Az EU Turizmus Politikája „Megerősített partnerség a turizmus fejlesztéséért”
2009. február
Pap Zoltán Szakmai főtanácsadó ÖM Turisztikai Szakállamtitkárság
Nemzetközi turizmus adatai régiónként International tourist arrivals and receipts and market share (%) International Tourist Arrivals (ITA), 2007* 903 million
Americas ITA: 143 million (16%) ITR: US$ 171 billion (20%)
International Tourism Receipts (ITR), 2007* US$ 856 billion
Europe ITA: 484 million (54%) ITR: US$ 433 billion (51%) Middle East ITA: 48 million (5%) ITR: US$ 34 bn (4%) Africa ITA: 44 million (5%) ITR: US$ 28 billion (3%)
Asia and the Pacific ITA: 184 million (20%) ITR: US$ 189 billion (22%)
Európa a világ turizmusának központja
A világ turizmusa forgalmának felét Európa bonyolítja. Tavaly a kontinensen vették számba a nemzetközi turistaérkezések közel 54 százalékát. A világ 10 legnépszerűbb cél-országa közül 5 az Európai Unió tagja: (1) Franciaország (2) Spanyolország (4) Olaszország (6) Egyesült Királyság (10) Ausztria...
Turizmus az EU-ban • A világ legjelentősebb turisztikai régiójának a turizmust illetően nincs közös stratégiája, a turisztikai ágazat szabályozása tagországonként eltérő. • Nem létezik közösségi szintű turizmuspolitika, az ágazat uniós érdekérvényesítő képessége más ágazatokhoz képest gyenge, az uniós intézkedések és döntések meghozatala nehéz, mert jelenleg még egyhangúságot igényel. • Felismerve a turizmus gazdasági jelentőségét, az EU Bizottság, célja 2004-től a partnerség erősítése.
Turizmus szerepének felismerése az EU-ban • Potenciál felismerése GDP 4%-a Æ multiplikátor hatással 11 % Munkaerő 4%-a (8 millió munkahely) Æ multiplikátor hatással 12 % (24 millió munkahely) Vállalkozások száma 2 millió, döntően SME
Turizmus szerepének felismerése az EU-ban II • Egyik legnagyobb és legdinamikusabban fejlődő szektor • Az új munkahely teremtés üteme meghaladja az európai gazdaság átlagát • Gazdasági szerepe az elkölthető jövedelem és szabadidő növekedésével erősödik • Súlya a GDP növekedésben és munkahelyteremtésben várhatóan tovább nő
EU Bizottság és Turizmus 2000-2004 • Turisztikai Tanácsadó Bizottság tevékenységének megújítása • Jelentés a turizmus jövőjéről (Working together for the future of European tourism – COM/2001/0665) • Tanácsi Határozat az Európai turizmus jövőjéről 21-05-2002 Turizmus jelentőségének tudatosítása, Európa, mint desztináció promóciója, EU jogalkotás turizmusra gyakorolt hatása Fenntarthatóság ÆTurizmus Agenda 21 kidolgozása Szakmai és érdekképviseletei szervekkel való együttműkődés Æ Európai Turizmus Fórum • A fenntartható turizmus fejlesztés fő irányai 29 Nov 2003 COM(2003)716) – TSG létrehozása – Agenda 21
EU Bizottság és Turizmus 2004-2008 II 1.
EU Alkotmányos szerződés (Draft Constitutional Treaty) 2004 Æ2007 más ágazatokkal való azonos rangra emelés(eü, ipar, kultúra sport, oktatás, sport, szakképzés)
2.
Bizottsági Közlemény – Megújított EU turizmus politika – Megerősített partnerség az Európai turizmus fejlesztésére
3.
Agenda 21 – 2007
4.
Elnökségi következtetések, Az Európai Unió Tanácsa Határozata 2007. december 14, 6616/1/07 REV1
5.
Konkrét lépések a turizmus fejlesztésére Európai Turizmus Fórum, EU Portál, Kiváló Európai Desztinációs Díj
EU Bizottság és Turizmus 2000-2006 III Lisszaboni szerződés – 2007. december 13, - Ratifikáció •
•
?
Uniós alapszerződésben turizmus első alkalommal „Az Unió hatáskörrel rendelkezik a tagállamok intézkedéseit támogató, összehangoló vagy kiegészítő intézkedések végrehajtására a turizmus területén” Egyenlő rangra emelve az ipar, kultúra, oktatás, sport és ifjúsági ügyekkel.
Az Unió tevékenységének a célja: • (a) ösztönözze az ágazatban működő vállalkozások fejlődéséhez szükséges kedvező környezet kialakítását; • (b) előmozdítsa a Tagállamok együttműködését, különös tekintettel a bevált gyakorlatok cseréjére; • az Európai Parlament és a Tanács egyedi intézkedéseket állapítson meg a tagállamokban végrehajtott olyan intézkedések kiegészítésére, amelyek fenti célok megvalósítására irányulnak, • A jogi megalapozottság által nő a bizottság lehetősége, hogy a 2006-ban meghirdetett turizmuspolitikai elveket megvalósítsa.
Bizottsági Közlemény - Tanácsi határozat 2006 Tanácsi határozat (2006. június) a „Megújított EU turizmus politikáról és megerősített partnerségről” Fő feladatok: 1. jobb szabályozás, koordináció Æ hatásvizsgálat + koordináció bizottságban és szakmával 2. az elérhető európai pénzügyi eszközök jobb felhasználása Æ Turizmus nevesítése a Strukturális alapok jogcímei között Æ JEREMIE: Regionális finanszírozás mikro-, kis- és középvállalatoknak http://www.eif.org/jeremie 3. specifikus témák - Agenda-21, Európai Turisztikai Portál, EDEN, Tourism for all, ETF, elnökségi kezdeményezések, TSA továbbfejlesztése
3.) Agenda 21 COM(2007) 621
• - A Bizottság Közleménye – A fenntartható és versenyképes európai turizmus menetrendje, 2007 október „az európai turizmus fenntarthatóságának biztosítása kiemelt feladat” • gazdasági • társadalmi és • környezeti fenntarthatóság
Agenda 21 COM(2007) 621 •
•
•
1 Gazdasági jólét a. A turisztikai vállalkozások és úti célok hosszú távú versenyképességének, életképességének és jólétének biztosítása. b. Minőségi foglalkoztatási lehetőségek nyújtása, tisztességes bér és munkafeltételek nyújtása valamennyi munkavállaló számára, illetve a megkülönböztetés minden formájának elkerülése. 2 Társadalmi egyenlőség és kohézió a. A helyi közösségek életminőségének fokozása a turizmus révén, illetve bevonásuk annak tervezésébe, irányításába b. Biztonságos, kielégítő és teljes tapasztalat nyújtása a látogatóknak, mely mindenki számára rendelkezésre áll, nemre, fajra, vallásra, fogyatékra vagy más szempontra tekintettel való megkülönböztetéstől mentesen. 3 Környezet- és kulturális védelem a. A globális és a helyi környezet szennyezésének és romlásának, illetve a szűkös erőforrások turisztikai tevékenységek által történő felhasználásának minimalizálása. b. A kulturális gazdagság és a biológiai sokféleség fenntartása és megerősítése, illetve hozzájárulás ezek értékeléséhez és megőrzéséhez.
Agenda 21 – 7 kihívás • a kereslet szezonális jellegének csökkentése • a turisztikai célú közlekedés környezeti hatásának kezelése • a turisztikai munkahelyek minőségének javítása • a turizmust fogadó közösség életminőségének megőrzése • az üdülés mindenki számára elérhetővé tétele • a természeti és a kulturális örökség megőrzése • a természeti erőforrások felhasználása és a hulladéktermelés minimalizálása
A megvalósítás eszközei: • desztináció menedzsment rendszer fejlesztése, • legjobb európai tapasztalatok rendszeres bemutatása, • a tagállamok jelentési mechanizmusának kialakítása a fenntartható turizmus fejlesztési gyakorlatukról • EU-s pályázatok elbírálásánál fenntarthatósági kritériumok alkalmazása az • minősítési rendszerek megismertetése
Konkrét EU lépések a tagállamok turizmusának támogatására 2003-2008
A. Európai Turizmus Fórum B.
Közös európai turizmus portál www.visiteurope.com
C. EDEN - A „Kiváló Európai Turisztikai Desztináció” díj www.edenineurope.com
2004 2005
2008 Bordeaux, France 2003 2006
2002 2007
Európai Turizmus Fórum Brüsszel Velence Budapest Valetta Limassol Algarve Bordeaux
2002 Intézményesített forma 2003 Jobb szabályozás, adózás 2004 Új struktúra, szolgáltatás irányelv, új trendek 2005 Új turizmus politika 2006 Új technológia, partnerség, adózás, képzés, új trendek 2007 Agenda 21, EDEN I 2008 keresleti és kínálati trendek változása, EDEN II
Konkrét EU lépések a tagállamok turizmusának támogatására
A.
Európai Turizmus Fórum
B. Közös európai turizmus portál www.visiteurope.com C. EDEN - A „Kiváló Európai Turisztikai Desztináció” díj www.edenineurope.com
Tematikus keresés (kultúra, természet, tevékenység), travel planner,szálláskereső, hasznos inormációk (klíma, közlekedés, repterek, biztonság, vásárlás, receptek, tourist guide) + nemzeti honlapok linkjei
Konkrét EU lépések a tagállamok turizmusának támogatására
A.
Európai Turizmus Fórum
B.
Közös európai turizmus portál www.visiteurope.com
C. EDEN - A „Kiváló Európai Turisztikai Desztináció” díj www.edenineurope.com
European Destination of Excellence
KIVÁLÓ EURÓPAI DESZTINÁCIÓS DÍJ EU Bizottsági kezdeményezés EP és Tanács felhatalmazása alapján a fenntartható turizmus fejlesztésben kimagasló eredményeket elérő desztinációk számára Célja, hogy felhívja a figyelmet az európai turisztikai desztinációk értékeire, sokszínűségére Az EU által meghatározott feltétel rendszer szerint évente változó témában, a Tagállamok javaslata alapján jelölt desztinációknak 2006-ban 10, 2007-ben 20 sikeres pályázat Ausztria, Belgium, Ciprus, Görögország, Horvátország, Írország, Lettország, Málta, Magyarország és Olaszország, Bulgária, Észtország, Finnország, Franciaország, Litvánia, Luxemburg, Románia, Spanyolország, Szlovénia, Törökország A díjazott desztinációk nemzetközi és hazai promóciója
EDEN 2007-2010 2007: A legjobban fejlődő vidéki desztináció 2008: A legjobb élő hagyományokat őrző desztináció 2009: A természetvédelmi területek és nemzeti parkok turizmusa 2010: Vízi turizmus Magyar nyertesek: 2007: Őrség 2008: Hortobágy 2009:
?
2009: A természetvédelmi területek és nemzeti parkok turizmusa •
Projekt célja: Magyarország legjobban fejlődő ökoturisztikai desztinációjának kiválasztása – olyan térségi turisztikai desztinációk, turisztikai együttműködések kiválasztása, amelyek nemzetközi szinten is magas színvonalon mutatják be ökoturisztikai kínálatukat, amelyek a fenntartható gazdasági-társadalmi-környezeti fejlődés elvei mentén fejlődnek, sikeresen mutatják be természeti örökségüket a turisták számára és példaértékű partnerségen alapuló összefogással működnek.
•
Értékelés szempontjai: Termékfejlesztés, infrastruktúra, marketing, partnerség
•
Országos ökoturizmus fejlesztési stratégia
Országos ökoturizmus fejlesztési stratégia http://www.mth.gov.hu
A Kiváló Európai Turisztkai Desztináció cím használata
Európai Turizmus Fórum 2010
Network ====
= = = = = = = = = = =
====
== == == == == == ==
== = = ========================
= == ==
==
==
== =
==
=
=== = ==
== == =
= = ==
======================== =
=
= = =
== == = = = == = = ==
===
= = =
= = =
= = =
======
===== =
= = =
= = ==
== = =
====
=
= = =
== ==
=
= = =
====
of Excellent destinations
www.edenineurope.eu
Tapasztalatok - Extra promóció • Online közvetítés a Fórumról • Nemzetközi sajtóvisszhang • Hazai sajtó: M1, Duna Tv, Kossuth Rádió, Világgazdaság, Online hírportálok • "Europe for Citizens" Programme 2007 – 2013 2007 december 1. Specchia vezetésével közös pályázat • 2008 október 7. European Day of Tourism • Tematikus hálózat kiépítése (Network of best EDEN destinations), konferenciák, workshopok lebonyolítása Írország 2009. február, EU finanszírozásban • www.edenineuorpe.eu
EDEN részvétel eredményei – Örség és Hortobágy tapasztalata I. Hortobágy - Gencsi Zoltán • „Az EDEN díj és ezt követően a Köztársasági elnök úr (aki szintén említést tett a díjról) látogatása eredményeként a Hortobágy ismertsége tovább erősödött, ma már aki Debrecenbe látogat, nagy valószínűséggel meg akarja nézni a Hortobágyot. • A díj hatására erősödött a vendégforgalom, a belföldi vendégszám érezhetően nőtt. • A sajtó érdeklődése további promóciós hatást eredményezett. • A díj is fontos szerepet játszott abban, hogy a feledésbe merülő pásztor életforma ismét rangot kapott, a hortobágyiak, az itt élők tradíciói és kultúrája a magyar és az európai érdeklődés homlokterébe került. • Lehetővé vált fontos hagyományok, események nemzetközi bemutatása (kihajtási ünnep, szürkemarha napok, daruünnep, pásztornapok), nemzetközi partnerekkel való együttműködés kialakítása. • A díj hozzájárult az összefogás, a TDM rendszer megvalósítása szükségességének felismeréséhez.”
EDEN részvétel eredményei – Örség és Hortobágy tapasztalata II. Őrség – Kevy Albert
• „A pályázat kiírásakor kevesen hittek benne, hogy részvételünk egy sikertörténet kezdete lesz. A pályázat készítése során az összefogás igénye, az érdekek egyeztetésének szükségessége, az azonosulás, összekapaszkodás fontosságának érzése erősödött a szereplőkben, ami azóta is jellemzi a desztinációt. • Az EDEN pályázat is rámutatott, hogy siker csak összefogással és az érdekek egyeztetésével lehetséges.”
Őrség - Néhány eredmény, ami közvetlenül is kapcsolódik a díjhoz I. • Budapest-Ljubljana Intercity megáll Őriszentpéteren • Magyarország hét természeti csodája szavazáson az Őrség a legjobbak közé került • A desztináció hazai és nemzetközi ismertsége nőtt • Nemzetközi bemutatkozási lehetőséget kapott: 2007 Algarve ETF, 2008 Brüsszel Európai Turizmus Nap 2009 Clonakilty Írország • Nemzetközi érdeklődés nőtt a környező országokból (Ausztria, Szlovénia, Horvátország) • Más nyertes desztinációk együttműködési javaslatai (Görögország, Belgium) • Nemzetközi projektekbe való bekacsolódás (Specchia) EDEN–4–EVER 1.2 Europe for Citizen Action pályázat támogatása
Őrség - Néhány eredmény, ami közvetlenül is kapcsolódik a díjhoz II. • Intenzív sajtóérdeklődés, mérhető népszerűség növekedés, látogatószám és vendégéjszaka szám a régiós adatokat megelőzve emelkedett. • Őrség, mint márkanév köztudatba kerülése • Őrségi Nemzeti Park önállósága • Helyi identitástudat erőteljes fejlődése, a helyiek büszkék a díjra, ami nem néhány turisztikai szakember érdeme, hanem mindazoké, akik segítenek megőrízni a táj harmóniáját, a természeti és kulturális értékeket, aki rendben tartja házát, udvarát, kaszálóját. • A látogatószám és vendégéjszaka szám növekedése a rendezvények számának emelkedését és ezáltal új munkahelyek teremtését eredményezi. • A helyiek összefogása eredményeképpen olyan programok váltak nemzetközivé, amelyek a szezonalitás csökkentését segítik (nemzetközi tökfesztivál, vadpörkölt fesztivál)
LEBONYOLÍTÁS ÉS HAZAI PROMÓCIÓ MAGYAR TURIZMUS ZRT
um i r zté s i in M és i t a yz est n á p rm uda 2-4 0 o B k u 4 Ön 051 ttila 5-65 42 .hu 1 f A 22 -65 hu v o H se 1) . 25 .gov otm.g z 36 2 ó J l: ( 1) otm n@ 6 e 3 T x: ( ww. olta Fa b: w ap.z We ail: p Em
Köszönöm a figyelmet!
