Analyse oriënterend raadsdebat d.d. 22 mei 2003 over de Voorjaarsnota 2003-2007 De heer Musters maakt, namens de fractie Gemeentebelangen, kenbaar te kiezen voor investeringen op het beleidsveld Sport (beleidsveld 9). Om die investeringen mogelijk te maken doet hij een aantal voorstellen die moeten leiden tot een structurele bezuiniging van € 325.000 in de jaren vanaf 2004. Met deze financiële ruimte kan het nodige gedaan worden op het gebied van sport en sportvoorzieningen. Hij stelt daarbij echter dat niet alle wensen van de sportverenigingen en de sportraad tegelijk gehonoreerd kunnen worden. Er zullen prioriteiten moeten worden gesteld en op basis daarvan zullen keuzes moeten worden gemaakt. De fractie Gemeentebelangen maakt op dit moment nog geen keuzes. Daarvoor bestaat onvoldoende inzicht in de feitelijke problemen en de mogelijke financiële consequenties van het aanpakken van de problemen. Het college zal in overleg met de Sportraad de prioriteiten moeten bepalen. De fractie Gemeentebelangen kiest op dit moment niet voor een extra verhoging van de OZB, maar wil een verhoging niet bij voorbaat volledig uitsluiten. In het volgende overzicht zijn de posten vermeld waarop naar de mening van de fractie Gemeentebelangen bespaard kan worden om de noodzakelijke financiële ruimte vrij te maken voor de beoogde investeringen op het beleidsveld Sport.
1
jaarlijkse storting in de voorziening automatisering kan vervallen
management development (budget wordt gehalveerd)
computerfaciliteiten Neusden niet uitvoeren (levert echter geen besparing op)
uitbreiding formatie frontoffice kan geschrapt worden (eventueel openingstijden verder beperken) Het budget t.b.v. vervanging van wegen In het buitengebied m.l.v. 2004 jaarlijks verminderen met 30.000 overige voorzieningen (bewegwijzering en straatmeubilair kan vervallen)
47
49
49
50
aanvullend krediet bezoekerscentrum/streekarchief van 762.656 nog eens kritisch bezien
extra geld voor de zgn. relatief uitgebreide wisselexposities in het bezoekerscentrum schrappen
Onderzoek t.b.v, onderhouds- en vervangingsplan sportaccommodaties ad 56.723 laten vervallen. Kennis is bij de Sportraad al in voldoende mate aanwezig. budget onderhoud sportaccommodaties kan met 25.000 omlaag; er komt immers een aparte pot "sportaccommodaties onvoorzien"
68
69
71
bezuinigingen doorvoeren bij de uitvoering van de bijstand (diverse gemeenten zijn hiertoe al overgegaan blijkens het Brabants Dagblad van 14 mei j).
Verbouwing gemeentehuis Drunen t.b.v. Zorgloket moet naar onze mening aanzienlijk goedkoper kunnen dan de nu vermelde 250.000. maatregelen hondenbeleid dekken uit hondenbelasting
78
81
2
84
Totaaltellingen
algemeen personeelsbeleid: via een algemene efficiencyslag moet het naar onze mening mogelijk zijn op termijn op de personeelskosten aanzienlijk te besparen (beperking improductieve uren, beperking aantal parttimers, vacaturestop)
Herstel vestingmuren Heusden 1.300.000 investering t.l.v. reserve vesting Heusden in 2007. Is deze investering echt noodzakelijk?? bezuiniging doorvoeren op de uitvoering van de WVG
74
78
investering in Herstel tuinmuren gaat ten laste van Reserve Vesting Heusden. Er zijn dan geen kapitaallasten meer nodig
74
71
bouwkosten Brede School drastisch beperken. Bij besparing van' 300.000 levert dat jaarlijks 6+ 2,5% op
65
59
58
omschrijving
blz.
Fractie Gemeentebelangen Mogelijke bezuinigingen 2003
199.765
11.439
25.000
44.700
60.000
58.626
2004
327.279
6,103
50.000
50.000
11.000
25.000
11.350
25.500
15.000
30.000
44.700
58.626
2005
326.979
6.103
50.000
50.000
10.700
25.000
11.350
25.500
15.000
30.000
44.700
58,626
2006
326,679
6.103
50.000
50.000
10.400
25.000
11.350
25.500
15.000
30.000
44.700
58.626
2007
326.379
6.103
50.000
50.000
10.100
25,000
11.350
25.500
15.000
30.000
44.700
58.626
De extra ruimte in de meerjarenbegroting kan besteed worden aan sportvoorzieningen Gemeentebelangen stelt voor om in de komende maanden in overleg met de Sportraad te bezien welke sportinvesteringen daarbij prioriteit verdienen. 2. De heer Nieuwkerk stelt dat de fractie CDA kiest voor een globale benadering. Men wil alleen de richting van mogelijke keuzes aangeven. Het uitgangspunt is dat niet alles (tegelijk) kan. De heer Nieuwkerk geeft aan: 1. dat kritisch gekeken moet worden naar de eigen gemeentelijke organisatie, de gemeente zelf moet het goede voorbeeld geven. Mogelijkheden tot besparen moeten vooral in de eigen organisatie worden gezocht. Hij pleit voor onderzoek van de organisatie op kwaliteit en efficiency. Naar de mening van de fractie CDA is een besparing op de kosten van de organisatie mogelijk van € 100.000 oplopend tot € 250.000 in 2007. 2. dat in zijn ogen op een aantal beleidsvelden vrij ruim is gebudgetteerd. 3. vraagtekens te plaatsen bij de voorziening ten behoeve van de instandhouding van de gemeentehuizen. In 2004 leidt dit tot een besparing van € 388.000 die oploopt naar € 983.000 in 2007. 4. dat niet eindeloos doorgegaan kan worden met het reserveren van forse budgetten voor automatisering. 5. dat reservering voor vakantiegelden niet meer noodzakelijk is. Dat levert (eenmalig) een besparing op van € 388.000. 6. dat kritisch gekeken moet worden naar de reservering ten behoeve van de Vesting Heusden. 7. dat er naar zijn mening op diverse beleidsvelden sprake is van "stille reserves" en dat de financiële huishouding op dat punt kritisch doorgelicht moet worden. Vrijkomende middelen moeten ingezet worden ten behoeve van sport. Sport is immer zeer belangrijk voor iedereen. De Sportraad moet in dat verband ook zijn eigen verantwoordelijkheid nemen en dus ook mede-verantwoordelijkheid nemen voor het verdelen van de pijn. Ook de Stichting Peuterspeelzalen moeten zelf keuzes maken en die verantwoordelijkheid niet doorschuiven naar de gemeente. 3. De heer De Hart stelt namens de fractie DMP dat per beleidsveld bekeken moet worden hoe creatiever met de beschikbare middelen kan worden omgegaan. De fractie wenst geen extra verhoging van de OZB. Er zullen prioriteiten moeten worden gesteld. Enkele suggesties van de fractie DMP: 1. besparingen op automatisering (€ 50.000). 2. aan bouw urnenmuur geen hoge prioriteit toekennen. 3. aanpassing brandweerkazerne is vooral bedoeld voor vrouwelijke brandweerlieden. Eerst maar eens zien of zich vrouwen aanmelden bij de brandweer en dan pas bekijken welke voorzieningen noodzakelijk zijn. 4. Investering Buitendienst Hij vraagt of de nieuwbouw van de Gemeentewérf daarin in begrepen 5. op wegen in het buitengebied besparing proberen te realiseren van € 50.000 €100.000. 6. is budget voor huisvesting NTR wel nodig. Kan de HTR niet gehuisvest worden in het ORCA-gebouw? 7. hijsinstallatie (trekkenwand) moet goedkoper. 8. Sporthal Onder de Bogen: geen nieuwbouw, maar renoveren. 9. Vestingmuren: gesubsidieerd werkproject van maken. Levert besparingen op. 10. geen nieuwe hondenuitrenvelden aanleggen. Waar nodig, dekking uit hondenbelasting. Vrijkomende gelden inzetten voor sport.
3
€ 1.000.000 voor RKDVC en v.v. Haarsteeg (?) vervanging beregeningsinstallaties nodig (?). 4. De heer Van Bers, namens de fractie DDE2002, heeft het gevoel dat het college "ongemerkt" een aantal nieuwe posten in de voorjaarsnota heeft opgenomen. Bij de definitieve behandeling van de voorjaarsnota in de raadsvergadering van juni a.s. wil hij daar graag een overzicht van. De fractie is in grote lijnen akkoord met de voorjaarsnota. Er zijn echter een aantal problemen: 1- sporthal De Schroef: er is niet voorzien in nieuwbouw, het college stelt renovatie voor. DDE2002 pleit voor nieuwbouw, gezien - ingeval van renovatie - vele te verwachten problemen voor sportverenigingen en sporters. 2. pleit voor voorzieningen voor RKDVC en v.v. Haarsteeg. Kosten te dekken uit; - temporiseren investeringen in wegen en infrastructuur; - gebruik maken van teruglopende economie door goedkopere aanbestedingen na te streven. De Sportraad moet daarbij betrokken worden, maar de gemeente moet de regierol niet uit handen geven. 3. Wat de Peuterspeelzalen betreft is hij het eens met de fractie CDA die stelt dat de Peuterspeelzalen hun eigen verantwoordelijkheid moeten nemen als het gaat om prioriteiten stellen en keuzes maken en deze niet moet doorschuiven naar de gemeente. De mogelijkheid om de ouderbijdragen te verhogen moet onderzocht worden. 4. de gemeentelijke organisatie moet kritisch doorgelicht worden. 5. ISD: zoals de zaken n u voorliggen is het veel te duur voor de gemeente Heusden. De voordelen zijn niet duidelijk. Wanneer desintegratiekosten niet betaald hoeven worden, ontstaat er financiële ruimte om zaken in eigen beheer goed te regelen. 5. Enkele leden van de fractie Heusden Eén. 5.1. de heer Van Dal: - plaatst kritische kanttekeningen bij communicatie en contacten van het college met de inwoners. - college lijkt op grote afstand van de inwoners te staan. - pleit ervoor om de contacten met de kerkdorpen en de kernen een nieuwe positieve impuls te geven. 5.2. Mevrouw Van den Dungen. - de voortgang op het gebied van sportvoorzieningen verloopt moeizaam omdat een beleidsvisie ontbreekt, er is nog steeds geen sportnota. - daarbij kan gebruik gemaakt worden van de nota "Sport in beeld" van de Sportraad. Verzocht wordt om uiterlijk in december 2003 de gemeentelijke Sportnota te presenteren. - in de voorjaarsnota moet een bedrag worden opgenomen ten behoeve van het indienen van een subsidieaanvraag voor de breedtesportimpuls. Daarbij hoeft niet persé het hoogste subsidiebedrag te worden nagestreefd. - clubhuis MACD, upgrading Die Heygrave: heeft allemaal veel te lang geduurd en daardoor is het allemaal veel duurder geworden. ; - sporthal: Onder de Bogen: geen € 2.000.000 investeren in de renovatie van een bouwval. Raadsbesluit tot nieuwbouw uitvoeren. - de fractie staat sympathiek tegenover de wensen van RKDVC en de v.v. Haarsteeg. Maar eerst moet de Sportnota er komen. - Peuterspeelzalen: het is tijd om knopen door te hakken, waarbij (zoveel mogelijk) tegemoet wordt gekomen aan de wens tot (verdere) professionalisering van het peuterspeelzaalwerk. - het steunpunt Drunen is geschrapt, dat is een slechte zaak.
4
- herziening van het welzijnsveld, wat wordt daarmee beoogd? - ISD: is veel te duur5.3. de heer Van Bokhoven. - plan Openbare verlichting is zeer kostbaar. - is het niet verstandiger om, voordat je uitgebreide plannen opstelt, eerst de (financiële) haalbaarheid daarvan door te rekenen? 5.4. de heer Buijs. - heeft moeite met de post voor chemische onkruidbestrijding. Hij stelt voor dat budget te schrappen totdat chemievrije onkruidbestrijding wettelijk verplicht wordt gesteld. - stelt voor om over te gaan tot invoeren van monocontainers. - vraagt wanneer de discussie over de locatie Duinlaan (gemeentewerf) gevoerd gaat worden. 6. De heer Van Mierlo stelt, namens de fractie Keerpunt, dat het in een tijd van economische teruggang verstandiger is om bezuinigingen te temporiseren of (nog) niet uit te voeren. Nu fors bezuinigen betekent in zijn visie datje achterstand oploopt die, wanneer het weer beter gaat. moeilijk weer in te halen zal zijn. - Heusden is een rijke gemeente. Hoe komt het dan toch dat het niet goed gaat? - het moet anders: je kunt nu niet gaan plussen op allerlei budgetten. - het zou wenselijk zijn dat door de ambtelijke organisatie een overzicht zou worden aangereikt van: 1. harde bezuinigingen; 2. minder harde bezuinigingen en 3. bezuinigingen die niet mogelijk/verantwoord zijn. - voor noodzakelijke investeringen in sportaccommodaties zou de gemeente gewoon geld kunnen lenen. - pleit er voor om het gemeentehuis Duinen op te heffen. Een deel zou kunnen worden ingericht voor het Zorgloket, de rest kan commercieel worden ingezet. Ais deze lijn niet wordt ondersteund, dan is de fractie Keerpunt tegen de vorming van een ISD. - hij pleit voor het stoppen met alle uitgaven op het gebied van sport. - het is nodig de ambtelijke organisatie door te lichten. Voer via een quick-scan een zelftoets uit en bekijk op basis daarvan welke stappen ondernomen kunnen worden. Zo nodig zal er gereorganiseerd moeten worden. - Automatisering: is bewijs dat we op de goede weg zijn. - Afblijven van middelen voor gehandicaptenbeleid. 7. de heer Dijkstra, namens de fractie Heusdens Initiatief. - constateert dat met de bezuinigingsvoorstellen die zijn gedaan bij de Begroting 2003 niet veel is gedaan. - Onder de Bogen: raadsbesluit tot nieuwbouw uitvoeren. - pleit voor kwaliteitsverbetering gemeentelijke organisatie. :: - Sport: toonzetting bij sportverenigingen, na sportdebat er zijn verwachtingen gewekt door de portefeuillehouder en door raadsleden. - waar het aan schort: communicatie met belanghebbenden. - de landelijke ontwikkelingen mogen niet worden gebagatelliseerd, - aangegane verplichtingen moeten worden nagekomen, die mogen niet worden teruggedraaid. - prioriteiten bij organisaties en instellingen moeten in stand kunnen blijven. 8. de heer Van den Bos, namens de fractie VVD. - de raad moet keuzes maken, voor 't een of voor 't ander. De voorjaarsnota biedt daartoe mogelijkheden en kansen.
5
- de inkomsten mogen uitsluitend worden verhoogd met de inflatiecorrectie. - de vrije bestedingsruimte is beperkt. De ruimte tussen uitgaven en inkomsten wordt steeds kleiner. - HMW: nu doorpakken, cultuuromslag tot stand brengen, aandacht voor kwaliteit van de interne en externe klantbediening. Kritisch kijken naar het functioneren van de ambtelijke organisatie. - Sport: het is niet mogelijk nu keuzes te maken. Eerst moeten de kaders worden gesteld: de gemeentelijke Sportnota moet er snel komen. - Sport en welzijn: van elke euro gaat € 0,40 naar sport- en welzijnsvoorzieningen, dat is verhoudingsgewijs heel veel geld. Wordt dat goed besteed? Dat moet ter discussie komen. - Inventarisatie van subsidies en subsidieregelingen. Het is onmogelijk om in alle kernen alle voorzieningen volledig in stand te houden. Er moeten keuzes worden gemaakt, - De milieustraat is nog steeds niet gerealiseerd. Dit kost jaarlijks € 100.000. - Vandalismekosten: kost meer dan € 100.000 per jaar. - ISD: zoals het nu voorligt, is het veel te duur. Er moet een keihard businessplan voorgelegd worden. Er zijn nog te veel open eindes. Tot zover de beknopte weergave van de inbreng van de fracties. Wanneer we deze inbreng nader analyseren, dan kunnen daaruit de volgende items worden gedestilleerd. De hoofdpunten in het debat: 1. Sportvoorzieningen; 2. Peuterspeelzalen; 3. Gemeentelijke organisatie; a. vanuit de optiek: kwaliteit en functioneren van de organisatie als zodanig; b. vanuit de optiek: besparing in de uitgaven ten behoeve van investeringen/uitgaven op andere terreinen. 4. ISD 5. OZB 6. Suggesties voor besparingen Sportvoorzieningen - Er is brede expliciete steun voor investeringen in sportvoorzieningen (GB, CDA, DMP, DDE2002) - DMP en DDE2002 pleiten expliciet voor voorzieningen t.b.v. RKDVC en v.v. Haarsteeg. Heusden Eén staat sympathiek tegenover voorzieningen voor genoemde twee verenigingen, maar wil – alvorens concrete keuzes te maken – de Sportnota afwachten, - DDE2002, Heusden Eén en Heusdens Initiatief pleiten voor nieuwbouw van de sporthal Onder de Bogen (sport- en recreatiepark De Schroef) in plaats van renovatie (verhoging raming met € 1.000.000). Zij vinden dat het raadsbesluit van 19 februari 2002 onverkort moet worden uitgevoerd. DMP kiest voor renoveren. - GB, Heusden Eén en VVD maken nog geen keuzes. Eerst moeten de kaders worden gesteld: de Sportnota. Heusden Eén vindt dat de Sportnota er uiterlijk in december 2003 moet zijn. - GB, CDA en DDE2002 pleiten expliciet voor het betrekken van de Sportraad bij het bepalen van de prioriteiten. Niet alles kan ineens. De Sportraad moete bereid zijn medeverantwoordelijkheid te nemen voor het verdelen van de pijn. Financiering/dekking: - GB. CDA, DMP, DDE2002 doen uiteenlopende voorstellen voor besparingen om de investeringen in sportvoorzieningen te financieren. - Keerpunt is van mening dat de gemeente t.b.v. investeringen in sportaccommodaties geld kan/moet lenen. - DDE2002 stelt voor investeringen t.b.v. RKDVC en v.v. Haarsteeg te dekken door: 6
-
temporiseren van investeringen in wegen en infrastructuur; goedkoper aanbesteden op verschillende terreinen.
Peuterspeelzalen - Heusden Eén kiest voor (verdere) professionalisering van het peuterspeelzaalwerk. - CDA, DDE2002 staan positief tegenover de wensen van de Stichting Peuterspeelzalen, maar de stichting moet naar hun mening wel eerst zelf zijn eigen verantwoordelijkheid nemen en keuzes maken en deze niet doorschuiven naar de gemeente. - DDE2002 stelt dat de mogelijkheden tot verhoging van de ouderbijdragen daarbij betrokken moeten worden. Gemeentelijke organisatie In brede kring heerst de opvatting dat de gemeentelijke organisatie kritisch moet worden doorgelicht, enerzijds als doel op zichzelf (kwaliteit en functioneren), anderzijds om middelen vrij te maken om in te zetten voor andere doelen (o.a. sportvoorzieningen) ISD - voorstel tot vorming van een ISD is, zoals het nu voorligt, te duur (DDE2002, Heusden Eén, VVD). - Keerpunt koppelt steun voor de vorming van een ISD aan de bereidheid van de raad om het gemeentehuis locatie Drunen op te heffen (deels inrichten als Zorgloket, deels commercieel in te zetten) OZB - Geen extra verhoging OZB (GB, DMP, VVD) - GB stelt nu niet te kiezen voor verhoging OZB, maar wil dat niet bij voorbaat volledig uitsluiten.
7
8
Wegen en infrastuctuur
Brandweer
Automatisering
Huisvesting
Organisatie
Onderwerp: Algemeen
Specifiek: Op verschillende beleidsvelden (te) gebudgetteerd Op verschillende beleidsvelden sprake van “stille reserves” Dit kritisch bezien Reservering voor verplichting vakantiegelden niet meer nodig Management ontwikkeling Uitbreiding formatie frontoffice laten vervallen (eventueel openingstijden beperken) Algemeen personeelsbeleid Ambtelijke organisatie kritisch doorlichten (kwaliteit en efficiëncy) Kwaliteitsverbetering organisatie Vraagtekens mbt instandhouding gemeentehuizen Jaarlijkse storting in voorziening automatisering laten vervallen Computerfaciliteiten Heusden Besparing op automatisering Niet door blijven gaan met jaarlijks reserveren van budgetten voor automatisering Aanpassing brandweerkazerne geen prioriteit Budget vervanging wegen in het buitengebied verminderen Besparing op wegen in het
€ 100.000 tot € 250.000 in 2007
Gemeentebelangen CDA
€ 30.000 € 50.000 - € 100.000
DMP
€ 50.000
Gemeentebelangen
DMP
Gemeentebelangen DMP CDA
Gemeentebelangen
€ 388.000 oplopend tot € 983.000 in 2007 € 58.626 (structureel)
€ 60.000 (eenmalig) € 44.700
Gemeentebelangen Gemeentebelangen
Heusdens Initiatief CDA
€ 388.000
Gesuggereerd besparingsbedrag:
CDA
CDA
Genoemd door: CDA
Sport
Begraafplaatsen Cultuur
Onderwijs/Welzijn
Bouw urnenmuur geen prioriteti Aanvullend krediet bezoekerscentrum/streekarchief kritisch bezien Vervallen kapitaallasten Herstel tuinmuren Vesting Heusden Investering herstel tuinmuren Vesting Heusden. Noodzakelijk? Reservering voor vesting Heusden kritische bekijken Vestingmuren; gesbusidieerd werkproject van maken Extra geld uitgebreide wisselexposities schrappen Budget huisvesting HTR noodzakelijK? Hijsinstallatie (trekkenwand?) moet goedkoper Onderzoek tbv onderhouds- en vervangingsplan sportaccommodaties laten vervallen Budget onderhoud sportaccommodaties verlagen Sporthal Onder de Bogen renoveren Sporthal Onder de Bogen niet renoveren maar nieuwbouw Voorzieningen voor RKDVC en v.v. € 25.000
€ 11.350
€ 11.000
€ 25.500
€ 15.000
Heusden Eén, Heusdens Initiatief, - € 1.000.000 DDE2002 DMP. DDE2002
DMP
Gemeentebelangen
Gemeentebelangen
DMP
DMP
Gemeentebelangen
DMP
CDA
Gemeentebelangen
Gemeentebelangen
DMP Gemeentebelangen
buitengebied Overige voorzieningen (bewegGemeentebelangen wijzering, straatmeubilair) Bouwkosten Brede School beperken Gemeentebelangen
9
10
Belastingen
Zorg en bijstand
Zorg en bijstand
Geen hondenuitrenvelden meer aanleggen. Indien nodig dekking uit hondenbelasting
Haarsteeg ISD te duur Bezuinigen op uitvoering WVG Geen bezuinigingen op WVG Bezuinigen op uitvoering Bijstand Verbouwing tbv Zorgloket goedkoper Hondenbeleid t.l.v. hondenbelasting Gemeentebelangen DMP
DDE2002, Heusden Eén, VVD Gemeentebelangen Keerpunt PvdA/D66 Gemeentebelangen Gemeentebelangen € 6.103
€ 50.000 ---------
€ 50.000
N.B. De aanvullende reactie van de fractie CDA is in het schematisch overzicht verwerkt. Het gaat daarbij om suggesties van de fractie voor mogelijke besparingen: 1. het achterwege laten van reservering m.b.t. verplichting vakantiegelden; 2. geen reserveringen meer voor de instandhouding van de gemeentehuizen; 3. besparingen op de kosten van de organisatie; De fractie VVD heeft in een afzonderlijke notitie enkele opmerkingen gemaakt ten aanzien van de financiële-economische situatie van dit moment: In het licht van de mindere rijksontvangsten voor de aankomende planperiode staan de te maken keuzes voor 2004 (en verder) niet op zichzelf. Het is aan de raad de zaken structureel aan te pakken. Dit is geen koffiedik kijken maar realiteit van de dag. Nu hebben we de kans (en de tijd voor begroting 2004). Om een structurele aanpak van de financieel-economische problematiek van de gemeente Heusden te waarborgen stelt de fractie VVD voor om een projectcommissie uit de raad te formeren en daar de portefeuillehouder Financiën bij te betrekken. De fractie VVD merkt in dit verband het volgende op: Wij stellen een project-cie. voor vanuit de raad en de weth. Fin. ten einde (ombuigings)voorstellen op te stellen binnen de door de raad aangegeven kaders. De reeds geleverde input van fracties hierin betrekken en tot bijv. 01-07-2003 nog aan te leveren 'zienswijzen' als werkvoorraad voor de project-cie. Voor dat een project-cie start eerst een voorstel tot beantwoording van een aantal kernvragen aan de raad om tot heldere kaders cq discussie te komen. De bedoelde kernvragen: 1. OZB-verhoging obv inflatie of extra verhogingen (nu en aankomende jaren)? 2. Herziening van (sommige) reserves(/voorzieningen)? 3. Extra uitgaven van beleidsvelden opvangen in eigen beleidsveld (vb. Extra geld naar sport of herziening besteding middelen sport/welzijn)? Wat is het ambitieniveau van de raad tav sport/welzijn (hier is geen sportnota voor nodig!)? 4. Wel of geen inzet van algemene reserve (wat is gewenste min. reserve volgens de raad?!)? 5. Faciliteiten/voorzieningen beoordelen van één gemeente Heusden of per kern? 6. Verkoop van bezittingen (gronden) voor financiering (incidentele) uitgaven? Bij de beantwoording van bovenstaande kernvragen ontstaat een helder kader (op hoofdlijnen) om nu en de aankomende periode een aantal zaken structureel op de rit te zetten. Mogelijk dat fracties hierop schriftelijk reageren, zodat hieruit werkopdrachten/kaders geformuleerd kunnen worden voor de project-cie. De fractie GroenLinks kon (door privé-omstandigheden) de raadsvergadering van 22 mei j.l niet bijwonen. Om die reden heeft de fractie mij een notitie gezonden om zo toch een bijdrage te leveren aan de discussie. 1. de fractie GroenLinks plaatst de kritische kanttekening dat de uitgaven voor sport alsmaar stijgen en dat daaraan geen beleidsnota sport ten grondalg ligt. De fractie pleit voor een heroverweging van de subsidies voor sport, waarbij o.a. als toetsingscriterium zou moeten gelden: het aantal jeugdleden. 11
Voordat er nog meer uitgven voor sport worden gedaan dient er eerst een sportnota te komen. 2. De professionalisering van de peuterspeelzalen moet onverkort doorgaan. 3. de fractie GroenLinks is op zich niet tegen doorlichting van de ambtelijke organisatie, maar wil eerst weten of daar weer een duur extern bureau voor moet worden ingehuurd. 4. De fractie ziet een aantal voordelen bij de vorming van een ISD (samenwerking, nieuw elan voor een nieuwe organisatie, verbetering management) en enkele nadelen: omvang organisatie, geringe invloed van de gemeenteraad. Opmerkingen in financiële zin: 1. OZB niet extra verhogen; 2. Niet te terughoudend zijn t.a.v. het inzetten van reserves. Rentederving kan in de begroting worden verwerkt, niet duidelijk is waarom de algemene resereve € 17 miljoen zou moeten bedragen. 3. Niet het financiële beleid van het rijk volgen. Structurele tekorten kunnen in betere jaren worden weggewerkt, tijdelijk begrotingstekort is aanvaardbaar (structureel tekort niet). 4. Te terughoudend t.a.v. reserves, Is dat “ingefluisterd” door de VNG of is dat eigen gemeentelijk beleid?
12
