Územní plán sídelního útvaru Chabařovice
Změna č.8 návrh
07/2015 ATELIER CHARVÁT, s.r.o. Dukelských hrdinů 20 PRAHA 7 170 00
1
Územní plán sídelního útvaru Chabařovice Změna č.8 Pořizovatel: Městský úřad Chabařovice zastoupený Ing. Jindřichem Šilhavým Zpracovatelé: Ing. arch. Vladimír Charvát Ing. arch. Martin Pospíšil Pavel Barták Obsah Změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Chabařovice: Textová část Grafické přílohy - základní členění 01
(1 : 5000)
- hlavní výkres 02
(1 : 5000)
- výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 03
(1 : 5000)
Obsah odůvodnění Změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Chabařovice: Textová část Grafická příloha - koordinační výkres 04 - výkres předpokládaných záborů ZPF - širší vztahy
06
(1 : 5000) 05
(1 : 5000) (1 : 50 000)
Přehled termínů a zkratek: ZPF – zemědělský půdní fond CHLÚ – chráněné ložiskové území DP – dobývací prostor ÚSES – územní systém ekologické stability 2. Z+D VÚC SHP – druhé Změny a doplňky územního plánu velkého územního celku Severočeské uhelné pánve RBK – regionální biokoridor LBC – lokální biocentrum VKP – významný krajinný prvek RR paprsek – paprsek radioreleového spoje
2
PŘEHLED LOKALIT ZMĚNY Č.8 Lokalita VIII/1 - parcely p.č. 1555/28 (část), 1555/10 (část), 1555/26 (část) (k.ú. Chabařovice) Parcely p.č. 1555/10 a 1555/26, k.ú. Chabařovice, jsou vedeny v katastru nemovitostí jako ostatní plochy, parcela p.č. 1555/28, k.ú. Chabařovice, je vedena v katastru nemovitostí jako trvalý travní porost. Lokalita VIII/1 je vedena v grafické části dokumentace ve výkresech 01, 02, 03, 04 a 05 Lokalita VIII/2 – parcely p.č. 1555/29 a 1555/73, (k.ú. Chabařovice) Parcela p.č. 1555/29, k.ú. Chabařovice, je vedena v katastru nemovitostí jako ostatní plocha, parcela p.č. 1555/73, k.ú. Chabařovice, je vedena v katastru nemovitostí jako zastavěná plocha a nádvoří. Jedná se o uvedení současného stavu území do souladu s ÚPD. Lokalita VIII/2 je vedena v grafické části dokumentace ve výkresech 01, 02, 03, 04 a 05 Lokalita VIII/4 – parcela p.č. 1456/1, (k.ú. Chabařovice). Parcela je vedena v katastru nemovitostí jako ostatní plocha. Lokalita VIII/4 je vedena v grafické části dokumentace ve výkresech 01, 02, 03, 04 a 05 Lokalita VIII/5 – parcela p.č. 1685/1, (k.ú. Chabařovice). Parcela je vedena v katastru nemovitostí jako orná půda. Lokalita VIII/5 je vedena v grafické části dokumentace ve výkresech 01, 02, 03, 04 a 05 Lokalita VIII/6 – parcela p.č. 1538/1, 3, 4, 5, 6, 7, 1539/4 (k.ú. Chabařovice). Parcela je vedena v katastru nemovitostí jako orná půda. Lokalita VIII/6 je vedena v grafické části dokumentace ve výkresech 01, 02, 03, 04 a 05 Lokalita VIII/8 - k.ú. Chabařovice - zpřesnění koridoru železniční tratě č. 140 a č. 130 Klášterec nad Ohří - Ústí nad Labem (vyplynulo z průběhu zpracovávání Změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice) Lokalita VIII/9 - k.ú. Chabařovice - zpřesnění koridoru napojení kanalizace Chlumec na ČOV Ústí nad Labem (vyplynulo z průběhu zpracovávání Změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice)
3
Změna č.8 územního plánu sídelního útvaru Chabařovice – návrh (výroková část) 1. Vymezení zastavěného území Zastavěné území v oblasti řešené lokality bylo zpřesněno na základě provedených doplňujících průzkumů a rozborů. Odkaz na výkresy, ve kterých je zastavěné území vymezeno – Výkres základního členění, Hlavní výkres, Koordinační výkres, Výkres záborů ZPF.
2. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Zásady celkové koncepce rozvoje obce Celková koncepce rozvoje obce je zachována, je doplněna o dílčí rozvojové plochy (zastavitelné plochy) k podpoření nabídky ploch určených pro bydlení a rekreaci na základě prověření ploch lokalit vyplývajících z projednaného a schváleného zadání Změny č.8. Jedná se o 5 izolovaných lokalit – lokalita VIII/1 určenou pro rozvoj bydlení, lokalita VIII/2, jíž je nutné uvést do souladu ÚPD se skutečným stavem, lokalita VIII/4 a lokalita VIII/5 určené pro rozvoj bydlení a lokalita VIII/6 určená pro rozvoj rekreace. Předmětné pozemky určené pro výstavbu přiléhají k zastavěnému území sídla Český Újezd (lokality VIII/1,2) nebo k zastavěnému území sídla Chabařovice (lokality VIII/4,5,6). Změna je žádoucí s cílem podpory bydlení v sídle Český Újezd a bydlení a rekreace ve městě Chabařovice.
Hlavní cíle rozvoje Mezi hlavní cíle rozvoje ve Změně č. 8 patří urbanistické využití jednotlivých izolovaných ploch schválených v zadání Změny č.8. Návrh doplňuje území o dílčí plochy ve smyslu rozvoje funkce bydlení a rekreace. Lokalita VIII/2 uvádí ÚPD do souladu se skutečným stavem. Návrh zpřesňuje koridory dopravní resp. technické infrastruktury - koridor i resp. koridor V5, vyplývající ze ZÚR ÚK.
Hlavní cíle ochrany a rozvoje hodnot Návrh rozvoje sídla Český Újezd a Chabařovice v rámci změny ÚPnSÚ Chabařovice bude zachovávat a zbohacovat hodnoty území. Současné historické, kulturní, urbanistické ani přírodní hodnoty nejsou návrhem Změny č.8 územního plánu negativně dotčeny. Z hlediska ochrany přírody jsou v návrhu Změny č.8 respektovány základní zásady ochrany životního prostředí a povinnosti fyzických a právnických osob při ochraně a zlepšování stavu životního prostředí, které vyplývají ze zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Návrh negativně neovlivní žádné významné krajinné prvky ze zákona, je respektován krajinný ráz i ÚSES. Místní SES, lokální biokoridory a biocentra jsou změnou územního plánu respektovány. Z hlediska památkové ochrany lze konstatovat, že Změna č. 8 se nedotýká památkově chráněných objektů. Řešené lokality leží na území s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů. V tomto území je nutné respektovat § 22 odst, 2 zákona č.20/1987 sb., o státní památkové péči, tj, má-li se provádět stavební
4
činnost na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu akademie věd ČR a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území případný záchranný archeologický výzkum. Je-Ii stavebníkem právnická osoba nebo fyzická osoba, při jejímž podnikání vznikla nutnost záchranného archeologického výzkumu, hradí náklady záchranného archeologického výzkumu tento stavebník; jinak hradí náklady organizace provádějící archeologický výzkum.
Z hlediska zemědělského půdního fondu lze konstatovat, že návrhem nových zastavitelných ploch dojde k záboru zemědělské půdy. Návrh zastavitelných ploch je popsán a vyhodnocen v odůvodnění změny územního plánu, tak jako celková bilance ploch záboru ZPF. Návrhem zastavitelných ploch nedojde k záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa. Z hlediska ochrany vod jsou Změnou č. 8 je nutné území určené k výstavbě zabezpečit takovým způsobem, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území byly srovnatelné se stavem po výstavbě jako před ní (tzn. odtok ve stejném množství a ve stejném časovém úseku), aby nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů níže na tocích. Vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch bude řešeno dle ustanovení § 20 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění.
5
3. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Návrh urbanistické koncepce, do které je promítnuta celková koncepce rozvoje území a ochrany jeho hodnot Urbanistická koncepce doplňuje nové zastavitelné a nezastavitelné plochy na administrativním území města Chabařovice. Nové zastavitelné plochy navazují na zastavěné území sídla Český Újezd, resp. města Chabařovice, jsou doplňovány mimo plošné limity chráněných ložiskových území (CHLÚ) (kromě lokality VIII/5, která leží v CHLÚ Modlany) a mimo dobývací prostory (DP). Návrh doplňuje území o nové zastavitelné plochy pro rozvoj funkce bydlení a rekreace. Lokalita VIII/2 uvádí ÚPD do souladu se skutečným stavem. Změna č. 8 neovlivní základní urbanistickou koncepci, ani koncepci uspořádání krajiny. Lokalita VIII/1 Navrhované zastavitelné plochy „bydlení“ navazují na stávající zastavěné území sídla Český Újezd při jeho jihozápadním okraji. Jižní cíp lokality je ponechán v nezastavitelném území, neboť sem zasahuje ochranné pásmo veřejně prospěšné stavby vyplývající ze ZÚR Ústeckého kraje - koridoru železniční tratě Ústí nad Labem – Chomutov – VPS i (navrhované funkční využití „ostatní zeleň, zahrady“). Do lokality zasahuje poddolované území (Chabařovice 1 – Český Újezd), dále také OP letiště Ústí nad Labem, RR paprsek. Vymezená poddolovaná území je nutno v dalších stupních prověřit. Lokalita VIII/2 Navrhované zastavitelné plochy „bydlení“ navazují na stávající zastavěné území sídla Český Újezd při jeho západním okraji. Západní část lokality je ponechána v nezastavitelném území, neboť sem zasahuje ochranné pásmo dálnice (navrhované funkční využití „ostatní zeleň, zahrady“). Případné stavby v OP dálnice D8 je nutno projednat s příslušným dotčeným orgánem. Do lokality zasahuje poddolované území (Chabařovice 1 – Český Újezd), dále také OP letiště Ústí nad Labem. Vymezená poddolovaná území je nutno v dalších stupních PD prověřit. Lokalita VIII/4 Navrhované zastavitelné plochy „bydlení“ a plochy „veřejných prostranství“ navazují na stávající zastavěné území města Chabařovice při jeho severozápadním okraji. Jižní roh lokality je navržen na změnu funkčního využití „veřejná prostranství“, neboť zde prochází ochranné pásmo nadzemního vedení elektrické energie VN. Lokalita VIII/5 Navrhované zastavitelné plochy „bydlení“ navazují na stávající zastavěné území města Chabařovice při jeho severozápadním okraji. Lokalita leží v chráněném ložiskovém území Modlany. Lokalita má vymezenou zastavitelnou část určenou pro bydlení a zbývající část lokality je ponechána jako nezastavitelná (navrhované funkční využití „ostatní zeleň“ a “ostatní zeleň, zahrady“). Lokalitou prochází ochranná pásma nadzemních vedení elektrické energie VN. Do lokality dále zasahuje poddolované území (Chabařovice), dále OP silnice II.třídy II/253. Vymezená poddolovaná území je nutno v dalších stupních PD prověřit. Lokalita VIII/6 Navrhované zastavitelné plochy „rekreace“ navazují na stávající zastavěné území města Chabařovice při jeho severovýchodním okraji. Jižní část lokality je z důvodu procházejícího ochranného pásma nadzemního vedení elektrické energie VN ponechána v nezastavěném území (navrhované funkční využití „ostatní zeleň“). Konkrétní rozsah možného využití lokality je stanoven v regulativech plošného a prostorového uspořádání ploch.
6
Lokalita VIII/8 Návrhem došlo na administrativním území města Chabařovice ke zpřesnění a vymezení koridoru pro vedení dopravní infrastruktury - koridoru i vyplývajícího ze ZÚR ÚK. Zpřesnění koridoru železniční tratě č. 140 a č. 130 Klášterec nad Ohří - Ústí nad Labem vyplynulo z průběhu zpracovávání Změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice. Zpřesnění koridoru je vymezeno v grafické části návrhu Změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice. Šíře koridoru i je definována vzdáleností 60 m od osy krajní koleje. Trasa vedení železniční trati je vyznačena v grafické části dokumentace. Lokalita VIII/9 Návrhem došlo na administrativním území města Chabařovice ke zpřesnění a vymezení koridoru pro vedení technické infrastruktury - koridoru V5 vyplývajícího ze ZÚR ÚK. Zpřesnění koridoru napojení kanalizace Chlumec na ČOV Ústí nad Labem vyplynulo z průběhu zpracovávání Změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice. Zpřesnění koridoru je vymezeno v grafické části návrhu Změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice. Šíře koridoru V5 je stanovena na 30 m. Trasa vedení kanalizace je vyznačena v grafické části dokumentace.
Plošné a prostorové uspořádání ploch Změny č. 8: - Plochy pro „bydlení“ (upravené regulativy) Přípustné – rodinné domy a jejich přímé zázemí, zahrady, příjezdové komunikace, garáže nebo parkovací stání, slouží pro trvalé bydlení i přechodné bydlení, garáže vestavěné rodinných domů nebo jako samostatné objekty. Veřejná prostranství Podmíněně přípustné – technická infrastruktura a ostatní stavby a zařízení pro nezbytnou obsluhu území. Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení. Prostorové regulativy - jsou navrženy: - plochy pro bydlení - RD - koeficient zastavěnosti 30% území, výšková regulace 1NP+P - Plochy „rekreace“ (upravené regulativy) – pro lokalitu VIII/6 Přípustné – pobytové louky, plochy zahrad Podmíněně přípustné – stavby a zařízení související s využitím území pro rekreaci, stavby pro rodinnou rekreaci, technická infrastruktura a dopravní plochy. Podmínka: Stavby a zařízení související s využitím územní pro rekreaci a stavby pro rodinnou rekreaci je možné navrhnout pouze v takovém rozsahu, který neohrozí místní ekosystém zejména (ptactva a plazů) v řešeném území a jeho bezprostředním okolí. Konkrétní rozsah možného využití lokality k zástavbě bude upřesněn na základě provedeného biologického průzkumu před zahájením příslušného územního řízení. Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Dopravní plochy je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na stávající komunikační síť. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení Prostorové regulativy - jsou navrženy: - plochy pro rekreaci - koeficient zastavěnosti na pozemku 25% území, výšková regulace 1NP, maximální velikost zastavěného území na parcele je 100m2. Při parcelaci území v lokalitě VIII/6 budou v rámci lokality zaujímat veřejná prostranství 2000m2, do kterých nebudou započítány plochy komunikací. - Plochy veřejných prostranství (upravené regulativy) Přípustné –zpevněné plochy, veřejná zeleň Podmíněně přípustné – technická infrastruktura a dopravní infrastruktura Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Dopravní plochy je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na stávající komunikační síť.
7
Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení - Plochy „ostatní zeleně“ (dle aktuálního ÚP)
- Plochy „ostatní zeleně, zahrady“ (dle aktuálního ÚP)
Zastavitelné plochy Navrhovaná lokalita VIII/1 Změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice je zahrnuta do zastavitelných ploch, s výjimkou jižního cípu lokality, v blízkosti koridoru železniční tratě. Lokalita VIII/2, jež uvádí ÚPD do souladu se skutečným stavem, je zařazena do zastavěného území. Část lokality, do níž zasahuje ochranné pásmo dálnice D8 je ponechána v nezastavitelném území. Lokalita VIII/4 vymezuje zastavitelné plochy s využitím pro funkce „bydlení“ a „veřejná prostranství“. Lokalita VIII/5 vymezuje zastavitelné plochy s využitím pru funkce „bydlení“. Celou lokalitu VIII/5 je možné oplotit. Lokalita VIII/6 vymezuje zastavitelné plochy s využitím pro “rekreaci“.
Plochy přestavby Plochy přestavby nebyly vymezeny.
Prověření změn využití územní studií Prověření územní studií je navrženo v lokalitě VIII/6.
Zásady etapizace Etapizace není Změnou č.8 navržena.
Systém sídelní zeleně Sídelní zeleň města Chabařovice není Změnou č.8 ovlivněna. Bude zachována vzrostlá zeleň po obvodu lokality VIII/6.
4. Koncepce veřejné infrastruktury a dalšího občanského vybavení V řešeném území se nacházejí OP vedení veřejné technické infrastruktury (zejména nadzemní vedení elektrické energie VN), budou respektována.
Dopravní infrastruktura Dopravně budou nové lokality napojeny na stávající místní komunikace v sídle Český Újezd a Chabařovice. Stávající koncepce dopravní infrastruktury zůstává beze změny. Napojení dotčených pozemků na veřejnou síť bude předem projednáno s Policií ČR, OŘ SDP Ústí nad Labem. Dle možností budou tato napojení řešena na přilehlé místní komunikace a v takových místech, aby vznikalo co nejméně nových křížení komunikací (využít jeden sjezd pro připojení více pozemků). Nová napojení budou v dalších stupních dokumentace řešena vstřícně na stávající sjezdy, dle možností, vhodnosti a s ohledem na zajištění bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. V rámci návrhu byl zpřesněn a vymezen koridor železniční tratě č. 140 a č. 130 Klášterec nad Ohří Ústí nad Labem určený pro optimalizaci stávajícího vedení železniční tratě.
Technická infrastruktura V rámci návrhu byl zpřesněn a vymezen koridor pro napojení kanalizace Chlumec na ČOV Ústí nad Labem Ústí nad Labem.
8
Koncepce územního plánu v jednotlivých druzích technické infrastruktury, včetně zařízení pro ukládání a zneškodňování odpadů zůstává beze změny. Změna navrhuje pro rozvojové lokality připravit podmínky k zásobování vodou, odkanalizování území a zásobování elektrickou energií. Zásobování vodou Koncepce zásobování vodou se Změnou č.8 nemění. Zásobování plánované zástavby v lokalitách VIII/1,2 pitnou vodou je možné ze stávajícího vodovodního řadu sídla Český Újezd pro veřejnou potřebu umístěného při území dle předložené situace výstavbou prodloužení vodovodního řadu do lokality zástavby, popř.výstavbou samostatných vod. přípojek dle rozdělení pozemků po jednotlivé objekty. Zásobování plánované zástavby v lokalitách VIII/4,5,6 pitnou vodou je možné ze stávajícího vodovodního řadu města Chabařovice pro veřejnou potřebu umístěného při území dle předložené situace výstavbou prodloužení vodovodního řadu do lokality zástavby, popř.výstavbou samostatných vod. přípojek dle rozdělení pozemků pojednotlivé objekty. Splaškové vody Likvidace, resp. odvedení splaškových vod z lokality VIII/1,2 (podél sídla Český Újezd) je nutno řešit výstavbou bezodtoké vybírací jímky. Kanalizační síť pro veřejnou potřebu v majetku SVS a.s., a v provozování Severočeských vodovodů a kanalizací, a.s. není umístěna. Likvidace splaškových vod je pro lokality VIII/4,5 řešena ze stávajícího kanalizačního řadu města Chabařovice umístěného při území dle předložené situace výstavbou prodloužení kanalizačního řadu do lokality zástavby. Likvidace splaškových vod je řešena pro lokalitu VIII/6 výstavbou nové kanalizační sítě s ukončením na DČOV a se zaústěním do vodoteče. Dešťové vody Bude uplatňována koncepce nakládání s dešťovými vodami, umožňující jejich zadržování, vsakování, i přímé využití v rámci jednotlivých parcel a pozemků. Dešťové vody z veřejných ploch a komunikací budou svedeny do stávajících vodotečí, pokud je to v dané lokalitě možné. Dešťové vody z ploch pro „bydlení“ nebo „rekreaci“ budou zasakovány na vlastním pozemku. Zásobování elektrickou energií Zásobování elektrickou energií bude ze stávajících zařízení elektrické sítě VN a NN ze stávajících trafostanic. V lokalitě VIII/6 je navržena nová TS. Navrhované využití lokality VIII/6 je podmíněno realizací nově navrhované TS. Změna respektuje §§ 46, 68, 69, 87 energetického zákona č. 458/2000 Sb. Návrhem zastavitelných ploch nebude dotčeno ochranné pásmo VN. Zásobování plynem Do sídla Český Újezd není zaveden plyn. Napojení lokalit VIII/1,2 na plynovod není navrženo. Do města Chabařovice je zaveden plyn. Zásobování plánované zástavby v lokalitách VIII/4,5,6 plynem je možné ze stávajícího vedení plynu umístěného při území dle předložené situace výstavbou prodloužení plynovodu do lokality zástavby, popř.výstavbou samostatných plynovod. přípojek dle rozdělení pozemků po jednotlivé objekty. Stávající koncepce zásobování plynem není návrhem Změny č.8 ovlivněna. Zásobování teplem Zásobování teplem bude řešeno ekologickým vytápěním v individuální zástavbě rodinných domků, resp. staveb pro rekreaci. Telekomunikace, radiokomunikace Stávající trasy telekomunikačního systému jsou respektovány a je možné je prodloužit i do řešených lokalit Změny č.8. Část řešeného území (lokalita VIII/1 leží v pásmu procházejících RR paprsků). Pro uvažovanou zástavbu bude zajištěno zásobování požární vodou dle ČSN 73 0873 (Požární bezpečnost staveb, zásobování požární vodou) a ČSN 73 6639 (Zdroje požární vody a
9
příjezdové komunikace pro požární vozidla v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, a dopravní napojení umožňující přístup požární techniky). Požární voda bude zabezpečena ze stávajících veřejných vodovodních řadů přes systém hydrantů. Pro uvažovanou zástavbu nejsou kladeny požadavky na umístění zařízení a objektů v zájmu obrany státu a civilní ochrany.
Odpadové hospodářství Koncepce nakládání s odpady zůstává beze změn a bude rozšířena i do lokalit, které jsou předmětem této změny.
Občanské vybavení veřejné infrastruktury Koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury zůstává beze změny, není předmětem Změny územního plánu č.8.
Veřejná prostranství Celková koncepce veřejných prostranství zůstává v souladu se stávajícím územním plánem. Nově vymezené lokality (vyjma lokality VIII/6) nekladou nároky na vymezení veřejných prostorů v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou č. 269/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Lokalita VIII/6 bude řešena v souladu s vyhl. 501/2006 Sb. v platném znění, regulativ vymezen v části 3. Urbanistická koncepce.
5. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické krajiny, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů Návrh uspořádání krajiny Návrh uspořádání krajiny při respektování zásad Úmluvy o krajině, vymezení ploch s rozdílným způsobem využití v krajině a stanovení koncepčních podmínek pro změny v jejich využití je použito z platného územního plánu. Koncepční podmínky jsou zejména ochrana krajinného rázu stávajících reziduí a vodotečí (CPP, Ždírnický potok, Podhorský potok) a dále tvorba nové krajiny pro bydlení a rekreaci. Na území města Chabařovice je zpřesněn koridor železniční tratě č. 140 a č. 130 Klášterec nad Ohří Ústí nad Labem, jehož osa kopíruje stávající trajektorii trati a stávající koncepci uspořádání krajiny koridor tudíž nenarušuje. Na území města Chabařovice je zpřesněn koridor kanalizace - napojení kanalizace Chlumec na ČOV Ústí nad Labem, koridor nenarušuje stávající koncepci uspořádání krajiny.
Návrh systému ÚSES, vymezení ploch pro ÚSES Návrh systému ÚSES není předmětem Změny č.8.
Prostupnost krajiny Návrh koncepce systému cest v krajině, včetně pěších cest a cyklostezek se Změnou č. 8 nemění.
10
Opatření proti povodním Vymezení ploch pro opatření proti povodním - plochy nejsou vymezeny, protipovodňová opatření nejsou uvažována. V území lokalit Změny č.8 není vymezena aktivní zóna ani záplavové území. Pro optimalizaci železniční tratě v souvislosti s vymezeným koridorem železniční tratě č. 140 a č. 130 Klášterec nad Ohří - Ústí nad Labem je třeba respektovat průchod koridoru přes záplavové území a aktivní zónu záplavového území Ždírnického potoka a tomu přizpůsobit technické řešení této dopravní stavby.
Koncepce rekreačního využívání krajiny Koncepce rekreačního využívání krajiny je touto změnou doplněna o lokalitu VIII/6, určenou pro funkční využití „rekreace“. Tato lokalita využívá v území plochy bývalé a dnes rekultivované výsypky.
Vymezení ploch pro dobývání nerostů Plochy pro dobývání nerostů jsou v rámci řešeného území vymezeny, lokalita VIII/5 leží ve vymezeném CHLÚ Modlany. Navržená zastavitelná plocha leží mimo toto vymezené území. Lokality VIII/1, VIII/2, VIII/8 a VIII/9 leží v poddolovaném území (Chabařovice 1 – Český Újezd). Lokality VIII/5, VIII/8 a VIII/9 leží v poddolovaném území (Chabařovice). Poddolovaná území je třeba prověřit v dalším stupni dokumentace. Návrh nezasahuje do stávajících dobývacích prostorů.
11
6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, s určením převažujícího využití (hlavní využití) pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek krajinného rázu Plochy s rozdílným způsobem využití pokrývají beze zbytku a jednoznačně celé řešené území. U ploch s rozdílným způsobem využití se ve Změně č.8 stanovuje:
- Plochy pro „bydlení“ (upravené regulativy) Přípustné – rodinné domy a jejich přímé zázemí, zahrady, příjezdové komunikace, garáže nebo parkovací stání, slouží pro trvalé bydlení i přechodné bydlení, garáže vestavěné rodinných domů nebo jako samostatné objekty. Veřejná prostranství Podmíněně přípustné – technická infrastruktura a ostatní stavby a zařízení pro nezbytnou obsluhu území. Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení. Prostorové regulativy - jsou navrženy: - plochy pro bydlení - RD - koeficient zastavěnosti 30% území, výšková regulace 1NP+P - Plochy „rekreace“ (upravené regulativy) – pro lokalitu VIII/6 Přípustné – pobytové louky, plochy zahrad Podmíněně přípustné – stavby a zařízení související s využitím území pro rekreaci, stavby pro rodinnou rekreaci, nezbytná technická infrastruktura a dopravní plochy. Podmínka: Stavby a zařízení související s využitím územní pro rekreaci a stavby pro rodinnou rekreaci je možné navrhnout pouze v takovém rozsahu, který neohrozí místní ekosystém zejména (ptactva a plazů) v řešeném území a jeho bezprostředním okolí. Konkrétní rozsah možného využití lokality k zástavbě bude upřesněn na základě provedeného biologického průzkumu před zahájením příslušného územního řízení.Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Dopravní plochy je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na stávající komunikační síť. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení Prostorové regulativy - jsou navrženy: - plochy pro rekreaci - koeficient zastavěnosti na pozemku 25% území, výšková regulace 1NP, maximální velikost zastavěného území na parcele je 100m2. Při parcelaci území v lokalitě VIII/6 budou v rámci lokality zaujímat veřejná prostranství 2000m2, do kterých nebudou započítány plochy komunikací. - Plochy veřejných prostranství (upravené regulativy) Přípustné –¨zpevněné plochy, veřejná zeleň Podmíněně přípustné – technická infrastruktura a dopravní infrastruktura Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Dopravní plochy je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na stávající komunikační síť. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení
12
- Plochy „ostatní zeleně“ (dle aktuálního ÚP)
- Plochy „ostatní zeleně, zahrady“ (dle aktuálního ÚP) Podmínka: je nezbytné respektování OPD (ochranného pásma dráhy) a respektovaní vyhlášky č. 177/1995 Sb. - stavební a technický řád drah v platném znění. Stavby je třeba umísťovat mimo toto OPD. Využití ploch musí být řešeno tak, aby v budoucnu nevznikly nároky na opatření proti nepříznivým účinkům dopravy, zejména hluku, jež nebudou správcem a provozovatelem dopravní infrastruktury hrazena. Další podmínky využití ploch: Pro veškerou výstavbu v lokalitě VIII/6 jsou stanoveny tyto podmínky: Před započetím výstavby je nutné požádat o výjimku z důvodu výskytu zvláště chráněných druhů živočichů (slavík obecný, ještěrka obecná a zmije obecná). Navrhované využití území lokality VIII/6 je v dalších etapách stavebního řízení podmíněno povolením výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů živočichů dle § 56 zákona. Lokalita změny označená VIII/5 je situována v ploše chráněného ložiskového území Modlany stanoveného pro výhradní ložisko hnědého uhlí Modlany - hlubina, č. ložiska 3118400. Případné stavby je možné realizovat pouze ve smyslu ustanovení § 18 a 19 horního zákona. Povolení stavby v chráněném ložiskovém území, která nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, může vydat podle ustanovení § 19 horního zákona stavební úřad jen se souhlasem krajského úřadu, vydaným po projednání s obvodním báňským úřadem.
7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Návrh vymezuje veřejně prospěšné stavby: koridor železniční tratě VPS i (koridor železniční tratě č. 140 a č. 130 Klášterec nad Ohří - Ústí nad Labem - optimalizace trati) koridor kanalizace VPS V5 (koridor napojení kanalizace Chlumec na ČOV Ústí nad Labem) Součástí návrhu změny je výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací v měřítku 1 : 5 000, v němž jsou uvedené VPS vymezeny. Pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření uvedené v této kapitole lze též uplatnit předkupní právo dle §101 stavebního zákona. Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu ani plochy pro asanace nejsou vymezeny.
8. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Další veřejně prospěšné stavby a opatření nejsou vymezeny. Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu ani plochy pro asanace nejsou vymezeny.
13
9. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Plochy a koridory územních rezerv nebyly navrženy.
10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování a dále stanovení lhůty pro pořízení studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Rozhodování o využití stabilizovaných a rozvojových ploch musí zohlednit komplexní řešení, kterým je umisťování přiměřeného rozsahu veřejných prostranství, komunikací, zeleně a občanského vybavení za účelem dosáhnout optimálního uspořádání území v rámci daných ploch s rozdílným způsobem využití. Toto komplexní řešení bude podrobněji prověřeno územní studií. Prověření územní studií bylo navrženo pro lokalitu VIII/6. Podmínky pro pořízení studie: Územní studie podrobně upřesní: vhodné využití a intenzitu využití částí území vzhledem ke specifickým podmínkám ochrany přírody a krajiny, ev. k dalším typům ochrany hodnot v okolí řešeného území nezastavitelné části zastavěných a zastavitelných ploch, koeficient zastavění pozemků, výškovou hladinu, odstupy objektů, vymezení prostorů pro veřejná prostranství, způsob napojení na dopravní infrastrukturu a prostupnost území, způsob napojení na technickou infrastrukturu, případně další podrobnosti dle požadavků obce nebo DO. Lhůta pro pořízení územní studie, její schválení a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti je 5 let od nabytí účinnosti opatření obecné povahy, kterým se vydává tato Změna č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice.
11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu Pořízení a vydání regulačního plánu není navrženo.
12. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Pořadí změn v území není navrženo.
14
13. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Stavby nebyly navrženy.
14. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Počet listů územního plánu – 15, přičemž každá kapitola je vždy součástí schvalovaného textu územního plánu (výrokové části). Počet příloh: výkres základního členění 01
(1 : 5000)
hlavní výkres 02
(1 : 5000)
výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 03
(1 : 5000)
15
Odůvodnění 1. Vyhodnocení koordinace využívání z hlediska širších vztahů v území Soulad s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou Ústeckým krajem Z celostátní dokumentace tj. Politiky územního rozvoje České republiky 2008, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009 a z širších územních vztahů vyplývají pro navržené lokality Změny č. 8 zejména požadavky na respektování vymezené Rozvojové oblasti OB6: Rozvojová oblast republikového významu OB6 „Rozvojová oblast Ústí nad Labem“. V řešení změny územního plánu jsou promítnuty republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovených Politikou územního rozvoje. Důvody vymezení OB6: Území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Ústí nad Labem při spolupůsobení vedlejšího centra Teplice a urbanizovaného osídlení. Rozvojová oblast představuje silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž převážná část má republikový význam; podporujícím faktorem rozvoje je existující poloha na I. tranzitním železničním koridoru a připravované dokončení dálnice D8. Řešit uspořádání krajiny mezi Ústím nad Labem a Teplicemi jako kvalitní společně využívaný prostor, propojující obě města. Priorita: Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přírodní, civilizační a kulturní hodnoty nejsou návrhem Změny č.8 negativně dotčeny. Rozvojové záměry jsou vymezeny mimo vymezené územní limity ochrany hodnot. Záměry podporují další rozvoj území v oblasti rezidenční a rekreační funkce. Priorita: Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. (Viz také Evropská úmluva o krajině). Rozvojové záměry přiléhají k zastavěnému území sídel Český Újezd nebo města Chabařovice mimo limity území. Stávající okresní generel ÚSES není navrhovanou změnou dotčen. Priorita: Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (sesuvy) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Lokality Změny č.8 se nenacházejí na sesuvném území. Všechny lokality kromě lokality VIII/4 se nacházejí na poddolovaném území. V návrhu jsou akceptovány limity území s tím, že poddolovaná a sesuvná území je třeba prověřit na konkrétních pozemcích před započetím stavby. Vymezená sesuvná a poddolovaná území bude třeba prověřit v dalším stupni dokumentace. Územně plánovací dokumentace VÚC SHP, 2. Změny a doplňky pozbyla schválenou dokumentací ZÚR Ústeckého kraje platnosti. Pro řešené území je platná dokumentace ZÚR Ústeckého kraje. Z této nadřazené ÚPD
16
vyplývá pro řešené území limit využití území – dobývací prostor Chabařovice (DP 30032), do něhož zasahuje jižní část zájmového území lokality (část p.p.č. 228/1 a 228/2, k.ú. Vyklice). Byla prověřena ložisková ochrana území. V těsné blízkosti řešeného území se nachází v ZÚR ÚK vymezené chráněné ložiskové území a výhradní ložisko hnědého uhlí. Návrh je koordinován s navrhovaným záměrem převedení kanalizace z obce Chlumec do města Chabařovice – koridor V5, vyplývajícím ze ZÚR ÚK. Koridor byl v rámci návrhu Změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice zpřesněn a vymezen v grafické části návrhu. Zpřesnění koridoru bylo provedeno na základě podkladů - Chlumec - odvedení odpadních vod, studie - červen 2004 (poskytovatel studie SčVK Teplice a.s.) Zastavitelné plochy řešených lokalit nezasahují do vymezeného koridoru V5. Návrh je koordinován s navrhovaným koridorem železnice VPS i, vyplývajícím ze ZÚR ÚK. Koridor i byl v rámci návrhu Změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice zpřesněn a vymezen v grafické části návrhu. Zpřesnění koridoru bylo provedeno na základě podkladů - Technicko ekonomická studie železniční trati Ústí nad Labem hl. n. - Most - Chomutov - Karlovy Vary - Cheb (mimo), 11/2009 (poskytovatel studie SŽDC, s.o., Ing. Váleček), Zastavitelné plochy řešených lokalit nezasahují do vymezeného koridoru železnice VPSi. Jiné limity z nadřazené ÚPD nezasahují do řešené lokality. Prvky regionálního a nadregionálního ÚSES vymezené v ZÚR ÚK na správním území města Chabařovice se nenacházejí v blízkosti řešeného území. Dobývací prostor ani CHLÚ hnědého uhlí nezasahují do návrhu zastavitelných ploch změny č. 8. ÚPnSÚ Chabařovice. Správní území města Chabařovice řadí ZÚR UK do dvou krajinných celků „KČ Severočeské nížiny a pánve (13)" a „KČ Severočeská devastovaná a souvisle urbanizovaná území (14)" se stanovenými cílovými charakteristikami krajiny. Lokality VIII/4,5 Změny č.8 je součástí území „KČ Severočeské nížiny a pánve (13)“. Lokality VIII/1,2,6 Změny č.8 je součástí území „KČ Severočeská devastovaná a souvisle urbanizovaná území (14)“. Návrh změny respektuje dílčí kroky naplňování cílových charakteristik krajiny stanovených v ZÚR ÚK pro krajinný celek. Severočeské nížiny a pánve (13): a) respektovat zemědělství jako určující krajinný znak krajinného celku lokálně s typickým tradičním zaměřením (chmelařství, vinařství, ovocnářství, zelinářství). Změna svým marginálním charakterem negativně nepůsobí na význam zemědělství v daném území. Navrhované změny jsou plošně marginálního rozsahu a navazují na zastavěné území města Chabařovice, respektive sídla Český Újezd. Nezasahují do ploch s vymezenými hodnotami (ÚAP ORP Ústí nad Labem), nebo známé přírodní hodnoty v území respektují. b) napravovat narušení krajinných hodnot způsobené velkoplošným zemědělským hospodařením, prioritně realizovat nápravná opatření směrující k obnově ekologické rovnováhy (ÚSES), Tento dílčí krok není řešen v rámci Navrhovaných změn, nicméně jejich návrh nezhoršuje v dotčeném území tyto parametry (ÚSES, vodní režim). c) napravovat či zmírňovat narušení krajiny lokálně postižené zejména velkoplošnou těžbou štěrkopísků, vápenců či umístěním rozsáhlých rozvojových zón ve volné krajině, těžbu nerostných surovin koordinovat s rekultivacemi, tak aby se postupně snižovalo zatížení území těžebními aktivitami, Navrhované změny řeší dílčím způsobem posilování rezidenční a rekreační funkce města Chabařovice, resp. sídla Český Újezd a jsou v souladu s postupnou transformací území vytěženého lomu Chabařovice na rekreační oblast kolem Jezera Milada, v zájmovém území měst Ústí nad Labem a Teplice. d) stabilizovat venkovské osídlení významné pro naplňování cílových charakteristik krajiny, Navrhované změny rozšiřují nabídku pro bydlení a rekreaci, tím přispívají k posílení stabilizačních procesů dotčeného území. e) uvážlivě rozvíjet výrobní funkce tak, aby nedocházelo k negativním změnám přírodního a krajinného prostředí, Navrhované změny nerozvíjí výrobní funkce v území. f) individuálně posuzovat navrhované změny využití území a zamezovat takovým změnám, které by krajinný ráz mohly poškozovat. Navrhované změny byly posuzovány individuálně a stanovily takové podmínky (regulativy) využití, aby svým charakterem nepoškozovaly krajinný ráz a jiné hodnoty v území. Severočeská devastovaná a souvisle urbanizovaná území (14):
17
a) prioritně respektovat veškeré dílčí přírodní, krajinné či estetické hodnoty - jednotlivé lokality vulkanických vrchu, lokality městských parků a zámeckých zahrad,rekultivované, revitalizované i spontánně se obnovující části krajiny, Navrhované změny jsou plošně marginálního rozsahu a navazují na zastavěné území města Chabařovice, respektive sídla Český Újezd. Nezasahují do ploch s vymezenými hodnotami (ÚAP ORP Ústí nad Labem), nebo známé přírodní hodnoty v území respektují. b) respektovat územně ekologické limity těžby hnědého uhlí, stanovené v usneseních vlády ČR č. 331/1991, č. 444/1991 a č. 1176/2008, jako nepřekročitelné hranice, za nimiž nesmí být území narušeno povrchovou těžbou ani výsypkovým hospodářstvím, Navrhované změny respektují územně ekologické limity těžby, za těmito hranicemi není Změnou č. 8 navrhována povrchová těžba ani výsypkové hospodářství . Územně ekologické limity těžby jsou vyznačeny ve výkrese širších vztahů. c) postupně realizovat rekultivační a revitalizační opatření v území s ukončenou těžbou hnědého uhlí v časově co možná nejkratším časovém horizontu, cílové znaky a cílovou strukturu krajinného celku odvozovat zejména od řešení rozsáhlých rekultivovaných a revitalizovaných ploch po těžbě hnědého uhlí s výrazným uplatněním vodních ploch, Lokalita VIII/6 podporuje revitalizaci bývalé a dnes rekultivované výsypky pro rekreační využití (kapitola 5 Návrhu změny), ostatní lokality v rámci navrhované Změny dílčím způsobem posilují funkci rezidenční, vše v širších souvislostech v souladu s plánovanou transformací okolí bývalého lomu Chabařovice na rekreační oblast Jezera Milada. d) realizovat nápravná opatření směrující k celkové obnově ekologické rovnováhy (ÚSES) a vytvoření nové krajinné struktury, k obnově přirozeného vodního režimu provádět revitalizaci vodních toků dočasně přeložených nebo jinak upravených v důsledku těžby surovin a energetické a průmyslové výroby. Tento dílčí krok není řešen v rámci dílčích změn Navrhované změn, nicméně jejich návrh nezhoršuje tyto parametry (ÚSES, vodní režim).
ZÚR ÚK zpřesnily z PÚR 2008 ve znění 1. Aktualizace rozvojovou oblast republikového významu OB6 - Ústí nad Labem, do které město Chabařovice spadá a stanovily úkoly územního plánování pro plánování a usměrňování územního rozvoje území. (1) Podporovat pokrytí rozvojové oblasti územními plány, ověřovat a zpřesňovat řešení problémů a využití rozvojových příležitostí územními studiemi a regulačními plány. Návrh změny územního plánu aktualizuje a doplňuje dílčími změnami stávající platnou územně plánovací dokumentaci města Chabařovice. (2) Podporovat kooperaci městských aglomerací Ústí nad Labem a Teplic, při respektování autonomie obou sídel. V prostoru na jih od silnice I/13 Vytvářet pro obě města společně využívanou, propojující polyfunkční krajinu zahrnující: příměstskou rekreační oblast, obsahující rekultivaci a revitalizaci prostoru bývalého lomu Chabařovice. řešení dopravního obchvatového systému, na východním okraji Teplic (Doubravská spojka). výhledový záměr upřesnění koridoru vysokorychlostní železniční trati (VRT) meziměstským prostorem Ústí n. L. - Teplice, přičemž je nutné sledovat možnost vazby VRT na železniční a dopravní uzel rozvojové oblasti. Návrh změny územního plánu podporuje dílčími změnami vytváření polyfunkční krajiny, posiluje funkce rekreační, rezidenční ve vazbě na revitalizaci území v prostoru bývalého lomu Chabařovice. (7) Chránit a rozvíjet rekreační zázemí městských aglomerací Ústí nad Labem a Teplice v Krušných horách, zamezit případným hrozbám znehodnocení území nevhodnou výstavbou (např. parky větrných elektráren). Návrh změny územního plánu vymezuje zastavitelnou plochu určenou k rekreaci (lokalita VIII/6), čímž rozvíjí rekreační zázemí města Chabařovice, v rámci městské aglomerace Ústí nad Labem a Teplice.
ZÚR ÚK stanovily krajské priority územního plánování Ústeckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území. Vzhledem k charakteru a malého rozsahu navrhovaných změn se priority územního plánování projevují v Návrhu změny pouze marginálně. Řešených změn se týkají zejména následující
18
priority, které byly návrhem respektovány: (1) Vytvářet nástroji územního plánování na území kraje předpoklady pro vyvážený vztah mezi třemi pilíři udržitelného rozvoje: požadovaný směr hospodářského rozvoje, úroveň životního prostředí srovnatelná s jinými částmi CR a standardy EU a zlepšení parametru sociální soudržnosti obyvatel kraje. Návrh změny územního plánu doplňuje rozvojové plochy o dílčí lokality pro bydlení a rekreaci, které jsou z hlediska celkového rozvoje města Chabařovice marginální ve vztahu k širším vztahům. (2) Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny činnosti, které by mohly přesahovat meze únosnosti území (tj. podmínky udržitelného rozvoje), způsobovat jeho poškození a nebo bránit rozvoji jiných žádoucích forem využití území. Návrh změny územního plánu respektuje obecně platné limity využití území (jsou repektována ochranná pásma, apod.), stejně respektuje ochranu hodnot ve Změnou dotčeném území. (5) Nástroji územního plánování chránit nezastupitelné přírodní hodnoty zvláště chráněných území (NP, CHKO, MZCHÚ), soustavy chráněných území NATURA 2000 (EVL a PO), obecně chráněných území (PPk, VKP, ÚSES). Návrh změny územního plánu respektuje ochranu přírodních hodnot, zejména pro lokalitu VIII/6 jsou stanoveny podmínky, které tuto ochranu zajišťují - rozsah navrhovaného využití bude v takovém rozsahu, který neohrozí místní ekosystém v řešeném území a jeho bezprostředním okolí. (11) Podporovat revitalizaci velkého množství nedostatečně využitých nebo zanedbaných areálu a ploch průmyslového, zemědělského, vojenského či jiného původu (typu brownfield), s cílem dodržet funkční a urbanistickou celistvost sídel a šetřit nezastavené území, kvalitní zemědělskou půdu. Lokalita VIII/6 využívá v území plochy bývalé a dnes rekultivované výsypky. (13) V souladu s platnými legislativními postupy usilovat o redukci rozsáhlých omezení územního rozvoje kraje vyplývající z vyhlášených dobývacích prostoru (DP) a chráněných ložiskových území (CHLÚ). Při projednávání návrhu změny bylo v souladu s platnými legislativními postupy s Obvodním báňským úřadem Most dosaženo dohody o možnostech využití jak zastavitelné plochy lokality VIII/5, tak možnosti oplocení celé lokality (pozemku). (15) Ve vymezených rozvojových oblastech využívat předpoklady pro progresivní vývoj území, zajišťovat územně plánovací přípravu pro odpovídající technickou, dopravní infrastrukturu (s důrazem na rozšiřování sítě hromadné dopravy) a občanskou vybavenost. Územní rozvoj hospodářských a sociálních funkcí provázat s ochranou krajinných, přírodních a kulturních hodnot. Využívat rozvojových vlastností těchto území ve prospěch okolních navazujících území. Navrhované změny jsou marginálního rozsahu a pouze doplňují stávající koncepci rozvoje území města Chabařovice ve vazbě na polohu města v rozvojové oblasti OB6. (36) Podporovat rychlý a efektivní postup rekultivace a revitalizace území s ukončenou těžbou hnědého uhlí, se zaměřením na vznik plnohodnotné polyfunkční příměstské krajiny se zdůrazněním složky rekreace, odpovídající specifickým vlastnostem a předpokladům konkrétních území. Návrh změny územního plánu vymezuje zastavitelnou plochu určenou k rekreaci (lokalita VIII/6), čímž posiluje postup revitalizace území s ukončenou těžbou hnědého uhlí, se zaměřením na vznik plnohodnotně polyfunkční příměstské krajiny se zdůrazněním složky rekreace. Lokalita VIII/6 využívá v území plochy bývalé a dnes rekultivované výsypky.
Návrh změny územního plánu naplňuje úkoly pro územní plánování v ZÚR ÚK stanovené pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje. (1) Ochranu, kultivaci a rozvíjení hodnot přírodního a krajinného prostředí na území Ústeckého kraje považovat za prvořadý veřejný zájem. Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny aktivity,
19
které by mohly způsobovat poškození těchto hodnot (zejména se týká těžby hnědého uhlí a ostatních nerostných surovin, energetiky - včetně obnovitelných zdrojů, dále těžké průmyslové výroby, technické a dopravní infrastruktury, ale i rekreace a cestovního ruchu). Návrh respektuje limity a hodnoty v území. pro zajištění této ochrany byly doplněny podmínky funkčního využití (lokalita VIII/6). (12) Respektovat rozsah rozvojových oblastí, os a specifických oblastí kraje vymezených v ZÚR ÚK. Ostatní části kraje pokládat za stabilizované s přirozenou mírou rozvoje. Navrhované změny jsou v souladu s významem rozvojové oblasti OB6, jejíž součástí je i město Chabařovice. (15) Stabilizovat (přiměřeným způsobem i doplnit nebo obnovit) sídelní strukturu v pánevní oblasti, zamezit dalšímu zániku sídel nebo jejich částí v předpolí činných dolů. Návrh změny podporuje dílčím způsobem rozvoj města Chabařovice (rezidenční a rekreační funkce) a tím stabilizaci jeho sídelní struktury. (18) Chránit před nevhodným využitím a v potřebném rozsahu rozvíjet území intenzivní příměstské rekreace a rekreace ve volné krajině. Změna svým dílčím způsobem posiluje rozvoj intenzivní příměstské rekreace (lokalita VIII/6). (24) Sledovat a respektovat dlouhodobý záměr na průtah vysokorychlostní trati VRT územím kraje. Rozsah vymezených lokalit sleduje, a zohledňuje záměr na průtah vysokorychlostní tratí VRT územím kraje, zejména se týká lokality VIII/2.
Vyhodnocení souladu se záměry ÚAP ÚK: Záměry na dopravní koridory VR1 (VRT – ZR1), ŽD3 (VPS – i) vyplývající z PÚR ČR 2008 byly respektovány v návrhu Změny č.8. (ŽD3 (VPS - i) – zpřesnění koridoru železniční tratě 140 a 130. Železniční trať Klášterec nad Ohří – Ústí nad Labem, optimalizace, šířka koridoru 250 m.) Koridor železniční tratě je v návrhu zpřesněn, je vymezen v grafické části. Záměr vysokorychlostní trati mezinárodního významu VR1-úsek (Dresden-) hranice SRN/ČR –Praha sledovaný v PÚR 2008, který je též zapracován v ÚAP ÚK projednaných dne 24.6.2009 formou územní rezervy o šířce koridoru 600m, se nenachází v okolí řešeného území Změny č.8 a není tedy dotčen. Do části lokality VIII/2 zasahuje ochranné pásmo dálnice D8, tato část území je zohledněna a je zahrnuta mezi nezastavitelné plochy (plochy s funkčním využitím „ostatní zeleň, zahrady“)
Širší vztahy Vazby v širších vztazích se oproti vypracované dokumentaci nemění. Vazby na nadřazené inženýrské sítě a dopravní stavby zůstávají v platnosti. V rámci návrhu ZÚR jsou z hlediska širšího okolí vymezeny následující koridory: VR1, VPSi, kanalizační řad V5 a V6, regionální systém ÚSES (regionální biokoridor 568), elektrické vedení 110kV,400kV (E4), asanace po těžbě hnědého uhlí ASA9, územně ekologické limity těžby ÚEL8. Tyto koridory a plochy jsou změnou č.8 respektovány. Význam sídla se zpracovanou Změnou č.8 nemění.
Postavení města v systému osídlení Postavení obce, tak jak je popsáno ve stávajícím územním plánu, se nemění.
Širší dopravní vztahy Širší dopravní vztahy se nemění.
20
Širší vztahy technické infrastruktury Širší vazby území z hlediska technické infrastruktury se nemění.
Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů Širší vazby z hlediska ÚSES se nemění, evropsky významné lokality se v řešeném území nevyskytují, jsou respektovány prvky regionálního systému ÚSES.
2. Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu VYHODNOCENÍ PODMÍNEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY, VYHODNOCENÍ NÁMITEK A PŘIPOMÍNEK K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu V odůvodnění návrhu změny bude třeba vyhodnotit respektování priorit územního plánování Ústeckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území konkretizovaných a doplněných na základě Politiky územního rozvoje (PÚR 2008), které jsou vyjádřeny v kapitole 1. ZÚR UK a mají souvislost s pořizovanou změnou; ZÚR UK zpřesňují z PÚR 2008 vymezení rozvojové oblasti republikového významu OB6 „Rozvojová oblast Ústí nad Labem", přičemž rozvíjejí úkoly pro územní plánování stanovené pro tuto oblast. V odůvodnění návrhu změny je proto třeba posoudit, jakým způsobem byly tyto úkoly ve vztahu k území řešenému Změnou č.8 ÚPN SÚ Chabařovice zohledněny; Vypořádání požadavku: priority a jejich vyhodnocení jsou součástí dokumentace návrhu změny. Změna je v souladu s Prioritami územního rozvoje ČR.
ZÚR UK zpřesňují koridor konvenční železniční dopravy ŽD3, Koridor Cheb - Karlovy Vary Chomutov - Most - Ústí nad Labem, podchycený v PÚR 2008, vymezením koridoru železniční tratě č. 140 a č.130 Klášterec nad Ohří - Ústí nad Labem, optimalizace formou veřejně prospěšné stavby VPS - i o šířce koridoru 250 m. ZÚR UK ukládají tento koridor zpřesnit a vymezit v ÚPD dotčených obcí. Ze ZÚR UK dále vychází požadavek na zpřesnění a vymezení koridoru veřejně prospěšné stavby VPS 5 o šířce 200 m pro napojení kanalizace Chlumec na COV Ústí nad Labem. Výše uvedené záměry se vztahují k lokalitám specifikovaným v návrhu zadání; Pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje jsou v kapitole 5. ZÚR UK stanoveny úkoly pro územní plánování, jejichž splnění je třeba v rámci rozsahu pořizované změny vyhodnotit; Vypořádání požadavku: Koridory uvedených železničních tratí i veřejně prospěšných liniových staveb jsou v dokumentaci zpřesněny - popsány a zakresleny v dokumentaci. Napojení kanalizace Chlumec je mimo řešené území rozvojových ploch. Přírodní hodnoty jsou akceptovány (systém ÚSES, vzrostlá zeleň). Kulturní a civilizační hodnoty nejsou dotčeny, jsou navrženy veřejná prostranství a zachování stávající zeleně v řešeném území. Správní území města Chabařovice řadí ZÚR UK do dvou krajinných celků „KČ Severočeské nížiny a pánve (13)" a „KČ Severočeská devastovaná a souvisle urbanizovaná území (14)" se stanovenými cílovými charakteristikami krajiny. K jejich naplňování jsou v návrhové části ZÚR UK stanoveny dílčí kroky, jež je třeba při zpracování změny zohlednit a vyhodnotit; Pro lokality, jež budou dle návrhu zadání předmětem Změny č. 8 ÚPN SÚ Chabařovice, stanovují ZÚR UK jako limity využití území OP letiště, hranici záplavového území, městskou památkovou zónu Chabařovice a CHLÚ Modlany. Upozorňujeme, že při pořizování ÚPD se uplatňuje
21
§ 15 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), v platném znění zabezpečení ochrany nerostného bohatství při územně plánovací činnosti. Vypořádání připomínky: Připomínka je v návrhu změny respektována, limity jsou popsány a vyznačeny v koordinačním výkrese. Návrh změny je uveden do souladu se Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje. Návrh změny ve svém obsahu zohlednil připomínky a požadavky Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu.
Krajský úřad Ústeckého kraje,odbor životního prostředí a zemědělství Ochrana přírody a krajiny Upozorňujeme, že lokality č. 5 a 7 v k.ú. Chabařovice (navrhované pro bydlení) zasahují do lokalit, které jsou významným biotopem s výskytem zvláště chráněného druhu - chřástal polní (Crex crex), chráněného dle § 50 zákona v kategorii druh „silně ohrožený". Zvýše uvedených důvodů požaduje tuto část území ponechat bez jakéhokoliv zásahu a z návrhu tyto lokality vypustit. Z hlediska lokálních prvků ÚSES, krajinného rázu, je příslušný k vyjádření Magistrát města Ústí nad Labem. Lokality 5 a 7 jsou vypuštěny. Ochrana zemědělského půdního fondu je nutné zpracovat územně plánovací dokumentaci: v souladu se zásadami ochrany zemědělského půdního fondu dle § 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Vyhodnocení důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond obsahově zpracovat v souladu s ustanovením § 3 odstavců 1, 2 a 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen vyhlášky) a přílohy č. 3 k vyhlášce, dle Metodického pokynu Ministerstva životního prostředí ze dne 1.10.1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu. Návrhy jednotlivých lokalit záborů zemědělské půdy budou v tabulkové a textové části zemědělské přílohy zpracovány a bilancovány, jak v zastavěném území obce, tak mimo zastavěné území obce. Zvláště upozorňujeme, že je nutné návrh ploch s rozdílným způsobem využití řádně odůvodnit a to i vzhledem k reálnému rozvoji obce. Je nutné prokázat nezbytnost navrhovaných ploch, které představují předpoklad záborů zemědělského půdního fondu, v souladu s ustanovením § 4 zákona, prokázat potřebu obce vymezovat nové plochy. V části dokumentace Odůvodnění doporučujeme zobrazit plochy s rozdílným způsobem využití, které jsou schválené platným územním plánem a jeho změnami, pro možnost posouzení návaznosti. Vypořádání požadavku: Lokalita č.7 byla ze zadání i návrhu vypuštěna. Pro využití pro bydlení v rámci lokality č.5 je navržena pouze ta část, která leží mimo CHLU, v souladu se Zápisem z jednání MŮ Chabařovice s OBÚ Most ze dne 23.1.2012.
Obvodní báňský úřad, Most OBŮ v Mostě, z hlediska ochrany nerostného bohatství České republiky, nesouhlasí s umístěním lokality VIII/5, která by měla být využita pro „nízkopodlažní bydlení", čímž by došlo k omezení využití výhradního nerostu v dané lokalitě, a to stavbami nesouvisejícími s dobýváním výhradního ložiska. Vzhledem k výše uvedené skutečnosti požadujeme nadále respektovat předmětné CHLÚ a vyznačit jej v grafické části následně zpracované projektové dokumentaci změny č. 8 ÚPnSÚ Chabařovice, a to v souladu s ustanovením § 17 odst. 5 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Vypořádání požadavku: Chráněné ložiskové území je v návrhu respektováno, v grafické části návrhu je v lokalitě vymezena navrhovaná zastavitelná část lokality. V souladu se zápisem z jednání s OBU Most ze dne 23.1.2012 je v dokumentaci návrhu uvedena možnost oplocení celé lokality (pozemku).
Magistrát města Ústí n.L., odbor životního prostředí ochrana přírody - požadujeme, aby při zpracování změny ÚPnSÚ byl respektován Okresní generel ÚSES (územního systému ekologické stability) a byly zachovány dotčené interakční krajinné prvky (IKP). Okresní generel je k dispozici v kanceláři našeho úřadu. Případné změny a zásahy do ÚSES a IKP musí být projednány s příslušným orgánem ochrany přírody a krajiny (OŽP – MmÚ). Vypořádání požadavku: Návrh respektuje Okresní generel ÚSES, návrhem nejsou dotčeny interakční prvky krajiny.
22
Severočeské vodovody a kanalizace. k.ú. Chabařovice, lokalita VIII/1 (lokalita Český Újezd) Odvedení splaškových vod z plánovaných RD je nutno řešit výstavbou nové kanalizační sítě s ukončením na DČOV a se zaústěním do vodoteče nebo provést likvidaci splaškových vod do vybírací jímky. Kanalizační síť pro veřejnou potřebu v majetku SVS a.s., a v provozování Severočeských vodovodů a kanalizací, a.s. není umístěna. Odvedení dešťových vod z území je nutno řešit buď samostatnou dešťovou kanalizační sítí se zaústěním do vodoteče nebo likvidovat dešťovou vodu na pozemcích RD a nové přístupové komunikace odvodnit pomocí žlabů se zaústěním také do terénu atd.. Vypořádání připomínky: Požadavek je zapracován do dokumentace návrhu v rozsahu odpovídajícím stupni dokumentace. Event. řešení dešťové kanalizace bude prověřeno v dalších stupních dokumentace, změna ÚP stanovuje podmínky. k.ú. Chabařovice, lokalita VIII/2 (lokalita Český Újezd) Odvedení splaškových vod z plánovaných RD je nutno řešit výstavbou nové kanalizační sítě s ukončením na DČOV a se zaústěním do vodoteče nebo provést likvidaci splaškových vod do vybírací jímky. Kanalizační síť pro veřejnou potřebu v majetku SVS a.s., a v provozování Severočeských vodovodů a kanalizací, a.s. není umístěna. Odvedení dešťových vod z území je nutno řešit buď samostatnou dešťovou kanalizační sítí se zaústěním do vodoteče nebo likvidovat dešťovou vodu na pozemcích RD a nové přístupové komunikace odvodnit pomocí žlabů se zaústěním také do terénu atd.. Vypořádání připomínky: Požadavek je zapracován do dokumentace návrhu v rozsahu odpovídajícím stupni dokumentace. Kanalizace bude řešena bezodtokými jímkami. k.ú. Chabařovice, lokalita VIII/4 (Chabařovice) Odvedení splaškových vod z plánovaných RD je možné řešit prodloužením kanalizační stoky DN 400 v ulici Přestanovská do lokality zástavby, nebo samostatnou kanalizační přípojkou. Odvedení dešťových vod z území je nutno řešit na pozemcích RD a nové přístupové komunikace odvodnit pomocí žlabů se zaústěním také do terénu atd.. Vypořádání připomínky: Požadavek je zapracován do dokumentace návrhu v rozsahu odpovídajícím stupni dokumentace. k.ú. Chabařovice, lokalita VIII/5 Odvedení splaškových vod z plánovaných RD je možné řešit prodloužením kanalizační stoky s napojením na stávající kanalizační stoku v ulici Teplická. Problematiku dešťových vod z území je nutno řešit likvidací na pozemku RD. Vypořádání připomínky: Požadavek je zapracován do dokumentace návrhu v rozsahu odpovídajícím stupni dokumentace. k.ú. Chabařovice, lokalita VIII/6 Odkanalizování uvedené lokality na stávající kanalizační systém s napojením na kanalizační stoku v ulici Marie Kršňákové není v současné době možné. Kapacita stávajícího kanalizačního systému města Chabařovice je nedostatečná pro napojení občanské vybavenosti na uvedený systém. Pro odkanalizování je nutné řešit odvedení splaškových vod na DČOV, nebo provést likvidaci splaškových vod do vybíracích žump. Konečné stanovisko ke způsobu odvádění splaškových vod z lokality bude naší společností vydáno po upřesnění typu zástavby, počtu RD a plánovaného množství odváděných OV. Likvidace dešťových vod z území je nutno řešit buď samostatnou dešťovou kanalizační sítí se zaústěním do vodoteče, nebo likvidovat dešťovou vodu na pozemku OV a nové přístupové komunikace odvodnit pomocí žlabů se zaústěním také do terénu atd.. Vypořádání připomínky: Dokumentace návrhu v textové části připomínku zohlednila podmínky stanoviska a stanovila vypracovat územní studii.
Povodí Ohře, státní podnik Chomutov Likvidace odpadních vod (u veškerých investičních staveb) bude řešena v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění a v souladu s články 1.1.1., 1.1.2., 1.1.6. závazné části Plánu hlavních povodí (Nařízení vlády č. 262/2007 Sb.) tak, aby nedošlo ke zhoršení stavu vodních útvarů, bylo zajištěno snížení
23
znečištění vodních útvarů nutriety. V souladu s články 3.1.1., 3.1.3 závazné části PHP bude veškerá nově navrhovaná kanalizace řešena jako oddílná, popřípadě splašková, jednotlivé nemovitosti budou napojovány na veřejnou kanalizaci a likvidace odpadních vod bude řešena centrálně. V souladu s článkem 2.2. závazné části PHP bude v generelech odvodnění urbanizovaných území uplatňována koncepce nakládání s dešťovými vodami, umožňující jejich zadržování, vsakování i přímé využívání (opatření ke snížení a zpomalení dešťového odtoku). Konkrétní podmínky pro vypouštění odpadních vod z jednotlivých souborů staveb nebo obce budou vyžádány formou vyjádření z hlediska PHP u našeho odboru VHP. Vzhledem k tomu, že není pro lokality 6 a 7 uvedeno využití, požadujeme, aby byl návrh zadání doplněn a předložen na Povodí Ohře, státní podnik, k vyjádření. Vypořádání připomínky: Připomínka, požadavek je řešen v návrhu změny, avšak vzhledem k podmínkám rozptýlené zástavby v jednotlivých lokalitách změny a neexistence kanalizační stokové sítě nebo nekoncepční řešení stokové sítě je nutné řešit problematiku jiným, nepodmiňujícím způsobem.
Ministerstvo životního prostředí České republiky Z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostných surovin a horninového prostředí je nutno v řešeném území respektovat výskyt poddolovaných území: Chabařovice l - Český Újezd č.1857, Chabařovice č.1866 (viz. mapa Geofondu ČR „Mapa poddolovaných území", list č. 02-32), ložiska: Modlany - hlubina č. 31 18400 a CHLÚ: Modlany č. 11840000 (viz. mapa Geofondu ČR „Mapa ložiskové ochrany", list č. 02-32). Vypořádání požadavku: Požadavek se akceptuje.
Centrum dopravního výzkumu Řešeným územím prochází železniční trať Ústí nad Labem - Chomutov, jejíž ochranné pásmo (OPD) požadujeme respektovat v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb. o dráhách (§ 4, 4a. 8. 9 a následující). V OPD, či jeho těsné blízkosti leží plochy VIII/1; VIII/2; VIII/7. Není žádoucí rozšiřování zastavěného území do ochranného pásma dráhy (OPD). Tyto plochy požadujeme vymezit mimo OPD. V případě nově vymezených rozvojových či přestavbových ploch v ochranném pásmu dráhy požadujeme stanovit funkce, pro které jsou předepsány hygienické hlukové limity, jako podmínečně přípustné. Podmínka bude znít, že v územním, respektive stavebním řízení bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb i venkovních prostorech. Případná protihluková opatření musí být realizována investory v lokalitách mimo pozemky dotčené železniční tratě. Tato opatření nebudou hrazena z prostředků správce a provozovatele dráhy. Vypořádání požadavku: Dokumentace návrhu zohlednila uvedené požadavky v rámci návrhu využití ploch a regulativů pro území změny.
VYHODNOCENÍ PODMÍNEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY, VYHODNOCENÍ NÁMITEK A PŘIPOMÍNEK K NÁVRHU ZMĚNY Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky Upozorňujeme na výskyt zvláště chráněných druhů živočichů na ploše VIII/6 (slavík obecný, ještěrka obecná a zmije obecná) a s tím spojenou nutnost požádat o výjimku pro tyto chráněné druhy před výstavbou na lokalitě. Vypořádání: je zapracováno do dokumentace návrhu
Krajské Ředitelství policie Ústeckého kraje, Dopravní inspektorát Ústí nad Labem Napojení dotčených pozemků na veřejnou silniční síť bude předem projednáno s Policií ČR, OŘ SDP Ústí nad Labem. Dle možností budou tato napojení řešena na přilehlé místní komunikace (ne na průtahové státní silnice) a v takových místech, aby vznikalo co nejméně nových křížení komunikací (Využít jeden sjezd pro připojení více pozemků), nová napojení řešit vstřícně na stávající sjezdy - rovněž dle možností, vhodnosti a s ohledem na zajištění bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. Vypořádání: podmínka byla zapracována do dokumentace návrhu
Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje V souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a normativních požadavků budou v územně plánovací dokumentaci definovány požadavky na požární bezpečnost a civilní ochranu. Vypořádání: podmínka byla zapracována do dokumentace návrhu
24
Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Ochrana přírody a krajiny V případě zásahu do lokality je využití území podmíněno zpracováním biologického průzkumu (zaměřeného zejména na ptáky a plazy) a povolením výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů živočichů dle § 56 zákona. Vypořádání: podmínka byla zapracována do dokumentace návrhu
Ochrana zemědělského půdního fondu Vypořádání: bilance zastavěných a nezastavěných částí záboru ZPF byla doplněna do části Odůvodnění Změny č. 8 Přehled limitů v návrhu Změny č.8: - archeologické naleziště - OP dálnice D8 - RR paprsek - poddolované území (Chabařovice 1 – Český Újezd, Chabařovice) - OP letiště Ústí nad Labem - OP železniční tratě - koridor VPSi - Chráněné ložiskové území (CHLÚ Modlany) - OP vodních zdrojů - vedení VN vč. OP - OP silnice II.třídy - vodovodní řad vč. OP - plynovod vč. OP - výhradní ložisko hnědého uhlí V blízkém okolí řešených lokalit se dále nacházejí následující limity: - VKP ze zákona - LBK - sesuvné území - vedení VN (včetně OP) – koridor E4 - koridor kanalizačního řadu V5 - železnice vč. OP - městská památková zóna Chabařovice - OP lesa
25
3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty Přijaté řešení bylo vybráno na základě vyhodnocení podmínek a připomínek k zadání, které bylo projednáno. Protože nebylo požadováno variantní řešení, bylo přistoupeno k vypracování návrhu v souladu s ustanovením stavebního zákona. V rámci povinnosti plnění imisních limitů pro ochranu zdraví lidí dle nařízení vlády č. 597/2006 Sb., o sledování a vyhodnocování kvality ovzduší, ve znění pozdějších změn a dodatků má tento požadavek přímou vazbu na využití ploch pro bydlení (lokality VIII/1,2,4,5) a rekreaci (lokalita VIII/6). Plochy s funkčním využitím „bydlení“ byly pro lokality VIII/1,2,4,5 a rekreaci (lokalita VIII/6) zvoleny v důsledku souladu s již kategoriemi funkčních ploch v rámci platného ÚPnSÚ Chabařovice. Plochy s jiným způsobem využití, než je stanoveno ve vyhlášce o obecných požadavcích na využívání území, byly stanoveny: - Plochy „ostatní zeleně“ - Plochy „ostatní zeleně, zahrady“ Tyto funkční plochy byly stanoveny v souladu s vymezením těchto ploch v kmenovém územním plánu sídelního útvaru města Chabařovice (textová a grafická část), neboť se v rámci této změny jedná pouze o dílčí doplnění těchto typů ploch a je třeba držet původní kontinuitu územního plánu z hlediska funkčního vymezení. Jednotlivé kategorie funkčního vymezení bude třeba uvést do souladu s členěním dle vyhlášky č. 501/2006 Sb. v rámci celkového řešení územního plánu, tedy bude nutné toto řešit komplexně při pracích na novém územním plánu. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území bude provedeno pořizovatelem. Změna modifikuje již navržené plochy původní ÚPD a vymezuje navazující plochy funkčního využití. Potřeba vymezení zastavitelných ploch vychází z podnětů jednotlivých vlastníků území, města Chabařovice a soukromých vlastníků. Plochy funkčního využití jsou zpodrobněny regulativy. Pro uvažovanou zástavbu bude zajištěno zásobování požární vodou dle ČSN 73 0873 (Požární bezpečnost staveb, zásobování požární vodou) a ČSN 73 6639 (Zdroje požární vody a příjezdové komunikace pro požární vozidla v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, a dopravní napojení umožňující přístup požární techniky). Požární voda bude zabezpečena ze stávajících veřejných vodovodních řadů přes systém hydrantů. Přístupové komunikace budou řešeny v souladu s vyhláškou 23/2008 Sb.. Řešené území Změny č.8 je chápáno jako „území s archeologickými nálezy“ ( Zákon č. 20/1987 Sb.). Navržením nových zastavitelných ploch nedojde k ohrožení veřejného zdraví. Na základě stanoviska Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky (Správa Chráněné krajinné oblasti Labské pískovce a Krajské středisko Ústí nad Labem) k návrhu Změny č. 8 byla do výrokové části doplněna podmínka využití ploch zajišťující v dalších stupních dokumentace soulad s ochranou přírody a krajiny v lokalitě VIII/6 (ochrana výskytu chráněných druhů živočichů). Řešené území (všechny lokality Změny č. 8) se nacházejí na území s archeologickými nálezy. V tomto území je nutné respektovat § 22 odst, 2 zákona č.20/1987 sb., o státní památkové péči, tj, má-li se provádět stavební činnost na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu akademie věd ČR a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území případný záchranný archeologický výzkum. Je-Ii stavebníkem právnická osoba nebo fyzická osoba, při jejímž podnikání vznikla nutnost záchranného archeologického výzkumu, hradí náklady záchranného archeologického výzkumu tento stavebník; jinak hradí náklady organizace provádějící archeologický výzkum.
Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje – změna
26
č.8 se negativně nedotkne enviromentálního pilíře, hospodářského pilíře ani sociodemografického (sociální soudržnost) pilíře. Změna posílí v území funkce bydlení a rekreaci. V území je vyhodnocen a prověřen požadavek na ochranu architektonických a urbanistických hodnot a požadavky na ochranu nezastavěného území. Návrh také zohledňuje veškeré požadavky na ochranu přírody a krajiny.
4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno.
5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa I.
ZÁKLADNÍ ÚDAJE
Základní údaje vyplývající z požadavků přílohy č.3 k vyhlášce č.13/1994 Sb., o vyhodnocení důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace nebo územně plánovacího podkladu na zemědělský půdní fond se zpracovává dle Přílohy č.3 k vyhlášce č.13/1994 Sb. Tato vyhláška Ministerstva životního prostředí ze dne 29.prosince 1993 upravuje některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu dané zákonem č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ze dne 30.června 1992. Zákon 334 v části III. § 4 - bod a) ukládá, aby při výstavbě nebo jiné činnosti, při které dochází k odnětí zemědělského půdního fondu (dále ZPF), bylo použito především nezemědělské půdy, popř. půdy nezastavěné, event. bylo využito nedostatečně využívaných pozemků v současně zastavěném území obce. Pokud dochází k odnětí ZPF, je nutno co nejméně narušovat organizaci zemědělského půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací. Dále v bodě b) § 4 ukládá zákon odnímat jen nejnutnější plochu ZPF, a konečně v bodě c) požaduje co nejméně ztěžovat obhospodařování ZPF, zejména u směrových a liniových staveb. V části IV. v § 5, ukládá zákon č.334/92 Sb., aby při územně plánovací činnosti bylo provedeno zdůvodnění navrženého řešení s cílem prokázat, že předložené řešení je z hlediska ochrany ZPF nejvhodnější. Tato ustanovení zákona dále upřesňuje § 3 vyhlášky č.13/1994 Sb., z 29. prosince 1993 a již zmíněná Příloha č. 3 k této vyhlášce. V následujícím textu a v přiložených tabulkách, jakož i v grafické části této dokumentace je proto postupováno dle této "Přílohy", a to tak, že jsou přímo citovány požadavky obsažené v bodě 2 uvedené přílohy, a to konkrétně dle jednotlivých podbodů 2.1 až 2.7, jejichž text je v další části zprávy
27
uváděn sytým písmem v úvodu každého řešení příslušné problematiky. Pro vyhodnocení odnětí ZPF byl vypracován Metodický pokyn MŽP ČR ze dne 1.10. 1996 k hodnocení odnímané půdy ze zemědělského půdního fondu podle výše zmíněného zákona. Pro účely ochrany ZPF byly tímto pokynem zavedeny Třídy ochrany zemědělského půdního fondu, zařazující jednotlivé BPEJ do 5 tříd.
Metodika a postup vyhodnocení Každá plocha byla zařazena do následující skupin: plochy venkovského bydlení. Jednotlivé plochy jsou zakresleny v mapové dokumentaci, v měřítku 1 : 5 000, kde jsou zároveň vyznačeny ukazatele kvality ZPF dle BPEJ pro jednotlivé plochy s přiřazeným identifikačním číslem, podle něhož je možno je najít v tabulkové části. Hodnocení každé lokality bylo provedeno celkovým záborem, záborem zemědělské půdy dle BPEJ a jim odpovídající třídy ochrany ZPF.
II. SOUHRNNÉ VYHODNOCENÍ Údaje o celkovém rozsahu navrhovaných ploch a ploch vyžadujících zábor zemědělského půdního fondu podle účelu využití a údaje o druhu (kultuře) dotčené půdy Celkem jsou v rámci Změny č.8 územního plánu sídelního útvaru Chabařovice navrženy rozvojové plochy o celkové rozloze 4,55 ha.
Požadavky řešení návrhu územního plánu na trvalé odnětí ZPF: Lokalita VIII/2 sestává pouze z pozemků vedených jako ostatní plochy nebo zastavěné plochy a nádvoří, nejedná se tedy o zábor zemědělského půdního fondu. Lokalita VIII/1 je z části umístěna na pozemku 1555/28, vedeném jako trvalý travní porost, jedná se tedy o zábor zemědělského půdního fondu na části tomto pozemku. Lokalita VIII/4 leží na pozemku vedeném jako ostatní plocha, nejedná se tedy o zábor zemědělského půdního fondu. Lokalita VIII/5 leží na pozemku vedeném v katastru nemovitostí jako orná půda, jedná se tedy o zábor zemědělského půdního fondu. Lokalita VIII/6 leží na pozemcích vedených jako orná půda, jedná se o zábor zemědělského půdního fondu. Navrhované záměry územního plánu si vyžádají celkový zábor 3,672 ha zemědělského půdního fondu, a to v důsledku realizace ploch pro bydlení a ploch pro rekreaci. Bilance zastavěných a nezastavěných částí záboru: Navrhovaný zábor ZPF se týká v současné době ploch nezastavěných, a to v rozsahu 100%, tedy 3,672 ha, (zastavěnou část navrhovaného záboru ZPF plochy v současné době netvoří). Z celkového záboru ZPF připadá 0,199 ha (5 %) na trvalý travní porost a 3,473 ha (95 %) na ornou půdu.
28
Rekapitulace odnětí podle účelu je patrná z následující tabulky: Funkční využití
Zábor ZPF absolutně (v ha)
v%
Plochy bydlení
0,428
12
Plochy rekreace
3,244
88
Celkem
3,672
100
Údaje o skutečných investicích vložených do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorační a závlahové zařízení a pod.) a o jejich předpokládaném porušení Na žádné z odnímaných ploch nebyly vybudovány meliorační stavby.
Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení Na předmětných lokalitách neleží zemědělské provozovny, areály a objekty staveb zemědělské prvovýroby nebo zemědělské usedlosti. Navrženou výstavbou v rámci Změny č.8 ÚPnSÚ tedy nedojde k narušení žádných objektů zemědělské prvovýroby.
Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu v území, opatření k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení Pro obec Chabařovice nebyly dosud zpracovány pozemkové úpravy.
Znázornění průběhu hranic katastrálních území a správního území obce V územním plánu jsou v grafické dokumentaci znázorněny hranice ploch stavebních obvodů navržených k odnětí v rámci katastrálních území správního území obce.
Znázornění průběhu hranic zastavěného území obce Průběh hranic zastavěného území je znázorněn ve výkrese základního členění, hlavním výkrese, koordinačním výkrese i výkrese předpokládaných záborů ZPF.
29
III. SOUHRNNÁ PŘEHLEDNÁ TABULKA ODNĚTÍ ZPF Tabulka „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond“: Katastrální území Chabařovice Číslo lokality
Způsob využití plochy
k.ú. Chabařovice plochy 1 bydlení plochy 5 bydlení plochy bydlení - celkem plochy 6 rekreace plochy rekreace - celkem Zábor ZPF CELKEM
Celkem zábor ZPF (ha)
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) chmelnice vinice zahrady orná půda
ovocné sady
0,199
trvalé travní porosty 0,199
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) I. II. III. IV. V.
Investice do půdy (ha)
0,199
---
0,229
0,229
0,229
---
0,428 3,244
3,244
3,244
---
3,244 3,672
3,473
0,199
30
0,199
3,473
IV. ZDŮVODNĚNÍ ROZSAHU ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU Změna č.8 územního plánu sídelního útvaru Chabařovice byla řešena s cílem soustředit budoucí plochy pro výstavbu bydlení (lokality VIII/1,2 resp. lokality VIII/4,5) výhradně na plochy, které bezprostředně navazují na stávající zástavbu sídla Český Újezd, resp. Chabařovice, dále plochy rekreace (lokalita VIII/6) v těsné blízkosti zastavěného území města Chabařovice. Díky tomuto řešení nedochází k vytváření samostatných obytných souborů na plochách, které by narušovaly celistvost zemědělských půd uprostřed souvislých zemědělských honů a vytvářely tak těžko obdělávatelné enklávy, mezi stávajícím zastavěným územím a nově navrhovanými plochami budoucí výstavby. Lokalita VIII/2 (plochy bydlení) je realizována na ostatních plochách a zastavěné ploše a nádvoří. Lokalita VIII/1 (plochy bydlení) částečně zasahuje pozemek vedený jako ZPF (p.č. 1555/28 s I.třídou bonity BPEJ), zbylé pozemky jsou vedeny jako ostatní plochy, zábor ZPF činí cca 0,199 ha trvalého travního porostu v bonitě I.třídy). Parcela 1555/28 je obklopena vesměs pozemky vedenými jako ostatní plochy. Lokalita VIII/5 se dotýká záboru půd V.třídy ochrany (0,229 ha orné půdy) ve prospěch navrhované změny využití na bydlení. Lokalita VIII/6 se dotýká záboru půd V.třídy ochrany (3,244 ha orné půdy) v důsledku navrhované změny využití pro rekreaci. Koridor železniční trati pro optimalizaci stávající železniční tratě není vyhodnocován jako zábor ZPF, protože při realizaci tratě v rámci vymezeného koridoru lze očekávat využití zejména stabilizovaných ploch dopravy drážní nebo při jejich přemístění na nové plochy budou stávající opuštěné plochy dopravy drážní následně rekultivovány na ZPF. Předpokládaná optimalizace železniční tratě je vedena ve stejné trase jako je vedena stávající železniční trať. Koridor pro napojení kanalizace Chlumec na ČOV Ústí nad Labem není vyhodnocován jako zábor ZPF, vedení kanalizace nebude mít vliv na zábor ZPF.
V. ODNĚTÍ POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Navrhovaným řešením územního plánu nedojde k záboru pozemků určených k plnění funkce lesa.
Počet listů části odůvodnění územního plánu – 16. Počet příloh: koordinační výkres 04
(1 : 5000)
výkres předpokládaných záborů ZPF 05
(1 : 5000)
širší vztahy 06
(1 : 50 000)
31