az ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 809/2008. (V. 6.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ban biztosított jogkörében az Itt Szeged – Egyesület a Rádióért és Kultúráért (Rádió Mi; 6722 Szeged, Egyetem utca 2.) műsorszolgáltatóval (a továbbiakban: Műsorszolgáltató) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató a 2007. október 8-14. közötti műsorszolgáltatás tekintetében egy alkalommal megsértette az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti felhatalmazás alapján, a 2112/2007. (IX. 19.) számú ORTT határozatban foglaltaknak megfelelően hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a Műsorszolgáltató műsorszolgáltatását (Rádió Mi), és a következőket tapasztalta. A Testület a hatósági ellenőrzés során a 2348/2003. (XII. 18.) számú ORTT határozatban foglaltakra tekintettel járt el, amelyben az általa meghirdetett pályázaton nyertesnek és egyúttal közműsor-szolgáltatónak nyilvánította a Műsorszolgáltatót. A Műsorszolgáltatási Szerződés megkötésére ennek alapján 2004. június 4-én került sor. A Műsorszolgáltató Műsorszolgáltatási Szerződésében a Pályázati Ajánlatának megfelelő műsorstruktúrának megfelelő rádióműsor szolgáltatására vállalt kötelezettséget, az alábbiak szerint: „1. közszolgálati műsorszámok: 94 óra 2. rendszeres híradásra szánt műsoridő: 21 óra hetente 3. nemzeti-etnikai kisebbségekre szánt műsoridő: 1 óra hetente 4. a) közműsor-szolgáltatók esetén: a helyi közélettel foglalkozó, helyi mindennapi életet bemutató műsorok heti óraszáma: 71 óra hetente ….”
A fenti időszakra vonatkozó hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a Műsorszolgáltató nem teljesítette a fentiekben részletezett vállalásokat [a közszolgálati műsorszámok aránya a vizsgált adáshéten – a heti műsoridő %-ában számítva – 26 % volt (ld. az alábbi táblázatokat), továbbá nem került sor hírműsorok és nemzeti-etnikai kisebbségeket szolgáló műsorszámok sugárzására]. közszolgálati műsorszámként elfogadott egységek nap 2007. október 8.
a műsorszám címe, típusa Reggel Délen (reggeli információs és témamagazin)
beszámoló hallható a hétvégi helyi közéleti eseményekről (pl.: Parno Graszt-koncert ismertetése, író-tudósválogatott futballmérkőzésről, emlékezés Benda Balázs íróra), világzenei információk és programajánló hangzott el
Különvélemény (női magazin)
a Szegeden megrendezett Őszi Kulturális Fesztivál eseményeiről hallhattunk információkat, valamint programokat ajánlottak a hallgatóknak
Zsuffa Péter Jazz Klub (jazz zenei magazin)
a Citrus Sun: Another Space című lemezének bemutatása és Dave Weckl: The Zone című lemezének ismertetése, egyéb jazz zenei információk és jazz-programajánló volt hallható
UV-csekk
az SZTE-BTK Médiatudományi Tanszék hallgatóinak műsora, beszélgetés Kiss Dömével és F-Man beatbox előadókkal a műfajról, valamint Spanyolország bemutatása, beszélgetés egy IVS önkéntessel, aki spanyolországi anyaotthonban dolgozott
Tripper magazin)
2008. október 9.
2008. október 10.
a műsorszám témája
(ismeretterjesztő,
utazási
India bemutatása, indiai élménybeszámoló
Reggaeneráció (reggae zenei műsor)
a műsorban reggae zenei újdonságokat hallhattunk, melyeket rövid információval egészítettek ki beszélgetés Balog Bálint rendezővel
ARTéria (művészeti magazin)
Szobaszínház magalapítójával az egyetemi színjátszásról és az általa rendezett darabról (Az Utolsó Tangó című), valamint kulturális programajánlót sugároztak
IrodalMi (kulturális műsorszám)
Részletek hangzottak el zenei aláfestéssel Nagy-Farkas Dudás Erika: Változat és Németh Péter: Egy csepp tisztaság című novellájából beszélgetés Balog Bálint rendezővel, a szegedi egyetemi Szobaszínház magalapítójával az egyetemi színjátszásról és az általa rendezett darabról (Az Utolsó Tangó című), valamint kulturális programajánlót sugároztak (október 8-ai adás ismétlése)
ARTéria (művészeti magazin)
UV-csekk
az SZTE-BTK Médiatudományi Tanszék hallgatóinak műsora, beszélgetés Kiss Dömével és F-Man beatbox előadókkal a műfajról, valamint Spanyolország bemutatása, beszélgetés egy IVS önkéntessel, aki spanyolországi anyaotthonban dolgozott (október 8-ai adás ismétlése)
Reggaeneráció (reggae zenei műsor)
a műsorban reggae zenei újdonságokat hallhattunk, melyeket rövid információval egészítettek ki (október 8-ai adás ismétlése)
Exotic Reunion
világzenei-népzenei összeállítás és angol nyelvű információk zenékről török származású műsorvezetővel
Sporttárs (sportmagazin)
nemzetközi és hazai sporthíreket, az elmúlt hetek sporteseményeit ismertették kalendárium (tojás világnap ismertetése), kerékpáros közlekedés Szegeden, vers és programajánló hangzott el
Reggel Délen (reggeli magazin) Tripper (ismeretterjesztő utazási magazin)
India bemutatása, indiai élménybeszámoló (október 8-ai adás ismétlése)
Feldolgozás alatt (irodalom szakos egyetemi hallgatók irodalmi műsora)
Zilahy Péter: Három plusz egy című kötetéből olvastak fel részletet, beszélgetés hangzott el a műről és programajánlót sugároztak
Mindentudás Egyeteme – Szeged (tudományos ismeretterjesztő műsor)
Mit lát a szem, mit hisz az agy? Farkas Ágnes hatodéves orvostanhallgató előadását hallhattuk
2
2008. október 11.
2008. október 12.
2008. október 13.
2008. október 14.
Autonóm Zóna (a Védegylet szegedi csoportjának műsora)
a szegedi Védegylet világszemléletének bemutatása
Sporttárs (sportmagazin)
nemzetközi és hazai sporthírek, információk az elmúlt hetek fontos sporteseményeiről (október 9-ei adás ismétlése) kalendárium, tudományos információk, részlet hangzott el Antoine de Saint-Exupéry: A mosoly című írásából, a Nobel-díj átadásról is beszámoltak, valamint programajánlók hangzottak el
Reggel Délen
tevékenységének,
programjainak,
Feldolgozás alatt (irodalom szakos egyetemi hallgatók irodalmi műsora)
Zilahy Péter: Három plusz egy című kötetéből olvastak fel részletet, beszélgetés hangzott el a műről, és programajánlót sugároztak (október 10-ei adás ismétlése)
Mindentudás Egyeteme – Szeged (tudományos ismeretterjesztő műsor)
Mit lát a szem, mit hisz az agy? Farkas Ágnes hatodéves orvostanhallgató előadását hallhattuk (október 10-ei adás ismétlése)
Jazz Horizont (rétegzenei műsor)
jazz/rétegzenei műsor felkonfokkal
Musique Grotesque
komolyzenei összeállítás, különleges hangeffektekből szerkesztett zenei egységek kalendárium, receptajánló, tudományos információk szerepeltek a műsorban, Örkény István: Szerelem című írása, Tamkó Sirató Károly: Fura című verse hangzott el. Programajánlót, közlekedési információkat és zöldségpiaci híreket közöltek a hallgatóknak
Reggel Délen
Jazz Horizont (rétegzenei műsor)
jazz/rétegzenei műsor felkonfokkal
Musique Grotesque
komolyzenei összeállítás, különleges hangeffektekből szerkesztett zenei egységek (az október 11-ei adás ismétlése)
Különvélemény (kulturális programajánló műsor) Funk Reunion (funky összeállítás)
A régi japán művészet és modern látásmód című kiállításról beszélgettek a műsorban funky zenei összeállítás angol nyelvű felkonfokkal
Exotic Reunion (zenei magazin)
világzenei és népzenei összeállítás, angol nyelvű információk a zenékről (az október 9-ei adás ismétlése)
IrodalMi
részletek hangzottak el zenei aláfestéssel Szakmány György: Változat és Németh Péter: Az utolsó romantikus című regényéből
Sporttárs (sportmagazin) Autonóm Zóna (a Védegylet szegedi csoportjának műsora)
z elmúlt hetek fontos sporteseményeit foglalták össze a szegedi Védegylet tevékenységének bemutatása, programajánló (az október 10-i adás ismétlése)
IrodalMi
részletek hangzottak el zenei aláfestéssel Szakmány György: Változat és Németh Péter: Az utolsó romantikus című regényéből (az október 13-ai adás ismétlése)
Sporttárs (sportmagazin)
az elmúlt hetek fontos sporteseményeit foglalták össze (az október 13-ai adás ismétlése)
Zsuffa Péter Jazz Klub (jazz zenei magazin)
a Balázs Elemér Group: Early Music és a Magyar Jazz Quartett: Last Time Together című lemezének bemutatása, jazz zenei információk és programajánló hangzott el
Esti mese (gyermekműsor)
Ádám és Éva című mese
Esti mese (gyermekműsor)
Katyika meg Matyika című mese
Esti mese (gyermekműsor)
Haszontalan asszony volt című mese
Esti mese (gyermekműsor)
A pletykás asszony című mese
3
kulturális
közszolgálati műsorszámként el nem fogadott egységek október (óra:perc)
október
október
október
október
október
október
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
hétfő
kedd
szerda
csütörtök
péntek
szombat
vasárnap
13:34
13:25
13:39
13:16
10:45
Reggel Délen
0:53
műsorszámok közötti popzene
13:52
13:10
Sampafriqua Club (jazz-funky zenei mix)
1:03
Hullámtörés (a 80-as
1:53
0:58 1:53
0:50
0:50
évek zenéi, programajánló) Betonkeverő (metálzenei
1:58
1:58
magazin) Vágatlan Verzió
1:41
1:42
(filmművészeti magazin) Undorgrund (alternatív
0:50
0:50
2:00
1:55
1:04
1:05
1:00
0:59
rockzenei magazin) Szkafander (elektronikus zenei magazin) Mélyvarázs (elektro-pop
0:59
zenei műsor) Rapid (ska- és punk
1:00
1:00
zenei magazin) Különvélemény (női
0:54
0:54
magazin) reklám
0:00:40
60-06 (zenei magazin)
1:59
A fenti táblázatok alapján kiszámított, napi műsoridőhöz viszonyított közszolgálati műsorarányt az alábbi táblázat tartalmazza. 2008.
2008.
október
október
13.
14.
szombat
vasárnap
3:53
3:49
6:24
16%
16%
27%
2008.
2008.
2008.
október
október
október
2008.
8.
9.
10.
október
hétfő
kedd
szerda
csütörtök
péntek
10:06
5:00
8:43
5:50
42%
21%
36%
24%
2008. 11. október 12.
közszolgálati műsorszámok összesen: közszolgálati műsorszámok aránya (%)
A fenti táblázat adatai alapján a heti műsoridő arányában számított közszolgálati műsorarány 26 %.
4
A hatósági ellenőrzés fentiekben tett megállapításai alapján a Testület az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését valószínűsítette a Műsorszolgáltatóval szemben. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2008. április 4-én kézbesített levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A felhívásnak a Műsorszolgáltató a megadott határidőn belül nem tett eleget. A Testület a rendelkezésére álló dokumentumok, és adatok alapján azt állapította meg, hogy a Műsorszolgáltató valóban megsértette az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezést, tekintetbe véve azt, hogy a hatósági ellenőrzés során vizsgált adáshéten nem teljesítette az általa a Műsorszolgáltatási Szerződésében vállalt közszolgálati műsoridő-arányt, illetve ezen belül a hírműsorok és a nemzeti-etnikai kisebbségeket szolgáló műsorszámok heti időtartamára vonatkozó kötelezettségét. Az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés értelmében: „90. § (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidőbeosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró, szétosztó tevékenységekre a távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni.” A Testület a törvénysértésért alkalmazandó jogkövetkezmény megállapítása körében az alábbi körülményekre tekintettel járt el. Az adatok tanúsága szerint a Testület korábban még nem állapította meg az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését a Műsorszolgáltatóval szemben. A fenti adatra, mint enyhítő körülményre tekintettel a Testület az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen közigazgatási hatósági eljárásban megállapított egyszeri megsértése miatt az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett döntött, és felhívta a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. Az eljárás során a Ket. 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2008. május 6. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Majtényi László elnök
5
