2012.12.17.
Az EU szennyezésijog-piaca
• direktíva: 2002 dec. • a kiotói átlagosan 8%-os csökkentés megvalósítására szolgál • a CO2-kibocsájtási csökkentés kötelezettségének 46%-ára vonatkozik • a legalább 1%-ot kibocsájtókra vonatkozik • 4000-5000 vállalatot érint: – – – – –
20 MW feletti erőművek olajfinomítók szénkohók, vas- és acélgyártás építőanyagipar fa, papír, karton
• a vegyiparra nem vonatkozik • továbbá: a közlekedésre és a háztartásokra sem
1
2012.12.17.
• szakaszok:
– 2005-2007: tanulás; 2150 millió egységet osztanak szét – 2008-2012: 1. ötéves szakasz
• nemzeti kvótaelosztási tervek • elszámoltatás évente • ár:
– 1. szakaszban 95% ingyenes, 5%-ért fizetni kell – 2008-tól: max 10%-ot aukción értékesítenek
• büntetés: • • • •
– 1. szakaszban: 40 euró/t – 2. szakaszban: 100 euró/t
kvótaár (2006 márc): 25-26 euró korábbi ár a határidős tőzsdéken: 8-16 $ között energiaadók és szennyezési jogok várható hatás: energia-áremelés
Kvóta-szótár AAU (Assigned Allocation Units)
Kiotó
EU EUA (European Union Allowances) ETS ERU (Emission Reduction Unit)
Kiotó
CER Kiotó (Certified Emission Reduction
VER (Verified Emission Units)
összes kiotói kvóta évente
- csak államok értékesíthetik egymás között (38) - tőzsdéken nem jegyzik
az állam által továbbadott állam és vállalatok egyaránt AAU-egységek neve a vállalatoknál kereskedhetnek velük a JI során keletkezik
állam és vállalatok egyaránt kereskedhetnek velük
a CDM során keletkezik
- egy vállalat kibocsájtásának csak 10%-át számolhatja el CER-ekben - Európán belül tilos őket újra piacra dobni
önkéntes szervezetek és egyének csökkentők
forgalomképes
2
2012.12.17.
Az ETS piaca (The Economist, June 2nd 2007) • jogok tartalma: „nem-karbon”; (valaki mennyit nem bocsájtott ki) • kibocsájtása: kétféleképpen – amennyit a hatóságok az öt ágazatnak allokálnak – CDM-ből (CER, Certified Emission Reduction by the UN): 2006ban 562 mó to CO2=4 md € • ennek t. m. fele Kínából, HFC-23 megsemmisítéséből származik
• kereslete: 4/5 az ETS-ből, továbbá – Japánból (önkéntes csökkentési rendszert működtet) – környezettudatos vállalatoktól
• a piac mérete: 22,5 md € 2006-ban (1,6 md t CO2), 9,4 md 2005-ben • carbon funds: 11,8 md $ → CER-ek előállítására
EEA: • az EU 15-ök kiotói kötelezettségének költsége évi 6 md € lenne, az ETS rendszerrel csak évi 3 md • 2001 végéig az EU 15 15-ök ök csak 2,3%-ot 2 3% ot csökkentettek • 2012-ig csak 0,5%-ot fognak csökkenteni, ha az eddigi irányzat folytatódik
3
2012.12.17.
4
2012.12.17.
Értékelés 2007 nyarán (The Economist June 2nd 2007) • a CO2-kibocsájtás lényegében nem csökkent (mert a kvótakiosztás túlzottan nagyvonalú) • az ár erősen ingadozik • a kínai CER-ek túl olcsók • kevés az innováció – Shell: 500 holland üvegházat lát el egy finomítója CO2-jével (évi megtakarítás: 170 ezer t CO2 és 95 mó köbméter gáz) – Alcan: hulladékhővel: évi 15 ezer t CO2 – német szénerőművek átállása gázra csak 33 €/t karbon-árnál lenne kifizetődő – a 2008-2012-re szóló árak már szén-gáz fűtőanyag átváltásra ösztönöznek, de nem az erőművek felváltására
EU csúcs 2008 decemberében • a jogok növekvő mennyiségét kell megvásárolniuk a vállalatoknak árverésen: – 2013-tól: 20%-ot – 2020-tól: 70%-ot – 2027-től: 100%-ot
• de: a legnagyobb versenyhátránynak kitett szektorok cégei ingyen juthatnak kvótához (?) • az új tagállamokban az áttérés még fokozatosabb lehet • a szolidaritás eleme: – az árverésre kerülő kibocsájtási egységek 10%-át kiosztják a kevésbé fejlett tagok között – 2%-át az 1990-2005 között legalább 20%-os emissziócsökkentést elért 9 új tagállam között » HVG 2008. dec. 20.
Javaslatok a következő periódusra • 2008 decemberében új tervezet elfogadása • Teljes ipari kibocsátás 21%-os csökkentése 2020-ra a 2005-höz képest p • 1,72 milliárd kvóta • Két új szektor bevonása:petrolkémiaammónia, alumínium • 2012-től a légi közlekedés bevonása • Teljes kibocsátás 50%-nak lefedése » (Mile-Szentpáli)
5
2012.12.17.
Effort Sharing (ES) – Csökkentési Erőfeszítések Megosztása • 2013-ban indul • az ETS-en kívüli szektorokat fedi le: – – – – – –
mezőgazdaság közlekedés h ll déki hulladékipar építőipar szolgáltatások háztartások
• az ETS-nek cégek, ennek tagállamok a részvevői » Demokrata, 2008 dec. 17.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
The initial (EU) decision to “grandfather” was a bad decision. There has been no public consultation on the question of the division between trading and non-trading sectors. The draft Plan does not contain an adequate description of the policies and measures to be applied to the sources not covered by the emissions trading Directive. The planned carbon sequestration by forestry are not realistic. The draft Plan has apparently not taken account of the need to comply with the National Emissions Ceilings Directive 2001/81/EC. If emission rights are to be allocated free, they should be allocated free to all. They are th rightful the i htf l property t off natural t l persons, nott legal l l fictions. fi ti Subsidies to greenhouse gas emissions must be removed. The emissions trading scheme should ensure the end of peat-fired electricity generation. Electricity allocations should take account of reductions in demand resulting from energy conservation measures. The rules to cover new entrants, known planned development and plant closure are a complex mixture which result in a number of nonsensical situations. Electricity regulation must operate to prevent windfall profits from public services
6
