Bevoegdheid Raad
Raadsvoorstel Vergadering Vergaderdatum: Registratienummer: Agendapunt nummer:
Gemeenteraad Oirschot 1 juni 2010 2010/30 9a
Onderwerp Ontwerp Bestemmingsplan “Bedrijventerreinen Oirschot” Inleiding/aanleiding De gemeente is bezig om de, vaak verouderde, bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen De Stad, de Scheper en Steenfort te herzien. De bedoeling is om ze gebruiksvriendelijker en beter bij de tijd te maken door het verminderen van het aantal bestemmingsplannen en het vereenvoudigen de regels. Het tussen de Bestseweg en het Wilhelminakanaal gelegen bedrijventerrein De Stad heeft een oppervlakte van circa 47 ha. De Scheper is een recent ontwikkeld terrein van circa 14 ha en is gekoppeld aan het aansluitpunt aan de A58. Bedrijventerrein Steenfort ligt in Middelbeers en heeft een oppervlakte van circa 13 ha. Vanaf 4 juni 2009 heeft het ontwerpbestemmingsplan gedurende 6 weken ter visie gelegen. Iedereen heeft de mogelijkheid gehad om binnen genoemde termijn een zienswijze in te dienen. Voorstel 1. over te gaan tot het verwerken van ambtshalve wijzigingen in het bestemmingsplan “Bedrijventerreinen Oirschot”; 2. de ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 3. de zienswijzen onder D, E, F, G, H, I, J,R, Y, Z, AA, BB, CC, EE, FF, GG en HH leiden tot aanpassing van het bestemmingsplan; 4. de zienswijzen onder C, M, N, O, Q, U, V en X leiden tot gedeeltelijke aanpassing van het bestemmingsplan; 5. de zienswijzen onder A, B, K, L, P, S, T, W, en DD geven geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan; 6. in te stemmen met de “Nota zienswijzen”; 7. het bestemmingsplan “Bedrijventerreinen Oirschot” gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden. Argumenten 1.1 Tot het moment van vaststellen van het bestemmingsplan kan de gemeenteraad ambtshalve wijzigingen aanbrengen. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om tot het moment van de vaststelling van het bestemmingsplan ambtshalve wijzigingen door te voeren. Bij dit raadsvoostel zijn de ambtshalve wijzigingen in de “Nota zienswijzen Bedrijventerreinen Oirschot” onder hoofdstuk 3 opgenomen. 2.1De zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan zijn binnen de gestelde termijn ingediend. De volgende personen/instanties hebben hun zienswijze kenbaar gemaakt:
A. P.M.J. Mathijssen van Pine & Classics Oirschot, Industrieweg 2, 5688DP Oirschot B. Mr. H.I.B.M. Arends, Arends Advies, algemeen en ruimtelijk Bestuursrecht namens de heer J.H.A. Schreppers, Industrieweg 5g, 5688DP Oirschot C. Ad sr. van Nunen en Heidi van Nunen, Dierenspeciaalzaak van Nunen en DHV bv namens Dierenspeciaalzaak van Nunen te Oirschot postbus 1132, 3800 BC Amersfoort D. M. P. Verbruggen, Industrieweg 34B, 5688 DP Oirschot E. C.H.M. Verhouden, Industrieweg 30 en 30A, 5688DP Oirschot F. Dhr. van Loon, Heersdijk 8, 5688NW Oirschot G. M. van Zutphen, De Stad 3, 5688NX Oirschot H. M. Verbruggen, De Stad 6a, 5688NX Oirschot I. H. Vogels, de Scheper 312, 5688HP Oirschot J. G. van de Wal, I.M. Heijne, Parallelweg 1f, 5688EH Oirschot K. J.H.L. van Veghel, ’t Dun 1, 5688HE Oirschot L. L. Nuyens, Industrieweg 38, 5688DP Oirschot M. R. Stiekema van Van den Boomen, advocaten, belastingadviseurs, notarissen, namens Beleggings-maatschappij De Bochten B.V., de heer C.G.M. van Laarhoven en Maatschappij JYMAS. Van den Boomen, advocaten, belastingsadviseurs, notarissen, Eindhovenseweg 128, Postbus 193, 5580AD Waalre. N. R. Stiekema van van den Boomen, advocaten, belastingadviseurs, notarissen, namens de heer M.A. van Laarhoven, de heer A.Th.J. van Laarhoven en de heer F.C. van de Sande. Van den Boomen, advocaten, belastingsadviseurs, notarissen, Eindhovenseweg 128, Postbus 193, 5580AD Waalre. O. A.G.A. van den Brand, De Stad 7, 5688NX Oirschot P. Mw. I.J.C.M. van Loon, Stichting Achmea Rechtsbijstand, Postbus 10100, 500JC Tilburg namens de heer C.H.A. Liebregts, Ganzestraat 1, Hapert Q. mr. J.A.J.M. van Houtum, Stichting Achmea Rechtsbijstand, Postbus 10100, 5000JC Tilburg, namens de heer de Bresser, Heersdijk 9, 5688NW Oirschot. R. T. van Poppel, Industrieweg 23, 5688AA Oirschot S. L.A.M. de Jager, Van Heesewijk Beheer BV, Postbus 1020, 5602BA Eindhoven. T. F. Heuvelmans, Onze Toekomst BV, Driehoek 19A, 5091KA Oostelbeers U. B. Moonen, Industrieweg 3G-H, 5688DP Oirschot V. M.H.M. Verbruggen, Bestseweg 44, 5688NP Oirschot W. mr. H.J.A. Ebbeng, Ebbeng Advies, Hoogdijk 18, 5091CH Middelbeers namens de heer J.H.M. Vogels van Samenwerkingsverband Vogels- v.d. Looij – MP Business Centre, Industrieweg 6 Middelbeers X. H.L.J. van Heeswijk, Heko exploitatie BV, Industrieweg 3 en 5, 5688DP Oirschot Y. mr. H.J.A. Ebbeng, Ebbeng Advies, Hoogdijk 18, 5091CH Middelbeers namens Van Aaken Holding B.V. gevestigd te Westelbeers, Schepersweg 5 te Westelbeers en eigenaar van het bedrijfsgebouw en bedrijfswoning Industrieweg 2 te Middelbeers. Z. A.F.J. Hensen, folie drukkers, De Stad 7b, 5688NX Oirschot AA. A.C.J. van de Sande & H.T.M. van de Sande – van den Bogaart, Industrieweg 1, 5688DP Oirschot BB. B. der Kinderen, Den Uitvanck 17, 5688XG Oirschot CC. L.W.G.M. Smulders, Lieveld 8, 5688HZ Oirschot DD. H.J.M. Leenders, de kastanjehof 8, 5688CW Oirschot EE. C.H.J., Bestseweg 39, 5688NP Oirschot FF. Nederlandse Gasunie, postbus 19, 9700 MA Groningen GG. SRE Samenwerkingsverband regio Eindhoven, postbus 985, 5600 AZ Eindhoven HH.Waterschap de Dommel, postbus 10001 5280 DA Boxtel
Alle zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn ingediend. 3.1 De zienswijzen onder D, E, F, G, H, I, J, R, Y, Z, AA, BB, CC, EE, FF, GG en HH geven aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. De zienswijzen zijn gegrond. Voor de uitgebreide motivering wordt verwezen naar de bijlage “Nota zienswijzen Bedrijventerreinen Oirschot”. 4.1 De zienswijzen onder C, M, N, O, Q, U, V en X geven gedeeltelijk aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. De zienswijzen zijn gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond. Voor de uitgebreide motivering wordt verwezen naar de bijlage: “Nota zienswijzen Bedrijventerreinen Oirschot”. 5.1 De zienswijzen onder A, B, K, L, P, S, T, W, en DD geven geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. De zienswijzen zijn ongegrond. Voor de uitgebreide motivering wordt verwezen naar de bijlage: “Nota zienswijzen Bedrijventerreinen Oirschot”. 6.1 In de “Nota van zienswijzen” zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. Voor de beantwoording van de ingediende zienswijzen is een nota van zienswijzen opgesteld. Per zienswijze zijn de gevolgen voor het bestemmingsplan in beeld gebracht. Deze nota is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd. In totaal zijn 34 zienswijzen tegen het bestemmingsplan ingediend waarvan er 18 tot aanpassingen leiden, 8 tot gedeeltelijk aanpassingen en 9 niet tot aanpassingen. Alle zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn van 6 weken ingediend en dienen ontvankelijk verklaard te worden. 7.1 De gemeenteraad moet het bestemmingsplan vaststellen. De wettelijke basis hiervoor is gelegen in artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening, waarin staat, dat indien zienswijzen zijn ingediend, de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van ter inzage legging beslist omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Dit geschiedt conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure ex afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit betreft geen fatale termijn. Kanttekeningen De mogelijkheid bestaat dat er verzoeken om planschade worden ingediend. Echter in het voorontwerp bestemmingsplan waren de thema’s omtrent zorgvuldig ruimtegebruik al opgenomen. In dit kader worden de volgende activiteiten op bedrijventerreinen geweerd: bedrijfswoningen, bedrijven behorende tot milieucategorie 1, zelfstandige kantooractiviteiten en voorzieningen (inclusief detailhandel) voorzover niet direct gerelateerd aan het bedrijventerrein. Daarnaast is er in de periode tussen het voorontwerp en het ontwerp veel tijd gestoken in overleg met ondernemers. Hierdoor is er sprake van voorzienbaarheid en kenbaarheid van de beleidswijziging, waardoor het risico van de beleidswijziging is geminimaliseerd. Kosten en dekking De eventuele planschadekosten komen voor rekening van de gemeente Oirschot. In de begroting 2010 is, voor het hele jaar en voor alle bestemmingsplannen waar geen grondexploitatie onder ligt, een bedrag geraamd voor planschade van € 50.000. Op dit moment is er € 30.000 uitgegeven. Op basis van een inschatting van de kosten gaat het om
grotere bedragen en dan is deze post zeker niet toereikend. Dit betekent dat er mogelijk aanvullende middelen beschikbaar gesteld moeten worden. Draagvlak en Communicatie Degenen die zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan hebben ingediend, stellen we per brief op de hoogte van het raadsbesluit over hun zienswijze. We publiceren het besluit tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan in het Oirschots Weekjournaal, de Staatscourant en via de gemeentelijke website. Procedures, Planning en Uitvoering Precies 6 weken na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het gewijzigde bestemmingsplan gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage gelegd. Tijdens deze termijn kunnen diegenen die tijdig een zienswijze bij de gemeenteraad kenbaar hebben gemaakt, of een belanghebbende die aantoont dat hij redelijkerwijze daartoe niet in staat is geweest, overeenkomstig artikel 8.2 Wro beroep aantekenen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast kan een ieder gedurende deze termijn beroep aantekenen bij dezelfde afdeling tegen wijzigingen die in het bestemmingsplan zijn doorgevoerd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Evaluatie Nvt Bijlagen ter inzage - Ontwerpbestemmingsplan “Bedrijventerreinen Oirschot” bestaande uit een toelichting met bijlagen, regels en drie verbeeldingen; - Nota zienswijzen Bedrijventerreinen Oirschot.. Oirschot, 2 maart 2010 burgemeester en wethouders,
Paula Perriens secretaris
Ruud Severijns burgemeester
Raadsbesluit Vergadering: Vergaderdatum: Registratienummer:
Gemeenteraad Oirschot 1 juni 2010 2010/30
De raad der gemeente Oirschot; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 maart 2010; gegeven de agendering door het Presidium d.d. 18 mei 2010; besluit: 1. over te gaan tot het verwerken van ambtshalve wijzigingen in het bestemmingsplan “Bedrijventerreinen Oirschot”; 2. de ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 3. de zienswijzen onder D, E, F, G, H, I, J, R, Y, Z, AA, BB, CC, EE, FF, GG en HH leiden tot aanpassing van het bestemmingsplan; 4. de zienswijzen onder C, M, N, O, Q, U, V en X leiden tot gedeeltelijke aanpassing van het bestemmingsplan; 5. de zienswijzen onder A, B, K, L, P, S, T, W, en DD geven geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan; 6. in te stemmen met de “Nota zienswijzen”; 7. het bestemmingsplan “Bedrijventerreinen Oirschot” gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot Van 1 juni 2010. De gemeenteraad,
Han Struijs griffier
Ruud Severijns voorzitter
