amelyek nem rónak anyagi terhet a tagokra. Az idısek nappali ellátást nyújtó intézménye a kliensek igényeinek, szükségleteinek kielégítésére minden tekintetben megfelel. Az épület a város központjában frekventált helyen található, szomszédos az orvosi ellátást biztosító kibıvült Egészségházzal, a város két patikájával és a postával. Az épület elıtt a helyi és helyközi közlekedést elısegítı buszmegálló található, így a város távolabbi részérıl érkezıknek sem kell gyalog, nehéz körülmények között (támboton támaszkodva) eljutni a klubba. A klubtagok 80 %-a kerékpárral is közlekedik, így többen találkozót megbeszélve együtt érkeznek a klubba, kihasználva a nemrégiben elkészült városunkat behálózó kerékpárutakat. Ezen kívül a remek együttmőködést mutatja, hogy a klubtagok egymás szállítását is megoldják így már együtt, társasággal érkeznek a programokra. Az idısek és a dolgozók számára a modern körülményekkel már adottá vált a színvonalasabb szolgáltatás biztosítása. Az itt dolgozók mindent megtesznek azért, hogy az idısek számára megfelelı ellátást biztosítsanak. Az új klubot az igénybe vevıkkel közösen alakítják és szépítgetik a munkatársak, a klub falait képekkel, saját készítéső házi szıttes szınyegekkel díszítve teszik „melegebbé”, bıvítik a házi könyvtárat, heti, havi lapokat, apró dísztárgyakat, terítıket adományoznak az intézménynek, vagy készítenek saját kezőleg. Aktív szerepet vállalnak a klub épületét körülvevı zárt kert rendezésében és mővelésében, így került kialakításra a kertünk ékét képezı sziklakert, az épületet körülölelı főszer és virágoskert, valamint a veteményes kert. Az épület mögötti udvar több mint felét szép zöld pázsit borítja, melyet az intézmény gondnoka tartott rendben. Továbbá ezeken kívül négy gyümölcsfa és négy diszfa is elültetésre került ısszel, melyektıl az évek múlásával némi befızésre alkalmas gyümölcstermést várunk, de addig is megpihenhetünk a lombjaik alatt. Ezen kis földterület mővelése közben környezettudatos gazdálkodási elveket követ a klubtagság, ezért komposztálót létesítettünk újrahasznosítási célból, így hulladékot nem képezünk a kert mővelésekor. 63
A klub épületében mőködnek az alábbi alapellátási formák is: szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzırendszeres házi segítségnyújtás és a 2013.10.01-tıl beindult demensek és fogyatékkal élık nappali ellátása. Az új épületben egy különálló iroda áll a szakmai vezetık rendelkezésére, mely igen nagy jelentıséggel bír a dokumentációs munkák elvégzése tekintetében. A pihenı szoba lehetıség nyújt a személyes jellegő beszélgetésekre (egyéni esetkezelés esetén), illetve a zártkörő esetmegbeszélések lebonyolítására. Az épületben a hallássérültek tájékozódását indukciós hurok segíti, mely megkönnyíti részükre az ügyintézést. Az épület jól megközelíthetı helyen van, biztosítottuk a munkatársak és az ellátottak számára az épület több oldalról történı megközelítését is egy hátsó kapu megnyitásával, így egy perc alatt elérhetıvé vált az egészségház épülete, mindkét elıbb említett gyógyszertár és a posta is. Demens személyek ellátásához kapcsolódó feladatok: Azoknak az enyhe, illetve középsúlyos demenciával küzdı idısödı emberek, ellátásban részesülık szociális biztonságának
megırzése érdekében nyújtott
szolgáltatások szervezése és összehangolása, e tevékenységek és egyéb szociális szolgáltatások megismertetése, s az azokhoz való hozzájutás támogatása. Szociális szolgáltatási feladataink végzése során az ellátott személyek
és családok
életmódjának, szokásrendjének, hagyományainak tiszteletben tartása. Kulturált, biztonságos körülmények között, a hiányzó családi gondoskodás pótlása; Életminıségük megırzése, önellátási képességük csökkenése mellett is szükségleteik kielégítése. Demenciával küzdı idısödı emberek napközbeni ellátása során a hozzátartozók tehermentesítése tanácsadás, segítségnyújtás, hozzátartozói támogatói csoport létrehozásával, a családsegítı szolgálat közremőködésével. Személyközpontú gondoskodással, elısegíteni a demenciával küzdı idısödı embereknek, családtagjaiknak és mindazoknak a „jól-létét” akik törıdnek velük. Családi kapcsolataik ápolása a családtagok bevonásával. Ápolás, gondozás, foglalkoztatás mellett, szeretetteljes gondoskodás, biztonságos felügyelet biztosítása az emberi méltóságuk, autonómiájuk megırzésével. Speciális mentális programok mentén biztonságot, védelmet és érzelmi támogatást nyújtani, biztosítani az aktív idıtöltést számukra. Az aktivitásuk, meglévı képességük megtartása, a dependencia megelızése, az egészségügyi szolgálattal együttmőködve.
64
Kapcsolat kialakítása és fenntartása a kompetenciahatárok betartásával (pszichiáter, geriáter, háziorvos, hivatásos gondnok); Elıgondozás a demenciával küzdı idısödı emberek nappali ellátás igénybe vétele elıtt: információ győjtése - az ellátásra szoruló napirendjérıl, táplálkozási szokásairól, meglévı
képességeirıl,
kedvelt
tevékenységérıl,
alvási
szokásairól,
inkontinenciájának mértékérıl, szedett gyógyszerekrıl, különös szokásokról. Bekerülés elıfeltétele a geriátriai szakorvos, háziorvos, a pszichiáter és a mentálhigiénés munkatárs - szociális munkás által készített szakvélemény, az erısségekre épülı állapotfelmérés, mely elısegíti a fizikai és mentális képességek megırzésére irányuló gondozási tervek elkészítését, meghatározza a szükséges szakemberek bevonását, a stáb felállítását, a további feladatok meghatározását elıkészíti. A szolgálat a szabadidı kellemes és hasznos eltöltését, a társas kapcsolatok iránti igény kielégítését a változatos és rendszeres programokkal, foglalkozásokkal biztosítja. A szolgálat egyes programjainak megszervezése során társintézményekkel, civil szervezetekkel is tart kapcsolatot. Arra törekszünk, hogy igényeknek és érdeklıdésnek megfelelı programokat, csoportfoglalkozásokat szervezzünk, és azok rendszeresek legyenek. Balmazújváros tekintetében az idısek és demensek nappali ellátásának kihasználtsága maximális. A tagok napi rendszerességgel megjelennek, hiányzás ritkán fordul elı, egyharmaduk igénybe veszi a napi háromszori étkezést. A nappali ellátást igénybe vevık nemek szerinti aránya: 33,3 % férfi, 66,7 % nı. A tagok többsége ebben az ellátásban is nı, mint az intézmény által nyújtott többi ellátási formáknál, ezért fontos feladatnak tartjuk a férfiak széles körő bevonását az intézmény által nyújtott alapellátási formákba. Az ellátás klientúrájának életkor szerinti megoszlása az elızı évhez képest teljesen megváltozott, a tagok 13,3 %-a 60 év alatti, 50 %-a 60-69 éves, 36,6 %-a 70-79 éves és 80 év feletti klubtagunk jelenleg már nincs, ı az idısek otthonába költözött. Az ellátást igénylık szociális körülményei igen változóak, mivel sokan egyedül élnek, özvegyek, vagy nıtlenek, így egyetlen anyagi forrásuk van (saját jogú nyugdíj és özvegyi nyugdíj), mely nem túl magas. İk fıként a társaság a valahová tartozás érzése miatt járnak a klubba. A klubtagok azonban nem mindannyian egyedülállók, sıt van közöttük hat házaspár is, ık szinte valamennyien nyugdíjasok és a feleslegesség érzésének kialakulását megelızve járnak a klubfoglalkozásokra és rendezvényekre. A családi funkciók gyökeres megváltozása miatt már 65
kevés idejük marad a fiataloknak az idıs szüleikre, ezért válik mind fontosabb társadalmi problémává az idısekkel való törıdés. Nappali ellátásban résztvevı átlagos szükséglető idısek megoszlása kor szerint 2013. 12. 31-én Kor
Férfi
Nı
Összesen
60 év alattiak
0
2
2
60-69 éves
3
11
14
70-79 éves
8
8
16
80-89 éves
0
1
1
90 év fölöttiek
0
0
0
Összesen
11
22
33
Nappali ellátásban résztvevı demens ellátottak megoszlása kor szerint 2013. 12. 31-én Kor
Férfi
Nı
Összesen
60 év alattiak
0
0
0
60-69 éves
0
0
0
70-79 éves
0
1
1
80-89 éves
0
3
3
90 év fölöttiek
0
0
0
Összesen
0
4
4
Idısek és demensek nappali ellátásának igénybe vétele 2013.12.31-ig Nappali ellátás igénybe vétele Tagok száma Ellátottak száma Ellátás megszőnt Új felvétel
Szept
Okt.
Nov.
Dec.
Össz
32
33
34
34
37
390
69 0
634
630
630
600
626
7530
2
-
-
1
3
1
-
8
1
-
-
1
4
1
3
14
Jan.
Febr
Márc
Ápr.
Máj.
Jún.
30
31
30
30
33
34
32
660
606
600
630
612
612
-
1
-
-
-
-
1
-
-
3
66
Júl. Aug.
Az ellátás 2013. 10. 01-tıl 4 fı demens ellátottal egészült ki. Az ellátottak számának napi átlaga: 30 fı Más intézményekkel, szakemberekkel való együttmőködés: Lengyel Menyhért Városi Könyvtár Mővelıdési Ház Egészségház Polgármesteri Hivatal Intézményünk más szolgálatai Általános Iskolák Civil szervezetek, stb. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a kliensek körében nagy az igény, érdeklıdés a szolgáltatás iránt, ezt jól tükrözi a létszám bıvítés is, valamint az elızı évhez képest megnövekedett ellátotti létszám is. Az érkezı igényeket várakozó listán idırendi sorrendben vezetjük. Az idısek nappali ellátásának bıvítése a demens személyek ellátásával, szolgáltatási hiány felszámolására irányul. Balmazújvároson nem mőködött demensek részére nyújtott nappali ellátás. Így az idısek részére kialakított nappali ellátás bıvítése lehetıvé teszi, hogy idıs személyek egészségi állapotuknak megfelelı speciális ellátásban részesüljenek, többek között a szakosított ellátás igénybevételére várakozók is. A több éve jól mőködı intézmény szakmailag felkészült arra, hogy az idıs és demens személyek nappali feladat ellátását teljes körően biztosítsa, mely az idıs embereknek és hozzátartozóiknak, megkönnyíti a mindennapi életvitelét.
5.
Fogyatékkal élık nappali ellátása
Az ellátás célja: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ fogyatékkal élık nappali ellátásának célja: a már meglévı szolgáltatásainkkal összhangban, komplex gondozási módszer alkalmazásával biztosítani a Balmazújváros településen élı fogyatékos személyek részére, hogy segítséget kapjanak társadalmi integrációjuk megvalósulásához, a családjukban, lakókörnyezetükben való minél teljesebb élethez és életvitelük önállóságát minél tovább megırizhessék.
67
Az intézményben már mőködik támogató szolgálat, mely személyi segítés keretében és személyi szállítással látja el a fogyatékos személyek gondozását, azonban az ellátottak körében igényként jelentkezett a nappali ellátásban történı szolgáltatási igény is, ahol étkeztetés biztosításával vehetnék igénybe az ellátást. A fogyatékos személyek nappali ellátása tehermentesíti a szülıt, vagy hozzátartozót, így ık visszatérhetnek munkájukhoz, rehabilitációs céllal közelít a fogyatékkal élı személyekhez és meglévı képességeikre építve tanítja ıket, továbbá nevelı-fejlesztı hatású foglalkozásokat szervez számukra. Az ellátás feladata: A fogyatékkal élık nappali ellátása habitáló, rehabilitáló, integráló, reintegráló hatása mellett nagy hangsúlyt kívánunk fektetni az önkiszolgálási és az önellátási képesség megırzésére, javítására, a régebbi társas kapcsolatok megırzésére és új kapcsolatok kialakítására. Az egyéni szükségletekre alapozott hosszabb távú szociális és mentális gondozással, az életvitel, életvezetés segítségével, a személyiség fejlesztésével, a közösség erejével megelızni, hogy a fogyatékkal élı peremhelyzetővé, kirekesztetté váljon. Ebben a speciális ellátási típusban a különbözı szociális segítségnyújtáson túl (étkeztetés, személyi higiéné megırzése, hivatalos ügyintézés, stb.), az életviteli készségek fejlesztése, a szabadidı hasznos eltöltésének strukturálása, egyéni és csoportos foglalkozások szervezése, a fogyatékosság jellegének megfelelı egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás segítése, speciális önszervezıdı csoportok támogatása, a munka és az emberi kapcsolatok fejlesztése kap szerepet. Az ellátottak köre: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ a fogyatékkal élık nappali ellátása tekintetében Balmazújváros település közigazgatás területérıl fogadja a rászorulókat. A nappali ellátás elsısorban a saját otthonukban élı, harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista, veszélyeztetı magatartást nem tanúsító, orvosi ellátást és állandó ápolást nem igénylı személyek részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. Nem gondozható a fogyatékkal élık nappali ellátásában az a gyermek sem, aki gyógypedagógiai nevelésre, oktatásra alkalmas és felvétele, elhelyezése a korának, állapotának megfelelı nevelési, oktatási intézményben biztosítható. 68
Nem vonatkozik ez a tilalom a tanköteles és a tanítási év során nevelési, oktatási intézményi ellátásban részesülı fogyatékos gyermek tanítási szünet idején történı ellátására. Rendkívül indokolt esetben olyan fogyatékos személyek részére is biztosít az intézmény nappali ellátást, akire nézve szülıje vagy más hozzátartozója gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban vagy ápolási díjban részesül. A nappali ellátást azon fogyatékkal élık számára biztosítjuk, akik önként igénylik és az intézménnyel együttmőködést vállalnak. Jelenleg 18 fı az ellátottak létszáma, akik különbözı korcsoportúak, a 11 évestıl egészen a 69 éves korig, ebbıl 4 fı nı és 14 fı férfi. A nappali ellátást igénybe vevık nemek szerinti aránya: 77,8 % férfi, 22,2 % nı. A tagok többsége ebben az ellátásban férfi, ellentétben az intézmény által nyújtott többi ellátási formával szemben. A klientúra életkor szerinti megoszlása az ellátottak 11 %-a 18 év alatti, 33 %-a 18-39 év közötti, 39 %-a 40-59 év közötti és 17 %-a 60-69 év közötti.
Nappali ellátásban résztvevık megoszlása kor szerint 2013. 12. 31-én Kor
Férfi
Nı
Összesen
3-17 éves
2
-
2
18-39 éves
5
1
6
40-59 éves
6
1
7
60-69 éves
1
2
3
Összesen
14
4
18
A nyújtott szolgáltatás tevékenységének bemutatása: A szolgálat a szabadidı kellemes és hasznos eltöltését, a társas kapcsolatok iránti igény kielégítését változatos és rendszeres programokkal, foglalkozásokkal biztosítja. Az intézmény igyekszik biztonságot nyújtó családias légkört biztosító nappali ellátást mőködtetni azoknak az ellátottaknak, akik szívesen töltik itt a szabadidejüket. A szolgáltatás nyitott formában, az ellátotti kör, a lakosság és a hozzátartozók számára egyaránt elérhetı módon mőködik.
69
A fogyatékkal élık nappali ellátása a következı szolgáltatásokat nyújtja: Elsısorban a saját otthonukban élık részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére. Igény szerint meleg élelmet biztosít. Az ellátást igénybe vevık részére szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelı napi életritmust biztosító, közösségi szolgáltatásokat szervez. Szabadidıs programokat szervez. Szükség szerint egészségügyi alapellátást szervez meg, a szakellátásokhoz való hozzájutást segíti. Hivatalos ügyek intézését segíti. Fejlesztés és oktatás elısegítését szervezi. Munkavégzés lehetıségének szervezését, álláskeresés segítését vállalja. Életvitelre vonatkozó tanácsadást biztosít, a kliens életvezetését segíti. Önszervezıdı csoportok létrejöttét és mőködését támogatja, szervezésüket segíti. Alkalmi szolgáltatások: kirándulás, múzeumlátogatás, ünnepi összejövetelek /névnap, születésnap/, hagyományırzéssel kapcsolatos ünnepek, elıkészületek /farsang, nınap, húsvét, férfinap, mártonnap, mikulás nap, karácsony, idısek napja/. Jelenleg mőködik: kézmőves foglalkozások /szövés,gyöngyfőzés,kötés,rajzolás,színezés/, önsegítı, irányított csoportfoglalkozások, egyéni fejlesztı foglalkozás /írás,olvasás,számolás/, könyvtár látogatás, filmklub, zeneklub, fejlesztıklub, mozgásos tevékenységek, életvezetés segítése tanácsadással /erkölcs,etika,viselkedés,elvárások,szerepek,célok/, fogyatékkal élı ellátottak hozzátartozóinak támogatói csoportfoglalkozása, idıszaki és állandó kiállítások megtekintése, szabadtéren rendezett fızések, kulturális rendezvényeken való részvétel. 70
Figyelemre méltó programjaink havi bontásban, melyeken az ellátottak, a hozzátartozók és a dolgozók vehettek részt az év során Október Új ellátási formák beindítása – Új tagjaink felvételét követıen bemutattuk a társaság tagjait egymásnak. Valamint érzékenyítı programokkal igyekeztük az új tagok beilleszkedését megkönnyíteni. A ligetházban megtartott két napos ismerkedés elısegítését szakképzett tréner vezette. Délben saját készítéső ételekkel és süteménnyel vendégeltük meg ellátottainkat. A két napos eseményen csapatokban dolgoztak a klienseink, melyek véletlen szerően kerültek összeállításra, így az egyének rejtett értékeire és tulajdonságaira is fény derülhetett. Tartás javító torna a könyvtárban – Képzett gyógytornász vezetésével tartás javító tornán vehettek részt a klubtagok és hasznos tanácsokat kaphattak a testi egészségük megırzése érdekében. November Idısek hónapja – Idısek hónapja alkalmából a Mővelıdési házban láttuk vendégül az intézmény ellátottait. Ellátottaink az év fénypontjának tekintik az intézmény ezen rendezvényét, hiszen itt rég nem látott ismerıseikkel találkozhatnak, évrıl évre színvonalas mősor részesei lehetnek. Ebben az évben is így volt. Ezzel felejthetetlen élményekkel gazdagítottuk ellátottainkat. Hagyományosan köszöntöttük a 90 év feletti ellátottakat és ajándékként egy szál virágot, kerámia ajándéktárgyakat kaptak. A mősor részeként a hagyományokhoz híven színvonalas mősorral leptük meg a jelenlévıket Four for four dance, Feke Pál és a Sógorok formáció felejthetetlen koncertjét élvezhették. Márton napi rendezvény - Márton napi hagyományhoz főzıdı szokások felelevenítéseként Kányádi Sándor: Novemberi szél versével fogadtuk a megjelenteket. Uzsonnaként fahéjas tallérral, naracsbóléval kínáltuk a résztvevıket. Közös énekléssel és a Csík zenekar ıszt idézı nótáira rögtönzött táncházzal tettük emlékezetessé a rendezvényt, valamint tábortőz gyújtással és tőztánccal. December Mikulás nap – december 6-án ellátogatott hozzánk a Lappföldi Mikulás és apró csizmácskákban szaloncukorral lepte meg az ellátottakat. Nagy izgalommal vártuk a Télapót,
71
akit megékezésekor dalokkal köszöntöttük, hasznos viselkedési tanácsait megfogadva, saját készítéső fahéjas tallérral és forró teával kínáltuk a messzi földrıl érkezett vendégünket. Fenyıünnep – Idén az ellátotti létszám nagy mértékő megnövekedése miatt már sajnos nem tudtunk valamennyien együtt ünnepelni, ezért az Életházban az idısek és demensek, valamint a fogyatékkal élık számára került megszervezésre az ünnepség. Ellátottainkat meghívóban értesítettük a fenyıünneprıl. Az ünnepély szervezését már hetekkel elıtte elkezdtük, valamint az adventi szokások szerint szalmadíszeket készítettünk, vesszıkoszorút fontunk, gyertyát öntöttünk és mézeskalácsot sütöttünk. A fenyıünnep délelıttjén közösen feldíszítettük a fenyıfát, így vártuk ebéd után vendégeinket. Az ünnepséget karácsonyi ének meghallgatásával kezdtük, majd közös énekléssel folytattuk. Az adventi ünnep fényét emelte a Balmazújvárosi Kistérség Alternatív Kulturális Ifjúsági Egyesületének gitráklubjának mősora. A mősor zárásaként saját kezőleg készített mécsestartókkal ajándékoztuk meg ellátottainkat, így szerezve maradandó örömet számukra. Ezt követıen süteménnyel vendégeltük meg a megjelenteket. A rendezvényt kellemes beszélgetéssel és új évi jókívánságokkal zártuk. Egészség nap – Hitek és tévhitek – Mit és hogyan együnk az egészségünk megırzése érdekében témában elıadást hallgattunk meg a városi könyvtárban. Adventi koncert – Karácsony elıtt feledhetetlen élményt nyújtott a zeneiskola növendékeinek és a Bekton Ifjúsági Fúvószenekarnak a színvonalas koncertje. Az év során saját rendezéső programjainkon kívül az intézmény más szolgáltatásai, valamint a város által szervezett programokon is részt vettek a fogyatékos ellátás tagjai, hozzátartozói és dolgozói egyaránt. Az intézmény a nappali ellátás tagjai számára olyan szociális, lelki, egészségügyi segítséget kíván nyújtani, amelyet más csatornákon keresztül nem kap meg, és számára elengedhetetlenek. Fontosnak tartjuk, hogy azok számára is nyújtsunk programokat, akik nem tartanak igényt a nappali ellátás mindennapi szolgáltatásaira, viszont szeretnének közösséghez tartozni, illetve különbözı elıadásokon részt venni. Az ellátás keretében nyitott rendezvényeket, programokat, kirándulásokat is szervezünk, ezáltal növelve a nappali ellátás látogatottságát. Az ellátottak mobilitásának megırzése lényeges, mind a fogyatékkal élık, mind családtagjaik számára, ezért próbálunk olyan programokat is szervezni, melyek igényelnek testmozgást, valamint a foglalkozások összeállításakor figyelembe vesszük fogyatékosságuk típusát és súlyossági fokát. A programok minden korosztály számára és
72
széles érdeklıdési körnek megfelelıen kerülnek megrendezésre, így mindenki örömét lelheti benne. Fontos, hogy a programok érdekesek, változatosak, igényeknek megfelelıek legyenek. Olyan programokat szervezünk a tagok számára, amelyek ingyenesek, mert többségük komoly anyagi gondokkal küzd. Ezért folyamatosan keressük azokat a lehetıségeket, programokat, rendezvényeket, amelyek nem rónak anyagi terhet a tagokra. A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ telephelyén a fogyatékkal élık nappali ellátásának befogadására alkalmas épület komplexum üzemel. Nyitva tartás rendje: Hétfı Kedd Szerda Csütörtök Péntek
„A” hét 13.00- 19.00 13.00- 19.00 13.00- 19.00 13.00- 19.00 13.00- 19.00
„B” hét 7.00- 13.00 7.00- 13.00 7.00- 13.00 7.00- 13.00 7.00- 13.00
Ügyfélfogadás az intézmény alábbi telephelyén biztosított: 4060 Balmazújváros Veres Péter utca 8. A fogyatékkal élık nappali ellátását az idısek és demensek nappali ellátása mellett indította be az intézmény szép új épületben, mely minden igényt teljes mértékben kielégít. Az épület a város központjában frekventált helyen található, szomszédos az orvosi ellátást biztosító kibıvült Egészségházzal, a város két patikájával és a postával. Az épület elıtt a helyi és helyközi közlekedést elısegítı buszmegálló található, így a város távolabbi részérıl érkezıknek sem kell gyalog, nehéz körülmények között (támboton támaszkodva, kerekesszékkel) eljutni a klubba. Továbbá az ellátottak szállításában nagy segítséget nyújt a Támogató Szolgáltatás. A fogyatékosok és a dolgozók számára a modern körülményekkel adottá vált a színvonalas szolgáltatás biztosítása. Az itt dolgozók mindent megtesznek azért, hogy a fogyatékkal élık számára megfelelı ellátást biztosítsanak. Az igénybe vevıkkel közösen alakítják és szépítgetik a munkatársak a közösségi helyiségeket, a falakat rajzaikkal, festményeikkel, saját készítéső házi szıttes szınyegekkel díszítve teszik „melegebbé”. Jeles ünnepekkor jelképes dísztárgyakat készítenek. Az ellátottak aktív szerepet vállalnak az ellátás épületét körülvevı zárt kert rendezésében és mővelésében ezáltal munkájuk tényleges gyümölcsét élvezik a betakarítás alkalmával. Ezen kis földterület mővelése közben környezettudatos gazdálkodási elveket követ az intézmény minden munkatársa és ellátottja,
73
ezért komposztálót létesítettünk újrahasznosítási célból, így hulladékot nem képezünk a kert mővelésekor. A kulturált munkakörülmények megteremtésében jelentıs szerepe van az épület beosztásának is, hiszen iroda, személyzeti öltözı, zuhanyzó és pihenı-étkezı áll a dolgozók rendelkezésére, mely elengedhetetlen a napi munkavégzésükhöz. A mozgáskorlátozottak ellátását segítı fürdıszoba és mellékhelyiség, mely riasztó rendszerrel is fel van szerelve, igazán megkönnyíti az ellátottak higiénés szükségleteinek kielégítését. Az épületben a hallássérültek tájékozódását indukciós hurok segíti, mely megkönnyíti részükre az ügyintézést. Az épület jól megközelíthetı helyen van, biztosítottuk a munkatársak és az ellátottak számára az épület több oldalról történı megközelítését is egy hátsó kapu megnyitásával, így egy perc alatt elérhetıvé vált az egészségház épülete, mindkét elıbb említett gyógyszertár és a posta is. 2013. 10. 01-tıl a fogyatékkal élı személyek számára kialakított nappali ellátás beindításával a már meglévı támogató szolgáltatás tevékenységét kiegészítve egy szakmailag megalapozottabb munka vette kezdetét, melynek várható következménye, hogy a társadalom peremére szoruló hátrányos helyzetőek is részesei lehessenek egy közösségi létformának. Fogyatékkal élık nappali ellátásában dolgozók feladatai: a hiányzó családi gondoskodás pótlása, a fogyatékkal élı személy szociális helyzetének javítása, kulturális tevékenységekhez való hozzájutás elısegítése egyedüllétének megszüntetése, egészségi és higiénés viszonyainak javítása, csoportfoglalkozás szervezése, egyéni fejlesztı foglalkozások szervezése, szabadidı hasznos eltöltésének szervezése, foglakoztatás szervezése. A fogyatékkal élıkre jellemzı, hogy az elıítéletek, a munkaképesség csökkenés, konfliktuskezelési képesség hiánya miatt a társadalom peremére sodródtak. Az elırehaladott betegségben szenvedık a munka világából is kirekesztıdnek, nincs hatékonyságtudatuk, sikerélményük. Szociális készségeik csökkenésével nem képesek állandó jelleggel ügyeik vitelére, tünetek okozta kommunikációs zavar, téves érzékelések miatt interperszonális kapcsolataik beszőkültek vagy egyáltalán nincsenek. Így folyamatos életfenntartási, szociális 74
krízisnek megélt kudarcok között telnek napjaik, ami miatt állapotrosszabbodás, lakhatási, egzisztenciális bizonytalanságban élnek. A társas kapcsolatokban szerzett negatív tapasztalatok miatt magányosak, társtalanok, nincs örömforrás. A rendszeres munkavállaláshoz szükséges képességek, készségek elsajátítása, esetleges újratanulása feltétlenül szükséges. Tüneteiket szégyellik, félnek az ıket körülvevı mikrotársadalom reakciójától, a megbélyegzéstıl. Félelmeik részben érthetıek, mert a vidéki társadalmak, helyi közösségek sajátos konvenciók alapján mőködnek, tagjaik hajlamosak az elıítéletekre, a sztereotip gondolkodás és viselkedésmódra. A szolgálat a szabadidı kellemes és hasznos eltöltését, a társas kapcsolatok iránti igény kielégítését változatos és rendszeres programokkal, foglalkozásokkal biztosítja. A szolgálat egyes programjainak megszervezése során társintézményekkel, civil szervezetekkel is tart kapcsolatot. Arra törekszünk, hogy igényeknek és érdeklıdésnek megfelelı programokat, csoportfoglalkozásokat szervezzünk, és azok rendszeresek legyenek.
Tagok száma Látogatás szám Ellátást megszüntette Új felvétel
Okt.
Nov.
Dec.
Összesen
19
19
18
56
342
298
294
624
1
1
-
2
19
1
-
20
Balmazújváros tekintetében a fogyatékkal élık nappali ellátásának kihasználtsága maximális. Az ellátottak számának napi átlaga: 15,06 fı. A tagok napi rendszerességgel megjelennek, hiányzás ritkán fordul elı, egyötödük igénybe veszi a napi háromszori étkezést. Az ellátást igénylık szociális körülményei igen változóak, mivel sokan egyedül élnek, hajadonok vagy nıtlenek, így egyetlen anyagi forrásuk van (saját jogú ellátás és fogyatékossági támogatás), mely nem túl magas. İk fıként a társaság, a valahová tartozás érzése miatt és a feleslegesség érzésének kialakulását megelızve járnak az intézménybe a foglalkozásokra és a rendezvényekre. Más intézményekkel, szakemberekkel való együttmőködés: A Fogyatékkal élık Nappali Ellátása kapcsolatot tart intézményen belül az alábbi egységekkel:
75
• Támogató Szolgáltatás • Közösségi pszichiátriai ellátás • Közösségi szenvedélybetegek ellátása • Szenvedélybetegek/pszichiátriai betegek nappali ellátása • Jelzırendszeres házi segítségnyújtás • Idısek és demensek nappali ellátása • Étkeztetés • Családsegítı szolgálat • Gyermekjóléti szolgálat A Fogyatékkal élık Nappali Ellátása külsı kapcsolatai különösen az alábbi szervezıdésekkel meghatározóak: •
Megyei kórházak, rendelıintézetek, szakrendelések
•
Háziorvosi szolgálatok
•
Munkaügyi központok
•
Gyermekvédelmi intézmények
•
Idısek otthona
•
Fogyatékossággal foglalkozó intézmények
•
Rehabilitációs intézmények
•
Önsegítı szervezetek
•
Rendırség
•
Egyházi intézmények
•
Nevelési-oktatási intézmények
•
Kulturális-, szabadidıs központok, intézmények
•
Civil szervezetek.
Egészségügyi szakellátás: Kenézy Kórház Rendelıintézet Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit KFT. •
Felnıtt Pszichiátriai Osztály
•
Rehabilitációs Osztály
Egészségügyi ambuláns ellátás területérıl: Kenézy Kórház Rendelıintézet Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit KFT. 76
• Rehabilitációs Osztály Debreceni Egyetem Orvos és Egészségtudományi Centrum • Rehabilitációs Tanszék Szociális ellátások: • Kiskorú Fogyatékosok Otthona és Nappali Intézménye • Debreceni Humán Szolgáltató Központ- Fogyatékosok Nappali Intézménye • Napsugár Gondozóház Debrecen • Bárczi Gusztáv Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény • Szivárvány-ház Fogyatékosok Református Otthona • DMJV Terápiás Ház, Debrecen • Angyalliget Lakóotthon • Immánuel Otthon- Debrecen Hatóságok: • Balmazújvárosi Rendırkapitányság • Gyámhivatal Civil szervezetek: • Magyar Vöröskereszt Hajdú-Bihar Megyei Szervezete Balmazújváros-Hajdúszoboszló Területi Szervezete • Magyar Máltai Szeretetszolgálat • Pacsi Alapítvány- Debrecen • Életfa Segítı Szolgálat Egyesület • Önsegítı szervezetek • Esélyek Háza- Debrecen • Kamilla Terápiás Sport Egyesület • Túzok Sport Egyesület • Segítı Kezek a Fogyatékos Gyermekekért Alapítvány • Látássérültek Észak-alföldi Regionális Egyesülete Közoktatási, közmővelıdési intézmények: • Balmazújvárosi Általános Iskola • Egyesített Bölcsıde és Óvoda 77
• Balmazújvárosi Református Általános Iskola és Óvoda • Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképzı • Veres Péter Általános Mővelıdési Központ és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény • Lengyel Menyhért Városi Könyvtár Országos szervezetek: • Rehabilitációval foglalkozó országos hatáskörő intézmények • Magyar Speciális Mővészeti Mőhely Egyesület • Speciális Olimpiai Szövetség • Máltai Szeretet Szolgálat • Magyar Vöröskereszt • Piremon Kisvállalat • Pirehab Nonprofit Kft. • NRSZH- Orvosi Rehabilitációs és Szociális Szakértıi Intézet • Tanulási Képességet Vizsgáló szakértıi és Rehabilitációs Bizottság • KÉZMŐ- Fıvárosi Kézmőipari Nonprofit Kft. Együttmőködés módszertani intézménnyel: •
Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal
Az együttmőködés során az intézmény segítséget kap az ellátás megszervezésében, új módszerek bevezetésében, információt szolgáltat tevékenységérıl, szakmai tanácsot kérhet, közremőködik a módszertani intézmény által folytatott szakmai ellenırzésekben, tájékoztatást kap pályázati lehetıségekrıl. 6.
Közösségi Pszichiátriai Ellátás
A Közösségi Pszichiátriai ellátás a Balmazújvárosi kistérségben 2008. április 1-tıl kezdte el mőködését a törvény által elıírt személyi és tárgyi feltételekkel. A közösségi ellátás mőködésének törvényi alapjai: A pszichiátriai közösségi ellátása az 1993. évi III. törvény 65/A § (1,2) pontjában felsorolt speciális alapellátási feladat pszichiátriai betegekre vonatkozó ellátását végzi az 1/2000. (I.. 78
7.) SzCsM. rendelet 39/F. § 1-2. 39/G § 1-3. 39/H § 1-3. 39/I § pontjai alapján, mint alapellátást nyújtó szociális szolgáltató. Ennek megfelelıen a nevezett szolgáltatást azon pszichiátriai betegek vehetik igénybe, akik fekvı beteg gyógyintézeti kezelésre nem szorulnak, veszélyeztetı magatartást nem tanúsítanak, továbbá a Balmazújvárosi kistérségben élnek. A közösségi pszichiátriai ellátás célja, feladata: A tapasztalatok azt mutatják, hogy az egészségügyi kezelés után a pszichiátriai betegek visszailleszkedése környezetükbe nem zökkenımentes, számukra a szociális segítségnyújtás jelenleg nincs teljesen megoldva. A pszichiátriai betegségek krónikusak, ezért a felépülés illetve az állapot stabilizálása hosszas ellátási folyamatot vesz igénybe. Fontos feladatunknak tartjuk, hogy a betegek otthonukban kapjanak biológiai, pszichológiai, és szociális ellátást speciálisan képzett szociális szakemberek közremőködésével. A szolgáltatás célja: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ közösségi pszichiátriai ellátásának célja, hogy a már meglévı szolgáltatásainkkal összhangban, komplex gondozási módszer alkalmazásával biztosítani Balmazújváros és a kistérségi társulás valamennyi településén élı pszichiátriai betegségben szenvedık részére, hogy segítséget kapjon ahhoz, hogy családjában, lakókörnyezetében maradhasson, ott minél teljesebb, konfliktusmentesebb életet élhessen. A közösségi pszichiátria ellátás célja tehát a pszichiátriai betegek társadalmi, közösségi integrációja, illetve reintegrációja. Ennek érdekében megtörténik az ellátottak személyes szükségleteinek és céljaiknak a felmérése, és ezek alapján az ellátottal való egyetértésben egyénre szabott gondozási terv kidolgozása. A szolgáltatás egyéni szükségletekre alapozott, hosszabb távú ellátásokat kínál, mely nagymértékben épít a kliensek aktív és felelıs részvételére, valamint a nyitott programokon résztvevık kooperatív készségére. A szolgáltatás biztosítása során alapvetı szakmai kritérium, hogy a klienseknek szükségleteinek, igényeinek megfelelı támogatást nyújtsuk, segítsük a saját sorsa feletti felelısségének újraélésében, az önálló döntések meghozatalában. A szolgáltatás feladata:
79
A közösségi gondozás a pszichiátriai betegek számára nyújt a lakókörnyezetükben, a család és más kliens szociális kapcsolati körébe tartozók aktív részvételével segítséget. Ebben a speciális ellátási típusban a különbözı szociális segítségnyújtáson túl (étkeztetés, segéllyel kapcsolatos ügyintézés), az életviteli készségek fejlesztése, a szabadidı hasznos eltöltésének strukturálása, a munka- és az emberi kapcsolatok fejlesztése kap szerepet. A szolgálat szerepet vállal a primer prevencióban is azáltal, hogy a mentális problémákkal, szocializációs nehézségekkel küzdı, krízisben lévı, nem diagnosztizált betegek számára is egyéni
szükségletekre
alapozott
megfelelı
segítségnyújtást
biztosítsa,
valamint
a
szakorvoshoz való eljutás segítése. Ellátottak köre: A közösségi pszichiátriai ellátás a kistérség településein élı elsısorban saját otthonban lakó nem veszélyeztetı állapotú pszichiátriai betegek, akiknek a betegsége ambuláns szakellátás mellett egyensúlyban tartható, és akik életvitelükben, valamint szociális helyzetük javításában igényelnek segítséget.
Demográfia: A közösségi pszichiátriai ellátásba tartozó kliensek csoportja a korukat tekintve heterogén. A rendelkezésre álló információ alapján az ellátási területen legveszélyeztetettebbek a középkorúak, valamint az idısek. A középkorúak nehezen alkalmazkodnak a dinamikusan változó társadalmi-gazdasági környezethez, teljesítıképességük csökken, ugyanakkor a velük szembeni elvárások fokozódnak. Közülük sokaknak szembesülni kell a munkanélküliség tényével és az ebbıl eredı létbizonytalanságot nehezen, vagy egyáltalán nem tudják feldolgozni. Szociális jellemzık: A
kliensek
jövedelmi
helyzete
változó,
a
tartós
munkanélküliek
az
egyik
legveszélyeztetettebb társadalmi csoport a betegségek kialakulása szempontjából. A pszichiátriai betegek többsége elszigetelten él, családjukkal, hozzátartozóikkal kapcsolataik esetiek és felületesek. Társas kapcsolataik beszőkültek, vagy diszfunkcionálisak. Az esetek jelentıs részében nem rendelkeznek betegségtudattal, még saját maguknak sem merik 80
bevallani, hogy problémájuk van. Tüneteiket szégyellik, félnek az ıket körülvevık reakciójától, ezért gondjaikat magukba fojtják. A nyújtott szolgáltatások, tevékenységek bemutatása: A pszichiátriai és szenvedélybetegek közösségi ellátása integráltan mőködik 4 fı közösségi gondozó és 1 fı közösségi koordinátor alkalmazásával történik. A kistérségi szintő feladat ellátás a közösségi ellátások tekintettében 2013 évi finanszírozási idıszakban maximálisan megvalósult. A közösségi ellátás a kistérség összes településén ( Balmazújváros, Egyek, Hortobágy, Tiszacsege ) folytat szakmai tevékenységet és lát el klienseket. A szolgáltatás hatékony mőködéséhez Balmazújváros, Tiszacsege településen szükséges tárgyi feltételek adottak, rendelkezésre áll a kliensek fogadására alkalmas helyiség, a segítı beszélgetések lefolytatására, valamint a csoportfoglalkozásokra. Hortobágy településeken élı lakosság lakókörnyezetében, illetve kihelyezett ügyfélfogadás keretében veheti igénybe a szolgáltatást. A szakdolgozók utazása a települések között tömegközlekedési eszköz igénybevételével történik.
A
helyi
igények
felkutatásában
igénybe
vesszük
az
adott
településen
alapszolgáltatást biztosító kollégák szakmai és személyes tapasztalatait. A közösségi gondozást biztosító szakmai egység a segítséget kérık részére térítésmentesen nyújtja a szolgáltatást a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115/A. §-a alapján. Elsısorban: - problémaelemzés - készségfejlesztés - pszicho – szociális rehabilitáció A problémaelemzés, feltárás egy fontos kulcselem a közösségi gondozás során, annak érdekében, hogy a kliens személyes céljait elérje, megvalósítsa. A feladatok megoldása során a szolgálat munkatársai és az ellátást igénybe vevı konkrét összehangolt lépéseket tesz meg a problémák megoldására, a kedvezıtlen körülmények elhárítása érdekében. A problémák meghatározása során személyre szóló segítségnyújtást biztosítunk a hozzánk forduló segítséget kérı számára. A munkatársak arra törekszenek, hogy feltárják a kliens milyen belsı és külsı környezeti erıket, képességeket, egyéb eszközöket tud mozgósítani
81
helyzete megoldásához, s annak eredménye alapján készítik el a személyre szóló gondozási tervet, illetve nyújtják a szükséges ellátást. A szolgálat az ellátást igénybe vevıvel közösen a belsı és külsı erıforrások feltárásával a hiányzó funkciók pótlására törekszik. A meglévık erısítése mellett a család összetartó erejének növelése érdekében biztosítja a feltételeket, a szükséges ismereteket, készségek, minták elsajátításához. A problémák megoldása során komplex megoldási módozatokat és lehetıségeket vázol és ajánl fel, amelyek közül a segítséget igénybe vevı saját belátása szerint a számára legmegfelelıbb megoldást választhatja. A szolgáltatás egy olyan hosszú távú, egyéni szükségletekre alapozott gondozást kínál, amely nagymértékben épít az ellátottak aktív és felelıs részvételére, valamint a természetes közösségi erıforrásokra, ıket is oktatva. A közösségi ellátás keretében a munkatársak szoros kapcsolatot tartanak az egészségügyi intézményekkel, különösen a pszichiátriai gondozóval. A szolgálat segítséget nyújt a mentális problémákkal küzdık részére a mindennapi életvitelükben komplex támogatást nyújt, és ezáltal az ellátottak személyes céljaikat megvalósíthassák. Ennek érdekében készségfejlesztés történik az önellátás, az emberi kapcsolatok, a munka, valamint a szórakozás területén. A készségfejlesztés az ellátottak igényeinek megfelelıen megvalósulhat egyéni tréning, vagy csoportos foglalkozások keretében, természetes támogatók, hozzátartozók, vagy más segítık bevonásával. A pszicho-szociális rehabilitáció magába foglalja mindazon szakmai tevékenységek körét, amelyek az ellátott személyes céljait akadályozó problémák felmérése, és ezek megoldására, az ellátottal közösen készített gondozási terv tartalmaz. A közösségi ellátásban részesülıket a készségfejlesztés képessé teszi az önálló életvezetésre, az életminıségük javítására. A szolgálat nagy hangsúlyt fektet a munka-rehabilitációra, a munkahellyel kapcsolatos igények felmérése, álláskeresés támogatása, kliensek motiválása a Munkaügyi Központ által nyújtott szolgáltatások igénybevételére. Majd a munkába állt ellátottak után követése. Eredménymutató a munkaerıpiacra való visszakerülésre: 2013. évben a közösségi ellátást folyamatosan igénybe vevık közül 6 fıt sikerült a munka világába visszajuttatni, mind a hat ellátást igénybevevı közmunkaprogramba vett részt. 82
A szolgálat munkatársainak nagy szerepe van a szakellátásokhoz való hozzájutás segítésében, mind szociális, mind egészségügyi szakellátásba tartozó intézmények elérésének segítése (esetmenedzselés ) mely tartalmazza: •
Információnyújtás az intézmény létezésérıl, megközelíthetıségrıl, igénybevételének feltételeirıl.
•
Tájékoztatás esetleg szükséges vizsgálatok végzésének helyeirıl.
•
Kapcsolatfelvétel kezdeményezése, idıpont egyeztetés, a kliens mentális, fizikai állapotának
megfelelı
mértékő
kísérése,
intézménybe
történı
eljutásának
megszervezése. •
Kapcsolattartás kezelıorvossal. Szolgáltatást igénylık száma a közösségi pszichiátriai ellátásban 2013. január 01-tıl – december 31-ig A BNO kódkönyv F20-29, 31-33, vagy 40-42 diagnózisba tartozó ellátottak
Betegségtípusok
Létszám
F20 Schizophrenia
17fı
F21 Schizotypiás rendellenességek
0
F22 Perzisztens delusionalis rendellenességek
1 fı
F23 Akut és átmeneti pszihotikus rendellenességek
4 fı
F24 Indukált delusionalis rendellenességek
0
F25 Schizoaffektív rendellenességek
5fı
F28 Egyéb nem organikus pszihotikus rendellenességek
2 fı
F29 Nem organikus pszihózis k.m.n.
1 fı
F31 Bipoláris affektív zavar
6fı
F32/F33 Depressziós epizód
24fı
F40 Fóbiás szorongásos rendellenességek
0
F41 Egyéb szorongásos rendellenességek
4 fı
F42 Obszesszív-kompulzív rendellenességek
0
Összesen:
64 fı
83
2013. évben összesen 64fı vette igénybe a szolgáltatást.
7.
Közösségi Szenvedélybetegek Ellátása
Szenvedélybetegek Közösségi Ellátás 2012. január 01-jétıl kezdte el mőködését a törvény által elıírt személyi és tárgyi feltételekkel. A közösségi ellátás mőködésének törvényi alapjai: A szolgáltatás biztosítása a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 39/ F- 39/J §-ai és a támogató szolgáltatás és a
közösségi
ellátások
finanszírozásának
rendjérıl
szóló
191/
2008.
(VII.
30.)
Kormányrendelet iránymutatásai alapján történik. A szenvedélybetegek közösségi ellátás célja: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központjának célja, hogy a kistérség közigazgatási területén élı szenvedélybetegek teljes jogú tagjai maradjanak a társadalomnak, illetve reintegrálódjanak a helyi közösségbe. Ezen fı cél érdekében a gondozás felhasználja a pszicho-szociális rehabilitáció, a tanácsadás eszköztárát közvetlenül a kliens otthonában vagy lakókörnyezetében. A szenvedélybetegek közösségi ellátása hozzájárul az igénybe vevık egészségi és mentális állapotának javításához, meglévı képességeik megtartásához és fejlesztéséhez, az életvezetés során adódó konfliktushelyzetek feloldásához, a problémáik megoldásához, az egészségügyi alap- és szakellátáshoz történı hozzájutásukhoz, biztosítja számukra a komplex szociális és mentális gondozást. A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ esetében a szenvedélybetegek közösségi ellátása szervesen illeszkedik a már meglévı szolgáltatási struktúrához, hiszen a szenvedélybetegek nappali ellátása, valamint a közösségi pszichiátriai ellátás- komplex gondozási módszerek alkalmazásával már jelenleg is mőködik az intézményben. A szakmai egység rugalmasan reagál a helyi közösség által megfogalmazott igényekre. A gondozási tevékenység további célja, hogy alternatívát kínáljon fel a tartós intézeti elhelyezéssel szemben, ezáltal megelızve a stigmatizációt, illetve a helyi közösséghez főzıdı szálak lazulását, megszakadását, az addiktív problémával küzdı személy izolálódását. A szolgáltatás kiemelt figyelmet fordít a természetes segítık bevonására, a lehetséges mértékig individualizált ellátást biztosítva a rendelkezésre álló szolgáltatási csomag alapján. 84
A szolgáltatás feladata: A közösségi szenvedélybeteg ellátás feladata, hogy a közösségi alapú otthongondozás módszereivel a szerhasználó és függı szenvedélybetegeket az életmód változtatás irányába motiválja. Segítséget nyújt az igénybe vevıknek céljaik megfogalmazásában, az önálló életvitel fejlesztésében és megtartásában, illetve tájékoztat és tanácsot ad a szerhasználat és függés káros következményeirıl, csökkentésérıl. A szenvedélybetegek közösségi ellátásának feladata különösen: o
A
jelenleginél
eredményesebb
eszköztárat,
lehetıséget
teremteni
az
addikcióval küzdı személyek számára, miközben megırzik vagy megerısítik a helyi közösségben betöltött pozíciójukat. o
A foglalkoztatás lehetıségének megteremtése az ehhez szükséges készségek fejlesztésével, a motiváció kialakításával és ébrentartásával, a környezeti feltételek javításával.
o
Csökkenteni ezen ellátotti kör sérülékenységét a társadalmi intoleranciával szemben, megkülönböztetett figyelemmel a társadalmi igazságtalanság, a diszkrimináció, a kirekesztés, és a szegénység szegmenseiben.
o
Az anyagi, egészségügyi, szociális és pszicho-szociális javak vonatkozásában fokozni a hozzáférés lehetıségét.
o
A hazai és európai addikció- és drogpolitika figyelemmel kísérése, tapasztalatainak felhasználása; a szociálpolitikai perspektívák követése és alkalmazása.
A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ által mőködtetett szenvedélybetegek közösségi ellátása a kistérség településein, Balmazújváros, Egyek Tiszacsege és Hortobágy közigazgatási területén látja el a közösségi gondozás feladatait. Az új szolgálat kliensek fogadására nyitva álló helyisége az intézmény Balmazújváros Debreceni utca 12. szám alatti telephelyén került kialakításra, de emellett a kistérség bármely településén, helyben is információkkal állnak rendelkezésre munkatársaink. A szolgálat a kistérség valamennyi településén
élı
szenvedélybetegséggel
küzdınek,
addikciós
probléma
kialakulása
szempontjából veszélyeztetett egyéneknek és azok hozzátartozóinak kíván segítséget nyújtani. Az ellátás biztosítása 2 fı közösségi gondozó alkalmazásával teljes munkaidıben történik. Addiktológiai orvos konzultánsként havi négy órában Dr. Gaál Erzsébet addiktológus fıorvossal kötöttünk szerzıdést. 85
A szolgáltatás munkatársai esélyt adnak a szenvedélybetegséggel küzdık számára, hogy a társadalom tagjaiként éljenek, lehetıséget teremtenek a reintegrációra és a problémamegoldás, problémaelemzés, készségfejlesztés és pszicho- szociális rehabilitáció segítségégével hozzájárulnak ahhoz, hogy állapotukat fenntartsák, önálló életviteli készségeiket megtartsák, fejlesszék. Szenvedélybetegek közösségi ellátása által nyújtott szolgáltatáselemek: •
lakókörnyezetben történı gondozás, családgondozás segítségnyújtás;
• •
a társadalmi reintegráció elısegítése, meglévı életviteli készségek megtartása, fejlesztése; egészségügyi alapellátáshoz, szakellátásokhoz való hozzájutás segítése;
•
az igénybevevık körében problémamegoldás, segítségnyújtás, a személyes célok meghatározásának segítése, a változtatásra motiváló tényezık feltárása, szerhasználat és függés járulékos és káros ártalmai következményeinek csökkentése;
•
felvilágosító, tanácsadó, tájékoztató, szabadidıs, kulturális programok szervezése;
•
pszicho- szociális rehabilitáció.
A szenvedélybetegek közösségi ellátásának tevékenységei: A szenvedélybetegek közösségi ellátása a különbözı szakemberek és természetes segítık bevonásával végzett tevékenysége során segítséget nyújt a szerfüggıség leküzdésében, a szerhasználat és függés okozta ártalmak csökkentésében. Elısegíti a társadalmi reintegrációt és az életviteli készségek fejlesztését és megtartását. Multidiszciplináris teamet alkotva dolgozik együtt a szociális ellátórendszer és az egészségügyi alap- és szakellátás munkatársaival, így a kompetencia határok betartásával az igénybevevık komplex gondozásban részesülhetnek. Egyszerre kapnak segítséget a szociális és az egészségügyi ellátórendszer tagjaitól. Problémaelemzés, problémamegoldás: A szolgáltatás segít az igénybevevıknek a problémáik és céljaik megfogalmazásában, az erıforrásaik, természetes segítıik felkutatásában, azok nyújtotta támaszok megfelelı felhasználásában. A szerhasználat és függés okozta ártalmak csökkentése érdekében azonnali beavatkozásra ad lehetıséget segítségnyújtás, tanácsadás formájában. Készségfejlesztés
86
A tevékenység fókuszában az életviteli készségek, valamint az önellátásra való képesség megtartása, fejlesztése áll. Ezt életvitellel kapcsolatos tréningek szervezésével valósítjuk meg, mely lehetıséget teremt a kommunikáció, a stresszkezelés új alternatíváinak megismerésére és elsajátítására. Mindez különbözı technikákon keresztül segíti az egyén konfliktuskezelését, problémamegoldó, kommunikációs, stressztőrı, illetve alkalmazkodó képességeit. Így hozzá segítjük az igénybevevıt a megfogalmazott céljai eléréséhez, családi kapcsolatai rendezéséhez, az absztinencia megtartásához, a visszautasítás erısítéséhez. Pszichoedukáció Információnyújtás, tájékoztatás. A pszichoedukáció hozzásegíti a beteget, illetve családját a betegséggel
kapcsolatos
fontos,
naprakész,
tudományos
megalapozottsággal
bíró
ismeretekhez, tényekhez. Megismerteti a függıség káros hatásait, tájékoztat a szerfogyasztás, szerhasználat okozta károsodásokról, következményeirıl, a szövıdményként fellépı betegségekrıl. Pszicho- szociális rehabilitáció Célja a társadalmi reintegráció elısegítése, a munkához való hozzájutásnak, a szabadidı szervezett eltöltésének, a természetes segítıkkel és az egészségügyi alap- és szakellátással való kapcsolattartásnak a támogatása, nyomon követése. Az ellátandó célcsoport jellemzıi: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ a szenvedélybetegek közösségi ellátása tekintetében Balmazújváros, Egyek, Hortobágy, Tiszacsege települések közigazgatási területérıl fogadja a szolgáltatást igénybevevıket. Elsısorban a saját otthonukban élı, tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvıbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylı, nem veszélyeztetı állapotú szenvedélybetegek, valamint hozzátartozóik részére kívánja biztosítani az ellátást. A szenvedélybetegek közösségi ellátása a dependencia különbözı szakaszában lévı, más-más motiváltságú,
személyes
bevonódás
mértékét
tekintve
eltérı
helyzetben
lévı
szenvedélybetegek, addiktív problémával küzdık támogatására irányul. A szolgáltatást azon személyek számára kínáljuk, akik ezt önként igénylik és a közösen definiált célok megvalósítása érdekében vállalják a közösségi koordinátorral, illetve a közösségi gondozókkal történı együttmőködést.
87
A szakmai egység a közösségi ellátást elsısorban a BNO 10 kódkönyv F 10-19 diagnóziskódba sorolható, vagy egyéb kóros függıség által okozott mentális és viselkedési zavarokban – különösen játék- vagy munkaszenvedélyben, társfüggıségben, azaz kodependenciában –, esetleg keresztfüggıségben szenvedı vagy politoxikomán igénylık számára biztosítja. Ugyanakkor a szolgáltató szabad kapacitása terhére vállalja, hogy a fent megnevezett kritériumnak nem megfelelı – azaz a függıségek más típusába sorolható betegeket, illetve az orvosi szakvéleménnyel nem rendelkezı potenciális klienseket is ellátja. A szabad kapacitás kimerülése esetén az ellátást igénylıket várakozólistán vannak nyilvántartva. A szolgáltatás igénybevétele szempontjából elınyt élveznek az egészségügyi ellátórendszerben, ambuláns formában kezelés alatt álló személyek. A szenvedélybetegek közösségi ellátását jogosultak igénybe venni mindazok a személyek, akik: •
Elsısorban a saját otthonukban élı, nem akut veszélyeztetı állapotú addiktív betegek, akiknek a betegsége ambuláns szakellátás mellett egyensúlyban tartható és akik életvitelükben valamint szociális helyzetük javításában igényelnek segítséget;
•
szenvedélybetegségükkel egészségügyi
ellátásban,
összefüggésben vagy
a
korábban
szociális
fekvıbeteg-gyógyintézetben
ellátórendszerben,
szakellátásban
részesültek; •
az absztinencia fenntartásában kérnek segítséget;
•
addiktív problémával küzdenek, de egészségügyi ellátást sem ambuláns, sem fekvıgyógyintézeti formában még nem vettek igénybe;
•
aktív szerhasználók vagy viselkedési addikcióban szenvedık;
•
közvetlenül nem érintettek a szenvedélybetegségek által, de közvetett módon segítségre van szükségük (pl.: családtag, rokon, barát, munkatárs, szomszéd, stb.).
A feladatellátás szakmai tartalma: A szenvedélybetegségek multikauzális jellegüknél fogva komplex kezelést igényelnek, így egymástól el nem választhatóan, a kompetencia határok szigorú megtartása mellett a szociális és az egészségügyi ellátórendszernek egymással párhuzamosan, egymást kiegészítve, komplementer módon kell a klienst/pácienst segíteni/kezelésbe venni. A hatékony feladatellátás csak multidiszciplináris team kialakításával valósítható meg, amelyben mindkét
88
szakterület a maga korszerő, professzionális ismereteivel képviselteti magát. Az egyes esetek kapcsán a kompetenciahatárok kijelölése a szolgáltatók közös felelıssége. A közösségi, illetve az egészségügyi ellátás jogilag egymás mellett vagy külön-külön is igénybe vehetı, de a végkimenetel eredményessége szempontjából szignifikáns jelentıséggel bír a párhuzamos ellátás. A multidiszciplináris team hivatott a két szolgáltatás összehangolására, a kliens érdekeinek és szükségleteinek monitorozására, az egyes gondozási technikák kiválasztására vagy módosítására. A jól mőködı team érzékenyen és rugalmasan képes reagálni a klienst/pácienst övezı mikro-, illetve makrokörnyezetben zajló eseményekre, kölcsönhatásokra. A szükséget szenvedı érdekében a két ellátórendszer kölcsönösen delegálja az ellátást igénybevevıt a partner felé. A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ szenvedélybetegek közösségi ellátása az alábbi szolgáltatásokat kínálja: •
Szőrés és korai felismerés
•
Speciális technikák, intervenciók
•
Problémaelemzés, problémamegoldás
•
Készségfejlesztés
•
Pszichoedukáció
•
Pszicho-szociális rehabilitáció
Az ellátás igénybevételének módja: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ által biztosított közösségi ellátás a kistérség településeinek közigazgatási területén élık számára térítésmentesen, önkéntesen vehetı igénybe. A kapcsolattartás a segítı és az ellátott közötti megállapodás függvénye, mely a gondozási tervben is megjelenik. A gondozás munkaidıben történik, a szolgálat munkatársai otthon godozást végeznek, rendszeresen csoportfoglalkozásokat és alkalmanként szabadidıs programokat szerveznek. A kapcsolattartás így személyesen és telefonon is megvalósul. A közösségi pszichiátria és szenvedélybetegek közösségi ellátás (4060 Balmazújváros, Debreceni u. 12. sz.) alatti telephelyen mőködik, a kliensek fogadására nyitva álló helyiségében írásban és szóban egyaránt kérelmezheti az ellátott az ellátás igénybevételét, illetve tájékoztatást kaphat a szolgáltatásról, csoportfoglalkozásokon vehet részt.
89
Eredménymutató a munkaerıpiacra való visszakerülésre: 2013. évben a közösségi ellátást folyamatosan igénybe vevık közül 3 fıt sikerült a munka világába visszajuttatni: •
3 fı közmunkaprogramba.
Szolgáltatást igénylık száma a szenvedélybetegek közösségi ellátásban 2013. január 01-tıl – december 31-ig. A BNO kódkönyv F10-19 diagnózisba tartozó ellátottak Pszichoaktiv szer használata által okozott mentális és viselkedészavarok F10 Alkohol okozta mentális-és viselkedészavarok
7 Fı
F11 Opiáok használata okozta mentális-és viselkedészavarok
0
F12 Cannabis és származékai által okozott mentális és viselkedészavarok
0
F13 okozott mentális-és viselkedészavarok és altatók használata által
14 Fı
F14 Kokain használata által okozott mentális-és viselkedészavarok
0
F15 Egyéb stimulánsok használata viselkedészavarok beleértve koffeint
által
okozott
mentális
és 12 Fı
F16 Hallucinogének használata által okozott mentális és viselkedészavarok
0
F17 Dohányzás okozta mentális-és viselkedészavarok
11Fı
F18 Illékony oldószerek okozta mentális és viselkedészavarok
0
F19 Többféle drog s egyéb pszichoaktív anyagok használata által okozott 8 Fı mentális-és viselkedészavarok Összesen:
52 Fı
2013. évben összesen 52 fı vette igénybe a szolgáltatást. Más intézményekkel, szakemberekkel való együttmőködés a közösségi szolgálatok tekintetében: A pszichiátriai/szenvedélybetegek közösségi ellátás feladata, hogy az egyéni készségeket megtartsa és fejlessze, az önálló életvitelt, a családi kapcsolatok fenntartását, a társadalmi integrációt és rehabilitációt segítse. Így az ellátás kapcsolatot tart a közösségi ellátásokat érintı jogszabályoknak megfelelıen a jelzırendszer tagjaival, az egészségügyi ellátórendszer
90
és szociális ellátórendszer munkatársaival, munkaügyi központokkal, illetve a kliens környezetében lévı természetes segítıkkel. A különbözı területek szakembereinek bevonásával eredményesebb segítı munka végezhetı, mely lehetıvé teszi, hogy a kliens a változásra motiválható legyen, így megfogalmazza személyes céljait, információt, tanácsadást és szakmai segítséget kaphat a szerhasználat, illetve függés ártalmainak és következményeinek csökkentésével kapcsolatban. A segítı munka során az ellátott adott problémájának sürgıssége és súlyossága határozza meg a kapcsolattartás gyakoriságát és intenzitását, ami lehet alkalomszerő és rendszeres is. A pszichiátriai/szenvedélybetegek közösségi ellátás létrehozta és mőködteti a közösségi munkacsoportot, amelynek segítségével komplex, egyéni igényeknek megfelelı gondozási terv dolgozható ki. A közösségi munkacsoport az adott kliens szükségleteinek kielégítése érdekében szervezıdik, így tagjai egyedileg, meghívás alapján kerülnek megválasztásra, míg az ülések gyakorisága, munkarendje az egyes esetekhez igazodik. A közösségi munkacsoport mőködtetésével kapcsolatos feladatokat a közösségi koordinátor látja el, mivel az esetmenedzsment vezetése az ı felelısségi körébe tartozik. A közösségi munkacsoport tagja lehet bármelyik együttmőködı partner, vagy társintézmény delegáltja, ha az ellátást igénybe vevı érdeke megkívánja. Szükség esetén az együttmőködési hálózat természetesen bıvíthetı is. Az intézmény szakmai egységei rendszeresen kapcsolatot tartanak munkaértekezleteken, stábüléseken, esetmegbeszéléseken. Emellett a szolgáltatás rendszeresen szervez dolgozói számára továbbképzéseket, támogatja a szakmai konferenciákon való részvételt és szupervíziót. Így lehetıség nyílik a kapcsolatteremtésre, azok ápolására, a tapasztalatcserére és ismereteik bıvítésére. A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ már több éve jó kapcsolatot ápol a kistérség és a megye településein lévı szociális intézményekkel, civil szervezetekkel. A kapcsolattartás módja: •
telekommunikációs eszközök segítségével (telefon, fax, e-mail)
•
postai úton, levélben
•
személyesen,
•
konferenciákon,
91
•
megbeszéléseken,
•
továbbképzéseken,
•
rendezvényeken, programokon.
A közösségi ellátások kapcsolatot tartanak intézményen belül az alábbi egységekkel:
A
o
Családsegítı szolgálat
o
Gyermekjóléti szolgálat
o
Szenvedélybetegek/Pszichiátriai betegek nappali ellátása
o
Fogyatékkal élık nappali ellátása
o
Étkeztetés
o
Idısek/Demensek klubja
közösségi
ellátások
külsı
kapcsolatai
különösen
az
alábbi
szervezıdésekkel
meghatározóak: o Megyei kórházak, rendelıintézetek- pszichiátriai, addiktológiai szakrendelés o Háziorvosi szolgálatok o Munkaügyi központok o Drogambulancia o Gyermekvédelmi intézmények o Idısek otthona o Fogyatékossággal foglalkozó intézmények o Rehabilitációs intézmények o Önsegítı szervezetek o Kábítószerügyi Egyeztetı Fórum o Rendırség o Egyházi intézmények o Nevelési-oktatási intézmények o Kulturális-, szabadidıs központok, intézmények o Civil szervezetek. Azt együttmőködés alapjai írásban, együttmőködési megállapodás által is megerısítésre kerültek az alábbi szervezetekkel: Egészségügyi szakellátás: •
Kenézy Kórház Rendelıintézet Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit KFT. Felnıtt Pszichiátriai/Addiktológiai Osztály.
Egészségügyi ambuláns ellátás területérıl: 92
•
Kenézy Kórház Rendelıintézet Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit KFT.
Felnıtt Pszichiátriai Osztály Addiktológiai Szakrendelés, Addiktológiai gondozó •
Debreceni Egyetem Orvos és Egészségtudományi Centrum Pszichiátriai Tanszék
Alkohológiai Gondozó •
Drogambulancia, Debrecen
•
Kistérség településein praktizáló háziorvosokkal Kábítószerügyi Egyeztetı Fórum:
•
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata
•
Kábítószerügyi Egyeztetı Fórum
•
A Balmazújvárosi Kistérség Kábítószerügyi Egyeztetı Fóruma jelenleg szervezés alatt áll. Szociális szakellátás:
•
Fordulópont Szenvedélybetegek Rehabilitációs Intézménye Debrecen-Nagyhegyes Szociális alapellátás:
•
FORRÁS Lelki Segítık Egyesülete
Szenvedélybetegek Nappali Ellátása Szenvedélybetegek Közösségi Ellátása •
„Lelkierı” Fiatalon a Fiatalokért Egyesület
•
Szenvedélybetegek Közösségi Ellátása
•
Magyar Ökumenikus Szeretetszolgálat Debrecen Szociális Központ
•
Szenvedélybetegek Nappali ellátása
•
Szenvedélybetegek Közösségi Ellátása Hatóságok:
•
Balmazújvárosi Rendırkapitányság
•
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Balmazújvárosi Kirendeltsége Civil szervezetek:
•
Függı Híd Egyesület a Szenvedélybetegekért
•
Magyar Vöröskereszt Hajdú-Bihar Megyei Szervezete Balmazújváros-Hajdúszoboszló Területi Szervezete
•
Magyar Máltai Szeretetszolgálat Közoktatási, közmővelıdési intézmények:
93
•
Balmazújvárosi Általános Iskola
•
Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképzı
•
Veres Péter Általános Mővelıdési Központ és Alapfokú Mővészetoktatási
•
ETKIKI Többcélú Intézmény Móra Ferenc Általános Iskola
•
ETKIKI Többcélú Intézmény Tárkányi Béla Könyvtár és Mővelıdési Ház
•
Petıfi Sándor Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó
•
Fekete István Általános Iskola
•
Tiszacsege Általános Mővelıdési Központ Dr. Papp József Városi Könyvtár és Mővelıdési Otthon
Az együttmőködési hálózat tagjai alaptevékenységük függvényében szakmai kérdésekben, mőhelymunkában, kliens delegálásában, a szakterületüket érintı projektek kidolgozásában és megvalósításában, szabadidıs programok és rendezvények szervezésében vállalják a közös munkát. Konferenciákon,
szakmai
mőhelyeken,
konzultációkon,
intézmény
által
szervezett
rendezvényeken, valamint a felsorolt tagok, akik a közösségi munkacsoport tagjai is egyben. Az
együttmőködés
célja
a
Balmazújvárosi
Kistérség
településein
a
közösségi
pszichiátriai/szenvedélybeteg gondozás keretében a hatékonyabb szakmai tevékenység biztosítása, az ellátottak magasabb szintő ellátása, gondozása. A szakmai munka minél szélesebb körben való megismertetése, a lakosság körében való együttmőködés. A közösségi munkacsoport mőködésének részletes rendjét külön szabályzat tartalmazza. A közösségi ellátás során fontos, hogy a klienseket körülvevı családtagokkal, szomszédokkal az ellátottal kapcsolatban álló személyekkel is folyamatosa fenntartsuk a kapcsolatot a hatékony ellátás érdekében. A közösségi ellátások által megvalósult programok: A szolgálat a szabadidı kellemes és hasznos eltöltését, a társas kapcsolatok iránti igény kielégítését a változatos és rendszeres programokkal, foglalkozásokkal biztosítják. A szolgálat egyes programjainak megszervezése során társintézményekkel, civil szervezetekkel közösen is szervezünk. Arra
törekszünk,
hogy
igényeknek
és
érdeklıdésnek
megfelelı
csoportfoglalkozásokat szervezzünk, és azok rendszeresek legyenek.
94
programokat,
2013. évben a közösségi pszichiátria és szenvedélybeteg szolgáltatás keretein belül megvalósult programok, csoportfoglalkozások, kirándulások a kliensek számára: •
heti rendszerességgel KILÁTÓ néven klub mőködik, melyet a szolgálatba dolgozó szakemberek végzik a pszichiátriai/szenvedélybetegek számára. A klub keretében stresszkezelés, kommunikációs tréning, konfliktuskezelı tréning, munkaerı-piaci hatékonyság fejlesztı tréning, egyéni esetkezelések történnek,
•
egészségmegırzés céljából több alkalommal elıadások,
•
a helyi általános iskola eltérı tantervő tagozatára járó diákok fogadása, közös élményekkel dús nap eltöltése,
•
önsegítı csoportfoglalkozások,
•
film és zene klub,
•
fızıklub,
•
kreatív csoportfoglalkozások, (kézimunka, üvegfestés, gyöngyfőzés, szövés, magvas képek készítése, stb.)
•
készségfejlesztı, ügyességi társasjátékok,
•
idıszaki és állandó kiállítások megtekintése,
•
kulturális rendezvényeken való részvétel,
•
helyi mővészek, mesterek felkeresése,
•
szabadtéren rendezett fızések,
•
szabadtéri játékok,
•
kirándulások szervezése,
•
aktuális ünnepnapokról megemlékezés,
•
igény szerinti témákban elıadások (pl. dietetikus tanácsadó, elsısegélynyújtás alapjainak elsajátítása, öltözködési-higiéniai tanácsok stb.),
•
egészségnap keretében: vérnyomásmérés, súlymérés, vércukorszint mérés, tanácsadás.
Képzés: Álláskeresési - személyiségfejlesztı tréning, melynek célja az volt, hogy az álláskeresési tréningen résztvevı személyiségének, képességének, érdeklıdésének és nem utolsó sorban a munkaerı-piaci keresletnek megfelelı egyéni karriertervet tudjon készíteni és megvalósítani. Megismertetve az álláskeresési technikákat elısegítsük az elhelyezkedését, átadjuk az álláskereséssel kapcsolatos ismereteket, motiváljuk ıket az önálló álláskeresésre. A tréning megvalósításával segítséget adtunk az álláskeresési folyamat lépéseinek megtervezéséhez, és gyakorlati megvalósításához.
95
Az álláskeresési szokások, a munkaerı-piaci viszonyok, valamint a munkáltatói szokások megismertetésével elısegítettük a minél hamarabbi elhelyezkedést, a megfelelı állás megtalálását. A 20 órás önismereti és személyiségfejlesztı tréningblokk fı célja, hogy a megváltozott munkaképesség és a saját élethelyzet-fogyatékossággal való együttélés tudatosítása, elemzése csoportos technikák alkalmazásával. A tréning során a trénerek szem elıtt tartották, az önismeret fejlesztését, és a saját készségeik feltárását. Ezek a tényezık hozzájárultak az egyén energetizálásához, hogy motiváltan és céltudatosan, saját képességei tudatában keresse a helyét a munkaerı piacon. A csoporttagokban egymás történeteinek megismerésével és a szakemberek támogatásának hatására szemléletváltozás indult el. Fontos volt, hogy azokban, akik már hosszabb ideje nem tudnak elhelyezkedni, erısödjön az elhatározás, hogy ne passzívan várják a megoldást, hanem aktívan tegyenek helyzetük változásáért. A szakemberek az önismeret fontosságára, saját kommunikációs készségek megfigyelésér, az egyéni sajátosságok feltérképezésére tették a hangsúlyt a tréning indításakor. Ennek a blokknak fontos témája volt a kommunikációról való véleménycsere és tapasztalatgyőjtés. A tréning eredménye: A különbözı álláskeresési technikák, módszerek, a munkaerı-piaci viszonyok, valamint a munkáltatói szokások megismertetésével, könnyebbé válik majd a minél hamarabbi elhelyezkedés, a megfelelı állás megtalálása. A tréningcsoport az önmagukban bizonytalan, határozatlanok számára oldott és biztonságos közeget nyújtott ahhoz, hogy különbözı társas helyzetekben kipróbálhatták magukat, és fejlesztették önismeretüket,
pályaismeretüket.
Aktivációs
szintjük
emelkedett,
önértékelésük
növekedett. Kiegyensúlyozottabbá váltak, közérzetük és általános lelki állapotuk szintén javult. A kliensek kezdeményezéseit, igényeit figyelembe véve állították össze a szolgálat munkatársai a programokat, illetve lehetıség szerint ıket is bevonva a szervezésbe. A programok elsıdleges célja a kliens számára a szabadidı hasznos eltöltése, erısíti a csoportkohéziót, tartozni valahová érzését.
8.
Támogató Szolgáltatás
A szociális törvény 2001. évi LXXIX majd a 2003. évi IV törvénnyel történt módosítása alapjaiban változtatta meg az önkormányzatok feladatellátásának módját. Mindkét módosítás az alapellátások fejlesztését irányozta elı, a szolgáltatások saját lakókörnyezetében történı
96
biztosításával. A speciális alapellátási feladatok közé tartozik a támogató szolgálat létrehozása fogyatékos személyek körében. Támogató Szolgálat feladatait a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl szóló I/2000. (I.7.) SzCsM rendelet fogalmazza meg. A szolgálat ezen jogszabályok alapján dolgozik és állítja össze szakmai programját. A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Támogató Szolgálata is speciális alapellátási feladatokat lát el. Szolgáltatás célja: A fogyatékos személyek és családtagjaik önrendelkezésen alapuló, önálló életvitelének megkönnyítése: • az igénybe vevık saját lakókörnyezetükben történı segítése személyre szabott komplex feladatok és ellátások közvetítésével • a lakások kívüli (köz) szolgáltatások elérésének segítése • valamint önállóságuk megırzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtással, azaz a társadalmi hátrányok csökkentése érdekében és az igénybe vevık társadalmi aktivitását növelı módon végzett segítı, támogató szolgáltatás, amelyet a szolgáltató a jogosult személy lakásán és azon kívül egyaránt végez. A Támogató szolgáltatás ellátotti célcsoportja és speciális szolgáltatásainak mőködtetése szempontjából önálló. Az integráció elınyeit kihasználva az intézmény más szakmai egységeivel a kapcsolattartás folyamatos. A feladatok megosztottak, egymást kiegészítve mőködnek együtt annak érdekében, hogy valamennyi szociális szolgáltatás a saját szakterületén az ellátottak egyéni igényeinek megfelelı, differenciált ellátást nyújtson.
Szolgáltatás feladata: A támogató szolgálatunk feladata abból adódóan többirányú, hogy a fogyatékosság jellege milyen irányú tevékenységet igényel. Fontos alapelvünk, hogy a támogató szolgálatunk az érintett településeken élı valamennyi fogyatékossági csoportba tartozó személy segítésére
97
kiterjedjen. A segítségnyújtást a meglévı pozitív képességekre építve erısítjük, fejlesztjük a sérült funkciókat. Nagy hangsúlyt fektetünk a prevencióra és a rehabilitációra. a Balmazújváros, Tiszacsege, Hortobágy, Egyek közigazgatási területén élı valamennyifogyatékos személy felkutatása, személyi segítı szolgálat szervezése és mőködtetése, információnyújtás, tanácsadás, ügyintézés, jogi problémák megoldásának segítése, szállító szolgáltatás biztosítása, közösségi, kulturális és szabadidıs programokban való egyenjogú részvétel elısegítése, a fogyatékkal élı személy általános egészségi állapotának és fogyatékossága jellegének megfelelı egészségügyi, szociális ellátásokhoz való hozzájutás biztosítása, egészségügyi, oktatási, és egyéb szociális ellátási szervezetekkel való együttmőködés, alap és szakellátási rendszerekkel való kapcsolattartás, segítségnyújtás a környezettel való kapcsolattartásban, a fogyatékkal élı ember éntudatának megerısítése, kapcsolattartás érdek-képviseleti szervekkel, segítı kapcsolat kialakítása és fenntartása, gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás segítése, társalmi integráció elısegítése, jelnyelvi tolmács elérhetıségének biztosítása,
A feladatellátás szakmai tartalma: Minden támogató szolgálat számára kötelezı a törvényben szereplık közül három feladat ellátása, (a személyi segítı szolgálat, a szállító szolgálat és az információnyújtás, tanácsadás), valamint ezeken kívül további feladatok választhatók /a törvényben meghatározottak közül/ annak érdekében, hogy melyekkel bıvíthetı és egészíthetı ki a tevékenységi köre. A szakmai tevékenység biztosítása minden esetben személyre szabottan, tervszerően és a fejleszteni kívánt területre fókuszálva történik. A Támogató Szolgálat tevékenysége három területre koncentráltan, komplex módon valósul meg. Személyi Segítı Szolgálat feladatellátása keretében segítséget biztosít: 98
•
a fogyatékos személy személyi (higiénés, életviteli, életfenntartási) szükségleteinek
kielégítéséhez; •
a társadalmi életben való teljes jogú részvételéhez;
•
az önálló munkavégzéshez, tanulmányok folytatásához, szociális és egészségügyi
•
szolgáltatások
igénybevételéhez,
kulturális,
mővészeti,
sport,
szabadidıs
tevékenységek végzéséhez. Személyi segítı szolgáltatás: A segítségnyújtás mindig a kliens egyéni igényéhez igazodva, személyre szabottan, tervszerően és a fejleszteni kívánt területre fókuszálva történik, az ellátott aktív közremőködésével lakáson belül és kívül nyújt támaszt a mindennapi életviteli teendıknél. Minden személyi segítésben részesülı gondozottról egyéni gondozási terv készül, mely legalább félévente (nagy változás esetén hamarabb) felülvizsgálatra kerül. Az ellátás tartalmának meghatározása: A szolgálatvezetı és a személyi segítık a fogyatékkal élı személlyel, vagy annak hozzátartozójával, törvényes képviselıjével közösen, a gondozott személy állapotának és igényeinek megfelelıen állapítják meg az ellátás módját, tartalmát, rendszerességét, figyelembe véve, hogy az ellátást igénybe vevı fizikai, mentális és szociális szükségletei biztosítottak legyenek.
A személyi segítı kötelezettsége: A személyi segítık Gondozási naplót vezetnek, melybe rögzítésre kerül a segítség idıtartama és a végzett tevékenység módja. A teljesítést az ellátott aláírásával igazolja. Általános életviteli segítségnyújtás: Lakásfenntartással kapcsolatos segítségnyújtás (környezet rendben tartása, testi-személyi higiéné biztosítása, bevásárlás, háziorvossal való kapcsolattartás), gyalogos kísérés, tömegközlekedéshez nyújtott személyi segítés, ügyintézési segítés, közszolgáltatásokhoz való hozzáférés segítése. Speciális szállítási személyi segítségnyújtással:
99
Szállítás, kísérı személyi segítséget biztosító személyzettel, különös tekintettel a kerekesszékkel közlekedıkre (rámpa), valamint mindenkire, akinek saját környezetébıl a kísérı nem megoldható. Információnyújtás, tanácsadás: A rendelkezésre álló, folyamatosan frissített és bıvített adatbázisból igény szerint adatot szolgáltat az azt igénylıknek, illetve szükség szerint ügyintézésben segít és tanácsadást végez. A szolgálat dolgozói (vezetı, koordinátor, személyi segítık) intézményi jogviszony szükségessége nélkül nyújtanak információkat a fogyatékkal élı személyeket érintı eseményekrıl, szolgáltatásokról, juttatásokról a rendelkezésre álló adatbázisból, a fogyatékkal élıknek és családtagjaiknak. Segítséget nyújtanak hivatalos nyomtatványok beszerzésében, kitöltésében, akadályoztatás esetén az ügyintézésben is közremőködnek (gyógyászati segédeszköz beszerzése, fogyatékossági támogatás intézése, stb). A Támogató Szolgálat szükség szerint végzi a tanácsadást, ügyintézést, adatbázisát folyamatosan bıvíti, szoros kapcsolatot tart fenn a Családsegítı Szolgálat munkatársaival, a többi szolgálat vezetıjével, az intézmény jogászával és használja az internet nyújtotta lehetıségeket. Szükség esetén segít a szolgáltatást igénybe vevınek az illetékes szakemberrel való kapcsolat felvételében. Szállító Szolgálat Az alapvetı szükségletek kielégítését segítı szolgáltatások, közszolgáltatások elérését biztosítja. Szükség esetén személyi segítéssel is kombinálható. A támogató szolgálat tárgyi, személyi és szakmai követelményeit a többször módosított 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelete határozza meg. Feladategység módosítás: Támogató szolgálatunk a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (NRSZH) által irányított pályázati rendszer alapján mőködik. A 2012. év végén vállalt, a 2013 évre meghatározott feladatmutató 4100 feladategység volt. A Támogató Szolgálatban foglalkoztatottak létszáma:
1 fı támogató szolgálatvezetı
2 fı személyi segítı 100
2 fı gépkocsivezetı
A Támogató Szolgálat ellátottjainak 2013. évi létszáma rászorultság, kor és nem szerint
Nemek szerint férfi
nı Összesen:
Kor szerint
Szociálisan Szociálisan Szociálisan Szociálisan nem rászorult nem rászorult rászorult rászorult
0-18 éves: 18-62 éves: 62- év fölötti: Összesen:
4 fı 10 fı 19 fı 33 fı
-----
1 fı 10 fı 25 fı 36 fı
----
5 fı 20 fı 44 fı 69 fı
2013 évi. nyilvántartás alapján, megállapodással rendelkezı kliensek létszáma: Nyilvántartásba vett kliensek létszáma:
69 fı
Ellátásból kikerültek száma:
3 fı
Más szolgáltatóval közös kliens:
0 fı
Személyi segítést igénybe vett kliensek száma:
0 fı
Személyi segítést és szállítói szolgálatot egyaránt igénybe vett kliensek száma: 23 fı 46 fı
Szállítói szolgálatot igénybe vett kliensek száma:
Az ellátottak száma a fogyatékosság jellege alapján 37 fı. 22 fı. 1 fı 6 fı. 2 fı. 0 fı. 1 fı. 69 fı.
Mozgássérült: Látássérült: Hallássérült: Értelmi sérült: Autista: Halmozottan sérült: Egyéb (szociálisan nem rászorult): Összesen:
Szállítási és gondozási feladategység száma 2013. január 1. - 2013. december 31. között
101
Január
270.4
Személyi segítık gondozási órája alapján számított feladategység 225.583
Február
272.6
195.5
468.1
Március
284.2
180.667
464.867
Április
336.2
190.167
526.367
Május
330.5
195
525.5
Június
175.6
161.333
336.933
Július
96.8
208.25
305.05
Augusztus
89
142.167
231.167
Szeptember
342.7
201.333
544.033
Október
264
237.5
501.5
November
309
163.667
472.667
December
195.8
129.5
325.3
Összesen:
2966.8
2230.667
5197.467
Hónap
Szállítási kilométer alapján számított feladategység
Összesen: 495.983
A kapcsolattartás módja: Személyi segítıink a gondozottakkal (illetve azok hozzátartozóival, törvényes képviselıjével) rendszeres kapcsolatot ápolnak. Ezen felül a szolgálatvezetınek is kötelessége a személyes kapcsolat teremtése és fenntartása telefonon, illetve idıpont egyeztetése után személyes megkereséssel. Kérdıív kitöltetésével a szolgáltatás minıségét igyekszünk felmérni, és a felmerülı igényeket figyelembe véve fejleszteni. Támogató Szolgálatunk folyamatosan kapcsolatot tart a helyi, valamint kistérségi szinten, az egészségügyi, szociális és egyéb szolgáltatókkal:
Városi Egészségügyi Szolgálat
Gyermekorvosok
Munkaügyi Központ
Családsegítı Szolgálat
Gyermekjóléti Szolgálat
Kenézy Gyula Kórház szociális munkatársa 102
Vöröskereszt
Máltai Szeretet Szolgálat
Városgazdálkodási Kht.
Nyugdíjfolyósító Igazgatóság
Támogató Szolgálatok
Támogató szolgálatunk rendszeresen részt vesz a minisztériumok által szervezett konferenciákon, szakmai mőhelyeken, konzultációkon, illetve az intézmény által szervezett rendezvényeken. A társintézményekkel együttmőködés célja a balmazújvárosi kistérség településein a támogató szolgáltatás keretében nyújtott hatékonyabb szakmai tevékenység biztosítása, az ellátottak magasabb szintő ellátása, gondozása. Támogató Szolgálatunk térítési díjai 2013-as évben: A személyi segítés óradíja szociálisan rászorultak részére 0 Ft/óra. Szociális rászorultság hiányában 1500 Ft/óra. Szociális rászorultság esetében a személyi szállítás km díja településen kívül 55 Ft/km, belterületen 70 Ft/km. Szociális rászorultság hiányában a személyi szállítás km díja településen kívül 150 Ft/km, belterületen a nem fogyatékos személyek részére 150 Ft/km összegben lett megállapítva. A kialakult klienskörünk visszajelzése minden esetben pozitív az elvégzett munkát, a gondozást, ügyintézést stb. illetıen. A kliensek szívesen és folyamatosan veszik igénybe az általunk nyújtott szolgáltatásokat. A minıségi szolgáltatás elvégzéséhez szükség van a megfelelı személyi és tárgyi feltételekre, a tájékozódás lehetıségére, folyamatosságára. A továbbképzéseken való részvételre, a dolgozók részérıl megfelelı szaktudásra és nyitottságra. Mindezeket figyelembe véve a változásokhoz rugalmasan alkalmazkodva kívánunk megfelelni az elvárásoknak, a kihívásoknak, végezni minél jobb minıségő szakmai munkát.
9.
Pszichiátriai betegek Nappali Ellátása
103
Jogszabályi háttér: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ pszichiátriai betegek nappali ellátását biztosító – önálló – szakmai egysége a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 57. § (1) bekezdésében felsorolt alapszolgáltatások közül a pszichiátriai betegekre vonatkozó nappali ellátását végzi. Szociális szolgáltató tevékenységét a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 74 - 84. §-ai alapján folytatja. A szolgáltatás célja: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ pszichiátriai betegek nappali ellátásának célja, hogy a már meglévı szolgáltatásainkkal összhangban, komplex gondozási módszer alkalmazásával biztosítson a Balmazújvárosi Kistérség közigazgatási területén élı pszichiátriai betegek számára az öntevékenységre, önsegítésre épülve segítséget a társadalmi izoláció megelızésében, az életvezetési képességeinek erısítésében és az alkalmazkodó képességeinek javításában. Emellett cél, a képessé tétel, a készségfejlesztés, hogy az igénybevevık a munkaerıpiac elvárásainak megfelelıen integrálódjanak, reintegrálódjanak, a munka
világába,
illetve
hogy
segítséget
kapjanak
ahhoz,
hogy
családjukban,
lakókörnyezetükben maradhassanak, ott minél teljesebb, konfliktusmentesebb életet élhessenek. A szolgáltatás feladata: A Pszichiátriai betegek Nappali Ellátása az ellátást igénybevevık részére a szociális, egészségi és mentális állapotuknak megfelelı napi életritmust biztosító szolgáltatást nyújt. Az ellátás az önsegítésre és az öntevékenységre épülve segíti klienseit a társadalomba, a korábbi közösségeikbe, illetve a munkavilágába való integrációra, reintegrációra. Az ellátás egyéni szükségletekre alapozott, készségfejlesztı tevékenységet végez az önellátás, a társas kapcsolatok, a munka, valamint a szabadidı eltöltésének területén. Az intézmény az ellátást igénybevevık számára kulturális, szabadidıs programokat szervez, mely elısegíti a pszichiátriai betegek mentális fejlesztését, a társadalmi közösségekbe való beilleszkedést. A személyiségfejlesztés, egyéni készség és képesség, a szociális képességek, a mentális képességek fejlesztése érdekében az ellátás egyéni, csoportos, pár- és családterápiákat szervez.
104
A szakmai munka eredményességének feltétele, hogy a programok nyitottak, így a pszichiátriai betegek mellett a hozzátartozók, az érdeklıdık és a lakosság számára is elérhetık. Így az intézmény szerepet vállal a promócióban és az elsıdleges prevencióban is. Szakmai, tárgyi feltételek: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ programja a pszichiátriai betegek nappali ellátását biztosító önálló szakmai egység létrehozását célozza. A létrejövı kapacitás az intézmény telephelyén a 4060 Balmazújváros Debreceni u. 12. szám alatt kialakított. Az ellátás elsıdleges ellátási területe a Balmazújvárosi Kistérség, Balmazújváros, Egyek, Hortobágy
és
Tiszacsege
közigazgatási
területe.
Az
intézmény
rendelkezik
a
szolgáltatásnyújtáshoz szükséges ingatlannal, infrastruktúrával. A szolgáltatást nyújtó intézmény
tömegközlekedési
eszközzel
jól
megközelíthetı.
Az
akadálymentesített
intézményünk a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 75. §-a szerinti tárgyi feltételeknek megfelel. Így rendelkezik közösségi együttlétre, pihenésre, személyi tisztálkodásra, személyes ruházat tisztítására, étel melegítésére, tálalására és elfogyasztására szolgáló helyiségekkel, továbbá foglalkoztatásra, szabadidıs programok lebonyolítására alkalmas helyiségekkel. A Pszichiátriai betegek Nappali Ellátásának mőködtetése 1 fı terápiás segítı 1 fı szociális gondozó teljes munkaidıben való alkalmazásával biztosított. A nappali ellátás a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ intézmény integrált alapszolgáltatásai közé tartozik, így a humánerıforrás szervezés során a költséghatékonyságra törekedve a vezetıi feladatok ellátása megoldottnak tekinthetı, a már meglévı humán kapacitásnak köszönhetıen. Az új nappali ellátás vezetıi feladatait az intézményvezetı megbízásából az alapszolgáltatás vezetı látja el. Az ellátás létrejötte lehetıvé teszi a szolgáltatás hiányának felszámolását, így azt, hogy a Balmazújvárosi Kistérség közigazgatási területén élı pszichiátriai betegek hozzájussanak a számunkra megfelelı ellátáshoz és mentális gondozáshoz. A Pszichiátriai betegek Közösségi Ellátásával szoros együttmőködésben kívánjuk mőködtetni az új nappali ellátást, hiszen az ellátások egymásra épülve kiegészülnek. Az integrált intézményi keretek alkalmat adnak arra, hogy komplex, az állapotának megfelelı adekvát segítségnyújtásban részesüljenek klienseink.
105
A Pszichiátriai betegek Nappali Ellátásának szakmai egysége a segítségért fordulók részére önkéntesen és térítésmentesen nyújtja szolgáltatásait. Ezek különösen: • tematikus foglalkozásokat, szocioterápiás eljárásokat, szocializációs, programokat szervez • munkavégzési célú foglalkoztatást, képzést, vagy képességfejlesztést nyújt • szabadidıs, kulturális és közösségi programokat biztosít, illetve szervez • folyamatosan biztosítja, az egyénre koncentráló szociális és pszichés segítséget • életvezetés és életvitel segítése A szolgáltatás tartalma: Az intézményben szervezett foglalkozások, és programok révén törekedni kell az életmódváltozás ösztönzésére, a mentális retardáció megelızésére. A szakmai munka fókuszában a krónikus pszichiátriai betegek felépülési lehetısége áll. Segítséget nyújt a pszichiátriai betegek számára egészségi és pszichés állapotuk javításában; meglévı képességeik és készségeik megtartásában, illetve fejlesztésében; a mindennapi életükben adódó konfliktusok feloldásában és problémáik megoldásában; a szociális és mentális gondozásukban, és az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutásukban. A különbözı szakemberek és természetes segítık együttes bevonásával segítik az ellátás a pszichiátriai beteg állapotjavulását, közremőködnek a reintegrációban. A Pszichiátriai betegek Nappali Ellátásának a pszichiátriai gondozás nem közvetlen feladata, de az igénybevevı érdekeit szem elıtt tartva szükség szerint az intézmény kapcsolatot tart az ellátott kezelıorvosával, ideggondozójával. A Pszichiátriai betegek Nappali Ellátásnak tevékenységi köre: • Elsısorban a saját otthonukban élık részére lehetıséget biztosítani a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére. • Az ellátást igénybe vevık igényei alapján felvilágosító, tanácsadó, tájékoztató, kulturális, szabadidıs, képzési, átképzési, állásközvetítı, családi programok szervezése és lebonyolítása. • Az ellátást igénybe vevık részére szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelı napi életritmust biztosító, közösségi szolgáltatások szervezése. • Szabadidıs programok szervezése. 106
• Egészségügyi alapellátáshoz, szakellátásokhoz való hozzájutás segítése. • Hivatalos ügyek intézésének segítése. • Munkavégzés lehetıségének szervezése, álláskeresés segítése. • Életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése. • Önszervezıdı csoportok támogatása, mőködésének, szervezésének segítése. • Felvilágosító elıadások szervezése, tanácsadás az egészséges életmódról. • Mentális gondozás. A szolgáltató statisztikai mutatói (2013) Az ellátásban részesülık kor és nem szerinti összetétele Férfi
Nı
Összesen
14-17 év közötti
0
0
0
18-39 év közötti
4
2
5
40-59 év közötti
2
9
8
60- év felett
3
12
12
Összesen:
9
23
32
2013 évi tevékenység: Az ellátás a 2013. évi tevékenysége során a hatályos jogszabályoknak megfelelıen végezte szakmai munkáját, így folyamatos a kötelezı dokumentációs és nyilvántartási rendszer vezetése. A nappali ellátás által nyújtott szolgáltatásokat ellátottaink egyéni szükségleteiknek megfelelıen vették igénybe. A fizikai ellátások körében a fürdıszoba használatának, fızés, mosás, vasalás lehetıségeit. A munka során folyamatos a mentális segítségnyújtás és tanácsadás is. Ellátottaink problémáinak megoldása során folyamatos volt az egyéni esetkezelés, információnyújtás, életvezetési tanácsadás, életviteli készségeket fejlesztı csoportfoglalkozás munkamódszereinek alkalmazása, az ügyintézés segítése. Az ellátásunk segítséget nyújt a szabadidı hasznos és struktúrált eltöltésében, így rendszeresen szervez programokat és rendezvényeket. Az elmúlt év három hónapos mőködése során az ellátás munkatársai a szabadidıs programok szervezése során elsısorban a klientúra megismerésére, kliensek körében egymás megismerésére,
a
csapatépítésre
helyezte
a
hangsúlyt.
Ennek
jegyében
számos
csoportfoglalkozás, játék és közös program valósult meg. Ezek keretei lehetıséget teremtettek az ellátottak készségeinek, az együttmőködési hajlamnak gyors felmérésére. Mindebben
107
közremőködött Szalay Beáta tréner, aki két napos önismereti, csapatépítı tréning koordinálásával járult hozzá a pszichiátriai betegek nappali ellátásának ellátottai körében a csapatszellem kialakításához. A terápiás segítık szakmai felkészültségüket kihasználva térképezték fel különbözı területekre irányuló igényfelmérések keretében az ellátottaik érdeklıdési körét. E tapasztalatok alapján már mőködnek rendszeres csoportfoglalkozások, amelyek a kreatív és az önismereti területeket ölelik fel, de ezt a jövıben számos kezdeményezéssel egészítenék még ki.
10.
Szenvedélybetegek Nappali Ellátása:
Jogszabályi háttér A
Balmazújvárosi
Kistérség
Humán
Szolgáltató
Központ
keretében
mőködı
Szenvedélybetegek Nappali Ellátása elnevezéső szakmai egység a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 57.§ (1) bek. által nevesített nappali ellátást biztosít a kistérségben élı szenvedélybetegséggel küzdık számára. Szolgáltató tevékenységét a szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet alapján folytatja.
A szolgáltatás célja A szolgáltatás célja, hogy komplex gondozási módszer alkalmazásával az ellátási területen élı szenvedélybetegek számára segítséget nyújtson minél konfliktusmentesebb és egészségesebb életvezetéshez saját családjában, lakókörnyezetében. A szolgáltatás egyéni szükségletekre alapozott, hosszabb távú ellátásokat kínál, amely nagymértékben épít a kliensek aktív és felelıs részvételére, valamint a nyitott programokon résztvevık kooperatív készségére. A nappali ellátás rehabilitáló, reintegráló hatása mellett nagy hangsúlyt kívánunk fektetni a preventív tevékenységekre. Az egyéni szükségletekre alapozott hosszabb távú szociális és mentális gondozással, az életvitel, életvezetés segítésével, a személyiség fejlesztésével, a közösség erejével megelızni, hogy az addiktív problémával küzdı egyre inkább a függıség állapotába
kerüljön.
Ebben
a
speciális
ellátási
típusban
a
különbözı
szociális
segítségnyújtáson túl (étkeztetés, segéllyel kapcsolatos ügyintézés, stb…), az életviteli készségek fejlesztése, a szabadidı hasznos eltöltésének strukturálása, a szakellátáshoz való
108
hozzájutás segítése, speciális önszervezıdı csoportok támogatása, a munka és az emberi kapcsolatok fejlesztése kap szerepet. Szakmai, tárgyi feltételek A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Szenvedélybetegek Nappali Ellátása 2010. július 1-jével kezdte meg mőködését az intézmény 4060 Balmazújváros, Debreceni utca 12. sz. alatti telephelyén, 30 férıhelyen. A szolgáltatás elsıdleges ellátási területe lefedi Balmazújváros, Egyek, Hortobágy és Tiszacsege közigazgatási területét. A klienseket 2 fı terápiás segítı várja, a vezetıi feladatok ellátásáról a szervezeti integráció keretében az alapszolgáltatás-vezetı gondoskodik. Balmazújváros Város Önkormányzata a Balmazújvároson mőködtetett Szenvedélybetegek Nappali Ellátását egy újonnan kialakított, minden igényt kielégítı, a mai elvárásoknak és szabályoknak megfelelı korszerő épület felújítását pályázati keretbıl hozta létre. A szolgáltatás tartalma A szolgáltatás igénybevétele önkéntesen és térítésmentesen biztosított. A Szenvedélybetegek Nappali Ellátása a következı szolgáltatásokat biztosítja:
Elsısorban a saját otthonukban élık részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatok kialakítására és ápolására, valamint az alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére.
Az ellátást igénybe vevık igényei alapján felvilágosító, tanácsadó, tájékoztató, kulturális, szabadidıs, képzési, átképzési, állásközvetítı, családi programok szervezése és lebonyolítása.
A klientúra számára szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelı napi életritmust biztosító, közösségi szolgáltatások szervezése.
Szabadidıs programok szervezése. Egészségügyi alapellátáshoz, szakellátásokhoz való hozzájutás segítése. Hivatalos ügyek intézésének segítése. Munkavégzés lehetıségének szervezése, álláskeresés segítése. Életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése. Önszervezıdı csoportok támogatása, mőködésének, szervezésének segítése. Felvilágosító elıadások szervezése, tanácsadás az egészséges életmódról. Mentális és szociális gondozás.
109
Az intézményben szervezett foglalkozások és programok révén törekedni kell az életmódváltozás ösztönzésére, a relapszus megelızésére, illetve az intézményben dolgozók révén szükség szerint kapcsolatot kell tartani az ellátott kezelı orvosával vagy az egészségügyi gondozást végzı szakemberrel, továbbá a hozzátartozókkal. A szolgáltatás feladatai Az intézmény feladatai, céljai között szerepel a szenvedélybeteg nappali ellátás keretein belül biztosítani az ellátást igénybe vevık igényei alapján a felvilágosító, tanácsadó, tájékoztató, kulturális, szabadidıs, képzési, átképzési, állásközvetítı, védett lakhatást elısegítı és családi programok szervezését és lebonyolítását. A jelenleginél hatékonyabb módokat, lehetıségeket találni a szenvedélybetegek rehabilitálására, s növelni a helyi közösség életében való részvételüket. A munkavállalással kapcsolatos készségek fejlesztésével, a motiváció fokozásával és a környezeti feltételek javításával az újra dolgozás lehetıségének keresése. Csökkenteni eme igen erıs társadalmi intoleranciával kezelt csoport sérülékenységét, különösen a társadalmi igazságtalanság, a diszkrimináció, kirekesztés és a szegénység tekintetében. Célunknak és feladatunknak tartjuk, hogy a nappali ellátás szolgáltatásai a kliensek széles köre számára legyenek elérhetıek és a szenvedélybetegségbıl adódó sokrétő problémára egyéni megoldások megtalálását segítse elı. A szer- vagy viselkedési addikció hatásaiban nemcsak az azzal élı, visszaélı egyén érintett, hanem a családtagjai, a szőkebb, tágabb környezete is, ezért a szolgáltatások nemcsak a célcsoport számára elérhetıek, hanem az érintett egyén környezetében élık számára is biztosítjuk a nappali ellátás szolgáltatásait. A hozzátartozók számára igény esetén külön foglalkozásokat szervezünk.
A szolgáltatás statisztikai mutatói (2012) Az ellátásban részesülık kor és nem szerinti összetétele Férfi:
Nı:
110
Összesen:
14-17 év közötti
0
0
0
18-39 év közötti
20
13
35
40-59 év közötti
5
1
4
60-64 év közötti
3
0
1
Összesen:
28
14
42
Az ellátottak száma 2012. december 31-én
40 fı
Tárgyév folyamán ellátásba vettek
4 fı
Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek
2 fı
Tárgyév december 31-én
42 fı
A 2013. évi tevékenység: Az ellátás a 2013. évi tevékenysége során a hatályos jogszabályoknak megfelelıen végezte szakmai munkáját, így folyamatos a kötelezı dokumentációs és nyilvántartási rendszer vezetése. A nappali ellátás által nyújtott szolgáltatásokat ellátottaink egyéni szükségleteiknek megfelelıen vették igénybe. A fizikai ellátások körében a fürdıszoba használatának, fızés, mosás, vasalás lehetıségeit. A munka során folyamatos a mentális segítségnyújtás és tanácsadás is. Ellátottaink problémáinak megoldása során folyamatos volt az egyéni esetkezelés, információnyújtás, életvezetési tanácsadás, életviteli készségeket fejlesztı csoportfoglalkozás munkamódszereinek alkalmazása, az ügyintézés segítése. Az ellátásunk segítséget nyújt a szabadidı hasznos és struktúrált eltöltésében, így rendszeresen szervez programokat és rendezvényeket. Az elmúlt évben rendszeresen szervezte a szolgáltatás tematikus csoportfoglalkozásait. Tematikusan, ünnepnek, népszokásnak, hagyománynak idıszerően mőködik kreatív és önismereti csoportunk is. Ezeken módunkban áll kipróbálni változatos kézmőves technikákat, praktikákat és elkészíteni a megfelelı díszítı elemeket intézményünk helyiségeibe. emellett mőködik a fızıklub, mely alkalmat teremt arra, hogy klienseink közösen kipróbálhassák magukat a konyhában. A szabadidı hasznos és strukturált eltöltésére hangsúlyt fektetve, változatosan és élményt adóan állítottuk össze programjainkat, többek között a helyi adottságokat, az aktuális évszakot, néphagyományt szem elıtt tartva. A programok szervezése során törekedtünk arra,
111
hogy azok hozzájáruljanak ahhoz, hogy ellátottaink környezetükbıl kiléphessenek, kikapcsolódjanak és elısegítsék az intézményi környezet fejlıdését, erısítését. Megelızı- felvilágosító szolgáltatás: A Szenvedélybetegek Nappali Ellátása a Szociális és Munkaügyi Minisztérium felhívására, a kábítószer függıséget gyógyító kezelés, kábítószer használatot kezelı más ellátás, vagy megelızı- felvilágosító szolgáltatás szabályairól szóló 42/2008. (XI. 14.) EÜM- SZMM együttes rendeletben foglaltak alapján végzendı megelızı- felvilágosító szolgáltatás (elterelés) végzésére a pályázati elbírálás alapján jogosult. Az elmúlt évben 1 fı vette igénybe a szolgáltatást, számára a hat hónapos szolgáltatáson való részvételrıl az igazolás kiállítása megtörtént.
Szabadidıs programok a „Liget” Közösségi Házban: A „Liget” Közösségi Házban mőködı Közösségi pszichiátriai betegek Ellátása, a Közösségi Szenvedélybetegek Ellátása, a Támogató Szolgáltatás, a Szenvedélybetegek Nappali Ellátása és a Pszichiátriai betegek Nappali Ellátása közösen együttmőködve szervezik meg szabadidıs programjaikat az ellátottaik részére. Ezáltal lehetıség nyílik az ellátások integrálására a közösségépítésre, a klientúra látóterének és érdeklıdési körének bıvítésére. E programok lehetıvé teszik valamennyi ellátott számára, hogy otthoni környezetükbıl kimozdulva, új élményeket átélve töltsék el szabadidejüket. Mindez lehetıséget nyújt arra, hogy olyan élményeknek is részesei lehessenek, amelyek szociális helyzetük miatt számukra nem elérhetı. Év eleji elsı programként a farsangi mulatságunkat rendeztük meg, telephely valamennyi szolgálatával szoros együttmőködésben. Valamennyi ellátottunk számára lehetıséget teremtve a kikapcsolódásra, szórakozásra rendhagyó módon nem az intézményben, hanem egy kirándulás keretében rendeztük meg a farsangot. Így utaztunk el Sátoraljaújhelyre, ahol az eltöltött három nap adott keretet e hagyományos rendezvénynek. A mulatság mellett alkalmat adott a program a helyi nevezetességek, múzeum megtekintésére, a környéken tett hosszú sétákra. A farsang jegyében így sor került az elsı este zenés mulatságra, melyet kiegészített a hangulat fokozását szolgáló játékos vetélkedı, illetve a legötletesebb jelmezek és az azokkal
112
járó vicces szerepek bemutatása. A kimozdulás, zárt közegben való szórakozás könnyed lazítást, kikapcsolódást tett lehetıvé ellátottainknak. Az elmúlt évben további kirándulásokon is részt vehettek az ellátottaink. Így tölthettek el júliusban három napot Egerben, ahol szabadtéri koncert, noszvaji De La Motte kastélylátogatás és az egri várlátogatás színesítette a programot. Három napos kirándulás lehetıvé tette valamennyi ellátott számára, hogy intézmény által nyújtott segítséggel kikapcsolódhasson, új élményekkel gazdagodhasson és feltöltıdhessen. Novemberben is lehetısége nyílt klienseinknek az elızıekhez hasonlóan három napos kiránduláson részt venni. Sátoraljaújhelyen pihenéssel, bobozással, múzeumlátogatással és a környék bebarangolásával töltöttük az idıt. A „Liget” Közösségi Házban mőködı szolgáltatások a kirándulásokhoz hasonlóan számos helyi és intézményi keretek között szervezett program az ellátások szoros együttmőködésében jött létre. E programok megszervezése során realizálódhat azaz intézményi szemlélet, mely lehetıvé teszi az integrációt és az esélyegyenlıség érvényre juttatását. Klienseink számos programon vehettek részt, melyek a kikapcsolódást, rekreációt, illetve a mővelıdést szolgálták. Valamennyi ellátottunk csoportosan tölthette szabadidejét szervezett, program során részt vehettek a városi, helyi rendezvényeken. Így közösen hallgattuk meg Tari Annamária pszichológus, illetve Vujity Tvrtko író elıadását a városi könyvtárban, illetve a Semsey Kastély nyílt napján vettünk részt. Több színházi programra is ellátogattunk, a magyar kultúra napján Cseh Tamás Emlékestre, a dicsıszentmártoni Kökényes Néptáncegyüttes: Háry János kalandozásairól címő táncjátékára, Zsédenyi Adrienn adventi koncertjére. A kikapcsolódás és lazítás lehetıségét színesítette a nyári strandolás a városi Kamilla Gyógyés Strandfürdıben, melynek az idıjárás nagyon kedvezett. Ez évben is sor került az intézmény hagyományos rendezvényére, mely minden év októberében az idısek napi találkozó keretében kerül lebonyolításra. Az intézmény ellátottait a helyi színházteremben megrendezett zenés délutáni programmal vártuk. A zenés mősor keretében a közönséget Feke Pál, a For 4 dance tánccsoport és a Sógorok mulatós együttes szórakoztatta.
113
Az intézményben hagyományosan minden évben közösen ünnepeljük a karácsonyt. Elmúlt évben a munkatársainkkal közösen készültünk ünnepi mősorral az ellátottaink számára. A mősort követıen kellemes délután keretében kalács és tea mellett töltöttük a szabadidıt. A „Liget” Közösségi Házban mőködı valamennyi szociális szolgáltatás a szakmai irányelvekkel, társadalmi normákkal azonosulva fontosnak tartja az egészséges életmódra, életvitelre törekvés közvetítését. Ennek jegyében szerveztek az ellátások közös összefogásban sportfoglalkozásokat. Mindez lehetıséget teremt egyaránt az ellátottaknak és munkatársaknak is heti négy alkalommal tornaórán, illetve heti egy alkalommal jógafoglalkozáson részt venni. A tapasztalatok azt mutatják, hogy kliensek körében nagy az igény, érdeklıdés a szolgáltatások iránt. Szeretnénk a továbbiakban is folytatni ezt a fajta segítıtevékenységet hatékonyan, célirányosan végezni, a szolgálatban dolgozók a legjobb tudásuk és felkészültségük szerint végzik munkájukat. Célunknak és feladatunknak tartjuk, hogy a jól mőködı szolgáltatások hatására a betegségek során a visszaesések számát csökkentsük, illetve a készségfejlesztés, stresszkezelés javítása által segítsük a klienseket a betegségükbıl adódó nehézségek leküzdésében és céljaik elérésében, hogy a társadalomnak integrált és teljes jogú tagjai maradjanak. Jelenleg mőködik a szolgálatokban dolgozók számára: •
Szupervízió, melyet egy külsı szakember (Berényi András szupervízor) tart a szolgálatban dolgozok számára csoportos és egyéni formában.
•
Szakmai segítés, konzultáció melyet (Dr. Szatmári Éva Kenézy Kórház pszichiátriai nappali osztály fıorvos, dr. Gaál Erzsébet Addiktológiai osztály fıorvos) nyújt a szolgálatban dolgozók számára.
A dolgozók számára ezeket a szolgáltatásokat kötelezıen biztosítani kell, melyek elısegítik szakmai munkájukat, fejlıdésüket, elakadás esetén tanácsot kapnak, mely elengedhetetlen az, eredményes munkához. A jogszabály által elıírt kötelezı szolgáltatásokon felül a dolgozók számára a hatékonyabb, minıségibb szakmai munka érdekében a következı tréningeken, konferenciákon, intézménylátogatáson, rendezvényeken vettek részt: •
Háromnapos burnout (kiégésmegelızı) tréning, 114
•
Önismereti tréning,
•
Személyiségfejlesztı tréning,
•
Szociális munka napja
•
Kenézy Kórház -Pszichiátriai nappali intézmény –karácsonyi ünnepség
•
Müller Péter író, Zolnai Krisztina párkapcsolat- terapeuta elıadása, Debrecen
•
Nıi dolgozók számára Nınap alkalmából a városi Bekton Ifjúsági Fúvószenekar elıadása
•
Heti 4 alkalommal tornaóra
•
Heti 1 alkalommal jógafoglalkozás
Folyamatosan figyeljük a pályázati kiírásokat a szolgálatok fejlesztése szempontjából, hogy minıségibb, komplexebb szolgáltatást tudjunk biztosítani a kistérségben élık számára. Intézményi – szakmai elismerések: A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal intézményünk szakembereit kérte fel a szociális szolgáltatások szakmai ajánlásainak kidolgozásának közremőködésében. A jövıben az intézményvezetı és a szolgálatban dolgozó szakemberek elsıdleges célja, hogy a már jól kialakított szakmai kapcsolatokat fenntartsa, valamint bıvítse. A belföldi kapcsolatokon túl a nemzetközi kapcsolatok is nagy hangsúlyt kapnak a jövıben.
B) Tiszacsege településen mőködı alapszolgáltatások A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Tiszacsegei intézménye által biztosított szolgáltatások: I. Idısek Klubja (Szociális étkeztetés, Házi segítségnyújtás, Nappali ellátás) a., Az idısellátásban foglalkoztatottak beosztása, munkaideje, száma, végzettsége és munkatevékenysége Idısellátásban foglalkoztatottak beosztása Alapszolgáltatá s vezetı (Vásári-Orosz Andrea)
Munka ideje 3 óra
Dolgozó k száma
Elátotta k száma
Végzettsé ge
1
-
szociálpedagógu s
115
Munkatevékenysége Irányítása alá tartozó munkatársak segítése, heti és éves munkatervek elkészítése, gondozási napló ellenırzése,
Klubvezetı (Rózsa Marianna)
8 óra
1
Klubgondozó (Pappné Márton Kitti)
8 óra
1
Szociális gondozó, Vadászné Fülöp Ilona, Harangi Sándorné, Papp Sándorné, Kovács Jánosné, (Kiss Józsefné)
8 óra
5
távollét, helyettesítés megszervezése, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénylésének dokumentálása (értesítés, megállapodások elkészítése), gondozási naplók ellenırzése, aláírása. 20 fı pedagógu Felügyeli a klub ellátottjainak nappali s, szociális napi tevékenységét, a ellátott munkás dokumentáció vezetését, térítési államvizs díjak beszedése, elszámolás az ga intézményvezetı felé. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénylésének dokumentálása (értesítés, megállapodások elkészítése) gondozási naplók ellenırzése, összesítése, negyedéves, féléves, éves összesítés az ellátási területeken, jelzırendszeres házi segítségnyújtás biztosítása, dokumentálása, étkeztetés igénybevételi napló vezetése, napi jelentés a szolgáltatást igénybevevıktıl, nyilvántartások vezetése az egyes ellátási területekrıl, a mőködéshez szükséges tárgyi eszközök beszerzése, elszámolás ezzel kapcsolatban 20 fı szociális Klubtagok tevékenységét segíti, nappali gondozó koordinálja a foglalkozásaikat, ellátott és ápoló vezeti a látogatási és eseménynaplót, gondoskodik a klub helyiségeinek tisztaságáról, kíséri az ellátottakat étkezni. Házi segítségnyújtásban dolgozók helyettesítése. 9 3 fı Gondozási napló vezetése, fı/gondo szociális gondozottak ellátása, alapvetı zó gondozó ápolási, gondozási feladatok naponta és ápoló elvégzése, az ellátottak átlagosa 2 fı ruhanemőinek mosása, vasalása, n 7 fı szakképze lakására szállítása, bevásárlás, ellátotti tgyógyszeríratás, gyógyszerlétszám len kiváltás, hivatalos ügyek intézésében segítségnyújtás.
116
Ebédhordó (Kiss Zsuzsa)
3 óra
1
116 fı 8. étkezı, általános ebbıl fı szállításs al
Átvett étel házhoz szállítása, csere ételhordók tisztaságának biztosítása, mosogatása, fertıtlenítése.
A házi segítségnyújtás területén jelenleg 3 fı szakképzett és 2 fı szakképzetlen dolgozó dolgozott. A szociális étkeztetés területén 1 fı dolgozik részmunkaidıben (3 óra), az ebéd kiszállítását végzi gépjármővel, sofırrel, melyet a Kifızde biztosít. A nappali ellátás területén jelenleg 1 fı szociális gondozó, valamint 1 fı klubvezetı dolgozik, teljes munkaidıben. 2013. október 01-tıl az alapszolgáltatás-vezetıi feladatokat 1 fı látja el, részmunkaidıben (3 óra).
117
110,3
109
116
92
130
37
A nı étkezık száma (fı) Elvitel lel étke zık száma Szállí tást igény be Térí tési díjat nem fizetık száma
2013. december 31-én megállapo dással rendelkezı szociális étkeztetésben részesülık száma A férfi étkezık száma (fı)
2013. év folyamán ellátásból kikerültek száma
2012. december 31-én megállapodással rendelkezı szociális étkeztetés ben részesülık 2013. év folya mán ellátásba vettek száma
Ellátottak száma havi átlagban
2013. évre betervezett étkezık száma
1. Szociális étkeztetés
93
39
91
4
A 2012-es évhez viszonyítva a megállapodással rendelkezı étkezésben részesülık száma 21 fıvel emelkedett. A térítési díjak 2013. április 01-tıl minimálisan emelkedtek a 2012-es évhez viszonyítva. A szociális étkezık megoszlása az év hónapjai szerint: Szociális étkeztetés
Jan. Febr. 1875 1998
Márc. Ápr. Máj. Jún. Júl. Aug. Szept. Okt. Nov. Dec. Össz. 2177 2438 2494 2328 2554 2276 2365 2479 2402 2304 27. 690
2. Nappali ellátás Férı helyek száma
20
A nı H Ellátott 2012. december 2013. év 2013. év 2013. december A férfi ak 31-én folyamán folyamán 31-én ellátottak ellátot g száma megállapodással ellátásba ellátásból megállapodással száma tak rendelkezı vettek kikerültek rendelkezı száma havi átlagba nappali száma száma nappali n ellátottak ellátottak száma száma 19,5
20
10
10
20
13
A 20 fı nappali ellátott jövedelme nagyon alacsony, 14 fı él 22 800-27. 000 Ft közötti jövedelembıl. Számukra az intézmény által nyújtott szolgáltatás rendkívül nagy lehetıséget jelent, hiszen ez az egyetlen lehetıségük arra, hogy étkezésük megoldott legyen, otthonukban a főtés, a tisztálkodás sem lenne megoldható.
118
7
A nappali ellátásban részesülık megoszlása havi bontásban: Jan. Febr. Márc. Ápr. Máj. Jún. Júl. Aug. Szept. Okt. Nov. Dec. Össz. Nappali 440 388 377 406 414 365 455 410 425 437 394 386 4.897 ellátás Az Idısek Klubjában a következı tevékenységeket végzik az ellátottak: -
könyvtár látogatása
-
szójátékok
-
gyöngyfőzés
-
konyhai tevékenységek
-
film nézése
-
társasjáték
-
névnapok köszöntése
-
népdalok éneklése
-
a Tüzelıs-ól Múzeum programjain való részvétel
-
kertrendezés
-
piac látogatása
-
a település programjain való részvétel.
-
A Patás Pajtás Lovasudvar programjainak megtekintése
-
városnézés Pusztabusszal
2013. március 15.
A Mővelıdési Házban az általános iskolások március 15-ei elıadásának megtekintése.
2013. március 29.
Készülıdés a Húsvétra, húsvéti díszek készítése, az épület díszítése.
2013. augusztus 2-3-4.
Csege
napokon
való
részvétel,
koncertek
és
a
tőzijáték
megtekintése. 2013. október 23.
Az október 23-ai városi ünnepségen való részvétel, koszorúzással.
2013. december 21.
Fenyı ünnep, közös fenyıfadíszítés.
2013. december 23.
Betlehemes játék megtekintése a város fıterén.
3. Házi segítségnyújtás Ellátotta k száma
2012. december
2013. év folyamá
2013. év folyamá
2013. december
119
A férfi ellátotta
A nı ellátot
A házi segítség
Térítés i díjat
Térí tési
havi átlagban (látogatás szám)
31-én megállapo dással rendelkezı házi segítségnyú jtásban részesülık száma
n ellátásb a vettek száma
n ellátásbó l kikerült ek száma
31-én megállapod ás sal rendelkezı nappali ellátottak száma
k száma
tak száma
nyújtásba n részesülık közül más szolgáltatá s ban is részesülık száma
fizetık száma
35
35
20
12
43
12
31
29
32
díjat nem fizetı k száma
11
A házi segítségnyújtásban betervezett létszám 2013-ban 34 fı volt, melyet teljesített intézményünk. A házi segítségnyújtásban részesülık közül más szolgáltatásban is részesülık száma: -
jelzırendszeres házi segítségnyújtás: 10 fı
-
szociális étkeztetés: 10 fı
-
jelzırendszeres házi segítségnyújtás és szociális étkeztetést is: 9 fı
Ennek okai a következık: -
elhunyt: 5 fı
-
elköltözött: 0 fı
-
idısek otthonába került: 1 fı
-
másik, ingyenes térítési díjjal mőködı szolgáltatást választott: 1 fı.
-
ellátott kérése: 5 fı
Betervezett ellátotti létszámot ebben az évben túlteljesítettük. A látogatás szám a 2012-es évben 26,8 fı/nap, a 2013-as évben ez a szám 35 fı/nap. A településünkön 1 civil , valamint 3 egyházi fenntartású szervezet mőködik, de ebben az évben már csak 1 fı tért át másik szolgáltatóhoz. 0-42.749 forint jövedelemig az ellátás intézményünknél is térítésmentes, de a 2012-es évben 42.750 Ft jövedelemtıl 200Ft/órára csökkentettük a személyi térítési díjat, remélve azt, hogy ezzel az összeggel meg tudjuk tartani gondozottainkat. Intézményünk elınye a szakértelem és a több, mint 10 éves gyakorlat a házi segítségnyújtás területén. A látogatások számának, a gondozási óráknak az eloszlása havi lebontásban:
Látogatás
jan.
febr. márc.
ápr.
máj.
jún.
júl. aug.
szept.
okt.
nov.
720
676
726
736
695
79
747
817
784
677
120
743
dec össz.: . 69 8813
száma Gond.óra (otthonában) 489ó 455ó 437ó 35p 20p Egyéb gond. óra
86ó 45p
66ó 15p
42ó 50p
6 50 483ó 455ó 459ó 9ó 30p 30p 55p 45 p 77 58ó 64ó 77ó ó 509 30p 45p 30 p
6 455ó
441ó 25p
436ó 488ó 39 50p 55p 2ó
5504ó 45p
65ó 40p
84ó 10p
71ó
46 ó 05 p
825ó 10p
83ó 50p
A 2012-es évhez képest látványos emelkedés figyelhetı meg a 2013-as évben, mind a látogatások számában, mind a gondozási órák számában
121
35
35
6
7
34
A nı ellátottak száma (fı)
A férfi ellátottak száma (fı)
2013. december 31-én megállapodás sal rendelkezı nappali ellátottak száma
2013. év folyamán ellátásból kikerültek száma
2012. december 31-én megállapodással rendelkezı házi 2013. év folyamán ellátásba vettek száma
Ellátottak száma havi átlagban
4.Jelzırendszeres házi segítségnyújtás
6
28
Az ellátotti létszámból kikerülés oka: -
saját kérésre: 3 fı
-
idısek otthonába költözött: 0 fı
-
elköltözött más településre: 1 fı
-
elhunyt: 3 fı
A jelzırendszeres házi segítségnyújtásban részesülık számának havi alakulása: jan .
feb r.
már c.
Jelzırendsz 108 111 eres 995 5 házi seg. 5 nyújt.
ápr má . j.
jún .
júl.
aug szep okt . t. .
105 108 105 108 108 105 4 6 0 5 5 0
nov dec . .
össz. :
108 105 105 12.79 5 0 6 6
A jelzırendszeres házi segítségnyújtást 2 fı végzi megbízási szerzıdéssel. A közösségi pszichiátriai ellátást 1 fı teljes munkaidıben. Az intézmény épülete rossz állapotú, a falak megrepedeztek, salétromosak, egyik sarka megsüllyedt.
A
tetı
pala
fedélzete
beázik.
Akadálymentesítése
nem
megoldott,
mozgáskorlátozott ellátottaink nem tudnak hozzánk bejutni, a bejárat számukra és az ideérkezık számára is veszélyes. Az infrastruktúrát tekintve kissé elavultak eszközeink, a bútorzatok egy része új, melyeket pályázati pénzbıl sikerült megvásárolni, másik része több 10 éves, régi. A pályázati kiírásokat folyamatosan nyomon követjük. Az épület rendbetétele, vagy az intézmény új épületbe költözése jelentıs mértékben javíthatna intézményünk
122
megítélésén, ugyanis dolgozóink törekednek a színvonalas munkavégzésre, sajnos azonban sok potenciális ellátottunk a körülményeink miatt nem igényli az ellátást. A Polgármester Úr illetve a képviselı testület felé több alkalommal is jeleztük ezt a problémát, amely megoldásra vár.
C) Egyek településen mőködı alapszolgáltatások
1.
Étkeztetés:
Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezésérıl kell gondoskodni, akik azt önmaguknak, illetve önmaguk és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Az egészségi állapotra vonatkozó jogosultságot az orvosi igazolás támasztja alá. A legnagyobb igény a szociális étkeztetés területén van. Ezét is volt szükség arra, hogy a négy órában dolgozó munkatárs munkaideje 8 órára módosuljon. Erre október hónaptól került sor. A megnıtt ellátotti létszám ezt mindenképp indokolta. A jelenlegi törvényi keretszabály nem köti a jogosultsági feltételt jövedelemhatárhoz, így a legmagasabb jövedelemmel rendelkezık is részesülhetnek szociális étkezésben, amennyiben a jogosultságot az orvosi igazolás alátámasztja. 2013-ban április hónapban került sor térítési díj változásra a szociális étkezés területén is. 2012. október 01-tıl a következık szerint alakultak a térítési díjak: - jövedelme az öregségi nyugdíjminimum 150% alatti:
340 Ft/ebéd
- jövedelme az öregségi nyugdíjminimum 150-300% közötti:
380 Ft/ebéd
- jövedelme az öregségi nyugdíjminimum 300% feletti
395 Ft/ebéd
2013. áprilistól a következık szerint alakultak a térítési díjak: - jövedelme az öregségi nyugdíjminimum 150% alatti:
350 Ft/ebéd
- jövedelme az öregségi nyugdíjminimum 150-300 % közötti:
390 Ft/ebéd
- jövedelme az öregségi nyugdíjminimum 300% feletti:
410 Ft/ebéd
2013év Ellátottak száma:
123
JANUÁR
241 fı
FEBRUÁR
245 fı
MÁRCIUS
249 fı
ÁPRILIS
248 fı
MÁJUS
251 fı
JÚNIUS
250 fı
JÚLIUS
252 fı
AUGUSZTUS
252 fı
SZEPTEMBER
250 fı
OKTÓBER
254 fı
NOVEMBER
248 fı
DECEMBER
251 fı
A szociális étkeztetés engedélyezett létszáma: 250 Fı Az étkezıi várólistán 2013. december 31ig: 52 fı várakozó van Igény esetén a munkaszüneti és pihenınapon is biztosítva van az étkezés. Településünkön az étkezések biztosításáról a Szöghatár KFT gondoskodik 2013. december hónapban a személyi térítési díjak alakulása: 350 Ft-ot fizet:
5 fı
390 Ft-ot fizet:
119 fı
410 Ft-ot fizet:
106 fı
350 Ft alatti összeget fizet: 20 fı térítésmentesen veszi igénybe: 1 fı 2013-ban szociális étkezésbe bekerült új ellátott: 56 fı
Kikerült ellátott: 37 fı
1993. évi III.tv.116.§ (3) : a személyi térítési díj nem haladhatja meg étkeztetés esetén a jövedelme 30 %-át. 2. Házi segítségnyújtás: A házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely az igénybe vevı önálló életvitelének fenntartása érdekében, szükségleteinek megfelelıen lakásán, lakókörnyezetében kell biztosítani.
124
A házi gondozó feladatai ellátása során segítséget nyújt ahhoz, hogy az ellátást igénybe vevı fizikai, mentális, szociális szükséglete biztosított legyen. A házi segítségnyújtás keretében gondoskodni kell: -
azokról az idıskorú személyekrıl, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erıbıl nem képesek és róluk nem gondoskodnak
-
azokról a pszichiátriai betegekrıl, fogyatékos személyekrıl, valamint szenvedélybetegekrıl, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában
segítséget igényelnek, de egyébként
önmaguk ellátására képesek -
azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekrıl, akik ezt az ellátási
formát
igénylik,
illetve
bentlakásos
intézményi
elhelyezésre
várakoznak. A szolgáltatás igénybevételéhez az ellátást igénybevevı gondozási szükségletének vizsgálata szükséges. Házi segítségnyújtás esetében a gondozási szükségletet az intézményvezetı, ennek hiányában a jegyzı által felkért szakértı végzi el a szolgáltatás iránti kérelem alapján. Egy gondozónı 9 ellátottat gondozhat. Az ellátottak száma : 18 fı. Két fıállású dolgozó végzi el ezt a feladatot. Házi segítségnyújtás ellátása térítésmentes. 2013. december hó 31 napjáig várólistán 1 fı. 3. Nappali Ellátás: Idısek klubja A nappali ellátás a településen élı szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes idıskorúak napközbeni gondozását biztosítja. A klubtagságot igénybe veheti az a 18. életévét betöltött személy is, aki egészségi állapota miatt támogatásra szorul. A klubtagok a következı szolgáltatásokat vehetik igénybe:
125
-
napi háromszori étkezés
-
mentális segítségnyújtás és tanácsadás
-
ügyintézésben való segítségnyújtás
-
szabadidıs programokon való részvétel
-
tisztálkodási lehetıség
-
mosás-vasalás lehetıség
-
vérnyomás mérés, vércukorszint ellenırzése
A nappali ellátáshoz az intézmény tárgyi feltételei hiányosak. Az ellátást igénybe vevı a napközbeni pihenést csak a folyosón lévı kanapén tudja megoldani. Nem rendelkezünk külön pihenıszobával. Ezáltal a pihenésüket nem tudjuk zavartalanul biztosítani. Nincsen külön helyiség a foglalkoztatások biztosításához sem, erre a célra a közös ebédlıt használjuk. Az intézmény közös helyiségeit (ebédlı, fürdı, WC) a bentlakásos intézmény lakói és a klub ellátottjai közösen használják. A programok szervezésénél egyformán vesznek részt a bentlakásos intézmény lakói és a nappali ellátásban részesülık. 2013-ban 4 fı vette igénybe ezt az ellátást. Ennek a kis létszámnak az oka, hogy az idıs emberek inkább a házi segítségnyújtás ellátását választják, hiszen itt a saját otthonukban látják el ıket. Az intézménybe való bejárás már nehezebb a számukra
IV. Szakosított Ellátások
1. Nefelejcs Idısek Otthona, Balmazújváros A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Nefelejcs Idısek Otthona, mint tartós bentlakásos intézményi elhelyezést nyújtó ellátás, önálló szakmai egység a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 67.-68. §-ának szabályai szerint mőködik.
126
A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet rendelkezései alapján végzi a feladatellátást az intézmény. Intézményünk: A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Nefelejcs Idısek Otthona szakosított ellátási formában látja el a balmazújvárosi székhelyen mőködı bentlakásos intézményben a fent nevezett törvény és rendelkezés által elıírt feladatokat. Szolgáltatásunk célja, a szociálisan rászorult személyek részére személyes gondoskodás keretébe tartozó szakosított ellátás nyújtása, ápolást-gondozást nyújtó intézmény keretében. Azon ellátottak számára, akik az intézményi ellátást választják a távol élı család, a magány helyett, napi 24 órás szakszerő gondozás és ellátást biztosítunk. A lakók önellátási képességének megtartása vagy javítása mellett is legyenek kielégítve az alapvetı és magasabb rendő emberi szükségletek egyaránt, valamint minden adott helyzetben meg tudja ırizni az emberi méltóságát. Olyan körülmények megteremtése, melyben a biztonság, az elfogadottság és az érzelmi támogatottság nagy hangsúlyt kap. A szolgáltatás feladata azoknak a személyeknek az ellátása, akik koruk, egészségi állapotuk, szociális helyzetük miatt önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képesek, gondozást igényelnek, és ellátásuk szociális alapszolgáltatás keretében nem oldható meg. Az 1993. évi III. törvény 67. § (1) bekezdése alapján az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkezésérıl, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról (a továbbiakban: teljes körő ellátás) az ápolást, gondozást nyújtó intézményben kell gondoskodni, feltéve, hogy ellátásuk más módon nem oldható meg. A szolgáltatás az egyéni szükségletekre alapozva hosszú távú ellátást tesz lehetıvé, amely során a lakók meg lévı képességeit figyelembe véve fejlesztéssel tartjuk szinten, vagy emeljük az önállóságukat. Arra törekszünk, hogy a közösségbe való beilleszkedésük zökkenımentes legyen, nyugodt és biztonságos, emberhez méltó külsı és belsı környezetet biztosítsunk számukra, hogy életük hátralévı éveit harmóniában, békességben tölthessék el.
127
Az idısotthon engedélyezett férıhelyének száma 50, folyamatosan telített a létszám, a kihasználtság éves szinten 100%-os. Rövidebb-hosszabb ideig krízishelyzetben lévı ellátottat is fogadunk és ellátunk az engedélyezett létszám fölött. Ez nagy segítséget jelent a családi háttér számára is. Magyarország egész területérıl fogadja intézményünk, a lakosokat, ha az életkoruk, egészségi állapotuk, valamint szociális helyzetük indokolja, ha önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képesek. Intézményünk lakóit 2 db kétágyas, 10 db négyágyas és 2 db háromágyas szobában helyeztük el. Az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet szerint elıírt személyi és tárgyi feltételek megfelelnek lakóink színvonalas ellátásához-gondozásához. Az intézményben dolgozók feladata a lakók testi-lelki és fizikális jóllétének biztosítása. Minden dolgozó a betöltött munkakörének megfelelı szakképesítéssel rendelkezik. Az alapvetı ápolási feladatokat úgy építettük fel intézményünkben, hogy magukba foglalják az önellátó képesség megtartását-, helyreállítását, javítását, valamint a személy alapvetı és magasabb rendő szükségleteinek kielégítését. 2013 évben 17 férıhely üresedett meg, mely betöltésre is került. 2013. december 31-én az intézményben élı idısek száma 50 fı, közülük 33 nı és 17 férfi. A nık átlag életkora: 75 év, férfiak átlag életkora: 80,4 év. A legfiatalabb férfi ellátott 55 éves, nıi ellátott 65 éves, a legidısebb nıi ellátott 94 éves, férfi ellátott 96 éves. Az intézményben élı lakók átlagéletkora: 82,4 év. Súlyos fokú demens ellátottaink száma 2013. december 31-én: 21 fı.
Az intézményi elhelyezésre várók száma: 2013. december 31-én: 91 fı. Ellátás: Mint minden korosztálynál, így az idıskorúaknál is nagyon nagy szerepe van a prevenciónak, hogy minél tovább élhessenek teljes és egészséges életet, ezért ellenırizzük a lakók vérnyomását, testsúlyát, vércukor szintjét, melyet 3 hetente és szükség esetén végzünk. Évente kétszer vagy az aktuális állapot függvényében sort kerítünk minden ellátottnál laboratóriumi és vizeletvizsgálatra. Mivel az idıskorú emberekre jellemzı, hogy egyszerre,
128
egy idıben több krónikus betegség megléte is fennáll, illetve az akut betegségek atípusos tünetekkel jelentkeznek ezért fontos, hogy az ellátásuk teljesen személyre szabott legyen. Az egyénre szabott ápolás és mentális ellátásban irányadó a minden év elején elkészített „egyéni ápolási és gondozási terv” melynek felülvizsgálata az egyén egészségi, mentális, szociális állapotában történı változása esetén indokolt. Rövid, közép és hosszú távú ápolási tervet készítünk a speciális ápolást, gondozást, megfigyelést igénylı betegeknél, valamint a kórházból kikerült vagy akut megbetegedésben szenvedıknél. Folyamatosan biztosítjuk a szakorvoshoz való eljutást. Az ellátottak igényeihez és egészségi állapotához igazodva lehetıség nyílik fogászati, szemészeti, nıgyógyászati, bırgyógyászati, tüdıszőrı, mammográfiai vizsgálatok megszervezésére, helyszíni ortopédiai vizsgálatok keretében történik az osteoporosis (csontsőrőség) vizsgálat és folyamatban van a rheumatológiai helyszíni vizsgálat. 2013-tól havonta két alkalommal pszichiáter szakorvos is segíti a munkánkat, valamint a lakók megfelelı mentális állapotának megırzését, fenntartását. Feladatai körébe tartozik a pszichiátriai, mentális betegségben szenvedı lakók állapotának nyomon követése, szükséges terápiák rendelése, szakorvosi javaslatok, jelentések kiadása. Folyamatos és hatékony szakmai kapcsolatot alakítottunk ki a helyi és megyei betegellátó rendszerekkel. Az elmúlt évben 13 lakó szorult rövid távú kórházi kezelésre, melyek hátterében akut megbetegedés állt. A leggyakrabban az ellátottak körében ambuláns ellátásra került sor kontroll vizsgálatok miatt. Folyamatos az idıseink körében a folyadékpótlás, teával, tejjel és egyéb folyadékkal, mellyel megelızzük a kiszáradást, nyári hónapokban követjük az ÁNTSZ utasításait. Minden lakó tisztálkodása fürdetési rend szerint valósul meg, amely minden esetben az egyéni szükségleteket veszi figyelembe. Az intézmény igény szerint az alapfeladatok körébe nem tartozó szolgáltatások igénybevételét is biztosítja, mint például a fodrász, manikőr, pedikőr, stb., ezen esetekben a költséget az ellátott viseli. A gyógytornász heti 3 alkalommal tart egyéni és csoportos tornát, mely a lakóink 60%-át érinti, az ágyban fekvı betegeknél személyre szabott tornát végez.
129
A korszerő betegellátás szerves része a kényelmi eszközök biztosítása, melyek skálája egyre inkább bıvül, segítségükkel megelızhetı a decubitus. Ennek a felmérésére szolgál az intézményünkben is használatos kockázatfelmérı Norton skála. Különbözı sebellátáshoz szükséges speciális kötszerek állnak rendelkezésünkre, melyek a sebellátási protokollokban is javasoltak. Az eredményesebb ellátás érdekében kötözıs nıvérrel tartjuk a kapcsolatot, aki a sebellátással kapcsolatosan a legmodernebb technikákkal, kötszerekkel és javaslatokkal látja el a szakdolgozóinkat. A tavalyi évtıl rendszeresen segíti a munkánkat PEG-es nıvér a szondatáplálással kapcsolatos teendık szakszerő elvégzése végett. Az elmúlt évben három lakónk rendelkezett gyomorszondával. Természetesen figyelünk a dolgozók egészségvédelmére is egyszer használatos eszközök beszerzésével, mint például gumikesztyő, szájmaszk, egyszer használatos köpeny, antibakteriális kéz- és felületfertıtlenítı, melyek használatának kiemelt jelentısége van az influenzajárvány idıszakában. Alkalmazzuk a természetgyógyászatban is használatos termékeket a lakók igényeihez mérten, az intézményi orvossal való egyeztetést követıen pl.: gyógyteák, pakolások, borogatások, gyógyszernek nem minısülı gyógyhatású készítmények. A hatályos jogszabályoknak megfelelıen végezzük a dokumentálást, és folyamatos azok bıvítése és aktualizálása. Gyógyszerelés során figyelembe vesszük az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendeletben elıírt gyógyszer illetve gyógyászati segédeszközzel történı ellátást. Az elıírásnak megfelelıen történik a gyógyszer eseti- és alaplistának valamint, a diétás étkeztetésnek a felülvizsgálata. A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Nefelejcs Idısek Otthonában lévı fızıkonyha is bıvítésre került az otthon bıvítésével párhuzamosan a Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal 2009. 09. 15-én jogerıre emelkedett építési engedély határozata alapján. Az otthon és vele együtt a fızıkonyha is 2012. december 01-én kapta meg a jogerıs mőködési engedélyt. Ekkor elkészült a Nefelejcs Idısek Otthona HACCP kézikönyve, ami a közétkeztetıi élelmiszerelıállítói és forgalmazási tevékenység szabályzata, amit 2012.12.01-én a HACCP vezetı jóváhagyott, és a betartása a munkában résztvevık számára kötelezı. 130
A HACCP egy olyan rendszer, amely meghatározza, értékeli és szabályozza az élelmiszerbiztonság szempontjából jelentıs veszélyeket. A 100 adagos fızıkonyha rendelkezik az ÁNTSZ és a HBM-i Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi és Élelmiszerellenırzı Hivatal határozati engedélyével, ami a közétkeztetı egységben az alábbiakban felsorolt élelmiszerek kiskereskedelmi forgalomba hozatalát helyben fogyasztással, házhoz szállítással történı értékesítés keretén belül IX-I-1 8. 7/01994/0005/2012. számon engedélyezték a vendéglátó ipari termék közül: helyszínen készített levesek, egytálételek, pörköltek, frissensültek, tésztaételek, köretek, fızelékek, saláták, desszertek forgalmazását. 2013. január hónap közepétıl indokolt a kiszállítással történı vendég ebéd biztosítása, mely lassan de javuló tendenciával mőködik. A fızıkonyha kihasználtsága a munkanapokon a 100%-ot közelíti ill. meghaladja, míg a hétvégén és ünnepnapokon az igények drasztikus csökkenést mutatnak. 2013. évben a lakók élelmezési napja 17508 volt, ami napi átlagban 47,97 élelmezési napnak felel meg. Ennek az éves nettó nyersanyag költsége 9.699.432,- Ft volt. A vendégebédek száma 7.041 adag volt a tavalyi évben. Az igények hektikusak és kiszámíthatatlanok. 2013. évben a konyhának az éves nyersanyagnormája nettó 11.452.641,- Forint volt. Tavaly a nettó nyersanyag norma napi 554,- Ft, reggeli 139,- Ft, ebéd 249,- Ft, és a vacsora 166,- Ft-ban lett meghatározva. Vendégétkeztetést igénybe vevıknek az ebéd bruttó 569,- Ftba kerül. A fızıkonyhában dolgozó munkatársak rendelkeznek a munkakörüknek megfelelı szakképzettséggel. A lakók számára a normál étrend mellett orvosi javaslatra biztosítjuk a diétás étkeztetést, epekímélı, 180g szénhidrát tartalmú, vesebetegeknek speciális, folyékony-pépes és roboráló étrendet. Folyamatosan figyelemmel kísérjük az ellátottak közgyógy-igazolványának, személyi dokumentumainak lejárati idejét, segítséget nyújtunk hivatalos ügyek intézésében. Az intézményi orvos segítségével új közgyógyellátási igazolványok és fogyatékossági támogatás igénylése történik az arra rászorultaknak.
131
Az elmúlt évben 17 fı hunyt el, amit elsısorban krónikus betegségek okoztak. Az intézmény dolgozói gondoskodnak a végtisztességre való felkészítésrıl, elhunytaktól méltóképpen való elbúcsúzásról. Mindenképpen említést érdemel az egységes rendszerünk, amit az ellátottakkal közösen építettünk fel, melyben Dr. Mazurka Balázs, mint az intézmény orvosa felöleli az intézményben élı ellátottak teljes körő és egységes egészségügyi ellátását. Heti két alkalommal tart vizitet az intézményi orvos, szükség esetén a hét minden napján elérhetı. Természetesen a lakók ellátása-gondozása mellett nagy hangsúlyt fektetünk, a dolgozók lelki védelmére is. Havonta szervezünk csoportos értekezletet az esetleges konfliktusok és egyéb felmerülı problémák megoldására, valamint esetmegbeszéléseket tartunk, különbözı témakörökben elıadásokat szervezünk és az intézmény életérıl, a változásokról tájékoztatást tartunk. Továbbra is gondot fordítunk a gyógyászati segédeszközök javítására, tisztán tartására. Az elmúlt évben lehetıségünk nyílt a segédeszközparkunk (kerekesszék, járókeret, támbot, kapaszkodók, antidecubitus matrac, stb.) fejlesztésére, bıvítésére, így a lakosság felé is több eszközt tudunk kölcsönadni. Évente történik az ellátottak ingóságainak leltározása és folyamatosan a textíliák pótlása, kisebb karbantartási munkák elvégzése. Célunk az ellátottak környezetének szebbé, otthonosabbá tétele, lehetıséget biztosítunk a lakóink számára, hogy a nekik fontos és az otthonukat idézı dísztárgyaikat és kényelmüket szolgáló eszközeiket behozhatják. Intézményünk falait a közös helyiségekben és a szobákban is folyamatosan, az ünnepeknek és az évszakoknak megfelelıen díszítjük, ami a dolgozók kreativitását és keze munkáját dicséri. Nagy figyelmet fordítunk az intézmény külsı környezetének szebbé, otthonosabbá tételére az évszakoknak megfelelıen. Kialakítottunk egy belsı udvart, amely a tavalyi évben még egy pavilonnal bıvült, melyet az idıseink nagy örömmel vettek birtokba. Ezáltal lehetıség van a napos idıkben is a friss levegın tartózkodniuk huzamosabb ideig a napszúrás kialakulásának kockázata nélkül. Az udvarunkat folyamatosan parkosítjuk, hogy az idısek minél szebb és
132
kényelmesebb környezetben tudjanak több idıt a szabad levegın tölteni, ami az egészségi és mentális állapotuk szinten tartását is segíti, a társas kapcsolatokra is pozitív hatással van. Intézményünkben a takarítás folyamatosan és rendszeresen történik, naponta a lakószobák, ebédlı, mellék- és közös helyiségek takarítása. Havonta egy alkalommal történik átfogó takarítás, minden helységben negyedévente pedig nagytakarítás. Helyben történik a lakók ruháinak és az intézményi textíliáknak a mosása, vasalása a higiéniai protokollok elıírásainak megfelelıen. Folyamatosan selejtezzük a régi, és leamortizálódott tárgyakat, eszközöket. Idısotthonunkban nagyon fontosnak tartjuk a mentális egészség szinten tartását és javítását. Az intézmény az újonnan bekerülı ellátottak számára segítséget nyújt a beilleszkedéshez, a lehetıség szerint megelızzük a konfliktushelyzetek kialakulását. Fontos számunkra a meglévı képességek és készségek fejlesztése, szinten tartása, a hanyatlás megelızése. A mentális ellátás biztosítja a személyre szabott, egyéni bánásmódot, a szabadidı kulturált eltöltésének feltételeit, pszichoterápiás foglalkoztatást, az ellátott családi és társadalmi kapcsolatainak fenntartását és a hitélet gyakorlásának feltételeit. A mentálhigiénés ellátás feladata, az otthonban élı idıs embernél olyan személyiségszerkezet fenntartása, amely alkalmassá teszi ıt arra, hogy belsı lelki harmóniáját megırizve környezetébe be tudjon illeszkedni és ott békében éljen. Ennek érdekében minden ellátott részére az igények és a mentális állapot felmérése után egyéni gondozási tervet készítünk. A gondozási tervek megvalósítása során az ellátást igénybe vevık testi-lelki aktivitásának megırzésére, lehetıség szerint fejlesztésére törekszünk. Ennek keretében rendszeresen szervezünk és biztosítunk az aktivitást serkentı fizikai tevékenységeket, szellemi és szórakoztató tevékenységeket, kulturális rendezvényeket. A mentális ellátás célja, hogy az ellátott ki tudjon mozdulni az izolálódás, az introvertáltság, az önbíráskodás és a mások iránti közöny állapotából. Ennek elısegítése érdekében rendszeres programokra nyílik lehetıség az intézményen belül és kívül, hogy a mindennapok színesebbek legyenek. Lehetıség szerint az egészségi állapottól függıen az önellátó képesség javítása mellett vonjuk be a lakókat a rendezvényeinkbe, a foglalkozásokba. A fent felsoroltakkal célunk, hogy az
133
idıseket ráébresszük és megtanítsuk arra, hogy az idıskor nemcsak az elmúlásról szól, hanem nagyon sok szépséget és értéket rejt magában. Az intézményben nagy figyelmet fordítunk az egyéni esetkezelésekre, az ellátottak és hozzátartozók tájékoztatására, életviteli és életvezetési tanácsadásokra, felmerülı problémák megoldására. Folyamatosan és igények szerint felolvasás történik irodalmi cikkek, egészségügyi és életmódbeli tanácsadások - megbeszélés keretében. Népdalkör is mőködik, mely az idısek emlékeire és a közös érdeklıdésére épül. Az idısotthonban végzett tevékenységek egyik fı feladatellátása a testi szükségletek kielégítése, a másik a mentális egészség visszanyerése vagy egyensúlyban tartása. Nagy szükségük van a lakóknak arra, hogy az új otthonukban otthon érezzék magukat, be tudjanak illeszkedni az új környezetbe, el tudják fogadni az új lakótársaikat és el tudják fogadtatni önmagukat a többiek számára. Ezért az intézmény dolgozói nagymértékben felelısek, hiszen mi teremtjük meg a biztonságos és elfogadó környezetet. Tehát nem külön-külön tekintünk a testi és lelki egyensúly fenntartására vagy gyógyítására, hanem egészében az ember szükségleteit vesszük figyelembe. Ennek érdekében az igényeknek megfelelı programokat szervezünk, próbálunk új szokásokat bevezetni, ami színesebbé teszi az itt élık életét. Sikerrel jártak a próbálkozások, hiszen kimozdultak az intézmény falai közül az egy-egy más helyszínen rendezett esemény érdekében, ahol jól érezték magukat, ismerkedtek, beszélgettek, nyitottak a külvilág felé. Így közelebb kerültek egymáshoz, új arcukat mutathatták meg és vidámabb oldalukról ismerhetik meg társaikat. Lehetıséget biztosítottunk a rendezvények alkalmával a hozzátartozókkal való szorosabb kapcsolat kialakítására. 2013. évben idıseink több alkalommal vettek részt kirándulásokon, ami hatalmas élményt nyújtott számukra. Ellátogattunk a Hortobágyi Vadasparkba, ahol ıshonos állatfajokkal találkozhattunk, ezáltal felidézve a régi emlékeket. A nyár folyamán a debreceni Állat- és Növénykertbe is elvittük a lakóinkat, ahol különleges állatfajokat tekinthettek meg, ezáltal is igyekeztünk bıvíteni ismereteiket és megmutatni nekik, hogy az idıs kor is rejt még magában felfedezésre váró ismeretlent. Egy helyi vállalkozó jóvoltából városnézésre is el tudtuk vinni idıseinket egy városnézı kisvonattal. Bejártuk fiatalkorukat felidézı helyszíneket, megnéztük a városban történt fejlesztéseket, igény szerint a régi otthonukat. 134
Romániában a testvértelepülésen (Érmihályfalva) idısnapi találkozón vettünk részt, ami sokaknak szolgált azzal az új érzéssel, hogy átléphették az országhatárt. Nagy érdeklıdés övezte azt a kezdeményezésünket is, hogy csoportos sétákat szerveztünk a demens lakóink számára, akikhez sok nem demens lakó is csatlakozott. Foglalkoztatás keretén belül újdonságként hatott számukra a játékos fejlesztés, valamint a játékos memóriajavító feladatok. Szintén nagy örömmel fogadták a népdaléneklés elindítását, így lehetıségük van számos életükben tanult népdal felelevenítésére, valamint új népdalok tanulására. Negyedévente sor került statisztikai adatjelentésre valamint az önellenırzésekre a saját és az egyeki bentlakásos intézményben egyaránt. A „Derős Alkony” alapítvány az elmúlt évben is anyagi támogatást nyújtott a rendezvényeinkhez az intézményi támogatottság mellett. Ahhoz, hogy az ellátásunk és a rendezvényeink gyakoriságát és színvonalát meg tudjuk tartani az elmúlt évben is bıvítettük az anyagi forrásainkat adományok győjtésével és támogatók megnyerésével. Civil szervezetek, magánszemélyek, a lakók hozzátartozói, vállalkozók és nem utolsó sorban az intézmény dolgozói vállaltak önkéntes munkát, segítették intézményünket anyagi és természetbeni adományaikkal. Óvodás és iskolás csoportok, civil szervezıdések és magánszemélyek folyamatosan jelzéssel vannak felénk, hogy szeretnék egy-egy kellemes délutánnal megajándékozni az idıseinket, amit szívesen fogadunk. Programjaink: Rendszeresen részt veszünk az intézményi és városi ünnepségeken, egész évben zajlanak a névnapi- születésnapi köszöntések, februárban farsang, márciusban a nınap, májusban anyák napi köszöntı, mikulás és karácsonyi ünnepségek, mely ünnepek az adott esemény jelentıségét tükrözik, mind környezetükben, mind pedig hangulatukban. Több alkalommal szerveztünk olyan rendezvényeket, amelyeken a dolgozók és családtagjaik is felléptek, s ezzel a mősor családi, bensıséges hangulatát növeltük nagy sikerrel. Hagyományt teremtettünk azzal, hogy a különbözı rendezvényeken a dolgozók kedveskednek saját mősorral a lakók számára.
135
Arra törekszünk, hogy rendezvényeink minél színvonalasabbak és színesebbek legyenek. Ezért rendszeresen vendégmővészeket is meghívunk, ami az idıseink mentális állapotát jobbá és mindennapjait mozgalmasabbá, szebbé teszik. Otthonunkban lehetıség van a szabad vallásgyakorlásra, melyre rendszeresen és igény szerint is lehetıséget biztosítunk. A lakóink részére folyamatosan, rendszeresen szervezett elıadások, rendezvények, foglalkozások mellett nagyon fontos, hogy a munkatársak szakmai továbbképzése folyamatos, emellett a szakmán belüli tájékozódásuk és tapasztalatuk is széleskörőbb legyen. Ezért szerveztünk intézménylátogatásokat, melybe bevontuk az egyeki munkatársakat is. Folyamatos a szakmai segítı kapcsolat az intézmények között. Több alkalommal jelentettünk meg cikkeket a Balmazújvárosi újságban és megyei lapban is, mellyel tájékoztatást nyújtottunk a lakosság számára az intézményben folyó munkáról és a közösségi életrıl. Részleteiben a szakmai munkát az éves programterv, munkaterv, foglalkoztatási napló és egyéb dokumentációk tartalmazzák. Kiemelkedı rendezvény sorozattal szórakoztattuk a résztvevıket az Idısek Hónapja során. A rendezvények az idısek otthonában és az intézmény telephelyein külön-külön is megrendezésre kerültek, de részesei voltunk a már hagyományként szervezıdı Idısnapi Találkozón. Az élményekben gazdag eseményt a város polgármestere nyitotta meg. Vendégül láthattuk az integrált intézmény szinte minden ellátási formájából az igénybe vevıket. Terveink: A jövıre vonatkozóan terveink között szerepel lakóink ellátásának még színvonalasabbá tétele, az intézmény dolgozóinak szakmai képzése, pályázati lehetıségekkel minél több fejlesztés megvalósítása, kiaknázása. Sajnálatos azonban, hogy a szakosított ellátás számára nagyon kevés, korlátozott számban jelennek meg pályázatok. Szeretnénk tovább fejleszteni és korszerősíteni a gyógyászati segédeszköz parkunkat mellyel még komfortosabbá tehetı azoknak a lakóknak az élete is, akik ágyban fekvık.
136
Azokat a segédeszközöket, amelyeket átmenetileg mellızni tudunk, az arra átmenetileg rászoruló balmazújvárosi lakosok felé kölcsönözzük. Ez a szolgáltatásunk térítésmentes. Tapasztalatunk szerint egyre nagyobb az igény a gyógyászati segédeszközök kölcsönzése iránt. Folyamatos az intézmény további külsı és belsı szépítése, mellyel még otthonosabbá, ingergazdagabbá varázsolhatjuk lakóink környezetét. Olyan programokat szervezünk a már meglévık mellett mellyel felkeltjük és fenntartjuk az érdeklıdését a lakóknak és megpróbáljuk ıket kimozdítani az elmagányosodásból és az introvertáltságból. Célunk továbbra is, hogy az Idısek Otthonában végzett magas színvonalú ápolási és gondozási tevékenység, a lakókörnyezet kialakítása példaértékő legyen a lakók és hozzátartozók, valamint a fenntartó, a város lakosai és érdeklıdık számára is.
2. Idısek otthona, Egyek Idısotthoni ellátás napi 4 órát meghaladó vagy a jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglet megállapítása esetén nyújtható. Az idısotthoni ellátás iránti kérelem alapján az intézményvezetı végzi el az ellátást igénylı gondozási szükségletének vizsgálatát. Az Egyeki idısek otthonában 25 fı az engedélyezett férıhelyek száma. A kihasználtság 100%-os. Jelenleg 26 fı ellátott ellátása történik az intézményben. A várólistán 21 fı van. Az átlagéletkor 80 év. A legidısebb lakó 93 éves, a legfiatalabb 63 éves. Az ellátottak 9 férfi és17 nı. Az intézmény térítési díja: 70,500 Ft / itt nem történt változás 2013-ban/ Ezt az összeget az ellátottak jövedelme alapján 19 fı tudja fizetni ebbıl 3 ellátott esetében a hozzátartozó pótolja az összeget, a többi ellátott résztérítést fizet, a jövedelme 80%-át. A gondozási szükséglet bevezetésével az intézményeink kórházi elfekvı osztályokká váltak egészségügyi jogosítvány és feltételrendszer nélkül.
137
2013 évben bekerült ellátott 17 fı, kikerült ellátott 15 fı.
1 ellátott volt, aki nagyon
megromlott egészségi állapotban került be az intézménybe, de olyan sokat javult az állapota, hogy hazament saját otthonába. A magas halálozási számnak az oka, hogy az ellátottak nagyon megromlott egészségi állapotban kerülnek az intézménybe. Négy esetben fordult elı, hogy közvetlen a kórházból érkezett az ellátott, mert otthonában már nem volt megoldott az ellátása, teljesen fekvı állapotú. Sajnos egyre több olyan nehéz helyzettel kell szembe nézni, amire még nem volt példa, az ellátottak egészségi állapotát tekintve. Elıfordult, hogy utolsó stádiumban lévı daganatos betegséggel került az intézménybe az idıs ellátott. A négy órát meghaladó gondozási szükséglet eredménye, hogy azok az ellátottak akik felvételt kapnak intézményi elhelyezésre, megromlott egészségi állapotban vannak. Lakóink egészségi állapotáról: 4 lakónak mindkét lába amputált , 2 lakónak egy lába amputált, ellátottak 80%-a inkontinens(pelenka használata szükséges), 3 lakó teljesen fekvı, /agyvérzés miatti bénulás/ gyakori a szív és érrendszeri megbetegedés, elıfordul a demencia kórkép, 2 ellátott súlyos demens a diabétes (cukorbetegség) a már kialakult szövıdményekkel: nagyfokú látáscsökkenés, A lakóink 90%-a az alapvetı emberi szükségletek kielégítését csak segítséggel képes megoldani. Többen csak eszköz és személy segítségével képesek a hely és helyzetváltoztatásra. A dolgozók felelıssége napról napra nagyobb, ezt az ellátottak betegségének súlyossága is jelzi. Nagyon komoly fizikai és pszichés megterhelésnek kell minden nap megfelelni. A lakók toleranciája egymás betegségéhez egyre kisebb, hiszen mindannyiuknak elég a saját problémáikkal megküzdeni. Nagyon nehezen fogadják el a demens lakókat, hiszen ık térben és idıben nem jól tájékozódnak, gyakori az éjszakai bolyongás és ez konfliktusokat eredményez. Ezek nagy pszichés terhet rónak a dolgozókra. Nagyon nagy segítséget jelent, hogy 2013. június hónaptól Dr. Gyarmati Gábor pszichiáter szakorvos havi egy alkalommal rendelést tart az intézményben. Ez óriási segítség különösen a 138
demens és pszichiátriai betegek ellátásában. A szakorvos segíti a dolgozók munkáját, segít a konfliktuskezelésben az ellátottaknak. A dolgozók és a hozzátartozók is fordulhatnak hozzá bizalommal. A dolgozók pszichés megterhelése nagyon nagy. Nagy lelkierı kell a betegek gondozásához, a haldoklók méltóságteljes ellátásához és a halott ellátásához. A rendelése havi egy alkalommal történik, de bármikor kérhetünk tıle tanácsot, segítséget telefonon keresztül is /erre több alkalommal is került sor/, és szükség esetén soron kívül is eljön az intézménybe. A lakóknak is nagy segítség, hogy gyógyszerjavaslatért nem kell szakrendelésre menni. Bízunk benne, hogy 2014-ben gyógytornász is lesz az intézményben, aki segíti a munkánkat. A szervezés folyamatban van. Gyakran tartunk munkaértekezleteket, hogy a problémákat megbeszéljük, illetve az ellátottak ellátásával kapcsolatos változásokat megvitassuk. A dolgozók szakképzettsége 100%-os.
Egy dolgozónk 2013-ban gerontológiai gondozó
szakképesítést szerzett. Azok a tárgyi feltételek amelyek a lakók ellátásához szükségesek nagymértékben adottak. Nehézséget okoz, hogy nincsen külön orvosi szoba, ugyanis egy helyiségben van az iroda, a nıvérszoba és az orvosi szoba. Nincs az intézményben olyan helyiség, amely lehetıséget biztosítana a hozzátartozók látogatására, a bizalmas beszélgetésekre. Nincs foglalkoztató helyiség, amely alkalmas lenne a napi foglalkozások megvalósításához, az ünnepek zavartalan lebonyolításához. Ezek az események az ebédlıben illetve a közös folyosón történnek, de ezeknek a helyiségeknek is kicsi az alapterületük. A dolgozóknak nincsen megfelelı irodahelyiség, ahol a mindennapos dokumentációk vezetését végeznék. Az intézményünk zsúfolt. Ennek egyik oka, hogy nagyon sokan segédeszközt használnak. Töb fogyatékos lakó is önállóan tud mozogni kerekesszék segítségével. Ez az önértékelésüket növeli, csökkenti a kiszolgáltatottság érzését. Ennek egyik hátránya, hogy a szobák és a közlekedık mozgásterébıl a több kerekesszék, járókeret, szoba WC nagy helyet von el. Ez a zsúfoltságot fokozza. 2013-ban megvalósult programok, foglalkozások: A bentlakásos intézményben élı idısek egészségi állapota változó, így az otthon falait nagyon ritkán hagyják el. Az elmúlt évben is próbáltunk arra törekedni, hogy a programokat, a vidámságot bevigyük az intézménybe, hogy szebbé, változatosabbá tegyük lakóink mindennapjait. 139
Az esedékes névnapokról, születésnapokról megemlékezünk. Minden hónap elsı péntekén a Plébános úr istentiszteletet tart, vagy Szincsák Ferenc akolitus. A téli hónapokban még jobban oda kell figyelni a foglalkoztatásra, hiszen a hideg téli napok ,,bezártságra” kényszerítenek. A könyvtár dolgozói is folyamatosan ellátják az olvasni szeretı lakókat könyvekkel. Folyamatosan vásárolunk drukkolt terítıket, hozzá hímzıfonalat és akik szeretnek kézimunkázni
szívesen
végezhetik
ezt
a
tevékenységet,
és
mindannyian
gyönyörködhetünk munkájukban. vannak akik kötnek, horgolnak. Egy lakó nagyon szeret barkácsolni, nagyon kreatív és gyönyörő építményeket készít fából, gyufából. Az eszközöket biztosítjuk a számára, és mindannyian gyönyörködünk a munkájában. Lehet társasjátékozni, kártyázni. Kívánság szerint próbálunk olyan filmeket beszerezni, amit szívesen néznek a DVD-n. A nyári hónapokban nagy gondot fordítunk a kertünk, környezetünk szépítésére. Sok virágot ültetünk a kertbe, a balkonládákba és a lakókkal közösen locsoljuk, gondozzuk és gyönyörködünk bennük egész nyáron. . A demens ellátottaknál nagyon fontos a mozgásfejlesztés, mely állhat az egész test átmozgatásából, de irányulhat a finom mozgás, a kézfunkció gyakorlására is. Az érzékelés-észlelés fejlesztése: a tapintás, a látási érzékelésre ( pl. a színes gyöngyök) nagy hangsúlyt kell fordítani. Lehetıség van gyöngyfőzésre. A kreatív játékokat a dolgozók folyamatosan győjtik, hozzák otthonról a gyermekek által már nem használt játékokat, amelyeknek a demens foglalkoztatásnál nagy hasznát vesszük. Januárban köszöntöttük az új esztendıt majd az intézményben elhelyezett dekorációkat összeraktuk a következı karácsonyra. Februárban látásvizsgálatot szerveztünk az intézményben, a lehetıségnek a lakók nagyon örültek. Szemüveg készíttetésére is volt lehetıség. Lakógyőlést tartottunk, melyre meghívtuk az ellátott jogi képviselıt, Hajdú Lajosnét. Ismertette a lakók jogait, kérdéseket tehettek fel, és voltak ellátottak akiknél négyszemközti beszélgetést is tartott.
140
Márciusban megemlékeztünk a Nınapról, köszöntöttük a lakóinkat. A Húsvéti ünnepekre is közösen készülıdünk. Hagyomány, hogy kis kosarakba friss füvet szedünk, és festett tojásokkal díszítjük. Barkaágakra díszes tojásokat akasztunk, dekorációkat készítünk, közben zenét hallgatunk és énekelni is szoktunk. Az egyik néni nagyon szeret kötni és így ı külön készített dekorációkat az intézménynek. Május elsı vasárnapja az ANYÁKNAPJA. Köszöntöttük az édesanyákat. Erre a szép ünnepre a népdalkör készült nagyon szép és megható mősorral ,mellyel sikerült nagyon szép perceket szerezni a lakóknak. Elıadómővészt is hívtunk, aki vidám mulatozással szerzett jókedvet mindenkinek, természetesen ehhez a mulatozáshoz a népdalkör tagjai is csatlakoztak. Ezekre az ünnepekre a házi gondozásban részesülı ellátottakat is meghívjuk. Aktívan vettünk részt a kihívás napi programokban, bár a közös séta most elmaradt az esı miatt. Az egész nap a mozgásról a közös programról szólt, melyet az intézményben voltunk kénytelenek megtartani, de a nagy terasz erre a célra kiváló volt. Az intézményünk is mindig csatlakozik a programhoz. A közös tornán valamennyi lakónk és dolgozónk részt vett. Az ágyban fekvı ellátottainkat az állapotuknak megfelelıen az ágyban mozgattuk meg, a többi lakóval közösen végeztük a gyakorlatokat. Augusztusban elıadómővészt hívtunk egy kis mulatozásra, hogy a lakók a mindennapok szürkeségébıl egy kicsit kikapcsolódjanak. Mindenki nagyon jól érezte magát. Amikor még az idıjárás lehetıvé teszi a kinti programokat, ezeket a nagy teraszon bonyolítjuk le. Az ellátottak nagyon sok idıt töltenek így a jó levegın. Az intézményünkben hagyomány a Mindenszenteki gyertyagyújtás, közös imádkozással. Ezt a lakók igénylik, hiszen már kevesen tudnak kimenni a szeretteik sírjához és ez megnyugvást jelent számukra. Az idısek Világnapja alkalmából megrendezett ünnepséget november 8-án tartottuk az intézményben. Az ünnepi beszédet Dr. Miluczky Attila községünk polgármestere mondta. Mősort adtak: A Móra Ferenc Általános Iskola diákjai. Balmazújvárosról érkezett elıadó, aki Küküllı menti népdalcsokrokat adott elı, Tiszacsegérıl érkezett Simon Linda, aki operetteket énekelt, Szentesrıl érkezett Ágoston Anita 141
ı
mulatós nótáikkal nagy
hangulatot varázsoltak szerény otthonunkba. Úgy gondoljuk nagyon színvonalas elıadásokkal tudtuk megörvendeztetni az ünnepelteket. Az ünnepi délutánt az ünnepi vacsora zárta.
Természetes, hogy a rendezvényre a házi gondozásban részesülı
ellátottakat is meghívtuk. Az ünnepségen jelen voltak a Balmazújvárosi és Tiszacsegei intézmények egységvezetıi is. A december a legmozgalmasabb hónapok közé tartozik. Ezt mindig mindannyian nagyon várjuk, hiszen az egyik legszebb ünnepünk a karácsony mindig nagyon meghitt, és családias .A hónap elején már elkezdtük a dekorációk készítését . Most is örömmel vállaltuk, hogy a község közös fenyıfájára díszeket készítünk. Mindenki már elıre győjtötte a dobozokat. Nagy örömmel csomagoltuk a díszeket. Részt vettünk a karácsonyi vásáron. Nagyon készültünk mi is erre a programra, sokan vettünk részt rajta, akik ezt az utat nem tudták volna megtenni gyalogosan ıket eltoltuk kerekesszékkel. Meghallgattuk a népdalkör mősorát. Megnéztük a felújított templomot, ahol Papp László plébános úr fogadott bennünket, közösen imádkoztunk. Nagyon kellemes délelıttöt töltöttünk el. Megnéztük a kirakodást, forró teát ittunk és frissen sült lángost ettünk, ami ott nagyon jólesett mindenkinek. Mire visszaértünk az intézménybe kellemesen elfáradtunk. A Móra Ferenc Katolikus Általános Iskola
diákjai csodálatos betlehemi játékukkal
szereztek örömet az intézményben élıknek. Nagyon szép és megható mősort adtak elı. Ilyenkor a legkeményebb szív is meglágyul és a meghittség járja át az egész intézményt. Az intézményben a fenyıfát mindig közösen díszítjük fel, közben meghitt karácsonyi dalokat hallgatunk. Minden évben készítünk csomagot a lakóknak, amit nagy szeretettel osztunk szét. Az Egyeki Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2013-ban is az ellátottak részére ajándékot hozott, gyümölcsöt és édességet. Nagyon örültek a kedvességüknek. Egész évben törekszünk arra, hogy a generációk közötti kapcsolatot erısítsük, így a rendezvényeinken örömmel fogadjuk az óvodásokat és iskolásokat. Szakmai kötelezettségek, képzések, továbbképzések: Az intézményünkben rendszeresen tartunk munkaértekezletet, amelyen az aktuális változásokat, feladatokat beszéljük meg, a munkaértekezleteken esetmegbeszéléseket is tartunk. 142
Rendszeres munkaértekezletet tartottunk a kistérségi település szakmai vezetıivel, az alap és a szakosított ellátásban egyaránt. Márciusban a térítési díjak felülvizsgálata zajlott. Az intézményben nagy gondot fordítunk a dokumentációk vezetésére. Figyelemmel kísérjük a törvényi változásokat. A törvényi elıírásoknak megfelelıen vezetjük a dokumentációkat. 2013-ban a Magyar Államkincstár tartott átfogó ellenırzést, melyet rendben talált. A szakmai továbbképzéseket figyelemmel kísérjük és a lehetıségekhez mérten ezeken megpróbálunk részt venni. 2013-ban egy dolgozó gerontológiai gondozó képesítést szerzett. A szociális étkeztetés területén egy dolgozó teljes munkaidıben lett foglalkoztatva október 01-tıl. 2013-as évi fejlesztések, beruházások: 2012-ben és 2013-ban az egész intézményt teljes egészében kifestettük, fertıtlenítettük. Ezt közmunkás dolgozók segítségével sikerült megoldani. 2013-ban is vásároltunk bútorokat, hogy a régi elavult kopott bútorokat folyamatosan ki tudjuk cserélni. Folyamatosan szépítjük, újítjuk az intézményt az anyagi forrásokat figyelembe véve. Sikerült konyhai eszközöket, textíliát is vásárolni az év folyamán. December elején szembesültünk azzal, hogy a Kábel TV megszőnt, így az intézményben sem mőködtek a televíziók. Azonnal megkezdtük a szervezést annak érdekében, hogy minél rövidebb idın belül ez a probléma megoldódjon. Figyelembe kellett venni, hogy az intézményben jelenleg 9 db TV mőködik. A MINDIG TV beüzemeltetése valósult meg és minden lakószobában ahol erre igényt tartottak az ellátottak, illetve két közösségi helyiségben. Összegzés Mindannyian nap, mint nap arra törekszünk, hogy az ellátást igénybe vevı személyek nyugodt, derős és megelégedett emberek legyenek. Ennek elérése érdekében egy otthonos légkört kell teremteni, melyben az ellátott és a dolgozó egyaránt jól érzi magát. Legfontosabb az empátia, tolerancia és a bizalom.
143
Az emberek nem egyformán öregszenek. Az egészséges öregedéshez nem elegendı a betegség elkerülése, hanem fizikai erınlétre, szellemi képesség megırzésére, értelmes elfoglaltságra és személyes kapcsolatokra van szükség. Idıs korban is éppoly fontos a nyitottság, a társak közelsége, és aki ezt keresi, az hamarabb elfogadja az intézményi életet. Sajnos nap, mint nap tapasztalom, hogy a családoknak egyre kevesebb idejük jut az idıs szüleikre. Mindenki éli a rohanó napjait és ez az anyagias szemlélető élet, ,eltörli” a hagyományokat, az emberi értékeket. A családok egyre kevésbé töltik be azokat a gondozási funkcióikat, amely a természetes védıháló egységét jelentik. Így sok idıs ember számára az intézmény közössége jelenti a támaszt, biztonságot. Munkatársaimmal azon fáradozunk, hogy idıs korban is tegyük szebbé, gazdagabbá a mindennapokat, akár saját otthonukban, akár az intézményben. Egy elesett magatehetetlen betegnek, amit adni lehet a szakszerő ápoláson-gondozáson túl, az - az ıszinte emberi kapcsolat! Tisztelt Képviselı Testület! Kérem Önöket, hogy a beszámolót megvitatni és elfogadni szíveskedjenek! Balmazújváros, 2014. március 12.
Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezetı
144
HATÁROZATI JAVASLAT Beszámoló a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ 2013. évi tevékenységérıl Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ 2013. évi tevékenységérıl szóló beszámolót elfogadja.
Balmazújváros, 2014. március 17.
Dr. Tiba István polgármester
145
Törvényességi szempontból ellenırizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére a szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosítása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! A 2013. június 7-én kihirdetett, az önkormányzati segély kialakításával összefüggı törvénymódosításokról szóló 2013. évi LXXV. törvény módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény egyes rendelkezéseit. Erre való tekintettel a 27/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendeletünkkel módosítottuk a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 15/2013. (IV. 25.) számú rendeletünket. A módosító rendelet vonatkozásában a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Törvényességi Ellenırzési és Felügyeleti Fıosztályától az alábbi jelzés érkezett: „Balmazújváros Önkormányzat Képviselı-testületének a szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendeletének 8. § (3) bekezdése szerint nem állapítható meg önkormányzati segély, ha a kérelmezı és/vagy családja az Szt. 4. § (1) bekezdés b.) pontjában meghatározott vagyoni értékkel rendelkezik. A rendelet ezen elıírása kizárja az ellátottak körébıl a vagyonnal rendelkezı személyeket, így túlterjeszkedik az Szt. 45. § (5) bekezdésében foglaltakon, valamint figyelmen kívül hagyja a 81/2009. (VII. 10.) AB határozat megállapításait.” Fentieket elfogadva javasoljuk a Tisztelt Képviselı-testületnek a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 15/2013. (IV. 25.) számú rendeletünk 8. § (3) bekezdésének a hatályon kívül helyezését. Balmazújváros, 2014. március 20. Dr. Tiba István polgármester
TERVEZET! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének …/2014. (… …) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 15/2013. (IV.25.) számú rendelet módosításáról Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 25. § (3) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: 1. § Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 15/2013. (IV.25.) számú rendelet 8. § (3) bekezdése hatályát veszti. 2. § Ez a rendelet a kihirdetést követı napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévı ügyekben is alkalmazni kell. Balmazújváros, 2014. március ......
Dr. Tiba István
Dr. Csısz Péter
polgármester
jegyzı
Záradék: Kihirdetve: 2014. március … napján. Dr. Csısz Péter jegyzı
Törvényességi szempontból ellenırizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjérıl szóló 13/2008. (IV. 24.) B.újv. Ör. számú rendelet módosítása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjét a 13/2008. (IV. 24.) B.újv. Ör. számú rendeletünkkel szabályoztuk. Ezen rendelet Balmazújváros közigazgatási területén lakó-pihenı övezetben mőködı vendéglátó tevékenységet folytató üzletekre terjed ki. Ezen szabályozásunk értelmében a lakó-pihenı övezetben vendéglátó tevékenységet folytató üzletek munkaszüneti napok, valamint az azt közvetlenül megelızı munkanap, továbbá pénteki napok kivételével 22.00 óra és 05.00 óra között nem tarthatnak nyitva. A korlátozás nem vonatkozik a.) a városi rendezvények (pl. Kastélykerti Napok, gyermeknap, stb.) idıpontjára; b.) a szálláshely szolgáltatást is nyújtó vendéglátó egységekre; c.) lakodalom, névadó, ballagás, eljegyzés megünnepléséhez kapcsolódó rendezvények tartására melegkonyhás vendéglátó egységekben szombati napokon; d.) azon zenés szórakozóhelyekre (mulató, varieté, borozó, disco), melyek épülethomlokzatának és a környezetében lévı lakáscélú épületek homlokzatának távolsága az 50 métert meghaladja. Ezen szabályozásunk jelenleg egy üzletet érint, tekintettel arra, hogy lakó-pihenı övezetben jelenleg csak a Papucsos presszó üzemel. Az egység tulajdonosa kérelemmel fordult felém, melyben kéri a korlátozás enyhítését, mivel településünkön csak az ı egységét érinti a korlátozás és hivatkozik arra, hogy az üzemeltetés kapcsán az elmúlt években probléma nem jelentkezett, maximálisan gondot fordít a környezetében lakók nyugalomhoz, pihenéshez való jogainak biztosítására. Egyrészt arra való tekintettel, hogy a rendeletünk megalkotása óta már csak egy vendéglátó egységet érinti a korlátozás, másrészt és különösen arra való tekintettel, hogy a kereskedelmi hatósághoz az elmúlt idıszakban egyáltalán nem érkezett jelzés a presszó mőködésével kapcsolatban, javaslom a rendeletünk módosítását olyan módon, hogy a lakó-pihenı övezetben május 1-je és szeptember 30-a közötti idıszakban a vendéglátó üzletek vasárnaptól csütörtökig 05.00 órától 23.00 óráig, pénteken 05.00 órától 24.00 óráig, szombaton pedig 00.00 órától 24.00 óráig tarthassanak nyitva. Az alaprendeletünkben a munkaszüneti napok konkrét megnevezése helyett a Munka Törvénykönyve (továbbiakban: Mt.) 125. § (3) bekezdésére való hivatkozással kerültek meghatározásra, azonban mivel az Mt. idıközben módosult, így a jogszabályhely megjelölése is változott, viszont a munkaszüneti napok azóta is ugyanazon dátumra, illetve eseményre esnek, így célszerőnek tartom a rendeletünkben azok konkrét megnevezését. Kérem a tisztelt Képviselı-testületet a rendelet-tervezetet a fentiek szerint tárgyalja meg. Balmazújváros, 2014. március 18. Dr. Tiba István polgármester
TERVEZET! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének …/2014. (… ...) számú önkormányzati rendelete az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjérıl szóló 13/2008. (IV. 24.) B.újv. Ör. számú rendelet módosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. § (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, valamint a kereskedelemrıl szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Balmazújváros Város Önkormányzata 13/2008. (IV. 24.) B.újv. Ör. számú rendeletét az alábbiakban módosítja: 1. § Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjérıl szóló 13/2008. (IV. 24.) B.újv. Ör. számú rendelet (a továbbiakban: R.) 2. § (1) bekezdés helyére az alábbi rendelkezés lép: „ A vendéglátó üzletek a) vasárnaptól csütörtökig október 1-je és április 30-a között 00.00 órától 05.00 óráig és 22.00 órától 24.00 óráig, május 1-je és szeptember 30-a között 00.00 órától 05.00 óráig és 23.00 órától 24.00 óráig, b) pénteken 00.00 órától 05.00 óráig, nem tarthatnak nyitva. 2. § A R. 2. § (2) bekezdés helyére az alábbi rendelkezés lép: „Az (1) bekezdésben meghatározott korlátozás nem vonatkozik a.) munkaszüneti napokra (január 1., március 15., húsvét hétfı, május 1., pünkösd hétfı, augusztus 20., október 23., november 1., december 25-26.), valamint az azt megelızı napra; b.) a városi rendezvények (pl. Kastélykerti Napok, gyermeknap, stb.) idıpontjára; c.) a szálláshely szolgáltatást is nyújtó vendéglátó egységekre; d.) lakodalom, névadó, ballagás, eljegyzés megünnepléséhez kapcsolódó rendezvények tartására melegkonyhás vendéglátó egységekben szombati napokon; e.) azon zenés szórakozóhelyekre (mulató, varieté, borozó, disco), melyek épülethomlokzatának és a környezetében lévı lakáscélú épületek homlokzatának távolsága az 50 métert meghaladja.” 3. § Ezen rendelet 2014. április 1-jén lép hatályba. Balmazújváros, 2014. március ....... Dr. Tiba István polgármester Záradék: Kihirdetve: 2014. március … napján. Dr. Csısz Péter jegyzı
Dr. Csısz Péter jegyzı
Törvényességi szempontból ellenırizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére Balmazújváros város településképi védelmérıl szóló rendelet megalkotása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros város fejlıdése, pályázati lehetıségek útján megvalósuló fejlesztési beruházások célszerővé teszik, hogy a településkép megjelenése, védelme érvényre jusson, s egységessé, ugyanakkor igényesebbé váljon. Jelenleg a központi szabályozás jogszabályi elıírásai és a településrendezési tervünk a Helyi Építési Szabályzattal, szabályozási elıírásokkal, egyéb alátámasztó munkarészekkel (pl. Településszerkezeti Terv) biztosítja a településkép védelmét. A város elıtt álló további önkormányzati, vállalkozási és szolgáltatási, fejlesztési lehetıségek, munkahelyteremtı beruházások során is célszerő a város belterületén megfelelı szakmai véleményezéssel érvényt szerezni az egységes városközpont, a belterület további településrészei utcaképeinek igényes megjelenéséhez. Ennek érdekében javaslom a tisztelt Képviselı-testületnek, hogy az elıterjesztés mellékletét képezı rendelet-tervezetet tárgyalja meg, és elfogadása esetén hozzon létre helyi építészeti és mőszaki tervtanácsot. A tervtanács településképi véleményezési eljárásban való, valamint a településképi bejelentési eljárásban való részvételét a rendelet-tervezet 2. és 3. §-a tartalmazza és indokolja. A tervtanács mőködése a település belterületére vonatkozó eljárásokban tükrözıdne. A folyamatban lévı településrendezési eszközök (rendezési terv és alátámasztó munkarészei) módosításainál jelenleg is alkalmaz az önkormányzat megbízott fıépítészt, s a rendelettervezet szerint a megbízott fıépítész tevékenységi köre a létrehozandó tervtanács elnöki tisztségével bıvülne ki azzal, hogy díjazásának mértéke alapvetıen nem változna. A rendelet-tervezet 1. számú melléklete tartalmazza azokat a javasolt épületek, építmények körét, melyek építészeti és mőszaki tervét a tervtanács véleményezné. Felkérem a tisztelt Képviselı-testületet e rendelet-tervezet megtárgyalására. Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Tiba István polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK …./2014. (......) önkormányzati rendelete Balmazújváros Város településképi védelmérıl Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében, az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdésének 3., 4. pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42.§ 1. pontjában kapott felhatalmazás alapján, Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI.25.) önkormányzati rendelet 21.§ (1) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Balmazújváros Város Önkormányzat Pénzügyi, Mezıgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága véleményének kikérésével a következıket rendeli el: 1. A rendelet célja 1. § Balmazújváros Város településképi védelme, ennek érdekében a városkép megırzésére és formálására vonatkozó szempontok meghatározása a város belterületén, az építési tevékenységgel összefüggı szabályok elızetes tisztázása, az eljárási szabályok rögzítése. 2. Településképi véleményezési eljárás 2. § (1) A polgármester településképi véleményezési eljárás keretében hozott településképi véleménye a 1. mellékletben meghatározott esetekben a helyi építészeti és mőszaki tervtanács szakmai álláspontján alapul. (2) A településképi vélemény kialakítása során – a vonatkozó kormányrendeletekben meghatározottakon túl – az alábbi szempontokat kell figyelembe venni: a) kialakult település (telek) szerkezetnek való megfelelıség, b) a védendı (megmaradó) adottságokat figyelembe vevı megfelelıség, c) a tervezett, távlati adottságokat figyelembe vevı megfelelıség, d) terület felhasználás megfelelısége. 3. Településképi bejelentési eljárás 3. § (1) Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni a város területén az építmények rendeltetésének megváltoztatásának alábbi eseteiben: a) meglévı rendeltetés kereskedelmi vagy szolgáltató rendeltetésre változik, b) meglévı rendeltetés ipari, gazdasági, vendéglátó vagy egészségügyi rendeltetésre változik. (2) A településképi bejelentési eljárásban a tevékenység tudomásulvételérıl vagy megtiltásáról szóló döntés kialakítása során – különösen – az alábbi szempontokat kell figyelembe venni: a) építési szabályoknak való megfelelıség,
b) kialakult település (telek) szerkezetnek való megfelelıség, c) a védendı (megmaradó) adottságokat figyelembe vevı megfelelıség, d) a tervezett, távlati adottságokat figyelembe vevı megfelelıség, e) vertikális megfelelıség, f) területfelhasználás megfelelısége. (3) Amennyiben a tevékenység megfelel az (2) bekezdésben felsorolt szempontoknak, a polgármester a tervezett építési tevékenység, reklámelhelyezés vagy rendeltetésváltoztatás tudomásul vételérıl igazolást állít ki, melynek érvényességi ideje – ha az igazolás másképpen nem rendelkezik: a) állandó építmény esetén végleges, b) legfeljebb 180 napig fennálló építmény esetén 180 nap. (4) A településképi bejelentés igazolása a városi fıépítész szakmai álláspontján alapul. (5) Amennyiben a polgármester igazolást nem állít ki, azt megadottnak kell tekinteni a (3) bekezdés szerinti érvényességi idıtartamra vonatkozóan. (6) A bejelentés elmulasztása, a polgármester döntésének megszegése esetén e magatartás megszegıjével szemben 40.000 forintig terjedı pénzbírság szabható ki. 4. Helyi építészeti és mőszaki tervtanács 4. § (1) A polgármester Balmazújváros város környezete, illetve épített környezetének védelme, alakítása szempontjából jelentıs, a helyi építészeti érték védelmét és a településkép alakítását érintı építészeti-mőszaki tervek szakszerőségének és magas színvonalának elısegítése, valamint a vonatkozó jogszabályok és a városépítészeti érdekek összehangolt érvényre juttatása érdekében Építészeti - Mőszaki Tervtanácsot (a továbbiakban: Tervtanács) mőködtet, melynek eljárási szabályait a településrendezési és az építészeti-mőszaki tervtanácsokról szóló kormányrendelet keretei között határozza meg. (2) A Tervtanács elnöke a megbízott városi fıépítész. (3) Az elnök 5 tervtanácsi tagot bízhat meg határozott idıre, legfeljebb négy évre. Ha a megbízást kizáró körülmény, feltétel a megbízást követıen merül fel, az elnök a megbízást haladéktalanul visszavonja. (4) A Tervtanács 2 taggal és az elnökkel vagy helyettesével határozatképes. (5) A Tervtanács munkáját szakmai titkár segíti, aki a Tervtanács elnöke által kijelölt személy. (6) A Tervtanács e rendelet 1. mellékletében meghatározott esetekben alakít ki szakmai álláspontot, melyet a polgármester a településképi véleménye kialakítása során figyelembe vesz.
(7) A tervtanácsi ülésen jelenlévı tervtanácsi tagok álláspontját az elnök foglalja össze. A Tervtanács többségi szavazással hozza meg a véleményt. (8) A tervtanácsi ülésrıl jegyzıkönyv készül, amelyet a jelenlévı tagok és a szakmai titkár aláírással hitelesítenek. (9) A Tervtanács mőködéséhez szükséges forrásokat az Önkormányzat biztosítja, melyek fedezetét a mindenkori éves költségvetési rendeletében állapítja meg. (10) A Tervtanács véleményezési eljárása díj- és illetékmentes. (11) A Tervtanács tagjait, szakmai titkárát ülésenként tiszteletdíj illeti meg. A díjazás irányadó értékei a következık: Tervtanácsi tag és a szakmai titkár tiszteletdíja 1 napirendi pont esetén: 2 napirendi pont esetén: 3 vagy több napirendi pont esetén:
bruttó 12.000.- Ft bruttó 14.000.- Ft bruttó 17.000.- Ft
(12) A Tervtanács munkájának szervezését, valamint a mőködésével kapcsolatos adminisztratív feladatokat a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal feladatkör szerint illetékes szervezeti egysége látja el. (13) A Tervtanács mőködésének és eljárásának egyéb szabályait- ideértve az elnök és a tagok vonatkozásában az összeférhetetlenségi szabályozást is a Tervtanács ügyrendje határozza meg, melyet a Tervtanács elnökének javaslata alapján a Tervtanács fogad el. 5. Záró rendelkezések 5. § E rendelet 2014. április 1. napján lép hatályba. 6. § A Tervtanácsra vonatkozó rendelkezéseket a hatályba lépést követıen kezdeményezett véleményezési eljárásokban kell alkalmazni. Balmazújváros, 2014. március….. Dr. Csısz Péter jegyzı
Dr. Tiba István polgármester
1. melléklet a …../2014. (.....) önkormányzati rendelethez Építmények, amelyek építésére, bıvítésére, településképet érintı átalakítására irányuló építési, összevont vagy fennmaradási engedélyezési eljárásaihoz a polgármester településképi véleményét a helyi építészeti és mőszaki tervtanács szakmai álláspontjára alapozza Építészeti- mőszaki tervek közül a Tervtanács véleményezi: a.) valamennyi olyan épület és épületegyüttes tervei, rendeltetéstıl függetlenül, amelyek nettó össz alapterületének nagysága az 300 m2-t meghaladja, b.) belterületen minden olyan épület, amely kereskedelmi, szolgáltató rendeltetéső, c.) a 3 lakásos, illetve a 3 lakásosnál, illetve a 3 rendeltetési egységnél nagyobb épületek tervei, d.) képzımővészeti alkotás elhelyezési, vagy áthelyezési terve, e.) egyéb, a települési fıépítész és/vagy az I. fokú építésügyi hatóság által kijelölt tervek, amelyek esetében - a helyi építészeti értékek védelme és a településkép alakítása érdekében tervtanács általi véleményezés indokolt, f.) valamennyi olyan önkormányzati beruházást, mely a város arculatát, utcaképét érinti, hangulatát befolyásolja (épületek rendeltetéstıl, mérettıl függetlenül, parképítések, utcabútorok telepítése), amennyiben azt a fıépítész indokoltnak tartja.
Törvényességi szempontból ellenırizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére a BalmazInterCOM Kft.-nek pályázati forrás megelılegezése miatti tulajdonosi kölcsön biztosítása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! A BalmazInterCOM Kft. EU pályázaton elnyert összeg kifizetésének megelılegezése miatt tulajdonosi kölcsön igénylési kérelemmel fordult a tisztelt Képviselı-testülethez. A kérelemben a gazdasági társaság ügyvezetıje leírja, hogy 2014. évben egy 15.000.000,- Ft + ÁFA összegő beruházást valósítanak meg pályázati forrásból, melynek önrészét, 5.000.000,- Ft-ot a gazdasági társaság üzleti terve tartalmazza, a pénzeszköz rendelkezésre áll, de a pályázat utófinanszírozása miatt az elnyert támogatás megérkezéséig elıreláthatóan fél évre tulajdonosi kölcsönre van szüksége 5.000.000,- Ft összegben. A gazdasági társaság, ha az EU pályázati forrásból a bérelt fejállomás helyett korszerő digitális jeltovábbításra is alkalmas fejállomás létesítést megvalósítja, akkor lehetıség nyílik magas minıségő mősorok továbbítására, a Balmazújváros TV mősora bizonyosan HD minıségben kerülhet bemutatásra, lehetıség nyílik mobil internet és mobil telefon értékesítésére, így teljes távközlési palettával jelenhet meg a lakosság érdekeit szolgálva, más szolgáltatóhoz képest akár kedvezıbb áron. A leírtak alapján javasoljuk a tisztelt Képviselı-testületnek, hogy a 2014. évi költségvetési rendelet 5. számú mellékletének ÉAOP-3.1.2/A-11-2012-0015 önkormányzati tulajdonú győjtıutak fejlesztése címén tervezett 36.525 eFt összegbıl ideiglenesen forrást biztosítson tulajdonosi kölcsönként 5.000.000,- Ft összeg erejéig a BalmazInterCOM Kft. részére úgy, hogy a gazdasági társaság a Képviselı-testület támogató döntéséhez csatoljon egy felhatalmazó levelet számlavezetı pénzintézetétıl. A felhatalmazás arról szóljon, hogy az elnyert pályázati összeg a BalmazInterCOM Kft. számlájára történı beérkezését követıen a kedvezményezettként megjelölt Balmazújváros Város Önkormányzat számlájára azonnal átutalásra kerül. Határozati javaslat A BalmazInterCOM Kft.-nek pályázati forrás megelılegezése miatti tulajdonosi kölcsön biztosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján a 2014. évi költségvetési rendelet 5. számú mellékletének ÉAOP-3.1.2/A-11-2012-0015 önkormányzati tulajdonú győjtıutak fejlesztése címén tervezett 36.525 eFt összegbıl ideiglenesen forrást biztosít tulajdonosi kölcsönként 5.000.000,- Ft összeg erejéig a BalmazInterCOM Kft. részére. Határidı: Felelıs:
2014. november 30. Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Tiba István polgármester
Törvényességi szempontból ellenırizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére a BalmazInterCOM Kft. által kötendı szerzıdés módosításhoz való hozzájárulás tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! A BalmazInterCOM Kft. ügyvezetıje kéréssel fordult a Képviselı-testülethez, mivel megkeresést kapott a Bronzon Bt.-tıl, akivel 2008. évtıl áll szerzıdéses jogviszonyban. A kérés arra irányult, hogy a két társaság között fennálló szerzıdés, díjazásra vonatkozó pontját módosítsák akképpen, hogy a 110 eFt + ÁFA összeg 2014. április 1-tıl 140 eFt + ÁFA összegre módosuljon. A Bronzon Bt. a 2008. évi szerzıdéskötéstıl változatlan díjtételek mellett végez marketing tanácsadási tevékenységet a BalmazInterCOM Kft. részére. Az ügyvezetı a Képviselı-testülethez intézett hozzájáruló kérelmét azért tette meg, mert a Bronzon Bt. ügyvezetıje közeli hozzátartozója, így az összeférhetetlenség elkerülése érdekében, mint Balmazújváros Város Önkormányzata, a gazdasági társaság 100%-os tulajdonosának hozzájárulása mellett biztosított a szerzıdés jogszerő módosítása. Határozati javaslat A BalmazInterCOM Kft. által kötendı szerzıdés módosításhoz való hozzájárulás tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján hozzájárul a BalmazInterCOM Kft. és a Bronzon Bt. között fennálló szerzıdés 2014. április 1-tıl történı módosításához úgy, hogy a díjazásra vonatkozó pontjába 140 eFt + ÁFA összeg szerepeljen. A Képviselı-testület felkéri az ügyvezetıt a szükséges intézkedések megtételére. Határidı: Felelıs:
2014. március 31. Dr. Tiba István polgármester Hegedős Tibor ügyvezetı
Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Tiba István polgármester
Törvényességi szempontból ellenırizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26. napján tartandó ülésére Balmazújváros hatályos településrendezési tervének részleges, a 09/2 hrsz. földrészlet és környékére vonatkozó módosítása környezetvédelmi vizsgálatáról Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı–testülete a 09/2 helyrajzi számú külterületi ingatlan tulajdonosának a hatályos 46/2000. (XII.15.) B.újv. Ör sz. rendeletével elfogadott és többször módosított Helyi Építési Szabályzatának, szabályozási tervének és az ezeket megalapozó szerkezeti tervének a 09/2 helyrajzi számú telek övezeti besorolásának módosítására irányuló kérelmét 252/2013.(X.16.) számú határozatával elfogadta, mely alapján a kezdeményezı, Kányási Gergı 4060 Balmazújváros, Északi sor 30/a szám alatti lakossal a megvalósításra vonatkozóan településrendezési szerzıdést kötött. A módosítási szándék megalapozására a megbízott településtervezı tanulmánytervet készített, melyben összegzi a terület rendezési tervi adottságait és elemzi a módosítás következményeit az alábbiak szerint: A terület a hatályos településrendezési tervben „mezıgazdasági terület, gyep, legelı területhasználattal MG2-X övezetbe van sorolva. A módosítás a tulajdonos kérelmére „nádüzem” létesítésének lehetıségét kívánja megteremteni, ezért a területet „gazdasági területre” „gazdasági övezetbe” (ipari gazdasági övezetbe vagy mezıgazdasági üzemi területbe) szükséges átsorolni. A terület a város felıl a Nap utcán, gazdasági forgalommal praktikusan a 3318 sz. Hajdúböszörménybe vezetı útról földúton közelíthetı meg, infrastruktúrával a telektıl DNyra lévı tervezett iparterületrıl látható el. A tervmódosítás magasabb rendő tervvel nem ellentétes, természetvédelmi, örökségvédelmi területet nem érint, a biológiai aktivitásérték megtartása a tanulmány szerint több módon is lehetséges. A településrendezési terv módosítása elızetes hatósági egyeztetésekkel indul. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökrıl, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekrıl szóló 314/2012.(XI. 8.) Korm. rendelet 37. § (4) és (6) bekezdésének megfelelıen az elızetes tájékoztatási szakaszban érintett államigazgatási szervek, szakhatóságok támogató véleményét beszereztük. Az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005 (I. 11.) Korm. rendelet környezeti vizsgálat elvégzését várható környezeti hatásuk jelentıségének eseti
1
meghatározását, illetıleg a környezet védelméért felelıs közigazgatási szervek véleményének elızetes beszerzését írja elı, melyek alapján a kidolgozó – jelen esetben az Önkormányzat – a környezetvédelmi vizsgálat szükségességérıl dönt. Ennek az elıírásnak eleget téve a környezet védelmében érdekelt alábbi szerveknek a 2/2005 (I. 11.) Korm. rendelet 1. § (3) bekezdése és 4. § (2) bekezdése szerint a településrendezési terv módosítása várható környezeti hatásának jelentıségére, környezeti vizsgálat lefolytatásának szükségességére vonatkozó nyilatkozatát szereztük be. 1. Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (4025 Debrecen, Hatvan u 16.) 2. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debrecen Járási Hivatala Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (4024 Debrecen, Piac u 42-48.) 3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (4028 Debrecen, Rózsahegyi u 4.) 4. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága (4032 Debrecen, Böszörményi út 146.) 5. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Földhivatala (4024 Debrecen, Kossuth u 12-14.) 6. Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága (4024 Debrecen, Sumen u 2.) 7. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalának Állami Fıépítésze (4026 Debrecen, Darabos u 9-11.) A beérkezett vélemények, illetve szakmai állásfoglalások szerint a környezet védelméért felelıs szervek a módosítások jelentıségét nem tekintik olyan mértékőnek, ami környezeti vizsgálat elvégzését szükségessé tenné. Fentiek alapján kérem a tisztelt képviselı-testületet, hogy a határozati javaslatot szíveskedjen elfogadni. HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros hatályos településrendezési tervének részleges, a 09/2 hrsz. földrészlet és környékére vonatkozó módosítása környezetvédelmi vizsgálatáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı – testülete a Város hatályos 46/2000. (XII.15.) B.újv. Ör sz. rendeletével elfogadott és többször módosított Helyi Építési Szabályzatának, szabályozási tervének, és az ezeket megalapozó szerkezeti tervének a 09/2 hrsz. külterületi telket és környékét érintı részleges módosítása során a környezet védelméért felelıs közigazgatási szervek véleményét is figyelembe véve a 2/2005.(I.11.) Korm. rendelet szerint eljárva - az elıkészítı dokumentumok között környezeti vizsgálat elvégzését - nem tartja szükségesnek. Határidı: 2014. március 28. Felelıs: Dr. Tiba István polgármester Balmazújváros, 2014. március 20. Dr. Tiba István polgármester
2
Törvényességi szempontból ellenırizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére a Balmazújvárosi Általános Iskola LEADER pályázatához forrás biztosítása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! A Balmazújvárosi Általános Iskola - a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák LEADER fejezetének végrehajtásához 2013-ban nyújtandó támogatások - jogcím keretében elnyert pályázat ÁFA tartalmának kifizetését nem tudja biztosítani, ezért kérelemmel fordult a tisztelt Képviselıtestülethez. A pályázaton elnyert támogatás összege összesen 5.888.343,- Ft + ÁFA. A pályázat keretében építési, felújítási, eszköz beszerzési és marketing tevékenység valósul meg. A Képviselı-testület még 2012-ben döntött arról, hogy az oktatási rendszerben bekövetkezı változások után is biztosítja a közigazgatási területén lévı oktatási épületek mőködtetését, üzemeltetését. Ezek alapján javasoljuk a Képviselı-testületnek, hogy támogassa az iskola pályázati forrás biztosítása iránti kérelmét 1.589.853,- Ft összeggel. A forrást az önkormányzat 2014. évi költségvetésében a dologi kiadások között tervezett oktatási intézmények mőködését biztosító kiadásokból biztosítja úgy, hogy pénzeszközt ad át a Balmazújvárosi Általános Iskola részére. Határozati javaslat A Balmazújvárosi Általános Iskola LEADER pályázatához forrás biztosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján a Balmazújvárosi Általános Iskola részére pénzeszközt ad át 1.589.853,- Ft összegben a 2014. évi költségvetésében a dologi kiadások között tervezett oktatási intézmények mőködését biztosító kiadásokból. Határidı: Felelıs:
2014. június 30. Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Tiba István polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenırizte: Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére Balmazújváros Város Önkormányzata részére marketing és reklám feladatok ellátása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! 1. Balmazújváros Város Önkormányzata az elmúlt idıszakban nagy hangsúlyt fektetett a település turisztikai, idegenforgalmi fejlesztésére. Ennek érdekében igyekezett kihasználni a település természeti adottságait, nagy hangsúlyt fektetett a hagyományırzésre, valamint megkezdte a sportturizmus infrastrukturális feltételeinek a kiépítését. A pályázatok adta lehetıségeket kihasználva a településen rendelkezésre álló gyógyvízre építve megépült az új termálfürdı. Az épített kulturális örökségek közül felújításra került, és látogatható a turisták által a Semsey kastély. A sportturizmus területén pedig nagy elırelépést jelentett a König rendezvénycsarnok megépülése, valamint több football edzıpálya kialakítása, amelyek segítségével már komplex szolgáltatások nyújthatók az ide érkezı sportolók edzıtáborozásaihoz. Balmazújváros Város Önkormányzata fontosnak tartja, hogy a fentebb felsorolt fejlesztések gazdasági szempontból is fenntarthatóak legyenek, és a befektetések minél elıbb megtérüljenek. Mindehhez elengedhetetlen, hogy az eddig kiépített és megvalósított turisztikai fejlesztéseket minél szélesebb körben megismerjék az emberek belföldön és külföldön egyaránt. Ennek érdekében szükségesnek látjuk, hogy a településnek, ezen belül a turisztikai látnivalóknak, az önkormányzatnak legyen egy egységes arculata, egymással összefüggı marketing megjelenése, és kerüljön kialakításra az ehhez kapcsolódó kommunikációs rendszer is. 2. A fentebb leírt célok elérése érdekében Balmazújváros Város Önkormányzat hatályos Közbeszerzési Szabályzatában foglaltaknak eleget téve 2014. február 14. napján Balmazújváros Város Önkormányzata közbeszerzési eljárást írt ki a marketing és reklám feladatok ellátására, 2014. április 1. és 2014. december 31. napja közötti idıszakra. A nyertes Ajánlattevınek részt kell vennie az alábbi feladatok ellátásában a megadott havi óraszámban: • az Önkormányzat arculatának kialakítása (10 óra) • a lakosság tájékoztató formáinak gondozása, megújítása, új tájékoztatási formák kialakítása (5 óra) • az Önkormányzat belsı és külsı kommunikációs rendszerének kialakítása ( 10 óra) • az Önkormányzatot érintı napi kommunikációs tervezés, igény esetén javaslatot tesz
krízishelyzetek kommunikációs megoldására (5 óra) • Igény szerint részt vesz az Önkormányzathoz kapcsolódó rendezvények tartalmi és formai kialakításában (10 óra) • Balmazújváros és a Kamilla Gyógy-, Termál- és Strandfürdı egységes piaci arculatának kialakítása (50 óra) • a Kamilla Gyógy-, Termál- és Strandfürdı hazai és külföldi piacokon történı értékesítésében (50 óra) • igény szerint részt vesz a városi sportélet szervezésében (10 óra) A nyertes Ajánlattevınek a szerzıdéses feladatok teljesítése érdekében folyamatos kapcsolatot kell tartania Balmazújváros Város Önkormányzatával, a szükséges helyzetekben azonnali elérhetıséget kell biztosítania., valamint folyamatos konzultációt kell folytatnia az önkormányzat által meghatározott intézményekkel, kapcsolattartókkal. 3. A „Megbízási szerzıdés Balmazújváros Város Önkormányzata részére marketing és reklám feladatok ellátására” tárgyú közbeszerzési eljárás vonatkozásában az ajánlattételi határidı lejártáig az alábbi három ajánlattevıtıl érkezett ajánlat: Ajánlattevı neve: Gomedia Hungary Kft. Ajánlattevı címe: 4034 Debrecen, Kárász u. 7. Értékelési szempont szerinti számszerősíthetı adatok: 1. ajánlati ár (nettó Ft/ hó): 1.990.000.-Ft Ajánlattevı neve: MITRA Invest Kft. Ajánlattevı címe: 4032 Debrecen, Illyés Gyula u. 122. Értékelési szempont szerinti számszerősíthetı adatok: 1. ajánlati ár (nettó Ft/ hó): 1.500.000.-Ft Ajánlattevı neve: UNIVERZUM MÉDIA Kft. Ajánlattevı címe: 4027 Debrecen, Füredi út 60. fszt.1. Értékelési szempont szerinti számszerősíthetı adatok: 1. ajánlati ár (nettó Ft/ hó): 1.750.000.-Ft A közbeszerzési kiírás alapján Balmazújváros Város Önkormányzata legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatást nyújtó ajánlattevıvel köthet megbízási szerzıdést. 4. Kérem, hogy a tisztelt Képviselı-testület szíveskedjen határozatot hozni arról, hogy a Megbízási szerzıdés Balmazújváros Város Önkormányzata részére marketing és reklám feladatok ellátására tárgyában indított közbeszerzési eljárásban a legalacsonyabb összegő ajánlat alapján biztosítsa a szerzıdés 9 hónapos idıtartamára szükséges összesen nettó 13.500.000,- Ft + 27% Áfa, azaz bruttó 17.145.000,- Ft fedezetet a 2014. évi költségvetés terhére a dologi kiadások kiemelt elıirányzaton belüli átcsoportosításával. 5. Továbbá javaslom a tisztelt Képviselı-testületnek, hogy hatalmazza fel a polgármestert, hogy a közbeszerzésen nyertes ajánlattevıvel kössön megbízási szerzıdést.
HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére Balmazújváros Város Önkormányzata részére marketing és reklám feladatok ellátása tárgyában
1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107.§-a alapján úgy határoz, hogy a Megbízási szerzıdés Balmazújváros Város Önkormányzata részére marketing és reklám feladatok ellátására tárgyában indított közbeszerzési eljárásban a legalacsonyabb összegő ajánlat alapján a 9 hónapos idıtartamra szükséges összesen nettó 13.500.000,- Ft + 27% Áfa, azaz bruttó 17.145.000,- Ft fedezetet a 2014. évi költségvetés terhére a dologi kiadások kiemelt elıirányzaton belüli átcsoportosításával biztosítja. 2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107.§-a alapján úgy határoz, hogy felhatalmazza a polgármestert, hogy Megbízási szerzıdés Balmazújváros Város Önkormányzata részére marketing és reklám feladatok ellátására tárgyú közbeszerzési eljárásban a nyertes ajánlattevıvel kössön szerzıdést. Határidı: Felelıs:
2014. április 1. polgármester
Balmazújváros, 2014. március 21.
Dr. Tiba István polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenırizte:
Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény továbbképzési programjának felülvizsgálata tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! A pedagógus-továbbképzésrıl, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben részt vevık juttatásairól és kedvezményeirıl szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet 2013. szeptember 1. napjától hatályos 1.§ (2) bekezdése alapján a nevelési-oktatási intézmény vezetıje a pedagógiai program figyelembevételével középtávú, öt évre szóló továbbképzési programot készít. A továbbképzési programot a nevelıtestület véleményének kikérését követıen a fenntartó fogadja el. A továbbképzési idıszak a program elfogadását követı év szeptember hónap elsı napján kezdıdik, és az ötödik év augusztus hónap utolsó munkanapján fejezıdik be. A továbbképzési programot a továbbképzési idıszak elsı évét megelızı év március 15-éig kell elfogadni. A továbbképzési program felülvizsgálatára a fenntartóval egyeztetve évente egy alkalommal kerülhet sor. Vezendi Andrásné, az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény vezetıje 2013. március 11-én elkészítette – még a korábbi szabályozásnak megfelelıen – az intézmény 2013. szeptember 1. napjától 2018. augusztus 31. napjáig tartó továbbképzési programját. (A korábbi szabályozásnak megfelelıen ezt a nevelıtestület fogadta el.) Egyéb törvényi változások miatt szükségessé vált a továbbképzési program módosítása, és erre az új szabályozásnak megfelelıen a fenntartóval, azaz az önkormányzattal egyeztetve kerülhet sor. Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény módosított továbbképzési programja az elıterjesztés mellékletét képezi. Kérem a tisztelt képviselı-testületet, hogy az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény továbbképzési programját vizsgálja felül, és a módosítást támogassa. HATÁROZATI JAVASLAT az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény továbbképzési programjának felülvizsgálata tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a pedagógus-továbbképzésrıl, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben részt vevık juttatásairól és kedvezményeirıl szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet 1.§ (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 2013.
szeptember 1. napjától 2018. augusztus 31. napjáig szóló továbbképzési programját felülvizsgálta, és annak módosítását támogatja. A képviselı-testület felkéri Dr. Tiba István polgármestert, hogy döntésérıl értesítse az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény vezetıjét. Határidı: Felelıs:
2014. március 31. Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Tiba István polgármester
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
TOVÁBBKÉPZÉSI PROGRAM (2013. SZEPTEMBER 01.-TİL- 2018. AUGUSZTUS 31.-IG TARTÓ IDİSZAKRA) 1. számú módosítás
A programkészítési kötelezettséget a 277/1997.(XII. 22.) Korm. Rendelet írja elı. Készítette: Vezendi Andrásné intézményvezetı- a Továbbképzési Program felülvizsgálata a fenntartóval egyeztetve készült. Véleményezte: Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény nevelı testülete Elfogadta: Balmazújváros Város Önkormányzatának képviselı testülete
Kelt: Balmazújváros, 2014-03-14.
…………………………………… Vezendi Andrásné Intézményvezetı
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK: 1. A Továbbképzési Program ( Szabályzat) célja: A Program célja, hogy rögzítse és összefoglalja azokat a követelményeket és eljárásrendet, amelyek az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény pedagógus továbbképzését meghatározzák a továbbképzésre történı jelentkezés, a prioritások meghatározását és támogatások rendjét illetıen. A szabályzat 5 tanévre vonatkozik a 277/1997.(XII.22.) Korm. rendelet 1§. (2) bek. alapján. 2. A Továbbképzési Program elkészítése az alábbi jogszabályokon alapul -
a nemzeti köznevelésrıl szóló 2011. évi CXC. törvény, az 1992. évi törvény a közalkalmazottak jogállásáról, a pedagógus továbbképzésre vonatkozó 277/1997. (XII.22) Korm. rendelet a kormány 346/2013. (IX.30) Korm. rendelet a pedagógus továbbképzésrıl, a pedagógus- szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben résztvevık juttatásairól és kedvezményeirıl szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet módosítása TARTALOM
1.rész: SZAKVIZSGÁRA VONATZKOZÓ ALPROGRAM A szakvizsgára vonatkozó alprogram a Pedagógiai Programmal összhangban került összeállításra. Szakvizsga alatt a szakvizsgára felkészítı felsıoktatási szakirányú továbbképzést kell érteni. Elınybe részesítjük: Az intézmény céljaival összefüggı szakvizsgát, ezen túlmenıen a vezetı beosztásúak vezetıi ismereteit gyarapító szakvizsgát, valamint az intézmény céljainak megfelelı pedagógus szakképesítést preferáljuk.
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
2. rész: A TOVÁBBKÉPZÉSRE VONATKOZÓ ALPROGRAM A továbbképzésre vonatkozó alprogram a Pedagógiai Programmal összhangban került összeállításra. A továbbképzés azoknak az ismereteknek és készségeknek a megújításra, bıvítésére, fejlesztésére szolgál, amelyre szükség van a nevelı- oktató munka keretében a gyerekekkel való közvetlen foglalkozás megtartásához, a köznevelési intézmény tevékenységének megszervezéséhez, a mérési- értékelési feladatok, a köznevelési intézményi irányítási, vezetési feladatainak ellátásához. Intézményünkben az alábbi képzéseket létesítjük elınyben: • A feladatellátás miatt igényelt szakirányú végzettség megszerzésének támogatása (pl. fejlesztıpedagógus, logopédus) • Felkészítés a helyi mérés-értékelési rendszer mőködtetésére és követésére. • A helyi nevelési program specifikumainak megfelelı képzések. • A pályázatokhoz kötıdı továbbképzések. • Az óvodai élet tevékenységformáihoz kapcsolódó továbbképzések (pl. játék, ének-zene, mozgás, stb.) • Informatikai, számítástechnikai szakképesítés szerzésére irányuló továbbképzés. • A szervezeti kultúra fejlesztését szolgáló módszertani továbbképzések (konfliktuskezelı, mentálhigiénés, Gordon, stb.). • Az integrált intézményi mőködést segítı képzések, konferenciák. • A jogszerő intézményi mőködést szolgáló továbbképzések, fórumok. A továbbképzések fajtái: a) hétévenkéni továbbképzés; b) egyéb- nem a hétévenkénti továbbképzés körébe tartozó-továbbképzés; a) A hétévenkénti továbbképzés jellemzıi: - a pedagógusnak a pedagógus munkakör betöltésére jogosító oklevél megszerzését követı 7. év szeptember hónap 1. munkanapjától addig az évig, amelyikben az ötvenötödik életévét betölti, augusztus hónap utolsó munkanapjáig részt kell vennie a hétévenkénti továbbképzésben.
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
- Legalább 120 óra foglalkozáson való részvétellel, vagy az elıírt tanulmányi követelmények teljesítésével valósul meg.
Teljesíthetı: 1. A hétévenkénti továbbképzés –egy vagy több továbbképzés keretében- legalább 120 tanórai foglalkozáson (tanóra=45 perc) való részvétellel és az elıírt tanulmányi követelmények teljesítésével valósul meg. 2. A hétévenkénti továbbképzés az elsı pontban meghatározottakon kívül teljesíthetı: - Pedagógus-szakvizsga vagy azzal egyenértékő vizsga letételét igazoló oklevél, - A munkakör betöltésére jogosító felsıfokú iskolai végzettségnek és szakképzettségnek megfelelı, magasabb felsıfokú végzettségi szintet biztosító képzési ciklusban szerezhetı további oklevél, - Felsıfokú végzettség esetén további, a pedagógus-munkakör, a nevelı-oktató munkát közvetlen segítı munkakör, a vezetıi feladatok ellátásához szükséges, felsıfokú végzettségi szintet igazoló oklevél vagy szakirányú továbbképzésben szerzett oklevél, - a pedagógus szakmai felkészültségét, képességeit, készségeit fejlesztı, legalább 30 kreditpontot eredményezı képzés elvégzését igazoló okirat, - a nevelı és oktató munkát segítı, az Országos Képzési Jegyzékben szereplı emelt szintő vagy felsıfokú szakképesítés, - az Nkt. 98-99. §-ában felsorolt végzettség, szakképzettség mellett az Nkt. 3. mellékletében meghatározott felsıfokú iskolai végzettség és szakképzettség, - a pedagógus szakmai felkészültségét, képességeit, készségeit fejlesztı vagy új pedagógus szakképzettség megszerzését megalapozó, a nemzeti felsıoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: nemzeti felsıoktatásról szóló törvény) 42. § (2) bekezdése szerinti részismeret megszerzésére irányuló, legalább harminc kreditpontot eredményezı képzés elvégzését igazoló okirat, - a nevelıtestületi együttmőködésben megvalósuló, tanulói eredményességben mérhetı, komplex fejlıdési projektekben való részvételt igazoló okirat,
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
- információ-technológiai eszközök nyújtotta elınyök teljes körő kihasználása érdekében ECDL vagy ECDL Select elvégzését igazoló okirat megszerzésével, - az idegennyelv-tudást igazoló államilag elismert nyelvvizsgáztatásról és a külföldön kiállított, idegennyelv-tudást igazoló nyelvvizsga-bizonyítványok Magyarországon történı honosításáról szóló kormányrendelet szerinti legalább B1 szintő nyelvtudást igazoló okirat, - a kultúráért felelıs miniszter által akkreditált továbbképzés elvégzését igazoló okirat, valamint a felsıoktatási intézmény által folytatott, kulturális területre vonatkozó képzések, szakirányú továbbképzések elvégzését igazoló oklevél - két tanítási nyelvő iskolai oktatásban célnyelven tanító pedagógus a célnyelv szerinti országban, idegen nyelvet oktató pedagógus a nyelv szerinti országban, nyelvi felkészítésben, - nemzetiségi óvodai nevelésben, iskolai nevelésben-oktatásban, kollégiumi nevelésben-oktatásban részt vevı pedagógus a nemzetiség nyelve szerinti országban, továbbá a nemzetiségek nyelvén oktató, kultúrájukat ápoló külföldi intézményekben nyelvi felkészítésben, valamint népismeret, ország ismeret oktatásával összefüggı továbbképzésben, - héber nyelven nevelı, tanító pedagógus Izraelben nyelvi felkészítésben, illetve népismeret, ország ismeret oktatásával összefüggı továbbképzésben, - az Európa Tanács Pestalozzi programjában, az Európa Tanács Élı Nyelvek Európai Központja programjában, az Európai Unió Egész életen át tartó tanulás programjában meghirdetett, valamint a kétoldalú kormányközi munkatervek alapján szervezett továbbképzésben - való részvétellel; - az Új Magyarország Fejlesztési Terv TÁMOP –ban résztvevı intézményekben szervezett továbbképzések során szerzett tapasztalatok (szakmai ankétok, fórumok, pedagógiai napok, bemutató foglalkozások keretében történı) átadásával, a pedagógia gyakorlat tapasztalatainak elemzésével, a bevált eljárások megismertetését szolgáló komplex, gyakorlati tapasztalatcsere útján, amennyiben az ÚMFT programjában résztvevı, a tapasztalatokat átadó, (referencia) közoktatási intézmény és a tapasztalatokat átvevı (innovatív) közoktatási intézmény pedagógusai közösen szervezik meg a továbbképzést, és azon az - innovatív közoktatási intézmény pedagógusainak legalább 70 százaléka részt vesz,
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
3. A hétévenkénti továbbképzés legfeljebb 25 %- a teljesíthetı az e pontban foglaltak útján együttesen: a) köznevelési kutatást támogató ösztöndíjas programban való részvétellel, b) gyakornoki felkészítésben szakmai segítıként való részvétellel, c) önképzéssel, mely megvalósulhat mások tapasztalatainak megfigyelésével (csoportlátogatás, hospitálás) vagy munkaformák, eljárások, technikák, módszerek saját gyakorlatban való kipróbálásával és bemutatásával (bemutató foglalkozás), d) harminc foglalkozási óránál kevesebb, nem akkreditált képzésben való részvétellel, amennyiben a képzési idı legalább az 5 órát eléri, e) a közoktatási intézmény felkérésére szervezett szaktanácsadói tevékenység keretében az érintett nevelıtestület, illetve pedagógusközösség számára nyújtott szaktanácsadáson történı részvétellel, feltéve, hogy az elemzı értékelı tevékenység az érintett pedagógusok bevonásával történik. 4. A 3. b) pontja szerint akkor lehet teljesíteni a továbbképzés követelményeit, ha a munkáltató az elvégzést tanúsító okirat vagy a képzési program és a résztvevı írásbeli beszámolója alapján a továbbképzést elfogadja, feltéve, ha annak ideje legalább 5 hét. Ha a továbbképzés nem éri el az 5 hetet, a részvételi idıt naponként 6 tanórai foglalkozásként kell beszámítani a hétévenkénti továbbképzés teljesítésébe. 5. A 3. c) pontjában foglalt tapasztalatok átadásával megvalósuló képzésen való részvétel esetén a továbbképzés teljesítésének elfogadásához a munkáltató által a program lezárásakor készített, a jelenlétet igazoló, a referencia intézmény részérıl ellenjegyzett beszámoló szükséges. 6. A (3) bekezdésben felsoroltakon való részvétel esetén a továbbképzés beszámításához az szükséges, hogy a munkáltató a részvételrıl kiállított okirat vagy a képzési program, illetve a résztvevı írásbeli beszámolója, a szaktanácsadó értékelése, elemzése alapján a továbbképzést elfogadja. 7. A 2. pont szerinti továbbképzés teljesíthetı a hétévenkénti továbbképzés teljesítésébe beszámító képzéseken elıadóként való részvétellel, a képzés szervezıje által kiállított igazolás alapján.
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
8. Szakmai megújító képzés lehet a munkakör ellátásához szükséges iskolai végzettséghez és szakképzettséghez kapcsolódó legalább hatvan órás képzés, amelyet a pedagógusképzést folytató felsıoktatási intézmény szervez, vagy a , vagy a felsıfokú intézménnyel kötött megállapodás alapján szervezik. 9. Vezetıképzés a pedagógus –szakvizsgára történı felkészítés, pedagógus-szakvizsga megléte esetén másik olyan pedagógus –szakvizsgára történı felkészítés, amelynek során intézményvezetıi szakképzettséget lehet szerezni. Vezetıképzés lehet a felsıoktatás keretében folyó, a jogi, a közgazdasági, a pénzügyi szakképzettség megszerzésére irányuló felkészítı képzés, amely biztosítja a közoktatási intézmények vezetéséhez szükséges tanügyi-igazgatási, korszerő pedagógiai taneszköz alkalmazási ismeretek elsajátítását. Az ugyanolyan típusú, tartalmú, ugyanakkor tanúsítványt továbbképzések közül támogatandó az: • amelyik kevesebb munkaidı-kieséssel jár együtt, • amelyiknek a költsége, önköltsége kedvezıbb.
adó
képzések,
Egyéb továbbképzés az:, Amelyen olyan pedagógus vesz részt, amely nem esik a hétévenkénti továbbképzési kötelezettség alá; vagy már kötelezettségének eleget tett. A továbbképzéseken részt vehet az, aki - óvodapedagógus munkakörben, - fejlesztıpedagógusi munkakörben, - gyógypedagógus munkakörben, - óvodapszichológusi munkakörben foglalkoztatott közalkalmazott. A pedagógus hétévenként legalább egy alkalommal továbbképzésben vesz részt. Megszüntethetı annak a pedagógusnak a munkaviszonya, közalkalmazotti jogviszonya, aki önhibájából nem vett részt a továbbképzésen, vagy tanulmányait nem fejezte be sikeresen. Az elsı továbbképzés az elsı minısítés elıtt kötelezı.
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
Mentesül a továbbképzési kötelezettség alól az a pedagógus, aki betöltötte az 55. életévét. Nem kell továbbképzésben részt vennie annak a pedagógusnak, aki pedagógus szakvizsgát tett, a vizsgák letétele utáni 7 évben. A Pedagógus II., a Mesterpedagógus és a Kutatótanár fokozatból eggyel alacsonyabb fokozatba kell visszasorolni azt a pedagógust, aki a fokozatba lépést követıen kilencedik nevelési év végéig önhibájából nem teljesíti a pedagógus továbbképzésben történı részvételi kötelezettségét. A továbbképzések idıkeretét az adott képzés határozza meg. A továbbképzésekbe bevonható pedagógusok számát a Továbbképzési program mellékletében megjelenített nyilvántartás mutatja.
3. rész: FINANSZÍROZÁSI ALPROGRAM A pedagógus továbbképzés az állami köznevelési közfeladat- ellátás keretében térítésmentes. A pedagógus- továbbképzési költségek fedezéséhez hozzájárul a központi költségvetés, a fenntartó, a munkáltató. A más által nem fedezett költségeket a résztvevı viseli. A továbbképzésben való részvétel díjának 80%-a támogatható amennyiben a pedagógus nem a köznevelési közfeladat-ellátás keretében vesz részt a továbbképzésben. Ha a továbbképzésben való részvétel a pedagógus minısítéséhez szükséges, a részvételi díj teljes összege (100%) finanszírozható. További kitéteket a pedagógus továbbképzésrıl, a pedagógus- szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben résztvevık juttatásairól és kedvezményeirıl szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet 17.§ (4) bek. ad. A munkáltató a pedagógus- szakvizsga megszerzésére irányuló képzéseken részvevıkkel tanulmányi szerzıdést köt. A tanulmányi szerzıdésben vállalt kötelezettségek összhangban vannak a 277/1997 (XII.22) kormányrendelet 17§ pontjaival melyek a következık: - távollevı helyettesítéshez szükséges költségek fedezése - a tandíj 80 %-a - útiköltség térítés - szállásdíj térítés - tankönyvvásárlásra félévente 15.000 Ft támogatás,
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
- tanulmányi szabadság – a tanulmányi hivatalok hivatalos igazolása nyomán vizsgánként 3+1 nap, szakdolgozat elkészítésére 10 munkanap fizetett szabadság. Csak 4 nap felkészülés jár abban az esetben is, ha a vizsga szóbeli illetve írásbeli része más idıpontban van. - A konzultációk idejére fizetett távollét - a tanulmányi szerzıdésben vállalható munkáltatói kötelezettségek csak akkor léphetnek életbe amennyiben a távollévı kollégák helyettesítésére nincs szükség. - A tanulmányi szerzıdés keretében megvásárolt könyvek, tankönyvek, segédkönyvek az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény tulajdonába kerülnek. A munkáltató a 120 óránál kevesebb idıtartalmú képzések esetében a következı kötelezettségeket vállalja: a konzultációk idejére fizetett távollét
A továbbképzésben résztvevı, távollévı pedagógus helyettesítése során nem kívánjuk igénybe venni a pedagógusok helyettesítési rendszerét. A távollévık helyettesítéséhez szükséges költségeket az intézmény költségvetésének terhére biztosítjuk. Elınyben kell részesíteni azt: 1.
a) akinek a hétévenkénti továbbképzés teljesítéséhez kevesebb ideje van hátra, b) akinek a hétévenkénti továbbképzésben való részvételét a munkáltató elrendelte, c) aki a szakvizsgába beszámítható továbbképzésre jelentkezik, d) azokat, akik továbbképzése a minısítés szempontjából kötelezı
2. Az intézmény igényeihez kapcsolódó továbbképzéseket. Igényjogosultak: a nevelési – oktatási intézményünk fıállású, pedagógus munkakörben foglalkoztatott dolgozói. Képzési kötelezettség szerint: a tartósan távollévıket helyettesítı óvodapedagógusok. A nevelıtestület által felhasználható esetleges pályázati támogatásból fedezhetı költségek meghatározása mindig a pályázatban kiírtak alapján történhet. A nevelıtestület tagjai a továbbképzésekre és írásban jelentkeznek.
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
Az intézmény vezetıje dönt – a szabályzatban rögzítettek figyelembevételével – a jelentkezés elfogadásáról, ezt az esetben is megteszi, ha a pedagógus önköltségén képzi magát. Döntésérıl az intézmény vezetıje a jelentkezıt írásban értesíti. Évente a mellékletek tartalmazzák az esetlegesen (pályázatból vagy költségvetésbıl) támogatott képzéseket, valamint egyéb továbbképzéseket (ingyenes, önfinanszírozású) és a képzésben résztvevık névsorát. Az esetleges támogatás felhasználásáról (beleértve a döntéseket, megalapozó dokumentumokat is) az intézmény nyilvántartást vezet. 4. rész: HELYETTESÍTÉSRE VONATKOZÓ ALPROGRAM • A távollévık helyettesítését elsısorban az ugyanabban a gyermekcsoportban dolgozó kollégával oldjuk meg. • Ha a továbbtanuló pedagógus konzultációja rendszeresen munkanapra esik (pl. pénteki napokon), helyettesítését lehetıleg egyenlıtlen munkaidı beosztással igyekezzenek megoldani. • A zavartalan oktató-nevelı munka érdekében javasoljuk a nevelési idın kívül szervezett továbbképzések támogatását. • Az elıvizsgákra, vizsgákra való felkészülést a nevelés nélküli munkanapokra célszerő szervezni (téli és nyári szünet, iskolai szünetek). MELLÉKLETEK 1.sz. melléklet: Továbbképzési kötelezett pedagógusok nyilvántartása 2. sz. melléklet: Éves Beiskolázási terv 3. sz. melléklet: a Dolgozó nyilatkozata
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
ZÁRADÉK: Az intézmény a 2014.március 14. –én megtartott értekezleten az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény Továbbképzési Programjának felülvizsgálatát, módosítását a nevelı testület véleményezte, melyet 100%-ban támogatott.
Balmazújváros, 2014-03.-14. Vezendi Andrásné intézményvezetı
A továbbképzési program felülvizsgálatára a fenntartóval egyeztetve került sor. Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény Továbbképzési Programjának módosítását a fenntartó…………………………..határozatával elfogadta.
Balmazújváros, 2014………………………… Dr. Tiba István polgármester
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
1. sz. Melléklet Továbbképzés III. hétéves idıszak PEDAGÓGUS Dr. Bácsi Istvánné Füsti Molnár Józsefné Fenyves Angelika Gémné Kiss Katalin
Zsuposné Tóth Ilona Kunkliné Hőse Erzsébet Molnárné Kiss Anikó Nádasdi Imréné Nemes Istvánné Novákné Dezsı Mária Posta Erzsébet Remenyikné Molnár Marianna Szabóné Kígyós Katalin Szilágyiné Szabó Judit Szilágyi Gabriella Varga Andrásné Vezendi Andrásné Tar- Veres Ilona Bereczné Juhász Anikó Tarné Radócz Erika Gyıriné Pénzes Éva Juhász Attiláné Drénné Molnár Erika Mihalikné Erdei Mária Szarvas Edina Tarné Szabados Éva Gálné Mészáros Ágnes Tarné Juhász Julianna Juhászné Ferenczi Erzsébet
TOVÁBBKÉPZÉSI KÖTELEZETTSÉGÉNEK IDİSZAKA 2010. 09.01.-2017. 08.31. 2012.09.01.-2019. 08.31. 2010. 09.01.-2017. 08.31. 2012.09.01.-2019. 08.31. 2020.09.01-2027.08.31. 2009. 09.01.-2016.08.31. 2012. 09.01.-2019. 08. 31. 2012. 09.01.-2019. 08.31. 2012. 09.01.-2019. 08.31. 2012.09.01.-2019.08.31. 2016. 09.01- 2023. 08.31. 2012. 09.01.-2019.08.31. 2012.09.01.-2019. 08.31. 2018.09.01.-2025.08.31. 2019. 09.01.-2026.08.31. 2012. 09.01.-2019.08.31. 2018.09.01.-2025. 08.31. 2013.09.01.-2020.08.31. 2010. 09.01.-2017. 08.31. 2013. 09.01.-2020.08.31. 2013.09.01.-2020.08.31. 2012.09.01.-2019.08.31. 2011.09.01.-2018.08.31. 2018. 09.01.-2025. 08.31. 2009. 09. 01.-2016. 08. 31. 2019. 09.01.-2026. 08. 31. 2012.09.01.-2019.08.31. 2014. 09.01.-2021.08.31. 2012.09.01.-2019.08.31.
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
2. sz. melléklet Beiskolázási tervek ( éves bontásban)
Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény 4060 Balmazújváros, Kossuth u. 19. Telefon, fax: 52/370-316 E-mail:
[email protected]
3. sz. Melléklet Dolgozói nyilatkozatok- továbbképzési részvételtıl
Törvényességi szempontból ellenırizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Dr. Csısz Péter jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. március 26-án tartandó ülésére a 2014. évi munkaterv módosítása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 293/2013. (XII. 11.) számú határozatával fogadta el Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2014. évi munkatervét. A határozat szerint a Képviselı-testület áprilisi munkaterv szerinti ülése 2014. április 23-ra volt tervezve. Tekintettel arra, hogy a 2013. évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló is a napirendi pontok között szerepel, és a beszámoló elkészítése erre az idıpontra nem teljesíthetı más határidıs feladatok és a 2014. január 1-jén hatályba lépı jogszabályokból adódó pénzügyi-számviteli nyilvántartások, adatszolgáltatások miatt megnövekedett munkateher miatt, javaslom, hogy a 2014. április 23-i ülés idıpontját 2014. április 30-ra módosítsa a tisztelt képviselı-testület. Kérem, szíveskedjenek az elıterjesztést megtárgyalni és a munkaterv szerinti ülés idıpontjának módosítását jóváhagyni. HATÁROZATI JAVASLAT a 2014. évi munkaterv módosítása tárgyában. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 293/2013. (XII. 11.) számú határozatával elfogadott 2014. évi munkatervét Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 16/2010. (XI. 25) számú, a Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló rendeletének 3. § (2-3) bekezdése alapján az alábbiak szerint módosítja: A 2014. április 23. napjára elfogadott munkaterv szerinti testületi ülés idıpontját 2014. április 30. napjára módosítja. Határidı: azonnal Felelıs: Dr. Tiba István polgármester Balmazújváros, 2014. március 21. Dr. Tiba István polgármester