A turizmus fejlesztés részterülete az ÚMVP-ben

A turizmus fejlesztés részterülete az ÚMVP-ben 4.3.3. A turisztikai tevékenységek ösztönzése a) A támogatás jogalapja: A Tanács 1698/2005/EK rendelete, az 52. cikk a) pontjának „iii” alpontja és az 55. cikk b) Az intézkedés kódja: (313.) c) Az intézkedés indoklása: A vidéki térségeknek az országos átlagtól kedvezőtlenebb foglalkoztatási helyzetén (magasabb munkanélküliség) javít az ott fellelhető kedvező táji-természeti és kulturális örökségi vonzerők turisztikai hasznosítása. A falusi szálláshelyek többségére a viszonylag alacsony szolgáltatási színvonal és kihasználtság jellemző, a falusi turizmus kínálata nem eléggé szegmentált. A turizmus multiplikáló hatása növeli a kistermelők közvetlen termék-értékesítésének volumenét, élénkíti a helyi piacok forgalmát, új kapcsolatokat teremt a városi és a falusi lakosság között. A turisztikai szolgáltatások fejlesztése hozzájárul a vidéki térségek gazdasági szerkezetének átalakításához. A turizmusból származó jövedelem erősíti a helyi gazdaságot, ezáltal hozzájárul az életminőség javításához és a területi-gazdasági hátrányok megszüntetéséhez. d) Az intézkedés céljai: A helyi turisztikai szolgáltatások bővítése és minőségének fejlesztése révén a települések vendégfogadó-képességének és egyéni arculatának erősítése. A mezőgazdasági termelés és helyi értékesítés összekapcsolása a falvak turisztikai kínálatával, a falusi értékek megőrzése és hasznosítása. Minőségi szolgáltatásokat nyújtó falusi szálláshelyek létrehozása, a már működő szálláshelyek és szolgáltatások felújítása, korszerűsítése és fejlesztése, valamint a piacra jutás segítése a marketing fejlesztésével. Az intézkedés célja továbbá a térségi turisztikai vállalkozások, szolgáltatók együttműködésének támogatása, az ehhez szükséges informatikai fejlesztések, minősítési, minőségbiztosítási szabványok bevezetésének ösztönzése. e) Az intézkedés alkalmazási területe: A falusi szálláshelyek többségére a viszonylag alacsony szolgáltatási színvonal és kihasználtság jellemző, a falusi turisztikai kínálat nem eléggé szegmentált. A turizmus multiplikáló hatása növeli a kistermelők közvetlen termékértékesítésének volumenét, élénkíti a helyi piacok forgalmát. Az intézkedés a helyi turisztikai szolgáltatások bővítése és minőségének fejlesztése révén a települések vendégfogadó-képességének és egyéni arculatának erősítését a falusi értékek megőrzését és hasznosítását tőzi ki céljául. 178 Az intézkedés által érintett földrajzi terület: Az intézkedés a vidéki térségekre koncentrál. A vidéki térségek lehatárolásának kritériumait és az érintett települések listáját a Program Melléklete rögzíti. A vidéki térségek települései, kivéve az üdülőkörzetekhez tartozó települések, valamint a 10.000 fő feletti lakosságszámmal rendelkező települések. f) Kedvezményezettek köre: Magyarországon regisztrált helyben lakó természetes személyek, egyéni vállalkozók és helyben székhellyel rendelkező mikro- vagy kisvállalkozások, települési önkormányzatok vagy azok társulásai, megyei bejegyzésű és helyben székhellyel

rendelkező egyesületek, alapítványok és más non-profit szervezetek. g) Az intézkedés tartalma: Az intézkedés a vidéki turizmus-formák közül a fenntartható falusi- és agroturizmus, továbbá a természeti környezet adottságaira épülő aktív turizmus infrastrukturális feltételeit és szolgáltatásait fejleszti. Lehetővé teszi a vidéki turizmus kínálatának és piaci részarányának bővülését, új falusi szálláshelyek létrehozását, a működő szálláshelyek és szolgáltatások modernizálását. h) Az intézkedés részterületei (alintézkedések, tevékenységek): • Új, minőségi szálláshelyek létrehozása • Működő falusi szálláshelyek felújítása és szolgáltatások fejlesztése, • bővítése • Szálláshelyhez nem kötött agroturisztikai szolgáltatások kialakítása • Rekreációs és szabadidős létesítmények fejlesztése környezetbarát • szabadidős és sport tevékenységekhez • Turisztikai marketing és információs-kommunikációs technológiai • fejlesztések támogatása i) A támogatás formája: Vissza nem térítendő támogatás. j) A támogatás aránya: Közforrások aránya az összes elismerhető költségen belül: 55%. Hátrányos helyzetű településeken vagy a társadalmi-gazdasági szempontból fokozottan elmaradott térségben elhelyezkedő településen megvalósuló projekt esetén 65%. k) Az intézkedés kapcsolódásai, lehatárolása: Kapcsolódás a Program más intézkedéseihez 179 Az intézkedés szorosan kapcsolódik a „4.3.1. Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás” (53. cikk), a „4.3.2. Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása” (54. cikk), és a „4.3.5. A vidéki örökség megőrzése és korszerűsítése” (57. cikk) intézkedésekhez. A turisztikai tevékenység fejlesztése megvalósítható a gazdaság és a mezőgazdasági háztartások diverzifikációs tevékenységeként, illetve a hagyományait és értékeit őrző és megújító helyi közösségek, a falvak- kisvárosok adottságai (természetes és kiépített vonzerői) hozzájárulnak a turisztikai szolgáltatások gazdasági eredményeihez, huzamos idejű fenntarthatóságához. Az intézkedés kapcsolódik továbbá a „4.1.1. Szakképzés, tájékoztatási tevékenységek, innováció” (21. cikk) intézkedés 3. intézkedéscsoport tervezett alintézkedéseihez, mert a turisztikai fejlesztések fenntarthatóságához megfelelő szakismeretek és készségek, továbbá vendég központú gondolkodásmód és marketing szemlélet elsajátítása szükséges. Kapcsolódás más Operatív Programokhoz Az intézkedés kapcsolódik a régiók operatív programjának turizmusfejlesztési intézkedéseihez. A regionális operatív programokkal történő lehatárolás jelenleg folyamatban van. l) Finanszírozás: Összes közkiadás: 22.500.000.000 Ft

EU hozzájárulás: 16.875.000.000 Ft m) Számszerűsített célok az uniós közös indikátorok alapján: Indikátor típusa Indikátor Cél Output A falusi szállásadás vendéglátói számának növekedése; 900 Eredmény A falusi szálláshelyen eltöltött vendégéjszakák száma; 600.000 Hatás Az éves munkaegységre vetített bruttó hozzáadott érték változás; 180 4.3.4. A vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások a) A támogatás jogalapja: A Tanács 1698/2005/EK rendelete, 56. cikk b) Az intézkedés kódja: (321.) c) Az intézkedés indoklása: A vidéki lakosság szolgáltatásokhoz való hozzáférhetősége nem megfelelő színvonalú. A vidéki településeken a közösségi szolgáltatások elérhetősége gyenge. A vidéki települések jelentős részében nem található modern, korszerű közösségi és szolgáltató tér. A lakosság megtartásához elengedhetetlen a szolgáltatás-fejlesztés, a vidéki alapszolgáltatások nyújtásához szükséges infrastruktúra-fejlesztés. A komplex hasznosítású közösségi terek hozzájárulhatnak: - a kulturális és szabadidős tevékenységek fennmaradásához és fejlődéséhez, - az Interneten történő állampolgári ügyintézés megvalósulásához, - iroda- és egyéb üzleti szolgáltatások igénybevételéhez. d) Az intézkedés céljai: Az intézkedés célja a vidéki térségek településein az alapszolgáltatások elérhetőségének javítása, a szolgáltatások körének bővítése. Ezáltal a vidéki térségek népességmegtartó erejének növelése, az életminőség javítása a folyamatos fenntarthatóság mellett. e) Az intézkedés alkalmazási területe: Az intézkedés azon vidéki térségekre koncentrál, ahol a települések lélekszáma nem haladja meg a 2500 főt. A lakosság megtartásához elengedhetetlen a települési szolgáltatás-fejlesztés, a vidéki alapszolgáltatások nyújtásához szükséges infrastruktúra kiépítésének támogatása. A komplex hasznosítású közösségi terek hozzájárulhatnak a kulturális és szabadidős tevékenységek fennmaradásához és fejlődéséhez. Az intézkedés célja a vidéki térségek településein az alapszolgáltatások elérhetőségének javítása, a szolgáltatások körének bővítése. Az intézkedés lehetőséget teremt az önkormányzatok számára, hogy - önállóan vagy helyi vállalkozók bevonásával - integrált közösségi és szolgáltató tereket alakítsanak ki, ahol hozzáférhetővé válik minden alapvető kommunikációs, hivatali és egyéb, a kistelepülések életminőségét javító szolgáltatás. 181 f) Kedvezményezettek köre: Az előző pontban meghatározott települések önkormányzatai, amelyek partnerségben

a helyi civil szervezetekkel és vállalkozókkal vállalják a pályáztató iránymutatásaiban meghatározottakat. g) Az intézkedés tartalma: Az intézkedés lehetőséget teremt az önkormányzatok számára, hogy – partnerségben a helyi civil szervezetek és vállalkozók bevonásával – integrált közösségi és szolgáltató tereket alakítsanak ki, ahol hozzáférhetővé válik minden alapvető kommunikációs, hivatali, üzleti és egyéb szolgáltatás, mint például: - irodai és egyéb szolgáltatások (pl. fénymásolás, hivatalos levélírás, posta stb.) - Internet hozzáférés - egyéb szociális ügyintézés (pl. gyógyszerbeszerzés) - értékesítés (újság, toto-lottó, saját egyedi forgalmazású termékek stb.) - „charity shop” (adományok gyűjtése és szétosztása, árusítása stb.) - biztosítási szolgáltatások - kulturális szolgáltatások A „terek” kialakítása hozzájárulhat a kulturális, szabadidős és szociális élet élénküléséhez, a helyi identitás erősödéséhez, ezáltal a vidékről történő elvándorlás csökkentéséhez, a magasabb minőséget biztosító szolgáltatások helyi szinten történő megjelenéséhez. h) Az intézkedés részterületei (alintézkedések, tevékenységek): • I ntegrált kistelepülési közösségi és szolgáltató tér kialakítása. • Az intézkedés keretében önkormányzati tulajdonú, vagy az önkormányzat által bérelt ingatlanban megvalósuló szolgáltatás ellátásához szükséges fejlesztésre, átalakításra és bővítésre igényelhető támogatás. • Integrált kistelepülési közösségi és szolgáltató tér működtetéséhez szükséges eszközbeszerzés támogatása. i) A támogatás formája: Vissza nem térítendő támogatás. j) A támogatás aránya: Közforrások aránya az összes elismerhető költségen belül a hátrányos helyzető térségek települései esetében 90 %, egyéb esetben 80 %. k) Az intézkedés kapcsolódásai, lehatárolása: 182 Kapcsolódás a Program más intézkedéseihez Az intézkedés szorosan kapcsolódik a „4.3.2. Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása” (54. cikk) a „4.3.3. A turisztikai tevékenységek ösztönzése” (55. cikk) és a „4.3.5. A vidéki örökség megőrzése és korszerősítése” (57. cikk) intézkedésekhez. Ezenkívül a ŐV. intézkedéscsoport intézkedéseihez. Kapcsolódás más Operatív Programokhoz A regionális operatív programok egy része tartalmaz közösségi terek kiépítését célzó intézkedéseket, illetve kötelező humán célú önkormányzati feladatok ellátásához szükséges infrastruktúra-fejlesztéseket. Jelen intézkedés keretében azonban nem támogathatók a települések egészségügyi, bölcsődei, óvodai, általános és középiskolai „szolgáltatásokhoz” kapcsolódó fejlesztései, melyek a ROP-ok forrásaiból támogathatóak. A ROP-ok elsődlegesen a kistérségi központok, valamint ún. mikrotérségi központok szolgáltatásfejlesztési beruházásait támogatják, míg a

Vidékfejlesztési Programban erőteljes prioritást élveznek a kistelepülések. Az EMEROP 6. prioritása: A társadalmi részvétel és társadalmi innováció erősítése, melynek keretében a helyi közösségek és civil szervezetek létrejöttének támogatása, kapacitásainak megerősítése a célok között szerepel. A HŐOP 3. prioritása a társadalmi befogadást és részvételt támogató infrastruktúra fejlesztését támogatja. l) Finanszírozás: Összes közkiadás: 27.000.000.000 Ft EU hozzájárulás: 20.250.000.000 Ft m) Számszerűsített célok az uniós közös indikátorok alapján: Indikátor típusa Indikátor Cél Output Az intézkedés keretében szolgáltató teret kialakító települések száma 1 500 Eredmény A vidéki települések szolgáltatásokkal való ellátottságának javulása Leíró Hatás Életminőség javulása Leíró 183 4.3.5. A vidéki örökség megőrzése és korszerűsítése a) A támogatás jogalapja: A Tanács 1698/2005/EK rendelete, 57. cikk b) Az intézkedés kódja: (323.) c) Az intézkedés indoklása: A vidéki lakókörnyezet, a települések fizikai összképe romló képet mutat, fokozatosan romlik a települések épített örökségének és közterületeinek állapota, leépülnek a vidéki térségek gazdag szellemi, kulturális, épített és természeti értékei. A vidéki térségek vonzerejének növeléséhez elengedhetetlen a településkép javítása, a vidéki élethez kapcsolódó kulturális és természeti örökség bemutathatóvá tétele. A vidéki térségekben alacsony a termékek helyben történő értékesítésére alkalmas megfelelő infrastruktúrával ellátott helyi termelői értékesítő- és felvásárló-helyek száma, ezért a termékek nagy része közvetítő kereskedőkön keresztül a nagyvárosokban cserél gazdát, úgy kerül vissza a vidéki térségekbe, amelynek jelentős áremelő hatása van, valamint csökkenti a termelőknél maradó gazdasági haszon mértékét. d) Az intézkedés céljai: Az intézkedés célja a falvak településképének és környezetének javítása, az épített, természeti és kulturális örökség és helyi identitás megőrzése, megújítása, a termékértékesítés infrastrukturális feltételeinek javítása. e) Az intézkedés alkalmazási területe: Az intézkedés által érintett földrajzi terület: Az intézkedés a vidéki térségekre koncentrál. A vidéki térségek lehatárolásának kritériumait és az érintett települések listáját a Program Melléklete rögzíti. f) Kedvezményezettek köre: Magyarországon működő mikrovállalkozások, egyéni vállalkozók, non-profit szervezetek, önkormányzatok és társulásaik, valamint a fentiek integrációi, egyházak A vidéki lakókörnyezet, a települések fizikai összképe romló képet mutat, fokozatosan romlik a települések épített örökségének és közterületeinek állapota,

leépülnek a vidéki térségek gazdag szellemi, kulturális, épített és természeti értékei. A vidéki térségekben alacsony a termékek helyben történő értékesítésére alkalmas megfelelő infrastruktúrával ellátott helyi termelői értékesítő- és felvásárló-helyek száma. Az intézkedés célja a falvak településképének és környezetének javítása, az épített, természeti és kulturális örökség és helyi identitás megőrzése, megújítása, a termékértékesítés infrastrukturális feltételeinek javítása. 184 és egyházi jogi személyek, valamint az országos műemléki védelem alatt álló lakóház tulajdonosa(i), illetve kizárólagos használója (használói). g) Az intézkedés tartalma: Az intézkedés a vidéki települések épített, természeti és kulturális örökségének integrált védelmére és megújítására irányul. Ennek keretében az épített elemek és a kapcsolódó közterületek és örökségvédelem összehangolt, egymásra épülő fejlesztését részesíti előnyben. h) Az intézkedés részterületei (alintézkedések, tevékenységek): • Legalább helyi védettséggel rendelkező, szabadon álló épület külső és belső felújítása és korszerűsítése, legalább helyi védettség alatt álló építmény bemutathatóvá tétele. Kiemelten támogatható, ha valamilyen szolgáltatási tevékenység zajlik a felújítandó épületben és a felújítás eredményeként a szolgáltatás hatékonyabban végezhetővé válik. • Legalább helyi védettség alatt álló településszerkezeti egységek, épületek (minimum három elemből álló egység) külső felújítása; • A természeti és a történelmi tájkép, és az azt alkotó táji elemek állapotának javítását, ill. kialakítását célzó fejlesztések támogatása; • Alapvetően a helyben megtermelt mezőgazdasági termékek értékesítési feltételeinek javítása céljából új piacok létrehozása, meglévők fejlesztése, bővítése, ill. átalakítása, az előírásoknak történő megfeleltetése; i) A támogatás formája: Vissza nem térítendő támogatás. j) A támogatás aránya: Közcélú (önkormányzati) beruházások esetén a közforrások aránya az összes elismerhető költségen belül: 75%. Hátrányos helyzetű településeken vagy a társadalmi-gazdasági szempontból fokozottan elmaradott térségben elhelyezkedő településen megvalósuló projekt esetén 85%. Magánvállalkozás esetén a közforrások aránya a nem jövedelemtermelő beruházások esetében az elismerhető költség 75%-a, a jövedelemtermelő beruházások esetében az összes elismerhető költség 50%-a. A maximálisan adható támogatás mértéke: 45 millió Ft. k) Az intézkedés kapcsolódásai, lehatárolása: Kapcsolódás a program más intézkedéseihez 185 Az intézkedés a „4.3.3. Turisztikai tevékenységek ösztönzése” (55. cikk) intézkedéshez kapcsolódik azáltal, hogy a településkép javításával, a vidéki élethez és az agráriumhoz kapcsolódó kulturális és természeti örökség bemutathatóvá tételével növeli a települések turisztikai vonzerejét. Továbbá kapcsolódik a „4.3.4. A gazdaság és a vidéki lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások” (56. cikk) intézkedéshez. Kapcsolódás más Operatív Programokhoz

A regionális operatív programok egy része tartalmaz településfejlesztési, település rehabilitációs elemeket, illetve kötelező humán célú önkormányzati feladatok ellátásához szükséges infrastruktúra-fejlesztéseket. A Vidékfejlesztési Program keretén belül azonban önálló épületek (pontszerű fejlesztések) felújítására kerül sor, míg a regionális operatív programok településrészek komplett rehabilitációját célozzák meg. l) Finanszírozás: Összes közkiadás: 25.500.000.000 Ft EU hozzájárulás: 18.750.000.000 Ft m) Számszerűsített célok az uniós közös indikátorok alapján:ű Indikátor típusa Indikátor Cél Output A falumegújítási intézkedés keretében támogatott települések száma Eredmény Veszélyeztetett műemlékek aránya; Az …….sikerrel részt vevők száma 33% Hatás Az éves munkaegységre vetített bruttó hozzáadott érték változás 186