Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen Telefoon (0591) 68 55 55
Correspondentieadres: Postbus 30001 7800 RA Emmen
»te üe^ ?%\ e<
Aan de leden van de raad
Dienst Beleid
ons kenmerk
uw brief van/kenmerk
bijlage(n)
afdeling
11.009028
-
Productbladen Milieuprogramma 2011
BVB
behandeld door
telefoon
fax
Emmen,
R. Gengler
(0591)68 54 39
(0591)68 53 58
20 januari 2011
onderwerp
Toevoeging bijlage 1 productbladen Milieuprogramma 2011
Geachte raadsleden, Conform mijn toezegging in de commissie Wonen en Ruimte van 10 januari 2010, doe ik u, ter aanvulling op het Milieuprogramma 2011, bijgaand het concrete overzicht toekomen van de voor 2011 geplande milieuactiviteiten. Naar aanleiding van vragen in de commissie over de energienota, die is gepland in het Milieuprogramma 2010, kan ik u mededelen dat wordt voorzien in een afronding van deze nota in de eerste helft van 2011. Ik vertrouw u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend, wethouder Milieu en duurzaamheid, /
/
/ / // -
T. Houwing-Haisma
,eO çxnvc*
Milieuprogramma 2011 Bijlage 1 : Productbladen per thema
De bronnen voor het Milieuprogramma 2011 zijn: - Milieuagenda 2009 - 2012; - Milieuprogramma's 2009 en 2010; Collegebrief 2010 - 2014 "Vastberaden de toekomst tegemoet"
Milieucommunicatie Thema
Milieuj aarverslag
Activiteit
Opstellen milieuverslag 2010
Doelstelling
•
•
Werkzaamheden
• • •
Het provinciaal bestuur en de VROMinspectie zijn geïnformeerd over het gevoerde beleid en de geleverde prestaties. Fungeren als een informatiebron voor bedrijven en inwoners.
Opstellen inhoudplan: wat staat in het verslag Betrokken diensten leveren informatie aan Communicatie levert een redactieslag
Resultaat
Milieujaarverslag 2010
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker: afdeling beleidsvoorbereiding Ondersteuning en advisering: Communicatie
Kosten
€ 10.000,00 FCL 60.356 taak 269 milieuactiviteiten Juni: definitieve jaarverslag Vanaf januari: Opstellen, informatie verzamelen, herschrijven en opmaken.
Planning uitvoering
Milieucommunicatie Thema
Themapagina Milieu
Activiteit
Themapagina in De Zuidenvelder over het onderwerp Milieu plaatsen
Type activiteit Doelstelling
Doorlopend, jaarlijks • Inwoners en bedrijven weten wat er speelt op het gebied van milieu.
Werkzaamheden
•
• •
Verzamelen informatie en teksten bij de verschillende diensten op het gebied van Milieu. Teksten redigeren Vormgeving door Team Multimedia
Resultaat
Themapagina
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker: Afdeling beleidsvoorbereiding Ondersteuning en advisering: team Communicatie
Kosten
€ 1.500,00 FCL 60.356 taak 269 milieuactiviteiten Jaarlijks in april
Planning uitvoering
Afval thema
Afvalstoffenplan
Activiteit
Vormgeven wettelijke taak tot het inzamelen van inval
Type activiteit Doelstelling
Doorlopend, jaarlijks Effectieve en efficiënte inzameling huishoudelijk afval
Werkzaamheden
Voorbereiding en uitvoering maatregelen GFTinzameling (pilot 2e container voor GFT, onderzoek GFT-respons buitengebied)
Resultaat
Minder GFT-afval in grijze container
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker: afdeling bedrijfsbureau dienst gebied
Kosten
Uitgangspunt is kostenneutraal: extra inzet op GFT-afval levert besparing op verwerkingskosten restafval
Planning uitvoering
2011
Afval Thema
Afvalstoffenplan
Activiteit
Vormgeven wettelijke taak tot het inzamelen van afval
Doelstelling
Effectieve en efficiënte inzameling huishoudelijk afval
Werkzaamheden
Voorbereiden en uitvoeren pilot derde minicontainer voor oud papier en karton (OPK)
Resultaat
Minder OPK in grijze container
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker: afdeling bedrijfsbureau dienst Gebied
Kosten
Uitgangspunt is kostenneutraal: extra inzet op OPK levert meeropbrengst van papier op en besparing op verwerkingskosten restafval
Planning uitvoering
2011
Afval Thema
Reductie restafval
Activiteit
Uitvoering wettelijke zorgplicht van de inzameling van huishoudelijk afval
Doelstelling
Verdergaande verbetering van het afvalscheidinggedrag en daarmee van het afvalscheidingresultaat; dit tegen maatschappelijk verantwoorde tarieven en goede kwaliteit en service van dienstverlening.
Werkzaamheden
Ambtelijk overleg van Drentse gemeenten ('werkgroep Markerein') waarin benchmarking, kennisuitwisseling, afstemming etc. inzake huishoudelijk afvalbeheer plaatsvindt.
Resultaat
Werkzaamheden moeten resulteren in de reductie van de restafvalstroom. In geval uit het overleg concrete samenwerkingsmogelijkheden voor Drentse gemeenten voortvloeien, worden bestuursadviezen voor het VDG-overleg opgesteld.
Uitvoerder/Betrokken partijen
Bedrijfsbureau Dienst Gebied Betrokken: Area Reiniging, Drentse gemeenten.
Kosten
Worden gedragen door Area Reiniging
Planning uitvoering
2011 e.v.
Bodem Thema
Implementatie besluit bodemkwaliteit
Activiteit
Implementeren van het besluit bodemkwaliteit.
Doelstelling
Doelstelling van de implementatie is een breed gedragen grondstromenbeleid. Het huidige grondstromenbeleid op basis van de vrijstellingsregeling heeft al een aanzienlijke lastenverlichting opgeleverd voor bedrijven en de uitvoerende diensten van gemeente Emmen. Bij de implementatie van het besluit bodemkwaliteit zal, zo is de verwachting, het grondstromenbeleid verder worden vereenvoudigd zonder verlies van bodemkwaliteit. 1) Oriënteren en inventariseren van de belangen van de verschillende doelgroepen. 2) Opstellen beleid Voor stap 1 (oriëntatie en inventarisatie): 1) Doelgroepen en betreffende belangen inventariseren 2) Mogelijkheden binnen gemeente Emmen aangeven (generiek versus specifiek) 3) Vervolgstappen bepalen Voor stap 2 (opstellen beleid): 4) Eind 2011 voorstel grondstromenbeleid bij college
Werkzaamheden
Resultaat
Uitvoerder/Betrokken partijen
Uitvoerders: afdeling Vergunningen/afdeling Toezicht Betrokken partijen: Dienst beleid, dienst Gebied Regionale aannemers Waterschappen Provincie Drenthe
Kosten
85.000 euro FCL 75365
Planning uitvoering
2011
Bodem Thema
Visie op de ondergrond
Activiteit
Opstellen van een projectvoorstel voor een visie op de ondergrond
Doelstelling
Het uitwerken van een voorstel voor het opstellen/ontwikkelen van een visie op de ondergrond waarbij naast de eigen prioriteiten voor het duurzaam gebruik van de ondergrondse ruimte ook rekening wordt gehouden met rijksbelangen. De visie op de ondergrond is een nadere (gebiedsspecifieke) uitwerking van de visie op de ondergrond van de provincie Drenthe. De activiteit is een nadere uitwerking van integraal bodembeleid (ondergrond) welke is opgenomen in het convenant bodemontwikkelingsbeleid.
Werkzaamheden
Resultaat
Inventariseren, voorbereiden, overleggen met diverse instanties (waterschappen, provincie) om te komen tot een projectvoorstel voor een visie van de ondergrond. Projectvoorstel voor het opstellen van een gemeentelijke visie op de ondergrond
Uitvoerder/Betrokken partijen
Dienst Beleid, BVB en FRO Dienst Publiek, Afdeling Vergunningen
Kosten
25.000 euro Reserve stedelijke vernieuwing FCL 75.362 2011
Planning uitvoering
Bodem Thema
Bodembeleidsplan
Activiteit
Opstellen van een bodembeleidsplan
Doelstelling
Op 1 januari 2003 heeft de gemeente Emmen de bevoegd gezagtaken voor de uitvoering van de Wet bodembescherming overgenomen van de provincie Drenthe. Er is mede daardoor een noodzaak ontstaan om het klassieke gemeentelijk bodembeleid uit te werken. Het bodembeleidsplan richt zich op het handelen van de gemeente Emmen en de doelgroepen waarop het beleid zich richt: burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties e.d. Het bodembeleidsplan dient beschouwd te worden als een richtinggevend en sturend instrument voor alle beslissingen en maatregelen die van invloed zijn op het beheer van de bodem. Met dit bodembeleidsplan is het mogelijk lokaal maatwerk te kunnen maken en leveren en wordt tevens de ambitie en houding van de gemeente Emmen op de bodemproblematiek vastgelegd.
Werkzaamheden
Opstellen van een bodembeleidsplan en vast stellen door het college
Resultaat
Bodembeleidsplan
Uitvoerder/Betrokken partij en
Dienst Publiek, afdeling Vergunningen Dienst Beleid, afdeling BVB
Kosten
50.000 euro FCL 75362.
Planning uitvoering
2011
Energie en ldimaat Thema
Ondersteuning energieprojecten
Activiteit
ondersteuning en uitvoering van energieprojecten
Type activiteit Doelstelling
Doorlopend, meerjarig Projecten duurzame energie initiëren/faciliteren
Werkzaamheden
In samenwerking met de gemeente Coevorden en de provincie Drenthe grootschalige duurzame energieprojecten initiëren, faciliteren en mogelijk maken in Zuidoost Drenthe. Door, en in dialoog met, de betrokken overheden en private partijen komen tot constructieve samenwerking. De provincie heeft samen de gemeenten Coevorden en Emmen hiertoe voor de periode 2010 t/m 2012 het Energiebureau Zuidoost Drenthe opgericht.
Resultaat
Speerpunten: • Benutting rest/aardwarmte door middel van warmtenet • Biogas initiatieven ontwikkeld en lokaal ingezet
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker: provincie Drenthe Extern o.a.: • Gemeente Coevorden • Provincie Drenthe • (Lokale) bedrijven • (Lokale) kennisinstellingen • LTO Noord
Kosten
Gemeente Emmen draagt € 180.000, - bij in de totale projectkosten van € 450.000, FCL 60.751 Energie en klimaatakkoord 2010-2012
Planning uitvoering
10
Energie en klimaat Thema
Warmtenet Emmen
Activiteit
De gemeente faciliteert het ontwikkelen van een intentie overeenkomst voor het realiseren van een warmtenet in Emmen Project, Eenjarig Intentieoverkomst met betrokken partijen voor het realiseren van het warmtenet
Type activiteit Doelstelling
Werkzaamheden
Resultaat
Op basis van de haalbaarheidstudies die in 2010 zijn verricht wordt door de gemeente, in samenwerking met provincie Drenthe en Energy Valley overleg gevoerd met marktpartijen die interesse hebben getoond in het aanleggen van een warmtenet in Emmen. Intentieovereenkomst voor het aanleggen van een warmtenet in Emmen
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker: afdeling BVB Betrokken partijen: afdelingen I en B, FRO, SEO. Extern o.a.: • Energy Valley • Provincie Drenthe • Energiebureau Zuidoost Drenthe • Lokale bedrijven en instellingen • Dierenpark Emmen • Essent Local Energy Solutions BV • NUON • NAM • Enexis
Kosten
Externe kosten € 30.000, FCL 60.751 Energie en klimaatakkoord
Planning uitvoering
2010-2012
11
Energie en klimaat Thema
Windenergie
Activiteit
Type activiteit Doelstelling
Opstellen gebiedsvisie voor het ontwikkelen van 60 MW windenergie in de gemeente Emmen Project, doorlopend, meerjarig Realiseren 60 MW windenergie in de gemeente Emmen.
Werkzaamheden
In samenwerking met de provincie Drenthe worden alle aspecten betreffende het realiseren van 60 MW windenergie in de gemeente Emmen onderzocht en weergegeven in een gebiedsvisie. Dit onderzoek gebeurt op basis van een op te stellen communicatieplan in betrokkenheid van inwoners (met name toekomstige omwonenden) en bedrijven.
Resultaat
Gebiedsvisie (inclusief communicatie- en businessplan) voor het ontwikkelen van 60 MW windenergie
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker: FRO Betrokken afdelingen: BVB, SEO, CJZ, PM(EmmenRevisited). Extern: - Provincie Drenthe; - Erkende overlegpartners; - Milieufederatie Drenthe - LTO noord
Kosten
€ 140.000, - ten laste van het fonds cofinanciering milieubeleid FCL 75374 en het klimaatcontract tussen gemeente Emmen en provincie Drenthe.
Planning uitvoering 2011-2012
12
Energie en klimaat Thema
Duurzaam bouwen
Activiteit
Verrichten van haalbaarheidstudies voor en faciliteren en stimuleren van energiebesparingprojecten en duurzame energie.
Type activiteit Doelstelling
Doorlopend, meerjarig Vemiinderen van het energiegebruik en CO2 emissie van de gebouwde omgeving.
Werkzaamheden
Energiezuinige gemeentelijke gebouwen 1. Opstellen uitvoeringsprogramma en actieplan energiezuinige scholen. 2. Onderzoek en faciliteren energiebesparing en toepassen duurzame energie bij de verbouwing bruggebouw en trouwpaviljoen. Bestaande woningbouw 1. Uitvoeren prestatieafspraken met corporaties over verduurzamen bestaande woningvoorraad. 2. Uitvoeren marktonderzoek naar meest effectieve manier van stimuleren verduurzamen bestaande woning. Openbare verlichting 1. Vervangen van 350 lichtarmaturen door LED-armaturen. Atalanta 1. Uitvoeren Programma van Duurzame Uitgangspunten energieneutraal Atalanta. 2. Bepalen van energieneutrale energieconcepten. 3. Ontwerpen van een energieneutraal Atalanta. Zwembad 1. Opstellen Programma van Duurzame Uitgangspunten C2C zwembad. 2. Bepalen van energieneutrale energieconcepten. 3. Opstellen Programma van Eisen C2C zwembad.
Resultaat
1. Een actieplan voor het energiezuinig maken van scholen. 2. Prestatieafspraken met corporaties over verduurzamen bestaande woningvoorraad. 13
3. Resultaat marktonderzoek verduurzamen bestaande woningen. 4. 350 lichtarmaturen vervangen door LED. 5. Energieneutraal Atalanta. 6. Duidelijkheid over haalbaarheid van een Cradle to Cradle zwembad. 7. Training bouwkolom over duurzaamheid gereed en gegeven. Uitvoerder/Betrokken partijen
Uitvoerder Energiezuinige scholen: afdeling BVB en SEO; Bestaande woningbouw: afdeling BVB en FRO Openbare verlichting: afdeling I en B Atalanta: afdeling PM Zwembad: afdeling Sport
Kosten
€ 1.000.000, - project Atalanta € 1.636.000, - fonds cofinanciering milieubeleid FCL 75374 en het klimaatcontract tussen gemeente Emmen en provincie Drenthe.
Planning uitvoering
2011-2012
14
Energie en klimaat Thema
Activiteit
Doelstelling
Werkzaamheden
Bodemenergie - Warmte en koude opslag (WKO) (in afstemming met product Bodem thema Visie op de ondergrond) Onderzoek naar en waar mogelijk stimuleren van het toepassen van bodemenergie-WKO. Door het toepassen van bodemenergie-WKO en warmtepompen kan een aanzienlijke reductie van de emissie van C02 worden gerealiseerd. Verder is door het toepassen van WKO een verlaging van de energiekosten van een gebouw mogelijk. In Emmen zijn de omstandigheden in de bodem voor het toepassen van WKO niet overal gunstig. Het onderzoek moet uitwijzen waar en op welke wijze WKO toepasbaar is in Emmen. Het bestaande bodemenergiesysteem op basis van benutting saneringswater voor het gemeentehuis fungeert niet optimaal en behoeft veel onderhoud. Optimalisatie van het systeem moet leiden tot een effectievere benutting van het systeem en bespaart energie. 1. Opstellen Nota Bodemenergie voor de gehele gemeente inclusief masterplan(nen) WKO voor (een) specifieke locatie(s). 2. Toepassing van WKO in een school. 3. Optimalisatie bestaande bodemenergietoepassing gemeentehuis ( koeling uit saneringswater).
Resultaat
Uitvoerder/Betrokken partijen
1. Een Nota Bodemenergie met masterplan WKO. 2. Duidelijkheid over de haalbaarheid van een grootschalige WKO-toepasssing bij scholen. 3. Een geoptimaliseerd systeem voor bodemenergie gemeentehuis Trekker: BVB Intern: afdeling FRO, VRG, Huisvesting Extern: provincie Drenthe
Kosten
€ 120.000, - fonds cofinanciering milieubeleid FCL 75374 en het klimaatcontract tussen gemeente Emmen en provincie Drenthe.
Planning uitvoering
2011-2012
15
Energie en klimaat Thema
Energievoorlichting
Activiteit
Voorlichting over energiebesparing en toepassen duurzame energie
Doelstelling
Bewustwording en gedragsbeïnvloeding van de inwoners van de gemeente Emmen over hun energiegebruik.
Werkzaamheden
Samen met woningcorporaties opleiden en inzetten energiecoach die vanuit Educohof voor een periode van 2 jaar huishoudens ondersteunt op het gebied van energiebesparing en duurzame energie. Samen met woningcorporaties en bedrijven inrichten loketfunctie voor energiebesparing en duurzame energie in Educohof.
Resultaat
Huishoudens zijn geïnformeerd over energiebesparingmogelijkheden en duurzame energieopties, inclusief financiële consequenties.
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker: Educohof Betrokken partijen: relevante gemeentelijke afdelingen. Extern • Drenthe College/Steden Hogeschool • Aannemers • Installateurs • Financiële adviseurs / kredietverstrekkers • Educohof • Woningcorporaties
Kosten
€ 25.000,- voor loketfunctie Educohof € 50.000, - voor bijdrage in de kosten van een energiecoach bij Educohof FCL 60.751 Energie en klimaatakkoord (project wordt ingediend bij de provincie voor financiering uit programma Klimaat en energie) 2010-2012
Planning uitvoering
16
Energie en klimaat Thema
Energienota
Activiteit
Opstellen van een beleidsnota die een afwegingskader biedt voor de activiteiten die noodzakelijk zijn om klimaatneutraal te worden in 2020. Met het opstellen is in 2010 al gestart. Inzicht in de activiteiten en gewenste randvoorwaarden voor het streven naar klimaatneutraal in 2020.
Doelstelling
Werkzaamheden
Opstellen van een overzicht van potentiële activiteiten per doelgroep. Dialoog met de doelgroepen over de mogelijkheden om de activiteiten te realiseren. Verkennen van de mogelijkheden om de activiteiten te faciliteren.
Resultaat
Een overzicht van kansrijke activiteiten en ondersteunende activiteiten voor het streven om in 2020 Klimaatneutraal te zijn.
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker: BVB Betrokken partijen: afdelingen. FRO, SEO, VGR, TOE, CJZ. Extern • Kennisinstituten • Brancheorganisaties • Vertegenwoordiging bedrijven (MKB/industrie). • Financiële adviseurs / kredietverstrekkers • Woningcorporaties • Bewonersorganisaties • Milieuverenigingen
Kosten
€ 30.000,FCL 60.751 Energie en klimaatakkoord
Planning uitvoering
2010-2011
17
Energie en klimaat
Thema
Klimaatneutraal in 2020
Activiteit
Planstudie en haalbaarheidsstudies naar de mogelij kheden voor de gemeente Emmen in 2020 klimaatneutraal te zijn Project, eenjarig Inzicht in de mate waarin en de wijze waarop Emmen in 2020 klimaatneutraal kan zijn.
Type activiteit Doelstelling
Werkzaamheden Uitvoeren planstudie in dialoog met betrokken partijen. Hierbij wordt uitgegaan van de resultaten van al verrichte haalbaarheidstudie. Vervolgens worden de mogelijkheden verkend om deze energievormen bijeen te brengen in een SmartGrid. Aan de afnemer kant worden de besparingsmogelijkheden en toepasbaarheid van de meest effectieve technieken voor energie verkend. Voorafgaand aan het opstellen van de studies wordt gedacht aan het organiseren van workshops waarvoor een brede vertegenwoordiging van betrokkenen wordt uitgenodigd. Resultaat
De gemeente heeft inzicht of en zo ja op welke wijze het klimaatneutraal kan zijn in 2020.
Uitvoerder/Betrokken partijen
Uitvoerder: afdeling BVB Intern: afdelingen FRO, SEO, CJZ Extern: Provincie Drenthe; Energy Valley (Lokale) kennisinstituten (Lokale) bedrijven Inwoners/bewoners Educohof Woningcorporaties
Kosten
€ 150.000, - Ministerie Economie, landbouw en innovatie € 150.000, - cofinanciering milieubeleid FCL 75374.
Planning uitvoering
2011
18
Duurzaam bouwen Thema
Duurzaam gebouwde omgeving
Activiteit
Energiebesparing, duurzame energie, materiaalkeus
Doelstelling Invulling geven (duurzaamheids)afspraken in het Energieakkoord Noord Nederland, het klimaatakkoord gemeenten en rijk en het Lokaal akkoord. Werkzaamheden
Resultaat
Uitvoerder/Betrokken partijen
Kosten
Planning uitvoering
Door middel van dialoog met betrokkenen, verstrekken van informatie en middelen komen tot grootschalige opwaardering van de bestaande gebouwde voorraad. Streven naar een wijkgerichte aanpak op basis van corporatiewoningen, waarin ook de particuliere bezitters in worden meegenomen. Aansluiten bij 100.000 woningenplan Energie Akkoord Noord Nederland Gebruik maken van het instrument Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (GPR) gebouw. Faciliteren pilots duurzaam bouwen o.a. in Emmen-centrum (corporaties), Erica (particuliere ontwikkeling energieneutrale woningen) en Delftlanden (met ontwikkelaar en makelaar). • Reductie C02-uitstoot • Reductie maandlasten Verhoging comfort woningen door o.a. beter binnenklimaat Trekker: afdeling BVB Betrokken afdelingen: Dienst ondersteuning afdeling CJZ team communicatie, afdelingen FRO, SEO. • Extern: Corporaties • (Particuliere) woningeigenaren • (Lokale) bouwkolom externe expertise: energie, water, (sociale) duurzaamheid, architectuur, landschap e.d. € 45.000, - per jaar gedurende 4 jaar FCL 60.751 Energie en klimaatakkoord 2010-2013
19
Externe veiligheid Thema
Fysieke en externe veiligheid
Activiteit
Uitvoering geven aan het Meerjaren uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid 2011-2014. Doorlopend, meerjarig
Type activiteit Doelstelling
Gemeenten, de HVD en de provincie geven uitvoering aan het uitvoeringsprogramma waarmee uniformiteit wordt bewerkstelligd binnen de veiligheidsregio Drenthe.
Werkzaamheden
De gemeentelijke afdelingen geven uitvoering aan het programma. Het gaat hierbij om de volgende werkzaamheden: 1. Visie externe veiligheid Toepassen beleidsvisie - Initiatiefnemer voor actualiseren beleid(svisie) 2. Risicocommunicatie Communiceren over rampen en crises en maatregelen die zijn getroffen ter voorkoming en bestrijding of beheersing hiervan (sluit eveneens aan bij milieucommunicatie) - Vroegtijdige betrokkenheid bij EV-vraagstukken - Risicokaart als communicatiemiddel 3. Risico-inventarisatie - Structureel beheer RRGS en IS OR Medewerking verlenen aan de invoerweken 4. Externe veiligheid bij vergunningverlening en handhaving Vergunningaanvragen structureel toetsen aan actuele wet-en regelgeving - Bij wetswijzigingen vergunningen tijdig aanpassen Resultaten project propaantanks BRZO (financiering en convenant) Structureel opnemen van EV in handhavingsprogramma' s Betere afstemming Steunpunt en de brandweer - Koppeling EV en WABO en nieuwe wet- en regelgeving. 5. Transportrisico's Rekening houden met invloed transport bij ROprocedures Uitvoeren verantwoordingsplicht groepsrisico's 6. RO en EV
20
-
onderzoek op aanwezigheid en opname blusleidingen in bestemmingsplannen bestemmingsplannen volgens planning aanpassen brandweer, medewerkers steunpunt en HVD tijdig bij vooroverleg betrekken.
Verantwoording van het groepsrisico - Bij eerste schetsontwerp nieuw plan samen met een analyse maken van de groepsproblematiek - Vragen advies HVD voordat een besluit wordt genomen - Verantwoordelijk voor opstellen hele verantwoording
Resultaten
In 2011 is de nadere uitwerking van de beleidsvisie afgerond en vinden er waar noodzakelijk eventuele aanpassingen. Tav risicocommunicatie worden nadere afspraken gemaakt en vinden bijeenkomsten plaats. Er wordt aansluiting gezocht bij het thema milieucommunicatie resulterend in een themapagina Tav vroegtijdige betrokkenheid EV; de brandweer neemt als coördinator fysieke/ externe veiligheid het initiatief en heeft veelvuldig contacten met de gemeentelijke afdelingen (flexwerkplek gemeentelijke afdelingen). Tav de risicokaart als communicatiemiddel, in 2011 wordt er via de themapagina en/of gemeentelijke website meer aandacht geschonken aan de risicokaart. Tav Risicokaart, voor de actualiseren van de gegevens op de risicokaart wordt gezocht naar continuïteit en het waarborgen van het invullen door meerdere personen. Hierdoor is medewerking aan de invoerweken te verdelen over meerdere personen en wordt hiermee de last verdeelt. De gemeente neemt een duidelijk standpunt in over welke gegevens op de risicokaart worden geplaatst. Het aantal vergunningen waarbij EV speelt worden inzichtelijk gemaakt. De resultaten m.b.t. het project propaantanks worden inzichtelijk gemaakt. Er wordt een plan van aanpak opgesteld m.b.t. de koppeling EV en de WABO. Er wordt structureel gekeken naar de mogelijkheden voor een afstemmingsoverleg EV waar de diverse betrokken afdelingen en partijen deel aan nemen. De RO-procedures waarbij transportrisico's een rol spelen worden inzichtelijk gemaakt.
21
6.
7.
Inzichtelijk wordt gemaakt hoeveel verantwoordingen m.b.t. het groepsrisico in 2011 zijn gegeven. Aanwezige buisleidingen worden opgenomen in bestemmingsplannen. Het aantal bestemmingsplannen dat is geactualiseerd wordt inzichtelijk gemaakt. Inzichtelijk wordt gemaakt hoeveel verantwoordingen van het groepsrisico op jaarbasis worden opgesteld.
Uitvoerder/ Betroldcen partijen
Trekker: de brandweer als coördinator fysieke/ externe veiligheid.
Kosten
Uitvoering in principe budgettair neutraal. Aanvullende kosten worden gedeclareerd bij de provincie (PUEV gelden).
Planning Uitvoering
2011
22
Geluid Thema
Geluidbeleidsplan
Activiteit
Het opstellen van een gebiedsgericht geluidbeleidsplan voor de gemeente. Het project wordt opgesplitst in twee delen: I. het ontwikkelen van een gebiedsgericht geluidsplan voor de werkas Emmen Klazienaveen. Dit deel wordt uitgevoerd in het kader van het programma BAHCO. II. Het ontwikkelen van een gebiedsgericht geluidsplan voor de overige gebieden Project, Doorlopend, meerjarig Het algemene doel van het geluidbeleidsplan is om mogelijkheden binnen de gemeente om de geluidskwaliteit af te stemmen op de locale situatie. Uitgangspunt is het realiseren van een geluidskwaliteit die past bij het gebied, het inspelen op locatiespecifieke omstandigheden en het benutten van kansen. Specifiek doel voor de werkas EmmenKlazienaveen: Het verdelen van de geluidsruimte op een zodanige manier dat er voldaan wordt aan de wettelijke voorschriften maar tegelijkertijd ruimte wordt geboden voor de verdere economische ontwikkelingen op de Werkas.
Type activiteit Doelstelling
Werkzaamheden
Resultaat
Werkas Emmen-Klazienaveen : Uitvoeren akoestisch onderzoek naar de huidige feitelijke situatie waarin de knelpunten worden in beeld gebracht en voorstel wordt gedaan voor de oplossing daarvan. Opstellen van de visie waarin de duurzame ontwikkeling van de werkas wordt gewaarborgd ook vanuit de geluidsproblematiek. Vastgesteld geluidbeleidsplan voor de werkas Vastgesteld geluidbeleidsplan voor de hele gemeente
Uitvoerder/Betrokken partijen
Trekker is afdeling FRO in nauw samenwerking met de afdeling Vergunningen, SEO en Projectbureau.
Kosten
Geluidbeleidsplan Werkas €75.000 Geluidbeleidsplan gemeentebreed: nog te bepalen
Planning uitvoering
Geluibeleidsplan Werkas: tot eind 2011 Geluidbeleidsplan voor de gemeente: tot eind 2013.
23
Geluid Thema
Zonebeheerplan
Activiteit
Het opstellen van een zonebeheerplan voor de Werkas Emmen-Klazienaveen
Type activiteit Doelstelling
Project, doorlopend, meerjarig Het doel van het zonebeheer is het bewaren van overzicht over de beschikbare en te beheren geluidruimte op een gezoneerde industrieterrein. Daarnaast wordt het toedelen van de nog beschikbare geluidruimte en het bewaken van de vastgestelde zonegrenswaarden ook hierin geregeld. Dit maakt van zonebeheer een instrument voor de beoordeling van de huidige situatie en voor de beoordeling van de mogelijkheden voor de toekomstige ontwikkelingen op en rond het industrieterrein.
Werkzaamheden
Om tot een zonebeheerplan te komen moeten de volgende stappen worden gezet: vaststellen nulsituatie in beeld brengen van de toekomstige ontwikkelingen identificeren van kansen, belemmeringen en oplossingsrichtingen vaststellen zonebeheerplan (aan te bevelen in een openbare voorbereidingsprocedure)
Resultaat
Vastgesteld zonebeheerplan
Uitvoerder/Betrokken partijen
Gemeente, Provincie, Vereniging Parkmanagement Bargermeer
Kosten
Kosten opstellen zonebeheerplan: pm Kosten zonebeheer: nog te bepalen
Planning uitvoering
2010: vaststellen nulsituatie, in beeld brengen toekomstige ontwikkelingen en identificeren van kansen, belemmeringen en oplossingsrichtingen 2012: vaststellen zonebeheerplan
24
Thema Lucht
Luchtkwaliteit
Activiteit
Uitvoeren van luchtkwaliteitonderzoeken voor projecten die een aanzienlijke concentratieverhoging van schadelijke stoffen in de lucht veroorzaken. Deze onderzoeken komen aan de orde in het kader van de ruimtelijke ontwikkelingen (structuurvisies, bestemmingsplannen)
Type activiteit Doelstelling
Regulier, doorlopend, jaarlijks terugkerend 1. De gemeente wil er zeker van zijn dat een gezonde leefomgeving ook na de realisatie van een bepaald project wordt gewaarborgd. De uitkomsten van het luchtkwaliteitonderzoek zullen aantonen of verslechtering plaatsvindt en zo ja in welke mate. 2. Aangeven welke maatregelen nodig zijn om de achteruitgang van de luchtkwaliteit tegen te gaan.
Werkzaamheden
Resultaat
- uitzetten van het onderzoek (opdrachtfomiulering, selectie van het onderzoeksbureau), begeleiding van het bureau (o.a. gegevens aanleveren), beoordeling van het rapport. Het hebben van een kader en kaart t.b.v. ondermeer bestemmingsplannen
Uitvoerder/Betrokken partijen
Afdeling FRO. Bij de begeleiding van het onderzoek is de afdeling Vergunningen nauw betrokken.
Kosten
Regulier werk
25
Milieueffectrapportage Thema Activiteit
Type activiteit Doelstelling
Het begeleiden van het opstellen van milieuffectrapporten voor ontwikkelingen van grotere omvang (uibreiden veehouderijen, grootschalige waterprojecten, windmolenpark etc.) Regulier, jaarlijks terugkerend De omgevingseffecten een volwaardige plek te geven in de besluitvorming om de omgevingskwaliteit op een acceptabel niveau te houden.
Werkzaamheden
De wettelijke procedure voeren voor de totstandkoming van het rapport. Inhoudelijke begeleiding van de uit te voeren onderzoeken.
Resultaat
Een integraal rapport over de milieueffecten die een ontwikkeling veroorzaakt
Uitvoerder/Betrokken partijen
Afdeling FRO, VRG
Kosten
Regulier werk
26