Advies aan burgemeester: Zijn volmacht te verlenen aan wethouder J.I.M. Duindam voor het ondertekenen van het convenant namens de gemeente Woerden

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van:

C. de Heer

Tel nr: 06-22664707

Nummer: 15A.00088

Datum: 26 januari 2015

Team: Onderwijs, welzijn en zorg

Tekenstukken: Ja

Bijlagen:

Afschrift aan:

2

Wethouder Duindam, Rick de Jongh en Martin Franssen

N.a.v. (evt. briefnrs.): 14.020793 Onderwerp: Wijziging beleidskader en convenant en regionaal

programma volwasseneneducatie 2015

Advies: Het beleidskader volwasseneneducatie (2009) te wijzigen in: o maximaal 75 % van het educatiebudget wordt besteed aan alfabetiseringscursussen Nederlandse taal (voor inwoners van Nederlandse en een niet-Nederlandse afkomst.) o maximaal 20 % van het educatiebudget wordt besteed aan cursussen zelfredzaamheid voor volwassenen met een lichte verstandelijke beperking en o maximaal 5 % van het educatiebudget wordt besteed aan de specifieke aanpak van laaggeletterdheid, en Deel te nemen aan het convenant en programma educatie 2015 regio Utrecht. Advies aan burgemeester: Zijn volmacht te verlenen aan wethouder J.I.M. Duindam voor het ondertekenen van het convenant namens de gemeente Woerden.

Begrotingsconsequenties B . e n W. d . d . : 3 f e b r u a r i 2 0 1 5

Portefeuillehouder: wethouder Duindam

NEE

I nl e i di ng: De gemeente krijgt sinds en jaar en dag vergoeding van het rijk voor de bekostiging van volwasseneneducatie (vastgelegd in de Wet educatie en beroep.) Tot 2015 moest de gemeente dit bedrag in zijn geheel besteden aan het aanbod van het ROC Midden Nederland, en sloot hiervoor met het ROC een productovereenkomst. Deze zogenoemde winkelnering wordt vanaf 2015 (75 procent) stapsgewijs afgebouwd tot nul procent in 2018. Als gevolg van de wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs bestaat er vanaf 2015 een wettelijke verplichting om een regionaal programma educatie op te stellen. In dit regionale programma is beschreven op welke wijze de specifieke uitkering van het ministerie OCW in de regio wordt besteed. In het programma is ook de gefaseerde afbouw van de gedwongen winkelnering bij het ROC Midden Nederland opgenomen. Onze subregio Groene Hart van Utrecht (Montfoort, Oudewater en Woerden) is voor volwasseneducatie vanaf 2015 ondergebracht bij de (arbeidsmarkt)regio Utrecht. De gemeente Utrecht is de contactgemeente, en krijgt en verdeelt voortaan de rijksvergoeding. In najaar 2014 is het convenant en het regionale programma voorbereid met of namens de 15 deelnemende gemeenten. Het regionale programma heeft een gezamenlijk deel en een specifiek deel (voor de subregio.) In het programma staat welke activiteiten worden uitgevoerd. Aan de gemeente is gevraagd convenant en regionaal programma te ondertekenen. Er verandert veel in 2015. Een goede gelegenheid om het beleidskader volwasseneducatie dat u in 2009 heeft vastgesteld te actualiseren (zie S a m e n h a n g m e t e e r d e r e b e s l u i t v o rm i n g .) In het beleidskader lag en ligt de nadruk op het aanbieden van cursussen waardoor de deelnemers uiteindelijk in staat zijn te participeren in de samenleving. Door wetgeving is de nadruk bij volwasseneneducatie nog meer dan dit al was, wel komen te liggen bij de basisvaardigheden rekenen en taal. Door de stapsgewijze afbouw van de gedwongen winkelnering bij het ROC Midden Nederland ontstaat in hetzelfde tempo ruimte voor eigen beleid. In 2015 wordt daarmee een begin gemaakt.

De be v o e g d he i d va n h e t c o l l e g e k o mt v oo r t ui t de v o l ge nd e w e t - e n/ of r e ge l g e vi n g: Wet educatie en beroep, artikel 17 Gemeentewet

Be oo g d e f fe c t: Inwoners van Woerden zijn in staat te participeren in de samenleving. Ar g u me n te n: 1.

Vanaf 1 januari 2015 wordt het beleidskader volwasseneneducatie als volgt gewijzigd: van de rijksvergoeding volwasseneducatie wordt: A. B. C.

maximaal 75 % van het educatiebudget besteed aan alfabetiseringscursussen Nederlandse taal (voor inwoners van Nederlandse en een niet-Nederlandse afkomst) [was 20 %], maximaal 20 % van het educatiebudget besteed aan cursussen zelfredzaamheid voor volwassenen met een lichte verstandelijke beperking [was 10 %] en maximaal 5 % van het educatiebudget wordt besteed aan de specifieke aanpak van laaggeletterdheid [was 0 %.].

Het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (VAVO) wordt voortaan rechtstreeks door het rijk bekostigd (mbo) [was 65%.] De rijksvergoeding mag niet meer worden besteed aan cursussen ter ondersteuning van vrijwilligersbeleid en – werk. Door het wegvallen van het VAVO kan procentueel het aandeel Nederlandse Taal worden verhoogd, absoluut verandert er niet veel omdat de rijksvergoeding fors lager is geworden door de uitname van het VAVO. Het budget voor cursussen ter ondersteuning van vrijwilligersbeleid en – werk vervalt [was 5%], dit mag niet meer van de minister. Het blijft wel belangrijk om vrijwilligers te betrekken bij de uitvoering van de activiteiten. 2.

In het convenant en het programma 2015 is de verdeling van de rijksvergoeding volgens het gewijzigde beleidskader en bestaand beleid gedaan. Naast het ROC Midden Nederland wordt het aanbod verzorgt door PRAGO en de Bibliotheek Het Groene Hart. Bij de bibliotheek wordt een openleercentrum voor volwasseneducatie ingericht met de nadruk op laaggeletterdheid (Taalhuis of taalpunt.) De taallessen worden uitgevoerd bij en in samenwerking met Ferm Werk (zie pagina’s 20, 23 en 24 van het digitale document.)

Kan tte k eni ng: NVT

Fin an ci ën: Woerden heeft - via de arbeidsmarktregio Utrecht – in 2015 beschikking over € 85.241. Een van de producten waar de Regiobibliotheek Bibliotheek in 2015 voor wordt gesubsidieerd is het open leercentrum voor volwasseneducatie. Als de gemeente Woerden dit product kan verantwoorden in het kader van de Wet educatie en beroep, kan een gedeelte van de bibliotheeksubsidie worden terugverdiend: € 11.400. Geen eigen middelen. Niet gebruikte rijksvergoeding vervalt aan de minister. Bij het ontwikkelen van nieuwe activiteiten moeten deze de toets van de verantwoording bij het ministerie kunnen doorstaan. De gemeente moet niet het risico lopen uitgaven die al gedaan zijn te moeten terugbetalen.

Uitv o er ing : Het ondertekenen van het convenant (bijgevoegd) door wethouder Duindam, en vervolgens opsturen aan de gemeente Utrecht.

S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g: Collegebesluit productovereenkomst en offerte WEB 2009 ROC Midden Nederland (10 november 2009, 09A.00850.) Huidig beleidskader besteding rijksvergoeding volwasseneducatie A. 65 % van het educatiebudget bestemt voor het VAVO (voortgezet algemeen volwassenen onderwijs) als onderdeel van de aanpak van het voortijdig schoolverlaten. B. 20 % van het educatiebudget voor alfabetiseringscursussen (voor inwoners van Nederlandse en een niet-Nederlandse afkomst.) C. 10 % van het educatiebudget voor cursussen zelfredzaamheid voor volwassenen met een lichte verstandelijke beperking D. 5 % van het educatiebudget voor cursussen ter ondersteuning van vrijwilligersbeleid en – werk. Waarom deze verdeling? Het onderdeel van het educatiebudget dat aantoonbaar het meest effectief bijdraagt aan het realiseren van dé doelstelling van het lokaal (maar ook landelijk) onderwijsbeleid – het behalen van een startkwalificatie (ofwel het voorkomen van voortijdig schoolverlaten) – is het voortgezet algemeen volwassenen onderwijs (VAVO.) Het VAVO heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot tweede kansonderwijs voor jongvolwassenen die alsnog een diploma (VMBO-tl, HAVO of VWO) willen halen. De gemeente kiest ervoor de zwaksten in de samenleving te ondersteunen, maar ook zoveel mogelijk te ontzien als er moet worden bezuinigd. Vandaar dat in totaal 30 % van het budget wordt besteed aan alfabetiseringscursussen en cursussen zelfredzaamheid voor volwassenen met een lichte verstandelijke beperking. Deskundigheidsbevordering is ten slotte in het vrijwilligerswerk niet meer weg te denken. Door het faciliteren van trainingen en cursussen wordt een investering gedaan in mensen en organisaties die voor langere tijd plezier kan opleveren. Het toerusten van vrijwilligers past bij uitstek bij de doelstelling van het participatiebeleid en de WMO, burgers bij de samenleving te betrekken.

Bij l ag en:

1. Brief gemeente Utrecht, convenant plus programma educatie 2015 (14.020793.) 2. Ondertekeningsvel (15i.00255.)

Maatschappelijke Ontwikkeling M e e d o e n naar v e r m o g e n P o s t a d r e s P o s t b u s 21 5 8 , 3 5 0 0 C D U t r e c h t Telefoon 0 3 0 . 2 8 6 59 99 Fax 030 - 286 59 90

Gemeente Utrecht

www.utrecht.nl

OU20 5DEC20I4 C o l l e g e s v a n g e m e e n t e n in d e A r b e i d s m a r k t r e g i o U t r e c h t - M i d d e n

Gemeente Woerden

Registratiedatum: Behandelend afdeling Afgehandeld door/op:

14.020793

05/12/2014

Behandeld door

P.W.M. Budel

Datum

Doorkiesnummer

0 3 0 - 28 6 5 2 3 2

Ons kenmerk

14.502863

E-mail

[email protected]

Onderwerp

Bestuurlijk c o n v e n a n t en

Bijlage(n)

3

4 december 2014

Programma educatie

Uw kenmerk

Verzonden

Uw brief van

Bij a n t w o o r d d a t u m , k e n m e r k en o n d e r w e r p v e r m e l d e n

Geacht college, A l s g e v o l g v a n de g e w i j z i g d e w e t g e v i n g W e t e d u c a t i e en b e r o e p s o n d e r w i j s (Web), b e s t a a t er v a n a f 2 0 1 5 e e n w e t t e l i j k e v e r p l i c h t i n g o m e e n R e g i o n a a l P r o g r a m m a E d u c a t i e o p t e s t e l l e n . In d i t R e g i o n a a l P r o g r a m m a is b e s c h r e v e n o p w e l k e w i j z e d e s p e c i f i e k e u i t k e r i n g v a n h e t m i n i s t e r i e O C W in d e r e g i o z a l w o r d e n b e s t e e d . H i e r b i j is t e v e n s i n v u l l i n g g e g e v e n a a n d e g e f a s e e r d e a f b o u w v a n d e g e d w o n g e n w i n k e l n e r i n g bij h e t R O C . Dit p r o g r a m m a en het bestuurlijk c o n v e n a n t , w a a r i n de j u r i d i s c h e basis v o o r o n z e s a m e n w e r k i n g w o r d t v a s t g e l e g d , is a m b t e l i j k v o o r b e r e i d in e e n w e r k g r o e p m e t v e r t e g e n w o o r d i g e r s v a n d e s u b r e g i o ' s d i e in d e A r b e i d s m a r k t r e g i o g e v o r m d z i j n . V a n u i t d e z e w e r k g r o e p is r e g e l m a t i g t e r u g g e k o p p e l d n a a r c o l l e g a ' s v a n a l l e g e m e e n t e n i n d e r e g i o . Ik g a e r d a a r o m v a n u i t d a t u r e e d s o p d e h o o g t e b e n t v a n d e z e o n t w i k k e l i n g . Wij v e r z o e k e n u m e t d e i n h o u d v a n b e i d e ( b i j g e v o e g d e ) d o c u m e n t e n in te s t e m m e n . In h e t P r o g r a m m a 2 0 1 5 i s p e r s u b r e g i o e e n i n v u l l i n g g e g e v e n a a n e n e r z i j d s d e g e w e n s t e i n v u l l i n g v a n de o p d r a c h t aan R O C M i d d e n N e d e r l a n d en a n d e r z i j d s aan de o n t w i k k e l i n g of financiering van a n d e r e a c t i v i t e i t e n d i e g e w e n s t z i j n o m v o l w a s s e n e n e d u c a t i e uit te v o e r e n e n d e l a a g g e l e t t e r d h e i d t e r u g te dringen. In h e t C o n v e n a n t z i j n e e n a a n t a l b e s t u u r l i j k e a f s p r a k e n v a s t g e l e g d o m e e n j u r i d i s c h k a d e r t e b i e d e n . W i j v e r z o e k e n u o n s n a d e c o l l e g e b e h a n d e l i n g te b e r i c h t e n o v e r u w c o l l e g e b e s l u i t d o o r e e n s c a n v a n h e t b e s l u i t o v e r c o n v e n a n t e n p r o g r a m m a é n v a n d e g e t e k e n d e b i j l a g e bij h e t c o n v e n a n t t e m a i l e n n a a r [email protected]. W a n n e e r alle g e m e e n t e n h e b b e n g e r e a g e e r d of uiterlijk 6 w e k e n n a d a g t e k e n i n g v a n d e z e brief, z u l l e n alle g e m e e n t e n over de u i t k o m s t v a n d e z e p r o c e d u r e w o r d e n g e ï n f o r m e e r d . Wij g a a n uit v a n e e n v o o r t z e t t i n g v a n de c o n s t r u c t i e v e s a m e n w e r k i n g in 201 5. Hoogachtend,

(

/

Namens burgemeesteySTrwe|houders van

M e v r o u w ir. A . T o m

y \

^ U t r e c h t ^ ^ ^

\ \

H o o f d a f d e l i n g M a a t s / ^ a p \ p y j j k é ^ O n t w i k k e l i n g (IRM)

^

^

^

Gemeente Utrecht

Convenant Educatie van de A r b e i d s m a r k t r e g i o Utrecht-Midden k e n m e r k 14.502863

Convenant Educatie van de Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden

November 2014

Convenant Educatie van de Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden Partijen: 1.

De g e m e e n t e Utrecht, te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r M . F . M . J o n g e r i u s in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : ' U t r e c h t ' ,

2.

De g e m e e n t e De Bilt, te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r M . C . T . B a k k e r - S m i t , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : 'De Bilt',

3.

De g e m e e n t e B u n n i k , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r J.J. Eijbersen, in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : ' B u n n i k ' ,

4.

De g e m e e n t e Utrechtse H e u v e l r u g , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r H. V e l d h u i z e n , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : ' U t r e c h t s e H e u v e l r u g ' ,

5.

De g e m e e n t e Wijk bij D u u r s t e d e , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r W. K o s t e r m a n , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : 'Wijk bij D u u r s t e d e ' ,

6.

De g e m e e n t e Zeist, te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r J . V e r b e e k - N i j h o f , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : ' Z e i s t ' ,

7.

De g e m e e n t e M o n t f o o r t , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r F. L a n g e r a k - O o s t r o m , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : ' M o n t f o o r t ' ,

8.

De g e m e e n t e O u d e w a t e r , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r A . M . de Regt, in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , hierna te n o e m e n : ' O u d e w a t e r ' ,

9.

De g e m e e n t e W o e r d e n , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r J.I.M. D u i n d a m , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : ' W o e r d e n ' ,

1 0 . De g e m e e n t e H o u t e n , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r W . M . de J o n g , in d e h o e d a n i g h e i d van b u r g e m e e s t e r , h i e r n a te n o e m e n : ' H o u t e n ' , 1 1 . De g e m e e n t e L o p i k , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r J . R . C . van E v e r d i n g e n , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , hierna te n o e m e n : ' L o p i k ' , 1 2 . De g e m e e n t e N i e u w e g e i n , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r F.T.J.M. B a c k h u i j s , In de h o e d a n i g h e i d van b u r g e m e e s t e r , h i e r n a te n o e m e n : ' N i e u w e g e i n ' , 1 3. De g e m e e n t e V i a n e n , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r M . F . M . V e r w e i j , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , hierna te n o e m e n : ' V i a n e n ' , 1 4 . De g e m e e n t e IJsselstein, te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r V . G . M . van d e n B e r g , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : 'IJsselstein', 1 5. De g e m e e n t e Stichtse V e c h t , te d e z e n r e c h t s g e l d i g v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r V . van der H o r s t , in de h o e d a n i g h e i d van w e t h o u d e r , h i e r n a te n o e m e n : 'Stichtse V e c h t ' ,

Convenant Educatie Midden-Utrecht

pagina 2 van 8

kenmerk 14.502863

g e z a m e n l i j k te n o e m e n : 'de G e m e e n t e n ' N E M E N IN A A N M E R K I N G D A T : I. II.

In dit C o n v e n a n t de G e m e e n t e n de v e r p l i c h t i n g e n vaststellen die z e t e g e n o v e r elkaar h e b b e n . Utrecht met de w i j z i g i n g van de Wet e d u c a t i e en b e r o e p s o n d e r w i j s (Web) per 1 j a n u a r i 201 5 de C o n t a c t g e m e e n t e is v o o r de regio U t r e c h t - M i d d e n .

III.

A r b e i d s m a r k t r e g i o U t r e c h t - M i d d e n g e v o r m d w o r d t d o o r vijf s u b r e g i o ' s : • •

L e k s t r o o m , b e s t a a n d e uit: H o u t e n , L o p i k , N i e u w e g e i n , V i a n e n en IJsselstein; Utrecht Z u i d o o s t , b e s t a a n d e uit: B u n n i k , De Bilt, Utrechtse H e u v e l r u g , Wijk bij D u u r s t e d e en Zeist;

IV.

•

G r o e n e Hart van Utrecht, b e s t a a n d e uit: M o n t f o o r t , O u d e w a t e r en W o e r d e n ;

•

Stichtse V e c h t ;

•

Utrecht.

G e m e e n t e n dit C o n v e n a n t uitvoeren c o n f o r m de actuele w e t - en r e g e l g e v i n g .

EN K O M E N OVEREEN A L S V O L G T :

Convenant Educatie Midden-Utrecht

pagina 3 van 8

kenmerk 14.502863

T o e l i c h t i n g o p het c o n v e n a n t

De a a n l e i d i n g v o o r dit c o n v e n a n t is de w i j z i g i n g in Wet e d u c a t i e en b e r o e p s o n d e r w i j s (Web), die o p 1 j a n u a r i 201 5 van kracht w o r d t . De g e w i j z i g d e W e b schrijft v o o r dat de g e m e e n t e n die s a m e n w e r k e n in een a r b e i d s m a r k t r e g i o een g e z a m e n l i j k plan o p s t e l l e n v o o r e d u c a t i e en de b e s t r i j d i n g van l a a g g e l e t t e r d h e i d . V o o r dit doel krijgt de regio de b e s c h i k k i n g over een s p e c i f i e k e u i t k e r i n g .

De Wet e d u c a t i e en b e r o e p s o n d e r w i j s (Web) heeft b e t r e k k i n g o p t a a l - en r e k e n o n d e r w i j s v o o r v o l w a s s e n e n . De g e w i j z i g d e w e t biedt g e m e e n t e n meer vrijheid in de u i t v o e r i n g . G e m e e n t e n krijgen de m o g e l i j k h e i d o m naast z o g e n o e m d f o r m e e l a a n b o d ( c u r s u s s e n die o p l e i d e n v o o r een officieel certificaat o f d i p l o m a ) o o k n o n - f o r m e l e activiteiten te b e k o s t i g e n . B i j v o o r b e e l d b e g e l e i d i n g d o o r vrijwilligers of o n d e r s t e u n i n g bij e - l e a r n i n g . Een a n d e r e b e l a n g r i j k e v e r a n d e r i n g is het s t a p s g e w i j s a f b o u w e n van de g e d w o n g e n w i n k e l n e r i n g bij de R O C ' s . In o n z e regio gaat het o m het R O C M i d d e n N e d e r l a n d . In 201 5 is wettelijk v o o r g e s c h r e v e n dat m i n i m a a l 75 p r o c e n t van het b u d g e t dient te w o r d e n b e s t e e d bij R O C M i d d e n - N e d e r l a n d . In 201 8 is het b u d g e t vrij b e s t e e d b a a r . O p d e z e m a n i e r krijgen g e m e e n t e n de m o g e l i j k h e i d m a a t w e r k te b i e d e n in het a a n b o d van activiteiten, b e d o e l d o m l a a g g e l e t t e r d h e i d terug te d r i n g e n . De wet heeft b e t r e k k i n g o p de d o e l g r o e p e n a n a l f a b e t e n , l a a g g e l e t t e r d e n ( f u n c t i o n e r e n d o n d e r niveau 2F), vrijwillige i n b u r g e r a a r s . V e r p l i c h t e i n b u r g e r a a r s z i j n u i t g e s l o t e n van a a n b o d dat uit de s p e c i f i e k e uitkering wordt bekostigd.

Dit c o n v e n a n t dient als j u r i d i s c h k a d e r v o o r de s a m e n w e r k i n g .

Convenant Educatie Midden-Utrecht

pagina 4 van 8

kenmerk 14.502863

1

Begrippen

1.1 C o n t a c t g e m e e n t e

op g r o n d van de Web is Utrecht a a n g e w e z e n als contactgemeente.

1.2 W e b

de g e w i j z i g d e Wet e d u c a t i e en b e r o e p s o n d e r w i j s (Web). De Wet is in ieder geval van 1 j a n u a r i 201 5 tot 31 d e c e m b e r 201 7 van kracht.

1.3 S p e c i f i e k e u i t k e r i n g

het b u d g e t dat het m i n i s t e r i e van O n d e r w i j s , C u l t u u r en W e t e n s c h a p p e n (OCW) o p g r o n d van de g e w i j z i g d e Web aan de c o n t a c t g e m e e n t e b e s c h i k b a a r stelt, ter b e k o s t i g i n g van educatie-aanbod.

1.4 E d u c a t i e - a a n b o d

is gericht o p het verwerven van v a a r d i g h e d e n N e d e r l a n d s e taal en r e k e n e n d o o r v o l w a s s e n e n (1 8 j a a r en o u d e r ) . De s p e c i f i e k e u i t k e r i n g kan z o w e l v o o r o p l e i d i n g e n met d i p l o m a - e r k e n n i n g (formeel a a n b o d ) als o p l e i d i n g e n z o n d e r d i p l o m a - e r k e n n i n g ( n o n - f o r m e e l a a n b o d ) w o r d e n i n g e z e t . Beide s o o r t e n van o n d e r w i j s zijn gericht op de w e t t e l i j k v a s t g e s t e l d e e i n d t e r m e n ,

1.5 R e g i o n a a l p r o g r a m m a :

de W e b schrijft v o o r dat de r e g i o , o n d e r c o ö r d i n a t i e van de c o n t a c t g e m e e n t e , een p r o g r a m m a o p s t e l t w a a r i n het e d u c a t i e a a n b o d dat w o r d t b e k o s t i g d uit de s p e c i f i e k e u i t k e r i n g w o r d t beschreven.

1.6 A m b t e l i j k

vertegenwoordiger

de s u b r e g i o ' s w o r d e n in het r e g i o n a a l o v e r l e g Educatie v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r een a a n g e w e z e n a m b t e n a a r . D e z e v e r t e g e n w o o r d i g e r draagt z o r g v o o r a f s t e m m i n g met de a a n s p r e e k p u n t e n b i n n e n de g e m e e n t e n die deel u i t m a k e n van de s u b r e g i o .

1.7 A a n s p r e e k p u n t g e m e e n t e

in alle g e m e e n t e n is e e n a m b t e l i j k a a n s p r e e k p u n t a a n g e w e z e n , die is belast met de a m b t e l i j k e en bestuurlijke a f s t e m m i n g b i n n e n de g e m e e n t e , z o w e l w a a r het gaat o m de p l a n v o r m i n g als de u i t v o e r i n g en v e r a n t w o o r d i n g van de uitgaven uit de specifieke uitkering.

.8 Regio

2 2.1

Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden.

Samenwerkingsvorm De Regio bestaat uit vijf s u b r e g i o ' s . De v e r t e g e n w o o r d i g e n d e g e m e e n t e van de s u b r e g i o betreft: a.

Utrecht;

b.

Stichtse V e c h t ;

c.

Lekstroom: Nieuwegein;

d.

Utrecht Z u i d - O o s t : Zeist;

e.

G r o e n e Hart van Utrecht: M o n t f o o r t .

Convenant Educatie Midden-Utrecht

pagina 5 van 8

kenmerk 14.502863

2.2.

O n d e r v o o r z i t t e r s c h a p v a n de C o n t a c t g e m e e n t e k o m e n m i n i m a a l eens per kwartaal de A m b t e l i j k v e r t e g e n w o o r d i g e r s v a n de s u b r e g i o ' s bijeen in het regionaal o v e r l e g Educatie.

2.3

Het r e g i o n a a l o v e r l e g Educatie dient ter:

a.

p l a n v o r m i n g , v o o r b e r e i d e n van b e s l u i t v o r m i n g in de G e m e e n t e n ;

b.

v e r a n t w o o r d i n g van de uitgaven uit de S p e c i f i e k e u i t k e r i n g ;

c.

o n t w i k k e l i n g van b e l e i d , i n f o r m a t i e - u i t w i s s e l i n g , innovatie en m o n i t o r i n g .

2.4

De A m b t e l i j k v e r t e g e n w o o r d i g e r s z i j n v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r i n f o r m a t i e v o o r z i e n i n g naar en a f s t e m m i n g met de A a n s p r e e k p u n t e n g e m e e n t e n in de s u b r e g i o .

2.5

De A a n s p r e e k p u n t e n g e m e e n t e n d r a g e n z o r g v o o r a m b t e l i j k e e n b e s t u u r l i j k e a f s t e m m i n g b i n n e n de b e t r o k k e n g e m e e n t e .

2.6

De a f z o n d e r l i j k e c o l l e g e s van B u r g e m e e s t e r e n W e t h o u d e r s v a n de G e m e e n t e n n e m e n b e s l u i t e n over het Regionaal p r o g r a m m a Educatie. Er w o r d t niet v o o r z i e n in e e n structureel b e s t u u r l i j k overleg.

3

Duur en einde van het Convenant

3.1

Dit c o n v e n a n t loopt v a n 1 j a n u a r i 201 5 tot en met 31 d e c e m b e r 201 7, m e t e e n o p t i e van v e r l e n g i n g w a n n e e r de w e t g e v e r b e s l u i t tot het v e r l e n g e n van de w e r k i n g s d u u r o f tot w i j z i g i n g van de w e t .

3.2

In de l o o p van 201 7 b e s l u i t e n de c o l l e g e s van de b e t r o k k e n g e m e e n t e n over eventuele v e r d e r e r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g op het terrein v a n Educatie na 201 7.

4 Taken en verantwoordelijkheden Contactgemeente 4.1 De g e m e e n t e Utrecht heeft, als d o o r het Rijk a a n g e w e z e n c o n t a c t g e m e e n t e , een c o ö r d i n e r e n d e taak en dient in dat v e r b a n d : a.

In o v e r l e g met de C o l l e g e s van B u r g e m e e s t e r en W e t h o u d e r s in de o v e r i g e g e m e e n t e n in de r e g i o , z o r g te d r a g e n v o o r de t o t s t a n d k o m i n g v a n het R e g i o n a a l p r o g r a m m a ;

b.

A l s o p d r a c h t g e v e r op te t r e d e n naar r e g i o n a l e a a n b i e d e r s van E d u c a t i e - a a n b o d ,

c.

O v e r i g e w e r k z a a m h e d e n die v e r b a n d h o u d e n met de c o ö r d i n a t i e v a n het R e g i o n a a l

o v e r e e n k o m s t i g het o v e r e e n g e k o m e n R e g i o n a a l p r o g r a m m a ;

p r o g r a m m a , w a a r o n d e r in ieder g e v a l : 1 ° het v e r a n t w o o r d e n v a n het totaal van de uitgaven die w o r d e n b e k o s t i g d uit de Specifieke u i t k e r i n g aan het m i n i s t e r i e v a n O C W . Dit b e h e l s t z o w e l de regionale o p d r a c h t e n (waarvoor Utrecht o p d r a c h t g e v e r is), als het deel van het r i j k s b u d g e t dat aan s u b r e g i o ' s b e s c h i k b a a r w o r d t g e s t e l d v o o r o p d r a c h t e n of s u b s i d i e s die d o o r hen of individuele g e m e e n t e n w o r d e n verstrekt; 2° het w a a r n o d i g t e r u g v o r d e r e n v a n aan s u b r e g i o ' s o f G e m e e n t e n t o e g e k e n d e b u d g e t t e n , w a n n e e r d e z e niet v o l g e n s het a f g e s p r o k e n p r o g r a m m a z i j n b e s t e e d of w a n n e e r de v e r a n t w o o r d i n g v o o r de b e s t e d i n g o n v o l d o e n d e is v o o r het m i n i s t e r i e OCW; 3° het o n t w i k k e l e n en t o e p a s s e n van een k w a l i t e i t s w a a r b o r g v o o r het a a n b o d van e d u c a t i e , w a a r v o o r g e e n d i p l o m a - e r k e n n i n g is v e r k r e g e n ( n o n - f o r m e e l a a n b o d ) ;

Convenant Educatie Midden-Utrecht

pagina 6 van 8

kenmerk 14.502863

5 Taken en verantwoordelijkheden vertegenwoordigers subregio's 5.1

De A m b t e l i j k v e r t e g e n w o o r d i g e r van s u b r e g i o ' s in het regionaal o v e r l e g Educatie z i j n verantwoordelijk voor: a.

in o v e r l e g met de A a n s p r e e k p u n t e n van de b e t r o k k e n g e m e e n t e n f o r m u l e r e n van de vraag van i n w o n e r s en het o p basis daarvan f o r m u l e r e n van een p a s s e n d en g e w e n s t s u b r e g i o n a a l o f r e g i o n a a l a a n b o d als i n b r e n g v o o r het R e g i o n a a l p r o g r a m m a ;

b.

z o r g d r a g e n v o o r i n f o r m a t i e v o o r z i e n i n g naar de A a n s p r e e k p u n t e n g e m e e n t e n over ( k e u z e n in) p l a n v o r m i n g en u i t v o e r i n g ;

c.

z o r g d r a g e n v o o r o p d r a c h t v e r s t r e k k i n g of s u b s i d i ë r i n g o p s u b r e g i o n a a l n i v e a u ;

d.

z o r g d r a g e n v o o r g e g e v e n s over de u i t v o e r i n g van activiteiten, i n h o u d e l i j k en f i n a n c i e e l ;

e.

z o r g d r a g e n v o o r een vaste v e r v a n g e r .

6 Taken en verantwoordelijkheden Gemeenten 6.1 a. b.

A l l e g e m e e n t e n in de Regio h e b b e n de v o l g e n d e t a k e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n : z o r g e n v o o r i n z i c h t in de vraag naar e d u c a t i e o n d e r h u n b e w o n e r s ; het leveren van v e r a n t w o o r d i n g s i n f o r m a t i e die de c o n t a c t g e m e e n t e n o d i g heeft v o o r de v e r a n t w o o r d i n g aan het m i n i s t e r i e , w a n n e e r zij activiteiten b e k o s t i g e n uit de S p e c i f i e k e u i t k e r i n g op b a s i s van het Regionaal p r o g r a m m a ;

c.

b e p a l e n o f zij al d a n niet een eigen financiële bijdrage v r a g e n van d e e l n e m e r s aan E d u c a t i e activiteiten;

d.

7

a a n w i j z e n van een A a n s p r e e k p u n t g e m e e n t e v o o r e d u c a t i e .

Regionaal programma Educatie

7.1

De G e m e e n t e n stellen j a a r l i j k s in s a m e n w e r k i n g een R e g i o n a a l p r o g r a m m a vast v o o r een v o l g e n d j a a r . Het R e g i o n a a l p r o g r a m m a v o o r 201 5 w o r d t tegelijkertijd met dit c o n v e n a n t v a s t g e s t e l d . De b e l a n g r i j k s t e i n g r e d i ë n t e n van het R e g i o n a a l p r o g r a m m a z i j n : a. b.

de activiteiten die met i n z e t van de s p e c i f i e k e u i t k e r i n g w o r d e n b e k o s t i g d ; de v e r d e l i n g van de S p e c i f i e k e u i t k e r i n g die het Rijk j a a r l i j k s b e s c h i k b a a r stelt v o o r de e d u c a t i e v o o r v o l w a s s e n e n t u s s e n de s u b r e g i o ' s en g e m e e n t e n , waarbij de t o e d e l i n g die het m i n i s t e r i e van O C W heeft v a s t g e s t e l d het u i t g a n g s p u n t is;

c.

de h o o f d l i j n van de regionale opdracht(en) die o n d e r v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d van C o n t a c t g e m e e n t e Utrecht in een o v e r e e n k o m s t w o r d t v e r w o o r d ; 1

d.

eisen die het m i n i s t e r i e van O C W stelt aan het Regionaal p r o g r a m m a , w a a r o n d e r a a n d a c h t v o o r b e r e i k van de diverse d o e l g r o e p e n , de t o e g a n k e l i j k h e i d van het a a n b o d , de kwaliteit van het n o n - f o r m e l e a a n b o d ;

1

In 201 5 moet nog circa 75 procent van de uitkering worden besteed bij ROC Midden-Nederland. Dit percentage

loopt af naar 50 procent in 201 6, 25 procent in 201 7 en 0 procent in 201 8. Voor de vervanging van de huidige rol van het ROC MN zal een andere partij voor de verzorging van formeel aanbod worden gecontracteerd.

Convenant Educatie Midden-Utrecht

pagina 7 van 8

kenmerk 14.502863

8

Bestuurlijke besluitvorming

8.1

Het j a a r l i j k s e R e g i o n a a l p r o g r a m m a w o r d t d o o r de vijftien c o l l e g e s van B u r g e m e e s t e r en W e t h o u d e r s v a s t g e s t e l d d o o r m i d d e l van een schriftelijke p r o c e d u r e .

8.2

Elk van de b e t r o k k e n g e m e e n t e n geeft b i n n e n vier w e k e n na o n t v a n g s t van het c o n c e p t p r o g r a m m a z i j n o o r d e e l . Het R e g i o n a a l p r o g r a m m a is v a s t g e s t e l d w a n n e e r alle g e m e e n t e n e r m e e schriftelijk h e b b e n i n g e s t e m d . Een g e m e e n t e die niet b i n n e n vier w e k e n s c h r i f t e l i j k heeft g e r e a g e e r d , w o r d t g e a c h t te h e b b e n i n g e s t e m d .

8.3

W a n n e e r één of m e e r g e m e e n t e n w i j z i g i n g e n in het Regionaal p r o g r a m m a v o o r s t e l l e n , w o r d t een tweede b e s l u i t v o r m i n g s r o n d e , met d e z e l f d e t e r m i j n en p r o c e d u r e , ingelast. W a n n e e r o v e r e e n s t e m m i n g o o k d a n nog o n t b r e e k t , v i n d t b e s t u u r l i j k o v e r l e g t u s s e n p o r t e f e u i l l e h o u d e r s plaats. (Zie v e r d e r o n d e r 9: escalatie).

8.4

Het is aan e l k e i n d i v i d u e l e g e m e e n t e o m te b e p a l e n of het R e g i o n a a l p r o g r a m m a w o r d t g e a c c o r d e e r d d o o r de v e r a n t w o o r d e l i j k p o r t e f e u i l l e h o u d e r , het c o l l e g e of de r a a d . In het laatste geval w o r d t b i n n e n vier w e k e n het c o l l e g e v o o r s t e l aan de raad als reactie van de g e m e e n t e beschouwd.

9 Escalatie 9.1

Indien een g e m e e n t e o n t e v r e d e n is m e t de w i j z e w a a r o p dit C o n v e n a n t w o r d t u i t g e v o e r d , p r o b e e r t de g e m e e n t e eerst b i n n e n de e i g e n s u b r e g i o de betreffende p r o b l e m e n o p te l o s s e n .

9.2

Indien er g e e n o p l o s s i n g b i n n e n de s u b r e g i o is g e v o n d e n , kan e e n b e r o e p w o r d e n g e d a a n o p de Contactgemeente.

9.3

Indien n a r a a d p l e g i n g van de C o n t a c t g e m e e n t e , dit n o g niet heeft g e l e i d tot een o p l o s s i n g v o o r de b e t r e f f e n d e g e m e e n t e , o r g a n i s e e r t de C o n t a c t g e m e e n t e een b e s t u u r l i j k o v e r l e g w a a r b i j in ieder geval één v e r t e g e n w o o r d i g e r per s u b r e g i o a a n w e z i g is.

10 Wijziging convenant 10.1

G e m e e n t e n k u n n e n e l k a a r een v o o r s t e l d o e n tot w i j z i g i n g van dit C o n v e n a n t . Een w i j z i g i n g s v o o r s t e l w o r d t schriftelijk i n g e d i e n d bij de c o n t a c t g e m e e n t e en behelst in ieder geval een heldere g e d e t a i l l e e r d e b e s c h r i j v i n g van de v o o r g e s t e l d e w i j z i g i n g .

10.2

Dit w i j z i g i n g s v o o r s t e l w o r d t , c o n f o r m de p r o c e d u r e die g e l d t v o o r w i j z i g i n g in het Regionaal p r o g r a m m a , aan alle g e m e e n t e n v o o r g e l e g d .

Bijlagen: Bijlage 1

Ondertekening Utrecht

Bijlage 2

Ondertekening De Bilt

Bijlage 3

Ondertekening Bunnik

Bijlage 4

Ondertekening Utrechtse Heuvelrug

Bijlage 5

Ondertekening Wijk bij Duurstede

Bijlage 6

Ondertekening Zeist

Bijlage 7

Ondertekening Montfoort

Bijlage 8

Ondertekening Oudewater

Bijlage 9

Ondertekening Woerden

Bijlage 10

Ondertekening Houten

Bijlage 11

Ondertekening Lopik

Bijlage 1 2

Ondertekening Nieuwegein

Bijlage 1 3

Ondertekening Vianen

Bijlage 14

Ondertekening IJsselstein

Bijlage 1 5

Ondertekening Stichtse Vecht

Convenant Educatie Midden-Utrecht

pagina 8 van 8

kenmerk 14.502863

Bijlage 9 bij C o n v e n a n t Educatie van de A r b e i d s m a r k t r e g i o U t r e c h t - M i d d e n , k e n m e r k 1 4 . 5 0 2 8 6 3 .

Woerden

A l d u s o v e r e e n g e k o m e n en in v i j f t i e n v o u d o p g e m a a k t en o n d e r t e k e n d Plaats: Datum Namens gemeente Woerden,

J.I.M. D u i n d a m , wethouder

Convenant Educatie van de Arbeidsmarktregio

Utrecht-Midden

Programma Educatie 201 5 (bestrijding laaggeletterdheid)

Regio Utrecht Midden

Taal: de basis om Mee te doen

December 2014

Taal: de basis om mee te doen Dit d o c u m e n t o m v a t het p r o g r a m m a v o o r de a a n p a k v a n l a a g g e l e t t e r d h e i d in de regio U t r e c h t - M i d d e n in het jaar 201 5. De a a n l e i d i n g v o o r dit p r o g r a m m a is de w i j z i g i n g in Wet e d u c a t i e en b e r o e p s o n d e r w i j s (Web), die op 1 j a n u a r i 201 5 van kracht w o r d t . De g e w i j z i g d e W e b schrijft v o o r dat de g e m e e n t e n die s a m e n w e r k e n in een a r b e i d s m a r k t r e g i o een g e z a m e n l i j k plan o p s t e l l e n v o o r educatie en de b e s t r i j d i n g van l a a g g e l e t t e r d h e i d .

A c h t e r e e n v o l g e n s k o m e n in dit d o c u m e n t aan de o r d e : 1.

Het nieuwe w e t t e l i j k k a d e r

blz. 2

2.

Het d o e l van het p r o g r a m m a

blz. 3

3.

De u i t v o e r i n g

blz. 4

4.

De r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g

blz. 5

5.

De f i n a n c i e r i n g

blz. 7

6.

R e g i o n a l e u i t g a n g s p u n t e n en u i t d a g i n g e n

blz. 8

7.

De o p d r a c h t aan R O C M i d d e n - N e d e r l a n d

blz. 9

8.

Aanvullend aanbod

blz. 1 2

9.

Samenvattend overzicht

b l z . 16

Bijlage: B e g r i p p e n en T a a l n i v e a u s

1. Het nieuwe wettelijk kader De Wet e d u c a t i e en b e r o e p s o n d e r w i j s (Web) heeft b e t r e k k i n g o p t a a l - en r e k e n o n d e r w i j s v o o r v o l w a s s e n e n . De g e w i j z i g d e w e t b i e d t g e m e e n t e n meer v r i j h e i d in de u i t v o e r i n g . G e m e e n t e n krijgen de m o g e l i j k h e i d o m naast z o g e n o e m d f o r m e e l a a n b o d ( c u r s u s s e n die o p l e i d e n v o o r een officieel certificaat o f d i p l o m a ) o o k n o n - f o r m e l e activiteiten te b e k o s t i g e n . B i j v o o r b e e l d b e g e l e i d i n g d o o r vrijwilligers of o n d e r s t e u n i n g bij e - l e a r n i n g . Een a n d e r e b e l a n g r i j k e v e r a n d e r i n g is het s t a p s g e w i j s a f b o u w e n van de g e d w o n g e n w i n k e l n e r i n g bij de R O C ' s . In o n z e regio gaat het o m het R O C M i d d e n N e d e r l a n d . In 201 5 is w e t t e l i j k v o o r g e s c h r e v e n dat m i n i m a a l 75 p r o c e n t van het b u d g e t dient te w o r d e n b e s t e e d bij R O C M i d d e n - N e d e r l a n d . In 201 8 is het b u d g e t vrij b e s t e e d b a a r . O p d e z e m a n i e r krijgen g e m e e n t e n de m o g e l i j k h e i d m a a t w e r k te b i e d e n in het a a n b o d v a n activiteiten, b e d o e l d o m l a a g g e l e t t e r d h e i d t e r u g te d r i n g e n . De nieuwe W e b v e r p l i c h t g e m e e n t e n tot s a m e n w e r k i n g bij de a a n p a k v a n l a a g g e l e t t e r d h e i d o p de schaal van de a r b e i d s m a r k t r e g i o ' s . In o n s geval gaat het o m de a r b e i d s m a r k t r e g i o Utrecht M i d d e n , die bestaat uit 1 5 g e m e e n t e n met Utrecht als c o n t a c t g e m e e n t e . (Zie v e r d e r paragraaf 4 over r e g i o n a l e samenwerking). V o o r de u i t v o e r i n g is een regionaal b u d g e t b e s c h i k b a a r in de v o r m v a n een s p e c i f i e k e u i t k e r i n g . V o o r o n z e regio is dit in 201 5 een b u d g e t van ca € 2 , 7 5 m i l j o e n . Dit b e d r a g z a l in v o l g e n d e j a r e n v e r a n d e r e n o m d a t het m i n i s t e r i e een n i e u w 'objectief' v e r d e e l m o d e l o n t w i k k e l t . In d e eerste b e r i c h t e n over de g e v o l g e n h i e r v a n , is er s p r a k e v a n e e n d a l i n g van het r e g i o n a a l b u d g e t .

Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 2

N i e u w is dat de regio m a x i m a a l 25 p r o c e n t van de u i t k e r i n g m a g ' m e e n e m e n ' naar een v o l g e n d b o e k j a a r . (Zie v e r d e r paragraaf 5 over de f i n a n c i e r i n g ) . In paragraaf 6 f o r m u l e r e n we een aantal u i t d a g i n g e n w a a r we in r e g i o n a a l v e r b a n d in 201 5 richting aan w i l l e n g e v e n . De p a r a g r a f e n 7 en 8 b i e d e n een u i t w e r k i n g van de o p d r a c h t aan het R O C M i d d e n - N e d e r l a n d en de invulling van het overige a a n b o d , o p het niveau van d e vijf s u b r e g i o ' s . We sluiten in p a r a g r a a f 9 af m e t een s a m e n v a t t e n d o v e r z i c h t .

2 . Het doel van het programma De Wet e d u c a t i e en b e r o e p s o n d e r w i j s streeft naar een v e r b e t e r i n g van t a a l - en Tekenvaardigheid van b u r g e r s die d e z e v a a r d i g h e d e n o n v o l d o e n d e b e h e e r s e n . Het a c c e n t l e g g e n wij daarbij o p taal en de a a n p a k van a n a l f a b e t i s m e en l a a g g e l e t t e r d h e i d . Want een g o e d e b e h e e r s i n g van de N e d e r l a n d s e taal is een b a s i s v o o r w a a r d e n o m m e e te k u n n e n d o e n in de s a m e n l e v i n g . Wie N e d e r l a n d s kan s p r e k e n en s c h r i j v e n , kan z i c h beter r e d d e n in w e r k , in de o p v o e d i n g en in sociale c o n t a c t e n . Dit sluit o o k aan bij de vraag van b u r g e r s . D o e l van dit p r o g r a m m a is z o v e e l m o g e l i j k i n w o n e r s , die de N e d e r l a n d s e taal niet o f o n v o l d o e n d e b e h e e r s e n , de kans te b i e d e n h u n taalniveau te v e r b e t e r e n . O p het g e b i e d van t a a l b e h e e r s i n g o n d e r s c h e i d e n we v e r s c h i l l e n d e n i v e a u s : het niveau o n d e r 1 F; (analfabeet o f 1

a n d e r s t a l i g ) , niveau 1 F ( t a a l b e h e e r s i n g op het niveau van g r o e p 8 b a s i s s c h o o l ) en 2F ( t a a l b e h e e r s i n g op het e i n d n i v e a u van M B O - 2 ) . L a n d e l i j k w o r d t u i t g e g a a n van een p e r c e n t a g e van c i r c a 10% l a a g g e l e t t e r d e n ( f u n c t i o n e r e n d o n d e r niveau 2F) in de b e v o l k i n g . W a n n e e r dit p e r c e n t a g e o o k v o o r o n z e regio g e l d t , gaat het o m een d o e l g r o e p van c i r c a 8 0 . 0 0 0 i n w o n e r s in de regio Utrecht M i d d e n , w a a r v a n c i r c a 3 0 . 0 0 0 in de g e m e e n t e Utrecht. Het ideaal is dat i e d e r e e n die in N e d e r l a n d w o o n t niveau 2F b e r e i k t . M a a r dat is g e e n realistische v e r w a c h t i n g . De g r o e p l a a g g e l e t t e r d e n kent een grote v e r s c h e i d e n h e i d in leeftijd, leefsituatie (werk, uitkering), h e r k o m s t ( a u t o c h t o o n , m i g r a n t ) , o p l e i d i n g s n i v e a u , l e e r v e r m o g e n en l e e r w e n s e n . De v r a a g is z e e r d i v e r s . S o m m i g e n w i l l e n m e e r d e r e j a r e n o n d e r w i j s v o l g e n o m de taal g o e d o n d e r de k n i e te k r i j g e n . A n d e r e n w i l l e n liever een kort traject o m een klein stapje v e r d e r te k o m e n . S o m m i g e n g a a n graag 'naar s c h o o l ' , a n d e r e n krijgen liever b e g e l e i d i n g van een taaimaatje o f v e r b e t e r e n h u n t a a l v a a r d i g h e i d thuis v i a d i g i t a l e m o d u l e s . In het a a n b o d van activiteiten w i l l e n we recht d o e n aan d e z e diversiteit, o m d a t we v e r w a c h t e n dat dat het m e e s t e effect oplevert. In dit p r o g r a m m a w o r d t a a n g e g e v e n w e l k e activiteiten in de regio z u l l e n w o r d e n b e k o s t i g d uit de r i j k s b i j d r a g e . Dit p r o g r a m m a is w ' e f b e d o e l d v o o r m e n s e n die v e r p l i c h t m o e t e n i n b u r g e r e n . Hun o p l e i d i n g m a g niet w o r d e n b e k o s t i g d uit de W e b - m i d d e l e n .

1

Voor een uitgebreidere beschrijving van begrippen en taalniveaus verwijzen wij naar bijlage 1

R e g i o n a a l p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 3

3. D e u i t v o e r i n g v a n h e t

programma

De w e t biedt, z o a l s eerder g e z e g d , de m o g e l i j k h e i d v o o r een g e v a r i e e r d a a n b o d . Z o w e l f o r m e e l a a n b o d als n o n - f o r m e e l a a n b o d k o m e n in a a n m e r k i n g v o o r b e k o s t i g i n g . Bij het eerste gaat het o m c u r s u s s e n die resulteren in een certificaat o f d i p l o m a , m e t d o o r het m i n i s t e r i e b e p a a l d e k w a l i t e i t s e i s e n . N o n f o r m e e l a a n b o d is niet per definitie gericht o p het b e h a l e n van d i p l o m a of certificaat, maar is o o k niet vrijblijvend. Het m o e t w e l d e g e l i j k resulteren in betere t a a l b e h e e r s i n g . U i t g a n g s p u n t in de uitvoering is dat we het a a n b o d van taalactiviteiten l a a g d r e m p e l i g en w a a r m o g e l i j k d i c h t b i j huis w i l l e n l e v e r e n . Individuele g e m e e n t e n k e n n e n hun i n w o n e r s en k u n n e n het beste b e p a l e n w e l k a a n b o d v o o r z i e t in de b e h o e f t e n . D a a r o m b o u w e n we het a a n b o d o p v a n u i t de 1 5 g e m e e n t e n en de vijf s u b r e g i o ' s die we b i n n e n de regio U t r e c h t - M i d d e n o n d e r s c h e i d e n . In de u i t v o e r i n g k u n n e n v e r s c h i l l e n d e a a n b i e d e r s een rol s p e l e n . Een b e l a n g r i j k e a a n b i e d e r van f o r m e e l a a n b o d is nu n o g R O C M i d d e n - N e d e r l a n d . In 201 5 m o e t n o g m i n i m a a l 75 p r o c e n t van de rijksbijdrage w o r d e n b e s t e e d bij het R O C . Dit p e r c e n t a g e l o o p t af naar 50 p r o c e n t (2016), 25 p r o c e n t (201 7) en 0 procent (201 8). R O C M i d d e n - N e d e r l a n d heeft b e s l o t e n zijn P a r t i c i p a t i e o p l e i d i n g e n in d e z e p e r i o d e af te b o u w e n . Dit betekent dat er d e k o m e n d e j a r e n een n i e u w e i n v u l l i n g g e v o n d e n z a l w o r d e n v o o r het g e w e n s t e f o r m e l e t a a l a a n b o d . V o o r een deel van de nieuwe i n s t r o o m in 201 5 z a l reeds s p r a k e zijn van een invulling d o o r een n i e u w e a a n b i e d e r . H i e r v o o r z a l in de eerste helft van 201 5 een aanbestedingsprocedure worden doorlopen. O o k a n d e r e partijen b i e d e n t a a l o n d e r w i j s en t a a l t r a i n i n g a a n . Z o biedt Prago (Praktijk G e r i c h t O n d e r w i j s ) o n d e r w i j s a a n m e n s e n met e e n licht v e r s t a n d e l i j k e b e p e r k i n g . De V o l k s u n i v e r s i t e i t biedt een c u r s u s a a n , die m i g r a n t e n m e t m i n i m a a l m i d d e l b a r e v o o r o p l e i d i n g v o o r b e r e i d t o p het b e h a l e n van het s t a a t s e x a m e n N T 2 . Allerlei a n d e r e o r g a n i s a t i e s b i e d e n e v e n e e n s t a a l t r a i n i n g e n , v o o r a l in de n o n - f o r m e l e sfeer. Het gaat o.a. o m b i b l i o t h e k e n , w e l z i j n s i n s t e l l i n g e n en o r g a n i s a t i e s die v l u c h t e l i n g e n o n d e r s t e u n e n . V e e l a l w e r k e n zij met vrijwilligers die als t a a i m a a t j e f u n g e r e n o f kleine g r o e p e n b e g e l e i d e n .

Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 4

4. De regionale samenwerking De regio U t r e c h t - M i d d e n telt 1 5 g e m e e n t e n , w a a r v a n er 1 3 deel u i t m a k e n van drie s u b r e g i o ' s , te weten: •

Subregio Utrecht-Zuidoost o

•

Subregio Lekstroom o

•

Bunnik, De Bilt, U t r e c h t s e H e u v e l r u g , Wijk bij D u u r s t e d e , Zeist

H o u t e n , L o p i k , N i e u w e g e i n , V i a n e n , IJsselstein

S u b r e g i o G r o e n e Hart v a n Utrecht o

Montfoort. Oudewater, Woerden

•

Stichtse V e c h t

•

Utrecht

Utrecht is de d o o r het Rijk a a n g e w e z e n c o n t a c t g e m e e n t e v o o r de regio U t r e c h t - M i d d e n . Z e i s t , N i e u w e g e i n en M o n t f o o r t z i j n de v e r t e g e n w o o r d i g e r s van de drie s u b r e g i o ' s . Utrecht m a a k t v a n w e g e zijn o m v a n g g e e n deel uit v a n een s u b r e g i o . Stichtse V e c h t m a a k t g e e n d e e l uit van een s u b r e g i o in d e z e a r b e i d s m a r k t r e g i o , v a n w e g e zijn n a u w e s a m e n w e r k i n g m e t de N o o r d - H o l l a n d s e g e m e e n t e n W e e s p en W i j d e m e r e n . A l s c o n t a c t g e m e e n t e heeft Utrecht de v o l g e n d e (wettelijke) t a k e n : •

Het o p s t e l l e n van een r e g i o n a a l p r o g r a m m a in o v e r l e g m e t de a n d e r e g e m e e n t e n in de regio;

•

het v e r v u l l e n v a n de rol v a n o p d r a c h t g e v e r van R O C M i d d e n - N e d e r l a n d en v o o r eventuele a n d e r e a a n b i e d e r s die o p r e g i o n a l e s c h a a l , v o o r m e e r d e r e s u b r e g i o ' s activiteiten a a n b i e d e n ;

•

de v e r d e l i n g van de (resterende) r i j k s b i j d r a g e aan de g e m e e n t e n d a n w e l de c o n t a c t g e m e e n t e n van de s u b r e g i o ' s ten b e h o e v e v a n lokale initiatieven;

•

het v e r a n t w o o r d e n van de uitgaven aan het m i n i s t e r i e v o o r z o w e l de r e g i o n a l e o p d r a c h t e n (waarvoor Utrecht o p d r a c h t g e v e r is) als de o p d r a c h t e n die d o o r i n d i v i d u e l e g e m e e n t e n en s u b r e g i o ' s w o r d e n verstrekt;

•

het o n t w i k k e l e n v a n een k w a l i t e i t s w a a r b o r g en een s y s t e m a t i e k v o o r m o n i t o r i n g .

A l l e g e m e e n t e n in de regio h e b b e n de v o l g e n d e v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n : •

Z o r g e n v o o r i n z i c h t in de vraag naar t a a l o n d e r w i j s o n d e r h u n b e w o n e r s ;

•

het i n b r e n g e n v a n d e z e vraag in het o v e r l e g over het r e g i o n a a l p r o g r a m m a ;

•

het a a n t r e k k e n v a n a a n b i e d e r s v o o r s u b r e g i o n a a l en lokaal a a n b o d d o o r m i d d e l v a n c o n t r a c t e r i n g of s u b s i d i ë r i n g ;

•

het leveren van v e r a n t w o o r d i n g s i n f o r m a t i e die de c o n t a c t g e m e e n t e n o d i g heeft v o o r de v e r a n t w o o r d i n g aan het m i n i s t e r i e ;

•

b e p a l e n of zij al d a n niet een e i g e n financiële bijdrage v a n d e e l n e m e r s v r a g e n .

R e g i o n a a l p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 5

De a f s t e m m i n g over de r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g vindt plaats op a m b t e l i j k niveau in het regionaal overleg e d u c a t i e . V e r t e g e n w o o r d i g e r s van de vijf s u b r e g i o ' s (één per s u b r e g i o ) k o m e n t e n m i n s t e e e n m a a l per kwartaal bij elkaar o m de u i t v o e r i n g te b e w a k e n , a f s p r a k e n te m a k e n over m o n i t o r i n g en v e r a n t w o o r d i n g en b e s t u u r l i j k e b e s l u i t v o r m i n g v o o r te b e r e i d e n . M o c h t een s u b r e g i o t e k o r t s c h i e t e n in d e uitvoering o f in het a f l e g g e n van v e r a n t w o o r d i n g hiervoor, dan kan de c o n t a c t g e m e e n t e het verstrekte b u d g e t t e r u g v o r d e r e n . Het ministerie heeft een e e n v o u d i g e v e r a n t w o o r d i n g s s y s t e m a t i e k t o e g e z e g d . De A l g e m e n e M a a t r e g e l van Bestuur w a a r i n de w i j z e van verantwoording wordt geregeld, moet nog worden gepubliceerd. De h o o f d p u n t e n van de r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g z i j n v a s t g e l e g d in een c o n v e n a n t t u s s e n de 1 5 g e m e e n t e n in de r e g i o , dat b e s t u u r l i j k w o r d t v a s t g e s t e l d , s a m e n m e t dit regionaal p r o g r a m m a .

Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 6

5. De financiering Financieel u i t g a n g s p u n t is de s p e c i f i e k e u i t k e r i n g van het Rijk, die in 201 5 u i t k o m t o p ca € 2 , 7 5 m i l j o e n . Dit b u d g e t is de o p t e l s o m v a n b u d g e t t e n die d o o r het Rijk zijn t o e g e r e k e n d aan d e 1 5 g e m e e n t e n in de r e g i o . Bij de v e r d e l i n g v a n het regionaal b u d g e t g a a n w e uit van d e z e b u d g e t t e n per g e m e e n t e . Iedere s u b r e g i o heeft, z o u j e k u n n e n z e g g e n , e e n ' t r e k k i n g s r e c h t ' op haar a a n d e e l in het totale r e g i o n a l e b u d g e t . V a n het j a a r l i j k s e b u d g e t m a g m a x i m a a l 25 p r o c e n t w o r d e n ' m e e g e n o m e n ' naar een v o l g e n d j a a r . Lastig en n o g a l t e c h n i s c h punt is dat het m i n i s t e r i e tevens heeft o p g e l e g d dat 3% v a n het b u d g e t dat bij het R O C w o r d t b e s t e e d , e x t r a aan het R O C d i e n t te w o r d e n b e t a a l d , ter u i t v o e r i n g v a n een a f s p r a a k die bestaat t u s s e n m i n i s t e r i e e n de R O C ' s . D e z e a f s p r a a k heeft te m a k e n met de f i n a n c i e r i n g van e x t r a p e r s o n e e l s k o s t e n w a a r het gaat o m W e r k l o o s h e i d s w e t en A r b e i d s o n g e s c h i k t h e i d . Daartoe is de r i j k s b i j d r a g e v e r h o o g d . In 201 5 w o r d t t e n m i n s t e 75 p r o c e n t v a n het r e g i o n a a l b u d g e t b e s t e e d bij R O C M i d d e n - N e d e r l a n d . Dat m a g o o k m e e r z i j n , z o l a n g dit p a s t b i n n e n het a f b o u w - s c h e m a dat b i n n e n het R O C w o r d t g e h a n t e e r d . O n d e r s t a a n d e tabel bevat de b u d g e t t e n per s u b r e g i o en de v e r d e l i n g hiervan over R O C M i d d e n N e d e r l a n d en a n d e r e a a n b i e d e r s . Subregio

B u d g e t (nieuw)

A n d e r e uitgaven

Aandeel ROC (waarvan l u m p s u m W W / A O )

Utrecht-Zuidoost

€

427.000

€

358.000

(lumpsum Lekstroom

€

431.000

€

€

130.500

€

Stichtse V e c h t

€

150.000

€ €

€ 2.753.500

WW/AO €

Resteert

€

75.500

Resteert

€

34.500

Resteert

WW/AO

61.400

Resteert

€

369.000

36.000) €609.400

€2.144.100(78%) (lumpsum

€

2.600)

1.246.000

(lumpsum

Totaal

WW/AO €

69.000

3.000)

88.600

(lumpsum € 1.61 5 . 0 0 0

WW/AO €

€

10.500)

96.000

(lumpsum

Utrecht

WW/AO €

Resteert 10.500)

355.500

(lumpsum G r o e n e Hart van Utrecht

WW/AO €

€64.300)

Het m i n i s t e r i e w e r k t aan een n i e u w ' o b j e c t i e f v e r d e e l m o d e l . Dit z a l in v o l g e n d e j a r e n resulteren in een a n d e r b u d g e t v o o r de regio en o o k een a n d e r e v e r d e l i n g v a n het r e g i o n a a l b u d g e t over de s u b r e g i o ' s . De c o n c e p t - d o o r r e k e n i n g van het v e r d e e l m o d e l leidt tot e e n v e r l a g i n g v a n het r e g i o b u d g e t (circa 12%), met name v o o r de g e m e e n t e Utrecht (bijna 20%). De n i e u w e v e r d e e l s l e u t e l w o r d t w a a r s c h i j n l i j k r o n d de j a a r w i s s e l i n g d e f i n i t i e f v a s t g e s t e l d . De b u d g e t t e n w o r d e n g e f a s e e r d a a n g e p a s t in 2 0 1 6 en 201 7. Een p r o c e d u r e v o o r a a n b e s t e d i n g van de n i e u w e r e g i o n a l e o p d r a c h t f o r m e e l t a a l a a n b o d w o r d t v o o r b e r e i d . D e z e p r o c e d u r e w o r d t in de eerste helft v a n 201 5 d o o r l o p e n . V a n a f de z o m e r 201 5 z u l l e n daar de eerste d e e l n e m e r s terecht k u n n e n . Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 7

Het is de b e d o e l i n g een o p d r a c h t te v e r s t r e k k e n v o o r de p e r i o d e tot 201 8; de p e r i o d e w a a r i n de o p d r a c h t aan het R O C w o r d t a f g e b o u w d en dit regionaal p r o g r a m m a g e l d t . In het v e r w e r v i n g s t e a m dat d e a a n b e s t e d i n g s p r o c e d u r e z a l v o o r b e r e i d e n en u i t v o e r e n , z u l l e n naast Utrecht, e n k e l e v e r t e g e n w o o r d i g e r s van r e g i o g e m e e n t e n d e e l n e m e n .

6. Regionale uitgangspunten en uitdagingen Wij o n d e r s c h r i j v e n de a c h t e r l i g g e n d e g e d a c h t e van het w e t s o n t w e r p : g e m e e n t e n z i j n het b e s t z e l f in staat o m a f w e g i n g e n te m a k e n o m lokaal een z o p a s s e n d m o g e l i j k a a n b o d te r e a l i s e r e n , o p basis van de b e h o e f t e van i n w o n e r s . Zij z i j n tevens het b e s t in staat o m a a n s l u i t i n g te z o e k e n bij d e b e s t a a n d e lokale infrastructuur en de l o k a a l g e l d e n d e a f s p r a k e n en w e r k w i j z e n . D a a r o m zijn in dit r e g i o n a l e p l a n , naast de g e l d e n d e w e t t e l i j k e v o o r w a a r d e n , g e e n regionaal g e l d e n d e prioriteiten of eisen o p g e n o m e n . V o o r de regio g e l d t als g e z a m e n l i j k u i t g a n g s p u n t dat wij Taal z i e n als basis o m M e e te k u n n e n d o e n in de s a m e n l e v i n g . Het b e h e e r s e n van b a s i s v a a r d i g h e d e n en v o o r a l t a a l v a a r d i g h e i d bevordert m a a t s c h a p p e l i j k e e n a r b e i d s m a t i g e z e l f r e d z a a m h e i d en v o o r k o m t o n n o d i g e p r o b l e m e n en i s o l e m e n t . We z i e n v o o r de k o m e n d e j a r e n een aantal i n h o u d e l i j k e u i t d a g i n g e n : 1.

Wij w i l l e n z o v e e l m o g e l i j k a a n s l u i t e n bij de m o g e l i j k h e d e n en motivatie van b u r g e r s . Er is e e n grote v e r s c h e i d e n h e i d in leeftijd, l e e r v e r m o g e n en l e e r d o e l e n . Waar m o g e l i j k w i l l e n we de k a n s e n die de w e t biedt, b e n u t t e n o m z o v e e l m o g e l i j k p a s s e n d a a n b o d te r e a l i s e r e n . D o o r i n z e t van p r o f e s s i o n a l s én van vrijwilligers, m e t een g o e d e balans t u s s e n c o n t i n u ï t e i t , v e r n i e u w i n g en flexibiliteit.

2.

D o o r het w e g v a l l e n van de rol van het R O C M i d d e n N e d e r l a n d z u l l e n we in de eerste helft van 201 5 een a a n b e s t e d i n g s p r o c e d u r e o p z e t t e n o m z o r g te d r a g e n v o o r n i e u w f o r m e e l a a n b o d .

3.

Daarnaast z a l in de v e r s c h i l l e n d e s u b r e g i o ' s een nieuwe o n t w i k k e l i n g o n t s t a a n in de inzet van vrijwilligers naast het f o r m e l e a a n b o d . A a n h a k i n g aan de l o k a l e i n f r a s t r u c t u u r , z o r g d r a g e n v o o r o n d e r s t e u n i n g v a n taalvrijwilligers, z a l de n o d i g e a a n d a c h t v e r g e n .

4.

O m b o v e n s t a a n d e o n t w i k k e l i n g e n en u i t d a g i n g e n te v o e d e n , z u l l e n we in 201 5 v o o r s t e l l e n o n t w i k k e l e n , over de w i j z e w a a r o p : - wij toe k u n n e n w e r k e n naar e e n k w a l i t e i t s w a a r b o r g v o o r n o n - f o r m e e l a a n b o d ; - wij een o o r d e e l van d e e l n e m e r s over de t a a l t r a i n i n g e n in b e e l d k u n n e n k r i j g e n ; - wij z i c h t k u n n e n krijgen o p de b e h o e f t e naar i n h o u d e l i j k e of p r a k t i s c h e o n d e r s t e u n i n g o n d e r vrijwilligers; - er een e e n v o u d i g e m o n i t o r i n g o p g e z e t kan w o r d e n z o d a t w e m e e r z i c h t krijgen op de bereikte d o e l g r o e p e n , h u n l e e r w e n s e n en de resultaten die w o r d e n g e b o e k t .

Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 8

7. De opdracht aan ROC Midden-Nederland A l s c o n t a c t g e m e e n t e verstrekt Utrecht d e r e g i o n a l e o p d r a c h t aan R O C M i d d e n - N e d e r l a n d . U i t g a n g s p u n t v o o r de o p d r a c h t is d e vraag naar a a n b o d dat d e s u b r e g i o ' s in 201 5 v i a het R O C w i l l e n r e a l i s e r e n . H i e r o n d e r z i j n d e g e w e n s t e activiteiten per s u b r e g i o o p g e s o m d . Waar m o g e l i j k z u l l e n taalvrijwilligers e e n actieve rol s p e l e n r o n d d e lessen v a n het R O C (en a n d e r e f o r m e l e a a n b i e d e r s ) . Hierover w o r d e n p e r s u b r e g i o a f s p r a k e n g e m a a k t . In d e o v e r z i c h t e n h i e r o n d e r zijn d e b e d r a g e n 2

o p g e n o m e n die b e t r e k k i n g h e b b e n o p de u i t v o e r i n g s k o s t e n v o o r de o p d r a c h t . D a a r n a a s t dient r e k e n i n g te w o r d e n g e h o u d e n m e t d e 3% o p s l a g v o o r de w e t t e l i j k o p g e l e g d e e x t r a p e r s o n e e l s l a s t e n . A . Subregio Utrecht-Zuidoost In d e s u b r e g i o w o r d t ervoor g e k o z e n o m e e n g r o o t deel v a n d e r i j k s b i j d r a g e te b e s t e d e n aan a a n b o d van R O C M i d d e n N e d e r l a n d . De g r o e p e n zitten v o l e n v o l d o e n aan d e b e h o e f t e . Prioriteit w o r d t g e g e v e n a a n b u r g e r s m e t een b i j s t a n d s u i t k e r i n g . D a a r n a a s t krijgen b u r g e r s d i e bij Bureau S c h u l d R e g e l i n g e e n traject d o o r l o p e n , v o o r r a n g bij d e r e k e n c u r s u s die in o v e r l e g m e t het N i b u d is v o r m g e g e v e n . Locaties v o o r de u i t v o e r i n g z i j n Zeist e n Wijk bij D u u r s t e d e . Globaal gepland aanbod

aantal g r o e p e n m a x . d e e l n e m e r s

globaal budget

Taal

14

250

Rekenen

6

72

34.500

20

322

347.500

Totaal Inclusief

3% lumpsum

313.000

358.000

B. Subregio Lekstroom V a n d e totale r i j k s b i j d r a g e v a n c i r c a € 4 3 0 . 0 0 0 , - is d e regio L e k s t r o o m v o o r n e m e n s o m c i r c a € 3 6 0 . 5 0 0 , - te b e s t e d e n aan a a n b o d v a n het R O C M i d d e n N e d e r l a n d . Er is s p r a k e v a n v o o r r a n g v o o r b u r g e r s m e t een b i j s t a n d s u i t k e r i n g , waarbij a n d e r e d e e l n e m e r s niet w o r d e n u i t g e s l o t e n . W e r k e n Inkomen L e k s t r o o m (WIL) is b e t r o k k e n bij het v o r m g e v e n v a n het a a n b o d e n de v e r w i j z i n g v a n d e e l n e m e r s . Locatie v o o r d e u i t v o e r i n g is in N i e u w e g e i n .

Globaal gepland aanbod

aantal g r o e p e n

max. deelnemers

globaal budget

NT1

5

60

85.000

NT2

7

100

235.000

Rekenen

6

72

30.000

Totaal

18

232

Inclusief3%lumpsum

2

350.000 360.500

De intensiteit en duur van de verschillende groepen verschilt; daardoor is een één-op-één vergelijking in

aantallen en kosten niet uit deze overzichten af te lezen. R e g i o n a a l p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 9

C. Subregio Groene Hart van Utrecht D e z e s u b r e g i o is v o o r n e m e n s o m v a n het totale r i j k s b u d g e t in 201 5 v a n c i r c a € 1 2 5 . 0 0 0 , - e e n b e d r a g van circa € 9 4 . 0 0 0 , - te b e s t e d e n v o o r activiteiten v a n R O C M i d d e n N e d e r l a n d . T o t n u toe w a r e n de l e s g r o e p e n o n v o l d o e n d e g e v u l d . Een v e r m i n d e r i n g v a n het a a n b o d e n e e n v e r s c h u i v i n g naar a a n v u l l e n d a a n b o d o p m e e r d e r e locaties is d a a r o m v o o r de h a n d l i g g e n d . De nieuwe o r g a n i s a t i e Ferm Werk z a l naar v e r w a c h t i n g m e e r d e e l n e m e r s k u n n e n a a n m e l d e n . A n d e r e v e r w i j z e r s zijn z e l f o r g a n i s a t i e s e n b i b l i o t h e e k Het G r o e n e Hart. Locatie v o o r de u i t v o e r i n g v a n d e R O C - a c t i v i t e i t e n is in W o e r d e n ( R O C - v e s t i g i n g e n Ferm Werk). Globaal gepland aanbod

aantal g r o e p e n m a x . d e e l n e m e r s

globaal budget

NT1 B a s i s c u r s u s Taal en r e k e n e n

2,5

30

33.500

NT2

1

12

39.500

Totaal

3,5

42

93.000

Inclusief3%

lumpsum

96.000

D. Subregio Stichtse Vecht Stichtse V e c h t constateert dat al e n k e l e j a r e n het aantal b e s c h i k b a r e l e e r p l e k k e n bij het R O C groter z i j n dan het feitelijk g e b r u i k , o n d a n k s w e r v i n g s a c t i v i t e i t e n . M e e r diversiteit in a a n b o d e n in locaties is d a n o o k z e e r g e w e n s t . D a a r o m kiest Stichtse V e c h t v o o r d e i n z e t v i a R O C M i d d e n N e d e r l a n d v a n circa € 8 8 . 0 0 0 , - v a n het totaal b e s c h i k b a r e b u d g e t van € 1 5 0 . 0 0 0 , - . U i t v o e r i n g s l o c a t i e v o o r d e activiteiten v a n R O C is in M a a r s s e n . Globaal gepland aanbod

aantal g r o e p e n m a x . d e e l n e m e r s

globaal budget

NT1 B a s i s c u r s u s T a a l en R e k e n e n

1

1 2

9.000

NT2

2

30

77.000

3

51

86.000

N e d e r l a n d s als t w e e d e taal Totaal Inclusief

3% lumpsum

Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

88.600

(November 2014) 10

I

E. Subregio Utrecht In Utrecht w e r k t het R O C M N in v e r s c h i l l e n d e l o c a t i e s . Z o w e l van het R O C , als v a n u i t s c h o l e n o f b u u r t h u i z e n . Er bestaat n o g r u i m t e v o o r i n s t r o o m in NT1 g r o e p e n . Bij het N T 2 a a n b o d N e d e r l a n d s als T w e e d e taal, is s p r a k e van w a c h t l i j s t e n . G e l e t op de a f b o u w van de activiteiten van het R O C is b e s l o t e n per m e d i o 201 5 de i n s t r o o m te s t o p p e n in de g r o e p e n van 1 F naar 2 F . En d e a n d e r e i n s t r o o m s t a p s g e w i j s te v e r m i n d e r e n . Prioriteit van het a a n b o d van R O C ligt bij de b o r g i n g van c o n t i n u ï t e i t v o o r de b e s t a a n d e d e e l n e m e r s én het z o r g d r a g e n v o o r d u i d e l i j k h e i d in het veld van v e r w i j z e r s . M e d i o 201 5 z u l l e n een aantal g r o e p e n z o r g v u l d i g w o r d e n o v e r g e d r a g e n naar de n i e u w te c o n t r a c t e r e n a a n b i e d e r van f o r m e e l a a n b o d . Dit betreft m e t name de g r o e p e n van 1 F naar 2 F . Globaal gepland aanbod

aantal g r o e p e n

max. deelnemers globaal budget

NT1 B a s i s c u r s u s

20

240

400.000

NT2

18

222

691.000

1F->2F*

9

108

119.000

47

570

1.210.000

Totaal Inclusief'396lumpsum

1.246.000

* T o t 1 j u l i 201 5

Nieuwe opdracht formeel aanbod in voorbereiding Zoals g e s t e l d z a l in de eerste helft van 201 5 een r e g i o n a l e a a n b e s t e d i n g s p r o c e d u r e w o r d e n d o o r l o p e n o m v a n a f m e d i o 201 5 g e f a s e e r d het f o r m e e l a a n b o d in de regio over te n e m e n van R O C M i d d e n Nederland. H i e r d o o r b o r g e n wij: - de t o e g a n g van nieuwe d e e l n e m e r s , die in s t e e d s m i n d e r e mate bij het R O C t e r e c h t z u l l e n k u n n e n , - z o v e e l m o g e l i j k c o n t i n u ï t e i t van de b e s t a a n d e d i e n s t v e r l e n i n g aan d e e l n e m e r s bij het R O C , - de a f s p r a k e n van een g e s t a g e a f b o u w van de o p d r a c h t aan het R O C M N met een j a a r l i j k s v e r m i n d e r d b u d g e t met 25%. A a n d a c h t s p u n t hierin is d e g e w e n s t e d e c e n t r a l e uitvoering in d e v e r s c h i l l e n d e s u b r e g i o ' s . Waar n o d i g z u l l e n R O C - g r o e p e n w o r d e n o v e r g e b r a c h t naar het a a n b o d van de nieuwe uitvoerder(s). De s u b r e g i o L e k s t r o o m en de g e m e e n t e n Utrecht en Stichtse V e c h t h e b b e n v o o r de f i n a n c i e r i n g van d e z e o p d r a c h t in 201 5 b u d g e t g e r e s e r v e e r d . Naar v e r w a c h t i n g z a l o o k Z u i d o o s t z i c h bij d e z e aanbesteding aansluiten.

R e g i o n a a l p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

( N o v e m b e r 201 4) 11

8. Het aanvullend aanbod Zoals in het v o o r a f g a a n d e d u i d e l i j k w e r d , w o r d e n in diverse s u b r e g i o ' s o o k a n d e r e a a n b i e d e r s (formeel o f n o n - f o r m e e l ) i n g e s c h a k e l d bij het t a a l o n d e r w i j s . O r g a n i s a t i e s als Prago en de V o l k s u n i v e r s i t e i t b i e d e n a a n b o d v o o r s p e c i f i e k e d o e l g r o e p e n , met i n z e t van d o c e n t e n . Prago (Praktijk G e r i c h t O n d e r w i j s ) richt z i c h o p de d o e l g r o e p m e t een lichte v e r s t a n d e l i j k e b e p e r k i n g (b.v. v o o r m a l i g l e e r l i n g e n P r a k t i j k o n d e r w i j s , W a j o n g - g e r e c h t i g d e n ) . De V o l k s u n i v e r s i t e i t heeft een b r e e d a a n b o d v o o r allerlei talen en v a a r d i g h e d e n , m a a r s p e c i f i e k v o o r taal is er een a a n b o d v o o r v o o r b e r e i d i n g op het b e h a l e n van het s t a a t s e x a m e n N T 2 . T o t nu toe heeft Utrecht v o o r z i e n in s u b s i d i ë r i n g van dit a a n b o d , z o d a t de eigen b i j d r a g e v o o r d e e l n e m e r s k o n w o r d e n v e r m i n d e r d . V a n a f 201 5 m a k e n d e s u b r e g i o ' s hierin z e l f een k e u z e . Daarnaast z i j n er lokale partijen als w e l z i j n s i n s t e l l i n g e n , de b i b l i o t h e e k o f v r i j w i l l i g e r s o r g a n i s a t i e s die een rol s p e l e n o f gaan s p e l e n in de v e r z o r g i n g van t a a l t r a i n i n g . H i e r o n d e r v o l g t een o p s o m m i n g per s u b r e g i o van de i n z e t van R i j k s b u d g e t W e b v o o r d e z e activiteiten.

A.

Subregio Utrecht Zuidoost

In de v e r s c h i l l e n d e g e m e e n t e n zijn v e r s c h i l l e n d e partijen actief. In Z e i s t heeft de b i b l i o t h e e k Idea het initiatief g e n o m e n o m een T a a i h u i s in te r i c h t e n . Het G i l d e voert een project S a m e n s p r a a k uit en via het W e l z i j n s w e r k , Kerk en S a m e n l e v i n g en de V r o u w e n t a a l g r o e p w o r d e n v e r s c h i l l e n d e taalactiviteiten g e o r g a n i s e e r d . In De Bilt zijn naast de B i b l i o t h e e k Idea, S t e u n p u n t V l u c h t e l i n g e n en M e n s actief o p het g e b i e d van taaiondersteuning. In B u n n i k z i j n t a a l h u l p m a a t j e s actief v i a de S t i c h t i n g V l u c h t e l i n g e n w e r k g r o e p - S a m e n s p r a a k en v e r z o r g t de S t i c h t i n g C u r s u s s e n p r o j e c t t a a l c u r s u s s e n . In Wijk bij D u u r s t e d e o n d e r z o e k e n de w e l z i j n s o r g a n i s a t i e en de B i b l i o t h e e k o f de i n r i c h t i n g van e e n T a a l p u n t g e w e n s t is. In de g e m e e n t e Utrechtse H e u v e l r u g heeft w e l z i j n s o r g a n i s a t i e W e l n u h een t a a i p l a t f o r m o p g e r i c h t , m e t t a a i a a n b i e d e r s en de b i b l i o t h e e k . B o v e n s t a a n d e activiteiten w o r d e n niet f i n a n c i e e l o n d e r s t e u n d v a n u i t het r i j k s b u d g e t e d u c a t i e . De s u b r e g i o kiest er in 201 5 niet v o o r o m m i d d e l e n in te z e t t e n v o o r activiteiten van Prago o f de Volksuniversiteit. V o o r wat betreft de P r a g o - d o e l g r o e p w o r d t in eerste instantie, g e d u r e n d e 201 5, b e z i e n o f de s t u d i e r e g e l i n g in de Participatiewet v o o r de e x - W a y o n g / W s w d o e l g r o e p s o e l a a s b i e d t . W a a r s c h i j n l i j k w o r d t een deel van de b e s t e m m i n g s r e s e r v e i n g e z e t v o o r de f i n a n c i e r i n g van het nieuwe formele aanbod.

R e g i o n a a l p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 12

B. Subregio Lekstroom V o o r w a t betreft het f o r m e l e a a n b o d m a a k t s u b r e g i o L e k s t r o o m b u d g e t vrij o m v a n a f m e d i o 201 5 een nieuwe a a n b i e d e r (naast de activiteiten van het R O C MN) te k u n n e n c o n t r a c t e r e n . H i e r v o o r z a l een belangrijk deel van de o p g e n o m e n b e s t e m m i n g s r e s e r v e w o r d e n i n g e z e t . Prago v e r z o r g t in 201 5 in z o w e l de g e m e e n t e N i e u w e g e i n als in H o u t e n een e d u c a t i e p r o g r a m m a aan circa 4 0 d e e l n e m e r s dat niet uit het R i j k s b u d g e t W e b w o r d t g e f i n a n c i e r d . Prago gaat d a a r n a a s t in 201 5 2 p i l o t s u i t v o e r e n o n d e r de n o e m e r P r a g o M o b i e l . De t o t a l e k o s t e n b e d r a g e n € 11.000,-en •

•

w o r d e n ten laste g e b r a c h t van het R i j k s b u d g e t W e b .

Pilot v o o r m a x i m a a l 1 5 d e e l n e m e r s m e t een W S W - i n d i c a t i e . o

T o e g a n k e l i j k v o o r d e e l n e m e r s w o o n a c h t i g in e e n g e m e e n t e van de L e k s t r o o m r e g i o

o

B i j g e h o u d e n w o r d t w a t de l e e r p r e s t a t i e s z i j n

o

P r a g o v o l d o e t a a n de v e r a n t w o o r d i n g s e i s e n v a n de WEB

Pilot v o o r m a x i m a a l 1 5 d e e l n e m e r s w o o n a c h t i g in L o p i k (locatie in L o p i k ) .

Non-formeel

Taalaanbod

De S t i c h t i n g L e z e n en S c h r i j v e n heeft in de r e g i o L e k s t r o o m in 2 0 1 4 o n d e r z o c h t w e l k e a c t i v i t e i t e n er z i j n o p het g e b i e d van n o n - f o r m e e l t a a l a a n b o d dat veelal m e t v r i j w i l l i g e r s w o r d t v o r m g e g e v e n . In e l k e g e m e e n t e is s p r a k e van e e n a a n b o d . Dit a a n b o d w o r d t v e r z o r g d d o o r de l o k a l e V l u c h t e l i n g e n w e r k - o r g a n i s a t i e s , W e l z i j n s o r g a n i s a t i e s en de b i b l i o t h e e k . Het gaat o m i n d i v i d u e l e t a a i m a a t j e s en g r o e p s a c t i v i t e i t e n . In g e m e e n t e N i e u w e g e i n w o r d t in 2 0 1 4 n a d e r o n d e r z o c h t o f er d r a a g v l a k is v o o r het c r e ë r e n v a n een T a a l p l a t f o r m m e t d e b e t r o k k e n o r g a n i s a t i e s . Dit b e t r e f t e e n n e t w e r k van o r g a n i s a t i e s w a a r b i j de a c t i v i t e i t e n op g e b i e d van t a a l v e r w e r v i n g o p e l k a a r w o r d e n a f g e s t e m d en de k r a c h t e n z o w o r d e n g e b u n d e l d en o v e r l a p w o r d t v e r k l e i n d . De S t i c h t i n g L e z e n en S c h r i j v e n b i e d t in de r e g i o L e k s t r o o m in 2 0 1 4 e e n c u r s u s " H e r k e n n e n l a a g g e l e t t e r d h e i d " aan t a a l v r i j w i l l i g e r s van de d i v e r s e o r g a n i s a t i e s . Het j a a r 201 5 z a l d e r e g i o g e l e g e n h e i d g e v e n o m de n i e u w e m o g e l i j k h e d e n e n e r v a r i n g e n m.b.t. de i n k o o p van v o l w a s s e n e n e d u c a t i e , de n i e u w e o n t w i k k e l i n g e n / i n i t i a t i e v e n

op g e b i e d van de n o n -

f o r m e l e t a a i e d u c a t i e en m o g e l i j k het in g e b r u i k n e m e n van de T a a l m e t e r d o o r WIL te v o l g e n . Het b e l e i d v o o r 2 0 1 6 e.v. z a l o p b a s i s van die e r v a r i n g e n w o r d e n b e p a a l d . C. Subregio Groene Hart van Utrecht In het G r o e n e Hart w o r d t o n d e r s t e u n i n g van lokale initiatieven g e w e n s t . Daarbij ligt de n a d r u k o p het v e r s t e r k e n van l a a g d r e m p e l i g e , n o n - f o r m e l e e d u c a t i e b i n n e n de lokale i n f r a s t r u c t u u r . Belangrijk is dat de diverse d o e l g r o e p z o g o e d m o g e l i j k b e d i e n d w o r d t met een b r e e d a a n b o d , d i c h t bij de v i n d p l a a t s en meer g e ï n t e g r e e r d . In 2 0 1 4 is een p i l o t gestart w a a r i n Prago, Ferm W e r k en F u t u r a C o l l e g e s a m e n w e r k e n . D e z e pilot met 2 g r o e p e n en 30 d e e l n e m e r s l o o p t d o o r in 201 5. H i e r v o o r z a l c i r c a € 2 1 . 0 0 0 , - van de R i j k s b i j d r a g e 201 5 worden benut. In s a m e n w e r k i n g met R e g i o b i b l i o t h e e k Het G r o e n e Hart, t a a i a a n b i e d e r s en Ferm Werk w o r d t in 201 5 een b e g i n g e m a a k t met de i n r i c h t i n g

van T a a l p u n t o f T a a i h u i s . Het T a a l p u n t o f T a a i h u i s is een

t o e g a n k e l i j k e , f y s i e k e plaats v o o r de a a n p a k van l a a g g e l e t t e r d h e i d . Een plek waar v r a g e r s , a a n b i e d e r s , Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 13

activiteiten en collectie van

de N e d e r l a n d s e taal en a n d e r e b a s i s v a a r d i g h e d e n bij e l k a a r k o m e n . D o o r

b u n d e l i n g van krachten van diverse o r g a n i s a t i e s , z u l l e n m e e r l a a g g e l e t t e r d e n ontstaat

er

een

gevarieerd

aanbod

dat

goed

aansluit

bij

de

bereikt w o r d e n

verschillende

hulpvragen

en van

l a a g g e l e t t e r d e n . Locatie is: B i b l i o t h e e k Het G r o e n e Hart in W o e r d e n . Hiervoor w o r d t c i r c a € 1 1 . 4 0 0 , van de R i j k s b i j d r a g e W e b benut. In 201 5 w o r d t n a d e r o n d e r z o c h t of a n d e r e m a a t s c h a p p e l i j k e partners (zoals v r i j w i l l i g e r s o r g a n i s a t i e s , z o r g i n s t e l l i n g e n en de V o l k s u n i v e r s i t e i t Het G r o e n e Hart, m e t leslocaties in m e e r d e r e g e m e e n t e n ) een grotere rol k u n n e n gaan s p e l e n . Er blijft n o g enige ruimte b e s c h i k b a a r v o o r eventuele b e k o s t i g i n g van activiteiten uit het R i j k s b u d g e t . D. Subregio Stichtse Vecht Stichtse V e c h t streeft naar een betere b e d i e n i n g van de d o e l g r o e p l a a g g e l e t t e r d e n , met e e n m e e r g e s p r e i d en divers a a n b o d , niet alleen q u a v o r m , maar o o k q u a locatie. O n d e r s t e u n i n g van lokale initiatieven is g e w e n s t , o m d a t er n a de v o r m i n g van Stichtse V e c h t veel c u r s i s t e n uit kleinere k e r n e n z i j n uitgevallen bij R O C , v o o r a l v a n w e g e r e i s a f s t a n d . Daarbij ligt de n a d r u k op het v e r s t e r k e n van l a a g d r e m p e l i g e , n o n - f o r m e l e e d u c a t i e b i n n e n de lokale i n f r a s t r u c t u u r . Belangrijk is dat de g e v a r i e e r d e d o e l g r o e p z o g o e d m o g e l i j k b e d i e n d w o r d t . Er z i j n m o g e l i j k h e d e n v o o r b e s t e d i n g van c i r c a a € 6 0 . 0 0 0 , - v o o r : - a a n b e s t e d i n g van een nieuwe o p d r a c h t f o r m e e l a a n b o d - activiteiten van Prago en V o l k s u n i v e r s i t e i t , - een l o k a a l T a a l p u n t .

Bibliotheek A n g s t e l , V e c h t en V e n e n ( A W ) en w e l z i j n s i n s t e l l i n g W e l z i j n Stichtse V e c h t b e r e i d e n het T a a l p u n t v o o r , w a a r m e e Breukelen en L o e n e n beter b e d i e n d w o r d e n . Het T a a l p u n t z a l o o k het lokale t a a l a a n b o d van d i v e r s e partijen in kaart b r e n g e n e n d e t o e l e i d i n g van l a a g g e l e t t e r d e n r i c h t i n g o p l e i d i n g s m o g e l i j k h e d e n i n v u l l e n . O p die w i j z e sluit dit T a a l p u n t g o e d aan bij de g e w e n s t e o n t w i k k e l i n g e n . Wij reserveren v o o r c o - f i n a n c i e r i n g van dit initiatief m a x i m a a l € 2 2 . 0 0 0 , - in 201 5. N a d e r o v e r l e g z a l p l a a t s v i n d e n over de feitelijke i n z e t van dit b e d r a g . V o o r d e activiteiten van Prago w o r d t e e n b e d r a g van m a x i m a a l € 1 2 . 9 0 0 , - b e g r o o t , ten b e h o e v e van 30 deelnemers. V o o r de V o l k s u n i v e r s i t e i t w o r d t r e k e n i n g g e h o u d e n met een m a x i m u m van 11 d e e l n e m e r s , w a a r v o o r 50% van de e i g e n bijdrage w o r d t g e s u b s i d i e e r d . H i e r v o o r w o r d t m a x i m a a l € 5 . 5 0 0 , - b e g r o o t . T o t slot resteert een b e s t e m m i n g s r e s e r v e r i n g van circa € 2 0 . 0 0 0 , - . Dit b u d g e t z a l w o r d e n b e s t e e d o m deel te k u n n e n n e m e n aan de a a n b e s t e d i n g s p r o c e d u r e die m o e t leiden tot een nieuwe a a n b i e d e r van f o r m e e l a a n b o d vanaf m e d i o 201 5 en m o g e l i j k b i j k o m e n d e a c c o u n t a n t s k o s t e n die v o o r dit p r o g r a m m a noodzakelijk zijn.

Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 14

E. Subregio Utrecht In d e c e m b e r 201 3 is in Utrecht de H e r i j k i n g V o l w a s s e n e n e d u c a t i e v a s t g e s t e l d . Daarin is de koers v a s t g e l e g d v o o r de k o m e n d e j a r e n . A l s a m b i t i e is g e f o r m u l e e r d dat in 2 0 1 6 j a a r l i j k s 3 . 0 0 0 Utrechters deel k u n n e n n e m e n aan t a a i - a c t i v i t e i t e n , f o r m e e l en n o n - f o r m e e l . In het a a n b o d z u l l e n zij w o r d e n o n d e r s t e u n d d o o r 1.000 taalvrijwilligers. In Utrecht zijn circa 2 0 o r g a n i s a t i e s a c t i e f w a a r taalvrijwilligers

d i v e r s e v o r m e n van

taalactiviteiten

b e g e l e i d e n . In dit T a a i n e t w e r k , w a a r i n o o k het project Taal v o o r het Leven v a n de S t i c h t i n g L e z e n en Schrijven en de B i b l i o t h e e k b e l a n g r i j k e rollen v e r v u l l e n , w o r d t c o n s t r u c t i e f s a m e n g e w e r k t aan een aantal g e w e n s t e v e r n i e u w i n g e n . De b e l a n g r i j k s t e p u n t e n zijn h i e r o n d e r s a m e n g e v a t . D o e l e n en a c t i e p u n t e n in 201 5: 1.

V e r s t e r k e n s a m e n h a n g en t o e g a n k e l i j k h e i d van f o r m e e l - en n o n - f o r m e e l a a n b o d :

-

V r i j w i l l i g e r s actief in het R O C - a a n b o d , in en o m de klas Inrichting van T a a l I n f o r m a t i e p u n t e n in de b i b l i o t h e e k f i l i a l e n , w a a r vrijwilligers v e r w i j z e n naar passend aanbod

-

Een digitaal z o e k s y s t e e m o m het t a a l a a n b o d te o n t s l u i t e n Project t a a l c o a c h in de bieb

-

Introductie van de T a a l m e t e r bij W e r k en I n k o m e n Pilot Startfase in twee b i b l i o t h e e k f i l i a l e n In 201 5 z a l e x t r a a a n d a c h t w o r d e n b e s t e e d aan de v e r w i j s m o g e l i j k h e d e n in het t a a l a a n b o d zij de b u u r t t e a m s

2.

V e r b e t e r e n o n d e r s t e u n i n g taalvrijwilligers: Inrichting van een Taal O n d e r s t e u n i n g s p u n t v o o r taalvrijwilligers ( v o o r l i c h t i n g , v r a a g b a a k , m e t h o d e n b a n k , w e n s e n t.a.v. s c h o l i n g of training) Peiling o n d e r de vrijwilligers o v e r h u n w e n s e n en b e h o e f t e n aan ( t a a l ) o n d e r s t e u n i n g , i n c l u s i e f c o n c r e t e a c t i e p u n t e n v o o r de o r g a n i s a t i e s in het netwerk

-

S t i m u l e r e n van het v o l g e n v a n de b a s i s t r a i n i n g die w o r d t v e r z o r g d d o o r de S t i c h t i n g L e z e n en Schrijven Kwantitatieve groei r e a l i s e r e n met i n z e t v a n v e r s c h i l l e n d e partijen uit het t a a i n e t w e r k

Naast de R i j k s b i j d r a g e is er in Utrecht een e x t r a b u d g e t van € 8 6 5 . 0 0 0 , - g e m e e n t e b u d g e t v o o r dit o n d e r d e e l b e s c h i k b a a r . Dat is € 3 4 0 . 0 0 0 , - m i n d e r d a n in 2 0 1 4 . Hieruit zijn en w o r d e n veel van b o v e n s t a a n d e activiteiten g e f i n a n c i e r d . Daarnaast w o r d t uit het g e m e e n t e b u d g e t s u b s i d i e aan de V o l k s u n i v e r s i t e i t b e k o s t i g d en w o r d t de t a a i c o m p o n e n t bij g e ï n t e g r e e r d e trajecten v a n de M B O - a f d e l i n g in het R O C M N g e f i n a n c i e r d v o o r met n a m e v o o r m a l i g e l e e r l i n g e n v a n d e Internationale S c h a k e l k l a s . V o o r wat betreft de i n z e t v a n de R i j k s b i j d r a g e v a n c i r c a € 1,61 m i n , v e r w a c h t e n wij een b u d g e t van circa € 1,2 m i n in te z e t t e n bij het R O C M N . De r e s t e r e n d e € 4 1 0 . 0 0 0 , - z e t t e n wij in o p : De f i n a n c i e r i n g van de activiteiten v a n Prago (circa 75 d e e l n e m e r s ) € 1 1 0 . 0 0 0 , De v e r v a n g e n d e o p d r a c h t v o o r Utrecht v a n a f m e d i o 201 5 (circa € 2 2 5 . 0 0 0 , - ) Een b e d r a g van € 3 4 . 0 0 0 , - b e h o u d e n wij v o o r a l s n o g als b e s t e d i n g s r e s e r v e , o m w a a r n o d i g g e d u r e n d e het b o e k j a a r in te k u n n e n s p e l e n op v r a g e n o f k n e l p u n t e n .

Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 1 5

9. Samenvattend overzicht inzet rijksbudget Utrecht Midden

S u b r e q i o en o r q a n i s a t i e

Schattinq deelnemers

Globale bedraqen

Utrecht Z u i d o o s t -

ROC Midden Nederland

358.000

322

69.000

Bestemmingsreserve

427.000 Lekstroom -

ROC Midden Nederland

196

Prago

30

361.500 11.000 58.500

B e s t e m m i n g s r e s e r v e (o.a. v o o r

431.000

nieuwe o p d r a c h t f o r m e e l a a n b o d ) G r o e n e Hart van Utrecht -

ROC Midden Nederland

42

96.000

Pilot P r a g o - F e r m W e r k - F u t u r a

30

21.000 11.400

Taalpunt of Taaihuis

2.100

Bestemmingsreserve

130.500 Stichtse V e c h t -

ROC Midden Nederland

50

88.600

Prago

30

12.900

Volksuniversiteit

1 1

Taalpunt

5.500 22.000

50

21.000

B e s t e m m i n g s r e s e r v e (o.a. v o o r

1 50.000

nieuwe opdracht formeel aanbod) Utrecht -

1.246.000

ROC Midden Nederland

570

Prago

75

110.000

Nieuwe opdracht formeel aanbod

1 5 0 - 2 0 0 (halfjaar)

225.000 34.000

Bestemmingsreserve

1.615.000

Totaal

Circa 1.500

Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(afqerond)

2.750.000

(November 2014) 16

Bijlage Begrippen en Taalniveaus Taalniveaus zijn onderhevig aan naamsveranderingen. Er wordt meestal gebruik gemaakt van een Europese indeling (Al ,A2, BI etc.) De commissie Meyerink heeft een niveau-indeling gemaakt op een F-schaal. Voor de verschillende niveaus in deze schaal zijn eindtermen geformuleerd op het terrein van lezen, schrijven, spreken, luisteren, rekenen en digitale vaardigheden. De term Laaggeletterd wordt gebruikt voor personen met een taalbeheersing onder niveau 2F. De term analfabetisme in relatie tot de Nederlandse taalvaardigheid is afhankelijk van de moedertaal, maar komt in deze termen neer op functioneren onder niveau 1 F. < 1 F Cursisten kunnen soms wel:

1F

•

een eenvoudig formulier invullen

•

een werkopdracht lezen

•

een notitie schrijven voor een collega

•

hun eigen post beheren

Vergelijkbaar met eindniveau basisschool. Cursisten kunnen b.v. : •

2F

een moeilijker formulier invullen

•

e-mailen

•

een werkverslag schrijven

•

iets opzoeken op internet

cursisten kunnen b.v. : •

instromen op MBO niveau 3

•

zakelijke brieven schrijven met behulp van standaardformuleringen

•

duidelijke meningen en gevoelens beschrijven

Opleidingen NT1 (Nederlands als eerste taal) Ruim een miljoen autochtone Nederlanders beheersen de Nederlandse taal onvoldoende. De opleidingen NT1 zijn bedoeld om de taalvaardigheid van autochtone Nederlanders op een zodanig niveau te brengen dat de deelnemer een landelijke eindtoets kan halen. Opleidingen NT2 (Nederlands als tweede taal) Opleidingen NT2 zijn bedoeld om de taalvaardigheid van anderstaligen te verbeteren. Deelnemers kunnen op vijf niveaus aan de opleiding meedoen. Het is mogelijk om de NT2-opleiding af te sluiten met certificaten of een staatsexamen. Formeel aanbod Dit aanbod kenmerkt zich door regelgeving t.a.v. deskundigheid docenten en toetsen. De vorm is meestal een vaste lesgroep. Dit aanbod moet voldoen aan de eisen die het ministerie van OCW stelt. Non-formeel aanbod Kenmerkt zich door inzet van vrijwilligers, kan individueel of in (kleine) groepjes plaatsvinden. Over het algemeen is dit aanbod meer vraaggericht, gestuurd door wens en doelstelling van de deelnemer. Informeel leren Burgers maken geen gebruik van 'aanbod', maar zijn (al dan niet geholpen door iemand in het eigen netwerk) actief om de taal te leren, Hierbij maakt men gebruik van het netwerk, beschikbare methodes, internet, televisie enz. Situationeel leren / contextueel leren Laaggeletterden komen in bepaalde situaties niet verder of zelfs in de problemen omdat zij de taal niet begrijpen of onvoldoende kunnen rekenen. Er kan dan gericht worden ingezet op het leren van noodzakelijke begrippen, die van belang zijn voor die bepaalde situatie, zonder het algemeen Nederlands taalniveau centraal te stellen. Bijvoorbeeld Nederlands op de werkvloer, Taal en rekenen bij schuldhulpverlening, taal bij computergebruik. Taal is dan integraal onderdeel van de begeleiding. Regionaal p r o g r a m m a Educatie U t r e c h t - M i d d e n 201 5

(November 2014) 1 7

Bijlage 9 bij Convenant Educatie van de Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden, kenmerk 14.502863.

Woerden Aldus overeengekomen en in vijftienvoud opgemaakt en ondertekend Plaats: Datum Namens gemeente Woerden,

J.I.M. Duindam, wethouder

Convenant Educatie van de Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden