BEKNOPT VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD Vergadering woensdag 2 september 2015
Aanwezig: Wouter Beke, burgemeester-voorzitter Erwin Van Pée, Marc Reynders, Guy Legein, Sara Verbeeck, Marleen Kauffmann, schepenen Door Steyaert, Gilbert Hulsmans, Jos Wouters, Eric Coenen, Uzeyir Karaca, Ronald Peeters, Danny Bloemen, Toni Fonteyn, Diane De Volder, Katrien Ozeel, Jos Berghmans, Bert Boeckx, Marco Nicoli, Franky Geypen, Maarten Vanzeir, Matthias Pira, Annika Lenaerts, Werner Noels en Annick Philips, gemeenteraadsleden. Sonja Surkyn, schepen-voorzitter OCMW (zonder stemrecht) Dany Punie, wd. gemeentesecretaris Afwezig: Annick Philips.
FINANCIËN 1. Jaarrekening 2014 – goedkeuring. Na inleiding door de voorzitter Wouter Beke en uitgebreide toelichting door de financieel beheerder Pascal Van de Wiele startte raadslid Werner Noels met twee vragen. • Waarom werd in de jaarrekening 2014 het verlies van het boekjaar 2013 aangepast van een verlies van 399.864 Euro naar een verlies van 660.299 Euro ? Gezien de techniciteit van de vraag is het hier volgend antwoord een combinatie van het mondeling antwoord tijdens de raad en een later toegevoegde schriftelijke uitleg. In de jaarrekening 2014 wordt er helemaal geen verlies van de voorgaande jaren overgenomen. Er wordt in feite per 01-01-2014 opnieuw begonnen. We hebben dan ook per 01-01-2014 een nieuwe balans moeten opmaken (beginbalans) welke uiteraard aansluiting diende te vinden met de rubrieken uit de oude boekhouding (NGB), althans voor deze rubrieken die ook in BBC gekend zijn en opgenomen worden (bv. toegekende investeringstoelagen wordt in BBC onder exploitatie geboekt waardoor deze balanspost niet werd overgenomen vanuit NGB). Waarom zijn de eigen middelen van onze gemeente gedaald met 5.068.140 Euro ? ( bij vergelijking jaarrekening 2013 – cijfers 2013 en jaarrekening 2014 – cijfers 2013) ? Ook het is gezien de techniciteit van de vraag is het hier volgend antwoord is een combinatie van het mondeling antwoord tijdens de raad en een later toegevoegde schriftelijke uitleg.. Ook hier wordt er per 01-01-2014 opnieuw begonnen. We hebben dan ook per 01-01-2014 een nieuwe balans moeten opmaken (beginbalans) welke uiteraard aansluiting diende te vinden met de rubrieken uit de oude boekhouding (NGB), althans voor deze rubrieken die ook in BBC gekend zijn en opgenomen worden. De balansstructuur van BBC is volledig anders dan deze van de NGB. De beginbalans van BBC stemt dus zeker niet overeen met de eindbalans van NGB, maar is daar uiteraard wel op gebaseerd. We verwijzen in deze ook naar punt 6.3.2. waar de nieuwe waarderingsregels uitvoering worden toegelicht. Volgende elementen geven o.m. aanleiding tot een andere waardering in BBC, en dus een aanpassing van het balanstotaal : - Andere afschrijvingstermijnen in BBC (gebouwen bijv. over 33j ipv 50j, informatica over 3j ipv 5j, …); - Niet-bebouwde bouwgronden onder rubriek Overige materiële vaste activa werden geherwaardeerd a.d.h.v. actuele grondprijzen; - Herwaarderingen gebouwen werden niet overgenomen naar BBC (we hebben ons gebaseerd op de historische aanschaffingswaarde – zie toelichting bij waarderingsregels); - Toegestane investeringssubsidies (865.085,63 euro) werden geschrapt. Onder de BBC worden deze subsidies namelijk opgenomen als een kost (d.i; exploitatie); - Verkregen investeringstoelagen: verrekeningen op basis van nieuwe afschrijvingstermijnen •
Schepen Guy Legein merkte op dat er inderdaad van de ene op de andere dag geen 5 miljoen minder in kas kon zijn.
Raadslid Danny Bloemen feliciteerde de financiële dienst voor het geleverde werk en is van oordeel dat de nieuwe voorstelling minder ingewikkeld is dan verwacht. Ook wenste hij alle diensten te danken omdat er inderdaad heel wat bespaard werd op de exploitatiekosten. Zijn fractie zal dan ook de rekening goedkeuren. Hij vond het jammer dat het bestuur de kans heeft laten liggen om een raadscommissie bijeen te roepen om deze nieuwe lay-out van rekening nog wat extra toe te lichten.
Goedgekeurd met 17 stemmen voor, 7 tegen en 0 onthoudingen. Stemden voor: Wouter Beke, Erwin Van Pée, Marc Reynders, Guy Legein, Sara Verbeeck, Marleen Kauffmann, Door Steyaert, Gilbert Hulsmans, Jos Wouters, Eric Coenen, Uzeyir Karaca, Katrien Ozeel, Franky Geypen, Matthias Pira, Annika Lenaerts, Danny Bloemen en Maarten Vanzeir. Stemden tegen: Toni Fonteyn, Diane De Volder, Jos Berghmans, Bert Boeckx, Marco Nicoli, Werner Noels en Ronald Peeters. Onthielden zich: /
BELEIDSSECRETARIAAT 2.
Samenwerkingsovereenkomst samenaankoop Limburgse gemeenten, waarbij Infrax optreedt als opdrachtencentrale – goedkeuring wijziging overeenkomst dd. 03 september 2014. Na toelichting door voorzitter Wouter Beke geeft raadslid Danny Bloemen aan dat zijn fractie het voorstel zal goedkeuren maar hij vraagt ook aandacht voor de kleinere zelfstandigen die binnen een dergelijk systeem nogal eens uit de boot vallen. Raadslid Toni Fonteyn blijft het vreemd vinden dat de aankoopdomeinen niet meer specifiek omschreven worden. Hij is wel positief over het feit dat de onkostenvergoeding aan Infrax nu gelimiteerd wordt tot max. 2 % van het aankoopbedrag. Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. 3.
Intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst offerfeest 2015 - 2019 West- en Midden Limburg goedkeuring. Na toelichting door Wouter Beke gaf raadslid Danny Bloemen aan dat zijn fractie eerst dit punt wou goedkeuren, maar dat het stemgedrag gewijzigd werd omdat blijkbaar de moslims zelf niet voor 100% wensen mee te werken. Hij vroeg zich af of het eigenlijk nog wel zin om het ‘tijdelijk’ slachthuis in Beringen in te richten aangezien de moslimverenigingen oproepen om dit jaar niet te slachten uit protest? Hij stelt vast dat het voor Leopoldsburg al minstens over een verdubbeling van de kosten gaat. Tevens heerst er nog steeds onduidelijkheid over de kost voor het FAVV (12.703 € OF 78 €) en vraagt hij waarom de kostprijs voor een slachtbrief van 15 euro naar 5 euro gebracht werd. Voorzitter Wouter Beke zei dat het hier gaat om een afspraak tussen de initiatief nemende gemeenten. Ook raadslid Bert Boeckx wijst op de hoge kosten die de gemeente moet betalen voor de geloofsovertuiging van één bepaalde groep. Zou het niet logischer zijn de moslimgemeenschap zelf opdraait voor deze kosten? Hij wijst op het kostenplaatje van € 24.000 tot € 30.000 voor 80 tot 100 medewerkers zonder rekening te houden met de kost van dierenartsen, verwerkingskosten aan € 20/ schaap en dan nog de kosten van 50 tot 99 gemeentearbeiders. Als laatste vraagt hij of het slachthuis al wettelijk erkend is door het FAVV. Voorzitter Wouter Beke geeft aan dat er wel al overleg geweest is met het FAVV en dat het er naar uitziet dat de erkenning er tijdig zal zijn. Raadslid Bert Boeckx herhaalt dat zij het als fractie niet verantwoord vinden dat er in deze woelige tijden door zoveel ambtenaren, tijd en geld geïnvesteerd wordt om de wetten van de Vlaamse regering en de Europese richtlijnen te helpen omzeilen. Indien de Moslimgemeenschap het geld, dat bestemd is voor deze dieronvriendelijke praktijken, zou schenken aan een organisatie voor vluchtelingen zouden zij en wij een voorbeeld kunnen stellen. Trouwens, hun eigen theologen hebben bevestigd dat dit een aanvaardbaar alternatief zou zijn voor het slachten van een schaap.
Goedgekeurd met 15 stemmen voor, 7 tegen en 2 onthoudingen. Stemden voor: Wouter Beke, Erwin Van Pée, Marc Reynders, Guy Legein, Sara Verbeeck, Marleen Kauffmann, Door Steyaert, Gilbert Hulsmans, Jos Wouters, Eric Coenen, Uzeyir Karaca, Katrien Ozeel, Franky Geypen,
Matthias Pira en Annika Lenaerts. Stemden tegen: Toni Fonteyn, Diane De Volder, Jos Berghmans, Bert Boeckx, Marco Nicoli, Werner Noels en Ronald Peeters. Onthielden zich: Danny Bloemen en Maarten Vanzeir. 4.
Politieverordening betreffende het gebruik van “Drones” op het grondgebied van Leopoldsburg tijdens de Vliegmeting Sanicole en tijdens de oefenvluchten (van 16 september 2015 tot en met 21 september 2015). Na toelichting door voorzitter Wouter Beke, Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
TECHNISCHE DIENST 5.
Studie ontsluiting van de nieuwe gevangenis Leopoldsburg. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst en machtiging Vlaamse Gewest – Wegen en Verkeer Limburg als opdrachtgevend bestuur. Na toelichting door voorzitter Wouter Beke herhaalt raadslid Toni Fonteyn dat zijn fractie niet warm loopt voor het “gevangenisproject”. Hij stelt voor in te spelen op het voorstel van minister Geens om een derde forensisch psychiatrisch centrum op te richten. Zijn fractie is van oordeel dat een ontsluiting via de Craenenhoefweg geen oplossing is. Voorzitter Wouter Beke wijst erop dat ongeacht wat er komt een ontsluiting altijd noodzakelijk zal zijn en dat deze studie nu door een andere overheid uitgevoerd en betaald wordt. Raadslid Danny Bloemen wijst op het alternatief voor de ontsluitingsweg. Met name de ontsluiting tot aan de N72, zodat ook het centrum van Heppen en de schoolomgeving ontlast wordt. Hij hoopt dat door de machtiging aan het Vlaams gewest te geven, de prioriteiten van onze gemeente en haar inwoners nog steeds voorop zullen staan. Voorzitter Wouter Beke wijst erop dat het om een samenwerkingsovereenkomst gaat en dat de inbreng van de gemeente dus gegarandeerd wordt.
Goedgekeurd met 17 stemmen voor, 7 tegen en 0 onthoudingen. Stemden voor: Wouter Beke, Erwin Van Pée, Marc Reynders, Guy Legein, Sara Verbeeck, Marleen Kauffmann, Door Steyaert, Gilbert Hulsmans, Jos Wouters, Eric Coenen, Uzeyir Karaca, Katrien Ozeel, Franky Geypen, Matthias Pira, Annika Lenaerts, Danny Bloemen en Maarten Vanzeir. Stemden tegen: Toni Fonteyn, Diane De Volder, Jos Berghmans, Bert Boeckx, Marco Nicoli, Werner Noels en Ronald Peeters. Onthielden zich: /
MIDDENSTAND 6. Goedkeuring Strategisch Commercieel Plan voor de detailhandel in Leopoldsburg Na toelichting door de voorzitter Wouter Beke geeft raadslid Danny Bloemen het standpunt van zijn fractie weer. Ze vinden het goed dat er eindelijk werk gemaakt wordt van een plan, maar zien veel actiepunten, maar weinig die concreet zijn ingevuld. Ze missen een link naar toerisme en dan vooral naar het kortverblijf in de hotels, B&B en mobilhomes. Deze kortverblijven zijn altijd een stimulans voor de kleine detailhandel en horeca. Hij wijst er tevens op dat in de workshop van meer dan een jaar geleden wel veel leden van de adviesraad lokale economie en afgevaardigden van immobiliënkantoren zaten maar dat schepen Marleen Kauffmann geen afvaardiging van burgers vroeg en ook geen raadsleden, die de verkozenen zijn van de burgers. Danny Bloemen had ook vragen bij een aantal acties. Er wordt een premiereglement uitgewerkt voor de toekenning van een premie aan detailhandelaars die zich vestigen in de zone van het kerngebied. Het centrumgebied en de andere straten krijgen dit niet. Wordt dan ook de promotaks pro rato aangepast in die zones ? Er wordt een stedenbouwkundige verordening opgesteld die het verbiedt om horeca uit te baten op de Lommelsesteenweg? Is dit wel correct en bedoelt men niet enkel het winkelcentrum aan de Lommelsesteenweg.
Er wordt gesproken van een regelement plaatsing terrassen, reclames, zonweringen dat ingaat op 1 januari 2016. Het raadslid hoopt dat dit nog op de gemeenteraad komt. Raadslid Toni Fonteyn is tevreden dat er eindelijk eens een diepgaandere studie gemaakt werd omtrent de noden van de handel in onze gemeente. Achter de doelstellingen en acties kunnen ze zich principieel scharen. Maar de middelen ontbreken in dit plan. De budgetten worden amper aangehaald. Wordt dit ambitieuze verhaal dan eerder geen storm in een glas water? Schepen Marleen Kauffmann reageert als volgt: Het gaat hier enkel om een plan over de detailhandel dat samen met de adviesraden opgemaakt werd en nu ter goedkeuring voorgelegd wordt. De budgetten werden niet gespecifieerd omdat deze ook van andere diensten kunnen komen zoals van Ruimtelijke ordening, technische dienst of toerisme. De zones stemmen niet overeen met deze van de promotaks maar deze kunnen na evaluatie eventueel op elkaar afgestemd worden. Het terrasreglement zal nog voor de aanvang aan de gemeenteraad voorgelegd worden. De schepen wijst erop dat dit een bij te sturen dynamisch plan is. Goedgekeurd met 21 stemmen voor, 3 tegen en 0 onthoudingen. Stemden voor: Wouter Beke, Erwin Van Pée, Marc Reynders, Guy Legein, Sara Verbeeck, Marleen Kauffmann, Door Steyaert, Gilbert Hulsmans, Jos Wouters, Eric Coenen, Uzeyir Karaca, Katrien Ozeel, Franky Geypen, Matthias Pira, Annika Lenaerts, Toni Fonteyn, Diane De Volder, Jos Berghmans, Bert Boeckx, Marco Nicoli en Werner Noels Stemden tegen: Ronald Peeters, Danny Bloemen en Maarten Vanzeir. Onthielden zich: /
MOBILITEIT 7.
Politie- en verkeersreglementen: aanvullend verkeersreglement in verband met het inrichten van een parkeerplaats voor mindervaliden in de Generaal de Krahestraat. Na toelichting van de voorzitter Wouter Beke wijst raadslid Danny Bloemen erop dat in de toelichting niets staat omtrent het advies van de Gecomove. Is dit punt op de agenda geweest? Schepen Guy Legein geeft aan dat het voorstel effectief behandeld werd en gunstig geadviseerd door de Gecomove. Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
VERSLAG VORIGE VERGADERING 8. Goedkeuring verslag gemeenteraad 1 juli 2015. Gezien geen opmerkingen, werd het verslag unaniem goedgekeurd.
De raadsleden Door Steyaert en Gilbert Hulsmans verlieten de vergadering.
MONDELINGE VRAGEN • Voetgangers- en fietsersdoorgang ter hoogte van De Venberg – De Scheuten te Heppen. Raadslid Ronald Peeters vraagt wanneer het probleem van deze doorgang opgelost wordt? Schepen Erwin Van Pée laat het onderzoeken en zal een schriftelijk antwoord bezorgen binnen de wettelijke termijn. • Speeltuinen ’t Geleeg Raadslid Diane De Volder …… Vorig jaar werden verschillende speeltuigen uit het straatbeeld plots verwijderd omdat ze “onveilig “waren en omdat de kosten om ze te laten voldoen aan de veiligheidsnormen te hoog zouden oplopen. Na inspectie van de technische dienst blijkt nu dat de speeltuigen en sporttoestellen die op het pleintje in de Bloemenwijk staan afgekeurd zijn en er werd zelfs geadviseerd om ze te verwijderen. Maar volgens de gemeente betekenen ze geen rechtstreeks gevaar en mogen ze blijven staan!
Volgens de wet is de uitbater van een speelterrein altijd verantwoordelijk voor de veiligheid van de speeltuigen. Zal de gemeente haar verantwoordelijkheid opnemen indien er iets gebeurt? Is er een tijdelijk verbod op het gebruik van de speeltuigen? Worden er preventieve maatregelen genomen om ongevallen te vermijden en toch te voldoen aan de algemene veiligheidsvereisten? Worden de ouders op de hoogte gebracht van mogelijke gevaren? Waarom mogen deze toestellen nu wel blijven staan ook al zijn ze afgekeurd terwijl voordien zelfs veilige toestellen werden verwijderd? Een schriftelijk antwoord op deze vragen wordt binnen de wettelijke termijn geformuleerd. • Afsluiten deel van de rotonde aan De Frankendijk – De Scheuten te Heppen Raadslid Ronald Peeters is van oordeel dat het afsluiten van een deel van deze rotonde de veiligheidssituatie niet ten goede kwam. Hij vraagt zich af wie deze zinloze maatregel genomen heeft en op wiens vraag dit was. Schepen Guy Legein laat een schriftelijk antwoord bezorgen binnen de wettelijke termijn. • Staat van de voetpaden in Leopoldsburg Raadslid Jos Berghmans merkt op dat het bestuur sinds 2006 reeds beloofde iets aan de stoepen in het centrum te doen. Vastgesteld wordt dat er meer en meer klachten komen over deze stoepen. In hoeverre kan aan deze toestand op korte termijn iets worden gedaan? Welke zijn de volgende stappen in kader van het gemeentelijk stoepenplan? Schepen Erwin Van Pée laat het onderzoeken en zal een schriftelijk antwoord bezorgen binnen de wettelijke termijn. • Koningin Louisa Marialaan Raadslid Jos Berghmans vraagt hoe ver staat het met de plannen van de herinrichting van de Koningin L. Marialaan? Kunnen op korte termijn minstens de 2 zebrapaden, die zo goed als onzichtbaar zijn geworden, niet beschilderd worden? Schepen Erwin Van Pée maakt deze vraag over aan de technische dienst en zal een schriftelijk antwoord bezorgen binnen de wettelijke termijn. • 1-euro maaltijden Raadslid Diane De Volder stelt vast dat niettegenstaande het kinderarmoedeplan en het inzetten van de SALK middelen er nog steeds schrijnende toestanden zichtbaar worden wanneer ’s middags de boterhamdozen open gaan. Heeft de gemeente ingeschreven voor de projectoproep van de Vlaamse minister van armoedebestrijding “Gezonde maaltijden gekoppeld aan integrale gezinsondersteuning”? Schepen Sonja Surkyn en schepen Marc Reynders bevestigen dat er heel wat middelen besteed worden om de kinderarmoede te bestrijden. Er wordt, in samenspraak met de scholen, onderzocht of er op deze projectoproep ingeschreven kan worden. • Nieuw administratief centrum Raadslid Toni Fonteyn vraagt naar de stand van zaken omtrent de procedure voor het nieuw administratief centrum en vraagt zich af waarom het verbouwen van het huidige gemeentehuis niet als een alternatief overwogen? Voorzitter Wouter Beke maakt de beslissing van het college van 31 augustus bekend waar besloten werd de huidige procedure stop te zetten. De twee inschrijvingen overstegen de raming. Raadslid Danny Bloemen weest erop dat hij meermaals aanhaalde dat de inkomsten voor de te verkopen panden overschat werden en de kostprijzen onderschat waren. Raadslid Toni Fonteyn noemde dit op zijn minst een grote wending in het dossier. Voorzitter Wouter Beke wees erop dat vooraleer er overgegaan werd tot de beslissing tot stopzetting, door de
diensten en de externe coördinator de mogelijke oplossing voor het verbouwen en grondig renoveren van het gemeentehuis reeds onderzocht werd. Raadslid Toni Fonteyn vroeg of de opdracht voor de coördinator nu ook stopgezet wordt. De waarnemend secretaris gaf aan dat indien de opdracht aan Design en Build blijft, een externe coördinator nodig blijft. Namens de gemeenteraad
De wd. gemeentesecretaris Dany Punie
De voorzitter Wouter Beke
