Vergadering: Agendanummer: Status: Portefeuillehouder: Behandelend ambtenaar E-mail:
3 september 2013 2 Informerend P.E. Broeksma A. Das, 0595-447795
[email protected] (t.a.v. A.Das)
Aan de gemeenteraad,
Onderwerp: Zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen Voorgestelde besluit: 1. een krediet van € 96.010,-- beschikbaar te stellen voor het aanbrengen van zonnepanelen op een aantal gemeentelijke gebouwen; 2. met het museum Wierdenland een overeenkomst te sluiten waarin wordt geregeld dat het museum de uitgespaarde elektriciteitskosten aan de gemeente overmaakt als afbetaling van de investering in zonnepanelen. Samenvatting: Uit een vergelijking van verschillende offertes over de kosten en baten van zonnepanelen blijkt dat de gemeentewerkplaats en het gemeentehuis geschikt zijn om zonnepanelen op aan te brengen. Ook het museum Wierdenland is geschikt. De terugverdientijden variëren tussen 12 en 19 jaar. Behalve een financieel voordeel levert dit ook een bijdrage aan de klimaatdoelstellingen. Inleiding: In het kader van algemene klimaatdoelstellingen is het opwekken van duurzame energie een goede bijdrage. Het college heeft zich uitgesproken een van de duurzaamste gemeenten van Groningen te willen worden, en duurzame energie-opwekking op gemeentelijke gebouwen draagt bij aan deze doelstelling. Bovendien heeft het aanbrengen van zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen een voorbeeldfunctie.
Pagina 1 van 6
Wettelijk- of beleidskader: Landelijke klimaatdoelstellingen: De landelijke klimaatdoelstellingen voor 2020, gebaseerd op Europese doelstellingen, zijn: 20% minder uitstoot van CO2, 16% opwekking van duurzame energie en 2% besparing per jaar. Zonnepanelen dragen bij aan de doelstelling van opwekking van duurzame energie. Probleem, doelstelling en randvoorwaarden: Duurzame energie-opwekking draagt bij aan de klimaatdoelstelling ”Opwekking van duurzame energie”. Er is bekeken of het mogelijk is om zonnepanelen aan te brengen op de daken van een aantal gemeentelijke gebouwen. Daarbij is gekeken naar financiële haalbaarheid en naar de technische mogelijkheden. De offertes van 3 verschillende bedrijven zijn met elkaar vergeleken. In 2011 zijn reeds een aantal offertes opgevraagd en met elkaar vergeleken. De terugverdientijden waren toen echter veel langer dan 20 jaar. Op grond daarvan is het proces toen stilgezet. In de loop van 2012 heeft een aantal van de toen benaderde bedrijven, plus een nieuwe aanbieder, opnieuw offerte uitgebracht. Deze offertes zijn met elkaar vergeleken. De terugverdientijden voor gemeentehuis en gemeentewerkplaats zijn nu 16 en 19 jaar, voor het museum Wierdenland 12 jaar. Bij het museum is deze tijd korter omdat de huidige energiekosten hoger zijn. De energiekosten zullen overigens de komende tijd waarschijnlijk stijgen, waardoor het zou kunnen dat de terugverdientijden in de praktijk korter zijn. Mogelijke maatregelen / oplossing: Een aantal daken is onderzocht. Deze moeten voldoen aan de volgende voorwaarden: -goede richting ten opzichte van de zon -liefst een plat dak -dakconstructie moet de zonnepanelen kunnen houden -het gebouw moet de opgewekte energie voor een groot deel zelf kunnen gebruiken, vanwege landelijke beperkingen in teruglevermogelijkheden aan het netwerk. De volgende daken zijn onderzocht: Gemeentehuis, gemeentewerkplaats, Ripperdahal, en museum Wierdenland. De Ripperdahal bleek niet geschikt vanwege de oriëntatie (oost-west) en een lichte helling van het dak. Het gebouw wordt namelijk aan 3 zijden omsloten door de Groene School.
Pagina 2 van 6
Daarom is in 2012 bij de nieuwe aanbiedingen het museum Wierdenland meegenomen. De situatie van het museum Wierdenland is een andere dan van de overige gebouwen, omdat het museum zelf de stroomkosten betaalt, maar de investering niet op zich kan nemen. Daarom stellen wij voor om hierover een overeenkomst te sluiten met het museum, waarin zij de investeringskosten terugbetalen uit de uitgespaarde stroomkosten. Dit is reeds besproken met het museum. De offertes zijn vergeleken op kwaliteit en op financiële aspecten. Deze vergelijking is samengevat in tabelvorm en ligt in de fractiekamer ter inzage. Daarnaast is ook opgevraagd wat het plaatsen van een display zou kosten. Op zo’n display is te zien hoeveel kWh er aan zonne-energie wordt opgewekt. Deze bedragen € 950,--. De totale kosten worden hiermee € 76.010,Naast de aanneemsommen wordt gerekend met een aantal stelposten. Het gaat daarbij om zaken als dakrandbeveiliging, verzwaring van de zekeringen, bliksembeveiliging. Deze stelkosten bedragen voor de 3 gebouwen ongeveer € 20.000,-De stelkosten zijn voor alle aanbieders gelijk. Er is voor de panelen een garantie afgegeven van 25 jaar. Naast de panelen zijn ook omvormers nodig. Deze gaan echter maar rond de 15 jaar mee, en zullen dus tussentijds moeten worden vervangen. De kosten van een omvormer bedragen gemiddeld rond de € 2000,-- . Deze kosten zijn niet meegenomen in dit voorstel. Advies / Voorstel: Er wordt voorgesteld om te besluiten zonnepanelen te plaatsen op de daken van 3 gemeentelijke gebouwen. Financiële consequenties: Er wordt een krediet gevraagd van € 96.010,-- voor het plaatsen van zonnepanelen. In onderstaande tabel worden de kapitaalslasten en afschrijvingen van de investeringskosten weergegeven, tot en met 2027. Daaronder worden de uitgespaarde elektriciteitskosten1 per jaar weergegeven. Deze bedragen € 2650 voor het gemeentehuis op basis van een opbrengst van 28.500 kWh per jaar. Voor de gemeente werkplaats zijn ze € 1.589 op basis van een opbrengst van 16.560 kWh per jaar.
1
Voor de gemeentelijke gebouwen wordt gerekend met een kWh prijs van € 0,093 op basis van de kosten in 2010; voor het museum Wierdenland is gerekend met een kWh prijs van € 0,1554.
Pagina 3 van 6
En voor het museum Wierdenland gaat het om een bedrag van € 1.825 op basis van een opbrengst van 11.750 kWh per jaar. Hieruit blijkt dat vanaf 2027 de uitgespaarde kosten meer bedragen dan de investeringskosten. De terugverdientijden zijn: -voor het gemeentehuis: € 43.698 (investering)/€ 2.650 (besparing per jaar) = 16 jaar -voor de gemeentewerkplaats is dit € 29.482/ € 1.589 per jaar = 19 jaar -voor het museum Wierdenland is dit € 21.881/ € 1.825 per jaar =12 jaar Het museum heeft een kortere terugverdientijd vanwege de hogere huidige energielasten. Vanwege de stijgende energiekosten is het goed mogelijk dat in de praktijk de terugverdientijden voor alle gebouwen korter blijken te zijn. Subsidie: Er zijn op dit moment geen subsidieregelingen waar de gemeente gebruik van zou kunnen maken voor de aanschaf van zonnepanelen.
Burgemeester en wethouders van Winsum, M.A.P. Michels, burgemeester drs. R.J. Bolt, secretaris
Pagina 4 van 6
INVESTERINGSPLAN
2 0 13
- (weergegeven tot en met 2027)
Bedragen x 1.000 5,0euro % || rente: Investering/activiteit Invest. Afschr.Invest. jaar termijnbedrag
JAARLAST 2013 2014 2015
2016
2017
2018
Zonnepanelen
3.840
8.449 8.257
8.065
7.873
7.681 7.489 7.297
7.105 6.913 6.721 6.529 6.337 6.145 5.953
6.064 6.064
6.064
6.064
6.064 6.064 6.064
6.064 6.065 6.066 6.067 6.068 6.069 6.070
-2.385 -2.193
-2.001
-1.809
2013
25
96.010
uitgespaarde elektriciteitskosten TOTAAL
96.010 -3.840
Pagina 5 van 6
2019
2020
2021
-1.617 -1.425 -1.233 -1.041
2022 2023 2024 2025 2026 2027
-848 -655
-462
-269
-76
117
Agendanummer: Vergadering: De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders:
besluit:
1. een krediet van € 96.010,-- beschikbaar te stellen voor het aanbrengen van zonnepanelen op een aantal gemeentelijke gebouwen; 2. met het museum Wierdenland een overeenkomst te sluiten waarin wordt geregeld dat het museum de uitgespaarde elektriciteitskosten aan de gemeente overmaakt als afbetaling van de investering in zonnepanelen.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van De raad voornoemd,
voorzitter,
griffier
Pagina 6 van 6
