A magyar közúti árufuvarozás helyzete, kihívásai
Budapest, 2017. október 4. Kovács Kornél osztályvezető 1
Magyarország közúti áruszállítási teljesítményének és volumenének alakulása 2001-2016
45000
300 000
40000 250 000 35000 30000
200 000
25000 150 000 20000 15000
100 000
10000 50 000 5000 0
0 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
áruszállítás teljesítménye, millió árutonna-kilométer
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
szállított áruk tömege, ezer tonna
Adatok: KSH 2
EU/EGT oszágok közúti árufuvarozási teljesítménye millió árutonna-kilométerben (2014-2015) EUROSTAT adatok
3
Egyes EU tagoszágok közúti árufuvarozási teljesítménye millió árutonna-kilométerben (2015) EUROSTAT adatok Belföldi Összesen Ausztria Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Észtország Franciaország Görögország Hollandia Horvátország Írország Lengyelország Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Németország Olaszország Portugália Románia Spanyolország Szlovákia Szlovénia
Nemzetközi 1174849 14590 18935 7172 21099 12532 1524 141242 15023 32483 4055 7750 104679 2753 2913 1103 10356 263032 104104 10791 12068 137236 5245 2069
Cross-trade 437234 7449 10051 11540 27272 2162 2931 11884 4696 29710 4411 1541 102116 6575 9509 2699 15088 41524 12109 14647 14570 65578 14071 8446
Kabotázs 154356 1833 1417 12084 7732 422 1361 270 45 4893 1954 357 44368 4678 13145 3352 11955 3811 200 5197 10630 4102 12914 6629
Összesen 32290 463 1326 1502 1096 385 447 185 0 2405 19 243 9550 684 918 1695 953 1775 407 1199 1755 2473 1310 765
1798729 24335 31729 32298 57199 15501 6263 153581 19764 69491 10439 9891 260713 14690 26485 8849 38352 310142 116820 31834 39023 209389 33540 17909 4
Egyes EU tagoszágok közúti árufuvarozási teljesítményeinek aránya árutonna-kilométerben (2015) EUROSTAT adatok Belföldi
Nemzetközi
Cross-trade
Kabotázs
Összesen
Összesen Ausztria Belgium
65% 60% 60%
24% 31% 32%
9% 8% 4%
2% 2% 4%
100% 100% 100%
Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Észtország Franciaország Görögország Hollandia Horvátország Írország Lengyelország
22% 37% 81% 24% 92% 76% 47% 39% 78% 40%
36% 48% 14% 47% 8% 24% 43% 42% 16% 39%
37%
5% 2% 2% 7% 0% 0% 3% 0% 2% 4%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Lettország
19%
45%
5%
100%
Litvánia
11%
36%
3%
100%
Luxemburg
12%
31%
19%
100%
Magyarország Németország Olaszország Portugália Románia Spanyolország
27% 85% 89% 34% 31% 66%
39% 13% 10% 46% 37% 31%
32% 50% 38% 31%
2% 1% 0% 4% 4% 1%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Szlovákia
16%
42%
4%
100%
Szlovénia
12%
47%
4%
100%
14% 3% 22% 0% 0% 7% 19% 4% 17%
1% 0% 16% 27% 2%
39% 37%
5
Egyes EU tagoszágok közúti árufuvarozási teljesítményeinek aránya árutonna-kilométerben (2015) EUROSTAT adatok Szlovénia Szlovákia Spanyolország Románia Portugália Olaszország Németország Magyarország Luxemburg Litvánia Lettország Lengyelország Írország Horvátország Hollandia Görögország Franciaország Észtország Dánia Cseh Köztársaság Bulgária Belgium Ausztria Összesen
Belföldi Nemzetközi Cross-trade Kabotázs
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100% 6
Egyes EU tagoszágok nemzetközi közúti árufuvarozási teljesítményeinek aránya árutonna-kilométerben (2015) EUROSTAT adatok Belföldi
Nemzetközi
Cross-trade
Összesen Ausztria
70% 76%
Belgium
Kabotázs
Összesen
25% 19%
5% 5%
100% 100%
79%
11%
10%
100%
Bulgária Cseh Köztársaság
46% 76%
48%
6% 3%
100% 100%
Dánia Észtország Franciaország Görögország Hollandia Horvátország
73% 62% 96% 99% 80% 69%
14% 29% 2% 1% 13% 31%
13%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Írország Lengyelország Lettország Litvánia
72% 65% 55% 40%
17% 28% 39% 56%
11%
Luxemburg Magyarország Németország Olaszország Portugália
35% 54% 88% 95% 70%
43% 43% 8% 2% 25%
22% 3% 4% 3% 6%
100% 100% 100% 100% 100%
Románia Spanyolország
54% 91%
39%
7% 3%
100% 100%
Szlovákia
50%
5%
100%
Szlovénia
53%
46% 42%
5%
100%
21%
6%
9% 1% 0% 6% 0% 6% 6% 4%
100% 100% 100% 100%
7
Egyes EU tagoszágok nemzetközi közúti árufuvarozási teljesítményeinek aránya árutonna-kilométerben (2015) EUROSTAT adatok Szlovénia Szlovákia Spanyolország Románia Portugália Olaszország Németország Magyarország Luxemburg Litvánia Lettország Lengyelország Írország Horvátország Hollandia Görögország Franciaország Észtország Dánia Cseh Köztársaság Bulgária Belgium Ausztria Összesen
Nemzetközi Cross-trade Kabotázs
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
8
EU/EGT országok összesített belföldi, nemzetközi, cross-trade és kabotázs közúti árufuvarozási teljesítményeinek aránya árutonna-kilométerben (2015)
9%
2%
24%
65%
Belföldi
Nemzetközi
Cross-trade
Kabotázs 9
Közúti árufuvarozási teljesítmények távolsági besorolásonként (millió átkm) EUROSTAT adatok
500-999 km EU28 EU15 CZ HU V4 PL SK BG EE LV LT SI RO HR
303 545 176 758 13 725 10 098 64 677 8 570 5 828 1 248
1 804 4 716 5 709 8 177 2 236
1000-1999 km
100% 58%
221 659
5% 3% 32% 21% 3% 2% 0% 42% 1% 2% 2% 3% 1%
10 972
77 411 11 680 64 997 11 544 9 832 1 284
4 018 9 969 5 585 12 053 2 314
2000-5999 km
100% 35%
79 139
5% 5% 45% 29% 5% 4% 1% 65% 2% 4% 3% 5% 1%
3 113
28 679 2 031 17 072 1 955 6 621 1 569
4 425 6 714 1 301 5 349 298
100% 36% 4% 3% 31% 22% 2% 8% 2% 64% 6% 8% 2% 7% 0%
10
Közúti árufuvarozási teljesítmények távolsági besorolásonként (millió tkm) EUROSTAT adatok 1000-1999 km
500-999 km
10%
32%
20%
58% EU15
V4
Többi EU tagország
35%
45% EU15
V4
Többi EU tagország
11
Kihívások: 1. TSM 2. Közúti ellenőrzések Bilaterális engedélyek 3. Engedélygazdálkodás CEMT-engedélyek 4. Mobilitási Csomag
5. Műszaki jogharmonizáció
12
Nemzeti Tengelysúlymérő rendszer (TSM) - 1988. évi I. törvény 21/K §. - 233/2017. (VIII. 14.) Kormányrendelet - 36/2017. (IX. 18.) NFM rendelet (felváltotta a 13/2010. NFM rendeletet)
13
A közúti ellenőrzés hatékonyságának növelése
• 1291/2016. (VI. 13.) Korm. határozat • Célzott közúti ellenőrzési munkacsoport felállítása • Cél: a közúti fuvarozói tevékenység ellenőrzésének fokozása • A csoport ez év májusában kezdte meg a jogosulatlan fuvarozás ellenőrzését
14
Engedélygazdálkodás a nemzetközi fuvarozásban Bilaterális kapcsolatok 2011 és 2016 között 55%-kal csökkent a felvett engedélyek száma Célok: • az engedély-kontingesek viszonossági alapú meghatározása • az univerzális engedélyek szétválasztása tranzit és a loco engedélyekre • az átadott 3. országos engedélyek csökkentése • felhasználás növelése • engedélyellenőrzések fokozása
15
Engedélygazdálkodás a nemzetközi fuvarozásban CEMT • Közúti fuvarozói érdekképviseleti igény merült fel a kvóta csökkentésére • A közlekedési miniszterek döntése értelmében 2018-ig nincs lehetőség a kvóták módosítására • A kvóta újraelosztásának megakadályozása megtörtént
16
CEMT engedély felhasználási adatok (ITF) Ország
Rendelkezésre álló engedély (db)
Tényelegesen kiadott engedély (db)
Kiadott engedélyek aránya (%)
Állapot (év, hó, nap)
éves
havi
éves
havi
éves
havi
Bosznia-Hercegovina
1332
-
1331
-
99.92
-
2017.09.19
Bulgária
1526
4320
1526
2558
100
59.21
2017.09.22
Csehország
1370
1584
1370
111
100
7
2017.09.22
Észtország
1269
648
86
130
6.77
20.06
2017.06.21
Fehéroroszország
2652
-
2652
-
100
-
2017.09.19
Horvátország
1520
-
1520
-
100
-
2017.08.07
Lengyelország
2275
-
2275
-
100
-
2017.07.06
Lettország
1181
1524
1181
1524
100
100
2017.09.22
Litvánia
937
-
583
-
62.21
-
2017.03.17
Macedónia
1534
-
1534
-
100
-
2017.09.05
Magyarország
1367
-
507
-
37.08
-
2017.09.26
Moldova
1340
1800
1340
1800
100
100
2017.09.22
Montenegro
560
-
464
-
82.85
-
2017.09.01
Románia
1824
-
1806
-
99.01
-
2017.09.21
Szerbia
1810
-
1810
-
100
-
2017.09.05
Szlovákia
1015
-
723
-
71.23
-
2017.08.07
Szlovénia
1400
120
1400
120
100
100
2017.09.14
Törökország
6100
-
6100
-
100
-
2017.08.25
Ukrajna
3455
-
3455
-
100
-
2017.08.23
17
Nyugat-európai szabályozások (Mobilitási Csomag, 2017. május 31.) Javaslat - a 1071/2009/EK rendelet és a nemzetközi közúti árufuvarozási piachoz való hozzáférés közös szabályairól szóló 1072/2009/EK rendelet módosításáról - a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló 561/2006/EK rendelet és a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről szóló 165/2014/EU rendelet módosításáról - a 2006/22/EK irányelvnek a végrehajtási követelmények tekintetében történő módosításáról, valamint a 96/71/EK irányelv és a 2014/67/EU irányelv tekintetében a közúti fuvarozás területén a gépjárművezetők kiküldetésére vonatkozó különös szabályok meghatározásáról - a gépjárművezető nélkül bérelt járművek közúti árufuvarozásra történő használatáról szóló 2006/1/EK irányelv módosításáról - a nehéz tehergépjárművekre egyes infrastruktúrák használatáért kivetett díjakról szóló 1999/62/EK irányelv módosításáról - az elektronikus útdíjszedési rendszerek átjárhatóságáról és az úthasználati díjak megfizetésének elmulasztásával kapcsolatos, határokon átnyúló információcsere megkönnyítéséről az Unióban (átdolgozás) 18
A Mobilitási Csomag kiemelt jelentőségű kérdései
piachoz való hozzáférés: kabotázs: 7 nap, 3 művelet 5 nap, műveletek maximális számának eltörlése pénzügyi megfelelés biztosítótársaság által kiadott kötvénnyel történő igazolása a jó hírnév elvesztését eredményező szabálysértések listája bővülne székhely követelményeinek tisztázása - Mi az arányos személyzet és eszközpark? könnyű haszongépjárművekkel szolgáltatók (3,5 tonna) – 2 piacra jutási feltétel szociális jogszabályok: 45 órás heti pihenőidő járműben való eltöltése három hetes hazatérési szabály, rendes heti pihenőidőhöz kapcsolt kompenzáció négy hetes kötelező hazatérés és négy hetes kompenzációs időszak határátlépések adatainak rögzítése a menetíró készülékben kiküldetés : a közlekedés nem posting - 21 (15) nap/naptári hónap; időtartam számítások 19
Műszaki jogharmonizáció Új uniós irányelvek: • 2014/45/EU irányelv a gépjárművek és pótkocsijaik időszakos műszaki vizsgálatáról • 2014/47/EU irányelv az Unió területén közlekedő haszonjárművek közlekedésre való alkalmasságának közúti műszaki ellenőrzéséről • Kisebb hiba - Komoly hiba - Veszélyes hiba • „Műszaki vizsgálati bizonyítvány” • Rakományrögzítés • A környezetvédelmi felülvizsgálat adaptálása A rendelkezések kötelező alkalmazása: 2018. május 20-tól
20
Műszaki jogharmonizáció Új uniós irányelvek: 2015/719 irányelv a Közösségen belül közlekedő egyes közúti járművek nemzeti és a nemzetközi forgalomban megengedett legnagyobb méreteinek, valamint a nemzetközi forgalomban megengedett legnagyobb össztömegének megállapításáról szóló 96/53/EK tanácsi irányelv módosításáról • • • • •
a konténer vagy a cserefelépítmény tömegét tanúsító bizonylat kötelező használata az alternatív üzemanyagok, az intermodális szállítási művelet meghatározása az aerodinamikai eszközök alkalmazásának elősegítése az alternatív meghajtású járművek részére legfeljebb +1 tonna össztömeg növekedés össztömegben bekövetkezett változások (autóbusz, intermodális szállítás) 21
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
22
