ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 806/2008. (V.6.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ában biztosított jogkörében a Rádió-Aktív Bt. műsorszolgáltatóval (3980, Sátoraljaújhely, Dózsa Gy. U. 10. Pf. 110.) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a hogy a Rádió Aktív Bt. műsorszolgáltató 2007. szeptember 13-19. közötti műsorszolgáltatásában egy alkalommal megsértette az Rttv. 89. § (1) bekezdést, ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontja értelmében felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. A Testület megállapítja, hogy a Rádió Aktív Bt. műsorszolgáltató 2007. szeptember 13-19. közötti műsorszolgáltatásában megsértette az Rttv. 90. § (2) bekezdést, ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontja értelmében felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. Testület megállapítja, hogy a Rádió Aktív Bt. műsorszolgáltató 2007. szeptember 17-ei műsorszolgáltatásában megsértette az Rttv. 15. § (1) bekezdést, ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontja értelmében felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. § (1) bekezdésének b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében, hivatalból vizsgálta a Műsorszolgáltató 2007. szeptember 13 és 19-e közötti műsorszolgáltatását, amely során az alábbiakat tapasztalata: A Rádió Aktív Bt. által üzemeltetett Rádió Aktív (Sátoraljaújhely 100,0 MHz) műsorszolgáltató a 445/2004. (IV. 14.) sz. ORTT határozat alapján közműsor-szolgáltatóként működik. 1. A Rádió Aktív nem teljesítette maradéktalanul az adatszolgáltatási kötelezettségét, mert bár határidőre megküldte a bekért hanganyagot és adástükröket, ám abból hiányzott szeptember
13-án a 12-12:45 óra közötti1, szeptember 14-én a 2:00-2:17 óra közötti és szeptember 16-án a 0-1 óra közötti rész.2 Az eset felveti az Rttv. 89. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését. 2. Az ellenőrzés első lépéseként a hatóság lekódolta a rádió egész heti műsorfolyamát, annak érdekében, hogy kiderüljön, hogy a Rádió Aktív megvalósította-e a műsorszolgáltatási szerződésében szereplő vállalását, azaz az 59%:41%-os szöveg:zene arányt. A hatóság a mérései során az alábbi adatokat kapta (lásd 1. sz. táblázat): 1. sz. táblázat A zene-szöveg aránya a műsoridőn belül (percre kerekített értékek) óra:perc
szeptember 13.
szeptember 14.
szeptember 15.
szeptember 16.
szeptember 17.
szeptember 18.
szeptember 19.
Műsoridő Zene Szöveg Szöveg arány %/hét
22:43 13:16 9:27 39,25%
22:48 14:57 7:51
23:54 15:11 8:43
22:54 13:52 9:02
23:54 14:14 9:40
23:53 13:09 10:44
23:54 14:54 9:00
(Megjegyzés: a hangfile-ok másolásakor keletkezett torzulás eredményezte, hogy a műsoridőből elveszett néhány másodperc.) A szöveg aránya a heti műsoridő százalékában kifejezve 39,25% volt, tehát ezt a vállalását (59%) a rádió nem teljesítette. Az eset felveti az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését. 3. A hatóság egyenként vizsgálta a rádió műsorait azzal a céllal, hogy megállapítsa, hogy a műsorszám elfogadható-e közszolgálati kategóriába illőnek. A mérlegelés során közszolgálati műsorszámként értelmezte a következő műsoregységeket: 2007. szeptember 13.
1 2
Műsor címe Hírek
kezdés-vég 00:01:25-00:08:55
Világszám Hírek
00:24:58-00:33:02 00:33:03-00:36:19
Világszám folyt Hírek
00:36:20-00:47:08 01:02:46-01:10:15
Világszám folyt. Hírek
01:23:08-01:31:52 01:31:53-01:35:10
Világszám folyt. Hírek
01:35:11-01:43:54 02:00:45-02:08:19
Mindentudás Egyeteme
02:08:20-03:03:35
Feketelista (rétegzenei magazin)
03:11:06-04:07:05
közszolgálati tartalom hírműsor az Infó Rádiótól átvett utazásiturisztikai magazin hírműsor hírműsor az Infó Rádiótól átvett utazásiturisztikai magazin hírműsor hírműsor tudományos ismeretterjesztő (Győrffy László matematikus előadása: az információ-technológia természettörvényei) tematikus pop és zenés portré (Ferenczi György blues-zenész)
A szeptember 13-i műsor adástükrében találtunk jelzést arról, hogy a jelzett időintervallumban adáshiba volt. Számításainkkor 9840 perc műsoridőt vettünk alapul.
2
Hírek
04:07:06-04:14:34
Feketelista folyt. (rétegzenei magazin) Hírek
04:14:35-05:09:06 05:09:07-05:16:37
hírműsor tematikus pop és zenés portré (Ferenczi György blues-zenész) hírműsor
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Hírek Sporthírek Hírek
05:16:49-06:13:51 06:14:07-06:17:32 06:17:33-06:20:11 06:20:35-06:22:28
Adóinfó (az Infó Rádiótól átvett adótanácsadó magazin) Hírek
06:22:54-06:32:22 06:41:54-06:43:47
beszélgetés Gyurcsány Ferenc miniszterelnökkel aktuális politikai kérdésekről hírműsor sport hírműsor beszélgetés Zara László adótanácsadóval az adóügyi szabályok változásáról hírműsor
Adóinfó folyt. Hírek Sporthírek Hírek Hírek
06:44:18-06:55:36 07:00:20-07:03:47 07:03:48-07:06:28 07:23:19-07:25:11 07:40:29-07:42:11
hírműsor sport hírműsor hírműsor
Karrier (az Infó Rádiótól átvett munkaerő-piaci magazin) Hírek Karrier folyt Hírek Brüsszeli hét Hírek
08:19:12-08:30:05 08:33:12-08:34:55 08:38:25-08:49:05 08:59:12-09:02:40 09:02:41-09:25:31 09:29:32-09:31:17
Brüsszeli hét folyt. Hírek
09:35:55-09:46:56 09:59:49-10:03:19
Kreatív Hírek Kreatív folyt. Hírek
10:15:04-10:39:49 11:01:33-11:05:04 11:17:10-11:43:59 12:55:40-12:58:17
Soóstime Hírek Hírek Szlovák nyelvű hírek Hírek Hírek Hírek Hírek
12:58:18-13:53:30 13:54:54-13:57:26 14:54:44-14:57:47 15:55:37-15:59:35 15:59:42-16:02:46 16:54:40-16:57:30 17:54:03-17:56:53 18:52:31-18:59:07
hírműsor popzenei kívánságműsor, benne: kalendárium, időjárás, kulturális érdekesség, Charles Brown jazzénekes portréja hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor
Tabuk nélkül (egészségügyi ismeretterjesztő) Hírek
18:59:08-19:53:31 19:53:32-20:00:10
beszélgetés dr. Nagy Bozsoki József patológus főorvossal pszichológiaiszemélyiségfejlesztési témákról hírműsor
Karrier Hírek
20:20:37-20:44:19 20:52:59-20:59:37
Tálaló
21:09:01-21:51:16
hírműsor az Infó Rádiótól átvett gasztronómiai magazin
Brüsszeli hét +Soóstime délutáni kívánságműsor szöveges elemei, pl.: időjárás-jelentés, tudományos érdekességek, kalendárium és rendőrségi információk
22:31:04-22:52:57
információk az EU-ból
25 perc 34 mp
3
munkaerő-piaci információk hírműsor hírműsor információk az EU-ból hírműsor hírműsor az Infó Rádiótól átvett reklámpiaci magazin hírműsor
A fenti napon a hatóság nem fogadta el közszolgálati műsorszámként a 8 óra 52 percnyi könnyűzene, a 6 perc 8 mp-nyi reklám és a „Soóstime” 12:41:34-12:54:21 óra közötti része (kívánságműsor). 2007. szeptember 14. Műsor címe
kezdés-vég
Brüsszeli hét folyt. Hírek Hírek Hírek
00:00:00-00:03:25 00:03:43-00:10:23 00:59:15-01:05:52 01:56:01-02:02:38
Feketelista (rétegzenei magazin) Hírek Feketelista folyt. Hírek
02:02:39-02:59:20 02:59:21-03:05:59 03:06:00-04:02:48 04:02:49-04:09:26
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek
04:09:36-05:00:35 05:00:43-05:03:26 05:05:33-05:17:02 05:35:09-05:36:38 05:55:37-05:58:20 06:14:46-06:16:17 06:33:40-06:35:08 06:54:14-06:56:58
Borbarát Hírek Borbarát folyt. Hírek
07:08:48-07:23:28 07:23:29-07:25:13 07:33:28-07:45:08 07:53:12-07:56:52
Kreatív Hírek Kreatív folyt. Hírek
08:07:58-08:15:28 08:22:50-08:24:35 08:32:46-08:43:19 08:54:51-08:57:48
Világszám Hírek
09:10:05-09:44:29 09:53:39-09:56:33
112 Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek
10:07:57-10:44:52 10:52:39-10:55:51 11:54:09-11:57:20 12:52:28-12:55:32 13:51:37-13:54:38 14:52:13-14:55:38
Szlovákiai gazdasági hírek Szlovák nyelvű hírek Hírek
14:59:33-15:14:20 15:54:11-15:57:37 15:57:44-16:01:10
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Hírek
16:01:25-16:47:43 16:52:24-16:55:24
4
közszolgálati tartalom Hírműsor Hírműsor Hírműsor tematikus pop és zenés portré Yngwie Malmsteen gitáros Hírműsor Hírműsor beszélgetés Tölgyessy Péter alkotmányjogásszal aktuális politikai kérdésekről Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor hírműsor beszélgetés Zilahy Zoltánnal, a magyar Szőlő- és Borkultúra Kht. igazgatójával, a Budapesti Nemzetközi Bor- és Pezsgőfesztiválról Hírműsor Hírműsor az Infó Rádiótól átvett reklámpiaci magazin Hírműsor Hírműsor az Infó Rádiótól átvett utazásiturisztikai magazin Hírműsor az Infó Rádiótól átvett rendőrségi magazin Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor beszélgetés Horn Gábor államtitkárral, az SZDSZ ügyvivőjével aktuális politikai kérdésekről Hírműsor
Esti gyors (közéleti magazin) Hírek Sporthírek
16:59:03-17:32:16 17:51:32-17:54:30 17:54:38-17:56:41
Kreatív Hírek
18:11:48-18:41:36 18:51:37-18:58:17
beszélgetés Aros Jánossal, Sárospatak alpolgármesterével a helyi strand-, élményfürdő- és gyógyszálló beruházásról; Szűcs Gergellyel a sátoraljaújhelyi Diákszövetkezet vezetőjével a diákok munkavállalásáról Hírműsor Sport az Infó Rádiótól átvett reklámpiaci magazin ismétlése Hírműsor
infó egy talált kutyáról (közérdekű közlemény főcímmel) Hírek Retúr (utazási magazin, téma: India, Kuvait, Pakisztán, vendég: Alan George Divan, pakisztáni származású , indiai étterem tulajdonos) Hírek Hírek Esti gyors (közéleti magazin)
19:15:30-19:15:55 19:51:22-19:58:02
Hírműsor
19:58:03-20:49:58 20:54:50-21:01:31 21:50:46-21:57:26 21:57:27-22:30:54
Ismeretterjesztő Hírműsor Hírműsor lásd fentebb
+ Soóstime délutáni magazin szöveges része, benne receptajánló, időjárás-jelentés, kulturális és tudományos érdekességek, bőrápolási tanácsok, kalendárium.
1 óra 11 perc
A fenti napon a hatóság nem fogadta el közszolgálati műsorszámként a 8 óra 22 percnyi popzenét, a 9 perc 20 mp-nyi reklámot és a „Soóstime” c. műsor zenei részét (kívánságműsor).
2007. szeptember 15. Műsor címe Hírek
kezdés-vég 00:03:36-00:10:18
Borbarát (az Infó Rádiótól átvett utazási-turisztikai magazin) Hírek
00:23:28-00:32:18 00:32:19-00:35:16
Borbarát folyt. Hírek
00:35:17-00:47:11 00:59:18-01:05:58
112 Hírek 112 folyt. Hírek Hírek Hírek
01:21:05-01:30:12 01:30:13-01:33:10 01:33:11-01:44:27 02:02:51-02:09:32 04:01:24-04:08:05 05:01:15-05:07:57
Napraforgó (életmód magazin)
3:06:55-4:57:56
Hírműsor Hírműsor Hírműsor kalendárium, időjárás-jelentés, haj- és bőrápolás, fűszerismertető, illóolajok hatásai, gyógynövény ismertető (csipkebogyó)
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Hírek
05:07:58-05:54:39 05:59:07-06:05:47
beszélgetés Horn Gábor államtitkárral az egészségbiztosítási reformról Hírműsor
5
közszolgálati tartalom Hírműsor beszélgetés Zilahy Zoltánnal, a magyar Szőlő- és Borkulltúra Kht. igazgatójával, a Budapesti Nemzetközi Bor- és Pezsgőfesztiválról Hírműsor Hírműsor az Infó Rádiótól átvett rendőrségi magazin Hírműsor
egészségügyi ismeretterjesztő, beszélgetés Dr. Nagy Bozsoki József patológus főorvossal pszichológiaitémákról Hírműsor beszélgetés Dr. Jakab András szülésznőgyógyásszal a nőgyógyászati ultrahangról Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor Hírműsor ismeretterjesztő: beszélgetés Ifjú Györggyel, a Vendégváró turisztikai portál szerkesztőjével Budapest látogatható barlangjairól Hírműsor
Tabuk nélkül Hírek
06:06:01-06:55:49 07:03:56-07:10:36
Esti vizit (egészségügyi magazin) Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek
07:10:59-08:07:07 08:07:08-08:10:40 08:59:46-09:02:18 09:58:13-10:01:13 10:57:36-11:00:37 11:58:39-12:01:24
Barangoló (az Infó Rádiótól átvett utazási magazin) Hírek Barangoló folyt. Hírek Brüsszeli hét Hírek
12:13:59-12:38:33 12:59:12-13:01:57 13:12:41-13:41:24 13:57:20-14:00:30 14:13:16-14:38:30 14:58:43-15:01:53
Kreatív Hírek Hírek
15:12:50-15:44:40 15:59:32-16:02:43 16:56:48-16:59:59
Hírműsor információk az EU-ból Hírműsor az Infó Rádiótól átvett reklámpiaci magazin, téma a médiafogyasztás Hírműsor Hírműsor
17:00:07-17:51:04 17:58:51-18:02:00 18:57:02-19:00:16 19:00:17-19:02:21 19:56:45-20:03:36 20:56:35-21:03:26 22:00:43-22:07:34 22:57:09-23:04:00
beszélgetés Fónagy János fideszes parlamenti képviselővel a villamosenergia-piac liberalizációjáról és közlekedéspolitikai kérdésekről Hírműsor Hírműsor Sport Hírműsor Hírműsor Hírműsor hírműsor
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Hírek Hírek Sporthírek Hírek Hírek Hírek Hírek
A fenti napon a hatóság nem fogadta el közszolgálati műsorszámként a 11 óra 20 percnyi popzenét. 2007. szeptember 16. Műsor címe Hírek
kezdés-vég 01:03:26-01:10:18
közszolgálati tartalom Hírműsor
Barangoló (az Infó Rádiótól átvett utazási magazin) Hírek Barangoló folyt. Hírek
01:21:24-01:31:08 01:31:09-01:34:19 01:34:20-01:42:29 01:59:41-02:06:32
turisztikai-idegenforgalmi információk Hírműsor
Brüsszeli hét Hírek Brüsszeli hét folyt. Hírek
02:21:51-02:32:13 02:32:14-02:35:24 02:35:25-02:42:37 02:59:55-03:06:47
információk az EU-ból Hírműsor
Feketelista (rétegzenei magazin) Hírek
03:06:48-04:03:33 04:03:34-04:10:26
6
Hírműsor
Hírműsor tematikus pop és zenés portré (Yngwie Malmsteen gitáros) regionális hírműsor
Feketelista folyt. Hírek
04:10:27-05:07:34 05:07:35-05:14:26
hírműsor
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Sporthírek
05:14:38-06:05:35 06:12:51-06:14:57
beszélgetés Fónagy János fideszes parlamenti képviselővel a villamosenergia-piac liberalizációjáról ésközlekedéspolitikai kérdésekről sport
Szlovákiai gazdasági hírek Hírek
06:14:58-06:29:40 06:58:24-07:05:15
Tabuk nélkül Hírek
07:05:29-07:59:45 07:59:44-08:02:18
hírműsor hírműsor egészségügyi ismeretterjesztő: beszélgetés dr. Nagy Bozsoki József patológus főorvossal pszichológiaitémákról hírműsor
Vidám vasárnap (a Hit Gyülekezete műsora) Hírek Hírek Hírek
08:02:18-08:58:40 08:58:41-09:01:14 09:57:47-10:01:54 10:57:02-11:01:07
vallási hírműsor hírműsor hírműsor
11:12:12-11:45:41 11:57:42-12:00:46
beszélgetés Fitz Péter művészettörténésszel, a Fővárosi Képtár /Kiscelli Múzeum/ igazgatójával a magyar közgyűjtemények szerepéről a műkincsaukciókban és Dénes Sándorral, az Első Pesti Szőnyegtársaság vezetőjével szőnyegművészeti érdekességekről hírműsor
Műértő (az Infó Rádiótól átvett művészeti magazin) Hírek Fórum (az Infó Rádiótól átvett fogyasztóvédelmi magazin) Hírek Fórum folyt. Hírek Tempó (az Infó Rádiótól autós magazin) Hírek Hírek Hírek Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Hírek Hírek Sporthírek Mindentudás Egyeteme Hírek Hírek Hírek Hírek Éjszakai maraton (benne válogatás a rádiókabaré klasszikusaiból)
12:17:07-12:45:32 12:58:25-13:01:32 13:15:17-13:35:27 13:56:50-14:00:07 14:09:15-14:34:12 14:59:28-15:02:45 15:57:53-16:01:46 16:57:37-17:01:30
19:05:42-20:00:25 20:00:38-20:07:09 20:57:00-21:03:32 21:58:07-22:04:39 22:58:19-23:04:50
fogyasztóvédelmi témák hírműsor fogyasztóvédelmi témák hírműsor autós infók, autóteszt hírműsor hírműsor hírműsor sport: beszélgetés Dénes Tamás és Hajdú B. István sportújságírókkal a labdarúgó Bajnokok Ligája idei szezonjáról hírműsor hírműsor sport tudományos ismeretterjesztő: téma Vane az irodalomnak neme? Bán Zsófia irodalomtörténész előadása hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor
23:07:40-23:55:57
kulturális
17:01:44-17:55:26 17:59:12-18:02:32 18:59:17-19:02:38 19:02:48-19:05:30
A fenti napon a hatóság nem fogadta el közszolgálati műsorszámként a 9 óra 12 percnyi popzenét, a 15:03:07-kor kezdődő Páholy (Info Rádiótól átvett műsor) a magazint, amiben a szöveg 18 perc 49 mp, a zene 32 perc hosszúságú volt. Nem felelt meg továbbá az Éjszakai 7
Maraton 22:04-22:58 óra közötti része sem (szöveg: 12 perc, zene: 37 perc, téma: kisiskolások beszélgetnek arról, hogy mit csináltak a nyáron, hogy tetszik az iskola, továbbá beszélgetés hallható egy énekessel az új lemezéről, ám az előadó kilétéről nem volt információ). 2007. szeptember 17. Műsor címe Hírek Éjszakai maraton (benne válogatás a rádiókabaré klasszikusaiból) Hírek Éjszakai maraton (benne: popzenei kalendárium)
kezdés-vég 00:02:40-00:09:12
közszolgálati tartalom hírműsor
00:09:13-01:00:56 01:00:57-01:07:29 01:07:30-01:59:40
Hírek Hírek Hírek
01:59:41-02:06:11 03:00:23-03:06:55 03:59:29-04:06:01
Mindentudás Egyeteme Hírek
04:06:12-05:01:03 05:01:15-05:07:46
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Hírek Hírek
05:07:58-06:01:45 06:01:54-06:06:12 06:21:49-06:25:02
kulturális hírműsor kiemelkedő események a popzene történetéből (1968-tól kezdődően) hírműsor hírműsor hírműsor Van-e az irodalomnak neme? Bán Zsófia irodalomtörténész előadása hírműsor beszélgetés Dénes Tamás és Hajdú B. István sportújságírókkal a labdarúgó Bajnokok Ligája idei szezonjáról hírműsor hírműsor
Tempó (az Infó Rádiótól autós magazin) Hírek Tempó folyt. Hírek Hírek Hírek Hírek Zöldjelző (az Infó Rádiótól átvett környezetvédelmi magazin) Hírek
06:25:03-06:32:51 06:40:51-06:44:04 06:44:05-06:51:22 06:59:47-07:04:05 07:20:57-07:24:40 07:39:52-07:43:35 08:05:25-08:08:25
ismeretterjesztő (autós infók, autóteszt) hírműsor ismeretterjesztő (autós infók, autóteszt ) hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor
08:13:34-08:21:37 08:30:00-08:31:25
ismeretterjesztő (környezetvédelmi témák) hírműsor
Zöldjelző folyt. Hírek
08:36:22-08:48:26 08:59:49-09:02:49
Talentum (az Infó Rádiótól átvett tudományos magazin) Hírek
09:14:56-09:23:25 09:28:33-09:30:00
hírműsor ismeretterjesztő (természettudományos témák) hírműsor
Talentum folyt. Hírek Világszám (az Infó Rádiótól átvett utazási-turisztikai magazin) Hírek Karrier (az Infó Rádiótól átvett munkaerő-piaci és humánerőforrás magazin) Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Szlovák nyelvű hírek Hírek
09:34:12-09:44:36 10:00:06-10:03:49
hírműsor
10:15:38-10:43:05 10:57:10-11:00:52
ismeretterjesztő hírműsor
11:04:41-11:43:09 11:58:23-12:02:20 12:57:28-13:01:24 13:57:39-14:01:05 14:57:57-15:01:26 15:57:36-16:00:37 16:56:38-17:01:35 17:01:44-17:04:46
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin)
17:07:39-17:56:58
munkaerő piaci infók hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor beszélgetés Bába Iván külpolitikai szakértővel lengyel és ukrán belpolitikai kérdésekről
8
Hírek
17:57:28-18:01:24
Esti gyors (közéleti magazin) Hírek Sporthírek Hírek Hírek Éjszakai maraton (benne válogatás a rádiókabaré klasszikusaiból) Hírek
18:11:59-18:46:43 18:56:55-19:00:56 19:00:57-19:03:28 19:56:31-20:03:20 20:56:23-21:03:11
hírműsor beszélgetés Jurkó Gyulával, a Borsod-Abaúj Zemplén Megyei Munkaügyi Központ vezetőjével munkaerő-piaci kérdésekről és Balogh Józseffel, Királyhelmec polgármesterével az V. Bodrogközi Kulturális Fesztiválról hírműsor sport hírműsor hírműsor
21:03:20-21:57:20 22:57:33-23:04:23
kulturális hírműsor
23:04:24-23:53:21
visszatekintés (1968-tól napjainkig) számos popzenei vonatkozású eseményre
Éjszakai maraton (benne popzenei kalendárium) ism. +Soóstime magazin szöveges része, benne kalendárium, időjárás, kulturális-tudományos érdekességek, receptajánló, közlekedési információk
61 perc 15 mp
A fenti napon a hatóság nem fogadta el közszolgálati műsorszámként a 11 óra 24 percnyi popzenét, a 3 perc 51 mp-nyi reklámot, a Soóstime kívánságműsor zenei részét és az Éjszakai maraton 21:57-22:57 óra közötti részét (a szeptember 16-i adás ismétlése).
2007. szeptember 18. Műsor címe Hírek Hírek
kezdés-vég 00:00:19-00:07:09 00:07:34-00:14:24
közszolgálati tartalom hírműsor hírműsor
Éjszakai Maraton (benne válogatás a rádiókabaré klasszikusaiból) Hírek
00:14:25-01:04:11 01:06:12-01:13:02
kulturális hírműsor
Zöldjelző (az Infó Rádiótól átvett környezetvédelmi magazin) Talentum (az Infó Rádiótól átvett tudományos magazin) Hírek
01:13:19-01:21:42
ismeretterjesztő (környezetvédelmi témák)
01:22:17-01:30:54 01:30:55-01:34:51
ismeretterjesztő (természettudományos témák) hírműsor
Talentum folyt. Hírek Zöldjelző folyt. Hírek Hírek Hírek Hírek
01:34:52-01:45:28 01:45:29-01:49:26 01:49:37-02:01:40 02:01:53-02:08:43 02:59:48-03:06:38 04:01:07-04:07:57 05:04:18-05:11:08
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéletipolitikai magazin) Hírek Sporthírek Hírek Hírek Hírek Sporthírek Hírek Hírek
05:11:20-06:00:39 06:00:54-06:04:27 06:04:28-06:07:00 06:22:40-06:24:12 06:42:43-06:44:15 06:59:34-07:03:07 07:03:08-07:05:40 07:20:36-07:22:36 07:40:23-07:42:23
9
hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor beszélgetés Bába Iván külpolitikai szakértővel lengyel és ukrán belpolitikai kérdésekről hírműsor sport hírműsor hírműsor hírműsor sport hírműsor hírműsor
Hírek
07:58:12-08:01:40
hírműsor
Befektető (az Infó Rádiótól átvett gazdasági magazin) Hírek Befektető folyt. Hírek
08:14:53-08:21:49 08:29:21-08:31:25 08:35:12-08:43:16 08:59:03-09:02:17
befektetői tanácsok, információk hírműsor
Energiainfo (az Infó Rádiótól átvett energiapiaci magazin) Hírek Energiainfo folyt. Hírek
09:13:14-09:21:37 09:28:59-09:31:03 09:34:55-09:46:25 09:59:29-10:03:59
energiapiaci információk hírműsor
Aktív közélet (közéleti magazin)
10:04:00-10:19:26
hírműsor beszélgetés Balogh Józseffel, Királyhelmec polgármesterével az V. Bodrogközi Kulturális Fesztiválról
Világszám (az Infó Rádiótól átvett utazásiturisztikai magazin) Hírek
10:23:24-10:42:15 10:58:12-11:02:41
ismeretterjesztő hírműsor
Világszám folyt. Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Szlovák nyelvű hírek Hírek
11:12:06-11:41:00 11:57:49-12:01:33 12:58:46-13:02:27 13:57:59-14:00:48 14:59:07-15:01:57 15:57:32-16:00:48 16:57:13-17:00:59 17:01:14-17:04:32
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéletipolitikai magazin) Hírek
17:04:39-17:52:19 17:57:44-18:01:08
Esti vizit (egészségügyi magazin) Hírek Sporthírek Hírek
18:03:41-18:51:36 18:56:42-19:00:03 19:00:04-19:02:39 19:59:32-20:06:38
Tabuk nélkül (egészségügyi magazin) Hírek
20:06:58-20:57:44 20:57:45-21:04:51
Feketelista (rétegzenei magazin) Hírek Feketelista folyt. Hírek
21:04:52-22:01:14 22:01:15-22:08:21 22:08:22-23:03:57 23:03:58-23:11:04
Esti gyors (közéleti magazin) + a 3 óra 6 perckor kezdődő Napraforgó életmód magazin szöveges része (benne időjárás, kalendárium, fűszerismertető, allergia információk, tömegsportolási tanácsok, stresszoldó gyakorlatok + a 12 órakor kezdődő Soóstime délutáni magazin szöveges része (benne kalendárium időjárás, tudományos érdekességek, receptajánló, közlekedési információk)
23:11:19-23:42:26 17 perc 52 mp
1 óra 23 perc
10
hírműsor
hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor hírműsor beszélgetés Gyuris Dániellel, az FHB Jelzálogbank vezérigazgatójával aktuális banki és hitel kérdésekről hírműsor ismeretterjesztő (beszélgetés dr. Domján László agykontroll-oktatóval, téma az agykontroll) hírműsor sport hírműsor ismeretterjesztő (beszélgetés dr. Dinya Zoltán pszichiáter főorvossal, téma a szorongás, lelki egyensúly) hírműsor tematikus pop és zenés portré (Slash Snakespit együttes) hírműsor hírműsor kulturális (beszélgetés Jurkó Gyulával, a Borsod-Abaúj Zemplén megyei Munkaügyi Központ vezetőjével, munkaerő piaci kérdésekről és Balogh Józseffel, Királyhelmec polgármesterével az V. Bodrogközi Kulturális Fesztiválról)
A fenti napon a hatóság nem fogadta el közszolgálati műsorszámként a következő egységeket: az 5 óra 55 percnyi popzenét, a 3 perc 50 mp-nyi reklámot, valamint a Páholy (kulturális magazint, benne szöveg:zene arány 18 perc:32 perc), a Napraforgó és a Soóstime c. műsorszámok zenei részét. 2007. szeptember 19. Műsor címe Hírek Befektető (az Infó Rádiótól átvett gazdasági magazin) Hírek Befektető folyt. Hírek Energiainfo (az Infó Rádiótól átvett energiapiaci magazin) Hírek
kezdés-vég 00:00:56-00:08:02 00:21:19-00:28:34 00:28:35-00:31:57 00:31:58-00:40:08 01:00:48-01:07:54
közszolgálati tartalom hírműsor befektetői tanácsok, információk hírműsor
01:20:42-01:29:13 01:29:14-01:32:37
energiapiaci információk hírműsor
Energiainfo folyt. Hírek Hírek
01:32:38-01:44:14 02:02:16-02:09:22 02:59:46-03:06:52
Feketelista (rétegzenei magazin) Hírek
03:07:03-04:03:13 04:03:14-04:10:20
energiapiaci információk hírműsor hírműsor tematikus pop és zenés portré (Slash Snakespit együttes) regionális hírműsor
Feketelista folyt. Hírek
04:10:21-05:06:01 05:06:02-05:13:07
regionális hírműsor
05:13:16-06:01:08 06:01:09-06:04:25 06:04:26-06:07:01 06:23:22-06:25:16 06:43:08-06:45:03 06:59:00-07:02:17 07:02:18-07:04:52 07:21:58-07:23:26 07:39:09-07:40:36 07:59:20-08:02:33
beszélgetés Gyuris Dániellel, az FHB Jelzálogbank vezérigazgatójával aktuális banki és hitel kérdésekről regionális hírműsor sport hírműsor hírműsor hírműsor sport hírműsor hírműsor hírműsor
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Hírek Sporthírek Hírek Hírek Hírek Sporthírek Hírek Hírek Hírek EU percek (az Infó Rádiótól átvett gazdasági magazin) Zöldjelző (az Infó Rádiótól átvett környezetvédelmi magazin) Hírek Zöldjelző folyt. Hírek Adóinfó (az Infó Rádiótól átvett adótanácsadó magazin) Hírek Adóinfó folyt. Hírek Felhívás (meghívó a széphalmi falufórumra) Tálaló (az Infó Rádiótól átvett gasztronómiai magazin) Hírek Felhívás (meghívó a széphalmi falufórumra) Tálaló folyt. (az Infó Rádiótól átvett gasztronómiai magazin)
08:07:03-08:12:16 08:16:22-08:26:22 08:29:38-08:31:57 08:36:45-08:46:45 08:59:24-09:03:25 09:15:31-09:25:58 09:29:33-09:31:52 09:36:20-09:48:05 09:57:43-10:00:32
hírműsor
információk az EU-ból ismeretterjesztő (környezetvédelmi témák) hírműsor hírműsor beszélgetés Zara László adótanácsadóval adóügyi szabályok változásáról hírműsor hírműsor
10:00:39-10:01:02
közérdekű infó
10:12:56-10:39:51 10:57:51-11:00:41 11:00:51-11:01:14
ismeretterjesztő hírműsor közérdekű infó
11:13:24-11:40:10
ismeretterjesztő
11
Hírek
11:58:02-12:01:38
hírműsor
Felhívás (meghívó a széphalmi falufórumra) Hírek Hírek Felhívás (meghívó a széphalmi falufórumra) Hírek Hírek Felhívás (meghívó a széphalmi falufórumra) Gazdasági hírek Szlovák nyelvű hírek Hírek
12:01:45-12:02:07 12:58:31-13:02:08 13:58:07-14:01:16 14:01:25-14:01:48 14:57:48-15:00:58 15:57:53-16:00:53 16:01:03-16:01:26 16:05:19-16:24:42 16:57:28-17:01:42 17:01:43-17:04:43
közérdekű infó hírműsor hírműsor közérdekű infó hírműsor hírműsor közérdekű infó hírműsor hírműsor hírműsor
Felhívás (meghívó a széphalmi falufórumra)
17:04:59-17:05:22
közérdekű infó
17:05:34-17:56:37 17:57:16-18:01:08
beszélgetés Körösényi András politológussal a magyar belpolitika aktuális ügyeiről hírműsor
18:01:25-18:56:47 18:56:48-19:00:40 19:00:46-19:03:24 19:56:56-20:03:59 20:58:26-21:05:28
tudományos ismeretterjesztő hírműsor sport hírműsor hírműsor
21:05:29-21:26:44 21:58:57-22:06:00
munkaerő-piaci témák hírműsor
22:06:01-22:22:12 22:55:44-23:02:44
ismeretterjesztő hírműsor ismeretterjesztő (természettudományos témák)
Aréna (az Infó Rádiótól átvett közéleti-politikai magazin) Hírek Mindentudás Egyeteme (Hálózatok sejtjeinkben és körülöttünk, Csermely Péter biokémikus és hálózatkutató előadása) Hírek Sporthírek Hírek Hírek Karrier (az Infó Rádiótól átvett munkaerő piaci magazin) Hírek Világszám (az Infó Rádiótól átvett utazási-turisztikai magazin) Hírek Talentum (az Infó Rádiótól átvett tudományos magazin) +Soóstime szöveges része
23:02:45-23:22:03 53 perc 24 mp
A fenti napon a hatóság nem fogadta el közszolgálati műsorszámként a 8 óra 41 percnyi popzenét, a 3 perc 55 mp-nyi reklámot és a 12 óra 02 perckor kezdődött Soóstime c. műsor zenei részét (kívánságműsor). (Megjegyzés: Jelen vizsgálat során is megállapítható, hogy a Soóstime /hétköznap jelentkező cca. háromórás műsoregység/ zenei része nem volt elfogadható közszolgálati műsorszámként, hiszen a hallgatói kívánságok alapján összeállított zenei blokkok nem közvetítettek egyetemes, illetőleg nemzeti, nemzetiségi kulturális értéket, hanem elsődleges céljuk a hallgatók könnyed szórakoztatása. Ugyanakkor a Soóstime összetett műsorszámként volt értékelhető, és az abban megjelenő alműsorszámok (pl. információs blokkokat) beszámítódtak a közszolgálati műsorarányba.) A fentiek alapján a Testület kiszámította a közszolgálati műsorszámok arányát (lásd 2. sz. táblázat) 2. sz. táblázat óra:perc Műsoridő Közszolgálati műsorszámok időtartama Közszolgálati műsorarány
szeptember 13. 22:43 11:12
szeptember 14. 22:48 11:22
szeptember 15. 23:54 10:34
szeptember 16. 22:54 11:48
szeptember 17. 23:54 11:49
szeptember 18. 23:53 12:32
szeptember 19. 23:54 11:21
49
50
44
52
49
52
47
12
Közszolgálati műsorarány a heti műsoridő százalékában kifejezve: 49 % A vállalt 65,84%-os közszolgálati műsorarány (és így az éjszakai órák nélkül számított 87,78%-os közszolgálati műsorarány) nem valósult meg, hiszen az - méréseink szerint 49%-ot tett ki. Összefoglalás: 1. Az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése - a fentebb kifejtettek miatt - nem valósult meg maradéktalanul, ezért sérült az Rttv. 89. § (1) bekezdésében foglalt szabály. „89. § (1) A műsorszolgáltatónak a műsorára vonatkozó hiteles dokumentációt - ideértve a teljes műsorszolgáltatás kimenőjelének teljes rögzítését - a közzétételt követő harminc napig, az országos és a körzeti műsorszolgáltatónak hatvan napig meg kell őriznie, illetve felkérésre térítésmentesen haladéktalanul át kell adnia a Testületnek. A műsorszolgáltatással kapcsolatosan megindított eljárás, illetve jogvita esetén a dokumentációt az eljárás jogerős befejezését követő egy évig kell megőrizni.” 2. Nem teljesült a vállalt szöveg arány (vállalt 59%, teljesített 39,25%) és ez felveti az Rttv 90. § (2) bekezdésben foglaltak sérelmét. „90. § (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidő-beosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró, szétosztó tevékenységekre a távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni.” 3. Nem teljesült a vállalt közszolgálati műsorarány (vállalt 65,84%, teljesített 49%) és ez ugyancsak az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglaltak sérelmét jelenti. „90. § (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidő-beosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró, szétosztó tevékenységekre a távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni.” 4. 2007. szeptember 17-én a 8:59:20-kor kezdődött reklámnak hiányzott a vége főcíme. A fenti esetben valószínűsíthetően sérült az Rttv. 15. § (1) a) és b) pontjában foglalt előírás. „15. § (1) Reklámot, közérdekű közleményt, jótékonysági felhívást, politikai hirdetést a) e jellegének a közzétételt közvetlenül megelőző és azt követő megnevezéssel, továbbá 13
b) egyéb műsorszámoktól jól felismerhetően, optikai és akusztikus, rádió esetében akusztikus módon elkülönítve, alapvetően blokkokban kell közzétenni.” A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2008. március 19-én postázott levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A Műsorszolgáltató a nyilatkozattételi felhívást a tértivevény alapján 2008. április 3-án vette át. A Műsorszolgáltató a megadott határidőig nem válaszolt, így a Testület a rendelkezésre álló adatok alapján döntött.
1. Az Rttv. 89. § (1) megsértése Az Rttv. 89. § (1) bekezdése a teljes kimenőjel beküldésének kötelezettségét írja elő, a Műsorszolgáltató mindezt – a korábban leírtak szerint - a hiányosan teljesítette, így megsértette azt. 2. Rttv. 90. § (2) bekezdés megsértése A Műsorszolgáltató vállalta, hogy heti teljes műsoridő minimális százalékaként 59 százalék szöveget szolgáltat. A vizsgálat rámutatott arra, hogy ezen értéket a Műsorszolgáltató alulteljesítette, így megsértette az Rttv. 90. § (2) bekezdést. A Műsorszolgáltató vállalta, hogy a heti teljes műsoridő minimális százalékaként 65,84 százalék arányban közszolgálati műsorszámokat fog sugározni. Az elemzett adásnapok alapján megállapítható, hogy 49 % volt elfogadható közszolgálatinak, így a Műsorszolgáltató nem teljesítette a vállalását és megsértette az Rttv. 90. § (2) bekezdésben foglalt rendelkezést. 3. Az Rttv. 15. § (1) bekezdésben foglalt rendelkezés egy alkalommal történt megsértése. 2007. szeptember 17-én a 8:59:20-kor kezdődött reklámnak hiányzott a vége főcíme. Az Rttv. 15. § (1) bekezdése előírja, hogy reklámot jellegének megfelelően a közzétételt közvetlenül megelőző és azt követő megnevezéssel kell ellátni. A Műsorszolgáltató ezen kötelezettségét nem teljesítette, így megsértette az Rttv. 15. § (1) bekezdést. A rendelkezésre álló adatok alapján a Testület 2007. évben egy alkalommal állapította meg az Rttv. 89. § (1) és 90. § (2) bekezdés megsértését a Műsorszolgáltatónál. A Testület a szankció fajtájának és mértékének meghatározása során a fentieken túlmenően figyelembe vette a hiányzó részek időtartamát, az alulteljesítés mértékét, továbbá azon körülményt, hogy csak egy alkalommal hiányzott a reklámfőcím vége, ezért mindhárom esetben az Rttv. 112. § (1) bekezdés a) pontja szerinti szankciót alkalmazta: „112. § (1) … a) felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére,” 14
Az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2008. május 6. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében dr. Majtényi László elnök
15
