Vergadering: 17122013 Agendanummer: 9 Status: Opiniërend Portefeuillehouder: W. Zorge Behandelend ambtenaar A. Lont, 0595447709 Email:
[email protected] (t.a.v. A. Lont)
Aan de gemeenteraad,
Onderwerp: Einde opstalcontracten vv Adorp en éénmalige bijdrage sport en spel Adorp Voorgestelde besluit: 1. een bijdrage van € 35.000 euro beschikbaar te stellen voor het stimuleren van sport en spelactiviteiten in Adorp; 2. deze kosten voor een bedrag van € 4.200 te dekken uit de post groenonderhoud; 3. € 30.800 te dekken uit de algemene reserve; Samenvatting: Inleiding V.v. Adorp houdt op te bestaan en de voetbalvereniging neemt inmiddels al niet meer deel aan de KNVBCompetitie. Hiermee komt een belangrijke voorziening voor sport en spel in Adorp te vervallen. Al enige jaren zijn VV Adorp en gemeente Winsum met elkaar in gesprek over de toekomst van de vereniging. Ook de beëindiging van de overeenkomsten tussen de vereniging en de gemeente zijn onderwerp van gesprek. Het betreffen overeenkomsten voor voor de opstallen en de huur van het veld. Bij brief van 29 mei 2013 brengen v.v. Adorp samen met de Vereniging Dorpsbelangen Adorp deze problematiek onder de aandacht van de gemeente. (zie bijlage) Verder beroepen zij zich hierbij onder andere op een artikel uit het opstalcontract voor de kleedkamer. Na diverse overleggen met vertegenwoordigers van de verenigingen stellen wij uw raad voor de contracten op korte termijn in goed overleg te beëindigen en ter voorkoming van vandalisme de gebouwen nog voor de jaarwisseling te slopen. De verenigingen vragen een eenmalige bijdrage van € 35.000 voor de stimulering van sport en spel in Adorp. Door deze minnelijke regeling wordt een eventuele juridische strijd voorkomen. Sloop
Nu de vereniging niet meer deelneemt aan de KNVB competitie worden de gebouwen (kantine en kleedkamer) niet meer gebruikt. Uit een asbestinventarisatie is gebleken dat de kantine een forse hoeveelheid asbesthoudende materialen bevat. Met het oog op verloedering en vandalisme is het gewenst om beide opstallen te laten slopen en de kantine reeds voor de jaarwisseling. De opstallen staan op grond van de gemeente, dit is in het verleden mogelijk gemaakt met een tweetal opstalovereenkomsten. Uit de overeenkomsten vloeit voort, dat bij opheffing van de vereniging, de gebouwen aan de gemeente vervallen. De gemeente zal dan moeten zorgen voor de sloop. Het opstalrecht kan op korte termijn met een beëindigingsovereenkomst worden beëindigd. In deze beëindigingsovereenkomst wordt vastgelegd dat partijen het recht van opstal beëindigen, dat de gebouwen gesloopt worden en hoe met de kosten en eigendommen van de vereniging wordt omgegaan (zie bijlage). Dekking sloopkosten De sloopkosten van beide gebouwen bedragen in totaal circa € 20.000. Deze kosten worden gedekt uit het budget voor gepland onderhoud. Het meer jaren onderhoudsprogramma gaat uit van een besteding van gemiddeld ca € 6.500 per jaar. Met het oog op de beëindiging van de activiteiten van vv Adorp is een pas op de plaats gemaakt met het onderhoud. De afgelopen jaren was sprake van een onderbenutting van het MJOP budget voor dit gebouw. Door de sloop nog in 2013 plaats te laten vinden, kan nog eens een korting op de sloopkosten van € 2.000 euro worden behaald. Dan zal in 2013 opdracht moeten worden gegeven. Structurele bezuiniging Door de beëindiging van de opstal overeenkomst bereikt de gemeente met ingang van 2014 een structurele besparing van ca. € 10.500 per jaar.
Het MJOP gaat uit van een besteding van gemiddeld ca € 6.500 per jaar voor onderhoudskosten aan het gebouw. Deze structurele kosten komen te vervallen. Het groen in het sportpark wordt ten behoeve van het voetbal intensief onderhouden en de kosten bedragen circa € 8.000. Door het groenonderhoud terug te brengen van intensief naar extensief wordt een bezuiniging van circa € 4.000 gerealiseerd per 2014. Besparing gebouwen onderhoud Besparing groen onderhoud Structurele bezuiniging 2014
€ 6.500 € 4.000+ € 10.500
Hiermee wordt gedeeltelijk voldaan aan de gestelde bezuinigingstaakstelling. Tot slot worden met deze minnelijke regeling toekomstige incidentele lasten vermeden zoals de renovatie van het voetbalveld (ad circa € 37.500) en op termijn vervanging van het kleedgebouw (ad circa € 200.000). Bijdrage sport&spel V.v. Adorp houdt op te bestaan en hiermee komt een belangrijke voorziening voor sport en spel in Adorp te vervallen De voetbal vereniging neemt inmiddels al niet deel aan de KNVBCompetitie. Bij brief van 29 mei 2013 brengen v.v. Adorp samen met de Vereniging Dorpsbelangen Adorp deze problematiek onder de aandacht van de gemeente. Verder beroepen zij zich hierbij onder andere op een artikel uit het opstalcontract voor de kleedkamer. Uit de overleggen met vertegenwoordigers van de verenigingen blijkt dat de verenigingen diverse ideeën hebben voor de stimulering van sport en spel. De verenigingen vragen een eenmalige bijdrage van € 35.000 voor de stimulering van sport en spel in Adorp. Nu de voetbalvereniging wegvalt, ontstaat een toegenomen behoefte aan alternatieve sport en spelactiviteiten en de mogelijkheid om ergens in het dorp in niet georganiseerd verband te sporten. In dat licht is het wenselijk een eenmalige bijdrage te doen ten behoeve van dergelijke activiteiten van ten hoogste 35.000 euro. Dekking eenmalige bijdrage sport en spel Wij stellen voor om deze kosten nog ten laste te laten komen van het jaar 2013. Voorgesteld wordt dan ook om de algemene reserve dekking aan te wijzen voor deze eenmalige bijdrage aan de stimulering van de sport en spel.
Het resterende bedrag van € 4.200 zal worden gedekt uit het budget voor groen onderhoud van het jaar 2013. Vanwege het beëindiging van de activiteiten van v.v. Adorp is er sprake van een onderbenutting die kan worden aangewend voor de eenmalige bijdrage. Dekkingsvoorstel bijdrage Algemene reserve Budget groen onderhoud 2013 Eenmalige bijdrage
€ 30.800 € 4.200 + € 35.000
Raadsbehandeling Vanwege de korte termijn tot de jaarwisseling verzoeken wij uw raad nog dit jaar over dit voorstel te besluiten. Gezien de spoedeisendheid kan dit de voorkeur genieten boven het agenderen van dit punt in een formele raadsagenda. In 2013 is dit de enige manier om via de raadsagenda een voorstel voor te leggen. In verband met de samenhang met het beëindigen van de opstalcontracten en de gewenste spoedige sloop van de gebouwen (met nette afronding van het terrein) is een snelle afhandeling gewenst. Dorpsvisie Adorp De gevraagde bijdrage wordt beschikbaar gesteld voor activiteiten op het gebied van sport en spel. Er zijn in de gesprekken een aantal mogelijkheden besproken, zonder dat daarin al een keuze is gemaakt. Er kan voor de toekomstige uitwerking van deze plannen in onze ogen worden vooruitgelopen op projecten die in de nieuwe dorpsvisie voor Adorp worden genoemd (deze visie wordt naar verwachting in december aan het dorp gepresenteerd). Ook is met de vertegenwoordigers van v.v. Adorp en dorpsbelangen gesproken over een mogelijke alternatieve invulling van het voetbalterrein. Refererend aan de nieuwe Woonvisie stelt Adorp voor: “De gemeente Winsum neemt in de woonvisie "Winsum heeft het!" het initiatief om een CPOtraject (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) te starten en wil bij een verkozen traject professionele begeleiding gaan aanbieden. Voor Adorp ligt hier een bijzondere uitdaging om een gedeelte van het terrein van de voetbalclub v.v. Adorp om te zetten naar de bestemming bewoning op basis van het CPO principe. Tezamen met andere projecten als duurzaamheid en collectieve energievoorziening kan dit een uniek voorbeeldproject worden. Adorp ligt gunstig ten
opzichte van de stad Groningen en ligt vooral zeer gunstig ten opzichte van het universiteitsterrein Zernike; een plattelandsdorp dat op fietsafstand ligt van onderzoekscentra van de Hanzehogeschool en de Rijksuniversiteit Groningen. Een plattelandsdorp met een hoogwaardig ambitieniveau voor energiealternatieven en een dorp dat een hoog duurzaamheidsprofiel nastreeft”. Het terrein is ruimtelijk gezien geschikt voor een dergelijke ontwikkeling en past in de algemene lange termijndoelstelling van de woonvisie. Wij blijven met het dorp in gesprek over dit idee of mogelijke andere invullingen van het terrein. Achterliggende documenten: In de fractie kamer liggen de bijlagen ter inzage: Brief 29 mei 2013 v.v. Adorp en Vereniging Dorpsbelangen Adorp Concept beëindigingsovereenkomst tussen v.v. Adorp en gemeente Winsum Opstal overeenkomst kantine Opstal overeenkomst kleedgebouw Huurovereenkomst sportveld Burgemeester en wethouders van Winsum, M.A.P. Michels, burgemeester Drs. R.J. Bolt, secretaris
Agendanummer: Vergadering:
De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in:
b e s l u i t :
1. een bijdrage van € 35.000 euro beschikbaar te stellen voor het stimuleren van sport en spelactiviteiten in Adorp; 2. deze kosten voor een bedrag van € 4.200 te dekken uit de post groen onderhoud; 3. € 30.800 te dekken uit de algemene reserve; Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van
De raad voornoemd,
voorzitter,
griffier,
