Územní plán sídelního útvaru Chabařovice
Změna č.7 návrh
03/2012 ATELIER CHARVÁT, s.r.o. Dukelských hrdinů 20 PRAHA 7 170 00
1
Územní plán sídelního útvaru Chabařovice – Změna č.7 Pořizovatel: Městský úřad Chabařovice zastoupený Ing. Jindřichem Šilhavým Zpracovatelé: Ing. arch. Vladimír Charvát Ing. arch. Martin Pospíšil Pavel Barták Obsah Změny č. 7 územního plánu sídelního útvaru Chabařovice: Textová část Grafické přílohy - hlavní výkres - základní členění
(1 : 5000) (1 : 5000)
Obsah odůvodnění Změny č. 7 územního plánu sídelního útvaru Chabařovice: Textová část Grafická příloha
- koordinační výkres
(1 : 5000)
- širší vztahy
(1 : 50 000)
Přehled termínů a zkratek: ZPF – zemědělský půdní fond CHLÚ – chráněné ložiskové území DP – dobývací prostor ÚSES – územní systém ekologické stability VÚC SHP. 2. Změny a doplňky – druhé Změny a doplňky územního plánu velkého územního celku Severočeské uhelné pánve ZÚR ÚK – Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje
2
Změna č.7 územního plánu sídelního útvaru Chabařovice návrh 1. Vymezení zastavěného území Zastavěné území v oblasti řešené lokality bylo zpřesněno na základě provedených doplňujících průzkumů a rozborů. Odkaz na výkresy, ve kterých je zastavěné území vymezeno – Výkres základního členění, Hlavní výkres, Koordinační výkres.
2. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Zásady celkové koncepce rozvoje obce Zásady celkové koncepce rozvoje vycházejí z doplnění jednotlivých ploch Změny č.7 podle projednaného a schváleného zadání zastupitelstvem města Chabařovice. Jedná se o 1 izolovanou lokalitu – lokalita VII/1. PŘEHLED LOKALIT ZMĚNY Č.7 Lokalita Z VII/1 - areál Ocelárny Chabařovice a včetně doplnění nevyužitých plochy trati ČD (severně od areálu) a přilehlých okolních pozemků jihovýchodně od areálu, k.ú. Vyklice.
Hlavní cíle rozvoje Mezi hlavní cíle rozvoje ve Změně č. 7 patří urbanistické využití izolované plochy schválené v zadání Změny č.7 – jedné lokality VII/1. Pro řešené území byly stanoveny požadavky na rozvoj v oblasti areálu Ocelárny. Areál „Ocelárny“ tvoří ochranný pilíř pro postup lomu Chabařovice, dle Usnesení vlády ČR č. 331 z roku 1991. V této změně je řešena lokalita s příslušnými parcelami: lokalita VII/1 - parcely p.č. 222/1, 228/17, 228/2, 228/1, část p.č. 174/11 (k.ú. Vyklice), stavební parcely 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 323, 324, 325, 326, 328; 97/1,2,3,4, 5, 8, 9,10,11,12; (k.ú. Vyklice). Vzhledem k tomu, že doposud nebyla schválena jediná změna využití území v rámci vymezeného CHLÚ Chabařovice nebo Modlany, obrací se město Chabařovice do okrajových poloh nebo mimo tato území. Bylo provedeno vyhodnocení ploch podle § 55 stavebního zákona a vzhledem k zásadním limitům území (CHLÚ, DP, sesuvná a poddolovaná území) jsou prověřovány nové zastavitelné lokality tak, aby uspokojily nároky žadatelů, resp. poptávky na rozvojové plochy města Chabařovice.
Hlavní cíle ochrany a rozvoje hodnot Návrh rozvoje osídlení v rámci změny územního plánu bude zachovávat a obohacovat hodnoty území. Současné historické, kulturní, urbanistické ani přírodní hodnoty nebudou návrhem Změny č.7 územního plánu negativně dotčeny. Změna umožní revitalizaci a nové využití stávajících ploch brownfields a navazujících stavebních fondů. Návrhem změny v lokalitě VII/1 nebudou dotčeny hodnoty území, které jsou vyhodnoceny v ÚAP. Jedná se o industriální architektonický soubor a o dominantu v území. Lokalita VII/1 se nachází na území archeologického naleziště. Z hlediska památkové ochrany lze konstatovat, že Změna č. 7 nezasahuje do vymezených památkově chráněných objektů. Řešené území lokality VII/1 se nachází na území s archeologickými nálezy ve smyslu zák.č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, na tomto území je investor povinen dle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění
3
pozdějších předpisů, oznámit záměr zemních prací Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci na dotčeném území provést archeologický výzkum. Archeologický ústav a oprávněná organizace jsou povinny uzavřít s vlastníkem nemovitosti dohodu o provedení záchranného archeologického výzkumu v rozsahu nutném pro zajištění ochrany a záchrany archeologických památek. V důsledku zajištění ochrany výše zmíněných hodnot v území jsou stanoveny prostorové regulativy. Vzhledem k exponovanosti lokality a nezbytné stabilizaci svahů při jižním okraji areálu Ocelárny bude v maximální míře zachována stávající vzrostlá zeleň při terénním zlomu.
3. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Návrh urbanistické koncepce, do které je promítnuta celková koncepce rozvoje území a ochrany jeho hodnot Urbanistická koncepce sídla města Chabařovice zůstane beze změny, koncepce je doplněna o nové zastavitelné a nezastavitelné plochy a řeší plochy přestavby v rámci areálu „Ocelárny“ (lokalita VII/1) na administrativním území města Chabařovice. Předmětné plochy přestavby a pozemky určené pro výstavbu patří do zastavěného území města anebo do průmyslové urbanizované krajiny v zázemí města Chabařovice (Ocelárna Chabařovice – Severočeská armaturka, bývalé těleso železniční tratě Ústí nad Labem – Most, prostor bývalého nádraží). Urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny se v řešené lokalitě změní. Volná krajina se na předmětných pozemcích změní na zastavitelné pozemky a plochy areálu Ocelárny Chabařovice jsou vymezeny jako plochy přestavby s tím, že je na nich navrženo nové multifunkční využití s charakterem převážně rezidenčním a sportovně-rekreačním, včetně občanské vybavenosti a doznívající výrobou. Koncepce je doplněna o plochy „smíšené neobytné Ocelárna“, „plochy smíšené obytné“, „plochy čistě obytné“, „plochy rekreace – zahrádkářské osady“ a „plochy veřejných prostranství“. Tato změna vychází ze záměru přeměny okolí Jezera Milada na sportovně rekreační oblast, který v rámci řešeného území nadále konkretizuje. Výchozím koncepčním podkladem v širším kontextu je Územní studie Využití okolí Jezera Milada (12/2009), která je územně plánovacím podkladem nového územního plánu města Ústí nad Labem. Nové zastavitelné plochy jsou doplňovány mimo plošné limity, zejména mimo chráněné ložiskové území (CHLÚ) a mimo dobývací prostory (DP) – Lokalita VII/1. Změna je žádoucí s cílem podpory bydlení, občanské vybavenosti a sportovně rekreačních ploch v místě revitalizovaného území Jezera Milada a současně i širšího regionu, společně s posílením potenciálu pro zaměstnanost v místě a v regionu a vytvoření nových pracovních míst. Změna bude také řešit problematiku brownfields v oblasti „Ocelárny“ navrhovanými plochami přestavby. Lokalita VII/1 Navrhované „plochy smíšené neobytné Ocelárna“, „plochy smíšené obytné“, „plochy čistě obytné“, „plochy rekreace – zahrádkářské osady“ a „plochy veřejných prostranství“ navazují na stávající plochy komerční a průmyslové podél železniční tratě Ústí nad Labem – Most. V řešeném území je zachována vysoká zeleň. Lokalita se nachází na poddolovaném území. Vymezená poddolovaná území je nutno v dalších stupních prověřit, resp. využít pro zpevněné plochy a nádvoří. Rozvojové plochy: parcely p.č. 228/1,2; část p.č. 174/11 (k.ú. Vyklice) na funkční využití „plochy smíšené neobytné Ocelárna“, „plochy smíšené obytné“, „plochy čistě obytné“, „plochy rekreace – zahrádkové osady“ a „plochy veřejných prostranství“. Plochy jsou vymezeny jako zastavitelné.
4
Plošné a prostorové uspořádání ploch Změny č. 7: - Plochy smíšené neobytné Ocelárna kategorie funkční plochy „Plochy smíšené neobytné Ocelárna“ je vymezena z důvodu cílení na specifické území areálu Ocelárny, jež vykazuje specifické hodnoty industriální architektury a široké možnosti využití jejích fondů v území a možnosti revitalizace areálu. Přípustné - sklady, administrativa, nerušící výroba, dopravní plochy, odstavná stání, ostatní zeleň, stavby a zařízení pro stravování, ubytování, občanskou vybavenost a sport a rekreaci Podmíněně přípustné – technická infrastruktura, výroba Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Výrobu je možné navrhnout v případě prokázání dodržení hlukových limitů a za podmínky kladného stanoviska dotčeného orgánu hygienické stanice. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení. Prostorové regulativy - nejsou navrženy. - Plochy smíšené obytné vymezení dle platného územního plánu - Plochy čistě obytné vymezení dle platného územního plánu Prostorové regulativy - jsou navrženy: - plochy čistě obytné - koeficient zastavěnosti 30% území, výšková regulace 1NP+P vzhledem k exponovanosti lokality - Plochy rekreace – zahrádkové osady Plochy rekreace – zahrádkové osady zahrnují plochy zahrádkových osad, ve kterých jsou povolovány „zahrádkové chaty“, pro které jsou stanoveny specifické, zejména prostorové regulativy. Přípustné – plochy zahrádkových osad, zahrádkové chaty, stavby a zařízení uvedené v § 103 odst. 1 písm. a) bodech 1, 4 a 5, písm. d) bodě 5 stavebního zákona. Podmíněně přípustné – technická infrastruktura a dopravní plochy. Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Dopravní plochy je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na stávající komunikační síť. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení Prostorové regulativy - jsou navrženy: - plochy rekreace – zahrádkové osady - koeficient zastavěnosti na pozemku 25% území, výšková regulace 1NP, vzhledem k exponovanosti lokality. - zastavitelné pozemky mohou být zastavěny v maximálním rozsahu 40% plochy, avšak nejvýše objektem zahrádkové chaty s půdorysnou plochou maximálně 100m2, - vytvářejí-li stavby na plochách rekreace – zahrádkové osady mezi sebou volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší než 10 m. - Plochy veřejných prostranství Přípustné – zpevněné plochy, veřejná zeleň Podmíněně přípustné – technická infrastruktura a dopravní infrastruktura Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Dopravní plochy je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na stávající komunikační síť. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení
Plochy přestavby Jako plochy přestavby byly vymezeny parcely části lokality VII/1: p.č. 222/1, 228/17 (k.ú. Vyklice), stavební parcely 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321,323, 324,325,326, 328; 97/1,2,3,4,
5
5, 8, 9,10,11,12 (k.ú. Vyklice) na funkční využití „plochy smíšené neobytné Ocelárna“, „plochy čistě obytné“, „plochy rekreace – zahrádkové osady“ a „plochy veřejných prostranství“.
Prověření změn využití územní studií Celé území lokality VII/1 Změny č.7 ÚPN SÚ Chabařovice bude prověřeno územní studií. Územní studie prověří plochy přestavby a zastavitelné plochy lokality VII/1 Změny č. 7 a bude vydána do 2 měsíců po schválení návrhu zastupitelstvem města.
Zásady etapizace Etapizace není Změnou č.7 navržena.
Systém sídelní zeleně Sídelní zeleň města Chabařovice zůstává v současném rozsahu.
4. Koncepce veřejné infrastruktury a dalšího občanského vybavení Dopravní infrastruktura Dopravně je lokalita napojena na silnici III. třídy (25350) Chabařovice – Modlany, dále pak na stávající a navržené místní komunikace. Stávající koncepce dopravní infrastruktury zůstává beze změny. - u staveb v rámci „ploch rekreace – zahrádkové osady“ je nutno umístit odstavné stání v počtu 1 stání pro jednu stavbu
Technická infrastruktura Koncepce územního plánu v jednotlivých druzích technické infrastruktury, včetně zařízení pro ukládání a zneškodňování odpadů zůstává beze změny. Změna navrhuje připravit podmínky k zásobování vodou, elektrickou energií a plynem, odkanalizování území (rozvojové lokality), pro potřeby plánované výstavby rezidenčních a sportovněrekreačních funkcí. Zásobování vodou Lokalita VII/1 bude napojena na stávající veřejný vodovod, nové rozvojové plochy za předpokladu zkapacitnění stávajících vodovodních rozvodů. Změna navrhuje napojit rozvojovou lokalitu VII/1 na opravený vodovodní řad z posíleného vodojemu Věšťany. U budovaných vodovodů bude dodrženo OP dle zákona 274/2001 Sb. Splaškové vody Podmínkou pro novou výstavbu v lokalitě VII/1 je realizace výtlačného kanalizačního řadu, který se napojí do stokové sítě města Chabařovice s odvedením na stokovou síť Ústí nad Labem. Likvidace splaškových vod bude tímto způsobem řešena. Dešťové vody Bude uplatňována koncepce nakládání s dešťovými vodami, umožňující jejich zadržování, vsakování i přímé využití v rámci jednotlivých parcel a pozemků. Dešťové vody z veřejných ploch a komunikací budou zasakovány,respektive akumulovány do jímek pro další využití (rodinné bydlení, zahrádkové osady). Dešťové vody z ploch pro bydlení a rekreaci budou zasakovány na vlastním pozemku. Likvidace dešťových vod z ploch areálu Ocelárny bude (po vybudování nového výtlačného kanalizačního řadu) řešena oddílným způsobem a odváděna ze stávající jímky stávajícím výtlačným řadem do prostoru kanálu podél Vyklické aleje.
6
Vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch bude řešeno dle s ustanovením § 20 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Zásobování elektrickou energií Zásobování bude ze stávajících zařízení elektrické sítě VN. Změna č.7 respektuje §§ 46, 68, 69, 87 energetického zákona č. 458/2000 Sb.. Výstavbou v lokalitě VII/1 nebude dotčeno ochranné pásmo VN. V areálu jsou stávající a kapacitně vyhovující trafostanice. V řešeném území se nacházejí OP rozvodných zařízení, tato budou respektována, v souvislosti s připojením na elektrickou rozvodnou síť bude nutná úprava rozvodů VN a NN. Zásobování teplem Zásobování teplem bude řešeno ekologickým vytápěním v individuální zástavbě rodinných domků. V místě přestavbových ploch areálu bude zásobování teplem zajištěno centrální kotelnou na dřevěnou hmotu.
Odpadové hospodářství Koncepce nakládání s odpady zůstává beze změn a bude rozšířena i do lokality, která je předmětem této změny.
Občanské vybavení veřejné infrastruktury Koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury se mění, je předmětem Změny č.7 územního plánu. Návrhem změny dojde k vymezení nových funkčních ploch „smíšené neobytné Ocelárna“ v rámci ploch přestavby, resp. zastavitelných ploch lokality VII/1.
Veřejná prostranství Celková koncepce veřejných prostranství zůstává v souladu se stávajícím územním plánem. U nově vymezených lokalit budou budovány veřejné prostory v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou č. 269/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Rozsah plochy „veřejných prostranství“ je vymezen v grafické části Návrhu Změny č.7 ÚPN SÚ Chabařovice. Lokalita VII/1 je doplněna plochami veřejných prostranství o výměře větší než 1000m2 na každé zastavitelné ploše („plochy smíšené obytné Ocelárna“, „plochy čistě obytné“, „plochy rekreace – zahrádkové osady“ ) přesahující výměru 2ha. Lokalita VII/1 je z výše zmíněných důvodů rozdělena na jednotlivé části plochou veřejných prostranství, jež jsou situovány v nástupních anebo centrálních partiích ploch.
5. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické krajiny, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů Návrh uspořádání krajiny Návrh uspořádání krajiny při respektování zásad Úmluvy o krajině, vymezení ploch s rozdílným způsobem využití v krajině a stanovení koncepčních podmínek pro změny v jejich využití je použito z platného územního plánu. Koncepční podmínky jsou zejména ochrana krajinného rázu stávajících reziduí (Zalužanský potok, lužní zeleň kolem vodních ploch a prohlubní) a dále tvorba nové krajiny pro bydlení a rekreaci. U lokality VII/1 je navržena regulace plochy rekreace – zahrádkové osady s koeficientem zastavěnosti a s výškovým omezením objektů. Lokalita je pohledově exponovaná na
7
terénní hraně plata areálu Ocelárny viditelná od prostoru Roudníků. Na této terénní hraně je třeba v maximální míře zachovat stávající vzrostlou zeleň a případně provést další opatření ke stabilizaci svahu včetně nezbytného odvodnění. V jižním cípu lokality prochází lokální biokoridor, toto území je ponecháno v nezastavěných plochách se stávajícím funkčním vymezením dle platného územního plánu.
Návrh systému ÚSES, vymezení ploch pro ÚSES Návrh systému ÚSES je Změnou č.7 dotčen – v návrhu je zpřesněno vedení lokálního biokoridoru označeného ve stávajícím generelu ÚSES B5. Trasa lokálního biokoridoru je vyznačena v hlavním a koordinačním výkrese (LBK B5).
Prostupnost krajiny Návrh koncepce systému cest v krajině, včetně pěších cest se Změnou č. 7 v rámci vymezeného území lokality VII/1 modifikuje. Jsou navrhovány nové pěší stezky v krajině z prostoru Ocelárny do prostoru Jezera Milada. Cyklostezky zůstávají beze změny.
Opatření proti povodním Vymezení ploch pro opatření proti povodním - plochy nejsou vymezeny, protipovodňová opatření nejsou uvažována. V území lokalit Změny č.7 není vymezena aktivní zóna ani záplavové území.
Koncepce rekreačního využívání krajiny Návrh změny vymezuje v rámci lokality VII/1 mj. plochy „rekreace – zahrádkové osady“. Koncepce rekreačního využívání krajiny se nemění.
Vymezení ploch pro dobývání nerostů Plochy pro dobývání nerostů jsou stanoveny, změna č.7 se pouze dotýká vymezených CHLÚ Chabařovice a Chabařovice I a ploch dobývání nerostů. Předmětné území lokality Z VII/1 se nachází v těsné blízkosti chráněných ložiskových území hnědého uhlí Chabařovice (č. 07910001) a Chabařovice I. (č. 07910002) – surovina hnědé uhlí – organizace – Palivový kombinát Ústí, státní podnik, dále v blízkosti lomu Chabařovice (s výhradními ložisky hnědého uhlí, číslo ložiska – 3079100, organizace Palivový kombinát Ústí, státní podnik, a dobývacího prostoru Chabařovice (číslo DP 30032, surovina - hnědé uhlí, organizace – Palivový kombinát Ústí, státní podnik). Ostatní narušení ložisek nerostných surovin v řešeném území není. V řešeném území je třeba respektovat poddolovaná území Modlany 1812, ložiska Chabařovice a CHLÚ Chabařovice, Chabařovice I. Návrh zastavitelných ploch nezasahuje do stávajícího dobývacího prostoru Chabařovice (30032).
6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, s určením převažujícího využití (hlavní využití) pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek krajinného rázu Plochy s rozdílným způsobem využití pokrývají beze zbytku a jednoznačně celé řešené území.
8
U ploch s rozdílným způsobem využití se ve Změně č.7 stanovuje: - Plochy smíšené neobytné Ocelárna kategorie funkční plochy „Plochy smíšené neobytné Ocelárna“ je vymezena z důvodu cílení na specifické území areálu Ocelárny, jež vykazuje specifické hodnoty industriální architektury a široké možnosti využití jejích fondů v území a možnosti revitalizace areálu. Přípustné - sklady, administrativa, nerušící výroba, dopravní plochy, odstavná stání, ostatní zeleň, stavby a zařízení pro stravování, ubytování, občanskou vybavenost a sport a rekreaci Podmíněně přípustné – technická infrastruktura, výroba Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Výrobu je možné navrhnout v případě prokázání dodržení hlukových limitů a za podmínky kladného stanoviska dotčeného orgánu hygienické stanice. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení. Prostorové regulativy - nejsou navrženy. - Plochy smíšené obytné kategorie funkční plochy „Plochy smíšené obytné“ je vymezena z důvodu souladu s kmenovou ÚPD. vymezení dle platného územního plánu - Plochy čistě obytné kategorie funkční plochy „Plochy čistě obytné“ je vymezena z důvodu souladu s kmenovou ÚPD. vymezení dle platného územního plánu Prostorové regulativy - jsou navrženy: - plochy čistě obytné - koeficient zastavěnosti 30% území, výšková regulace 1NP+P vzhledem k exponovanosti lokality - Plochy rekreace – zahrádkové osady Plochy rekreace – zahrádkové osady zahrnují plochy zahrádkových osad, ve kterých jsou povolovány „zahrádkové chaty“, pro které jsou stanoveny specifické, zejména prostorové regulativy. Přípustné – plochy zahrádkových osad, zahrádkové chaty, stavby a zařízení uvedené v § 103 odst. 1 písm. a) bodech 1, 4 a 5, písm. d) bodě 5 stavebního zákona. Podmíněně přípustné – technická infrastruktura a dopravní plochy. Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Dopravní plochy je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na stávající komunikační síť. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení Prostorové regulativy - jsou navrženy: - plochy rekreace – zahrádkové osady - koeficient zastavěnosti na pozemku 25% území, výšková regulace 1NP, vzhledem k exponovanosti lokality. - zastavitelné pozemky mohou být zastavěny v maximálním rozsahu 40% plochy, avšak nejvýše objektem zahrádkové chaty s půdorysnou plochou maximálně 100m2, - vytvářejí-li stavby na plochách rekreace – zahrádkové osady mezi sebou volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší než 10 m. - Plochy veřejných prostranství Přípustné – zpevněné plochy, veřejná zeleň Podmíněně přípustné – technická infrastruktura a dopravní infrastruktura Podmínka: Technickou infrastrukturu je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na některé druhy médií, zdrojů či jiných zařízení. Dopravní plochy je možné navrhnout na základě nezbytnosti napojení lokality na stávající komunikační síť. Nepřípustné – ostatní stavby a zařízení
9
7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Veřejně prospěšné stavby nejsou vymezeny.
8. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Veřejně prospěšné stavby nejsou vymezeny.
9. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Plochy a koridory územních rezerv nejsou vymezeny.
10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování a dále stanovení lhůty pro pořízení studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Celé území lokality VII/1 Změny č.7 ÚPN SÚ Chabařovice bude prověřeno územní studií. Územní studie prověří plochy přestavby a zastavitelné plochy lokality VII/1 Změny č. 7 a bude vydána do 2 měsíců po schválení návrhu zastupitelstvem města.
11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu Pořízení a vydání regulačního plánu není navrženo.
12. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Pořadí změn v území není navrženo.
10
13. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Architektonicky a urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, jsou navrženy – jedná se o komplexní urbanistické a architektonické řešení v přestavbové části oblasti areálu Ocelárny.
14. Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona Stavby nezpůsobilé pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona nejsou vymezeny.
15. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Počet listů územního plánu – 11, přičemž každá kapitola je vždy součástí schvalovaného textu územního plánu (výrokové části). Počet příloh: Základní členění Hlavní výkres
1 : 5 000 1 : 5 000
11
NÁVRH ZMĚNY Č.7 ÚPnSÚ CHABAŘOVICE HLAVNÍ VÝKRES 1:5000
51
50
LEGENDA: STAV
NÁVRH HRANICE KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ ZASTAVITELNÉ PLOCHY PLOCHA PŘESTAVBY
LOKÁLNÍ BIOCENTRUM LBC
Z7-1
ŘEŠENÉ ÚZEMÍ ZMĚNY Č. 7 ¨ FUNKČNÍ PLOCHY: PLOCHY SMÍŠENÉ NEOBYTNÉ OCELÁRNA PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ PLOCHY ČISTĚ OBYTNÉ
LOKÁLNÍ BIOKORIDOR LBK B5
PLOCHY REKREACE - ZAHRÁDKOVÉ OSADY PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ SYSTÉM ÚSES: LOKÁLNÍ BIOKORIDOR
0
100
200
500m
LOKÁLNÍ BIOCENTRUM LBC
NÁVRH ZMĚNY Č.7 ÚPnSÚ CHABAŘOVICE VÝKRES ZÁKLADNÍHO ČLENĚNÍ 1:5000
51
50
Z7-1
P
LEGENDA: STAV
NÁVRH HRANICE KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ
Z
ZASTAVITELNÉ ÚZEMÍ ZASTAVITELNÉ PLOCHY (Z) NEZASTAVITELNÉ PLOCHY PLOCHA PŘESTAVBY (P) ŘEŠENÉ ÚZEMÍ ZMĚNY Č. 7
0
100
200
500m
Odůvodnění 1. Vyhodnocení koordinace využívání z hlediska širších vztahů v území Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou Ústeckým krajem Z celostátní dokumentace tj. Politiky územního rozvoje České republiky 2008, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009 a z širších územních vztahů vyplývají pro navrženou lokalitu Změny č. 7 zejména požadavky na respektování vymezené Rozvojové oblasti OB6: Rozvojová oblast republikového významu OB6 „Rozvojová oblast Ústí nad Labem“. V řešení změny územního plánu jsou promítnuty republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovených Politikou územního rozvoje. Pro řešené území je platná dokumentace ZÚR Ústeckého kraje. Z této nadřazené ÚPD vyplývá pro řešené území limit využití území – dobývací prostor Chabařovice (DP 30032), do něhož zasahuje jižní část zájmového území lokality (část p.p.č. 228/1 a 228/2, k.ú. Vyklice). Byla prověřena ložisková ochrana území. V těsné blízkosti řešeného území se nachází v ZÚR ÚK vymezený dobývací prostor, chráněné ložiskové území a výhradní ložisko hnědého uhlí. Je respektována trasa VTL plynovodu. Jiné limity z nadřazené ÚPD nezasahují do řešené lokality.
Ze ZÚR Ústeckého kraje vyplývají pro řešené území Změny č. 7 mj. záměry: veřejně prospěšné stavby - požadavek na respektování asanačního území bývalého lomu Chabařovice - ASA9 a územně ekologických limitů těžby hnědého uhlí stanovených usnesením vlády ČR č. 331/1991 a č. 444/1991, ozn. jako ÚEL8. Dále se jedná respektování limitů, které se nacházejí v těsné blízkosti řešeného území: dobývací prostor, chráněné ložiskové území a výhradní ložisko hnědého uhlí. Prvky regionálního a nadregionálního ÚSES vymezené v ZÚR ÚK na správním území města Chabařovice se nenacházejí v blízkosti řešeného území. Vymezení plochy ASA9 není v rozporu s vypracovanou Změnou č.7 ÚPnSÚ Chabařovice, naopak revitalizace plochy Ocelárny zapadá do koncepce asanačních a rekultivačních prací v lokalitě Jezera Milada. Areál Ocelárny může sloužit jako opěrný bod pro tyto záměry. Dobývací prostor ani CHLÚ hnědého uhlí nezasahují do návrhu zastavitelných ploch změny č. 7. ÚPnSÚ Chabařovice. Správní území města Chabařovice řadí ZÚR UK do dvou krajinných celků „KČ Severočeské nížiny a pánve (13)" a „KČ Severočeská devastovaná a souvisle urbanizovaná území (14)" se stanovenými cílovými charakteristikami krajiny. Lokalita Změny č.7 je součástí území „KČ Severočeská devastovaná a souvisle urbanizovaná území (14)“. Územně plánovací dokumentace VÚC SHP, 2. Změny a doplňky pozbyla schválenou dokumentací ZÚR Ústeckého kraje platnosti. Soulad s politikou územního rozvoje ČR 2008 a s dokumentací projednanou a vydanou Ústeckým krajem (ÚAP ÚK 2010): Plochy Změny č.7 jsou součástí rozvojové oblasti Ústí nad Labem OB6. Důvody vymezení OB6: Území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Ústí nad Labem při spolupůsobení vedlejšího centra Teplice a urbanizovaného osídlení. Rozvojová oblast představuje silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž převážná část má republikový význam; podporujícím faktorem rozvoje je existující poloha na I. tranzitním železničním koridoru a připravované dokončení
12
dálnice D8. Řešit uspořádání krajiny mezi Ústím nad Labem a Teplicemi jako kvalitní společně využívaný prostor, propojující obě města. Úkol je respektován a naplňován Změnou č. 7 tím, že jsou zde umísťovány plochy pro trvalé bydlení a rekreaci, které přináší nové hodnoty do krajinného zázemí měst Ústí nad Labem a Teplice. Priorita: Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (sesuvy) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Lokalita VII/1 neleží na vymezených sesuvných územích. Lokalita VII/1 se nachází na poddolovaném území. – Na uvedené lokalitě Z VII/1 upozorňujeme na zvýšené riziko možných sesuvů, ačkoliv z důvodu ukončení důlní činnosti v lomu Chabařovice lze předpokládat, že nebude naplněno a plochy budou nadále stabilizované. V návrhu jsou akceptovány limity území s tím, že poddolovaná území je třeba prověřit na konkrétních pozemcích před započetím stavby. Vymezená poddolovaná území bude třeba prověřit v dalším stupni dokumentace. Priorita: Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území. Přírodní, civilizační a kulturní hodnoty nejsou návrhem Změny č.7 negativně dotčeny, naopak je návrhem Změny podpořena revitalizace a územní rozvoj v lokalitě areálu bývalé „Ocelárny“, který tvoří územní pilíř v těsné blízkosti revitalizovaného lomu Chabařovice (Jezero Milada). Priorita: Rozvojové záměry, které mohou výrazně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování ÚSES a zvyšování a udržování ekologické stability. Záměr je situován do oblasti bývalého areálu „Ocelárny“ a navrhované zastavitelné plochy na tento areál bezprostředně navazují. Tímto konceptem je navržená lokalita situována na území, jež se v maximální možné míře vyhýbá nadřazeným územním limitům. Záměr vysokorychlostní dopravy mezinárodního významu VR1 - úsek (Dresden-) hranice SRN/ČR – Praha sledovaný v PÚR 2008, který je též zapracován v ÚAP ÚK projednaných dne 24.6.2009 formou územní rezervy o šířce koridoru 600m, se ve Změně č.7 neuplatní. Vyhodnocení souladu se záměry ÚAP ÚK: Lokalita VII/1 se dotýká asanačního území nadmístního významu po těžbě hnědého uhlí (ASA9) vymezeného v ÚAP ÚK a v ZÚR ÚK a územně ekologických limitů těžby hnědého uhlí (ÚEL8) vymezených v ZÚR ÚK.
Širší vztahy Vazby v širších vztazích se oproti vypracované dokumentaci nemění. Vazby na nadřazené inženýrské sítě a dopravní stavby zůstávají v platnosti. V rámci platné ZÚR jsou vymezeny následující koridory: VR1, kanalizační řad, regionální systém ÚSES (regionální biokoridor). Tyto koridory nejsou změnou č.7 narušeny, neboť zájmové území není předmětem žádných rozvojových záměrů. Význam sídla se zpracovanou Změnou č.7 nemění.
Postavení města v systému osídlení Postavení obce, tak jak je popsáno ve stávajícím územním plánu, se nemění.
Širší dopravní vztahy Širší dopravní vztahy se nemění.
Širší vztahy technické infrastruktury Širší vazby území z hlediska technické infrastruktury se nemění.
Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů Širší vazby z hlediska ÚSES se nemění, evropsky významné lokality se v řešeném území nevyskytují. Zájmové území nevymezuje prvky regionálního a nadregionálního ÚSES, ty do řešeného území Změny č.7 nezasahují.
13
2. Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu VYHODNOCENÍ PODMÍNEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY, VYHODNOCENÍ NÁMITEK A PŘIPOMÍNEK K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY Veškeré podmínky dotčených orgánů vzešlé z návrhu zadání byly v návrhu Změny akceptovány. Byly zapracovány následující podmínky OBÚ Most, podmínky KÚ ŽP ÚL, odboru regionálního rozvoje KÚ ÚL
Přehled limitů v návrhu Změny č.7: Lokalita Z VII/1 - poddolované území - v blízkosti řešené lokality CHLÚ Chabařovice, Chabařovice I - v blízkosti řešené lokality výhradní ložisko hnědého uhlí - v blízkosti řešené lokality dobývací prostor Chabařovice - archeologické naleziště - lokální biokoridor - elektrické vedení VN/VVN vč. OP
3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty Přijaté řešení bylo vybráno na základě vyhodnocení podmínek a připomínek k zadání, které bylo projednáno. Protože nebylo požadováno variantního řešení, bylo přistoupeno k vypracování návrhu v souladu s ustanovením stavebního zákona. Zastavitelná plocha lokality VII/1 byla zmenšena tak, aby nezasahovala do CHLÚ a dobývacího prostoru Chabařovice (DP 30032). Plochy s jiným způsobem využití, než je stanoveno ve vyhlášce o obecných požadavcích na využívání území, byly stanoveny: a) - Plochy smíšené obytné - Plochy čistě obytné Plochy byly vymezeny s ohledem na již vymezené funkční plochy platného územního plánu z důvodu uvedení do souladu s podobným charakterem ploch ve stávající ÚPD města Chabařovice. - Plochy smíšené neobytné Ocelárna Plochy jsou vymezeny z důvodu cílení na specifické území areálu Ocelárny, jež vykazuje specifické hodnoty industriální architektury a široké možnosti využití jeho fondu v území a možnosti revitalizace areálu.
14
b) - Plochy rekreace – zahrádkové osady Plocha rekreace je vzhledem k charakteru území podrobněji členěna, než jak je definována funkční plocha stanovena vyhláškou č. 501/2006 Sb. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území bude provedeno pořizovatelem. Potřeba vymezení zastavitelných ploch vychází z podnětů jednotlivých vlastníků území a zájmu města Chabařovice. Plochy funkčního využití jsou zpodrobněny regulativy.
Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje – změna č.7 posílí silné stránky hospodářského pilíře a zejména sociodemografického (sociální soudržnost) pilíře a nedotkne se negativně enviromentálního pilíře. Změna posílí v území zejména funkce rezidenční a sportovně-rekreační. V území je vyhodnocen a prověřen požadavek na ochranu architektonických a urbanistických hodnot a požadavky na ochranu nezastavěného území.
4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno.
5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Navrhované řešení Změny č.7 nemá důsledky na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa.
Počet listů části odůvodnění územního plánu – 4. Počet příloh: Koordinační výkres Širší vztahy
1 : 5 000 1 : 50 000
15
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.7 ÚPnSÚ CHABAŘOVICE
RÁ
NÁVRH HRANICE KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ
LO
NÉ
NÉ
NĚ
NĚ
RÁ
LEGENDA STAV
CH
CH
KOORDINAČNÍ VÝKRES 1:5000
ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ
KO
VODOVODNÍ ŘAD VÝTLAČNÝ KANALIZAČNÍ ŘAD (VYDANÉ DÚR) OSTATNÍ LIMITY:
VÝTLAČNÝ KANALIZAČNÍ ŘAD (VYDANÉ ÚR)
VÝHRADNÍ LOŽISKO HNĚDÉHO UHLÍ CHRÁNĚNÉ LOŽISKOVÉ ÚZEMÍ DOBÝVACÍ PROSTOR SYSTÉM ÚSES: LOKÁLNÍ BIOKORIDOR
0
100
200
500m
LOKÁLNÍ BIOCENTRUM LBC
Í
ELEKTRICKÉ VEDENÍ (VN/VVN) VČ. OP
EM
SDĚLOVACÍ KABELY
ŽIS
ÚZ
TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA:
LO
Í
PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ
NÍ
VÉ
PLOCHY REKREACE - ZAHRÁDKOVÉ OSADY
AD
50
EM ÚZ
PLOCHY ČISTĚ OBYTNÉ
HR
51
VÉ
PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ
KO
VÝ
PLOCHY SMÍŠENÉ NEOBYTNÉ OCELÁRNA
KO
ŽIS
ŘEŠENÉ ÚZEMÍ ZMĚNY Č.7 FUNKČNÍ PLOCHY:
ŽIS
LO
ZASTAVITELNÉ PLOCHY
Z7-1
R O T S O R P Í C A V Ý DOBLOKÁLNÍ BIOKORIDOR LBK B5
LOKÁLNÍ BIOCENTRUM LBC