agendapunt: 6 vergadering Dagelijks Bestuur 29 mei 2013
Strategisch communicatieplan 2013-2017
ingebracht door:
BaanStede – Frank Verheul algemeen directeur
bijlage(n):
1
status:
ter besluit
gevraagd besluit:
Vaststellen van het strategisch communicatieplan 2013-2017 voor de transitie van BaanStede.
toelichting:
zie bijlage
Strategisch communicatieplan transitie BaanStede 2013-2017 Aan het Dagelijks Bestuur van de GR BaanStede
Van de werkgroep communicatie: Frank Verheul, directeur BS en voorzitter
Purmerend, 16 mei 2013 Meelezers: bestuursadviseurs en woordvoerders
Saskia Hess, gemeente Zaanstad Floris Roos, gemeente Purmerend Edith Camerik, BaanStede (penvoerder)
Strategisch communicatieplan bij de duurzame uitplaatsing van Baanstedelingen naar reguliere werkgevers en de afbouw van het SW-bedrijf. Kernboodschap voor BaanStede
In de visie van het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) BaanStede ligt de toekomst van SW’ers bij reguliere werkgevers (profit en non-profit) in de regio. Het werken in een reguliere werkomgeving, met de juiste begeleiding, kan ontplooiingskansen vergroten.
Om de sociale zekerheid ook voor toekomstige generaties betaalbaar te houden, moet iedereen die (gedeeltelijk) kan werken aan de slag bij reguliere werkgevers.
Om deze redenen is besloten om alle inwoners met een SW-indicatie in de regio ZaanstreekWaterland te begeleiden naar een arbeidsplek buiten BaanStede. Hiervoor is een organisatie nodig die detacheren als centrale doelstelling heeft. Dit wordt momenteel uitgewerkt.
Het bestuur wil dat begeleiding naar en op de werkplek blijft bestaan. Dit is nodig om zowel de werknemer als de werkgever een duurzaam perspectief te kunnen bieden.
De gemeenten houden hun verantwoordelijkheid voor alle inwoners met een SW-indicatie. Er blijft een voorziening waar SW‘ers naar hun eigen vermogen kunnen werken voor de beperkte groep SW’ers die straks echt niet aan de slag kan bij een reguliere werkgever.
De gemeenten in de GR bundelen de krachten samen met het UWV in hun benadering van werkgevers in de regio.
De planning van het bestuur is dat medio 2013 de transitie van start zal gaan.
Stip aan de horizon Een meer inclusieve samenleving waaraan iedereen deelneemt, ook mensen met een beperking en/of een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
Huidige medewerkers van BaanStede met een vast dienstverband hebben een duurzame werkplek gevonden bij reguliere werkgevers en het SW-bedrijf is afgebouwd.
De tekorten zijn teruggedrongen en beheersbaar.
Transitie In de transitie wordt een 3-sporenbeleid gevolgd. Spoor 1 bestaat uit het uitplaatsen van individuele SW-medewerkers door middel van detachering; spoor 2 omvat het uitplaatsen van groepen SWmedewerkers inclusief begeleiding. Dit zijn groepen die al succesvol samenwerken en deskundig zijn op een specifiek gebied. Het 3e spoor is de verzelfstandiging van kansrijke activiteiten tot duurzame bedrijven in een specifieke branche (retail, schoonmaak, groen, print). Communicatiedoel Doelgroepen informeren over en betrekken bij de transitie (wat houdt het in en wat betekent het?) voor zover dit bijdraagt aan het succes ervan. Met communicatie in positie brengen van de bestuurders/woordvoerders, voorzitter en woordvoerder BaanStede Bestuur Erik Struijlaart geassisteerd door wethouder Berent Daan en
1
directeur Frank Verheul (inhoudelijk deskundig), om de bovenstaande kernboodschap proactief1 uit te dragen. De door de gemeenteraden gekozen bestuurlijke uitgangspunten2 waar relevant en nodig herkenbaar in de communicatie uitdragen.
Strategie Rondom bestuurlijke mijlpalen en mijlpalen in de transitie proactief communicatiemomenten kiezen en deze benutten om het volgende te doen/bereiken:
Vertrouwen in de transitie kweken bij de politiek en het brede publiek, te beginnen bij de medewerkers en hun familie en vrienden.
Het geloof in de talenten van mensen uitdragen en de overtuiging dat iedereen recht heeft op een volwaardige plek en erbij mag horen.
Onzekerheid wegnemen met procesinformatie indien inhoudelijk nieuws niet beschikbaar is
Zorgvuldigheid blijven benadrukken en de politiek verzoeken om niet onnodig medewerkers van BaanStede te belasten met zaken die onnodig twijfel kunnen zaaien.
De schijnwerpers richten op succesvol uitgeplaatste SW-medewerkers en op tevreden werkgevers met SW’ers in dienst.
De succesvolle detachering van (groepen) mensen met een beperking vergemakkelijken door bij potentieel geschikte werkgevers de voordelen ervan onder de aandacht te brengen en te houden.
Open en transparant zijn over uitplaatsingen die niet lukken. Laten zien dat bestuurders mensen niet laten vallen. En dat ze voor hun mensen staan.
Beeldvorming ombuigen dat mensen met een beperking zielig zijn, vooral bij de pers. Bevorderen van beeldvorming die zich richt op de talenten van mensen met een beperking.
Doelgroepen & doelstellingen intern Medewerkers van BaanStede en hun directe kring (familie, vrienden, etc.):
stelselmatig en correct informeren over de transitie.
faciliteren van interne dialoog over hun nieuwe toekomst, daarmee de toekomst gaandeweg concretiseren en onzekerheden reduceren.
Hen motiveren dat een volwaardige plek in de samenleving ook voor hen mogelijk is en aandacht besteden aan wat het bestuur en management doen om dit te realiseren.
Aandacht besteden aan wat reguliere werkgevers belangrijk vinden bij het in dienst nemen van mensen met een beperking en inspirerende voorbeelden in beeld brengen.
Doelgroepen & doelstellingen extern a.
Politiek: bij gemeenteraden groeit het vertrouwen dat de transitie zal lukken, dit voeden met successen en de raden stelselmatig betrekken (o.m. ieder halfjaar voortgang melden)
1
Hiermee bedoelen we: het direct signaleren van onderwerpen die in het nieuws komen en die van invloed kunnen zijn op de beeldvorming rond de transitie; binnen de communicatiewerkgroep wordt in overleg met het MT van BaanStede bepaald of actie noodzakelijk is. Zo ja, dan wordt het bestuur geadviseerd over de inzet en voert de communicatiewerkgroep acties planmatig uit.
2
Iedereen in dienst bij reguliere werkgever | Krachten bundelen in werkgeversbenadering | Sociaal rendement
optimaliseren | Integrale benadering doelgroep | Zo effectief mogelijk
2
b.
Reguliere werkgevers overtuigen met best practices. Gemeenten ZaanStad en Purmerend zijn hierin voortrekker.
c.
Brede publiek: onder de aandacht brengen van het belang van een samenleving waarin ook mensen met een beperking volwaardig meedoen.
d.
Koepelorganisaties zoals Cedris, VNG: informeren over de transitie.
e.
Pers: bij journalisten dringt door dat een ander frame nodig is, je bent pas zielig als je niet mee mag doen. En dat de pers daar zelf een belangrijke rol in kan vervullen.
Communicatiemomenten, kansen en risico’s Mijlpalen in de transitie kunnen belangrijke communicatiemomenten vormen. Denk aan:
Bestuurlijk besluitvormingsproces op lokaal, regionaal en landelijk niveau, zoals de behandeling en besluitvorming met betrekking tot de transitie door de betrokken gemeente(raden), maar ook de onderhandelingen over het sociaal akkoord, de participatiewet, etc.
Concrete stappen in de transitie, zoals het aantrekken van een detacheerder, de daadwerkelijke start van de transitie, de ondertekening van een convenant, de eerste successen, etc.
Relevante momenten worden in kaart gebracht in een communicatiekalender en voorzien van een advies voor de communicatie inzet (timing, middelen, actie, etc.). De kalender komt ter tafel tijdens bestuursvergaderingen, zodat bestuur en management vooraf zijn geïnformeerd over de gewenste communicatie en hun rol daarbij. Dit hulpmiddel stelt ons in staat om conform de eerder beschreven strategie te communiceren. Verder is het van belang om consistent te communiceren en open en transparant te zijn. Wel zijn er nog veel externe factoren, onder andere rondom het sociaal akkoord en de participatiewet, die van invloed zijn op de transitie. Dit brengt afbreukrisico’s met zich mee waar we op willen voorsorteren. Dat vereist dat we de beleidsontwikkelingen en hun invloed op het transitieproces volgen en met management en bestuur anticiperen op mogelijke risico’s. Het advies is om hier tijdig en proactief over te communiceren. Organisatie van de communicatie Zoals hierboven gesteld werken we aan het doel met behulp van een communicatiekalender die bij de eerstvolgende Bestuursvergadering als agendapunt wordt ingebracht. Bestuurders krijgen zo tijdig voorstellen voorgelegd bij gelegenheid om in de schijnwerpers te treden met een boodschap over de transitie. Middelen
Eigen media: de BaanStedeling, website, blogs en social media, gemeentelijke infopagina’s, etc.
Lokale en regionale rtv
Online media incl. social media (monitoren)
Vakpers ondernemersbladen en –media
De eerste middelen die we ter beschikking zullen stellen zijn:
Een factsheet voor bestuur en betrokkenen, 1 dubbelzijdig A4 met de hoofdboodschap, kengetallen en informatie over BaanStede. Het stelt betrokkenen in staat om met één mond over de transitie te kunnen spreken.
Een Q&A, met de meest gestelde vragen en antwoorden: een groeidocument dat we online en offline ter beschikking stellen en waar we naar kunnen verwijzen bij (pers)vragen.
3
Communicatiekalender 15 mei 2013 Q
Datum
Q2
Eind april en medio mei
Mei-juni
DB 29 mei
Juni
Q3
AB 3 juli
Kapstokken voor de communicatie Benoeming van extern projectleider die de opdracht krijgt om een afgewogen keuze voor een partner te maken die de nieuwe detacheringsorganisatie gaat opzetten. • Jaarstukken, begroting en meerjarenraming zijn naar gemeenten gestuurd • Transitieplan + leeswijzer moties + door gemeenten besproken thema’s naar gemeenten verstuurd • Colleges leggen de stukken voor in de verschillende gemeenteraden met verzoek om zienswijze voor de vergadering van 3 juli van het AB BaanStede • Krantenartikel CDA n.a.v. sociaal akkoord • Raadsvragen SP ZaanStad • Plan van aanpak selectie detacheringsorganisatie • Communicatieplan • Samenwerking op het gebied van mobiliteit • Verzoek om lobby voor compensatie verhoogde loonkosten • Intentieverklaring gemeenten in het kader van social return beleid • Uitwerken business case detacheringsorganisatie + opstellen samenwerkingsovereenkomst? • Vaststellen jaarstukken • Vaststellen transitieplan • Verzoek tot aanpassen tekst GR door gemeenten • Vaststelling concept business case in DB BaanStede + advies GEOR BaanStede • Vaststelling business case in AB BaanStede, opdracht implementatie • Ondertekening samenwerkingsovereenkomst Business case ter info naar gemeenten • Ontwikkelingen sociaal akkoord
Communicatie inzet en wanneer
Actienemer
Voorstel Raadsbrief Intern: ?
Persmoment
Gem. Purmerend
Formele bekendmaking start transitie BS en 3 sporenbeleid (frame)
DB 25 september
Halfjaar rapportage over voortgang transitie naar griffies Q4
DB 13 november AB 11 december
1
