Územní plán sídelního útvaru Mělník
Změna č.15 NÁVRH TEXTOVÁ ČÁST
09/2013 ATELIER CHARVÁT, s.r.o. Dukelských hrdinů 20 PRAHA 7 170 00
1
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI podle § 14 odst. 2 vyhlášky č. 500/2006 Sb.
správní orgán, který vydal územní plán:
Zastupitelstvo města Mělník
datum nabytí účinnosti územního plánu:
...........................................
pořizovatel:
MěÚ Mělník Odbor výstavby a rozvoje
podpis a otisk úředního razítka: oprávněná úřední osoba pořizovatele:
Ing. Slavomír Vecko vedoucí úseku rozvoje
Zadavatel:
Město Mělník
Pořizovatel:
Městský úřad Mělník Odbor výstavby a rozvoje Náměstí Míru 1 276 01
Zpracovatel: Ing. arch. Vladimír Charvát, Atelier Charvát s.r.o. Markušova 1630, Praha 4, 149 00 Autorský kolektiv: Ing. arch. Vladimír Charvát, vedoucí projektant Ing. arch. Martin Pospíšil Pavel Barták
2
Město Mělník Opatření obecné povahy č. .../2013, kterým se vydává Změna č. 15 Územního plánu sídelního útvaru Mělník Zastupitelstvo města Mělník, příslušné podle ustanovení § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití ustanovení § 43 odst. 4 stavebního zákona, § 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti vydává na základě usnesení zastupitelstva č. ..................................... ze dne ...................
Změnu č. 15 Územního plánu sídelního útvaru Mělník
3
Obsah návrhu Změny č. 15 územního plánu sídelního útvaru Mělník: Textová část a) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ b) ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT b.1) Zásady celkové koncepce rozvoje území obce b.2) Ochrana a rozvoj hodnot území c) URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ c.1) Návrh urbanistické koncepce, do které je promítnuta celková koncepce rozvoje území a ochrany jeho hodnot c.2) Vymezení zastavitelných ploch c.3) Vymezení ploch přestavby c.4) Zásady etapizace c.5) Systém sídelní zeleně d) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ d.1) Dopravní infrastruktura d.2) Technická infrastruktura d.3) Občanské vybavení d.4) Veřejná prostranství e) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN A PODOBNĚ e.1) Návrh uspořádání krajiny e.2) Návrh ÚSES, vymezení ploch pro ÚSES e.3) Prostupnost krajiny e.4) Protierozní opatření e.5) Ochrana před povodněmi e.6) Koncepce rekreačního využívání krajiny e.7) Dobývání ložisek nerostných surovin e.8) Zajištění civilní ochrany f) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ S URČENÍM PŘEVAŽUJÍCÍHO ÚČELU VYUŽITÍ (HLAVNÍ VYUŽITÍ), POKUD JE MOŽNÉ JEJ STANOVIT, PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, NEPŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, POPŘÍPADĚ STANOVENÍ PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ TĚCHTO PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU g) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT h) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO
4
i) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI
Grafická část Výkres základního členění území
1 : 5 000
Hlavní výkres
1 : 5 000
5
Změna č.15 územního plánu sídelního útvaru Mělník - návrh a) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Vymezení zastavěného území – zastavěné území je vymezeno ve stávajícím územním plánu a je aktualizováno změnami.
b) ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT b.1) Zásady celkové koncepce rozvoje území obce Stávající zásady celkové koncepce rozvoje území Mělníka zůstávají v platnosti. Hlavní cíle rozvoje města Mělník jsou respektována. Změna č. 15 koncepci rozvoje území obce pouze doplňuje o 1 dílčí rozvojovou plochu, k čemuž využívá vnitřních rezerv urbanizované části Chloumku. Přehled změn: lokalita Z XV-2 – úpravy zastavitelných ploch bloku 25 Chloumek s předpokládanou změnou využití pozemku 7203/1 (k.ú. Mělník) z návrhu parku na plochu pro výstavbu rodinných domů - "smíšené obytné území". Kompenzací za rušenou plochu sídelní zeleně (park) dochází ke změně zastavitelné plochy "občanské vybavenosti" v plochu pro "parky".
b.2) Ochrana a rozvoj hodnot území Současné historické, kulturní, urbanistické ani přírodní hodnoty nejsou návrhem Změny územního plánu negativně dotčeny. Navržená Změna č.15 územního plánu sídelního útvaru Mělník tyto hodnoty zachovává a respektuje.
c) URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ c.1) Návrh urbanistické koncepce, do které je promítnuta celková koncepce rozvoje území a ochrany jeho hodnot Urbanistická koncepce města Mělník se nemění. Návrh změny v lokalitě XV-2 využívá vnitřních rezerv kompaktní části Chloumku k doplnění struktury zástavby k podpoře funkce bydlení. Zároveň v jádrové části Chloumku zachovává) dostatek ploch systému sídelní zeleně - ploch pro park (v rámci bloku 25 nově vymezuje jako kompenzaci za změnou rušenou plochu parku. V rámci bloku 25 je navržena zastavitelná plocha s funkčním využitím pro bydlení - "smíšené obytné území" a dále vymezena nová sousední plocha pro "parky", čímž se ruší stávající zastavitelná plochu pro občanskou vybavenost. Koncepce uspořádání krajiny se nemění.
c.2) Vymezení zastavitelných ploch Lokalita Z XV-2 - navrhuje změnu funkčního využití jižní části bloku 25 Chloumek z ploch pro „parky“ na zastavitelné plochy „smíšené obytné území“ a současně centrální plochu bloku 25 Chloumek mění z plochy pro „občanskou vybavenost“ na plochy pro „parky“. Navržené změny jsou zobrazeny v grafické části Změny č. 15.
6
Veškeré regulativy funkčních ploch, resp. ploch s rozdílným způsobem využití, vymezené platným územním plánem ÚPN SÚ Mělník včetně jeho Změn, zůstávají v platnosti.
c.3) Vymezení ploch přestavby Plochy přestavby nejsou ve Změně č. 15 vymezeny.
c.4) Zásady etapizace Etapizace není Změnou č. 15 navržena.
c.5) Systém sídelní zeleně V rámci ploch sídelní zeleně je měněna návrhová plocha s funkčním využitím „parky“ v jádru Chloumku (blok 25) na plochu s funkčním využitím na smíšené obytné území – lokalita Z XV-2. V návrhu lokality Z XV-2 je však rušená plocha sídelní zeleně s funkčním využitím "parky" kompenzována vymezením nové plochy „parky“ v rámci téhož bloku 25, namísto plochy s funkčním vymezením „občanská vybavenost“.
d) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ d.1) Dopravní infrastruktura Základní koncepce silniční dopravy na území města Mělník se touto změnou ÚPN SÚ nemění. Lokalita XV-2 je napojena na stávající síť místních komunikací. Nově navržené zastavitelné plochy „smíšeného obytného území“ budou přístupné a dopravně napojené z ulice Malinová (z jihu).
d.2) Technická infrastruktura Koncepce technické infrastruktury ve městě Mělník se návrhem Změny nemění. V návrhu Změny č. 15 jsou respektována ochranná pásma nadzemních i podzemních vedení technické infrastruktury. Lokalita Z XV-2 Návrh zastavitelných ploch "smíšeného obytného území" v řešeném území lokality Z XV-2 představuje kapacitu pro cca 3 RD, což neklade žádné nové nároky na kapacitní navýšení systémů související technické infrastruktury. Zásobování vodou Koncepce vodního hospodářství není Změnou č. 15 ovlivněna. Navržená zastavitelná plocha "smíšeného obytného území" v rámci lokality Z XV-2 bude napojena na stávající rozvody veřejného pitného vodovodu. Kanalizace Změna č. 15 nenavrhuje změny ve schválené koncepci likvidace odpadních vod. Navržená zastavitelná plocha "smíšeného obytného území" v rámci lokality Z XV-2 bude odkanalizována do stávajícího systému veřejné kanalizace. Odpadní vody budou z vymezené plochy odváděny a čištěny v ČOV Mělník. Rozsah navržených zastavitelných ploch nepředstavuje z hlediska likvidace (odvádění a čištění) odpadních vod převýšení stávajících kapacit (pouze doplnění plochy v lokalitě Z XV-2, v řádu cca 3 RD). Dešťové vody budou na řešených lokalitách zasakovány na vlastních pozemcích. Elektrorozvody Současná koncepce zásobování elektrickou energií zůstane zachována. Navržená zastavitelná plocha "smíšeného obytného území" v rámci lokality Z XV-2 bude napojena na stávající distribuční síť VN – napojení na rozvody NN. Správce sítě určí v dalším stupni dokumentace možnosti napojení v rámci města Mělník. Telekomunikace, radiokomunikace Stávající trasy telekomunikačního systému jsou respektovány.
7
Zásobování plynem Město Mělník je plošně plynofikováno. Zásobování plynem pro navrhovanou lokalitu nebylo požadováno. V ulici Malinová je však umístěno vedení plynovodu. Na další inženýrské sítě nejsou nároky. Pro uvažovanou zástavbu "smíšené obytné území" v rámci lokality Z XV-2 bude zajištěno zásobování požární vodou dle ČSN 73 0873 (Požární bezpečnost staveb, zásobování požární vodou) a ČSN 73 6639 (Zdroje požární vody a příjezdové komunikace pro požární vozidla v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, a dopravní napojení umožňující přístup požární techniky). Pro navrženou změnu ÚPnSÚ Mělník budou dodržena opatření navržená Plánem oblasti povodí Dolní Vltavy, Plánem oblasti povodí Horního a Středního Labe a Plánem oblasti povodí Ohře a Dolního Labe, zejména opatření ID OH100010 - Mělník - intenzifikace ČOV, rekonstrukce a výstavba kanalizace a opatření ID LA100206 - Ochrana obojživelníků.
d.3) Občanské vybavení Koncepce občanského vybavení je Změnou č. 15 dotčena. V rámci řešené změny Z XV-2 je plocha občanské vybavenosti v bloku 25, v jádrové části Chloumku, nahrazena plochou s funkčním využitím „parky“. Potřeba původně vymezená plochy občanské vybavenosti pro záměr vybudování základní školy se od svého vymezení v ÚPSÚ Mělník nenaplnila. V okolí lokality se nacházejí další plochy s funkčním vymezením čistě pro občanskou vybavenost (např. na roku ulic Trojická a Otakara Johna) a dále plochy smíšené obytné nebo všeobecně obytné, tak aby bylo umožněno jádrovou část Chloumku doplnit širším spektrem využití v souladu s primární rezidenční funkcí.
d.4) Veřejná prostranství Celková koncepce veřejných prostranství doznala navrhovanou Změnou č. 15 dílčích úprav v rámci řešené lokality Z XV-2. V rámci bloku 25, v jádrové části Chloumku, došlo k přemístění ploch veřejné zeleně „parky“ na plochy původně vymezených pro "občanskou vybavenost".
e) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ KRAJINY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN A PODOBNĚ e.1) Návrh uspořádání krajiny Uspořádání krajiny se navrženou Změnou č.15 nemění.
e.2) Návrh ÚSES, vymezení ploch pro ÚSES
Vymezený ÚSES v platném ÚPN SÚ Mělník se navrženou Změnou č. 15 nemění ani není návrhem jejích změn dotčen.
e.3) Prostupnost krajiny
Koncepce systému cest v krajině, včetně pěších cest a cyklostezek se navrženou Změnou č. 15 nemění.
e.4) Protierozní opatření Koncepce protierozních opatření se navrženou Změnou č. 15 nemění.
e.5) Ochrana před povodněmi Systém ochrany před povodněmi a protipovodňových opatření se navrženou Změnou č. 15 nemění.
8
e.6) Koncepce rekreačního využívání krajiny Systém koncepce rekreačního využívání krajiny se navrženou Změnou č. 15 nemění.
e.7) Dobývání ložisek nerostných surovin Celé území sídla Mělník leží na okraji nebo uvnitř Chráněného ložiskového území (CHLÚ) Bezno, stanoveného pro ochranu výhradního ložiska černého uhlí č. 075300 Mělnická pánev. V případě realizace staveb a zařízení netěžebního charakteru uvnitř CHLÚ je třeba postupovat dle § 18 a § 19 horního zákona a dle rozhodnutí OBÚ Kladno č.j. 1493/90/460.2/Ha/St z 26.11.1990. Z lokalit Změny č. 15 se v prostoru CHLÚ Bezno nachází Z XV-1 a Z XV-2. Regulativy jsou projednány v rámci regulačních plánů.
e.8) Zajištění civilní ochrany
Změna č. 15 nenavrhuje v rámci řešeného území žádné změny koncepce zajištění civilní ochrany. Změna č. 15 ÚPN SÚ Mělník nenavrhuje plochy pro požadované potřeby a) ochrany území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní, b) zón havarijního plánování, c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události, d) evakuace obyvatelstva a jeho ubytování, e) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci, f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území obce, g) záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události, h) ochrany před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území, i) nouzového zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií.
f) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ S URČENÍM PŘEVAŽUJÍCÍHO VYUŽITÍ (HLAVNÍ VYUŽITÍ), POKUD JE MOŽNÉ JEJ STANOVIT, PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, NEPŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, POPŘÍPADĚ STANOVENÍ PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ TĚCHTO PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití včetně stanovení podmínek prostorového uspořádání není navrženou Změnou č. 15 dotčeno. Podmínky stanovené v platném ÚPN SÚ Mělník a jeho Změnách zůstávají v platnosti.
g) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT Nejsou vymezeny.
h) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO Nejsou vymezeny.
i) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI
9
Textová část návrhu Změny č. 15 ÚPN SÚ Mělník obsahuje celkem 10 stran. Grafická část návrhu Změny č. 15 ÚPN SÚ Mělník obsahuje 2 výkresy: Výkres základního členění území Hlavní výkres
1 : 5 000 1 : 5 000
10
Obsah odůvodnění Změny č. 15 územního plánu sídelního útvaru Mělník: Textová část 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU 2. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU 2.a) Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2.b) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 2.c) Soulad s požadavky Stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů 2.d) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 3. NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z §53 ODST.5 a) - f) STAVEBNÍHO ZÁKONA 3.a) Výsledek přezkoumání územního plánu podle §53 odst. 4 3.b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na životní prostředí 3.c) Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst.5 stavebního zákona 3.d) Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle §50 odst.5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly 3.e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 3.e.1) Zdůvodnění podmínek pro ochranu kulturních, architektonických a přírodních hodnot 3.e.2) Zdůvodnění řešení zastavitelných ploch a ploch přestavby 3.e.3) Zdůvodnění řešení nezastavěného území 3.e.4) Zdůvodnění řešení dopravy 3.e.5) Zdůvodnění řešení technické infrastruktury 3.e.6) Zdůvodnění stanovení podmínek pro využití a prostorové uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití 3.e.7) Zdůvodnění návrhu veřejně prospěšných staveb a opatření 3.e.8) Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 3.f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 4. NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z PŘÍLOHY Č.7 VYHL. č.500/2006 SB. ČÁST II ODST. 1a) - d) 4.a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 4.b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání 4.c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje 4.d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 4.d.1) Zemědělský půdní fond 4.d.2) Pozemky určené k plnění funkce lesa 5. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ 6. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Textová část odůvodnění obsahuje vedle náležitostí správního řádu splnění požadavků §53 odst. (4) a odst. (5) Stavebního zákona a dále splnění požadavků dle přílohy č.7 část II. odst. (1) vyhlášky č.500/2006 Sb.
11
Grafická část Koordinační výkres
1 : 5 000
Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
1 : 5 000
Výkres širších vztahů
1 : 25 000
Vysvětlivky: ÚPN SÚ....... územní plán sídelního útvaru ÚSES.......... územní systém ekologické stability ZPF............. zemědělský půdní fond PUPFL......... pozemky určené plnění funkcí lesa RD............... rodinný dům
12
Odůvodnění 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Pořizovatelem Změny č. 15 ÚPN SÚ Mělník je MěÚ Mělník, Odbor výstavby a rozvoje. Na základě schváleného zadání byl vypracován návrh územního plánu.
Tato kapitola bude doplněna na základě projednání návrhu územního plánu.
13
2. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
podle §53 odst. 4 Stavebního zákona a §53 odst. 5 a) Stavebního zákona Tato kapitola bude doplněna na základě projednání územního plánu a přezkoumání pořizovatelem. 2.a) Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem viz § 53 odst. 4 a) Stavebního zákona PÚR ČR Pro návrh Změny č.15 ÚPN SÚ Mělník nevyplývají z Politiky územního rozvoje (PÚR) žádné konkrétní požadavky. Návrh územního plánu je v souladu s „Republikovými prioritami Územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území“ (kapitola 2.2 PÚR). Republikové priority Republikové priority jsou zohledněny výběrem lokalit pro využití území. Lokality jsou vymezeny na nejméně konfliktních pozemcích, jež jsou buď extenzivně využívány nebo se jedná o pozemky volné. Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy. Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Město Mělník spolupůsobí na rozvojové ose OS 2 (rozvojová osa OS2 Praha - Ústí nad Labem – hranice ČR/Německo (-Dresden). Součástí rozvojové osy jsou obce a města mimo rozvojové oblasti s výraznou vazbou na dopravní cestu, tj. dálnici D8 a železniční trať č.090. ZÚR Středočeského kraje Pro řešené území je platná dokumentace ZÚR Středočeského kraje. V této nadřazené ÚPD je vymezena územní rezerva pro přeložku silnice I/9 a I/16. Další požadavky z územně plánovací dokumentace vydané nebo schválené krajem pro řešené území nevyplývají. Navržené zastavitelné plochy v rámci Změny č. 15 nejsou ve střetu s vymezenou územní rezervou vyplývající ze ZÚR.
2.b) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území viz § 53 odst. 4 a) Stavebního zákona Změna ÚPN SÚ Mělník je zpracována v souladu z s cíli a úkoly územního plánování, jak je definuje §18 a §19 stavebního zákona. Změna ÚPN SÚ Mělník vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území.
14
Při řešení územního plánu byly zohledněny jak veřejné, tak i soukromé zájmy na rozvoji území. Změna ÚPN SÚ Mělník chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Ochrana jmenovaných hodnot je promítnuta zejména do podmínek pro využití ploch. Zastavitelné plochy byly vymezeny s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Změna ÚPN SÚ Mělník zachovává platnou koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území.
2.c) Soulad s požadavky Stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů viz § 53 odst. 4 c) Stavebního zákona bude doplněno po přezkoumání pořizovatelem 2.d) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů viz § 53 odst. 4 a) Stavebního zákona Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů: Požadavky ochrany a bezpečnosti státu: - Změna územního plánu respektuje zájmová území AČR.
Požadavky civilní ochrany: ČR - Hasičský záchranný sbor Středočeský kraj územní odbor Mělník - Ev. č. ME - 206 - 2/2013/PD: Podmínka: Do návrhu změny č. 15 je nutné zpracovat požadavky ochrany obyvatelstva v souladu s § 19 odst. 1 písm. k) zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů a § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb. vypořádání: Změna územního plánu respektuje požadavky ochrany obyvatelstva.Návrh svou podstatou negativně neovlivňuje územní podmínky k zajištění ochrany obyvatelstva. Návrh se týká pouze změny vymezení zastavitelných ploch v rámci jedné lokality (Z XV-2) a změny využití řešených ploch. Předmětem změn v rámci řešeného území není dotčena koncepce zajištění civilní ochrany. Nebyly předány podklady, na jejichž základě by bylo třeba navrhnout ve Změna č. 15 ÚPN SÚ Mělník plochy pro požadované potřeby a) ochrany území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní, b) zón havarijního plánování, c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události, d) evakuace obyvatelstva a jeho ubytování, e) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci, f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území obce, g) záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události, h) ochrany před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území, i) nouzového zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií.
Požadavky požární ochrany Pro uvažovanou zástavbu "smíšené obytné území" v rámci lokality Z XV-2 bude zajištěno zásobování požární vodou dle ČSN 73 0873 (Požární bezpečnost staveb, zásobování požární vodou) a ČSN 73 6639 (Zdroje požární vody a příjezdové komunikace pro požární vozidla v souladu
15
s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, a dopravní napojení umožňující přístup požární techniky).
Ochrana před povodněmi: - Do řešeného území nezasahuje žádné vyhlášené záplavové území. - Dešťové vody budou likvidovány přednostně zasakováním, aby se snížil odtok vody z území.
bude doplněno po přezkoumání pořizovatelem Soulad se stanovisky DO podle zvláštních právních předpisů: Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, KHSSC 07341/2013: Vypořádání: Lokalita Z XV-1 byla z návrhu vyřazena. MěÚ Mělník, Odbor dopravních a správních agend, 3344/DSA/13HAKU: Vypořádání: Lokalita Z XV-1 byla z návrhu vyřazena.
MěÚ Mělník, Odbor výstavby a rozvoje, 4238/11: Vypořádání: pokyny byly zapracovány do návrhu. MěÚ Mělník, Odbor životního prostředí a zemědělství, 288/ZP/13/DIMA-B: "lokalita Z XV-2 (var. 1 a var.2) Souhlasíme s řešením dle varianty č.2 Stávající plocha veřejné zeleně bude změněna na plochu pro bydlení, s tím, že plocha veřejné zeleně bude nově vymezena místo bloku 25, který je dosud ve stávajícím územním plánu vymezen jako plocha občanské vybavenosti." Vypořádání:Připomínka je zohledněna - u lokality Z XV-2 bylo do návrhu zvoleno řešení dle varianty 2.
16
3. NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z §53 ODST.5 a) - f) STAVEBNÍHO ZÁKONA
3.a) Výsledek přezkoumání územního plánu podle §53 odst. 4 viz §53, odst. 4 a) - d a odst.5 a) viz předchozí kapitola 3.b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na životní prostředí viz § 53 odst. 5 b) Stavebního zákona Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo součástí Změny č. 15 ÚPN SÚ Mělník.
3.c) Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst.5 stavebního zákona viz § 53 odst. 5 c) Stavebního zákona bude doplněno po projednání
3.d) Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle §50 odst.5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly viz § 53 odst. 5 d) Stavebního zákona Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo Krajským úřadem požadováno.
3.e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Přijaté řešení bylo zpracováno na základě vyhodnocení připomínek DO k návrhu zadání, který byl projednán a schválen zastupitelstvem města. Na základě výsledků společného jednání a stanoviska Krajské hygienické stanice byla z návrhu Změny vyřazena lokalita Z XV-1. Na základě výsledků společného jednání bylo pro lokalitu Z XV-2 vybráno řešení dle varianty 2.
3.e.1) Zdůvodnění podmínek pro ochranu kulturních, architektonických a přírodních hodnot Návrh Změny č. 15 podporuje funkci bydlení v části Chloumek a zachovává přírodní a urbanistické a kulturní hodnoty území. Struktura zástavby Chloumku je v ÚAP 2012 vymezena jako území s urbanistickou hodnotou. Tato urbanistická hodnota je respektována s ohledem na zachování kompaktnosti urbanizovaného území a stávající struktury zástavby, s níž je navrhovaná zastavitelná plocha v souladu. Podmínky prostorového uspořádání byly v kmenovém územním plánu navrženy s ohledem respektování hodnot v území a s ohledem na zapojení nové zástavby do celkového rámce sídel i do krajiny i s ohledem za zachování stávající urbanistické struktury sídla. Návrh Změny č. 15. tyto podmínky zachovává. Územní plán klade důraz na zachování veřejných prostranství a ploch veřejné zeleně, která jsou pro život města velmi důležitá. Přehled hodnot a limitů v řešeném území: oblast krajinného rázu urbanistická hodnota Chloumku CHOPAV Severočeská křída chráněné ložiskové území Bezno (Mělnická pánev) B3 075 300 a výhradní ložisko černého uhlí č. 075300 Mělnická pánev
17
ochranná pásma veřejného vodovodů, kanalizací, plynovodů Změna územního plánu tyto hodnoty a limity respektuje.
3.e.2) Zdůvodnění řešení zastavitelných ploch a ploch přestavby Změna č. 15 navrhuje v centrální části Chloumku, v rámci bloku 25 zastavitelnou plochu (lokalita Z XV-2): "smíšené obytné území - SO" Zdůvodnění řešení a zařazení do zastavitelných ploch: - zájem majitele o výstavbu RD - plocha se nachází ve vnitřní části urbanizovaného území Chloumku - plocha navazuje na stávající místní komunikaci (ul. Malinová) - jako kompenzace za rušenou plochu pro park byla současně vymezena sousední plocha s využitím pro park
3.e.3) Zdůvodnění řešení nezastavěného území Změna č. 15 nenavrhuje změny v nezastavěném území.
3.e.4) Zdůvodnění řešení dopravy Lokalita XV-2 je napojena na stávající síť místních komunikací. Nově navržené zastavitelné plochy „smíšeného obytného území“ (lokalita Z XV-2) budou přístupné a dopravně napojené ze stávající ulice Malinová (z jihu). Parkovací stání pro navrhovanou zástavbu bude zajištěno na vlastním pozemku. Šířka veřejných prostranství, jejichž součástí bude komunikace, musí být v souladu s § 22 vyhlášky 501/2006 Sb., pokud to umožňují prostorové podmínky. Ve stísněných podmínkách uvnitř zastavěného území jsou v místech, kde je to možné, navržena rozšíření místních komunikací alespoň v některých úsecích, aby zde bylo možné zřídit výhybny, či odstavná parkovací stání. Změna č. 15 nenavrhuje řešení, které by měnilo základní koncepci dopravy města Mělník.
3.e.5) Zdůvodnění řešení technické infrastruktury Změna č. 15 nenavrhuje řešení, které by měnilo základní koncepci technické infrastruktury města Mělník. Jsou respektována ochranná pásma nadzemních i podzemních vedení technické infrastruktury. Návrh zastavitelných ploch "smíšeného obytného území" v řešeném území lokality Z XV-2 představuje kapacitu pro cca 3 RD, což neklade žádné nové nároky na kapacitní navýšení systémů související technické infrastruktury. Zásobování vodou Koncepce vodního hospodářství není Změnou č. 15 ovlivněna. Navržené zastavitelná plocha "smíšeného obytného území" v rámci lokality Z XV-2 bude napojena na stávající rozvody veřejného pitného vodovodu. Kanalizace Změna č. 15 nenavrhuje změny ve schválené koncepci likvidace odpadních vod. Navržená zastavitelná plocha "smíšeného obytného území" v rámci lokality Z XV-2 bude odkanalizována do stávajícího systému veřejné kanalizace. Odpadní vody budou z vymezené plochy odváděny a čištěny v ČOV Mělník. Rozsah navržených zastavitelných ploch nepředstavuje z hlediska likvidace (odvádění a čištění) odpadních vod převýšení stávajících kapacit (pouze doplnění plochy v lokalitě Z XV-2, v řádu cca 3 RD). Dešťové vody budou na řešených lokalitách zasakovány na vlastních pozemcích. Elektrorozvody
18
Současná koncepce zásobování elektrickou energií zůstane zachována. Navržená zastavitelná plocha "smíšeného obytného území" v rámci lokality Z XV-2 bude napojena na stávající distribuční síť VN – napojení na rozvody NN. Správce sítě určí v dalším stupni dokumentace možnosti napojení v rámci města Mělník. Telekomunikace, radiokomunikace Stávající trasy telekomunikačního systému jsou respektovány. Zásobování plynem Město Mělník je plošně plynofikováno. Zásobování plynem pro navrhovanou lokalitu nebylo požadováno. V ulici Malinová je však umístěno vedení plynovodu. Na další inženýrské sítě nejsou nároky. Pro uvažovanou zástavbu "smíšené obytné území" v rámci lokality Z XV-2 bude zajištěno zásobování požární vodou dle ČSN 73 0873 (Požární bezpečnost staveb, zásobování požární vodou) a ČSN 73 6639 (Zdroje požární vody a příjezdové komunikace pro požární vozidla v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, a dopravní napojení umožňující přístup požární techniky). Pro navrženou změnu ÚPN SÚ Mělník budou dodržena opatření navržená Plánem oblasti povodí Dolní Vltavy, Plánem oblasti povodí Horního a Středního Labe a Plánem oblasti povodí Ohře a Dolního Labe, zejména opatření ID OH100010 - Mělník - intenzifikace ČOV, rekonstrukce a výstavba kanalizace a opatření ID LA100206 - Ochrana obojživelníků. Změna č. 15 nenavrhuje v rámci řešeného území žádné změny koncepce zajištění civilní ochrany. Změna č. 15 ÚPN SÚ Mělník nenavrhuje plochy pro požadované potřeby a) ochrany území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní, b) zón havarijního plánování, c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události, d) evakuace obyvatelstva a jeho ubytování, e) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci, f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území obce, g) záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události, h) ochrany před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území, i) nouzového zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií, neboť nebyly předány podklady pro jejich zapracování.
3.e.6) Zdůvodnění stanovení podmínek pro využití a prostorové uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití Územním plánem sídelního útvaru Mělník jsou stanoveny podmínky pro využití a prostorové uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití. Změna č. 15 tyto podmínky zachovává.
3.e.7) Zdůvodnění návrhu veřejně prospěšných staveb a opatření Veřejně prospěšné stavby ani opatření nejsou ve Změně č. 15 navrženy.
3.e.8) Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Předpokládané negativní důsledky řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje nejsou známy. Realizací Změn č.15 ÚPnSÚ Mělník se nepředpokládá narušení rovnováhy tří základních pilířů – životní prostředí a krajina, sociální a hospodářský. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo Krajským úřadem v přehodnoceném stanovisku požadováno.
19
3.f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch viz § 53 odst. 5 d) Stavebního zákona Jako nová zastavitelná plocha pro bydlení je navržena plocha v jádrové části Chloumku, v lokalitě Z XV-2. Chloumek je velmi atraktivní částí města pro bydlení, neboť se nachází při okraji hodnotného přírodního prostředí krajiny Kokořínska. Chloumek je z koncepčního hlediska typickou rezidenční částí Mělníka a zájem o novou výstavbu je zde patrný. Koncepce platného územního plánu (cíle územního plánu) nicméně stanovují respektovat a chránit odtrženou polohu Chloumku a ukládají nezastavovat volné plochy krajiny. Tohoto je možné dosáhnout udržením stávajících hranic, respektive okrajů, kompaktního urbanizovaného území Chloumku a k uspokojení poptávky po bydlení v této části města využívat přednostně vnitřní rezervy urbanizovaného území. Návrh proto navrhuje ke změně využití pro funkci "smíšené obytné území" malou plochu vnitřní rezervy v rámci bloku 25, v jádrové části Chloumku - v současné době dle územního plánu nezastavitelnou plochu s funkcí pro "parky". Navrhované řešení současně kompenzuje Rušená plochu parku je kompenzována novým vymezením plochy pro "parky" v sousední ploše v současné době vymezené jako zastavitelná plocha "občanské vybavenosti", neboť potřeba této vymezené plochy pro záměr vybudování základní školy se od svého vymezení v ÚPSÚ Mělník nenaplnila. Nově navržená zastavitelná plocha pro bydlení (Z XV-2) představuje kapacitu pro cca 3 RD, a z hlediska celkové koncepce rozvoje města Mělník tedy představuje zcela marginální změnu. Podíl vymezených zastavitelných ploch je v důsledku kompenzace "parku" na ploše "občanské vybavenosti" víceméně zachován, jako před Změnou č. 15. a prakticky nedochází k navýšení zastavitelných ploch, pouze ke změně jejich funkčního využití. Navržená nezastavitelná plocha pro "parky" je ve vlastnictví města. Změna je v souladu s § 55 odst. 4 stavebního zákona.
20
4. NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z PŘÍLOHY Č.7 VYHL. č.500/2006 SB. ČÁST II ODST. 1a) - d)
4.a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území viz příloha č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb., část II. odst. 1 a) Z hlediska širších vztahů nevyplývají pro řešené území změny žádné požadavky. Pro území jsou zpracovány územně analytické podklady podle nového stavebního zákona. ÚAP upozorňují na cíle územního plánu – udržet odtrženou polohu Chloumku, udržet koridory pro dopravní trasy, budovat vnitřní dopravní a technickou infrastrukturu, nezastavovat volné plochy krajiny a nedrobit území změnami územního plánu. Postavení města v systému osídlení, tak jak je popsáno ve stávajícím územním plánu, se nemění. Širší dopravní vztahy územního plánu se nemění. Jsou doplněna čísla komunikací a vyznačena ochranná pásma. Širší vazby území z hlediska technické infrastruktury se nemění. Širší vazby z hlediska ÚSES se nemění, evropsky významné lokality se v řešeném území Změny č.15 ÚPN SÚ Mělník nenacházejí. Změna č. 15 respektuje všechny nadmístní systémy technické infrastruktury a přírodních systémů (ÚSES) a hodnot - ty jsou zakresleny v koordinačním výkrese.Řešení Změny č. 15 neovlivní širší územní vztahy.
4.b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání viz příloha č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb., část II. odst. 1 b) Zadání bylo schváleno na základě usnesení zastupitelstva dne ………….…....... Změna č. 15 ÚPN SÚ Mělník je zpracován na základě schváleného Zadání, které bylo upraveno a doplněno na základě výsledku projednání. Požadavky vyplývající ze zadání jsou řešeny v jednotlivých částech Změny územního plánu. a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů viz. kapitola 2.a) Odůvodnění b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Všechny limity a hodnoty území jsou respektovány (viz koordinační výkres). Všechny cíle územního plánu byly respektovány. c) Požadavky na rozvoj území obce Byla prověřen požadavek na úpravu zastavitelného území bloku 133 Blata (lokalita Z XV-1). Posunutí hranic zastavitelného území severovýchodním směrem nebylo navrženo, jednak z důvodu vymezené plochy územní rezervy vyplývající ze ZÚR v blízkosti prověřované lokality, jednak z důvodu nemožnosti prokázat využít již vymezené zastavitelné plochy. V bezprostřední blízkosti lokality se nacházejí stávající a plošně dostačující zastavitelné plochy. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny není změněna. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Rozsah navržených zastavitelných ploch nebude mít vliv na změnu způsobu likvidace odpadních vod z nově navrhované lokality. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Ochrana hodnot území byla prověřena. Krajinný ráz není navrženou změnou negativně ovlivněn. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace,
21
Veřejně prospěšné stavby nebyly vymezeny. Nebyla navržena změna v systému místních komunikací. Veřejně prospěšné stavby nejsou vymezeny. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Celé území sídla Mělník leží na okraji nebo uvnitř Chráněného ložiskového území (CHLÚ) Bezno, stanoveného pro ochranu výhradního ložiska černého uhlí č. 075300 Mělnická pánev. V případě realizace staveb a zařízení netěžebního charakteru uvnitř CHLÚ je třeba postupovat dle § 18 a § 19 horního zákona a dle rozhodnutí OBÚ Kladno č.j. 1493/90/460.2/Ha/St z 26.11.1990. Lokalita Z XV-2 se nachází v prostoru CHLÚ Bezno. Regulativy jsou projednány v rámci regulačních plánů. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území, V rámci návrhu lokality XV-1 ke společnému jednání bylo prověřeno přiblížení obytné zástavby k plánované přeložce I/9 a I/16. S návrhem nesouhlasila Krajská hygienická stanice. Lokalita XV-1 byla s ohledem k závěrům stanoviska Krajské hygienické stanice vyřazena z dalšího projednávání a z návrhu Změny č.15. Bylo prověřeno zrušení zeleně u návrhu občanské vybavenosti v rámci navrhovaného řešení lokality XV-2. Zrušená část určená pro park v blízkosti zastavitelné plochy s využitím pro občanskou vybavenosti je v návrhu kompenzována vymezením plochy pro park namísto zastavitelné plochy pro občanskou vybavenost. Potřeba původně vymezené plochy občanské vybavenosti pro záměr vybudování základní školy se od svého vymezení v ÚPSÚ Mělník nenaplnila. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Byl prověřen požadavek na úpravu zastavitelného území bloku 25 Chloumek a prověřeno případné zrušení zeleně u návrhu občanské vybavenosti v centru Chloumku. Návrh mění v centru Chloumku (blok 25) plochy parků na zastavitelné plochy "smíšené obytné území", ruší vymezené plochy občanské vybavenosti a nahrazuje je plochami parků tak, aby nedošlo k zmenšení ploch veřejné zeleně v této centrální části Chloumku. O plochy pro bydlení v Chloumku je zájem, vzhledem k významu Mělníka, jakožto regionálního centra vybavenosti a pracovních příležitostí a také vzhledem k poloze Mělníka při spolupůsobení na rozvojové ose OS 2 (rozvojová osa OS2 Praha - Ústí nad Labem – hranice ČR/Německo (-Dresden). Navržená zastavitelná plocha přitom doplňuje vnitřní rezervu kompaktní části Chloumku. Náhradou za rušenou část parku v rámci řešené lokality Z XV2 je vymezena nová sousední plocha s využitím pro "parky". k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Nejsou vymezeny l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nejsou vymezeny. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Krajský úřad nepožadoval zpracovat vyhodnocení vlivů na životní prostředí. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Koncept nebyl v zadání požadován. Návrh ke společnému jednání byl pro lokalitu Z XV-2 zpracován ve 2 variantách. Z výsledku společného jednání vyplynul požadavek na zpracování návrhu dle varianty č. 2. Pro lokalitu Z XV-2 bylo navrženo řešení dle varianty 2. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna územního plánu má požadovaný obsah - viz. kap. i) výrokové části.
22
4.c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje viz příloha č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb., část II. odst. 1 c) Ve Změně č. 15 ÚPN SÚ Mělník nejsou řešeny záležitosti nadmístního významu, které jsou řešeny v ZÚR.
4.d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa viz příloha č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb., část II. odst. 1 d) 4.d.1) Zemědělský půdní fond Údaje o celkovém rozsahu navrhovaných ploch a ploch vyžadujících zábor zemědělského půdního fondu podle účelu využití a údaje o druhu (kultuře) dotčené půdy Celkem je v rámci Změny č.15 územního plánu sídelního útvaru Mělník navržena pouze jedna rozvojová plocha "smíšené obytné území" (lokalita Z XV-2) o celkové rozloze 0,4 ha, plocha nevyžaduje zábor ZPF. Dotčené parcely v rámci lokality Z XV-2 jsou z hlediska záboru ZPF vypořádány v platném územním plánu sídelního útvaru Mělník. Navrhované záměry územního plánu si nevyžádají zábor zemědělského půdního fondu.
4.d.2) Pozemky určené k plnění funkce lesa Návrhem Změny územního plánu nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa, zastavitelné plochy jsou navrženy mimo lesní pozemky i mimo ochranné pásmo lesa (území ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa).
23
5. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ
Bude doplněno dle výsledků projednání.
24
6. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK
Bude doplněno dle výsledků projednání.
25
Textová část odůvodnění Změny č. 15 ÚPN SÚ Mělník obsahuje celkem 16 stran. Grafická část návrhu Změny č. 15 ÚPN SÚ Mělník obsahuje 3 výkresy: Koordinační výkres Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Výkres širších vztahů
1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 25 000
26
