4 KEADAAN UMUM WILAYAH PENELITIAN

   

61     

4  KEADAAN UMUM WILAYAH PENELITIAN  4.1     

    Keadaan Geografis dan Iklim 

Kabupaten  Kepulauan  Sangihe  merupakan  bagian  integral  dari  Provinsi  Sulawesi  Utara,    dengan ibukota Tahuna, yang berjarak sekitar 142 mil laut dari Manado sebagai ibukota Provinsi    Sulawesi   Utara.   Wilayah   ini   berada   di   antara  P.   Sulawesi   dengan   P.  Mindanao   (Republik    Filipina),  dengan  batas-batasnya  sebagai  berikut:  (1)  sebelah  utara  berbatasan  dengan  Republik    Filipina;  (2)  sebelah  timur  berbatasan  dengan  Kabupaten  Kepulauan  Talaud;  (3)  sebelah  selatan    berbatasan  dengan  Kabupaten  Kepulauan  Sitaro;  dan  (4)  sebelah  barat  berbatasan  dengan  Laut    Sulawesi.    Memperhatikan posisi Kabupaten Kepulauan Sangihe, maka Kabupaten ini dapat disebut    sebagai  “Daerah  Perbatasan”,  dan  juga  dijuluki  sebagai  Daerah  Kepulauan,  Daerah  Tertinggal    dan Daerah Rawan Bencana Alam.   Sebagai Kawasan Perbatasan, Kabupaten Kepulauan Sangihe    memiliki  peluang  dan  kekuatan  yang  dapat  diandalkan  untuk  bersinergi  ke  dalam  dinamika    globalisasi   karena   posisi   daerah   ini   terletak   di  pinggiran   Samudera   Pasifik   yang   sangat    memungkinkan untuk melakukan terobosan-terobosan di bidang ekonomi dan perdagangan yang    bersifat outwardlooking mengingat bagian utara terdapat beberapa negara yang  memiliki tingkat    pertumbuhan  ekonomi  tertinggi  di  dunia  seperti  Jepang,  Korea,  Cina,  Taiwan,  dan  Amerika    Serikat dengan memanfaatkan posisi negara tetangga Filipina sebagai pelabuhan transit.    Kabupaten Kepulauan  Sangihe pada awalnya menjadi satu kabupaten dengan Kabupaten    Kepulauan  Sangihe dan  Talaud  yang  pada tahun  2002  dimekarkan  menjadi  dua kabupaten yaitu    Kabupaten   Kepulauan   Sangihe   dan   Kabupaten   Kepulauan   Talaud   melalui   UU   No.   5/2002,    kemudian   pada   tahun   2007,   Kabupaten   Kepulauan   Sangihe   kembali   mengalami   pemekaran    dengan  dibentuknya  Kabupaten  Kepulauan  Siau,  Tagulandang,  Biaro  atau  disingkat  menjadi    Kabupaten Kepulauan Sitaro melalui UU No. 15/2007.

   

62    Iklim Kepulauan Sangihe dipengaruhi oleh angin Muson, musim kemarau pada bulan Juli    sampai  dengan  bulan  September,  dan  musim  penghujan  terjadi  pada  bulan  September  sampai    dengan  Nopember.  Tipe  iklim  ini  menurut  Schmidt  dan  Ferguson  adalah  tipe  iklim  A  atau    beriklim  basah.  Suhu  udara  di  suatu  tempat  dipengaruhi  oleh  tinggi  rendahnya  tempat  tersebut    terhadap  permukaan  laut  dan  jaraknya  dari  pantai.  Secara  umum,  suhu  rata-rata  berkisar  antara    27ºC sampai 28ºC selama periode tahun 2002 sampai 2007.   Suhu rata-rata terendah terjadi pada    bulan Desember 2003 yaitu 26.6ºC dan suhu tertinggi terjadi pada bulan Juni 2007 yaitu 28.5ºC.    Kabupaten Kepulauan  Sangihe  mempunyai kelembaban  udara nisbi  relatif  tinggi dengan    rata-rata per bulan pada tahun 2007 adalah 83.92%.   Kelembaban udara nisbi beragam tiap bulan    dari  terendah  sebesar  80%  pada  bulan  Oktober  sampai  dengan  tertinggi  87  persen  pada  bulan    Januari dan Desember.   Curah hujan tertinggi selama tahun 2007 terjadi pada bulan Januari yaitu    731 mm dengan hari hujan 26 hari, sedangkan curah hujan yang terendah terjadi pada bulan Mei    sebesar 168 mm dengan 22 hari hujan.      4.2  Penduduk dan Ketenagakerjaan      Hasil  sensus  penduduk  dan  catatan  registrasi  penduduk,  jumlah  penduduk  cenderung    stabil  setiap  tahunnya.  Tahun  1995,  jumlah  penduduk  sebanyak  191  108  jiwa  dan  meningkat    menjadi  192  363  jiwa  pada  tahun  2004.  Meskipun  jumlah  penduduk  meningkat,  tetapi  laju    pertumbuhan  penduduk  (LPP),  cenderung  menurun  yaitu  dari  pertumbuhan  0.65%  pada  tahun    1990   menurun   menjadi  –   0.25%   pada   tahun  2000.   Dalam  tahun  2007,   jumlah   penduduk    Kabupaten  Kepulauan  Sangihe  berjumlah  130  129  jiwa  dengan  tingkat  kepadatan  sebesar  177    jiwa/km².   Jumlah  penduduk  tersebut  tersebar  di  beberapa  kecamatan  dan  yang  tertinggi  di    Kecamatan  Tabukan  Utara  sejumlah  20  986  orang  (16.13%),  menyusul  di  Kecamatan  Tahuna    sebanyak  14  579  jiwa  (11.20%),  dan  di  Kecamatan  Tamako  sebanyak  13  269  jiwa  (10.20  %)    (Tabel 2).

   

63    Tabel 2  Penduduk, prosentase dan tingkat kepadatan di Kepulauan Sangihe Tahun 2009.        Kecamatan  Penduduk  Persentase  Luas  Kepadatan    (jiwa)  (%)  (Km²)  (jiwa/km²)       Manganitu Selatan  10 266  7.87 73.99  139    4 532  3.47 18.56  244   Tatoareng   Tamako  13 481  10.33  69.42  194   Tabukan Selatan  6 057  4.64 68.76  88    2 787  2.14 46.84  60   Tabukan Selatan Tengah   Tabukan Selatan Tenggara  2 179  1.67 22.29  98    10 656  8.17 87.39  122   Tabukan Tengah  14 378  11.02  66.48  216   Manganitu   Tahuna  16 410  12.58  25.76  637    12 808  9.82 25.15  509   Tahuna Timur   Tahuna Barat  5 638  4.32 40.66  139    Tabukan Utara  20 153  15.45  121.18  177    3 005  2.30 14.73  204   Nusa Tabukan   Kep. Marore  1 414  1.08 12.94  109    6 685  5.12 50.28  133   Kendahe    Jumlah  130 449  100.00  736.98  177  Sumber:   Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Sangihe      Permasalahan  penduduk,  khususnya dalam  sektor ketenagakerjaan  yang  dialami  saat  ini,    adalah: (1) rendahnya tingkat pendidikan  angkatan kerja yang bekerja pada sektor pertanian; (2)    jumlah  persebaran  penduduk  yang  belum  seimbang  dengan  daya  dukung  dan  daya  tampung    lingkungan sesuai dengan wilayah; (3) lebih dari 70% penduduk yang bekerja di sektor informal    pada   sektor   pertanian;   (4)   tingginya   angka   kemiskinan   penduduk   yang   secara   proporsional;    meningkat  yaitu  pada  tahun  2004  mencapai  40.56%  atau  naik  4.77%  dari  tahun  2003;  (5)    rendahnya  tingkat  elastisitas  kesempatan  kerja  (pertumbuhan  angkatan  kerja  melebihi    pertumbuhan   kesempatan   kerja),   yang   memicu   migrasi   keluar   bagi   angkatan   kerja   yang    berkualitas;  (6) adopsi  teknologi yang  rendah di  sektor pertanian; dan  (7) kebijakan dan strategi    pengendalian  kuantitas,  peningkatan  kualitas  dan  pengerahan  mobilitas  penduduk  yang  sesuai    dengan pertumbuhan ekonomi wilayah belum mendukung pembangunan berkelanjutan.

   

64    Dalam   aktivitas   perdagangan   dan   kunjung   mengunjungi   antara   masyarakat   di   P2K    Perbatasan  ini  terlihat  bahwa  pada  tahun  2006  jumlah  pas  pelintas  batas  yang  berangkat  ke    Filipina  melalui  Pos  Marore  untuk  Warga  Negara  Indonesia  (WNI)  pada  tahun  2006  sebanyak    361 orang penumpang dan tahun 2007 meningkat menjadi 483 orang penumpang, dengan jumlah    kapal  32  kapal  dan  53  kapal,  sedangkan  dalam  waktu  yang  bersamaan  pada  tahun  2006  WNI    yang  datang  dari  negara  tetangga  Filipina  sebanyak  268  penumpang  dan  tahun  2007  sebanyak    531  penumpang  dengan  jumlah  kapal  masing-masing  26  kapal  dan  57  kapal.  Sedangkan  Warga    Negara  Asing  (WNA)  yang  datang  pada  tahun  2006  dan  2007  masing-masing  35  orang  dan  16    orang  sedangkan  yang  berangkat  dari  Indonesia  dalam  tahun  yang  sama  sebanyak  27  orang  dan    130 orang (Tabel 3).    Tabel 3  Rekapitulasi kegiatan pos Marore selama tahun 2007      Warga Negara Indonesia (WNI)  Warga Negara Asing (WNA)    Bulan  Datang  Berangkat  Datang  Berangkat      Kapal  Crew  Penpg  Kapal  Crew  Penpg  Kapal  Crew  Penpg  Kapal  Crew  Penpg    3  5  32  2  2  6  2  6  0  0  0  0   Januari    Februari  1  4  7  2  4  13  2  6  2  1  3  0     Maret  1  4  10  1  2  28  3  12  4  5  12  1    9  30  43  11  25  44  3  4  0  3  8  1   April   Mei  5  12  52  6  19  45  4  22  1  6  26  53    1  12  38  2  13  46  8  27  0  6  17  26   Juni   Juli  6  18  70  4  10  44  6  22  1  4  10  6    2  11  24  4  20  24  4  13  1  4  13  13   Agustus   September  7  18  46  6  16  43  6  24  2  7  29  4    8  19  63  2  15  55  13  4  10  8  29  11   Oktober   Nopember  8  20  86  6  17  56  12  232  9  8  22  4    6  13  60  7  16  79  7  25  4  10  35  11   Desember    Thn 2007  57  166  531  53  159  483  70  235  35  62  204  130     Thn 2006  26  109  268  32  125  361  45  173  16  46  197  27  Sumber: Kantor Imigrasi Kelas II Tahuna

   

65    Dari Tabel 3 terlihat bahwa jumlah kapal yang datang atau masuk ke wilayah perbatasan    di  kawasan  perbatasan  Kepulauan  Sangihe  pada  tahun  2006  sebanyak  71  kapal  dan  tahun  2007    sebanyak  127  kapal,  demikian  pula  dalam  tahun  yang  sama  untuk  berangkat  ke  Filipina  bagian    selatan  masing-masing  sebanyak  78  kapal  dan  115  kapal.   Angka  ini  menunjukkan  relatif  sama    antara  jumlah  kapal  yang  masuk  ke  wilayah  NKRI  dan  juga  keluar  dari  wilayah  NKRI  menuju    Filipina di bagian  selatan seperti General Santos, P. Balut dan P. Saranggani.   Artinya dinamika    sosial  ekonomi yang bergerak  di kawasan  perbatasan  dalam berdagang, kunjungan  keluarga dan    wisata cenderung bergerak dalam keadaan seimbang antara jumlah kapal yang masuk dan keluar.    Kegiatan di pos perbatasan P. Marore apabila ditinjau  dari  sudut penumpang terlihat pada tahun    2007  jumlah  penumpang  yang  datang  sebanyak  566  orang  dengan  jumlah  WNI  sebanyak  531    orang  dan  WNI  sebanyak  35  orang,  sedangkan  yang  berangkan  dalam  tahun  yang  sama  adalah    613 orang dengan WNI sebanyak 483 orang dan WNA sebanyak 130 orang.      4.3  Perkembangan Usaha Pertanian      Penggunaan   lahan   dibedakan   menjadi   lahan   sawah,   bukan   sawah   dan   lahan   non-    pertanian.  Penggunaan  lahan  bukan  sawah  terbagi  menjadi  ladang,  perkebunan,  hutan  rakyat,    perumahan,  bangunan,  dan  yang  sementara  lahan  tidak  dimanfaatkan.  Pada  tahun  2008  luas    lahan  sawah  188  ha  (0.19%),  dan  lahan  bukan  sawah  79  668.3  ha  (81.68%),  sedangkan  lahan    untuk non-pertanian seluas 17 685.8 ha (18.13%) (Tabel 4).    Luas  panen  padi  sawah  pada  tahun  2007  seluas  36  ha  dengan  produksi  66  ton  atau    produktivitas mencapai 1.83 ton/ha.   Apabila dibandingkan dengan  luas areal  untuk  sawah  yang    tersedia,  maka  luas  panen  hanya  mencapai  19.15%  dari  total  luas  yang  ada.  Wilayah  yang    memiliki  lahan  padi  sawah  adalah  Manganitu  Selatan  (6  ha),  Tamako  (12  ha),  Tabukan  Selatan    Tenggara  (7  ha)  dan  Tabukan  Utara  (11  ha).  Demikian  pula  untuk  padi  ladang  seluas  29  ha    dengan produksi 29 ton.

   

66    Tabel 4 

Luas  panen,  produksi,  dan  produktivitas  tanaman  pangan,  buah-buahan  dan  sayur-  sayuran di Kabupaten Kepulauan Sangihe tahun 2007      Jenis Tanaman  Luas Panen (ha)  Produksi (ton)  Produktivtas    (ton/ha)      Padi sawah + ladang  65  207  3.18      Tanaman Jagung  464  1 158  2.50      Tanaman Ubi Kayu  1 107  8 240  7.44      Tanaman Ubi Jalar  956  3 003  3.14    Kacang tanah    265  288  1.09    Kacang hijau    16  16  1.00    Sayur-sayuran   1 234  4 371  3.54    Buah-buahan  1 879  19 224  10.24    Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Kepulauan Sangihe   

Pengusahaan   perkebunan   besar   sampai   dengan   tahun   2007   belum  ada   di   Kabupaten    Kepulauan Sangihe dan secara keseluruhan masih termasuk perkebunan rakyat.   Tanaman kelapa,    pala   dan   cengkih   merupakan   komoditas   unggulan   daerah   ini,   disamping   beberapa   tanaman    perkebunan yang hanya diusahakan oleh sebagian masyarakat seperti kakao, kopi dan vanili yang    merupakan   komoditas   penunjang.  Luas   panen   dan   produksi   tanaman   perkebunan  tidak    mengalami  perubahan  yang  cukup  berarti  karena  selain  lahan  yang  relatif  sudah  sempit  untuk    dikembangkan  juga  umur  tanaman  perkebunan  seperti  kelapa  perlu  dipikirkan  peremajaannya.    Data tanaman perkebunan tertera pada Tabel 5.    Tanaman kelapa yang memiliki luas lahan 19 351 ha ternyata belum menghasilkan seluas    1 413 ha (7.30%), tidak menghasilkan seluas 2 192 ha (11.32%), atau dengan kata lain luas lahan    tanaman  kelapa yang  belum dan  tidak menghasilkan  pada  tahun 2007 seluas 3  605  ha (18.62%)    dan  yang  menghasilkan  15  746  ha  (81.38%).  Selanjutnya  dalam  luas  areal  tanaman  kelapa    terdapat   2   593   490   pohon   atau   setiap   lahan   memiliki   134   pohon   kelapa,   dan   yang   belum    menghasilkan sebanyak 187 848 pohon, menghasilkan 2 114 369 pohon, dan tidak menghasilkan    sebanyak 291 273 pohon.

   

67      Tabel 5 

Luas  areal,   produksi,  dan   produktivitas  tanaman  perkebunan   di   Kabupaten 

Kepulauan Sangihe tahun 2007      Jenis Tanaman Luas Areal (ha)          Kelapa  19 320.00      Cengkih  3 713.00      Pala  2 827.09      Kopi  37.50      Kakao  274.50      Vanili  52.60 

Produksi (ton) 

Produktivitas  (ton/ha) 

15 964.47 

0.82 

2 745.50 

0.73 

1 556.20 

0.55 

0.46 

PM 

0.63

PM 

0.087 

PM 

Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Kepulauan Sangihe.    Selanjutnya  untuk  tanaman  cengkih,  dari  luas  areal  sekitar  3  713  ha  ternyata  luas  areal    yang belum menghasilkan sekitar 484 ha, areal yang menghasilkan 2 973 ha dan areal yang tidak    menghasilkan seluas 276 ha, sedangkan apabila ditinjau dari jumlah pohon yang ada dalam areal    tersebut terlihat bahwa jumlah pohon secara keseluruhan untuk tanaman cengkih sekitar 580 656    pohon, dan yang belum menghasilkan  sebanyak 72 594 pohon, menghasilkan sebanyak 464 880    pohon, dan tidak menghasilkan sebanyak 43 182 pohon.   Demikian pula untuk tanaman pala dari    luas areal 2 827.11 ha, ternyata luas lahan yang belum menghasilkan seluas 197.10 ha, lahan yang    menghasilkan 2 428.50 ha dan lahan tidak menghasilkan seluas 201.51 ha, dan apabila dilihat dari    jumlah  pohon  pala  sebanyak  431  075  pohon,  terlihat  jumlah  pohon  yang  belum  menghasilkan    sebanyak  30  046  pohon  dan  yang  menghasilkan  sebanyak  370  449  pohon  serta  tidak    menghasilkan sebanyak  30 580 pohon.    Menurut  fungsinya,  hutan  dapat  dibagi  menjadi  hutan  lindung,  hutan  produksi,  hutan    konservasi (hutan suaka dan hutan pelestarian alam).   Data tahun 2007 menunjukkan bahwa luas    hutan yang ada di Kabupaten Kepulauan Sangihe seluas 11 196 ha yang terdiri dari hutan lindung    sekitar  10  642  ha  dan  hutan  bakau  (mangrove)  seluas  554  ha.  Hutan  lindung  di  Kabupaten  ini    tersebar  di  8  Kecamatan  yaitu:  Kecamatan  Manganitu  Selatan  (559  ha),  Tamako  (1  418  ha),

   

68    Tabukan Selatan (1 163 ha), Tabukan Tengah (1 341 ha), Manganitu (826 ha), tahuna (1 519 ha),    Tabukan  Utara  (1  643  ha),  dan  Kecamatan  Kendahe  seluar  (2  173  ha).  Selanjutnya  untuk  hutan    bakau  terdapat  di  5  Kecamatan  yaitu:  Kecamatan  Manganitu  Selatan  (51  ha),  Tabukan  Selatan    (189  ha),  Tabukan Tengah  (35  ha),  Manganitu  (250 ha), Tabukan  Utara (20 ha)  dan Kecamatan    Kendahe (9 ha).      4.4  Perdagangan      Jumlah   perusahaan   perdagangan   di   Kabupaten   Kepulauan   Sangihe   pada   tahun   2006    sebanyak  119  unit  meningkat  menjadi  127  unit  atau  naik  6.72%,  namun  masih  didominasi  oleh    perusahaan   perdagangan   kecil   sebanyak   103   unit   (81.1%),   menyusul   perusahaan   menengah    sebanyak 23 unit (18.1%) dan perusahaan perdagangan besar sebanyak satu unit (0.8%).   Lokasi    perusahaan  tersebut  lebih  banyak  di  Kecamatan  Tahuna  Timur  dan  Kecamatan  Tahuna  yang    merupakan  lokasi  ibukota  Kabupaten  Kepulauan  Sangihe.  Pembahasan  yang  sangat  penting    dalam masalah perdagangan adalah pemasukan bahan pokok (beras, gula pasir, garam, ikan asin,    minyak goreng, minyak  tanah, sabun cuci, tekstil, dan batik)  serta bahan  penting (tepung terigu,    semen,  besi  beton,  seng,  paku  besi,  minyak  premium,  minyak  solar,  pupuk,  pelumas,  aspal,  dan    tripleks). Data perkembangan bahan pokok disajikan dalam Tabel 6.      Tabel 6  Banyaknya pemasukan bahan pokok di Kabupaten Kepulauan Sangihe      Pemasukan bahan pokok (ton) pada tahun  Jenis bahan pokok    2005 2006 2007 2008  2009   Beras  5 200 5 500 6 000 5 375  5 696   1 350 850 1 100 1 175  1 206  Gula pasir  Garam   90 0 86 76   78    Ikan asin  0 0 0 0  0  Minyak goreng  625 260 120 115  120  Minyak tanah  8 412 8 160 7 052 8 250  4 745   Sabun cuci  80 0 0 29  30   12 0 0 395  390  Tekstil  Batik   0 0 0 84   85     Jumlah  15 769 14 770 14 358 15 499  12 623 Sumber: Dinas Perindag dan Penanaman Modal Kabupaten Kepulauan Sangihe

   

69    Jumlah  pemasukan  bahan  pokok  pada  tahun  2005  sebanyak  15  769  ton  menurun  pada    tahun  2006  menjadi  14  770  ton,  menurun  kembali  pada  tahun  2007  menjadi  14  358  ton,  tahun    2008 menjadi 15 499 ton, dan tahun 2009 menurun kembali menjadi 12 623 ton.  Berbeda dengan    bahan pokok, ternyata pemasukan bahan penting di Kabupaten Kepulauan Sangihe semakin tahun    semakin  meningkat  dari  33  050  ton  pada  tahun  2006  meningkat  menjadi  94  534.78  ton  pada    tahun 2007.   Pada tahun 2007 pemasukan yang terbesar berasal dari bahan penting seng sebanyak    38 100 ton, menyusul besi beton 18 600 ton, dan semen sebanyak 16 000 ton.    Selanjutnya   diketahui   bahwa   produk/barang   yang   keluar   dari   Kabupaten   Kepulauan    Sangihe  adalah  kopra,  cengkih,  pala  dan  fuli.  Produk  ikan  belum  tercatat  dengan  baik  secara    statistik   jumlah   dan   nilai   ekspor   ke   Filipina.  Jumlah   produk   yang   keluar   dari   Kabupaten    Kepulauan Sangihe pada tahun 2007 sebanyak 16 556.26 ton yang terdiri dari 14 400 ton kopra,    961.96 ton cengkih, 1 117.54 ton biji pala, dan 76.76 ton fulli pala.   Sedangkan pada tahun 2006    jumlah produk yang keluar dari Kabupaten Kepulauan Sangihe sebanyak 13 894 ton yang terdiri    dari  kopra  sebanyak  12  400  ton,  menyusul  biji  pala  sebanyak  3  100  ton,  cengkih  sebanyak  252    ton dan fulli sebanyak 72 ton (Tabel 7).      Tabel 7  Pengeluaran antar pulau hasil bumi di Kabupaten Kepulauan Sangihe      2005  2006  2007  2008  2009   Jenis produk    Kopra  14 400.00  12 400.00  14 400.00  2 175.00  18 163.00     Cengkih  477.80  252.00  961.96  773.00  254.09     Pala  3 100.25  1 170.00  1 117.54  2 175.16  2 287.46     Fulli  410.50  72.00  76.76  217.00  22.96    Jumlah  18 388.55  13 894.00  16 556.26  5 340.00  20 727.41    Sumber: Dinas Perindag dan Penanaman Modal Kabupaten Kepulauan Sangihe

   

70    4.5     

Transportasi dan Pariwisata 

Kunjungan kapal penumpang dan barang adalah  jenis pelayaran dalam negeri, pelayaran    rakyat,  perintis,  luar  negeri,  dan  khusus/non  pelayaran.  Jumlah  penumpang  pada  tahun  2007    yang turun sebanyak 100 769 penumpang dan yang naik sebanyak 92 760 penumpang, sedangkan    jumlah barang yang dibongkar pada tahun yang sama adalah 85 862 ton sedangkan barang yang    dimuat sebanyak 25 354 ton (Tabel 8).      Tabel 8  Kunjungan kapal penumpang dan barang di Kabupaten Kepulauan Sangihe      Penumpang (org)  Barang (ton)    Tahun  Jumlah Kapal    Turun  Naik  Bongkar  Muat    2 597  99 529  103 910  304 487.65  117 038.66   2003    2 831  109 931  115 097  322 575.00  123 715.00   2004   2005  1 643  55 644  80 583  84 896.00  37 493.00     2006  1 303  80 386  68 485  71 791.00  26 134.00    PM  100 760  92 760  85 862.00  12 754.00   2007    2008  PM  100 769  92 760  85 862.00  12 754.00     2009  1 020  109 128  104 005  96 161.00  16 532.00  Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Kepulauan Sangihe      Selain potensi sumber daya perairan, Kabupaten Kepulauan Sangihe miliki potensi wisata    Potensi  wisata  ini  tersebar  di  baik  potensi  wisata  bahari,  wisata  budaya,  dan  wisata  alam.    beberapa   Kacamatan   seperti   Kecamatan   Tamako,   Manganitu,   Kendahe,   Tahuna,   Manganitu    Selatan dan Kecamatan Tatoareng (Tabel 9)    Lokasi  wisata  cukup  tersedia  di  Kabupaten  Kepulauan  Sangihe,  namun  belum  tergali    dengan  baik  karena  sarana  dan  prasarana  wisata  yang  relatif  masih  rendah,  ditambah  promosi    wisata yang belum memadai karena ketidaksediaan anggaran promosi.   Dalam bidang pariwisata    pemerintah   daerah  belum   mampu   mendorong   perekonomian   daerah   ini   apabila   tidak   ada    perlakuan khusus dari pemerintah (pusat), sebab sarana dan prasarana relatif sangat mahal untuk

   

71    investasi publik bagi pemerintah daerah dan masyarakat daerah.   Oleh karena itu tidak ada pilihan    lain bagi Kepulauan Sangihe sebagai “Daerah Perbatasan” yang memiliki “Kawasan Perbatasan”    kecuali  membuka  jalur  transportasi  ke  wilayah  Pasifik  Selatan  kearah  Filipina,  Jepang,  Korea,    dan Taiwan .   Artinya pembukaan kawasan khusus perdagangan bebas sangat diperlukan (Tabel    10).    Tabel 9  Lokasi wisata di Kabupaten Kepulauan Sangihe    Kecamatan  Lokasi Wisata Obyek    Tamako   Palingan Kapehetang Wisata bahari     Tanjung Hesang   Wisata bahari     Air terjun Ngurah Lawo Wisata Alam    Hutan lindung Sahandarumang Wisata Alam      P. Mahumu  Wisata Alam    Pantai Enemosa  Wisata Bahari    Rumah Komite Belanda dan Lonceng Gereja Wisata Budaya    Meriam Peninggalan Belanda Wisata Budaya    Tanjung Lelapide  Wisata Alam/Bahari    Manganitu  Makam Pahlawan Raja Bataha Santiago Wisata Budaya    Sumber air jernih pegunungan desa Manganitu Wisata Alam    Gunung Mentahi   Wisata Alam     Bekas istana Raja WMP Mokodompis (Rumah Raja) Wisata Budaya     Masalihe (patahan Masalihe) Wisata Bahari   Kendahe    P. Matutuang  Wisata Bahari    Air Terjun Sura  Wisata Alam    Air Terjun Pempanikiang Wisata Alam   Tahuna  Tanjung Tahuna  Wisata Bahari  Pantai Kolongan  Wisata bahari       Gunung Awu  Wisata Alam    Makam Pahlawan Malebur Wisata Budaya    Makam Raja Tatehe  Wisata Budaya    Makam Raja-Raja Sangihe Wisata Budaya     Taman Teletubies  Wisata Alam    Teluk Tahuna  Wisata Alam/bahari     Manganitu  Air terjun Kadadima  Wisata Alam   Selatan  P. Bebalang  Wisata Bahari    P. Mandaku  Wisata Bahari   Tatoareng  Gunung Api Bawah Laut Desa Mahangetang Wisata Alam    P. Para  Wisata Bahari    P. Nenung dan Sanggaluhang Wisata Bahari    P. Bowondeke   Wisata Bahari    P. Niu   Wisata Bahari    P. Siha  Wisata Bahari    P. Kalama  Wisata Bahari      P. Kahakitang  Wisata Bahari  Sumber : Dinas Pariwisata dan Seni Budaya Kabupaten Kepulauan Sangihe

   

72    Tabel 10  Kunjungan wisatawan Nusantara dan Manca Negara di Kabupaten Kepulauan Sangihe      Kunjungan wisatawan pada tahun    Wisatawan    2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009    53 032  27 014  22 140  23 092  25 670  3 320  25 650   Nusantara   Manca Negara  1 293  185  231  193  248  351  274    453  72  87  91  61  68  71   -      Eropa Barat    261  34  59  43  57  64  71   -      Amerika   -      Australia  84  5  24  13  11  20  24    143  46  39  32  70  80  73   -      Asean    105  16  8  11  18  15  15   -      Jepang   -      Lainnya  247  12  14  3  31  20  20  Sumber : Dinas Pariwisata dan Seni Budaya Kabupaten Kepulauan Sangihe    4.6      4.6.1     

Profil Kawasan Perbatasan Kepulauan Sangihe 

Wilayah administratif 

Secara  administratif  Kawasan  Perbatasan  di  bagian   utara  berbatasan  dengan  Kepulauan    Mindanao  (Filipina  Bagian  Selatan),  yang  meliputi:  Pulau  Sarangani,  Pulau  Balut  dan  Pulau    Olanivan,  di  sebelah  selatan  berbatasan  dengan  Gugus  Pulau  Toade  (Pulau  Bukide),  meliputi:    Pulau  Buang,  Pulau  Bukide,  Pulau  Manipa,  Pulau  Balontohe,  dan  Pulau  Ehise,  di  sebelah  timur    berbatasan  dengan  Kabupaten  Kepulauan  Talaud,  dan  sebelah  barat  berbatasan  dengan  Laut    Sulawesi.   Sebelum diterapkannya UU No. 15/2007,  tentang pembentukan Kabupaten Kepulauan    Sitaro  (Siau,  Tagulandang,  dan  Biaro)  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  yang  efektif  berlaku  pada    tanggal  2  Januari  2007,  pemerintah  Kabupaten  Kepulauan  Sangihe  telah  menetapkan  strategi    pembangunan dengan   sistem perwilayahan (kluster) sebagai suatu pendekatan dalam percepatan    pembangunan yaitu: (1) kluster Pulau Sangihe (wilayah Pulau Sangihe Besar dan Pulau Bukide);    (2) kluster  Pulau  Siau; (3) kluster  Pulau  Tagulandang; (4) kluster  Pulau Biaro; (5) kluster  Pulau    Tatoareng  (meliputi  Pulau  Kalama,  Pulau  Kahakitang,  Pulau  Mahegetang,  dan  Pulau  Para),  dan    (6)   kluster   Pulau   Perbatasan,   meliputi   Pulau   Kawio,   Pulau   Kawaluso,   Pulau   Lipang.   Pulau

   

73    Matutuang,  Pulau  Kemboleng  dan  Pulau  Marore.  Data  wilayah  P2K  perbatasan  Kabupaten    Kepulauan Sangihe disajikan dalam Tabel 11.      Tabel 11  Wilayah P2K perbatasan Kabupaten Kepulauan Sangihe      Kecamatan  Pulau  Keterangan    Tabukan Utara  Liang  Tidak berpenghuni      Dumarehe  Tidak berpenghuni    Matutuang  Berpenghuni      Ehise  Tidak berpenghuni      Mamanu  Tidak berpenghuni    Marore  Berpenghuni    Kendahe    Kawio  Berpenghuni    Kemboleng  Berpenghuni      Kawaluso  Berpenghuni    Lipang  Berpenghuni    Sumber: diolah dari Peta Dishidros (2003), dan data Kecamatan Tabukan Utara dan Kendahe      Berdasarkan  Tabel  11  dan  perjanjian  lintas  batas  terlihat  bahwa  terdapat  10  pulau  kecil    yang berada di wilayah perbatasan, dan 6 (enam) pulau yang berpenghuni, sedangkan 4 (empat)    pulau lainnya tidak berpenghuni.   Gugus Pulau Toade saat ini masuk dalam wilayah Kecamatan    Nusa  Tabukan.  Oleh  karena  itu  P2K  perbatasan  Kabupaten  Kepulauan  Sangihe  memiliki  nilai    strategis ditinjau dari geopolitik, potensi sumber daya ekonomi maritim, dan lingkungan hidup.    Nilai   strategis   P2K   perbatasan   juga   ditentukan   oleh   adanya   Alur   Laut   Kepulauan    Indonesia (ALKI), yang berada di antara Gugus Pulau Toade dengan Gugus Pulau Kawio dengan    kedalaman  laut  1  240  m  –  2  375  m,  serta  batas  laut  teritorial,  ZEEI,  dan  Landas  Kontinen.    Selanjutnya kedekatan Gugus Pulau Kawio dan Gugus Pulau Sarangani menempatkan lalu lintas    barang   dan   orang   yang   intensif   baik   secara   legal   maupun   illegal,   sehingga   memerlukan    pengamanan  yang  intensif  di  wilayah  perbatasan.   Batas  maritim  Indonesia  dengan  Filipina    disajikan dalam Gambar 5.

   

74                                                                    Gambar 5 Batas maritim wilayah Indonesia dengan Filipina      4.6.2   

Kondisi geografis 

Menurut   Dishidros   TNI-AL   (2003)   dan   PP   No.38/2002,   P2K   perbatasan   Kepulauan    Sangihe  meliputi: Pulau   Kawio, Pulau   Marore, Pulau Matutuang, dan  Pulau Kawaluso   (Tabel    12).   Sebagai akibat geografis yang berbatasan dengan Filipina, maka masyarakat P2K perbatasan    lebih sering melakukan transaksi perdagangan dengan masyarakat Pulau Balut, Pulau Saranggani    dan  General  Santos  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup,  apalagi  kondisi  transportasi  dari  Tahuna    ke  P2K  perbatasan  dan  sebaliknya  sering  tidak  menentu.  Untuk  berlayar  ke  Pulau  Balut  dan    Pulau Saranggani (Filipina) hanya memerlukan waktu kurang lebih 3 jam dari Pulau Marore dan    6  jam  dari  Pulau  Matutuang,  serta  8  jam  dari  Pulau  Kawaluso.  Sebaliknya  dari  Marore  ke

   

75    Tahuna membutuhkan waktu 9 jam, Pulau Matutuang ke Tahuna   memerlukan waktu relatif sama    dengan   ke   Filipina.  Sarana   transportasi   yang   digunakan   adalah   transportasi  laut   dengan    menggunakan  pamboat,  fuso,  dan  jukung  (sangat  tergantung  gelombang  laut).  Pulau  Marore    merupakan   pulau   kecil   yang   memiliki   luas   kurang   lebih   214.49   Ha   dan   ditetapkan   sebagai    wilayah  khusus  di  perbatasan  antara  Indonesia  dengan  Filipina  yang  dikenal  sebagai  wilayah    check point border crossing area (BCA), sedangkan sebelah selatan Pulau Marore terdapat Pulau    Matutuang  dengan  luas  0.24  km²  atau  24  Ha,  serta  Pulau  Kawaluso  agak  lebih  luas  dari  pada    kedua pulau tersebut di atas yaitu 4.95 km² dan Pulau  Kawio dengan luas 0.9 km².      Tabel 12  Posisi geografis P2K  perbatasan  Kabupaten Kepulauan Sangihe      Posisi Geografis  Batas    Nama Pulau   Perairan    Negara    Lintang Utara Bujur Timur     Pulau Kawio  4º39’51”-4º40’37”  125º25’38”-125º26’21”  Filipina  Laut Sulawesi        Pulau Marore  4º42’49”-4º44’42”  125º28’16”-125º28’48”  Filipina  Laut Sulawesi      4º25’54”-4º26’23”  125º41’15”-125º41’54”  Filipina  Laut Sulawesi    Pulau Matutuang      3º13’22”-3º14’15”  125º18’35”-125º19’57”  Filipina  Laut Sulawesi    Pulau Kawaluso  Sumber: Dishidros TNI-AL (2003) dan PP No. 38/2002      4.6.3  Topografi      Bentuk  lahan  di  P2K  perbatasan  Kabupaten  Kepulauan  Sangihe  pada  umumnya  terdiri    dari  perbukitan,  rataan  lumpur,  dan  terumbu  paparan  pelataran.  Komposisi  lahan  terdiri  dari    hutan  lahan  kering,  belukar,  semak,  lahan  terbuka,  dan  terumbu  karang.   Sebagian  besar  daerah    perbukitan digunakan sebagai areal perkebunan seperti tanaman kelapa, selebihnya tanaman liar,    kecuali  wilayah/daerah  yang  dihuni  oleh  penduduk.   Karakteristik  pantai  sebagian  besar  berupa    tebing  yang   terjal/curam,  yang   dikelilingi   terumbu   karang   yang  kondisinya   relatif   baik.

   

76    Kerusakan  terumbu  karang  sebagian  besar  dipengaruhi  oleh  abrasi  pantai  disebabkan  adanya    angin,  gelombang  laut  dan  arus,  dan  didorong  oleh  kerusakan  akibat  jangkar  serta  perlakukan    manusia dalam cara penangkapan ikan.      4.6.4  Oseanografi      Kondisi pantai  P2K perbatasan  berupa pantai berbatu  karang.   Kondisi ini dapat ditemui    di  Pulau  Matutuang,  Pulau  Kawio,  Pulau  Marore  dan  Pulau  Kemboleng.   Di  sebagian  wilayah    pantai  dikelilingi  terumbu  karang  dan  dikelilingi  substrat  pasir  di  beberapa  tempat.  Pada  saat    pasang,  karang  di  sekitar  pantai  tidak  terlihat  karena  tertutup  air  laut,  tetapi  pada  air  surut    permukaan karang akan terlihat menghampar.    Di  perairan  P2K  perbatasan  dikenal  dengan  dua  arah  angin  yang  berpengaruh  terhadap    gelombang  dan  arus,  yaitu  angin  utara  dan  angin  selatan,  terutama  di  Pulau  Marore.   Khusus  di    Pulau  Matutuang,  angin  berpengaruh  walaupun  tidak  terlalu  besar  pengaruhnya  seperti  di  Pulau    Matore dan Pulau Kawio serta Pulau Kemboleng.   Menurut informasi masyarakat setempat, pada    saat angin utara  bertiup dari  utara ke selatan,  arah  arus angin utara bertiup dari utara ke selatan,    arah arus sebaliknya yaitu dari selatan menuju utara dan sebaliknya.    Pola  pasang  yang  terjadi  adalah  tipe  semi  diumal,  yaitu  dalam  satu  hari  terjadi  dua  kali    pasang naik dan pasang turun, dengan fluktuasi pasang sekitar 2 meter dan mencapai puncaknya    pada  saat  bulan  purnama.  Gelombang  laut  pada  saat  angin  utara  lebih  besar  dibandingkan  saat    angin selatan      4.6.5  Iklim dan curah hujan      Keadaan  cuaca  di  P2K  perbatasan  Kabupaten  Kepulauan  Sangihe  sering  tidak  menentu    dan sering berubah-ubah.   Pada saat musim angin barat dan utara kecepatan angin mencapai rata-    rata  40  mil/jam,  laut  bergelombang  besar  sehingga  kapal-kapal  di  bawah  100  GT  tidak  dapat    melintas di perairan ini.

   

77    P2K  perbatasan  ini  beriklim  tropis  basah  dengan  dua  pola  angin,  yaitu  angin  utara  yang    bertiup  pada  bulan  Nopember  sampai  dengan  bulan  April,  bersamaan  dengan  datangnya  musim    kemarau,  dan  angin  barat  terjadi  selama  4  bulan  yaitu  bulan  Desember  sampai  dengan  April    dengan ketinggian  ombak  berkisar 2 –  5 meter.   Keadaan iklim ini sangat berpengaruh  terhadap    aktivitas  nelayan  dalam  melaksanakan  penangkapan  ikan,  sedangkan  angin  timur  tidak  banyak    berpengaruh terhadap aktivitas nelayan.   Berdasarkan karakteristik musim tersebut, maka musim    penangkapan  yang  efektif  adalah  musim  kemarau  dan  musim  pancaroba  antara  bulan  Maret    hingga bulan Oktober.    Keadaan  cuaca  tidak  menetu  dan  sering  berubah-ubah.  Pada  waktu  musim  angin  barat    dan  utara  kecepatan  angin  mencapai  5  km/jam.  Iklim  di  daerah  ini  dipengaruhi  oleh  angin    muson.   Pada bulan Juli sampai dengan September musim kemarau dan musim penghujan terjadi    pada bulan September sampai dengan November.   Tipe iklim ini menurut Schmidt dan Ferguson    adalah  Tipe  A  (iklim  basah).  Secara  umum  suhu  udara  rata-rata  per  bulan  pada  tahun  2005    adalah  27.3°C,  di  mana  suhu  udara  terendah  adalah  26.9°C  pada  bulan  Januari  dan  Desember,    sedangkan tertinggi 27.7°C pada bulan Oktober.    Kelembaban nisbih daerah ini berkisar antara 81 persen sampai dengan 87 persen, dengan    curah hujan tertinggi pada  tahun  2005  terjadi  pada  bukan  Desember  yaitu  382  mm,  dengan  hari    hujan 28 hari, sedangkan   curah hujan terendah terjadi pada bulan Agustus yaitu 94 mm dengan    jumlah  hari  hujan  15  hari.  Keadaan  angin  pada  musim  penghujan  lebih  kencang  bertiup  dari    barat dan barat laut dengan kecepatan 5 – 8 km/jam.      4.6.6  Aksesibilitas      P2K  perbatasan  dapat  dicapai  dengan  transportasi  laut,   dan  secara  reguler  dilayani  oleh    satu  trayek  dari  dua  trayek  kapal  perintis  setiap  minggu  sekali  yaitu  KM.  Daya  Sakti  dan  KM    Surya,   namun   keduanya   pada   saat   ini   telah   docking   dan   diganti   oleh   kapal   perintis   KM    Tilongkabila.   Sarana   dan   prasarana   yang   ada   di   Pulau   Marore   antara   lain   dermaga   dengan

   

78    panjang 70 meter, lebar 8 meter, kedalaman air pasang 8 meter, air surut 6 meter dan daya rapat    3,000 dwt.   Mobilitas penduduk selain tergantung pada kapal perintis, juga menggunakan perahu    nelayan  tradisional  yang  disesuaikan  dengan  kondisi  cuaca,  seperti  londe,  pamo,  pamboat  dan    perahu pelang.   Londe adalah perahu kecil bercadik (sema-sema) yang berukuran sekitar 10 meter    dengan  lebar  2  meter,  dijalankan  dengan  menggunakan  dayung  dan  layar.  Umumnya  setiap    keluarga  memiliki  jenis  perahu  ini.  Perahu  londe  biasanya  digunakan  untuk  memancing  jarak    dekat   dan   digunakan   di   sekitar   pulau.   Perahu   pelang   adalah   sejenis   perahu   londe,   tetapi    ukurannya  lebih  besar,  yakni  sekitar  15  meter  dan  biasanya  menggunakan  motor  tempel.  Jenis    perahu ini digunakan untuk mobilitas penduduk antar pulau.   Sedangkan perahu pamo merupakan    perahu   berbadan   lebar   dengan   menggunakan   mesin/motor   penggerak   di   dalam.  Perahu   ini    biasanya  digunakan  untuk  mengangkut  barang  dan  orang  karena  daya  tampung  perahu  ini  lebih    besar dibandingkan  dengan perahu pelang.   Selanjutnya dalam perkembangan  hubungan  dengan    Filipina  penduduk  setempat  menggunakan  pump  boat  yang  bentuk  menyerupai  dengan  pamo,    serta fuso yaitu pump boat dengan mesin mobil fuso.      4.7  Mengenal Profil Pulau-Pulau Perbatasan      4.7.1  Pulau Marore      Pulau  Marore  merupakan  sebuah  pulau  kecil  yang  berada  paling  depan  dari  wilayah    NKRI yang berbatasan  langsung dengan   negara Filipina.   Letak pulau pada posisi  geografisnya    seperti  terlihat  dalam  Gambar  6.  Perbukitan  bergelombang  dengan  ketinggian  antara  nol  dari    permukaan  laut  sampai  dengan  110  meter  dari  permukaan  laut.  Daerah  perbukitan  merupakan    daerah perkebunan kelapa, cengkeh, mangga, jambu mede, rumpun bambu, dan lain sebagainya.    Mayoritas  penduduknya  mendiami  di  bagian  pantai  sebelah  barat  daya  dan  minoritas  di  pantai    timur.    Penduduk  Pulau  Marore  pada  tahun  2006  sebanyak  562  jiwa  dengan  135  KK,  yang    digolongkan  pada  kategori  miskin,  hal  ini  terlihat  sekitar  50%  atau  60  KK  masih  mendapatkan

   

79    bantuan  tunjangan uang miskin.  Mata pencaharian penduduk sebagai nelayan dan petani, dengan    hasil perkebunan berupa kelapa yang diolah menjadi kopra dan dijual di Tahuna, sedangkan hasil    tangkapan  ikan  dijual  melalui  pedagang  yang  datang  dari  Filipina  atau  yang  dibawa  ke  General    Santos  City,  Pulau  Mindanao,  Filipina.  Penangkapan  ikan  hanya  dilakukan  pada  musim  tidak    berombak dan  jika ada pesanan dari Filipina.   Jika tidak ada pesanan atau pembeli dari Filipina,    ikan   hasil   tangkapan   dikonsumsi   sendiri.  Selain   itu   penduduk   Pulau   Marore   melakukan    perniagaan  dengan  penduduk  Marore  yang  tinggal  di  Filipina,  dan  barang  dagangannya  berupa    beras,   minuman   keras,   minuman   ringan,   alat   rumah   tangga   dan   kebutuhan   lainnya,   dengan    menggunakan mata uang peso sebagai alat transaksinya atau kadang-kadang dengan cara barter.    Sarana dan prasarana yang ada di Pulau Marore berupa kantor Kepala Kampung,   Kantor    Camat,  kantor  Border  Crossing  Filipina,  kantor  Syahbandar,  Bea  Cukai,  Imigrasi,  dan  Pos    Angkatan Laut, Koramil, Kepolisian.   Fasilitas lainnya adalah Gereja, Puskesmas, SD, SMP dan    SMA.   Untuk fasilitas listrik dari PLN hanya hidup selama 12 jam pada malam hari.   Sedangkan    prasarana transportasi jalan adalah jalan kampung dengan lebar   3.5 meter dan jalan lainnya yang    sering mengalami kerusakan akibat tergerus oleh arus ombak.    Pulau  Marore  memiliki  lahan  terumbu  karang  yang  luas  mencakup 30% dari  luas pulau,    dengan   demikian   pulau   ini  berpotensi   untuk  dikembangkan   menjadi   tempat  kawasan   wisata    bahari khususnya wisata bawah laut.   Terumbu karang yang   indah tersebut sangat potensial dan    menjanjikan  apabila  dikembangkan  secara  optimal.   Keanekaragaman  jenis  terumbu  karang  dan    biota laut lainnya yang tinggi serta obyek dan daya tarik   wisata yang beragam (pantai pasir putih,    obyek bawah laut) memiliki daya tarik tersendiri bagi wisatawan untuk berkunjung ke pulau ini.    Selain  keindahan  terumbu  karang,  wilayah  pesisir  dan  perairan  P.  Marore  mempunyai    potensi perikanan yang besar, terutama di ZEEI.   Di wilayah perairan pulau ini dan ZEEI terdapat    ikan   yang   mempunyai   nilai   ekonomis   tinggi   antara   lain   kerapu   (Ephinephelus   spp.,),   tuna    (Thunnus  spp.),  cakalang  (Katsuwonus  pelamis),  layang  teripang  (Holothruea  spp),  rumput  laut    (Euchema spp.,) lobster kakap (Lutjanus kasmira), dan lain-lain.   Keberadaan berbagai jenis ikan

   

80    tersebut  menyebabkan  banyak  nelayan  asing  yang  beroperasi  di  sekitar  perairan  pulau  tersebut.    Untuk  mengantisipasi  agar  SDI  tidak  dieksploitasi  oleh  nelayan  dari  luar  daerah  dan  nelayan    asing,  maka  diperlukan  penambahan  dan  pengembangan  unit  penangkapan  ikan  yang  ramah    lingkungan, terutama untuk mengoptimalkan pemanfaatan SDI  di perairan ZEEI.                                                    442’49”-                       

12528’16” - 12528’48”  Sumber : Ekspedisi Garis Depan Nusantara (Foto, 2010).  Gambar 6. Posisi Pulau Marore secara geografis      Nasib  nelayan  Pulau  Marore  cukup  memprihatinkan  disebabkan  dalam  setahun  hanya    bisa  melaut  selama  empat  bulan  hingga  lima  bulan,  yaitu  pada  bulan  Mei,  Juni,  Juli,  Nopember

   

81    dan   bulan   Desember.  Pada   bulan   lainnya   cuaca   tidak   mendukung   yang   diakibatkan   oleh    pengaruh badai Filipina, yang sekurang-kurangnya terjadi dua kali badai dalam setahun.   Namun    demikian  potensi  laut  sangat  menjanjikan  apabila  dikembangkan  dengan  baik.  Nelayan  Pulau    Marore  sangat  ulung  dalam  menangkap  ikan  hiu  (cucut).  Dalam  memburu  ikan  hiu  mereka    menggunakan  rawai  cucut,  pancing  ulur  dan  senjata  panah.  Selain  itu  perahu  yang  digunakan    dalam memburu ikan hiu adalah perahu pelang sehingga daerah jelajah hanya sampai dengan 15    mil laut.    Persoalan  yang  mendasar  bagi  pengembangan  potensi  perikanan  di  Pulau  Marore  pada    khususnya  dan  P2K  Perbatasan  pada  umumnya  adalah:  (1)  ketiadaan  es  untuk  pengawetan  ikan    apabila  akan  dibekukan  dan  dijual  di  General  Santos;  (2)  pemasaran  ikan  yang  menunggu    pembeli  dari  Filipina;  dan  (3)  masalah  bahan  bakar  minyak  (BBM);  serta  (4)  hilangnya  pulau    akibat  abrasi  yang  cukup  tinggi.  Krisis  BBM  biasanya  mengakibatkan  kenaikan  harga  BBM    yang cukup tinggi  antara Rp. 10 000,- sampai dengan Rp. 15 000 per liter untuk bensin dan harga    berkisar Rp. 7 000,- sampai Rp. 10 000,- per liter untuk minyak tanah.      4.7.2  Pulau Kawio    Pulau  Kawio  merupakan  salah  satu  pulau  terluar  yang  secara  geografis  terletak  pada    koordinat  4º39’51”-4º40’37”   LU   dan   125º25’38”-125º26’21”   dengan   batas   sebelah   utara    berbatasan  dengan  negara  Filipina,  sebelah  timur  berbatasan  dengan  Samudera  Pasifik,  sebelah    selatan berbatasan dengan Pulau Kemboleng, dan sebelah barat berbatasan dengan Laut Sulawesi.    Jarak  antara  pulau  Kawio  dengan  Manado  sekitar  188.9  mil  laut  sedangkan  untuk  ke  Davao,    kepulauan  Mindanao  Filipina  sekitar  147.55  mil  laut.  Gambar  7  memperlihatkan  posisi  secara    geografis.    Pulau  Kawio  mempunyai  panorama  yang  indah  dan  alam  bawah  laut  yang  kaya  akan    terumbu   karang   dan   ikan,   pantai   berkarang,   tebing   dan   berbatu,   serta   hanya   sedikit   saja    permukaan  pantainya  berupa  pasir.  Di  daerah  pantai  yang  berbatu  dan  berkarang  umumnya    kondisi  pantai  landai.   Medan  datar  di  pulau  ini terletak  di  sebelah  selatan  dan  utara  pulau,  dan

   

82    relatif kecil dari total luasan pulau dan digunakan untuk pemukiman penduduk.   Sungai di pulau    ini adalah sungai buatan yang hulunya berasal dari sebuah mata air.                                                           

439’51” -                            12525’38”-  Sumber: Ekspedisi Garis Depan Nusantara (2010)    Gambar 7 Posisi Pulau Kawio Secara Geografis

   

83    Pulau  Kawio  terletak  di  sebelah  utara  katulistiwa,  menyebabkan  daerah  ini  mempunyai    iklim equatorial, yang tidak memiliki   suhu yang berbeda dengan observasi di beberapa daerah di    Kepulauan  Sangihe.  Persentase  kelembaban  yang  tertinggi  sekitar  89%  dan  yang  terendah    sekitar  82%.  Keadaan  angin  di  daerah  ini  sangat  dipengaruhi  kehidupan  masyarakat,  dengan    posisi  sebagai  berikut:  (1)  angin  barat  bertiup  antara  bulan  September  sampai  dengan  Januari    dengan  kecepatan  rata-rata  50  km/jam  sampai  dengan  80  km/jam.  Pada  musim  ini  dikenal    dengan ombaknya besar disertai dengan hujan lebat sehingga mempengaruhi lalu lintas pelayaran    dan  sering  mengakibatkan  kecelakaan;  (2)  angin  utara  bertiup  ke  selatan  antara  bulan  Februari    sampai  dengan  Maret  dengan  kecepatan  30  km/jam  sampai  dengan  60  km/jam.  Kondisi  ini    menimbulkan ombak besar   dengan curah hujan amat kurang, kadang-kadang angin bertiup terus    menerus selama satu sampai dua minggu, kemudian selama dua atau tiga hari keadaan laut tenang    kembali, demikian terus menerus berganti sampai musim berikutnya tiba; (3) angin selatan yang    bertiup  ke  utara  dengan  kecepatan  20  sampai  40  km/jam  dan  bertiup  pada  bulan  Juli  sampai    Agustus dengan   keadaan laut berombak cukup besar; dan   (4) angin timur bertiup ke arah barat    antara bulan April sampai dengan Juni dengan kecepatan 15 km/jam sampai dengan 25 km/jam.    Kadang-kadang angin tidak ada sama sekali.   Keadaan laut tenang, sehingga pada musim ini baik    sekali untuk pelayaran.    Curah  hujan  tertinggi  sebesar  591.2  mm  dan  terjadi  pada  bulan  Februasi  dan  terendah    sebesar  127.9  mm  dan  terjadi  pada  bulan  Mei.  Sedangkan  musim  terbagi  tiga  musim  yaitu    musim   hujan   (September   sampai   Nopember),   musim   kemarau   (Juli   sampai   September)   dan    musim pancaroba (Februari sampai Juni). Jumlah penduduk P. Kawio sebanyak 392 jiwa dengan    jumlah  laki-laki  sebanyak  213  jiwa  dan  perempuan  179  jiwa,  dengan  jumlah  117  KK.  Mata    pencaharian penduduk sebagai nelayan/petani sebesar 90% dan lain-lain sebanyak 10%.   Nelayan    pulau  ini  sangat  menggantungkan  diri  kepada  alam,  dan  jika  cuaca  buruk  para  nelayan  tersebut    memilih tidak melaut dan mengolah kopra.