*8r1e453ct13#
Alle gestelde vragen/antwoorden naar aanleiding van de informatieavonden AZC U stelde een vraag over de spreiding van de kinderen over de scholen in Boschveld en over de openbaarheid van de weging tussen de locaties. Antwoord Met één BBS in de wijk Boschveld is spreiding over meerdere schoollocaties in de wijk niet mogelijk. Daarom heeft dat negatief gescoord in de afwegingen. De uitslagen van de diverse locaties, opgenomen in de rapportages van de adviesgroep, zullen openbaar zijn. Worden de achtergronden van de bewoners ook echt gecheckt? Antwoord Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker. Deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen van terrorisme te herkennen en wordt hier tijdens degesprekken over het vluchtverhaal op gelet. Hoe kan er een weloverwogen advies gegeven worden door de adviesgroep als er geen bewoners van Boschveld in de adviesgroep zitten? Antwoord Alle adviesgroepleden hebben informatie gekregen vanuit de wijk- en buurtmonitor en over het desbetreffende terrein. Op deze manier waren alle leden voldoende geïnformeerd om een weloverwogen besluit te nemen. De aanvullende informatie die verkregen is uit de informatieavonden zorgt voor een nog completer beeld. Op basis hiervan stelt de adviesgroep een definitief advies op. Is er een waardevermindering van omliggende panden te verwachten? Antwoorden Het COA zegt dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen.Dat constateert zij op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. Betreffen het asielzoekers of economische vluchtelingen? Antwoorden Elke asielzoeker wordt gescreend door de IND waarbij reismotieven ook aan de orde zijn. Welke scholen komen in aanmerking bij plaatsing van de kinderen?Heeft dit invloed op het huidige selectieproces c.q. het aantal beschikbare plaatsen voor de huidige bewoners van Boschveld? Antwoorden Elke school die over voldoende ruimte beschikt in de nabijheid (dit vanwege veilige bereikbaarheid) van het AZC komt in aanmerking. Een AZC zal de kinderen uit de buurt in de buurtschool niet verdringen. Soms worden er ook klaslokalen op het terrein van het AZC ingericht. Waarom wordt Syrië etc. niet aangepakt? Antwoorden Op nationaal en Europees niveau wordt gewerkt aan mogelijke aanpakken. Maar dit laat onverlet dat wij een verantwoordelijkheid hebben voor de opvang van asielzoekers hebben. Deze gemeentegeeft daar op deze wijze vormaan. Waarom niet op Parallelweg? Daar staat al een gebouw: goedkoper? Komt er een gemengde groep? Hoe zorgen jullie ervoor dat asielzoekers zich niet te pletter vervelen? Ik vind het zo raar dat ze niet mogen werken, ik vind dat een verkeerd signaal: “In Nederland hoef je niks te doen.”
1
*8r1e453ct13#
Antwoorden: Uw opmerking is meegegeven aan de adviesgroep AZC zodat zij deze meeneemt in de formulering van haar eindadvies. Op het AZC zullen gezinnen, alleenstaande mannen en alleenstaande vrouwen gehuisvest worden. Om te kunnen werken heb je een verblijfsvergunning nodig. Die hebben asielzoekers, die verblijven in een AZC (nog) niet. Daarom zijn ze aangewezen op dagbesteding op het terrein en daarbuiten. Kinderen zijn leerplichtig en gaan zoveel mogelijk gewoon naar school. Kunnen we, indien het locatie Michelinterrein wordt, als omwonenden iets doen / helpen? Antwoorden De gemeente organiseert bijeenkomsten tot aan de opening van het AZC, waarin omwonenden advies kunnen uitbrengen over zaken rondom een AZC. Daarin wordt ondersteuning door omwonenden besproken. Daarnaast kunt u zich melden als vrijwilliger bij het Rode Kruis of bij Vluchtelingenwerk. Wie neemt de verantwoording voor veiligheid van de oudere op zich? Wie betaalt ziekenfonds? Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. De vergoeding van de zorg is voor asielzoekers vastgelegd in de Regeling Zorg Asielzoekers (RZA). Het verstrekkingenpakket van de RZA komt grotendeels overeen met het pakket van de Zorgverzekeringswet en de AWBZ. Hoe lang blijft dit AZC? Permanent of niet? Wat gebeurt er met kinderen die naar VO moeten; waar naar toe? Antwoorden Het AZC zal 10 tot 15 jaar gebruikt worden. In het voortgezet onderwijs in onze gemeente kennen we de Internationale Schakelklas, waar de leerlingen worden voorbereid op instroom in het reguliere VO of MBO. Wat is de samenstelling van de asielzoekers: gezinnen of alleen mannen? Antwoorden In een regulier AZC zullen zowel gezinnen met kinderen als alleenstaande mannen of alleenstaande vrouwen verblijven. Van welke nationaliteit zijn de overige 59% bewoners? Antwoorden De overige 59 % heeft de Nederlandse nationaliteit. Worden er problemen verwacht m.b.t. absorptievermogen van de wijk? Hoe lang duurt het voordat dit woonbaar is? Hoe lang duurt het voordat de bestemmingsplanprocedure rond is? Antwoorden In de afwegingen van de adviesgroep is ook aandacht geschonken aan de draagkracht van de wijk. Daarnaast is gekeken naar de fysieke omgeving, onderwijs, voorzieningen en financiële en economische overwegingen. Op grond van deze criteria achtte de adviesgroep deze locatie geschikt.
2
*8r1e453ct13#
De vraag hoe lang het duurt voordat dit woonbaar is, wordt meegegeven aan de adviesgroep die, bij de formulering van haar eindadvies, haar eigen afweging toetst aan de ingebrachte argumenten. Daarbij gaat ze na of dit nieuwe inzichten oplevert en/of tot andere wegingen van de criteria leidt. De lengte van de bestemmingsplanprocedure hangt af van het feit of er gewerkt wordt met een afwijking van het bestemmingsplan of dat er een nieuw bestemmingsplan gemaakt moet worden. In beide gevallen zijn inspraakmogelijkheden aanwezig. Het gebruik daarvan is bepalend voor de tijdsduur van de procedure. De Kruithoord is ook 2 km. Antwoorden Dit argument leggen wij uit als een argument tegen de locatie Michelinterrein; de overweging zal worden meegeven aan de adviesgroep zodat zij deze meeweegt in haar eindadvies. BBS Boschveld heeft voldoende capaciteit. Wil dit ook zeggen dat alle kinderen daar dan naartoe gaan? En over hoeveel kinderen hebben jullie het dan naar verwachting? En als niet alle kinderen naar Boschveld gaan, waar moeten ze dan naar toe? Verhouding Boschveld: niet-westers 30%, westers: 11,2 %. Wat is dan de overige 58,8 %? Antwoorden Zodra de locatie bekend is, wordt eerst naar de mogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt dat benut. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor de kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. Een AZC zal de kinderen uit de buurt niet verdringen. Basisschool Boschveld heeft capaciteit voor ongeveer 200 kinderen, die nu voor rond de 50% wordt benut. Het staat nog niet vast of, en voor welk aantal kinderen de school zal worden ingezet voor AZC-kinderen wanneer een AZC in Boschveld zou komen. Deze getallen betreffen allochtone inwoners, het restant betreft autochtone inwoners. Is Michelinterrein grond van de gemeente? Antwoorden Ja, de locatie Michelinterrein is eigendom van de gemeente. Ik vind dat de informatieavond anders ingekleed had moeten worden. Er had meer rekening gehouden moeten worden met de bewoners van Coudewater. U als gemeente en GGZ die bereid is om mee te werken, moet u de belangen van 200 bewoners mee laten tellen in de criteria. 600-800 asielzoekers op 1 locatie. Waarom niet 2 of 3 locaties? 600-800 asielzoekers in Coudewater en 500 asielzoekers bij Autotron. Tegenover 1100 bewoners. Hoe toetst u de criteria veiligheid, economisch/financieel, voorzieningen? Antwoorden Dank voor uw opmerking. Bij een eventueel volgende bijeenkomst zullen we meer rekening houden met de bewoners van GGZ. De aanwezigheid van de GGZ instelling op deze locatie en de belangen van de bewoners zullen worden meegewogen door de adviesgroep bij het formuleren van haar definitieve advies aan het college. Uw vraag m.b.t. meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 mensen op 1 locatie. Het COA geeft aan dat dit aantal kostentechnisch het meest rendabel is. De tijdelijke Noodopvang op het Autotron is open tot 1-1-2016. De wethouder heeft aangegeven dat hij niet de regie heeft op vragen die het COA na 1-1-2016 wellicht stelt, maar deze zullen dan opnieuw afgewogen worden. Ook heeft hij aangegeven dat, op het moment dat het AZC operationeel is, er geen tweede locatie in de wijk zal zijn. Dit zijn criteria die de adviesgroep benut heeft. Daarnaast heeft zij de criteria onderwijs en fysieke omgeving gehanteerd. In haar advies heeft de adviesgroep deze criteria even zwaar laten wegen. 800 personen op 1 locatie is te veel. Beter verdelen over meerdere locaties. Antwoorden
3
*8r1e453ct13#
Uw pleidooi voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 op 1 locatie. Vanuit de bedrijfsvoering en het kostenaspect van het COA is dat de gewenste en door het COA gevraagde omvang. Hoe zit het met de bewoners van Coudewater? Wij krijgen telkens te horen over mogelijk vertrek. Antwoorden Er is geen aanleiding om te veronderstellen dat zij als gevolg van de komst van een AZC moeten vertrekken. Wie komen er? Wat is hun status? Hoe ziet z'n traject eruit? Hoelang blijven de mensen in het AZC? Antwoorden Momenteel wordt de grootste groep in de opvang gevormd door Syriërs (bijna de helft). Andere nationaliteiten zijn Eritreërs, Ethiopiërs, Irakezen en Afghanen. De bewoners van een AZC zijn in afwachting van de uitkomst van hun procedure en hebben veelal dus nog geen verblijfsvergunning (status). De ene procedure gaat sneller dan de andere omdat de achtergrond van de vluchtreden onderzocht moet worden. Voor de mensen die een verblijfsvergunning hebben gekregen, geldt dat gemeenten de taak hebben om hen te huisvesten. Elke gemeente krijgt daartoe, op grond van haar inwonertal, een taakstelling. De gemeente en het COA dragen door hun houding en werkwijze bij aan polarisering van het vraagstuk: het moet op 1 van de 3 locaties zijn. Het moeten 800 asielzoekers zijn. U drijft de mensen in de wijk uiteen. Elders liggen scholen waar al meer dan 10 jaar geïnvesteerd is in voor- en vroegschoolse educatie en schakelklassen. Gaat u nu 15 jaar lang 200 kinderen met busjes door de stad vervoeren? Wanneer komen de notulen van deze avond beschikbaar en hoe worden deze vastgesteld? Antwoorden Het is nadrukkelijk niet de bedoeling van noch de gemeente, noch het COA om een bijdrage te leveren aan de polarisatie van dit vraagstuk. Eerder het tegenovergestelde. Het is juist dat in deze fase gesproken wordt over 3 mogelijke vestigingslocaties. In het begin van het proces is de Adviesgroep van start gegaan met een lijst van 40 mogelijke locaties, die terug is gebracht naar een shortlist van 12 locaties. Uit deze lijst zijn 3 mogelijke locaties over gebleven. Wat betreft het aantal te huisvesten asielzoekers heeft de gemeenteraad ingestemd met een aantal asielzoekers dat ligt tussen de 600 en 800. Vanuit de bedrijfsvoering en het kostenaspect van het COA is dat gewenste en door het COA gevraagde omvang. Het onderwijs wordt in of nabij het AZC verzorgd, het is niet de bedoeling daarvoor busjes in te zetten. De gemeente is bereid om op die plekken mee te denken over eventueel benodigde voorschoolse voorzieningen. Naar aanleiding van de avonden wordt de gemeenteraad geïnformeerd via een raadsinformatiebrief met bijlagen waarin de informatie uit de avonden op een rij is gezet. Deze informatie wordt gepubliceerd op de site van de gemeente en wordt ter hand gesteld aan de adviesgroep. Wat is de overweging geweest om de wijkraden niet te betrekken bij de totstandkoming van het advies/ de adviesgroep? Hoe worden de wijkraden in de toekomst bij dit proces in de verdere uitwerking ervan betrokken? Antwoorden Gekozen is voor een open uitnodiging voor alle inwoners. Instituties daarbij betrekken zou deze open aanpak niet bevorderd hebben. De adviesgroep zal, zoals afgesproken, een eindadvies aan het college van B&W sturen. Daarna zal het college van B&W een besluit nemen. Vervolgens zal een bestuursovereenkomst met het COA gesloten
4
*8r1e453ct13#
worden en kan de realisatie, inclusief eventuele ruimtelijke ordening procedures, starten. Daarbij gelden de gebruikelijke inspraakmogelijkheden. Kostendekkend werken op verschillende locaties kan ook als je het aantal verdeeld over de 3 locaties in gemeente ‘s-Hertogenbosch. Zou de keuze op Coudewater als locatie voor deze groep vluchtelingen voor een bepaalde periode invloed kunnen hebben op het goedkeuren van het Masterplan van GGZ, waarbij GGZ en particuliere woningbouw op het terrein van Coudewater gerealiseerd kan worden? Antwoorden Uw suggestie voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 op 1 locatie. Vanuit de bedrijfsvoering en het kostenaspect van het COA is dat de gewenste en door het COA gevraagde omvang. Als Coudewater de locatie voor het AZC wordt, zal in het inrichtingsplan een goede afstemming met het Masterplan gerealiseerd worden. Is er een garantie dat het veilig blijft? Komt de dagbesteding op plekken die voor cliënten van Coudewater zijn? Wordt er gemengd (cliënten en azielzoekers?) Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Het COA faciliteert de bewoners van het AZC bij dagbesteding (sport en recreatie). Of dit aangeboden wordt in combinatie met activiteiten voor de huidige bewoners is nog niet bekend. Wat zijn de consequenties voor de huidige bewoners? Antwoorden Als Coudewater de locatie wordt, zullen de belangen van de huidige bewoners nadrukkelijk meewegen in de planvorming. Coudewater: Wordt GGZ gestimuleerd om hier te vertrekken? Hoezo "na vertrek bruikbare gebouwen"? Wordt de huidige bouw aangepast of aangevuld? Antwoorden De GGZ wordt door gemeente of COA niet gestimuleerd om te vertrekken. Overigens heeft het verleden laten zien dat de combinatie mogelijk is. In de oude verplegersflat aan de Peter de Gorterstraat heeft lange tijd een AZC gezeten. U stelt een vraag over de beoordeling dat de gebouwen na vertrek nog bruikbaar zijn. Na aanwijzing van de locatie door het college van Burgemeester en Wethouders, gaan COA en gemeente in overleg hoe het AZC daadwerkelijk op de aangewezen locatie gerealiseerd kan worden. Dan wordt ook duidelijk in hoeverre bestaande gebouwen (al dan niet aangepast) gebruikt kunnen worden. De bestaande gebouwen zijn in principe na gebruik door het COA weer bruikbaar voor andere gebruikers. U stelde de vraag hoeveel mensen waar precies komen op Coudewater. Antwoorden Voor het COA is het uitgangspunt om op 1 locatie 600 - 800 asielzoekers te huisvesten. Door de gemeenteraad is dat uitgangspunt ook vastgesteld. Als voor deze locatie wordt gekozen, zal op zorgvuldige wijze worden bekeken en afgewogen worden wat de beste locatie is op het terrein of dat bestaande gebouwen benut kunnen worden. Dan wordt duidelijk waar de mensen precies gehuisvest worden.
5
*8r1e453ct13#
Ik heb vertrouwen in het proces, COA en gemeente Antwoorden Dank u voor deze reactie. Wat zijn de extra kosten als het aantal wordt verdeeld over 2 locaties? Hoeveel mensen komen er en hoe is de verdeling in man-vrouw-kind? En komen er op termijn meer dan 800 bewoners? Antwoord De precieze meerkosten zijn niet bekend omdat dit afhankelijk is van de kenmerken van de verschillende locaties. Wel is duidelijk dat meerdere locaties meer personeel en andere overheadkosten met zich meebrengen. Er komen 600 tot 800 asielzoekers op de door de gemeente aangewezen locatie. Er zijn geen plannen om dit aantal op termijn te verhogen. De populatie van een AZC is afhankelijk van verschillende factoren. Allereerst wisselt de nationaliteit van personen die asiel zoeken iedere periode. Op dit moment zijn er bijvoorbeeld veel Syriërs. Ook de huishoudenssamenstelling kan wijzigen. Op dit moment is de samenstelling van de bewoners in de opvang als volgt: 29% van de bewoners van een AZC is jonger dan 18, 36% van 18 tot 30 jaar, 21% van 30 tot 40 jaar en 14% ouder dan 40 jaar. Aanstellen contactgroep Maliskamp/Coudewater gewenst. Bewoners zijn patiënten, zij kunnen heftig reageren. Worden de asielzoekers medisch gescreend? In welke mate houdt men rekening met de huidige bewoners van Coudewater? Antwoorden Mocht de Adviesgroep het college van B&W adviseren om deze locatie als eerste voorkeurslocatie aan te wijzen en het college besluit deze locatie aan te wijzen voor het bouwen van het AZC, dan zal er een structureel bewonersoverleg worden georganiseerd. Het terrein is erg groot, de adviesgroep heeft gemeend dat het terrein van voldoende afmeting is om verschillende bewoners daar te kunnen huisvesten. Dit heeft zij zorgvuldig afgewogen. Overigens heeft het verleden al laten zien dat de combinatie prima mogelijk is, in de verplegersflat aan de Peter de Gorterstraat heeft lange tijd een AZC gezeten. Het COA, GGZ en OB (eigenaar van het terrein) en de gemeente zullen met elkaar afspraken maken over de invulling van het terrein zodat de belangen van de huidige bewoners gerespecteerd worden. De medische zorg aan bewoners van een asielzoekerscentrum sluit zoveel mogelijk aan bij de reguliere zorg in Nederland. Net als ieder ander kunnen asielzoekers naar de huisarts, verloskundige of ziekenhuis. Voor huisartsenhulp kan de asielzoeker terecht bij het Gezondheids-centrum Asielzoekers (GCA), een landelijk opgezette huisartsenpraktijk. Dat is het eerste aanspreekpunt voor de medische zorg aan asielzoekers en is voor hen 24 uur per dag bereikbaar voor vragen over hun gezondheid. De medische zorg aan asielzoekers staat onder toezicht van de Inspectie voor de Gezondheidszorg. Landgoed Coudewater wordt van alle historische glorie ontdaan. Rondleidingen (nu wekelijks over het terrein) kunnen straks niet meer. Zogenaamde werkverschaffing is sigaar uit eigen doos. Kan ik om 24.00 uur mijn hondje uitlaten? Komt er extra politie-inzet gedurende de nachten? Waar kan men gaan sporten? Antwoorden Dit argument wordt meegegeven aan de adviesgroep zodat zij deze meeweegt als zij haar eindadvies aan B&W formuleert. Er is geen aanleiding om te veronderstellen dat deze rondleidingen geen doorgang meer kunnen vinden. De komst van een AZC levert directe werkgelegenheid op het gebied van inrichting, schoonmaak, catering, administratie etc. Ook indirect wordt werkgelegenheid gegenereerd, bijvoorbeeld in de detailhandel.
6
*8r1e453ct13#
U hebt een vraag gesteld over de veiligheid in de nacht. Aangezien wij er niet vanuit gaan dat asielzoekers per definitie criminelen zijn, zal de handhaving van de openbare orde niet anders zijn dan in andere wijken. Wel wordt e.e.a. nadrukkelijk gevolgd zodat de driehoek (burgemeester, Openbaar Ministerie en politie) zonodig direct kan ingrijpen. Daarnaast gaan wij er vanuit dat omwonenden een telefoonnummer krijgen dat ze altijd kunnen bellen. In het programma van eisen voor de locatie zijn ook sportfaciliteiten opgenomen. Daarnaast kunnen asielzoekers, net als andere inwoners van onze gemeente, ook gebruik maken van andere sportfaciliteiten in de buurt. Hoe verhoudt zich de wijze van omgaan met geestelijk/lichamelijk gehandicapten met die van asielzoekers, die uit culturen komen waarin gehandicapten als "mislukt" beschouwd worden en uit de samenleving worden geweerd? Antwoorden Wij denken niet dat asielzoekers naar gehandicapten kijken als ware dit mensen die mislukt zijn. In voorkomende gevallen zal hiervoor voorlichting en begeleiding komen. De adviesgroep is geen vertegenwoordiging van de Maliskampse bevolking. Moeten de huidige bewoners verhuizen? Antwoorden De adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit 's- Hertogenbosch. Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. Onderdeel van deze keuze om alle inwoners de gelegenheid te geven aan dit proces deel te kunnen nemen, is dat je dan niet selecteert op basis van adres of woonwijk. Het later bijstellen van de samenstelling van deze adviesgroep past dan ook niet bij deze opzet In het inrichtingsplan wordt rekening gehouden met de belangen van de huidige bewoners. Daarnaast zal er een beheergroep komen zodat er goede afspraken gemaakt kunnen worden over de verhouding tussen de asielzoekers en de huidige bewoners. Er is geen enkele aanleiding om te veronderstellen dat de huidige bewoners zouden moeten vertrekken omdat er een AZC komt. Grote concentratie van twee AZC's binnen klein gebied. De verhouding is ver te zoeken. Wij hebben in de jaren negentig al veel vluchtelingen gehuisvest. Nu mogen anderen wijken hun draagkracht tonen. Het is niet duidelijk wat de consequenties zijn voor de bewoners van Coudewater (interne veranderingen, zorgaanpassingen etc.). Dit geeft veel onrust bij de bewoners. Wat wordt bedoeld met absorptievermogen van een wijk? Antwoorden De tijdelijke Noodopvang op het Autotron is open tot uiterlijk 1-1-2016. De wethouder heeft aangegeven dat hij niet de regie heeft op vragen die het COA na 1-1-2016 wellicht stelt, maar deze zullen dan opnieuw afgewogen worden. Ook heeft hij aangegeven dat, op het moment dat het AZC operationeel is, er geen tweede locatie in de wijk zal zijn. Met de opmerking dat andere wijken "aan zet" zijn, wordt rekening gehouden. Er wordt namelijk een locatie gezocht op basis van criteria - waaronder het vermogen van een wijk om deze voorziening op te vangen. In het inrichtingsplan wordt rekening gehouden met de belangen van de huidige bewoners. Daarnaast zal er een beheergroep komen zodat er goede afspraken gemaakt kunnen worden over de verhouding tussen de asielzoekers en de huidige bewoners. Met absorptievermogen wordt aangegeven de mate waarin een wijk een voorziening, in dit geval de voorziening AZC, kan dragen. Combinatie asielzoekers en GGZ-patiënten geeft grote problemen. Antwoorden Het terrein is erg groot, de adviesgroep heeft gemeend dat het terrein van voldoende afmeting is om verschillende bewoners daar te kunnen huisvesten. Dit heeft zij zorgvuldig afgewogen. Overigens heeft het
7
*8r1e453ct13#
verleden al laten zien dat de combinatie prima mogelijk is; in de verplegersflat aan de Peter de Gorterstraat is lange tijd een AZC gehuisvest. Het COA, GGZ en OB (eigenaar van het terrein) en de gemeente zullen met elkaar afspraken maken over de invulling van het terrein zodat de belangen van de huidige bewoners gerespecteerd worden. Is er rekening gehouden met de huidige bewoners en het effect op hun psychische gesteldheid? Antwoorden In het inrichtingsplan wordt rekening gehouden met de belangen van de huidige bewoners. Daarnaast zal er een beheergroep komen zodat er goede afspraken gemaakt kunnen worden over de verhouding tussen de asielzoekers en de huidige bewoners. Daarnaast wordt begeleiding geboden door zorginstanties en het COA. Waarom geen huizen voor onze kinderen? Antwoorden In het afgelopen jaar is minder dan 5% van vrijkomende sociale huurwoningen in ’s-Hertogenbosch toegewezen aan vergunninghouders (vluchtelingen met een verblijfsstatus). Het huisvesten van vergunninghouders is overigens een wettelijke taak. Niettemin willen we de extra druk op de sociale huurwoningmarkt beperkt houden. We zoeken dus gezamenlijk naar alternatieven voor met name jonge alleenstaande vergunninghouders. Op die manier proberen we het aantal sociale huurwoningen dat nodig is voor de taakstelling te beperken tot maximaal 5% van het aantal vrijkomende woningen. Overigens raadt de gemeente aan iedereen die op korte of iets langere tijd zelfstandig wil gaan wonen, zich in te schrijven bij WoonService. Dan kan alvast inschrijfduur worden opgebouwd en kan ook op woningen gereageerd worden. Indien men een korte inschrijfduur heeft, is het advies om vooral te reageren op lotingwoningen. Daarbij vormt de inschrijfduur geen criterium. Mensen die het echt nodig hebben, zitten hier niet. Want ze kunnen de overtocht niet betalen. Mannen die overkomen, die laten hun gezinnen achter. Antwoorden Van alle asielzoekers wordt het vluchtverhaal gescreend door de IND. Daarbij wordt gekeken naar de persoonlijke veiligheidssituatie en naar de veiligheidssituatie in het land van herkomst. Is bezwaar mogelijk tegen de nieuwbouwplannen? Is er wijziging in het bestemmingsplan nodig? De huizen in de (directe) omgeving zullen in waarde gaan dalen. Bezwaren kunnen verwacht worden. Is de tijd daar wel voor? De nood voor de opvang is hoog. Antwoorden Bij de realisatie van het AZC worden de normale procedures met inspraak- en bezwaarmogelijkheden gevolgd. Er zal waarschijnlijk een afwijking of een wijziging van het bestemmingsplan nodig zijn. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. Is bezwaar tegen de bouw en wijziging van het bestemmingsplan mogelijk? Zo ja: gezien de emoties die er zijn, valt te verwachten dat er bezwaar wordt ingediend. Bezwaarprocedures vertragen. Gezien het feit dat er hier nog gebouwd moet worden, is het dan de vraag of er dan op tijd iets staat (en er zit hoge druk op). Bestaande bouw zou dan logischer zijn. Antwoorden Bij de realisatie van een AZC staan de gebruikelijke procedures, met hun inspraakmogelijkheden (bezwaar en beroep), ter beschikking. Weliswaar is er een voorkeur voor bestaande bebouwing, maar de nood is zo hoog dat nieuwbouw ook een optie is. En daardoor zijn niet bebouwde terreinen ook een optie. We hebben bewust voor een koophuis gekozen op deze locatie. Onze huizen dalen in de komende jaren in waarde, waar kunnen we dit verhalen gemeente?
8
*8r1e453ct13#
Antwoorden Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Wijkveiligheid? Wie garandeert ons de veiligheid in de wijk? In de huizen, winkels, scholen, etc. Hergebruik van bestaande gebouwen? De Saren zijn onbebouwd. Andere locaties zijn bebouwd (Coudewater) Of andere alternatieven. Meer leegstaand vastgoed in ‘s-Hertogenbosch. Ik zie alleen omgevingscriteria in het overzicht van beoordelingspunten, is er ook een financiële rondrekening gemaakt m.b.t. welke locatie een voorkeur geniet? En zo ja, hoe verhoudt deze zich tot de gemaakte indeling? Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. Onderwerpen betreffende leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Bestaande en nieuwbouw zijn allebei mogelijkheden. De gemeente wil eerst zorgvuldig de locatie kiezen die het meest geschikt is voor een AZC. Voor het COA is het belangrijk dat een locatie snel en effectief is om te bouwen naar een AZC dat voldoet aan haar kwaliteitseisen. Welke vorm uiteindelijk gekozen wordt, is afhankelijk van de kosten om een gebouw geschikt te maken voor bewoning. Financieel/economische overwegingen vormen één van de criteria die de adviesgroep toegepast heeft. Mij lijkt het beste dat de desbetreffende kinderen op het AZC les krijgen mocht het AZC doorgaan. Het is voor beide culturen de beste oplossing. 10 jaar vind ik erg veel. 3 of 4 jaar uiterst. Antwoorden Zodra de locatie bekend is, wordt eerst naar de mogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt dat benut. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor de kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. Een AZC zal de kinderen uit de buurt niet verdringen. De gemeenteraad heeft uitgebreid gediscussieerd over het AZC, ook over de duur. Uiteindelijk is zij akkoord gegaan met de vraag van het COA, te weten een periode van 10-15 jaar. Niet welkom. Graag in industriegebieden. Lege bedrijfspanden genoeg. Antwoorden Dit argument wordt aan de adviesgroep meegegeven zodat zij dat meeweegt als zij haar eindadvies formuleert. Slechte communicatie naar burgers Antwoorden De gemeente wil het proces op een zo open mogelijke manier inrichten. Elke inwoner van onze gemeente kon deelnemen aan de adviesgroep en vanaf het begin betrokken zijn bij de voorstellen. Daarnaast zijn alle rapporten openbaar (te vinden op www.s-hertogenbosch.nl/azc) en zijn omwonenden uitgenodigd voor de informatieavonden. De gemeente informeert ook alle direct omwonenden van de drie door de adviesgroep geadviseerde locaties over het proces en besluitvorming na die avonden.
9
*8r1e453ct13#
Niveau onderwijs daalt sowieso. Huiswaarde keldert enorm. Men kiest niet voor niets voor een koophuis (!) op de Maaspoort. Antwoorden Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U vraagt of de prijsdaling van de huizen bij de gemeente kan worden ingediend. Antwoorden Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Waarom zegt de wethouder niet meer? Zeggen 'ik sluit niks uit' meer zinnigs kan hij niet zeggen. Waarom wordt voor asielzoekers alles betaald en voor ons niet? Wij staan 12 jaar ingeschreven voor een huis. En zijn volgens Zayaz pas over 7 jaar aan de beurt omdat ze verplicht zijn huizen vrij te houden voor asielopvang. Antwoorden De wethouder heeft de informatieavonden georganiseerd om te luisteren naar de mening van de omwonenden.Vervolgens worden de argumenten aan de Adviesgroep aangeboden. De Adviesgroep geeft de wethouder vervolgens een advies waarna het college van B&W een besluit neemt. Op voorhand is niet bekend wat het advies is en dus ook niet wat de besluitvorming van het college zal zijn. De beschikbaarheid van eensgezinswoningen is inderdaad een lastig punt. Wij doen er samen met de Bossche woningcorporaties alles aan om verdringing op de sociale huurwoningmarkt te voorkomen. Wij zetten in op uitbreiding van de woningenvoorraad in de sociale sector. Hierbij kijken we ook naar de inzet van lege kantoorpanden. Niet hier, niet hier. Zet ze maar bij de koning en kabinet. Niet hier. Antwoorden Uw argument tegen de locatie wordt meegegeven aan de Adviesgroep zodat zij dit meeweegt in haar eindadvies aan het college van B&W Geen AZC. Waar wel: bij de wethouder of bij Rombouts in de tuin. Of de Kruithoorn staat ook leeg en ligt niet in een woonwijk. Info per brief is maar in een klein gebied verspreid. Onze straat heeft 4 keer een brief gehad. Steeds dezelfde, hoe kan dat? Antwoorden Uw argument tegen de locatie wordt meegegeven aan de Adviesgroep zodat zij dit meeweegt in haar eindadvies aan het college van B&W. Als uw straat vier keer een brief heeft gehad, is er in de bezorging een fout geslopen. Daarvoor bieden wij onze excuses aan. Maar dezelfde brief is door de gemeente twee keer verzonden; een keer met foutieve informatie daarna met de goede informatie en excuses voor de fouten.
10
*8r1e453ct13#
U kunt ons geen zekerheid geven over veiligheid voor ons en onze kinderen met 2-4 beveiligers op 500 personen. De samenstelling van de Adviesgroep is niet openbaar. Dat is niet eerlijk tegenover de bewoners. Er is niet genoeg geïnformeerd dat iemand zich hier voor kon aanmelden. Er zijn weinig antwoorden gegeven deze informatieavond. Er blijft veel onrust onder de mensen. Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. Onderwerpen betreffende leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. De Adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit 's- Hertogenbosch. Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van de alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. Onderdeel van deze keuze om alle inwoners de gelegenheid te geven aan dit proces deel te kunnen nemen, is dat je dan niet selecteert op basis van adres of woonwijk. Het later bijstellen van de samenstelling van deze Adviesgroep past dan ook niet bij deze opzet. De werving voor deze Adviesgroep heeft niet alleen in de Bosche Omroep gestaan, maar ook op de gemeentelijke website en is via de gemeentelijke sociale media (Twitter) aangekondigd. Hoe komt de gemeente erbij om dit in een woonwijk te vestigen en zodoende onze veiligheid op het spel te zetten? Deze mensen stromen straks uit naar eensgezinswoningen, dit terwijl er al grote wachttijden zijn. Hoe gaan jullie dit verantwoorden naar onze eigen mensen? Antwoorden Het is niet onze inschatting dat de komst van een AZC de veiligheid in een wijk op het spel zet. Wat niet wil zeggen dat er niets kan gebeuren. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. Onderwerpen betreffende leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. De beschikbaarheid van eensgezinswoningen is inderdaad een lastig punt. Wij doen er samen met de Bossche woningcorporaties alles aan om verdringing op de sociale huurwoningmarkt te voorkomen. Wij zetten sowieso in op uitbreiding van de woningenvoorraad in de sociale sector. Hierbij kijken we ook naar de inzet van lege kantoorpanden. Komen er geen IS-strijders of aanhangers daarvan mee? Europa is een vijandig doel. Waarborg de veiligheid van onze kinderen, dieren en bezittingen die we hebben opgebouwd. Antwoorden Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker. Deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Ook zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de
11
*8r1e453ct13#
gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Verdeel de asielzoekers over meerdere kleine locaties . Waar gaan de kinderen naar school? Krijgen de andere kinderen geen leerachterstand? Waarom worden er geen leegstaande kantoren gebruikt, die zijn er vele? Waarom worden de leegstaande AZC's in Rosmalen en Vught niet gebruikt? Antwoorden Uw suggestie voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 op 1 locatie. Vanuit de bedrijfsvoering en het kostenaspect van het COA is dat de gewenste en door het COA gevraagde omvang. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. Bij de afweging van de locaties zijn door de Adviesgroep ook kantoorlocaties bekeken. Op basis van de criteria zijn deze locaties uiteindelijk niet als beste uit de bus gekomen. De gemeenteraad van 's-Hertogenbosch heeft ervoor gekozen om een AZC te willen realiseren binnen haar eigen gemeentegrenzen en heeft geen verantwoordelijkheden of bevoegdheden in bijvoorbeeld Vught. Het pand dat voorheen gebruikt werd als AZC in Rosmalen heeft inmiddels een andere bestemming. In de brief staat dat leegstaande gebouwen worden hergebruikt. Waarom zijn twee van de drie potentiële AZC-locaties locaties waar nog een gebouw gebouwd moet worden? Wat komt er aan extra veiligheidsmaatregelen in het donkere park? Antwoorden Bestaande en nieuwbouw zijn allebei mogelijkheden. De gemeente wil eerst zorgvuldig de locatie kiezen die het meest geschikt is voor een AZC. Voor het COA is het belangrijk dat een locatie snel en effectief is om te bouwen naar een AZC dat voldoet aan haar kwaliteitseisen. Welke vorm uiteindelijk gekozen wordt, is afhankelijk van de kosten om een gebouw geschikt te maken voor bewoning. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Komen er mannen, vrouwen en kinderen? Als de hele wijk tegen de komst van een AZC stemt, wat dan? Antwoorden Op het AZC komen gezinnen en alleenstaande mannen en alleenstaande vrouwen. Het college van B&W neemt een beslissing nadat de Adviesgroep haar advies uitgebracht heeft. Daarbij neemt zij in acht wat er in de wijk leeft, maar dat is niet het enige criterium. Wat zou het bestemmingsplan op De Saren naast het AZC zijn? Antwoorden Op dit moment is de locatie in het huidig bestemmingsplan bestemd als 'Sportvoorzieningen'. Als voor deze locatie wordt gekozen, dan moet het bestemmingsplan worden herzien of er moet van af worden geweken. In beide gevallen moet een juridisch-planologische procedure worden doorlopen waarin alle ruimtelijke relevante aspecten worden afgewogen en waarin iedereen zijn of haar zienswijze naar voren kan brengen. Onverantwoord in een wijk zoveel mensen op te nemen daar deze mensen trauma's en andere gewoontes hebben. Alleen mannen; wat moet dit worden met 40 verschillende nationaliteiten. Het AZC ligt midden maar dan ook midden in de wijk. Dierenpark, speeltuintje, schoolopvang. Welke verantwoording neemt de gemeente op zich voor onze kinderen?
12
*8r1e453ct13#
Er zijn zoveel vragen geweest om gebruik te mogen maken van dit veld vanuit verscheidene clubs. Was nooit mogelijk (grond 1 miljoen). Nu ineens wel. Onderwijs is nooit mogelijk om deze in een bestaande school te geven. Daar gaan onze kinderen een grote achterstand van oplopen. Antwoorden Uw argument m.b.t. het aantal inwoners en het aantal asielzoekers zal meegegeven worden aan de Adviesgroep zodat zij deze meeweegt als zij haar eindadvies aan het college van B&W formuleert. Wij gaan er niet vanuit dat asielzoekers criminelen zijn; de aanpak van de leefbaarheid en openbare orde in de wijk is dan in principe ook niet anders dan in andere wijken. Wel wordt e.e.a. nadrukkelijk gemonitord zodat de driehoek (burgemeester, Openbaar Ministerie en politie) zonodig direct kan ingrijpen. De Adviesgroep heeft gezocht naar mogelijke locaties. De locatie De Saren is er daar één van. Daarbij hoefde zij geen rekening houden met (niet gehonoreerde) wensen uit het verleden. De spreiding van de kinderen uit een AZC gaat in overleg met de schoolbesturen. Ik heb de informatie op de website van de gemeente en het COA gelezen. Dat was duidelijk. Ondanks dat het op/aan De Saren voor een AZC kennelijk voldoet (voor 600-800 personen) heb ik hier toch mijn twijfels over. Twee woonlagen las ik, is dit voldoende? Is er op het terrein dan ook plaats voor voldoende recreatie etc.? Is er gedacht aan vluchtruimte bij calamiteiten? De mensen zitten achter de geluidswal. 800 mensen is wel erg veel / is locatie echt groot genoeg? Antwoorden Als de locatie De Saren de definitieve locatie wordt, zal een inrichtingsplan ontwikkeld worden met een goede mate van leefbaarheid. Het terrein is getoetst aan het programma van eisen (inclusief recreatiemogelijkheden). Dit laat zien dat de locatie ruim genoeg is. Het (nog te ontwikkelen) inrichtingsplan zal aan de eisen zoals vluchtwegen voldoen en bepalen of er meerdere bouwlagen nodig zijn. Uw argument over de verhouding tussen het aantal inwoners en het aantal asielzoekers zal meegegeven worden aan de Adviesgroep zodat zij deze meeweegt als zij haar eindadvies aan het college van B&W formuleert. Slechte communicatie naar bewoners toe. Niet op de hoogte gebracht door gemeente toekomst AZC. Woon slechts 300 meter van De Saren af. Grond kost al 1 miljoen euro. Winkel en buurt te klein voor opvang 800 extra klanten die taal niet spreken en andere cultuur hebben. Vlakbij uitlaatroute waar alleenstaande vrouwen met honden lopen terwijl in AZC voornamelijk mannen komen. Gaan zich vervelen. Midden in woonwijk, vlakbij kinderspeeltuin en park met alle risico's van dien. Zijn ook algemeen zwaar getraumatiseerd en echt geen economische vluchtelingen. Politie kan de veiligheid in de wijk nu al niet garanderen. Wat voor bewoners komen er in Den Bosch? 80% mannen met behoeftes t.a.v. vrouwen en kinderen. Wijk is aan het verjongen d.w.z. dat ouderen vertrekken en gezinnen met kleine kinderen terugkomen. Waardedaling. Asielkinderen kunnen in die getallen nooit worden opgevangen op scholen in de wijk. Slechte communicatie naar bewoners, niet op hoogte gebracht. Antwoorden De uitnodiging voor deelname aan de Adviesgroep is gedaan aan alle inwoners van onze gemeente. Verder is er gecommuniceerd over de resultaten, deze zijn openbaar gemaakt op www.shertogenbosch.nl/azc en voor de informatieavonden zijn direct omwonenden uitgenodigd. Het verspreidingsgebied van de uitnodiging voor de informatieavond is altijd een onderwerp van discussie, er is gekozen voor een verspreidingsgebied zoals op bijgevoegde kaart is aangegeven. Ons inziens kan het winkelcentrum extra klandizie aan, maar mocht dit niet het geval zijn dan kan altijd overwogen worden het centrum uit te breiden.
13
*8r1e453ct13#
De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Een AZC kent een gemengde bevolking met gezinnen, kinderen en alleenstaanden. De spreiding van de kinderen uit een AZC gaat in overleg met de schoolbesturen. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Onze kinderen krijgen te weinig aandacht in het onderwijs als de asielkinderen naar hun school komen, ik durf mijn kinderen niet in het park te laten spelen, jullie willen toch nieuw bouwen terwijl op de site staat dat jullie bestaande panden invullen? Antwoorden De spreiding van kinderen over de scholen is onderwerp van overleg tussen de schoolbesturen en het COA. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. Daarnaast gaan wij er niet vanuit dat asielzoekers criminelen zijn; de aanpak van de leefbaarheid en openbare orde in de wijk is dan in principe ook niet anders dan in andere wijken. Wel wordt e.e.a. nadrukkelijk gemonitord zodat de driehoek (burgemeester, Openbaar Ministerie en politie) zonodig direct kan ingrijpen. eliswaar staan bestaande gebouwen hoog op de verlanglijst, de nood isl zo hoog dat nieuwbouw c.q. het plaatsen van units ook tot de opties behoort. Is de veiligheid van onze kinderen gewaarborgd, eigen mensen in Maaspoort leven in armoede en die worden niet geholpen, onze kinderen krijgen te weinig aandacht op school als er AZC kinderen komen, mensen moeten geholpen worden, maar niet als je anderen benadeelt. Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen',
14
*8r1e453ct13#
geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. U stelt de vraag waarom er gekozen wordt voor nieuwbouw terwijl er genoeg gebouwen leeg staan. Ook stelt u een vraag over een mogelijke waardevermindering van huizen met de komst van een AZC. Antwoorden Er zijn in het onderzoek veel locaties met leegstaande (kantoor)panden onderzocht. Daar bleek het programma van eisen niet realiseerbaar. Inderdaad staan bestaande gebouwen (en leegstaande gebouwen) hoog op de verlanglijst. De nood is echter zo hoog dat nieuwbouw c.q. het plaatsen van units ook tot de opties behoort. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U vraagt wie de waardedaling in de woonwijk betaalt. Antwoorden Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Veiligheid, sportende kinderen, zelfstandig naar sportpark zal niet meer kunnen. Waarom nieuwbouw? Kosten bestemmingsplan wijzigen, kosten nieuwbouw. Zal na 15 jaar niets meer kunnen zijn. Vraag naar huurwoningen is hoog en daar wordt niets aan gedaan. Waarom zo dicht op woonwijk, speeltuin, sportpark? Waarom zo laat in het proces betrokken? Antwoorden Wij gaan er niet vanuit dat asielzoekers criminelen zijn; de aanpak van de leefbaarheid en openbare orde in de wijk is dan in principe ook niet anders dan in andere wijken. Wel wordt e.e.a. nadrukkelijk gemonitord zodat de driehoek (burgemeester, Openbaar Ministerie en politie) zonodig direct kan ingrijpen. Bestaande en nieuwbouw zijn allebei mogelijkheden. De gemeente wil eerst zorgvuldig de locatie kiezen die het meest geschikt is voor een AZC. Voor het COA is het belangrijk dat een locatie snel en effectief is om te bouwen naar een AZC dat voldoet aan haar kwaliteitseisen. Welke vorm uiteindelijk gekozen wordt, is afhankelijk van de kosten om een gebouw geschikt te maken voor bewoning. Ook na afloop van de periode 10-15 jaar zal de locatie een bestemming kunnen krijgen. De gemeenteraad sprak voorkeur uit voor aan de rand van een woonwijk, juist vanwege integratieoverwegingen. Elke inwoner van onze gemeente kon deelnemen aan de Adviesgroep en vanaf het begin betrokken zijn bij de voorstellen. Daarnaast zijn alle rapporten openbaar (zie www.s-hertogenbosch.nl/azc) en zijn omwonenden uitgenodigd voor de informatieavonden. U vraagt waarom de Adviesgroep niet beter gecommuniceerd heeft met bewoners. Antwoorden
15
*8r1e453ct13#
De gemeente heeft alle burgers van onze stad uitgenodigd om deel te nemen aan de Adviesgroep. Twee inwoners uit Maaspoort hebben gevolg gegeven aan die uitnodiging. In die zin is er dus inbreng vanuit Maaspoort geweest. Vervolgens heeft de Adviesgroep haar opdracht uitgevoerd door in haar advies drie locaties voor te dragen. Niet westers 8,8%; westers 10,3%, en de rest? Is er nog meer dan? Antwoorden Het betreft hier cijfers van de allochtone bevolking, daarnaast is er de autochtone bevolking. Dat totaal eindigt op 100%. U vraagt waar de mensen over 10 jaar naar toe moeten. Ook vraagt u zich af of, op basis van de nieuwe argumenten, de locaties opnieuw bekeken worden. Verder vraagt u of er een plan voor werk voor deze mensen is. Antwoorden Als het AZC na de periode van 10 à 15 jaar sluit, zullen de inwoners ondergebracht worden op andere AZC’s. De informatieavonden waren bedoeld om de meningen uit de buurt te verzamelen. Die informatie gaat naar de Adviesgroep AZC, die deze argumenten meeweegt als zij haar eindadvies aan het college van B&W formuleert. Om te kunnen werken, heb je een verblijfsvergunning nodig. Die hebben asielzoekers die verblijven in een AZC (nog) niet. Daarom zijn ze aangewezen op dagbesteding op het terrein en daarbuiten. Kinderen zijn leerplichtig en gaan zoveel mogelijk gewoon naar school. Jammer van slechte info vooraf. Hoeveel opvanglocaties komen er? Hoeveel mensen komen er nu echt? Antwoorden Iedereen is uitgenodigd geweest om deel te nemen aan de Adviesgroep; de uitnodiging daarvoor is gepubliceerd in de Bossche Omroep, de gemeentelijke website en op de gemeentelijke Twitter. Voor de informatieavonden is gekozen om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die middels een brief geïnformeerd moeten worden. Er komt 1 locatie voor 600 à 800 mensen. De gemeenteraad heeft ingestemd met een AZC van 600 - 800 bewoners. De een praat over 10 jaar, de ander over 15 jaar. Kom er eerst zelf eens uit en vecht dat niet uit over onze rug. Onzekerheid is niet goed voor ons en de AZC-bewoners. Antwoorden De gemeenteraad heeft ingestemd met een AZC voor een periode van 10 - 15 jaar. Als het COA na afloop van de periode andere vragen stelt, zullen deze op dat moment worden afgewogen. Waarom zoveel? Is paar honderd niet genoeg (150/200)? Antwoorden De suggestie voor kleinere locaties is ook in de gemeenteraad aan de orde geweest.Toch heeft de gemeenteraad voor dit uitgangspunt gekozen. Klopt het dat er op Coudewater asbest gevonden is? Komt er ook een AZC bij de wethouder in de buurt? Antwoorden We gaan ervan uit dat er ongetwijfeld ergens asbest verwerkt is in de oude panden op Coudewater. Bij de gemeente is echter niets recent bekend. (Als het AZC op de locatie Coudewater komt, dan zal er zorgvuldig met eventuele verwijdering van asbest worden omgegaan. Het college van B&W neemt een besluit over de locatie o.b.v. het eindadvies van de Adviesgroep.
16
*8r1e453ct13#
Te veel mensen voor deze wijk, misschien meer kleine eenheden? Antwoorden De suggestie voor kleinere locaties is ook in de gemeenteraad aan de orde geweest. Toch heeft de gemeenteraad voor dit uitgangspunt gekozen. Zou fijn zijn als heel Maaspoort op de hoogte was gesteld. Wat gebeurt er na 10 jaar, moeten de mensen dan op straat? Kinderen kun je na 10 jaar niet meer terugsturen. Antwoorden Gekozen is om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die met een brief geïnformeerd moeten worden. Als het AZC na de periode niet meer functioneert, zegt dat nog niets over de mensen. Als zij dan nog bewoner van het AZC zijn, zullen zij ondergebracht worden op andere AZC's. Erg veel mensen erbij in onze wijk. Wie betaalt nieuwbouw? Antwoorden Uw overweging dat de wijk dit aantal niet aan kan, wordt meegeven aan de Adviesgroep zodat zij dit argument meeweegt als zij haar eindadvies schrijft. Het Rijk betaalt de investerings- en exploitatiekosten van het AZC. U vraagt u af hoe de scheiding met de woonwijk mogelijk is. Ook vraagt u hoe u een keuze kunt maken als niet aangegeven wordt of kinderen op school last hebben van het AZC. Verder vraagt u waarom er permanent 4 man beveiliging op het AZC is als het zo veilig is? Antwoorden De gemeenteraad heeft als uitgangspunt meegegeven dat de locatie “bij voorkeur aan de rand van een woonwijk” gerealiseerd zou moeten worden. De locatie De Saren voldoet daaraan. Daarmee is niet gezegd dat dit ook de AZC-locatie wordt. Immers, de Adviesgroep gaat nu haar eindadvies formuleren waarbij ze de opmerkingen uit de informatieavonden meeweegt. Daarna neemt het college van B&W een beslissing. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. Beveiligingsmedewerkers treden zowel bij incidenten en calamiteiten handelend op en maken een inschatting of er hulpdiensten nodig zijn. Dit kan ook een ambulance zijn bij gezondheidsproblemen buiten kantooruren. De beveiliging heeft dus een bredere taak. Opvangen in buurlanden bij eigen land. Antwoorden Deze suggestie wordt ook in internationaal verband onderzocht. Maar het is ook nodig dat asielzoekers in Europa en daarmee in Nederland opgevangen worden. Waarom zoveel en niet meerdere locaties met minder asielzoekers? Antwoorden De suggestie voor kleinere locaties is ook in de gemeenteraad aan de orde geweest. Toch heeft de gemeenteraad voor dit uitgangspunt gekozen. Waarom 600 - 800 asielzoekers? Wat bepaalt of er 600 of 800 komen? Antwoorden De gemeenteraad heeft dit, n.a.v. de vraag van het COA, als uitgangspunt geformuleerd. Vanuit de bedrijfsvoering en het kostenaspect van het COA is dat de gewenste en door het COA gevraagde omvang.
17
*8r1e453ct13#
Waarom geen bouw bij JBZ? Waarom is niet iedereen geïnformeerd en uitgenodigd? Wanneer vindt hereniging van familie plaats, in wat voor tijdsbestek? Antwoorden De locatie nabij het Jeroen Bosch Ziekenhuis aan de zuidzijde van de randweg is te klein voor het realiseren van een AZC. Aan de noordzijde van de randweg zijn de plannen voor de ontwikkeling van woningen al in een vergevorderd stadium en zal binnenkort dan ook de procedure voor de aanvraag van de omgevingsvergunning van die woningen starten. Gekozen is om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die met een brief geïnformeerd moeten worden. Vereniging met familie is afhankelijk van de periode van hun asielprocedure en de periode waarin familie mag nareizen. Deze periode is op voorhand niet aan te geven. Waarom wordt alles afgedaan als niet belangrijk voor de mensen in de wijk? Hoe wordt veiligheid geborgd? Wat in Adviesgroep en wie bepaalt die? Antwoorden De informatieavonden zijn bedoeld om de menigen en argumenten die in de wijk spelen te horen en mee te laten wegen bij de definitieve besluitvorming. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Elke inwoner van onze gemeente kon zich aanmelden voor deelname aan de Adviesgroep, daarbij is geen enkele selectie toegepast. Hoezo gezinnen; 600 - 800 mannen? Krijgen meer dan iemand met uitkering Antwoorden In de noodopvang zijn inderdaad alleen mannen gehuisvest. In het AZC zal de samenstelling gemengd (gezinnen, alleenstaande mannen en vrouwen). De asielzoekers krijgen € 60 per week aan leefgeld. Waarom wordt niet iedereen geïnformeerd? Als er 600 - 800 bijkomen dan vind ik dat iedereen geïnformeerd moet worden.Hoe worden mensen geïnformeerd? IS heeft het gemakkelijk om hun leger te verspreiden. Wie zegt ons dat dit veilig is op deze manier met zoveel mensen op een hoop? Antwoorden Gekozen is om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die in een brief geïnformeerd moeten worden. Indien er in uw wijk een AZC gevestigd wordt, ontvangt u direct na besluitvorming door het college een brief, deze wordt gelijktijdig met het persbericht verstuurd. Bij binnenkomst in Nederland worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker, deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over de vluchtroute.
18
*8r1e453ct13#
De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Wonen al 20 jaar in de wijk met kinderen en kleinkinderen. Schandalig om buurtbewoners niet te informeren. Antwoorden De gemeente probeert het proces op een zo open mogelijke manier in te richten. Elke inwoner van onze gemeente kon deelnemen aan de Adviesgroep en vanaf het begin betrokken zijn bij de voorstellen. Daarnaast zijn de alle rapporten openbaar en zijn omwonenden uitgenodigd voor de informatieavonden. Van te voren geen interactie, dus geen vertrouwen. Doordat u "de zaak" vanaf het begin niet goed hebt aangepakt, voelen mensen zich niet serieus genomen. Hoe gaat interactie tijdens inwonen? Wat is het maximum aantal asielzoekers? Het stopt niet. Antwoorden De gemeente probeert het proces op een zo open mogelijke manier in te richten. Elke inwoner van onze gemeente kon deelnemen aan de Adviesgroep en vanaf het begin betrokken zijn bij de voorstellen. Daarnaast zijn de alle rapporten openbaar (te vinden op www.s-hertogenbosch.nl/azc) en zijn omwonenden uitgenodigd voor de informatieavonden. De gemeente informeert ook alle direct omwonenden van de drie door de adviesgroep geadviseerde locaties over het proces en besluitvorming na die avonden. Als het AZC in bedrijf gaat, wordt er een omwonendenoverleg ingesteld zodat er tussen COA, wijk en andere partners afspraken gemaakt kunnen worden over van belang zijnde zaken. De afspraak met het COA is een AZC voor 600-800 mensen. Eerst wordt verteld 10 jaar, vijf minuten later wordt gepraat over 15 jaar?? Antwoorden De afspraak met het COA is een AZC voor 10 tot 15 jaar. U vraagt hoe het AZC (beoogd) er qua gebouw uitziet en hoe de mensen zijn gehuisvest. Antwoorden Het AZC zal bestaan uit diverse afzonderlijke logiesgebouwen, kantoorgebouwen, ontvangstruimten, activiteitengebouwen en buitenruimten zodat de mensen in een veilige en leefbare omgeving worden gehuisvest en begeleid. De precieze omschrijving kan nog niet gegeven worden omdat de definitieve ontwerpen pas tot stand komen als het inrichtingsplan van de AZC-locatie gemaakt wordt. U vraagt of u de scores van de beslissingsmatrix kunt ontvangen, m.n. op de onderdelen voorzieningen en veiligheid. Ook vraagt u wat wordt bedoeld met het absorptieniveau van de wijk. Verder vraagt u hoe scholen/docenten ondersteund worden in het lesgeven aan deze kinderen met een taalachterstand. Antwoorden De uitkomsten van de scores zijn c.q. worden vermeld in de rapporten van de Adviesgroep en worden openbaar gemaakt nadat het college van B&W ze in ontvangst genomen heeft.
19
*8r1e453ct13#
Het absorptievermogen van een wijk wordt afgeleid van de buurt- en wijkmonitor waarin criteria als bewonerssamenstelling, niveau voorzieningen, binding binnen de buurt, mate van participatie aan sport en cultuur, niveau onderwijsvoorzieningen en gezondheids- en woonvoorzieningen tellen. De Bossche schoolbesturen Primair Onderwijs hebben al vele jaren ervaring met de "Nieuwkomersgroepen" in het basisonderwijs en het geven van ondersteuning aan de leerkrachten. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. Ook worden via Schakelklassen taalachterstanden met speciale programma's aangepakt. U stelde de vraag of het leefgeld, dat de asielzoeker krijgt, incl. of excl. voedsel is. Ook vraagt u zich af waarom het AZC in een woonwijk geplaatst wordt. Antwoorden Het leefgeld is inclusief voedsel. De asielzoekers doen zelf hun boodschappen. De gemeenteraad heeft als uitgangspunt meegegeven dat het AZC bij voorkeur aan de rand van een woonwijk gevestigd wordt. Hieraan voldoet de locatie De Saren. Daarmee is niet gezegd dat dit ook de AZC-locatie wordt. Immers, de Adviesgroep gaat nu haar eindadvies formuleren waarbij ze de opmerkingen uit de informatieavonden meeweegt. Daarna neemt het college van B&W een beslissing. U stelde vragen over de plek waar de kinderen vanuit het AZC les krijgen en of de balans tussen kinderen uit het AZC en uit de buurt op de school niet in onbalans raakt. Daarnaast geeft u aan bezorgd te zijn dat de gedane investeringen in de wijk teniet gedaan worden en vraagt u zich af of de wijk een banlieu wordt zoals we die in Frankrijk kennen. Ook vraagt u naar aanwezige voorzieningen. Antwoorden Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn. De gemeente wil voorkomen dat een AZC buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. Bij de weging van de geschikheid van de drie locaties die in beeld zijn als AZC worden deze argumenten nogmaals meegewogen in het criterium 'absorptievermogen'. Als u met de banlieuvorming de hoogstedelijke uitbreidingswijken rondom Parijs en Brussel bedoelt, dan zijn deze wijken veel groter in omvang. Zij kenmerken zich veelal door een hoge bevolkingsdichtheid en hoog bebouwingspercentage. De schaal en dichtheid van Boschveld en omgeving is van een hele andere orde en veel kleinschaliger. Boschveld is wel een aandachtswijk en dicht bij de binnenstad, maar al veel inspanningen en resultaten van wijk en gemeente hebben tot een betere leefbaarheid geleid. De wijk zal geen gevaar lopen voor wat betreft 'banlieuvorming'. Wat de plaatsing van de kinderen van het AZC op een school betreft, wordt, zodra de locatie bekend is, eerst naar de mogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt die benut. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor de kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. Wat de voorzieningen betreft; het COA faciliteert sport- en recreatievoorzieningen op het terrein. Verder kunnen de bewoners van het AZC net als andere inwoners van 's-Hertogenbosch gebruik maken van alle andere mogelijkheden voor dagbesteding in de buurt. U hebt een vraag gesteld over het leggen van de contacten tussen de wijk en de asielzoekers.
20
*8r1e453ct13#
Antwoord Bewoners van een AZC voorzien zelf in hun dagelijkse levensonderhoud. Bewoners doen met name boodschappen in de nabije omgeving van een locatie. Kinderen die leerplichtig zijn gaan naar school. Bewoners van een AZC kunnen ervoor kiezen om lid te worden van plaatselijke verenigingen of van de bibliotheek. Van belang is dat dit in goed lokaal overleg gaat. Daarnaast kunnen vrijwilligers initiatieven ontplooien waarbij er sprake is van contacten tussen de wijk en de asielzoekers. U vroeg zich af of er wat gedaan wordt om de overdaad aan muzikanten en bedelaars tegen te gaan en of, als het bestemmingsplan wordt gewijzigd naar woongebied, er dan na afloop van het tijdelijk AZC een groot sterk bewoonbaar Boschveld bij gekomen is? Antwoorden Zowel de gemeente als het COA zijn gebaat bij een goede sfeer op het AZC en in de wijk, bij goed overleg met betrokken organisaties en bij het inbedden van het AZC in de gemeente. Dat doen wij onder andere door: het instellen van een klankbordgroep van omwonenden, COA, politie en gemeente, die tot de opening van het AZC mee kan denken over verschillende zaken rond de komst van het AZC; het voeren van structureel omwonendenoverleg nadat het AZC geopend wordt. In het overleg zitten vrijwillige vertegenwoordigers uit de wijk, die tevens aanspreekpunt willen zijn voor alle bewoners van de wijk, de locatiemanager van het COA, de wijkagent en anderen. De exacte invulling verschilt per locatie, inspelend op lokale situaties. Het omwonendenoverleg is ook een overleg om vragen en eventuele klachten neer te leggen. Wat het bestemmingsplan betreft: Ja, als het bestemmingsplan de bestemming wonen krijgt, is er na afloop van het tijdelijk AZC een woongebied, tenzij het een tijdelijke bestemming is. Op dit moment neigt de gemeente naar een tijdelijke bestemming. U stelde een vraag over de tijdelijkheid van de voorziening. Als de vluchtelingenstroom afneemt, sluit het AZC dan? Zo ja, welke termijn? Antwoorden Het gaat om een locatie voor 600 - 800 asielzoekers.Voor deze locatie van het AZC is met het COA een termijn van 10 -15 jaar overeengekomen. Vooralsnog zijn er geen signalen dat de stroom vluchtelingen afneemt. De bewoners zitten daar voor doorstroming naar huisvesting. Hoeveel wisseling van bewoners is er gemiddeld per week/maand? Waarom heeft de gemeente pas na telefonisch contact brieven verstuurd (alsnog) terwijl we de eerste brief wel hebben ontvangen? Hoe worden we vanaf nu op de hoogte gehouden? Antwoorden De wisseling van bewoners op een AZC hangt af van de snelheid waarmee hun procedure verloopt, en zal daarom per situatie en persoon of gezin verschillen. Aangezien u de eerste brief hebt ontvangen, zit uw adres in het verspreidingsgebied. Hetzelfde verspreidingsgebied is gebruikt voor de tweede brief. Blijkbaar is er in de bezorging helaas iets fout gegaan. Dat is natuurlijk niet de bedoeling en wij hebben maatregelen genomen om dit een volgende keer te voorkomen. Over het vervolg wordt u per brief geïnformeerd. U kunt de laatste stand van zaken ook lezen op www.s-hertogenbosch.nl/AZC. Het Michelinterrein is nu nog industrieel gebied volgens het omgevingsbeleid, dus moet door de gemeente het beleidsplan veranderd worden. Hoeveel tijd is daarvoor nodig? Voor ondernemers bijna niets mogelijk i.v.m. verhuur en dergelijke. Nu plots wel voor AZC. Mogen de bewoners vrij in en uit lopen 24/7? Worden ondernemers hierbij betrokken van de RIVU? Zij willen nog graag vragen stellen. Antwoorden
21
*8r1e453ct13#
De locatie heeft in het huidige bestemmingsplan de bestemming bedrijventerrein. Voor de komst van een AZC zal hiervoor een afwijkingsprocedure gevolgd moeten worden. Deze procedure zal specifiek gericht zijn op de functies van het AZC. Nadat het AZC hier verdwijnt, zal de bedrijfsbestemming weer in beeld komen zodat de geluidzonering voor het gehele bedrijventerrein van de Rietvelden behouden blijft. De bewoners van het AZC zijn niet nieuw in Nederland. Zij hebben al in een tijdelijke opvanglocatie gezeten, weten hoe het gaat op straat, in winkels en hebben gereisd met het openbaar vervoer. De voorlichting bij aankomst van nieuwe bewoners richt zich vooral op de vraag: hoe doen we het hier in deze wijk. Die voorlichting wordt mede samengesteld op basis van de inbreng van omwonenden, ondernemers, onderwijs etc. Bewoners van een AZC kunnen vrij in en uit lopen, net als bij andere AZC’s. Er is geen sprake van detentie. Ze worden gevraagd om voor 22.00 uur 's avonds binnen te zijn. Dit laatste is echter geen verplichting. Het RIVU is, net als andere omwonenden, voor de informatieavonden uitgenodigd. Het verdere proces is dat de Adviesgroep, opbasis van de informatie uit de informatieavonden, haar eindadvies formuleert waarna het college van B&W een besluit neemt. U stelde een vraag over de doelgroep voor AZC, land/leeftijd/oorlogsgebied/permanent gebouw? Antwoorden De doelgroep bestaat uit vluchtelingen uit oorlogsgebieden. Op dit moment zijn het vooral asielzoekers uit Syrië, Eritrea, Somalië en Afghanistan. De verwachting voor dit AZC is dat er geen permanente gebouwen zullen worden geplaatst. Na opheffing van het AZC zal de locatie weer in beeld komen als bedrijventerrein. Krijgen onze wijkbewoners voorrang bij de 150 banen die het gaat opleveren? Hoeveel van de 50 bewoners uit de Adviesgroep komen uit deze wijk? Wordt de dalende koopprijs gecompenseerd? Antwoorden De werkgelegenheid die het AZC oplevert, wordt vorm gegeven door het COA. Uw suggestie om wijkbewoners voorrang te geven voor wat betreft de werkgelegenheid op het AZC, nemen we mee in de gesprekken met het COA. Uit deze wijk heeft 1 persoon zich aangemeld voor de Adviesgroep. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. Hoe wordt er met milieuzones omgegaan? Eerdere vergelijking maken tussen de drie locaties m.b.t. geluid, externe veiligheid etc.? Wat beschouw je onder afgezoomd? Hier is alleen een weg. Dat moet je eerlijk vermelden om te kunnen vergelijken. Idem draagvlak, wat is daar mee bedoeld? Antwoorden Er is een quickscan gemaakt op mogelijke belemmeringen op het gebied van ruimtelijke ordening. Vanuit veiligheid en luchtkwaliteit zijn geen onoverkomelijke belemmeringen te verwachten. Belangrijkste aandachtspunt hier is de geluidbelasting. Een AZC is formeel echter geen geluidsgevoelig object, want de bewoners wonen er tijdelijk. Op alle locaties wordt geluidsoverlast geconstateerd; hetzij van de bedrijvigheid, hetzij door de nabijheid van snelwegen.
22
*8r1e453ct13#
Een AZC hoeft men formeel niet te toetsen aan geluidsnormen voor wegverkeer, spoorverkeer of bedrijvigheid. Dat is alleen aan de orde bij structurele bewoning. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het wel van belang dat de gemeente na keuze voor een locatie door de Adviesgroep, een goede afweging maakt. Dat gaan we dan ook doen. Onder afgezoomd bedoelen we dat de locatie een goed afgebakende is. Dat is bij het Michelinterrein het geval. Draagvlak is afgeleid uit de wijk- en buurtmonitor. Dat is een monitor die de gemeente periodiek uitvoert. Aspecten die aan orde komen zijn bevolkingssamenstelling en -opbouw, participatie, onderwijs, cultuur en voorzieningen. Als het AZC op het Michelinterrein komt, schept de gemeente een mooi precedent om dat stuk woongebied te benoemen. Regelgeving t.a.v. Heineken en andere industrie wordt dan aangepast? Lijkt me voordeel voor Boschveld en Veemarktkwartier. En komt de verbinding Bibendumstraat naar Brabanthallen dan in zicht? Antwoorden Indien het AZC hier gevestigd zou worden en vervolgens weer verdwijnt, is de verwachting dat de bestemming bedrijventerrein voor het gehele bedrijventerrein de Rietvelden behouden blijft. De verwachting is dat het college van B&W begin 2016 de Visie Industriehaven aan de gemeenteraad zal voorleggen. Onderdeel daarvan is een duurzame oplossing van voldoende parkeerplaatsen en een goede ontsluiting van de Brabanthallen. Hierbij zal ook de optie naar voren komen om de Bibendumstraat door te trekken. Er is een tekort in communicatie vooraf. Hart van Boschveld met 1000 woningen loopt vertraging op omdat juist mensen van middeldure koopwoningen (zie reacties in andere wijken) deze woningen niet zullen kopen. Hoe is er gestemd in de Adviesgroep? Antwoorden Gekozen is om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die middels een brief geïnformeerd moeten worden. Gezien de kwaliteit van het plan is er geen reden om te veronderstellen dat de verkoop van deze woningen niet gerealiseerd kan worden. In de Adviesgroep is niet gestemd. De leden van de Adviesgroep hebben een score toegekend aan de locaties op grond van de volgende criteria: fysieke omgeving, voorzieningen, veiligheid, onderwijs en financieel/economische overwegingen. Op basis van die ranking is gebleken dat deze locatie een geschikte is voor een AZC. U gaf aan dat bij de bouw van de BBS al rekening is gehouden met de komst van asielzoekers. Antwoorden Het is niet zo dat bij de bouw van BBS Boschveld rekening is gehouden met asielzoekers. Bij de besluitvorming over de bouw BBS is uitgegaan van de bevolkingsprognoses in de wijk Boschveld op dat moment (2011/2012). Hierbij was: a] onbekend of alle woningbouwontwikkelingen in de wijk zouden doorgaan of stagneren en waarbij b] geen sprake was van een mogelijke toestroom van asielzoekers in ons land, laat staan in onze stad of in Boschveld. U stelde een vraag over het bestemmingsplan (voor de Rietvelden). Antwoorden
23
*8r1e453ct13#
Op dit moment is de locatie in het huidige bestemmingsplan bestemd als bedrijventerrein. Bij de komst van een AZC zal hiervoor een afwijkingsprocedure gevolgd moeten worden. Deze procedure zal specifiek gericht zijn op de functies van het AZC. Nadat het AZC hier verdwijnt, zal de bedrijfsbestemming weer in beeld komen zodat de geluidzonering voor het gehele bedrijventerrein van de Rietvelden behouden blijft. Wat zijn de concrete voordelen voor de directe samenleving? Niet alleen financieel, maar ook "worden er culturele activiteiten" ondernomen bijv. samen koken. Wat is de ervaring op basis van andere AZC's? Kunnen we de PPT slides van de andere twee locaties ook ontvangen? Antwoorden In een AZC bereiden de asielzoekers zich voor op hun toekomst, of deze nu in Nederland ligt of in het land van herkomst. Het COA realiseert zich dat een zinvolle dagbesteding essentieel is voor het welzijn van de bewoners. Zinvolle activiteiten om handen hebben, biedt namelijk concreet een balans in dag en nacht ritme, afleiding van de dagelijkse sleur en asielprocedure waarin men zicht bevindt, het opbouwen van sociale contacten en het invulling geven aan een ‘identiteit’ die meer is dan alleen een asielzoeker. Bewoners van een AZC kunnen ervoor kiezen om lid te worden van plaatselijke verenigingen of van de bibliotheek. Van belang is dat dit in goed lokaal overleg gaat.De culturele activiteiten waar u naar vraagt, zullen sterk afhankelijk zijn van de initiatieven van inwoners van de wijk en van de asielzoekers zelf. Er zijn zeker kansen om elkaars cultuur te leren kennen. De presentaties zijn voor alle locaties zijn hetzelfde. Uitzondering is de waardering van de betreffende locatie. De puntentelling van de drie locaties is opgenomen in het eindrapport van de Adviesgroep en zal openbaar gemaakt worden (zie www.s-hertogenbosch.nl/azc). Wordt de bestemming na het AZC gelijk aan de huidige situatie? Antwoorden Indien het AZC hier gevestigd zou worden en vervolgens weer verdwijnt, is de verwachting dat de bestemming bedrijventerrein voor het gehele bedrijventerrein de Rietvelden behouden blijft. De verwachting is dat het college van B&W begin 2016 de Visie Industriehaven aan de gemeenteraad zal voorleggen. Onderdeel daarvan is een duurzame oplossing van voldoende parkeerplaatsen en een goede ontsluiting van de Brabanthallen. Hierbij zal ook de optie naar voren komen om de Bibendumstraat door te trekken. Kan er gegarandeerd worden dat als er een AZC komt, dit geen overlast brengt? De voedselbank geeft veel overlast: auto's, afval, blokkeren van de weg. Worden asielzoekers getest op psychische stoornissen/aandoeningen? Antwoorden Zowel de gemeente als het COA zijn gebaat bij een goede sfeer op het AZC en in de wijk, goed overleg met betrokken organisaties en het inbedden van het AZC in de gemeente. Dat doen wij onder andere door: het instellen van een klankbordgroep van omwonenden, COA, politie en gemeente, die tot de opening van het AZC mee kan denken over verschillende zaken rond de komst van het AZC; het voeren van structureel omwonendenoverleg nadat het AZC geopend wordt. In het overleg zitten vrijwillige vertegenwoordigers uit de wijk, die tevens aanspreekpunt willen zijn voor alle bewoners van de wijk, de locatiemanager van het COA, de wijkagent en anderen. De exacte invulling verschilt per locatie, inspelend op lokale situaties. Het omwonendenoverleg is ook een overleg om vragen en eventuele klachten neer te leggen. Omwonenden kunnen advies geven over de leefbaarheid en veiligheid rondom het AZC. Bijvoorbeeld over verkeer/(loop)routes en wenselijke communicatie. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen.
24
*8r1e453ct13#
Voor de behandeling van psychotraumata maakt het COA afspraken met gespecialiseerde GGZinstellingen. Voorbeelden zijn het Psychotraumacentrum Zuid-Nederland voor volwassenen en Herlaerhof voor kinderen. Beide zijn onderdeel van de Reinier van Arkelgroep. U stelde naar aanleiding van het thema veiligheid een vraag naar de betekenis van de opmerking “westers 30% en niet westers 11,2 %”. Tevens wilt u graag weten of de bewoners verplicht zijn in het AZC te blijven. M.a.w. hebben ze een meldingsplicht, bijvoorbeeld op een bepaalde tijd binnen zijn? Antwoorden De genoemde cijfers hebben betrekking op het percentage allochtone inwoners van westerse of nietwesterse afkomst. De overige zijn dus autochtone inwoners. Bewoners van een AZC voorzien zelf in hun dagelijkse levensonderhoud. Bewoners doen met name boodschappen in de nabije omgeving van een locatie. Kinderen die leerplichtig zijn gaan naar school. Bewoners van een AZC kunnen ervoor kiezen om lid te worden van plaatselijke verenigingen of van de bibliotheek. Van belang is dat dit in goed lokaal overleg gaat. De bewoners hebben één keer in de week meldplicht en ze worden gevraagd om voor 22.00 uur 's avonds binnen te zijn. Dit laatste is echter geen verplichting. Opvang getraumatiseerde vluchtelingen voor aankomst AZC? Maximale duur? Antwoorden Vluchtelingen die naar Nederland komen hebben vaak veel meegemaakt. Een trauma uit zich niet bij iedereen hetzelfde op hetzelfde tijdstip. Het is daarom niet zo dat getraumatiseerde asielzoekers voor de aankomst op een AZC allemaal klinisch behandeld zijn. Indien mogelijk zal traumabehandeling sowieso ambulant aangepakt worden. Ook tijdens het verblijf op een AZC. Het voornaamste aangrijpingspunt om psychosociale problemen te voorkomen en aan te pakken is door middel van activering en participatie weer zinvol bezig te zijn. Vandaar dat er veel aandacht is voor dagbesteding op het AZC. Het gaat om een locatie voor 600 - 800 asielzoekers.Voor deze locatie van het AZC is met het COA een termijn van 10 -15 jaar overeengekomen. U wilde weten of er misschien een koppeling met de realisatie van de zoveel besproken supermarkt in ons winkelcentrum kan komen. Als zijnde dat de bewoners iets terug krijgen. Antwoorden De plannen voor een supermarkt in het winkelcentrum van Boschveld zijn nog in ontwikkeling en niet definitief. Extra bewoners zijn geen extra drukmiddel om de vestiging gerealiseerd te krijgen. Vanuit de gemeente kunnen we echter maar deels sturen op de definitieve komst en kunnen we de komst niet afdwingen. Wij zijn afhankelijk van private woningeigenaren boven de beoogde locatie en een ruimtelijke ordeningsprocedure. Waarom nieuw bouwen en geen lege gebouwen, kantoren, verzorgingstehuizen etc.? Aantal personen per AZC-locatie (600 - 800): niet duidelijk, waarom deze grootte? Antwoorden Bestaande en nieuwbouw zijn allebei mogelijkheden. De gemeente wil eerst zorgvuldig de locatie kiezen die het meest geschikt is voor een AZC. Voor het COA is het belangrijk dat een locatie snel en effectief is om te bouwen naar een AZC dat voldoet aan haar kwaliteitseisen. Welke vorm uiteindelijk gekozen wordt, is afhankelijk van de kosten om een gebouw geschikt te maken voor bewoning. Het COA heeft gevraagd om medewerking van de gemeente voor dit aantal. Op deze wijze kan het COA het beste kostendekkend werken en op de meest optimale manier vormen van dagbesteding faciliteren. Daarnaast vraagt ook de toenemende stroom asielzoekers om grootschaliger huisvesting. Onze gemeenteraad heeft ingestemd met een AZC voor 600 à 800 mensen.
25
*8r1e453ct13#
De shortlist is tot stand gekomen op basis van diverse criteria. Welke criteria hanteert men na het verzamelen van alle voor- en tegenargumenten? Of wordt er een herweging van de bestaande criteria gedaan? Antwoorden De uitkomsten van de informatieavonden worden aangeboden aan de Adviesgroep AZC. De vraag over de criteria en weging wordt voorgelegd aan deze Adviesgroep. Zij moet bepalen of en in welke mate haar oordeel in haar eerste rapport (over de drie voorgestelde locaties) wijzigt naar aanleiding van de informatie uit de informatieavonden. De Adviesgroep adviseert dan het college van B&W over één locatie die zij het meest geschikt acht. U stelde een vraag om medewerking/ betrokkenheid van de burgers, zodat ze zich gehoord voelen als de asielzoekers er zijn (om vrijwilliger te zijn bedoel ik). Antwoorden Er zijn op dit moment in Nederland en ’s-Hertogenbosch verschillende initiatieven voor vluchtelingen. Het is belangrijk dat ieder initiatief ook daadwerkelijk kan worden ingezet in lijn met de goede bedoelingen. Dat vraagt om een goede coördinatie en daarvoor heeft het COA contact gelegd met het Leger des Heils, Rode Kruis en Vluchtelingenwerk Nederland. Voor meer informatie kunt u kijken op www.coa.nl. Argumenten in de presentatie zijn correct. Antwoorden Dank voor uw opmerking c.q. conclusie.--U wilde weten: waarom nieuwbouw? Antwoord Bestaande en nieuwbouw zijn allebei mogelijkheden. De gemeente wil eerst zorgvuldig de locatie kiezen die het meest geschikt is voor een AZC. Voor het COA is het belangrijk dat een locatie snel en effectief is om te bouwen naar een AZC dat voldoet aan haar kwaliteitseisen. Welke vorm uiteindelijk gekozen wordt, is afhankelijk van de kosten om een gebouw geschikt te maken voor bewoning. U stelde een vraag over wat de voors en tegens zijn van de locatie Michelinterrein t.o.v. de andere 2 locaties. Antwoorden Op alle locaties spelen overwegingen van ruimtelijke ordening, milieu, draagvlak, veiligheid, de waardedaling van woningen, het aspect kinderrijke buurt en de vraag om bestaande bebouwing te benutten. Bij Coudewater speelt nog de vraag wat de effecten voor de huidige bewoners van Coudewater zijn. U hebt aangegeven dat meer in het algemeen voor alle AZC's zo te horen te laat psychische hulp geboden wordt. Pas als mensen afwijkend gedrag vertonen, terwijl velen getraumatiseerd zijn. Bevolking Boschveld: 13,2 % westers, 30 % niet-westers. En de overige 46,8 %? Antwoorden Vluchtelingen die naar Nederland komen hebben vaak veel meegemaakt. Een trauma uit zich niet bij iedereen hetzelfde op hetzelfde tijdstip. Het is daarom niet zo dat getraumatiseerde asielzoekers voor de aankomst op een AZC allemaal klinisch behandeld zijn. Indien mogelijk zal traumabehandeling sowieso ambulant aangepakt worden. Ook tijdens het verblijf op een AZC. Het voornaamste aangrijpingspunt om psychosociale problemen te voorkomen en aan te pakken is door middel van activering en participatie weer zinvol bezig te zijn. Vandaar dat er veel aandacht is voor dagbesteding op het AZC. De percentages die genoemd zijn op de informatiebijeenkomst hebben betrekking op allochtone bewoners. Het overige deel betreft autochtone bewoners.
26
*8r1e453ct13#
U gaf aan niet per definitie tegen een AZC in Boschveld te zijn. Maar daar wonen 3 woonvormen met kwetsbare mensen. Lichamelijk gehandicapten met of zonder rugzak. Verschillende buitenlanders of asielzoekers staan anders tegenover vrouwen met een lichamelijke handicap of mensen met een handicap. In dat kader is 700 mensen in 1 wijk erg veel. Hoe is dat m.b.t. veiligheid? Of discriminatie van asielzoekers naar gehandicapte mensen. Is daar ook een beleid in? Dit m.b.t. maatschappelijke verantwoordelijkheid. Hoe zwaar weegt het argument dat het absorptievermogen van Boschveld zwak is? Namelijk is dat besproken met politie in de wijk, wat daar nu gebeurt? Antwoorden Zowel de gemeente als het COA zijn gebaat bij een goede sfeer op het AZC en in de wijk, goed overleg met betrokken organisaties en het inbedden van het AZC in de gemeente. Dat doen wij onder andere door: het instellen van een klankbordgroep van omwonenden, COA, politie en gemeente, die tot de opening van het AZC mee kan denken over verschillende zaken rond de komst van het AZC; het voeren van structureel omwonendenoverleg nadat het AZC geopend wordt. In het overleg zitten vrijwillige vertegenwoordigers uit de wijk die tevens aanspreekpunt willen zijn voor alle bewoners van de wijk, de locatiemanager van het COA, de wijkagent en anderen. De exacte invulling verschilt per locatie, inspelend op lokale situaties. Het omwonendenoverleg is ook een overleg om vragen en eventuele klachten neer te leggen. Er is geen specifiek beleid ontwikkeld om discriminatie van gehandicapten tegen te gaan. Met de klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat het COA of de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. De bewoners van het AZC zijn niet nieuw in Nederland. Zij hebben al in een tijdelijke opvanglocatie gezeten. De voorlichting bij aankomst van nieuwe bewoners richt zich vooral op de vraag: hoe doen we het hier in deze wijk. Die voorlichting wordt mede samengesteld op basis van de inbreng van omwonenden, ondernemers, onderwijs etc. Een voorbeeld kan dus ook zijn goede voorlichting geven over de omgang met gehandicapten hier in Nederland. Er zijn door de Adviesgroep criteria opgesteld waaraan de locaties getoetst zijn. Draagkracht of absorptievermogen van de wijk is er één van. Dit heeft even zwaar gewogen als de andere criteria fysieke omgeving, veiligheid, onderwijs en voorzieningen. Alle inhoudelijke argumenten van de informatieavonden worden aangeboden aan de Adviesgroep AZC die haar eigen afweging toetst aan de ingebrachte argumenten. De vraag over de criteria en weging wordt voorgelegd aan deze Adviesgroep. Zij moet bepalen of en in welke mate haar oordeel in haar eerste rapport (over de drie voorgestelde locaties) wijzigt naar aanleiding van de informatie uit de informatieavonden. De Adviesgroep adviseert dan het college van B&W over één locatie die zij het meest geschikt acht. U wilde weten wat er gebeurt met de 4 woningen (oude arbeiderswonigen, antikraak) aan de rand van het Michelinterrein, wanneer het AZC daadwerkelijk op het Michelinterrein gevestigd zou worden? (Ik, als student, zou niet graag mijn woning uit moeten i.v.m. de komst van een AZC om plaats te maken voor asielzoekers). Bestaat de kans überhaupt dat ik/wij onze woning uit moeten door de komst van AZC? Antwoorden Als het college besluit op basis van het advies van de Adviesgroep, dat het Michelinterrein de meest geschikte locatie is voor een AZC, dan wordt overleg met het COA gevoerd over de wijze waarop de nieuwbouw van het AZC vorm zal krijgen. Het is nog niet bekend in hoeverre de inzet danwel sloop van de woningen noodzakelijk is voor de realisatie van een AZC.
27
*8r1e453ct13#
De woningen worden al enige tijd via leegstandsbeheer bewoond. Dat betekent dat, los van de eventuele komst van een AZC, de toekomst van de woningen waar u naar verwijst ongewis is. Hierover zijn de bewoners al bij bewoning mee bekend, want zij zijn hierover geïnformeerd. U wilde weten in hoeverre de gemeente rekening houdt met het reeds aanwezige aantal allochtonen binnen een wijk? Mocht er een AZC in Boschveld komen, waar ga ik vacatures vinden voor het AZC of eventueel voor het onderwijs aan asielzoekers? Antwoorden In de afwegingen van de Adviesgroep is ook aandacht geschonken aan de verhouding allochtone en autochtone inwoners van de wijk. Daarnaast is gekeken naar de fysieke omgeving, onderwijs, voorzieningen en financieel/economische overwegingen. Op grond van deze criteria achtte de Adviesgroep deze locatie geschikt. Vacatures bij een AZC kunt u vinden op de website van het COA (www.coa.nl). De gemeente gaat in gesprek met de schoolbesturen over invulling van het onderwijs. De schoolbesturen bepalen daarbij hun eigen communicatie bij het bekendmaken van vacatures. U gaf aan dat Coudewater leegstaat en dat asielzoekers daar neergezet kunnen worden. U vroeg zich ook af hoe wij weten dat er geen IS terroristen bijzitten? Antwoorden Uw suggestie wordt meegegeven aan de Adviesgroep zodat zij deze meeweegt in haar eindadvies. Zij moet bepalen of en in welke mate haar oordeel in haar eerste rapport (over de drie voorgestelde locaties) wijzigt naar aanleiding van de informatie uit de informatieavonden. De Adviesgroep adviseert dan het college van B&W over één locatie die zij het meest geschikt acht. Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker. Deze worden allemaal gecontroleerd door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV). Daarnaast onderzoekt de IND bij een asielaanvraag de antecedenten van een vluchteling voordat hij/zij wordt toegelaten tot de asielprocedure. COA medewerkers zijn getraind in het waarnemen van signalen die de leefbaarheid en veiligheid op het centrum in het geding brengen. De medewerkers doen regelmatig een kamerbezoek/controle. Mochten er op de locatie aanwijzingen of vermoedens zijn, dan geven COA medewerkers dit door aan de politie, Vreemdelingen Politie en het COA meldpunt veiligheid. Er worden nieuwe huizen gebouwd, waaronder koopwoningen. Hoe verhoudt zich dat als er een asielcentrum gebouwd wordt? Antwoorden De bouw van de koopwoningen wordt gewoon afgerond. De komst van een AZC heeft hier geen invloed op. U gaf aan dat de wijk niet stabiel is. Doe het daarom niet in Boschveld. Absorptievermogen van de wijk is absoluut onvoldoende, daarom had Michelinterrein al nooit in de top 3 mogen komen. Daarom moet deze locatie volgens u afvallen. Antwoorden Uw argumenten worden aangeboden aan de Adviesgroep. Zij moet bepalen of en in welke mate haar oordeel in haar eerste rapport (over de drie voorgestelde locaties) wijzigt naar aanleiding van de informatie uit de informatieavonden. De Adviesgroep adviseert dan het college van B&W over één locatie die zij het meest geschikt acht. U merkte op dat Adviesgroep niet op de hoogte was van de noodopvang Autotron toen de keuze van Coudewater werd gemaakt en stelt dat de overweging dan anders zou zijn gemaakt.
28
*8r1e453ct13#
Verder vraagt u zich af hoe het mogelijk is dat als positief punt van Coudewater het gebruik van de bestaande bouw genoemd wordt terwijl nog niet duidelijk is of de bestaande bouw gebruikt kan worden. Antwoorden Het is juist dat de Adviesgroep niet op de hoogte was van de noodopvang Autotron, toen de beoordeling van de mogelijke locaties is gemaakt. De Adviesgroep zal dit dan ook meewegen in haar eindadvisering. Wat de bestaande bebouwing betreft, op zich bestaat de mogelijkheid om in het kader van duurzaamheid de bestaande gebouwen te benutten. Dit in tegenstelling tot andere locaties, zoals braakliggende terreinen, waar het al zeker is dat er nieuwbouw gepleegd zal moeten worden. Als de locatie Coudewater de AZC-locatie wordt, zal het gebruik van de bestaande bebouwing bij het inrichtingsplan onderzocht worden. U merkt op dat er al een locatie Autotron is zonder inspraak. Daarom is een tweede locatie in Rosmalen voor u geen optie en zou de locatie De Groote Wielen heroverwogen moeten worden. Daarnaast stelt u de vraag of er nieuwbouw gepleegd gaat worden. Tot slot merkt u op geen uitnodigingsbrief te hebben ontvangen. Antwoord De noodopvang op het Autotron is open tot uiterlijk 1-1-2016. De wethouder heeft aangegeven dat hij niet de regie heeft op vragen die het COA na 1-1-2016 wellicht stelt, maar deze zullen dan opnieuw afgewogen worden. Ook heeft hij aangegeven dat er, op het moment dat het AZC operationeel is, geen tweede locatie in de wijk zal zijn. Wat de locatiekeuze betreft, de AdviesgroepAdviesgroep zal opnieuw een afweging maken op basis van de argumenten die ingebracht zijn. De gemeente heeft via diverse kanalen haar bewoners uitgenodigd deel te nemen aan dit proces. Er is bewust voor gekozen om niet alle inwoners van de gemeente 's Hertogenbosch met een persoonlijke brief hier voor uit te nodigen. Voor de informatieavonden is met een brief een kring van direct omwonenden uitgenodigd, naast een algemene uitnodiging via diverse andere media. Kennelijk is daarbij in de bezorging iets mis gegaan, waarvoor onze excuses. U vraagt respect voor de huidige bewoners omdat deze mensen kwetsbaar zijn en zich nu machteloos voelen. U vraagt zich af hoe wij denken over de prikkelbaarheid van onze cliënten. Ook vraagt u of de GGZ bewoners, indien Coudewater nummer 1 is, het wooncomfort blijven behouden dat zij nu hebben? Tot slot vraagt u hoe de bewoners er bij betrokken worden. Antwoord Als de locatie Coudewater wordt, dan zullen de belangen van de huidige bewoners nadrukkelijk aan de orde zijn. Het is niet de bedoeling dat de komst van een AZC de huidige bewoners verdringt. Het terrein is erg groot, de Adviesgroep heeft gemeend dat het terrein van voldoende afmeting is om verschillende bewoners daar te kunnen huisvesten. Dit heeft zij zorgvuldig afgewogen. Overigens heeft het verleden al laten zien dat de combinatie prima mogelijk is, in de verplegersflat aan de Peter de Gorterstraat heeft lange tijd een AZC gezeten. Het COA, GGZ en OB (eigenaar van het terrein) en de gemeente zullen met elkaar afspraken maken over de invulling van het terrein. De bewoners worden geïnformeerd en betrokken door GGZ Oost Brabant. U stelde de vraag of een concentratie in Rosmalen van Coudewater en Autotron niet te veel van het goede is. Daarnaast acht u de samenstelling van de Adviesgroep niet juist en acht haar, omdat er te weinig "Maliskampers" zijn, niet representatief. Ook vraagt u of de veiligheid gewaarborgd is en waarom Coudewater het hoogst scoort. Antwoorden
29
*8r1e453ct13#
De noodopvang op het Autotron is open tot uiterlijk 1-1-2016. De wethouder heeft aangegeven dat hij niet de regie heeft op vragen die het COA na 1-1-2016 wellicht stelt, maar deze zullen dan opnieuw afgewogen worden. Ook heeft hij aangegeven dat er, op het moment dat het AZC operationeel is, geen tweede locatie in de wijk zal zijn. De Adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit 's- Hertogenbosch. Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Wat de score van Coudewater betreft, de Adviesgroep heeft een vijftal criteria benut, te weten fysieke omgeving, voorzieningen, onderwijs, veiligheid en financieel/economische overwegingen. Op basis van deze criteria heeft elke locatie een score gekregen. Het eindresultaat was dat de locatie Coudewater als meest geschikte naar voren kwam. U stelt voor de asielzoekers te verdelen over kleine opvangcentra in verschillende wijken in ‘sHertogenbosch en omgeving. U geeft aan echt met de vluchtelingen te doen te hebben, maar ze moeten niet op 1 locatie geholpen worden. Daarnaast geeft u aan dat de Adviesgroep mensen uit verschillende wijken had moeten oproepen. Tot slot geeft u aan dat blijkbaar alleen Maliskamp de gastvrijheid moet dragen. Antwoorden Uw pleidooi voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 mensen op 1 locatie. De Adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit 's- Hertogenbosch. Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. Onderdeel van deze keuze om alle inwoners de gelegenheid te geven aan dit proces deel te kunnen nemen, is dat je dan niet selecteert op basis van adres of woonwijk. Het later bijstellen van de samenstelling van deze Adviesgroep past dan ook niet bij deze opzet. De Adviesgroep heeft een voorlopig advies uitgebracht waar deze locatie als mogelijke vestigingslocatie meedoet. Het definitieve advies moet nog worden uitgebracht. Daarna zal het college van B&W een besluit nemen. U vraagt wanneer de beslissing op deze locatie valt en geeft aan dat u dan graag een steentje wilt bijdragen om deze mensen weer hoop te geven op een nieuw bestaan. Antwoorden Het college van B&W besluit naar verwachting eind oktober welke locatie wordt aangewezen voor een AZC. U kunt zich bijvoorbeeld bij het Rode Kruis (www.ready2help.nl) of bij Vluchtelingenwerk melden. Zij kunnen u informeren over de mogelijkheden waaraan u eventueel een steentje kan bijdragen.
30
*8r1e453ct13#
U geeft aan het vreemd te vinden dat de Adviesgroep al bij de 1e ontmoeting de scheefgroei van de groep ziet, maar daar geen actie op onderneemt door mensen uit Maliskamp e.o. uit te nodigen. Daarnaast stelt u dat, als alle mensen uit Maliskamp de uitnodigingen van de gemeente missen voor de Adviesgroep, er niet goed is geïnformeerd. U denkt dat dit puur protocol is en dat de beslissing al genomen is. U vraagt of het onderwijs wel of niet op het AZC plaats vindt. Een aannamestop op de lokale school zou niet oke zijn als 'eigen' kinderen niet geplaatst worden, en AZC kinderen wel geplaatst 'moeten' worden. Antwoorden De Adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit 's- Hertogenbosch. Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. Onderdeel van deze keuze om alle inwoners de gelegenheid te geven aan dit proces deel te kunnen nemen, is dat je dan niet selecteert op basis van adres of woonwijk. Het later bijstellen van de samenstelling van deze Adviesgroep past dan ook niet bij deze opzet. Voor de informatieavonden is met een brief een kring van direct omwonenden uitgenodigd, naast een algemene uitnodiging via diverse andere media. Kennelijk is daarbij in de bezorging iets mis gegaan, waarvoor onze excuses. Het is niet juist dat alle mensen uit Maliskamp de uitnodiging voor de Adviesgroep gemist hebben. De Adviesgroep zal in oktober een definitief advies geven aan het college over de meest geschikte vestigingslocatie van het AZC. Daarbij worden de uitkomsten van deze informatiebijeenkomsten meegewogen door de Adviesgroep. Daarna zal het college een besluit nemen. De keuze moet dus nog gemaakt worden. Zodra de locatie bekend is, wordt eerst naar de schoolmogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt deze benut. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor de kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. Een AZC zal de kinderen uit de buurt niet verdringen. U stelt dat de timing ongelukkig is met ook een tijdelijke opvang bij het Autotron en dat deze avond met name bedoeld is om u te laten wennen aan het idee dat er op Coudewater een AZC komt. U vraagt hoe lang een AZC een AZC blijft en of de score is gewogen. Antwoorden De noodopvang op het Autotron is open tot uiterlijk 1-1-2016. De wethouder heeft aangegeven dat hij niet de regie heeft op vragen die het COA na 1-1-2016 wellicht stelt, maar deze zullen dan opnieuw afgewogen worden. Ook heeft hij aangegeven dat er, op het moment dat het AZC operationeel is, geen tweede locatie in de wijk zal zijn. De informatieavond is bedoeld om argumenten zoals die leven in de wijk, op te halen. De Adviesgroep zal in oktober een definitief advies geven aan het college over de meest geschikte vestigingslocatie van het AZC. Daarbij worden de uitkomsten van deze informatiebijeenkomsten meegewogen door de Adviesgroep. Daarna zal het college een besluit nemen. De keuze moet dus nog gemaakt worden. U hebt gevraagd hoe lang een AZC een AZC blijft. Wij gaan er nu van uit dat de locatie die aangewezen wordt voor 10 tot 15 jaar in gebruik wordt genomen als AZC. Wat daarna met de locatie gebeurt is nog niet aan te geven. Wat uw vraag naar de weging betreft, de criteria (veiligheid, fysieke omgeving, financieel/economische overwegingen, onderwijs en voorzieningen) die de Adviesgroep heeft gebruikt, zijn even zwaar gewogen.
31
*8r1e453ct13#
U vraagt of er gekeken is naar de 150-200 mensen die nu wonen op Coudewater. Ook vraagt u waarom er “n.v.t.” staat bij draagkracht/absorptievermogen. Antwoorden Ja. De Adviesgroep heeft gemeend dat het terrein van voldoende afmeting is om verschillende bewoners daar te kunnen huisvesten. De Adviesgroep zal worden gevraagd om in haar heroverweging, naar aanleiding van de informatieavonden, hier nog naar te kijken. Overigens heeft het verleden laten zien dat de combinatie mogelijk is. In de oude verplegersflat aan de Peter de Gorterstraat heeft lange tijd een AZC gezeten. De draagkracht is afgeleid van de buurt- en wijkmonitor van de gemeente. Deze is opgebouwd op samenstelling en inkomen van de bevolking, de voorzieningen en binding in de wijk, de participatie via sport en cultuur en in onderwijs en de woonomgeving. Voor Coudewater zelf was deze niet aan de orde (n.b:. in het definitieve rapport van de Adviesgroep wordt hier wel aandacht aan geschonken). U vraagt hoeveel AZC centra er zijn van 800+ en wie de leden van de Adviesgroep zijn? Antwoorden Op dit moment zijn er 6 locaties van 800 of meer bewoners. De Adviesgroep bestaat uit inwoners van onze gemeente en enige organisaties die veel ervaring en expertise hebben met de problematiek van asielzoekers. U stelt de vraag of, nu bekend is geworden dat op het Autotron ook een AZC is gevestigd, een 2e AZC rond Maliskamp passend is. Daarnaast vraagt u op basis van welk onderzoek bepaald is dat het absorptievermogen van Maliskamp hoog is. Ook vraagt u waar eventueel wordt gebouwd op Coudewater. Antwoorden De noodopvang op het Autotron is open tot uiterlijk 1-1-2016. Wethouder Logister heeft aangegeven dat hij niet de regie heeft op vragen die het COA na 1-1-2016 wellicht stelt, maar deze zullen dan opnieuw afgewogen worden. Ook heeft hij aangegeven dat er, op het moment dat het AZC operationeel is, geen tweede locatie in de wijk zal zijn. Het absorptievermogen van een wijk wordt afgeleid van de buurt- en wijkmonitor. Daarin staan criteria zoals bewonerssamenstelling, voorzieningenniveau, binding binnen de buurt, mate van participatie aan sport en cultuur, het niveau van onderwijsvoorzieningen en gezondheids- en woonvoorzieningen. Als voor deze locatie wordt gekozen, wordt nader bekeken waar de gebouwen het beste kunnen worden gerealiseerd. Hierbij wordt ook bekeken of er mogelijkheden zijn voor het gebruik van bestaande gebouwen in het gebied. U stelt dat de asielzoekers getraumatiseerd zijn en dat de politie aan het bezuinigen is. U vraagt zich af hoe de politie snel op de locatie kan zijn. Ook vraagt u uit welke landen de asielzoekers komen. U denkt dat verschillende groeperingen kunnen gaan botsen. Ook vraagt u zich af wie de dalende huizenprijzen gaat compenseren en hoe het zit met de belangenverstrengelingen. Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen.
32
*8r1e453ct13#
De asielzoekers zijn op dit moment vooral afkomstig uit Syrië en Eritrea. Maar dit kan veranderen. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. De gemeente is van mening dat er geen sprake is van belangenverstrengeling gezien het feit dat in de Adviesgroep nadrukkelijk is uitgesproken dat niemand daar zit om te voorkomen dat het AZC in zijn of haar wijk komt. We hebben dan ook geen reden om te twijfelen aan de integriteit van de leden van de Adviesgroep. U hebt in uw brief aangegeven te zullen vertrekken als het AZC op Coudewater gerealiseerd wordt en dat u een angststoornis hebt. Daarnaast geeft u aan dat het onverstandig is om twee groepen mensen, allebei kwetsbaar, tegen wil en dank bij elkaar te zetten. Antwoord De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. Onderwerpen betreffende leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Het terrein is erg groot, de Adviesgroep heeft gemeend dat het terrein van voldoende afmeting is om verschillende bewoners daar te kunnen huisvesten. Dit heeft zij zorgvuldig afgewogen. Overigens heeft het verleden al laten zien dat de combinatie prima mogelijk is, in de verplegersflat aan de Peter de Gorterstraat heeft lange tijd een AZC gezeten. Het COA, GGZ en OB (eigenaar van het terrein) en de gemeente zullen met elkaar afspraken maken over de invulling van het terrein. U merkt op dat er toch ook andere plannen met Coudewater zijn, zoals woningbouw. Daarnaast vraagt u of er een schatting te maken is van de verblijfsduur en of de asielzoekers een status hebben. Ook vraagt u aan welke ruimte op Coudewater gedacht wordt. Antwoord Door GGZ Oost Brabant wordt al langere tijd gewerkt aan een integrale toekomstige ontwikkeling, gericht op zorg en wonen met versterking van waardevolle landschappelijke elementen en ecologische waarden. Hiervoor is in 2009 een Nota van uitgangspunten vastgesteld. De uitwerking hiervan in een Masterplan is nog niet tot een afronding gekomen. Een mogelijke komst van een AZC zal dan ook een andere kijk geven op dit Masterplan. U hebt een vraag gesteld over de verblijfsduur en of asielzoekers een status hebben. De bewoners van het AZC zijn in afwachting van de uitkomst van hun procedure en hebben dus nog geen verblijfsvergunning (status). Als de asielzoekers een verblijfsvergunning krijgen, dan hebben de gemeenten de taak om hen te huisvesten. De verblijfsduur is afhankelijk van de asielprocedure en van de snelheid waarmee gemeenten in staat zijn om (indien een verblijfsvergunning is verkregen) huisvesting te regelen. Het terrein van Coudewater is groot. Mocht het college van B&W kiezen voor Coudewater, dan moet de exacte locatie op het terrein nog worden bepaald. Vanzelfsprekend betrekken we daar alle belanghebbenden bij (waaronder de huidige bewoners van Coudewater).
33
*8r1e453ct13#
U stelt de vraag of de asielzoekers medisch gecontroleerd worden op ziektes zoals Ebola enz. Ook vraagt u hoe het zit met de criminaliteit. Antwoord De medische zorg aan bewoners van een asielzoekerscentrum sluit zoveel mogelijk aan bij de reguliere zorg in Nederland. Net als ieder ander kunnen asielzoekers naar de huisarts, verloskundige of ziekenhuis. Voor huisartsenhulp kan de asielzoeker terecht bij het Gezondheids-centrum Asielzoekers (GCA), een landelijk opgezette huisartsenpraktijk. Dat is het eerste aanspreekpunt voor de medische zorg aan asielzoekers en is voor hen 24 uur per dag bereikbaar voor vragen over hun gezondheid. De medische zorg aan asielzoekers staat onder toezicht van de Inspectie voor de Gezondheidszorg. Waar het om strafbare feiten gaat, wordt altijd aangifte gedaan bij de politie. Strafbare feiten zijn van invloed op de verblijfsaanvraag. U stelt dat de veiligheid erg belangrijk is, voor de kinderen en ouderen. Daarnaast geeft u aan de zorgen van de bewoners van Coudewater gehoord te hebben. Dat vindt u een belangrijk punt om mee te nemen. Antwoord De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. Onderwerpen betreffende leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep - omwonenden kunnen daar aan deelnemen - wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Wanneer er een AZC staat, dan wordt er een omwonendenoverleg ingesteld. Dat overleg is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Uw argument over de bewoners wordt meegegeven aan de Adviesgroep die haar eigen afweging toetst aan de ingebrachte argumenten. Daarbij gaat ze na of dit nieuwe inzichten oplevert en/of tot andere wegingen van de criteria leidt. Er is geen reden om te veronderstellen dat de huidige bewoners moeten verhuizen omdat er een AZC komt. U stelt dat de gemeente meer zorg moeten dragen voor een meer evenwichtiger samenstelling van de Adviesgroep. Daarnaast roept u in herinnering de opheffing van het politiebureau Rosmalen. Antwoord De Adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit 's- Hertogenbosch. Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. Onderdeel van deze keuze om alle inwoners de gelegenheid te geven aan dit proces deel te kunnen nemen, is dat je dan niet selecteert op basis van adres of woonwijk. Het later bijstellen van de samenstelling van deze Adviesgroep past dan ook niet bij deze opzet. Wij leggen uw opmerking over het politiebureau uit als een argument tegen de locatie; wij zullen dit meegeven aan de Adviesgroep zodat zij dit meeweegt als zij haar eindadvies formuleert. U vraagt of de bijeenkomst voor de vorm is of dat er al beslist is. Daarnaast geeft u aan dat het beter is te verdelen in meerdere groepen. Ook vraagt u of de nieuwbouw op Coudewater tegengehouden wordt omdat de asielzoekers komen. Verder vraagt u hoe het zit met de aanwezige fijnstof. En hoe er gecommuniceerd wordt met de mensen. Antwoord
34
*8r1e453ct13#
De informatieavond is bedoeld om argumenten zoals die leven in de wijk, op te halen. De Adviesgroep zal in oktober een definitief advies geven aan het college over de meest geschikte vestigingslocatie van het AZC. Daarbij worden de uitkomsten van deze informatiebijeenkomsten meegewogen door de Adviesgroep. Daarna zal het college een besluit nemen. De keuze moet dus nog gemaakt worden. Uw pleidooi voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 op 1 locatie. Door GGZ Oost Brabant wordt al langere tijd gewerkt aan een integrale toekomstige ontwikkeling, gericht op zorg en wonen met versterking van waardevolle landschappelijke elementen en ecologische waarden. Hiervoor is in 2009 een Nota van uitgangspunten vastgesteld. De uitwerking hiervan in een masterplan is nog niet tot een afronding gekomen. Een mogelijke komst van een AZC zal dan ook een andere kijk geven op dit masterplan. Gezien de enorme grootte van het terrein zal in overleg met de GGZ gekeken worden welk deel van het terrein het meest geschikt is. Ook zal bekeken worden of bestaande gebouwen benut kunnen worden. Uiteraard wordt ook rekening gehouden met de huidige bewoners en gebruikers van het terrein Coudewater. Wat de fijnstof betreft, voor deze locatie zien we voldoende mogelijkheden om tot een goede luchtkwaliteit te komen. Als het college van B&W een besluit neemt, worden de omwonenden van die locatie per brief geinformeerd.Daarnaast zal het besluit op de geeentelijke site te vinden zijn. U hebt een vraag gesteld over de manier waarop met asielzoekers gecommuniceerd kan worden. Antwoorden Dit verschilt uiteraard van persoon tot persoon. Een deel van de asielzoekers beheerst in meer of mindere mate het Engels. Een deel echter ook niet of nauwelijks. U stelt dat de Adviesgroep 3 keuzes heeft voorgelegd zonder de wetenschap van een (tijdelijk) AZC Autotron. Dat zou de keuze hebben beïnvloed. Daarnaast geeft u aan dat het verzoek vanuit de Adviesgroep is gedaan om de spreiding over 3 of meer locaties te realiseren. Antwoord Het is juist dat de Adviesgroep niet op de hoogte was van de noodopvanglocatie Autotron, toen de beoordeling van de mogelijke locaties is gemaakt. Toen de Adviesgroep haar werk deed, was er ook nog geen sprake van een noodopvang. De Adviesgroep zal uw argument wegen in haar advisering. Over de suggestie “meerdere locaties” is uitgebreid gesproken in de gemeenteraad. Uiteindelijk heeft zij ingestemd met de vraag van het COA om mee te werken aan de realisatie van een AZC voor de opvang van een aantal bewoners tussen de 600 en 800 bewoners. De opmerking van de Adviesgroep over meerdere locaties bij de aanbieding van haar rapport heeft dit standpunt niet veranderd. U stelt de vraag waarom niet alle drie locaties gebruikt worden i.p.v. een keuze met veel impact voor de burgers op die ene locatie. Ook stelt u dat woningbouw van locatie Coudewater niet mogelijk is vanwege geluidshinder van de A59. U stelt dat nieuwbouw voor huisvesting de geluidshinder niet vermindert. Of, zo vraagt u, gaat RWS of COA hieraan iets doen of komt er geen nieuwbouw? Daarnaast bent u van mening dat de gemeente de Adviesgroep vooraf evenwichtiger had moeten screenen of niet meer kenbaar moeten maken. Tot slot vraagt u of er een samenvatting en publicatie van deze avonden komt. Antwoorden Uw suggestie voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 op 1 locatie. Geluidsbelasting is een belangrijk aspect. Een AZC is formeel echter geen geluidsgevoelig object -er wordt nl. slechts tijdelijk gewoond- : een AZC hoeft men formeel niet te toetsen aan geluidsnormen voor wegverkeer, spoorverkeer of bedrijvigheid. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening is het wel van belang dat de gemeente hierin een goede afwegingmaakt. Bij Coudewater zal
35
*8r1e453ct13#
bij de bepaling van de exacte locatie op het terrein de geluidbelasting, naast andere zaken, een rol spelen en in de afweging worden meegenomen. De Adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit de gemeente 'sHertogenbosch. Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. Onderdeel van deze keuze om alle inwoners de gelegenheid te geven aan dit proces deel te kunnen nemen, is dat je dan niet selecteert op basis van adres of woonwijk. Het later bijstellen van de samenstelling van deze Adviesgroep past dan ook niet bij deze opzet. Naar aanleiding van de avonden wordt de gemeenteraad geïnformeerd via een raadsinformatiebrief met bijlagen waarin de informatie uit de avonden op een rij is gezet. Deze stukken worden openbaar. Deze informatie wordt gepubliceerd op de website (www.s-hertogenbosch.nl/azc) van de gemeente en wordt ter hand gesteld aan de Adviesgroep. U vraagt waarom er niet via de wijkraden geworven is voor deelnemers voor de Adviesgroep. Ook vraagt u aan te geven hoe de scoring van de Adviesgroep precies heeft plaatsgevonden. Verder vraagt u te onderbouwen waarom er minimaal 600 mensen gehuisvest moeten worden en of de Adviesgroep een gesprek gevoerd heeft met de GGZ over de locatie Coudewater? Antwoord Het college van B&W heeft gemeend een zo open en democratisch mogelijk proces te moeten organiseren, zodat alle inwoners in de gelegenheid zijn om hier aan deel te nemen. In de raadsinformatiebrief van 12 mei 2015 is uiteengezet hoe de samenstelling van de Adviesgroep tot stand gekomen is. Voor de Adviesgroep kon een ieder zich opgeven, daarbij zijn geen grenzen gesteld voor wat betreft een vertegenwoordiger per wijk. De oproep is gepubliceerd op de website van de gemeente ’s-Hertogenbosch op 16 april en in de Bossche Omroep op 19 april jl. De aankondiging is tevens verspreid via de gemeentelijke Twitter (ruim 10.000 volgers). De Adviesgroep heeft vijf criteria gebruikt bij de weging, te weten veiligheid, fysieke omgeving, onderwijs, voorzieningen en financieel/economische overwegingen. Deze criteria hebben allemaal even zwaar gewogen. De leden van de Adviesgroep hebben per locatie gescoord op deze criteria op een vierpuntsschaal (ongeschikt, matig geschikt, geschikt, zeer geschikt). Dat leverde op dat Coudewater een geschikte locatie is. Deze werkwijze is ook beschreven in het eerste rapport van de Adviesgroep. U kunt dit vinden op www.s-hertogenbosch.nl/AZC. Het aantal van 600 - 800 mensen is het gevolg van de vraag van het COA; de gemeenteraad heeft hier mee ingestemd. Er heeft geen gesprek tussen de Adviesgroep en de GGZ plaatsgevonden. U vraagt naar de indrukken toen de Adviesgroep andere AZC's bezocht heeft en welke AZC’s dat waren. Ook vraagt u zich af hoe dat vertaald is naar de adviesvorming? Verder vraagt u in welke mate de Adviesgroep deskundig is. Ook vraagt u waarom de grote hoeveelheid asielzoekers niet te verspreiden is over 2 of 3 locaties. Verder vraagt u de reële onzekerheid dat het AZC langer blijft dan 1-1-2016, mee te nemen in het advies/besluit dat Maliskamp aan 2 kanten hiermee te maken heeft. Antwoord De Adviesgroep heeft geen AZC's bezocht. De Adviesgroep heeft de locaties getoetst aan vijf criteria, te weten veiligheid, voorzieningen, onderwijs, financieel/economische overwegingen en fysieke omgeving. Zij heeft alle locaties gescoord op deze criteria m.b.v. een vierpuntsschaal. Dat leverde op dat Coudewater een geschikte locatie is.
36
*8r1e453ct13#
Uw suggestie voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 op 1 locatie. De wethouder heeft aangeven dat de overeenkomst m.b.t. het Autotron tot 1 januari 2016 loopt. Ook heeft hij aangegeven dat hij geen regie heeft op vragen die het COA daarna wellicht stelt. Tot slot heeft hij aangegeven dat er geen tijdelijke opvang zal zijn op het moment dat het AZC operationeel wordt. U stelt de vraag waarom niet meer locaties onder één bestuur. U denkt dat financiële belangen van GGZ en AZC door elkaar heen lopen. Ook vraagt u of voormalige asielzoekers betrokken zijn bij deze besluitvorming. Antwoord Uw suggestie voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 op 1 locatie. Financiële belangenverstrengeling tussen GGZ en AZC is niet aan de orde. Een voormalige asielzoeker is lid van de Adviesgroep. U stelt de vraag waarom de gemeente niet heeft gekeken naar de samenstelling van de Adviesgroep qua herkomst van de wijken. Ook vraagt u naar meer toelichting over dagbesteding en of de scores van de locaties op basis van objectieve criteria gemaakt zijn. Antwoord De Adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit 's- Hertogenbosch. Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. Onderdeel van deze keuze om alle inwoners de gelegenheid te geven aan dit proces deel te kunnen nemen, is dat je dan niet selecteert op basis van adres of woonwijk. Het later bijstellen van de samenstelling van deze Adviesgroep past dan ook niet bij deze opzet. Het COA faciliteert sport- en recreatievoorzieningen op het terrein (bijvoorbeeld sporten). Verder kunnen de bewoners van het AZC net als andere inwoners van 's-Hertogenbosch gebruik maken van alle andere mogelijkheden voor dagbesteding in de buurt. De Adviesgroep heeft een vijftal criteria benut, te weten fysieke omgeving, voorzieningen, onderwijs, veiligheid en financieel/economische overwegingen. Zij heeft deze criteria even zwaar laten wegen. Op basis van deze criteria is een score ontstaan voor elke locatie. U vraagt of AZC Coudewater ook een "aanmeldcentrum" wordt. Antwoord Dat is, voor zover nu bekend, niet het geval. U vraagt hoe lang de mensen gemiddeld op een AZC verblijven. Ook vraagt u voor hoeveel jaren het AZC is gepland. Antwoord Hoe lang mensen op een AZC verblijven is afhankelijk van de duur van de procedure voor een verblijfsvergunning en de snelheid waarmee vergunninghouders een woning ergens in Nederland toegewezen krijgen. Wij zoeken naar een locatie voor 10 à 15 jaar. U vraagt wanneer het definitieve besluit valt. Antwoord Het college van B&W zal eind oktober tot een besluit komen.
37
*8r1e453ct13#
U vraagt of 800 asielzoekers niet veel is afgezet tegen het aantal inwoners van Maliskamp en Coudewater. Antwoord Het terrein is erg groot, de Adviesgroep heeft gemeend dat het terrein van voldoende afmeting is om verschillende bewoners daar te kunnen huisvesten in goede harmonie met de bewoners van Maliskamp. Dit heeft zij zorgvuldig afgewogen. Overigens heeft het verleden al laten zien dat de combinatie prima mogelijk is, in de verplegersflat aan de Peter de Gorterstraat heeft lange tijd een AZC gezeten. Het COA, GGZ en OB (eigenaar van het terrein) en de gemeente zullen met elkaar afspraken maken over de invulling van het terrein. Mocht de keuze van het college vallen op Coudewater, dan heeft de kwaliteit van het samenleven van de inwoners van Maliskamp en de huidige bewoners (GGZ) en hun begeleiders met de asielzoekers onze volle aandacht. Het mag nooit de bedoeling zijn dat de oorspronkelijke bewoners van Coudewater en hun begeleiders er nadeel van ondervinden. U vraagt of het maatschappelijk verantwoord is een GGZ locatie te belasten waar kwetsbare bewoners wonen, die hun herstel, veiligheid en hun leefomgeving meer dan nodig hebben. Ook memoreert u de voorzieningen op Coudewater waar cliënten en hun betrokkenen (en medewerkers) gebruik van maken. U vraagt hoe gewaarborgd wordt dat het terrein van de cliënten blijft en niet van de asielzoekers. Antwoord Het terrein is erg groot, de Adviesgroep heeft gemeend dat het terrein van voldoende afmeting is om verschillende bewoners daar te kunnen huisvesten. Dit heeft zij zorgvuldig afgewogen. Overigens heeft het verleden al laten zien dat de combinatie prima mogelijk is, in de verplegersflat aan de Peter de Gorterstraat heeft lange tijd een AZC gezeten. Het COA, GGZ en OB (eigenaar van het terrein) en de gemeente zullen met elkaar afspraken maken over de invulling van het terrein. Mocht de keuze van het college vallen op Coudewater, dan heeft de kwaliteit van het samenleven van de huidige bewoners (GGZ) en hun begeleiders met de asielzoekers onze volle aandacht. Het mag nooit de bedoeling zijn dat de oorspronkelijke bewoners van Coudewater en hun begeleiders er nadeel van ondervinden. U vraagt goed te kijken naar het absorptievermogen van Maliskamp. Antwoord Uw opmerking over het absorptievermogen zal meegegeven worden aan de Adviesgroep zodat zij daar nog een keer naar kijkt in haar afwegingen als zij haar eindadvies formuleert. U vraagt of er voldoende is nagedacht over de kwetsbaarheid van de 200 bewoners van Coudewater en of er een integratieplan is. Ook vraagt u of er statistieken zijn m.b.t. incidenten op kleinere AZC's en grotere AZC's. Verder vraagt u of heeft meegespeeld dat er leegloop van bedrijven op Coudewater is, waardoor de eigenaar financiële problemen heeft. Antwoord Het terrein is erg groot, de Adviesgroep heeft gemeend dat het terrein van voldoende afmeting is om verschillende bewoners daar te kunnen huisvesten. Dit heeft zij zorgvuldig afgewogen. Overigens heeft het verleden al laten zien dat de combinatie prima mogelijk is, in de verplegersflat aan de Peter de Gorterstraat heeft lange tijd een AZC gezeten. Het COA, GGZ en OB (eigenaar van het terrein) en de gemeente zullen met elkaar afspraken maken over de invulling van het terrein. U stelt een vraag of er statistieken zijn m.b.t. incidenten in relatie tot de omvang van de AZC's. Die zijn ons niet bekend. Op de website van het COA (www.coa.nl) is wel informatie te vinden over hoe incidenten geregistreerd en afgehandeld worden.
38
*8r1e453ct13#
Leegloop van bedrijven op Coudewater heeft in de overwegingen en het formuleren van de criteria geen rol gespeeld. U stelt dat de bewoners van het AZC niks hebben aan een bibliotheek. Dit kan beter op eigen terrein gerealiseerd worden. Verder vindt u dat de Adviesgroep niet eerlijk is samengesteld. U zegt dat er misschien wel voldoende gepubliceerd is maar dat zoiets niet wil zeggen dat er dan een eerlijke verdeling is. Ook vraagt u waar het onderwijs huist. Verder vraagt u wat de 150FTE inhouden en hoe lang het AZC in de wijk blijft? Antwoord Het COA heeft geen eigen bibliotheekvoorziening op het terrein. Wel zal het COA de vrijwilligers faciliteren met een ruimte als zij een dergelijk initiatief nemen. De Adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit 's- Hertogenbosch. Iedereen kon zich aanmelden, Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. Onderdeel van deze keuze om alle inwoners de gelegenheid te geven aan dit proces deel te kunnen nemen, is dat je dan niet selecteert op basis van adres of woonwijk. Het later bijstellen van de samenstelling van deze Adviesgroep past dan ook niet bij deze opzet. Zodra de locatie bekend is, wordt, m.b.t. de scholen, eerst naar de mogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt dat benut. Als het kan, verspreid over meerdere scholen. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor de kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. U vraagt welke functies gecreëerd worden door de komst van een AZC en hoe lang het AZC blijft bestaan. Het AZC is een opvanglocatie. Dat wil zeggen dat er directe werkgelegenheid gecreëerd wordt op het gebied van inrichting, schoonmaak, catering, administratie etc. Ook indirect wordt werkgelegenheid gegenereerd, bijvoorbeeld in de detailhandel. Voor wat betreft de termijn gaan we er nu vanuit dat op de door het college van B&W aan te wijzen locatie voor de duur van 10 tot 15 jaar een AZC gevestigd zal worden. U stelt dat we niet moeten vergeten waar het hier echt om gaat; medemensen in nood. Verder vraagt u of er ook gekeken is naar de 'oude' AZC-locaties, te weten Isabellakazerne en Graafsebaan? Antwoord Wij onderschrijven uw constatering dat het om medemensen in nood gaat. Er zijn alleen locaties in onze gemeente onderzocht. Dus wel de Graafsebaan, niet de Isabellakazerne. U vraagt of er wordt voorzien in een dagbesteding van de bewoners.Ook vraagt u of de mening van de buurgemeenten meegenomen wordt en hoe zwaar de bestaande bouw meetelt. Nieuwbouw is naar uw mening niet te prefereren i.v.m. duurzaamheid en tijdelijk karakter. Antwoord Het COA faciliteert sport- en recreatievoorzieningen op het terrein. Verder kunnen de bewoners van het AZC net als andere inwoners van 's-Hertogenbosch gebruik maken van alle andere mogelijkheden voor dagbesteding in de buurt. Informeel is er overleg geweest met de buurgemeente. Deze zag geen belemmeringen. Als voor deze locatie wordt gekozen, wordt nader bekeken waar de gebouwen het beste kunnen worden gerealiseerd. Hierbij wordt ook bekeken of er mogelijkheden zijn voor het gebruik van bestaande gebouwen in het gebied.
39
*8r1e453ct13#
U vraagt of er op voorhand door het COA of de gemeente risico-analyses zijn toegepast? En zo ja, welke zijn dan die risico's? U verzoekt om de betreffende processen toe te zenden. Daarnaast vraagt u of het AZC nog kan worden afgeblazen? Ook vraagt u of er een procedure bestaat over de toewijzing van huurderswoningen aan asielzoekers. Hebben zij voorrang op de inwoners voor de gemeente? Tot slot vraagt u of de verslagen van de Adviesgroep AZC inzichtelijk zijn. Antwoord De Adviesgroep heeft de locaties getoetst aan vijf criteria, te weten veiligheid, voorzieningen, onderwijs, financieel/economische overwegingen en fysieke omgeving. Zij heeft alle locaties gescoord op deze criteria m.b.v. een vierpuntsschaal. Dat leverde op dat o.a. Coudewater een geschikte locatie is. Behalve een veiligheidsanalyse bij de drie locaties door de politie en de gemeentelijke afdeling Openbare orde en veiligheid zijn er verder geen risico-analyses gemaakt. Als de uitkomst is dat er geen geschikte locatie beschikbaar is, dan kan het AZC niet gerealiseerd worden. U heeft meerdere opmerkingen en vragen gesteld over de procedure rond de besluitvorming over het AZC en de toewijzing van woningen aan vluchtelingen met een verblijfsvergunning. Om met het eerste te beginnen. De informatieavonden die georganiseerd zijn, waren geen formele inspraakavonden, maar wel bedoeld om argumenten vanuit de buurtbewoners op te halen. Dat konden argumenten vóór en tegen een AZC zijn. Alle argumenten zijn doorgegeven aan de Adviesgroep die deze zal betrekken bij hun advies aan het college. Voor wat betreft de toewijzing van woningen aan vergunninghouders (vluchtelingen met een verblijfsstatus) heeft iedere gemeente een taakstelling. Om deze te realiseren zijn afspraken gemaakt met de woningcorporaties. Zij leveren woningen waarmee de gemeente kan voldoen aan haar taakstelling om deze mensen te huisvesten. Overigens zijn gemeente en corporaties voor met name de jonge alleenstaande vergunninghouders wel op zoek naar alternatieven om de druk op de woningmarkt te beperken. Vluchtelingenwerk heeft een belangrijke rol in dit proces en zorgt voor de begeleiding die daarbij nodig is. De verslagen zijn niet door de gemeente opgesteld, maar door de Adviesgroep. De vraag of de Adviesgroep deze verslagen openbaar wil maken zal worden voorgelegd aan de Adviesgroep in de eerstkomende vergadering. U vraagt hoe de mensen begeleid worden bij trauma’s en waar u zich kunt melden als vrijwilliger. Verder vraagt u wat het percentage kinderen/man/vrouw in het AZC is en of de mensen vooraf gescreend worden. Antwoord Voor de behandeling van psychotraumata maakt het COA afspraken met gespecialiseerde GGZinstellingen. Voorbeelden zijn het Psychotraumacentrum Zuid-Nederland voor volwassenen en Herlaerhof voor kinderen. Beide zijn onderdeel van de Reinier van Arkelgroep. Zowel bij het Rode Kruis (www.ready2help.nl) als bij Vluchtelingenwerk 's-Hertogenbosch kunt u zich melden als vrijwilliger. De populatie van een AZC is afhankelijk van verschillende factoren. Allereerst wisselt de nationaliteit van hen die asiel zoeken iedere periode. Op dit moment zijn er bijvoorbeeld veel Syriërs. Ook de huishoudenssamenstelling kan wijzigen. Medio september was 29% van de bewoners van een AZC jonger dan 18 jaar, 36% van 18 tot 30 jaar, 21% van 30 tot 40 jaar en 14% ouder dan 40 jaar. U hebt ook een vraag gesteld over de screening van de asielzoekers. In de procedure onderzoekt de IND de vluchtreden en het verleden van de asielzoeker. Bij binnenkomst in Nederland worden
40
*8r1e453ct13#
vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker, deze worden allemaal gecontroleerd door deNCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. U stelt de vraag “waarom niet blijven op het Autotron?”. Ook vraagt u zich af hoe de opmerking dat bestaande gebouwen benut kunnen worden zich verhoudt met het feit dat meer dan de helft van de bewoners van Coudewater in de units aan de P. de Gorterstaat woont. Ook vraagt u naar de uitbreidingsmogelijkheden en of het golfterrein weer beschikbaar gesteld wordt? Antwoord De noodopvang in het Autotron is voor een noodsituatie. De afspraak met het COA is dat zij hier tot 1 januari 2016 gebruik van maakt. Mocht het COA daarna een aanvullende vraag stellen, dan zal deze op dat moment afgewogen worden. Als blijkt dat Coudewater de meest geschikte locatie is, onderzoeken we hoe het AZC inpasbaar is. Bestaande en nieuwbouw zijn allebei mogelijkheden. De gemeente wil eerst zorgvuldig de locatie kiezen die het meest geschikt is voor een AZC. Voor het COA is het belangrijk dat een locatie snel en effectief is om te bouwen naar een AZC dat voldoet aan haar kwaliteitseisen. Voor welke vorm uiteindelijk gekozen wordt, is afhankelijk van de kosten om een gebouw geschikt te maken voor bewoning. Indien voor deze locatie wordt gekozen, zal nader worden bekeken waar en op welke wijze het AZC een plek krijgt op dit grote terrein. Dit zou kunnen op braakliggende terreinen, danwel in bestaande gebouwen. Daarbij wordt o.a. rekening gehouden met bestaande functies, zoals de golfbaan. U stelt dat de voorzieningen vrijwel allemaal ver weg liggen. Antwoord De voorzieningen liggen weliswaar wat verder weg, maar toch binnen een afstand van 2 kilometer. Bij gebleken behoefte wordt samen met het COA bekeken of en hoe het vervoer van en naar de voorzieningen zo goed mogelijk te organiseren is. We kijken hierbij ook naar de belangen van omwonenden. U stelt dat patiënten niet uit hun vertrouwde omgeving gehaald willen worden. U geeft aan dat het toch niet zo kan zijn dat mensen hun huis moeten verlaten voor een ander? Antwoord Als gekozen wordt voor een AZC op Coudewater, dan hebben de gemeente en het COA overleg met de Raad van Bestuur (RvB) GGZ Oost-Brabant. De gemeente spreekt al met de RvB vanwege het Masterplan. Zij geven aan dat de patiënten voor hen bovenaan staan, en de gemeente deelt die mening. Met elkaar vinden we het belangrijk dat de patiënten duidelijkheid krijgen en dat zij goed worden geïnformeerd. Er is geen reden om te veronderstellen dat de huidige bewoners moeten verhuizen omdat er een AZC komt. U vraagt of het AZC op het volledige terrein van Coudewater komt danwel of dat samen met GGZ gebeurt. Ook vraagt u of de huidige bewoners van Coudewater verplicht moeten verhuizen. Antwoord GGZ is eigenaar van deze locatie. Gezien de enorme grootte van het terrein zal in overleg met de GGZ gekeken worden welk deel van het terrein het meest geschikt is. Ook zal bekeken worden of bestaande gebouwen benut kunnen worden. Uiteraard wordt daarbij rekening gehouden met de huidige bewoners en gebruikers van het terrein Coudewater. Er is geen enkele aanleiding om te veronderstellen dat de huidige bewoners moeten verhuizen omdat er een AZC komt. U vraagt of er sprake is van nieuwbouw en zo ja waar op het terrein van Coudewater? Antwoord
41
*8r1e453ct13#
Als voor deze locatie wordt gekozen, wordt nader bekeken waar de gebouwen het beste kunnen worden gerealiseerd. Hierbij wordt ook bekeken of er mogelijkheden zijn voor het gebruik van bestaande gebouwen in het gebied. U vraagt naar de precieze locatie van het AZC op het terrein. Ook vraagt u waarop de Adviesgroep heeft getoetst? Antwoord Als voor deze locatie wordt gekozen, wordt nader bekeken waar de gebouwen het beste kunnen worden gerealiseerd. Hierbij wordt ook bekeken of er mogelijkheden zijn voor het gebruik van bestaande gebouwen in het gebied. Bij de toetsing van de locaties zijn de criteria veiligheid, fysieke omgeving, onderwijs, voorzieningen en financieel/economische overwegingen benut. U geeft aan dat het een fantastische locatie is en dat het fantastisch is om de kinderen van het AZC te mengen met Nederlandse kinderen. U vindt het goed voor de samenleving dat je meer gekleurde mensen tegen komt. Antwoord Wij zijn erg blij met uw bemoedigende woorden, dank u zeer. U vindt dat het aantal gedoseerd moet worden, 200 vindt u genoeg. Verder vraagt u of screening van de bewoners van een AZC plaatsvindt en of er wordt gekeken naar de samenstelling. Ook vraagt u of de gemeente garandeert dat de opvang in Autotron in januari 2016 wordt beëindigd? Antwoord De suggestie van kleinere locaties is in de gemeenteraad uitgebreid aan de orde geweest. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad ingestemd met een locatie voor 600 - 800 bewoners. De populatie van een AZC is afhankelijk van verschillende factoren. Allereerst wisselt de nationaliteit van hen die asiel zoeken iedere periode. Op dit moment zijn er bijvoorbeeld veel Syriërs. Ook de huishoudenssamenstelling kan wijzigen. Medio september was 29% van de bewoners van een AZC jonger dan 18 jaar, 36% van 18 tot 30 jaar, 21% van 30 tot 40 jaar en 14% ouder dan 40 jaar. Het COA bepaalt uiteindelijk welke asielzoekers waar geplaatst worden. Daarbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met herkomst, cultuur, religie en gezinssamenstelling. U hebt ook een vraag gesteld over de screening van de asielzoekers. In de procedure onderzoekt de IND de vluchtreden en het verleden van de asielzoeker. Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker, deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. U hebt een vraag gesteld over de duur van de noodopvang Autotron. De wethouder heeft aangegeven dat de overeenkomst loopt tot 1-1-2016. Daarnaast heeft hij aangegeven dat hij geen regie heeft op vragen van het COA en dat eventuele nieuwe vragen van het COA dan afgewogen zullen worden. Tot slot heeft hij aangegeven dat op het moment dat het AZC operationeel wordt, er geen noodopvang zal zijn. U vraagt of u iets kunt betekenen om deze mensen een warm welkom te geven. Antwoord Zowel bij het Rode Kruis (www.ready2help.nl) als bij Vluchtelingenwerk 's-Hertogenbosch zijn er veel handen nodig om de opvang in goede banen te leiden. U zou zich daar kunnen melden als vrijwilliger. Zij kunnen u wellicht ook praktische tips geven over wat u zelf nog zou kunnen doen.
42
*8r1e453ct13#
U stelt dat we onze ogen niet kunnen sluiten voor het gegeven dat de wereld niet voor iedereen een veilige is. Antwoord Hartelijk dank voor uw positieve schriftelijke reactie naar aanleiding van de bijeenkomst over een mogelijk AZC op Coudewater. U stelt dat Coudewater de juiste keuze is en u wilt graag een bijdrage leveren. Antwoord Hartelijk dank voor uw positieve schriftelijke reactie naar aanleiding van de bijeenkomst over een mogelijk AZC op Coudewater. U hebt aangegeven dat u graag wilt bijdragen aan de vluchtelingenproblematiek. Zowel bij het Rode Kruis (www.ready2help.nl) als bij Vluchtelingenwerk 's-Hertogenbosch zijn er veel handen nodig om de opvang in goede banen te leiden. U zou zich daar bijvoorbeeld kunnen melden als vrijwilliger. Zij kunnen u ook praktische tips geven over wat u zelf nog zou kunnen doen. U geeft aan de gedachte van een gastvrije gemeente/gemeenschap te delen en dat het AZC in het verleden geen problemen gaf. Antwoord Hartelijk dank voor uw positieve schriftelijke reactie naar aanleiding van de bijeenkomst over een mogelijk AZC op Coudewater. U geeft aan dat ze mogen komen. Antwoord Hartelijk dank voor uw positieve schriftelijke reactie naar aanleiding van de bijeenkomst over een mogelijk AZC op Coudewater. U geeft aan dat de asielzoekers welkom zijn. Antwoord Hartelijk dank voor uw positieve schriftelijke reactie naar aanleiding van de bijeenkomst over een mogelijk AZC op Coudewater. U geeft aan dat de buurtwinkel in Maliskamp niet capabel is om veel mensen (die niet de Nederlandse taal spreken) als klanten te hebben. U vraagt hoe lang het AZC blijft bestaan en of u invloed hebt op de samenstelling van de verhouding gezinnen, vrouwen, alleenstaande mannen? Antwoorden De zorg over de buurtwinkel is een terecht zorgpunt. Samen met Cello, die de buurtwinkel bemenst, gaan we kijken hoe we hier mee om kunnen gaan. Verder is de buurtwinkel in Maliskamp niet de enige winkelvoorziening waar asielzoekers heen kunnen gaan. De planning is dat de aangewezen locatie voor 10 tot 15 jaar in gebruik wordt genomen als AZC. De populatie van een AZC is afhankelijk van verschillende factoren. Allereerst wisselt de nationaliteit van hen die asiel zoeken iedere periode. Op dit moment zijn er bijvoorbeeld veel Syriërs. Ook de huishoudenssamenstelling kan wijzigen. Medio september was 29% van de bewoners van een AZC jonger dan 18, 36% van 18 tot 30 jaar, 21% van 30 tot 40 jaar en 14% ouder dan 40 jaar. Het COA bepaalt uiteindelijk welke asielzoekers waar geplaatst worden. Daarbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met herkomst, cultuur, religie en gezinssamenstelling. U vraagt welke vergoedingen, naast zakgeld, iedere asielzoeker ontvangt. Ook stelt u dat de verhouding asielzoekers/wijkbewoners niet goed is. Verder vraagt u wat er gebeurt met de 200 bewoners van Coudewater? En wat de mening van de buurgemeente is. Antwoord De bewoners van het AZC krijgen een weekgeld van € 60,-.
43
*8r1e453ct13#
Uw opmerking over de verhouding aantallen asielzoekers en wijkbewoners zal meegegeven worden aan de Adviesgroep zodat zij daar nog een keer naar kijkt in haar afwegingen als zij haar eindadvies formuleert. Informeel is overleg geweest met de buurgemeente; deze zag geen belemmeringen. Bij de inrichting van een mogelijk AZC wordt nadrukkelijk rekening gehouden met de belangen van de huidige bewoners. Er is geen reden om te veronderstellen dat de huidige bewoners moeten verhuizen omdat er een AZC komt. U vraagt vanaf wanneer en tot wanneer het AZC er is. Ook vraagt u of er tegelijk asielzoekers zitten in zowel Coudewater als in Autotron? Antwoorden Er wordt een locatie gezocht voor een periode van 10 - 15 jaar. Er is toegezegd dat er geen twee AZC-locaties in 1 wijk komen. De wethouder heeft aangegeven dat, op het moment dat de voorziening voor 10 -15 jaar operationeel is, er geen tijdelijke noodopvang is. U vraagt of er meer informatie kan worden gegeven over de dagbesteding en hoe rekening wordt gehouden met de combinatie bewoners Coudewater en azielzoekers. Antwoorden Het COA faciliteert sport- en recreatiemogelijkheden op de locatie. Daarnaast wordt er voor inwonende statushouders voorlichting gegeven over inburgering en wordt op beperkte schaal Nederlandse taalles gegeven. In het (nog op te stellen) inrichtingsplan wordt rekening gehouden met de belangen van de huidige bewoners. Daarnaast zal er een beheergroep komen zodat er goede afspraken gemaakt kunnen worden over de verhouding tussen de asielzoekers en de huidige bewoners. U maakt een opmerking over de onwenselijkheid van de combinatie Coudewater en Autotron. Antwoord De noodopvang op het Autotron is open tot 1-1-2016. De wethouder heeft aangegeven dat hij niet de regie heeft op vragen die het COA na 1-1-2016 wellicht stelt, maar deze zullen dan opnieuw afgewogen worden. Ook heeft hij aangegeven dat, op het moment dat het AZC operationeel is, er geen tweede locatie in de wijk zal zijn. U vraagt of er alleen maar mannen komen. Ook vraagt u waar de bewoners van Coudewater, die hier nu wonen, blijven. Antwoorden Naar aanleiding van uw vraag of er alleen mannen komen: in de noodopvang op de locatie Autotron in Rosmalen wel. De locatie waar het nu over gaat, is er een voor 10 à 15 jaar. Hierin komen ook gezinnen. In het (nog op te stellen) inrichtingsplan wordt rekening gehouden met de belangen van de huidige bewoners. Er is geen reden om te veronderstellen dat de huidige bewoners moeten verhuizen omdat er een AZC komt. Daarnaast zal er een beheergroep komen. Zij kunnen tot de opening van het AZC meedenken over verschillende zaken rond de komst van het AZC. Zo kunnen er goede afspraken gemaakt worden over de verhouding tussen de asielzoekers en de huidige bewoners. Wanneer er een AZC staat, dan wordt er een omwonendenoverleg ingesteld. Dat overleg is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. U vraagt waar eventuele schades door asielzoekers te verhalen zijn. Ook vraagt u of kinderen uit het AZC voorrang krijgen op basisscholen.
44
*8r1e453ct13#
Antwoord In het geval van schade zal het gebruikelijke strafrechtelijk onderzoek plaatsvinden. Zodra de locatie bekend is, wordt, v.w.b. de scholen, eerst naar de mogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt dat benut. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor de kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. Een AZC zal de kinderen uit de buurt niet verdringen. U vraagt hoe COA gaat zorgen voor veiligheid van bewoners. Antwoord De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. U stelt dat Maliskamp in het verleden al genoeg bijgedragen heeft aan een AZC. Daarnaast geeft u aan dat de natuurlijke begrenzing onderuit gehaald wordt door voorzieningen buiten die begrenzing te noemen. Ook vindt u dat de aantallen niet in verhouding zijn met de aantallen inwoners van Maliskamp. Tot slot vraagt u zich af of de fijnstofregels niet voor asielzoekers gelden. Antwoord Met uw opmerking dat andere wijken "aan zet" zijn, wordt rekening gehouden. Er wordt namelijk een locatie gezocht op basis van criteria waaronder het vermogen van een wijk om deze voorziening op te vangen. Vooralsnog zijn drie locaties genoemd en maakt de Adviesgroep een her-afweging voordat zij haar eindadvies aan het college aanbiedt. Deze her-afweging betreft ook uw opmerking over de aantallen inwoners. Naar aanleiding van uw vraag over de voorzieningen kan opgemerkt worden dat asielzoekers gebruik moeten maken van voorzieningen voor zover deze niet op de locatie aanwezig zijn. Dat is ook goed voor de integratie. Dat zal wel met beleid gebeuren. Voor alle locaties geldt dat de voorzieningen aanwezig zijn binnen een straal van 2 km. Deze 2 km-grens is een van de geformuleerde uitgangspunten. M.b.t. de milieueisen heeft de Adviesgroep gemeend dat het terrein groot genoeg is om een goede leefomgeving, rekening houdend met milieueisen, te realiseren voor zowel de huidige bewoners als voor het AZC. U stelt de vraag of de milieueisen ook voor een AZC gelden. Antwoord Geluidsbelasting is een belangrijk aspect. Een asielzoekerscentrum is formeel echter geen geluidsgevoelig object -er wordt nl. slechts tijdelijk gewoond- : een asielzoekerscentrum hoeft men formeel niet te toetsen aan geluidsnormen voor wegverkeer, spoorverkeer of bedrijvigheid. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening is het wel van belang dat de gemeente hierin een goede afweging maakt. Bij Coudewater zal bij de bepaling van de exacte locatie op het terrein de geluidbelasting, naast andere zaken, een rol spelen en zal dit in de afweging worden meegenomen. Bij de locatie zien we echter voldoende mogelijkheden om tot een goede luchtkwaliteit te komen. U geeft aan dat het voor alle partijen leefbaar moet blijven. U vraagt aandacht voor de aantallen asielzoekers versus inwoners van Maliskamp. Ook benadrukt u de noodzaak van goede begeleiding en veiligheid op het terrein en vraagt u aandacht voor de huidige bewoners.
45
*8r1e453ct13#
Antwoorden Uw opmerking over de verhouding aantallen asielzoekers en wijkbewoners zal meegegeven worden aan de Adviesgroep zodat zij daar nog een keer naar kijkt in haar afwegingen als zij haar eindadvies formuleert. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. In het (nog op te stellen) inrichtingsplan wordt rekening gehouden met de belangen van de huidige bewoners. Daarnaast dienen in de beheergroep ook goede afspraken gemaakt te worden over de zaken die de verhouding tussen de asielzoekers en de huidige bewoners raken. U vraagt of de patiënten moeten verhuizen en zo ja waar naar toe. Ook acht u de verhouding asielzoekers/inwoners onjuist en maakt u zich zorgen over de toekomst van het landgoed omdat u vreest dat er na vertrek van het AZC gesloopt moet worden. Antwoord In het (nog op te stellen) inrichtingsplan wordt rekening gehouden met de belangen van de huidige bewoners; er is geen reden om te veronderstellen dat zij moeten verhuizen omdat er een AZC komt. Daarnaast zal er een beheergroep komen zodat er goede afspraken gemaakt kunnen worden over de zaken die de verhouding tussen de asielzoekers en de huidige bewoners raken. Uw veronderstelling dat er na het vertrek van het AZC gesloopt moet worden, deelt de gemeente niet. De opmerking over de getalsmatige verhouding asielzoekers/inwoners is meegegeven aan de Adviesgroep zodat zij die overweging meeneemt in haar overwegingen bij haar eindadvies. U constateert geen aanwezige terreinwacht, dus geen beveiliging van de cliënten. En u vraagt zich af, wanneer dit wel gebeurt, wie dan de kosten draagt. U vraagt zich verder af of de gemeente, nu GGZ in financieel zwaar weer zit, dit lijkt te gebruiken voor toekomstige asielzoekers. Daarnaast vraagt u aandacht voor de huidige bewoners. U vreest dat vergeten wordt dat de huidige bewoners hierdoor nogmaals grote angsten moeten doorstaan. Antwoord V.w.b. de terreinwacht; de handhaving van de leefbaarheid en openbare orde op het terrein is een verantwoordelijkheid van het COA. Buiten het terrein kent de handhaving van de leefbaarheid en openbare orde in principe dezelfde aanpak als in andere wijken (asielzoekers zijn immers geen criminelen). Wel wordt e.e.a. nadrukkelijk gemonitord zodat de driehoek (burgemeester, Openbaar Ministerie en politie) zo nodig direct kan ingrijpen. De vrees dat er geen huisvesting voor de huidige bewoners zal zijn, is niet terecht. Als Coudewater de locatie wordt, zal bij de inrichting nadrukkelijk rekening gehouden worden met de belangen van de huidige bewoners. De financiële situatie van GGZ is geen overweging voor de keuze. De locatiekeuze wordt gedaan op grond van de criteria veiligheid, fysieke omgeving, onderwijs, voorzieningen en financieel/economische overwegingen. U vraagt of er gekeken is naar kwetsbare bewoners op Coudewater en of er gekeken is naar het absorptievermogen in de wijk. Verder vraagt u of er bestaande bouw of nieuwbouw voor het
46
*8r1e453ct13#
AZC benut zal worden. Ook vraagt u waarom er nu wel naar uw mening gevraagd wordt en bij het Autotron niet. Antwoorden Uw opmerking dat het absorptievermogen voor 800 asielzoekers in een wijk van 1200 inwoners te gering is, is doorgegeven aan de Adviesgroep zodat zij dat meeweegt in haar eindadvies aan het college van B&W. Er wordt allereerst gezocht naar een locatie. De volgende stap is om tot een goede inrichting te komen. Daarom is er ook nog geen definitieve keuze gemaakt tussen bestaande bouw of nieuwbouw. De opvang in het Autotron betreft noodopvang en moest zeer snel tot besluitvorming leiden. Dat staat naast het proces dat we uitvoeren om tot een locatie voor een opvang van 10 - 15 jaar te komen. U geeft aan op zoek te zijn naar een betaalde baan. U mag, zo schrijft u, benaderd worden voor werk op het AZC. U zegt niet te discrimineren en geeft aan diep respect te hebben voor de heer van het COA. Antwoorden U zult uw aanbod bij het COA neer moeten leggen, zij bepalen of er additioneel personeel geworven wordt voor het AZC. U vraagt waarom geen bestaande locatie of leegstand vastgoed in gebruik genomen wordt. Ook vraagt u zich af waarom u niet geïnformeerd bent en waarom maar een beperkt aantal mensen geïnformeerd is. Verder vraagt u zich af waarom er nu pas een bijeenkomst is als er al in oktober een beslissing genomen wordt. Verder merkt u op het onrechtvaardig te vinden dat de asielzoekers 60 euro per week krijgen. Antwoorden Bij de afweging van de locaties zijn door de Adviesgroep ook bestaande locaties en leegstaand vastgoed bekeken. Op basis van de criteria zijn deze locaties uiteindelijk niet als beste uit de bus gekomen. Afhankelijk van uw adres zat u wel of niet in het verspreidingsgebied van de uitnodigingsbrieven. Een kaartje van het verspreidingsgebied is bijgevoegd. Gekozen is om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die middels een brief geïnformeerd moeten worden. Een eerdere bijeenkomst was niet mogelijk aangezien de wethouder in de gemeenteraad toegezegd heeft dat er geen acties in de periode van de zomervakantie plaats zouden vinden. De toelage die mensen ontvangen bestaat uit een bedrag voor eten en een bedrag voor kleding en andere persoonlijke uitgaven. Een gezin met twee kinderen onder de 18 jaar ontvangt 162 euro per week. U stelde de vraag wat voor afspraken er met Wilhelmina, Flikflak etc. zijn. Daarnaast denkt u dat er wel een effect op huizenverkoop is (waardevermindering en langere verkooptijd) en vraagt u zich af of de WOZ-waarde ook weer omlaag gaat. Antwoorden Er zijn (nog) geen afspraken gemaakt met Wilhelmina, Flikflak etc. De reden is dat er nog geen definitieve locatie voor het AZC is. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat.
47
*8r1e453ct13#
De WOZ-waarde is de vrije verkoopwaarde van uw pand op 1 januari van het vorige jaar. De WOZwaarde is bepaald door een taxatie. Daarbij wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van verkoopcijfers van vergelijkbare panden. U vraagt zich af hoe het kan dat u niet geïnformeerd bent en waarom maar een beperkt aantal mensen is geïnformeerd. Ook vraagt u zich af waarom er nu pas een bijeenkomst is terwijl in oktober een beslissing moet vallen. Ook vraagt u waarom er geen bestaande locatie of leegstaand vastgoed in gebruik genomen wordt. Antwoorden Afhankelijk van uw adres zat u wel of niet in het verspreidingsgebied van de uitnodigingsbrieven. Een kaartje van het verspreidingsgebied is bijgevoegd. Als u wel in het gebied woont, maar niets hebt ontvangen, is er in de bezorging wat fout gegaan. Gekozen is om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die met een brief geïnformeerd moeten worden. Een eerdere bijeenkomst was niet mogelijk aangezien de wethouder in de gemeenteraad toegezegd heeft dat er geen acties in de periode van de zomervakantie plaats zouden vinden. Bij de afweging van de locaties zijn door de Adviesgroep ook bestaande locaties en leegstaand vastgoed bekeken. Op basis van de criteria zijn deze locaties uiteindelijk niet als beste uit de bus gekomen. U geeft aan dat, indien er een AZC wordt gerealiseerd, u graag uw kennis en kunde als antropoloog en social worker binnen de gemeente 's-Hertogenbosch wilt inzetten. Antwoord Als u bereid bent als vrijwilliger actief te worden, kunt u het beste uw diensten aanbieden bij het Rode Kruis of bij Vluchtelingenwerk. Daarnaast kunt u uw aanbod neerleggen in het overleg zodra er een omwonendenoverleg gestart is. U stelt dat een AZC niet in een woonwijk moet komen omdat dat te dicht bij scholen en speelplaatsen is. Antwoord De gemeenteraad heeft als uitgangspunt meegegeven dat bij voorkeur een locatie aan de rand van een woonwijk gezocht moet worden. Daar voldoet de locatie De Saren aan. U vraagt hoe de identiteit van de vluchtelingen wordt vastgesteld. Ook vraagt u of het liegen over de identiteit consequenties heeft voor de "liegende" asielzoekers en wat er wordt gedaan tegen het gegeven dat er ISIS-strijders tussen zitten? Verder vraagt u waarom er wel financiële middelen zijn voor kinderen uit een AZC met een rugzakje en niet voor uw kind. Antwoorden Bij binnenkomst worden alle asielzoekers gescreend op hun vluchtverhaal. Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker, deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. Indien de asielzoeker betrapt wordt op leugens, heeft dat consequenties. De financiering van de zorg (voor kinderen) is inderdaad een probleem, op Rijksniveau wordt daarvoor naar oplossingen gezocht.
48
*8r1e453ct13#
U vraagt waarom Empel en Rosmalen zijn afgewezen. En waarom geen lege kantoorpanden worden benut. Ook geeft u aan dat er meer verdeeld moet worden i.p.v. één locatie voor 600 à 800 mensen. Tevens wilt u weten waarom er maar een heel beperkt aantal mensen geïnformeerd is en er nu pas een bijeenkomst is terwijl in oktober een beslissing moet vallen. Ook vraagt u naar een veiligheidsgarantie en naar het soort mensen dat gehuisvest wordt. Verder vraagt u waarom de Isabellekazerne in Vught niet gebruikt wordt. Antwoorden De Adviesgroep heeft alle locaties, ook leegstaande kantoorpanden, getoetst op de omvang (afgezet tegen het programma van eisen) en op vijf criteria (veiligheid, fysieke omgeving, onderwijs, financieel/economische overwegingen en voorzieningen). Daaruit kwamen drie locaties met de beste scores voort, namelijk Coudewater, het Michelinterrein en De Saren. Uw suggestie voor kleinere locaties is aan de orde geweest in de gemeenteraad. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad ingestemd met een locatie van 600 - 800 mensen. Gekozen is om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die middels een brief geïnformeerd moeten worden. Een eerdere bijeenkomst was niet mogelijk aangezien de wethouder in de gemeenteraad toegezegd heeft dat er geen acties in de periode van de zomervakantie plaats zouden vinden . De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. De Isabellekazerne is niet “in beeld” omdat ze niet op het grondgebied van de gemeente ’sHertogenbosch ligt. Over die locatie kan en mag de gemeente dus niets zeggen. U geeft aan dat naar uw mening te weinig mensen zijn uitgenodigd. Daarnaast vindt u het aantal veel te hoog. Ook vindt u de werkwijze bij de registratie niet goed en u stelt voor dat vrijwilligers deze mensen maar moeten opvangen. Antwoord Gekozen is om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die met een brief geïnformeerd moet worden. Het COA is verantwoordelijk voor het organiseren van de noodopvang en doet daarbij een klemmend beroep op alle gemeenten in Nederland. Daarbij vraagt het COA een gemeente om een locatie voor noodopvang. In het geval van onze gemeente gaat dat verzoek om een voorziening van maximaal 500 asielzoekers. De gemeente wil haar verantwoordelijkheid nemen en wil dat niet afschuiven op gezinnen. U vraagt op welke manier de infrastructuur aangepast gaat worden omdat zoveel extra voetgangers de verkeersveiligheid in gevaar brengt. Antwoorden
49
*8r1e453ct13#
De locatie is te ontsluiten via De Saren diee direct is aangesloten op de hoofdontsluitingsweg de Burgemeester Godschalxstraat. Bij definitieve keuze voor deze locatie zal bij de verdere uitwerking zorgvuldig worden gekeken naar een goede en veilige afwikkeling van het verkeer en de verkeersveiligheid. U stelt de vraag of bekend is dat de Weenergroep al ver gevorderd is voor een verhuizing naar het Michelinterrein en dat die locatie op de lijst dus een farce is. Ook bepleit u nieuwe leden uit Maaspoort in de Adviesgroep. Antwoorden Er is een verkenning gedaan over de vraag of de Weenergroep naar de locatie Michelinterrein zou kunnen. Verder dan een verkenning is dit niet gekomen. Het college van B&W heeft hier ook geen uitspraken over gedaan. De Adviesgroep is samengesteld op basis van aanmeldingen van inwoners uit 's-Hertogenbosch. Daarbij is bewust geen rekening gehouden met de vraag of deze groep een representatieve afspiegeling is van alle wijken. Op het moment dat de Adviesgroep van start ging, was nog niet bekend welke locaties voor de vestiging van een AZC in aanmerking kwamen. Onderdeel van deze keuze om alle inwoners de gelegenheid te geven aan dit proces deel te kunnen nemen, is dat je dan niet selecteert op basis van adres of woonwijk. Het later bijstellen van de samenstelling van deze Adviesgroep past dan ook niet bij deze opzet. U vraagt zich af hoe de gemeente het veiligheidsgevoel in de wijk waarborgt. Ook vraagt u hoe de gemeente garandeert dat er geen waardedaling van de woningen optreedt. Verder vraagt u waarom recent gesloten AZC ’s niet weer geopend worden. Antwoord De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. Heropenen gaat niet omdat sommige objecten niet meer eigendom zijn van het COA of ze zijn in gebruik gegeven aan andere partijen. Het COA heeft met hen contractuele verplichtingen. U vraagt hoe de kwaliteit van de school gewaarborgd blijft als er veel verschillende culturen/taalbarièrres zijn. Ook denkt u dat de wijk zo’n groot aantal niet aan kan. Antwoord Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. Uw opmerking dat de wijk dit aantal niet aan kan, beschouwen wij als een “nee” tegen de locatie. Deze overweging is meegegeven aan de Adviesgroep als zij haar herafweging maakt bij het formuleren van haar eindadvies.
50
*8r1e453ct13#
U stelt de vraag wat voor asielzoekers zullen komen (afkomst). Daarbij vraagt u of de gemeente kan garanderen dat u niet gediscrimineerd wordt omdat asielzoekers voor onrust zorgen. Verder vindt u Maaspoort al druk genoeg. Ook de wachttijden op huurhuizen vindt u nu al te lang duren. U vraagt zich af of asielzoekers voorrang krijgen bij de toewijzing. Verder vraagt u zich af hoe uw kinderen er beter van worden als zij met kinderen, die nog geen Nederlands spreken, op dezelfde school zitten. Antwoord Momenteel komen de asielzoekers vooral uit Syrië en Eritrea, maar dit kan veranderen. Wij kunnen geen garanties bieden dat er geen discriminatie plaats zal vinden, wel geven we preventief voorlichting over de normen en waarden van Nederland en hoe we hier met elkaar omgaan. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. De mensen die een verblijfsvergunning krijgen, moeten inderdaad door de gemeente gehuisvest worden. Elke gemeente krijgt daarvoor een taakstelling. De woningcorporaties leveren de woningen die nodig zijn (eengezinswoningen, appartementen en soms ook kamers) om de vergunninghouders te huisvesten. Wij doen er samen met de Bossche woningcorporaties alles aan om verdringing op de sociale huurwoningmarkt zoveel mogelijk te voorkomen. Wij zetten o.a. in op uitbreiding van de voorraad aan woningen in de sociale sector. Hierbij kijken we ook naar de inzet van lege panden. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. U geeft aan ingeschreven te staan als woningzoekende en vraagt of de asielzoekers voorrang krijgen bij de woningtoewijzingen. Ook vraagt u wat er gebeurt als er slechte mensen bij zitten. Kunt u dan nog over straat? Antwoord De mensen die een verblijfsvergunning krijgen, moeten inderdaad door de gemeente gehuisvest worden. Elke gemeente krijgt daarvoor een taakstelling. De woningcorporaties leveren de woningen die nodig zijn (eengezinswoningen, appartementen en soms ook kamers) om de vergunninghouders te huisvesten. Wij doen er samen met de Bossche woningcorporaties alles aan om verdringing op de sociale huurwoningmarkt zoveel mogelijk te voorkomen. Wij zetten o.a. in op uitbreiding van de voorraad aan woningen in de sociale sector. Hierbij kijken we ook naar de inzet van lege panden. De IND screent alle asielzoekers bij binnenkomst. Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker, deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. Onderwerpen betreffende leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is
51
*8r1e453ct13#
dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. U geeft aan dat het onze morele plicht is om vluchtelingen op te vangen. Antwoord Hartelijk dank voor deze positieve reactie op de informatieavond. U vraagt waarom de omwonenden niet tijdig zijn ingelicht. Ook vraagt u waarom een AZC met alleen mannen in een kinderrijke buurt wordt geplaatst. Verder vraagt u waarom er geen overleg is geweest met de wijkraad Maaspoort? Ook vraagt u hoe de veiligheid gegarandeerd wordt op het AZC en in de wijk als er sprake is van slechts 4 beveiligers op 600-800 asielzoekers. Antwoord Voor de Adviesgroep heeft de gemeente in april een algemene oproep gedaan aan de inwoners van de gemeente 's-Hertogenbosch. Iedereen die dat wilde, kon zich aanmelden voor de Adviesgroep AZC. Daar zijn verschillende middelen voor ingezet. Via berichtgeving op onze website, gemeentelijke sociale media en persberichten hebben we alle inwoners willen informeren. Ook over de verschillende stappen in het proces. Met betrekking tot de informatieavonden stelt de gemeente altijd een verspreidingsgebied vast. En dat kan tot de discussie leiden of dat gebied groot genoeg is. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die middels een brief geïnformeerd moet worden. Gezien het tijdstip van de excuses, vlak voor de datum van de informatieavonden, was een nog grotere verspreiding voor de informatieavonden niet meer mogelijk. Een AZC kent een gemengde bevolking. Gemengd in de zin dat er gezinnen, alleenstaande mannen en alleenstaande vrouwen gehuisvest worden. Het gaat dus niet om alleen mannen. Er bestaat in Maaspoort geen wijkraad zoals die er zijn in andere wijken. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. U vraagt wanneer het COA een stop instelt. Ook vraagt u wie de veiligheid garandeert als 600 à 800 mensen in nood komen. Antwoord Het COA bepaalt niet of Nederland asielzoekers ontvangt of wanneer iemand een verblijfsvergunning krijgt. Asielzoekers komen op eigen initiatief en de IND doet het onderzoek waaruit blijkt of iemand een verblijfsvergunning krijgt. Het COA huisvest alleen. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het
52
*8r1e453ct13#
omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen,, samen te bespreken en op te lossen. U vraagt wanneer de asielzoekers hun familie kunnen laten overkomen. Ook vraagt u wat de huizenprijzen doen. En u geeft aan tegen een AZC op De Saren te zijn. Antwoord Uw argument tegen de locatie wordt meegegeven aan de Adviesgroep zodat zij dit meeweegt in haar eindadvies aan het college van b&w. Als de asielzoeker een verblijfsvergunning heeft, kan hij / zij de procedure voor gezinshereniging aanvragen. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. U vraagt wat doen de huizenprijzen. Ook vreest u achterstanden voor de kinderen op de basisschool en vraagt u zich af waarom het AZC geplaatst wordt in een kinderrijke buurt. Antwoord Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. De gemeenteraad heeft als uitgangspunt meegegeven dat een locatie aan de rand van een wijk de voorkeur verdient; daar voldoet deze locatie aan. U vraagt waarom de bewoners van Maaspoort niet uitgenodigd zijn voor de Adviesgroep en de informatiebijeenkomst. Antwoord Voor de Adviesgroep heeft de gemeente in april een algemene oproep gedaan aan de inwoners van de gemeente 's-Hertogenbosch. Iedereen die dat wilde, kon zich aanmelden voor de Adviesgroep AZC. Daar zijn verschillende middelen voor ingezet. Via berichtgeving op onze website, gemeentelijke sociale media en persberichten hebben we alle inwoners willen informeren. Ook over de verschillende stappen in het proces. Met betrekking tot de informatieavonden stelt de gemeente altijd een verspreidingsgebied vast. En dat kan tot de discussie leiden of dat gebied groot genoeg is. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die middels een brief geïnformeerd moet worden. U vraagt of er rekening gehouden wordt met de financiële kwesties rondom de waardvermindering van de woningen. Ook vraagt u of de operatie de gemeente geld kost. Verder wilt u graag weten wat “tijdelijk’ betekent. Antwoord Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. De investerings- en exploitatiekosten voor het AZC zijn voor rekening van het COA.
53
*8r1e453ct13#
Gezocht wordt naar een locatie voor 10 à 15 jaar. U vraagt waarom de procedure zo lang (10 jaar) duurt. Ook vraagt u hoe de procedure tot aanwijzing van de locatie verloopt. Verder vraagt u naar het aantal, dat in de 1e klas van het basisonderwijs komt. En u vraagt zich af of er alternatieven zijn m.b.t. de toewijzing van kinderen aan een school. Verder vraagt u hoe lang het AZC op de locatie blijft en wat de plannen daarna zijn. Ook bent u benieuwd hoe de screening van de asielzoekers verloopt. Tot slot vraagt u hoe het zit met de compensatie van de woningen. Antwoorden De procedure om te komen tot de selectie van een geschikte locatie voor de vestiging van een asielzoekerscentrum, dat voor de duur van een periode van 10 tot 15 jaar operationeel moet zijn, duurt ongeveer een half jaar. Nu de klankbordavonden geweest zijn, zal de Adviesgroep AZC een eindadvies aan het college van B&W aanbieden. Het college zal daarna, volgens de planning eind oktober, een besluit nemen. De periode voor het AZC van 10 tot 15 jaar is gekozen omdat het COA, die verantwoordelijk is voor de opvang/huisvesting van asielzoekers, verwacht dat er gedurende deze periode behoefte bestaat aan een AZC gezien het aantal vluchtelingen dat in Nederland asiel aanvraagt. Na deze periode kan een nadere bestemming aan het gebied aangewezen worden. Wat de screening betreft: er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker. Deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Het staat nog niet vast voor welk aantal kinderen de school zal worden ingezet voor AZC-kinderen wanneer er een AZC zou komen. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. U vraagt waarom het AZC in een woonwijk wordt geplaatst. Ook vraagt u of de gemeente straks uw woning koopt. Antwoord Eén van de criteria voor een AZC, die de gemeenteraad vaststelde, is dat deze bij voorkeur komt aan de rand van een woonwijk. Daar voldoet de locatie De Saren aan. Een AZC komt in de nabijheid (binnen een afstand van 2 kilometer) van voorzieningen zoals winkels, scholen en openbaar vervoer. De gemeente zal geen woningen gaan aankopen. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt
54
*8r1e453ct13#
en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U vraagt naar de samenstelling van de groep asielzoekers. Ook vraagt u naar het aantal mensen dat opgenomen wordt en welke regels c.q. afspraken gemaakt worden. Antwoord Op het AZC zullen gezinnen, alleenstaande mannen en alleenstaande vrouwen gehuisvest worden. Momenteel komen de asielzoekers vooral uit Syrië en Eritrea, maar dit kan veranderen. Het AZC zal 600 – 800 bewoners kennen.Als het AZC in bedrijf gaat, wordt er een omwonendenoverleg ingesteld, zodat over van belang zijnde zaken voor de wijk afspraken gemaakt kunnen worden tussen COA, wijk en andere partners. U stelt de vraag of u het verslag kunt ontvangen. Antwoorden De verslaglegging van de avonden is opgesteld ten behoeve van de Adviesgroep en wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website, www.s-hertogenbosch.nl/AZC. U vraagt of er maatregelen voor de wijk genomen worden om de opvang goed te laten verlopen, bijv. extra geld voor scholen of bewaking of voor OV-buslijn? Ook vraagt u wat de invloed op de huizenprijs is door komst van het AZC. Tevens wilt u weten of ze ingezet mogen worden om straten te leggen of groenonderhoud te doen. Antwoorden Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Het COA exploiteert het AZC, zij zal dan ook de nodige maatregelen nemen t.b.v. een goede opvang. Verder wordt met een klankbordgroep overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid in de wijk te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Het staat nog niet vast voor welk aantal kinderen de school zal worden ingezet voor AZC-kinderen wanneer er een AZC zou komen. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede, dan dat de school erop achteruit zou gaan. Extra voorzieningen, bijv. buslijnen zijn afhankelijk van enerzijds het gebruik en anderzijds van de mogelijkheden. Om te kunnen werken, is een verblijfsvergunning nodig. Die hebben asielzoekers die verblijven in een AZC (nog) niet. Daarom zijn ze aangewezen op dagbesteding op het terrein en daarbuiten. Kinderen zijn leerplichtig en gaan zoveel mogelijk gewoon naar school. U vraagt zich af waarom een mogelijk locatie in Empel niet is geadviseerd i.v.m. de nabijheid van een basisschool en de locatie De Saren, waar ook een school staat, wel. Ook vraagt u of de
55
*8r1e453ct13#
gemeente verplicht is een AZC te realiseren. Verder vraagt u waarom er zoveel mensen op een te kleine ruimte gehuisvest worden. Antwoord Bij de bepaling van de voorkeurslocaties zijn vijf criteria gebruikt, te weten de fysieke omgeving, onderwijs, financieel/economische overwegingen, veiligheid en voorzieningen. Elke locatie heeft op basis van die criteria een score gekregen, waarbij de score voor De Saren hoger was dan die voor Empel. Het is niet juist dat Empel als locatie is afgevallen vanwege de nabijheid van een school ; de reden daarvoor is dat haar totaalscore lager was dan de drie genoemde locaties. De gemeente heeft gezegd mee te werken aan een AZC als er een geschikte locatie te vinden is. De gemeente denkt dat zo’n locatie op haar grondgebied te vinden is.Ook denken wij dat een goed inrichtingsplan te realiseren is op deze locatie, met inachtneming van de ruimtelijke ordening- en milieu-aspecten. In die zin is de locatie dus niet te klein. U stelt de vraag hoe de gemeente denkt voldoende draagvlak te creëren. Daarbij hebt u het gevoel dat het een verplichte poppenkast is. Antwoord De Adviesgroep zal in oktober een definitief advies geven aan het college van B&W over de meest geschikte vestigingslocatie van het AZC. Daarbij worden de uitkomsten van deze informatiebijeenkomsten meegewogen door de Adviesgroep. Daarna zal het college een besluit nemen. De keuze moet dus nog gemaakt worden. Draagvlak is iets wat kan groeien, zo hebben andere locaties in den lande geleerd. U vraagt naar wat te doen met de waardevermindering van de woningen in de directe omgeving. Antwoord Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U vraagt of vluchtelingen worden gescreend. Antwoord Bij binnenkomst worden alle asielzoekers gescreend op hun vluchtverhaal. Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker en deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. De screening houdt ook onderzoek in naar de (on)veiligheid voor de persoon en onderzoek naar de persoonlijke omstandigheden. U vraagt wat er gaat gebeuren met het initiatief van Volkspark De Maasakkers. Ook vraagt u waarom er geen lege kantoorpanden benut worden. Verder vraagt u hoe het zit met de screening van de vluchtelingen op lidmaatschap IS e.d. Antwoord Mocht het AZC hier komen, dan zullen we als goede buren in gesprek gaan met Volkspark De Maasakkers. Bij de afweging van de locaties zijn door de Adviesgroep ook kantoorlocaties bekeken. Op basis van de criteria zijn deze locaties uiteindelijk niet als beste uit de bus gekomen.
56
*8r1e453ct13#
Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker en deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de INDmedewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. U vraagt wie de waardevermindering van het huis betaald. Ook vraagt u waarom het Autotron of Coudewater niet gekozen worden. Verder vraagt u waarom Wilhelmina niet mocht uitbreiden en er nu wel een AZC kan komen. Antwoorden Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. De Adviesgroep heeft locaties gezocht die voldoende groot zijn volgens het programma van eisen. Daar voldoet deze locatie aan. De Adviesgroep heeft vervolgens alle locaties van voldoende omvang getoetst aan vijf criteria, namelijk veiligheid, fysieke omgeving, onderwijs, voorzieningen en financieel/economische overwegingen. Uit die toets bleek dat De Saren geschikt is als locatie. De Adviesgroep had als opdracht om passende locaties voor te dragen. Daarbij hoefde zij niet te kijken naar wensen van andere instellingen of verenigingen. Het bovenstaande wil niet zeggen dat De Saren de locatie wordt. Immers, de Adviesgroep moet haar eindrapport nog aanbieden waarna het college van B&W een definitief besluit neemt. U vraagt wie de waardevermindering van uw huis gaat betalen. Ook vraagt u zich af waarom Coudewater niet gekozen wordt aangezien dat niet in een woonwijk ligt. Antwoorden Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Op basis van een groslijst van locaties aangedragen door zowel de gemeente als de Adviesgroep zelf, heeft de Adviesgroep aan de hand van criteria zowel De Saren als Coudewater als 1 van de 3 mogelijke locaties benoemd. Na de klankbordbijeenkomsten in de wijk, zal de Adviesgroep 1 locatie aan het college van B&W voorstellen. U vraagt wat de samenstelling van de AZC populatie is en wat wordt gerealiseerd aan structuur, begeleiding en inburgeringsfaciliteiten. Ook vraagt u waarom er geen gebruik wordt gemaakt van leegstaande kantoren. Tot slot vraagt u zich af op welke wijze de basisscholen betrokken zijn. Antwoorden Op het AZC zullen gezinnen, alleenstaande mannen en alleenstaande vrouwen gehuisvest worden. Het COA faciliteert op de locatie sport- en recreatiemogelijkheden. Aan statushouders worden Nederlandse taalles en pre-inburgeringsactiviteiten aangeboden. Bij de afweging van de locaties zijn door de Adviesgroep ook kantoorlocaties bekeken. Op basis van de criteria zijn deze locaties uiteindelijk niet als beste uit de bus gekomen.
57
*8r1e453ct13#
Het staat nog niet vast voor welk aantal kinderen de school zal worden ingezet voor AZC-kinderen wanneer er een AZC zou komen. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. U neemt aan dat er hoogbouw moet komen en vraagt hoe het zit met de vergunningen. Antwoorden Op dit moment is de locatie in het huidige bestemmingsplan bestemd als 'Sportvoorzieningen'. Als er voor deze locatie wordt gekozen, dan moet het bestemmingsplan worden herzien of er moet van af worden geweken. In beide gevallen moet een juridisch-planologische procedure worden doorlopen waarin alle ruimtelijke relevante aspecten worden afgewogen en waarin iedereen zijn of haar zienswijze naar voren kan brengen. Als dit de locatie wordt, zal er een inrichtingsplan opgesteld worden. Dan zal blijken of hoogbouw noodzakelijk is. U vraagt hoe dagvulling wordt gegeven aan de mensen die asiel wordt geboden. Ook vraagt u zich af waarom het AZC zo dicht bij een woonwijk moet komen en er niet gekozen is voor de Groote Wielen. Antwoorden Het COA faciliteert sport- en recreatievoorzieningen op het terrein. Verder kunnen de bewoners van het AZC net als andere inwoners van 's-Hertogenbosch gebruik maken van alle andere mogelijkheden voor dagbesteding in de buurt. De locatie De Groote Wielen heeft op de groslijst gestaan, maar is afgevallen omdat er al contractuele verplichtingen op het terrein lagen. U vraagt wat de gemeentelijke argumenten zijn om een AZC in een woonwijk te bouwen. Antwoord De gemeenteraad heeft als criterium vastgesteld dat de locatie bij voorkeur aan de rand van een woonwijk ligt. De locatie De Saren voldoet aan dit criterium. Daarmee is nog niet gezegd dat dit de locatie wordt. De Adviesgroep AZC moet haar eindadvies formuleren waarbij de informatie uit de klankbordavonden meegewogen wordt. Daarna neemt het college van B&W een beslissing. De keuze moet dus nog gemaakt worden. U stelt de vraag waarom de direct omwonenden zo slecht geïnformeerd zijn. Antwoorden Voor de Adviesgroep heeft de gemeente in april een algemene oproep gedaan aan de inwoners van de gemeente 's-Hertogenbosch. Iedereen die dat wilde, kon zich aanmelden voor de Adviesgroep AZC. Daar zijn verschillende middelen voor ingezet. Via berichtgeving op onze website, gemeentelijke sociale media en persberichten hebben we alle inwoners willen informeren. Ook over de verschillende stappen in het proces. Met betrekking tot de informatieavonden stelt de gemeente altijd een verspreidingsgebied vast. En dat kan tot de discussie leiden of dat gebied groot genoeg is. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die middels een brief geïnformeerd moet worden. U vraagt waarom de toets op de ruimtelijke ordening pas plaats vindt ná de locatiekeuze. Ook vraagt u of de grond gekocht of gehuurd wordt en wat er gebeurt na afloop van het contract. Antwoorden
58
*8r1e453ct13#
In de voorbereiding van het eerste rapport van de Adviesgroep is er een quickscan gemaakt op mogelijke belemmeringen op het gebied van ruimtelijke ordening. Belangrijkste aandachtspunt bij deze locatie is de geluidsbelasting. Een asielzoekerscentrum is formeel echter geen geluidsgevoelig object,,-er wordt nl. slechts tijdelijk gewoond. Een asielzoekerscentrum hoeft men formeel niet te toetsen aan geluidsnormen voor wegverkeer, spoorverkeer of bedrijvigheid. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening is het wel van belang dat de gemeente na keuze voor een locatie door de Adviesgroep een goede afweging maakt. Kopen of huren is onderwerp van gesprek tussen het COA en de gemeente. Daarover is nu nog niets bekend. Na afloop van de periode kan de “oude” bestemming terugkomen of een andere bestemming gekozen worden. Uw woon- en werkerf biedt ondersteuning aan door middel van dagbesteding (workshops), helpen bij integratie en uitnodigen voor het avondeten. Antwoord Dank voor uw aanbod, u kunt uw aanbod echter het beste neerleggen bij Vluchtelingenwerk. U vindt dat de gemeente slecht gecommuniceerd heeft. U stelt dat de omwonenden middels brieven direct geïnformeerd moeten worden. Daarnaast vraagt u zich af of een AZC naast de snelweg gebouwd mag worden als er geen woningbouw toegestaan is vanwege fijnstof en geluidsoverlast. Antwoord Gekozen is om de direct omwonenden per brief te informeren en niet complete wijken of alle inwoners een brief te sturen. Zo stelt de gemeente altijd een verspreidingsgebied vast. Dit gebied is uitgebreid toen duidelijk werd dat het gebied als te klein werd ervaren. In een volgend geval zullen we als gemeente ons nog meer rekenschap geven over hoe groot de groep bewoners moet zijn, die per brief geïnformeerd moet worden. Voor alle 3 locaties is geluidsbelasting een belangrijk aspect. Een asielzoekerscentrum is formeel echter geen geluidsgevoelig object, -er wordt nl. slechts tijdelijk gewoond. Een asielzoekerscentrum hoeft men formeel niet te toetsen aan geluidsnormen voor wegverkeer, spoorverkeer of bedrijvigheid. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, incl. de eisen rondom geluid en fijnstof, is het wel van belang dat de gemeente hierin een goede afweging maakt. Het college van B&W zal een afweging maken of deze locatie in voldoende mate acceptabel is voor een AZC. U geeft aan wel een halve dag per week uw diensten beschikbaar te willen stellen. Antwoord Als u zich als vrijwilliger wilt inzetten, kunt u zich wenden tot het Rode Kruis of Vluchtelingenwerk. U vraagt wie opdraait voor de waardedaling van de woning. Ook vraagt u zich af hoe uw kinderen zich veilig moeten voelen. Verder wilt u weten wat er met het niveau van de school gaat gebeuren. Antwoorden Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen.
59
*8r1e453ct13#
Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. U vraagt waar de kinderen van het AZC naar school gaan. Ook vraagt u waarom er geen leegstaande kantoorpanden worden benut. Verder vraagt u waarom het oude AZC Rosmalen niet wordt gebruikt. Antwoorden Het staat nog niet vast voor welk aantal kinderen de school zal worden ingezet voor AZC-kinderen wanneer een AZC zou komen. Daarbij zal bezien worden of de school ruimte heeft, zo niet dan worden andere oplossingen gezocht. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. In de afwegingen die de Adviesgroep heeft gemaakt, is ook gekeken naar leegstaande kantoorpanden. Deze bleken echter niet te voldoen aan het programma van eisen en zijn daarom afgevallen. Om dezelfde reden wordt het oude AZC in Rosmalen niet benut. U vraagt waarom er geen spreiding over meerdere locaties is toegepast.Ook vraagt u of er nagedacht is over de normering fijnstof e.d. Verder wilt u weten of een bestaande locatie zoals Coudewater niet veel goedkoper is dan nieuwbouw? Antwoorden Uw suggestie voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de gemeenteraadsvergadering. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 op 1 locatie. Ja over de normering van fijnstof e.d. is nagedacht. Bij deze locatie zien we voldoende mogelijkheden om een goede luchtkwaliteit te realiseren. Een bestaande locatie is niet per definitie goedkoper. Het kan nodig zijn een pand geschikt te maken voor bewoning. De kosten van een verbouwing kunnen dan een bestaand pand duurder maken dan nieuwbouw. Wat onverlet laat dat ook de locatie Coudewater genoemd is bij de drie potentiële locaties. U vraagt waarom dit zo grootschalig is opgezet. Antwoorden De grootschalige opzet is het gevolg van het feit dat het COA om medewerking vroeg voor een locatie van 600-800 mensen. Na uitgebreide disucssie heeft de gemeenteraad hier mee ingestemd. Uw suggestie voor meerdere locaties is ook aan de orde geweest in de discussie in de gemeenteraad. Toch heeft zij gekozen voor dit uitgangspunt, namelijk 600 à 800 op 1 locatie. U vraagt, in het kader van draagkracht en absorptie, wat "gemiddeld" is, hoe dit is vastgesteld en wat de criteria zijn. Ook vraagt u waarom een AZC geen relatie met de wijk zou hebben. Verder wilt u weten waarom D'n As in Empel niet als geschikte ontmoetingsplek gezien wordt? Antwoorden Het absorptievermogen van een wijk wordt afgeleid van de buurt- en wijkmonitor waarin de criteria zoals bewonerssamenstelling, niveau voorzieningen, binding binnen de buurt, mate van participatie aan sport en cultuur, niveau onderwijsvoorzieningen en gezondheids- en woonvoorzieningen tellen. De locatie is door een groenstrook enigszins afgeschermd van de wijk, daarom is er geen directe relatie geconstateerd. D'n As kan evenals De Schans goed als ontmoetingsplek fungeren.
60
*8r1e453ct13#
U stelt de vraag in welk verkiezingsprogramma een AZC heeft gestaan en of de gemeente er om gevraagd heeft. Ook vraagt u zich af of de locatie na afloop omgebouwd kan worden naar normale bewoning. Antwoorden Het AZC heeft niet in een verkiezingsprogramma gestaan en de gemeente heeft niet om een AZC gevraagd. Staatssecretaris Teeven heeft in oktober 2014 een landelijke oproep gedaan aan gemeenten om hulp te bieden aan de opvang van de grote toestroom asielzoekers. Het COA heeft na die landelijke oproep een officieel verzoek aan het college van B&W gedaan op 18 februari 2015. De gemeenteraad heeft unaniem de motie ‘’Gastvrije stad’’ aangenomen om locaties voor de opvang van vluchtelingen te inventariseren en deze voor te leggen. Er is nog geen beslissing genomen wat de functie na afloop van het AZC zal worden. Mogelijk dat de huidige bestemming (Sportvoorzieningen) weer in beeld zal komen. Bij een nieuwe bestemming moeten opnieuw alle ruimtelijk relevante aspecten waaronder ook geluid en fijnstof worden afgewogen. U vraagt waarom deze mensen in een dode hoek tussen twee snelwegen worden gestopt. Ook vraagt u waarom de mensen zand in de ogen wordt gestrooid terwijl de beslissing al is gevallen. Verder vraagt u wie (de gemeente) de waardevermindering garandeert. Antwoorden We delen uw mening voor wat betreft de dode hoek niet. De locatie De Saren scoort namelijk goed op de criteria die de Adviesgroep gebruikt heeft. Zij hebben gekeken naar onder andere de fysieke omgeving, voorzieningen en onderwijs.Daarnaast ligt er tussen de A59 en de voorgestelde locatie een gebied met een doorgaande weg naar Empel. De Adviesgroep zal in oktober een definitief advies geven aan het college van B&W over de meest geschikte vestigingslocatie van het AZC. Daarbij worden de uitkomsten van deze informatiebijeenkomsten meegewogen door de Adviesgroep. Daarna zal het college een besluit nemen. De keuze moet dus nog gemaakt worden. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U vraagt hoe 800 extra personen passen in een al volle wijk. Ook vraagt u of het bestemmingsplan zomaar veranderd kan worden? Verder vraagt u of de gemeente uw huis wil kopen. Antwoorden Wij denken dat de wijk Maaspoort prima 600 à 800 nieuwe inwoners kan dragen. Op dit moment is de locatie in het huidig bestemmingsplan bestemd als 'Sportvoorzieningen'. Als er voor deze locatie wordt gekozen, dan moet het bestemmingsplan worden herzien of er moet van af worden geweken. In beide gevallen moet een juridisch-planologische procedure worden doorlopen waarin alle ruimtelijk relevante aspecten worden afgewogen en waarin iedereen zijn of haar zienswijze naar voren kan brengen. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u
61
*8r1e453ct13#
denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U vreest dat uw woning niet meer verkoopbaar is. Antwoord Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U wilt graag weten waarom het AZC geplaatst wordt in een woonwijk. Antwoord De gemeenteraad heeft als één van de uitgangspunten meegegeven dat het AZC bij voorkeur aan de rand van een woonwijk moet komen. Daar voldoet deze locatie aan. Dat wil nog niet zeggen dat het AZC op De Saren komt. Immers, de Adviesgroep moet na de informatieavonden haar eindadvies formuleren en daarna neemt het college pas een beslissing. U vraagt waarom het AZC geplaatst wordt in een woonwijk. Antwoorden De gemeenteraad heeft als één van de uitgangspunten mee gegeven dat het AZC bij voorkeur aan de rand van een woonwijk moet komen. Daar voldoet deze locatie aan. Dat wil nog niet zeggen dat het AZC op De Saren komt. Immers, de Adviesgroep moet na de informatieavonden haar eindadvies formuleren en daarna neemt het college pas een beslissing. U vraagt wat de bezwaarmogelijkheden zijn bij toewijzing van het AZC. Antwoorden Bij de realisatie van een AZC dient een bestemmingsplanwijziging of –afwijking gerealiseerd te worden. Daarbij gelden de normale procedures, dus inclusief bezwaarprocedures. U vraagt zich af of er alleen mannen komen en of er iets voor hen te doen is. Wat als ze zich vervelen, zo vraagt u. Ook vraagt u wat er gedaan wordt aan onveiligheid. Verder vraagt u of er meer criminaliteit op een AZC is. Daarnaast vraagt u waarom het college van B&W besluit en niet de gemeenteraad, wat het aantal inwoners van de wijk Abdijenbuurt is en hoe de draagkracht van de wijk wordt bepaald. Antwoorden Op het AZC komen gezinnen, alleenstaande mannen en alleenstaande vrouwen. Het COA faciliteert sport- en recreatievoorzieningen op het terrein. Verder kunnen de bewoners van het AZC net als andere inwoners van 's-Hertogenbosch gebruik maken van alle andere mogelijkheden voor dagbesteding in de buurt. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen,, samen te bespreken en op te lossen. Cijfers m.b.t. de criminaliteit op AZC’s kennen wij niet. Het COA geeft aan dat bewoners van een AZC bij aankomst de daar geldende huisregels ondertekenen. Personeel van het COA ziet er op toe dat
62
*8r1e453ct13#
deze huisregels worden nageleefd en spreken bewoners aan op ongewenst gedrag. Daarbij zijn een aantal sancties mogelijk, variërend van een geldboete, overplaatsing of in het uiterste geval beëindiging van opvang. In alle gevallen geldt dat misdragingen consequenties kunnen hebben voor de asielprocedure. Op een asielopvanglocatie is 24 uur per dag en 7 dagen in de week beveiliging aanwezig. Voor zaken die de openbare orde raken wordt altijd de politie ingeschakeld. Asielzoekers kunnen en zullen net als andere burgers bij delicten worden bestraft en eventueel gedetineerd. Ook kunnen sancties worden opgelegd als geldboetes, overplaatsing of in het uiterste geval beëindiging van de opvang. Het beleid is erop gericht dat bij strafbare feiten aangifte wordt gedaan. Als een asielzoeker veroordeeld wordt, kan dit leiden tot het niet verlenen van een verblijfsvergunning. De besluitvorming met betrekking tot de locatiekeuze is een bevoegdheid van het college van B&W. De Abdijenbuurt telt rond 1200 inwoners. Draagvlak is afgeleid uit de buurt- en wijkmonitor waarin de criteria bewonerssamenstelling, niveau voorzieningen, binding binnen de buurt, mate van participatie aan sport en cultuur, niveau onderwijsvoorzieningen en gezondheids- en woonvoorzieningen tellen. U vraagt hoe de gemeente u persoonlijk gaat betrekken? Ook vraagt u zich af hoe het gebouw / de gebouwen er uit gaan zien. Antwoorden De gemeente informeert u over het advies dat de Adviesgroep uitbrengt en over haar besluit dat daarop volgt. Ook kunt u alle stukken op de gemeentelijke website vinden: www.shertogenbosch.nl/azc. De gemeente zoekt allereerst een locatie. Als de locatie duidelijk is, zal er een bestemmingsplanwijziging of –afwijkingsprocedure volgen waarbij ook een inrichtingsplan gemaakt wordt. Dan wordt duidelijk hoe het gebouw of de gebouwen er uit gaan zien. U vraagt wie de waardevermindering van uw woning gaat betalen. Ook vraagt u waarom het AZC niet op een ruimte komt waar niemand er last van heeft of gehuisvest wordt in leegstaande kantoorpanden. Antwoorden Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. De gemeenteraad heeft als één van de uitgangspunten meegegeven dat het AZC bij voorkeur aan de rand van een woonwijk moet komen. Daar voldoet deze locatie aan. Daarmee is nog niet gezegd dat het ook deze locatie wordt. Immers, de Adviesgroep moet eerst haar eindadvies geven waarna het college een beslissing neemt. Bij de afwegingen van de Adviesgroep heeft zij ook leegstaande kantoorpanden bekeken. Daar bleek het programma van eisen echter niet gerealiseerd te kunnen worden. Daarom vielen die locaties af. U vraagt wie de kosten betaalt. Ook vraagt u zich af wat de invloed van het AZC is op de waarde van woningen. Verder vraagt u wat voor soort nieuwbouw (woningen, flats) gebruikt gaat worden en wat voor hergebruik bedoeld wordt.
63
*8r1e453ct13#
Antwoorden De investerings- en exploitatiekosten zijn voor rekening van het COA. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. De gemeente zoekt allereerst een locatie. Als de locatie duidelijk is, zal er een bestemmingsplanwijziging of –afwijkingsprocedure volgen waarbij ook een inrichtingsplan gemaakt wordt. Dan wordt duidelijk hoe het gebouw of de gebouwen er uit gaan zien. Na afloop van de periode kan de locatie weer voor andere doeleinden benut worden. U vraagt waarom de locatie Coudewater niet wordt gebruikt. Antwoorden De locatie Coudewater is één van de drie genoemde locaties in het rapport van de Adviesgroep. Die locatie kan dus ook gekozen worden. U vraagt of 2 woonlagen voldoende zal zijn. Ook vraagt u of er dan nog recreatiemogelijkheden zijn en een vluchtruimte. Antwoorden Als de locatie De Saren de definitieve locatie wordt, zal een inrichtingsplan ontwikkeld worden met een goede mate van leefbaarheid. Dan zal blijken of, en zo ja, hoeveel bouwlagen nodig zijn. Een uitgevoerde toets, afgezet tegen het programma van eisen (inclusief recreatiemogelijkheden), laat zien dat de locatie ruim genoeg is. U vraagt wat voor bewoners er komen. Antwoord Op het AZC komen gezinnen, alleenstaande mannen en alleenstaande vrouwen. Vanuit welke landen is nu nog niet te zeggen, dat hangt van de instroom af. Op dit moment zijn er veel asielzoekers uit Syrië en Eritrea, maar dat kan veranderen. U vraagt waarom deze locatie in een woonwijk, vlakbij sportvelden, is gekozen. Ook vraagt u of er extra politie komt. Verder vraagt u hoe asielzoekers worden geselecteerd op terroristische achtergrond en wie dat doet. Antwoorden De gemeenteraad formuleerde als uitgangspunt “bij voorkeur aan de rand van een woonwijk”. Daar voldoet deze locatie aan. Daarmee is nog niet gezegd dat het ook deze locatie wordt. Immers, de Adviesgroep met eerst haar eindadvies geven waarna het college van B&W een beslissing neemt. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. De IND screent asielzoekers bij binnenkomst in ons land. Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker, deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator
64
*8r1e453ct13#
Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. U vraagt of er extra politie/beveiliging in de wijk komt en of er toezicht is als de mensen in de omgeving zwerven/rondhangen. Ook vraagt u of er psychologische ondersteuning is en of deze dag en nacht aanwezig is. Verder vraagt u waar de kinderen naar school gaan en wat dat betekent voor de school. Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Voor de behandeling van psychotraumata maakt het COA afspraken met gespecialiseerde GGZinstellingen. Voorbeelden zijn het Psychotraumacentrum Zuid-Nederland voor volwassenen en Herlaerhof voor kinderen. Beide zijn onderdeel van de Reinier van Arkelgroep. Zodra de locatie bekend is, wordt voor wat betreft de school eerst naar de mogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt die benut. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor de kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. Een AZC zal de kinderen uit de buurt niet verdringen. U vraagt waarom er geen mensen van Maaspoort gevraagd zijn om zitting te nemen in de commissie. Ook vraagt u waarom de veiligheid van de buurt in gevaar wordt gebracht. Verder vraagt u wat de gemeente gaat doen aan de waardevermindering van de woningen. Antwoorden De Adviesgroep is samengesteld na een open uitnodiging aan alle Bossche inwoners; hierbij is geen selectie toegepast. De uitnodiging is geplaatst in de Bossche Omroep, de gemeentelijke website en Twitter. Uit Maaspoort hebben zich toen 2 mensen gemeld. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U vraagt hoe lang de mensen blijven (1 week, 1 maand, 1 jaar). Antwoorden Hoe lang bewoners op een AZC blijven, hangt af van de periode dat hun asielprocedure loopt en hoe snel ze daarna een woning krijgen of teruggaan naar hun geboorteland. Over het algemeen geldt een periode van 3 tot 6 maanden.
65
*8r1e453ct13#
U vraagt waarom er nu wel een AZC gebouwd kan worden en een aantal jaren geleden geen woningen. Ook vraagt u hoe de bestemming gewijzigd wordt. Antwoorden Als De Saren de locatie wordt, is een bestemmingsplanwijziging of – afwijking nodig. Daarbij worden de normale procedures gevolgd met de normale inspraakmogelijkheden. Belangrijkste aandachtspunt is dan de geluidsbelasting. Een asielzoekerscentrum is formeel echter geen geluidsgevoelig object, er wordt nl. slechts tijdelijk gewoond. Een asielzoekerscentrum hoeft men formeel niet te toetsen aan geluidsnormen voor wegverkeer, spoorverkeer of bedrijvigheid. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening is het wel van belang dat de gemeente, na keuze voor een locatie door de Adviesgroep, een goede afweging maakt. U vraagt hoe e.e.a. gereguleerd wordt nu de wandelroute dwars door woonwijk en langs scholen naar het winkelcentrum loopt. Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste, passende maatregelen wil treffen. U vraagt of het nog verantwoord is dat kinderen alleen sporten. Ook vraagt u of het bestemmingsplan zo gemakkelijk gewijzigd kan worden. Verder vraagt u waar de kinderen Nederlands leren. Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste, passende maatregelen wil treffen. Als De Saren de locatie voor het AZC wordt, is een bestemmingsplanwijziging of –aanpassing nodig. Daarvoor worden de normale procedures met de gebruikelijke inspraakmogelijkheden gevolgd. Het staat nog niet vast voor welk aantal kinderen de school zal worden ingezet voor AZC-kinderen wanneer er een AZC zou komen. Het streven is de basisschool een afspiegeling van de wijk te laten zijn en te voorkomen dat een AZC de buurtkinderen zou verdringen. Kinderen met zware (taal)achterstanden, en zogeheten 'gewichtenkinderen', geven de school recht op extra ondersteuning of extra inzet personeel. Dit komt de kwaliteit van de school eerder ten goede dan dat de school erop achteruit zou gaan. U vraagt hoe het zit met de bestemmingsplanwijziging voor het AZC en daarna, als het AZC vertrekt. Ook vraagt u of er mogelijkheden voor een kleiner centrum zijn. Verder wilt u weten of er meer voorzieningen komen. Antwoorden Als De Saren de AZC-locatie wordt, is een bestemmingsplanwijziging of -afwijking nodig. Daarvoor worden de normale procedures (incl. onderzoek naar geluidsoverlast) met inspraakmogelijkheden gevolgd. Als het AZC na de periode vertrekt, kan de “oude” of een andere bestemming gekozen worden. Ook dan zullen de normale procedures gevolgd worden.
66
*8r1e453ct13#
Uw suggestie voor een kleiner centrum is ook in de gemeenteraad aan de orde geweest. Toch heeft zij ingestemd met een locatie voor 600 - 800 mensen op 1 locatie. Vooralsnog denken wij dat de voorzieningen in Maaspoort de extra inwoners kunnen dragen. U vraagt of de kinderen goed verdeeld worden over de basisscholen. Antwoorden Zodra de locatie bekend is, wordt eerst naar de mogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt die benut. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. Een AZC zal de kinderen uit de buurt niet verdringen. U vraagt of de veiligheid te garanderen valt als de asielzoekers geen werk hebben. Ook vraagt u of je veilig langs de fiets- en wandelroute kunt gaan. Daarnaast wilt u weten hoe er gecommuniceerd kan worden met de asielzoekers. Verder vraagt u of criminaliteit niet in de hand wordt gewerkt met een leefgeld van € 60 per week. Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste, passende maatregelen wil treffen. Sommige asielzoekers spreken Engels, met anderen zal de communicatie lastiger zijn. Wij denken niet dat het leefgeld de criminaliteit in de hand werkt. U vraagt waarom er geen parkeerplaats voor de sporthallen is neergelegd op het Saren terrein. Ook vraagt u “waarom op De Saren?”. Antwoorden De Adviesgroep had als opdracht een locatie voor een AZC te zoeken, niet om parkeerplaatsen te realiseren. In die zoektocht hebben de criteria fysieke omgeving, veiligheid, voorzieningen, financieel/economische overwegingen en onderwijs een rol gespeeld. Op grond van die criteria bleek De Saren een geschikte locatie te zijn. U wilt graag meer uitleg over criteria zoals draagkracht, absorptie, diversiteit, multicultureel, draagvlak. Verder vraagt u of er een torenflat gebouwd gaat worden en wat er dan met de gemoedstoestand van de mensen gebeurt. Verder vraagt u hoe het COA 800 mensen op een klein terrein gaat huisvesten. Ook vraagt u hoe dichtbevolkt de wijk moet worden. Verder vraagt u wat de daadwerkelijke criteria zijn voor de afbouw na 10 of 15 jaar. Ook vraagt u waarom u niet betrokken bent geweest in de aanloop naar de keuze. Antwoorden De Adviesgroep heeft gewerkt met vijf criteria, te weten: veiligheid, voorzieningen, onderwijs, financieel/economische overwegingen en fysieke omgeving. Het absorptievermogen is daar een onderdeel van en wordt afgeleid van de buurt- en wijkmonitor waarin de criteria zoals bewonerssamenstelling, niveau voorzieningen, binding binnen de buurt, mate van participatie aan sport en cultuur, niveau onderwijsvoorzieningen en gezondheids- en woonvoorzieningen tellen. Ook de mate van diversiteit en het multiclturele karakter worden in de monitor gemeten. Alle locaties zijn getoetst aan deze criteria. De daaruit voortkomende score, gebaseerd op een vierpuntsschaal, liet zien dat de locatie De Saren een geschikte locatie is voor de huisvesting van 600
67
*8r1e453ct13#
à 800 mensen. Als De Saren de locatie wordt, zal een bestemmingsplanwijziging en inrichtingsplan gemaakt worden. Dan zal ook blijken of er met bouwlagen gewerkt gaat of moet worden. Dat de wijk dichter bevolkt zal raken, klopt. Ons inziens betekent dit niet dat de leefkwaliteit vermindert. Dan zal blijken hoe de verschijningsvorm van het gebouw of de gebouwen zal worden. De gemeenteraad heeft ingestemd met een AZC voor een periode van 10 - 15 jaar. Dan loopt de overeenkomst dus af. Als het COA na afloop van de periode andere vragen stelt, zullen die op dat moment worden afgewogen. Elke inwoner is uitgenodigd geweest om deel te nemen aan de Adviesgroep. Uit Maaspoort hebben twee mensen daar gevolg aan gegeven. U vraagt wie alles betaalt. Verder vraagt u bij wie u terecht kunt als u door een asielzoeker benadeeld wordt. Antwoorden De investerings- en exploitatiekosten zijn voor rekening van het COA. Indien u geconfronteerd wordt met schade en daarvan aangifte doet, zal het gewone strafrechtelijk onderzoek plaatsvinden. In die zin zijn er geen andere procedures dan bij mensen met de Nederlandse nationaliteit. U vraagt wat er gebeurt met de koopsom van een woning bij verkoop. Antwoorden Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U vraagt of de locatie op basis van braakligging geschiedt. Ook wilt u weten of er rekening gehouden wordt met eerder gestartte initiatieven. Daarnaast vraagt u hoe de veiligheid wordt gewaarborgd. Antwoorden De Adviesgroep heeft op basis van de criteria veiligheid, voorzieningen, onderwijs, financieel/economische overwegingen en fysieke omgeving de 3 locaties voorgedragen. Het is dus niet gebaseerd op braakligging. De Adviesgroep heeft geen rekening gehouden met eerdere initiatieven. Op dit moment wordt het terrein enkel gebruikt t.b.v. stadslandbouw. Na de definitieve keuze zal voor de stadsmoestuin een andere locatie gevonden moeten worden. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste, passende maatregelen wil treffen. U vraagt of de beslissing niet al lang is genomen? Verder vraagt u hoe de mensen aan geld komen omdat € 60 niet voldoende is. Ook vraagt u hoe lang het centrum blijft bestaan? Antwoorden De Adviesgroep zal in oktober een definitief advies geven aan het college over de meest geschikte vestigingslocatie van het AZC. Daarbij worden de uitkomsten van deze informatiebijeenkomsten meegewogen door de Adviesgroep. Daarna zal het college van B&W een besluit nemen. De keuze moet dus nog gemaakt worden.
68
*8r1e453ct13#
De bewoners krijgen een leefgeld van € 60. De locatie voor een AZC wordt gezocht voor een periode van 10 tot 15 jaar. U vraagt wanneer er sociale woningbouw gedaan wordt om mensen onderdak te geven zonder dat het ten koste gaat van de huidige tekorten. Ook vraagt u of 600 – 800 personen niet teveel is voor een terrein met een omvang van twee voetbalvelden. Antwoorden Statushouders (asielzoekers die een - tijdelijke - verblijfsvergunning hebben) komen in aanmerking voor een woning. Dit levert op de markt van de sociale huurwoningen spanning op. Wij doen er samen met de Bossche woningcorporaties alles aan om verdringing op de sociale huurwoningmarkt te voorkomen. Wij zetten in ieder geval in op uitbreiding van de voorraad aan woningen in de sociale sector. Hierbij kijken we ook naar de inzet van lege kantoorpanden. Uit een vooraf gemaakte check op ruimtelijke ordening blijkt dat de locatie voldoende groot is om het AZC te huisvesten. U wilt graag weten hoe snel zo'n centrum gebouwd kan worden. Antwoorden De keuze voor de locatie door het college van B&W wordt verwacht in oktober. Daarna wordt gestart met het maken van de bouwplannen en afstemming met de omgeving en zal de ruimtelijke procedure starten. De verwachting is dat dit een half jaar tot een jaar zal duren. U wilt graag weten waarom de geluidsoverlast van A2 en A59 én de fijnstofproblematiek niet van toepassing is voor asielzoekers en wel voor de bewoners of voor speelgelegenheid voor kinderen. Tevens stelt u de vraag of het honkbalveld wel of niet door een groenstrook in de toekomst afgescheiden wordt van de woningen in de Kloosterlaan. Ook wilt u weten hoe de afwikkeling van al het verkeer naar het AZC wordt geregeld. Antwoorden Voor alle 3 locaties is geluidsbelasting een belangrijk aspect. Een asielzoekerscentrum is formeel echter geen geluidsgevoelig object, er wordt nl. slechts tijdelijk gewoond. Een asielzoekerscentrum hoeft men formeel niet te toetsen aan geluidsnormen voor wegverkeer, spoorverkeer of bedrijvigheid. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening is het wel van belang dat de gemeente hierin een goede afweging maakt. Bij deze locatie zien we voldoende mogelijkheden om tot een acceptabele luchtkwaliteit te komen. Als De Saren de AZC-locatie wordt, zal een inrichtingsplan gemaakt worden. Daarin zal ook een oplossing komen voor de afscheiding/aansluiting op de woningen in de Kloosterlaan. De locatie is te ontsluiten via De Saren welke direct is aangesloten op de hoofdontsluitingsweg, de Burgemeester Godschalxstraat. Bij definitieve keuze voor deze locatie zal bij de verdere uitwerking zorgvuldig worden gekeken naar een goede en veilige afwikkeling van het verkeer. U geeft aan dat er geen sprake is van gevangenschap. Antwoorden U hebt gelijk, de mensen kunnen vrij in en uit gaan. U wilt graag weten waarom mensen niet in kleinere groepen in ’s-Hertogenbosch gehuisvest kunnen worden. Ook wilt u weten wie een eventuele waardevermindering van uw huis compenseert. Antwoorden
69
*8r1e453ct13#
De suggestie voor kleinere locaties is ook in de gemeenteraad aan de orde geweest. Toch heeft de gemeenteraad voor dit uitgangspunt gekozen. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. U zet vraagtekens bij het opschalen van voorzieningen op de Maaspoort (onderwijs etc.) om de 500 - 800 personen te faciliteren. Antwoorden Het COA heeft de gemeente verzocht om medewerking bij de realisering van een AZC van 600 – 800 bewoners. In de gemeenteraadsvergadering van april heeft de gemeenteraad ingestemd met dit aantal. Uit het advies van de Adviesgroep AZC blijkt dat dit te realiseren is op de locatie De Saren. Wij denken dat de voorzieningen in Maaspoort de vraag vanuit een AZC aankunnen. U wilt graag weten waarom nieuwbouw terwijl er leegstand voorhanden is, zoals Coudewater en/of bedrijfspanden. Tevens wilt u weten wat wordt bedoeld met ‘afgezoomd van de woonwijk’, komt er dan een hek omheen? U wilt ook weten hoe de groenstrook wordt aangepakt voor extra wegen/paden i.v.m. bereikbaarheid van winkels, openbaar vervoer etc. Antwoorden Bij de afweging van de locaties zijn door de Adviesgroep ook kantoorlocaties bekeken. Op basis van het programma van eisen bleken sommige niet te voldoen. Bij andere locaties bleek uit de criteria dat deze locaties uiteindelijk niet als beste uit de bus zijn gekomen. Er komt geen hek om het centrum, met ‘afgezoomd’ wordt bedoeld dat dit een natuurlijke begrenzing betreft met de woonwijk. Bij de definitieve keuze voor de locatie zal bij de verdere uitwerking zorgvuldig worden gekeken naar een goede en veilige afwikkeling van het verkeer. U vindt het aantal te groot en suggereert meerdere opvangcentra en daardoor minder emotie en minder weerstand. Antwoorden Uw suggestie voor kleinere locaties is ook in de gemeenteraad aan de orde geweest. Toch heeft de gemeenteraad voor dit uitgangspunt gekozen. U wilt graag weten volgens welke verdeling de kinderen over de scholen worden verdeeld, of dat ze zoveel mogelijk op de dichtstbijzijnde school worden geplaatst. U wilt ook graag weten hoe men omgaat met cultuur- en taalverschillen. Daarnaast heeft u de vraag gesteld hoe de veiligheid in de wijk wordt geborgd, of dat er extra wijkagenten worden ingezet. U wilt ook graag weten of een AZC zomaar kan worden uitgebreid als het er eenmaal is, of dat de wijk inspraak heeft over een eventuele uitbreiding. Antwoorden Zodra de locatie bekend is, wordt eerst naar de mogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt die benut. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor de kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. Een AZC zal de kinderen uit de buurt niet verdringen. Als een ieder met respect voor een ander met cultuurverschillen omgaat, kan dit een verrijking voor de wijk zijn.
70
*8r1e453ct13#
De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Er wordt gezocht naar een locatie voor 600 à 800 bewoners. Als het COA dat op enig moment zou willen uitbreiden, kan het COA dat niet zo maar doen. Zij moet dan een aanvraag indienen bij de gemeente. Die vraag zal dan afgewogen worden. U wilt graag weten waaruit de Adviesgroep bestaat, door wie deze is samengesteld en hoe neutraal deze is. Tevens wilt u weten hoe het kan dat De Saren op de derde plaats staat terwijl in een eerdere selectieprocedure De Saren laag scoorde. U wilt ook weten wat ’sHertogenbosch wel kan wat de EU niet kan. Antwoorden De Adviesgroep is ingesteld door het college nadat betrokken inwoners aangegeven hebben deel te willen nemen. De Adviesgroep hanteert het algemeen belang als uitgangspunt voor haar handelen. De Adviesgroep heeft op basis van criteria (fysieke omgeving, financieel/economische overwegingen, voorzieningen, onderwijs en veiligheid) de locaties getoetst, waarna De Saren als een geschikte locatie uit de bus kwam. Een eerdere selectieprocedure is bij de gemeente niet bekend. De gemeente ‘s-Hertogenbosch doet niets wat de Europese Unie niet kan. De gemeente voert beleid binnen de kaders van de nationale overheid. U wilt graag weten welk deel van De Saren hiervoor wordt gebruikt. Tevens wilt u weten waar het gebouw qua oppervlakte aan moet voldoen want het staat volgens u letterlijk in de achtertuin van de bewoners. Verder stelt u de vraag hoe een en ander logistiek wordt geregeld omdat de Maaspoort volgens u nu al overbelast is met 1 doorvoer, de Maaspoortweg. Antwoorden De locatie betreft de voormalige honkbalvelden aan De Saren. Het gebouw moet voldoen aan het programma van eisen dat het COA aangereikt heeft, de gebouwelijke voorziening bedraagt 6190m2. De locatie is te ontsluiten via De Saren welke direct is aangesloten op de hoofdontsluitingsweg, de Burgemeester Godschalxstraat. Bij definitieve keuze voor deze locatie zal bij de verdere uitwerking zorgvuldig worden gekeken naar een goede afwikkeling van het verkeer. U wilt graag weten waarom de gehele Maaspoort/Empel niet is ingelicht en waarom alles volgens u onder een deken wordt weggemoffeld en niet vol in de krant wordt uiteengezet. Daarnaast wilt u weten wat dit allemaal gaat kosten en u denkt daarbij aan gemeentegeld, en ook vraagt u hoe dit zich verhoudt met de onroerende goedbelasting. Antwoorden Hoe groot het verspreidingsgebied voor de uitnodiging moet zijn, blijft waarschijnlijk altijd een kwestie van discussie. Er is gekozen voor een verspreidingsgebied zoals aangegeven in bijgevoegde kaart. De procedure is door de gemeenteraad in alle openbaarheid vastgesteld. Deelname aan de Adviesgroep stond open voor een ieder en de stukken zijn in te zien op de website van de gemeente (www.s-hertogenbosch.nl/ac). Van wegmoffelen is dus geen sprake.
71
*8r1e453ct13#
De investerings- en exploitatiekosten van het AZC zijn voor rekening van het Rijk. Dat zal dus geen aanleiding zijn om de onroerend goedbelasting te verhogen. U wilt graag weten waarom zoveel mensen naar 1 locatie komen terwijl ze gemakkelijk verdeeld kunnen worden over 3 centra. Tevens wilt u weten in hoeverre rekening wordt gehouden met eventuele terugkeer naar geboortegrond, of dat er naturalisatie volgt. Daarnaast merkt u op dat er zich tussen asielzoekers ongetwijfeld jihadisten bevinden en wilt u weten hoe de screening verloopt van alle mensen die hier naar toe komen. Antwoorden De suggestie van meerdere locaties is in de gemeenteraad aan de orde geweest. Toch heeft de gemeenteraad gekozen voor 600 - 800 mensen op één locatie. De asielprocedure heeft als resultaat dat de asielzoeker of een tijdelijke verblijfsvergunning krijgt of terug moet naar het land van herkomst. Een verblijfsvergunning wil niet zeggen dat ook de Nederlandse nationaliteit wordt verleend. Bij binnenkomst in Nederland wordt elke asielzoeker gescreend. Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker en deze worden allemaal gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. U hebt aangegeven zich zo betrokken te voelen bij de problematiek dat u graag een wezenlijke bijdrage wilt leveren ten behoeve van alle vluchtelingen. U hebt vernomen dat er ongeveer 150 vacatures bijkomen en wilt graag solliciteren naar een functie binnen onze organisatie. U denkt daarbij onder andere aan het kopiëren van de inburgeringscursussen en die verdelen onder alle vreemdelingen. Antwoorden Als u als vrijwilliger aan de slag wilt, kunt u zich het beste melden bij Vluchtelingenwerk of het Rode Kruis. De aanname van personeel in dienst van het COA is een zaak van het COA., zie www.coa.nl. U vraagt of er woningen gebouwd kunnen worden langs een autoweg. Ook vraagt u of 1 bushalte op 500 meter voldoende is en of 1x per uur voldoende is. Verder vraagt u wie de inwoners steeds foutief informeert en of het om 600 à 800 mannen gaat. Antwoorden Op deze locatie is een ruimtelijke ordeningscheck uitgevoerd die aangeeft dat er, met inachtneming van de milieuwetgeving, de bouw van het AZC mogelijk is. Of er extra buslijnen komen, zal afhangen van het gebruik. Dan zal overleg plaatsvinden tussen de gemeente, het COA en de busonderneming. De gemeenteraad heeft een transparant proces vastgesteld, volgens dat proces wordt gewerkt. Dat er bij de verzending van de informatiebrieven in Maaspoort wat fout gegaan is, klopt. Daarvoor hebben we onze excuses gemaakt. Verder is er niet foutief geïnformeerd. Op het AZC zullen, in tegenstelling tot het Autotron waar alleen mannen gehuisvest zijn, gezinnen, alleenstaande mannen en alleenstaande vrouwen gehuisvest worden. U stelde een vraag over de veiligheid in de wijk (nu leven we al in onrustige wijk; er zijn al kinderen die regelmatig lastig gevallen worden). Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende
72
*8r1e453ct13#
maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. U stelde een vraag over de veiligheid in de wijk (nu leven we al in onrustige wijk; er zijn al kinderen die regelmatig lastig gevallen worden). Ook vraagt u zich af of de kinderen goed verdeeld worden over de basisscholen? Nu krijgen kinderen met achterstand al meer aandacht ten koste van andere kinderen Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste passende maatregelen wil treffen. Een voorbeeld kan zijn de verlichting of de verkeersveiligheid. Ook het omwonendenoverleg, het overleg dat ingesteld wordt als de klankbordgroep eindigt, is bedoeld om knelpunten, die het gevoel van veiligheid ondermijnen, samen te bespreken en op te lossen. Zodra de locatie bekend is, wordt eerst naar de mogelijkheden nabij deze locatie gekeken. Is er ruimte op de scholen in de buurt dan wordt die benut. Is er ruimte tekort, of zou dit tot wachtlijsten voor kinderen uit de buurt leiden, dan wordt aanvullende ruimte geregeld, in of nabij het AZC. Een AZC zal de kinderen uit de buurt niet verdringen. Waarom wordt er gekozen voor zo’n massaal centrum? Is De Saren wel groot genoeg voor zoveel mensen, is dit wel humaan? Is de verhouding tussen asielzoekers en bewoners wel proportioneel? Te grote druk/last op de wijk. Spreiding in bijvoorbeeld leegstaande kantoorgebouwen geeft minder concentratie. In het onderzoek naar geschikte locaties zijn ook locaties met leegstaande panden aan de orde geweest. Deze bleken echter niet aan het programma van eisen te voldoen en zijn daarom afgevallen. Antwoorden De grootte van het AZC is gebaseerd op de vraag van het COA. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad dit uitgangspunt overgenomen. Bij de afweging van de locaties zijn door de Adviesgroep ook kantoorlocaties bekeken. Op basis van het programma van eisen bleken sommige niet te voldoen. Bij andere locaties bleek uit de criteria dat deze locaties uiteindelijk niet als beste uit de bus zijn gekomen. De ruimtelijke verkenning laat zien dat de locatie De Saren groot genoeg is voor het AZC. Wij denken dat de wijk dit AZC aan kan. Gezien de nabijheid van de snelweg, is bouw dan wel verantwoordelijk? Wordt voldaan aan milieueisen, gezondheidseisen, e.d., ook gezien het feit dat het gebouw in de toekomst mogelijk voor permanente bewoning gebruikt gaat worden (volgens info website)? Want gezien de grootte van de te huisvesten groep en de grootte van het terrein, lijkt me dat er in de hoogte gebouwd moet gaan worden (ook gezien de benodigde buitenruimten). Antwoorden Op deze locatie is een ruimtelijke ordeningscheck uitgevoerd die aangeeft dat er, met inachtneming van de milieuwetgeving, de bouw van het AZC mogelijk is. Als de locatie De Saren aangewezen wordt als de AZC-locatie, zal een inrichtingsplan gemaakt worden. Dan zal blijken of er met meerdere bouwlagen gewerkt gaat worden.
73
*8r1e453ct13#
Hoeveel extra politieagenten komen erbij? Hoeveel IS strijders zitten er tussen de asielzoekers (een percentage) oftewel hoeveel kwaadwilligen? Hoeveel % van de asielzoekers gaat terug naar land van herkomst? Antwoorden De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste, passende maatregelen wil treffen. De handhaving van de openbare orde zal in principe niet anders zijn dan in andere wijken. Wel wordt e.e.a. gemonitord zodat de driehoek (burgemeester, Openbaar Ministerie en politie) zonodig direct kan ingrijpen. Bij binnenkomst in Nederland wordt elke asielzoeker gescreend. Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker, die allemaal worden gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchtverhaal. Hoeveel mensen teruggaan naar het land van herkomst is niet te voorspellen. Enerzijds niet omdat we op voorhand niet weten hoeveel mensen een verblijfsstatus krijgen anderzijds niet omdat niet te voorspellen is wanneer de situatie in het land van herkomst weer zo veilig is dat mensen terug durven te gaan. Wat zijn de % verdeling geloofsovertuiging van de asielzoekers, ‘80% islam’? Hoe wordt hierin voorzien? Moskee op locatie? Antwoorden De meeste asielzoekers komen op dit moment uit Syrië en Eritrea, maar dat kan wijzigen. Het ligt voor de hand dat het merendeel, al dan niet actief praktiserend, (een vorm van) de islamitische geloofsovertuiging aanhangt. Dat betekent echter niet dat er een moskee op het AZC komt. Wordt er rekening gehouden met IS aanhangers? 4000 IS gangers zouden oorlogsgereed staan in Europa! Naar mijn mening wordt er met name naar het financiële gedeelte gekeken – 150 fte – 1 miljoen extra omzet detailhandel. Waarom dan niet een afgelegen industrieterrein? Wat zou het bestemmingsplan naast een AZC zijn? Antwoorden Bij binnenkomst in Nederland wordt elke asielzoeker gescreend. Er worden vingerafdrukken genomen van iedere asielzoeker, die allemaal worden gecontroleerd door de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid). Tevens zijn de IND-medewerkers getraind om signalen te herkennen tijdens de gesprekken over het vluchteverhaal. De gemeenteraad heeft als één van de uitgangspunten geformuleerd “bij voorkeur aan de rand van een woonwijk”. Daar voldoet deze locatie aan. Als dit de AZC-locatie wordt, zal een bestemmingsplanwijziging of –afwijking gerealiseerd moeten worden. Daarbij worden de gangbare inspraak- en bezwaarprocedures gevolgd. Waarom geen lege kantoren (oude Paleis van Justitie, huis van bewaring (leeg). Dochter zoekt ook woonruimte. Huizen dalen in waarde. Wat is het voordeel? Antwoorden
74
*8r1e453ct13#
Bij de afweging van de locaties zijn door de Adviesgroep ook kantoorlocaties bekeken. Op basis van het programma van eisen bleken sommige niet te voldoen. Bij andere locaties bleek uit de criteria dat deze locaties uiteindelijk niet als beste uit de bus zijn gekomen. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Statushouders (asielzoekers die een - tijdelijke - verblijfsvergunning hebben) komen in aanmerking voor een woning. Dit levert op de markt van de sociale huurwoningen spanning op. Wij doen er samen met de Bossche woningcorporaties alles aan om verdringing op de sociale huurwoningmarkt te voorkomen. Wij zetten in ieder geval in op uitbreiding van de voorraad aan woningen in de sociale sector. Hierbij kijken we ook naar de inzet van lege kantoorpanden. Waarom wordt ervoor gekozen een AZC te vestigen in en om woonwijken? Mijns inziens ligt Coudewater meer in een geschikte omgeving, zonder directe woonwijken. Wie garandeert de veiligheid van onze kinderen die zonder toezicht buiten spelen? Er zijn een aantal speeltuinen in de buurt waar mijns inziens de asielzoekers ook kunnen rondhangen en dit gaan doen aangezien er niks om handen is in het AZC. En daar spelen onze kinderen ook. In deze wijk staan er veel koophuizen. Wie garandeert dat de huizenprijs dan niet daalt wanneer er een AZC komt? Kan men dit onderbouwen met stukken? Waarom kiest men niet voor leegstaande panden/gebouwen, scheelt weer geld? Antwoorden De gemeenteraad heeft (o.a.) als uitgangspunt geformuleerd “bij voorkeur aan de rand van een woonwijk”. Daar voldoet deze locatie aan. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste, passende maatregelen wil treffen. Het COA constateert op grond van onderzoek van de Universiteit van Amsterdam dat het niet duidelijk is dat de aanwezigheid van een AZC effect heeft op de waarde van woningen. De waardeverandering volgt over het algemeen hetzelfde patroon als in vergelijkbare wijken waar geen AZC staat. We verwachten dat er voor de komst van een AZC een wijziging van het bestemmingsplan nodig is. Als u denkt dat u als gevolg van die wijziging schade lijdt en daarover een onafhankelijke uitspraak wilt, kunt u als bewoner een planschadeverzoek bij de gemeente indienen. Bij de afweging van de locaties zijn door de Adviesgroep ook kantoorlocaties bekeken. Op basis van het programma van eisen bleken sommige niet te voldoen. Bij andere locaties bleek uit de criteria dat deze locaties uiteindelijk niet als beste uit de bus zijn gekomen. Is het handig te bewoners te verspreiden over de drie locaties? Antwoorden Uw suggestie om meerdere locaties te gebruiken is ook in de gemeenteraad aan de orde geweest. Na uitgebreide discussie heeft zij echter ingestemd met de vraag van het COA om een locatie mogelijk te maken.
75
*8r1e453ct13#
Waarom het Michelinterrein, terwijl Coudewater leeg staat? Antwoorden De Adviesgroep heeft in haar aanbevelingen locaties op een vijftal criteria getoetst. Deze criteria zijn veiligheid, fysieke omgeving, onderwijs, voorzieningen en financieel/economische overwegingen. Daaruit zijn in eerste instantie drie locaties naar voren gekomen waaronder zowel de locatie Michelinterrein als de locatie Coudewater. Naar aanleiding van het nog uit te brengen eindrapport van de Adviesgroep zal het college van B&W een definitieve beslissing nemen. De gemeente kiest voor AZC, het COA gaat uitvoeren (Rijksoverheid). Wie is verantwoordelijk? Kan en gaat gemeente een verantwoordelijke zijn tussen de omwonenden (de stad) en de uitvoerenden? Heeft de gemeente zegging over de gang van zaken rond ‘veiligheid’, controle’, kwaliteit’, dus zegging over wat er in zijn gemeente rond gevoelige thematiek speelt? Antwoorden De gemeente werkt mee aan de realisering van een AZC als er een geschikte locatie is. De daadwerkelijke realisering en exploitatie is de verantwoordelijkheid van het COA De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste, passende maatregelen wil treffen. Is de grond eigendom van de gemeente? Antwoorden De gronden op het Michelinterrein en De Saren zijn gemeente-eigendom, de locatie Coudewater is eigendom van GGZ Oost Brabant. Hoe zit het met de fijnstof en de dassenburcht als er gebouwd wordt? Kan dat nu ineens wel? Dit is toch een GGZ-instelling? Wij kunnen dat toch niet aan? Wij wonen met nog geen 150 mensen, en dan 600-800 asielzoekers? Wordt onze nieuwbouw niet tegen gehouden, omdat de asielzoekers komen? Hoe moeten wij communiceren, spreken zij Engels? Wat doet de directie van Coudewater, als ze hier komen? Is deze bijeenkomst voor de vorm, is het al besloten? Komen ze allemaal uit Syrië? Wie garandeert onze veiligheid? Kunnen wij hier ook blijven wonen? Toch verdelen in kleinere groepen? Antwoorden Het terrein is zo groot dat de realisering van het AZC en andere functies mogelijk is met in achtneming van de milieuregels. Vanwege de grootte van het terrein is het ook goed mogelijk om beide groepen, de huidige bewoners en de bewoners van een AZC, een goed woon- en leefmilieu te geven. Als Coudewater de locatie wordt, worden de belangen van de huidige bewoners nadrukkelijk meegewogen. Er is geen reden om te veronderstellen dat nieuwbouw voor huidige bewoners tegengehouden wordt omdat er een AZC komt. De communicatie zal soms wat moeilijk zijn omdat slechts een deel van de asielzoekers Engels spreekt.
76
*8r1e453ct13#
Als het AZC op Coudewater komt, zal dat gebeuren in overleg met de directie. De informatiebijeenkomsten zijn gehouden om de mening van de omwonenden te horen. De ingebrachte argumenten zijn naar de Adviesgroep gegaan zodat zij deze argumenten meegewogen heeft in haar eindrapport. De meeste asielzoekers komen op dit moment uit Syrië en Eritrea, maar dat kan wijzigen. De veiligheid is geborgd, niet gegarandeerd, dat kunnen we nergens. De veiligheid op het terrein van het AZC is in eerste aanleg een zaak van het COA. Zij hebben getraind personeel in dienst en permanente beveiliging. De leefbaarheid en veiligheid buiten het AZC behoren tot de zorg van de gemeente en politie. Met een klankbordgroep wordt overlegd wat gedaan kan worden om het gevoel van veiligheid te verhogen. Het uitgangspunt is dat de gemeente waar nodig de gewenste, passende maatregelen wil treffen. Als het AZC op Coudewater gehuisvest wordt, moet de precieze locatie op het terrein nog vastgesteld worden. Bij die keuze worden de belangen van de huidige bewoners mee genomen. Er is geen enkele reden om te veronderstellen dat de huidige bewoners zouden moeten verhuizen omdat er een AZC komt. Uw suggestie meerdere locaties te gebruiken is ook in de gemeenteraad aan de orde geweest. Toch heeft de gemeenteraad uiteindelijk ingestemd met de vraag van het COA om een locatie te realiseren. Hoe zit het met de wetten rond bouw, fijnstof, dassenburcht, geluidsoverlast snelweg?GGZ kreeg geen bouwvergunning. Hoe zit het met bewoners Coudewater? Wij krijgen telkens te horen over mogelijk vertrek. Antwoorden Het terrein is zo groot dat de realisering van het AZC en andere functies mogelijk is met in achtneming van de milieuregels m.b.t. fijnstof en natuurwaarden (de dassenburcht). Voor alle 3 locaties is geluidsbelasting een belangrijk aspect. Een asielzoekerscentrum is formeel echter geen geluidsgevoelig object, er wordt nl. slechts tijdelijk gewoond. Een asielzoekerscentrum hoeft men formeel niet te toetsen aan geluidsnormen voor wegverkeer, spoorverkeer of bedrijvigheid. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening is het wel van belang dat de gemeente hierin een goede afweging maakt. Bij deze locatie zien we voldoende mogelijkheden om tot een acceptabele luchtkwaliteit te komen. Als het AZC op Coudewater gehuisvest wordt, moet de precieze locatie op het terrein nog vastgesteld worden. Bij die keuze worden de belangen van de huidige bewoners mee genomen. Er is geen enkele reden om te veronderstellen dat de huidige bewoners zouden moeten verhuizen omdat er een AZC komt. Wat gebeurt er met huidige bewoners van Coudewater (deze leven nu in grote onzekerheid) als het AZC op Coudewater komt? De huidige bewoners zijn zeer kwetsbaar als er na 21.00 uur geen verpleging of begeleiding aanwezig is. Wordt hier aan gedacht? Antwoorden Als het AZC op Coudewater gehuisvest wordt, moet de precieze locatie op het terrein nog vastgesteld worden. Bij die keuze worden de belangen van de huidige bewoners mee genomen. Er is geen enkele reden om te veronderstellen dat de huidige bewoners zouden moeten verhuizen omdat er een AZC komt.
77
*8r1e453ct13#
De zorg voor de huidige bewoners van Coudewater verandert niet als er een AZC op Coudewater gehuisvest wordt. Als politie, zorg en educatie laag scoren, betekent dit dat de locatie ongeschikt is (ook al zijn alternatieven nog minder geschikt)? Antwoorden De Adviesgroep heeft in haar aanbevelingen locaties op een vijftal criteria getoetst. Deze criteria zijn veiligheid, fysieke omgeving, onderwijs, voorzieningen en financieel/economische overwegingen. Deze criteria hebben allemaal even zwaar gewogen en tot de drie aanbevolen locaties, waaronder Coudewater, geleid. Hoe gaat COA om met de patiënten op dit GGZ terrein? Hoe wordt omgegaan met de verschillende geloven binnen AZC’s? In de presentatie wordt gesproken over eventuele uitbreiding. Komen er op termijn dus meer dan 800? Antwoorden De zorg voor de huidige bewoners van Coudewater verandert niet als er een AZC op Coudewater gehuisvest wordt. Als het AZC op Coudewater gehuisvest wordt, moet de precieze locatie op het terrein nog vastgesteld worden. Bij die keuze worden de belangen van de huidige bewoners mee genomen. De bewoners dienen elkaars geloofsovertuiging te respecteren. Er worden geen voorzieningen voor getroffen. De overeenkomst betreft een AZC voor 600 tot 800 mensen. Als het COA op een gegeven moment zou willen uitbreiden, zal zij daartoe een nieuw verzoek moeten doen. Dat verzoek wordt dan opnieuw afgewogen. Maliskamp telt 1050 inwoners. Autotron krijgt 500 en Coudewater 800 asielzoekers. Binnen een afstand van 2 km / 1300 asielzoekers? Antwoorden De noodopvang op het Autotron is open tot 1-1-2016. De wethouder heeft aangegeven dat hij niet de regie heeft op vragen die het COA na 1-1-2016 wellicht stelt, maar deze zullen dan opnieuw afgewogen worden. Ook heeft hij aangegeven dat, op het moment dat het AZC operationeel is, er geen tweede locatie in de wijk zal zijn. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
78
